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Planificacin y Control de Proyectos de Construccin

A. INTRODUCCION
La industria de la construccin es un rea de gran actividad e
importancia dentro del desarrollo econmico de un pas. A travs de
la construccin se satisface las necesidades de infraestructura y
vivienda. La construccin demanda importantes recursos pblicos y
privados para la ejecucin de obras. Constituye una fuente
importante de trabajo, ya que usa mano de obra en forma intensiva.
Genera una importante actividad indirecta en muchas otras reas de
la economa de un pas.
Sin embargo, la industria de la construccin es probablemente uno de
los sectores productivos con menor grado de desarrollo. Se producen
deficiencias variadas y falta de efectividad, que se traduce en gasto
excesivo de recursos y limitada competitividad. Las caractersticas
productivas de la industria de la construccin pueden resumirse en lo
siguiente.
-Curva de aprendizaje limitada, debido a la continua movilizacin de
personal.
-Sensitividad al clima y entorno natural, debido a que gran parte de
trabajos se desarrollan al aire libre.
-Presin de trabajo, por el cumplimiento ajustado de plazos. que
limita la planificacin y organizacin que soluciona errores y
problemas.
- Incentivos negativos, debido a intereses contrapuestos de los
diversos constituyentes; fragmentacin propia de la industria y
resistencia al cambio.
-Capacitacin y reciclaje limitado, al no promoverse un desarrollo
sostenido de las capacidades del personal.
- Relaciones antagnicas, ya que las diferentes etapas de los
proyectos son realizadas por diferentes agentes, cuyos intereses
pueden entrar en conflicto.
-Planificacin deficiente, al trabajar en funcin de lo inmediato,
enfatizndose muchas veces aspectos que no son crticos para el
cumplimiento de los objetivos generales del proyecto.
Base en la experiencia, en desmedro del conocimiento; desconfianza
ante ideas de cambio e innovacin. Investigacin y desarrollo casi
inexistente, al no realizarse esfuerzos serios de I+D orientados a
mejorar los procesos de construccin y su administracin. Actitud
mental hacia el inmovilismo por: falta de cuestionamiento; considerar
eficiente lo tradicional; falta de desafo para mejorar el desempeo;
descuido de las actividades de apoyo al trabajo productivo.
En este escenario, la situacin real dentro de los proyectos de
construccin nos habla de: Bajos niveles de calidad: el diseo y
construccin no reflejan siempre los requerimientos del cliente. Falta
de constructabilidad: irrealizacin de los diseos; interferencias entre
especialidades. Procura inadecuada; desperdicios;
improductividad.Niveles insuficientes de seguridad y prevencin de
riesgos en la construccin.
Por otro lado, normalmente se enfrenta ampliaciones de plazo; se
sacrifica el alcance para cumplir con los deadlines; se efecta un
trade off de la calidad y se enfrenta la necesidad de replantear los
presupuestos. Pirmide de Tensiones.
-Probablemente en ningn otro contexto como en el de un proyecto
de construccin es necesario planificar tantos frentes en forma
simultnea, involucrando adems el manejo de una significativa
cantidad de informacin. En este complejo esfuerzo, multiplicar
nuestra capacidad de procesamiento de dicha informacin y
fortalecer nuestro nivel de competencia en la interpretacin de la
misma, constituyen dos elementos claves para garantizar una toma
de decisiones eficiente y oportuna y contribuir con ello al desarrollo
de proyectos de construccin exitosos
El Project Management Institute (PMI) ha desarrollado la extensin del
PMBOK para el Sector Construccin. En este documento se resalta la
necesidad de incorporar algunas reas de conocimiento
complementarias y especficas aplicables a la industria de la
construccin. Estas son:
-Gestin de la Seguridad Industrial: incluye los procesos requeridos
para asegurar que el proyecto sea ejecutado con el cuidado suficiente
para evitar potenciales accidentes. -Gestin del Medio Ambiente:
incluye los procesos requeridos para asegurar que el impacto del
proyecto en el rea que lo rodea no sea superior al estipulado por ley.
-Gestin Financiera del Proyecto: incluye los procesos para gestionar
los recursos financieros, actualizando y analizando los respectivos
flujos de caja.
- Gestin de los Reclamos: describe los procesos requeridos para
eliminar y prevenir los reclamos de construccin, generalmente
vinculados a adicionales o cambios.
B.. RETOS DEL SECTOR
La Planificacin es requerida a lo largo del Ciclo de Vida de un
Proyecto de Construccin
Evolucin de los Costos y Requerimientos de Personal a lo largo
del Ciclo de Vida de un Proyecto de Construccin Etapa inicial
Etapa(s) intermedia(s) Etapa final Tiempo Costo y personal
Oportunidad de cambiar y costo de hacerlo a lo largo del ciclo de
vida de un proyecto Agregacin de valor Tiempo Costo de
cambiar Planificacin Logro Ciclo de vida total del proyecto
C. ESTRATEGIAS DE PLANIFICACION
La Gerencia de Proyectos, segn el PMBOK El PMI a travs del
PMBOK establece el Plan de Gestin de un Proyecto como el
documento formal que define cmo se ejecutar, supervisar y
controlar el proyecto.
Cabe observar que entre los procesos de direccin de proyectos
subyace el ciclo de mejora continua planificar hacer revisar
actuar, planteado por Deming.
D. INTERACCION ENTRE LOS PROCESOS A LO LARGO DE UN
PROYECTO ( Coordinaciones)
E. ESTRATEGIAS DE PLANIFICACION GRUPO DE PROCESOS DE
PLANIFICACION (PMBOK)
1. Desarrollar el Plan de Gestin del Proyecto (Gestin de la
Integracin) Es el proceso necesario para definir, preparar,
integrar y coordinar todos los planes subsidiarios en un plan de
gestin del proyecto. El plan de gestin del proyecto se convierte
en la principal fuente de informacin para determinar cmo se
planificar, ejecutar, supervisar y controlar, y cerrar el
proyecto.
2. Planificacin del Alcance (Gestin del Alcance) Es el proceso
necesario para crear un plan de gestin del alcance del proyecto
que documente cmo se definir, verificar y controlar el
alcance del proyecto, y cmo se crear y definir la estructura de
desglose del trabajo.
3. Definicin del Alcance (Gestin del Alcance) Es el proceso
necesario para desarrollar un enunciado detallado del alcance del
proyecto como base para futuras decisiones asociadas al mismo.
4. Crear EDT (Gestin del Alcance) Es el proceso necesario para
subdividir los principales productos entregables del proyecto y el
trabajo comprendido en componentes ms pequeos y ms
fciles de gestionar.
5. Definicin de las Actividades (Gestin del Tiempo) Es el
proceso necesario para identificar las actividades especficas que
deben realizarse para producir los diversos productos entregables
del proyecto.
6. Establecimiento de la Secuencia de las Actividades (Gestin del
Tiempo) Es el proceso necesario para identificar y documentar las
dependencias entre las actividades del cronograma.
7. Estimacin de Recursos de las Actividades (Gestin del Tiempo)
Es el proceso necesario para estimar los tipos y las cantidades de
recursos necesarios para realizar cada actividad del cronograma.
8. Estimacin de la Duracin de las Actividades (Gestin del
Tiempo) Es el proceso necesario para estimar la cantidad de
perodos laborables que se requerirn para completar cada
actividad del cronograma.
9. Desarrollo del Cronograma (Gestin del Tiempo) Es el proceso
necesario para analizar las secuencias de las actividades, la
duracin de las mismas, los requerimientos de recursos y las
restricciones para crear el cronograma del proyecto.
10. Estimacin de Costos (Es el proceso necesario para
desarrollar una aproximacin de los costos de los recursos
necesarios para completar las actividades del proyecto.
11. Preparacin del Presupuesto de Costos (Gestin del Costo) Es
el proceso necesario para sumar los costos estimados de las
actividades individuales o paquetes de trabajo, a fin de establecer
una lnea base de costos.
12. Planificacin de Calidad (Gestin de la Calidad) Es el proceso
necesario para identificar qu estndares de calidad son
relevantes para el proyecto, y determinar cmo satisfacerlos.
13. Planificacin de los RR. HH. (Gestin de los RR.HH.) Es el
proceso necesario para identificar y documentar los roles dentro
del proyecto, las responsabilidades y las relaciones de
comunicacin, as como para crear el plan de gestin de personal.
14. Planificacin de las Comunicaciones (Gestin de las
Comunicaciones) Es el proceso necesario para determinar las
necesidades con respecto a la informacin y las comunicaciones
entre los interesados o constituyentes del proyecto.
15. Planificacin de la Gestin de Riesgos (Gestin de los Riesgos)
Es el proceso necesario para decidir cmo abordar, planificar y
ejecutar las actividades de gestin de riesgos para un proyecto.
16. Identificacin de Riesgos (Gestin de los Riesgos) Es el
proceso necesario para determinar qu riesgos podran afectar al
proyecto y documentar sus caractersticas.
17. Anlisis Cualitativo de Riesgos (Gestin de los Riesgos) Es el
proceso necesario para priorizar los riesgos y encaminar acciones
posteriores, evaluando y combinando la probabilidad de
ocurrencia y el impacto de los mismos.
18. Anlisis Cuantitativo de Riesgos (Gestin de los Riesgos) Es el
proceso necesario para analizar numricamente el efecto de los
riesgos identificados en los objetivos generales del proyecto.
19. Planificacin de la Respuesta a los Riesgos (Gestin de los
Riesgos) Es el proceso necesario para desarrollar opciones y
acciones para mejorar las oportunidades y reducir las amenazas a
los objetivos del proyecto.
20. Planificar las Compras y Adquisiciones (Gestin de las
Adquisiciones) Es el proceso necesario para determinar qu
comprar o adquirir, cundo y cmo hacerlo.
21. Planificar la Contratacin (Gestin de las Adquisiciones) Es el
proceso necesario para documentar los requerimientos y
proveedores de los mismos.
F. PLANIFICACION LAST PLANNER
En este sistema se introduce adicionalmente a la planificacin
general de la obra (plan maestro), realizado tradicionalmente,
planificaciones intermedia y semanales, as como el seguimiento
de lo planificado a travs del indicador PAC (porcentaje de
asignaciones completadas).
El indicador PAC se convierte en la forma de medir el desempeo
de la planificacin y la productividad de la unidad de produccin y
se obtiene como la razn entre el nmero de asignaciones
completadas y las planificadas. Un buen desempeo se sita por
encima del 80%; un desempeo pobre est por debajo del 60%.
Equipos con experiencia en el sistema mantienen un desempeo
por encima del 85% .
El proceso de aplicacin del sistema puede resumirse en los
siguientes pasos:
a,-)Revisin del plan general de la obra (programa maestro)
b.-) Elaboracin de la planificacin intermedia para un horizonte
de 5 a 6 semanas, realizando anlisis de restricciones con el fin
de eliminar los cuellos de botella, enmarcada dentro del plan
general (programa maestro)
c.-) Elaboracin de la planificacin semanal, con la participacin
de los ltimos planificadores: maestros, contratistas, almacenista
y residentes, como parte del inventario de actividades
ejecutables obtenido en la planificacin intermedia. Reuniones de
verificacin de cumplimiento del plan semanal, establecimiento
del PAC y de las causas de no cumplimiento de lo planificado