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Segn Moya Domnguez el Derecho Internacional Pblico es el conjunto de
normas que rigen las relaciones entre los Estados y otros sujetos de este
ordenamiento, determinando sus derechos y obligaciones recprocos y
delineando sus competencias. .
Podest Costa Ruda define al Derecho Internacional Pblico como el
conjunto de normas jurdicas que rigen las relaciones de los Estados entre s y
la de estos con ciertas entidades que, sin ser Estados, poseen personalidad
jurdica internacional. .
Este autor agrega a su definicin al conjunto de normas que rigen el
funcionamiento de las organizaciones internacionales y sus relaciones entre s.
Miaja de la Muela y Friedmann sostienen que no se debe descartar el
derecho interno de cada Estado o el derecho interno creado por rganos
internacionales a la hora de definir el Derecho Internacional Pblico, puesto
que no solo se trata de un derecho supranacional aislado, sino que debe verse
de modo conjunto.
Las caractersticas particulares del Derecho Internacional se advierten en sus
instituciones: fuentes, normas, sujetos y rganos, y en su naturaleza de
derecho primitivo.
1) Particularidades Institucionales: la comunidad internacional, al carecer de
rganos centralizados se diferencia notablemente de la comunidad nacional de
cada Estado, y esta caracterstica repercute notablemente en la creacin de las
fuentes del Derecho Internacional.
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1. Fuentes: las fuentes principales del Derecho Internacional son los tratados,
la costumbre y los principios generales del derecho. El derecho consuetudinario
no necesita, en principio, un consentimiento general, por lo que es ms prctico a l
a hora de adoptar las cambiantes que demanda la poca en que vivimos Es por esta r
azn que resulta necesario cada vez ms recurrir a los tratados, es decir, a la fuen
te escrita, que otorgan seguridad y estabilidad a la comunidad internacional. Si
n embargo, el derecho convencional (escrito) tiene una gran desventaja ya que ri
ge solamente para las partes que lo firman y ratifican, y para modificarlo, se r
equiere la aceptacin de todos los Estados Partes. 2. Normas: las normas del Derec
ho Internacional, en especial las consuetudinarias, se caracterizan por no ser d
emasiado precisas en lo temporal, lo espacial y lo sustancial, demandando la pru
eba de su vigencia quien la invoca y su interpretacin quien deba aplicarla. En cu
anto a su contenido, numerosas normas del Derecho Internacional no son sustancia
les sino de competencia, es decir, NO solucionan problemas, sino sealan quin es co
mpetente para resolver el conflicto. 3. Sujetos: a diferencia de las comunidades
estatales donde son numerosos los sujetos destinatarios de las normas (personas
fisicas y juridicas), la comunidad internacional tiene pocos sujetos PLENOS de
derecho internacional: Adems de los Estados, que son los sujetos principales en l
a comunidad internacional, existen otros como ser: las asociaciones de estados,
las organizaciones internacionales y otras entidades no estatales como la Iglesi
a Catlica; es sujeto de derecho internacional el individuo particular en cuanto s
e vulneren sus Derechos Humanos o en cuestiones de responsabilidad internacional
. Son sujetos especiales el pueblo y la humanidad, entre otros. 4. rganos: el ord
en internacional carece de rganos centralizados. Al no existir un Poder Legislati
vo universal, las normas generales slo pueden surgir del consentimiento de los Es
tados, y la comunidad internacional adolece de un rgano coercitivo central, lo qu
e autoriza a los Estados a hacer valer sus derechos por medio de la autotutela.
La evolucin actual demuestra que desde fines del siglo XX se estn dando signos de
atenuacin de algunos rasgos caractersticos del Derecho Internacional. Con la codif
icacin de los delitos y crmenes internacionales y la creacin del Tribunal Penal
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Internacional, ya existe responsabilidad internacional individual. Asimismo, y a
pesar del carcter individualista del Derecho Internacional, ya existe el derecho
comunitario; y ante el avance del Derecho Internacional de los Derechos Humanos
, el individuo puede demandar directamente ante tribunales internacionales a los
Estados que violen sus derechos fundamentales. 2) Primitivismo: el Derecho Inte
rnacional es un derecho primitivo, porque esa es la caracteristica basica de la
comunidad a la que est dirigido, la que carece de estructura institucional y, por
ende, de rganos propios. Kelsen consideraba utpica la idea de un poder legislativ
o y ejecutivo internacionales, pero recomendaba la creacin de una Corte Internaci
onal, cuya jurisdiccin compulsiva reconoceran los Estados, conservando intactos to
dos los dems atributos de su soberana. Kunz refuto a Kelsen, porque consideraba qu
e no hay analoga entre el derecho interno y el internacional. Este autor destaca
que la primitividad del Derecho Internacional contrasta con los derechos naciona
les avanzadas pero no es la nica diferencia, ya que tambin tiene otros rasgos dife
rentes como la escasez y la disparidad de sus sujetos. Este tema ha sido objeto
de un interesante debate doctrinario entre quienes consideraban que existen dos
sistemas jurdicos claramente diferenciados (dualistas) y los que advierten que el
orden jurdico es uno solo (monistas). 1. Teoria Dualista ? Los primeros en la hi
storia fueron los dualistas que consideran al Derecho Internacional y al Derecho
Interno como dos ordenamientos distintos e incomunicables, porque cada uno de e
llos tiene diversas fuentes y diversos destinatarios. Su caracterstica ms tajante
es la primaca que otorga al derecho interno sobre el internacional.
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Fue utilizado en poca del absolutismo, perdurando en Estados de nacionalismo auto
ritario, como Alemania e Italia en la Segunda Guerra Mundial. 2. Teoria Monista
? Los MONISTAS parten del concepto unitario de todo el derecho, que comprende ta
nto el interno como el internacional, lo que plantea el problema de la relacin je
rrquica entre ambos. Con el tiempo se ha superado la tendencia monista que asigna
prioridad al derecho interno, porque esta tendencia se canaliza a travs del dual
ismo. El trmino monista a secas, expresa el monismo con primaca del derecho internac
ional. Esta tendencia se apoya en la observancia general del Derecho Internacion
al consuetudinario y en la jurisprudencia internacional, que considera que las l
eyes internas contrarias al derecho internacional son nulas y dan lugar a respon
sabilidad internacional. 3. Teora Trialista ? Werner Goldschmidt, creador de la t
eora, sostiene que el fenmeno jurdico es una totalidad compleja que denomina Mundo J
urdico'. Se propone as el estudio del Mundo Jurdico mediante el anlisis de los tres
grandes elementos que lo integran (conductas, normas y valores). La teora trialis
ta del mundo jurdico sostiene que ese mundo resulta identificable, en definitiva,
por las posibilidades de realizar la justicia en la realidad social y en las no
rmas. Las conductas son comportamientos humanos, las normas son descripciones y
captaciones lgicas de las conductas, y el valor justicia se realiza en el mundo j
urdico a travs de los hombres permitindonos valorar las conductas y las normas. Est
as tres dimensiones no funcionan solas, se implican entre s y no es posible su se
paracin desde el plano metodolgico. 4. EL DERECHO CONSTITUCIONAL ARGENTINO Y EL DE
RECHO INTERNACIONAL. La Constitucin Argentina ya abordaba el problema de la jerar
qua del derecho internacional respecto al derecho interno, en los artculos 27 y 31
, la cual no fue modificada en 1994. El artculo 27 consagra el principio de la su
premaca de la
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Constitucin sobre los tratados internacionales, al sostener que los tratados debe
n estar de conformidad con los principios de derecho pblico establecidos en la Co
nstitucin. El artculo 31 reafirma la supremaca de la Constitucin sobre leyes naciona
les y tratados, pero hace del conjunto de los tres tipos de normas la ley suprema
de la Nacin . La jurisprudencia argentina fue notoriamente dualista hasta los aos o
chenta. Por ejemplo, en el caso martin y Cia. c/ Administracin General de Puertos s
e puso en pie de igualdad el tratado y la ley, pues la Corte no se pronuncia res
pecto del orden jerrquico entre estas dos fuentes y porque tampoco lo haca el menc
ionado artculo 31 ni el artculo 100 de la Constitucin. De all concluye que una ley p
osterior deroga un tratado anterior, de acuerdo al principio de derecho. Sin emb
argo, este presupone la relacin entre dos normas de la misma naturaleza. La crtica
que se le hace a esa tendencia de la CSJN es que resulta inadmisible que una pa
rte contratante derogue unilateralmente, por ley, una obligacin establecida en fo
rma bilateral o multilateral; sera la negacin del principio pacta sunt servanda. L
a excepcin a este criterio de la CSJN fue el caso Merck Qumica Argentina c/ Gobiern
o Nacional , de 1948, donde se estableci que en tiempo de paz prima el derecho inte
rno y en tiempo de guerra el Derecho Internacional. La reforma constitucional de
1994: para resolver el problema que suscita la relacin jerrquica existente entre
las normas del derecho federal argentino, la ley que declar la necesidad de la re
forma constitucional, incluy entre los artculos a modificar y ampliar al artculo 67
, que se refera a las atribuciones del Congreso, y as: El nuevo texto es el enunci
ado en el artculo 75, Incs. 22 y 24. El primer prrafo del inc. 22 resuelve que los
tratados y los concordatos -con la Santa Sede- tienen jerarqua superior a las ley
es . En el segundo prrafo, enuncia tratados e instrumentos internacionales referido
s a los derechos humanos, a lois que les asigna jerarqua constitucional en las co
ndiciones de su vigencia, entendindose como complementarios de los derechos y gar
antas reconocidos en la Primera Parte de la Constitucin no reformada, a los que no
derogan. El tercer prrafo abre la posibilidad de que se incorporen nuevos tratad
os de derechos humanos con jerarqua constitucional para lo cual se requerir el vot
o de las ? partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara. La misma mayora e
special se requiere para aprobar la denuncia de esta clase de tratados.
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La Reforma Constitucional ubica a la Repblica Argentina en la tendencia actual ms
predominante, enrolada en el monismo con predominio del derecho internacional en
casos claramente determinados, como son los DD.HH y el derecho de la integracin.
La Integracin Regional est contemplada en el artculo 75 inc. 24 de la CN, que se r
efiere a los tratados de integracin que deleguen competencia y jurisdiccin a organ
izaciones supraestatales, a los que reconoce jerarqua superior a las leyes bajo l
as siguientes condiciones: reciprocidad e igualdad entre las partes y respecto d
el orden democrtico y de los derechos humanos. Kelsen define a las fuentes como el
fundamento de vigencia de las normas . CLASIFICACIN. Las fuentes son: a. Fuentes m
ateriales ? son aquellas que carecen de naturaleza jurdica. Son las causas extraj
urdicas que dan origen a las normas jurdicas internacionales. Responden a la pregu
nta: por qu nace una norma del derecho internacional? B. Fuentes formales ? Son a
quellas que tienen contenido obligatorio per se y naturaleza jurdica. La mayora de
la doctrina coincide en que las fuentes del derecho internacional estn enunciada
s en el artculo 38 inc. 1 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, que
dice: la Corte, cuya funcin es decidir conforme al derecho internacional las cont
roversias que le sean sometidas, deber aplicar: 1. Las convenciones internacional
es, sean generales o particulares, que establecen reglas expresamente reconocida
s por los Estados litigantes;
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2. La costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada co
mo derecho; 3. Los principios generales de derecho reconocidos por las naciones
civilizadas; 4. Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de
mayor competencia de las distintas naciones El artculo 38 del Estatuto de la Corte
Internacional establece un orden, que no es necesariamente jerrquico. Tericamente
podemos decir que las tres fuentes principales estn en un plano de igualdad, pero
, en la prctica, se da prioridad a los tratados, siempre y cuando exista tratado
para ser aplicado al caso concreto. . CONCEPTO: Se puede definir a la costumbre
como la norma resultante de una prctica general constante, uniforme y duradera lle
vada a cabo por los sujetos del derecho internacional y realizada con a conviccin
de ser jurdicamente obligatoria. . La costumbre se compone de dos elementos: a. La
PRAXIS (prctica) ? constituida por la repeticin en el tiempo de una determinada c
onducta en situaciones anlogas; y, b. El elemento psicolgico ? que es la concienci
a de obligatoriedad (opinio iuris). Es decir, que los Estados al realizar esa de
terminada conducta lo hagan convencidos de su carcter obligatorio. IUS COGENS. En
el orden jurdico internacional, pese a su primitivismo, existe una constitucin no
escrita integrada por un conjunto de normas consuetudinarias fundadas en la nor
ma PACTA SUNT SERVANDA. Y sobre estas descansa toda la estructura del derecho in
ternacional. Estas normas consuetudinarias son las normas del ius cogens, y se c
aracterizan por ser imperativas (obligatorias), y no dispositivas (supeditadas a
l principio de la autonoma de la voluntad) como todas las dems.
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Dice el artculo 53 de la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados ? Es n
ulo todo tratado que, en el momento de su celebracin, est en oposicin con una norma
imperativa de derecho internacional general. Para los efectos de la presente Co
nvencin, una norma imperativa de derecho internacional general es una norma acept
ada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su conjunto como n
orma que no admite acuerdo en contrario y que solo puede ser modificada por una
norma ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo carcter. . El ar
tculo 103 de la Carta de las Naciones Unidas, sostiene que ante el conflicto entre
obligaciones contradas por los miembros de las NU en virtud de la presente Carta
y sus obligaciones contradas en virtud de cualquier otro convenio internacional,
prevalecern las obligaciones impuestas por la presente Carta. . Es la fuente de de
recho internacional ms discutido, pues no se la considera una manifestacin de la v
oluntad de los Estados, expresa y ni siquiera tcita, no existiendo coincidencia e
n cuanto a su naturaleza ni a su contenido. Esta fuente fue incluida en el Estat
uto de la Corte Internacional, en virtud de la prctica arbitral, ya que los rbitro
s fundamentan sus sentencias en los principios generales del derecho y no del de
recho internacional. Al producirse una situacin no reglada por una norma convenci
onal o consuetudinaria, se impone la necesidad de recurrir a los principios gene
rales. Los principios comunes a todo orden jurdico y que se encuentran desarrolla
dos en el derecho internacional son: 1. Buena fe; 2. Equidad; 3. Prohibicin del a
buso del derecho; 4. Prescripcin; 5. Cosa juzgada; 6. Obligacin de reparar; 7. Enr
iquecimiento sin causa; 8. Rebus sic stantibus (siendo as las cosas); 9. Audiatur
et altera pars (que sea oda tambin la otra parte).
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Ni la doctrina ni la jurisprudencia internacional han llegado a un acuerdo sobre
el contenido de la nocin de equidad. El artculo 38 parr. 2, del Estatuto de la Co
rte Internacional de Justicia seala que esta puede solucionar un litigio ex aequo
et bono (equitativamente), pero nicamente si las partes as lo convienen. Para alg
unos tratadistas, este trmino es equvoco, pero la doctrina lo identifica con la eq
uidad. De acuerdo al artculo 59 del Estatuto de la CIJ la decisin de la Corte no e
s obligatoria sino para las partes en litigio y respecto del caso que ha sido de
cidido. Se define a la jurisprudencia como al conjunto de decisiones vertidas a
travs de los fallos de tribunales internacionales. Invocacin de la jurisprudencia
interna ? puede considerarse como una forma de las decisiones estatales dentro d
el proceso por cuyo medio se crea el derecho internacional consuetudinario. Se e
ntiende por doctrina jurdica al conjunto de las opiniones emitidas por los expert
os en la ciencia jurdica de que se trate. En el derecho internacional contemporneo
, no existe unanimidad en cuanto al alcance de la doctrina para el derecho posit
ivo. Hay ciertos autores, como Balladore Palleri que consideran a la doctrina co
mo prcticamente fuente de derecho internacional. Otros, como fuente creadora del
derecho internacional.
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El primer intento de codificacin se realiz en 1926, pero fracas ante la oposicin de
Alemania y Japn, EE.UU. y del Commonwealth. Posteriormente, en la ONU, la CDI inc
luy el derecho de los tratados en su agenda como una de las materias codificables
. En 1969, se firm la Convencin de Viena que entr en vigencia desde que fue deposit
ado el 35 instrumento de ratificacin o de adhesin. Tiene 85 artculos agrupados en o
cho partes, siendo sus normas en su mayora dispositivas, pero los artculos 53 y 64
estipulan la nulidad de los tratados que violan las normas imperativas del dere
cho internacional (Ius Cogens). DEFINICIN DE TRATADO ? La Convencin de Viena, en s
u artculo 2, dice: se entiende por tratado a un acuerdo internacional, celebrado p
or escrito entre Estados y regido por el derecho internacional. . Paul Reuter defi
ne tratado como todo acuerdo de voluntades entre sujetos de derecho internacional
, sometido por estos a las normas generales de este derecho . Ambas partes deben s
er sujetos del derecho internacional, pues si una de ellas carece de esa condicin
, no habr tratado internacional. CLASIFICACIN: La Convencin de Viena no establece n
inguna clasificacin. Son los autores clsicos que los clasifican, en: 1. Tratados S
olemnes ? son aquellos realizados con la intervencin formal del rgano competente p
ara concluir convenios, que en la mayor parte de los pases es el jefe de Estado.
Los tratados de esta clase se llevan a cabo mediante un proceso que comprende tr
es fases: a) negociacin; b) firma; y, c) ratificacin. 2. Acuerdos en Forma Simplif
icada ? Estos no se concluyen con la intervencin formal del jefe de Estado, sino
con la del ministro de relaciones exteriores o de agentes diplomticos, entrando e
n vigor inmediatamente despus de su firma. La ausencia de ratificacin constituye e
l criterio jurdico para diferenciar los tratados de los acuerdos
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en forma simplificada, que por lo general, se llevan a cabo mediante el intercam
bio de notas reversales, es decir, el ofrecimiento de una parte y la aceptacin de
la otra. 3. Tratados Bilaterales y Multilaterales ? bilateral es el tratado cel
ebrado entre dos sujetos del derecho internacional. Son multilaterales aquellos
celebrados entre ms de dos sujetos del derecho internacional. 4. Tratados Abierto
s ? son aquellos que permiten la incorporacin de Estados que no han participado e
n la negociacin inicial. Ej. MERCOSUR. 5. Tratados Cerrados ? son los que no perm
iten la incorporacin de Estados que no han participado de la negociacin inicial. 6
. Operativos ? Son aquellos que pueden aplicarse en forma directa debido a que s
us normas no necesitan de un reglamento especial. Para operar en el derecho inte
rno slo hace falta una ley de incorporacin . 7. Pragmticos ? no pueden aplicarse en fo
rma directa. Necesitan de una ley que los reglamente. Para operar en el derecho
interno hacen falta dos leyes: una de incorporacin y otra reglamentaria de impleme
ntacin . 8. Tratados-Contratos ? contienen normas que regulan un negocio jurdico con
creto entre los Estados parte. 9. Tratados-Ley ? contiene normas de carcter gener
al aplicables a toda la comunidad internacional o a una parte de ella. Ej. Carta
de las Naciones Unidas. CELEBRACIN DEL TRATADO: En la primera etapa, el Poder Ej
ecutivo negocia el tratado por medio de sus plenipotenciarios, quienes una vez r
edactado el texto, lo firman.
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Luego, ese texto se somete a ratificacin, es decir, a la aprobacin definitiva de l
os rganos competentes sealados por las Constituciones de cada Estado (en nuestro p
as: el Congreso). Finalmente, los instrumentos de ratificacin son canjeados (si es
bilateral) o depositados en un lugar que prev el propio tratado (si es multilate
ral). A partir del cumplimiento de esta ltima etapa, es cuando recin el tratado en
tra en vigor. Segn la Constitucin Nacional Argentina: El proceso es el siguiente:
1. El presidente negocia y firma. 2. El Congreso aprueba o desecha, a travs de le
yes. 3. El Presidente promulgar estas leyes con arreglo a la CN. 4. El President
e ratific el tratado, por decreto o en otra forma. El artculo 2 de la C. Viena dic
e que se entiende por ratificacin, aceptacin, aprobacin y adhesin, segn el caso, al ac
to internacional as denominado por el cual un Estado hace constar en el mbito inte
rnacional su consentimiento en obligarse por un tratado. El artculo 11 establece
que el consentimiento de un Estado que se obliga por un tratado puede manifestars
e mediante la firma, el canje de instrumentos que constituya el tratado, la rati
ficacin, la aceptacin, la aprobacin o la adhesin o en cualquier otra forma que hubie
re convenido. REGISTRO ? El artculo 80 de la CV impone la obligacin de registrar l
os tratados, despus de su entrada en vigor, en la Secretara General de la ONU, per
o esta disposicin carece de sancin. En cambio, el artculo 102 de la Carta de la ONU
establece que los tratados no registrados sern sancionados con ineficacia relati
va. RESERVAS ? La reserva es aquella declaracin unilateral cualquiera sea su enun
ciado o denominacin, hecha por un Estado al firmar, ratificar, la aceptacin o la a
probacin de un tratado o de la adhesin al mismo, salvo cuando la reserva est
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prohibida por el tratado en general, o la respectiva reserva sea incompatible co
n el objetivo y el fin del tratado. Las reservas debern formularse por escrito, y
de la misma manera debern ser comunicadas a los dems sujetos de derecho internaci
onal. : La causa de nulidad, terminacin o suspensin del tratado puede alegarse tot
al o parcialmente, en las condiciones que determina el artculo 44 de la CV. Pero,
de acuerdo al artculo 45, un Estado no podr alegar aquellas causas si, despus del
conocimiento de los respectivos hechos, admite, expresa o tcitamente, que a pesar
de ellos, el tratado queda en vigor. Vicios del consentimiento ? uno de los vic
ios del consentimiento es el error, si este se refiere a un hecho o una situacin
cuya existencia da por supuesta el Estado afectado en el momento de la celebracin
del tratado, y que constituya una base esencial de su consentimiento. La NULIDA
D ? Acarrea la prdida de la fuerza jurdica del tratado, pudiendo hacer caer los ac
tos ya existentes. No puede alegarse en beneficio del Estado culpable y no resul
tan ilcitos los actos de buena fe. La TERMINACIN ? de un tratado puede tener lugar
en la forma y oportunidad prevista en el mismo o mediante el consentimiento de
los Estados parte. FORMAS de TERMINACIN ? en la prctica de los Estados los tratado
s contienen disposiciones relativas a su terminacin, y en otros, las partes manif
iestan, implcitamente, la intencin de admitir su denuncia o el retiro de l; a veces
, esta facultad puede deducirse de la naturaleza del tratado. En tal caso, la de
nuncia o el
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retiro requiere por lo menos un ao de antelacin. En ausencia de tal disposicin, la
parte no puede denunciar el tratado ni retirarse de l. El acto jurdico unilateral
es la manifestacin de voluntad de un Estado para producir un efecto jurdico desead
o. Sus caracteristicas, son: 1. Se trata de una manifestacin de voluntad de un so
lo sujeto del derecho internacional que debe ser considerada en s misma y no como
constitutiva de un acuerdo. 2. Los actos unilaterales no dependen para su valid
ez de otros actos jurdicos que lo perfeccionen. 3. Producen efectos jurdicos para
el sujeto que los emite y su contenido resulta oponible al mismo. 4. No son opon
ibles a terceros Estados, salvo que estos manifiestan su consentimiento o que un
a norma internacional les atribuya valor erga omnes (para todos). 5. Si rugen va
rias declaraciones unilaterales de Estados coincidentes en su contenido, y si la
s mismas se retiran, estaremos ante la formacin de una opinio iuris, o sea, de un
a costumbre internacional.
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Max Huber en el CASO ISLA DE PALMAS destac: La soberana, constituye un conjunto de
poderes jurdicos del Estado que posibilita el ejercicio, en un espacio determinad
o, de las funciones que le son propias. Se trata de la facultad de ejercer sus c
ompetencias . La soberana territorial sufre las siguientes restricciones: 1. El est
atuto personal y la capacidad jurdica de las personas que viven en el extranjero
incumben a la legislacin de sus pases de origen. Por tanto, quedan excluidos del s
istema legislativo del Estado receptor. 2. Las inmunidades de los diplomticos ext
ranjeros que actan en el pas, con amplias restricciones a la competencia legislati
va, jurisdiccional y coercitiva. 3. Las servidumbres internacionales gravan el t
erritorio nacional de un pas en favor de otros Estados. PROCESOS DE ADQUISICIN DE
LA SOBERANA TERRITORIAL. Hay formas originales y derivadas de adquisicin. Son orig
inales cuando el territorio adquirido es res nullius, esto es, un territorio sob
re el que ningn Estado ejerce soberana y son derivadas de aquellas en que un terri
torio bajo la soberana de un determinado Estado pasa a someterse a la de otro Est
ado. FORMAS ORIGINALES:
1. Asignacin de territorios por el Papado. Descubrimiento ? A partir del siglo XV
I tuvo alguna influencia la teora de la prioridad del descubrimiento como ttulo de
adquisicin, pero nunca el mero descubrimiento fue factor decisivo en cuanto a di
cha adquisicin; segn algunos autores deba ser seguido de un acto simblico de aprehen
sin. En todo caso, muy pronto se estableci que esa ocupacin ficta no bastaba y que
el descubrimiento daba solamente una preferencia al descubridor y mantena esa pre
ferencia por un tiempo razonable, el suficiente para que el Estado
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beneficiario lo completara con un ocupacin efectiva. 2. La ocupacin ? La fundament
acin doctrinal de la ocupacin lleva a Grocio a remitirse a los elementos de la adq
uisicin de la propiedad: la intencin de adquirir el animus y el corpus, es decir,
la efectiva posesin del bien (o territorio). 3. Descubrimiento ? No crea un ttulo
definitivo, sino slo incoado, debe completarse dentro de un plazo razonable con l
a ocupacin efectiva sobre el territorio reclamado. No basta con que dicho acto se
a vlido segn el derecho vigente al tiempo de su realizacin, sino que es necesario q
ue el titular del derecho subjetivo que ese acto creaba hubiera ido cumpliendo c
on las exigencias normativas de tiempos posteriores para la creacin o subsistenci
a de ese mismo derecho. Es decir, que tras el hecho del descubrimiento de un ter
ritorio, se necesita una efectiva ocupacin perpetuada en el tiempo, pues de lo co
ntrario, la adquisicin del ttulo no se es efectiva. 4. La accesin ? Nuevos terrenos
se agregan al territorio propio por obrar de la naturaleza. Por ejemplo, un ro q
ue con las corrientes de sus aguas agregan tierra en un territorio. FORMAS DERIV
ADAS: 5. La cesin ? Traspaso voluntario del ttulo a travs de un tratado. Renuncia e
fectuada por un Estado, a favor de otro, de los derechos y ttulos que el primero
pudiera tener sobre el territorio en cuestin. 6. La conquista ? Supone que un Est
ado aniquil por completo a su adversario; al quedar todo el territorio enemigo de
sprovisto de organizacin poltica propia, el Estado victorioso lo adquiere por el p
rocedimiento de la conquista. Desde el Pacto Kellogg-Briand de 1928 la conquista
deja de ser en principio un medio lcito para adquirir territorios. La carta de l
a ONU ha prohibido formalmente la conquista de territorios por la fuerza.
7. La prescripcin adquisitiva ? Se puede presentar cuando el territorio que perte
nece a un Estado es reivindicado por otro, si el Estado desposedo no protesta, u
otorga un asentimiento tcito. Si, en cambio, el Estado desposedo protesta, no se c
oncreta esa
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modalidad. 8. El utti possidetis juris ? Cuando las colonias hispanoamericanas a
ccedieron a la independencia, en su mayor parte establecieron para sus limites t
erritoriales la doctrina del uti possidetis juris a la poca de su separacin de Esp
aa. El ocupante militar continuaba poseyendo como vena hacindolo, pero ahora con un
ttulo. 1. LMITE ? Es la lnea imaginaria que separa el territorio de dos o ms Estado
s. 2. DELIMITACIN ? Es el establecimiento en la prctica de los lmites del territori
o de un Estado con sus vecinos. 3. FRONTERA ? Es la zona de contacto entre las j
urisdicciones territoriales de dos o ms Estados. Pueden ser artificiales o natura
les. Las primeras, se basan en datos cartogrficos; las naturales, pueden ser orog
rficas o fluviales. Los lmites geogrficos son los que se aplican a regiones montaosa
s, y se trazan segn los siguientes criterios: - la lnea de las cumbres que une los
picos ms altos de una cadena; - la divisoria de aguas; y, - la lnea que sigue el
pie de las montaas. 4. DEMARCACIN ? Es el trazado de la frontera sobre el terreno
demarcado, lo que constituye una tarea tcnica que realizan las comisiones de lmite
s compuestas por expertos. RIOS INTERNACIONALES. NAVEGACIN. Es rio internacional
aquel curso de agua que separa o atraviesa el territorio de diferentes Estados.
Un mismo ro puede reunir ambos caracteres. Segn la clsica definicin del Acta del Con
greso de Viena de 1815 un ro internacional es el que atraviesa o divide los terri
torios de dos o ms Estados.
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Cuando atraviesa sucesivamente el territorio de ms de un Estado, se llama de curs
o sucesivo. Cuando separa los territorios de dos Estados, se llama ro de frontera
o contiguo. Los lagos sern internacionales cuando sus riberas pertenecen a ms de
un Estado. Se incluye dentro del concepto de curso de agua internacional a los c
anales y toda otra va de agua artificialmente creada que unan dos o ms ros o afluen
tes situados en diferentes Estados. La anterior descripcin se refiere a la situac
in geogrfico-poltica de los ros internacionales, esto es, al hecho de que tales corr
ientes de agua no estn, en todo su recorrido, dentro del territorio de un solo Es
tado. A esa situacin del ro corresponde un rgimen jurdico: el de DIP general. Pero t
odos los grandes ros internacionales del mundo se encuentran sometidos a tratados
que establecen para ellos regmenes particulares: se dice de los ros sujetos a un
tratado que estn internacionalizados. Entonces lo que los rige en principio- es el
tratado (DIP particular). La navegacin ? No puede decirse que la libertad de nav
egacin en los ros internacionales est establecida como una norma del DIP general, p
uesto que a falta de tratado la situacin no es perfectamente clara. En Europa ha
habido declaraciones sobre libre navegacin de los ros internacionales y tratados q
ue la imponen en relacin con determinados cursos de agua. En Amrica las secciones
de cursos de agua ubicadas en territorio de diferentes ribereos slo estaran abierta
s a la navegacin de los otros ribereos por imperio de tratados o de concesiones un
ilaterales. EL RGIMEN DEL RO DE LA PLATA ? El Ro de la Plata ha sido sometido a var
ios tratados internacionales, particularmente en lo referido a la libertad de na
vegacin En el perodo colonial, Espaa slo permite la navegacin del Ro de la plata por b
uques de su propia bandera. Rosas cerr los ros argentinos a toda navegacin extranje
ra. La libre navegacin de los ros fue declarada por los artculos 12 y 26 de la CN d
e 1853. Argentina celebr varios tratados:
*La Argentina concedi la libertad de navegacin por los ros Paran y Uruguay, en la pa
rte del curso que le perteneciera, de los buques mercantes de todas las banderas
y
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les acord la clusula de la nacin ms favorable. *en 1956 Juan Mara Gutirrez celebr en n
mbre de la confederacin un tratado con el Brasil por el cual se dispuso que los b
uques mercantes y de guerra de ambas banderas podan navegar los ros Paran, Paraguay
y Uruguay, en la parte en que ambos pertenecen a los contratantes. *Con el Para
guay: Por l se establece la libertad de navegacin para todas las naciones desde el
ro de la plata para buques mercantes y de guerra de ambos pases. El cabotaje se r
eserva para cada ribereo en su trecho. Hubo un nuevo tratado en 1967 que no abrog
el anterior, por lo que aqul sigue vigente en cuanto sea compatible con el nuevo,
y quipara los buques de la otra parte a los nacionales para la navegacin de los
Ros Paran, paraguay y de la Plata. Excluye el cabotaje y tambin a los buques de gue
rra. *Con Bolivia: el tratado del 9 de julio de 1868 sobre el Ro de la plata se d
eclara la libertad de navegacin para buques de ambas partes en el ro y sus afluent
es, as como el igual tratamiento a buques mercantes y de guerra de los dos pases.
El tratado del Ro de la Plata y su frente martimo ? Con el Uruguay rige actualment
e el tratado del Ro de la plata de 1973 que regula, adems de la navegacin, todo lo
relativo al rgimen jurdico del ro, las jurisdicciones y lmites entre los Estados par
tes, la lnea de su lmite exterior, la divisin de jurisdicciones martimas argentina y
uruguaya, as como una zona comn de pesca. La libertad de navegacin comprende la qu
e se efecta por la parte navegable del ro, la entrada en los puertos y las operaci
ones que son normales tocante a los pasajeros y a las mercaderas. En tal sentido,
los buques extranjeros se equiparan a los nacionales de las partes. El cabotaje
se reserva para los ribereos y el rgimen de navegacin no comprende a los buques pbl
icos de los estados no ribereos y no rige en caso de beligerancia de alguno de lo
s Estados parte.
La parte que haya construido una obra tendr a su cargo su mantenimiento y adminis
tracin y si la obra construida es un canal, adems de las obligaciones anteriores d
ictar la reglamentacin aplicable y ejercer control de su cumplimiento. La responsab
ilidad civil, penal y administrativa de hechos que afecten la navegacin de un can
al, su uso o el de sus instalaciones, estar bajo la competencia de la parte que m
antiene y administra el canal y se regir por su legislacin. El tratado establece u
n rgimen de consultas respecto a las construcciones de nuevos canales, la modific
acin o alteracin significativa de los existentes, o de obras nuevas que una de
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las partes quiera construir en el ro. Las consultas se harn a travs de la Comisin Ad
ministradora, la que primero determinar si el proyecto puede producir dao sensible
al rgimen del ro o a la navegacin de la otra parte. LA HIDROVIA. El 10 de febrero
de 1997 los presidentes de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay resolvieron dar
un gran impulso a la construccin de la hidrova que permite conectar a travs del ro
Paran a los cuatro pases del Mercosur, por lo que ya est en marcha la convocatoria
a una licitacin nacional e internacional, para el dragado y balizamiento del Para
n desde Santa Fe hacia el norte contndose con un crdito acordado por el BID de 104
millones de dlares para la modernizacin portuaria. La obra comprende 1700 Km. de ro
navegable, desde el Puerto Cceres en la frontera entre Bolivia y Brasil hasta el
de Nueva Palmira en el Uruguay, lo que facilitar el transporte fluvial incentiva
ndo la radicacin de inversiones y la generacin de nuevos polos de desarrollo. Otra
s obras de infraestructura que complementan a la Hidrova son el puente Rosario-Vi
ctoria y el de Santo Tom-San Borja. La construccin debe ir acompaada por la unifica
cin de criterios en lo relativo a la navegacin fluvial de los cuatro pases y al rgim
en aduanero y de transportes a aplicar a la va. 4. DERECHO DEL MAR. La codificacin
. Sobre un proyecto de la CDI la Asamblea General convoc la primera conferencia s
obre el derecho del mar, que se reuni en Ginebra en 1958, aprobandose cuatro conv
enciones concernientes al mar territorial y la zona contigua, a alta mar, a la p
lataforma continental y a la pesca y conservacin de recursos econmicos, as como un
protocolo facultativo sobre el arreglo pacfico de las controversias. La segunda c
onferencia convocada por las diferencias en cuanto a la extensin del mar territor
ial no tuvo mucho xito. La tercera conferencia se debi a las circunstancias de la
descolonizacin, la extensin del mar territorial y a la tecnologizacin, y trajo cons
igo la elaboracin de un grupo de normas importantes. Hubo luego una convocatoria
para una nueva conferencia sobre el derecho del mar.
La Convencin de Montego Bay de 1982. El 30.04.1982 en Montego Bay, Jamaica, se ad
opt el texto elaborado en la Tercera conferencia de la Asamblea General. El 16.11
.1994 entr en vigor. Se trat de un equilibrio de intereses entre los Estados en qu
e algunas concesiones provienen de la aceptacin de otras.
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Aguas interiores ? Son aquellas situadas en el mbito del territorio terrestre, al
interior de la lnea de base del mar territorial. Dentro de ellas estn comprendida
s las aguas portuarias, de los ros ms ac de la lnea que cierra su desembocadura entr
e los puntos de bajamar de sus orillas. En cuanto a las bahas, solamente poseen a
guas interiores las que pertenecen a un solo Estado y las llamadas bahas histricas
. Ser considerada baha toda escotadura cuya superficie sea igual o superior a la d
e un semicrculo que tenga por dimetro la boca de dicha escotadura, y cuya abertura
no supere las 24 millas marinas. En las que pertenezcan a un solo Estado y que
en la bajamar de sus puntos naturales de entrada pueda trazarse una lnea de base
recta no mayor de 24 millas, sern interiores las aguas que queden entre dicha lnea
y la costa. Si las supera, se trazar en el interior de la baha una lnea de base re
cta de la misma longitud. La Convencin reconoce al Estado ribereo derechos exclusi
vos en sus aguas interiores martimas y no contiene ninguna regla general que limi
te su jurisdiccin sobre dichas aguas. Un Estado no podr cerrar sus puertos sino po
r razones extremas y de carcter pblico. Los buques privados extranjeros que navegu
en en aguas interiores de un Estado estn sometidos a la soberana territorial de es
e Estado. La visita de buques de guerra extranjeros deber ser notificada por va di
plomtica al Estado ribereo y permitida por la autoridad competente; gozan de inmun
idad y estn excluidos de la competencia del Estado ribereo, salvo en el cumplimien
to de las leyes territoriales sobre navegacin o las reglamentaciones de carcter sa
nitario. EL MAR TERRITORIAL. Extensin ? Est formado por una franja de aguas adyace
ntes al territorio y situada ms all de las aguas interiores del Estado. La nocin de
mar territorial se origina en la prctica de los Estados de ejercer competencia,
por razones de seguridad y defensa, sobre una zona de mar adyacente a sus costas
. En un primer momento, estaban limitadas a 3 millas marinas. Posteriormente, di
versos Estados adoptaron a travs de decretos o de leyes internas esta extensin, mi
entras que otros fijaron la anchura de su mar territorial en 4, 6, 10 y hasta 12
millas marinas. La Convencin fija 12 millas marinas medidas desde la lnea de base
. La lnea de base normal para medir la anchura del mar territorial es la lnea de b
ajamar a lo largo de la costa.
Para la delimitacin del mar territorial entre Estados con costas enfrentadas o ad
yacentes el artculo 15 de la Convencin consagra una regla expresada en tres
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posibilidades: acuerdo, lnea de la equidistancia y circunstancias especiales. La
soberana del Estado ribereo es plena en el mar territorial y se extiende al espaci
o areo suprayacente y al lecho y subsuelo de esas aguas. El Estado ribereo tiene c
ompetencias legislativas y jurisdiccionales y puede reglamentar la navegacin como
tambin la actividad pesquera. El Estado costero podr dictar leyes para prevenir,
reducir y controlar la contaminacin del medio ambiente marino, establecer un cont
rol aduanero y sanitario y sancionar las infracciones a estas reglas. Esta sober
ana est limitada por el derecho de paso inocente de que gozan los buques extranjer
os. El paso inocente es la navegacin para atravesar el mar territorial de un Esta
do. El paso debe ser continuo y rpido y slo podr detenerse por incidentes ordinario
s de la navegacin o por razones de fuerza mayor, dificultad grave o para prestar
ayuda a personas, navos o aeronaves en peligro. Gozan del derecho de paso inocent
e todos los buques extranjeros, comprendidos los buques de guerra y los submarin
os a los cuales se les exige que naveguen emergidos portando pabelln. El paso de
un buque extranjero tiene carcter de inocente cuando no afecta la paz, el buen or
den o la seguridad del Estado ribereo. Los casos en que no sera inocente son: cual
quier acto que atente contra la integridad territorial o la soberana del Estado r
ibereo, la prctica con armas de cualquier clase, los actos de propaganda o activid
ades que perturben las comunicaciones o servicios del Estado ribereo, todo acto d
e contaminacin intencional y grave, cualquier actividad pesquera, o toda activida
d que no est relacionada con el paso. El Estado ribereo podr suspender el paso inoc
ente de buques extranjeros por razones de seguridad. En cuanto a la jurisdiccin p
enal, no debe arrestar a personas o realizar investigaciones en relacin con un de
lito cometido a bordo un buque durante su paso inocente, salvo que: *las consecu
encias del delito se extiendan a su territorio; *el delito pueda poner en peligr
o la paz del pas o el buen orden en el mar territorial; *la intervencin de las aut
oridades locales haya sido requerida por el capitn del buque extranjero o por el
funcionario consular de ese Estado. *Para combatir el trfico de estupefacientes o
sustancias psicotrpicas. El Estado ribereo tiene el llamado derecho de persecucin,
es decir, la facultad de continuar la persecucin de un buque extranjero, iniciad
a en sus aguas territoriales, ms all de su lmite exterior, cuando haya tenido razon
es fundadas para creer que el buque haba cometido una infraccin a sus leyes o regl
amentos, a condicin de no haberla interrumpido.
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LA ZONA CONTIGUA ? Adyacente al mar territorial hay una extensin de zona contigua
, que empieza en el lmite exterior del mar territorial, y donde el Estado ribereo
tiene ciertas facultades exclusivas pero limitadas y de carcter funcional. La Con
vencin la fija en 24 millas marinas a partir de las lneas de base utilizadas para
medir la anchura del mar territorial, o sea 12 millas a partir del lmite exterior
de dicho mar. Se reconoce al Estado ribereo competencia para prevenir y sanciona
r las infracciones de sus leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigracin
y sanitarios, cometidos en su territorio o mar territorial. LOS ESTRECHOS INTERN
ACIONALES ? Es el paso angosto entre costas que pone en comunicacin dos mares. Pa
ra que un estrecho sea sometido a regulacin internacional: *Debe estar destinado
a la navegacin internacional, es decir, abierto a buques de todos los Estados. *L
as aguas del estrecho deben formar parte del mar territorial de un solo Estado o
de dos o ms. *No debe existir ninguna franja de alta mar para la libre navegacin.
La Convencin acepta la tesis del paso en trnsito en los estrechos situados entre
una parte de alta mar o una ZEE y otra parte de alta mar o de una ZEE y define a
l paso en trnsito como la libertad de navegacin y sobrevuelo, exclusivamente para
los fines del trnsito rpido e ininterrumpido. No es paso inocente. Las competencia
s del Estado ribereo son la facultad de dictar reglamentos y leyes sobre la segur
idad de la navegacin; sobre la prevencin, control y reduccin de la contaminacin; la
prohibicin de pesca, y el control aduanero, fiscal, sanitario y de inmigracin. El
contenido de estas disposiciones no podr obstaculizar el paso en trnsito. LAS AGUA
S ARCHIPELGICAS ? El Estado archipelgico es el constituido totalmente por uno o va
rios archipilagos pudiendo incluir otras islas. Archipilago es un grupo de islas,
incluidas partes de islas, las aguas que las conectan y otros elementos naturale
s, que estn tan estrechamente relacionados entre s que tales islas, aguas y elemen
tos naturales formen una entidad geogrfica, econmica y poltica intrnseca o que histri
camente hayan sido considerados como tal.
Este Estado puede fijar lneas de base rectas que sigan el contorno ms extremo del
archipilago, a condicin de que estas lneas engloban las islas principales y
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comprendan una zona donde la relacin entre la superficie de las aguas y de la tie
rra tenga una proporcin que vaya entre 1 a 1 y 9 a 1. Seran 9 partes de agua por u
na de tierra. Las aguas encerradas por las lneas de base recta y que quedan compr
endidas entre las aguas interiores y las territoriales son consideradas aguas ar
chipelgicas. El Estado posee soberana sobre ellas, la cual se extiende al espacio
areo situado sobre esta agua, as como al lecho y subsuelo, sujeta a limitaciones,
como ciertos derechos preexistentes de otros Estados o el paso inocente de terce
ras banderas a travs de las aguas archipelgicas. Puede establecer corredores martim
os y areos que permitan el paso rpido e ininterrumpido de buques y aeronaves extra
njeras. Este derecho es similar al derecho de paso en trnsito de los estrechos. Z
ONA ECONMICA EXCLUSIVA ? Podr extenderse hasta las 200 millas marinas contadas des
de las lneas de base utilizadas para medir la anchura del mar territorial. No es
parte integrante del mar territorial, teniendo una naturaleza jurdica sui gneris:
la de un nuevo espacio martimo que no encuadra en el esquema tradicional del dere
cho del mar. La delimitacin entre Estados contiguos o situados frente a frente de
be realizarse por acuerdo entre los mismos teniendo en cuenta las normas del DIP
. Si no llegasen a un acuerdo los Estados debern recurrir a los mtodos de solucin d
e controversias que trae la convencin, y si hay acuerdo en vigor se resuelve la d
elimitacin de conformidad con esas disposiciones. El Estado ribereo ejerce derecho
de soberana y jurisdiccin. Los primeros se refieren a la exploracin y explotacin de
los recursos naturales en el lecho y subsuelo del mar y aguas suprayacentes, ta
nto de los vivos como no vivos, y con respecto a actividades econmicas tales como
la produccin de energa derivada del agua, de las corrientes y de los vientos. La
segunda se ejerce respecto al establecimiento y utilizacin de islas artificiales,
la investigacin cientfica marina, la preservacin y conservacin del medio marino y o
tros derechos. Por imperio del DIP, el Estado ribereo no podr hacer uso de la fuer
za armada para hacer cumplir sus reglamentaciones. Los terceros Estados gozan en
la ZEE de todas las libertades reconocidas en alta mar a excepcin del derecho de
pesca. El Estado ribereo determina la captura permisible y su propia capacidad d
e explotacin de los recursos vivos de la zona, segn su utilizacin ptima. Todos los E
stados que pesquen en la ZEE de un Estado deben respetar las leyes y reglamentos
que aqul impone sobre la fijacin de cuotas de captura, transmisin de tecnologa como
condicin para la pesca, pago de licencias y las especies que pueden capturarse.
Los Estados que no poseen litoral carecen de ZEE propia sobre la que puedan
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reivindicar los derechos ya vistos. Se les reconoce el derecho a participar sobr
e una base equitativa en los recursos de los Estados ribereos de la misma regin o
subregin. Depende este derecho de la existencia de un excedente de la captura per
misible. Los Estados que estn en una situacin geogrfica desventajosa son aquellos q
ue no pueden reivindicar una ZEE propia o que tenindola no satisface las necesida
des econmicas bsicas relacionadas con la capacidad de nutricin de la poblacin y depe
nden por ello de la pesca en la ZEE de otro Estado de la regin. LA PLATAFORMA CON
TINENTAL ? La Convencin la define como la prolongacin natural del territorio del E
stado costero hasta el borde externo del margen continental o hasta una distanci
a de 200 millas marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales s
e mide la anchura del mar territorial, en los casos que el borde exterior del ma
rgen continental no llegue a esa distancia. El lmite interior de la plataforma co
ntinental coincide con la proyeccin hacia abajo del lmite exterior del mar territo
rial. El exterior en ningn caso puede extenderse ms all de las 350 millas marinas d
esde las lneas de base, o 100 millas desde la isobata de los 2.500 metros de prof
undidad. El Estado ribereo ejerce derechos de soberana sobre la plataforma contine
ntal para la exploracin y explotacin de sus recursos naturales. Tienen carcter excl
usivo, excluyen todo tipo de reivindicacin por terceros estados fundada en la ocu
pacin o utilizacin efectiva, an cuando el Estado ribereo no realice explotacin alguna
. Abarca los recursos minerales as como los no vivos del lecho del mar y subsuelo
. En cuanto a los recursos vivos, sus derechos se limitan a las especies sedenta
rias. Puede construir islas artificiales, instalaciones y estructuras sobre la p
lataforma continental, autorizar y regular las perforaciones que con cualquier f
in se realicen en la plataforma continental y el de explotacin del subsuelo media
nte la excavacin de tneles. Estos derechos no afectan la condicin jurdica de las agu
as suprayacentes ni a la del espacio areo situado sobre tales aguas, ni tampoco p
uede afectarse el derecho a la navegacin u otras libertades reconocidas a los ter
ceros estados.
El Estado ribereo no podr impedir el tendido o conservacin de cables o tuberas subma
rinas por terceros estados en su plataforma pero podr establecer condiciones para
la entrada de cables o tuberas submarinas en su territorio o mar territorial. Si
se explotan recursos minerales ms all de las 200 millas marinas el Estado ribereo
le tiene que dar un porcentaje a la Autoridad de los Fondos Marinos. En cuanto a
la delimitacin de la plataforma continental en los Estados situados frente a fre
nte o con costas adyacentes, la CIJ en la sentencia de 1969 en el caso Plataform
a continental
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del mar del norte determin que el mtodo de equidistancia/circunstancias especiales
no tiene ningn carcter obligatorio y que segn el derecho consuetudinario la delimi
tacin de la plataforma continental se debe realizar conforme a los principios de
equidad, teniendo en cuenta las circunstancias especiales de manera de atribuir
a cada parte la totalidad de las zonas de la plataforma continental que constitu
yen la prolongacin natural de su territorio al mar. A partir de este fallo, se su
pli el principio de la equidistancia por el principio de la equidad para delimita
r estas plataformas. Esta fue la solucin adoptada en Montego Bay. LOS ESPACIOS CO
MUNES INTERNACIONALES EN EL DERECHO DEL MAR ALTA MAR ? Desde el siglo 17 qued con
sagrado el principio de la libertad de la alta mar como norma consuetudinaria, c
odificada por primera vez en la Convencin de Ginebra de 1958. La Convencin de Jama
ica acoge tambin el principio y define a esta zona por exclusin, al establecer que
se aplicarn las disposiciones de esa parte de la Convencin a todas las partes no
incluidas en la ZEE, en el mar territorial o en aguas interiores de un Estado, o
en las aguas archipelgicas de un Estado archipelgico. Todos los Estados ribereos o
sin litoral pueden hacer uso de la alta mar respetando las normas y exigencias
impuestas por el orden pblico internacional. Libertades de alta mar: -La libertad
de navegacin Todos los Estados sean costeros o sin litoral tienen derecho a que
los buques que enarbolan su pabelln naveguen en alta mar: esta libertad encuentra
su fundamento en el ius communicationis. Cada Estado fija, de acuerdo a su orde
namiento jurdico interno, las condiciones necesarias para atribuir su nacionalida
d a los buques. Los buques deben navegar bajo el pabelln de un solo Estado, cuya
jurisdiccin es exclusiva salvo excepciones previstas por la Convencin o tratados i
nternacionales. En virtud de la ausencia de soberana territorial sobre alta mar,
ningn Estado puede ejercer actos de jurisdiccin sobre buques extranjeros. -La libe
rtad de tender cables y tuberas submarinos. Se desprende de la naturaleza misma d
e la alta mar como espacio no sometido a soberana de ningn Estado. Pero esta facul
tad no implica su ejercicio absoluto e indiscriminado. Si un Estado construye de
be tener en cuenta las ya construidas por otros estados y no daarlas.
-La libertad de construir islas artificiales, instalaciones, estructuras. El Est
ado ribereo tiene jurisdiccin exclusiva sobre estas instalaciones, que de ningn mod
o adquieren la condicin jurdica de las islas. Es necesaria la previa notificacin pa
ra construirlas y
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es obligatorio advertir de su presencia a los efectos de la seguridad de la nave
gacin, la proteccin de la pesca y del medio marino. -La libertad de pesca. La libe
rtad de pesca de los Estados en alta mar se encuentra limitada por las restricci
ones establecidas en la propia Convencin y por otros tratados internacionales. La
reglamentacin intenta proteger y conservar los recursos, principalmente por dele
gacin a los Estados del deber de adoptar medidas en relacin con sus nacionales que
garanticen la proteccin de los recursos vivos. A esto debe sumarse la cooperacin
conjunta para los objetivos deseados, incluyendo actividades distintas de la pes
ca que puedan afectar la conservacin de los recursos vivos en las zonas de alta m
ar. Los Estados, al determinar la captura permisible y las otras formas de conse
rvacin de la especies para producir el mximo rendimiento sustentable, debern tomar
medidas basadas en los datos cientficos fidedignos de que dispongan los Estados i
nteresados. La pesca responsable se defini como la utilizacin sustentable de los r
ecursos pesqueros de manera armnica con el medio ambiente, desde su captura hasta
su comercializacin (Conferencia de Cancn de 1992). En la Agenda 21 de Ro 92 tambin
se estableci que se deba fijar los derechos de pesca de las especies transzonales
y evitar que la pesca excesiva en alta mar afecte la capacidad de captura de los
Estados en sus ZEE. En otra Convencin de NY se habl del principio precautorio apl
icado a la pesca. -La libertad de investigacin. Est sujeto este derecho a ciertas
limitaciones: *el alta mar debe utilizarse con fines pacficos, y por ende est veda
da cualquier tipo de actividad militar*las instalaciones y materiales necesarios
para la investigacin no deben impedir la navegacin internacional, ni cualquier ot
ra actividad permitida en alta mar. *las investigaciones no deben afectar el med
io marino, so pena de que los Estados u organizaciones internacionales que las d
esarrollen incurran en responsabilidad internacional. *Los Estados u organismos
darn a conocer los resultados de sus investigaciones para cooperar con otros Esta
dos en la prevencin y control de daos al medio marino. Poder de polica en alta mar:
Siendo alta mar uno de los espacios sustrados a la soberana territorial de los Es
tados, el orden jurdico aplicable es el del Estado del pabelln. (Para todo lo que
pase con el buque).
Represin a cargo de cualquier Estado. Ante la necesidad de proteger el orden pblic
o internacional por un lado, y la carencia por otro de un control centralizado,
la Convencin otorga a cada Estado un poder de polica destinado a garantizar la seg
uridad, la salubridad y el orden. En ejercicio de esta potestad cualquier Estado
puede intervenir limitndose de esta forma la competencia de las autoridades del
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pabelln- en las siguientes cuestiones: *los Estados deben tomar medidas para impe
dir y castigar el transporte de esclavos en buques que enarbolen su pabelln. Todo
esclavo que se refugie en un buque cualquiera quedar libre ipso facto. *Piratera:
que consiste en actos ilegales de violencia, depredacin o detencin tambin se extien
de a los actos de terrorismo- cometidos con un propsito personal por la tripulacin
o los pasajeros de un buque privado, o de una aeronave privada, en alta mar o e
n un lugar no sometido a la jurisdiccin de ningn Estado, contra un buque o una aer
onave o contra las personas o bienes del Estado. Se asimila a la piratera si la t
ripulacin se amotina y toma el buque. Configurado un acto de piratera, cualquier E
stado es competente para detener al buque pirata, apresarlo y someterlo a su jur
isdiccin. *Trfico ilcito de estupefacientes y sustancias psicotrpicas. *derecho de p
ersecucin: cuando tenga motivos fundados para creer que ha cometido una infraccin
a las leyes y reglamentos en las zonas bajo su jurisdiccin. La persecucin tiene qu
e haber sido ininterrumpida y cesar cuando el buque entre en el mar territorial d
el Estado de su pabelln o en el de un tercer Estado. Los fondos marinos y ocenicos
ms all de las jurisdicciones nacionales (La zona) ? En el ao 1970, la Asamblea Gen
eral de las Naciones Unidas sent el principio que los fondos marinos y ocenicos fu
era de los lmites de las jurisdicciones nacionales eran patrimonio comn de la huma
nidad. Llamada en la Convencin de Montego Bay la zona qued excluida de la soberana de
los estados y los recursos que en l se encuentren deben ser explotados en inters
de toda la humanidad.
Rgimen establecido para la zona en la Convencin del Mar-Sistema de exploracin y exp
lotacin ? Los regmenes de exploracin y explotacin son organizados por la Autoridad y
se dividen en dos sistemas diferentes, segn que la explotacin sea realizada direc
tamente por la empresa o en asociacin con la autoridad, los Estados partes, las e
mpresas estatales o empresas privadas con patrocinio estatal. Es llamado sistema
paralelo, que es un compromiso entre los pases industrializados y los pases en de
sarrollo. La empresa, por s sola o junto con un Estado o un consorcio, ser la enca
rgada de extraer los minerales en la parte reservada, cuanta para ello con la ve
ntaja de que los estudios previos fueron realizados por el solicitante del rea. L
a empresa tendr a su disposicin la tecnologa
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que el solicitante utilice en la zona y que le deber transferir si la empresa det
ermina que no pude obtener en el mercado la misma tecnologa en condiciones comerc
iales equitativas y razonables. Por el Acuerdo del 94 se dej sin efecto la obliga
toriedad de transferencia de tecnologa y se lo sustituy por un rgimen de cooperacin
voluntaria. ESPACIO AREO: El Estado ejerce tambin su soberana sobre el espacio areo
suprayacente a su territorio. Esta nocin es ya parte del derecho consuetudinario
internacional y se fue imponiendo sobre la que propiciaba los cielos abiertos, e
sto es, la libertad de navegacin area en tales espacios. Factor decisivo en la for
macin consuetudinaria fueron las diferentes leyes estatales que consagraron la so
berana estatal sobre el espacio areo. La Convencin de Pars de 1919 demostr la importa
ncia de la aviacin como arma blica y en el perodo que le sigui cobr impulso la navega
cin area civil, por lo que se decidi convocar en Pars una conferencia internacional
que redact la Convencin de Pars de 1919, primer instrumento multilateral sobre la m
ateria. Se proclam la soberana del Estado sobre su espacio areo que admita sin embar
go el sobrevuelo inocente de aeronaves civiles y reconoca al Estado un poder regl
amentario. Se fij la necesidad de la matriculacin de las aeronaves en registros y
se cre la Comisin Internacional de Navegacin Area con el objeto de coordinar y contr
olar el trfico. La Convencin de Chicago de 1944. La Convencin de Chicago reemplaz a
la de Pars como marco de la actividad area en el mundo. Ratifica la soberana plena
y exclusiva de los Estados sobre su espacio areo. En cuanto a las aeronaves, se a
plica slo a las civiles, estando excluidas las del guerra, y hace depender la nac
ionalidad del registro a las matrculas del Estado. Crea en reemplazo de la CINA l
a OACI: Organizacin de la Aviacin Civil Internacional, a la que dota de funciones
muy amplias.
Distingue entre los vuelos regulares y no regulares: sujeta a los primeros a la
autorizacin especial del Estado territorial y permite a los ltimos el derecho del
paso inocente, sujeto al poder reglamentario del Estado. En cuanto a la jurisdic
cin competente para las aeronaves civiles en espacios internacionales esta corres
ponde al Estado de la nacionalidad cuyo registro pertenece, y sobre espacios areo
s extranjeros, la jurisdiccin sobre la nave es ejercida por el Estado territorial
, que puede fijar rutas, obligarla a aterrizar; y sobre la vida a bordo la juris
diccin contina
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perteneciendo al Estado de nacionalidad, en cuanto no se relacione con el Estado
territorial ni la contradiga. El tratado del espacio de 1967 establece que la e
xploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre, as como de la Luna y otros cuerp
os celestes, estarn abiertas sin discriminacin a todos los estados, que debern hace
rse en provecho y en inters de todos los pases y que incumben a toda la humanidad
(artculo 1). Tampoco ser aquel espacio ni los cuerpos celestes objeto de apropiacin
nacional por reivindicacin de soberana, uso u ocupacin, ni de ninguna otra manera.
La pieza bsica del derecho espacial es el Tratado del espacio de 1967, precedido
por una declaracin de principios del espacio csmico expresada en la resolucin 1962
de la Asamblea General. Le siguieron otros como el acuerdo para el salvamento y
la devolucin de astronautas y la devolucin de objetos lanzados de 1968, sobre res
ponsabilidad internacional en actividades espaciales de 1972, tratado sobre regi
stro de objetos de 1975, tratado de la Luna de 1979, para las comunicaciones por
satlites, etc. No existe un lmite bien definido y aceptado por la comunidad inter
nacional que divida el espacio ultraterrestre del espacio areo, no obstante la im
portancia que reviste como separados de un rgimen de soberana nacional. Hay teoras
de carcter cientfico que sostienen que el espacio areo termina donde termina tambin
la atmsfera, o el campo de gravitacin terrestre; teoras funcionales que prefieren l
a lnea ms arriba de la cual las aeronaves no encuentran ms sustento, y las teoras qu
e eligen una zona mensurable en kilmetros: 90,100,110 Km. de altura. No hay prctic
a general de aceptacin por todos los pases de ninguna de estas teoras. La falta de
delimitacin no ha dejado de ocasionar en la prctica internacional ciertos problema
s. Existe la llamada rbita geoestacionaria, de singular importancia para las comu
nicaciones por satlite, puesto que es solamente all donde pueden colocarse satlites
sincrnicos geoestacionarios, o sea, que al seguir el movimiento de la tierra, pe
rmanecen fijos con respecto a sta. Constituye un recurso relativamente limitado,
puesto que existe un lmite a los satlites que en ella pueden ubicarse y tiene por
ello una gran significacin econmica. Est sobre el Ecuador y esos pases proclamaron s
u soberana sobre ella.
El concepto de patrimonio comn tiene aspectos patrimoniales que son mejor aplicad
os a los recursos existentes en los espacios comunes que a los espacios mismos.
Que los recursos de la Luna, as como el de otros cuerpos celestes, sean patrimoni
o comn de la humanidad parece acordar bien con la naturaleza misma de
17
recursos que poseen, pero respecto al espacio csmico, si se acude a la caracteriz
acin del artculo primero, la cosa parece cambiar. Las palabras utilizadas son prov
echo e inters, y sobre todo, el concepto de incumbencia es pariente cercano del d
e inters comn. Otros principios son: * La libertad de exploracin y utilizacin, sin d
iscriminacin para todos los Estados del espacio csmico, * La igualdad a ese respec
to, cualquiera sea el grado de desarrollo de aquellos. * La imposibilidad jurdica
de apropiacin de parte alguna del espacio por reivindicacin de soberana, uso u ocu
pacin. * La utilizacin del espacio con fines pacficos y por ende, la prohibicin de c
olocar en rbita armas nucleares y otras de destruccin en masa, o establecer bases
y otras fortificaciones, o realizar maniobras o ensayos militares o de armas. *
La responsabilidad de los Estados y organismos internacionales por actividades p
ropios o de entidades no gubernamentales bajo su jurisdiccin o control. * La coop
eracin y asistencia mutua. * La subordinacin de las actividades espaciales al DIP,
incluida la carta de las Naciones Unidas. ? En la actualidad es el Tratado Antrt
ico el que establece el status de esta rea. Ciertas opiniones son partidarias de
que la Antrtida sea sometida a un rgimen de espacio comn internacional en el marco
de las Naciones Unidas, pero est rechazada sobre todo por los pases que pretenden
soberana. En la Antrtida la jurisdiccin de los Estados se basa en la nacionalidad.
? Hubo tentativas de considerar a la atmsfera como espacio comn. Sabido es que el
espacio areo, que forma parte de la atmsfera, est sujeto a la soberana del Estado su
byacente y por ende no sera un espacio comn internacional. Pero la atmsfera, siendo
nica por la interdependencia de sus diversas partes, estn o no sujetas a soberana
nacional, y la circunstancia de que un dao causado en una parte de la atmsfera se
extiende a otras partes, ignorando el hecho poltico de las fronteras nacionales,
tiene rasgos que la podran presentar como un espacio comn internacional, pero de t
odas maneras tal postura no tiene asidero en el DIP.
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1. ORGANOS CENTRALES. Toda persona de existencia ideal requiere ser representada
en su relacin con terceros, por lo que necesita de rganos que ejerzan esa funcin.
En un sistema republicano el Estado se institucionaliza sobre tres poderes: el E
jecutivo, el Legislativo y el Judicial. El Ejecutivo es el rgano central que ejer
ce la representacin estatal, y conduce las relaciones exteriores del pas valindose
de los diplomticos. El Presidente goza de ciertas inmunidades que se le conceden
para no menoscabar la independencia del Estado que encabeza. A este se le otorga
: 1. INVIOLABILIDAD PERSONAL ? Lo garantiza el derecho internacional por medio d
el derecho consuetudinario y los tratados que codifican el derecho diplomtico y c
onsular. Lo avala el derecho penal del Estado que sanciona los ataques contra la
persona y la institucin presidencial. 2. INMUNIDAD DE JURISDICCIN ? Se extiende a
los actos realizados como representantes del Estado, es decir, en ejercicio de
sus funciones pblicas. El Ministro de Relaciones Exteriores (Canciller), es el en
cargado de la direccin de las relaciones exteriores. Es jefe de la diplomacia por
lo que est en contacto con los jefes diplomticos extranjeros. Sus declaraciones o
ficiales, en asuntos de competencia, obligan al gobierno y comprometen la respon
sabilidad estatal. . ? Los rganos descentralizados de las relaciones internaciona
les comprenden los servicios diplomticos y los consulares. Todos los Estados tien
en derecho de legacin: activa: que consiste en enviar agentes diplomticos al extra
njero, y pasiva: derecho de recibir y permitir el ingreso de agentes diplomticos
extranjeros.
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El derecho interno de cada Estado determina las condiciones, el ingreso en el se
rvicio diplomtico y su estatuto personal. El conjunto de agentes diplomticos acred
itados ante el mismo gobierno constituye el cuerpo diplomtico. La AG de la ONU ad
opt la Convencin sobre la Prevencin y Represin de Crmenes contra Personas Protegidas
Internacionalmente a fin de la proteccin de los agentes diplomticos. El convenio e
stablece que el delincuente que cometa un delito tipificado en el artculo 2 del m
ismo no encuentre refugio, y que el Estado en el que se encuentre el presunto de
lincuente puede optar por extraditarlo o enjuiciarlo. TAREAS ? Es representante
personal del Jefe de Estado respectivo o del Ministro de Relaciones Exteriores.
Sus principales tareas son de orden poltico. Informan a su ministro sobre el desa
rrollo de la situacin del pas en que est acreditado y sobre el desenvolvimiento de
la poltica internacional. Adems, tiene funciones jurdicas, como la proteccin diplomti
ca de los nacionales, las comisiones rogatorias, etc. El agente diplomtico tiene
vedada la posibilidad de inmiscuirse en los asuntos internos del Estado donde ej
erce sus funciones. Este tipo de intromisin permite que se lo declare persona no g
rata . Los privilegios e inmunidades pueden ser jurdicos, como la inviolabilidad y
la inmunidad de jurisdiccin, y otros de pura cortesa, como las inmunidades fiscale
s. Estn reguladas en el Convenio de Viena de 1961. ? Se aplica a todo el personal
diplomtico: jefe de misin, consejeros, secretarios, agregados, como as tambin a los
diplomticos que se encuentran de paso en el territorio. La inviolabilidad se ext
iende al correo y a la valija diplomtica.
La Convencin de Viena en su artculo 29 impone nicamente la obligacin de proteccin, lo
que implica el deber de prevenir el secuestro.
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El edificio diplomtico tambin goza de privilegios. El agente debe entregar a los c
riminales que se refugien en la embajada. ? De los agentes diplomticos los proteg
e contra las acciones civiles o penales que pudieran entablarse contra ellos. No
pueden ser citados, como testigos pero si se les puede requerir que presenten s
u testimonio por escrito. Los bienes muebles del agente no pueden ser embargados
pero si los situados en el Estado de residencia. La inmunidad se extiende al je
fe de la misin, a su esposa e hijos y a todo el personal oficial. La inmunidad se
extiende a cualquier clase de accin civil y cualquier acto funcional. Es atribut
o de los agentes y dura tanto como la funcin. Una vez nombrado, el representante
recibe cartas credenciales, que lo acrediten ante el jefe de Estado extranjero.
Llegado a su destino notifica su nombramiento al Ministro de Relaciones Exterior
es mediante copia figurada de sus cartas credenciales y luego entrega al jefe de E
stado los originales. En el caso de ruptura de las relaciones diplomticas con el
gobierno ante el cual estaba acreditado, el agente solicita su pasaporte, el cua
l no puede ser negado. Los cnsules carecen de carcter representativo. Son funciona
rios que un Estado establece en ciudades extranjeras para desempear tareas admini
strativas y econmicas. TAREAS: 1. La participacin de la administracin nacional. 2.
La proteccin de los ciudadanos. 3. La informacin sobre posibilidades comerciales.
Las tareas en cuanto a los bienes comprende las sucesiones, el pago de pensiones
y prestaciones econmicas de otra ndole.
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Las tareas administrativas son muy amplias. Son funcionarios de la administracin
general: llevan el registro de los nacionales, expidan y prorrogan pasaportes, v
isan a los extranjeros el pasaporte, expidan certificaciones, legalizan firmas,
traducciones, etc. son funcionarios de registro civil en los actos que afectan a
los nacionales. Tienen atribuciones de escribanos, son funcionarios judiciales.
Gozan de inviolabilidad e inmunidad jurisdiccional, con ciertas restricciones,
a diferencia de los diplomticos. Para ejercer sus funciones en el territorio extr
anjero necesita la autorizacin previa del gobierno local, que se llama EXEQUATUR.
El gobierno local tiene derecho a negarlo o retirarlo. Una misin especial ser una
misin temporal, que tenga carcter representativo del Estado, enviada por un Estad
o ante otro Estado con el consentimiento de este ltimo para tratar con l asuntos d
eterminados o realizar ante l un cometido determinado. Caracteres: 1. Temporalida
d. 2. Representatividad estatal. 3. Carcter especfico de sus funciones y dependenc
ia del consentimiento del Estado receptor.