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EL BUQUE ESCUELA Y LOS CRUCEROS DE INSTRUCCIN: ENTRE LA

DIPLOMACIA NAVAL Y LAS EXIGENCIAS ACADMICAS1


Caracas, 06 de septiembre de 2016.

La reciente premiacin del Buque escuela Simn Bolvar en la


Regata Grandes Veleros Europa 2016 me permite hacer un conjunto de
reflexiones acerca del papel de la praxis en el proceso formativo del oficial
naval y, en general, del marino venezolano. Ser marino significa seguir un
particular modo de vida. Si asumimos como vida, en sentido spinoziano, el
vigor gracias al cual una cosa se mantiene en su propio ser (per vitam
intelligimus vim, per quam res in suo esse perseverant)(Cogitata Metaphysica,
580), ser-marino significa perseverar en su propio ser en un medio que no es el
propio para el desenvolvimiento humano. Esto ocurre en un mundo donde hay
ms agua que tierra. As pues, si Ser es vivir en una praxis basada en la
duracin de una existencia, Ser-marino es vivir de acuerdo con una praxis
basada en la duracin de su existencia en el mar.

1 Ponencia a ser presentada en las II Jornadas de Reflexin Curricular de la UMBV.


Desde que los hombres en las primeras civilizaciones potmicas se
lanzaron al mar, estuvieron conscientes que Ser-marino es actuar como marino
en el medio que determina su existencia. Las civilizaciones martimas que
surgieron en el siglo XV lo hicieron a partir de la asuncin consciente de esa
realidad hasta que la ciencia fue haciendo ms fcil la vida en ese espacio. A
partir del siglo XVIII, al menos en Espaa, se busc sintetizar la formacin
prctica y la formacin terica en lo que se conoci como escuela de
guardiamarinas. Este antecedente de suyo explica la institucionalizacin del
primer centro de formacin naval en la Venezuela republicana en el ao 1811.
Despus de la guerra de independencia y hasta el ao 1937, la formacin del
marino venezolano orbit entre dos tendencias: una eminentemente prctica
donde los marinos se formaban directamente en buques que fungieron como
buques escuelas y otra terico-prctica donde reciban su formacin en
centros ubicados en tierra con pasantas a bordo de los buques de la escuadra.
En el cuadro que se muestra a continuacin se seala de forma sucinta los
diversos cambios que sufri la formacin naval entre 1811 y 1937:

Si se omite el ao 1811, por efectos de la cada de la primera repblica,


se puede afirmar que la Escuela Naval funcion embarcada por cuarenta y seis
aos entre 1837 y 1937 y la Escuela Naval en tierra cincuenta y nueve aos.
Como se sabe la efectividad en combate est ligada a la efectividad de la
formacin, as pues, los marinos que fueron formados entre 1837 y 1848 fueron
en parte los que sofocaron la rebelin de Pez entre 1848 y 1853, pero
fracasaron en impedir la instauracin del liberalismo amarillo en el pas. Como
Escuela Naval embarcada entre 1881 y 1910 form a los oficiales que
combatiran contra las fuerzas navales anglo-franco-colombianas en Ro Hacha
y contra la revolucin Libertadora entre los aos 1901 y 1903. La inestabilidad
institucional que se observa entre 1914 y 1922 se debi al papel que jug la
armada en el intento de detener las ambiciones polticas de Juan Vicente
Gmez. Y entre 1922 y 1937 se produjo un proceso de estabilizacin y
evolucin de la formacin naval hasta el presente que en trminos de
efectividad se evidenci en acontecimientos relevantes como la Segunda
Guerra Mundial2 y en la crisis de Los Monjes (1952), hasta la crisis de la
corbeta Caldas (1987) y el deslave de Vargas en el ao 1998, entre otras
actividades rutinarias como el patrullaje, la disuasin estratgica convencional,
la guardacostas, la diplomacia naval y la participacin en el desarrollo del pas.
Esta singladura realizada para mostrar cmo la formacin naval ha
incidido en el desempeo desplegado por los marinos venezolanos en la
historia republicana permite examinar ahora la articulacin del Buque Escuela y
los cruceros de instruccin con las funciones de la Armada. Para ello vamos a
describir cmo se produce o cmo debe producirse la articulacin entre
funciones de la Armada y la actividad formativa teniendo como norte los
cruceros de instruccin, luego vamos a examinar la caracterstica que identifica
los cruceros desde inicios del siglo XX hasta los aos 80s y la instruccin que
se imparte, luego vamos a analizar el contexto en que opera el Buque Escuela
Simn Bolvar dentro de la flota naval venezolana y los diferentes criterios
que han existido en cuanto a su utilizacin y su capacidad para responder a las

2 Ver al respecto. Blanco (Farage, 2011).


necesidades formativas de la Armada, seguidamente vamos a explicar las
orientaciones que se siguen para la planificacin estratgica, operativa y
acadmica y cmo se evidencia en la prctica por intermedio de mi experiencia
personal; por ltimo, haremos unas consideraciones finales.
1. La articulacin entre las funciones de la Armada y la actividad formativa.
Si bien una Ley Orgnica define cules son las funciones de la Armada,
podemos afirmar que stas se sintetizan en Defensa, Guardacostas o polica
en el mar (mantenimiento del orden interno) y participacin activa en el
desarrollo nacional. Aunque la tendencia es de ver estas funciones como
separadas, en el mar y para el mar todas estn estrechamente relacionadas.
Por ello me voy a focalizar en principio en la defensa naval porque de all se va
a poder visualizar mejor las otras funciones bsicas. La defensa naval
comporta el estar preparado para aplicar la fuerza en caso que se necesite
para preservar un derecho dado3. Este estar preparado y mostrar la capacidad
que est subyacente disuade. Esta preparacin supone saber qu pasa en el
espacio martimo y crear las condiciones de posibilidad de hacer ello posible.
Este saber se traduce en el ejercicio de control del espacio y crear las
condiciones de posibilidad para hacer ello posible. Aqu entre el tema del orden
interno y del desarrollo. En caso de fallar la disuasin se compele por la fuerza
a restituir el statu quo. Si no se puede compeler efectivamente, se persigue
negar el uso del espacio martimo.
Este acto de compeler en s comporta un interrogante: hasta qu
punto un acto de fuerza no necesariamente significa que pueda decirse que
hay una guerra? Si no es considerado guerra, todos los actos de fuerza quedan
en la franja gris de la diplomacia naval.
La diplomacia naval comprende los actos de fuerzas para crear un fait
accompli (punitiva), para sacar ventaja de una situacin compleja (cataltica) y
para expresar un inters que abarca un objeto de deseo o una buena voluntad.
Los cruceros de instruccin realizados por buques que cumplen funciones de

3 Ver al respecto: Blanco (2004).


Buque Escuela se encuentran dentro de esta categora. La formacin naval
consecuentemente est orientada a crear las condiciones de posibilidad de
actuar dentro de este marco. Qu implica ello? La formacin en s y la
capacitacin mediante cursos de postgrado en los diferentes institutos navales
que estn bajo la egida actual de la Universidad Militar Bolivariana de
Venezuela (UMBV).
La universidad forma los individuos, la Armada debe adiestrarlos para
que acten en un equipo capaz de auto-organizarse permanentemente. Para
ello, la Armada tiene estipulado, una serie de actividades como la escuela de
buques, los ejercicios de buque independiente, los ejercicios de escuadra, los
ejercicios conjuntos y los ejercicios combinados. La escuela de buque y los
ejercicios de buque independiente corresponden a la actividad de alistamiento
que coloca a la tripulacin de un buque en condiciones para cumplir con su
misin como un equipo integrado. En este marco es que se encuentran
circunscritos los cruceros de instruccin. El crucero de instruccin constituye el
punto de articulacin entre la formacin acadmica y el cumplimiento de las
funciones de la Armada.
2. Las caractersticas de los cruceros de instruccin.
El primer crucero de instruccin realizado en nuestro pas del que se
tenga data se hizo en el ao 1911 a bordo del crucero General Salom. Su
objeto fue formar a los aspirantes a oficiales en la nueva ciencia de la
navegacin astronmica, as como en la navegacin costera y rendir un
homenaje al Libertador en su ltima morada en el centenario de la declaracin
de la independencia. Adems, este crucero de buena voluntad a Santa Marta
se hizo con la finalidad de promover la distensin entre Venezuela y Colombia
luego de una etapa crtica que produjo una confrontacin armada no
convencional, dentro del marco de la sentencia del Laudo Arbitral de Madrid
que signific la prdida de una importante franja de territorio venezolano.
El segundo crucero de instruccin se realiz en el ao 1936 a bordo de
la Motonave Bolvar. Su destino fue Montevideo, Buenos Aires y Santiago. Se
hizo una visita de cortesa a Ro de Janeiro por necesidades operativas.
Adems de la funcin formativa, desde el punto de vista diplomtico nuestro
pas estuvo buscando un acercamiento con los pases del sur, por una parte,
para posicionarse en el nuevo escenario regional generado como
consecuencia de la guerra peruano-colombiana y la guerra paraguayo-
boliviana y, por la otra, para pedir apoyo poltico y militar luego que la clase
dirigente se percatara que el pas no estaba en capacidad de defenderse
desde el punto de vista militar 4. El tercer crucero estuvo previsto realizarse el
09 de diciembre del ao 1941 a bordo de los caoneros Soublette y
Urdaneta por el territorio insular venezolano, pero fue cancelado por el ataque
japons a la base estadounidense de Pearl Harbor. Los cruceros de instruccin
se retomaran a partir del ao 1946 y con la incorporacin de nuevos medios se
comenzaron a hacer regulares, es decir, anuales para los guardiamarinas que
estaban ya prximos a su graduacin. Ahora, las materias bsicas que se
impartan en esos cruceros fueron: navegacin (astronmica y costera), artes
marineras, meteorologa e hidrografa, maquinas auxiliares y control de
averas, protocolo y derecho del mar. Vamos a examinar ahora el porqu de
estas materias y su vigencia.
Navegacin costera y astronmica.
Despus del bloqueo del ao 1902-03 hubo un entusiasmo por
desarrollar el poder martimo venezolano que se materializ en la construccin
y adquisicin de nuevos buques y por hacer que la marina venezolana dejase
de ser costera (Rivero-Blanco, 2013). La potencia de ese espritu estuvo
impulsada por el hecho que, gracias a la facilitacin de los clculos de
posicionamiento astronmico logrado por marinos estadounidenses, ingleses y
franceses, la navegacin se hizo ms segura y con importantes consecuencias
desde el punto de vista tctico y operacional 5. En las dos primeras dcadas del
siglo XX el encargado de formar a los futuros marinos venezolanos fue el oficial

4 Ver al respecto: Blanco (2013).

5 Ver al respecto: Blanco (Rivero-Blanco, 2013).


de origen alemn Frederick Litton (Bracho, 2011). La intensidad con que este
oficial logr potenciar en el espritu del marino venezolano la condicin de
posibilidad de acceder a los grandes espacios ha sido invalorable. Este espritu
provino del conatus que se expres en los marinos venezolanos que tuvieron
que enfrentar marinas ocenicas en el ao 1901, 1902 y 1903 en condiciones
de desventaja.

Ilustracin 1 Diversos momentos en la enseanza de la navegacin astronmica en


Venezuela

En la Ilustracin 1 teniendo como fondo a Taurus, se observan


cuatro momentos de la instruccin en navegacin astronmica en nuestro pas:
1916 a bordo del crucero Salom, en la dcada de los aos sesenta a bordo
de un destructor de la clase Nueva Esparta, en la dcada de los setenta a
bordo de un destructor de la clase Clemente y por ltimo a bordo del Buque
Escuela Simn Bolvar. Por qu aun hoy en da es importante ensear la
navegacin astronmica? La respuesta a esta pregunta primero nos las dieron
los marinos argentinos que no pudieron usar los sistemas de posicionamiento
global Omega-Loran en la guerra de las Malvinas debido a que los
estadounidenses se la negaron en beneficio de los britnicos y segundo, en
este ao, la marina estadounidense imparti la orden a sus centros de
formacin de volver a la enseanza de la navegacin astronmica debido a
que tienen certeza de que sus sistemas de posicionamiento global pueden ser
disturbados. Con ello se evidencia que el saberse posicionar es una capacidad
capital para ser-en-el-mar.
Con estos sealamientos, se puede concluir fcilmente que la
esencia del Ser-marino es la posibilidad de posicionarse en el mar ocano, es
decir, poder decir estoy en una plataforma ubicada aqu y esta posibilidad
est dada por un saber cuyo fundamento orbita en torno a una abstraccin. El
saber es lo que posibilita la defensa y el control para asegurar el cumplimiento
de la ley.
Meteorologa e Hidrografa.
En mi experiencia profesional, la peor situacin climatolgica
que viv fue a bordo de la Fragata General Soublette cuando se dirigi a
Gnova Italia en el ao 1982. Ello ocurri cuando el Comandante del buque
decidi cruzar el golfo de Len para acortar distancia. Pero se hizo en un
momento en que los vientos fros del invierno boreal chocan con los vientos
clidos del norte de frica. Las condiciones de mar fueron tan crticas que se
suspendi la faena a bordo y yo, perplejo y sumido en la ms completa
ignorancia me deleitaba viendo como la proa del buque rompa las olas y las
rfagas de aire y agua chocaban contra el puente impidiendo que los serviolas
pudieran ocupar sus puestos de guardia. Ahora hay que imaginarse que un
velero requiere del viento para propulsarse y sus tripulantes necesitan saber el
clima para obtener la mayor ventaja y para evadir las situaciones
desventajosas. La hidrografa ayuda a conocer dnde refugiarse y dnde no,
teniendo presente esas condiciones climticas.
Para tener una idea de la necesidad de conocer las condiciones
climticas y determinar hidrolgicamente a dnde ir y a dnde no, podemos
usar como ejemplo el crucero de instruccin seguido por el Buque Escuela este
ao para poder comparecer a la Regata de Grandes Veleros, considerando que
la fecha de la reunin era en un momento en que se daba inicio a la temporada
de huracanes. Para aprovechar los vientos de la manera ms eficiente se
naveg al noroeste, luego al norte franco hasta una latitud suficiente para
aprovechar los vientos alisios y despus navegar al este. Como es de suponer,
la regata est concebida para aprovechar los vientos alisios.
As pues, el conocimiento de la meteorologa y la hidrografa
constituye el equivalente en tierra de cmo y dnde hacer un tnel o cavar una
trinchera.
Artes marineras.
Una vez estuve en una reunin pre-zarpe para un ejercicio
combinado con buques de la Marina de Brasil. En esa reunin se estaba
discutiendo s se inclua o no un ejercicio de transferencia en la mar y el jefe de
la delegacin venezolana dijo que s porque se poda hacer rpido, mientras
que el representante brasileo, ms cauto, indic que una maniobra marinera
podra durar cinco minutos o cinco horas. El venezolano confiaba en el alto
nivel de adiestramiento de sus unidades y las brasileas. El brasileo estaba
considerando otras variables. Supongo que en esas variables se incluan la
integracin de ambos equipos. As pues, como cavar una trinchera o un tnel
tiene su tcnica, aprovechar los elementos que condicionan la navegacin
tambin. El saber cmo aprovecharla y hacer que la tripulacin acte como un
equipo para lograrlo es un arte que debe ser cultivado. El cultivo proviene
indiscutiblemente de la prctica.
Si los tripulantes venezolanos pudieron destacarse en la regata
europea se debi a que tuvieron el tiempo suficiente para prepararse durante la
derrota seguida para comparecer en la competencia. Esta preparacin incluye,
la articulacin del conocimiento de los vientos y las corrientes favorables con
maniobras de aparejos, de cabos y de velas.
Maquinas auxiliares y control de averas.
Dentro del marco de la regata velas Suramericanas, 2010
naufrag el velero canadiense Concordia de la Universidad West Island
College International, debido a que fue afectado por fuertes vientos. No hubo
prdidas de vida. As como el viento puede ayudar a un buque lograr su
cometido, tambin puede llevarlo al fondo del ocano. El otro problema es un
incendio a bordo. El Buque Escuela chileno Lautaro naufrag en el ao 1945
porque se produjo un incendio en la carga que transportaba. Ah si hubo
vctimas fatales.
El sistema principal de propulsin de un velero son las velas.
Hay historia de velas rifadas (rotas) y de mstiles rotos que hacen que la
tripulacin est preparada para hacer reparaciones importantes. El Buque
Escuela Simn Bolvar no ha sido ajeno a ello.
Un Incendio es catastrfico. En mi experiencia personal logr
que mis equipos lograsen que un conato de incendio slo fuese eso porque si
pasaba de all los pronsticos se hacan reservados. No s qu pas en el
Lautaro, pero un incendio fuera de control slo puede ser atajado por otro
buque como pas con el incendio del ARV Goajira y el papel que jug el ARV
Esequibo para evitar un desastre. Las varaduras y las colisiones pueden
producir vas de agua. Esto amerita aprender a manejar pesos y contrapesos
para asegurar que el centro de masa y el centro de gravedad hagan mantener
el buque en su posicin de equilibrio. Adems de este problema pueden surgir
otros como accidentes, imprevistos y averas. En la regata Velas
Suramericanas, 2010 muri un cadete canadiense a bordo del Buque Escuela
chileno; adems, un guardiamarina venezolano tuvo que desembarcarse en
Fortaleza por apendicitis y ser atendido satisfactoriamente (un ao antes) y el
mismo Buque Escuela venezolano necesit de unos repuestos para solucionar
unas averas que se presentaron en la regata suramericana en el ao 2010,
antes de que se produjera la partida. En todo caso, un oficial naval debe estar
preparado para ello para poder estar en condiciones de representar
efectivamente al pas.
Protocolo.
Se cree que navegar es un tiempo de trabajo y estar en puerto
uno de descanso, pero en un buque del Estado eso no es necesariamente as.
Menos en un crucero de instruccin. Hay que cumplir con una serie de
actividades protocolares que en s mismo marcan la naturaleza del intercambio
que se va a realizar o del tipo de relacin que hay que establecer. En un
crucero de instruccin y en un Buque Escuela como el Simn Bolvar se
descansa navegando aunque suene paradjico.
El protocolo es un lenguaje que ayuda a identificar una accin
amistosa de una inamistosa. Ese es el lenguaje de la diplomacia y
consecuentemente de la diplomacia naval. En el mar esa identificacin es
decisiva porque puede implicar el empleo de la fuerza en cualquiera de sus
formas. El protocolo regula todos los encuentros y los intercambios en una
franja gris de actuacin diplomtica que puede significar la paz o la guerra. Es
un juego de lenguaje en el sentido wittgensteniano que puede ser antesala de
un enfrentamiento armado6. Por qu mi insistencia en la diplomacia? Porque
la diplomacia es el campo por intermedio del cual, a pesar de la existencia de
regulaciones, determina qu hacer dnde ya no existe ninguna norma que sea
comnmente aceptada. Y la guerra actual se desarrolla en este campo. De ah
el ttulo de la obra de Qiao y Wang (1999) Unrestricted Warfare.
Derecho del mar.
El derecho del mar es el marco regulatorio de todas las acciones
que se realizan en el mar. Este se fundamenta en la costumbre y en las normas
existentes sobre el cual se va a hacer el protocolo, y por consiguiente, la
diplomacia. Como se sabe, Venezuela no es signataria de la Convencin de las
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar debido a que no apoy el concepto
de isla y sus consecuencias en cuanto a los ttulos que otorga y no est de
acuerdo con los mecanismos de delimitacin establecidos. En lo dems si est
conforme por lo que ese tratado no es para nosotros ley, pero por la costumbre
internacional, que ya ha cristalizado, nosotros debemos conocer y poner en
prctica lo que defendemos y lo que aceptamos y ello parte del conocimiento
de la norma. Por qu es importante lo que estamos indicando? Por el
reconocimiento que est subyacente. Ello se evidencia por dos razones
fundamentales: en primer lugar, en Alta Mar un buque se comporta como un
Estado, s ello no es as puede constituirse en una causa de conflicto. Un

6 Ver al respecto: Blanco (2016).


ejemplo de ello se present en el siglo XVIII y afect al territorio venezolano
cuando un guardacostas espaol detuvo a un contrabandista britnico. Este
incidente fue causa de guerra. En segundo lugar, el no reconocimiento por
parte de un tercer Estado de los espacios martimos venezolanos puede ser
tambin un casus belli si se produce una escalada. Ello se evidenci, por una
parte, en la crisis de la corbeta Caldas y, por la otra, en las acciones de
desconocimiento de los ttulos venezolanos en el Golfo de Venezuela que
realiz el buque guardacostas Relience de EE.UU.
En el mar, si no hay un reconocimiento recproco por parte de
dos Estados se puede decir fcilmente que se est en estado de guerra. Este
hecho hoy en da es ms evidente si se consideran la Guerra contra el
Terrorismo y la Guerra contra el Narcotrfico.
Para finalizar este pargrafo, los elementos instruccionales antes
indicado constituyen el fundamento a partir del cual es posible pensar en crear
en un oficial naval las condiciones de posibilidad para la defensa naval, el
mantenimiento del orden interno en el mar (guardacostas) y la participacin
activa en el desarrollo nacional. La teora y la praxis son los medios para hacer
ello posible.
3. Buque Escuela Simn Bolvar: contexto de operacin y los criterios de
su utilizacin.
Como se sabe, el Buque Escuela Simn Bolvar entr en servicio en
la Armada nacional en el ao 1980 realizando su primer crucero de instruccin
al exterior en el ao 1981. Hasta el presente ha participado en veintiocho
cruceros que han llevado a los marinos venezolanos a los mares del sur y el
estrecho de Magallanes, ocano Pacfico, al mar Bltico, mar Mediterrneo,
mar del Norte y ms all del ocano Atlntico Meridional, al norte y al sur. Este
navo est asignado al escuadrn de buques de apoyo del Comando de la
Escuadra y adems de realizar cruceros de instruccin al exterior, participa en
una serie de actividades operativas y acadmicas en concordancia con las
funciones y necesidades de la Armada. En esta ubicacin en la estructura
organizacional es que se produce la articulacin entre funciones de la Armada
y la actividad educativa enmarcada dentro de la UMBV.
Este aspecto relacionado con la formacin obliga a tratar de responder
por qu un buque a velas para la formacin del oficial naval en una era dnde
la inteligencia artificial y la alta tecnologa, en diferentes facetas del quehacer
humano, han ocupado ms espacios. Esta pregunta tiene varias vertientes a
ser tomadas en consideracin, no obstante ello, si se consideran que hoy en
da, a escala global existen ms buques de ese tipo, la tendencia no ameritara
una explicacin. Solo basta mencionar la relativamente recientes puesta en
servicio del Buque Escuela peruano Unin, los japoneses Nippon Maru II y
Kaiwo Maru, el polaco Dar Modziey, los rusos Nadezhda y Mir, el
ucraniano Khersones, el hind Tarangini y el buque oficial brasileo Cisne
Branco.
Pero, si se tiene presente que el nuevo espacio de combate abarca
aquellos dnde el hombre slo puede operar desde una plataforma, es decir, el
tradicional espacio martimo y areo, el espacio ultraterrestre y el
electromagntico lo que hay que considerar qu es pertinente saber para poder
hacer la guerra en caso de necesidad de defender el espacio geogrfico
nacional7. Haciendo una abstraccin, pudiramos afirmar que se hace
necesario navegar con seguridad, conocer el ambiente de operacin, operar
con una gran pericia (marinera), estar en capacidad de conocer la maquinaria
de funcionamiento y ser capaz de reparar averas, conocer las reglas de juego
de negociacin (protocolo) y conocer hasta dnde llegan las reglas de derecho
para operar ms all de ellas si se hace necesario. En estas circunstancias, los
cruceros de instruccin y la formacin naval complementada con lo que se
conoce como escuela de buques da la suficiente capacidad de abstraccin
para desenvolverse en un espacio dnde el hombre slo puede operar con una
plataforma. Ello mutatis mutandi es similar a la formacin de un piloto, la

7 En fecha reciente ver el ensayo de Szoldra (2016), pero un anlisis ms profundo sobre la
guerra y los espacios abstractos, ver: Blanco (2010).
formacin de un combatiente para operar en el espacio electromgnetico
(ciberguerra) o para ejecutar operaciones psicolgicas para afectar el espacio
de la conciencia.
As pues, el contexto de operacin del Buque Escuela Simn Bolvar
es un espacio abstracto o espacio virtual como tambin ha sido denominado.
Como el espacio abstracto slo es aprehendido gracias al conocimiento, este
espacio en s es el espacio de la conciencia. De ah se deduce que, como la
guerra gracias a los desarrollos tecnolgicos se presenta por el conocimiento
en la conciencia, desarrollar capacidades defensivas en el mar, de orden
interno en el mar y de participacin en el desarrollo para operar en el mar, son
slo posibles si se forman a los futuros oficiales para operar en ese espacio
mediante la teora y la praxis.
Esta sentencia comporta otra reflexin. As como desde 1911 el espritu
de los oficiales de la Armada se cultiv para crear las condiciones de
posibilidad de que ellos fuesen capaces de operar en el mar ocano, cmo es
posible articular un tipo de formacin orientada por un Concepto Estratgico
Militar que considera la defensa desde una perspectiva diferente, es decir, la
defensa popular prolongada del territorio que supone de suyo que la accin de
la Armada se reduce, en el mejor de los casos, a las costas? Ms aun cmo
es posible articular la formacin para la defensa naval, el mantenimiento del
orden interno en el mar y la participacin activa en el desarrollo desde una
concepcin militar orientada a la defensa territorial cuando el pas depende de
las lneas de comunicaciones martimas para exportar e importar todo aquello
que garantiza su existencia?
Si se considera que la libertad de usar el mar ocano como un inters
martimo que permite garantizar la existencia misma de la repblica, el Buque
Escuela Simn Bolvar encarna el espritu de la comunidad poltica
venezolana tal como ha sido histricamente desde su gestacin con sus
aciertos y errores y es la condicin de posibilidad de defensa de sus intereses
martimos. Por ello, creo firmemente que ms all de la celebracin por la
relevancia de la participacin del Buque Escuela Simn Bolvar en la regata
europea, habra que preguntarse hasta qu punto el Estado est en sintona
con la defensa de sus intereses martimos para que la proyeccin, por
intermedio de un buque de la Armada, sea expresin del espritu venezolano.
Ello hace necesario que en el futuro por venir, la repblica como un todo debe
adoptar su esencialidad martima como un medio para su desarrollo.
Para ello debe considerar que si en los actuales momentos el hbitat
global est en un proceso de cambios climticos que se han acelerado por la
intervencin del hombre, adems del buque escuela Simn Bolvar, se
debera pensar en la incorporacin de otro buque que fuese capaz de ensear
a oficiales navales y cientficos cmo la naturaleza de estos cambios han
afectado el espacio martimo venezolano y las operaciones navales. Ello
supondra que este buque tuviese capacidad de operar e investigar en todos
los mares, incluso las aguas polares que son parte de nuestros intereses
martimos. La causa de esta afirmacin obedece que la investigacin cientfica
marina es una forma en que se expresa el uso del espacio y de potenciar otros
usos desde la perspectiva del concepto de desarrollo.
Veamos ahora cmo se materializa esa proyeccin para manifestar esa
maritimidad venezolana desde el punto de vista administrativo.
4. Orientaciones en cuanto a planificacin estratgica, operativa y formativa.
Teniendo presente las consideraciones realizadas en el pargrafo
anterior, la determinacin de un crucero de instruccin sigue un proceso que se
fundamenta en los intereses nacionales que tiene presente a su vez los
intereses martimos del Estado. Este proceso se desarrolla en una interaccin
que incluye al Ministerio del Poder Popular de Relaciones Exteriores (MPPRE),
el Ministerio del Poder Popular para la Defensa (MPPD) y de forma ms
especfica a la Armada.
La Armada considera adems los aspectos logsticos y operativos y la
UMBV por intermedio de la Escuela Naval los formativos. Veamos cmo. La
Armada evala las condiciones operativas del buque y sus necesidades de
mantenimiento. Ello significa que los cruceros no necesariamente se hacen en
el mismo buque. En el caso del Buque Escuela Simn Bolvar a principios del
siglo XXI sufri un profundo proceso de mantenimiento que hizo que varios
cruceros de instruccin se realizaran otros buques de la Escuadra.
De igual forma, hay que tener presente los requerimientos polticos y
estratgicos del MPPRE, del MPPD, de la conveniencia de las invitaciones
realizadas por otros pases y de las necesidades operativas y estratgicas de
la Armada. La evaluacin de todos estos aspectos es lo que hace que se
decida una derrota y un itinerario. Por ejemplo, la visita del Buque Escuela a
Rusia obedeci a necesidades estratgicas determinadas por la Armada y para
asistir a la regata 2016 se establecieron tres puntos por necesidades logsticas,
aunque tambin pudiera coincidir en la necesidad de reforzar lazos. Estos
fueron: Cuba, Canad y las islas Canarias. La asistencia en s a la regata fue
por aceptacin de una invitacin.
Desde la perspectiva educativa se considera, una vez prefigurado el
derrotero, s afecta o no el currculo y ello por supuesto produce modificaciones
al crucero y al programa educativo. Si ello no es posible, se cambia el derrotero
o se desembarcan a los cadetes como ocurri en la regata Velas
Suramericanas 2010 y se reemplazan. En la regata 2016, se desembarcaron.
As pues, si se considera, por ejemplo, que Venezuela va a asistir a la
regatas Velas latinoamericanas, 20188 que va a reeditar lo acontecido en el
ao 2010, se debe tener presente si para cumplir esa cita, el buque necesita un
importante proceso de mantenimiento. Si es as, el crucero de instruccin 2017
se har en otro buque de la Armada. Ello no significa que tenga un menor
alcance dicho crucero por ser un ajuste desde el punto de vista de
expectativas. De igual forma, habr que evaluarse la necesidad de hacer
ajustes al proceso formativo de los futuros oficiales.
Estas reflexiones obligan a pensar la planificacin a satisfacer tambin
las necesidades nacionales tanto desde el punto de vista poltico-estratgico,
militar y operacional naval, es decir, teniendo presente que se acercan los

8 Ver al respecto: http://www.velaslatinoamerica2018.cl/bienvenida.html


bicentenarios de la batalla de Carabobo, Lago de Maracaibo y Puerto Cabello y
Ayacucho, el Estado venezolano tiene contemplado conmemorar esas
fechas?, En Maracaibo no sera conveniente considerar la posibilidad de
hacer una regata internacional, o contemplar hacer una regata internacional
que tenga esa ciudad de manera especial o como anfitriona?.
Creo que la conmemoracin de la batalla de Ayacucho va a ser
especial y por las fechas limita la planificacin de una conmemoracin
importante venezolana. De igual forma habra que tener presente la posibilidad
de realizar una conmemoracin de forma combinada con Colombia o no y qu
implicaciones tendra ello para la poltica del Estado. Con ello ya podemos
adentrarnos en cmo ha sido la praxis de los cruceros de instruccin.
5. La praxis de los cruceros de instruccin.
En lo personal he sido alumno en el Buque Escuela Simn Bolvar, he
vivido la planificacin estratgica y operativa y la ejecucin de algunos cruceros
de instruccin, por ello vamos a referirnos un poco a mi experiencia.
Como alumno viv la combinacin estudio/faenas marineras y protocolo
en mar y en puerto. Para un individuo sin la responsabilidad de un cargo es
espectacular. No obstante ello como ya indique se descansa navegando. En la
regata Velas Suramericanas, 2010 me correspondi hacer la conferencia pre-
zarpe en Cartagena de Indias para preparar la estada de los buques en aguas
venezolanas. Despus de esa conferencia se me acercaron varios
comandantes de buques de pases sureos para que le planteara a los
conductores venezolanos la posibilidad de reducir la actividad protocolar por el
cansancio al que estaban sometido las tripulaciones luego de haber dado la
vuelta a Suramrica. Considerando los accidentes que haban ocurrido en la
regata plantee los requerimientos que surgieron en esa reunin y estos fueron
aceptados. Los tripulantes de todos los buques pudieron descansar dos das
en Los Roques...
Desde el punto de vista poltico-estratgico, en el ao 2005 estuve en
una reunin de Estado Mayores de las Armadas de Venezuela y Argentina y
sali a relucir el tema de la planificacin de la regata Velas Suramericana,
2010. En esa planificacin la representacin venezolana pidi unirse a esa
actividad como organizador otorgndonos una considerable libertad de
maniobra desde el punto de vista operativo. Esto fue una iniciativa de la
delegacin venezolana que fue posteriormente aceptada por las autoridades
venezolanas.
En el ao 2010, durante la ejecucin de la regata suramericana tuve la
oportunidad de recibir al Buque Escuela Simn Bolvar en Fortaleza (Brasil) y
en Cartagena de Indias (Colombia). En Fortaleza se tuvo que desembarcar y
evacuar a un cadete por apendicitis y se tuvo que hacer el papel de
intermediario para el envo de repuestos necesarios para la mxima
operatividad del buque. Adems hubo que planificar y coordinar las actividades
en puerto. En Cartagena de Indias, la situacin fue ms complicada: Venezuela
haba roto relaciones diplomticas con Colombia, pero el gobierno venezolano
haba decidido dejar al personal militar. Adems de los requerimientos hechos
por participantes sobre las actividades protocolares, el asunto complicado all
fue cmo encarar una posible visita del presidente de Colombia al buque
venezolano y/o otro representante oficial. Aqu es donde tiene sentido el juego
de lenguaje, en sentido wittgensteniano, antes sealado. El hecho que pasara
desapercibida la situacin indic que no hubo ningn inconveniente.
Faltara vivir la experiencia de organizar una conmemoracin como el
bicentenario de la batalla del Lago de Maracaibo.
6. Consideraciones Finales.
En vista de lo antes sealado dejo, para finalizar, una serie de aspectos
a ser evaluados desde la perspectiva de la planificacin poltico-estratgica,
operativa y educacional para los prximos cruceros de instruccin:
El Buque Escuela debe ser preparado para la VELAS
SURAMERICANAS 2018 por lo que hay que prever si, en el ao
2017, se utilizar otro buque de la Escuadra.
Hay varios bicentenarios pendientes: la batalla de Carabobo
(2021), la batalla del Lago de Maracaibo y la toma de Puerto
Cabello (2023) y hay que considerar que la conmemoracin de
Ayacucho (y tambin Pichincha o Guayaquil) como una limitante a
cualquier celebracin venezolana.
El bicentenario de la batalla del Lago de Maracaibo puede tener
implicaciones binacionales en cuanto a la organizacin y ejecucin.
La capacidad de navegar en el Alta Mar expresa la comunin que
debe existir entre capacidades de una repblica y sus intereses
martimos, por lo que los cruceros de instruccin y la relevancia que
pueda tener para el gentilicio venezolano debe ser un tema de
reflexin acerca de qu hace el Estado, ms all del esfuerzo de los
oficiales de la Armada, por hacer honor a los intereses martimo de
una gran parte del espacio geogrfico nacional. Por ltimo,
La enseanza que se da en el Buque Escuela debe ser
complementada por la necesidad de formar a las tripulaciones
entendidas como una totalidad en una escuela de buques. Ello hace
necesario considerar, en primer lugar, la incorporacin de un buque
de investigaciones cientficas marinas que sirva para que oficiales y
estudiosos del espacio martimo conozca el medio de operacin y
los cambios que actualmente est sufriendo. Este nuevo buque
debera ser semejante al crucero Mariscal Sucre adquirido en el
ao 1911. En segundo lugar se debe potenciar la escuela de
buques para aumentar la efectividad y economa de los medios que
dispondr la Marina de Guerra de Venezuela en el futuro por venir.
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