UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL ESTADO DE BAJA

CALIFORNIA
Facultad de Derecho

Justicia Cotidiana

JUSTICIA COTIDIANA
Nuestro trabajo consistir en analizar la justicia cotidiana, esto en
relacin a nuestra materia de inters, es decir en relacin la nueva
reforma laboral.

Es importante entender qu es la justicia cotidiana y cul es su

objetivo? El concepto de justicia cotidiana se deriva del artculo 17 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que nos dice:
toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por
tribunales que estarn expeditos para impartirla en los plazos y trminos
que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta,
completa e imparcial. Como el estado prohbe que las personas ejerzan
justicia por s mismas, as como ejercer violencia para reclamar su
derecho, entonces el Estado est obligado a establecer, sostener y
promover las instituciones, los procedimientos y los instrumentos que
den solucin efectiva a los conflictos que puedan surgir de las relaciones
sociales directas de las personas, ya sea con otros particulares o con las
autoridades. Esto incluye a los tribunales y procedimientos
jurisdiccionales

La justicia cotidiana se refiere as a las instituciones, procedimientos e

instrumentos orientados a dar solucin a los conflictos que genera la
convivencia diaria en una sociedad democrtica. Incluye a la justicia
civil, que atiende los problemas del estado civil y familiar de las
personas o bien el cumplimiento de sus obligaciones contractuales, lo
mismo que la justicia laboral, que trata las relaciones de trabajo de las
personas con sus empleadores, sean estos particulares u organismos
pblicos, pero tambin un sector de la justicia administrativa, cuando
resuelve los desacuerdos directos de los ciudadanos con alguna
autoridad.

Es decir la justicia cotidiana tiene como objetivo implementar todos los

sistemas e instituciones para la solucin de conflictos y que estos sean
los ms eficientes posible, es por este motivo que en los ltimos aos
sean han reformado varias ramas de nuestro derecho mexicano. Y como
ya se dijo una de las materias que abarca la justicia cotidiana es la
justicia laboral, recordemos que un principio mencionamos que nuestro
temas de inters justamente es en materia laboral exactamente sobre
su nueva reforma.

Qu es la reforma laboral?
Esta reforma fue el resultado de los trabajos llevados a cabo en los
Dilogos por la Justicia Cotidiana, esta reforma obedece a la necesidad
de avanzar en la construccin de un marco que permita incrementar la
oferta laboral, alentar la productividad de las empresas, y elevar la
competitividad del pas. La reforma refleja el trabajo responsable en el
proceso de dilogo y negociacin del Congreso de la Unin, de los
lderes sindicales y los empresarios.

La reforma laboral es documento bastante extenso, es por eso que lo

veremos de la forma ms breve y concreta posible, abarcando
solamente los puntos ms resaltantes de esta reforma.
Dentro de los puntos que contempla el dictamen que todava deber ser
aprobado por la Cmara de Diputados y las 31 legislaturas de los
estados, se encuentran los siguientes:
La modificacin de la fraccin XX del Apartado A del artculo 123, que
considera sin duda el cambio ms significativo que plantea el
dictamen: la desaparicin de las Juntas Federal y Locales de Conciliacin
y Arbitraje, para dar paso al surgimiento de los tribunales laborales que
dependern del Poder Judicial de la Federacin.
Se pretende adicionar un prrafo segundo a la misma fraccin XX, para
dar lugar a la creacin de Centros de Conciliacin en cada entidad
federativa y uno federal. Se prev que la eleccin del titular de ese
organismo federal la haga el Senado, de una terna propuesta por el jefe
del Ejecutivo.
Se propone que antes de acudir a los tribunales laborales, los
trabajadores y patrones deban asistir ante esa instancia conciliatoria
obligatoria. Segn el texto de las Comisiones del Senado, la fase de
conciliacin ante las juntas actuales no ha rendido cabalmente los frutos
que se esperaban.
Las modificaciones al artculo 107 constitucional seran consecuencia
lgica del cambio que pudiese darse del artculo 123. La procedencia del
juicio de amparo contra actos de los tribunales laborales creados a
partir de este cambio constitucional y la desaparicin del trmino
laudo para slo hablar de sentencias y resoluciones.
Un cambio ms a la Constitucin es el que supone la reforma a la
fraccin XVIII del Apartado A del artculo 123, para considerar una
huelga lcita cuando tenga por objeto la celebracin de un contrato
colectivo de trabajo, en cuyo caso el sindicato deber acreditar, previo al
emplazamiento, que cuenta con la representacin mayoritaria de los
trabajadores.
Se adiciona una fraccin XXII bis al Apartado A del artculo 123, para
asegurar la libertad de negociacin colectiva y los intereses de
trabajadores y patrones.
Como se pude notar el cambio es significativo, se pretende hacer una
reforma bastante radical, y como ya se mencion el cambio ms notorio
es la eliminacin de las juntas de conciliacin y arbitraje para
convertirlas en tribunales, por consiguiente los laudos pasaran hacer
sentencias
Ahora bien presentaremos la explicacin que se nos da en la pgina de
internet del gobierno explicando el porqu del cambio de las juntas de
conciliacin de arbitraje, nos dice lo siguiente: Las Juntas de
Conciliacin y Arbitraje son la institucin responsable de impartir la
justicia laboral. Existe un consenso relativamente amplio respecto a que
su desempeo actual no es idneo y que presentan graves problemas de
operacin. Resulta impostergable revisar de manera seria, documentada
y rigurosa su diseo para proponer soluciones de fondo, al mismo
tiempo que se pueden tomar medidas inmediatas para avanzar en su
profesionalizacin, proteger a trabajadores en condiciones de
vulnerabilidad y eliminar reas de discrecionalidad que hoy existen y a
menudo se convierten en focos de corrupcin. Una de las primeras
tareas sera revisar la estructura tripartita de las juntas y su eventual
incorporacin a los poderes judiciales. La instancia encargada de
conducir el dilogo que se propone en este documento puede encabezar
este esfuerzo.

Conclusin
La justicia cotidiana se puede entender como un paquete de reformas
que se envi por el Presidente Enrique Pea Nieto al congreso, reformas
que ya hemos ido conociendo, y que hora es la reforma laboral la que
est en tema de discusin, en discusin por saber si con esta reforma se
avanza o retrocede en materia laboral, como bien se ha mencionado, lo
ms impactante de esta reforma es que se pretende eliminar a la junta
de conciliacin y arbitraje y la participacin tripartitas de las juntas, para
transfrmalas en tribunales y de jueces con una capacitacin profunda,
en la actualidad en palabras del Magistrado en materia laboral Hctor
Arturo Mercado Lpez en su experiencia en este mbito nos dice que la
juntas de conciliacin y arbitraje tanto locales como federales son un
desastre por el hecho de no contar con el presupuesto suficiente, ni con
el personal suficiente y tambin se encuentran saturadas de trabajo,
esto mismo provoca corrupcin, y esta a su provoca una lentitud en la
justicia laboral, en la actualidad un caso puede llegar a durar hasta 5
aos desde el momento que se presenta la demanda hasta que se dicta
el laudo, entonces esto crea una justicia laboral lenta, ineficaz y mala, y
es por este motivo que el Ejecutivo lanza esta propuesta de reforma,
para crear rganos eficaces, rpidos y eficientes en los conflictos
laborales.
Para muchos crticos la creacin de estos nuevos tribunales de justicia
laboral, implica una inversin muy costosa ya que en la misma reforma
no se explica cmo se pretende subsidiar los recursos financieros para la
contratacin de los nuevos funcionarios de los tribunales y la instalacin
de las nuevas sedes, ya que como es bien sabido estos dejaran de
pertenecer al ejecutivo para formar parte del judicial lo que tambin
implica un gran costo.
Pero tambin hay quienes sostienen que este cambio la dar una mayor
autonoma a la justicia laboral.
Hay quienes piensan que el derecho laboral dejara de ser de naturaleza
social protectora de la clase trabajadora, para ser de carcter privado,
en donde ahora las partes estarn en total igualdad de circunstancias.
As como tambin hay quienes no estn de acuerdo a que previo al
proceso del juicio, las partes deban acudir obligatoriamente y por una
sola ocasin a un organismo de conciliacin donde sino se llega a una
conciliacin voluntaria de las partes se iniciara as entonces el juicio. Y
es as como llegamos a la idea de que en todas las reformas siempre van
a existir las partes que estn en contra o a favor, esta reforma es muy
ambiciosa en los cambios que pretende realizar, y tal vez podran ser
muy eficientes, no olvidemos que lo mismo se pensaba del nuevos
sistema acusatorio oral penal, haba una infinidad de crticas diciendo
que este sera un total fracaso para el sistema penal mexicano y la
realidad es que ha sido eficaz, pero bueno sabemos que la justicia
laboral es un tema distinto y quedara en manos de los expertos
determinar si este nueva reforma laboral ser la mejor opcin.