HISTORIA Y EVOLUCION DE LA PLANEACION ESTRATEGICA

Cuando Anbal planeaba conquistar Roma se inici con la definicin de la misin

de su reino, luego formul las estrategias, analiz los factores del medio ambiente
y los compar y combin con sus propios recursos para determinar las tcticas,
proyectos y pasos a seguir. Esto representa el proceso de Planificacin
Estratgica que se aplica hoy en da en cualquier empresa.
Igor Ansoff (1980), gran terico de la estrategia identifica la aparicin de la
Planificacin Estratgica con la dcada de 1960 y la asocia a los cambios en los
impulsos y capacidades estratgicas. Para otros autores, la Planificacin
Estratgica como sistema de gerencia emerge formalmente en los aos setenta,
como resultados natural de la evolucin del concepto de Planificacin: Taylor
manifestaba que el papel esencial del "management" exiga la planificacin de las
tareas que los empleados realizaran, el gerente pensada el qu, cmo y cundo
ejecutar las tareas y el trabajador haca.
Esto origin un cambio estructural hacia la multidivisional. La investigacin y el
desarrollo cobran mayor importancia; el lapso de tiempo entre la inversin de un
bien y su introduccin al mercado se reduce cada vez ms y el ciclo de vida de los
productos se acorta; la velocidad de los procesos causas, por una mayor
competencia.
La Planificacin Estratgica la cual constituye un sistema gerencial que desplaza
el nfasis en el "qu lograr" (objetivos) al "qu hacer" (estrategias) Con la
Planificacin Estratgica se busca concentrarse en slo, aquellos objetivos
factibles de lograr y en qu negocio o rea competir, en correspondencia con las
oportunidades y amenazas que ofrece el entorno.
Hace falta impulsar el desarrollo cultural, esto significa que todas las personas
relacionadas con la organizacin se desarrollen en su saber, en sus expectativas,
en sus necesidades, y en sus formas de relacionarse y de enfrentar al mundo
presente y futuro, esencialmente dinmico.
En la dcada de los sesenta, el trmino planeacin a largo plazo "se us para
describir el sistema.
El proceso de Planificacin Estratgica se comenz a experimentar a mediados de
los aos setenta. En Venezuela se comienza algo ms tarde.
Se consideran cuatro puntos de vista en la planeacin estratgica:
1. El Porvenir De Las Decisiones Actuales
Primero, la planeacin trata con el porvenir de las decisiones actuales. Esto
significa que la planeacin estratgica observa la cadena de consecuencias de
causas y efectos durante un tiempo, relacionada con una decisin real o
intencionada que tomar el director. La esencia de la planeacin estratgica
consiste en la identificacin sistemtica de las oportunidades y peligros que
surgen en el futuro, los cuales combinados con otros datos importantes
proporcionan la base para qu una empresa tome mejores decisiones en el
presente para explotar las oportunidades y evitar los peligros. Planear significa
disear un futuro deseado e identificar las formas para lograrlo.
2. Proceso
Segundo, la planeacin estratgica es un proceso que se inicia con el
establecimiento de metas organizacionales, define estrategias y polticas para
lograr estas metas, y desarrolla planes detallados para asegurar la implantacin
de las estrategias y as obtener los fines buscados. Tambin es un proceso para
decidir de antemano qu tipo de esfuerzos de planeacin debe hacerse, cundo y
cmo debe realizarse, quin lo llevar a cabo, y qu se har con los resultados. La
planeacin estratgica es sistemtica en el sentido de que es organizada y
conducida con base en una realidad entendida.
Para la mayora de las empresas, la planeacin estratgica representa una serie
de planes producidos despus de un periodo de tiempo especfico, durante el cual
se elaboraron los planes. Tambin debera entenderse como un proceso continuo,
especialmente en cuanto a la formulacin de estrategias, ya que los cambios en el
ambiente del negocio son continuos. La idea no es que los planes deberan
cambiarse a diario, sino que la planeacin debe efectuarse en forma continua y
ser apoyada por acciones apropiadas cuando sea necesario.
3. Filosofa
Tercero, la planeacin estratgica es una actitud, una forma de vida; requiere de
dedicacin para actuar con base en la observacin del futuro, y una determinacin
para planear contante y sistemticamente como una parte integral de la direccin.
Adems, representa un proceso mental, un ejercicio intelectual, ms que una serie
de procesos, procedimientos, estructuras o tcnicas prescritos.
4. Estructura
Cuarto, un sistema de planeacin estratgica formal une tres tipos de planes
fundamentales, que son: planes estratgicos, programas a mediano plazo,
presupuestos a corto plazo y planes operativos. La planeacin estratgica es el
esfuerzo sistemtico y ms o menos formal de una compaa para establecer sus
propsito, objetivos, polticas y estrategias bsicas, para desarrollar planes
detallados con el fin de poner en prctica las polticas y estrategias y as lograr los
objetivos y propsitos bsicos de la compaa.
Lo Que No Es La Planeacin Estratgica
La planeacin estratgica no trata de tomar decisiones futuras, ya que stas slo
pueden tomarse en el momento. La planeacin del futuro exige que se haga la
eleccin entre posibles sucesos futuros, pero las decisiones en s, las cuales se
toman con base en estos sucesos, slo pueden hacerse en el momento.
La planeacin estratgica no pronostica las ventas de un producto para despus
determinar qu medidas tomar con el fin de asegurar la realizacin de tal
pronstico en relacin con factores tales como: compras de material,
instalaciones, mano de obra, etc.
La planeacin estratgica no representa una programacin del futuro, ni tampoco
el desarrollo de una serie de planes que sirvan de molde para usarse diariamente
sin cambiarlos en el futuro lejano. Una gran parte de empresas revisa sus planes
estratgicos en forma peridica, en general una vez al ao. La planeacin
estratgica debe ser flexible para poder aprovechar el conocimiento acerca del
medio ambiente.
La planeacin estratgica no representa esfuerzo para sustituir la
intuicin y criterio de los directores.
La planeacin estratgica no es nada ms un conjunto de planes funcionales o
una extrapolacin de los presupuestos actuales; es un enfoque de sistemas para
guiar una empresa durante un tiempo a travs de su medio ambiente, para lograr
las metas dictadas.
Modelos conceptuales de la planeacin estratgica
Un modelo conceptual es aquel que presenta una idea de lo que algo debera ser
en general, o una imagen de algo formado mediante la generalizacin de
particularidades. A cambio, un modelo operativo es el que se usa en realidad en
las empresas.
Las principales caractersticas de los Modelos Conceptuales de la
Planeacin Estratgica son:
1. Premisas De Planeacin
Premisas significa literalmente lo que va antes, lo que se establece con
anterioridad, o lo que se declara como introductorio, postulado o implicado, las
premisas estn divididas en dos tipos: plan para planear, y la informacin
sustancial, necesaria para el desarrollo e implantacin de los planes.
Antes de llevar a cabo un programa estratgico de planeacin es importante que
las personas involucradas en l tengan un amplio conocimiento de lo que tiene en
mente el alto directivo y cmo operar el sistema. Esta gua est incorporada en
un plan para planear, el cual puede ser oral, aunque usualmente es escrito, para
su distribucin general.
La informacin acumulada en estas reas algunas veces es llamada "anlisis de
situacin", pero tambin se usan otros trminos para denominar esta parte de la
planeacin.
Ninguna organizacin, no importa cuan grande o lucrativa sea, puede examinar en
forma minuciosa todos los elementos que posiblemente estn incluidos en el
anlisis de la situacin. Es por este que cada organizacin debe identificar
aquellos elementos pasados, presentes y futuros -, que son de gran importancia
para su crecimiento, prosperidad y bienestar, y debe concentrar su pensamiento y
sus esfuerzos para entenderlos. Otros elementos se pueden considerar en esta
parte del proceso de la planeacin aunque pueden ser estimados sin ser
investigados o sacados de documentos publicados al respecto.
2. Formulacin De Planes
En cuanto a conceptos y con base en las premisas antes mencionadas, el
siguiente paso en el proceso de planeacin estratgica es formular estrategias
maestras y de programas. Las estrategias maestras se definen como misiones,
propsitos, objetivos y polticas bsicas; mientras que las estrategias de programa
se relacionan con la adquisicin, uso y disposicin de los recursos para proyectos
especficos, tales como la construccin de una nueva planta en el extranjero.
A diferencia de la programacin a mediano plazo no existe un enfoque modelo
para planear en esta rea. Lo que se hace depende de los deseos de los
directores en un momento dado, los cuales, a su vez, son estimulados por las
condiciones a las que se enfrenta la empresa en un momento preciso.
La programacin a mediano plazo es el proceso mediante el cual se prepara y se
interrelacionan planes especficos funcionales para mostrar los detalles de cmo
se debe llevar a cabo le estrategia para lograr objetivos, misiones y propsitos de
la compaa a largo plazo. El periodo tpico de planeacin es de cinco aos, pero
existe una tendencia en las compaas ms avanzadas en cuanto a tecnologa, de
planear por adelantado de siete a diez aos. Las empresas que se enfrentan a
ambientes especialmente problemticos algunas veces reducen la perspectiva de
planeacin a cuatro o tres aos.
El siguiente paso es desarrollar los planes a corto plazo con base en los planes a
mediano plazo. En algunas organizaciones los nmeros obtenidos durante el
primer ao de los planes a mediano plazo son los mismos que aquellos logrados
con los planes operativos anuales a corto plazo, aunque en otras empresas no
existe la misma similitud. Los planes operativos sern mucho ms detallados que
los planes de programacin a mediano plazo.
3. Implementacin Y Revisin
Una vez que los planes operativos son elaborados deben ser implantados. El
proceso de implantacin cubre toda la gama de actividades directivas, incluyendo
la motivacin, compensacin, evaluacin directiva y procesos de control.
Los planes deben ser revisados y evaluados. No existe mejor manera para
producir planes por parte de los subordinados que cuando los altos directivos
muestran un inters profundo en stos y en los resultados que pueden producir.
Cuando fue desarrollada pro primera vez la planeacin formal en la dcada de los
cincuenta, las compaas tendan a hacer planes por escrito y no revisarlos hasta
que obviamente eran obsoletos. En la actualidad, la gran mayora de las empresas
pasa por un ciclo anual de planeacin, durante el cual se revisan los planes. Este
proceso debera contribuir significativamente al mejoramiento de la planeacin del
siguiente ciclo.
4. Flujos De Informacin Y Normas De Evaluacin Y Decisin
Los "flujos de informacin", simplemente deben transmitir el punto de que la
informacin "fluye" por todo el proceso de planeacin. Este "flujo" difiere
grandemente, dependiendo de la parte del proceso a la que sirve y del tema de la
informacin.
En todo proceso de planeacin es necesario aplicar las normas de decisin y
evaluacin. Por otra parte, con el desarrollo de los planes operativos actuales, las
normas de decisin se convierten en ms cuantitativas, o sea, en frmulas de
sustitucin de inventarios o de rendimientos sobre inversin.
 OBJETIVOS ESTRATGICOS
Los objetivos estratgicos se hacen con un alcance de cinco aos y mnimo de
tres. Esto depende del tamao de la empresa. Los objetivos organizacionales
tienen la duracin de un ao. Los primeros objetivos son de responsabilidad de
alta direccin pues ellos son los encargados en sealar la linea de accin de la
empresa hacia el futuro. Son responsables tambin de cambiar esta direccin,
antes de que la empresa se vaya al fracaso en el mercado.
Los objetivos estratgicos sirven para definir el futuro del negocio mientras que los
objetivos organizacionales se refieren a como hacer los productivo los negocios en
el termino de un ao.
Sobre los objetivos generales de una empresa:
Consolidacin del patrimonio.

Mejoramiento de la tecnologa de punta.

Crecimiento sostenido.

Reduccin de la cartera en mora.

Integracin con los socios y la sociedad

Capacitacin y mejoramiento del personal

Claridad en los conceptos de cuales son las reas que componen la

empresa.

Una solucin integral que habr as el camino hacia la excelencia.

La fcil accesibilidad en la compra del producto para la ampliacin de

clientes.

Sobre los objetivos especficos de una empresa:

La distribucin de los productos se de en forma oportuna a los clientes.

Buena calidad del producto a bajo costo obteniendo ventaja competitiva.

Realizacin de un programa de ventas promocional.

Mejor ambiente laboral donde el personal se pueda desenvolver con

capacidad.

Presentacin del producto de mayor comodidad y variedad.

Despus de haber diseado los objetivos y definido los recursos para lograrlos la
direccin debe colocar en cada rea clave a los ejecutivos capaces de obtener
resultados, aquellos que saben dirigir y motivar a su personal

COMPONENTES DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA.

1. Componente estratgico poltico.

El componente poltico comprende la Visin, los Valores o la filosofa, la Misin,

los objetivos estratgicos y su cuantificacin en metas y las estrategias
necesarias, la poltica de calidad y los objetivos de calidad, as como sus ndices
de medicin, necesarias para la bsqueda del norte de la empresa: la Visin.

- La Visin, determina la tierra prometida para la empresa, el conjunto de sueos

de la gerencia, su cuerpo directivo y todos los actores. Es la estrella que marca el
norte de la empresa a largo plazo.

- Los valores filosficos, morales y ticos de la empresa.

- La Misin est condicionada a los propsitos de la gerencia, con un

departamento o con la empresa, consiste en el propsito de alcanzar las metas a
corto perodo de tiempo, logros formulados en forma concreta, objetiva y audaz;
contiene retos empresariales pero con viabilidad tcnica, econmica, financiera y
ambiental y tiene la asignacin de los recursos necesarios. La misin debe estar
escrita, disponer de fecha de formulacin y de seguimiento, de control y de
evaluacin.

- La poltica, los lineamientos generales y para cada rea que deben guiar a la
empresa para dar una solucin efectiva a los principales problemas de la misma,
de la comunidad, de los clientes internos, de los proveedores y de los clientes
externos.

- Los objetivos a alcanzar pudiendo ser generales o especficos y su

fraccionamiento en metas por perodos de tiempo.

- Las estrategias generales y especficas, sealamiento de grandes y pequeas

vas (el cmo) para alcanzar los objetivos y las metas.

2. Componente estratgico de los negocios.

El componente estratgico de los negocios, o conjunto de Unidades Estratgicas

de Negocios UEN de la empresa. Responde a las preguntas: Cules son
nuestros negocios?, Cules son nuestras reas estratgicas?

Unidad Estratgica de Negocios UEN: es cada uno de los servicios registrados

como oferta para atender la demanda efectiva de la poblacin y desarrollando
preferiblemente las reas estratgicas de la institucin, los negocios en los que
somos competitivos, rentables y nos producen satisfaccin.

La UEN es una unidad estructural, funcional, tecnolgica, gerencial y de costos,

est constituida por ambientes, equipos tecnolgicos, procedimientos, recursos del
talento humano, las comunicaciones, sus entradas procesos y salidas
operativas, contables financieras, de gestin, de mensajera y archivo y los
procesos de auditora.

Cada UEN tiene:

- Clientes externos, cuntos y de qu tipo, dnde estn, cmo llegar a ellos.

Cules son sus necesidades en general y especficas, cules son sus condiciones
socioeconmicas, etc.

- Clientes internos son todas las personas que integran la organizacin.

- Bienes o Servicios, agrupados o segmentados por tipo de clientes, costos y

tarifas. Los bienes o servicios ofrecidos son todos los procedimientos establecidos
en nuestro negocio, ofrecidos por las personas que integran las UEN de la
empresa.

- Competencia, est determinada por todos nuestros competidores formales e

informales, con quienes vamos a participar en la segmentacin del mercado,
quienes son y qu tienen, cules son sus costos y sus tarifas, cul es la posicin
en el portafolio en cobertura, costos y tarifas, satisfaccin del cliente, cules son
sus DOFA, cmo hacer para no dejarnos sacar del mercado.
- Proveedores de insumos, materiales o equipos.

3. Componente de planeacin.

El componente de la planeacin comprende los planes, incluido el plan

estratgico, programas operativos y proyectos de cada una de las UEN (unidades
estratgicas de negocios) y de la empresa, debidamente articulados entre s.

Cada programa determina las actividades finales y sus insumos por componente,
determina las cantidades, calidades y costos en el tiempo y los recursos generales
y especficos o de apoyo en cada programa, determina el presupuesto de cada
programa por perodos.

Cada plan, programa o proyecto tiene una evaluacin sistemtica, continua,

programada a travs de la inspeccin, monitoreo, medicin, evaluacin y control.
Determinando los mecanismos de feedback o retroalimentacin para corregir
sesgos o desviaciones de lo esperado.