Sumario:

1. Procedimiento habeas corpus (art.1 LO 6/84)

2. Competencia (art. 2 LO 6/84)

3. Iniciacin (art. 3 LO 6/84)

4. Contenido (art. 4 LO 6/84)

5. Obligacin del funcionario bajo cuya custodia se encuentre el detenido (art. 5 LO 6/84)

6. Admisin del procedimiento (art. 6 LO 6/84)

7. Incoacin del procedimiento (art. 7 LO 6/84)

8. Resolucin del procedimiento (art. 8 LO 6/84)

8. Testimonio (art. 9 LO 6/84)

9. Ejemplos de diligencias policiales

10. Comentario sobre la denegacin de la incoacin del habeas corpus

Derecho a la tutela judicial efectiva y derecho a la libertad personal

Deber reforzado de motivacin

11. Conclusiones

Bibliografa, doctrina y jurisprudencia

1. Procedimiento habeas corpus (art.1 LO 6/84)

Habeas corpus significa llevar o poner de manifiesto a una persona. El art. 17.4 CE recoge
el derecho de toda persona que se considere ilegalmente detenida a solicitar a la autoridad
judicial que se incoe el procedimiento habeas corpus.

Dicho procedimiento est regulado en la Ley Orgnica 6/1984, de 24 de mayo (LOHC). En

dicha Ley se instaura un procedimiento espacial y sumario que garantiza el derecho
fundamental a la libertad personal.

El artculo 1 de la LO 6/84 define el habeas corpus como el procedimiento mediante el cual

se podr proceder a la inmediata puesta a disposicin judicial de cualquier persona
ilegalmente detenida.
Segn lo previsto en el art. 5.4 del Convenio Europeo de Derechos Humanos, aunque
dicho procedimiento est expresamente regulado, somos el nico pas de Europa, junto
con Inglaterra y Portugal, que mantiene este procedimiento para detenciones ilegales.

En el Prembulo de la LO 6/84, se fija el objetivo del procedimiento que no es otro que

establecer un remedio eficaz y rpido para aquellos eventuales supuestos de detenciones
que no estn justificadas desde el punto de vista de la legalidad o que se desarrollen en
condiciones de ilegalidad. Por tanto, el procedimiento se configura como una
comparecencia del detenido ante el Juez, que permite al ciudadano privado de libertad,
exponer sus alegaciones contra las causas de la detencin o de las condiciones de la
misma, con la finalidad de que el Juez resuelva sobre si la misma se ajusta a derecho.

El procedimiento se inspira en cuatro principios que se recogen en el prembulo de la Ley:

Agilidad: procedimiento sumario y rpido, que ha de resolverse en el plazo de 24

horas.

Sencillez: carente de formalismos, permite una comparecencia verbal, no siendo

necesario la intervencin de procurador ni abogado, con ello lo que se est facilitando
es el acceso al procedimiento de cualquier ciudadano.

Generalidad: ningn particular o agente de la autoridad podr sustraerse al control

judicial de la detencin, ni siquiera en el mbito militar.

Universalidad: no slo para supuesto de detenciones ilegales, sino tambin para

aquellos supuestos que siendo detenciones inicialmente legales, se mantienen o
prolongan en condiciones de ilegalidad.

En el apartado segundo del artculo primero, se recogen los supuestos de personas

ilegalmente detenidas:

1. Las que lo fueren por autoridad, agente de la misma, funcionario pblico o

particular, sin que concurran los supuestos legales, o sin haberse cumplido las
formalidades prevenidas y requisitos exigidos por las leyes.
2. Las que estn ilcitamente internadas en cualquier establecimiento o lugar.
3. Las que lo estuvieran por plazo superior al sealado en las leyes si, transcurrido el
mismo, no fuesen puestas en libertad o entregadas al juez ms prximo al lugar de
la detencin.
4. Las privadas de libertad a quienes no les sean respetados los derechos que la
Constitucin y las leyes procesales garantizan a toda persona detenida.
A continuacin, pasamos a analizar cada uno de estos supuestos:
 1. En el apartado a) se hace referencia a las detenciones que se practican con
desatencin a lo establecido en la ley, con incumplimiento de requisitos y
formalidades.
2. El apartado b) se podra referir a aquellos internamientos en centros psiquitricos
de personas incumpliendo los requisitos establecidos en la ley.
3. En este supuesto, en el apartado c) se recoge tambin el supuesto de detencin
ilegal cuando se excede en el plazo legal.
4. En este caso, el apartado d) se refiere a supuestos de detenciones en los que se
violan los derechos del detenido recogidos en los arts. 17.3 CE y 520 y siguientes
de la LECrim.
Entonces, podemos concluir, que para que pueda instarse el procedimiento de habeas
corpuses absolutamente necesaria la existencia de una detencin, entendida como
cualquier privacin de la libertad ambulatoria de una persona, en cualquiera de sus formas.

"Toda persona privada de libertad que considere que lo ha sido ilegalmente puede acudir
al procedimiento de habeas corpus" STC, de 5 de marzo de 1985. Esto significa que en
ningn caso los funcionarios de polica podrn abstenerse al ejercicio de dicho
procedimiento cuando es solicitado por persona legitimada, pues a quien corresponde
decidir sobre la licitud o ilicitud de la detencin es al Juez.

2. Competencia (art. 2 LO 6/84)

"Es competente para conocer la solicitud de habeas corpus el Juez de Instruccin del
lugar en que se encuentre la persona privada de libertad; si no constare, el del lugar en
que se produzca la detencin, y, en defecto de los anteriores, el del lugar donde se
hayan tenido las ltimas noticias sobre el paradero del detenido".

"Si la detencin obedece a la aplicacin de la Ley Orgnica que desarrolla los

supuestos previstos en el art. 55.2 CE, el procedimiento deber seguirse ante el Juez
Central de Instruccin correspondiente".

"En el mbito de la jurisdiccin militar ser competente para conocer de la solicitud de

habeas corpus el Juez Togado Militar de Instruccin constituido en la cabecera de la
circunscripcin jurisdiccional en la que se efectu la detencin".

Por tanto, de modo general, el Juez competente para conocer del proceso de habeas
corpusser el Juez de Instruccin, es lo que se denomina la competencia objetiva. Se
recogen dos excepciones:

1. Si la detencin lo es por la presunta comisin de delito de terrorismo, en cuyo caso

la competencia radica en el Juez Central de Instruccin.
 2. En el mbito estrictamente castrense la competencia la tiene el Juez Togado Militar
territorial, segn lo establecido en el art. 61.3 LO 4/1987, de 15 de julio, reguladora
de la Jurisdiccin Militar.
En cuanto a la competencia territorial, segn el art. 2.1 LO 6/84, se establecen tres fueros:
el Juez de Instruccin del lugar en que se encuentre la persona que est privada de
libertad, el del lugar donde se produce la detencin de dicha persona, y en defecto de las
anteriores, el del lugar donde se hayan tenido las ltimas noticias.

3. Iniciacin (art. 3 LO 6/84)

Pueden instar el procedimiento de habeas corpus:

El privado de libertad, su cnyuge o persona unida por anloga relacin de

afectividad; descendientes, ascendientes, hermanos y, en su caso, respecto los
menores y personas incapaces, sus representantes legales.

El Ministerio Fiscal.

El Defensor del Pueblo.

De oficio, el Juez competente.

Aunque no est recogido de modo expreso, tcitamente el Tribunal Constitucional ha

considerado que aunque el abogado del detenido no figure entre el elenco de las personas
legitimadas para solicitar la incoacin del procedimiento, s es posible que lo haga, segn
STC 224/1998, de 24 de noviembre, donde se afirma que es vlida la solicitud de
incoacin del procedimiento por el abogado del detenido, cuando acta en su nombre y
bajo su mandato. Vase tambin STC 61/2003, de 24 de marzo.

4. Contenido (art. 4 LO 6/84)

Si el procedimiento se inicia a instancia de parte, por persona legitimada distinta del propio
detenido, se podr hacer verbalmente o por escrito, mediante comparecencia, sin
necesidad de procurador ni abogado, segn se establece en el referido artculo.

En el escrito de comparecencia se har constar:

Nombre del detenido y del solicitante, y tambin la circunstancia legitimadora.

El lugar donde se halle privado de libertad, la autoridad o persona bajo cuya custodia
se encuentre cuando fueren conocidos, y dems circunstancias que puedan ser de
inters.

El motivo por el cual se solicita el habeas corpus.

El motivo por el que se solicita el procedimiento puede estar basado en razones
sustantivas(no existencia de delito, no participacin del privado de libertad en el mismo), o
por razonesde ndole adjetivas (vulneracin de algn derecho del detenido, irregularidades
en la forma de llevar a cabo la detencin, etc.).

5. Obligacin del funcionario bajo cuya custodia se encuentre el detenido (art. 5 LO 6/84)

Si el detenido insta la iniciacin del procedimiento manifestando su deseo de que sea

revisada su situacin, la autoridad, agente o funcionario pblico bajo cuya custodia se
encuentre el detenido, tiene la obligacin de dar traslado inmediato de la misma al juez de
instruccin competente.

En ningn caso la polica judicial podr no dar trmite a la solicitud del procedimiento,
incluso aunque no concurran los requisitos exigidos, ya que esta facultad la tiene de modo
exclusivo el juez competente. El incumplimiento de esta obligacin puede conllevar
responsabilidad penal (arts. 530 y 532 CP), disciplinaria, o apercibimiento del juez.

6. Admisin del procedimiento (art. 6 LO 6/84)

En esta fase, el Juez examinar la concurrencia de los requisitos necesarios

(competencia,legitimidad de las partes, licitud de la detencin) para su tramitacin, dando
traslado de lo referido al Ministerio Pblico. Posteriormente, mediante auto motivado,
acordar la iniciacin del procedimiento, o bien, denegar la solicitud habeas corpus por
ser improcedente. El auto ser notificado al Ministerio Fiscal. Contra la resolucin
emanada del juez no cabe recurso. No obstante lo anterior, cabe interponer el recurso
correspondiente ante el Tribunal Constitucional, siempre que por el interesado se halla
instado la reforma del auto de denegacin de la tramitacin del procedimiento por el juez.

Segn ha tenido oportunidad de exponer, el insigne GIMENO SENDRA, en esta fase inicial
de admitir o no la incoacin del habeas corpus, no existe evidencia ninguna. Es por ello,
que debido a que los pilares fundamentales del ordenamiento jurdico son la libertad y la
justicia, el juez competente debe incoar el procedimiento si existe alguna duda rayana en
la certeza sobre tal demanda. De ese modo, tambin dara cumplimiento al derecho que
tiene toda persona a la tutela judicial efectiva, recogido y contemplado en el art. 24.1 CE.

7. Incoacin del procedimiento (art. 7 LO 6/84)

Cuando el juez acuerde el inicio del procedimiento, optar por solicitar al funcionario bajo
cuya custodia se encuentre el detenido para que ste comparezca en sede judicial, o bien
ser el mismo juez quien se persone en el lugar de la detencin.
En supuestos graves, el juez podr acudir al centro de detencin e iniciar las diligencias de
prevencin para esclarecer las circunstancias concurrentes en el caso. Tambin podr
ordenar le sean entregadas las diligencias practicadas por funcionarios de polica judicial,
e incluso ordenarles que continen con la prctica de las diligencias que sean oportunas.

En aquellos supuestos en que coincidan en el lugar de custodia el juez competente para

conocer la causa que se est instruyendo y el juez competente para resolver la demanda
sobre una presunta detencin ilegal, se entiende que ser ste ltimo quien deber
hacerse cargo de las diligencias actuadas y del detenido, con el fin de resolver la legalidad
o ilegalidad de la detencin.

Lo primero que har el juez ser or al privado de libertad en sus alegaciones, tambin a
su abogado y al Ministerio Fiscal; despus oir a la autoridad, agente o funcionario pblico
que hubiere ordenado la detencin para, finalmente, or al funcionario bajo cuya custodia
se encuentre el detenido. A todas las partes, les transmitir el contenido de lo manifestado
por el privado de libertad.

Entonces, el juez practicar las pruebas de las que disponga y ordenar las que sean
procedentes, para resolver en el plazo de 24 horas, desde que fue dictado el auto de
incoacin.

8. Resolucin del procedimiento (art. 8 LO 6/84)

Practicada toda la prueba obrante en las actuaciones y terminado el plazo de alegaciones,

el juez emitir auto suficientemente motivado, que podr ser estimatorio o desestimatorio
del procedimiento. De modo que, si el juez estima que no se dan los presupuestos
recogidos en el art. 1 de la Ley Orgnica habeas corpus, acordar el archivo de lo actuado
y declarar procedente y conforme a la ley la privacin de libertad y las circunstancias
adyacentes a la misma.

Sin embargo, en el supuesto de que el juez compruebe que concurre alguna circunstancia
del art. 1 LOHC, podr acordar una de las siguientes medidas:

1. Puesta en libertad del detenido, si lo estaba ilegalmente, tanto en los supuestos en

que el privado de libertad fue detenido sin concurrir los requisitos exigidos por el
ordenamiento jurdico, como aquellos casos en que estuvieran ilcitamente
internados en cualquier establecimiento o lugar.
2. Tambin podr acordar que contine la privacin de libertad pero, si fuere
necesario, en distinto establecimiento o lugar, o bajo custodia de persona/s
distinta/s a la/s anterior/es.
 3. Puesta inmediata a disposicin judicial del detenido, si hubiere transcurrido el plazo
legal de detencin. En aquellos supuestos en que se supere el plazo objetivo (72
24 horas) o el plazo subjetivo (cuando hayan concluido las diligencias policiales).
4. Archivo de las actuaciones, para supuestos de detenciones que se ajusten
enteramente a la legalidad.

8. Testimonio (art. 9 LO 6/84)

El juez tomar testimonio de las personas que sean parte con motivo de una detencin
objeto a examen, tambin con motivo de la custodia de tal privacin de libertad. No todos
los delitos de detencin ilegal a efectos del habeas corpus van a constituir delito.
Pensemos, por ejemplo, en la detencin de una persona por existir motivos racionales de
la participacin del mismo en un hecho delictivo pero, posteriormente, se comprueba que
tal persona no particip en los mismos; en este caso se habra cometido una detencin
ilegal desde la perspectiva habeas corpus, lo que conllevara la inmediata puesta en
libertad del detenido, si bien no constituira delito de detencin ilegal, puesto que la polica
judicial oper, segn lo establecido en el art. 492.4 LECrim.

Si mediara denuncia falsa o simulacin de delito, se podr responder penalmente por tales
hechos, y adems se podr repercutir al solicitante el pago de las costas judiciales.

9. Ejemplos de diligencias policiales

1. Diligencia haciendo constar la solicitud del habeas corpus de un detenido

DILIGENCIA. Se extiende para hacer constar, que siendo las horas y minutos, del
da de de 2014, el detenido (nombre y APELLIDOS), cuyos dems datos de filiacin
constan en diligencia aparte y que lo est por un presunto delito de , ha manifestado
verbalmente al polica con nmero de identificacin profesional , responsable de la
custodia del detenido, que: "su detencin es ilegal, ya que no ha realizado los hechos que
se le imputan, y que por ese motivo solicita se incoe el procedimiento habeas corpus con
la finalidad de determinar que su detencin no se ajusta a derecho".

Que una vez ha llegado a conocimiento del Instructor, ste acuerda se ponga
inmediatamente en conocimiento del Ilmo. Sr. Magistrado Juez de Instruccin en funciones
de Guardia, segn se establece en la Ley Orgnica de Habeas Corpus, lo cual se lleva a
efecto mediante llamada telefnica, la cual queda registrada con el nmero de telefonema
(280) en el Registro de Telefonemas de la base de datos policial EUROCOP. CONSTE
Y CERTIFICO.
 2. Diligencia haciendo constar la solicitud del habeas corpus de un detenido
menor de edad

DILIGENCIA. Se extiende para hacer constar, que siendo las horas y minutos, del
da de de 2014, el detenido (nombre y APELLIDOS), menor de edad, cuyos dems
datos de filiacin constan en diligencia aparte y que lo est por un presunto delito de , ha
manifestado verbalmente al polica con nmero de identificacin profesional ,
responsable de su custodia, que: "su detencin no es legal, y que quiere solicitar que se d
trmite al procedimiento habeas corpus".

Que una vez ha tenido conocimiento el Instructor, acuerda que se ponga inmediatamente
en conocimiento del Ilmo. Sr. Magistrado Juez de Instruccin en funciones de Guardia, as
como a la Seccin de Menores de la Fiscala de la Audiencia Provincial, segn se
establece en la Ley Orgnica de Habeas Corpus, lo cual se lleva a efecto mediante sendas
llamadas telefnicas, las cules quedan registradas con los nmeros de telefonema
(281) y (282), en el Registro de Telefonemas de la base de datos policial EUROCOP.
CONSTE Y CERTIFICO.

3. Diligencias haciendo constar las instrucciones judiciales recibidas

DILIGENCIA. Se extiende para hacer constar, que siendo las horas y minutos, del
da de de 2014, se recibe llamada telefnica del Juzgado de Instruccin en funciones
de Guardia, que queda registrada en el Registro de Telefonemas de la base de datos
policial EUROCOP con el nmero de telefonema (283), en la que el Ilmo. Sr.
Magistrado-Juez de Instruccin en funciones de Guardia, acuerda lo siguiente: "Pngase
inmediatamente a mi disposicin al detenido (nombre y APELLIDOS), junto con las
diligencias realizadas hasta este momento". CONSTE Y CERTIFICO.

4. Ejemplo de escrito de solicitud habeas corpus (en sede policial)

Ejemplo de solicitud de habeas corpus en dependencias policiales

DATOS DEL/ DE LA SOLICITANTE:

NOMBRE: APELLIDOS:

DNI/NIE/PASAPORTE: TELFONO:

DOMICILIO:
 CIRCUNSTANCIA LEGITIMADORA1:

DATOS DEL/ DE LA DETENIDO/A:

NOMBRE: APELLIDOS:

DNI/NIE/PASAPORTE: TELFONO:

DOMICILIO:

LUGAR O DEPENDENCIA DONDE SE ENCUENTRA EL DETENIDO:

DENOMINACIN:

DIRECCIN:

TELFONO:

MOTIVACIN:

Segn lo establecido en el art. 17.4 de la Constitucin Espaola, y de conformidad con lo previsto

en la Ley Orgnica 6/1984, de 24 de mayo, reguladora del procedimiento habeas corpus, el/la abajo
firmante solicita la inmediata puesta a disposicin de la Autoridad Judicial competente de D/Doa
, por los siguientes motivos:.

En Localidad (Provincia), a de de 2014.

Fdo.: ____________________________
AL JUZGADO DE INSTRUCCIN DE GUARDIA

Escrito formal de solicitud del habeas corpus

AL JUZGADO DE GUARDIA DE (LOCALIDAD)

D. /D. (Nombre y APELLIDOS) mayor de edad, con D.N.I 00000021F y D. /D. (Nombre
y APELLIDOS) mayor de edad, con D.N.I 000000022F, mediante el presente escrito
formulamos solicitud de incoacin de procedimiento de habeas corpus en base a los
siguientes:

MOTIVOS

PRIMERO.- Teniendo en cuenta la legislacin vigente, los menores de edad penal

presuntamente responsables de la comisin de delitos pueden ser detenidos, si bien esta
medida debe durar el tiempo mnimo imprescindible (y en todo caso, no superior a 24
horas) y().

SEGUNDO.- La LO 5/2000, de 12 de enero, recoge en su art. 17 los derechos de los

menores cuando se encuentren detenidos, sealando que las autoridades y funcionarios
que intervengan en la detencin de un menor debern practicarla en la forma que menos
perjudique a ste y estarn obligados a informarle, en un lenguaje claro y comprensible y
de modo inmediato, de los hechos que se le imputan, de las razones de su detencin y de
los derechos que le asisten, especialmente los reconocidos en el art. 520 de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal, as como a garantizar el respeto de los mismos. ().

TERCERO.- La detencin preventiva es aquella que tiene su base en la presunta comisin

de una infraccin penal. Es una medida de carcter personal que consiste en privar de
libertad a una persona con la finalidad de asegurar su comparecencia ante el Juez que
instruye o va a instruir el proceso. ().

CUARTO.- () Ambos supuestos pueden ser constitutivos de control o examen judicial.

En ambos supuestos, cuando se supera el lmite absoluto o el relativo supone, segn tiene
declarado el Tribunal Constitucional en su STC nm. 224/1998, de 30 de diciembre, motivo
suficiente para acordar la incoacin del procedimiento habeas corpus, ya que el citado
procedimiento tiene por objeto controlar no slo aquellas detenciones que son ilegales sino
tambin estudiar la licitud de aquellas otras, que siendo en origen detenciones legales,
devienen en ilegales por superacin de plazos. ().
QUINTO.- () Es por este motivo que la presente solicitud, debe dar lugar a la incoacin
del procedimiento habeas corpus, segn lo establecido en el art. 7 LOHC, que es si cabe
ms necesario cuando el solicitante, como es el caso, alega que la privacin de libertad se
extiende indebidamente. (SSTC 86/96 y 224/2002). ().

Por lo expuesto,

SUPLICO AL JUZGADO

Que proceda a la incoacin de procedimiento de habeas corpus en relacin a la privacin

de libertad de (Nombre y APELLIDOS) y, previos los trmites legales, se dicte auto
declarando ilegal la detencin, con los pronunciamientos inherentes, y acordando la
inmediata puesta a disposicin judicial de (Nombre y APELLIDOS).

OTROS DIGO PRIMERO que a los efectos de acreditar lo anterior suplicamos al Juzgado
que solicite a la Polica la entrega inmediata de copia de las diligencias policiales instruidas
a efectos de acreditar lo anterior manifestado, donde constan la fecha y motivos de la
detencin de (Nombre y APELLIDOS) y dems circunstancias identificadoras.

Por lo que SUPLICAMOS AL JUZGADO admita este documento de conformidad al art. 7

LOHC.

En Localidad (Provincia), a de de 2014

Fdo. D. /D. Nombre y APELLIDOS Fdo. D. /D. Nombre y APELLIDOS

10. Comentario sobre la denegacin de la incoacin del habeas corpus

Derecho a la tutela judicial efectiva y derecho a la libertad personal

Denegar una incoacin de procedimiento de habeas corpus para examinar si una

detencin es lcita o ilcita, vulnera el derecho a la tutela judicial efectiva (art. 24.1 CE) y el
derecho a la libertad personal (art. 17 CE, apartados 1, 2 y 4).

El derecho a la tutela judicial efectiva, amparado en el art. 24.1 de la Constitucin

Espaola, se lesiona porque segn doctrina reiterada del Tribunal Constitucional, se ha
declarado que siempre que exista una situacin fctica de privacin de libertad no puede
denegarse la incoacin del procedimiento de habeas corpus, sino que es preciso ordenar
la comparecencia del detenido y or a las partes. Rechazar la iniciacin del procedimiento,
basndose en la legalidad de la detencin, resulta inadmisible, ya que no se escuchan las
alegaciones de las partes y se genera indefensin.
Abundando en lo referido anteriormente, el art. 7 LOHC impone la obligacin al Juez de
que o se le ponga de manifiesto al detenido, o de constituirse el mismo en el lugar de
detencin para, posteriormente or tanto al detenido (o a su representante legal o defensor)
como al Ministerio Fiscal y a las autoridades que acordaron o practicaron la detencin, as
como practicar la prueba que se pudiera proponer para, finalmente, dictar resolucin
(estimatoria o desestimatoria). Infringir el art. 7 LOHC supone vulnerar el art. 17.4 CE. El
dictar resolucin sin or alguna de las partes, supone vulneracin del art. 7 LOHC, ya que
dicho precepto est inspirado en el principio de igualdad de armas.

La doctrina constitucional en cuanto a la denegacin de incoacin del

procedimiento habeas corpus, la encontramos recogida en las SSTC 208/2000 y 209/2000,
ambas de 24 de julio, 232/2000, de 2 de octubre, y 263/2000, de 30 de octubre. Inadmitir a
trmite el Juzgado competente su solicitud de habeas corpus con evidente falta de
motivacin, va en contra de una consolidada doctrina de este Tribunal. Por tanto, el
rechazo liminar de la solicitud presentada, supone una interpretacin a todas luces
contraria a lo establecido en el art. 17.4 CE.

La inadmisin a trmite del procedimiento habeas corpus debe reducirse a los supuestos
de incumplimiento de los requisitos formales (procesales y formales), recogidos en el art. 4
LOHC. Es por ello, que cuando existe una detencin, si hay dudas acerca de la legalidad
de las circunstancias de la misma, no procede acordar la inadmisin, sino examinar dichas
circunstancias. Siendo improcedente inadmitir el procedimiento basndose en que el actor
no se encontraba ilcitamente detenido (STC 37/2005, de 28 febrero).

"El rgano judicial no ejercit de manera eficaz el control que constitucionalmente le

corresponde, en cuanto 'guardin de la libertad individual' STC 115/87, de 7 de julio,
desconociendo la naturaleza y finalidad del procedimiento habeas corpus, vulnerando lo
establecido en el art. 17.4 CE".

Deber reforzado de motivacin

Segn lo establecido en el art. 248.1 LOPJ se exige que los autos judiciales estn
motivados. Cuando stos supongan afectacin a derechos fundamentales,
constitucionalmente protegidos, han de estarlo especialmente dado los derechos que
entran en juego (STC 25/2000) deber reforzado de motivacin. Se exige, por tanto, una
motivacin mayor y reforzada que la motivacin ordinaria. La falta de motivacin en una
denegacin del procedimiento habeas corpus, supone una vulneracin del art. 24.1 CE.
Esto ocurre cuando el Auto judicial denegando la solicitud es estereotipado y falto de
fundamentacin. Sin embargo, el deber de motivacin puede resultar irrelevante cuando se
inadmite el procedimiento habeas corpus, pues como hemos visto, tal hecho conculca el
art. 17.4 CE (STC 288, de 27 de noviembre).

Esta forma de hacer justicia, un tanto oxidada, segn la actual exigencia de un Estado
Democrtico de Derecho con una madurez consolidada, demanda del Tribunal
Constitucional que se pronuncie sobre el concepto de presentacin inmediata, dejando por
sentado si el rgano judicial tiene que tramitar el procedimiento en el mismo instante en
que sea solicitado o si, en supuestos en que sea solicitado en horario nocturno, bastar
con que se le reciba declaracin a la maana siguiente.

11. Conclusiones

La garanta de la libertad la hallamos en el procedimiento habeas corpus, y mediante este

procedimiento se persigue un control judicial de las privaciones de libertad. De otro lado, si
se cumplen los requisitos formales para la admisin a trmite y se da el presupuesto de la
detencin, no es lcito denegar la incoacin del mismo. Es decir, si tenemos una persona
privada de libertad y tenemos una circunstancia legitimadora para instar el
procedimientohabeas corpus, es procedente incoarlo, para que el Juez examine las
circunstancias de la detencin.

Este procedimiento, pese a ser gil y sumario, no debe verse reducido en su calidad o
intensidad. Se exige, por tanto, del control judicial un verdadero mecanismo eficaz para la
proteccin de los derechos fundamentales obrantes, de los cuales figura como estandarte
el de la libertad personal.

Bibliografa, doctrina y jurisprudencia

Convenio Europeo de Derechos Humanos.

Constitucin Espaola de 1978.

Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal.

Ley de Enjuiciamiento Criminal, promulgada por Real Decreto de 14 de septiembre de

1882.

Ley Orgnica 6/1984, de 24 de mayo, que regula el proceso de habeas corpus (LOHC).

Ley Orgnica 4/1987, de 15 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Milita

Marchal Escalona, Nicols, El atestado: inicio del proceso penal, Aranzadi, 2010.
 EXPOSICIN DE MOTIVOS
Artculo 1
Artculo 2
Artculo 3
Artculo 4
Artculo 5
Artculo 6
Artculo 7
Artculo 8
Artculo 9
DISPOSICIONES FINALES
o Disposicin final
Tngase en cuenta que la presente Ley ha sido declarada expresamente vigente por el
nmero 2 de la disposicin derogatoria de la Ley Orgnica del Poder Judicial.

Exposicin de Motivos

El constitucionalismo moderno tiene un objetivo fundamental, que constituye, al

mismo tiempo, su raz ltima: el reconocimiento y la proteccin de la vida y la libertad
de los ciudadanos. Las constituciones que son verdaderamente tales se caracterizan,
precisamente, porque establecen un sistema jurdico y poltico que garantiza la
libertad de los ciudadanos y porque suponen, por consiguiente, algo ms que una
mera racionalizacin de los centros de poder.

Nuestra Constitucin ha configurado, siguiendo esa lnea, un ordenamiento cuya

pretensin mxima es la garanta de la libertad de los ciudadanos, y ello hasta el punto
de que la libertad queda instituida, por obra de la propia Constitucin, como un valor
superior del ordenamiento. De ah que el texto constitucional regule con meticulosidad
los derechos fundamentales, articulando unas tcnicas jurdicas que posibiliten la
eficaz salvaguarda de dichos derechos, tanto frente a los particulares como, muy
especialmente, frente a los poderes pblicos.

Una de estas tcnicas de proteccin de los derechos fundamentales -del ms

fundamental de todos ellos: el derecho a la libertad personal- es la institucin del
Habeas Corpus. Se trata, como es sabido, de un instituto propio del Derecho
anglosajn, donde cuenta con una antiqusima tradicin y se ha evidenciado como un
sistema particularmente idneo para resguardar la libertad personal frente a la
eventual arbitrariedad de los agentes del poder pblico. Su origen anglosajn no
puede ocultar, sin embargo, su raigambre en el Derecho histrico espaol, donde
cuenta con antecedentes lejanos como el denominado recurso de manifestacin de
personas del Reino de Aragn y las referencias que sobre presuntos supuestos de
detenciones ilegales se contiene en el Fuero de Vizcaya y otros ordenamientos forales,
as como con antecedentes ms prximos en las Constituciones de 1869 y 1876, que
regulaban este procedimiento, aun cuando no le otorgaban denominacin especfica
alguna.
El Habeas Corpus ha demostrado histricamente su funcionalidad para proteger la
libertad de los ciudadanos. De ah que la Constitucin, en el nmero 4 del artculo 17,
recoja esta institucin y obligue al legislador a regularla, completando, de esta forma,
el complejo y acabado sistema de proteccin de la libertad personal diseado por
nuestra norma fundamental. La regulacin del Habeas Corpus es, por consiguiente,
un mandato constitucional y un compromiso de los poderes pblicos ante los
ciudadanos.

La pretensin del Habeas Corpus es establecer remedios eficaces y rpidos para los
eventuales supuestos de detenciones de la persona no justificados legalmente, o que
transcurran en condiciones ilegales. Por consiguiente, el Habeas Corpus se configura
como una comparecencia del detenido ante el Juez; comparecencia de la que proviene
etimolgicamente la expresin que da nombre al procedimiento, y que permite al
ciudadano, privado de libertad, exponer sus alegaciones contra las causas de la
detencin o las condiciones de la misma, al objeto de que el Juez resuelva, en
definitiva, sobre la conformidad a Derecho de la detencin.

La eficaz regulacin del Habeas Corpus exige, por tanto, la articulacin de un

procedimiento lo suficientemente rpido como para conseguir la inmediata verificacin
judicial de la legalidad y las condiciones de la detencin, y lo suficientemente sencillo
como para que sea accesible a todos los ciudadanos y permita, sin complicaciones
innecesarias, el acceso a la autoridad judicial.

Estos son los objetivos de la presente Ley Orgnica, que se inspira para ello en cuatro
principios complementarios. El primero de estos principios es la agilidad,
absolutamente necesaria para conseguir que la violacin ilegal de la libertad de la
persona sea reparada con la mxima celeridad, y que se consigue instituyendo un
procedimiento judicial sumario y extraordinariamente rpido, hasta el punto de que
tiene que finalizar en veinticuatro horas. Ello supone una evidente garanta de que las
detenciones ilegales o mantenidas en condiciones ilegales, finalizarn a la mayor
brevedad.

En segundo lugar, la sencillez y la carencia de formalismos, que se manifiestan en la

posibilidad de la comparecencia verbal y en la no necesidad de Abogado y Procurador,
evitarn dilaciones indebidas y permitirn el acceso de todos los ciudadanos,

con independencia de su nivel de conocimiento de sus derechos y de sus medios

econmicos, al recurso de Habeas Corpus.

En tercer lugar, el procedimiento establecido por esta ley se caracteriza por la

generalidad que implica, por un lado, que ningn particular o agente de la autoridad
pueda sustraerse al control judicial de la legalidad de la detencin de las personas sin
que quepa en este sentido excepcin de ningn gnero, ni siquiera en lo referente a la
Autoridad Militar, y que supone, por otro lado, la legitimacin de una pluralidad de
personas para instar el procedimiento, siendo de destacar a este respecto la
legitimacin conferida al Ministerio Fiscal y al Defensor del Pueblo como garantes,
respectivamente, de la legalidad y de la defensa de los derechos de los ciudadanos.
En fin, la Ley est presidida por una pretensin de universalidad, de manera que el
procedimiento de Habeas Corpus que regula alcanza no slo a los supuestos de
detencin ilegal -ya porque la detencin se produzca contra lo legalmente establecido,
ya porque tenga lugar sin cobertura jurdica-, sino tambin a las detenciones que,
ajustndose originariamente a la legalidad, se mantienen o prolongan ilegalmente o
tienen lugar en condiciones ilegales.

Parece fuera de toda duda que la regulacin de un procedimiento con las

caractersticas indicadas tiene una enorme importancia en orden a la proteccin de la
libertad de las personas, as como que permite aadir un eslabn ms, y un eslabn
importante, en la cadena de garantas de la libertad personal que la Constitucin
impone a nuestro ordenamiento. Espaa se incorpora, con ello, al reducido nmero de
pases que establecen un sistema acelerado de control de las detenciones o de las
condiciones de las mismas.

Artculo 1

Mediante el procedimiento del Habeas Corpus, regulado en la presente Ley, se podr

obtener la inmediata puesta a disposicin de la Autoridad judicial competente, de
cualquier persona detenida ilegalmente.

A los efectos de esta Ley se consideran personas ilegalmente detenidas:

a) Las que lo fueren por una autoridad, agente de la misma, funcionario pblico
o particular, sin que concurran los supuestos legales, o sin haberse cumplido
las formalidades prevenidas y requisitos exigidos por las Leyes.

b) Las que estn ilcitamente internadas en cualquier establecimiento o lugar.


c) Las que lo estuvieran por plazo superior al sealado en las Leyes, si
transcurrido el mismo, no fuesen puestas en libertad o entregadas al Juez ms
prximo al lugar de la detencin.


d) Las privadas de libertad a quienes no les sean respetados los derechos que
la Constitucin y las Leyes Procesales garantizan a toda persona detenida.
Artculo 2

Es competente para conocer la solicitud de Habeas Corpus el Juez de Instruccin del

lugar en que se encuentre la persona privada de libertad; si no constare, el del lugar en
que se produzca la detencin, y, en defecto de los anteriores, el del lugar donde se
hayan tenido las ltimas noticias sobre el paradero del detenido.
Si la detencin obedece a la aplicacin de la Ley Orgnica que desarrolla los supuestos
previstos en el artculo 55.2 de la Constitucin, el procedimiento deber seguirse ante
el Juez Central de Instruccin correspondiente.

En el mbito de la Jurisdiccin Militar ser competente para conocer de la solicitud de

Habeas Corpus el Juez Togado Militar de Instruccin constituido en la cabecera de la
circunscripcin jurisdiccional en la que se efectu la detencin.

Artculo 3

Podrn instar el procedimiento de Habeas Corpus que esta Ley establece:

a) El privado de libertad, su cnyuge o persona unida por anloga relacin de
afectividad, descendientes, ascendientes, hermanos y, en su caso, respecto a
los menores y personas incapacitadas, sus representantes legales.

b) El Ministerio Fiscal.

c) El Defensor del Pueblo.
Asimismo, lo podr iniciar, de oficio, el Juez competente a que se refiere el artculo
anterior.

Artculo 4

El procedimiento se iniciar, salvo cuando se incoe de oficio, por medio de escrito o

comparecencia, no siendo preceptiva la intervencin de Abogado ni de Procurador. En
dicho escrito o comparecencia debern constar:

a) El nombre y circunstancias personales del solicitante y de la persona para la
que se solicita el amparo judicial regulado en esta Ley.

b) El lugar en que se halle el privado de libertad, autoridad o persona, bajo cuya
custodia se encuentre, si fueren conocidos, y todas aquellas otras
circunstancias que pudieran resultar relevantes.

c) El motivo concreto por el que se solicita el Habeas Corpus.
Artculo 5

La autoridad gubernativa, agente de la misma o funcionario pblico, estarn obligados

a poner inmediatamente en conocimiento del Juez competente la solicitud de Habeas
Corpus, formulada por la persona privada de libertad que se encuentre bajo su
custodia.

Si incumplieren esta obligacin, sern apercibidos por el Juez, sin perjuicio de las
responsabilidades penales y disciplinarias en que pudieran incurrir.
Artculo 6

Promovida la solicitud de Habeas Corpus el Juez examinar la concurrencia de los

requisitos para su tramitacin y dar traslado de la misma al Ministerio Fiscal.
Seguidamente, mediante auto, acordar la incoacin del procedimiento, o, en su caso,
denegar la solicitud por ser sta improcedente. Dicho auto se notificar, en todo
caso, al Ministerio Fiscal. Contra la resolucin que en uno u otro caso se adopte, no
cabr recurso alguno.

Artculo 7

En el auto de incoacin, el Juez ordenar a la autoridad a cuya disposicin se halle la

persona privada de libertad o a aqul en cuyo poder se encuentre, que la ponga de
manifiesto ante l, sin pretexto ni demora alguna o se constituir en el lugar donde
aqulla se encuentre.

Antes de dictar resolucin, oir el Juez a la persona privada de libertad, o en su caso, a

su representante legal y Abogado, si lo hubiera designado, as como al Ministerio
Fiscal; acto seguido oir en justificacin de su proceder a la autoridad, agentes,
funcionario pblico o representante de la institucin o persona que hubiere ordenado
o practicado la detencin o internamiento y, en todo caso, a aqulla bajo cuya custodia
se encontrase la persona privada de libertad; a todos ellos dar a conocer el Juez las
declaraciones del privado de libertad.

El Juez admitir, si las estima pertinentes, las pruebas que aporten las personas a que
se refiere el prrafo anterior y las que propongan que puedan practicarse en el acto.

En el plazo de veinticuatro horas, contadas desde que sea dictado el auto de incoacin,
los Jueces practicarn todas las actuaciones a que se refiere este artculo y dictarn la
resolucin que proceda.

Artculo 8

Practicadas las actuaciones a que se refiere el artculo anterior, el Juez, mediante auto
motivado, adoptar seguidamente alguna de estas resoluciones:

1. Si estima que no se da ninguna de las circunstancias a que se refiere el
artculo 1 de esta Ley, acordar el archivo de las actuaciones, declarando ser
conforme a Derecho la privacin de libertad y las circunstancias en que se est
realizando.

2. Si estima que concurren alguna de las circunstancias del artculo 1 de esta
Ley, se acordar en el acto alguna de las siguientes medidas:
o
o a) La puesta en libertad del privado de sta, si lo fue ilegalmente.
o
o b) Que contine la situacin de privacin de libertad de acuerdo con las
disposiciones legales aplicables al caso, pero, si lo considerase
 necesario, en establecimiento distinto, o bajo la custodia de personas
distintas a las que hasta entonces la detentaban.
o
o
o c) Que la persona privada de libertad sea puesta inmediatamente a
disposicin judicial, si ya hubiese transcurrido el plazo legalmente
establecido para su detencin.
Artculo 9

El Juez deducir testimonio de los particulares pertinentes para la persecucin y

castigo de los delitos que hayan podido cometerse por quienes hubieran ordenado la
detencin, o tenido bajo su custodia a la persona privada de libertad.

En los casos de delito de denuncia falsa o simulacin de delito se deducir asimismo,

testimonio de los particulares pertinentes, al efecto de determinar las
responsabilidades penales correspondientes.

En todo caso, si se apreciase temeridad o mala fe, ser condenado el solicitante al

pago de las costas del procedimiento, en caso contrario, stas se declararn de oficio.

Disposicin final

La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial

del Estado.