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Una agencia de aduanas es una oficina pblica que por lo general se encuentra establecida en las
costas o fronteras de un determinado pas, con el propsito de registrar el trfico internacional de la
mercanca que se importa o exporta; adems de realizar el cobro de los impuestos que las aduanas
establezcan.
Es importante resaltar, que en algunos pases las agencias de aduanas no solo se encargan del control
del ingreso y salida de las mercancas, tambin regulan el trfico de personas o el control de capitales.
El servicio que brinda una agencia de aduanas cumple con 4 tareas muy importantes:
Se encargan de brindar seguridad para evitar cualquier tipo de fraude aduanero y se unen a la
lucha para evitar el contrabando de drogas, armas, patrimonio histrico, entre otros.
Mantienen el control de la entrada de animales, alimentos, residuos txico, entre otros, los cuales
podran poner en peligro la salud pblica.
Toda importacin o exportacin que se realice deber pasar por un control, el cual se efectuar en
una agencia de aduanas,donde a muchas empresas se les exigir el pago de un derecho aduanero
llamado arancel aduanero.
Este arancel aduanero es de uso exclusivo de los gobiernos y es una gran fuente de ingreso para el
presupuesto pblico que cada pas maneja.Asimismo, este arancel cubre la proteccin de la produccin
nacional mediante el sobreprecio que se realiza a travs de los impuestos de las mercancas extranjeras.
Actualmente en las agencias de aduanas no slo se adquieren y exigen el pago de los aranceles,
tambin lo realizan a travs de los impuestos indirectos sobre el consumo.
Segn el reglamento de la Ley General de Aduanas, aqu en Per. Respecto a las Agencias de
aduanas, para actuar como despachador oficial se deber estar previamente acreditado ante ADUANAS.
El titular de la agencia de aduana persona natural, deber ser residente en el pas, ciudadano en
ejercicio, carecer de antecedentes penales por delitos dolosos y tener Ttulo de Agente de
Aduana expedido por la Escuela Nacional de Aduanas. La agencia de aduana persona jurdica, deber
estar constituida en el pas, como sociedad civil o mercantil, con arreglo a las disposiciones pertinentes,
debiendo constar en sus estatutos como finalidad exclusiva la realizacin de regmenes, operaciones
aduaneras y destinos especiales o de excepcin. Adicionalmente, en el caso de Sociedades Annimas el
representante legal deber ser miembro del directorio y en el caso de Sociedades Comerciales de
Responsabilidad Limitada deber ser socio de la misma.
En lo que concierne a sus obligaciones, Las agencias de aduana actuarn como auxiliares de la funcin
pblica siendo responsables de cautelar el inters fiscal en los actos y procedimientos de ndole aduanera
en los que intervengan.
Los requisitos de infraestructura exigibles a las agencias de aduana sern los siguientes:
https://www.pits.com.pe/blog/agencia-de-aduanas.php
RESUMEN EJECUTIVO
Atendiendo a las consultas formuladas por los miles de lectores de los articulos publicados
por el suscrito, me corresponde actualizar los roles cumplidos por el Agente de Aduana,
considerando el nuevo marco normativo aduanero en el Per.
En efecto, los dems operadores de comercio exterior coordinan con el Agente de Aduana
el traslado de la mercanca y el desarrollo de la transaccin comercial de manera rpida y
eficiente.
En otras palabras, la participacin del Agente de Aduana comprende todas las fases del
traslado de la mercanca comercializada. Siendo as, resulta comprensible la importancia
de su labor en la logstica de comercio exterior, entendida sta como el conjunto de actos
que debern ejecutarse para lograr el traslado de la mercanca de un lugar a otro,
procurando que su ejecucin se realice generando menores tiempos costos y riesgos.
Es por eso que la facilitacin del comercio exterior requerir de un Agente de Aduana cuya
profesionalidad est a la altura de los encargos, esto es, que cuente con una organizacin
tcnica adecuada para disponer de recursos humanos dotados de conocimientos para
atender los servicios aduaneros que le corresponda, superando cualquier incidente
cotidiano.
En nuestros das, apreciamos un mayor nmero de Agencias de Aduana que han optado
por asociarse o formar parte de las denominadas Empresas Operadoras Multilogsticas,
pasando de ser intermediarios entre la Administracin Aduanera y sus comitentes
exportadores o importadores. De ese modo, les ofrece a stos ltimos un conjunto de
actividades cada vez ms integral e integrada de servicios que comprenden las fases del
comercio exterior.
En tal sentido, podemos observar que el rol comercial del agente de aduanas se manifiesta
por los siguientes aspectos:
Existen contratos celebrados con los agentes econmicos, especialmente con los
operadores de comercio exterior, que son de carcter accesorio porque sirven para cumplir
el contrato principal celebrado entre el importador (comprador, arrendatario o beneficiario
del suministro) y el exportador (vendedor, arrendador o suministrante).
Por otra parte, el Estado tambin interviene en el traslado de las mercancas controlando
sus fronteras para proteger sus intereses, sean stos de orden social o econmico,
encargando este rol a la Autoridad Aduanera (hoy a cargo de la Superintendencia Nacional
de Administracin Tributaria SUNAT). Es as que en el mbito aduanero, el Agente de
Aduana es considerado un Auxiliar de la Funcin Pblica Aduanera a quien se le
delegaron algunas facultades para realizar los servicios aduaneros, las cuales en principio
correspondan a la propia Autoridad Aduanera. Debido a dicha delegacin, el Agente
contar con mayores obligaciones y, consecuentemente, con mayores responsabilidades
en comparacin con los dems operadores de comercio exterior.
En trminos generales, las actividades del Agente de Aduana consisten en describir las
caractersticas ms importantes de la mercanca (tipo de mercadera, cantidad, calidad,
peso, valor) de acuerdo a la informacin proporcionada por su comitente, clasificarla en la
partida o subpartida arancelaria respectiva, efectuar la liquidacin de tributos aduaneros.
Toda esta informacin ser consignada en la Pliza o Declaracin de su comitente ante la
Autoridad Aduanera, documento que en nuestro pas se conoce como Declaracin Unica
de Aduanas elaborado en formatos por el Agente de Aduana conforme a las instrucciones
emitidas por la Autoridad Aduanera. Adicionalmente, el despacho aduanero comprende
otros actos adicionales como el solicitar el reconocimiento previo de la mercanca y el
anlisis de muestras.
Cabe precisar que los agentes de aduana no son los nicos autorizados a realizar los
despachos aduaneros, pues esta labor puede ser efectuada por el dueo, consignatario o
consignante de la mercanca; los despachadores oficiales ; as como los transportistas y
las empresas de servicios de entrega rpida .
Por un lado, existen un conjunto de obligaciones generales que deben cumplir los
despachadores aduaneros; y por otro, un conjunto de obligaciones especiales propias del
agente de aduana.
Dentro de las obligaciones generales que tienen los despachadores de aduana, podemos
sealar los siguientes:
Para cumplir esta obligacin, el agente de aduana deber no solo comprobar a las
personas registradas en el portal de la SUNAT Consulta RUC; sino adems y cuando el
dueo o consignatario como persona jurdica deben llenar la declaracin aduanera, el
agente aduana debe verificar que dicha persona se encuentre premunido de los poderes
suficientes a travs de alguno de los siguientes documentos:
Para cumplir esta obligacin, el agente de aduana deber evaluar si la mercanca cumple
con las condiciones establecidas en cada uno de los regmenes aduaneros o modalidades
de despacho aduanero.
Cada uno de los regmenes aduaneros requiere contar con determinados documentos,
siendo los ms comunes la factura comercial, el documento de transporte y, de existir, la
pliza del seguro de transporte. El incumplimiento de esta obligacin genera la sancin de
multa equivalente a 0.5 UIT .
Tal es as que la sancin de multa por el monto equivalente a 5 UIT prevista en nuestra
legislacin aduanera se aplica cuando el agente ha destinado una mercanca prohibida .
g) Que el titular, el representante legal, los socios o gerentes de la empresa no hayan sido
condenados con sentencia firme por delitos dolosos;
Esta obligacin se mantiene y responde a los requisitos que deben reunir los agentes de
aduana para mantener su autorizacin para operar.
Aunque esta obligacin se limita a que el agente no sido condenado por delitos dolosos,
observamos que la infraccin sancionable con suspensin se aplica incluso cuando se
haya abierto proceso por delito aduanero; es decir, que esta ampliacin de sus alcances
resulta peligrosa para el funcionamiento de una agencia de aduana.
a) Conservar durante cinco (5) aos toda la documentacin original de los despachos en
que haya intervenido. La SUNAT podr disponer que el archivo de la misma se realice en
medios distintos al documental, en cuyo caso el agente de aduana podr entregar los
documentos antes del plazo sealado.
En caso el agente de aduana haya autenticado la documentacin sin contar con el original
en sus archivos o que corresponda a un despacho en el que no haya intervenido; le
significar a la agencia de aduana la sancin de suspensin.
Las agencias de aduana que cuentan con una relacin de representantes legales y
auxiliares de despacho aduanero registrados en el SIGAD.
CONCLUSIONES
En qu medida las nuevas normas aduaneras han variado el Rol del Agente de Aduanas?
1. A diferencia de la legislacin anterior que regulaba la condicin del agente de aduana
con una finalidad recaudadora y que llevaba al Agente de Aduana a la necesidad de
atender los intereses del fisco; el Decreto Legislativo 1053 distingue las obligaciones que
debe cumplir el agente de aduana de las obligaciones tributarias y afines, las cuales
corresponden exclusivamente al comitente.
2. Con la legislacin aduanera anterior, debido a los fines recaudatorios exista un mayor
nmero de infracciones por errores imputables al agente de aduanas, infracciones que en
su mayora no obedecan a criterios razonables o proporcionales: debemos recordar que
solo basta que las infracciones se hayan configurado en forma objetiva (es decir, sin medir
el grado de intencionalidad del sujeto).
http://blog.pucp.edu.pe/blog/manuelsolis/2011/11/26/el-rol-del-agente-de-
aduanas-edicion-actualizada/
Qu es un Agente de Aduanas o
Agente Aduanero?
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http://www.maitsa.com/agente-de-aduanas-en-espana/que-es-un-agente-de-
aduanas-o-agente-aduanero
Antes de empezar a trabajar en una, yo desconoca en qu consista exactamente y me
preguntaba : qu hace una Agencia de Aduanas?.
Normalmente, todo aquel que quiere exportar o importar productos tiene un Transitario o
Agencia de Aduanas que acta como su representante ante la Administracin Aduanera
dada la gran complejidad de la legislacin, tanto europea como nacional y que, adems,
cambia con regularidad.
Lo ideal, adems, es que el Transitario que elijamos sea Operador Econmico Autorizado,
OEA es decir, que haya alcanzado el reconocimiento de figura fiable para la
Administracin ya que la figura del OEA afecta ventajosamente a sus clientes, al fusionar
las necesidades comerciales y operativas de los clientes con las exigencias aduaneras en
estos tramites, por lo que se garantiza un servicio mucho ms rpido y eficaz.
Por todo ello, la correcta eleccin de nuestro Transitario es un punto clave para el xito en
la internacionalizacin de cualquier empresa por lo que hay que analizarlo
concienzudamente antes de seleccionarlo.
http://aempresarial.com/servicios/revista/241_10_ROIFAANKIDYIRMUUBHBNV
EWCIUVJCHUUWCAWDNHLRGUJSODTWF.pdf
http://www.aprendeaimportardesdechina.com/importacion-de-
china/funciones-de-una-agencia-de-aduana/
http://www.icustoms24.com/general/agencias-de-aduanas/