RR Plan Bahia Ferrol 15julio 2011

PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHA EL FERROL
PLAN DE RECUPERACIN
AMBIENTAL DE LA
BAHA EL FERROL
(Chimbote, Per)
Chimbote, julio 2011
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INDICE TEMATICO
1.0 INTRODUCCIN
2.0 DATOS GENERALES DEL REA DE ESTUDIO

2.1 Ubicacin y extensin
2.2 Geomorfologa
2.3 Geologa
2.4 Clima y meteorologa
3.0 DATOS SOCIOECONMICOS

3.1 Datos demogrficos y sociales
3.2 Datos econmicos
4.0 SITUACIN AMBIENTAL DE LA BAHA EL FERROL (Contaminacin,

erosin, sedimentacin e impactos ambientales)
4.1 INTRODUCCIN
4.2 FUENTES DE CONTAMINACION DE LAS AGUAS DE LA BAHIA
4.2.1 Por efluentes de la industria pesquera.

4.2.2 Por efluentes de la industria siderrgica.
4.2.3 Por las descargas de aguas residuales de la ciudad,
4.2.4 Por efluentes y residuos de origen naviero y portuario
4.2.5 Por efluentes y residuos de centros de salud y de beneficio de animales
4.2.6 Por disposicin final inadecuada de residuos slidos de la pesca artesanal
4.2.7 Por descargas del ro Lacramarca
4.2.8 Por descarga de efluentes del sistema de drenaje superficial
4.3 FUENTES DE CONTAMINACION DE LA ATMOSFERA
4.4 FUENTES DE CONTAMINACION DEL SUELO Y LITORAL COSTERO
4.4.1 Por acumulacin de Residuos Slidos

4.4.2. Por transporte y comercializacin de productos hidrobiolgicos
4.5 PROCESOS DE EROSIN Y SEDIMENTACIN
4.5.1 Antecedentes
4.5.2 La erosin en la zona centro-norte de la baha El Ferrol
4.5.3 Posibles causas de la erosin
4.5.4 La sedimentacin en la zona sur de la baha
4.6 IMPACTOS EN LA CALIDAD AMBIENTAL DE LA BAHIA
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4.6.1 Impactos en la calidad de las aguas de la baha
4.6.2 Impactos sobre el fondo marino
4.6.3 Impactos sobre la biodiversidad y la pesca artesanal
4.6.4 Impactos sobre la calidad ambiental del aire
4.6.5 Impactos en la salud ocasionados por la mala calidad del aire
4.6.6 Impactos sobre la calidad ambiental del suelo y del paisaje
5.0 PLAN DE RECUPERACIN AMBIENTAL DE LA BAHA EL FERROL
5.1 Introduccin
5.2 Visin de la baha y logros esperados al 2021
5.3 Objetivos del Plan
5.4 Componentes del Plan de Recuperacin Ambiental
5.4.1 Componente 1: Control de descargas de efluentes lquidos contaminantes
5.4.2 Componente 2: Control y mitigacin de la erosin y sedimentacin
5.4.3 Componente 3: Control de emisiones a la atmsfera y gestin de residuos
slidos
5.4.4. Componente 4: Fortalecimiento de capacidades y soporte institucional
5.4.5 Proyectos complementarios para la recuperacin ambiental de la baha El
Ferrol.
En zonas adecuadas.
6.0 PLAN DE ACCIN DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
6.1 Acciones a corto plazo (a 3 aos)

6.2 Acciones a mediano plazo (4 a 6 aos)
6.3 Acciones a largo plazo (7 a 10 aos)
7.0 MEDIDAS LEGALES Y ADMINISTRATIVAS PARA IMPLEMENTAR EL

PLAN DE RECUPERACIN AMBIENTAL
7.1 Medidas en materia legal

7.2 Medidas en materia administrativa
8.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8.1 Conclusiones
8.2 Recomendaciones
9.0 FIGURAS Y CUADROS
9.1 Relacin de Figuras

9.2 Relacin de Cuadros
10.0 ANEXOS
10.1 Lista de integrantes y participantes de la Comisin Tcnica Multisectorial
3
10.2 Relacin de actas de las sesiones de la Comisin Tcnica Multisectorial
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1. INTRODUCCIN
La Baha El Ferrol localizada en la zona marino costera del departamento de Ancash,

provincia del Santa, ha venido sufriendo desde hace aproximadamente 50 aos la
continua afectacin y deterioro de sus condiciones naturales debido al desarrollo de las
diversas actividades productivas asentadas en su territorio y del incremento de la
poblacin local, las cuales utilizan la baha y su entorno como receptor de los diversas
sustancias contaminantes que generan.
Al respecto, la ciudad de Chimbote es sede de una de las ms importantes
concentraciones de la actividad industrial pesquera del pas, tanto para la produccin de
aceite y harina de pescado, y de conservas de pescado para consumo humano, as como
alberga una de las ms importantes plantas siderrgicas del pas, siendo actividades
productivas que durante muchos aos han generado contaminantes lquidos, slidos y
gaseosos con descarga directa a las aguas, atmosfera y suelo de la baha El Ferrol.
De otro lado, el constante crecimiento de la poblacin asentada en el entorno de la
baha, que supera los 300 000 habitantes (censo INEI 2007 para Chimbote y Nuevo
Chimbote) genera aguas residuales y residuos slidos los cuales a la fecha no tienen
una disposicin final adecuada, y son vertidos en el caso de las aguas residuales sin
tratamiento previo en su mayor proporcin (Chimbote) a las aguas de la baha.
Asimismo, las obras de infraestructura portuaria, muelles pesqueros, tuberas
submarinas y el desvo del lugar de desembocadura del ro Lacramarca hacia el sur de
la baha, con la consecuente variacin de la disposicin final del material de arrastre
fluvial y de las corrientes marinas, han generado procesos de erosin del borde costero
en la parte norte y centro de dicha baha, y de sedimentacin en la zona sur, en niveles
de magnitud que constituyen un riesgo significativo para la poblacin e infraestructura
civil asentada en dicha zona.
En este sentido, en el ao 2002 mediante Decreto Supremo N 005-2002-PE el
gobierno crea la Comisin Tcnica Multisectorial de Alto Nivel encargada de
proponer el Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol, y declara de
inters nacional la solucin integral de los problemas de contaminacin y destruccin
de la baha El Ferrol. El Plan debe contener los siguientes aspectos:
a. La evaluacin de la situacin de contaminacin y erosin de la Baha.

b. El anlisis de las soluciones tcnicas viables y la propuesta de la mejor alternativa.
c. La propuesta del plan de accin de corto, mediano y largo plazo para viabilizar la
aplicacin de las soluciones planteadas.
d. La propuesta de las medidas legales y administrativas necesarias para ejecutar el
plan de trabajo.
La Comisin Tcnica Multisectorial realiz importantes avances en el estudio de

diagnstico ambiental y de la contaminacin ambiental en la baha El Ferrol, con el
apoyo del gobierno del Japn a travs de su agencia de cooperacin JICA y la
participacin activa del sector productivo, durante el perodo comprendido entre los
aos 2002 a 2006. Asimismo se realizron estudios sobre el proceso de erosin y
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arenamiento en la baha, a cargo de la Direccin de Hidrografa y Navegacin de la
Marina, en el ao 2007.
Luego de un perodo de receso de la Comisin por cambios en su presidencia, en el

ao 2009 mediante Resolucin Ministerial N 226 -2009-PCM de fecha 21 de mayo
2009 se designa al actual presidente de la Comisin Tcnica Multisectorial, el cual
durante el perodo comprendido entre los meses de mayo del ao 2009 y junio del ao
2011 realiza un total de 12 sesiones plenarias de trabajo efectuadas en Chimbote con
los miembros de la Comisin y 3 reuniones con el comit redactor realizadas en Lima.
El Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol presentado constituye el

esfuerzo de los representantes y colaboradores convocados por la Comisin Tcnica
Multisectorial, quienes contando con los estudios existentes en los archivos de la
comision, los resultados de estudios actualizados realizados por el MINAM y otros
organismos del estado involucrados y el aporte profesional e institucional de los
integrantes de la Comisin Tcnica Multisectorial, ha concluido el encargo realizado
con el objetivo de lograr controlar los procesos de contaminacin, erosin y
arenamiento, y recuperar las condiciones ambientales de la baha El Ferrol.
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2.0 DATOS GENERALES DEL REA DE ESTUDIO
2.1 Ubicacin y extensin
La Baha El Ferrol est ubicada en la zona marino costera correspondiente a la

parte central del Per, en la provincia de Santa, departamento de Ancash, entre el
Ocano Pacfico y el rea costera de Chimbote a 450 Km. al norte de la ciudad de
Lima. La Baha tiene una extensin de11, 1 km. de largo y 6,5 Km. de ancho.
MAPA 1: UBICACIN DE LA BAHIA EL FERROL
2.2 Geomorfologa
La Baha El Ferrol presenta en su zona costera una superficie de textura parcialmente
arenosa y geometra plana con algunos ligeros accidentes geogrficos. Se encuentra
limitada al sur, por el cerro "Pennsula" de 524 msnm de altitud; al norte, por el cerro
Chimbote de 591 msnm; al oeste con el Ocano Pacfico y; al este con la Ciudad de
Chimbote. Dentro de la baha, en la zona sur, se halla un conjunto de islas pequeas
denominadas propiamente como las islas Ferrol (norte, medio y sur), mientras que por
el norte, se encuentra la Isla Blanca. El perfil batimtrico es de pendiente suave, con
una profundidad promedio de 14 m.
La baha presenta un rea ms cerrada al sur que al norte, debido a que las islas
referidas anteriormente, han originado tres canales de comunicacin con el mar
abierto: Paso del Norte, Paso del Medio y Paso del Ferrol, conocidos tambin como
Bocana Chica, Bocana Grande y Bocana Mediana; respectivamente.
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El principal acceso a la zona de la Baha El Ferrol, se efecta a travs de la Carretera
Panamericana Norte, que se emplaza por toda la Ciudad de Chimbote, sea por su lado
norte o sur.
Hacia el lado sur-este recibe, desde el ao 1972, la descarga del ro Lacramarca,
originando un estuario pequeo. La circulacin de las corrientes marinas dentro de la
baha es muy lenta, con una velocidad promedio de 5 cm por segundo, lo que no
permite tener una condicin ptima para su recuperacin natural ante algn estado de
alteracin provocada por el hombre, ya que cualquier material que ingresa a la baha
queda retenido dentro de ella por mucho tiempo.
2.3 Geologa
Desde el punto de vista geolgico la zona de Chimbote pertenece a una zona que en
pocas pasadas constituy una gran cuenca de sedimentacin en donde se depositaron
unidades litolgicas de facies tanto marina como continental.
Posteriormente estas fueron deformadas tanto por el desplazamiento de placas de

magnitud batoltico como por movimiento orognico y epirognico que generaron
esfuerzos de compactacin, cizallamiento testificado por el levantamiento de la
cordillera de Los Andes y por el desarrollo de un gran nmero de estructuras
geolgicas (fallas, pliegues y sobre escurrimientos).
Las rocas que se presentan en el rea son sedimentarias, gneas (intrusivas y

extrusivas) y metamrficas. Las rocas sedimentarias estn representadas
principalmente por: calizas, lutitas, areniscas y conglomerados. Los depsitos en
Chimbote constituyen los ms recientes existiendo tambin los elicos y aluviales.
Desde el punto de vista estructural y grado de deformacin existente, el rea de

estudio pertenece a la provincia Costanera la cual no ofrece estructuras geolgicas de
consideracin, estando circunscrita a cambios de buzamientos y plegamientos de poca
significacin de los estratos de la formacin Casma.
Las formaciones geolgicas ms importantes en esta zona son:
a. Volcnico
Es una secuencia mixta volcnico-sedimentario (derrames andesticos y riolticos)

que aflora en el extremo Norte de la ciudad formando los cerros de Chimbote y
Tambo Real, en el lado Sur-Este formando los cerros: Pennsula y Divisin. La
edad de estos depsitos ha sido sealada entre los fines del Jursico y Cretceo
Superior (Era secundaria).
b. Intrusivo
Representado por afloramientos de granodiorita de color gris oscuro a gris claro, de

grano medio y grueso en la zona Este de Chimbote, dando origen a las colinas de
las Pampas de Chimbote.
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c. Cuaternario
Estas acumulaciones estn conformadas por extensos depsitos de arena, formando

colinas de poca elevacin, y por materiales aluvionales y fluviales que se
encuentran depositados a lo largo del lecho ancho del ro Lacramarca.
2.4 Clima y meteorologa
Influencia macroescalar del Sistema Ocano-Atmsfera
En el orden macroescalar las condiciones climatolgicas en toda la regin

central del litoral peruano estn influenciadas principalmente por la dinmica
del Anticicln del Pacfico Sur Oriental, que condiciona la estabilidad de los
vientos alisios como agente externo de generacin de oleaje irregular y por la
presencia de la corriente fra del Per como mecanismo termorregulador, que
recorre el perfil de los accidentes costeros y de las curvas batimtricas de
nuestra plataforma continental.
Influencia mesoescalar y local
En el orden mesoescalar, la influencia continental modifica la circulacin a lo largo

de la lnea costera debido a los accidentes orogrficos; asimismo el flujo es
levemente modificado por el diferencial de temperatura entre mar y tierra,
acentundose ms en zonas del litoral con mayor rea desrtica y en zonas
especficas con prominencias y/o entrantes (bahas, ensenadas, pennsulas), tambin
se producen modificaciones en la circulacin del aire, el efecto de friccin y el
cambio en la cantidad de movimiento del flujo del aire sobre mar y tierra.
La principal fuente de datos meteorolgicos para la regin que abarca la ciudad de

Chimbote, es la estacin meteorolgica de CORPAC ubicada en el Aeropuerto de
Chimbote.
Los datos de la estacin CORPAC, abarcan el perodo de 1960 a la fecha, por

consiguiente representan una importante serie estadstica que permite obtener
valores representativos confiables de las diferentes variables meteorolgicas.
A continuacin presentamos un breve resumen de las condiciones prevalecientes en

la baha El Ferrol-Chimbote tomadas de la estacin meteorolgica de CORPAC.
a. Temperatura del ambiente
La temperatura promedio el ao 2009 fue de 20,7 centgrados y presenta una

tpica variacin estacional con valores altos en los meses de diciembre a abril y
relativamente bajos entre julio y setiembre.
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Sin embargo, las anomalas de temperaturas son relativamente pequeas por lo
que se puede concluir que las condiciones no presentan valores extremos sino
ms bien una moderada variabilidad estacional. (Figura N C2-01)
b. Precipitacin
Al igual que en todo el litoral central del Per, la precipitacin en la regin de la

baha El Ferrol es despreciable en condiciones normales. Sin embargo, en
eventos excepcionales cuando ocurre el fenmeno "El Nio", pueden presentarse
valores significativos por perodos relativamente cortos de tiempo.
Los promedios mensuales muestran valores del orden de 3 mm durante el verano

(enero a abril) y casi cero durante el resto del ao. Por el contrario, los valores
mximos registrados son significativos y coinciden con el perodo de lluvias de
la regin de la Sierra adyacente y tambin con la poca de ocurrencia del
fenmeno "El Nio".
A pesar de que los valores mximos podran parecer importantes, es conveniente

hacer notar que su frecuencia de ocurrencia es muy baja, por lo que deben
tomarse en cuenta sin exagerar sus posibles efectos, pero sin despreciarlos del
todo.
c. Presin atmosfrica
La variabilidad de la presin atmosfrica presenta un patrn estacional poco

significativo. La diferencia entre los valores extremos apenas llega a 3 milibares.
Los valores mximos promedio no sobrepasan el lmite de los 1012 milibares,
mientras que los valores mnimos no llegan a 1008 milibares. Estos datos
confirman la relativa estabilidad de las condiciones meteorolgicas de la regin.
d. Humedad relativa
La regin en estudio tiene un ambiente tpicamente de origen marino, razn por

la cual los valores de humedad relativa son altos y relativamente estables, con
una pequea fluctuacin estacional casi imperceptible. Los valores de humedad
relativa de las medias mensuales el ao 2009 fluctuaron entre 81% la mnima y
91% la mxima, alcanzando un promedio anual de 87%. (Figura N C2-02).
e. Vientos
Una caracterstica dominante del clima desrtico del litoral peruano es la

permanente presencia de vientos. Estudios realizados en las ltimas dos dcadas
han demostrado que la persistencia de los vientos costeros del Per son
predominantemente guiados por el contraste entre las temperaturas de las fras
aguas del ocano y las clidas arenas del angosto desierto costero.
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Sin embargo, los datos registrados de vientos indican que existe una
variabilidad a lo largo de la costa en el comportamiento del viento, que es
estacional e interanual. La velocidad del viento es mayor durante el verano,
cuando la nubosidad es menor y el calentamiento del desierto es mayor que en
el invierno.
Chimbote se caracteriza por la cobertura de nubes estratiformes durante el

invierno, que atenan el efecto de calentamiento diferencial entre el aire sobre
el desierto y aquel sobre el mar adyacente, inversamente, durante el verano, en
que la cobertura de nubes es mnima, el calentamiento diferencial es mayor y la
diferencia de gradiente de presin es tambin mayor, induciendo vientos ms
intensos.
En general la intensidad de los vientos presenta una variabilidad estacional con

valores relativamente altos entre los meses de noviembre y abril (7 m/s) y
relativamente bajos en los meses de mayo a setiembre (5 a 6 m/s). La direccin
predominante es del sur y sur este. El patrn de variacin horaria de vientos es,
calma durante la maana e intensificacin del viento a partir del medioda.
Luego un perodo de calma en las tardes, seguido de mayor intensificacin en
las primeras horas de la noche; adems se presentan rfagas de vientos
mximos que alcanzan los 15 a 17 m/s.
f. Nubosidad
El tipo de nubosidad que se presenta es estratiforme. Durante el invierno se

presenta un cielo cubierto en las maanas por estratos y estratocmulos, y
gradualmente variando a nublado al medio da; con frecuencia se presentan
nublados parciales y excepcionalmente algunos das se presentan despejados.
Durante el verano se presentan coberturas nubosas, de nublado por

estratocmulos y alto cmulos en las maanas, variando a nublado parcial o
despejado al medio da, frecuentemente durante las tardes se presenta una
nubosidad cirrostratos y altoestratos, producto del transvase desde la amazonia
norte y central hacia el lado del Pacfico.
g. Fenmenos meteorolgicos
En el rea de estudio son poco frecuentes las precipitaciones, registrndose

solamente trazas aisladas tipo llovizna en invierno y tipo lluvia ligera durante
el verano, proveniente de nubosidades estratos y altoestratos respectivamente;
sin embargo, algunos veranos pueden presentarse lluvias de regular intensidad
durante la tarde y horas de la madrugada (como en el evento "El Nio").
La presencia de nieblas ligeras que reducen la visibilidad horizontal a menos

de 9 kilmetros es ms frecuente durante el invierno, especialmente durante las
madrugadas y primeras horas de la maana, debido principalmente a la
advocacin de aire hmedo desde el ocano producto de la intensificacin del
11
Anticicln del Pacfico Sur Oriental y el enfriamiento superficial del mar en
reas costeras.
Durante la poca de verano son poco frecuentes las nieblas; sin embargo, en
ocasiones su presencia en las primeras horas de la maana es debido a efectos
irradiativos, siendo en algunos casos moderadas a densas, reduciendo las
visibilidades a menos de 1 000 metros.
Con la ocurrencia del fenmeno de "El Nio" las temperaturas del aire
aumentan entre 3 y 5C, el viento aumenta de 20 a 50 % ms del promedio
mensual, principalmente durante las tardes; se presentan precipitaciones de
lluvias ligeras a moderadas de mayor intensidad y cobertura espacial.
h. Estado del mar
Las condiciones del estado del mar respecto del oleaje a lo largo del litoral
peruano, son reflejo de las condiciones que se presentan en el Ocano Pacfico
Sur y provienen desde reas generatrices lejanas, originadas por el flujo que
gobierna el sistema de vientos del anticicln en su periferia oriental; sin
embargo, en reas especficas, como bahas, ensenadas, pennsulas, playas
abiertas, pueden manifestarse incrementos o disminucin de la energa de las
olas por efectos de la refraccin, reflexin, corrientes o vientos cruzados.
La distribucin de frecuencias del oleaje se puede relacionar a una distribucin

logartmica, presentando un fuerte sesgo hacia los valores pequeos debido al
carcter conservativo del ocano o tendencia a mantenerse estable. El
componente principal del frente de las olas sobre el litoral central del Per
entre los 08 a 16 de latitud, es con direccin del Sur/Suroeste para el mar de
fondo y Sur/Sureste para el mar de viento, siendo ms frecuentes y
significativas las olas provenientes del mar de fondo.
Estadsticamente la frecuencia anual de oleaje irregular o "bravezas de mar"

para el rea de estudio es aproximadamente de 15 a 25% (75 a 85% de
condiciones normales, debido a la proteccin natural de la baha) y de stas el
60% son de oleaje irregular ligero, 30% de oleaje irregular moderado y 10% de
oleaje irregular fuerte. Hacia el lado de la "Bocana" el oleaje es confuso debido
a la mezcla de procesos de difraccin, reflexin y aceleramientos significativos
por corriente de marea.[2]
12
3.0 DATOS SOCIOECONMICOS
3.1 Datos demogrficos y sociales
3.1.1 Poblacin total
La Baha El Ferrol abarca los distritos de Nuevo Chimbote y Chimbote donde se tiene
una poblacin de 328 983 habitantes que equivale al 81% de la poblacin de la
provincia del Santa y 31% de la poblacin del departamento de Ancash segn los
datos del censo de poblacin y vivienda del 2007 del Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica. (Cuadro N C3-01)
El 97% de la poblacin de estos 2 distritos est ubicada en la zona urbana y solo el 3%

se ubica en la zona rural.
3.1.2 Viviendas con servicio a agua potable y alcantarillado:
La empresa encargada de brindar el servicio de agua potable y alcantarillado sanitario

es SEDACHIMBOTE, que tiene su mbito de competencia en Chimbote, Nuevo
Chimbote, Casma y Huarmey.
a.- Viviendas que cuentan con servicio de agua
Segn el censo de poblacin y vivienda del 2007, de las 161 691 viviendas que
cuentan con acceso a agua diariamente en el departamento de Ancash, el 38,5%
(62 178) de casos corresponden a los distritos de Nuevo Chimbote y Chimbote.
(Cuadro N C3-02).
Si comparamos las viviendas que cuentan con servicio de agua potable de los distritos
antes mencionado, con la provincia del Santa, estos 2 distritos equivalen al 92% de
viviendas de la provincia que cuentan con este servicio.
Segn datos de la SUNASS, el ao 2009 las viviendas contaron con una continuidad
de servicio de agua potable promedio de 9 horas al da. (Cuadro N C3-03).
Asimismo, segn los Indicadores de Gestin de la SUNASS del ao 2009,
SEDACHIMBOTE tiene una cobertura de agua potable del 91.3%.
EPS Poblacin Poblacin Poblacin Poblacin Cobertura

Urbana Servida por Servida por servida ao 2009
conexin pileta
SEDACHIMBOTE 381 462 335 092 13 095 348 187 91, 3%
b.- Viviendas que cuentan con servicios de alcantarillado
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De las 73 189 viviendas encuestadas en el censo 2007 en los distritos de Chimbote y
Nuevo Chimbote, el 80,8% cuenta con servicios de red pblica de alcantarillado, de
los cuales el 77,4% cuenta con servicio de red pblica dentro de la vivienda y 3,4%
fuera de la vivienda. (Cuadro N C3-04).
De otro lado, segn los Indicadores de Gestin de la SUNASS del ao 2009,

SEDACHIMBOTE tiene una cobertura de alcantarillado del 87,2 % y una cobertura
de tratamiento de aguas residuales del 61,95 %, de acuerdo al siguiente detalle:
EPS Poblacin Poblacin Cobertura

Urbana Servida de ao 2009
alcantarillado
SEDACHIMBOTE 381 462 332 572 87,2%
EPS Volumen Volumen Cobertura de

Volcado a la Tratado de Aguas Tratamiento de
Red (m3/ao) residuales aguas residuales
(m3/ao) ao 2009
SEDACHIMBOTE 18 198 032 11 274 309 61,95%
3.1.3 Nivel educativo
En el Cuadro N C3-05 se puede observar que el 7,9% de la poblacin de los distritos

de Chimbote y Nuevo Chimbote se encuentran sin nivel de educacin. Mientras que el
33,7% ha culminado el nivel secundaria.
3.2 Datos econmicos
3.2.1 Poblacin econmicamente activa
En la Figura N C3- 01 se puede observar que la poblacin de los distritos de Nuevo

Chimbote y Chimbote segn el censo de poblacin y vivienda realizado por el INEI,
en su gran mayora se dedican al comercio por menor, seguido de las industrias
manufactureras con 14 180 personas dedicadas a la industria manufacturera (incluye la
pesca industrial: fbricas de harina, enlatado y aceite de pescado).
La poblacin dedicada a la pesca de consumo humano directo es de 4 196 habitantes.
3.2.2 Produccin pesquera
Chimbote es conocido por ser un puerto dedicado a la industria pesquera. Las

principales especies extradas son la anchoveta, el jurel, la caballa, el atn, entre otras.
La produccin pesquera en su gran mayora es fuente proveedora de materia prima

para la industria de harina y aceite de pescado.
Si comparamos la produccin de harina de pescado entre puertos, podemos observar

en el Cuadro N C3-06 que el Puerto de Chimbote ha ocupado el primer lugar entre los
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periodos 2000 al 2008 a excepcin del ao 2003 en el que fue superado por el Puerto
de Chicama.
En el Cuadro N C3-07 se puede observar que el Puerto de Chimbote ha ocupado el

primer lugar en la produccin de aceite crudo de pescado durante el periodo 2000 al
2008 segn estadsticas brindadas por el Ministerio de la Produccin, a excepcin del
ao 2003 en el que el Puerto de Chicama lo super.
4.0 SITUACIN AMBIENTAL DE LA BAHA EL FERROL (Contaminacin,

erosin, sedimentacin e impactos ambientales)
4.1 INTRODUCCION
La baha El Ferrol enfrenta dos problemas ambientales significativos, como

resultado de los efluentes, emisiones atmosfricas y residuos slidos generados por las
actividades productivas y domsticas, as como por la infraestructura existente en el
litoral que altera la dinmica de corrientes marinas en la zona:
a) La contaminacin de su mbito marino, del aire y del suelo en su entorno, por una
serie de fuentes contaminantes, y
b) El proceso de erosin de su litoral centro-norte y de sedimentacin en la zona sur.
En el estudio de identificacin de fuentes contaminantes de la baha El Ferrol

realizado por el MINAM en el ao 2009, actualizado con datos proporcionados por
representantes de la Comisin Tcnica Multisectorial para la Baha El Ferrol, se
identificaron un total de 50 puntos de descarga de aguas residuales que van
directamente a la Baha El Ferrol, acumulacin de residuos slidos y pozas de
retencin de aceites y grasas de la actividad industrial pesquera, localizados en la
Figura N C4-01 de acuerdo al siguiente detalle:
28 puntos de descargas de aguas residuales industriales de empresas pesqueras que

generan aproximadamente 2 millones de m3/ao de efluentes resultantes de las
aguas de bombeo
13 puntos de vertimiento de aguas residuales domsticas corresponden a la EPS

SEDACHIMBOTE, siendo el volumen recolectado por las redes de alcantarillado
de la EPS en el ao 2009 igual a 18 198 032 m3/ao.
07 descargas de aguas residuales domsticas de los drenes de la ciudad y 05

descargas de aguas residuales domsticas provenientes de industrias.
01 descarga de de aguas residuales industriales de SIDERPERU que genera 200

l/s, 5 806 080 m3/ao. (SIDERPERU precisar la informacin presentada a ser
contrastada por PRODUCE Industria.)
15
Identificacin de 07 descargas de aguas residuales industriales que van a el ro

Lacramarca.
Identificacin de 18 puntos representativos de acumulacin de residuos slidos en

la Baha El Ferrol (frente al casco urbano, frente a los barrios Miramar, Florida
Baja, La Libertad, Trapecio) siendo difcil establecer los volmenes que se arrojan
a la baha.
Identificacin de zonas con pozas artesanales ubicadas en la orilla de playa, (zona

industrial Gran Trapecio y 27 de octubre), que captan los residuos de aceites de las
tuberas de descarga de las industrias pesqueras para luego ser comercializados a
fbricas ladrilleras y otras empresas informales.
Seguidamente se presenta el detalle por tipo de fuente contaminante en la baha El

Ferrol, as como los procesos de erosin y sedimentacin:
4.2 FUENTES DE CONTAMINACION DE LAS AGUAS DE LA BAHIA
Las fuentes de contaminacin de las aguas de la baha El Ferrol son principalmente

las siguientes:
Por efluentes de la industria pesquera,

Por efluentes de la industria siderrgica,
Por las descargas de aguas servidas de la ciudad,
Por efluentes y residuos de origen naviero y portuario
Por efluentes y residuos de centros de salud y centro de beneficio de animales
Por la descarga de efluentes y residuos del sistema de drenes superficiales,
Por la disposicin final inadecuada de residuos slidos de la construccin y
material de desmonte, y
Por la disposicin final inadecuada de residuos slidos domsticos.
La influencia de los efluentes y residuos que se vierten en la baha motivan que esta
baha presente condiciones crticas entre el centro y el norte de la baha, mientras que
en la zona sur, existe una calidad acutica de nivel moderado.
4.2.1 Por efluentes de la industria pesquera,
La industria pesquera en Chimbote se inicia en el ao 1954, y en el ao 1970 se tena

40 fbricas industriales y en 1998 un total de 48 plantas industriales, las cuales ya
disponan sus efluentes sin tratamiento previo y en forma directa hacia a la baha El
Ferrol; siendo el lugar ms afectado la zona del 27 de Octubre, localizado en la
zona centro sur de la baha, donde se concentraba el 85% de las fbricas de la
localidad.
16
En el Cuadro N C4-01 se presentan algunos valores resultado de anlisis realizados
por el IMARPE sobre las caractersticas fsico qumicas de los efluentes pesqueros,
con valores elevados de concentracin de DBO5, slidos totales y aceites y grasas.
Estimaciones efectuadas por especialistas de IMARPE indican que en el ao 1997 el

vertimiento directo de carga orgnica correspondiente a desages industriales
pesqueros directamente a la baha El Ferrol, provena de 24 plantas pesqueras
operativas de harina de pescado, apostadas en la zona litoral de la baha El Ferrol,
cuya ubicacin actual se presenta en la Figura N C4-02 y coordenadas geogrficas se
precisan en el Cuadro N C4-02.
En el ao 2004, el estudio elaborado por el Consorcio Nipn Koei & OIST sealaba
que la industria pesquera en Chimbote generaba de 2 a 3 m3 de agua de bombeo por
tonelada de pescado, con una carga orgnica promedio en DBO5 = 4 960 mg l-1 (EIA
de las Industrias Pesqueras de Chimbote, desarrollado por el Ministerio de Pesquera
Cooperacin Gobierno Alemn), y que estas aguas contenan 13,8 g l-1 de protenas,
representada por mucus y escamas, y que la carga orgnica promedio del agua de cola
era 45 375 mg l-1 DBO5, mientras que para la sanguaza, la carga orgnica promedio
era 42 000 mg l-1 de DBO5.
Evaluaciones realizadas por el Ministerio de la Produccin para los aos 2007 2008
indican que las plantas pesqueras asentadas en Chimbote vena generando entre 1 a
4,23 m3 de agua de bombeo por tonelada de harina de pescado, como se detalla en el
Cuadro N C4-03. Al respecto, segn indica la Direccin General de Asuntos
Ambientales Pesqueros, la relacin agua/pescado durante el transvase de la pesca de la
embarcacin a planta, se ha venido reduciendo de un promedio de 3:1 en la dcada de
los ochenta, a un promedio de 2:1 en los noventa, a un promedio de 1.5:1 antes de la
aplicacin del Plan Ambiental Complementario Pesquero (PACPE), y con el PACPE
se reducir a menos de 1:1. En consecuencia el volumen del agua de bombeo (AB) se
debe estimar en base a la materia prima descargada o harina de pescado producida (4.3
pesca/1tonelada de harina) con los factores sealados.
Por ejemplo el clculo para el ao 2,000 es el siguiente: 356,047 t. harina x 4.5 t.

pescado/1 t harina = 1602,211 t. pescado. Por tanto: 1602,211 t. pescado x 1.5 t.
AB/t. pescado = 2403,317 toneladas o m3 de agua de bombeo en dicho ao.
De acuerdo a estimaciones recientes (ao 2011) efectuadas por la Sociedad Nacional

de Pesquera, el volumen promedio anual de efluentes pesqueros correspondientes a
las aguas de bombeo que se vierten a la baha viene descendiendo en los ltimos 15
aos, debido al avance tecnolgico en los equipos de bombeo que utiliza actualmente
la industria pesquera. En la Figura N C4-03 se presenta la estimacin de los
volmenes anuales de agua de bombeo vertidos a la baha durante el perodo
correspondiente a los aos 1968 al 2010, sealndose que en el ao 2010 se vertieron
menos de 2 millones de m3 de agua de bombeo.
Otro punto de descarga de efluentes y residuos de la actividad pesquera lo constituye
el muelle Gildemeister, que tiene calificacin para la descarga de productos
hidrobiolgicos para consumo humano directo, sin embargo, desde hace muchos aos
17
se viene procesando parcialmente pescado para la produccin de harina, producto de
cuyas actividades se disponen a la baha aceites, sanguaza, entre otros residuos.
Adicionalmente a la disposicin de los efluentes de la industria de la harina y aceite de
pescado, las plantas de conservas de pescado, tambin descargan la sanguaza y otros
fluidos lquidos del proceso, sin tratamiento previo, al desage domestico o a travs de
tuberas, directamente al mar. No obstante que esta actividad lleva muchos aos
desarrollndose en la localidad, no se cuenta con estudios sobre los volmenes de
contaminantes y sus impactos en la baha El Ferrol.
En la Baha el Ferrol se cuenta con 28 fbricas productoras de harina y de enlatados,
de los cuales 24 estn ubicadas en el distrito de Chimbote y 4 en el distrito de Nuevo
Chimbote, como se refiere en el Cuadro N C4-02.
La Resolucin Ministerial N 236-94-PE aprob los lineamientos para la elaboracin

del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), sin embargo no todas las
fbricas dedicadas a este rubro en Chimbote han cumplido con su adecuacin, lo que
se puede verificar al recorrer el litoral de la baha El Ferrol en periodos de
produccin de harina y aceite de pescado, donde se observa la disposicin de algunos
efluentes muy cargados de materia orgnica y grasa. Estos efluentes son derivados a
pozas de retencin construidas artesanalmente por informales, dispuestas en toda la
frontera al mar de las fbricas pesqueras localizadas en el litoral de la baha de la zona
27 de Octubre (Figuras N C4-04, C4-05 y C4-06).
En estas pozas se decanta el aceite que luego es envasado en cilindros y

comercializado para otros fines. No se conoce los volmenes de aceite recuperado, sin
embargo, dada la gran cantidad de personas que trabajan en este menester, es de
suponer que es importante. Tambin, de estos mismos efluentes, utilizando trampas
de partculas gruesas, se retienen importantes cantidades de trozos y escamas de
pescado, que luego secan al sol directo, lo envasan artesanalmente en sacos y los
comercializan. En tanto no se apliquen tecnologas para disminuir la carga
contaminante de los efluentes, la recuperacin de aceite, y material particulado de
pescado, se constituye en una actividad que disminuye de algn modo la cantidad de
materia orgnica contaminante a la baha El Ferrol.
De otro lado, luego de los periodos de produccin de harina y aceite de pescado, con
alguna frecuencia las fbricas realizan sus labores de limpieza y mantenimiento
utilizando soda custica, y los efluentes resultantes estaran siendo dispuestos a la
baha en algunos casos, de acuerdo a versiones de la Universidad Nacional del Santa
(Bilogo Rmulo Loayza). De acuerdo a informacin de la Sociedad Nacional de
Pesquera (Ing. Jos Villarn), las aguas con soda custica utilizadas en labores de
limpieza son neutralizadas en la planta pesquera antes de juntarse con las aguas de
bombeo, disminuyendo el impacto negativo cuando se vierten a las aguas de la baha
El Ferrol.
4.2.2. Por efluentes de la industria siderrgica,

La empresa siderrgica SIDERPERU ubicada en el extremo norte de la baha El
Ferrol, comienza sus operaciones en el ao 1958 y desde el ao 2006 se encuentra
18
bajo la administracin del grupo brasileo Gerdau, siendo su capacidad de produccin
igual a 500 mil t/ao-1 de productos terminados de acero, con proyecciones de mayores
inversiones para ampliar su nivel de produccin a 700 mil t/ao-1. La produccin de la
empresa genera efluentes industriales los cuales se vierten directamente y en su
totalidad a la baha El Ferrol, en tanto se implementa su programa de manejo
ambiental comprometido ante el Ministerio de la Produccin (fecha prevista para
diciembre 2010, se ha ampliado a junio 2011 a solicitud de la empresa).
En el ao 1991, Cuadros & Gonzlez sealaban que el efluente de la empresa
siderrgica contena concentraciones elevadas de cobre, cadmio y plomo, como se
indica en el Cuadro N C4-04, y que estos mismos contaminantes se encontraban en
concentraciones considerablemente elevadas en los sedimentos de muestras obtenidas
cerca de la Bocana Chica de la baha El Ferrol. Estos mismos autores sealaban que
en el momento del funcionamiento de la torre lavadora de gases del alto horno, el
contenido de hierro en el agua se incrementa unas 600 veces, hasta alcanzar valores
alrededor de 222 mg/l, considerado excesivo.
Resultados de monitoreos trimestrales de los efluentes industriales de la empresa
siderrgica, presentados en el Cuadro N C4-05, proporcionados por el Ministerio de
la Produccin Direccin de Asuntos Ambientales para el periodo comprendido entre
los aos 2000 al 2010, sealan valores de concentracin de plomo, hierro y zinc por
encima de los lmites mximos permisibles establecidos para los efluentes de las
actividades minero metalrgicas (D.S. N 010-2010-MINAM). Asimismo en algunos
aos (2006 al 2008) se ha presentado valores de slidos suspendidos totales por
encima de los valores permisibles citados. Los lmites permisibles sealados se
utilizan de manera referencial, ya que an no se tiene valores establecidos para la
industria siderrgica.
4.2.3 Por las descargas de aguas residuales de la ciudad
La baha El Ferrol se constituye en el cuerpo receptor de las aguas residuales

domsticas e industriales generadas en los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote.
Las aguas residuales domsticas son generadas por la poblacin de ambos distritos,
que asciende a un total de 328 983 habitantes de acuerdo a los resultados del Censo
Nacional de Poblacin y Vivienda realizado por el INEI en el ao 2007. En el cuadro
N C4-06 se detalla la localizacin de los puntos de vertimiento de colectores de aguas
residuales domsticas y los canales de drenaje en la orilla de playa de la baha El
Ferrol, del distrito de Chimbote.
En el distrito de Chimbote (215 817 habitantes) las aguas residuales domsticas son
descargadas directamente al mar sin tratamiento previo, en un caudal aproximado de
500 ls-1, a travs de varios puntos del litoral: en la Bocana Chica, provenientes de la
cmara de bombeo Palacios y San Pedro, y las descargas de los emisores Lambayeque,
Ica, Hunuco, Ramn Castilla, Iquitos, Trapecio, Simn Bolvar, Chancay, San Pedro,
Tacna, 28 de Julio y Amazonas. En Cuadro N C4-07 se indica los volmenes de
vertimiento de aguas residuales a la baha El Ferrol, por desages y canales de
drenaje.
19
En el ao 2008 la empresa SGS del Per SAC realiz anlisis de algunos parmetros
de cuatro de las cmaras de bombeo de aguas residuales de SEDACHIMBOTE,
obteniendo como resultado elevadas concentraciones de coliformes fecales
(termotolerantes) y DBO5. Si tomamos como referencia los valores de los Lmites
Mximos Permisibles para efluentes de las Plantas de Tratamiento de aguas residuales
domsticas o municipales en el pas (D.S. N 003-2010-MINAM); se puede mencionar
que los coliformes fecales en algunos casos se presentan en el orden aproximado de
5,000 veces ms, y en el caso de la DBO5 hasta 2 veces ms. Los resultados
respectivos reportados por la Oficina de Medio Ambiente del MVCS se muestran en el
Cuadro N C4-08.
En el distrito de Nuevo Chimbote (113 166 habitantes) las aguas servidas son
tratadas a travs de dos PTAR denominadas: Las Gaviotas y Centro Sur A, las
cuales presentan las siguientes caractersticas:
PTAR Las Gaviotas:
Consiste en un sistema de lagunas de estabilizacin que operan en serie de tres

(03) lagunas facultativas primarias, 3 lagunas secundarias y 3 lagunas
facultativas adicionales que operan en paralelo. El caudal promedio de aguas
servidas tratadas es de 179 l/s, caudal mximo diario 210 l/s y caudal punta de
396 l/s. El perodo total de retencin es de 20,3 das para un rea total
acumulada de 12,7 Ha y una eficiencia global de remocin de coliformes
fecales del 99,85 %, mientras un porcentaje de 86,22 % para la DBO.
Las aguas servidas llegan al sistema de lagunas mediante el Emisor Pelcano,

el cual conduce los desages que llegan de los colectores principales: Bellamar,
Pacfico y Panamericana; as como el bombeo de la Cmara Villa Mara que
recepciona desages de los colectores Villa Mara Norte y Villa Mara Sur. Las
aguas servidas tratadas son descargadas en terrenos sembrados con totoras
para su posterior descarga al mar.
De acuerdo a los resultados de un informe de ensayo realizado el 25 de abril de

2008 por SGS del Per SAC al efluente de la PTAR Las Gaviotas,
presentado en el Cuadro N C4-09, se tiene que los valores de concentracin
encontrados superan los valores lmite para coliformes fecales (1,3 veces) y
para DBO5 (5 veces) establecidos en el D.S. N 003-2010-MINAM que
aprueba los Lmites Mximos Permisibles para efluentes de las Plantas de
Tratamiento de aguas residuales domsticas o municipales en el pas.
PTAR Centro Sur:
La Planta de Tratamiento Centro Sur consiste en una laguna de estabilizacin

tipo facultativa que ha sido mejorada por SEDACHIMBOTE, la cual tiene un
caudal de diseo de 40 l/s, una eficiencia de remocin de coliformes fecales de
99,83 % y de 83,87 % para la DBO5, lo cual permitir tambin la remocin de
parsitos y helmintos. Los taludes del dique se impermeabilizaron con
geomembrana HDPE de 2,00 mm de espesor, y el fondo se ha
impermeabilizado con un material arcilloso.
20
Las aguas servidas ingresan a la laguna por gravedad, provenientes del emisor
final Centro Sur, y se utiliza tres dispositivos de salida de la laguna que permite
la evacuacin del efluente tratado a travs de un canal de recoleccin, el cual
los transporta hacia terrenos eriazos y puede ser utilizado en riego de especies
tallo alto con las autorizaciones correspondientes.
4.2.4 Por efluentes y residuos de origen naviero y portuario
El Terminal Portuario de Chimbote posee tres muelles de atraque: dos de ellos son
administrados por ENAPU (974 y 173 metros de longitud respectivamente) y el
tercero administrado por SIDERPERU (265 metros de longitud) y asimismo cuenta
con reas de almacenamiento y patios por 20 000 m2. Por los muelles administrados
por ENAPU transitan principalmente productos agrcolas y pesqueros, catalogados
como especializados en exportacin de harina de pescado en sacos y mercanca en
general. El muelle administrado por SIDERPERU, recibe hierro y coque para la planta
y embarca productos terminados de dicha empresa siderrgica. No se cuenta con
informacin sobre el nivel de impacto negativo al medio ambiente producto de estos
dos tipos de infraestructura, as como contaminacin del agua y el aire por manejo y
disposicin de residuos lquidos y slidos de los barcos, por aprovisionamiento de
combustible a las naves en el rea de operaciones, por el trnsito de camiones con
carga, las aguas de lastre de los buques, etc.
Estudios realizados por el IMARPE sobre la contaminacin del mar por hidrocarburos,
indican que ello se circunscribe principalmente a puertos y muelles, debido a las
operaciones de carga y descarga de combustibles, operaciones de lastre, etc.,
sealando que en el Per las principales bahas y puertos con riesgo de contaminacin
son el Callao, Talara y la baha El Ferrol.
En la baha El Ferrol circulan ms de 1 500 embarcaciones de todo calado, la

mayora de las cuales descargan estos residuos producto de sus faenas de limpieza
dentro de la misma baha. Esta es una mala prctica asociada estrechamente a la
conducta y al escaso grado de conciencia ambiental de los pescadores en general y
tambin de las autoridades competentes. No se ha cuantificado la cantidad de
hidrocarburos que cada embarcacin arroja al mar, sin embargo, se estima que en
promedio cada embarcacin estara arrojando a la baha alrededor de de litro de
hidrocarburos por semana. Durante las pocas de veda la circulacin de las
embarcaciones disminuye considerablemente, an cuando es importante remarcar que
en este perodo, tanto las embarcaciones, as como las chatas, se dedican al
mantenimiento y limpieza de las bodegas y pintado de los cascos de las
embarcaciones, proceso en los cules los residuos contaminantes son arrojados a la
baha.
Otra fuente de contaminacin de la baha El Ferrol resulta de las operaciones de

mantenimiento de las embarcaciones pesqueras, abastecimiento de combustible,
limpieza de bodegas, eliminacin de residuos slidos, descargas de sentinas,
operaciones de carga y descarga de hidrocarburos y otras sustancias nocivas. En la
zona del 27 de Octubre, por ejemplo se encuentra el Servicio Industrial de la
21
Marina, SIMA Chimbote, en donde se construyen embarcaciones y se realizan
trabajos reparacin, arenado para la remocin de pintura antigua y xido, para el
nuevo pintado; pero no se conoce los tipos de residuos contaminantes que se generan,
los volmenes de cada uno de ellos y la disposicin final. Hacia el norte de la baha se
ubica el Astillero INASSA (Industrias Navales S.A.), el que se dedica a la reparacin
y mantenimiento de embarcaciones. Es importante disponer de este tipo de
informacin sobre todo teniendo en consideracin que las embarcaciones poseen
pinturas antifouling con repercusiones demostradas a nivel morfogentico en
moluscos.
Asimismo, frente al hospital La Caleta de Chimbote, se tiene una zona de embarque

y desembarque de botes pequeos, pero adems es el lugar en donde se realizan
operaciones de mantenimiento y reparacin de estas embarcaciones, disponiendo
directamente a la baha muchos restos de cabos, brea, pintura, telas, maderas,
alambres, corchos, tecnoport, esteras de totora, restos de alimentos, bolsas y botellas
plsticas.
Resultados de anlisis de composicin qumica de sedimentos marinos frente a las

instalaciones de PETROPERU, en la parte central de la baha, para los aos 2008 y
2010, sealan elevada concentracin de materia orgnica (3.6 a 3.7 %) lo cual indica la
necesidad de considerar medidas para la remediacin ambiental en dicha zona.
4.2.5 Por efluentes y residuos de centros de salud y de beneficio de animales
Segn el Ministerio de Salud Hospital La Caleta, los residuos biomdicos que llegan
a la baha El Ferrol son los desechos lquidos, ya que son evacuados directamente al
alcantarillado sin recibir tratamiento previo antes. De esta misma forma resulta la
disposicin de los desechos biomdicos de los dems hospitales, clnicas, camal
municipal y mataderos de aves, entre otros establecimiento de la localidad que generan
residuos lquidos de carcter biolgico, lo que hace crtico los potenciales riesgos de
transmisin de enfermedades, sobre todo de aquella poblacin aledaa a la baha y
expuesta al spray marino. No se cuenta con cifras estadsticas, ni estudios de
aproximacin sobre la cantidad y cualidades de los desechos biomdicos en la ciudad
de Chimbote.
4.2.6 Por disposicin final inadecuada de residuos slidos de la pesca

artesanal
El desembarque de la pesca artesanal en la baha, se realiza a travs del Muelle

Pesquero, en donde adems se realizan otras actividades como el salado y la
comercializacin de pescado. Producto de estas actividades se dispone a la baha el
agua de lavado, vsceras y restos de organismos, valvas. Tambin son arrojados al mar
cajas de fibra de vidrio y cajas plsticas deterioradas, muchas bolsas plsticas, papel,
tetrapak, tecnoport, trajes de plstico, botas de jebe, zapatos, ropa, etc. Los volmenes
de estos residuos no han sido cuantificados a la fecha, pero obviamente contribuyen
con el deterioro de la calidad fsica, qumica y paisajstica del litoral de la baha.
22
4.2.7 Por descargas del ro Lacramarca
El ro Lacramarca descarga sus aguas por la parte sur de la baha El Ferrol e incluye
dentro de su cuenca receptora a los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote. Recibe
las aguas provenientes del canal Carlos Leigth, IRCHIM y el canal de CHINECAS,
hacia la cuenca del ro Lacramarca, con propsitos de mantener y ampliar la frontera
agrcola de esta parte de la provincia del Santa, as como tambin para proveer de agua
potable para la poblacin de Nuevo Chimbote.
El ro es cuerpo receptor de vertimientos efectuados por las actividades productivas

pesqueras, agrcolas y domsticas desarrolladas en el mbito de su cuenca, incluyendo
las que recibe de los canales de derivacin que toman sus aguas del ro Santa, estando
este ltimo afectado por elevadas concentraciones de metales provenientes de los
vertimientos de actividades mineras operativas y de pasivos ambientales mineros por
remediar.
Al respecto, se tiene identificadas varias empresas ligadas directa o indirectamente al

sector industrial pesquero, las cuales se encuentran apostadas en la margen izquierda
del ro Lacramarca, a unos 2 km de su desembocadura a la baha El Ferrol, las que
descargan sus aguas residuales directamente al ro: 2 fbricas de conservas de pescado,
1 planta de productos enlatados, 4 plantas que se dedican a la recuperacin,
procesamiento y comercializacin de aceite y 1 planta dedicada al lavado de
estructuras de cultivo industrial de concha de abanico (Cuadro N C4-10).
El ro Lacramarca se constituye asimismo en cuerpo receptor de aguas de regado de la

zona agrcola de esta parte de la provincia del Santa, y por tanto recepciona los
excedentes de agroqumicos de la actividad agropecuaria. Tampoco existen estudios
sobre los niveles de contaminacin por agroqumicos, y cules estaran siendo los
componentes biolgicos afectados.
La problemtica en el uso inadecuado de agroqumicos por los agricultores de la zona

agrcola del valle de Lacramarca, se debe a que estos no se rigen por las
recomendaciones tcnicas dadas por personal o ente especializado, y son los mismos
proveedores los que recomiendan el tipo de producto y las dosis, con el agravante de
que si el agricultor no observa los resultados esperados, casi siempre decide
incrementar las dosis. En el valle Lacramarca no se tiene una adecuada prctica en el
uso de los fertilizantes sintticos, y no se tiene en cuenta el uso de abonos orgnicos.
No ha sido posible encontrar estudios concretos sobre la problemtica en el uso de los

biocidas y fertilizantes de la zona agrcola de la provincia, sin embargo, se conoce que
los agricultores utilizan insecticidas del tipo: a) clorpirifos, bajo los nombres
comerciales de Bexter, Lorsban, Dorsan, Tifn, b) metomil, bajo la forma de Lannate,
Kuromil, Metomilo, c) methamidofos, conocidos como Hortal, Tamarn, Stermin.
Entre los fungicidas utilizan Curtine, Patafol, Curzaye, cuyos principios activos son
cimoxacil, propineb, mancozeb, y entre los herbicidas usan glifosfato bajo el nombre
comercial de Round up y atrazina, bajo la forma de Escarda, Gesapin, Ranger.
23
La problemtica de uso inadecuado de agroqumicos se agudiza con el riego de los
cultivos por gravedad, haciendo uso excesivo de agua, y sobre un tipo de suelo muy
permeable, motivando que gran parte de los contaminantes sean arrastrados por el ro
Lacramarca, descargando en la parte sur de la baha El Ferrol; y en este ecosistema
marino los contaminantes son absorbidos por el fitoplancton y de este modo a las
cadenas trficas, con probables repercusiones crticas en los organismos que se ubican
en los niveles ms altos de la estructura trfica, como es el caso de las aves.
4.2.8 Por descarga de efluentes del sistema de drenaje superficial
La ciudad de Chimbote tiene nueve canales de drenaje construidos originalmente para

disminuir el nivel fretico del agua subterrnea de la ciudad, sin embargo, estos
canales vienen sirviendo como a) rebose de los canales de riego, que se ubican aguas
arriba de estos canales de drenaje, b) descargas puntuales de redes de colectores
domsticos y c) descargas puntuales de industrias pesqueras y otras actividades
econmicas.
El primer dren de la ciudad, que colecta las aguas del subsuelo de la empresa
siderrgica y Vivero Forestal, fluye dentro de las instalaciones de la empresa
siderrgica, paralelo a la Av. Industrial, para luego descargar al mar en las
inmediaciones de ENAPUPER, lugar especial que se constituye en estuario, ya que
se ha encontrado Criphiops caementarius, una de las especies de camarn nativo, que
se encuentra habitando los canales de drenaje del humedal de SIDERPER.
Como parte de la diversidad de la economa local, se desarrollan otras actividades

dedicadas a prestar servicios, procesar productos y subproductos, cuyos residuos
lquidos son dispuestos en el sistema de alcantarillado o los canales de drenaje de la
ciudad, y por tanto as se disponen finalmente en la baha. Solo se conoce en parte
estas actividades, muchas de las cuales se desarrollan de modo informal y en otros
casos sin las correspondientes licencias de funcionamiento, de tal modo que aun no se
conoce con precisin los tipos de desechos y sus volmenes. Las actividades que
utilizan el sistema de alcantarillado o los canales de drenaje de la ciudad para disponer
sus efluentes guardan relacin con empresas de almacenamiento de combustible, metal
mecnica, cargado y reconstruccin de bateras, astilleros, tintas, reveladores, goma
sinttica, tiner, pinturas marinas, mataderos de aves, etc. Es importante realizar un
estudio de este tipo de actividades a fin de establecer qu tipo de contaminantes
estaran llegando a la baha El Ferrol, de tal modo que se puedan enmendar estos
tipos de impactos.
4.3 FUENTES DE CONTAMINACION DE LA ATMOSFERA
En el Plan de accin para la mejora de la calidad del aire en la cuenca atmosfrica de

la ciudad de Chimbote aprobado por el Ministerio del Ambiente mediante R.M N
133-2010-MINAM de fecha 04 de agosto del 2010, se presenta el inventario de
emisiones contaminantes realizado para la cuenca atmosfrica de Chimbote, la cual
24
tiene una superficie de 1 908,17 Km2 y est conformada por las microcuencas de
Santa, Coishco, Chimbote y Nuevo Chimbote.
El inventario de emisiones desarrollado como parte del Diagnstico para el ao 2008,

seala que en la cuenca atmosfrica de Chimbote se emiten en total 23 411
Toneladas/ao de contaminantes atmosfricos, de los cuales el 53% es generado por
fuentes mviles, el 44% por fuentes fijas puntuales del sector industrial y el 3% por
emisiones de fuentes fijas de rea debido a las actividades econmicas de menor
escala (Cuadro N C4-11 y Figura N C4-07).
Los principales contaminantes identificados fueron el monxido de carbono (31%),

dixido de azufre (29%), xidos de nitrgeno (16%), partculas totales en suspensin
(16%) y compuestos orgnicos voltiles 7% de emisiones. El sulfuro de hidrgeno,
presente en menor proporcin, es significativo en la poca de produccin industrial
pesquera.
En dicho ao, el parque automotor de la cuenca de Chimbote se estima era de 18 066

vehculos, el 73% de los cuales era de transporte privado y el 37% de transporte
pblico. De acuerdo a sus caractersticas, el 49% eran automviles y el 14%
camionetas pickup.
Del total de emisiones atmosfricas de fuentes mviles, el 58% fue CO, 4% SO2, NOx
24% y COV 11%. (Cuadro N C4-12).
En el 2008, las fuentes fijas puntuales emitieron 10 391 toneladas de contaminantes de

los cuales el 57 % fueron generados por las plantas pesqueras, el 41 % por
SIDERPERU mientras que el almacenamiento de combustibles, astilleros y
procesadoras de marigold aport un 2%. (Cuadro N C4-13)
En lo que respecta al consumo de combustibles las plantas pesqueras y SIDERPERU

consumen mayoritariamente petrleo Diesel 2, Residual 500 y bunker 6, lo que explica
que dentro del volumen total de emisiones por combustin, el SO2 sea el 61%.
Las fuentes fijas de rea generan el 3% del total de emisiones. El mayor aporte se da
por las actividades econmicas productivas de metal mecnica, fabricacin de
muebles que generan 46,228 TM de partculas totales de suspensin al ao (Cuadro N
C4-14)
4.4 FUENTES CONTAMINANTES DEL SUELO Y LITORAL COSTERO
4.4.1 Por acumulacin de Residuos Slidos
En el estudio de fuentes de contaminacin de la Baha El Ferrol efectuado por el

Ministerio del Ambiente el ao 2009, con relacin a los residuos slidos se
identificaron 18 puntos representativos de la presencia de residuos slidos de origen
domstico y residuos de construccin a lo largo de la baha El Ferrol, ya sea
acumulado, disperso y/o relleno, en muchos casos combinacin de dos o tres. Los
25
residuos domsticos estn constituidos principalmente por cartones, vidrios, restos de
alimentos, abundantes plsticos como botellas y bolsas.
Los lugares de mayor acumulacin identificados son: frente al casco urbano, frente a
los barrios Miramar, Florida Baja, La Libertad, Trapecio, y es sumamente difcil
establecer los volmenes que se arrojan al ecosistema. El enrocado frente al casco
urbano de la ciudad es un lugar que se constituye en vertedero de los residuos slidos
domsticos que quedan atrapados entre los espacios de las rocas, propiciando la
presencia de vectores como ratas, moscas, y otros que son perjudiciales para la salud y
el ambiente. Asimismo, otro punto crtico producto de la acumulacin de los residuos
slidos se encuentra localizado frente al hospital La Caleta en donde adems muchas
personas lo utilizan como letrina.
Otro aspecto importante es la abundante disposicin de residuos de la construccin y

demolicin sobre la lnea costera como medio para enfrentar el proceso erosivo, pero
que finalmente, por accin erosiva de las corrientes marinas, culminan siendo
incorporados al fondo de la baha.
En el extremo sur de la baha hasta la zona de 27 de octubre no se registr presencia

significativa de residuos slidos contaminantes, sin embargo se observ en la zona de
ubicacin de las empresas conserveras que el mar retornaba restos de pescado molido,
bsicamente del tratamiento incipiente que realizan a sus efluentes lquidos.
En general en la ciudad de Chimbote una de las dificultades que se presenta en las

actividades de recoleccin, disposicin de desechos slidos y tratamiento tcnico de
residuos, es la escasa disponibilidad de maquinaria y falta de mantenimiento de las
mismas, las cuales tienen la dificultad de no contar con los repuestos necesarios para
realizar las reparaciones.
Por otro lado segn Chimbote y Nuevo Chimbote estn considerados dentro de los 100
distritos con mayor generacin de residuos slidos, el primero con 224,08 tn/da con
una poblacin de 215 817 hab. (INEI 2007) y el segundo con 121,23 tn/da con una
poblacin de 113 166 hab. (INEI 2007) respectivamente.
Se han identificado tres "botaderos" de residuos slidos: el primero, denominado

"Tnel de Coishco", ubicado a un lado del tnel, en el distrito de Chimbote, donde el
gobierno local viene disponiendo los residuos slidos, aunque ste se encuentra en el
lmite de su mxima capacidad de recepcin.
El segundo botadero registrado se encuentra ubicado en Pampa Garatea, prximo al

centro poblado de Garatea, en el distrito de Nuevo Chimbote. Ha sido abandonado,
pues su cercana al centro poblado, es un limitante para su uso. No se ha realizado el
cierre del mismo.
Por ltimo, el botadero ubicado en Pampa Carbonera, distrito de Nuevo Chimbote,

donde se viene depositando los residuos slidos, sin un adecuado manejo de los
mismos y sin tomar las medidas sanitarias adecuadas. Este botadero se ubica en un
26
terreno eriazo cedido por el Proyecto Especial Chinecas, ubicado a unos 7 kilmetros
de la ciudad de Nuevo Chimbote.
Estos botaderos representan un riesgo para el medio ambiente y salud. Los residuos
son dispuestos sin recibir ningn tipo de tratamiento sanitario. No hay un control de
lixiviados, los residuos estn en contacto directo con el suelo contaminando el suelo y
las aguas subterrneas. Asimismo, los residuos no son enterrados, quedan expuestos al
aire libre, emanando malos olores, gases contaminantes y polvos irritantes, los cuales
son llevados por los vientos hacia los poblados ms cercanos.
4.4.2. Por transporte y comercializacin de productos hidrobiolgicos
Algunas fbricas de produccin de harina y aceite de pescado y conservas de pescado,

aun transportan su materia prima en vehculos, que en su trayecto contaminan las vas
pblicas con sanguaza y restos de pescado, originando malos olores, muy mala
impresin visual y en algunos casos volviendo vulnerables las pistas a los accidentes
por la sanguaza y aceite que se dispone sobre el pavimento. Por otro lado, en el frontis
de los muelles Gildemeister y Desembarcadero Pesquero Artesanal, se realiza la
comercializacin informal de todo tipo de productos hidrobiolgicos, generando
congestin vehicular, contaminacin importante de la va pblica, deteriorando la
imagen de la ciudad y frecuentemente disponiendo sus residuos en un basural frente
al hospital La Caleta, incrementando el riesgo sanitario en este establecimiento.
En la ciudad de Chimbote se comercializa formalmente productos hidrobiolgicos en

el Mercado de Peces de la ciudad, sin embargo, el transporte de estos productos, en
porcentaje considerable, se hace ambulatorio en triciclos, los que en su trayecto
tambin contaminan la va pblica con sanguaza y restos de estos productos.
4.5 PROCESOS DE EROSIN Y SEDIMENTACIN
4.5.1 Antecedentes
En los ltimos aos se evidencia un fuerte proceso de erosin en el litoral de la baha

El Ferrol, que se ha extendido desde la zona norte y ahora comprende toda la zona
centro, desde los muelles Gildemeister y Desembarcadero Pesquero Artesanal,
ubicados frente a la urbanizacin La Caleta, hasta el frontis de las instalaciones de
PETROPER (zona del 27 de Octubre), y por otro lado, la zona sur de la baha
experimenta un significativo proceso de sedimentacin, que se aprecia en la variacin
de su perfil topogrfico. (Figura N C4-08).
4.5.2 La erosin en la zona centro-norte de la baha El Ferrol
De los problemas detallados, el referido a la erosin es el que ponderadamente merece

mayor atencin, ya que significa la prdida de playa y continente, y la destruccin de
infraestructura urbana, deportiva y de servicios; poniendo en riesgo a ms de 10 000
habitantes de las zonas de Malecn, Miramar Bajo y Florida Baja. Aproximadamente
un 60% de la costa esta erosionada respecto a la situacin de la baha del ao 1935,
27
cuando este ecosistema mantena en perfecto estado de funcionamiento sus procesos
de dinmica sedimentaria, contribuyendo al excepcional paisaje que ella representaba
(Figuras N C4-08 y C4-09).
El ingeniero Leopoldo Gonzles, quien se desempe como alto funcionario de la
empresa del agua y alcantarillado de Chimbote, seala que en 1974 se apreci que el
mar se estaba acercando al litoral, lo que motiv que entre 1976 y 1977, se construyera
el enrocado entre las avenidas G. Moore y J. Glvez (casco urbano de la ciudad), el
que ahora se proyecta hasta el Jr. Ancash, al sur de la Plazuela 28 de Julio. Para la
construccin del primer enrocado, Livesey & Henderson (1975) realizaron un estudio
sobre la erosin de la lnea de playa norte de la baha, y determinaron que entre el
varadero INASSA y la plaza 28 de Julio, la velocidad de erosin entre 1969 y 1971
en promedio fue de aproximadamente 5 m ao-1. Entre los aos 1997 y 2004, se
estim que la velocidad de erosin de la lnea de playa entre la plaza 28 de Julio y el
sur del barrio Miramar, era de 10 a 12 m ao-1.
Actualmente el proceso erosivo se hace muy evidente inclusive inmediatamente al
norte del conjunto de muelles en la zona del 27 de Octubre, en donde el punto
crtico de erosin esta apenas a unos 80 m del frontis de PETROPERU. Frente al
barrio Florida la zona intermareal ha desaparecido y amenaza con destruir viviendas,
un almacn de aceite, entre otros problemas, y para evitar que ocurra esto, desde hace
algn tiempo se viene depositando grandes cantidades de desmonte en la orilla de
playa. Hacia la zona norte de la baha, la zona supralitoral e intermareal
desaparecieron hace algunos aos atrs, por lo que ha sido necesario enrocar dicha
franja, hasta el Jr. Ancash, aproximadamente unos 2 km.
4.5.3 Posibles causas de la erosin
No obstante que el proceso erosivo es complicado y dramtico, la determinacin de

sus causas an son controvertidas. Existen opiniones en la sociedad civil, que
responsabilizan el proceso erosivo, de modo preponderante, a la presencia del
moln, otro grupo considera que es debido al cambio del cauce del ro Lacramarca
hacia el sur o a la concentracin de muelles en la zona sur. Tambin se atribuye que
los lodos acumulados en el fondo de la baha seran los responsables del proceso
erosivo, entre otras. Esta coyuntura sobre las causas y la jerarqua de ellas, que causan
la erosin en la baha El Ferrol, se debe a que hace falta actualizar la carta
batimtrica de la baha, realizar los estudios a nivel de detalle de las corrientes al
interior de la baha por un tiempo ms o menos prolongado y continuo; que finalmente
permita tomar la decisin ms adecuada para solucionar este grave problema
ambiental.
a.1 Por la concentracin de muelles al sur de la baha
Es importante indicar que el equilibrio de cualquier playa arenosa, est en funcin de

cuatro factores fundamentales: a) el tamao de las olas, b) el nivel medio del mar, c) la
forma de la playa, y d) el abastecimiento de arena; y que si alguno de estos factores
cambia, los otros se deben ajustar hasta lograr y mantener el equilibrio. El proceso
28
erosivo en la baha El Ferrol, no podra ser atribuido a la elevacin media del mar,
en tanto que la baha de Samanco, inmediatamente al sur de sta y adems del mismo
origen, no experimenta cambio aparente. El tamao de las olas tampoco ha variado. Lo
que s ha ocurrido en la baha El Ferrol, es el cambio de la forma de la playa por la
construccin de un dique (moln) y la construccin de fbricas dentro de la zona
intermareal, y por otro lado, el abastecimiento de arena ha variado por interferencias
de infraestructura portuaria, particularmente por la presencia de muelles. Si se tiene en
cuenta que la principal fuente de arena a la baha, es el conjunto de dunas localizado
en el istmo, al extremo sur de la baha, cuyas partculas ingresan por accin de los
vientos predominantes sur-este, el conjunto de muelles que se localizan en la zona del
27 de Octubre, estaran, en conjunto, comportndose como una pantalla que
alteran la direccin y la velocidad de las corrientes, que son que las que deben arrastrar
la arena de sur a norte, proceso responsable del manteniendo el equilibrio sedimentario
del litoral, y por tanto seria lo que explica el proceso erosivo.
Los muelles en la baha fueron construidos desde fines de los aos 1950. En el 27 de
Octubre, 12 de estos muelles se localizan en 1700 m de orilla de playa, lo que
significa aproximadamente 1 muelle por cada 142 m, con uno que podra constituirse
en agravante, ya que tiene 800 m de longitud y pilotes muy fuertes. Livesey &
Henderson (1972) presentan la dinmica de las isobatas con base a los aos 1897,
1962 y 1969. En esta Carta se puede apreciar que en el ao 1897 la isobata de 5 brazas
(8,3 m), se encontraba muy cerca a la orilla de la baha, donde ahora se desarrollan los
muelles, y que luego de la construccin de stos, la misma isobata en el ao 1969, se
haba trasladado hacia el interior de la baha, indicando que ello se pudo haber debido
a la retencin de arena originada por el conjunto de muelles. Todo esto ocurri antes
de que el ro Lacramarca fuera derivado hacia el sur la baha (1972).
En promedio estos muelles tienen 247 m de largo por 3,5 m de ancho y ocupan el
espacio entre las isobatas de 0 y 5 m, espacio que define la suave pendiente que
caracterizo todo el litoral de la baha, que corresponden a fotografas tomadas a fines
de los aos 40 e inicios de los aos 50, y que son comparables con las caractersticas
actuales que se observan en la zona sur de la baha. El ingeniero Leopoldo Gonzles,
quien se desempe como alto funcionario de la empresa del agua y alcantarillado de
Chimbote, seala que en 1962 frente al jirn Enrique Palacios (casco urbano de la
ciudad), la zona intermareal tena una amplitud entre 60 a 70 m, es decir que el
proceso erosivo, an no era evidente.
Contribuyen con el impacto que generan los muelles, las fbricas construidas en la
zona intermareal. Una de estas fbricas se encuentra entre el conjunto de muelles
ubicados al 27 de Octubre.
a.2 Por la presencia del moln al norte de la baha
La tesis que se argumenta, con relacin a la mayor responsabilidad del moln en el

proceso erosivo que enfrenta la baha, es que su presencia este alterando la circulacin
de las corrientes, o que su presencia haya significado un incremento del nivel del mar,
por retencin de las corrientes del sur.
29
En 1943 se inicio la construccin del muelle (dique) de la empresa de puertos, de unos

980 m. con un apndice (dique) de 100 m. y en mayo de 1945 fue inaugurado. Entre
1964 y 1965 se construy el muelle (dique) de minerales, de 265 m. de largo por 23 m.
de ancho, y en febrero de 1968, entr en funcionamiento el moln (dique muy
ancho), de unos 650 m. largo por 250 m. de ancho, y un barraje adicional de 200 m.
el que fue construido con base al material proveniente del cerro Colorado que se
encontraba en la orilla de la baha.
El muelle de ENAPU es una gran plataforma de terreno ganado al mar, no est

construido sobre pilotes sino ms bien sobre un relleno protegido por un enrocado en
su permetro, situacin que la hace impermeable para la circulacin natural de la baha,
originando cambios en el patrn del movimientos de las corrientes y por tanto de los
sedimentos.
El moln y las dems estructuras localizadas al norte de la baha desde mediados de

los aos 1940, estaran alterando la direccin de las corrientes, desvindolas hacia el
centro de la baha, originando distorsin en el proceso sedimentario. Al analizar la
carta batimtrica de Livesey & Henderson (1972), se deduce que luego de la
construccin del moln, hacia el ao 1969, la isobata de 5 m se haba trasladado
unos 200 m hacia el interior de la baha.
Actualmente al sur del moln funcionan el muelle Pesquero, de 144 m, el muelle

Gildemeister de 290 m y un varadero ubicado inmediatamente al sur del muelle
Gildemeister, que acentan los impactos; sin embargo, merece destacar como detalle
importante, la presencia de dos playas: una ubicada entre el moln y los muelles
(frente a la urbanizacin La Caleta), y la otra al norte del muelle de la empresa de
puertos. Estas playas mantienen arena en sus zonas supra e intermareal, no han
alterado sustancialmente la pendiente.
a.3 Por la presencia de lodos orgnicos en el fondo de la baha
Hace algunas dcadas existan playas en todo el litoral de la baha. En invierno el mar
es erosivo y remueve las arenas de las playas que se depositan detrs de las
rompientes, constituyendo barras ms o menos paralelas a la lnea de costa, y en
verano el oleaje regresa estas arenas a las playas que recuperan su dimensin anterior
o crecen. Esta dinmica natural en muchas playas, habra sido alterada debido a la
presencia de fango orgnico acumulado en el lado sur de la baha (27 de Octubre),
ocasionando que las arenas que en invierno son removidas detrs de las rompientes,
quedaran retenidas por estos lodos orgnicos, y al no retornar a la lnea de costa,
progresivamente se habra ido alterando el equilibrio sedimentario, principio del
proceso erosivo
a.4 Por el asentamiento diferenciado por prdida de capacidad portante de

suelos
El tema de la sismicidad es de gran importancia dado que la baha El Ferrol se

encuentra ubicada en la zona del Crculo del Fuego, donde se registra una permanente
30
actividad ssmica con incidencia peridica de eventos de magnitudes variables, que
obliga a establecer la determinacin de zonas de riesgo ssmico y la adopcin de
previsiones tolerables en el diseo de las edificaciones, para dichos sectores.
Chimbote yace aproximadamente en el lmite entre las zonas de sismicidad norte y

centro. Dentro de la zona norte, los grandes sismos incluyen un sismo inusual cerca
de Trujillo en 1619, causando completa destruccin de la ciudad y daos hacia el sur
llegando a Chimbote. El suceso, estimado entre la magnitud 7,7 a 8,0 aparentemente
no produjo un tsunami. Desde el inicio de los registros de sismos histricos, se
registra el ocurrido en 1966, de M = 7,5 (epicentro en 10,7 sur, 78,7 oeste). En 1970
ocurri otro sismo con M = 7,7 (epicentro en 9,15 sur, 78,83 oeste), el que ocasion
que en la ciudad de Chimbote el 75% de las viviendas fueran daadas, especialmente
las que estaban construidas de adobe quedaron destruidas en un 96%. Tambin se
destruyo la lnea principal del Ferrocarril Chimbote-Huallanca. En esta ciudad, ms de
1000 personas fallecieron. Es probable que el sismo ocurrido en el ao 1970, pudiera
haber ocasionado un pequeo asentamiento diferenciado en el borde de la baha, lo
que explicara en esencia el proceso erosivo que actualmente enfrenta.
a.5 Por el movimiento de las embarcaciones que transitan y fondean en la

baha
La cantidad de embarcaciones que transitan por la baha, de modo particular en los
periodos de produccin de harina de pescado por las fbricas, supera las 1500
embarcaciones. El efecto de las hlices de estas embarcaciones al transitar por la
baha, y adems el conjunto de anclas en el fondo de la misma cuando estas se
encuentran fondeadas (lugares de concentracin: zona del 27 de Octubre y hacia el
muelle Pesquero y muelle Gildemeister) podran estar alterando de algn modo la
direccin y velocidad de las corrientes que arrastran arena por la zona litoral de la
baha, contribuyendo de este modo al proceso erosivo.
No se cuenta con estudios al respecto, por lo que sera importante realizarlos, a fin de
determinar la magnitud del impacto de este factor en el proceso erosivo de la baha El
Ferrol. En el ao 2006 la Capitana de Puerto de Chimbote, emiti la Resolucin de
Capitana N 026-2006, en el que dispone las nuevas zonas de fondeo para las distintas
naves que arriban a la baha El Ferrol del puerto de Chimbote.
Por otro lado en la baha se registran 17 chatas (estructuras metlicas flotantes), y
cada una tiene en promedio 2-3 tubos dispuestos sobre el fondo marino y en la playa,
artefactos que tambin podran estar contribuyendo con el proceso erosivo.
a.6 Por el cambio de lugar de descarga del ro Lacramarca
El Ingeniero Lus Prez, ex alto funcionario del Ministerio de Agricultura, seala que
en el ao 1972 por seguridad ciudadana ante los eventos imprevisibles de El Nio,
se cambio el cauce del ro Lacramarca, que desembocaba al sur de la plazuela 28 de
Julio, hacia el sur de la baha.
Es importante indicar que actualmente el ro Lacramarca transporta un caudal

promedio de entre 2,5 a 4,0 m3 s-1, y arrastra material sedimentario al interior de la
31
baha, pudiendo en pocas de eventos El Nio fuertes, alcanzar, como el 1997-1998,
250 m3 s-1, con arrastre de cantidades muy significativas de material sedimentario. Por
otro lado tambin es importante destacar, como lo sealan los estudios de la ONERN
(1972), que hasta antes que su cauce fuera cambiado al sur de la baha, su aporte de
agua y por tanto la de sedimento, solo era importante en pocas de eventos El Nio.
Se consideraba un rio de rgimen muy irregular (escurrimiento espordico de enero a
marzo), ya que generalmente traa agua cada 5 aos y lo haca con caractersticas de
torrente por un perodo corto, y que en aos secos y normales el ro no traa agua.
Durante los aos muy hmedos, la quebrada de Lacramarca arrastraba en forma de
huayco grandes cantidades de arenas que se acumularon durante los aos secos,
provocando erosin, inundaciones y colmatacin de las tierras bajas.
No se cuenta con un estudio respecto del grado de participacin de las descargas de

material sedimentario del ro Lacramarca al interior de la baha, sin embargo, en el
ao 1974, apenas a dos aos de haber sido cambiado su curso al sur la baha, la
erosin frente al casco urbano de la ciudad era preocupante, por que amenazaba la
destruccin de viviendas y edificios ubicados en el Malecn Grau, entre el jirn G.
Moore y la avenida J. Glvez, lo que oblig al Gobierno Local a construir el enrocado
entre 1975 y 1976.
a.7 Por el enrocado de parte del litoral de la baha
Los enrocados se constituyen en una alternativa coyuntural frente al notable efecto

destructivo que viene ocasionando el proceso erosivo de la baha sobre el continente.
Ahora, el litoral de la baha se encuentra enrocado desde la zona frente al hospital La
Caleta hasta el Jr. Ancash y si no se toman medidas urgentes, de acuerdo a la
velocidad con la que ocurre la erosin en la baha, en el breve plazo habr la urgente
necesidad de enrocar todo el litoral hasta el lmite con el 27 de Octubre. En realidad
no se trata de argumentar que este tipo de estructuras expliquen el proceso erosivo,
pero si se constituye en un factor que se debe tener en cuenta en este complejo
proceso, ya que podra estar actualmente contribuyendo con el acrecentamiento de la
erosin.
Las estructuras duras del enrocado del casco urbano de la ciudad y los que se
encuentran protegiendo los frontis de las fabricas, al recibir el impacto de las olas,
transforman la energa potencial en energa cintica, originando una fuerza que por un
lado origina corrientes de mayor intensidad que pueden estar arrastrando mas
sedimento de la orilla hacia el interior de la baha, acrecentando el proceso erosivo, y
por otro lado porque este mismo factor podra tambin constituirse en un factor de
desestabilizacin del mismo enrocado, tal como las resquebrajaduras que actualmente
se puede apreciar en el enrocado recientemente construido, entre el jirn G. Moore y
la plaza 28 de Julio. Si este efecto es significativo, ello podra significar que el
mismo enrocado se convierte en contra su propia estabilidad, ocasionando mayores
inversiones en su mantenimiento y probablemente en un tiempo corto habra la
necesidad de colocar mas rocas o rocas ms grandes, si se tiene en cuenta que la
prdida de fondo marino se acrecentara por efecto de la falta de abastecimiento de
arena del lado sur. Una alternativa coherente, obviamente es el restablecimiento de la
libre circulacin de las arenas por la lnea de orilla de la baha, para lo cual se tendra
32
que retirar todo tipo de estructuras que se encuentren impidiendo dicho proceso, o los
lodos orgnicos, si es que estos retienen la arena en el lado sur de la baha.
a.8 Por la acumulacin de residuos de la construccin en la orilla de la baha
La disposicin de residuos de la construccin como forma inmediata para contrarrestar

el proceso erosivo en la baha El Ferrol, se viene apreciando desde los aos 1980.
Este proceso comenz en el frontis de la plaza 28 de Julio (extremo sur del primer
enrocado del casco urbano), y solo se abandona esto cuando se construye mas
enrocado. La cantidad de este tipo de material no ha sido cuantificado, as como
tampoco los impactos negativos al ecosistema; sin embargo, se advierte que las
estructuras duras que quedan rpidamente debajo del mar, producido por efecto de las
altas y bajas mareas, podran estar alterando la direccin y velocidad de las corrientes,
y en el largo plazo se podran constituir en factores que interfieran con los programas
de recuperacin del equilibrio sedimentario de la baha. La acumulacin de este tipo
de materiales en la orilla de la baha, en s mismo, no se constituye en un factor que
explique el proceso erosivo, pero es importante tenerlo en cuenta por los
considerandos indicados.
a.9 Por la elevacin del nivel fretico y el transporte de ridos en reas

localizadas
Las aguas residuales domsticas de la poblacin asentada en el distrito de Nuevo

Chimbote, luego de pasar por la Planta de Tratamiento Las Gaviotas, es dispuesta en
las inmediaciones de la propia planta de tratamiento, ubicada en el humedal de Villa
Mara. La cantidad de agua que se dispone est entre 179 a 210 l s-1, y dada la
naturaleza del sustrato permeable del humedal de Villa Mara, est contribuyendo
con la elevacin del nivel fretico del humedal y su rea de influencia, el istmo, vale
decir el entorno inmediato de la baha El Ferrol. Actualmente los grandes campos
de dunas por los que transitan importantes volmenes de arena, y que gran parte de
ella sirve para mantener el equilibrio sedimentario en la baha El Ferrol, vienen
siendo literalmente atrapados por la arena sobresaturada de agua o las lagunas que
han comenzado a aparecer. Esto podra significar una disminucin de aporte de arena
a la baha, y con ello acrecentar el desequilibrio sedimentario; lo que agravara la
actual situacin del ecosistema, y por otro lado se pondra en riesgo la recuperacin
del grave proceso erosivo que ella viene sufriendo.
La Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina de Guerra del Per

(DIHIDRONAV) ha sealado que durante trabajos de campo realizados en las
proximidades de la playa Anconcillo, se registraron velocidades de viento que variaron
entre 10 y 14 nudos (5 - 7 m s-1), por lo que la capacidad de transporte estara entre el
rango de 6,000 a 16,000 m3 s-1. Tomando 6 m s-1, como velocidad promedio del viento
para dicha zona, se podra considerar que la capacidad mxima de transporte elico
promedio es de 10,000 m3 ao-1.
4.5.4 La sedimentacin en la zona sur de la baha
33
Con relacin a las fuentes de sedimentos a la Baha El Ferrol de Chimbote, estn
constituidos principalmente por el material de arrastre del ro Lacramarca, por
transporte elico, por las principales industrias y la actividad domstica. Se estima que
durante el periodo (1960 2006), se transportaron desde la zona continental hacia la
baha un aproximado de 27 954 083 toneladas de slidos o sedimentos, de los cuales
el 60% fue aportado por el ro Lacramarca y el 30% por la industria pesquera. El
aporte por efecto elico registr 7,8%. Presentaron menores aportes la industria
siderrgica y la actividad domstica, sin embargo, estos se caracterizan por su alto
grado de contaminacin por metales y carga bacteriolgica respectivamente.
El mayor volumen de sedimentos depositados en el fondo de la baha debe

corresponder principalmente al material de arrastre del ro y del viento desde hace
muchos aos, complementado con el material proveniente de las actividades
antrpicas (industria pesquera, siderrgica y aguas domsticas) en las ltimas 05
dcadas.
Respecto al ro Lacramarca, el cambio de su desembocadura hacia el lado sur de la

baha en el ao 1972, motiv una nueva dinmica sedimentaria en este ecosistema, ya
que su caudal siempre ha permanecido permanente, con variaciones que dependen de
las estaciones del ao: en poca de verano (diciembre-marzo) el caudal promedio es
de unos 4 m3 s-1, con picos de aproximadamente 7 m3 s-1, y en la poca de invierno
(junio-septiembre) es de aproximadamente 2,5 m3 s-1.
El rio Lacramarca al atravesar la zona de dunas, a unos 7 km de su desembocadura,

incorpora grandes volmenes de arena, las que son arrastradas y descargadas, de modo
permanente, en el estuario. Por otro lado, durante los eventos El Nio, como el
desarrollado durante los aos 1997 y 1998, origin caudales mximos entre 180 a
280 m3 s-1, lo que significo incorporar tambin sedimentos al sur de la baha El
Ferrol, modificando con ello el perfil batimtrico marino. Se estima que en los
eventos El Nio extraordinarios, como los de 1983 y 1998, la carga de sedimentos
alcanz a 17 685 403 toneladas, equivalente a 6 673 737 metros cbicos.
Respecto al transporte elico, la velocidad de viento alcanzada durante los trabajos de

campo en el estudio de la erosin y sedimentacin en la Baha Ferrol, variaron entre
10 y 14 nudos (5 7 m/s), por lo que la capacidad de transporte estara entre el rango
de 6 000 16 000 m3/ao. Tomando 6 m/s, como velocidad promedio del viento para
dicha zona, se podra considerar que la capacidad mxima de transporte elico
promedio es de 10 000 m3/ao.
Sobre la captacin de sedimento de las dunas, conducida por el viento a la baha

Ferrol, se estima que anualmente el viento transporta al mar un promedio de 18 900
m3 de los cuales proyectado a los 46 aos (periodo 1960 2006), implican una carga
de 869 400 m3, equivalente a 2 303 910 toneladas.
No obstante lo sealado, no se cuenta con estudios sostenidos sobre la dinmica

sedimentaria respecto de las descargas del ro Lacramarca a la baha El Ferrol,
informacin de relevancia que se requerir para proponer alternativas que permitan
34
contrarrestar la sedimentacin al sur de la baha, o contribuir con enfrentar la erosin
al norte de la baha.
4.6. IMPACTOS EN LA CALIDAD AMBIENTAL DE LA BAHIA
4.6.1 Impactos en la calidad de las aguas de la baha
a. Resultado de evaluaciones del Instituto del Mar del Per (IMARPE)
a.1 Evaluacin del 22 al 25 de junio 2002:
Los parmetros que han obtenido valores que excedieron valores permisibles son
Temperatura, Oxgeno Disuelto y Sulfuro de Hidrgeno.
La Temperatura tuvo variaciones de 16,0 a 18,9C en la superficie y de 15,2 a
16,3C en el fondo marino.
El Oxgeno Disuelto obtuvo los niveles ms bajos que se detectaron en el fondo
marino y frente a las plantas pesqueras, inclusive detectndose reas anxicas,
mientras que obtuvo los valores ms elevados cerca a muelle de minerales en la
zona norte (8,10 ml/l).
El valor medio representativo de Sulfuro de Hidrgeno a nivel de fondo fue de
0,73 g-at
H2S-S/L mg/l, valor ligeramente elevado debido a los procesos de xido-
reduccin que ocurren en la Baha. Mientras que el valor mnimo fue de 0,61 g-at
H2S-S/l mg/l y el mximo de 1,13 g-at H2S-S/l mg/l.
El espesor del fango del fondo acumulado en la Baha Ferrol alcanz hasta 2,5 m,
los mayores espesores de fango (1,5 a 2,5 m) se distribuyeron en reas someras
protegidas alrededor de la lnea de costa y los menores espesores de fango (0,5 a 1
m) se registraron en la parte central de la Baha donde existe una mayor
circulacin de las corrientes marinas que permiten arrastrar los sedimentos hacia
zonas abiertas.
En general los valores registrados de slidos totales suspendidos tanto en
superficie como en el fondo marino estn por debajo de los 100 mg/l segn los
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (conservacin de
ecosistemas).
a.2 Evaluacin durante los aos 2005 a 2009
De acuerdo a los resultados sealados en el Cuadro N C4-15 se puede observar

que los parmetros de DBO5 y de coliformes termotolerantes presentan valores
de concentracin significativos en la mayora de los aos monitoreados, con
valores mximos que superan los establecidos en la norma sobre ECA para Agua
(DS N 002-2008-MINAM) en la categora 2 (actividades marino costeras).
Asimismo, de acuerdo a lo sealado en el Cuadro N C4-16 se puede observar que

el parmetro Coliformes Termotolerantes sobrepasa los estndares de calidad
ambiental establecidos en el D.S. N 002-2008-MINAM para la categora 2
35
(actividades marino costeras) en la mayora de los puntos monitoreados frente a la
baha y su zona de influencia, durante los aos 2005 al 2009.
a.3 Evaluacin durante los aos 2008 y 2009
El resultado de estudios realizados por el Laboratorio Costero del IMARPE-

Chimbote en los aos 2008 y 2009 en la baha El Ferrol, cuyo resumen se
presenta en el Cuadro N C4-17, sealan que los valores de concentracin de
fosfatos y nitratos de las aguas superficiales del mar en su gran mayora
sobrepasan los valores que contemplan los Estndares de Calidad Ambiental
(ECA) para agua.
b. Resultado de evaluaciones de la Direccin General de Salud Ambiental

(DIGESA) durante los aos 2007 y 2008
Los parmetros que han excedido su valor y han estado presentes en todo el
mbito de muestreo de la data de DIGESA (2007 y 2008) y en cada una de las
fechas programadas (05 por ao) son: ph, Aceites y Grasas, Oxigeno Disuelto,
Demanda Bioqumica de Oxgeno, Cobre, Hierro, Manganeso, Coliformes Totales
y Coliformes Termotolerantes.
Los parmetros que tuvieron los valores elevados en todas las estaciones de
monitoreo fueron Aceites y Grasas, seguido de Oxgeno Disuelto y Demanda
Bioqumica de Oxgeno. Sin embargo en la mayora de las fechas muestreadas los
valores ms altos estuvieron cerca a las plantas pesqueras.
Los valores obtenidos en los parmetros Plomo y Zinc, no se evaluaron en la

totalidad de sus fechas debido a que los lmites de deteccin estaban presentes en
la mayora de las fechas de monitoreo.
Parmetros como el Cadmio no pudieron ser evaluados debido a los valores

obtenidos eran menores a los lmites de deteccin y estos a su vez eran mayores
que los valores lmites permisibles
4.6.2 Impactos sobre el fondo marino
El IMARPE en el ao 2000, utilizando mtodo electroacstico, pudo determinar que

en el fondo de la baha El Ferrol existe un estrato de lodos, que en algunas reas
supera los 2,5 m. de altura y que en trminos generales se estima que existen
aproximadamente 54 millones de metros cbicos de este material. En la zona del 27
de Octubre los lodos contienen abundantes escamas de pescado y tienen fuerte olor
a sulfuros, aspectos que tornan crticas las condiciones para la expresin de la vida
acutica, fundamentalmente en el fondo de la baha.
En una presentacin realizada por representantes de la Direccin de Hidrografa y

Navegacin de la Marina, en sesin de la Comisin Tcnica Multisectorial para la
recuperacin ambiental de la Baha El Ferrol, respecto a los resultados de estudios
tcnicos efectuados por su institucin, sealaron un estimado de 15 millones de m3 de
36
sedimentos acumulados en la Baha El Ferrol durante el perodo comprendido entre los
aos 1994 2006.
4.6.3 Impacto sobre la biodiversidad y la pesca artesanal
Un aspecto destacable que se observa en la baha, es que durante las pocas de no

actividad de las empresas pesqueras, por veda de la pesca de anchoveta Engraulis
ringens, el agua adquiere un color verdoso y mejora sustancialmente su transparencia,
en promedio ms de 5 m. Adems se observa un importante crecimiento de concha
de abanico Argopecten purpuratus hacia el sotavento de la Isla Blanca, en la zona
de Aguas Fras (al sur de la baha) y en la Bocana Chica. Durante un muestreo
realizado por la Universidad Nacional del Santa en la baha en el mes de marzo del
ao 2004, se pudo encontrar que la densidad poblacional de concha de abanico en
Aguas Fras era de 49 ind. m-2 y en la Bocana Chica en promedio se encontr en 2
ind. m-2.
Por otro lado, la biodiversidad y el paisaje de las playas en la zona de sotavento de la
Isla Blanca mejoran significativamente, lo cual alienta la extraccin de la concha
de abanico por parte de los pescadores (buzos) artesanales. A lo largo de las playas de
la baha y frente a La Caleta y Florida, en donde an queda arena, durante el
periodo de veda, se aprecia la presencia de madrigueras de carreteros, una especie de
cangrejos carroeros del genero Occipoda, propios de estos espacios supra e
intermareales.
El aparente proceso de recuperacin de la baha descrito en el prrafo anterior, cambia
violentamente a partir del momento en que comienzan a trabajar las fbricas
pesqueras, por el arrojo de sus efluentes cargados con materia orgnica, soluble y
particulada, directamente a la baha, que originan cambios en la coloracin y
transparencia del agua. Esto ocasiona la muerte de peces por asfixia, particularmente
del bagres con franjas Galeichtys peruvianus, en toda la extensin de la baha,
mortandades masivas en los bancos de concha de abanico, tanto en las
inmediaciones de la Isla Blanca, as como tambin hacia la zona de Aguas Fras y
de la Bocana Chica.
Este impacto se dramatiza en las playas de la Isla Blanca, en donde se altera
notablemente el paisaje y la biodiversidad. En algunas ocasiones se ha podido
observar que las zonas supralitoral e intermareal de estas playas, estuvieron
completamente recubiertas por una masa espesa de aceite, lo que consecuentemente
origina la muerte de todos los organismos vivos y hace no apta para balneabilidad a
dichas playas.
La diversidad biolgica nativa en la zona supralitotral e intermareal, a partir del
conjunto de muelles ubicados en el 27 de Octubre hacia el extremo norte de la baha,
ha desaparecido, en tanto que en la zona sur, an se puede encontrar, en pequeas
cantidades Emerita sp. muy muy, Calianassa sp. marucha, Donax donax
conchitas y Occipoda sp. carretero. Los organismos bentnicos de la zona
submareal, estn conformados por varias especies de poliquetos, un equinodermo del
gnero Cucumaria, una especie de caracol del gnero Nassarius, que se le ha podido
encontrar en zonas completamente anxicas, y un alga roja del gnero Rhodymenia,
37
que normalmente se le encuentra asociada a la presencia de Argopecten purpuratus
concha de abanico.
Con relacin a los organismos nectnicos, dentro de la baha se localizan Mugil
cephalus lisa, Odontestes regia pejerrey y Galeichtys peruvianus bagre con
franjas y en pocas ocasiones se observan otridos dentro de la baha, as como nutrias
marinas alrededor de la Isla Blanca.
En estos ltimos aos, la elaboracin de aceite y harina de pescado se ha reducido a
dos temporadas de pesca, la primera de abril a julio y la segunda de noviembre a
diciembre, de tal modo que es ms evidente el proceso de recuperacin de las
condiciones oceanogrficas y biolgicas dentro de la baha.
Uno de los problemas serios que se debera tener en consideracin en el anlisis de la
problemtica por los efluentes de la siderrgica, son los metales pesados incorporados
a la baha El Ferrol, desde que la empresa comenz sus operaciones. Estos se
concentran hacia el lado norte de la baha, y por accin de las corrientes se dispersan y
estaran llegando con suma facilidad a la Isla Blanca. Son los organismos del
fitoplancton y las algas macroscpicas, los que incorporan estos metales a las cadenas
trficas, llegando de esta manera a la poblacin humana, en tanto que de la Isla
Blanca y de sus inmediaciones se extraen algunos peces, como pejerrey y lisa,
moluscos como Thais sp., concha de abanico, recursos de arraigado consumo
popular.
La acumulacin de hierro en el fondo de la baha, debe facilitar el atrapamiento de los
metales pesados, por lo que se deberan realizar estudios especficos de cada tipo de
metales, a fin de determinar el grado de riesgo en el que estara incurriendo la
poblacin humana que consume productos hidrobiolgicos extrados de la baha, y
asimismo conocer el nivel de afectacin de la comunidad de organismos marinos.
Los hidrocarburos originan serios problemas en la vida marina: en momentos en que
se arrojan importantes cantidades, algunas aves al impregnarse de estos compuestos
son impedidas de volar, observndoseles flotando generalmente en la zona de
rompiente de las olas. Por otro lado, estos compuestos en el agua o en el fondo de la
baha, impiden el intercambio de gases, entre los organismos acuticos y el agua o
entre el agua y el sustrato, agravando la situacin de la baha. Asimismo se debe tener
presente que siendo todos los hidrocarburos bioacumulables y biomagnificables, y por
constituirse en principios cancergenos, el grado de impacto al ecosistema podra ser
algo mucho ms serio de lo que se concibe en la actualidad, lo que tambin comprende
a la poblacin humana que consume productos provenientes de la baha El Ferrol.
Con relacin a los contaminantes por metales pesados y agroqumicos que descarga el
rio Lacramarca a la baha El Ferrol, no se cuenta con estudios que indiquen sobre los
impactos negativos a la diversidad biolgica. Es preciso destacar que en el estuario
del ro Lacramarca existen tres especies de camarones nativos: Cryphiops
caementarius "camarn de ro", Machrobrachium inca camarn gigante y
Machrobrachium gallus, de gran trascendencia en el marco de la conservacin de la
biodiversidad y potencialmente estratgicos para el desarrollo de la acuicultura, de
modo particular el primero de los citados. Tambin se desarrollan peces, como Mugil
sp. lisa y Dormitator latifrons monengue, los que son capturados y consumidos
por la poblacin de los alrededores del humedal de Villa Mara.
38
4.6.4 Impacto sobre la calidad ambiental del aire
En el estudio de diagnstico de la calidad del aire elaborado para el Plan de Accin

para la mejora de la calidad del aire en la cuenca atmosfrica de la ciudad de
Chimbote, se presentan los resultados sealados a continuacin:
a. Resultados de evaluaciones realizadas por la DIGESA (1995 al 2008)
La Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud, en coordinacin

con la Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental de Chimbote (DESA), han evaluado la
presencia de contaminantes en el aire, durante los aos 1995, 1997, 2000, 2001, 2003,
2008 habiendo para ello seleccionado diversos puntos geogrficos, teniendo como
referencia la ubicacin de las empresas, las avenidas de transporte motorizado y la
presencia de las zonas urbanas.
Los monitoreos se han realizado una vez por ao (1995 a 2001) en un perodo no
mayor a los siete das y dos veces por ao (2003 y 2008), variando las estaciones y
parmetros de acuerdo al comportamiento de las emisiones que se podan observar en
el momento, siendo este una dificultad para comparar la concentracin de los
contaminantes en las estaciones de monitoreo. (Cuadro N C4-18)
a.1 Anlisis de Resultados
Dixido de Azufre
Las mayores concentraciones de Dixido de Azufre (SO2) se obtuvieron en la

estacin del Puesto de Salud La Florida, ubicado en el Jr. Moquegua del distrito
de Chimbote; los resultados refleja cifras crecientes que oscilan de 21,27 ug/m3 a
187,7 ug/m3 , estos valores comparados con el Estndar de Calidad Ambiental de
80 ug/m3 lo exceden.
Los menores valores de concentraciones de este contaminante se encontraron en la

estacin del Centro de Salud Yugoslavia en Nuevo Chimbote; valores que fluctan
de 3,08 ug/m3 a 8,36 ug/m3. Caso similar se da en la estacin de la Institucin
Educativa Miguel Contreras con 6,46 ug/m3 a 14,77 ug/m3.
Sulfuro de Hidrgeno
La concentracin de este parmetro contaminante presenta valores que superan el
Estndar de Calidad de 150 ug/m3 en casi la mitad de los monitoreos realizados,
principalmente en las estaciones del Progreso, Puesto de Salud La Florida,
Municipalidad de Coishco.
Material Particulado 10 micrones (PM10)
Las concentraciones de partculas menores a 10 micras (PM10), determinadas en las
estaciones de muestreo, oscilan entre 42,6 g/m3 y 77 g/m3. Estos resultados no
exceden segn lo establecido en el ECA para PM10 de 150 g/m3.
39
b. Resultado de evaluaciones realizadas por Instituto Meteorolgico e

Hidrolgico de Suecia (SMHI)
El monitoreo de calidad de aire realizado por el Instituto Meteorolgico e Hidrolgico

de Suecia (SMHI) en el perodo comprendido entre los meses de Abril 2005 a Abril
2006 mostr que los niveles promedio anual de SO2 en Nuevo Chimbote fueron < 15
g/m3, en Coishco < 35 g/m3 y en Chimbote < 110 g/m3; comparados con la norma
de Estndar de Calidad Ambiental anual de 80 g/m3 se supera dicho valor.
En dicho periodo, las concentraciones mensuales de H2S, medidas con el sistema de

tubos pasivos, fluctuaron en un rango de 20 a 40 g/m3 durante la produccin de
harina de pescado y las concentraciones horarias alcanzaron de 80 a 90 g/m3 durante
produccin de harina. Este indicador supera lo que establece la Organizacin Mundial
de la Salud de 7 g/m3 (molestias) y por ende origina malestar en la poblacin.
En el periodo de mayo a junio del 2006, las concentraciones mensuales de sulfuro de

hidrgeno (H2S), medidas con el analizador de gases durante la produccin de harina
de pescado, las concentraciones diarias alcanzaron de 80 a 90 g/m3 durante
produccin de harina de pescado. Este indicador se acerca a lo recomendado por la
Organizacin Mundial de la Salud y el ECA nacional de 150 g/m3 aunque no es
evidente que con esos niveles se establezca una afectacin a la salud, si produce olores
ofensivos y por ende origina malestar en la poblacin.
4.6.5 Impactos en la salud ocasionados por la mala calidad del aire
La contaminacin del aire tiene un impacto directo a la salud humana. La exposicin a

contaminantes del aire puede causar efectos agudos en corto plazo y crnicos a largo
plazo.
En el 2003, la Direccin Regional de Salud de Ancash conjuntamente con la UTES
La Caleta, realiz un estudio epidemiolgico denominado Prevalencia de las
enfermedades respiratorias en nios escolares de 3-14 aos y factores asociados a la
calidad de aire en la ciudad de Chimbote. Este estudio fue trabajado con una
poblacin muestral de 1230 estudiantes.
Los resultados reflejaron que las prevalencias de enfermedades respiratorias
estudiadas en la ciudad de Chimbote superan el 10% para este grupo de poblacin.
Del total de prevaleca general 234 casos son por enfermedades de faringitis que en
porcentaje es el 18,74% de este total, el 21% son estudiantes que adquieren esta
enfermedad por exposicin a las fuentes de contaminacin del aire.
La segunda enfermedad por este tipo de exposicin es asma acumulado con un 14%,
de esta cifra 98 casos corresponden al estrato II por exposicin a contaminantes y
rinitis alrgica son 164 casos (13,3%).
40
Las conclusiones indicaron que un preocupante porcentaje de las enfermedades
respiratorias se deben a la exposicin de fuentes contaminantes de aire.
4.6.6 Impactos sobre la calidad ambiental del suelo y del paisaje
Sobre el paisaje
Un aspecto notable que merece destacar, es el grave impacto negativo ocasionado por
la contaminacin ambiental y los procesos de erosin y sedimentacin sobre el
excepcional paisaje que tuvo la baha El Ferrol antes del desarrollo industrial y
demogrfico de la ciudad de Chimbote. Basta con observar las fotografas de los aos
1950, para evaluar el dramtico cambio que se ha originado sobre este importantsimo
factor ambiental.
Producto de la fuerte intervencin negativa de carcter antropognico, la baha ha

cambiado drsticamente sus factores fsicos, qumicos y bioqumicos, del agua y
sustrato, y tambin su geomorfologa, y ello consecuentemente ha ocasionado que se
impacte de modo severo a la biodiversidad marina, a la naturalidad y singularidad del
paisaje y su potencialidad como zona recreativa y turstica, as como tambin ha
repercutido negativamente y de modo sustancial en el grado de identidad de los
ciudadanos de Chimbote.
La poblacin durante los aos 1950-1960 pudo establecer un vnculo muy fuerte con
la baha El Ferrol, ya que esta les proporcionaba recreacin, belleza, infinito y
recursos naturales para sus sostenimiento; por tanto los pobladores se sentan
plenamente identificados, orgullosos de contar y disfrutar de esta singularidad natural.
Esto sirvi para que surjan grupos literarios inspirados en la belleza de la baha y de la
Isla Blanca, se relaten cuentos, poemas, leyendas, etc. El himno a Chimbote, tiene una
fuerte inspiracin en la baha El Ferrol.
Producto de la mezcla de la sanguaza, aceite, escamas, trozos de pescado y descarga

de efluentes de la siderrgica y municipales, arrojo basura domestica, escombros,
combustibles, lo cual fue modificando dramticamente la composicin de la arena de
los casi 15 km de excelentes playas veraniegas de la zona centro y norte de la baha, y
los chimbotanos tuvieron que cambiar sus costumbres de recreacin y esparcimiento
veraniego, debido a la condicin de no apta para balneabilidad de la baha El Ferrol.
Con frecuencia, pero siendo esto una constante, las descargas de efluentes de la
empresa siderrgica a la baha, originan masas importantes de agua de color
fuertemente herrumbroso, as como tambin el color de las rocas y arena de ese
entorno, de color herrumbroso, lo que obviamente deteriora el paisaje de este
escenario.
De otro lado, las aguas residuales de la poblacin aportan gran cantidad de detergentes
a la baha, y siendo el principal qumico los fosfatos, originaran en accin
posiblemente sinrgica con otras sustancias, la proliferacin de mareas rojas que en
muchos casos abarcan hasta un 30 a 40 % del rea de la baha. Estas mareas rojas se
deben a la proliferacin explosiva de microorganismos pertenecientes a la Phyrrophya,
41
con pigmentacin roja, que por su abundancia le transfieren su color agua, aunque esta
mareas pueden tambin adoptar coloraciones marrones o blanco lechosas, por la
presencia de explosiva de otros componentes del fitoplancton como diatomeas.
Asimismo la disposicin de basura domstica en el litoral de la baha, por efecto de las

mareas, motiva que una parte de estos desechos sean arrastrados hacia el interior de
esta y muchos otros son dispersos en sus zonas intermareal y supralitoral, afectando
negativamente de modo significativo la calidad de las playas, y tambin la vida
marina.
5.0 PLAN DE RECUPERACIN AMBIENTAL DE LA BAHA EL FERROL
5.1 Introduccin
El Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol es el instrumento de gestin

elaborado y aprobado por la Comisin Tcnica Multisectorial con el objeto de lograr
la recuperacin de las condiciones ambientales propias de la baha, a travs del
desarrollo de cuatro componentes:
a) Control de descargas de efluentes lquidos contaminantes

b) Control y mitigacin de la erosin y sedimentacin
c) Control de emisiones a la atmsfera y gestin de residuos slidos
d) Fortalecimiento de capacidades y soporte institucional
El costo estimado para el desarrollo del Plan de Recuperacin, considerando los

planes, proyectos, programas y actividades que se encuentran actualmente en etapa de
ejecucin, los que estn en etapa de planeamiento y aquellos que estn en la etapa
inicial de la determinacin de su viabilidad tcnica o econmica, en el nivel de
gobierno central regional o local, asciende un total de S/. 739 942 219,1
El costo sealado incluye el monto de los proyectos que se encuentran en etapa de

inicio o en etapa de implementacin por parte de las principales empresas del sector
productivo en Chimbote (empresas pesqueras y empresa siderrgica-SIDERPERU),
cuyo costo conjunto asciende a S/. 463 642 743, es decir aproximadamente el 62 %
del costo total del Plan de Recuperacin Ambiental, el cual ya se encuentra en etapa de
ejecucin. El costo restante corresponde a los proyectos del sector privado y pblico
que requieren ser elaborados e implementados por los organismos competentes.
En el costo sealado no est considerado el monto necesario para realizar labores de

remediacin ambiental en reas ambientalmente crticas, como es el caso de la
recuperacin del fondo marino afectado por lodos contaminantes, el cual debe ser
estimado a travs de estudios especializados a ser realizados como parte de la
realizacin del Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol.
Para la adecuada ejecucin y seguimiento del cumplimiento de los compromisos

ambientales sealados en el Plan, se requiere la conformacin de una Comisin
Multisectorial de Naturaleza Permanente, integrada por representantes de los 3
niveles de gobierno (central, regional, local), principales empresas productivas y de
42
servicios asentadas en la zona, gremios industriales y de comercio, universidades,
sociedad civil organizada.
Se estima que las acciones consideradas en el Plan de Recuperacin deben ejecutarse

para obtener resultados concretos en un horizonte de tiempo no mayor de 10 aos (al
ao 2021).
5.2 Visin de la baha y logros esperados al 2021
Para el 2021 la baha El Ferrol no tiene descargas de contaminantes y los procesos

erosivos y de sedimentacin se han controlado, permitiendo la recuperacin
significativa de su biodiversidad, su paisaje, el uso recreacional en sus playas y la
generacin de nuevas actividades productivas y de servicios. La baha esta
armoniosamente articulada al desarrollo urbano de Chimbote, y la poblacin se siente
orgullosa de ella.
Se espera que el ambito de la bahia El Ferrol, se alcance los siguientes logros:
Al 2021, la baha El Ferrol ha recuperado la calidad de sus aguas, se ha controlado

plenamente el proceso erosivo y en gran medida se ha recuperado la calidad del fondo
marino, su paisaje natural y el uso de las playas ubicadas en las zonas central y sur, con
fines recreacionales.
Las totalidad de las aguas residuales municipales son tratadas adecuadamente en

Plantas de Tratamiento, cumpliendo las normas ambientales y sanitarias vigentes y
aquellas que no son reutilizadas, son dispuestas fuera de la bahia El Ferrol.
La Municipalidad Provincial del Santa viene aplicando el PIGARS en un 100%, lo que

garantiza que no se arroje residuos solidos en las orillas de toda la bahia. Asi mismo los
residuos de gestion no municipal cuentan con un adecuado manejo y disposicion final,
de acuerdo a la normatividad vigente.
Todas las empresas pesqueras harineras, funcionan en la zona industrial, cumplen con
los estandares de calidad ambiental y el 100% de sus efluentes liquidos tratados se
vierte fuera de la baha El Ferrol.
Todas las empresas pesqueras no harineras, y aquellas que usan insumos de origen
hidrobiologicos, cumplen con estandares de calidad ambiental y el 100% de sus
efluentes liquidos tratados adecuadamente es dispuesto fuera de la baha El Ferrol.
La industria siderurgica y el resto de las actividades industriales cumplen las normas

de calidad ambiental y el 100% de sus efluentes liquidos tratados no se vierte en la
Bahia.
Debido a la mejora de la calidad de las aguas y fondo marino se ha recuperado la

biodiversidad de la Bahia, que permite una pesca artesanal y acuicultura marina
sostenible.
43
La bahia ha recuperado las zonas de playa con arena y pendiente suave. Se maneja
de modo significativo el traslado de material sedimentario por el rio Lacramarca y
con ello se ha resuelto el exceso de sedimentacion al sur de la bahia.
En toda la bahia se ha retirado la infraestructura innecesaria. Las embarcaciones

parquean en reas de la bahia que no interfieren con la dinamica de las corrientes
marinas y armonizan con el paisaje.
La poblacion apostada en la ribera de la bahia vive sin riesgo por efecto erosivo del
mar y es privilegiada al haberse recuperado la zona de playa y el paisaje de la
bahia.
Los pescadores artesanales, la poblacion riberea y las empresas productivas, con

base a un programa de educacin ambiental cuidan y protegen la bahia,
garantizando aguas y playas limpias donde los pobladores concurren para
divertirse y disfrutar de la naturaleza. Han surgido varias empresas de turismo, que
articulan la bahia al circuito ecoturistico de la ciudad y la provincia, contribuyendo
a consolidar el turismo interno y receptivo. Tambien han surgido muchas
actividades culturales y recreacionales como la pesca deportiva, natacion, paseos en
embarcaciones artesanales a vela, certamenes de dibujo, pintura, canto, cuentos,
poemas, fotografia, con inspiracion en la bahia, orientados a fortalecer la identidad
del poblador de Chimbote.
El humedal de Villa Maria y la Isla Blanca han sido reconocidos como reas de
conservacin regional, y se vienen gestionando armnicamente con la baha. Todos
los canales de drenaje que cruzan la ciudad de Chimbote vienen siendo manejados
exitosamente, regulando con ello el nivel freatico de la ciudad y permitiendo que
sus descargas al mar cumplan con los estandares de calidad ambiental. El rio
Lacramarca ha disminuido significativamente la carga de agroquimicos, en tanto se
ha desarrollado un programa educacional a los agricultores de la zona de Tangay
para limitar el uso de agroquimicos.
La bahia es considerada como parte fundamental del Plan de Manejo Integrado de

la zona marino costera de la Region y a su vez articulada al moderno Plan Director
de la ciudad, formulado y consensuado en el marco del principio de la
sustentabilidad, el que contempla estrategias comunitarias de adaptabilidad frente al
Cambio Climtico.
Urbansticamente los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote tienen un

desarrollo que armoniza con la recuperacion ambiental de la bahia, lo que se ha
podido lograr debido a una adecuada gestion del Comit de Vigilancia Ambiental
de la bahia El Ferrol, que es liderado por la Municipalidad Provincial del Santa.
5.3 Objetivos del Plan
a. Objetivo general
44
Lograr la recuperacin ambiental de la baha El Ferrol, su puesta en valor y con ello

el rescate de la identidad ciudadana; mediante el desarrollo de planes, proyectos y
actividades debidamente coordinados, ejecutados y supervisados con los diferentes
actores del sector pblico, privado y sociedad civil, en el corto, mediano y largo plazo.
b. Objetivos especficos
Establecer los planes, programas, proyectos, actividades y soporte institucional que

permitan:
Dejar de disponer contaminantes en el interior de la bahia.

Controlar el proceso erosivo y la sedimentacion de la bahia.
Recuperar la calidad del fondo marino.
Retirar la infraestructura innecesaria de la baha.
Reducir significativamente la contaminacin atmosfrica de Chimbote.
Disear e implementar un sistema de monitoreo de la calidad ambiental.
Fortalecer las capacidades locales en materia ambiental.
Lograr un soporte institucional que permita la ejecucin del Plan.
Articular la recuperacion de la bahia a los planes de desarrollo local.
5.4 Componentes del Plan de Recuperacin Ambiental
El Plan de Recuperacin Ambiental considera el desarrollo de cuatro componentes de

trabajo dentro de los cuales se tiene los planes, programas, proyectos y actividades
orientados a lograr la recuperacin y control ambiental de la baha El Ferrol, los cuales
se sealan a continuacin:
a) Control de descargas de efluentes lquidos contaminantes: el costo de esta

componente asciende a S/. 422 186 349,1
b) Control y mitigacin de la erosin y sedimentacin: el costo de esta componente

asciende a S/. 2 760 000, que corresponde solamente a los estudios para determinar la
solucin a la problemtica existente.
c) Control de emisiones a la atmsfera y gestin de residuos slidos: el costo de esta

componente asciende a S/. 310 541 570
d) Fortalecimiento de capacidades y soporte institucional: el costo de esta

componente asciende a S/. 1 100 000
Asimismo, se ha considerado el desarrollo de proyectos complementarios vinculados a

las componentes anteriormente mencionadas, cuyo costo asciende a S/. 3 355 000
En el Cuadro N C5-01 se presenta el detalle de los principales proyectos asociados a

cada componente del Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol.
45
5.4.1 Componente 1: Control de descargas de efluentes lquidos
contaminantes
Est dirigido a lograr un nivel de descarga cero de cualquier tipo de efluentes lquidos
contaminantes procedentes de las actividades domsticas, productivas y de servicios
realizadas en el entorno de la baha, como requisito fundamental para la recuperacin
del ecosistema.
El costo de ejecucin de esta componente asciende a S/. 422 186 349,1 y contempla
las siguientes actividades:
Control de las descargas de efluentes lquidos contaminantes originados por la

actividad de la industria de aceite y harina de pescado y de la actividad de
conservas de pescado, los cuales contienen altas concentraciones de slidos
disueltos y en suspensin, aceites y grasas, entre otros elementos contaminantes.
Control de las descargas de aguas residuales originadas por la actividad de la

industria siderrgica, metalrgica y de otras actividades industriales, los cuales
presentan elevadas concentraciones de xidos, aceites, grasas, metales trazas como
plomo, cadmio, cobre y temperatura mayor al promedio del agua de mar.
Tratamiento de las descargas de aguas residuales domsticas de la ciudad de

Chimbote, con elevadas concentraciones de organismos patgenos, detergentes,
cidos y materiales varios, mediante la rehabilitacin de las lagunas secundarias y
efluentes de la PTAR Las Gaviotas (Nuevo Chimbote), mejoramiento del emisor
Iquitos de la ciudad de Chimbote.
Control de las descarga de las aguas del ro Lacramarca con elevadas

concentraciones de biocidas de uso agrcola y sustancias inorgnicas as como de
la descarga de drenes urbanos que transportan aguas de drenaje agrcola, as como
domsticas e industriales.
Control de derrames y fugas de hidrocarburos originados por la operacin

inadecuada realizada por las naves, as como el control de la descarga de agua de
lastre y de las aguas servidas de origen naviero.
Elaboracin de estudios de pre-inversin para el Mejoramiento y Ampliacin de

las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales de la ciudad de Nuevo Chimbote.
Los proyectos y actividades considerados en esta componente se presentan en el

Cuadro N C5-02 y seguidamente se describe sus principales caractersticas:
a. Control de efluentes de la actividad industrial pesquera
Para el control de efluentes de la actividad pesquera industrial, incluyendo la industria

de aceite y de harina de pescado, y de la industria de conservas de pescado para
consumo humano, se tiene los proyectos contemplados en el Plan Ambiental
Complementario Pesquero (PACPE) establecido por el Ministerio de la Produccin,
46
mediante D.S N 020-2007-PRODUCE, aprobado el 26 de octubre del 2007, siendo de
cumplimiento obligatorio por parte de las empresas pesqueras ubicada en la baha El
Ferrol.
El PACPE consta de dos (2) fases, la primera corresponde al planeamiento que

involucra la ejecucin de los estudios tcnicos, ambientales, autorizaciones y otros, la
siguiente fase corresponde a la construccin de la obra que consta de la recoleccin,
tratamiento y disposicin final hasta su puesta en operacin con la descarga de los
efluentes pesqueros tratados fuera de la Baha El Ferrol. Al respecto, el PACPE se
divide en dos partes:
PACPE individual: mediante el cual las empresas pesqueras emplazadas en la baha

El Ferrol plantean compromisos ambientales a travs de un cronograma de inversiones
que les permitir optimizar sus sistemas de tratamiento de efluentes implementados en
sus respectivos establecimientos industriales pesqueros hasta alcanzar los Lmites
Mximos Permisibles - L.M.P de efluentes aprobados mediante el D.S. N 010-2008-
PRODUCE. Los sistema de tratamiento complementarios a implementar para alcanzar
los LMP de efluentes podrn ser biolgico, qumico, o bioqumico previo a su
disposicin final mediante un emisario submarino comn.
PACPE colectivo: mediante el cual las empresas en forma conjunta asumen el

compromiso de colectar sus efluentes a travs de una red individual hasta una estacin
de bombeo en tierra para su disposicin final alcanzando los LMP de contaminantes
en los efluentes en cada establecimiento industrial a travs de un emisario submarino
comn de aproximadamente 9,7 Km, mediante el proyecto conducido por la
Asociacin de Productores de Harina, Aceite y Conservas de Pescado -
APROCHIMBOTE (antes APROFERROL).
La inversin total estimada para la ejecucin del PACPE, tanto individuales como
colectivo, es de US $ 38 552 669 millones de dlares americanos, los cuales sern
desembolsados por 29 empresas, en un plazo mximo de 4 aos a partir de la
aprobacin del PACPE respectivo. El Ministerio de la Produccin, a travs de su
Direccin General de Asuntos Ambientales de Pesquera (DIGAAP) ha evaluado y
emitido 29 Resoluciones Directorales que aprueban los PACPE individuales, para
cuya ejecucin se destinar US $ 26 477 675 millones.
La ejecucin del PACPE colectivo, tambin aprobado por Resolucin Directoral por la
DIGAAP, implicar la suma de $ 12 074 994 millones, y sern empleados para la
instalacin de la estacin de bombeo y construccin del emisor submarino.
En los Cuadros N C5-03 y C5-04 se muestra el detalle de los PACPE individuales y

el PACPE colectivo.
b. Control de efluentes generados por la poblacin de Chimbote y Nuevo

Chimbote
De acuerdo a la informacin remitida por la Oficina del Medio Ambiente del

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, basada en informacin
47
proporcionada por la EPS SEDACHIMBOTE, la ciudad de Chimbote (215 817
habitantes) no cuenta con Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR), por lo
cual se realizan las descargas de manera directa hacia el mar, a travs de 13 puntos de
vertimiento. En el caso de la ciudad de Nuevo Chimbote (113 166 habitantes) se
cuenta con (02) dos PTARs denominadas Las Gaviotas y Centro Sur A, las cuales
se encuentran saturadas y en estado crtico por haberse excedido su capacidad de
tratamiento.
Los proyectos para recoleccin y tratamiento de aguas residuales que tiene en cartera
SEDACHIMBOTE son los siguientes:
Rehabilitacin de las Lagunas Secundarias y efluentes Las Gaviotas en el

P.J. Villa Mara del distrito de Nuevo Chimbote, el cual contempla realizar la
remocin y eliminacin de material slido flotante y maleza acutica en las
lagunas secundarias, incrementar en 20 cm las paredes laterales del canal de
distribucin y disposicin final, construccin de un cerco vivo, entre otros. El
monto presupuestado es de S/. 277 570, 21 nuevos soles y ser ejecutado con
recursos propios de SEDACHIMBOTE S.A. Cuenta con cdigo SNIP N
139441. A la fecha est a nivel de expediente tcnico.
Mejoramiento del Sistema de Desage del Emisor Iquitos, desde la Av. Jos
Pardo hasta la Av. Costanera-Santa-Ancash. Este proyecto comprende
mejorar el sistema de desage y es una primera etapa del proyecto integral de
tratamiento de aguas residuales a elaborar, ya que el proyecto original plantea
inicialmente interceptar los emisores de desage y mediante bombeo
trasladarlo a una PTAR. El monto presupuestado es de S/. 2 902 370,36 nuevos
soles, proponindose al Gobierno Regional de Ancash para su financiamiento.
A la fecha est a nivel de expediente tcnico.
Mejoramiento y Construccin del Sistema de Recoleccin, Tratamiento y

Disposicin Final de la Aguas Servidas de la Ciudad de Chimbote, cuyo costo
de ejecucin se estima en S/. 265 983 669,00 nuevos soles, cuenta con cdigo
SNIP N 125396. Contempla la instalacin de una lnea de alcantarilladlo y
lnea de impulsin por cmaras de bombeo, incluyendo obras hidrulicas,
construccin de la lnea de pre-tratamiento y tratamiento, reactor biolgico,
tratamiento de fangos, equipamiento, estudios tcnicos complementarios. El
costo aproximado para la elaboracin del expediente tcnico es de S/. 2 487
957, 00 nuevos soles, proponindose al Gobierno Regional de Ancash para su
financiamiento. Por otro lado, la Municipalidad Provincial del Santa realizo las
coordinaciones con la Cooperacin Coreana para la realizacin de estudios
complementarios. A la fecha se cuenta con el Estudio de Preinversin a nivel
de Perfil.
Por otro lado, la realizacin de los estudios de pre-inversin para la

Ampliacin y/o Mejoramiento de la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales Las Gaviotas y Centro Sur A asciende a un costo aproximado de
48
S/. 1 200 000,00 nuevos soles, proponindose al Gobierno Regional de Ancash
para su financiamiento.
c. Control de efluentes generados por la industria siderrgica

(SIDERPERU)
Este proyecto se implementar en el marco de los compromisos establecidos en el

estudio de impacto ambiental (EIA) del proyecto de modernizacin del complejo
siderrgico de Chimbote (SIDERPERU) aprobado por el Ministerio de la Produccin
mediante Oficio N 5996-2009-PRODUCE/DVMYPE-I/DGI/DAAI de fecha 02 de
noviembre del ao 2009.
El objetivo en materia de control de efluentes es el de reducir en un 80% el flujo del

efluente vertido a la baha el Ferrol, que actualmente es de 700 a 800 m3/h, mediante la
implementacin de sistemas de tratamiento de efluentes para su recirculacin en el
complejo siderrgico, adecundolo a los niveles permisibles y reduciendo el caudal,
as como reduciendo el consumo del recurso agua y mejorando la seguridad operativa
del complejo. El costo de inversin estimado es de US $ 13 800 000.
El proyecto comprende los circuitos de agua de las plantas de hierro, acero, largos,
tubos y viales, fundicin, laboratorio y utilidades, a travs de la implementacin de un
sistema de tratamiento, recuperacin y recirculacin de agua de los procesos de:
Granulacin de escoria,
Regeneracin de ablandadores,
Regeneracin de filtros de arena,
Torre lavadora,
Precipitador electrosttico,
Refrigeracin de equipos, trenes de laminacin y hornos
De acuerdo al cronograma presentado por SIDERPERU este proyecto tena como

fecha de conclusin el mes de diciembre 2010 pero la empresa ha solicitado
ampliacin hasta junio 2011, segn lo informado por PRODUCE.
5.4.2 Componente 2: Control y mitigacin de la erosin y sedimentacin
Este componente tiene como objetivo implementar medidas que permitan restablecer
la geodinmica del litoral de la baha, y reducir sustancialmente el arrastre de material
sedimentario por parte del ro Lacramarca a fin de mitigar la sedimentacin al sur de la
baha: identificando y jerarquizando previamente las causas que originan este
problema.
Las actividades consideradas en esta componente son las siguientes:
Evaluacin de los factores externos e internos que influyen en el comportamiento

de la dinmica marina en el entorno de la baha El Ferrol, incluyendo la
identificacin de los impactos generados.
49
Control y reduccin de los impactos originados por los procesos de erosin y

sedimentacin en el entorno de la baha y el litoral, considerando la infraestructura
crtica existente, los pasivos ambientales, residuos slidos y alteracin de factores
naturales externos.
Para el control y mitigacin de los procesos de erosin y sedimentacin que afectan el

borde costero y playas de la baha El Ferrol, se ha considerado el desarrollo de
diversos estudios tcnicos de evaluacin con la finalidad de diagnosticar
adecuadamente la problemtica existente y formular las propuesta de solucin
respectivas, cuyo costos asciende a S/. 2 760 000
Los proyectos y actividades considerados en esta componente se presentan en los

Cuadro N C5-05 y C5-06 y su descripcin se presenta a continuacin:
a. Proyectos para evaluacin y mitigacin de la erosin:
Evaluacin de la poblacin humana en riesgo, as como de sus viviendas, servicio

de agua y alcantarillado, veredas, malecn, lozas deportivas, centros educativos,
entre otra infraestructura amenazada de destruccin por efecto del proceso erosivo
que se desarrolla en la baha. Costo estimado: S/. 5 000
Formulacin e implementacin un plan para mitigar los efectos destructivos

producto del proceso erosivo de la baha. Costo por estimar
Evaluacin del impacto que genera en la dinmica de las corrientes marinas y en

transporte de ridos en la baha El Ferrol la presencia de muelles en la zona del
27 de Octubre. Costo estimado: S/. 200 000
Evaluacin del impacto que genera en la dinmica de las corrientes en la baha El

Ferrol la presencia del moln al norte de la baha. Costo estimado: S/. 100 000
Evaluacin el grado de impacto que ocasiona la modificacin del perfil batimtrico

de la baha El Ferrol en la dinmica marina y por tanto en el proceso erosivo.
Costo estimado: S/. 80 000
Evaluacin del probable asentamiento diferenciado por prdida de capacidad

portante del rea de la baha El Ferrol, como causa del proceso actual de
erosin. Costo por estimar
Evaluacin y mitigacin del impacto provocado por la infraestructura existente en

la baha en el proceso erosivo. Costo estimado; S/. 100 000
Evaluacin del impacto que generan las embarcaciones que transitan y fondean en
la baha El Ferrol, en la dinmica de las corrientes marinas y el transporte de
ridos, y aplicacin de medidas correctivas. Costo estimado: S/. 150 000
50
Evaluacin del impacto provocado en la geodinmica sedimentaria de la baha El

Ferrol, por la alteracin del lugar de descarga del ro Lacramarca. Costo S/. 80
000
Evaluacin el grado de impacto que ocasiona el enrocado del litoral norte de la

baha El Ferrol en el proceso de erosin. Costo estimado: S/. 150 000
Evaluacin el grado de impacto que ocasiona la disposicin de residuos de la

construccin en el litoral centro-norte de la baha El Ferrol en el proceso de
erosin. Costo estimado: S/. 150 000
Evaluacin el grado de impacto que ocasiona la retencin de arena por efecto del
elevado nivel fretico en el entorno continental vinculado a la baha El Ferrol, en
su equilibrio sedimentario. Costo estimado: S/. 50 000
Continuacin en la aplicacin de modelos de interpretacin de la dinmica de

corrientes marinas y transporte de ridos al interior de la baha, incluyendo como
factores la variacin del perfil batimtrico, la presencia de muelles, el efecto del
enrocado existente, la disposicin de residuos de la construccin en la orilla de la
baha, la presencia del moln al norte de la baha, acumulacin de lodos orgnicos
en el sur de la baha, nmero de embarcaciones que transitan y fondean en la
baha, el cambio de lugar de descarga del ro Lacramarca, la elevacin del nivel
fretico y el transporte de ridos en el entorno vinculado a la baha, a fin de
establecer las causas y sus jerarquas en el proceso de erosin de la baha El
Ferrol. Costo estimado: S/. 1 000 000
Elaboracin e implementacin de un programa para medir la elevacin del nivel

medio del mar, dentro de la baha El Ferrol, que permita pronosticar el efecto
erosivo sobre el continente. Costo estimado. S/. 300 000
Evaluacin del impacto que ocasionara de la extraccin y transporte de material

sedimentario de la zona sur de la baha hacia la zona norte, para compensar el
desequilibrio sedimentario. Costo estimado: S/. 50 000
b. Proyectos para evaluacin y mitigacin de la sedimentacin y

regeneracin de playas
Implementacin del sistema de monitoreo permanente del nivel de descarga y

aporte de sedimentos del ro Lacramarca a la baha El Ferrol. Costo estimado:
S/. 200 000
Formulacin e implementacin de un Plan de medias para mitigar el traslado del

material sedimentario por el ro Lacramarca a la baha El Ferrol y con ello
limitar el proceso de sedimentacin en el lado sur de la baha. Costo estimado:
S/. 30 000
51
Estudiar alternativas que garanticen una recuperacin permanente de las playas de

toda la lnea de costa, con base al criterio de tecnologa poco agresiva, basada
fundamentalmente en los conocimientos de la dinmica erosin-sedimentacin.
Implementacin de las alternativas de solucin ms adecuadas para la regeneracin

de las playas del litoral de la baha. Costo por estimar
Formular polticas a nivel del gobierno local que garanticen la implementacin de

la mejor alternativa tcnica. Costo por estimar.
5.4.3 Componente 3: Control de emisiones a la atmsfera y gestin de

residuos slidos
El propsito est orientado a la implementacin de acciones que permitan lograr el

cese de emisiones gaseosas contaminantes y material particulado a la atmsfera por
parte de las actividades productivas, domsticas y de servicios. Por otro lado, tambin
se orienta a lograr una adecuada gestin de los residuos slidos generados en el
entorno de la baha, incluyendo la limpieza de las playas en la baha El Ferrol.
El costo de ejecucin de esta componente asciende a S/.310 541 570
Control de emisiones de gases, vapores y partculas por el uso de sistema de

secado a fuego directo, combustibles pesados y materia prima deteriorada en la
industria de harina y aceite de pescado (produccin y envasado); innovacin
tecnolgica y reubicacin de plantas pesqueras a zona industrial.
Control de emisiones de gases, vapores y partculas procedentes del proceso

productivo de la actividad siderrgica.
Control de la descarga emisiones gaseosas por funcionamiento inadecuado de

motores de combustin estacionarios y de aquellos que estn relacionados con el
transporte automotor.
Control del cumplimiento de Plan A Limpiar el Aire y de Lmites Mximos

Permisibles de emisiones de la actividad productiva.
Desarrollo de una gestin integral de los residuos slidos municipales en el

entorno de la baha.
Control de la generacin de residuos y limpieza en playas del entorno de la baha.
En el Cuadro N C5-07 se presenta el detalle de las planes y proyectos a ser realizados

en esta componente, y seguidamente se describe las caractersticas de los proyectos
52
sealados, incluyendo adems un proyecto ya ejecutado (planta municipal de
tratamiento de residuos de Chimbote) que requiere ser implementado en su etapa
operativa, as como una mencin al Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos
Slidos de Chimbote, que debe elaborar y aprobar el municipio del Santa, para
integrar todas las acciones realizadas y por realizar en esta temtica, a nivel provincial.
a. Proyecto para control de emisiones atmosfricas de la actividad

siderrgica de SIDERPERU
Este proyecto se implementar en el marco de los compromisos establecidos en el

estudio de impacto ambiental (EIA) del proyecto de modernizacin del complejo
siderrgico de Chimbote (SIDERPERU) aprobado por el Ministerio de la Produccin
mediante Oficio N 5996-2009-PRODUCE/DVMYPE-I/DGI/DAAI de fecha 02 de
noviembre del ao 2009. En el Cuadro N C5-08 se presenta el detalle de las medidas
consideradas en el proyecto de modernizacin, el costo y la fecha de inicio.
El EIA est orientado entre otros aspectos, a la modernizacin y optimizacin de

procesos y operaciones, en base al reemplazo de diversos equipos y maquinarias en la
planta de Hierro, Acero, Largos y otras reas.
El EIA tiene como uno de sus principales objetivos la implementacin de sistemas de

control ambiental de las emisiones atmosfricas mediante captadores de emisiones
para la adecuacin a los lmites permisibles.
El sistema de extraccin de humos ser implementado para tratar todo lo que se genera
dentro de la nave, en el carguo de arrabio, carga slida, colada, lo que se genera en la
desulfuracin del arrabio en las cucharas y humos generados en el manipuleo de
arrabio en el torpedo.
El costo del equipamiento y acciones consideradas para lograr el control adecuado de

las emisiones atmosfricas en la planta siderrgica de SIDERPERU en Chimbote
asciende a US $ 81 650 000, a ser implementados hasta el ao 2014.
El 02 de setiembre del 2010, la empresa siderrgica ha inaugurado su moderno sistema

de capitacin de emisiones gaseosas, que han significado una inversin de 48 millones
de dlares americanos. Con este sistema la empresa pone fin las emisiones gaseosas
contaminantes que generaban problemas en varios sectores de Chimbote.
b. Actualizacin de Planes de Manejo Ambiental a los Lmites Mximos

Permisibles de emisiones de la industria de aceite y harina de pescado
(D.S. N 011-2009-MINAM)
Mediante el Decreto Supremo N 011-2009-MINAM publicado el 16 de mayo del ao

2009 se aprobaron los Lmites Mximos Permisibles para emisiones de la industria de
aceite y harina de pescado y harina de residuos hidrobiolgicos, los cuales establecen
valores lmites para las emisiones de sulfuro de hidrgeno (no mayor a 5 mg/m3) y
material particulado (no mayor a 150 mg/m3) que emitan las plantas industriales de
aceite y harina de pescado, los cuales son de observancia obligatoria por parte de las
53
plantas industriales nuevas, existentes y las que se reubiquen, de acuerdo a las
condiciones y plazos que seala el referido Decreto.
Al respecto, el Decreto seala que los titulares de aquellas plantas industriales nuevas
o las existentes que se reubiquen fsicamente en otro lugar distinto al que ocupaban,
deben cumplir inmediatamente con los LMP de emisiones establecidos; y las plantas
existentes debern presentar ante la autoridad competente del Ministerio de la
Produccin una actualizacin de sus respectivos Planes de Manejo Ambiental, para
lograr el cumplimiento de los nuevos LMP en un plazo no mayor de 3 aos luego de la
respectiva aprobacin de la actualizacin de su Plan de Manejo Ambiental respectivo.
De otro lado, segn informacin referida por la Sociedad Nacional de Pesquera, la

industria pesquera de Chimbote ha concertado con las autoridades competentes, la
reubicacin de las plantas pesqueras ubicadas en el Asentamiento Humano Florida
Baja hacia el Parque Industrial de Chimbote, mediante la Ordenanza N 006-2007-
MPS emitida por la Municipalidad Provincial del Santa, habindose logrado al ao
2009 la reubicacin del 90 % de la fuerza productiva, debiendo las autoridades
coordinar la reubicacin de las plantas que estn infringiendo dicha ordenanza.
Asimismo la Municipalidad Provincial del Santa mediante la Ordenanza N 029-2010-

MPS ha incorporado requisitos adicionales para otorgar licencia de funcionamiento a
las empresas de harina y aceite de pescado y de harina residual de recursos
hidrobiolgicos, incorporando medidas sancionadoras en el reglamento de
infracciones y sanciones. Igualmente la Municipalidad est coordinando con el OEFA
un Plan de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
De otro lado el Ministerio de la Produccin a travs de las Resoluciones Ministeriales

N 621-2008-PRODUCE y 242-2009-PRODUCE ha sealado la obligacin por parte
de las plantas pesqueras existentes en el pas, de implementar procesos de innovacin
tecnolgica expresados en la conversin de secado a fuego directo a secado indirecto.
Para el caso de Chimbote el plazo lmite para implementar el cambio por innovacin
tecnolgica, que est orientado a minimizar las emisiones y recircular la energa
calorfica, se venci con fecha 31 de julio del ao 2010, siendo necesario realizar la
supervisin de su cumplimiento por la autoridad sectorial competente.
A la fecha, el Ministerio de la Produccin tiene en trmite para su aprobacin la Gua

para la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental para alcanzar los LMP, que debe
ser utilizada por los titulares de las industrias de aceite y harina de pescado que vienen
operando en el pas.
Asimismo, de acuerdo a informacin proporcionada por el Ministerio de la

Produccin, las empresas productoras de aceite y harina de pescado pesqueras
localizadas en Chimbote han presentado sus respectivas propuestas de puntos de
monitoreo de emisiones y de calidad de aire, las cuales se encuentran en la etapa de
evaluacin para la aprobacin correspondiente. Una vez que se apruebe los puntos de
monitoreo, todas las empresas estn obligadas a reportar los resultados de monitoreo
de emisiones y calidad de aire a la autoridad competente.
54
Respecto al monto de las inversiones para eliminar y/o mitigar el impacto ambiental
por emisiones en la baha El Ferrol en cumplimiento de las disposiciones vigentes, el
Ministerio de la Produccin-Direccin General de Asuntos Ambientales Pesqueros
informa que a la fecha el monto de las acciones ejecutadas asciende aproximadamente
a cuarenta millones de dlares ($ 40 000 000), segn el cronograma de inversin
alcanzado y aprobado.
Esta inversin est referida a la innovacin tecnolgica de los equipos del proceso de
secado, as como la instalacin de plantas evaporadoras de agua de cola de pelcula
descendente, para aprovechar los vahos de secado como fuente de energa en las
plantas evaporadoras, tratamiento de los gases, vahos fugitivos y material particulado,
en el marco del cumplimiento de la R.M. N 621-2008-PRODUCE y sus
modificatorias, el D.S. N 011-2009-MINAM y compromisos ambientales aprobados
en sus EIA y PAMA.
Sobre la inversin en ejecucin se estima en veinte y dos millones de dlares ($

22000,000), la misma que corresponde a las plantas pesqueras que a la fecha no han
culminado con ejecutar la referida innovacin tecnolgica y la reubicacin a la zona
industrial, y otras que se encuentran en proceso de traslado a otras zonas.
c. Plan de Accin para la mejora de la calidad del aire de Chimbote
Mediante la Resolucin Ministerial N 133-2010-MINAM de fecha 4 agosto de 2010,

se aprob el Plan de Accin para la mejora de la calidad del aire en la cuenca
atmosfrica de la ciudad de Chimbote, destinado a cumplir los Estndares Nacionales
de Calidad Ambiental para Aire en dicha ciudad, establecindose los siguientes
objetivos:
Reducir y mitigar las emisiones generadas por las fuentes fijas y mviles de la
Cuenca Atmosfrica de Chimbote
Contar con programas y medidas de accin de respuesta y solucin a los
problemas identificados y proponer el entorno administrativo que garantice su
ejecucin y aplicacin
Disponer de un mecanismo de seguimiento, vigilancia y monitoreo de los
indicadores de calidad del aire que acompaen la ejecucin del plan y garanticen
respuestas inmediatas frente a la posibilidad de incremento de los niveles de
contaminacin.
La disposicin indica que la Municipalidad Provincial del Santa, en el mbito de sus

competencias, lidera las acciones pertinentes para implementar las actividades
conducentes a lograr las metas programadas en el plan antes referido, las mismas que
fueron incorporadas durante el proceso de consulta pblica desarrollado para tales
efectos. Asimismo el MINAM, a travs de su Direccin General de Calidad
Ambiental, supervisa el logro de los objetivos, metas e implementacin del plan
aprobado, y debe elaborar un informe anual sobre los avances en su implementacin.
55
Para el desarrollo de dicho plan se proponen 3 programas de trabajo, que consideran la
ejecucin de un conjunto de actividades cuyo presupuesto total asciende a S/. 836 500
(US $ 246 029):
Programa de vigilancia de calidad del aire: el objetivo es realizar un

seguimiento y vigilancia de los indicadores de calidad del aire, a travs de
actualizacin de inventario de emisiones, instalacin de red de monitoreo, modelos
de dispersin, sistema de informacin de calidad del aire,
Programa administrativo poltico: el objetivo es contar con una organizacin e

instrumentos de gestin necesarios para ejercer la autoridad que permita el
cumplimiento del plan, mediante el establecimiento de un sistema de gestin de la
calidad del aire, la creacin de un comit tcnico de vigilancia ambiental y el
establecimiento y aplicacin de normativa complementaria necesaria.
Programa tcnico: promover la adopcin de medidas de carcter tcnico y

administrativo necesarias para reducir las emisiones contaminantes atmosfricas
por todo tipo de fuentes, principalmente las emisiones originadas por el desarrollo
de la actividad pesquera, siderrgica y parque automotor.
En el Cuadro N C5-09 se presenta las actividades propuestas para el desarrollo de los

programas sealados y su respectivo presupuesto.
d. Proyecto de Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de

residuos slidos municipales en la ciudad de Nuevo Chimbote, Provincia
de Santa, departamento de Ancash.
El Ministerio del Ambiente viene desarrollando el Programa Desarrollo de Sistemas

de Gestin de Residuos Slidos en Zonas Prioritarias de: Puno, Nuevo Chimbote,
Ancash, Tumbes, Apurmac, Ica, Hunuco, Puerto Maldonado, San Martin, Junn,
Lambayeque, Loreto, Ayacucho, Amazonas, Lima y Pasco, dentro de los cuales se ha
considerado el proyecto de mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de
residuos slidos de Nuevo Chimbote, cuyo financiamiento cuenta con la
disponibilidad del Gobierno del Japn a travs de la Agencia de Cooperacin
Internacional del Japn (JICA) en un monto del 80% y el 20% restante financiado por
el gobierno peruano.
Este proyecto tiene como objetivo lograr la eficiente gestin integral del servicio de
residuos slidos municipales con activa participacin de la poblacin de la ciudad de
Nuevo Chimbote. La ejecucin del proyecto estar a cargo del Ministerio del
Ambiente y la municipalidad provincial brindar el apoyo tcnico como sub-ejecutora,
desde el inicio de la implementacin del proyecto hasta la conclusin con el proceso
de capacitacin y transferencia tecnolgica, as mismo ser responsable de la
operacin y mantenimiento.
56
El costo de inversin del proyecto asciende a S/. 9 120 078 y considera un horizonte
de 10 aos para atender una poblacin estimada al decimo ao de 177 018 habitantes.
Los costos de operacin y mantenimiento estarn a cargo de la Municipalidad, sin
embargo deber evaluarse la conveniencia de concesionar la administracin y
operacin del servicio de recuperacin, tratamiento y disposicin final de residuos
slidos.
El proyecto considera el barrido, recoleccin, transporte, reaprovechamiento y

disposicin final e los residuos, tal como se detalla en el Cuadro N C5-10.
El Ministerio del Ambiente viene realizando las gestiones necesarias ante los
organismos involucrados (Ministerio de Economa y Finanzas, Ministerio de Salud,
Municipio Distrital del Santa) para lograr la ejecucin del proyecto en mencin.
ACTUALIZAR SEGN PROGRAMA NACIONAL APROBADO
e. Planta municipal de tratamiento de residuos slidos orgnicos e

inorgnicos de Chimbote
La Municipalidad Provincial del Santa ha realizado la construccin de la Planta

Municipal de Tratamiento de Residuos Orgnicos e Inorgnicos de Chimbote, en un
rea de 22,4 ha correspondiente al sector industrial Los Pinos, para lo cual ha
efectuado un monto de inversin de S/. 5 533 076 nuevos soles, la cual tendr una
capacidad de trabajo de 165,61 m3 por turno de 8 trabajo, permitiendo cubrir el 90%
de los residuos generados por una poblacin estimada en 223 871 habitantes, que
generan aproximadamente 496,68 m3 de residuos por da.
Esta planta se encuentra localizada en el km 436 de la Panamericana Norte, siendo

importante destacar que en una segunda etapa se prev la instalacin de un equipo
especializado en la trasformacin del material no recuperable en sub productos tales
como el diesel, asfalto, metano y otros; de esta manera eliminar definitivamente el uso
de los rellenos sanitarios.
La puesta en marcha de esta Planta incidira de modo sustancial en la disminucin de

arrojo de residuos slidos en las orillas de la baha El Ferrol, que actualmente, aun
cuando no se ha cuantificado sus volmenes, se considera que es alto, y por tanto muy
perjudicial para el equilibrio del ecosistema.
f. Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGAR) de

Chimbote
La Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos establece que los municipios
provinciales del pas deben elaborar un Plan Integral de Gestin Ambiental de
Residuos Slidos (PIGAR), con la finalidad de compatibilizar los planes de manejo de
residuos slidos de sus distritos y centros poblados menores, con las poltica de
desarrollo local y regional.
Al respecto, la Municipalidad Provincial del Santa se encuentra en proceso de

elaboracin del PIGAR con la participacin de los organismos de la localidad
57
involucrados, debiendo incluir los avances logrados a la fecha en materia de gestin de
los residuos slidos generados en la provincia.
5.4.4 Componente 4: Fortalecimiento de capacidades y soporte institucional
El propsito de esta componente est dirigido a reforzar las capacidades locales para
apoyar eficientemente la implementacin del plan de recuperacin ambiental de la
baha El Ferrol, as como realizar el seguimiento y verificacin de las actividades y
proyectos establecidos con tal finalidad, mediante el establecimiento de una autoridad
o instancia de coordinacin a nivel local, conformada por autoridades y representantes
de la sociedad civil organizada.
Fortalecer capacidades del sector pblico y privado para la aplicacin de los

principios de produccin ms limpia y sistemas de gestin ambiental acreditados
en el entorno empresarial
Fortalecer capacidades del sector pblico a nivel regional y local para identificar,
prevenir y mitigar de manera efectiva los riesgos en la zona marino costera de la
baha El Ferrol y que abarca desde Coishco hasta Samanco.
Fortalecer capacidades de autoridades competentes para el uso racional del agua de

riego y empleo de sistemas de riego tecnificado en la campia de Chimbote.
Fortalecer capacidades de autoridades locales en materia de ocupacin segura de

zonas urbanas.
Fortalecer capacidades de autoridad local de aguas y usuarios para el adecuado

control y manejo de drenes y canales para la evacuacin de los excedentes de agua
de regado.
Fortalecer capacidades de autoridad local de aguas para el manejo y control de la

napa fretica.
Fortalecer capacidades de autoridades competentes para el ordenamiento, manejo

y recuperacin de los bancos naturales de recursos hidrobiolgicos de la baha.
Fortalecer capacidades de autoridades sanitarias y del subsector pesca para

modernizar y acondicionar sanitaria y ambientalmente la actividad de pesca
artesanal, desde la captura hasta los mercados.
Implementar el sistema local de gestin ambiental para Chimbote y Nuevo

Chimbote.
Disear e implementar un sistema de monitoreo y vigilancia ambiental para la

baha el Ferrol y la ciudad de Chimbote.
58
Fortalecer capacidades de autoridades competentes a nivel regional y local para

establecer el manejo integrado de la zona marina costera que suponga obtener el
equilibrio entre las capacidades naturales de la Baha El Ferrol respecto a las
demandas de ocupacin productiva y urbana que ejerce la ciudad de Chimbote
sobre ella.
Fortalecer capacidades para promover y desarrollar el turismo sostenible en la

baha y su entorno inmediato.
Fortalecer capacidades de autoridades competentes para ejercer control apropiado

sobre el uso del suelo urbano.
Generar y elevar la conciencia ambiental a travs de la educacin ambiental

formal y no formal y mediante el dialogo, concertacin y participacin ciudadana
activa y responsable.
a. Proyectos para el fortalecimiento de capacidades y soporte institucional
Los proyectos planteados para el fortalecimiento de capacidades de instituciones

pblicas, gremios y sociedad civil organizada, los cuales se presentan a nivel de idea
para su evaluacin y desarrollo posterior, tienen un costo estimado de S/. 1 100 000, y
se mencionan a continuacin:
Establecimiento de un Plan de vigilancia y control de las condiciones ambientales de

la baha El Ferrol. Costo estimado: S/. 500 000
Fortalecimiento de la coordinacin interinstitucional para el cumplimiento del

marco legal y normativo en la localidad. Costo estimado: S/. 150 000
Promover la implementacin de la Direccin Ambiental Municipal de la Provincia

del Santa y su equivalente en la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote e
impulsar el desarrollo de las capacidades institucionales, como estrategia para el
adecuado cumplimiento de sus funciones y competencias ambientales.
Rescate y revaloracin de la identidad local de los pobladores de Chimbote. Costo

estimado: S/. 500 000
Incorporacin del tema ambiental en los centros de educacin superior de la

localidad de Chimbote y realizacin de acciones de proyeccin social vinculados a
la baha El Ferrol. Costo estimado: S/. 50 000
Implementacin un plan piloto para incorporar el tema de la baha El Ferrol,

como parte de los contenidos del plan educacional escolar en Chimbote a fin de
fortalecer la identidad local. Costo estimado: S/. 50 000
59
Impulsar un Plan sostenido de educacin ambiental sobre residuos slidos

domsticos, dirigido a la poblacin local a fin de contribuir con el PIGARS. Costo
Mecanismos de acceso a la informacin ambiental y participacin ciudadana. Costo

Promover que las organizaciones sociales de la localidad y las autoridades

competentes, suscriban un Declogo de tica con relacin al tema ambiental de la
ciudad.
Impulsar acciones para que el 100% de las grandes y medianas empresas cuenten
con Sistemas de Gestin Ambiental y de Calidad acreditados.
En el Cuadro N C5-11 se presenta un mayor detalle de los proyectos descritos para

esta componente.
5.4.5 Proyectos complementarios para la recuperacin ambiental de la baha El

Ferrol.
Para complementar diversos aspectos sealados en los componentes del Plan de

Accin, se han identificado un conjunto de ideas de proyecto que permitirn apoyar y
completar los principales proyectos y actividades anteriormente descritos. El
desarrollo de estos proyectos, sealados a continuacin asciende a S/. 3 355 000.
Evaluacin de la viabilidad econmico - social y tecnolgica, para desarrollar parques industriales en
Chimbote, en zonas adecuadas.
Prohibicin de la disposicin de todo tipo de residuos de productos hidrobiolgicos
producto de la descarga, comercializacin o el curado, en los muelles de la baha,
incluyendo medidas para su implementacin. Costo estimado: S/. 100 000
Evaluacin de operaciones de mantenimiento y reparacin de embarcaciones

pesqueras en las orillas de la baha que no tengan autorizacin para la actividad y
para la disposicin de residuos contaminantes a la baha. Costo estimado:
S/. 15 000
Limitar el uso indiscriminado de agroqumicos en la zona agrcola a travs del

control y asesoramiento tcnico e implementacin de un plan sostenido de
educacin a los agricultores del valle Lacramarca. Costo estimado: S/. 250 000
Prohibicin de descargas de residuos a los canales de drenaje de la ciudad de

Chimbote. Costo estimado: S/. 20 000
Reutilizacin de las aguas domsticas tratadas del distrito de Nuevo Chimbote, en

programa de arborizacin. Costo estimado: S/. 40 000
Erradicacin de sistemas precarios de recuperacin de aceite localizados en el

borde del litoral de la baha El Ferrol. Costo estimado: S/. 200 000
60
Erradicacin de todo tipo de tuberas e infraestructura de alcantarillado innecesaria

que se encuentren ubicadas en la zona intermareal y submareal de la baha El
Ferrol. Costo estimado: S/. 500 000
Erradicacin de naves naufragadas y que se encuentren en el fondo de la baha El

Ferrol.
Erradicacin de todos los muelles innecesarios que se encuentren en la baha.
Evaluacin de la calidad y volmenes de lodos en el fondo de la baha El Ferrol,

a fin de determinar las alternativas ms viables para reducir el impacto que este
provoca para la recuperacin de la dinmica sedimentaria y del sistema bentnico.
Formulacin y ejecucin del Plan para la neutralizacin del efecto de los lodos
acumulados en el fondo de la baha El Ferrol. Costo estimado: S/. 40 000.
Controlar y manejar los drenes de la ciudad y los canales de evacuacin de los

excedentes de agua de regado. Costo estimado: S/. 100 000
Inventario de playas en el entorno de la baha El Ferrol e Isla Blanca y establecer

Plan de Recuperacin de dichos espacios. la Costo estimado: S/. 100 000
Reubicacin de los establecimientos industriales pesqueros que se encuentran en

las zonas residenciales hacia las zonas de ubicacin conforme habilitadas para tal
fin
Evaluacin de la viabilidad econmica, social y tecnolgica, para desarrollar

parques industriales en Chimbote, en zonas adecuadas. Costo estimado:
S/. 200 000
Promover la zonificacin ecolgica y econmica de la zona marino costera de la

provincia del Santa. Costo estimado: S/. 150 000
Implementar el programa para la limpieza, embellecimiento y conservacin de

playas de la baha. Costo estimado: S/. 300 000
Construir circuitos viales hacia las zonas de esparcimiento y servicios bsicos

para el servicio playero. S/.30 000
Impulsar la declaratoria como zonas de reglamentacin especial a la Isla Blanca

y el humedal de Villa Mara, a fin de articularlos a los propsitos recreacionales
de la baha. S/.50 000
.
61
Formulacin y desarrollo del Plan de Turismo de la ciudad de Chimbote y la

provincia del Santa, teniendo como uno de sus ejes centrales a la baha El Ferrol.
S/.150 000
Promover la creacin de empresas de turismo sostenible y articular los servicios

recreacionales y tursticos de la baha a un circuito turstico de la provincia del
Santa a
Promover la pesca artesanal sustentable en el interior de la baha El Ferrol.

S/.60 000
Promover el desarrollo de la acuicultura de repoblamiento, como actividad

compatible con el ambiente en la baha El Ferrol.
Promover el desarrollo de la produccin de artesana en la poblacin de

Chimbote, como forma de incentivar la creacin de nuevos puestos de trabajo,
contribuir a la consolidacin del sector turstico local y a la afirmacin de las
expresiones culturales principalmente de Chimbote, a travs de la conformacin
de centros de capacitacin, produccin y comercializacin de las artesanas. Costo
Promover la actualizacin del Plan de Ordenamiento Territorial y Plan de

Desarrollo Urbano (Plan Director) de la Provincia del Santa, en el que se
considere el Programa de recuperacin ambiental de la baha El Ferrol
Establecimiento de un Plan de vigilancia y control de las condiciones ambientales

de la baha El Ferrol. Costo estimado: S/. 500000
En el Cuadro N C5-12 se presenta el detalle de los proyectos complementarios

sealados.
6.0 PLAN DE ACCIN DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
El Plan de accin de corto, mediano y largo plazo establece las medidas necesarias
para coadyuvar en la implementacin del Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha
Ferrol, a ser consideradas por los diferentes actores del gobierno central, regional y
local, de las empresas y sectores productivos, gremios, universidades, actividades
comerciales y de servicios, sociedad civil organizada y poblacin asentada en la baha.
6.1 Acciones a corto plazo (a 3 aos)
Las acciones de corto plazo, a ser consideradas a partir de la presentacin del Plan de
Recuperacin ante la Presidencia del Consejo de Ministros, son las siguientes:
Aprobacin oficial del Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol

por parte de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)..
62
Remisin del Plan de Accin a los actores involucrados en su implementacin y

seguimiento: sectores y organismos del gobierno central (MINAM, OEFA,
PRODUCE-subsector pesca y subsector industria, MVCS, MINAG, Autoridad
Nacional del Agua), gobierno regional de Ancash, municipalidad provincial del
Santa, municipalidad distrital de Nuevo Chimbote, empresas del sector pesca,
empresa SIDERPERU, APROCHIMBOTE, gremios y colegios profesionales de
Chimbote, universidades y sociedad civil organizada.
Conformacin y oficializacin de una Comisin Multisectorial de Naturaleza
Permanente, de acuerdo a los sealado en la Ley N 29150 Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo, con el objeto de realizar el seguimiento y fiscalizacin del
cumplimiento de las acciones contempladas en el Plan de Recuperacin
Ambiental de la Baha El Ferrol. La Comisin estar integrada por: un
representante de la PCM, un representante del MINAM, un representante de la
Autoridad Nacional del Agua (ANA), un representante del GORE Ancash, un
representante del municipio de Chimbote, un representante del municipio de
Nuevo Chimbote, un representante de las universidades de Chimbote, un
representante de SIDERPERU, un representante de APROCHIMBOTE, un
representante de SEDACHIMBOTE, dos representantes de los colegios
profesionales, un representante del gremio empresarial pesquero, un representante
de la cmara de comercio, un representante de la sociedad civil organizada.
La Comisin Multisectorial debe:
o Establecer roles y funciones de los integrantes de la Comisin, elaborar un plan

anual de trabajo, articulando a los actores pblico y privados
o Proponer esquema de financiamiento del plan (para la elaboracin de estudios,
implementacin de proyectos, supervisin de actividades, fortalecimiento de
capacidades).
o Realizar seguimiento de ejecucin de proyectos en curso y seguimiento de
elaboracin de proyectos complementarios.
o Promover la elaboracin de proyectos en etapa de planeamiento identificados
en el Plan de Recuperacin.
o Apoyar en el cumplimiento de normas ambientales y sanitarias de empresas en
baha Ferrol (cero vertimientos contaminantes a la baha, plan de gestin de
residuos, plan a limpiar el aire, entre otros).
Establecimiento de un Programa Nacional para la Recuperacin Ambiental

de la Baha El Ferrol, con el objeto de integrar los diversos proyectos y
actividades en materia ambiental que vienen desarrollando y promoviendo los
diversos sectores de gobierno correspondientes a las actividades productivas y
sociales para la zona de estudio.
Ejecucin de actividades contempladas en los proyectos para la recuperacin y
control ambiental que se encuentran en etapa de implementacin por parte de las
empresas del sector pesquero e industrial (siderrgico).
6.2 Acciones a mediano plazo (4 a 6 aos)
63
Elaboracin y aprobacin de planes y proyectos complementarios

Continuacin en la ejecucin de actividades consideradas en los proyectos en
curso.
Desarrollo de planes y proyectos de fortalecimiento institucional
Elaboracin y aprobacin de normativa especfica de nivel sectorial o local para
asegurar la ejecucin de proyectos de recuperacin y control ambiental sectoriales
y locales
Supervisin y seguimiento de acciones contempladas en el Plan de Recuperacin,
por parte de la Comisin Multisectorial de Naturaleza Permanente.
Acciones de evaluacin, supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de los
proyectos y actividades productivas y de servicios consideradas en el Plan de
Recuperacin, por parte del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
(OEFA).
6.3 Acciones a largo plazo (7 a 10 aos)
Culminacin de actividades consideradas en proyectos del Plan de Recuperacin

Ambiental de la Baha El Ferrol
Evaluacin del cumplimiento de planes, proyectos y actividades consideradas en el
Plan de Recuperacin Ambiental, por parte de la Comisin Multisectorial de
Naturaleza Permanente, para lograr totalmente la recuperacin ambiental de la
baha El Ferrol.
7.0 MEDIDAS LEGALES Y ADMINISTRATIVAS PARA IMPLEMENTAR EL

PLAN DE RECUPERACIN AMBIENTAL
7.1 Medidas en materia legal
7.1.1 Dacin del Decreto Supremo que aprueba lo siguiente:
Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol, elaborado por la

Comisin Tcnica Multisectorial de Alto Nivel creada en el marco del D.S. N
005-2002-PE, designando a la PCM como el sector encargado de coordinar,
supervisar y evaluar su adecuada implementacin
Conformacin de la Comisin Multisectorial de Naturaleza Permanente para

la Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol, adscrita a la PCM, con el
objeto de apoyar y realizar el seguimiento del cumplimiento del Plan de
Recuperacin Ambiental.
Creacin del Programa Nacional para la Recuperacin Ambiental de la Baha

El Ferrol para integrar los proyectos, planes y actividades de los sectores de la
administracin pblica vinculados a la recuperacin ambiental de la baha.
7.1.2 Elaboracin de propuesta normativa sobre remediacin de pasivos ambientales

existentes en la baha El Ferrol, que considere la participacin de las empresas
responsables de los principales impactos ambientales negativos identificados en la
64
baha, as como del Estado en caso de no tener identificados dichos responsables,
adems de otros mecanismos de financiamiento factibles de ser aplicados.
7.2 Medidas en materia administrativa
Inclusin de los planes, programas, proyectos y actividades considerados en el Plan de

Recuperacin Ambiental de la baha El Ferrol, de acuerdo a la naturaleza y
competencia administrativa respectiva, en los respectivos presupuestos y planes
operativos de las siguientes entidades:
- Ministerios: Ambiente, Vivienda, Construccin y Saneamiento,

Produccin (subsectores pesca e industria manufacturera);
Agricultura
- Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA)
- Autoridad Nacional del Agua (ANA)
- Gobierno Regional de Ancash
- Municipalidad Provincial del Santa
- Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote
- SEDACHIMBOTE
8.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8.1 Conclusiones
La evaluacin de las condiciones ambientales de la baha El Ferrol, efectuada por

diversos organismos del sector pblico y privado en los ltimos aos, presenta los
siguientes resultados:
Las aguas de la baha presentan continuos dficits de oxigeno disuelto, asimismo

se tiene exceso de coliformes totales, de demanda bioqumica de oxgeno, de
aceites y grasas, de sulfuro de hidrgeno, y elevadas concentraciones de metales
pesados (cobre, cadmio y zinc), principalmente en zonas crticas frente a los
puntos de descarga de los efluentes de la industria pesquera, de la industria
siderrgica y efluentes domsticos de la poblacin, lo cual afecta la vida acutica
y paisaje de la baha.
El fondo de la baha tiene almacenado sedimentos y lodos resultados del

vertimiento de efluentes y residuos de las actividades productivas y domsticas
efectuadas en su entorno, as como el material de arrastre del ro Lacramarca y de
la accin elica, llegando a profundidades de hasta 2,5 m de espesor en los lugares
de mayor acumulacin.
Los residuos slidos municipales se disponen en botaderos, ya que no se tiene un

relleno sanitario en la zona. Se tiene un proyecto gestionado por el Ministerio del
Ambiente con apoyo financiero del gobierno del Japn para mejorar la gestin de
65
los residuos slidos en Nuevo Chimbote, incluyendo relleno sanitario. Asimismo
se tiene una planta de reaprovechamiento de residuos municipales instalada por el
Municipio provincial del Santa, cerca a la ciudad de Chimbote.
La biodiversidad acutica de la baha es afectada por los vertimientos de efluentes

y residuos slidos, principalmente en tiempo de pesca donde se vierten efluentes
industriales, hay muerte de peces por anoxia y desaparicin de fauna nativa. En
tiempo de veda de pesca, cuando cesan los efluentes, se observa recuperacin de
vida acutica.
Contina el vertimiento de efluente de la actividad industrial pesquera, actividad

siderrgica y actividad domstica, en tanto se implementen los proyectos
pesqueros (tratamiento de efluentes en planta y emisario submarino de
APROCHIMBOTE) y siderrgicos, cuyo plazo de entrada en funcionamiento se
estima no mayor al ao 2014; asimismo se espera concretar el proyecto para el
tratamiento de las aguas residuales domsticas de Chimbote que actualmente
viene formulando SEDACHIMBOTE.
La calidad del aire en la ciudad de Chimbote presenta valores problema para la

concentracin del dixido de azufre, que se origina por la actividad industrial y
quema de combustible en el parque automotor; asimismo se tiene presencia de
sulfuro de hidrogeno, generada principalmente por la actividad industrial
pesquera. La planta de tratamiento de emisiones a la atmsfera instalada por
SIDERPERU, as como la innovacin tecnolgica con el cambio a secado
indirecto en las plantas de la industria de harina de pescado, deben contribuir a
mejorar la calidad del aire en la ciudad.
Los procesos de erosin y sedimentacin continan en la baha y el litoral costero,

en tanto se mantenga la infraestructura portuaria, muelles, emisarios submarinos
en la zona, as como la desembocadura alterada de rio Lacramarca; se requiere
evaluacin para proponer alternativa ms adecuada, en tanto se realizan obras de
emergencia para la proteccin del litoral y de la infraestructura existente.
El Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol tiene por objeto controlar y

evitar la actual situacin de contaminacin de las aguas, del aire, mejora de la gestin
de los residuos slidos, control de la erosin y sedimentacin y fortalecer la gestin
ambiental, a travs de un conjunto de planes, programas, proyectos y actividades a ser
realizados en un plazo no mayor de 10 aos, cuyo costo total asciende a
S/. 739 942 219, 1
De este monto se tiene proyectos en actual ejecucin en el orden de S/. 463 642 743
(62% del total) para control de efluentes y emisiones de la industria pesquera y
efluentes y emisiones de la siderrgica. El monto restante corresponde a proyectos que
se encuentran en etapa de planeamiento.
66
8.2 Recomendaciones
Aprobacin del Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol por

parte de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), que se encargar de
coordinar, supervisar y evaluar su adecuada implementacin, por ser el sector
que declara de inters nacional la recuperacin ambiental de la baha.
Remisin del Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol a los

sectores y organismos del estado del nivel central, regional y local
involucrados en el planeamiento, ejecucin, supervisin y seguimiento de los
proyectos considerado en el Plan.
Conformacin de la Comisin Multisectorial de Naturaleza Permanente,

adscrita a la PCM, encargada de la supervisin, seguimiento y fiscalizacin del
Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol, conformada por
representantes de los sectores y organismos del estado de nivel central,
regional y local involucrados, representantes de las empresas productivas y
gremios industriales y de comercio, universidades, sociedad civil organizada.
Aprobacin del Programa Nacional para la Recuperacin Ambiental de la

Baha El Ferrol, con el objeto de integrar los diversos proyectos y
actividades en materia ambiental que vienen desarrollando o promoviendo los
diversos sectores del gobierno correspondientes a las actividades productivas y
de servicios para la zona de estudio.
Ejecucin de los planes, programas, proyectos y actividades consideradas en el

Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol, incluyendo las medidas
propuestas en el plan de acciones de corto, mediano y largo plazo.
Promocin y desarrollo de planes, programas, proyectos y actividades en la

baha que sean compatibles con el objetivo del Plan de Recuperacin
Ambiental y el desarrollo sostenible de la Baha El Ferrol y su zona de
influencia.
67
9.0 FIGURAS Y CUADROS
9.1 Relacin de Figuras
Figura N C2-01: Temperatura del aire promedio, mnima y mxima anual,

estacin Chimbote, 1988-2009 (grados centgrados)
Figura N C2-02: Humedad relativa, estacin Chimbote (%).
Figura N C3-01: Poblacin econmicamente activa, ao 2007

Figura N C4-01: Mapa fuentes contaminantes Baha el Ferrol (MINAM
2009)
Figura N C4-02: Ubicacin de las industrias pesqueras en Chimbote y Nuevo
Chimbote
Figura N C4-03: Estimacin de volumen anual de efluentes pesqueros (aguas
de bombeo) vertidos a la Baha "El Ferrol".
Figura N C4-04: Pozas para recuperacin informal de aceites y grasas de

efluentes de industrias pesqueras
Figura N C4-07: Emisin de contaminantes en la cuenca atmosfrica de

Chimbote (TM)
Figura N C4-08: Ubicacin de las zonas de erosin y sedimentacin en la
baha El Ferrol, indicando las zonas de enrocado y la zonas de erosin critica,
con acumulacin de material de desmonte como alternativa para mitigar el
efecto destructivo del proceso erosivo
Figura N C4-09: Zona centro-norte de la baha El Ferrol (a), en donde se
puede apreciar, por comparacin entre las aerofotografas correspondientes a
los aos 1978 (b) y 2000 (c), el desarrollo del proceso erosivo.
Figura N C4-10: Situacin de la baha El Ferrol en la zona de las
inmediaciones de la plaza 28 de julio, del ao 1935, a fin de comparar el
desarrollo del efecto erosivo
9.2 Relacin de Cuadros
Cuadro N C3-01: Poblacin total 2007, distritos ubicados en la baha El

Ferrol
68
Cuadro N C3-02: Viviendas que cuentan con servicio de agua potable en los
distritos Nuevo Chimbote y Chimbote para el ao 2007
Cuadro N C3-03:Continuidad del servicio de agua potable (horas/da)
Cuadro N C3-04: Viviendas que cuentan con servicio de alcantarillado en los
distritos Nuevo Chimbote y Chimbote para el ao 2007
Cuadro N C3-05: Nivel educativo de la poblacin, ao 2007
Cuadro N C3-06: Produccin de harina de pescado, segn puerto, 2000-2008
(tonelada mtrica bruta)
Cuadro N C3-07: Produccin de aceite crudo de pescado, segn puerto, 2000-
2008 (tonelada mtrica bruta)
Cuadro N C4-01: Caractersticas fisicoqumicas de los efluentes generados
por las empresas pesqueras de chimbote.
Cuadro N C4-02: Empresas pesqueras por distrito, ubicacin geogrfica y tipo

de produccin, que descargan directamente a la baha El Ferrol (distrito de
Chimbote), o al ro Lacramarca (distrito de Nuevo Chimbote).
Cuadro N C4-03: Relacin de plantas pesqueras operativas al 2007, con

licencia de produccin de harina de pescado, sus capacidades de produccin y
generacin de agua de bombeo.
Cuadro N C4-04: Caractersticas qumicas de los efluentes de SIDERPERU
vertidos a la baha "El Ferrol", 1991.
Cuadro N C4-05: Valores de concentracin de sustancias en efluente
industrial de SIDERPERU (aos 2000 al 2010).
Cuadro N C4-06: Puntos de vertimiento de colectores de aguas
residuales domesticas y aguas de drenaje en la orilla de playa de la baha
El Ferrol, del distrito de Chimbote.
Cuadro N C4-07: Volmenes de vertimiento de aguas residuales a la
baha El Ferrol, por desages y canales de drenaje.
Cuadro N C4-08: Caractersticas de las aguas domsticas descargadas
en algunos puntos, a la baha El Ferrol.
Cuadro N C4-09: Parmetros de calidad del efluente de la PTAR Las
Gaviotas
Cuadro N C4-10: Empresas localizadas en el distrito de Nuevo Chimbote
(Villa Mara), que vierten sus efluentes en la margen izquierda del ro
Lacramarca, y este a su vez descarga al sur de la baha El Ferrol.
Cuadro N C4-11: Emisin de contaminantes en la cuenca atmosfrica de
Chimbote (TM)
Cuadro N C4-12: Emisiones de fuentes mviles
69
Cuadro N C4-13: Emisiones de fuentes fijas puntuales

Cuadro N C4-14: Emisiones fuentes fijas de rea (TM) 2008
Cuadro N C4-15: Parmetros monitoreados en el agua de mar, baha El Ferrol
Cuadro N C4-16: Valores de coliformes termotolerantes en el agua de mar de
la costa peruana, segn baha (NMP/100ml)
Cuadro N C4-17: Parmetros ambientales de la calidad superficial de la baha
El Ferrol (monitoreos realizados en abril, junio y septiembre-octubre del
2008 y marzo y agosto-septiembre de 2009).
Cuadro N C4-18: Resultado de monitoreo de calidad del aire realizado por
DIGESA desde 1995 hasta 2008
Cuadro N C5-01 : Componentes del Plan de Recuperacin Ambiental de la
Bahia el Ferrol
Cuadro N C5-02: Planes/proyectos para control de efluentes a la Bahia el
Ferrol
Cuadro N C5-03: Plan Ambiental Complementario Pesquero (PACPE)
individual -Baha El Ferrol aprobados en el ao 2010
Cuadro N C5-04: Plan Ambiental Complementario Pesquero (PACPE)
colectivo -baha El Ferrol
Cuadro N C5-05: Idea de proyectos para control y mitigacin de la erosin en
la baha El Ferrol
Cuadro N C5-06: Idea de proyectos para control y mitigacin de la
sedimentacin y regeneracin de playas en la baha El Ferrol
Cuadro N C5-07 : Planes/proyectos para control de emisiones atmosfricas y
gestin de residuos slidos en Chimbote
Cuadro N C5-08: Proyecto de modernizacin del complejo siderrgico de
Chimbote (SIDERPERU)
Cuadro N C5-09 : Cronograma, responsables y presupuesto estimado de
programa, medidas y actividades del Plan A Limpiar el Aire de Cuenca
Atmosfrica de Chimbote
Cuadro N C5-10: Proyecto de mejoramiento de la gestin de residuos slidos

municipales de Nuevo Chimbote
Cuadro N C5-11: Idea de proyectos para fortalecimiento de capacidades
Cuadro N C5-12: Idea de proyectos complementarios
70
10.0 ANEXOS
10.1 Listado de integrantes y participantes de la Comisin Tcnica Multisectorial
En el presente acpite se presenta el listado de los integrantes de la Comisin Tcnica

Multisectorial (CTM) para la Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol,
conformada por los representantes de las instituciones sealadas en el Decreto
Supremo de su creacin (D.S. N 005-2002-PE) as como los representantes de
instituciones invitadas, quienes han participado en la elaboracin del presente informe,
sin dejar de reconocer el esfuerzo de los representantes que han participado en las
anteriores etapas de la CTM y no se mencionan de manera explcita.
INSTITUCIN NOMBRE CARGO
Presidencia del Consejo Ral Dante Roca Pinto Presidente de la Comisin

de Ministros Tcnica Multisectorial
Ministerio de la Dave Gregory Pogois Loayza Director General de Asuntos

Produccin Ambientales Pesqueros
(Viceministerio de
Pesquera) Profesional especialista
Malaquias Romero
Ministerio de la Carmen Mora Donayre Directora de Asuntos

Produccin Ambientales de Industria
(Viceministerio de Efran Cruz
Industria) Profesional especialista
Edith Quispe
Profesional especialista
Ministerio de Vivienda, Ricardina Crdenas Gallegos Jefa de la Oficina de Medio

Construccin y Ambiente
Saneamiento Juan Carlos Loayza
Profesional especialista
Instituto del Mar del Per Godofredo Caote Santamarina Director Ejecutivo
Guadalupe Snchez Rivas Jefe del Departamento de

Monitoreo Ambiental
Juan Rubio Rodrguez
Jefe de Laboratorio de
Chimbote
Direccin de Hidrografa Javier Gaviola Tejada Director de Medio Ambiente

y Navegacin de la
Marina de Guerra del Walter Flores Servat Jefe del departamento de
Per Oceanografa y Medio
Jaime Gamboa Huamanahui Ambiente
71
Capitana de Puerto Chimbote
Municipalidad Provincial Luis Humberto Arroyo Alcalde provincial

del Santa
Gladys Isabel Reynoso Ortiz Jefa del Departamento de
Salud y Gestin Ambiental
Universidad Nacional del Rmulo Loayza Aguilar Docente universitario

Santa
Gobierno Regional del Csar Joaqun Alvarez Aguilar Presidente

Ancash
Erick Mautino Minaya Gerencia Regional de
Recursos Naturales y Gestin
del Medio Ambiente
Sociedad Nacional de Richard Inurritegui Presidente

Pesquera
Jos Villarn Asesor ambiental
Colegio de Ingenieros del Ernesto Villar Lambruschini Representante Consejo

Per Nacional
Denis Cruces Acosta
Representante Consejo
Departamental
Ministerio del Ambiente Pedro Dongo Ortega Especialista de enlace regional
Empresa Siderrgica del Manuel Daz Ingeniero ambiental

Per SIDERPERU S.A
Asociacin de Rolf Klingerberger Gerente General

Productores de Harina,
Aceite y Conservas de Elmer Almendras Ingeniero
Pescado -
APROCHIMBOTE
Instituto NATURA Mara Elena Foronda Directora
Miriam Velsquez Especialista
Frente de Defensa de la Elsa Baltodano Calonge Presidenta de la Comisin de

Provincia del Santa Medio Ambiente
72
10.2 Relacin de Actas de las Sesiones de la Comisin Tcnica Multisectorial
NRO. DE ACTA FECHA DE LUGAR DE SESION

DE SESION SESION
001-2009 14/julio/2009 Mzna. B2 Lote 21 Urb. Pacfico-Nuevo

Chimbote
002-2009 21/agosto/2009 Auditorio de la Municipalidad Provincial del

Santa Chimbote
003-2009 18/setiembre/2009 Auditorio de la Municipalidad Provincial del

Santa Chimbote
004-2009 30/octubre/2009 Auditorio de la Municipalidad Provincial del

Santa Chimbote
005-2009 04/diciembre/2009 Centro Mdico Municipal La Caleta-Chimbote
001-2010 05/febrero/2010 Centro Mdico Municipal La Caleta-Chimbote
002-2010 19/marzo/2010 Centro Mdico Municipal La Caleta-Chimbote
003-2010 30/abril/2010 Centro Mdico Municipal La Caleta-Chimbote
004-2010 09/julio/2010 Centro Mdico Municipal La Caleta-Chimbote
005-2010 19/noviembre/2010 Centro Mdico Municipal La Caleta-Chimbote
001-2011 28/abril/2011 Centro Mdico Municipal La Caleta-Chimbote
002-2011 24/junio/2011 Centro Mdico Municipal La Caleta-Chimbote
73

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PLAN DE RECUPERACION AMBIENTAL DE LA BAHA EL FERROL

Chimbote, julio 2011

2.0 DATOS GENERALES DEL REA DE ESTUDIO

3.0 DATOS SOCIOECONMICOS

4.0 SITUACIN AMBIENTAL DE LA BAHA EL FERROL (Contaminacin,

4.2 FUENTES DE CONTAMINACION DE LAS AGUAS DE LA BAHIA

4.2.1 Por efluentes de la industria pesquera.

4.3 FUENTES DE CONTAMINACION DE LA ATMOSFERA

4.4 FUENTES DE CONTAMINACION DEL SUELO Y LITORAL COSTERO

4.4.1 Por acumulacin de Residuos Slidos

4.5 PROCESOS DE EROSIN Y SEDIMENTACIN

4.6 IMPACTOS EN LA CALIDAD AMBIENTAL DE LA BAHIA

6.1 Acciones a corto plazo (a 3 aos)

7.0 MEDIDAS LEGALES Y ADMINISTRATIVAS PARA IMPLEMENTAR EL

7.1 Medidas en materia legal

8.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

9.0 FIGURAS Y CUADROS

9.1 Relacin de Figuras

10.1 Lista de integrantes y participantes de la Comisin Tcnica Multisectorial

La Baha El Ferrol localizada en la zona marino costera del departamento de Ancash,

a. La evaluacin de la situacin de contaminacin y erosin de la Baha.

La Comisin Tcnica Multisectorial realiz importantes avances en el estudio de

Luego de un perodo de receso de la Comisin por cambios en su presidencia, en el

El Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol presentado constituye el

2.0 DATOS GENERALES DEL REA DE ESTUDIO

2.1 Ubicacin y extensin

La Baha El Ferrol est ubicada en la zona marino costera correspondiente a la

MAPA 1: UBICACIN DE LA BAHIA EL FERROL

Posteriormente estas fueron deformadas tanto por el desplazamiento de placas de

Las rocas que se presentan en el rea son sedimentarias, gneas (intrusivas y

Desde el punto de vista estructural y grado de deformacin existente, el rea de

Las formaciones geolgicas ms importantes en esta zona son:

Es una secuencia mixta volcnico-sedimentario (derrames andesticos y riolticos)

Representado por afloramientos de granodiorita de color gris oscuro a gris claro, de

Estas acumulaciones estn conformadas por extensos depsitos de arena, formando

2.4 Clima y meteorologa

Influencia macroescalar del Sistema Ocano-Atmsfera

En el orden macroescalar las condiciones climatolgicas en toda la regin

Influencia mesoescalar y local

En el orden mesoescalar, la influencia continental modifica la circulacin a lo largo

La principal fuente de datos meteorolgicos para la regin que abarca la ciudad de

Los datos de la estacin CORPAC, abarcan el perodo de 1960 a la fecha, por

A continuacin presentamos un breve resumen de las condiciones prevalecientes en

a. Temperatura del ambiente

La temperatura promedio el ao 2009 fue de 20,7 centgrados y presenta una

Al igual que en todo el litoral central del Per, la precipitacin en la regin de la

Los promedios mensuales muestran valores del orden de 3 mm durante el verano

A pesar de que los valores mximos podran parecer importantes, es conveniente

La variabilidad de la presin atmosfrica presenta un patrn estacional poco

La regin en estudio tiene un ambiente tpicamente de origen marino, razn por

Una caracterstica dominante del clima desrtico del litoral peruano es la

Chimbote se caracteriza por la cobertura de nubes estratiformes durante el

En general la intensidad de los vientos presenta una variabilidad estacional con

El tipo de nubosidad que se presenta es estratiforme. Durante el invierno se

Durante el verano se presentan coberturas nubosas, de nublado por

En el rea de estudio son poco frecuentes las precipitaciones, registrndose

La presencia de nieblas ligeras que reducen la visibilidad horizontal a menos

h. Estado del mar

La distribucin de frecuencias del oleaje se puede relacionar a una distribucin

Estadsticamente la frecuencia anual de oleaje irregular o "bravezas de mar"

3.1 Datos demogrficos y sociales

3.1.1 Poblacin total