FACULTAD DE INGENIERA CIVIL

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL

INFORME DE UNIDAD

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

AUTOR:

AVILS MEJA, FREDDY FERNANDO

ASESOR:

DR(C). ING. RIVERA TENA, FLIX NICANOR

HUARAZ PER

2017
 INTRODUCCIN

Los riesgos en el trabajo han existido desde tiempos remotos y podra decirse con certeza que
cuando se inici el trabajo como medio de subsistencia tambin se forjaron los riesgos en el mismo,
para los cuales se tomaban medidas de prevencin, no con tal nombre ni con las denominaciones
que tenemos hoy en da, pero al pasar los aos ha habido altibajos al tomar estas medidas y formar
la mejora en el trabajo.

En tiempos antiguos se tena diferentes sistemas de trabajo, como en el imperio Incaico en el cual
uno de los sistemas era el Chunca, el cual tena una labor similar al de defensa civil actual, en el cual
se convocaba al pueblo en casos de emergencias o desastres naturales que ocurrieran. Por tanto se
podra decir que en este tiempo se tena unas polticas en el cual se vea por el bienestar de las
personas que conformaban su Imperio. Por otro lado en otros tiempos hubo menciones que hacan
referencia de los riesgos y enfermedades sobre todo en el mbito de la minera a la que se le dio
ms importancia: Galeno describi las intoxicaciones de los Mineros de Chipre. Paracelso mediados
del siglo XVI escribi el primer tratado de enfermedades de los mineros.

No obstante, las primeras menciones que se hizo en el Per acerca de las Enfermedades
Ocupacionales se hicieron en el periodo colonial. En este periodo de esclavitud hizo que no se les
tuviera en consideracin a los Indgenas y Personas de Color y se les trataba como esclavos. Por
lo cual se les obligaba a trabajar en las minas con pocos o ningn cuidado de salubridad y en las
cuales pocos eran los que sobrevivan a las intoxicaciones. As mismo, en la minera informal, sufra
diversas inundaciones o falta de personal por lo cual el trabajo era excesivo.

Durante esta poca se realizaron varias actividades que estaban en relacin a la economa del pas,
entre estas se encontraban aparte de las de minera, agropecuaria, en la cual se realizaban
plantaciones de algodn, arroz, etc. no se tenan polticas exactas sobre la seguridad. Los grandes
hacendados realizaban la contratacin de personal la cual por conocimiento propio y adquirido tena
que ver su propia seguridad.

Posteriormente diversos presidentes promulgaron algunas leyes en la cuales se daban alcances

acerca de mejoras en los trabajos, sobre todo en la Minera. Manuel A. Odra, mediante el Cdigo
de Minera promulgado en 1950 se alent la inversin minera, especialmente por compaas
extranjeras (particularmente norteamericanas) y se inici la explotacin de los yacimientos de cobre
de Toquepala y Quellaveco, y la de hierro de Marcona. El auge de la minera se debi tambin a las
necesidades internacionales derivadas de la guerra de Corea.

De all en adelante surgieron diferentes acontecimientos importantes hasta la creacin de polticas

de salud ocupacional y seguridad:

En el ao 1926, durante el Periodo Republicano, se encarga a la Direccin de Salubridad del

Ministerio de Fomento la Inspeccin de Higiene de los Centros de Trabajo.

El 5 de agosto de 1940, el DS 1818 crea el Departamento Nacional de Higiene Industrial (ahora

Instituto de Salud Ocupacional) por Decreto supremo.
El 12 de marzo de 1947 se promulga la Ley 10833 para la creacin de Fondos para el Departamento
Nacional de Higiene Industrial y se empiezan a especificar sus funciones. Posteriormente en el ao
1957 se realiza el primer seminario Nacional de Salud Ocupacional por el Dr. Frederick J. Vintinner.

La ISO (Instituto de Salud Ocupacional) tiene por objetivo el contribuir a mantener y promover el
estado fsico, mental y social de los trabajadores a todos los campos con preferencia en la minera.
Y en el ao 1963 queda sin efecto la contribucin monetaria de la minera lo que afecta a esta
institucin.

En el ao 1964 se dict la primera Norma en materia preventiva fue el Decreto Supremo 42-F que
dio inicio al Primer Reglamento en Seguridad Industrial, posteriormente en el ao 1965 el D.S 029-
65-DGS que Reglamentaba la Apertura y Control Sanitario de Plantas Industriales, en 1985 se da la
Resolucin Suprema 021-83-TR que regula las Norma Bsicas de Seguridad e Higiene en Obras de
Edificacin, en 2001, para sector de Minero se dicta, el D.S. 046-2001-EM Reglamento de Seguridad
e Higiene Minera.

El ao 2001 se inicia el primer intento por legislar una norma de prevencin de Riesgos laborales y
salud en el trabajo, formando una comisin multisectorial representada por el Ministerio de Trabajo
y Promocin Social o su representante, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Energa y Minas, el
Ministerio de Pesquera, el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, el
Ministerio de Agricultura, el Seguro Social de Salud ESSALUD, dos representantes de los
trabajadores, y dos representantes de los empleadores, encargada de elaborar un proyecto de
reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.

En el ao 2005 se Norma por Decreto Supremo 009-2005.TR el Reglamento de Seguridad y Salud en

el Trabajo, que posteriormente fue modificado por Decreto Supremo 007-2007-TR, en el mismo ao
se dicta la Directiva 005- 2009 MTPE/2/11.4, que da los lineamientos sobre inspecciones de trabajo
en Materia de Seguridad y salud en la construccin Civil, que incorporo la Norma Tcnica G- 050
Denominada, Seguridad durante la Construccin

Es as que desde el ao 2010 se viene dictan normas de prevencin en Riesgos Laborales y Salud en
el trabajo. Dada la coyuntura de la inversin de capitales privados en el sector Minero, Energa,
Petrleo, Industria y Construccin, sectores que en los ltimos 10 aos al crecido notablemente, el
estado de manera responsable ha toma un rol protagnico al promulgar normas de Prevencin en
Riesgos y salud.

El Decreto Supremo 055-2010-EM, entro en vigencia el 01 de enero del ao 2011, esta norma:
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en Minera, que
obliga al empleador a la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos en la actividad Minera, a
la capacitacin y en temas relacionados a los trabajos de alto riesgo, manejo de sustancias
peligrosas, reporte de accidentes, con tiempo perdido, incapacitantes y fatales. Entra otras acciones
de seguimiento y mejora continua.

La ley 28783, Publicada el 20 de Agosto del 2011, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, es aplicable
a todos los sectores econmicos y de servicios; comprende a todos los empleadores y los
trabajadores bajo el rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional,
trabajadores y funcionarios del sector pblico, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional del Per, y trabajadores por cuenta propia.
Las Instancias del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, se dividen en dos: El Consejo
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y Los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el
Trabajo. La ley garantiza la compensacin o reparacin de los daos sufridos por el trabajador en
casos de accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales, y establecer los procedimientos para
la rehabilitacin integral, readaptacin, reinsercin y reubicacin laboral por discapacidad temporal
o permanente.

Para este fin empleador debe adoptar un enfoque de sistema de gestin en el rea de seguridad y
salud en el trabajo, de conformidad con los instrumentos y directrices internacionales y la legislacin
vigente. El empleador adopta medidas para que los trabajadores y sus representantes en materia
de seguridad y salud en el trabajo, dispongan de tiempo y de recursos para participar activamente
en los procesos de organizacin, de planificacin y de aplicacin, evaluacin y accin del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Los empleadores con veinte o ms trabajadores a su cargo debern constituir un comit de

seguridad y salud en el trabajo, cuyas funciones son definidas en el reglamento, el cual est
conformado en forma paritaria por igual nmero de representantes de la parte empleadora y de la
parte trabajadora. Los empleadores que cuenten con sindicatos mayoritarios incorporan un
miembro del respectivo sindicato en calidad de observador.

En los centros de trabajo con menos de veinte trabajadores son los mismos trabajadores quienes
nombran al supervisor de seguridad y salud en el trabajo. Las empresas con veinte o ms
trabajadores elaboran su reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad
con las disposiciones que establezca el reglamento.

El empleador ejerce un firme liderazgo y manifiesta su respaldo a las actividades de su empresa en

materia de seguridad y salud en el trabajo; asimismo, debe estar comprometido a fin de proveer y
mantener un ambiente de trabajo seguro y saludable en concordancia con las mejores prcticas y
con el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo. El empleador establece las
medidas y da instrucciones necesarias para que, en caso de un peligro inminente que constituya un
riesgo importante o intolerable para la seguridad y salud de los trabajadores, estos puedan
interrumpir sus actividades, e incluso, si fuera necesario, abandonar de inmediato el domicilio o
lugar fsico donde se desarrollan las labores. No se pueden reanudar las labores mientras el riesgo
no se haya reducido o controlado.

Los trabajadores, sus representantes o miembros de los comits o comisiones de seguridad y salud
ocupacional estn protegidos contra cualquier acto de hostilidad y otras medidas coercitivas por
parte del empleador que se originen como consecuencia del cumplimiento de sus funciones en el
mbito de la seguridad y salud en el trabajo.

Los trabajadores, cualquiera sea su modalidad de contratacin, que mantengan vnculo laboral con
el empleador o con contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios o cooperativas
de trabajadores o bajo modalidades formativas o de prestacin de servicios, tienen derecho al
mismo nivel de proteccin en materia de seguridad y salud en el trabajo.
 Cul es su opinin personal del Reglamento?

El REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO tiene como objetivo principal promover

la prevencin de riesgos y accidentes en el trabajo, con el fin de que los peruanos tengan
condiciones de trabajo digno que les garanticen un estado de vida saludable tanto mental, fsica y
socialmente. El reglamento contiene derechos y obligaciones tanto para el empleador como para el
empleado.

El ministerio de trabajo y promocin del empleo tiene un papel importante en la seguridad en el

trabajo ya que tiene como obligacin verificar el cumplimiento de las normas de seguridad en el
trabajo, Establecer y fomentar los procedimientos de supervisin, coordinar programas y acciones
de divulgar sobre seguridad y salud en el trabajo.

Qu parte del reglamento te parece ms importante y por qu?

La parte que considero ms importante y la que se debe siempre estar poniendo en prctica es el
CAPTULO 1 del TTULO VI INSPECCIN, Considero que sta parte es la ms importante porque
aplicando la inspeccin al lugar de trabajo constantemente se notar si stos cumplen con los
requisitos que exige el reglamento y ver si se est aplicando correctamente el sistema de gestin de
seguridad y gestin en el trabajo.

Esto no sera una tarea difcil de realizar ya que el reglamento estipula que la autoridad competente
y los fiscalizadores autorizados estn facultados para inspeccionar la totalidad de los puestos e
instalaciones de un lugar de trabajo, tambin menciona que el fiscalizador tendr facilidades para
ingresar libremente en cualquier momento a un lugar de trabajo.

Las medidas correctivas y observaciones sern anotadas en un acta y debern ser subsanadas en el
plazo establecido.