Gestion G 10

GESTIN 10: Lineamientos Tcnicos
Planificacin Integral para el Mejoramiento 1

Continuo del Centro Educativo
Presentacin
Hemos hablado muchas veces de cmo el MEP se ha caracterizado por una cultura de
planificacin burocrtica centrada en un sinnmero de controles formales que bsicamente
buscan garantizar el cumplimiento de actividades, tareas o requisitos formales, en lugar de
una cultura de planificacin estratgica centrada en el logro de resultados y, por tanto, en
controles ms estratgicos.
Dentro de la lgica que planteamos en la propuesta de ms educacin y menos papeleo,

se trata de avanzar de ese viejo esquema de controles formales y planificacin burocrtica,
hacia un esquema de controles y planificacin estratgica, un esquema centrado en el
liderazgo y la responsabilidad, ms que en el control por el control mismo.
Esta visin es consistente con lo que el Consejo Superior de Educacin ha planteado en el

documento El centro educativo de calidad como eje de la educacin costarricense, que
postula la importancia de que los centros educativos, con base en la poltica educativa
vigente, desarrollen su propia identidad y ejerzan responsablemente la autonoma que les
corresponde en la bsqueda y el logro de una educacin relevante y de calidad para sus
estudiantes.
Hoy, en esta misma perspectiva, presentamos la herramienta de planificacin estratgica

que hemos denominado Gestin 10 y que busca precisamente eso: lograr que los centros
educativos cuenten con las herramientas para buscar la calidad educativa y la eficiencia
administrativa sin tener que dedicar un tiempo excesivo a la gestin, que debe verse como
una actividad estratgica y sensata.
Hasta ahora, los centros educativos han tenido que dedicar tiempo y recursos a la
preparacin de mltiples documentos que deben presentar a la Oficina de Supervisin, a la
Direccin Regional de Educacin (DRE) y a distintas dependencias del nivel central,
relacionados con la formulacin del Plan Operativo Anual (POA), el Plan Educativo
Institucional (PEI), el Plan Operativo Institucional (POI), el Plan de Mejoramiento
Continuo (PMC), entre otros instrumentos establecidos por distintas dependencias para
apoyar el proceso de planificacin a nivel de centro educativo.
No obstante lo anterior, al analizar la utilidad prctica de estos instrumentos, as como de

los reportes mensuales, trimestrales, semestrales y anuales que deben preparar los
directores y el personal docente, se advierte que el proceso de planificacin a nivel de
centro educativo enfrenta actualmente una serie de limitaciones:

Los instrumentos utilizados son formales y rgidos y no se ajustan a las necesidades de

los centros educativos.
La planificacin se ha convertido en una actividad rutinaria, considerando que los
documentos y los reportes se preparan, en la mayora de los casos, para cumplir con un
requisito de control burocrtico y formal.
Este control formal centra su atencin en la realizacin de actividades o tareas, y no en
la obtencin de resultados concretos.
La planificacin no se articula con los procesos de control interno y supervisin
educativa, provocando la duplicacin de tareas y un exceso de carga administrativa.
La planificacin no se vincula con el presupuesto que le corresponde formular a la Junta
de Educacin o Junta Administrativa.
Para enfrentar estos problemas, de conformidad con las facultades y atribuciones

establecidas en el Decreto Ejecutivo 36451-MEP, la Direccin de Planificacin
Institucional (DPI) y la Secretara Tcnica de Coordinacin Regional (STCR) trabajaron en
la conceptualizacin de un nuevo instrumento, con el objetivo de renovar y fortalecer el
proceso de planificacin a nivel de centro educativo.
En este contexto, se desarrolla Planificacin Integral para el Mejoramiento Continuo del

Centro Educativo, en adelante Gestin 10, como una gua prctica para orientar la
planificacin a nivel de centro educativo.
Por qu el nombre: Gestin 10? Porque se sustenta en la identificacin de las mejores

prcticas de gestin que caracterizan a los centros educativos que registran un buen
desempeo, tanto a nivel acadmico como administrativo; las cuales para efectos
metodolgicos, se sistematizaron por medio de 10 reas de gestin, segn se detalla:
1. Identidad e innovacin.
2. Planeamiento didctico y mediacin pedaggica.
3. Espacios para vivir y convivir.
4. Capacitacin del personal docente y administrativo.
5. Infraestructura fsica y tecnolgica.
6. Simplificacin y automatizacin de procesos administrativos.
7. Acceso y equidad.
8. Rendimiento acadmico.
9. Repitencia.
10. Desercin.

Las primeras seis reas de gestin, por su naturaleza, se relacionan con procesos esenciales
para organizar el funcionamiento del centro educativo, orientar la prestacin de los
servicios y propiciar un ambiente laboral ordenado y transparente, en donde todos los
integrantes de la comunidad educativa (director, personal docente y administrativo,
gobierno estudiantil, Junta de Educacin o Junta Administrativa, Patronatos Escolares,
estudiantes, padres de familia y organizaciones locales) trabajen en equipo para el logro de
los objetivos y las metas institucionales. Las ltimas cuatro reas de gestin, por su parte,
se relacionan con variables que reflejan el buen desempeo de los centros educativos; es
decir, instituciones que brindan especial atencin a los procesos que permiten facilitar el
acceso de la poblacin estudiantil a los programas de equidad (comedor, transporte y
becas), mejorar el rendimiento acadmico, enfrentar la repitencia y reducir la desercin.
En lo esencial, Gestin 10 es el instrumento oficial para promover un proceso de

planificacin ajustado a las necesidades de los centros educativos y apoyar a sus directores
en el desarrollo de acciones concretas para mejorar su capacidad de gestin, tanto en el
mbito acadmico como administrativo.
El proceso de planificacin propuesto es sencillo y flexible. Se parte de un diagnstico

participativo con el propsito de conocer el entorno social, econmico, ambiental, cultural
y geogrfico en que opera el centro educativo, caracterizar la poblacin estudiantil
atendida, precisar las fortalezas y debilidades en las 10 reas de gestin, as como
identificar necesidades del centro educativo y de la poblacin estudiantil.
A partir del diagnstico participativo, se formula un Plan de Trabajo Anual (PAT) que,
dada la metodologa prevista, debe precisar en cada una de las 10 reas de gestin: los
objetivos, las metas, los plazos, las acciones a ejecutar (planes, programas y proyectos), los
responsables y las fuentes de los recursos para su financiamiento. Este Plan Anual de
Trabajo (PAT) servir de referencia para que la Junta de Educacin o Junta Administrativa
formule el presupuesto del centro educativo que debe someter a la aprobacin de la
Direccin Regional de Educacin (DRE).
Un elemento innovador de Gestin 10 es que establece las bases para promover un

modelo de gestin por resultados, como base para la rendicin de cuentas. Para tales
efectos, se evaluar el desempeo y la evolucin de los centros educativos en funcin de
cuatro variables: acceso y equidad, rendimiento acadmico, repitencia y desercin.

La aspiracin de largo plazo de Gestin 10 es promover una cultura pblica renovada

basada en la planificacin estratgica, la orientacin al usuario, la evaluacin por
resultados, la transparencia y la rendicin de cuentas. Estos son los principios orientadores
de una gestin pblica moderna en donde lo importante es centrar la atencin en los
resultados obtenidos y no en las actividades realizadas.
Leonardo Garnier Rmolo

Ministro de Educacin Pblica

I. Objetivos
Los centros educativos que muestran los mejores niveles de desempeo, tanto a
nivel acadmico como administrativo, se caracterizan precisamente por impulsar procesos
de planificacin oportunos y ajustados a su propia realidad. En efecto, se trata de centros
educativos, que a pesar de las limitaciones que enfrentan, muestran resultados positivos que
no dependen ni del azar ni de la improvisacin.
Gestin 10 parte del reconocimiento de que la planificacin es un proceso estratgico

para orientar la toma de decisiones, definir prioridades, asignar los recursos disponibles de
acuerdo con esas prioridades, realizar el seguimiento durante la fase de ejecucin, detectar
atrasos para introducir medidas correctivas, evaluar los resultados obtenidos, as como
ejercer la rendicin de cuentas, tanto por el uso de los recursos pblicos como por los
resultados obtenidos. Los centros educativos que realizan una planificacin adecuada
pueden responder de manera oportuna las preguntas sobre: qu?, cmo?, cundo?,
quin?, para qu?, y con qu? se hacen las distintas actividades y tareas programadas.
Los objetivos de Gestin 10 se detallan a continuacin:
Objetivo general
Renovar y fortalecer el proceso de planificacin a nivel de centro

educativo como medio para mejorar su capacidad de gestin acadmica y
administrativa.
Objetivos especficos
Simplificar el proceso de planificacin a nivel de centro educativo.
Dotar a los centros educativos de un instrumento flexible, factible de ser

adaptados a sus propias necesidades y particularidades.
Articular la planificacin con los procesos de formulacin presupuestaria,

supervisin educativa y control interno.
Orientar la gestin institucional del centro educativo desde el control

formal hacia el liderazgo que busca resultados concretos.

II. reas de Gestin
El proceso de Planificacin Integral para el Mejoramiento Continuo del Centro

Educativo, GESTIN 10, se sustenta en la identificacin de las mejores prcticas de
gestin que caracterizan a los centros educativos que registran un buen desempeo, tanto a
nivel acadmico como administrativo. Para efectos metodolgicos, estas buenas prcticas
se clasifican en 10 reas de gestin, segn se detalla a continuacin:
reas de Gestin
Gestin 10 se sustenta en las siguientes 10 reas de gestin:
1. Innovacin e identidad.
2. Planeamiento didctico y mediacin pedaggica.
3. Espacios para vivir y convivir.
4. Capacitacin del personal docente y administrativo.
5. Infraestructura fsica y tecnolgica.
6. Simplificacin y automatizacin de procesos administrativos.
7. Acceso y equidad.
8. Rendimiento acadmico.
9. Repitencia.
10. Desercin.
Las primeras seis reas de gestin se relacionan con procesos esenciales

para organizar el funcionamiento del centro educativo y la prestacin de los
servicios, as como propiciar un ambiente laboral ordenado y transparente.
Las ltimas cuatro reas de gestin se relacionan con variables que reflejan
un buen desempeo del centro educativo; es decir, se trata de centros
educativos que brindan especial importancia a la implementacin de
acciones para facilitar el acceso de los estudiantes a los programas de
equidad (comedores, transporte y becas), mejorar el rendimiento
acadmico, reducir la repitencia y reducir la desercin.
No obstante lo anterior, Gestin 10 es una gua flexible y prctica. Aunque se sustenta en

principios de aplicacin general, no pretende que todos los centros educativos implementen
las mismas estrategias. Al contrario, est diseado para que cada centro educativo, a partir
de su propio diagnstico participativo, concentre sus esfuerzos en las reas que requieren de
mayor atencin.

A manera de ejemplo, en lo que respecta al rea de gestin nmero 2, el objetivo de

Gestin 10 no es que todos los centros educativos realicen el planeamiento didctico y la
mediacin pedaggica de la misma manera. Es evidente que este proceso difiere
dependiendo de si se realiza en una escuela unidocente, que atiende un mximo de 30
estudiantes, un Liceo Rural, un Colegio Tcnico Profesional (CTP) o una escuela o colegio
urbano que atiende ms de 1.500 estudiantes. Lo importante es que los docentes realicen
un planeamiento oportuno, consistente con el plan de estudios, y que puedan desarrollarlo
en un ambiente laboral que potencie una mediacin pedaggica creativa e innovadora.
De igual manera, en materia de infraestructura educativa y tecnolgica, Gestin 10 aspira

a que el director y la Junta de Educacin o Junta Administrativa, as como otros actores
educativos, trabajen en equipo para ejecutar de manera oportuna y transparente los
proyectos autorizados por la Direccin de Infraestructura y Equipamiento Educativo
(DIEE), sea para mantenimiento o para obras nuevas.
Y si nos referimos a las ltimas tres reas, Gestin 10 tampoco pretende que todos los
centros educativos adopten las mismas estrategias para mejorar el rendimiento acadmico,
enfrentar la repitencia y reducir la desercin. Ciertamente, se trata de procesos que se
internalizan de manera diferente, pues estn influenciados por el entorno social, econmico,
ambiental, cultural y geogrfico dentro del cual opera el centro educativo, as como por las
caractersticas de la poblacin estudiantil y las condiciones bajo las cuales se brindan los
servicios. Sin embargo, al analizar las mejores prcticas de gestin en centros educativos
exitosos, se advierte que todos ellos se caracterizan por registrar altos niveles de
rendimiento acadmico y bajas tasas de repitencia y desercin. Por ello, la aspiracin de
Gestin 10 es que el director y los docentes de cada centro educativo, a partir de su propia
realidad, formulen estrategias que les permitan mejorar el rendimiento acadmico, as como
reducir los niveles de repitencia y desercin.
A continuacin se presenta una breve referencia sobre las ideas fuerza y los objetivos
que deben orientar las acciones en cada una de las 10 reas de gestin. No obstante lo
anterior, la idea es que cada centro educativo centre su atencin en aquellas reas en las
cuales se concentran sus debilidades y, fundamentalmente, que defina sus propias
estratgicas para enfrentar los problemas identificados.

1 Identidad e Innovacin
Los centros educativos con mejor desempeo acadmico y

administrativo se caracterizan por tener una identidad slida,
sustentada en el aprovechamiento de las fortalezas de la
comunidad educativa y con un claro liderazgo. Cuentan con
Idea objetivos claros para guiar y comprometer a los distintos
Fuerza actores educativos. Se trata de centros educativos que
promueven la innovacin, la creatividad y la excelencia, con
el fin atender de manera oportuna las necesidades de la
poblacin estudiantil.
1. Fortalecer la identidad, el sentido de pertenencia y el
compromiso de toda la comunidad educativa que
interviene en el proceso de enseanza y aprendizaje.
Objetivos
2. Promover un proceso educativo innovador, creativo y
contextualizado.
Planeamiento Didctico y
2 Mediacin Pedaggica

administrativo se caracterizan por realizar un planeamiento
didctico oportuno y ajustado a los planes de estudio
vigentes. Los docentes ensean en un ambiente laboral que
Idea
promueve el uso de estrategias de mediacin pedaggica y
Fuerza
recursos educativos innovadores con el fin de impulsar un
proceso de enseanza y aprendizaje ms atractivo,
contextualizado, pertinente y enriquecedor.
1. Garantizar que el personal docente realice un
planeamiento didctico oportuno, consistente con los
planes de estudio vigentes.
Objetivos 2. Promover un proceso de enseanza y aprendizaje que
estimule la innovacin, la creatividad y la excelencia,
tanto del personal docente como de los estudiantes.

3 Espacios para aprender a Vivir y Convivir

administrativo muestran un ambiente de enseanza y
aprendizaje basado en el dilogo, el respeto, el trabajo en
equipo y buenas prcticas de convivencia entre todos: el
Idea
director, el personal docente y administrativo, los
Fuerza
estudiantes, los padres de familia, las Juntas de Educacin o
Administrativas, Patronatos Escolares as como
organizaciones locales.
1. Promover la participacin de estudiantes y docentes en
los programas oficiales creados para tales efectos, tales
como: Programa Convivir, Festival Estudiantil de las
Artes, Juegos Estudiantiles, Bandera Azul Ecolgica y
otras Ferias Educativas y Ferias Cientficas.
Objetivos
2. Promover estilos de vida saludables, seguros y en
armona con el medio ambiente, que contribuyan a
prevenir la violencia y la discriminacin en todas sus
manifestaciones.
Capacitacin del personal docente y

4 administrativo

administrativo facilitan y promueven la capacitacin y la
Idea formacin continua de todo el personal docente y
Fuerza administrativo, como instrumento para el mejoramiento de
su gestin acadmica y administrativa.
1. Facilitar la participacin del personal docente y
administrativo en los procesos de capacitacin
impulsados desde el nivel central y regional.
Objetivos
2. Gestionar procesos de capacitacin para atender
necesidades especficas del centro educativo.

5 Infraestructura Fsica y Tecnolgica.

administrativo brindan especial atencin al mejoramiento y
Idea mantenimiento de la infraestructura fsica y tecnolgica.
Fuerza Prevalece el trabajo en equipo y la coordinacin entre el
Director y la Junta de Educacin o Junta Administrativa.
1. Impulsar proyectos tendientes a mejorar la plataforma
fsica y tecnolgica que da sustento a los procesos
acadmicos y administrativos.
Objetivos 2. Velar por el uso oportuno y transparente de los recursos
canalizados para este fin por medio de la Junta de
Educacin o la Junta Administrativa.
Automatizacin y simplificacin de procesos

6 administrativos

administrativo, cuentan con procedimientos claros para
organizar el funcionamiento del centro educativo, el trabajo
del personal docente y administrativo y la prestacin del
Idea
servicio educativo. Hacen uso de la tecnologa para mejorar
Fuerza
su capacidad de gestin y se caracterizan por promover la
automatizacin de procesos y el uso de formatos digitales
para reducir las cargas de trabajo.
1. Promover una cultura digital sustentada en la
simplificacin de trmites, la automatizacin de procesos
y el uso de formatos electrnicos.
2. Fortalecer procesos administrativos estratgicos para el
Objetivos mejoramiento continuo: gestin de la Junta de Educacin
o Junta Administrativa, expediente del estudiante,
horarios, control de asistencia, informacin estadstica y
control de activos, entre otros.

7 Acceso y Equidad
En los centros educativos con mejor gestin acadmica y

administrativa, los programas de equidad (comedor,
transporte y becas) se han convertido en un instrumento
Idea estratgico para facilitar el acceso y la permanencia de los
Fuerza estudiantes provenientes de sectores sociales vulnerables.
Cuentan con mecanismos para detectar necesidades y
realizar de manera oportuna el trmite de las solicitudes.
1. Identificar a los estudiantes que requieren acceder a los
distintos programas de equidad y realizar las gestiones
requeridas para tales efectos.
Objetivos 2. Velar por el uso transparente y oportuno de los recursos
canalizados a las Juntas de Educacin y Juntas
Administrativas para estos fines.
8 Rendimiento Acadmico

administrativo se plantean el rendimiento acadmico como
una meta estratgica y utilizan la informacin disponible
como insumo para tomar decisiones y mejorar el proceso de
Idea
enseanza y aprendizaje. Adems, brindan especial atencin
Fuerza
al anlisis de la informacin derivada de las pruebas
nacionales, regionales e internacionales, tanto diagnsticas
como censales.
1. Dar seguimiento y evaluar el rendimiento acadmico del
centro educativo, por ciclos y materias, para apoyar la
toma de decisiones.
2. Impulsar acciones para enfrentar los problemas
Objetivos
identificados e introducir mejoras en los procesos de
planteamiento didctico, mediacin pedaggica, uso de
recursos educativos, asesora y capacitacin.

9 Repitencia

administrativo muestran bajos niveles de repitencia e
impulsan acciones concretas para recuperar a los estudiantes
Idea
que enfrentan dificultadas. La repitencia agrava el problema
Fuerza
de la extra-edad que, a su vez, contribuye a elevar las tasas
de desercin.
1. Brindar acompaamiento a la poblacin estudiantil que

requiere de apoyos complementarios.
Objetivos 2. Impulsar acciones especficas para reducir los niveles de
repitencia y la extra-edad.
10 Desercin

administrativo muestran bajos niveles de desercin, tanto en
Idea trminos absolutos como relativos. Asimismo, cuentan con
Fuerza mecanismo para dar seguimiento a los estudiantes en
condicin de vulnerabilidad.
1. Mejorar la capacidad de los centros educativo para atraer
y retener a la poblacin estudiantil en su zona de
influencia.
2. Promover estrategias contextualizadas para enfrentar la
Objetivos
desercin, brindando atencin especial a los estudiantes
en enfrentan y viven en condiciones de vulnerabilidad
social.

III. El proceso de planificacin a nivel de centro educativo.
Diagnstico participativo: punto de partida.
El ciclo de planificacin del centro educativo, sea anual o plurianual, inicia con la
elaboracin de un diagnstico participativo, que permita precisar y priorizar las necesidades
del centro educativo y de la poblacin estudiantil. El objetivo central es disponer de una
radiografa sencilla del centro educativo, sustentada en la recopilacin y socializacin de
informacin bsica para apoyar la toma de decisiones. Especficamente:
a) La caracterizacin del centro educativo.

b) La caracterizacin del entorno social, econmico, ambiental, cultural y geogrfico.
c) La caracterizacin de la poblacin estudiantil.
d) Las fortalezas y las debilidades en las 10 reas de gestin.
e) Las necesidades especficas del centro educativo y de la poblacin estudiantil.
Ntese que se trata de informacin estratgica para orientar la toma de decisiones y asignar
los recursos disponibles. Identificar y priorizar los problemas que afectan el
funcionamiento del centro educativo y el bienestar de la poblacin estudiantil constituye la
clave para retroalimentar la preparacin del Plan Anual de Trabajo (PAT).
La formulacin del diagnstico, as como su actualizacin, es responsabilidad del director

del centro educativo, quien debe procurar la participacin del personal docente y
administrativo, as como de la Junta de Educacin y la Junta Administrativa. Al respecto,
destacar que en los centros educativos exitosos el director, la Junta y el Patronato trabajan
en equipo para alcanzar metas y objetivos comunes. Por el contrario, los problemas de
gestin son evidentes en aquellos centros educativos en donde se advierte un divorcio entre
el director, la Junta y el Patronato.
El diagnstico debe estar disponible para consulta de toda la comunidad educativa: personal
docente y administrativo, gobierno estudiantil, estudiantes, padres de familia, Junta de
Educacin o Junta Administrativa, Patronato Escolar y organizaciones locales interesadas
en apoyar la educacin. De igual manera, debe estar disponible para consulta del
Supervisor y la Direccin Regional de Educacin.

El ciclo de planificacin: cuatro pasos.
A partir del diagnstico participativo, el ciclo de planificacin a nivel de centro educativo

consta de cuatro pasos estrechamente relacionados, segn se detalla a continuacin:
Etapa Descripcin Responsable

El PAT debe precisar las acciones concretas Director del
1. (Planes, Programas y Proyectos) que realizar el centro
Formulacin del centro educativo durante el ao con el fin de educativo.
Plan Anual de aprovechar sus fortalezas y enfrentar sus
Trabajo (PAT) debilidades. Debe establecer metas, plazos,
responsables y recursos, as como precisar las
principales necesidades, tanto del centro educativo
como de la poblacin estudiantil. Lo anterior en
funcin del diagnstico realizado.
El PAT debe ser remitido por el director del centro Junta de
2. educativo a la Junta de Educacin o Junta Educacin o
Formulacin del Administrativa, considerando que constituye el Junta
Presupuesto. marco de referencia para la formulacin del Administrativa.
presupuesto del centro educativo y su posterior
remisin a la Direccin Regional de Educacin para
su aprobacin definitiva. Los recursos disponibles
deben estar orientados a la atencin de las
necesidades del centro educativo y de la poblacin
estudiantil, segn lo establecido en el PAT.
El monitoreo y el seguimiento de la ejecucin del Director del
3. PAT, constituye la clave para garantizar que las centro
Ejecucin. acciones previstas sean realizadas por los educativo
responsables en los plazos establecidos. Este
proceso permite identificar atrasos para introducir
medidas correctivas con el fin de garantizar el
cumplimiento de las metas anuales.
Al cierre del ao el centro educativo debe realizar Director del
4. un ejercicio de autoevaluacin con el fin de valorar centro
Autoevaluacin. el trabajo realizado y los resultados obtenidos. Este educativo en
proceso permitir identificar lecciones aprendidas coordinacin
para el mejoramiento continuo de su capacidad de con el personal
gestin. La evolucin y el desempeo del centro docente y
educativo se medir en funcin de los resultados administrativo.
obtenidos en funcin de cuatro variables: acceso y
equidad, rendimiento acadmico, repitencia y
desercin.

Rendicin de cuentas
El desafo de Gestin 10 es transformar el modelo de gestin pblica tradicional, que

centra su atencin en la realizacin de actividades, el control formal y la preparacin de
innumerables informes; para avanzar hacia un modelo de gestin pblica renovado y
transformador, centrado en la obtencin de resultados concretos, en funcin de cuatro
variables e indicadores, segn se detalla a continuacin:
Comedor Estudiantil:
Nmero de estudiantes beneficiados.
Tasa de cobertura del servicio (%).
Transporte estudiantil:
1. Nmero de estudiantes beneficiados.
Acceso y Equidad Tasa de cobertura del servicio (%).
Becas:
Nmero de estudiantes beneficiados.
Tasa de cobertura del servicio (%).
2. Tasa de aprobacin (%).
Rendimiento
acadmico.
3. Tasa de repitencia (%).

Repitencia.
4. Tasa de desercin (%).

Desercin.
En cada variable, Gestin 10 permitir comparar los resultados obtenidos anualmente en

las 27 Direcciones Regionales de Educacin, en los 212 Circuitos Educativos y en los casi
4.800 centros educativos pblicos. Es decir, que cada dependencia sea capaz de medir su
capacidad de gestin en funcin de los resultados obtenidos.

Lo importante, en el marco de Gestin 10, no es el nmero de reuniones realizadas, la

cantidad de documentos tramitados, los informes preparados, las capacitaciones realizadas
o los recursos gastados. Lo relevante es determinar si todas esas actividades realizadas a lo
largo del ao, contribuyeron o no a facilitar el acceso y la equidad de los estudiantes en
condiciones de vulnerabilidad social, a elevar el rendimiento acadmico, a reducir la
repitencia y a reducir la desercin.
Para facilitar la comprensin de los resultados, la devolucin de la informacin se realizar

una vez al ao, utilizando tres niveles de desempeo:
Favorable Intermedio Bajo
As las cosas, Gestin 10 permitir democratizar el acceso a la informacin, de manera

que las comunidades educativas puedan valorar el funcionamiento y desempeo de las
Direcciones Regionales de Educacin (DRE), las Supervisiones y los centros educativos, en
funcin de resultados obtenidos.
Gestin 10, en lo esencial, constituye la ruta para avanzar hacia un modelo de gestin
pblica renovado, basado en el uso oportuno, transparente y estratgico de los recursos
pblicos. Un modelo de gestin flexible, capaz de transformar el proceso de enseanza y
aprendizaje, mediante la aplicacin de estrategias diferenciada que se ajusten a las
particularidades de las distintas ofertas educativas. Un modelo de gestin estratgico, en
donde los actores educativos rinden cuentan no slo por el adecuado uso de los recursos
sino, fundamentalmente, en funcin de resultados concretos.


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GESTIN 10: Lineamientos Tcnicos

Planificacin Integral para el Mejoramiento 1

Dentro de la lgica que planteamos en la propuesta de ms educacin y menos papeleo,

Esta visin es consistente con lo que el Consejo Superior de Educacin ha planteado en el

Hoy, en esta misma perspectiva, presentamos la herramienta de planificacin estratgica

No obstante lo anterior, al analizar la utilidad prctica de estos instrumentos, as como de

Planificacin Integral para el Mejoramiento 2

Los instrumentos utilizados son formales y rgidos y no se ajustan a las necesidades de

Para enfrentar estos problemas, de conformidad con las facultades y atribuciones

En este contexto, se desarrolla Planificacin Integral para el Mejoramiento Continuo del

Por qu el nombre: Gestin 10? Porque se sustenta en la identificacin de las mejores

Planificacin Integral para el Mejoramiento 3

En lo esencial, Gestin 10 es el instrumento oficial para promover un proceso de

El proceso de planificacin propuesto es sencillo y flexible. Se parte de un diagnstico

Un elemento innovador de Gestin 10 es que establece las bases para promover un

Planificacin Integral para el Mejoramiento 4

La aspiracin de largo plazo de Gestin 10 es promover una cultura pblica renovada

Leonardo Garnier Rmolo

Planificacin Integral para el Mejoramiento 5

Gestin 10 parte del reconocimiento de que la planificacin es un proceso estratgico

Los objetivos de Gestin 10 se detallan a continuacin:

Renovar y fortalecer el proceso de planificacin a nivel de centro

Simplificar el proceso de planificacin a nivel de centro educativo.

Dotar a los centros educativos de un instrumento flexible, factible de ser

Articular la planificacin con los procesos de formulacin presupuestaria,

Orientar la gestin institucional del centro educativo desde el control

Planificacin Integral para el Mejoramiento 6

II. reas de Gestin

El proceso de Planificacin Integral para el Mejoramiento Continuo del Centro

Las primeras seis reas de gestin se relacionan con procesos esenciales

No obstante lo anterior, Gestin 10 es una gua flexible y prctica. Aunque se sustenta en

Planificacin Integral para el Mejoramiento 7

A manera de ejemplo, en lo que respecta al rea de gestin nmero 2, el objetivo de

De igual manera, en materia de infraestructura educativa y tecnolgica, Gestin 10 aspira

Planificacin Integral para el Mejoramiento 8

Los centros educativos con mejor desempeo acadmico y

Los centros educativos con mejor desempeo acadmico y

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3 Espacios para aprender a Vivir y Convivir

Los centros educativos con mejor desempeo acadmico y

Capacitacin del personal docente y

Los centros educativos con mejor desempeo acadmico y

Planificacin Integral para el Mejoramiento 10

5 Infraestructura Fsica y Tecnolgica.

Los centros educativos con mejor desempeo acadmico y

Automatizacin y simplificacin de procesos

Los centros educativos con mejor desempeo acadmico y

Planificacin Integral para el Mejoramiento 11

En los centros educativos con mejor gestin acadmica y

Los centros educativos con mejor desempeo acadmico y

Planificacin Integral para el Mejoramiento 12

Los centros educativos con mejor desempeo acadmico y

1. Brindar acompaamiento a la poblacin estudiantil que

Los centros educativos con mejor desempeo acadmico y

Planificacin Integral para el Mejoramiento 13

III. El proceso de planificacin a nivel de centro educativo.

Diagnstico participativo: punto de partida.

a) La caracterizacin del centro educativo.

La formulacin del diagnstico, as como su actualizacin, es responsabilidad del director

Planificacin Integral para el Mejoramiento 14

El ciclo de planificacin: cuatro pasos.

A partir del diagnstico participativo, el ciclo de planificacin a nivel de centro educativo

Etapa Descripcin Responsable

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