I SRIE

Sexta-feira, 11 de julho de 2014 Nmero 132

NDICE
Assembleia da Repblica
Lei n. 42/2014:
Autoriza o Governo a aprovar o novo Cdigo do Procedimento Administrativo . . . . . . . . . . . . 3802

Lei n. 43/2014:
Quarta alterao Lei n. 74/98, de 11 de novembro, sobre a publicao, a identificao e o
formulrio dos diplomas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3805

Lei n. 44/2014:
Autoriza o Governo a aprovar um novo Cdigo Fiscal do Investimento e a alterar o Estatuto
dos Benefcios Fiscais, aprovado pelo Decreto-Lei n. 215/89, de 1 de julho. . . . . . . . . . . . . . . 3810

Resoluo da Assembleia da Repblica n. 65/2014:

Eleio de membros para a Comisso de Acesso aos Documentos Administrativos (CADA) . . . 3811

Ministrio da Administrao Interna

Decreto-Lei n. 112/2014:
Procede segunda alterao ao Decreto-Lei n. 126-B/2011, de 29 de dezembro, que aprova a Lei
Orgnica do Ministrio da Administrao Interna, segunda alterao ao Decreto Regulamentar
n. 29/2012, de 13 de maro, que aprova a orgnica da Secretaria-Geral do Ministrio da Admi-
nistrao Interna, e extino da Direo-Geral de Infraestruturas e Equipamentos. . . . . . . . . . . 3811

Regio Autnoma dos Aores

Resoluo da Assembleia Legislativa da Regio Autnoma dos Aores n. 20/2014/A:
Resolve promover a existncia da Rede Aoriana de Ninhos de Empresas . . . . . . . . . . . . . . . . 3824
3802
ASSEMBLEIA DA REPBLICA
Lei n. 42/2014
de 11 de julho
Autoriza o Governo a aprovar o novo Cdigo
do Procedimento Administrativo
A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da
alnea d) do artigo 161. da Constituio, o seguinte:
Artigo 1.
Objeto
A presente lei concede ao Governo autorizao legis-
lativa para aprovar o novo Cdigo do Procedimento Ad-
ministrativo.
Artigo 2.
Sentido e extenso
No uso da autorizao legislativa conferida pelo artigo
anterior, pode o Governo:
a) Definir o procedimento administrativo como a su-
cesso ordenada de atos e formalidades relativos for-
mao, manifestao e execuo da vontade dos rgos nistrao Pblica, as regras internas do seu funcionamento,
da Administrao Pblica, e o processo administrativo
como o conjunto de documentos devidamente ordenados
em que se traduzem os atos e formalidades que integram
o procedimento administrativo, estatuindo que os princ-
pios gerais da atividade administrativa e as disposies do
novo Cdigo que concretizem preceitos constitucionais
so aplicveis a toda e qualquer atuao da Administrao
Pblica, ainda que meramente tcnica ou de gesto privada,
e ainda a aplicao da parte do novo Cdigo relativa aos
rgos da Administrao Pblica ao funcionamento dos
rgos da Administrao Pblica;
b) Estatuir que as disposies do novo Cdigo respei-
tantes aos princpios gerais, ao procedimento e atividade
administrativa sejam aplicveis conduta de quaisquer
entidades, independentemente da sua natureza, adotada
no exerccio de poderes pblicos ou regulada de modo
especfico por disposies de direito administrativo;
c) Instituir que, para efeitos do novo Cdigo do Proce-
dimento Administrativo, integram a Administrao Pblica
os rgos do Estado e das regies autnomas que exeram
funes administrativas a ttulo principal, as autarquias
locais e suas associaes e federaes de direito pblico,
as entidades administrativas independentes, os institutos
pblicos e as associaes pblicas;
d) Determinar que as disposies do novo Cdigo do
Procedimento Administrativo, designadamente as garantias
nele reconhecidas aos particulares, aplicam-se subsidiaria-
mente aos procedimentos administrativos especiais;
e) Instituir como princpios gerais da atividade admi-
nistrativa, os princpios da legalidade, da prossecuo do
interesse pblico e da proteo dos direitos e interesses
dos cidados, da boa administrao, da igualdade, da pro-
porcionalidade, da justia, da razoabilidade, da imparcia-
lidade, da boa f, da colaborao com os particulares, da
participao, da deciso, da tendencial gratuitidade, da
responsabilidade, da administrao aberta, da proteo
dos dados pessoais dos interessados, da cooperao leal
Dirio da Repblica, 1. srie N. 132 11 de julho de 2014
com a Unio Europeia e ainda os princpios aplicveis
administrao eletrnica;
f) Conceder maior densidade ao princpio da igualdade,
de modo a que a Administrao Pblica no possa privile-
giar, beneficiar, prejudicar ou privar ningum de qualquer
direito em razo da sua orientao sexual;
g) Conceder maior densidade ao princpio da proporcio-
nalidade, de modo a que a Administrao Pblica adote,
na prossecuo do interesse pblico, os comportamentos
adequados aos fins prosseguidos;
h) Conceder maior densidade ao princpio da justia,
ligando-o ao princpio da razoabilidade, de modo a que a
Administrao Pblica, relativamente a todos aqueles que
com ela se relacionem, rejeite solues manifestamente
desrazoveis ou incompatveis com a ideia de Direito,
nomeadamente em matria de interpretao de normas
jurdicas e das valoraes prprias do exerccio da funo
administrativa;
i) Conceder maior densidade ao princpio da imparcia-
lidade, de modo a que a Administrao Pblica, relativa-
mente a todos aqueles que com ela se relacionem, considere
com objetividade todos e apenas os interesses relevantes
no contexto decisrio e adote as solues organizatrias
e procedimentais indispensveis preservao da iseno
administrativa e confiana nessa iseno;
j) Instituir o regime da composio dos rgos da Admi-
a competncia, a delegao de poderes e a resoluo dos
conflitos;
k) Consagrar os acordos endoprocedimentais, atravs
dos quais, no mbito da discricionariedade procedimental,
o rgo competente para a deciso final e os interessados
podem convencionar os termos do procedimento;
l) Enunciar os sujeitos privados e pblicos da relao
jurdica procedimental;
m) Definir a capacidade procedimental dos particulares
no procedimento;
n) Consagrar o regime da legitimidade procedimental,
por forma a permitir que iniciem o procedimento ou nele
intervenham os titulares de direitos, interesses legalmente
protegidos, deveres, encargos, nus ou sujeies, bem
como as associaes para defesa de interesses coletivos
ou defesa dos interesses individuais dos seus associados
que caibam no mbito dos seus fins;
o) Estender o regime da legitimidade procedimental
aos rgos que exeram funes administrativas, quando
as pessoas coletivas nas quais se integram se encontrem
nas situaes referidas na alnea anterior;
p) Reforar, em matria de impedimentos, escusa, sus-
peio e sano, o regime das garantias de imparciali-
dade dos titulares dos rgos da Administrao Pblica,
respetivos agentes, bem como quaisquer outras entidades
que, independentemente da sua natureza, se encontrem no
exerccio de poderes pblicos ou cuja conduta seja regulada
por normas de direito administrativo, estabelecendo-se,
designadamente, que a relao de adoo, tutela ou apa-
drinhamento civil constitui uma causa de impedimento
daqueles, assim como constituir fundamento de sua sus-
peio e escusa a pendncia em juzo de ao em que sejam
parte o titular do rgo ou agente, o seu cnjuge ou pessoa
com quem viva em condies anlogas s dos cnjuges,
parente em linha reta ou pessoa com quem vivam em
economia comum, de um lado e, do outro, o interessado,
o seu cnjuge ou pessoa com quem viva em condies
Dirio da Repblica, 1. srie N. 132 11 de julho de 2014
anlogas s dos cnjuges, parente em linha reta ou pessoa
com quem vivam em economia comum;
q) Prever, no mbito do regime referido na alnea ante-
rior, que no pode haver lugar no procedimento adminis-
trativo prestao de servios de consultoria ou outros, a
favor do responsvel pela respetiva direo ou de quaisquer
sujeitos pblicos da relao procedimental, por parte de
entidades relativamente s quais se verifique qualquer
situao de impedimento prevista no Cdigo do Proce-
dimento Administrativo ou que haja prestado, h menos
de trs anos, servios a qualquer dos sujeitos privados na
relao procedimental;
r) Prever, no mbito do regime referido nas alneas p) e
q), que a prestao de servios em violao do previsto na
alnea anterior constitui o prestador no dever de indemnizar
a Administrao Pblica e terceiros de boa f pelos danos
resultantes da anulao do ato ou contrato administrativo
como sano pela dita violao;
s) Prever, no mbito do regime referido nas alneas p),
q) e r), que a falta ou a deciso negativa sobre a deduo
da suspeio no prejudica a invocao da anulabilidade
dos atos praticados ou dos contratos celebrados, quando
do conjunto das circunstncias do caso concreto resulte a
razoabilidade de dvida sria sobre a imparcialidade da
atuao do rgo, revelada na direo do procedimento,
na prtica de atos preparatrios relevantes para o sentido
da deciso ou na prpria tomada de deciso;
t) Definir o regime das conferncias procedimentais de
modo a se obter a eficincia, a economicidade e a cele-
ridade da atividade administrativa, incluindo o seu con-
ceito e modalidade, a sua instituio, os atos praticados na
conferncia procedimental, sua realizao, audincia dos
interessados e concluso da conferncia;
u) Definir o regime do direito informao procedi-
mental, designadamente em matria de procedimentos
eletrnicos e informatizados;
v) Estabelecer que, sem prejuzo do exerccio imediato
dos direitos ou interesses legalmente protegidos do inte-
ressado no procedimento, no so devidas taxas quando,
sempre que tal esteja legalmente previsto, os respetivos
valores ou frmulas de clculo no sejam introduzidos
nas plataformas eletrnicas no mbito das quais correm os
procedimentos a que dizem respeito, prevendo-se, porm,
que tais taxas so devidas sempre que a falta de introduo
dos respetivos valores ou frmulas de clculo nas platafor-
mas no seja imputvel entidade destinatria das taxas,
e no prazo de cinco dias contados do incio do procedi-
mento, sejam inseridos os respetivos valores ou frmulas
de clculo nas plataformas e notificado o interessado para
proceder ao seu pagamento;
w) Definir o regime da instruo do procedimento, dos
pareceres, da deciso, das comunicaes prvias, bem
como dos prazos do procedimento, incluindo a sua dilao,
bem como outras causas de extino do procedimento;
x) Definir o regime das medidas provisrias no proce-
dimento;
y) Definir o regime especfico do procedimento do re-
gulamento administrativo em matria de peties, projeto
de regulamento e audincia dos interessados, incluindo
as situaes em que o responsvel pela direo do proce-
dimento pode no proceder audincia de interessados,
devendo a deciso final indicar os fundamentos da no
realizao da audincia;
z) Definir o regime especfico do procedimento do ato
administrativo em matria de notificaes do incio do pro-
3803
cedimento e do ato, prevendo o dever de notificao, aos
seus destinatrios, dos atos que decidam sobre pretenses
por eles formulados, que imponham deveres, encargos,
nus, sujeies ou sanes ou que causem prejuzos, e
que criem, extingam, aumentem ou diminuam direitos ou
interesses legalmente protegidos, ou afetem as condies
do seu exerccio;
aa) Prever, no domnio do regime referido na alnea
anterior, as formas como as notificaes so efetuadas, a
saber, carta registada, contacto pessoal com o notificando,
telefone, telefax, correio eletrnico ou notificao eletr-
nica, edital e anncio, bem como as condies da perfeio
das notificaes em matria de carta registada, telefone,
telefax e meios eletrnicos;
bb) Prever, no domnio do regime referido nas alneas z)
e aa), o direito de audincia prvia dos interessados, o
modo do seu exerccio, a notificao para a audincia,
incluindo o projeto de deciso e demais elementos neces-
srios para que os interessados possam conhecer todos os
aspetos relevantes para a deciso, em matria de facto e
de direito, e ainda os casos e as condies em que pode
haver dispensa da audincia por parte do responsvel pela
direo do procedimento;
cc) Definir o regime substantivo do regulamento ad-
ministrativo;
dd) No mbito do regime referido na alnea anterior,
prever a definio de regulamento administrativo, a habili-
tao legal para a sua emisso, as relaes entre os regula-
mentos, a proibio de eficcia retroativa de regulamentos
impositivos, sancionatrios ou restritivos de direitos ou
interesses legalmente protegidos, caducidade e revogao
de regulamentos e impugnao dos mesmos;
ee) No mbito do regime referido nas alneas cc) e dd),
instituir que os regulamentos desconformes Constitui-
o, lei e aos princpios gerais de direito administrativo
ou que infrinjam normas de direito internacional ou di-
reito da Unio Europeia so invlidos, sendo igualmente
invlidos os regulamentos que desrespeitem os regula-
mentos emanados dos rgos hierarquicamente superiores
ou dotados de poderes de superintendncia, os regula-
mentos emanados pelo delegado, salvo se a delegao
incluir a competncia regulamentar, e os regulamentos
que desrespeitem os estatutos emanados ao abrigo de
autonomia normativa nas quais se funda a competncia
para a respetiva emisso;
ff) No mbito do regime da invalidade referido na alnea
anterior, prever que a mesma invocvel a todo o tempo,
exceto as situaes de ilegalidade formal ou procedimental
da qual no resulte a sua inconstitucionalidade, caso em
que a impugnao ou a declarao oficiosa de ilegalidade
por parte da Administrao Pblica s pode ser efetuada
no prazo de seis meses, salvo nos casos de carncia abso-
luta de forma legal ou de preterio de consulta pblica
exigida por lei;
gg) Definir o regime substantivo do ato administrativo
em matria de clusulas acessrias, eficcia, invalidade
e execuo;
hh) No mbito do regime referido na alnea anterior,
instituir que, em matria de invalidade, a nulidade do ato
administrativo tem de estar prevista em lei que comine
expressamente essa forma de invalidade, prevendo-se a
possibilidade de os atos nulos serem sujeitos a reforma
ou converso;
ii) No mbito do regime referido nas alneas gg) e hh),
instituir e definir as figuras de revogao e anulao ad-
3804
ministrativas, incluindo a iniciativa e a competncia para a
revogao e anulao administrativas, forma e formalida-
des do ato de revogao ou de anulao administrativa, bem
como os efeitos da revogao e anulao administrativas
e consequncias desta ltima;
jj) Prever no mbito da anulao administrativa as si-
tuaes nas quais o efeito anulatrio possa ser afastado,
designadamente quando se demonstre que o ato anulvel
sempre seria praticado com o mesmo contedo, por este ser
vinculado, ou por o vcio no afetar o sentido da deciso;
kk) Prever que no domnio da revogao administrativa
os atos administrativos constitutivos de direitos podem ser
objeto de revogao, designadamente, com fundamento na
supervenincia de conhecimentos tcnicos e cientficos
ou em alterao objetiva das circunstncias de facto, em
face dos quais, num ou noutro caso, no poderiam ter sido
praticados;
ll) Prever que, nos casos em que ocorra a revogao
prevista na alnea anterior, os beneficirios de boa f tm
direito a ser indemnizados nos termos do regime geral
aplicvel s situaes de indemnizao pelo sacrifcio,
sendo que, nas situaes em que pela sua gravidade e
intensidade seja eliminado ou restringido o contedo do
direito, tais beneficirios tero direito a uma indemnizao
correspondente ao valor econmico do direito eliminado
ou da parte do direito que tiver sido restringida;
mm) Prever que, no domnio da anulao administrativa,
os atos administrativos, podem ser objeto de anulao
administrativa no prazo de seis meses, a contar da data
do conhecimento pelo rgo competente da causa de in-
validade ou, nos casos de invalidade resultante de erro do
agente, desde o momento da cessao do erro, em qualquer
dos casos desde que no tenham decorrido cinco anos, a
contar da respetiva emisso;
nn) Prever que, na situao em que o ato tenha sido
objeto de impugnao jurisdicional, a anulao adminis-
trativa s pode ter lugar at ao encerramento da discusso,
mais se prevendo que, quando, nos casos previstos nas
alneas mm) e qq), o ato se tenha tornado inimpugnvel por
via jurisdicional, o mesmo s pode ser objeto de anulao
administrativa oficiosa;
oo) Prever como regra geral que a anulao adminis-
trativa, no caso de atos constitutivos de direitos, s pode
ter lugar no prazo de um ano, a contar da data da emisso
do ato;
pp) Prever que a anulao administrativa de atos cons-
titutivos de direitos constitui os beneficirios que desco-
nhecessem, sem culpa, a existncia da invalidade e tenham
auferido, tirado partido ou feito uso da posio de vantagem
em que o ato os colocava, no direito a serem indemniza-
dos pelos danos anormais que sofram em consequncia
da anulao;
qq) Prever as circunstncias especiais, salvo se a lei ou o
direito da Unio Europeia prescreverem prazos diferentes,
da anulao administrativa de atos constitutivos de direi-
tos no prazo de cinco anos, a contar da data da respetiva
emisso, quando o respetivo beneficirio tenha utilizado
artifcio fraudulento com vista sua obteno, apenas com
eficcia para o futuro quando se trate de atos para obteno
de prestaes peridicas, no mbito de uma relao con-
tinuada e quando se trate de atos de contedo pecunirio
cuja legalidade, nos termos da legislao aplicvel, possa
ser objeto de fiscalizao administrativa para alm do
prazo de um ano, com imposio do dever de restituio
das quantias indevidamente auferidas;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 132 11 de julho de 2014
rr) Prever, desde que ainda o possa fazer, que a Adminis-
trao Pblica tem o dever de anular o ato administrativo
que tenha sido julgado vlido por sentena transitada em
julgado, proferida por um tribunal administrativo com base
na interpretao do direito da Unio Europeia, invocando
para o efeito nova interpretao desse direito em sentena
posterior, transitada em julgado, proferida por um tribunal
administrativo que, julgando em ltima instncia, tenha
dado execuo a uma sentena de um tribunal da Unio
Europeia vinculativa para o Estado portugus;
ss) Definir o regime da execuo do ato administrativo,
prevendo que a satisfao de obrigaes e o respeito por
limitaes decorrentes de atos administrativos s podem
ser impostos coercivamente pela Administrao Pblica
nos casos e segundo as formas expressamente previstas
na lei;
tt) Ressalvar do disposto na alnea anterior as situaes
de urgente necessidade pblica, devidamente fundamen-
tadas, na execuo coerciva de obrigaes impostas em
estrita aplicao de determinaes contidas em comandos
normativos;
uu) Instituir o regime de garantias dos executados, pre-
vendo que estes podem impugnar administrativa e con-
tenciosamente o ato exequendo e, por vcios prprios, a
deciso de proceder execuo administrativa ou outros
atos administrativos praticados no mbito do procedimento
de execuo, assim como requerer a suspenso contenciosa
dos respetivos efeitos;
vv) Prever, no mbito do regime referido na alnea ante-
rior, que os executados podem propor aes administrativas
comuns ou requerer providncias cautelares para prevenir
a adoo de operaes materiais de execuo ou promo-
ver a remoo das respetivas consequncias, quando tais
operaes sejam ilegais por violao do regime referido
na alnea ss), por no ter sido emitido ou notificado ao
executado a deciso de proceder execuo, por descon-
formidade com o contedo e termos da deciso de proceder
execuo ou por violao do princpio da proporcionali-
dade ou por ofensa dignidade da pessoa humana;
ww) Definir o regime das reclamaes e dos recursos
administrativos, instituindo que os interessados tm o di-
reito de impugnar os atos administrativos perante a Admi-
nistrao Pblica, solicitando a sua revogao, anulao,
modificao ou substituio ou reagir contra a omisso
ilegal de atos administrativos, em incumprimento do dever
de deciso, solicitando a emisso do ato pretendido;
xx) No domnio do regime referido na alnea anterior,
prever que as reclamaes e os recursos administrativos
tm carter facultativo, salvo se a lei os denominar como
necessrios;
yy) No domnio do regime referido nas alneas ww) e
xx), prever um prazo comum para as reclamaes e re-
cursos administrativos contra a omisso ilegal de atos
administrativos;
zz) No domnio do regime referido nas alneas ww),
xx) e yy), prever a legitimidade para reclamar ou recorrer
administrativamente, o incio dos prazos de impugnao,
os efeitos das impugnaes administrativas facultativas
ou necessrias sobre os atos administrativos impugnados,
os efeitos das reclamaes de atos ou omisses sujeitos
a recurso necessrio sobre o prazo da respetiva interpo-
sio;
aaa) No domnio do regime referido nas alneas ww),
xx), yy) e zz), prever que a utilizao de meios de impugna-
o administrativa facultativos contra atos administrativos
Dirio da Repblica, 1. srie N. 132 11 de julho de 2014
suspende o prazo de propositura de aes nos tribunais
administrativos na pendncia da impugnao adminis-
trativa, bem como de requerer a adoo de providncias
cautelares;
bbb) No domnio do regime referido nas alneas ww),
xx), yy), zz) e aaa), prever o regime da reclamao e o
regime do recurso hierrquico, incluindo a interposio,
tramitao, rejeio, deciso e o prazo para a deciso e
ainda o regime dos recursos administrativos especiais;
ccc) Definir o regime geral substantivo dos contratos
administrativos celebrados pelos rgos da Administrao
Pblica, incluindo os contratos sujeitos a um regime de
direito privado, assim como a estatuio de que, na au-
sncia de lei prpria, aplica-se formao dos contratos
administrativos o regime do procedimento administra-
tivo do Cdigo do Procedimento Administrativo, com as
necessrias adaptaes, sendo aplicveis aos contratos
sujeitos a um regime de direito privado as disposies do
Cdigo do Procedimento Administrativo que concretizem
preceitos constitucionais e os princpios gerais da atividade
administrativa;
ddd) Prever no decreto-lei emitido ao abrigo da pre-
sente lei a aplicao do regime constante do Cdigo do
Procedimento Administrativo em matria de confern-
cias procedimentais relativas a um nico procedimento
aos procedimentos administrativos j constantes de lei
prpria;
eee) Prever no decreto-lei referido na alnea anterior
quais as situaes em que se considera que as impugnaes
administrativas existentes data da sua entrada em vigor
tm carter necessrio.
Artigo 3.
Durao
A presente autorizao legislativa tem a durao de
180 dias.
Aprovada em 6 de junho de 2014.
A Presidente da Assembleia da Repblica, Maria da
Assuno A. Esteves.
Promulgada em 3 de julho de 2014.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendada em 4 de julho de 2014.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.
Lei n. 43/2014
de 11 de julho
Quarta alterao Lei n. 74/98, de 11 de novembro, sobre
a publicao, a identificao e o formulrio dos diplomas
A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da
alnea c) do artigo 161. da Constituio, o seguinte:
Artigo 1.
Aditamento Lei n. 74/98, de 11 de novembro
aditado Lei n. 74/98, de 11 de novembro, alterada
pelas Leis n.os 2/2005, de 24 de janeiro, 26/2006, de 30 de
3805
junho, e 42/2007, de 24 de agosto, que a republicaram, o
artigo 11.-A, com a seguinte redao:
Artigo 11.-A
Leis consolidantes
1 As leis consolidantes renem num nico ato
legislativo normas relativas a determinada rea do or-
denamento jurdico regulada por legislao diversa.
2 As leis consolidantes no afetam o contedo
material da legislao consolidada, salvo quando, no-
meadamente, haja necessidade de:
a) Atualizar e uniformizar linguagem normativa e
conceitos legais;
b) Uniformizar realidade ftica idntica.
3 As leis consolidantes:
a) Podem conter organizao sistemtica e numera-
o distintas da legislao consolidada;
b) Mantm as normas revogatrias constantes das
leis consolidadas e indicam ainda as normas revogadas
por efeito da lei consolidante;
c) Salvaguardam a regulamentao aprovada ao
abrigo da legislao consolidada revogada, salvo dis-
posio expressa em contrrio.
Artigo 2.
Republicao
republicada em anexo, que faz parte integrante da
presente lei, a Lei n. 74/98, de 11 de novembro, com as
alteraes introduzidas pelas Leis n.os 2/2005, de 24 de
janeiro, 26/2006, de 30 de junho, 42/2007, de 24 de agosto,
e pela presente lei.
Artigo 3.
Entrada em vigor
A presente lei entra em vigor no dia seguinte ao da sua
publicao.
Aprovada em 6 de junho de 2014.
A Presidente da Assembleia da Repblica, Maria da
Assuno A. Esteves.
Promulgada em 3 de julho de 2014.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendada em 4 de julho de 2014.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.
ANEXO
Republicao da Lei n. 74/98, de 11 de novembro
Artigo 1.
Publicao e registo da distribuio
1 A eficcia jurdica dos atos a que se refere a pre-
sente lei depende da sua publicao no Dirio da Rep-
blica.
2 A data do diploma a da sua publicao, entendendo-
-se como tal a data do dia em que o Dirio da Repblica se
3806
torna disponvel no stio da Internet gerido pela Imprensa
Nacional-Casa da Moeda, S. A.
3 Com respeito pelo disposto no nmero anterior, a
edio eletrnica do Dirio da Repblica inclui um registo
das datas da sua efetiva disponibilizao no stio da Internet
referido no mesmo nmero.
4 O registo faz prova para todos os efeitos legais e
abrange as edies do Dirio da Repblica desde 25 de
abril de 1974.
5 A edio eletrnica do Dirio da Repblica faz f
plena e a publicao dos atos atravs dela realizada vale
para todos os efeitos legais, devendo ser utilizado meca-
nismo que assinale, quando apropriado, a respetiva data e
hora de colocao em leitura pblica.
6 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, os
exemplares impressos do Dirio da Repblica podem ser
objeto de autenticao da sua conformidade com a edio
oficial eletrnica, nos termos legais aplicveis.
Artigo 2.
Vigncia
1 Os atos legislativos e os outros atos de contedo
genrico entram em vigor no dia neles fixado, no podendo,
em caso algum, o incio da vigncia verificar-se no prprio
dia da publicao.
2 Na falta de fixao do dia, os diplomas referidos no
nmero anterior entram em vigor, em todo o territrio na-
cional e no estrangeiro, no quinto dia aps a publicao.
3 (Revogado.)
4 O prazo referido no n. 2 conta-se a partir do dia
imediato ao da sua disponibilizao no stio da Internet
gerido pela Imprensa Nacional-Casa da Moeda, S. A.
Artigo 3.
Publicao no Dirio da Repblica
1 O Dirio da Repblica compreende a 1. e a 2. s-
ries.
2 So objeto de publicao na 1. srie do Dirio
da Repblica:
a) As leis constitucionais;
b) As convenes internacionais, os respetivos decretos
presidenciais, os avisos de depsito de instrumento de
vinculao, designadamente os de ratificao, e demais
avisos a elas respeitantes;
c) As leis orgnicas, as leis, os decretos-leis e os decretos
legislativos regionais;
d) Os decretos do Presidente da Repblica;
e) As resolues da Assembleia da Repblica;
f) Os decretos dos Representantes da Repblica de
nomeao e exonerao dos Presidentes e membros dos
Governos Regionais dos Aores e da Madeira;
g) Os regimentos da Assembleia da Repblica, do Con-
selho de Estado e das Assembleias Legislativas das Regies
Autnomas;
h) As decises e as declaraes do Tribunal Constitu-
cional que a lei mande publicar na 1. srie do Dirio da
Repblica;
i) As decises de uniformizao de jurisprudncia do
Supremo Tribunal de Justia e do Tribunal de Contas e as
decises do Supremo Tribunal Administrativo a que a lei
confira fora obrigatria geral;
j) Os resultados dos referendos e das eleies para o
Presidente da Repblica, a Assembleia da Repblica, as
Assembleias Legislativas das Regies Autnomas e o
Dirio da Repblica, 1. srie N. 132 11 de julho de 2014
Parlamento Europeu, nos termos da respetiva legislao
aplicvel;
l) A mensagem de renncia do Presidente da Rep-
blica;
m) As moes de rejeio do Programa do Governo, de
confiana e de censura;
n) Os pareceres do Conselho de Estado previstos nas
alneas a) a e) do artigo 145. da Constituio e aqueles
que o prprio Conselho delibere fazer publicar;
o) Os demais decretos do Governo;
p) As resolues do Conselho de Ministros e as portarias
que contenham disposies genricas;
q) As resolues das Assembleias Legislativas
das Regies Autnomas e os decretos regulamentares re-
gionais;
r) As decises de outros tribunais no mencionados nas
alneas anteriores s quais a lei confira fora obrigatria
geral;
s) As declaraes relativas renncia ou perda de
mandato dos deputados Assembleia da Repblica e s
Assembleias Legislativas das Regies Autnomas.
3 Sem prejuzo dos demais atos sujeitos a dever de
publicao oficial na 2. srie, so nela publicados:
a) Os despachos normativos dos membros do Go-
verno;
b) Os resultados das eleies para os rgos das autar-
quias locais;
c) Os oramentos dos servios do Estado cuja publi-
cao no Dirio da Repblica seja exigida por lei e as
declaraes sobre transferncias de verbas.
Artigo 4.
Envio dos textos para publicao
O texto dos diplomas enviado para publicao no
Dirio da Repblica, depois de cumpridos os requisitos
constitucionais ou legais, por intermdio dos servios com-
petentes dos rgos donde provenha.
Artigo 5.
Retificaes
1 As retificaes so admissveis exclusivamente
para correo de lapsos gramaticais, ortogrficos, de cl-
culo ou de natureza anloga ou para correo de erros mate-
riais provenientes de divergncias entre o texto original e o
texto de qualquer diploma publicado na 1. srie do Dirio
da Repblica e so feitas mediante declarao do rgo que
aprovou o texto original, publicada na mesma srie.
2 As declaraes de retificao devem ser publicadas
at 60 dias aps a publicao do texto retificando.
3 A no observncia do prazo previsto no nmero
anterior determina a nulidade do ato de retificao.
4 As declaraes de retificao reportam os efeitos
data da entrada em vigor do texto retificado.
Artigo 6.
Alteraes e republicao
1 Os diplomas que alterem outros devem indicar o
nmero de ordem da alterao introduzida e, caso tenha
havido alteraes anteriores, identificar aqueles diplomas
que procederam a essas alteraes, ainda que incidam
sobre outras normas.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 132 11 de julho de 2014
2 Sempre que sejam introduzidas alteraes, inde-
pendentemente da sua natureza ou extenso, Constitui-
o, aos estatutos poltico-administrativos das Regies
Autnomas, a leis orgnicas, a leis de bases, a leis quadro
e lei relativa publicao, identificao e formulrio
dos diplomas, deve proceder-se republicao integral
dos correspondentes diplomas legislativos, em anexo s
referidas alteraes.
3 Deve ainda proceder-se republicao integral
dos diplomas que revistam forma de lei, em anexo, sem-
pre que:
a) Existam mais de trs alteraes ao ato legislativo em
vigor, salvo se se tratar de alteraes a Cdigos;
b) Se somem alteraes que abranjam mais de 20 % do
articulado do ato legislativo em vigor, atenta a sua verso
originria ou a ltima verso republicada.
4 Deve tambm proceder-se republicao integral
dos diplomas, em anexo, sempre que:
a) Se registem alteraes que modifiquem substancial-
mente o pensamento legislativo das leis em vigor;
b) O legislador assim o determinar, atendendo natu-
reza do ato.
5 As alteraes legislativas constantes da lei do Or-
amento do Estado, independentemente da sua natureza
ou extenso, no so objeto de republicao.
Artigo 7.
Identificao
1 Todos os atos so identificados por um nmero e
pela data da respetiva publicao no Dirio da Repblica.
2 Os atos normativos devem ter um ttulo que traduza
sinteticamente o seu objeto.
3 Os diplomas de cada uma das Regies Autnomas
tm numerao prpria e so ainda identificados pelas
letras A (Aores) e M (Madeira), a acrescentar indicao
do ano.
4 Os diplomas que tenham a mesma designao ge-
nrica devem ser identificados pela indicao da entidade
emitente.
Artigo 8.
Numerao e apresentao
1 H numerao distinta para cada uma das seguintes
categorias de atos:
a) Leis constitucionais;
b) Leis orgnicas;
c) Leis;
d) Decretos-leis;
e) Decretos legislativos regionais;
f) Decretos do Presidente da Repblica;
g) Resolues da Assembleia da Repblica;
h) Resolues do Conselho de Ministros;
i) Resolues das Assembleias Legislativas das Regies
Autnomas;
j) Decises de tribunais;
l) Decretos;
m) Decretos regulamentares;
n) Decretos regulamentares regionais;
o) Decretos dos Representantes da Repblica para as
Regies Autnomas;
3807
p) Portarias;
q) (Revogada.)
r) Pareceres;
s) Avisos;
t) Declaraes.
2 As decises de tribunais tm numerao distinta
para cada um deles.
3 Os atos referidos no n. 1 so editados na 1. srie
do Dirio da Repblica segundo a ordenao das respetivas
entidades emitentes.
4 Para efeitos do nmero anterior, seguida a sequn-
cia constitucional de rgos e, no caso dos atos do Governo,
a ordenao resultante da respetiva lei orgnica.
Artigo 9.
Disposies gerais sobre formulrio dos diplomas
1 No incio de cada diploma indicam-se o rgo
donde emana e a disposio da Constituio ou da lei ao
abrigo da qual foi aprovado e publicado.
2 Quando no procedimento tiverem participado, a
ttulo consultivo ou deliberativo, por fora da Constituio
ou da lei, outro ou outros rgos alm do rgo de apro-
vao final, ou tenha decorrido uma consulta aos cidados
eleitores, faz-se referncia expressa a tal facto.
3 As leis constitucionais e as leis orgnicas declaram
expressamente a sua natureza, na frmula do diploma
correspondente.
4 Tratando-se de diploma de transposio de diretiva
comunitria, deve ser indicada expressamente a diretiva
a transpor.
5 Os regulamentos devem indicar expressamente as
leis que visam regulamentar ou que definem a competncia
subjetiva e objetiva para a sua emisso.
6 Aps o texto de cada diploma, devero constar
a data da sua aprovao e de outros atos complementa-
res, constitucional ou legalmente exigidos, bem como
a assinatura das entidades competentes, nos termos da
Constituio ou da lei.
7 Sempre que o presente diploma se refere a minis-
tros competentes, deve entender-se que so abrangidos
aqueles cujos departamentos tenham, em razo da matria,
interferncia na execuo do ato.
Artigo 10.
Decretos do Presidente da Repblica
1 Os decretos do Presidente da Repblica obedecem
ao formulrio seguinte:
O Presidente da Repblica decreta, nos termos do
artigo... da Constituio, o seguinte:
(Segue-se o texto.)
2 Tratando-se de decretos de ratificao de tratados
internacionais, o texto composto do seguinte modo:
ratificado o... (segue-se a identificao do tratado,
com indicao da matria a que respeita, do local e data
da assinatura e do nmero e data da resoluo da As-
sembleia da Repblica que o aprovou para ratificao).
3 Tratando-se de decretos de nomeao e exonerao
dos membros do Governo, deve ser feita meno expressa
proposta do Primeiro-Ministro.
3808
4 Aps o texto de decreto, seguem-se, sucessiva-
mente, a assinatura do Presidente da Repblica, com a
meno da respetiva data e do local onde foi feita, caso no
tenha sido em Lisboa, bem como, se estiver abrangido pelo
n. 1 do artigo 140. da Constituio, a data da referenda
e a assinatura do Primeiro-Ministro.
Artigo 11.
Diplomas da Assembleia da Repblica
1 As leis da Assembleia da Repblica obedecem ao
formulrio seguinte:
A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da
alnea... do artigo 161. da Constituio, o seguinte:
(Segue-se o texto.)
2 Tratando-se de lei constitucional ou orgnica, deve
mencionar-se expressamente o termo correspondente, na
parte final da frmula.
3 Aps o texto, seguem-se, sucessivamente, a data
da aprovao, a assinatura do Presidente da Assembleia da
Repblica, a data da promulgao, a ordem de publicao e
a assinatura do Presidente da Repblica, a data da referenda
e a assinatura do Primeiro-Ministro.
4 As resolues da Assembleia da Repblica obede-
cem ao formulrio seguinte:
A Assembleia da Repblica resolve, nos termos da
alnea... do artigo 161. e do n. 5 do artigo 166. da
Constituio, o seguinte:
(Segue-se o texto.)
5 Tratando-se de resolues de aprovao de tratados
ou acordos internacionais, o texto composto do seguinte
modo:
Aprovar (para ratificao, no caso dos tratados)
o... (segue-se a identificao do tratado ou do acordo
internacional em forma simplificada, com indicao
da matria a que respeita, do local e data da assinatura,
sendo o teor do respetivo instrumento publicado em
anexo).
6 Aps o texto das resolues, seguem-se, sucessi-
vamente, a data da aprovao e a assinatura do Presidente
da Assembleia da Repblica.
7 Tratando-se de uma resoluo de aprovao de um
acordo internacional em forma simplificada, assinatura do
Presidente da Assembleia da Repblica seguem-se a ordem
de publicao, a assinatura do Presidente da Repblica,
com a meno da respetiva data, a data da referenda e a
assinatura do Primeiro-Ministro.
Artigo 11.-A
Leis consolidantes
1 As leis consolidantes renem num nico ato legis-
lativo normas relativas a determinada rea do ordenamento
jurdico regulada por legislao diversa.
2 As leis consolidantes no afetam o contedo ma-
terial da legislao consolidada, salvo quando, nomeada-
mente, haja necessidade de:
a) Atualizar e uniformizar linguagem normativa e con-
ceitos legais;
b) Uniformizar realidade ftica idntica.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 132 11 de julho de 2014
3 As leis consolidantes:
a) Podem conter organizao sistemtica e numerao
distintas da legislao consolidada;
b) Mantm as normas revogatrias constantes das leis
consolidadas e indicam ainda as normas revogadas por
efeito da lei consolidante;
c) Salvaguardam a regulamentao aprovada ao abrigo
da legislao consolidada revogada, salvo disposio ex-
pressa em contrrio.
Artigo 12.
Diplomas legislativos do Governo
1 Os decretos-leis obedecem ao formulrio se-
guinte:
a) Decretos-leis previstos na alnea a) do n. 1 do ar-
tigo 198. da Constituio:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da
Constituio, o Governo decreta o seguinte:
(Segue-se o texto.)
b) Decretos-leis previstos na alnea b) do n. 1 do ar-
tigo 198. da Constituio:
No uso da autorizao legislativa concedida pelo
artigo... da Lei n. .../..., de... de..., e nos termos da
alnea b) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o
Governo decreta o seguinte:
(Segue-se o texto.)
c) Decretos-leis previstos na alnea c) do n. 1 do ar-
tigo 198. da Constituio:
No desenvolvimento do regime jurdico estabe-
lecido pela Lei (ou Decreto-Lei) n. .../..., de... de...,
e nos termos da alnea c) do n. 1 do artigo 198. da
Constituio, o Governo decreta o seguinte:
(Segue-se o texto.)
d) Decretos-leis previstos no n. 2 do artigo 198. da
Constituio:
Nos termos do disposto no n. 2 do artigo 198. da
Constituio, o Governo decreta o seguinte:
(Segue-se o texto.)
2 Aps o texto, seguem-se, sucessivamente, a data
de aprovao em Conselho de Ministros, a assinatura do
Primeiro-Ministro e dos ministros competentes, a data da
promulgao, a ordem de publicao e a assinatura do
Presidente da Repblica, a data da referenda e a assinatura
do Primeiro-Ministro.
Artigo 13.
Propostas de lei
1 As propostas de lei do Governo devem conter
uma exposio de motivos e obedecem ao formulrio se-
guinte:
Nos termos da alnea d) do n. 1 do artigo 197. da
Constituio, o Governo apresenta Assembleia da
Repblica a seguinte proposta de lei (com pedido de
prioridade e urgncia, se for o caso):
(Segue-se o texto.)
Dirio da Repblica, 1. srie N. 132 11 de julho de 2014
2 Aps o texto, seguem-se, sucessivamente, a data
da aprovao em Conselho de Ministros e a assinatura do
Primeiro-Ministro e dos ministros competentes.
Artigo 14.
Outros diplomas do Governo
1 Os outros diplomas do Governo obedecem ao for-
mulrio seguinte:
a) Decretos regulamentares:
Nos termos da alnea c) do artigo 199. da Consti-
tuio e... (segue-se a identificao do ato legislativo a
regulamentar), o Governo decreta o seguinte:
(Segue-se o texto.)
Nos termos da alnea g) do artigo 199. da Consti-
tuio, o Governo decreta o seguinte:
(Segue-se o texto.)
b) Decretos previstos na alnea c) do n. 1 do artigo 197.
da Constituio:
Nos termos da alnea c) do n. 1 do artigo 197. da
Constituio, o Governo aprova o... (segue-se a identi-
ficao do acordo internacional em forma simplificada,
com indicao da matria a que respeita, do local e da
data da assinatura, sendo o teor do respetivo instrumento
publicado em anexo).
c) Decretos:
Nos termos do... (segue-se a identificao do ato
e da respetiva norma que estabelece a exigncia de
decreto) e da alnea c) do artigo 199. da Constituio,
o Governo decreta o seguinte:
(Segue-se o texto.)
Nos termos do... (segue-se a identificao do ato
e da respetiva norma que estabelece a exigncia de
decreto) e da alnea g) do artigo 199. da Constituio,
o Governo decreta o seguinte:
(Segue-se o texto.)
Nos termos da alnea g) do artigo 199. da Consti-
tuio, o Governo decreta o seguinte:
(Segue-se o texto.)
d) Resolues do Conselho de Ministros:
Nos termos da alnea... do artigo 199. da Consti-
tuio, o Conselho de Ministros resolve:
(Segue-se o texto.)
Nos termos do... (segue-se a identificao do ato e
da respetiva norma que estabelece a exigncia de reso-
luo) e da alnea... do artigo 199. da Constituio, o
Conselho de Ministros resolve:
(Segue-se o texto.)
e) Portarias:
Manda o Governo, pelo... (indicar o membro ou
membros competentes), o seguinte:
(Segue-se o texto.)
2 Aps o texto dos decretos mencionados na alnea a)
do nmero anterior, seguem-se, sucessivamente, a data
da aprovao em Conselho de Ministros, a assinatura do
Primeiro-Ministro e dos ministros competentes, a data da
promulgao, a ordem de publicao e a assinatura do
3809
Presidente da Repblica, a data da referenda e a assinatura
do Primeiro-Ministro.
3 Aps o texto dos decretos mencionados nas al-
neas b) e c) do n. 1, seguem-se, sucessivamente, a data
da aprovao em Conselho de Ministros, a assinatura do
Primeiro-Ministro e dos ministros competentes, a assina-
tura do Presidente da Repblica, com a meno da respe-
tiva data, a data da referenda e a assinatura do Primeiro-
-Ministro.
4 Aps o texto das resolues mencionadas na
alnea d) do n. 1, seguem-se, sucessivamente, a data da
aprovao em Conselho de Ministros e a assinatura do
Primeiro-Ministro.
5 Aps o texto dos diplomas mencionados na
alnea e) do n. 1, segue-se a assinatura do membro ou
membros do Governo que os emitem, com a indicao da
respetiva data.
6 Sendo vrios os membros do Governo a assinar os
diplomas aludidos no nmero anterior, a data que releva
a da ltima assinatura.
Artigo 15.
Decretos de nomeao e exonerao
dos membros dos Governos Regionais
1 Os decretos de nomeao e exonerao dos Pre-
sidentes dos Governos Regionais obedecem ao seguinte
formulrio:
Ao abrigo do n. 3 do artigo 231. da Constituio,
nomeio (ou exonero):
(Segue-se o texto.)
Assinado em...
Publique-se.
O Representante da Repblica para a Regio Aut-
noma..., (assinatura).
2 Os decretos de nomeao e exonerao dos mem-
bros dos Governos Regionais obedecem ao seguinte for-
mulrio:
Ao abrigo do n. 4 do artigo 231. da Constituio,
nomeio (ou exonero), sob proposta do Presidente do
Governo Regional:
(Segue-se o texto.)
Assinado em...
Publique-se.
O Representante da Repblica para a Regio Aut-
noma..., (assinatura).
Artigo 16.
Diplomas dos rgos de governo prprio das Regies Autnomas
1 No incio de cada diploma das Assembleias Legis-
lativas das Regies Autnomas ou dos Governos Regionais
indica-se, para alm do rgo donde emana e da disposio
constitucional ao abrigo da qual aprovado, o correspon-
dente preceito do respetivo estatuto poltico-administrativo
e, se for caso disso, o ato legislativo a regulamentar.
2 Os decretos legislativos regionais aprovados ao
abrigo de uma autorizao legislativa, ou que desenvolvam
para o mbito regional princpios ou bases gerais de regi-
mes jurdicos contidos em leis que a eles se circunscrevam,
devem invocar expressamente as respetivas leis de auto-
rizao ou as leis cujos princpios ou bases desenvolvam.
3 Nos decretos legislativos regionais e nos decretos
regulamentares regionais da competncia das Assembleias
3810
Legislativas das Regies Autnomas, aps o texto seguem-
-se, sucessivamente, a data da aprovao, a assinatura do
seu Presidente, a data da assinatura pelo Representante
da Repblica, a ordem de publicao e a assinatura deste.
4 Nos decretos regulamentares regionais da compe-
tncia dos Governos Regionais, aps o texto seguem-se,
sucessivamente, a meno da aprovao pelo Governo
Regional e da respetiva data, a assinatura do seu Presidente,
a data da assinatura pelo Representante da Repblica, a
ordem de publicao e a assinatura deste.
Artigo 17.
(Revogado.)
Artigo 18.
Norma revogatria
So revogados os seguintes diplomas:
a) Lei n. 6/83, de 29 de julho;
b) Decreto-Lei n. 337/87, de 21 de outubro;
c) Decreto-Lei n. 113/88, de 8 de abril;
d) Decreto-Lei n. 1/91, de 2 de janeiro.
Lei n. 44/2014
de 11 de julho
Autoriza o Governo a aprovar um novo Cdigo Fiscal do
Investimento e a alterar o Estatuto dos Benefcios Fiscais,
aprovado pelo Decreto-Lei n. 215/89, de 1 de julho
A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da
alnea d) do artigo 161. da Constituio, o seguinte:
Artigo 1.
Objeto
A presente lei concede ao Governo autorizao legisla-
tiva para aprovar um novo Cdigo Fiscal do Investimento,
revogando o Decreto-Lei n. 249/2009, de 23 de setembro, e
adaptando os regimes de benefcios fiscais ao investimento
e capitalizao das empresas s novas regras europeias
aplicveis em matria de auxlios de Estado para o perodo
2014-2020, tendo em vista a promoo da competitividade
da economia portuguesa e a manuteno de um contexto
fiscal favorvel ao investimento, criao de emprego e ao
reforo dos capitais prprios das empresas, bem como para
alterar o Estatuto dos Benefcios Fiscais (EBF), aprovado
pelo Decreto-Lei n. 215/89, de 1 de julho.
Artigo 2.
Sentido e extenso
1 A autorizao referida no artigo anterior conce-
dida ao Governo para:
a) Aprovar um novo Cdigo Fiscal do Investimento,
revogando o Cdigo Fiscal do Investimento aprovado pelo
Decreto-Lei n. 249/2009, de 23 de setembro, e alterado
pela Lei n. 20/2012, de 14 de maio, pelo Decreto-Lei
n. 82/2013, de 17 de junho, e pela Lei n. 83-C/2013, de
31 de dezembro;
b) Alterar o regime de benefcios contratuais ao investi-
mento produtivo, previsto no artigo 41. do EBF, aprovado
Dirio da Repblica, 1. srie N. 132 11 de julho de 2014
pelo Decreto-Lei n. 215/89, de 1 de julho, transferindo-o
para o novo Cdigo Fiscal do Investimento;
c) Aprovar, no mbito do novo Cdigo Fiscal do Inves-
timento, um novo Regime Fiscal de Apoio ao Investimento
(RFAI);
d) Alterar o benefcio ao reinvestimento de lucros e
reservas previsto nos artigos 66.-C a 66.-L do EBF,
transferindo-o para o novo Cdigo Fiscal do Investimento;
e) Alterar o regime da remunerao convencional do
capital social previsto no artigo 9. da Lei n. 2/2014, de
16 de janeiro, que procede reforma da tributao das
sociedades, transferindo-o para o EBF;
f) Integrar no novo Cdigo Fiscal do Investimento o
sistema de incentivos fiscais em investigao e desenvolvi-
mento empresarial II (SIFIDE II), previsto nos atuais arti-
gos 33. a 40. do Cdigo Fiscal do Investimento, aprovado
pelo Decreto-Lei n. 249/2009, de 23 de setembro.
2 A autorizao prevista nas alneas a) e b) do n-
mero anterior tem como sentido e extenso:
a) Adaptar o regime s disposies europeias em ma-
tria de auxlios de Estado para o perodo 2014-2020,
nomeadamente:
i) s disposies constantes do Regulamento geral de
iseno por categoria, que define as condies sob as quais
certas categorias de auxlios podem ser consideradas com-
patveis com o mercado interno;
ii) s regras previstas no mapa nacional dos auxlios
estatais com finalidade regional;
b) Estabelecer que o regime seja aplicvel aos bene-
fcios contratuais ao investimento a conceder at 31 de
dezembro de 2020;
c) Definir as regies e atividades econmicas suscet-
veis da concesso de benefcio ao abrigo deste regime, em
conformidade com as regras europeias e o mapa nacional
dos auxlios estatais com finalidade regional;
d) Definir os limites e os critrios de determinao do
benefcio fiscal globalmente atribudo, designadamente:
i) Atender a ndices per capita de poder de compra
no que diz respeito localizao do projeto de investi-
mento;
ii) Definir escales de atribuio de benefcio em funo
do nmero de postos de trabalho criados ou mantidos no
mbito do projeto de investimento;
iii) Atender ao contributo do projeto de investimento
para o desenvolvimento estratgico, a inovao tecnolgica
e investigao cientfica, a proteo do ambiente, o reforo
da competitividade e o aumento da eficincia produtiva;
e) Rever o mbito e o sentido das aplicaes relevantes,
identificando os ativos fixos tangveis que, apesar de afetos
realizao do projeto de investimento, esto excludos
do mbito de aplicao do benefcio, bem como os ativos
intangveis abrangidos pelo regime;
f) Rever e simplificar os procedimentos de candidatura
e de apreciao dos processos contratuais de concesso
dos benefcios;
g) Rever as condies de contratualizao, fiscalizao
e acompanhamento do projeto elegvel;
h) Estabelecer que os benefcios fiscais ao investimento
de natureza contratual previstos no artigo 41. do EBF
passam a estar integralmente estabelecidos e regulados
no novo Cdigo Fiscal do Investimento.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 132 11 de julho de 2014
3 A autorizao prevista na alnea c) do n. 1 tem
como sentido e extenso:
a) Adaptar o regime s disposies europeias em ma-
tria de auxlios de Estado para o perodo 2014-2020,
nomeadamente:
i) s disposies constantes do Regulamento geral de
iseno por categoria, que define as condies sob as quais
certas categorias de auxlios podem ser consideradas com-
patveis com o mercado interno;
ii) s regras previstas no mapa nacional dos auxlios
estatais com finalidade regional;
b) Prorrogar a vigncia do regime at 31 de dezembro
de 2020;
c) Definir o mbito regional e setorial de aplicao
do benefcio em conformidade com as regras europeias
e o mapa nacional dos auxlios estatais com finalidade
regional;
d) Definir os limites dos benefcios fiscais a conceder,
nomeadamente em funo das regies elegveis ao abrigo
da legislao europeia aplicvel, e, no caso de empresas
recm-constitudas, permitir uma deduo coleta at
concorrncia da mesma relativamente s aplicaes re-
levantes efetuadas no perodo de tributao do incio de
atividade e nos dois perodos de tributao seguintes;
e) Prever que a parte da deduo coleta que no possa
ser deduzida por insuficincia de coleta possa ser deduzida
at 10 perodos de tributao posteriores;
f) Reforar os mecanismos de fiscalizao e controlo
deste regime de benefcios.
4 A autorizao prevista na alnea d) do n. 1 tem
como sentido e extenso:
a) Adaptar o regime s disposies europeias em ma-
tria de auxlios de Estado para o perodo 2014-2020,
nomeadamente:
i) s disposies constantes do Regulamento geral de
iseno por categoria, que define as condies sob as quais
certas categorias de auxlios podem ser consideradas com-
patveis com o mercado interno;
ii) s regras previstas no mapa nacional dos auxlios
estatais com finalidade regional;
b) Possibilitar a cumulao deste regime com o RFAI;
c) Reforar os mecanismos de controlo e acompanha-
mento deste regime de benefcios;
d) Excluir este benefcio do mbito de aplicao da limi-
tao prevista no artigo 92. do Cdigo do Imposto sobre o
Rendimento das Pessoas Coletivas (CIRC), aprovado pelo
Decreto-Lei n. 442-B/88, de 30 de novembro;
e) Estabelecer que o benefcio ao reinvestimento de
lucros e reservas, previsto nos artigos 66.-C a 66.-L do
EBF, passa a estar integralmente estabelecido e regulado
no novo Cdigo Fiscal do Investimento;
5 A autorizao prevista na alnea e) do n. 1 tem
como sentido e extenso:
a) Adaptar o regime s disposies europeias em ma-
tria de auxlios de Estado para o perodo 2014-2020,
nomeadamente:
i) s disposies constantes do Regulamento geral de
iseno por categoria, que define as condies sob as quais
3811
certas categorias de auxlios podem ser consideradas com-
patveis com o mercado interno;
ii) s regras europeias aplicveis em matria de auxlios
de minimis;
b) Estabelecer que o regime da remunerao conven-
cional do capital social passa a estar integralmente esta-
belecido e regulado no EBF;
c) Excluir este benefcio do mbito de aplicao da
limitao prevista no artigo 92. do Cdigo do IRC.
Artigo 3.
Durao
A autorizao concedida pela presente lei tem a durao
de 180 dias.
Aprovada em 6 de junho de 2014.
A Presidente da Assembleia da Repblica, Maria da
Assuno A. Esteves.
Promulgada em 4 de julho de 2014.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendada em 7 de julho de 2014.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.
Resoluo da Assembleia da Repblica n. 65/2014
Eleio de membros para a Comisso de Acesso
aos Documentos Administrativos (CADA)
A Assembleia da Repblica resolve, nos termos do n. 5
do artigo 166. da Constituio e da alnea b) do n. 1 e n. 2
do artigo 26. da Lei n. 46/2007, de 24 de agosto, designar
como membros da Comisso de Acesso aos Documentos
Administrativos (CADA) os seguintes Deputados:
Efetivos:
- Lus Filipe Montenegro Cardoso de Morais Esteves
- Pedro Filipe Mota Delgado Simes Alves
Suplentes:
- Antnio Costa Rodrigues
- Lus Antnio Pita Ameixa
Aprovada em 8 de julho de 2014.
A Presidente da Assembleia da Repblica, Maria da
Assuno A. Esteves.
MINISTRIO DA ADMINISTRAO INTERNA
Decreto-Lei n. 112/2014
de 11 de julho
O presente diploma procede extino da Direo-Geral
de Infraestruturas e Equipamentos (DGIE) e transferncia
das suas atribuies para a Secretaria-Geral (SG), ambos
3812
servios do Ministrio da Administrao Interna (MAI).
Estas medidas estruturais confirmam o papel da SG/MAI
como organismo central com competncias administrativas
no MAI, dando-se assim resposta efetiva ao desiderato de
racionalizao de estruturas redundantes e de reduo de
cargos de direo na Administrao Pblica.
Com a alterao estrutural introduzida, pretende-se
centralizar na SG/MAI todas as competncias na rea das
comunicaes e das tecnologias de informao, enquanto
materializao do princpio da prestao de servios par-
tilhados a todos os servios do MAI.
Nestes termos, procura-se criar, num nico servio com
funes administrativas, um centro de competncias nas
reas atrs referidas, potenciando-se assim economias de
escala, bem como uma centralizao de toda a informao
nesses domnios e um mais adequado reporte da mesma,
com vista a dotar a tutela dos necessrios elementos para
a tomada de decises polticas.
Reconhecendo-se a relevncia nacional de alguns proje-
tos desenvolvidos pela DGIE, em especial a Rede Nacional
de Segurana Interna, o nmero europeu de emergncia 112
e o do Sistema Integrado das Redes de Emergncia e Se-
gurana de Portugal (SIRESP), opta-se por manter a estru-
tura de gesto anteriormente adotada, a qual passava pela
criao de equipas multidisciplinares que garantiam uma
adequada e mais flexvel gesto desses projetos, atravs
da constituio de equipas multifacetadas e agregadoras
das vrias valncias necessrias.
Nestes termos, torna-se necessrio adequar a organiza-
o interna da SG/MAI, adotando-se, em conformidade,
um modelo estrutural misto.
Ademais, pretende-se a convergncia entre os investi-
mentos realizados em instalaes das foras e servios de
segurana e as respetivas prioridades de facto. Pretende-
-se, ainda, no desiderato de centralizao de informao,
garantir uma adequada gesto de todos os elementos re-
lacionados com as infraestruturas afetas ao MAI, o qual
passa pela necessidade de criao, no futuro, de uma base
de dados compreensiva de toda a informao relevante
nesse domnio e ainda da elaborao, em conjunto com
os servios do MAI, de planos de investimento anuais e
plurianuais. Esta medida afigura-se essencial para uma
adequada e racional afetao de recursos humanos e fi-
nanceiros no domnio da gesto do patrimnio.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Cons-
tituio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.
Objeto
O presente diploma procede segunda alterao ao
Decreto-Lei n. 126-B/2011, de 29 de dezembro, alterado
pelo Decreto-Lei n. 161-A/2013, de 2 de dezembro, que
aprova a Lei Orgnica do Ministrio da Administrao
Interna, segunda alterao ao Decreto Regulamentar
n. 29/2012, de 13 de maro, alterado pelo Decreto-Lei
n. 161-A/2013, de 2 de dezembro, que aprova a org-
nica da Secretaria-Geral do Ministrio da Administrao
Interna, e revogao do Decreto-Lei n. 160/2012, de
26 de julho, alterado pelos Decretos-Leis n.os 161-A/2013,
de 2 de dezembro, e 10/2014, de 22 de janeiro, que aprova
a orgnica da Direo-Geral de Infraestruturas e Equi-
pamentos.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 132 11 de julho de 2014
Artigo 2.
Alterao ao Decreto-Lei n. 126-B/2011, de 29 de dezembro
O artigo 10. do Decreto-Lei n. 126-B/2011, de 29 de
dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 161-A/2013, de
2 de dezembro, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 10.
[...]
1 [...].
2 [...].
3 [...]:
a) [...];
b) No quadro do exerccio de funes transversais:
i) [...];
ii) [...];
c) Assegurar os procedimentos de contratao pblica
para as foras e servios de segurana e demais servios
do MAI, em aquisies superiores a 150 000;
d) Acompanhar e apoiar a poltica de instalaes das
foras e servios de segurana e demais servios do
MAI, manter atualizado o respetivo recenseamento e
centralizar a informao relativa ao patrimnio daquele
ministrio.
4 [...].
5 [...].
6 [...].
7 [...].
8 A SG prossegue, designadamente, as seguintes
atribuies, no mbito da gesto dos sistemas de infor-
mao e de comunicao do MAI:
a) Estudar e planear a arquitetura dos sistemas de
informao e de comunicaes e coordenar a gesto dos
sistemas existentes nas foras e servios de segurana
e demais servios do MAI;
b) Garantir a gesto, coordenao e modernizao
dos sistemas de informao e de comunicao utilizados
pelas foras e servios de segurana e demais servios
do MAI;
c) Gerir e assegurar o bom funcionamento dos ins-
trumentos de operacionalizao do nmero europeu
de emergncia 112, em articulao com as foras de
segurana, a ANPC e o Instituto Nacional de Emer-
gncia Mdica;
d) Assegurar o apoio tcnico ao utilizador na rea das
tecnologias da informao e comunicaes.
9 [Anterior n. 8].
10 A SG dirigida por um secretrio-geral, coad-
juvado por quatro secretrios-gerais-adjuntos, cargos de
direo superior de 1. e 2. graus, respetivamente.
Artigo 3.
Alterao ao anexo ao Decreto-Lei
n. 126-B/2011, de 29 de dezembro
O anexo ao Decreto-Lei n. 126-B/2011, de 29 de de-
zembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 161-A/2013, de 2 de
dezembro, passa a ter a redao constante do anexo I ao
presente diploma, do qual faz parte integrante.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 132 11 de julho de 2014
Artigo 4.
Alterao ao Decreto Regulamentar n. 29/2012, de 13 de maro
Os artigos 2., 4. e 6. do Decreto Regulamentar
n. 29/2012, de 13 de maro, alterado pelo Decreto-Lei
n. 161-A/2013, de 2 de dezembro, passam a ter a seguinte
redao:
Artigo 2.
[...]
1 [...].
2 [...]:
a) [...];
b) [...];
c) Acompanhar a execuo oramental dos investi-
mentos previstos.
3 No quadro do exerccio de funes transversais:
a) [...];
b) Assegurar os demais procedimentos de contra-
tao pblica para as foras e servios de segurana tecnologias de informao e comunicaes, bem como
e demais servios do MAI, em aquisies superiores
a 150 000.
4 [...]:
a) [...];
b) [...];
c) [...];
d) [...];
e) [...];
f) [...];
g) [...];
h) [...];
i) [...];
j) [...];
k) [...];
l) Estudar, acompanhar e apoiar a poltica de instalaes
das foras e servios de segurana e demais servios do MAI,
manter atualizado o respetivo recenseamento e centralizar
a informao relativa ao patrimnio daquele ministrio;
m) Acompanhar a execuo dos contratos relativos s
instalaes das foras e servios de segurana e demais
servios do MAI;
n) Elaborar, de acordo com as necessidades e priori-
dades estabelecidas pelos competentes servios do MAI,
os programas anuais e plurianuais de investimentos em
infraestruturas relativos s foras e servios de segu-
rana e demais servios daquele ministrio, promovendo
a sua aprovao superior;
o) [Anterior alnea l)].
5 [...].
6 [...].
7 [...].
8 [...].
9 A SG prossegue, designadamente, as seguintes
atribuies no mbito da gesto dos sistemas de infor-
mao e de comunicao do MAI:
a) Assegurar a gesto dos sistemas, no mbito das tec-
nologias de informao e de comunicao, de utilizao
comum entre foras e servios de segurana e demais servi-
os do MAI, garantindo os nveis de segurana adequados
no acesso, comunicao e armazenamento da informao;
b) Assegurar o planeamento, administrao, produo
e desenvolvimento, numa tica de rentabilizao, po-
tenciao de eficcia e interoperabilidade, dos sistemas
3813
informticos e de comunicaes de todos os servios do
MAI, em articulao com os utilizadores dos diversos
sistemas a quem presta apoio;
c) Elaborar planos sectoriais de informtica de acordo
com os objetivos globais do MAI, colaborar na defini-
o dos correspondentes sistemas de informao e em
estudos e anlise de custos informticos;
d) Promover a instalao e gerir, para uso partilhado,
as comunicaes com entidades externas ao MAI, ve-
lando pela sua eficcia e segurana;
e) Executar todas as atividades relativas ao planea-
mento, administrao e produo necessrias gesto
dos centros de dados que suportam os sistemas de in-
formao centrais do MAI, garantindo a continuidade
de servio em situaes de acidente ou catstrofe;
f) Assegurar o bom funcionamento das infraestruturas
de comunicao do MAI, com os melhores nveis de
qualidade de servio, garantindo o bom funcionamento
dos servios de rede, a todos os servios do MAI, tanto
de natureza operacional como de suporte;
g) Assegurar o apoio tcnico ao utilizador na rea das
aos centros de dados do MAI e ao nvel do Sistema Inte-
grado das Redes de Emergncia e Segurana de Portugal
(SIRESP) e da Rede Nacional de Segurana Interna
(RNSI), nomeadamente assegurando um centro de con-
tacto que garanta um atendimento permanente e contnuo;
h) Gerir e assegurar o bom funcionamento dos ins-
trumentos de operacionalizao do nmero europeu de
emergncia 112, em articulao com as foras de segu-
rana, a Autoridade Nacional de Proteo Civil (ANPC)
e o Instituto Nacional de Emergncia Mdica (INEM);
i) Contribuir, em articulao com servios tutelados
por outros ministrios, para o reforo da segurana in-
formtica da Administrao Pblica;
j) Gerir, controlar e acompanhar os projetos SIRESP e
RNSI e os centros de dados, garantindo ainda a monito-
rizao, os nveis de servio, o apoio tcnico e logstico
aos utilizadores e o apoio logstico e administrativo
necessrio ao respetivo conselho de utilizadores, bem
como de outros projetos que sejam considerados estru-
turantes para o bom funcionamento do MAI;
k) Prestar consultoria tcnica, planear, efetuar audito-
rias tcnicas e certificao nas reas de informtica, tele-
comunicaes e segurana dos sistemas de informao;
l) Encarregar-se dos projetos de desenvolvimento e
ou de investigao, prprios das reas referidas na alnea
anterior ou que lhe sejam expressamente cometidos;
m) Apoiar, em matria informtica, os servios con-
gneres da Comunidade dos Pases de Lngua Portu-
guesa, numa perspetiva de racionalizao de meios, de
integrao dos servios e de cooperao.
10 A SG assegura, nos termos da lei, o apoio ad-
ministrativo e logstico integral, bem como a gesto
administrativa do patrimnio afeto aos gabinetes dos
membros do Governo do MAI, Autoridade Nacio-
nal de Segurana Rodoviria (ANSR), s comisses,
grupos de trabalho e outros organismos sem estrutura
administrativa prpria.
11 [Anterior n. 10].
Artigo 4.
[...]
A SG dirigida por um secretrio-geral, coadjuvado
por quatro secretrios-gerais-adjuntos, cargos de direo
superior de 1. e 2. graus, respetivamente.
3814
Artigo 6.
[...]
1 A organizao interna da SG obedece ao se-
guinte modelo estrutural misto:
a) Na prossecuo das atribuies das alneas h) a j)
do n. 9 do artigo 2., o modelo de estrutura matricial;
b) Na prossecuo das restantes atribuies, o modelo
de estrutura hierarquizada.
2 A estrutura nuclear da SG aprovada por porta-
ria dos membros do Governo responsveis pelas reas
das finanas e da administrao interna.
Artigo 5.
Alterao ao anexo ao Decreto Regulamentar
n. 29/2012, de 13 de maro
O anexo ao Decreto Regulamentar n. 29/2012, de 13 de
maro, alterado pelo Decreto-Lei n. 161-A/2013, de 2 de
dezembro, passa a ter a redao constante do anexo II ao
presente diploma, do qual faz parte integrante.
Artigo 6.
Aditamento ao anexo ao Decreto Regulamentar
n. 29/2012, de 13 de maro
aditado ao Decreto Regulamentar n. 29/2012, de
13 de maro, alterado pelo Decreto-Lei n. 161-A/2013, de
2 de dezembro, o artigo 9.-B, com a seguinte redao:
Artigo 9.-B
Estatuto remuneratrio dos chefes
de equipas multidisciplinares
Aos chefes de equipas multidisciplinares atribudo
um estatuto remuneratrio equiparado a diretor de ser-
vios ou chefe de diviso, em funo da natureza e
complexidade das funes, no podendo o estatuto
equiparado a diretor de servios ser atribudo a mais
de duas chefias de equipa em simultneo.
Artigo 7.
Extino, fuso e reestruturao
extinta, sendo objeto de fuso, a Direo-Geral de In-
fraestruturas e Equipamentos, sendo as suas atribuies in-
tegradas na Secretaria-Geral.
Artigo 8.
Sucesso
1 A Secretaria-Geral sucede nas atribuies da
Direo-Geral de Infraestruturas e Equipamentos, bem
como em todas as posies jurdicas assumidas por este
servio, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte.
2 Todas as posies jurdicas da Direo-Geral de
Infraestruturas e Equipamentos, no domnio de instalaes
afetas aos servios centrais de natureza operacional, so
assumidas pelos servios a que se destinem as mesmas.
Artigo 9.
Critrios de seleo de pessoal
So fixados os seguintes critrios gerais e abstratos de
seleo de pessoal:
a) O desempenho de funes na Direo-Geral de Infra-
estruturas e Equipamentos, diretamente relacionadas com
Dirio da Repblica, 1. srie N. 132 11 de julho de 2014
o planeamento, elaborao e controlo dos processos de
contratao no domnio das empreitadas de obras pblicas;
b) O desempenho de funes na Direo-Geral de In-
fraestruturas e Equipamentos, no domnio das tecnologias
de informao e comunicaes.
Artigo 10.
Referncias legais
Todas as referncias legais feitas aos servios objeto de
extino e reestruturao consideram-se feitas aos servios
que passam a integrar as respetivas atribuies.
Artigo 11.
Norma revogatria
So revogados:
a) A alnea d) do n. 2 do artigo 4., o n. 3 do artigo 11.
e o artigo 13. do Decreto-Lei n. 126-B/2011, de 29 de
dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 161-A/2013, de
2 de dezembro;
b) O Decreto-Lei n. 160/2012, de 26 de julho, alterado
pelos Decretos-Leis n.os 161-A/2013, de 2 de dezembro, e
10/2014, de 22 de janeiro.
Artigo 12.
Republicao
So republicados, respetivamente, nos anexos III e IV
ao presente diploma, do qual fazem parte integrante, o
Decreto-Lei n. 126-B/2011, de 29 de dezembro, e o De-
creto Regulamentar n. 29/2012, de 13 de maro, com a
redao atual.
Artigo 13.
Produo de efeitos
A extino, fuso e reestruturao prevista no presente
diploma produz efeitos com a entrada em vigor dos diplo-
mas que definem a sua estrutura orgnica.
Artigo 14.
Entrada em vigor
O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao
da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 19 de
junho de 2014. Pedro Passos Coelho Hlder Manuel
Gomes dos Reis Rui Manuel Parente Chancerelle de
Machete Jos Pedro Correia de Aguiar-Branco Fer-
nando Manuel de Almeida Alexandre Paulo Jos de
Ribeiro Moita de Macedo.
Promulgado em 9 de julho de 2014.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 10 de julho de 2014.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 132 11 de julho de 2014
ANEXO I
(a que se refere o artigo 3.)
ANEXO
(a que se refere o artigo 15.)
Cargos de direo superior da administrao direta
Nmero de lugares (no
inclui as foras de segurana)
Cargos de direo superior de 1. grau . . .
Cargos de direo superior de 2. grau . . .
ANEXO II
(a que se refere o artigo 5.)
ANEXO
(a que se refere o artigo 9.)
Mapa de cargos de direo
Designao dos cargos Qualificao dos cargos
dirigentes dirigentes
Secretrio-geral . . . . . Direo superior. . . . .
Secretrio-geral-adjunto Direo superior. . . . .
Diretor de servios . . . Direo intermdia. . .
ANEXO III
(a que se refere o artigo 12.)
Republicao do Decreto-Lei n. 126-B/2011,
de 29 de dezembro
CAPTULO I
Misso e atribuies
Artigo 1.
Misso
O Ministrio da Administrao Interna, abreviadamente
designado por MAI, o departamento governamental que
tem por misso a formulao, coordenao, execuo e
avaliao das polticas de segurana interna, do controlo de
fronteiras, de proteo e socorro, de segurana rodoviria
e de administrao eleitoral.
Artigo 2.
Atribuies
Na prossecuo da sua misso, so atribuies do MAI:
a) Garantir e manter a ordem e tranquilidade pblicas;
b) Assegurar a proteo da liberdade e da segurana das
pessoas e seus bens, no respeito pela legalidade e pelos
princpios do Estado de Direito;
c) Prevenir e reprimir a criminalidade;
d) Controlar a circulao de pessoas nas fronteiras, a
entrada, permanncia e residncia, sada e afastamento de
estrangeiros no territrio nacional, no quadro da poltica
3815
de gesto da imigrao e apreciar e decidir a concesso
do estatuto de igualdade e de refugiado;
e) Controlar as atividades de importao, fabrico, arma-
zenamento, comercializao, licenciamento, deteno, uso
e transporte de armas, munies e substncias explosivas
e equiparadas, sem prejuzo das atribuies prprias do
Ministrio da Defesa Nacional;
f) Regular, fiscalizar e controlar a atividade de segu-
rana privada;
g) Prevenir catstrofes e acidentes graves e prestar pro-
teo e socorro s populaes sinistradas;
h) Promover a segurana rodoviria e assegurar o con-
trolo do trnsito;
5
13 i) Adotar as medidas normativas adequadas prosse-
cuo das polticas de segurana interna definidas pela
Assembleia da Repblica e pelo Governo, bem como estu-
dar, elaborar e avaliar a execuo das medidas normativas
integradas na rea da administrao interna;
j) Assegurar a manuteno de relaes no domnio da
poltica de administrao interna com a Unio Europeia,
outros governos e organizaes internacionais, sem pre-
juzo das atribuies prprias do Ministrio dos Negcios
Estrangeiros e no mbito dos objetivos fixados para a
poltica externa portuguesa;
l) Organizar, executar e apoiar tecnicamente o recensea-
Grau
Nmero mento e os processos eleitorais e referendrios.
de lugares
1. 1 CAPTULO II
2. 4
1. 11 Estrutura orgnica
Artigo 3.
Estrutura geral
O MAI prossegue as suas atribuies atravs das foras
e servios de segurana e de outros servios integrados na
administrao direta do Estado, bem como de entidades
integradas no setor empresarial do Estado.
Artigo 4.
Administrao direta do Estado
1 Integram a administrao direta do Estado, no m-
bito do MAI, os seguintes servios centrais de natureza
operacional:
a) As foras de segurana;
b) O Servio de Estrangeiros e Fronteiras;
c) A Autoridade Nacional de Proteo Civil;
d) A Autoridade Nacional de Segurana Rodoviria.
2 Integram ainda a administrao direta do Estado,
no mbito do MAI, os seguintes servios centrais:
a) A Secretaria-Geral;
b) A Inspeo-Geral da Administrao Interna;
c) [Revogada];
d) [Revogada].
Artigo 5.
Setor empresarial do Estado
1 As orientaes estratgicas, a implementao dos
respetivos planos e os relatrios de execuo financeira
ficam condicionados apreciao e aprovao do membro
do Governo responsvel pela rea das finanas.
3816
2 Sem prejuzo dos poderes conferidos por lei ao
Conselho de Ministros e ao membro do Governo respon-
svel pela rea das finanas, a competncia relativa de-
finio das orientaes estratgicas das entidades do setor
empresarial do Estado com atribuies nos domnios da
administrao interna, bem como ao acompanhamento da
respetiva execuo, exercida pelo membro do Governo
responsvel pela rea da administrao interna.
CAPTULO III
Servios da administrao direta
Artigo 6.
Foras de segurana
1 As foras de segurana tm por misso defender a
legalidade democrtica, garantir a segurana interna e os
direitos dos cidados, nos termos do disposto na Consti-
tuio da Repblica e na lei.
2 As foras de segurana organicamente dependentes
do MAI so a Guarda Nacional Republicana e a Polcia
de Segurana Pblica.
3 As foras de segurana regem-se por legislao
prpria, que define o seu regime, designadamente quanto
sua organizao, funcionamento, estatuto de pessoal e
proteo social.
Artigo 7.
Servio de Estrangeiros e Fronteiras
1 O Servio de Estrangeiros e Fronteiras, abreviada-
mente designado por SEF, um servio de segurana que
tem por misso o controlo da circulao de pessoas nas
fronteiras, da entrada, da permanncia e da atividade de
estrangeiros em territrio nacional, a preveno e represso
da criminalidade relacionada com a imigrao ilegal e o
trfico de pessoas, bem como a instruo dos processos de
concesso dos estatutos de igualdade e de refugiado.
2 O SEF prossegue, designadamente, as seguintes
atribuies:
a) Proceder ao controlo da circulao de pessoas nos
postos de fronteira impedindo a entrada ou a sada do
territrio nacional de quem no satisfaa os requisitos
legais para o efeito;
b) Controlar e fiscalizar a permanncia e as atividades
de estrangeiros em territrio nacional;
c) Proceder investigao criminal de crimes de auxlio
imigrao ilegal e outros com ele conexos, nomeada-
mente do crime de trfico de pessoas, sem prejuzo das
atribuies de outras entidades;
d) Emitir parecer relativamente a pedidos de vistos
consulares e de concesso de nacionalidade portuguesa;
e) Instruir e informar processos de pedido de asilo e de
concesso de estatuto de igualdade;
f) Sem prejuzo da competncia de outras entidades,
receber os requerimentos, instruir os pedidos e conceder
os passaportes comum e temporrio;
g) Garantir a atualizao da informao relevante sobre
cidados estrangeiros, no mbito das obrigaes interna-
cionais do Estado Portugus e assegurar a cooperao
com outros servios nacionais e estrangeiros no mbito
das suas atribuies.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 132 11 de julho de 2014
3 A organizao e funcionamento do SEF, bem como
o estatuto do seu pessoal, so regulados por legislao
prpria.
4 O SEF dirigido por um diretor nacional, coad-
juvado por dois diretores nacionais adjuntos, cargos de
direo superior de 1. e 2. graus, respetivamente.
Artigo 8.
Autoridade Nacional de Proteo Civil
1 A Autoridade Nacional de Proteo Civil, abre-
viadamente designada por ANPC, tem por misso pla-
near, coordenar e executar a poltica de proteo civil,
designadamente na preveno e reao a acidentes graves
e catstrofes, de proteo e socorro de populaes e de
superintendncia da atividade dos bombeiros, bem como
assegurar o planeamento e coordenao das necessidades
nacionais na rea do planeamento civil de emergncia com
vista a fazer face a situaes de crise ou de guerra.
2 A ANPC prossegue, designadamente, as seguintes
atribuies no mbito da previso e gesto de risco e pla-
neamento de emergncia:
a) Promover o levantamento, previso, anlise e avalia-
o dos riscos coletivos de origem natural ou tecnolgica e
o estudo, normalizao e aplicao de tcnicas adequadas
de preveno e socorro;
b) Organizar um sistema nacional de alerta e aviso;
c) Proceder regulamentao, licenciamento e fiscali-
zao no mbito da segurana contra incndios;
d) Contribuir para a definio da poltica nacional de
planeamento de emergncia, elaborar diretrizes gerais,
promover a elaborao de estudos e planos de emergn-
cia e facultar apoio tcnico e emitir parecer sobre a sua
elaborao por entidades setoriais;
e) Assegurar a articulao dos servios pblicos ou pri-
vados que devam desempenhar misses relacionadas com
o planeamento de emergncia, a fim de que, em situao
de acidente grave ou catstrofe, se garanta a continuidade
da ao governativa, a proteo das populaes e a salva-
guarda do patrimnio nacional.
3 A ANPC prossegue, designadamente, as seguintes
atribuies no mbito da atividade de proteo e socorro:
a) Garantir a continuidade orgnica e territorial do sis-
tema de comando de operaes de socorro;
b) Acompanhar todas as operaes de proteo e socorro
nos mbitos nacional, regional e local, prevendo a neces-
sidade de interveno de meios complementares;
c) Planear e garantir a utilizao, nos termos da lei, dos
meios pblicos e privados disponveis para fazer face a
situaes de acidente grave e catstrofe;
d) Assegurar a coordenao horizontal de todos os agen-
tes de proteo civil e as demais estruturas e servios p-
blicos com interveno ou responsabilidades de proteo
e socorro.
4 A ANPC prossegue, designadamente, as seguintes
atribuies no mbito das atividades dos bombeiros:
a) Orientar, coordenar e fiscalizar a atividade dos corpos
de bombeiros;
b) Promover e incentivar a participao das populaes
no voluntariado e todas as formas de auxlio na misso
das associaes humanitrias de bombeiros e dos corpos
de bombeiros;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 132 11 de julho de 2014
c) Assegurar a realizao de formao dos bombeiros
portugueses e promover o aperfeioamento operacional
do pessoal dos corpos de bombeiros;
d) Assegurar a preveno sanitria, a higiene e a segu-
rana do pessoal dos corpos de bombeiros, bem como a
investigao de acidentes em aes de socorro.
5 A ANPC dirigida por um presidente, coadjuvado
por trs diretores nacionais, cargos de direo superior de
1. e 2. graus, respetivamente.
Artigo 9.
Autoridade Nacional de Segurana Rodoviria
1 A Autoridade Nacional de Segurana Rodoviria,
abreviadamente designada por ANSR, tem por misso o
planeamento e coordenao a nvel nacional de apoio po-
ltica do Governo em matria de segurana rodoviria, bem
como a aplicao do direito contraordenacional rodovirio.
2 A ANSR prossegue, designadamente, as seguintes
atribuies:
a) Contribuir para a definio das polticas no domnio
do trnsito e da segurana rodoviria;
b) Elaborar e monitorizar o plano nacional de segu-
rana rodoviria, bem como os documentos estruturantes
relacionados com a segurana rodoviria, e bem assim
promover o seu estudo, nomeadamente das causas e fatores
intervenientes nos acidentes de trnsito;
c) Promover e apoiar iniciativas cvicas e parcerias com
entidades pblicas e privadas, designadamente no mbito
escolar, assim como promover a realizao de aes de
informao e sensibilizao que fomentem uma cultura de
segurana rodoviria e de boas prticas de conduo;
d) Elaborar estudos no mbito da segurana rodovi-
ria, bem como propor a adoo de medidas que visem o
ordenamento e disciplina do trnsito;
e) Fiscalizar o cumprimento das disposies legais sobre
trnsito e segurana rodoviria e assegurar o processa-
mento e a gesto dos autos levantados por infraes ao
Cdigo da Estrada e legislao complementar;
f) Uniformizar e coordenar a ao fiscalizadora das
demais entidades intervenientes em matria rodoviria,
atravs da emisso de instrues tcnicas e da aprovao
dos equipamentos de controlo e fiscalizao do trnsito, e
exercer as demais competncias que a lei, designadamente
o Cdigo da Estrada e respetiva legislao complementar,
lhe cometam expressamente.
3 O apoio administrativo e logstico necessrio ao
funcionamento da ANSR, no mbito da prestao de ser-
vios comuns, assegurado pela Secretaria-Geral.
4 A ANSR dirigida por um presidente, coadjuvado
por um vice-presidente, cargos de direo superior de 1. e
2. graus, respetivamente.
Artigo 10.
Secretaria-Geral
1 A Secretaria-Geral, abreviadamente designada por
SG, tem por misso prestar apoio tcnico formulao de
polticas, ao planeamento estratgico e poltica legislativa
no mbito do MAI, garantir o apoio tcnico e administra-
tivo aos gabinetes dos membros do Governo e aos rgos e
servios sem estrutura de apoio administrativo, bem como
assegurar a prestao de servios comuns aos servios do
3817
Ministrio, a conduo do processo oramental no mbito
do MAI e a gesto dos programas com financiamento
comunitrio e outros programas com financiamento in-
ternacional, em articulao com as entidades nacionais
e internacionais com competncias neste domnio, assim
como prestar apoio tcnico ao desenvolvimento das re-
laes internacionais no mbito do MAI e assegurar e
coordenar tecnicamente o recenseamento automtico e a
administrao eleitoral.
2 A SG prossegue, designadamente, as seguintes
atribuies no mbito do acompanhamento, avaliao e
controlo da atividade financeira das entidades, servios e
organismos do MAI:
a) Apoiar a definio das principais opes estratgi-
cas em matria oramental, assegurando a elaborao do
oramento consolidado do MAI, acompanhar a execuo
oramental, efetuar o controlo da gesto e apresentar os
respetivos relatrios de execuo, bem como controlar a
execuo oramental dos investimentos previstos;
b) Proceder elaborao dos instrumentos de planeamento
integrado e de investimentos, de acordo com os diplomas
programticos e de opo estratgica do Governo, assegu-
rando a articulao entre os instrumentos de planeamento,
de previso oramental, de reporte e de prestao de contas
e acompanhar e controlar a execuo dos que forem da
responsabilidade de quaisquer outros servios e organismos
do MAI.
3 A SG prossegue, designadamente, as seguintes
atribuies, no mbito da prestao de servios comuns:
a) O apoio tcnico e administrativo nas reas do
planeamento, comunicao, qualificao e inovao, do
desenvolvimento e gesto de recursos humanos, da exe-
cuo oramental e contabilstica, da negociao, apro-
visionamento e logstica, da consultadoria jurdica e do
contencioso, da documentao e arquivo, assim como da
informao, comunicao e relaes pblicas;
b) No quadro do exerccio de funes transversais:
i) Assegurar a gesto dos contratos de prestao de
servios de suporte no integrados em entidades pblicas
prestadoras de servios partilhados;
ii) Assegurar a centralizao e desmaterializao dos
procedimentos de contratao pblica, exercendo as fun-
es de unidade ministerial de compras;
c) Assegurar os procedimentos de contratao pblica
para as foras e servios de segurana e demais servios
do MAI, em aquisies superiores a 150 000;
d) Acompanhar e apoiar a poltica de instalaes das
foras e servios de segurana e demais servios do MAI,
manter atualizado o respetivo recenseamento e centralizar
a informao relativa ao patrimnio daquele ministrio.
4 A SG prossegue, designadamente, as seguintes
atribuies no mbito da gesto tcnica, administrativa
e financeira de programas, fundos comunitrios e outros
financiamentos internacionais:
a) Assegurar a gesto tcnica, administrativa e finan-
ceira dos programas e fundos, no cumprimento de todas
as normas e obrigaes para o efeito estabelecidas pelos
instrumentos nacionais e comunitrios relevantes;
b) Organizar, publicitar e proceder seleo do acesso
ao financiamento pelos fundos, bem como acompanhar a
3818
execuo dos projetos cofinanciados e assegurar a apre-
sentao dos relatrios necessrios avaliao anual e
plurianual dos fundos;
c) Coordenar a gesto da aplicao dos mesmos fundos
pelas foras de segurana e restantes servios do MAI.
5 A SG prossegue, designadamente, as seguintes
atribuies no mbito do planeamento estratgico e po-
ltica legislativa:
a) Dar apoio tcnico em matria de formulao, acom-
panhamento da execuo e avaliao das polticas e dos
objetivos do MAI, bem como contribuir para a conceo,
execuo e avaliao da poltica legislativa do Ministrio;
b) Preparar projetos e colaborar na redao de diplomas
legislativos, em especial os relativos transposio do di-
reito da Unio Europeia e de adequao do direito nacional
a obrigaes decorrentes de instrumentos comunitrios ou
internacionais;
c) Colaborar na adoo e promoo das melhores pr-
ticas de produo normativa, visando a melhoria da qua-
lidade da legislao;
d) Propor e elaborar estudos gerais de poltica legis-
lativa, incluindo estudos de avaliao legislativa prvia
e sucessiva;
e) Elaborar estudos de prospetiva em cenrio global, na-
cional, regional e setorial, identificando e acompanhando as
tendncias de longo prazo nas reas de interveno do MAI;
f) Garantir a recolha, a produo e o tratamento, desig-
nadamente estatstico, e acesso da informao adequada,
nas reas de atribuies do MAI;
g) Assegurar o desenvolvimento dos sistemas de avalia-
o dos servios no mbito do MAI, coordenar e controlar
a sua aplicao, e exercer as demais competncias que lhe
sejam atribudas na lei sobre esta matria.
6 A SG prossegue, designadamente, as seguintes
atribuies no mbito das relaes internacionais:
a) Apoiar tecnicamente a elaborao e a execuo da
poltica de relaes internacionais e cooperao no mbito
do MAI, sem prejuzo das atribuies prprias do Minis-
trio dos Negcios Estrangeiros;
b) Assegurar a coordenao das relaes externas e da
poltica de cooperao entre todos os servios e organis-
mos do MAI;
c) Acompanhar e apoiar a poltica internacional do Es-
tado Portugus nas reas de atribuio do MAI, coorde-
nando a representao deste na negociao de instrumentos
internacionais;
d) Coordenar a representao do Estado Portugus em
todas as comisses, reunies, conferncias ou organizaes
similares que, no plano internacional, se realizem na rea
da administrao interna;
e) Coordenar a participao das foras e servios de
segurana do MAI em misses internacionais e bem assim
assegurar a coordenao e a ligao funcional e tcnica
com os oficiais de ligao do MAI.
7 A SG prossegue, designadamente, as seguintes
atribuies no mbito da administrao eleitoral:
a) Organizar e apoiar tecnicamente a execuo dos re-
ferendos e dos processos eleitorais de mbito nacional,
regional, local e da Unio Europeia;
b) Assegurar o recenseamento eleitoral e organizar,
manter e gerir a respetiva base de dados central;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 132 11 de julho de 2014
c) Difundir informao pblica sobre o sistema e os atos
eleitorais, manter atualizado e disponibilizar ao pblico um
sistema de informao dos resultados eleitorais, bem como
promover a participao eleitoral e proceder a estudos em
matria eleitoral.
8 A SG prossegue, designadamente, as seguintes
atribuies no mbito da gesto dos sistemas de informao
e de comunicao do MAI:
a) Estudar e planear a arquitetura dos sistemas de in-
formao e de comunicaes e coordenar a gesto dos
sistemas existentes nas foras e servios de segurana e
demais servios do MAI;
b) Garantir a gesto, coordenao e modernizao dos
sistemas de informao e de comunicao utilizados pelas
foras e servios de segurana e demais servios do MAI;
c) Gerir e assegurar o bom funcionamento dos instru-
mentos de operacionalizao do nmero europeu de emer-
gncia 112, em articulao com as foras de segurana, a
ANPC e o Instituto Nacional de Emergncia Mdica;
d) Assegurar o apoio tcnico ao utilizador na rea das
tecnologias da informao e comunicaes.
9 Compete SG assegurar a prossecuo de quais-
quer outras atribuies, aes e atividades que lhe sejam
cometidas por lei ou por determinao superior, bem como,
no quadro das atribuies de carter genrico e transver-
sais, designadamente, instruir os processos de concesso de
passaporte especial e os referentes concesso de mercs
honorficas.
10 A SG dirigida por um secretrio-geral, coad-
juvado por quatro secretrios-gerais adjuntos, cargos de
direo superior de 1. e 2. graus, respetivamente.
Artigo 11.
Inspeo-Geral da Administrao Interna
1 A Inspeo-Geral da Administrao Interna, abre-
viadamente designada por IGAI, tem por misso asse-
gurar as funes de auditoria, inspeo e fiscalizao de
alto nvel, relativamente a todas as entidades, servios e
organismos, dependentes ou cuja atividade legalmente
tutelada ou regulada pelo membro do Governo responsvel
pela rea da administrao interna.
2 A IGAI prossegue, designadamente, as seguintes
atribuies:
a) Realizar inspees utilizando mtodos de auditoria e
de verificao de legalidade, com vista a avaliar do cum-
primento das misses, das normas legais e regulamentares
e das instrues governamentais que impendem sobre a
atividade dos servios e entidades;
b) Exercer o controlo de segundo nvel sobre a gesto
e a execuo dos projetos de financiamento participados
por fundos externos, designadamente da Unio Europeia,
no mbito do MAI;
c) Averiguar todas as notcias de violao grave dos
direitos fundamentais de cidados por parte dos servios ou
seus agentes, que cheguem ao seu conhecimento, e apreciar
as demais queixas, reclamaes e denncias apresentadas
por eventuais violaes da legalidade e, em geral, as sus-
peitas de irregularidade ou deficincia no funcionamento
dos servios;
d) Efetuar inquritos, sindicncias e peritagens, bem
como processos de averiguaes e disciplinares superior-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 132 11 de julho de 2014
mente determinados, e instruir ou cooperar na instruo
dos processos instaurados no mbito dos servios, cuja
colaborao seja solicitada e autorizada superiormente;
e) Realizar auditorias e estudos de organizao e fun-
cionamento, orientados para a eficincia e eficcia dos
servios, de acordo com plano de atividades ou mediante
determinao superior, e propor ao membro do Governo
responsvel pela rea da administrao interna providn-
cias legislativas relativas melhoria da qualidade e efi-
cincia e ao aperfeioamento das entidades, servios e
organismos do MAI;
f) Participar aos rgos competentes para a investigao
criminal os factos com relevncia jurdico-criminal e cola-
borar com aqueles rgos na obteno de provas, sempre
que isso for solicitado.
3 [Revogado].
4 A IGAI dirigida por um inspetor-geral, coadju-
vado por um subinspetor-geral, cargos de direo superior
de 1. e 2. graus, respetivamente.
Artigo 12.
Direo-Geral de Administrao Interna
[Revogado]
Artigo 13.
Direo-Geral de Infraestruturas e Equipamentos
[Revogado]
CAPTULO IV
Disposies transitrias e finais
Artigo 14.
Governos civis
Com a cessao de funes dos governadores e vice-
-governadores civis, bem como face redistribuio de
funes daqueles e dos Governos Civis por outros rgos
ou servios da administrao do Estado, o exerccio do
remanescente das suas competncias assegurado pelo
Ministro da Administrao Interna, podendo ser delegadas,
com faculdade de subdelegao.
Artigo 15.
Mapa de pessoal dirigente
aprovado o mapa de dirigentes superiores da admi-
nistrao direta do MAI, constante de anexo ao presente
decreto-lei, do qual faz parte integrante.
Artigo 16.
Extino, fuso e reestruturao
1 extinto o controlador financeiro.
2 So extintos, sendo objeto de fuso, os seguintes
servios e estruturas:
a) A Unidade de Tecnologias de Informao de Segu-
rana, sendo as suas atribuies integradas na Direo-
-Geral de Infraestruturas e Equipamentos;
b) A Estrutura de Misso para a Gesto dos Fundos Co-
munitrios, sendo as suas atribuies no domnio da gesto
3819
tcnica, administrativa e financeira de programas e fundos
comunitrios integradas na rea de planeamento estratgico
da Direo-Geral de Administrao Interna, e as de conce-
o, instruo, acompanhamento, preparao, programao
e execuo nacional anual e plurianual das candidaturas
a financiamento relativamente a fundos comunitrios e
outros financiamentos internacionais na Secretaria-Geral.
3 So objeto de reestruturao os seguintes servios:
a) A Secretaria-Geral, sendo as suas atribuies no do-
mnio do apoio ao utilizador na rea das tecnologias de
informao e comunicaes integradas na Direo-Geral
de Infraestruturas e Equipamentos;
b) A Inspeo-Geral da Administrao Interna, sendo
as suas atribuies de natureza administrativa integradas
na Secretaria-Geral, no quadro da prestao de servios
comuns a servios do MAI;
c) A Direo-Geral de Infraestruturas e Equipamentos,
sendo as suas atribuies no domnio da execuo e acom-
panhamento do oramento de investimento integradas na
Secretaria-Geral;
d) A Direo-Geral de Administrao Interna, sendo
as suas atribuies no domnio do apoio definio das
principais opes estratgicas em matria oramental in-
tegradas na Secretaria-Geral.
4 So ainda objeto de reestruturao os demais ser-
vios referidos no artigo 4., com exceo das foras de
segurana.
Artigo 17.
Referncias legais
As referncias legais feitas aos servios e estruturas
objeto de extino, fuso e reestruturao, mencionados
no artigo anterior, consideram-se feitas aos servios que
passam a integrar as respetivas atribuies.
Artigo 18.
Produo de efeitos
1 As extines, fuses e reestruturaes previstas no
presente decreto-lei apenas produzem efeitos com a entrada
em vigor dos respetivos diplomas orgnicos.
2 Excetua-se do disposto no nmero anterior, a desig-
nao dos titulares dos cargos de direo superior, previstos
no mapa anexo ao presente decreto-lei, a qual pode ter
lugar com a sua entrada em vigor.
3 Nos casos de fuses, a designao prevista no n-
mero anterior depende da prvia cessao de funes,
designadamente nos termos do nmero seguinte, de um
nmero pelo menos igual de dirigentes, assegurando os
dirigentes designados a direo dos servios e organismos
objeto de fuso at entrada em vigor dos novos diplomas
orgnicos.
4 As comisses de servio dos titulares de cargos
de direo superior de servios e organismos cuja rees-
truturao ou fuso tenha sido determinada pelo presente
decreto-lei podem cessar, independentemente do disposto
no n. 1, por despacho fundamentado, quando, por efeito
da reestruturao ou fuso, exista necessidade de imprimir
nova orientao gesto dos servios.
3820
Artigo 19.
Legislao orgnica complementar
1 Os diplomas orgnicos pelos quais se procede
fuso e reestruturao dos servios, organismos e estruturas
do MAI devem ser aprovados no prazo de 60 dias aps a
entrada em vigor do presente decreto-lei.
2 At entrada em vigor dos diplomas orgnicos a
que se refere o nmero anterior, os servios e organismos
do MAI continuam a reger-se pelas disposies normativas
que lhes so aplicveis.
Artigo 20.
Transio de regimes
1 So revogadas as normas dos diplomas que apro-
vam a estrutura orgnica dos servios da administrao
direta do Estado do MAI que so objeto de reestruturao.
2 A revogao prevista no nmero anterior produz
efeitos na data de entrada em vigor dos decretos regula-
mentares que aprovam as orgnicas dos servios da ad-
ministrao direta do MAI que lhes sucedem, nos termos
do n. 1 do artigo 24. da Lei n. 4/2004, de 15 de janeiro.
3 O disposto no nmero anterior no prejudica o
recurso forma de lei ou decreto-lei nos casos em que tal
seja exigvel.
Artigo 21.
Norma revogatria
revogado o Decreto-Lei n. 203/2006, de 27 de ou-
tubro.
ANEXO
(a que se refere o artigo 15.)
Cargos de direo superior da administrao direta
Nmero de lugares (no inclui
as foras de segurana)
Cargos de direo superior de 1. grau. . . . .
Cargos de direo superior de 2. grau. . . . .
ANEXO IV
(a que se refere o artigo 12.)
Republicao do Decreto Regulamentar n. 29/2012,
de 13 de maro
Artigo 1.
Natureza
A Secretaria-Geral do Ministrio da Administrao In-
terna, abreviadamente designada por SG, um servio
central da administrao direta do Estado dotado de auto-
nomia administrativa.
Artigo 2.
Misso e atribuies
1 A SG tem por misso prestar apoio tcnico formu-
lao de polticas, ao planeamento estratgico e poltica
legislativa no mbito do Ministrio da Administrao In-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 132 11 de julho de 2014
terna (MAI), garantir o apoio tcnico e administrativo aos
gabinetes dos membros do Governo e aos rgos e servios
sem estrutura de apoio administrativo, bem como assegurar
a prestao de servios comuns aos servios do Ministrio,
a conduo do processo oramental no mbito do MAI e
a gesto dos programas com financiamento comunitrio e
outros programas com financiamento internacional, em ar-
ticulao com as entidades nacionais e internacionais com
competncias neste domnio, assim como prestar apoio
tcnico ao desenvolvimento das relaes internacionais
no mbito do MAI e assegurar e coordenar tecnicamente
o recenseamento automtico e a administrao eleitoral.
2 A SG prossegue as seguintes atribuies no mbito
do acompanhamento, avaliao e controlo das atividades
financeira e oramental das entidades, servios e organis-
mos do MAI:
a) Apoiar a definio das principais opes estratgi-
cas em matria oramental, assegurando a elaborao do
oramento consolidado do MAI, acompanhar a execuo
oramental, efetuar o controlo da gesto e apresentar os
respetivos relatrios de execuo, bem como monitorizar
a execuo oramental dos investimentos previstos;
b) Proceder elaborao dos instrumentos de
planeamento integrado e de investimentos, de acordo com
os diplomas programticos e de opo estratgica do Go-
verno, assegurando a articulao entre os instrumentos de
planeamento, de previso oramental, de reporte e de pres-
tao de contas, que sejam da sua competncia, e acom-
panhar, controlar e avaliar a execuo dos que forem da
responsabilidade de outros servios e organismos do MAI;
c) Acompanhar a execuo oramental dos investimen-
tos previstos.
3 A SG prossegue as seguintes atribuies, no mbito
da prestao de servios comuns:
a) No quadro do exerccio de funes transversais:
i) Assegurar a gesto dos contratos de prestao de
servios de suporte no integrados em entidades pblicas
prestadoras de servios partilhados;
5 ii) Assegurar a centralizao e desmaterializao dos
13 procedimentos de contratao pblica, exercendo as fun-
es de unidade ministerial de compras;
b) Assegurar os demais procedimentos de contratao
pblica para as foras e servios de segurana e demais
servios do MAI, em aquisies superiores a 150 000.
4 A SG prossegue ainda as atribuies definidas nas
reas seguintes, designadamente no mbito de uma gesto
eficiente dos recursos com os demais servios do MAI,
e sem prejuzo das competncias legais dos dirigentes
mximos dos servios destinatrios:
a) Estudar, programar, executar e coordenar a aplicao
de medidas tendentes a promover, de forma permanente e
sistemtica, a comunicao, a inovao, a modernizao
e a poltica de qualidade e de qualificao, assegurando a
articulao com os organismos com competncias inter-
ministeriais nestas reas;
b) Promover a aplicao das medidas de poltica de
organizao e de recursos humanos definidas para a Ad-
ministrao Pblica, coordenando e apoiando os servios
e organismos do MAI na respetiva implementao;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 132 11 de julho de 2014
c) Emitir pareceres em matria de organizao, recursos
humanos e criao ou alterao de mapas de pessoal dos
servios do MAI;
d) Assegurar os servios de apoio em matria de con-
sultoria jurdica e de contencioso do MAI;
e) Praticar os atos de administrao relativos ao pessoal
em situao de mobilidade especial que lhe seja afeto, e
assegurar a articulao com a entidade gestora da mobili-
dade nos termos legais;
f) Assegurar um centro de documentao nas reas de
interesse do MAI;
g) Organizar, descrever e difundir de acordo com as nor-
mas arquivsticas nacionais e internacionais a documentao
de carter histrico do MAI, assegurar uma poltica de ges-
to integrada dos arquivos, bem como o arquivo geral da SG;
h) Assegurar os servios de informao, apoio im-
prensa, relaes pblicas e protocolo;
i) Instruir os processos de concesso de passaporte es-
pecial;
j) Instruir os processos referentes concesso de mercs
honorficas;
k) Assegurar o normal funcionamento do MAI nas reas
que no sejam da competncia especfica de outros servios;
l) Estudar, acompanhar e apoiar a poltica de instala-
es das foras e servios de segurana e demais servios
do MAI, manter atualizado o respetivo recenseamento e
centralizar a informao relativa ao patrimnio daquele
ministrio;
m) Acompanhar a execuo dos contratos relativos s
instalaes das foras e servios de segurana e demais
servios do MAI;
n) Elaborar, de acordo com as necessidades e priori-
dades estabelecidas pelos competentes servios do MAI,
os programas anuais e plurianuais de investimentos em
infraestruturas relativos s foras e servios de segurana
e demais servios daquele ministrio, promovendo a sua
aprovao superior;
o) Assegurar a prossecuo de quaisquer outras atribui-
es, aes e atividades que lhe sejam cometidas por lei
ou por determinao superior.
5 A SG prossegue as seguintes atribuies no mbito
do planeamento estratgico e do apoio na formulao de
polticas e da poltica legislativa:
a) Conceber, preparar, analisar e apoiar tecnicamente a
execuo de iniciativas, medidas legislativas e programas
no mbito do MAI e proceder sua avaliao;
b) Preparar projetos e colaborar na redao de diplomas
legislativos, em especial os relativos transposio do di-
reito da Unio Europeia e de adequao do direito nacional
a obrigaes decorrentes de instrumentos comunitrios ou
internacionais;
c) Colaborar na adoo e promoo das melhores pr-
ticas de produo normativa, visando a melhoria da qua-
lidade da legislao;
d) Propor e elaborar estudos gerais de poltica legis-
lativa, incluindo estudos de avaliao legislativa prvia
e sucessiva;
e) Assegurar o desenvolvimento dos sistemas de avalia-
o dos servios no mbito do MAI, coordenar e controlar
a sua aplicao e exercer as demais competncias que lhe
sejam atribudas na lei sobre esta matria;
f) Avaliar projetos de investigao e desenvolvimento,
elaborar estudos no mbito da segurana interna, desenvol-
ver iniciativas e ferramentas que contribuam para melhorar
3821
a segurana, objetiva e subjetiva, dos cidados, identifi-
cando e acompanhando as tendncias de longo prazo nas
reas de interveno do MAI;
g) Proceder avaliao da execuo do planeado, iden-
tificando desvios, definindo os fatores crticos de sucesso
e os momentos de avaliao da execuo das polticas, e
desenvolvendo estratgias de gesto de desvios;
h) Garantir a recolha, produo, a anlise e o tratamento,
designadamente estatstico e geoestatstico, e acesso da
informao adequada, nas reas de atribuies do MAI,
formatando-a e disponibilizando-a em funo das neces-
sidades dos utilizadores institucionais e do pblico;
i) Prever e acompanhar o impacte das alteraes sociais,
econmicas e normativas na caracterizao do ambiente
social em que operam os diversos servios do sistema de
segurana interna;
j) Acompanhar, apoiar e sugerir trabalhos a entidades
ou organismos que desempenhem funes de observatrio
de segurana;
k) Estabelecer relaes com servios de misso idntica
de setores conexos com a segurana interna, promovendo
o intercmbio de informao relevante para a prossecuo
das respetivas atribuies.
6 A SG prossegue as seguintes atribuies no mbito
das relaes internacionais e comunitrias, sem prejuzo
das competncias prprias do Ministrio dos Negcios
Estrangeiros e de acordo com os objetivos definidos para
a poltica externa portuguesa:
a) Apoiar a definio e a execuo da poltica de re-
laes internacionais e cooperao no mbito do MAI,
nomeadamente articulando as aes de cooperao em
matria de segurana interna e tcnico-policial, poltica
de imigrao, fronteiras e asilo, proteo civil, segurana
rodoviria e administrao eleitoral, em particular com
os pases ou territrios de lngua oficial portuguesa e no
contexto da Unio Europeia;
b) Assegurar a coordenao das relaes externas e da
poltica de cooperao entre todos os servios e organis-
mos do MAI;
c) Estabelecer relaes com entidades congneres de ou-
tros pases, designadamente aqueles com que Portugal tenha
acordos de cooperao nas reas de atribuies do MAI;
d) Acompanhar e apoiar a poltica internacional do
Estado Portugus nas reas de atribuies do MAI, coor-
denando a representao do Ministrio na negociao de
convenes, acordos e tratados internacionais, protocolos
e memorandos de entendimento de natureza bilateral ou
multilateral e a participao e representao dos organis-
mos do Ministrio junto de organizaes e organismos
internacionais, bem como dos demais fruns que, no plano
internacional, se realizem na rea da administrao interna;
e) Assegurar a coordenao e a ligao funcional e tc-
nica com os oficiais de ligao do MAI junto das misses
diplomticas de Portugal, sem prejuzo das competncias
prprias dos respetivos chefes de misso;
f) Coordenar a participao das foras e servios de
segurana do MAI em misses internacionais;
g) Manter atualizado um sistema de informao sobre
as disposies normativas vigentes constantes de diplo-
mas internacionais e da Unio Europeia, com aplicao
nas reas de atribuies do MAI, bem como o arquivo e
conservao dos instrumentos internacionais assinados
no mbito do MAI;
3822
h) Dar apoio s delegaes internacionais presentes em
Portugal para participar em iniciativas do Governo relativas
rea da administrao interna;
i) Acompanhar a atividade das jurisdies internacionais
e do Tribunal de Justia da Unio Europeia nas questes
relativas ao contencioso do Estado Portugus nas reas de
atribuies do MAI;
j) Recolher e estudar as normas de direito internacional,
de direito comparado e de direito da Unio Europeia nas
reas de atribuies do MAI;
k) Assegurar a representao do Ministrio na Comisso
Interministerial para os Assuntos Europeus, na Comisso
Nacional de Direitos Humanos, na Comisso Interminis-
terial para a Cooperao e no secretariado permanente da
Conferncia dos Ministros da Administrao Interna e da
Segurana da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa.
7 A SG prossegue as seguintes atribuies no mbito
da administrao eleitoral:
a) Organizar e apoiar tecnicamente a execuo dos re-
ferendos e dos atos eleitorais de mbito nacional, regional,
local e da Unio Europeia;
b) Dirigir os escrutnios provisrios dos referendos e
dos atos eleitorais;
c) Assegurar o recenseamento eleitoral e receber e
decidir as reclamaes nesse mbito apresentadas pelos
cidados eleitores;
d) Organizar, manter e gerir a base de dados central do
recenseamento eleitoral;
e) Assegurar a estatstica do recenseamento e dos atos
eleitorais e dos referendos, publicitando os respetivos re-
sultados;
f) Manter atualizado e disponibilizar ao pblico um
sistema de informao dos resultados eleitorais e dos re-
ferendos;
g) Organizar o registo dos cidados eleitos para os r-
gos de soberania, das regies autnomas e do poder local
e para o Parlamento Europeu;
h) Difundir informao pblica sobre o sistema e os
atos eleitorais e referendos;
i) Emitir parecer tcnico, na sequncia de solicitao dos
rgos da administrao eleitoral, demais intervenientes
e interessados nos processos de recenseamento, eleitorais
e referendrios;
j) Propor as medidas adequadas participao dos
cidados nos processos de recenseamento, eleitorais e
referendrios;
k) Proceder a estudos em matria eleitoral;
l) Propor e organizar aes de formao para agentes e
tcnicos das entidades locais da administrao eleitoral;
m) Informar e dar parecer sobre matria eleitoral;
n) Cooperar com as administraes eleitorais de ou-
tros pases, assegurar a realizao de aes de assistncia gal (SIRESP) e da Rede Nacional de Segurana Interna
tcnica e integrar misses de observao eleitoral, sem
prejuzo das competncias prprias do Ministrio dos Ne-
gcios Estrangeiros e de acordo com os objetivos definidos
para a poltica externa portuguesa.
8 A SG prossegue as seguintes atribuies no mbito
da programao, gesto tcnica, administrativa e financeira,
execuo e acompanhamento, de programas e projetos com
financiamentos comunitrios e internacionais:
a) Assegurar, no mbito do MAI, a programao e a
gesto tcnica, administrativa e financeira dos programas
Dirio da Repblica, 1. srie N. 132 11 de julho de 2014
e fundos comunitrios, bem como de outros financiamen-
tos internacionais, no cumprimento de todas as normas e
obrigaes para o efeito estabelecidas pelos instrumentos
relevantes;
b) Organizar, publicitar e proceder seleo, no mbito
do MAI, do acesso ao financiamento pelos fundos, bem
como acompanhar a execuo dos projetos cofinanciados
e assegurar a apresentao dos relatrios necessrios
avaliao anual e plurianual dos fundos;
c) Coordenar as candidaturas e a gesto da aplicao
dos mesmos fundos pelas foras de segurana e os servios
do MAI;
d) Garantir a coerncia e a complementaridade entre
os cofinanciamentos dos fundos e destes com os previstos
no mbito de outros instrumentos financeiros nacionais e
comunitrios pertinentes.
9 A SG prossegue, designadamente, as seguintes
atribuies no mbito da gesto dos sistemas de informao
e de comunicao do MAI:
a) Assegurar a gesto dos sistemas, no mbito das tec-
nologias de informao e de comunicao, de utilizao
comum entre foras e servios de segurana e demais servi-
os do MAI, garantindo os nveis de segurana adequados
no acesso, comunicao e armazenamento da informao;
b) Assegurar o planeamento, administrao, produo
e desenvolvimento, numa tica de rentabilizao, poten-
ciao de eficcia e interoperabilidade, dos sistemas infor-
mticos e de comunicaes de todos os servios do MAI,
em articulao com os utilizadores dos diversos sistemas
a quem presta apoio;
c) Elaborar planos sectoriais de informtica de acordo
com os objetivos globais do MAI, colaborar na definio
dos correspondentes sistemas de informao e em estudos
e anlise de custos informticos;
d) Promover a instalao e gerir, para uso partilhado, as
comunicaes com entidades externas ao MAI, velando
pela sua eficcia e segurana;
e) Executar todas as atividades relativas ao planeamento,
administrao e produo necessrias gesto dos centros
de dados que suportam os sistemas de informao centrais
do MAI, garantindo a continuidade de servio em situaes
de acidente ou catstrofe;
f) Assegurar o bom funcionamento das infraestruturas de
comunicao do MAI, com os melhores nveis de qualidade
de servio, garantindo o bom funcionamento dos servios
de rede, a todos os servios do MAI, tanto de natureza
operacional como de suporte;
g) Assegurar o apoio tcnico ao utilizador na rea das
tecnologias de informao e comunicaes, bem como
aos centros de dados do MAI e ao nvel do Sistema In-
tegrado das Redes de Emergncia e Segurana de Portu-
(RNSI), nomeadamente assegurando um centro de contacto
que garanta um atendimento permanente e contnuo;
h) Gerir e assegurar o bom funcionamento dos ins-
trumentos de operacionalizao do nmero europeu de
emergncia 112, em articulao com as foras de segu-
rana, a Autoridade Nacional de Proteo Civil (ANPC) e
o Instituto Nacional de Emergncia Mdica (INEM);
i) Contribuir, em articulao com servios tutelados por
outros ministrios, para o reforo da segurana informtica
da Administrao Pblica;
j) Gerir, controlar e acompanhar os projetos SIRESP e
RNSI e os centros de dados, garantindo ainda a monitori-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 132 11 de julho de 2014
zao, os nveis de servio, o apoio tcnico e logstico aos
utilizadores e o apoio logstico e administrativo necessrio
ao respetivo conselho de utilizadores, bem como de outros
projetos que sejam considerados estruturantes para o bom
funcionamento do MAI;
k) Prestar consultoria tcnica, planear, efetuar auditorias
tcnicas e certificao nas reas de informtica, telecomu-
nicaes e segurana dos sistemas de informao;
l) Encarregar-se dos projetos de desenvolvimento e
ou de investigao, prprios das reas referidas na alnea
anterior ou que lhe sejam expressamente cometidos;
m) Apoiar, em matria informtica, os servios cong-
neres da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa,
numa perspetiva de racionalizao de meios, de integrao
dos servios e de cooperao.
10 A SG assegura, nos termos da lei, o apoio admi-
nistrativo e logstico integral, bem como a gesto admi-
nistrativa do patrimnio afeto aos gabinetes dos membros
do Governo do MAI, Autoridade Nacional de Segurana
Rodoviria (ANSR), s comisses, grupos de trabalho e
outros organismos sem estrutura administrativa prpria.
11 Para assegurar a prossecuo das suas atribuies,
a SG pode promover formas alargadas de parceria e de
cooperao com outras entidades, nacionais ou estrangei-
ras, designadamente com universidades, centros de investi-
gao e empresas de consultoria e de servios de traduo.
Artigo 3.
Colaborao de outras entidades
A SG pode solicitar s entidades, servios e organismos
do MAI os elementos de informao que se mostrem neces-
srios ao exerccio das suas atribuies, designadamente no
quadro das suas atribuies de unidade ministerial de com-
pras do MAI e de unidade de gesto patrimonial, ou ainda,
no mbito do desenvolvimento de projetos especficos.
Artigo 4.
rgos
A SG dirigida por um secretrio-geral, coadjuvado
por quatro secretrios-gerais-adjuntos, cargos de direo
superior de 1. e 2. graus, respetivamente.
Artigo 5.
Secretrio-geral
1 Sem prejuzo das competncias que lhe forem
conferidas por lei ou que nele sejam delegadas ou subde-
legadas, compete ao secretrio-geral:
a) Representar o MAI junto de quaisquer organizaes
ou entidades nacionais, e internacionais, salvo quando o
contrrio resulte da lei ou de deciso do Governo;
b) Coordenar a atividade dos servios do MAI nas ma-
trias de gesto comum que esto confiadas SG, promo-
vendo a elaborao de instrues e acompanhando os pro-
cedimentos adequados ao bom funcionamento dos servios;
c) Presidir ao Conselho da Medalha;
d) Exercer as funes de oficial pblico nos atos e con-
tratos em que participem como outorgantes os membros
do Governo;
e) Propor medidas e orientaes em reas de interesse
comum dos servios do MAI.
3823
2 Os secretrios-gerais-adjuntos exercem as com-
petncias que lhes sejam delegadas ou subdelegadas pelo
secretrio-geral, devendo este identificar quem o substitui
nas suas faltas e impedimentos.
Artigo 6.
Tipo de organizao interna
1 A organizao interna da SG obedece ao seguinte
modelo estrutural misto:
a) Na prossecuo das atribuies das alneas h) a j) do
n. 9 do artigo 2., o modelo de estrutura matricial;
b) Na prossecuo das restantes atribuies, o modelo
de estrutura hierarquizada.
2 A estrutura nuclear da SG aprovada por portaria
dos membros do Governo responsveis pelas reas das
finanas e da administrao interna.
Artigo 7.
Receitas
1 A SG dispe das receitas provenientes de dotaes
que lhe forem atribudas no Oramento do Estado.
2 A SG dispe ainda das seguintes receitas prprias:
a) As quantias cobradas pela prestao de servios no
mbito das suas atribuies;
b) O produto de venda de publicaes e de trabalhos
editados pela SG;
c) Os subsdios, subvenes, comparticipaes, doaes
e legados que lhe forem atribudos por quaisquer entidades
de direito pblico ou privado, nacionais ou estrangeiras;
d) As verbas provenientes de taxas e coimas que lhe
caibam nos termos da lei;
e) Os rendimentos de bens que possua a qualquer ttulo;
f) Quaisquer receitas que, por lei, contrato ou outro ttulo
lhe sejam atribudas.
3 As receitas referidas no nmero anterior obede-
cem ao regime de tesouraria do Estado e so consignadas
realizao de despesas da SG durante a execuo do
oramento do ano a que respeitam.
4 As quantias cobradas pela SG so fixadas e atuali-
zadas por despacho dos membros do Governo responsveis
pelas reas das finanas e da administrao interna, tendo
em ateno os meios humanos e materiais mobilizados
em cada caso, devendo ainda ser tidos em conta os custos
indiretos de funcionamento.
Artigo 8.
Despesas
Constituem despesas da SG as que resultem de encargos
decorrentes da prossecuo das atribuies que lhe esto
cometidas.
Artigo 9.
Mapa de cargos de direo
Os lugares de direo superior de 1. e 2. graus e de
direo intermdia de 1. grau constam do mapa anexo ao
presente decreto regulamentar, do qual faz parte integrante.
3824
Artigo 9.-A
Comisso mista
1 No mbito do programa-quadro solidariedade e
gesto de fluxos migratrios, ou outro que lhe venha a
suceder em termos idnticos, funciona junto da SG uma
comisso mista, de carcter consultivo, presidida pelo
secretrio-geral e composta por representantes designados
pelos membros do Governo responsveis pelas reas dos
negcios estrangeiros, da administrao interna, da justia,
da integrao, do desenvolvimento regional, da economia
e do emprego e segurana social.
2 Compete comisso mista, designadamente:
a) Emitir parecer, a solicitao da SG, sobre a evolu-
o das prioridades dos investimentos nacionais nas reas
abrangidas pelos fundos;
b) Pronunciar-se sobre os programas com financiamento
comunitrio;
c) Prestar a informao necessria para que seja asse-
gurada a coerncia e a complementaridade entre os finan-
ciamentos dos diversos fundos e entre estes e outros ins-
trumentos financeiros nacionais e comunitrios relevantes;
d) Aprovar o seu regulamento interno.
3 Os membros da comisso mista no so remune-
rados pelo exerccio das respetivas funes.
Artigo 9.-B
Estatuto remuneratrio dos chefes de equipas multidisciplinares
Aos chefes de equipas multidisciplinares atribudo um
estatuto remuneratrio equiparado a diretor de servios ou
chefe de diviso, em funo da natureza e complexidade
das funes, no podendo o estatuto equiparado a diretor
de servios ser atribudo a mais de duas chefias de equipa
em simultneo.
Artigo 10.
Sucesso
A SG sucede nas atribuies:
a) Da Inspeo-Geral da Administrao Interna, no dom-
nio das atividades de natureza administrativa integradas no
quadro da prestao de servios comuns a servios do MAI;
b) Da Direo-Geral de Infraestruturas e Equipamentos,
no domnio das atribuies em matria de acompanha-
mento do oramento de investimento;
c) Da Direo-Geral de Administrao Interna, no do-
mnio das atribuies de apoio definio das principais
opes estratgicas em matria oramental;
d) Da Estrutura de Misso para a Gesto dos Fundos
Comunitrios, no mbito das atividades de conceo,
instruo, acompanhamento, preparao, programao
e execuo nacional anual e plurianual das candidaturas
a financiamento relativamente a fundos comunitrios e
outros financiamentos internacionais.
Artigo 11.
Critrios de seleo de pessoal
So fixados os seguintes critrios gerais e abstratos de
seleo de pessoal:
a) O desempenho de funes de natureza administrativa
na Inspeo-Geral da Administrao Interna;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 132 11 de julho de 2014
b) O desempenho de funes no domnio do acompa-
nhamento do oramento de investimento na Direo-Geral
de Infraestruturas e Equipamentos;
c) O desempenho de funes no domnio do apoio
definio das principais opes estratgicas em matria
oramental na Direo-Geral de Administrao Interna;
d) O desempenho de funes de conceo, instruo,
acompanhamento, preparao, programao e execuo
nacional anual e plurianual das candidaturas a financia-
mento relativamente a fundos comunitrios e outros fi-
nanciamentos internacionais na Estrutura de Misso para
a Gesto dos Fundos Comunitrios.
Artigo 12.
Efeitos revogatrios
Nos termos dos n.os 1 e 2 do artigo 20. do Decreto-Lei
n. 126-B/2011, de 29 de dezembro, que aprovou a Lei Or-
gnica do Ministrio da Administrao Interna, considera-se
revogado, na data de entrada em vigor do presente decreto
regulamentar, o Decreto-Lei n. 76/2007, de 29 de maro.
Artigo 13.
Entrada em vigor
O presente decreto regulamentar entra em vigor no
1. dia do ms seguinte ao da sua publicao.
ANEXO
(a que se refere o artigo 9.)
Mapa de cargos de direo
Designao dos cargos Qualificao dos cargos Nmero
Grau
dirigentes dirigentes de lugares
Secretrio-geral . . . . . . . Direo superior. . . . . . . 1. 1
Secretrio-geral-adjunto Direo superior. . . . . . . 2. 4
Diretor de servios . . . . . Direo intermdia. . . . . 1. 11
REGIO AUTNOMA DOS AORES
Assembleia Legislativa
Resoluo da Assembleia Legislativa da Regio
Autnoma dos Aores n. 20/2014/A
REDE AORIANA DE NINHOS DE EMPRESAS
Com o desemprego em nveis assaz preocupantes
urgente construir solues que o atenuem. Os Aores tm
que voltar a ter uma situao que se mostre como de opor-
tunidade, designadamente para a populao mais jovem.
Os programas ocupacionais que o Governo Regional
tem posto disposio so positivos para proporcionar
aos desempregados rendimentos que permitam assegurar
a sua subsistncia. Mas no so uma soluo sustentada.
So, apenas, uma soluo de recurso.
Urge, assim, criar emprego. E o emprego s se afirma
consistente e duradouro no contexto empresarial. Con-
tudo, as empresas atravessam um momento difcil na atual
conjuntura.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 132 11 de julho de 2014
necessrio, assim, facilitar a iniciativa empresarial.
Se inegvel a capacidade empreendedora dos Aorianos,
aos poderes pblicos, e no s, compete desenhar e imple-
mentar incentivos e solues facilitadoras, designadamente
na fase de arranque dos projetos empresariais.
Para que o empreendedorismo se imponha e produza
frutos para a economia aoriana, com as devidas conse-
quncias positivas no domnio do emprego, necessrio
criar mecanismos que o estimulem.
Os Ninhos de Empresas so um mecanismo que j provou
ser positivo em muitos outros espaos. Na economia ao-
riana, nos ainda poucos casos existentes, desencadearam-se
projetos empresariais em diversos setores, beneficiando,
designadamente, pblicos mais jovens.
Os Ninhos de Empresas podem ser determinantes para
o arranque de solues empresariais. Designadamente
porque permitem a partilha, pelos empreendedores que
os integram, de recursos de natureza administrativa, de
apoio jurdico, econmico e at tcnico, ou de custos que
tm um peso importante, especialmente na fase inicial da
vida das novas empresas.
Para alm do Governo Regional, existem outros po-
tenciais parceiros interessados na constituio de Ninhos
de Empresas.
Desde logo, as autarquias locais, para quem se revela
favorvel a existncia de mais iniciativa empresarial em
cada concelho ou freguesia.
Igualmente importante poder ser o papel das associa-
es empresariais, que no se esgota na defesa dos inte-
resses dos seus associados, sendo tambm sua vocao o
fomento de novas iniciativas.
3825
Entre outros potenciais parceiros devem tambm ser
consideradas as escolas profissionais existentes na Regio,
com bvias repercusses positivas no plano da formao
necessria ao xito das solues empresariais.
Por ltimo, mas no menos importante, a Universidade
dos Aores. Efetivamente, pode ter um papel fundamental,
tanto no domnio da formao, como no domnio da in-
vestigao, podendo ambos tornar distintivos os projetos
empresariais que sejam acolhidos nos Ninhos de Empresas.
Assim, a Assembleia Legislativa da Regio Autnoma
dos Aores resolve, nos termos regimentais aplicveis e
ao abrigo do disposto do n. 3 do artigo 44. do Estatuto
Poltico-Administrativo da Regio Autnoma dos Aores,
o seguinte:
1 O Governo Regional dever promover a existncia
da Rede Aoriana de Ninhos de Empresas, extensiva a toda
a Regio, com o objetivo de incentivar o aparecimento
de novas empresas, atravs da libertao de encargos de
grande peso nos primeiros anos de atividade, o que cons-
tituir fator de facilitao do investimento empresarial e
de estmulo ao empreendedorismo, com especial enfoque
no que tem origem na populao jovem;
2 Para o efeito, o Governo Regional deve procurar
a colaborao de associaes empresariais, autarquias lo-
cais, instituies de ensino profissional e da Universidade
dos Aores, bem como outros parceiros que se revelem
adequados, devendo ser privilegiado o aproveitamento de
estruturas e iniciativas j existentes.
Aprovada pela Assembleia Legislativa da Regio Aut-
noma dos Aores, na Horta, em 4 de junho de 2014.
A Presidente da Assembleia Legislativa, Ana Lusa Lus.
3826 Dirio da Repblica, 1. srie N. 132 11 de julho de 2014

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