INSTITUTO TECNOLGICO SUPERIOR

DE TANTOYUCA

CARRERA:

ING. INDUSTRIAL

MATERIA:

TALLER DE INVESTIGACION II.

TRABAJO:

ANALISIS DEL COMERCIO INFORMAL EN TANTOYUCA

VERACRUZ.

INTEGRANTES DEL EQUIPO:

ARGUELLES CERECEDO MONSERRAT.

HEREDIA FLORES JOAQUIN DE JESUS.

MARTINEZ SOLIS BIANEY.

DOCENTE:

ING. DOMINGO PEREZ PIA.

SEMESTRE: 7 GRUPO: A

FECHA: 01 Diciembre del 2016 Platn Snchez Ver..

1
 NDICE.

Contenido
NDICE DE TABLAS.......................................................................................... 4
RESUMEN....................................................................................................... 5
INTRODUCCIN............................................................................................... 6
ANTECEDENTES DEL PROBLEMA...................................................................7
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA..................................................................8
OBJETIVO GENERAL....................................................................................... 9
Objetivos especficos.................................................................................... 9
HIPTESIS.................................................................................................... 10
HIPTESIS NULA (H0).................................................................................... 11
JUSTIFICACIN............................................................................................. 12
VARIABLES DE INVESTIGACIN....................................................................13
ANLISIS FODA............................................................................................. 15
ESTUDIO DEL MERCADO DE TANTOYUCA VERACRUZ...................................16
Tamao de la muestra................................................................................... 17
ENCUESTA.................................................................................................... 18
..................................................................................................................... 19
..................................................................................................................... 19
..................................................................................................................... 21
MARCO TEORICO.......................................................................................... 23
Marco histrico.......................................................................................... 23
MARCO CONCEPTUAL.................................................................................. 29
MARCO DE REFERENCIA............................................................................... 32
MARCO LEGAL.............................................................................................. 36
ESTADO DEL ARTE........................................................................................ 38
COMERCIO INFORMAL, UN ATAQUE ECONMICO..........................................43
CAUSAS DEL COMERCIO INFORMAL EN VA PBLICA...................................44
CARACTERSTICAS DEL COMERCIO INFORMAL EN LA VA PBLICA.............46
BOSQUEJO................................................................................................... 48
CRONOGRAMA............................................................................................. 49
PRESUPUESTO............................................................................................. 50

2
CONCLUSIN................................................................................................ 51
PROPUESTA PARA ERRADICAR EL COMERCIO INFORMAL............................53
BIBLIOGRAFA.............................................................................................. 55
ANEXOS........................................................................................................ 56

3
 NDICE DE TABLAS.

Tabla 1 Encuesta del Comercio Informal.............................................................18

Tabla 2 Cronograma primera revisin.................................................................49
Tabla 3 Reelaboracin del cronograma...............................................................49
Tabla 4 Tabla de presupuesto............................................................................50

4
 RESUMEN.

La Cmara Nacional de Comercio, teniendo como prioridad impulsar y

promover acciones a favor de la creacin de empresas establecidas, hace un
exhorto a las autoridades locales a no otorgar ms permisos a ambulantes que
ahuyentan el crecimiento econmico de la regin.

Segn datos del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), Veracruz

y sus regiones ocupa la segunda posicin entre los 10 estados con mayor
comercio informal (Juarez, 2015).

Palabras clave: Cmara Nacional de Comercio, exhorto, ambulantes, informal.

ABSTRACT

The National Chamber of Commerce, having as priority to promote and promote

actions in favor of the creation of established companies, calls on local
authorities not to grant more permits to street vendors that drive away the
economic growth of the region.

According to data from the National Institute of Statistics and Geography

(INEGI), Veracruz and its regions ranks second among the 10 states with the
highest informal trade.

Keywords: National Chamber of Commerce, calls, street vendors, informal.

5
 INTRODUCCIN.

La informalidad es, por lo visto, algo invisible cuya presencia todos la perciben,
pero nadie tiene registro de los detalles de su identidad. Nadie sabe cmo
capturarlo.

Como lo sugiere la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la medicin

considera dentro de la economa informal no solo al sector informal o unidades
econmicas constituidas por micro negocios que no cuentan con los registros
legales bsicos para operar, sino tambin Otras Modalidades de la
Informalidad, es decir, la agricultura de subsistencia, el servicio domstico
remunerado de los hogares as como todas las variedades de trabajo que
aunque ligado a unidades econmicas registradas o formales, no cuenta con el
amparo del marco legal e institucional (seguridad social, prestaciones sociales).

El comercio informal se ha incrementado de manera acelerada como una

alternativa de empleo y como la obtencin de un ingreso econmico adicional
que ayude a la satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin del
municipio de Tantoyuca. Situacin que ya no es redituable para aquellos que se
dedican a dicha actividad.

Este tema tiene dos caras de la moneda, una parte de la sociedad opina que se
deben tomar medidas por ejemplo poner sanciones a las personas que no
estn registradas en la SHCP, para acabar con este tipo de negocios debido a
que no cumplen con los estatutos necesarios y de alguna manera desequilibran
la economa de los estados. Y la otra parte lo ven como la nica solucin a la
falta de empleo que existe actualmente, este modo de generar dinero es la
manera de sustento de miles de familias que no tienen posibilidades de entrar
en el mundo laboral formal.

6
 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

En los ltimos aos el comercio informal ha pasado de ser el escape para las
personas con niveles bajos de escolaridad de la sociedad y de personas
desempleadas a ser la solucin oportuna de los problemas de empleo de la
sociedad latinoamericana, sugiriendo entonces un sector de baja productividad,
de pequeo tamao de trabajo simple aunque de menor remuneracin. (INEGI,
2015) En el ltimo ao la tasa de desempleo para el estado de Veracruz ha
aumentado de un 3.1% a un 4.5% por lo que distintos estudios del INEGI han
detallado que la perdida en el producto interno bruto (PIB) es de un 26%. En
Tantoyuca, durante los ltimos aos, a causa del desempleo, se ha presentado
un fenmeno denominado Economa informal el cual se refiere a la falta de
caractersticas econmicas y administrativas propias de la economa formal en
un negocio especifico, como tecnologa compleja, salario fijo, prestaciones,
seguridad entre otros. Este fenmeno ha ido aumentando con el paso de los
aos y no ha sido tratado a profundidad, ya que el estado no lo considera como
un problema grave para la sociedad y el comercio el empleo informal ha
aumentado gracias a la baja creacin de empleos por parte del gobierno o de
instituciones, adems otro punto importante es el grado de estudios, muchas
personas al verse truncados estos, buscan la posibilidad de sustentar a su
familia y una salida es el comercio por debajo de la ley. En el municipio de
Tantoyuca, especficamente en el centro, se puede observar un alto nmero
aproximado de 168 vendedores informales que hacen uso del espacio pblico
deliberadamente sin ningn tipo de control y permiso legal como el que tienen
los negocios ya establecidos para el desarrollo de sus actividades comerciales,
todo ello con el fin de obtener ingresos econmicos para el sustento familiar,
esta situacin debido a que no se cuenta con supervisin de las instituciones
competentes como SSA.

7
 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

El vicepresidente de la Cmara Nacional de Comercio (Canaco)

en Veracruz, Belgio Amaya Rizo asegur, a causa del comercio informal se
pierde el 50% de las ganancias de vendedores establecidos.

Adems, "el ambulantaje y el comercio informal siempre impactan al comercio

organizado, pues es el que paga luz, renta, empleados y por ello, el margen de
ganancia siempre ser menor".

Agreg, que en fechas recientes y ante la vspera de la navidad, arriban

muchos comerciantes provenientes de otros estados del pas para establecerse
en calles de las diferentes regiones para as poder ofrecer mercanca pirata, un
tema en el cual el comercio organizado muestra su inconformidad y
desacuerdo.

En el municipio de Tantoyuca Veracruz, se ha presentado con este problema

que causa molestias a los comerciantes que estn registrados ante la SHCP y
pasan un importe mensual del total de sus ganancias. Estos sucesos se
observan en las principales calles de esta regin (zona centro).

Por otro lado las limitadas dimensiones de algunas calles, la falta de

estacionamientos para automviles se convierten en factores agravantes a la
problemtica antes mencionada. La sobreutilizacin de la zona central de la
ciudad genera insalubridad, inseguridad y demasiadas molestias hacia los
autos y peatones que a diario transitan por esa parte y queden prcticamente
intiles para el sano esparcimiento. Una pregunta muy importante es Que
motiva a las personas para elegir un trabajo dentro de la economa informal?
Esta permitir entender de manera profunda las causas y consecuencias de
esta economa, y especificara la verdadera razn por la cual optan por este
trabajo, ya que no solo afectan el sector econmico sino que tambin el sector
ambiental y de salud por no contar con las medidas adecuadas para poder
brindar un buen servicio a los clientes.

8
 OBJETIVO GENERAL

Identificar la causa principal por la que los vendedores optan por este trabajo
informal y no quieren registrarse ante la SHCP.

Objetivos especficos.

Estudiar la situacin econmica que viven los vendedores ambulantes

del municipio de Tantoyuca desarrollando encuestas y entrevistas
directas.
Determinar cules son las causas por que las personas se dedican a la
actividad del comercio informal.
Elaborar una propuesta que pueda ayudar a las autoridades pertinentes
a tener un mejor control de este comercio.

HIPTESIS.

9
El principal causante de este tipo de economa es el desempleo, el cual hace
que las personas se vean obligadas a buscar un medio para sobrevivir y
satisfacer sus necesidades bsicas, utilizando en este caso el subempleo como
modo de supervivencia, dejando a un lado la seguridad de las empresas, por la
falta de oportunidades, estudios o simple desconocimiento de ese sector,
debido al exceso de demanda con respecto al empleo.

HIPTESIS NULA (H0)

10
La economa informal va en aumento por la razn de que a las personas se les
hace una forma fcil de ganar dinero sin preocuparse de pagar impuestos,
rentas, empleados y seguridad social, simplemente buscan cuales son los
productos que mayor demanda generan, los compran, buscan un lugar
apropiado para desempear su actividad.

JUSTIFICACIN.

Los nombres ms comunes que se dan a esta actividad son, entre otros:
comercio ambulante y comercio informal, los cuales no son los ms

11
apropiados; el primero porque una gran cantidad de puestos son permanentes
y con ubicacin fija, el segundo porque existen otras formas de comercio
informal que se practican fuera de la va pblica.

El comercio informal representa hoy un problema de grandes dimensiones que

no admite soluciones sencillas ni rpidas. La aplicacin de medidas drsticas
de control, reduccin o reubicacin del comercio informal es lo que se pretende
brindar a las autoridades de este municipio.

Para mejorar las condiciones de vida de los habitantes y visitantes de la ciudad

de Tantoyuca en su desarrollo social y econmico es necesario buscar una
solucin a la problemtica, considerando que esto traer grandes beneficios
para el desarrollo de la ciudad en el sector turstico. Otro aspecto por el cual se
desarrollara la investigacin, es para conocer la situacin de las personas que
incurren en dicho comercio.

VARIABLES DE INVESTIGACIN.

12
 Las variables en la investigacin, representan un concepto de vital importancia
dentro de un proyecto. Las variables, son los conceptos que forman
enunciados de un tipo particular.

La principal causa de la informalidad comercial es la limitada capacidad de

empleo para poblaciones vulnerables y de escasos recursos.

Las necesidades bsicas insatisfechas (educacin, salud, alimentacin,

empleo, etc.) obligan a las comunidades de escasos recursos a realizar
actividades de comercio informal.
Desempleo en el municipio.
Evasin de impuestos
Falta de garanta en los productos y servicios.
Instalaciones inadecuadas.
Falta de higiene.
Se puede observar las variables que se tuvieron en cuenta tales como: el
empleo, las necesidades bsicas insatisfechas y las ventas ambulantes o
comercio informal, como variables principales para dar respuesta a la
formulacin del problema planteado en el ostente proyecto de investigacin.
En este caso se utilizaron las variables dependientes e independientes:

Variable independiente

Fenmeno a la que se le va a evaluar su capacidad para influir, incidir o afectar

a otras variables.

Es aquella caracterstica o propiedad que se supone ser la causa del

fenmeno estudiado. En investigacin experimental se llama as, a la variable
que el investigador manipula. Que son manipuladas experimentalmente por un
investigador.

Variable dependiente

Cambios sufridos por los sujetos como consecuencia de la manipulacin de la

variable independiente por parte del experimentador. En este caso el nombre lo
dice de manera explcita, va a depender de algo que la hace variar.

13
Propiedad o caracterstica que se trata de cambiar mediante la manipulacin de
la variable independiente. Las variables dependientes son las que se miden.

Ahora el tipo de investigacin que se aplic en el trabajo de investigacin es:

Descriptiva: Porque se diagnostic y analizo las caractersticas o factores que
influyen dentro del comercio informal.

ANLISIS FODA.
Aunque en la teora de la economa informal existen varias y complicadas
clasificaciones para identificar los tipos de unidades econmicas informales, en
el presente proyecto se utilizara un anlisis foda general que permitir
identificar las caractersticas, debilidades, fortalezas, oportunidades y
amenazas que presenta este tema.

14
 Ubicacin en alto
Fortalezas. transito.
Bajos costos.

Tendencia al
Oportunidade
s
crecimiento.
Ser dueo propio.

Productos de alta
Amenazas. competencia.
Demanda irregular.

No tiene calidad
Debilidades.
del producto.
Normas no
cumplidas.

ESTUDIO DEL MERCADO DE TANTOYUCA VERACRUZ.

Se sabe que hay dos tipos de comercios, los agrarios y urbanos, stos a su vez
pueden ser fijos y ambulantes. La zona urbana ambulante (tianguis) es un
mercado que suele instalarse con cierta periodicidad de das; mltiples
comerciantes llegan a ellos desde el campo para vender sus productos

15
agrcolas y comprar tantos bienes manufacturados como materias primas
alimenticias procedentes de otras zonas. Adems estos mercados son
asimismo activos escenarios de integracin social. Estos se desarrollan ya sea
como formas de intercambio ambulante o como venta mvil al menudeo
(Plattner, 1991).

Se realizaron encuestas a los comerciantes de la zona centro de Tantoyuca

Veracruz, para conocer las principales causas que motivan a los ambulantes a
incidir en este tipo de comercio. El nmero de encuestas a realizar se va a
determinar con la siguiente formula:

Donde:

n = poblacin total
z = distribucin normalizada. Si z = 1.96 el porcentaje de confiabilidad es de
95%
p = proporcin de aceptacin deseada para el producto
q = proporcin de rechazo
He = porcentaje deseado de error

Para determinar el tamao de la muestra a la cual le ser aplicado el

cuestionario es en base a la siguiente frmula estadstica usando un margen de
error de 3% con un nivel de confiabilidad de 95%.

16
Tamao de la muestra.

n=. (1.96)2 * 0.95 (1-0.95) * 168 .

(0.05)2 * (168-1) + (1.96)2 * 0.95 (1-0.95)

30.65/0.59= 51.94= 52 Encuestas.

Habitantes Vendedores Total de

de ambulantes encuestas a
Tantoyuca. en la zona realizar
centro.

17670 168 52

17
 ENCUESTA.

Tabla 1 Encuesta del Comercio Informal

Comercio informal de Tantoyuca Veracruz.

Los autores coincidieron que el comercio minorista experiment un

rpido crecimiento en trminos cuantitativos y cualitativos, absorbiendo
a gran parte de la poblacin desocupada, incorporando fuerza de
trabajo de los migrantes del rea rural (Escobar, 1998)

Preguntas. Respuestas.
Cunto tiempo lleva de ser Menos de un 1 ao Entre 1 y 3 =19 de 3 a 5 = 18
vendedor ambulante? =15
Cuantas horas labora al da? 8 horas= Ms de 8 horas= Menos de 8
9 33 horas=10

Se siente satisfecha con su Si= No= Indecisin= 5

labor? 40 7

Cmo llego usted a ser Falta de Falta de Desempleo=

vendedora ambulante? economa=17 estudios=12 33

Ha recibido alguna ayuda por SI = 34 No = 10 No contesto

parte del gobierno? =8

Realiza pagos de impuestos? Si = 0 No= 45 No contesto

=7
Gana usted lo suficiente para Si= No= No contesto=
sustentar a su familia?
Tiene jefe? Si= 9 No= 38 No
contesto=5

Tiene un sector especfico de Si= 36 No = 14 No sabe=2

trabajo?

En qu temporada siente ms Navidad= 14 Escolar= 33 Todo el ao=

demanda en su trabajo? 5

18
1. Cunto tiempo lleva de ser vendedor ambulante?

Cunto tiempo lleva de ser vendedor ambulante?

Menos de un
ao

29% Entre 1 y 3
35% aos.
De 3 a 5
aos.
37%

2. Cuantas horas labora al da?

Cuntas horas labora al dia?

8 horas
19% 17% Mas de 8
horas
Menos de 8
horas

63%

19
 3. Se siente satisfecha con su labor?

Se siente satisfecho con su labor?

10% Si
13% No
Indecision

77%

4. Cmo llego usted a ser vendedor ambulante?

Cmo llego usted a ser vendedor ambulante?

Falta de
27% economia
Falta de estudios
53% Desempleo
19%

20
 5. Ha recibido alguna ayuda por parte del gobierno?

Ha recibido alguna ayuda por parte del gobierno?

15% Si
No
19% No contesto
65%

6. Realiza pagos de impuestos?

Realiza pagos de impuestos?

13% Si
No
No contesto

87%

21
 7. Gana usted lo suficiente para sustentar a su familia?

Gana usted lo suficiente para sustentar a su familia?

Si
23%
No
No contesto
15% 62%

8. Tiene jefe?

22
 Tiene jefe?

10%17% Si
No
No contesto

73%

9. Tiene un sector especfico de trabajo?

Tiene un sector especifico de trabajo?

Si
4%
27% No
No sabe
69%

23
 10. En qu temporada siente ms demanda en su trabajo?

En que temporada siente mas demanda en su trabajo?

10%
27% Navidad
Escolar
Todo el ao

63%

24
 MARCO TEORICO

Marco histrico.
EMPLEO INFORMAL Y CAPITAL HUMANO

Es el conjunto de factores que intervienen para obtener un producto y a su vez

alcanzar un objetivo econmico ha dependido de la capacidad de los agentes
econmicos para incrementar sus existencias de capital. Ya que para los
consumidores los productos que atraen ms a los ciudadanos hacia los
establecimientos informales son la comida, la ropa, los zapatos, los discos y las
pelculas, siendo de ellos los discos los que mayor preferencia tienen para
comprarse en la informalidad sobre los establecimientos, lo cual de alguna
manera da la razn a quienes apoyan la tesis de que fomentan la piratera. Sin
embargo, la ropa no se queda atrs en las estadsticas ya que realizando un
estudio determinado en la zona urbana de Tantoyuca tiene un gran alce por
parte de los jvenes que son los ms interesados. Ahora la palabra capital en
economa, por lo general significa capital real (esto es, bienes fsicos). Sin
embargo, el lenguaje cotidiano, capital se emplea para designar al capital
monetario, es decir, stock de dinero que es el resultado del ahorro pasado. Con
caractersticas importantes como que su creacin implica un sacrificio, puesto
que los recursos se destinan a bienes de capital no consumibles, diferente al
capital para consumo inmediato. Como aumenta la productividad de los otros
factores de produccin tierra y trabajo, esta productividad aumentada es lo que
representa la recompensa por el sacrificio que implica la creacin de capital.
As es posible inferir que capital nuevo solo es creado en tanto su productividad
sea suficiente al menos para compensar a quienes hacen sacrificio que implica
su creacin. Entre las nuevas definiciones de capital y su injerencia en el
desarrollo econmico de los pases los que ms se destacan son: el capital
humano y actualmente el capital social, como ese conjunto de capital no
tradicional que por naturaleza y caractersticas especficas son determinantes
para que un modelo de desarrollo tenga altas probabilidades. Cuando se habla

25
de las ventas ambulantes o informales corresponden a los individuos que, de
alguna u otra forma, trabajan en actividades de la economa informal. Se le

denomina de esta forma al tipo de actividad econmica que no cumple con las
regulaciones marcadas por las leyes, es decir, que no est formalmente
constituida y por ende, no paga impuestos ni servicios. Por consiguiente, la
economa informal es ilegal, pues de ella forma parte tanto los comerciantes
ambulantes como los fabricantes de productos piratas, los narcotraficantes, los
contrabandistas y los vendedores de armas, entre otros. Sin embargo, la
actividad comercial no registrada ante las autoridades, a la que denominamos
comercio informal, es ms permitida y aceptada por las propias autoridades.
El comercio informal no se realiza necesariamente en la calle, como ya se ha
venido estudiando en esta zona de Tantoyuca se puede tener lugar en
casahabitacin propias o, dada su naturaleza, puede no tener propiamente un
espacio para realizarse. La mayor parte del comercio informal es el que llevan
a cabo los comerciantes ambulantes, llamados as en tanto que no siempre
tienen un lugar fijo para vender sus mercancas. Los ambulantes son los que
ofrecen sus mercaderas en las calles, mercados, parques, paraderos de
autobuses, clnicas, centros de espectculos y cruceros de calles, donde se
ubican los semforos. Por eso, cuando se habla de ambulantes
necesariamente se habla comercio informal y economa informal

Toda economa requiere de un efectivo plan de desarrollo y la experiencia

seala lamentablemente que no todos los pases en el mundo cuentan con una
autntica planeacin participativa orientada realmente al desarrollo, o bien, no
se tiene el seguimiento profesional y duradero que d estabilidad a los
proyectos sealado. (Perez, 2002).

As, no es difcil observar como el curso de las acciones para lograr las metas
fijadas se ve constantemente perturbado por la adopcin de diferentes medidas
y toma de decisiones que impiden el desarrollo econmico sostenible.

La disminucin de la pobreza de las mujeres generada por el trabajo femenino

es matizada por una serie de elementos que muestran la necesidad de

26
establecer mecanismos que eliminen rezagos existentes an como que, en
general, las mujeres ganen menos, ocupen posiciones menores en la jerarqua

laboral, engrosen el desempleo en mayor medida, y sufran la continuacin de

una segmentacin horizontal y vertical del mercado laboral. As mismo, aunque
ha habido avances, las condiciones desiguales que siguen enfrentando las
mujeres si se les compara con los hombres en el mercado de trabajo se
expresan en situaciones desventajosas para ellas, especialmente con relacin
a los esquemas de seguridad social incluso dentro de la economa formal,
donde tienden a ganar menos que los hombres (Santana, 2014).

El incremento del empleo informal ha sido explicado por factores relacionados

con la dinmica del sistema econmico capitalista. La globalizacin,
caracterizada por una mayor integracin econmica y competencia, ha
estimulado la creacin de empleos. Sin embargo, muchos de ellos se generan
con condiciones laborales desventajosas para los trabajadores, como con la
subcontratacin, el trabajo por destajo y/o temporal, y la ausencia de contratos
y registros que garanticen acceso a la seguridad social. El impacto de las crisis
econmicas y el estmulo a la flexibilizacin de la produccin y del mercado de
trabajo tambin han contribuido a la informalizacin de los empleos. De ese
modo, aunque existen diferencias en trminos de la ubicacin en dnde se
realiza la actividad, del sector econmico, del tipo social y de gnero (y en ello
el grupos social y el gnero) hay un trabajo informal visible, como en el caso de
los vendedores ambulantes, en los que 30 a 90% son mujeres; y tambin otro
invisible, consistente en la manufactura de artculos en talleres o en el hogar,
donde entre 35 a 80% son tambin mujeres (Ibdem).

A finales de la dcada de los noventa, Naciones Unidas condujo un estudio

para identificar la relacin gnero-turismo. Con una muestra de 83 pases, se
encontr que el comercio informal integraba 46% de la fuerza laboral de este
sector. Este porcentaje era ms alto que en la fuerza laboral general, donde de
34 a 40% eran mujeres. En los pases donde el turismo es una industria
consolidada e importante, la participacin de las personas representa la mitad

27
de la fuerza laboral del sector (UNED-UK, 1999). Lo anterior demostraba la
relevancia que tienen las actividades tursticas para este trabajo.

La dcada de los ochenta marc el inicio del predominio de este trabajo tan
beneficiado, uno de los cinco municipios de la entidad, las actividades de la
zona de Tantoyuca. En 1990 la zona absorbi casi 50 por ciento de los
visitantes, con una tendencia creciente que alcanz 73 por ciento de los .5
millones de personas en 2013 (Sandro Gamez, 2014).

Anclado en el despegue del centro integralmente planeado de esta zona como

parte de una estrategia federal, el turismo se ha convertido as en un sector
relevante para la economa tanto del estado de Veracruz como para sus
municipios: en 2011 inclua 23.7 por ciento de las empresas, 29.2 por ciento del
empleo, 21.8 por ciento de sueldos y salarios, y 32.2 por ciento del valor
agregado (Angeles Gamez, 2011)

Sin embargo el crecimiento poblacional, estimulado por las necesidades del

turismo, no se ha aparejado con una provisin adecuada de bienes y servicios
bsicos. Aunque es uno de los estados ms prsperos del pas, se enfocara en
la zona de Tantoyuca una regin ms rica que la gran mayora de las
municipalidades, tanto el municipio como la entidad evidencian signos de
decaimiento.

Esta zona es una regin ms poblada durante el transcurso de los aos,.

Como sealan ngeles et al. (2011) es tambin el municipio ms rico en
trminos del salario mnimo (SM), toda vez que 85 por ciento de la poblacin
ocupada percibe ms de dos SM. Slo 15 por ciento de la poblacin empleada
gana 2 SM o menos, comparado con el promedio estatal de 24 por ciento. Los
mismos autores indican.

Delgado, Joel; Gasco Mnica; Gonzlez Juan, Et. Al (2011) confirman que gran
parte de esta actividad comercial informal se desarrolla en los espacios
pblicos generando problemas adicionales a la ciudad como congestin
vehicular, inseguridad, residuos slidos, etc. A los Municipios les corresponde
de manera directa la recuperacin de la va pblica para garantizar condiciones

28
mnimas de orden urbano, y en muchos casos para no hacerlo, permite o "se
hace de la vista gorda" ante la violacin de las normas existentes.

Direccin General de Abasto, Comercio y Distribucin del DDF y que tambin

maneja el INEGI y la CANACO , en las que se define como: "agrupaciones
comerciales que ejercen el comercio de productos generalizados en la va
pblica o terrenos (sitio fijo) ya sea o no propiedad del DDF, y que carecen de
la ms indispensable infraestructura para su funcionamiento adecuado"

El comercio ambulatorio que expeda comida, bebidas calientes y refrescos

par a vender productos y servicios que competan directamente con aquellos
que se expedan en los establecimientos formales.

Los ambulantes siempre fueron rechazados nunca han sido vistos con buenos
ojos por las autoridades, salvo en poca de campaa electoral, cuando los
candidatos de turno los colman de ofrecimientos de formalizacin.

Segn TORKMAN (2012), sostiene que, el desajuste que existe entre la oferta
y la demanda de fuerzas laborales en el sector moderno de la economa, son
las principales causas que llevan a la prctica del comercio ambulatorio, as
mismo el autor dice que las principales razones de quienes realizan el comercio
informal y ambulatorio son: dificultad para conseguir empleo en otras
actividades, bsqueda independiente para trabajar con la familia, porque es lo
nico que saben hacer, porque pueden compartir las responsabilidades
domsticas, porque lo pueden combinar con otras ocupaciones.

El Comercio.

El comercio como fenmeno econmico y social, se presenta en todas las

pocas y lugares donde ha habitado el ser humano. En etapas rudimentarias
de la civilizacin, en pocas primitivas, existi lo que se llama economa

29
individual, en que cada individuo o familia se bastaba as misma. El hombre
produca lo que necesitaba. La familia era un ncleo que produca y consuma
su propia produccin. Luego, cuando los hombres se organizaron en
colectividades mayores, tuvo lugar un fenmeno econmico: ciertas
colectividades produjeron en exceso ciertos bienes, mientras carecan de otros,

que eran producidos por otras colectividades. Naci entonces el trueque. Esta
etapa previa al comercio donde simplemente se intercambiaba de productos,
evolucion y en determinado momento el trueque pasa a un segundo plano,
surgiendo el comercio como intermediacin. Esta evolucin se encuentra
vinculada con el establecimiento de relaciones entre civilizaciones que se
encuentran separadas por una cierta distancia, en esa circunstancia es que
aparece en escena un personaje, que percibe puede adquirir la produccin
local, transportarla hasta un lugar en el que el producto escasee y venderla all
a un precio superior al que compro la mercadera. Este individuo como fruto de
su intermediacin, obtiene un lucro, que lo que en la actualidad actualmente
realizan los comerciantes en general.

Es necesario destacar que el inicio formal de la actividad comercial, se asemeja

notablemente a lo que hoy conocemos como comercio informal, en virtud de
que su mercado era itinerante y temporal en plazas, calles o cualquier otro
espacio abierto que hubiese en la ciudad, donde se compraban y vendan los
productos. No haba mercados ni tiendas permanentes, si bien se poda ir a
comprar los bienes a la casa de los productores. El artesano era al mismo
tiempo comerciante de sus productos. Con la revolucin industrial los
productos se multiplican y diversifican. Surgen as, los comercios permanentes,
en todas las ciudades, que permiten acceder a la oferta de productos
industriales y agrcolas de manera continua.

En la actualidad no existe uniformidad en la definicin del concepto de

comercio, vara segn la apreciacin de los estudiosos en la materia, pero
generalmente se define como la Negociacin que se hace comprando y

30
vendiendo o permutando gneros o mercancas o como la intermediacin entre
la oferta y la demanda de mercaderas, con el objetivo de obtener un lucro.
Las leyes mercantiles definen al acto de comercio, como las negociaciones,
contratos, la actividad y operaciones que estn comprendidas en las
disposiciones del cdigo de comercio.

MARCO CONCEPTUAL.

La economa informal es uno de los ingredientes que ms dao hace a la

sociedad, pues si bien resuelve un problema puntual de una minora en
particular en el corto plazo, desgraciadamente al no orientarse los esfuerzos
hacia una adecuada formalizacin de la empresa, la nacin queda exenta de
poder percibir las contribuciones econmicas de los impuestos que legalmente
s deberan reportarse.

El sector informal incluye un conjunto heterogneo de pequeas unidades de

produccin caracterizadas de una parte, por llevarse a cabo el procedo de
trabajo en forma independiente, en el cual participa la mano de obra familiar en
forma primaria, trabajadores asalariados en forma secundaria y de otra parte,
por el hecho de su racionalidad no est basada en la obtencin de ganancias,
sino en los ingresos necesarios para la subsistencia (Henao y Sierra, 1995).

La mirada sobre la problemtica del vendedor informal ubicado en el espacio

pblico se considera desde la ptica de la recuperacin de la calle como bien
de uso pblico, el vendedor paso a ser un invasor y al pretenderse reordenar lo
urbano debi considerarse una planificacin que incluya programas de
reasentamiento y reorganizacin de los vendedores informales del espacio
pblico considerando la importancia de este sector en la subsistencia de las
personas y familias que no han podido incorporarse a la vida laboral del sector
formal. El caso del municipio de Tantoyuca, la situacin no se aleja de la
realidad nacional, debido a la existencia de ventas informales incontroladas
principalmente en el mercado viejo. Actividad ilegal que sirve como sustento
econmico de muchas familias de escasos recursos.

31
Desempleo estructural
Desempleo como consecuencia de cambios en la composicin de la mano de
obra o la estructura de la economa as como el cambio tecnolgico o la
reubicacin de industrias.

Desempleo cclico.
El desempleo cclico se origina en la reduccin transitoria de la demanda
agregada en una cada de las exportaciones y/o en el consumo en la inversin.
Se trata de un desempleo agregado y macroeconmico pues la cantidad de
puestos de trabajo existentes, ya ocupados o pendientes por llenar, es menor
que la cantidad de oferentes, ocupados y desempleados. Al salario vigente no
todos los oferentes logran hacerse a un trabajo porque la demanda agregada
es insuficiente.

Condicin de trabajo.
Se entiende como condicin de trabajo cualquier caracterstica del mismo que
puede tener influencia significativa en los riesgos para la seguridad y la salud
del trabajador, incluyndose:

Las caractersticas generales de los locales, instalaciones, equipos,

productos y dems tiles en el centro de trabajo.

La naturaleza de los agentes fsicos, qumicos y biolgicos en el ambiente de

trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de
presencia.

Los procedimientos para la utilizacin de los agentes citados que influyan en

la generacin de los riesgos laborales (las posibilidades de sufrir enfermedades
o lesiones con motivo u ocasin del trabajo).

Las dems caractersticas del trabajo, incluidas las relativas a su organizacin

y ordenacin, que influyan en la magnitud de los riesgos a que este expuesto el
trabajador. De ser sostenible esta situacin, es necesario hacer un mayor
32
nfasis no solo descriptivo si no analtico, acerca del capital humano y social; al
ser tan baja la calidad de este entorno, comienza a considerarse como un
nuevo fenmeno global que est abarcando gran parte de las economas
domsticas de cada regin.

Vendedor.
El vendedor ambulante es el ser ms pragmtico de la poltica. Necesitan
sobrevivir y obviamente estn con quien les pueda responder en ciertas
situaciones, y evidentemente por lo regular aqu quien ms les puede
responder es el gobierno en turno (Angeles Gamez, 2011).

Comercio ambulatorio.
Comercio ambulatorio es consecuencia del crecimiento de la economa
informal, as como la ausencia de inversiones importantes en el sector formal
en los ltimos aos lo que provoc un estancamiento en la capacidad
generadora de empleo por parte de las grandes empresas del sector forma.

Comercio informal en va pblica

Hablar sobre el comercio informal, inevitablemente es referirse a un comercio
que se desarrolla en la va pblica o en espacios abiertos, curiosamente de
esa forma fue el inicio de la actividad comercial en nuestro pas, con
antecedentes muy arraigados.

El sector informal.
El sector informal no se refiere nicamente a la ocupacin de la va pblica
para ejercer el comercio, existen otras actividades que implican informalidad,
partiendo de la premisa de que todo lo que exista u opere al margen de las
normas formales del Estado es informal.

33
 MARCO DE REFERENCIA.

Ahora se sabe que toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones

dignas y justas, y en el artculo 53 segn el estatuto del trabajo, con igualdad
de oportunidades, remuneracin mnima vital y mvil, estabilidad en el empleo,
irrenunciabilidad a los beneficios mnimos, garanta a la seguridad social, la
capacitacin, el adiestramiento y el descanso necesario, proteccin especial a
la mujer, a la maternidad y al trabajador menor de edad. En este anlisis se
considera que el sector informal se integra a la dinmica de la economa formal
lo que permite analizar el rol de la oferta y la demanda relativa en la
determinacin de los diferenciales salariales. Que la ley, los contratos, los
acuerdos y convenios de trabajo, no pueden menoscabar la libertad, la
dignidad humana ni los derechos de los trabajadores. Las personas que se
dedican por cuenta propia al comercio de bienes o servicios en las vas
pblicas, denominndolos vendedores informales y se clasifican as:

Vendedores ambulantes.

Vendedores estacionarios.

Son vendedores ambulantes los que ejercen su actividad dentro de una

determinada zona urbana o a las puertas de los domicilios. Son vendedores
estacionarios aquellos que para ofrecer sus servicios o vender sus mercancas
en casetas, vitrinas, kioscos o carros de traccin manual mecnica, se ubican
en sitios fijos previamente demarcados y autorizados por el respectivo
presidente municipal. Las relaciones econmicas y laborales dentro de la
inmortalidad, se han caracterizado como el cumplimiento parcial de ciertos

34
requisitos legales o procesales, incluyendo la ilegalidad absoluta, pero tambin
la legalidad plena (Tokman, 1996)

En el estado de Veracruz tanto los efectos positivos como los negativos

mencionados pueden percibirse en las tendencias econmicas y sociales
recientes (Angeles Gamez, 2011)

As, las polticas y acciones de crecimiento turstico en la entidad distan de

estar en correspondencia con la idea de sustentabilidad. La evaluacin del
turismo se ha realizado generalmente desde una perspectiva econmica,
siendo necesario analizar las relaciones sociales que esas actividades
auspician, que incluyen importantemente a las de gnero. Sobre esta ltima
materia hay an mucho por hacer y, si bien de forma modesta, este trabajo
pretende contribuir a ello a partir de una mirada al trabajo efectuado por
mujeres como vendedoras ambulantes de playa, un lugar muy apto para estos
vendedores, como uno de los destinos tursticos ms importantes.

A efecto de lo anterior, se aplicaron 30 encuestas a vendedoras ambulantes

durante dos semanas, cuando es temporada alta un ejemplo en semana santa:
13 de aproximadamente 40 vendedoras observadas en el municipio de
Tantoyuca que resguarda principalmente la presidencia municipal, en el centro;
y 17 de 20 en lugares transitables, posiblemente la zona cntrica ms
concurrida de la zona. La encuesta buscaba identificar las caractersticas
demogrficas de las vendedoras ambulantes, averiguar si tenan lazos
familiares o de amistad antes de arribar a Los Cabos, si ellas ayudan en la
llegada de familiares o amigos/as a Los Cabos, si provienen de comunidades
rurales o ciudades, su condicin como mujeres vendedoras, y si tienen
experiencia o si miembros de sus familias han tenido experiencia en esa
actividad antes de llegar a esas zonas, a efecto de establecer su rol y
participacin en las decisiones y el ingreso. Las preguntas que integraron la
encuesta se dividieron en tres secciones de datos: generales, sobre su decisin
de integrarse al comercio informal, y sobre su trabajo y aspiraciones.

35
Por otra parte, la Organizacin Internacional del Trabajo encontr que una
fuente importante de ingresos para las personas es el empleo informal,
entendido como la realizacin de actividades remuneradas que no son
registradas, que no son de ndole criminal, y que no tienen que ver con
actividades vinculadas a la economa reproductiva (Sandro Gamez, 2014)

Si se toma en cuenta que la economa informal tiene como caracterstica

central la ausencia de beneficios de seguridad y/o proteccin social, la
situacin de cerca de 60% de las personas en los pases en desarrollo que
laboran en actividades no agrcolas es de indefensin (83% en el caso de
Veracruz). Para Mxico, el dato era de 55 de cada 100, comparado con una
media para Amrica Latina de 58%, de la que se alejaba marcadamente en la
zona del sureste con 74%. Ya en trminos de la participacin de las personas
que rigen en todo el trabajo informal no agrcola, con datos de 2000 a 2014, en
Mxico la relacin era de 39 personas por cada 100, que contrastaba con 60%
en dicho estado (ILO, 2002).

Estudios sobre el sector informal contienen tipologas para comprender la

naturaleza del empleo ambulante, especialmente considerando que junto al
empleo marginal coexiste un empleo informal caracterizado por la creatividad,
la eficiencia y el xito econmico (ILO, 2012).

As, los vendedores ambulantes pueden ser auto empleados o

microempresarios, trabajadores por comisin, o trabajadores dependientes. El
vnculo entre el sector formal e informal es alto, considerando que los
trabajadores informales se abastecen de empresas que les venden insumos,
para ellos mismos producir sus mercancas, o bien los productos terminados
(Wilson 1999) que expenden en las calles. Las relaciones sociales van
aparejadas a la dependencia o independencia que consigan los vendedores
ambulantes respecto a sus proveedores, aunque la subordinacin es una divisa
comn. La dcada de los ochenta signific el crecimiento del comercio
ambulante, que mostr un notable aumento de la participacin de ambos

36
generos: en municipios como Tantoyuca y Huejutla se constituye
aproximadamente 70% de los comerciantes en la va pblica (Ibdem: 108).
Aunque se ha avanzado en la identificacin.

Estudios posteriores (Juarez, 2015) confirmaron la importancia y aadieron a la

comprensin del fenmeno a travs de la lente de gnero. Un panorama similar
al encontrado en otras reas de empleo apareci, en donde los hombres

predominaban en el empleo turstico formal, adems de que haba una divisin

sexual del trabajo que haca cuestionar que ese sector pudiera convertirse en
una fuente de prosperidad de largo plazo para ellas. Como se deca
anteriormente, al igual que en otros sectores, la existencia de una segregacin
horizontal y vertical por gnero del mercado laboral en el turismo tiende a
colocar a hombres y mujeres en ocupaciones diferentes: 90% de los empleos
como camareras, en limpieza, lavanderas, cocineras, etc. Son desempeadas
por mujeres (UNED-UK, 1999); mientras que los hombres generalmente son
contratados como cantineros, jardineros, obreros de construccin, conductores,
pilotos, etc.

Durante semanas, cuando el nmero de turistas es generalmente alto en este

municipio, se hizo una entrevista en 2015 a 10 vendedoras ambulantes: 10 en
la zona cntrica y 10 en la zona establecida llamada mercado municipal.

Una de las entrevistadoras (Micaela) estima que haba aproximadamente 40

vendedoras (sobrepasadas por vendedores hombres en una proporcin de 3 a
2) y cerca de 20 mujeres vendedoras (donde la proporcin era de 7 a 3)
habitualmente en la zona del mercado municipal. Estos datos se tomaron bajo
una estimacin aproximada.

Un estudio del 2011, refiere que los comerciantes en el estado de Veracruz

ascendan a 98 379 concentrndose en las delegaciones principales.

Segn la misma CanacopeServytur, aparecieron nuevos puestos ambulantes

en el municipio de Tantoyuca, aducindose que eran una respuesta a la crisis
econmica y financiera (Hervert, 2013)

37
 MARCO LEGAL.

La falta de reformas y gobernantes competentes de guiar a un pas por un

camino de desarrollo econmico ha provocado, de cierta forma, una
mediocridad econmica la cual parece que los pueblos suelen acostumbrarse.
De igual manera, esta falta de objetivo que se traduzcan en logros en
concretos, minimiza el nimo de la sociedad que soporta esta situacin.

La falta de planeacin urbana en cuanto a infraestructura se refiere, hace que

no se pueda atender debidamente a la poblacin que lo requiere. Al mismo
tiempo, la sociedad que de manera natural y legtima va creciendo, se
encuentra con un vaco en lo que la demanda de los servicios incluso bsicos,
en cuanto al deterioro en el tema de calidad de vida o bien, en materia tan
elemental como lo es el transporte pblico, por citar algunos ejemplos.

El impacto de las malas decisiones polticas, se ve acrecentado cuando la

sociedad en s misma, entra en un crculo vicioso al no pagar sus
impuestos, que idealmente estn destinados para contribuir por el bien
comn. Lo anterior paraliza o aletarga nuestra economa reduciendo el
crecimiento en la creacin de nuevos empleos formales, la institucionalizacin
de las empresas, el desarrollo econmico colectivo, la posibilidad de que las
naciones puedan invertir en infraestructura de desarrollo, etc.

Esta situacin tambin afecta al comercio formal al ponerlo en desventaja

competitiva por ser los primeros los que estn sujetos a aceptar reglas
predeterminadas siendo la economa informal la que evade esta
responsabilidad.

38
El problema es serio, y se ha ventilado en muy diversos foros o medios, como
bien podra ser el libro de Mxico 2025, el futuro se construye hoy, mismo que
fuera prologado por el Ing. Carlos Fernndez, y qu en dicho documento se
citara que "por cada empleo formal dentro de nuestra economa, existen 1.5
empleo informales, en promedio" (Santana, 2014)

Es as como el comercio informal afecta a nuestro desarrollo econmico debido

a que no se encuentra regulado por la ley, lo cual indica que existe claramente
la evasin fiscal, reduciendo con ello el capital del gobierno para la
construccin y reparacin de infraestructura pblica, que irnicamente tambin
es utilizada por todos los comerciantes, incluso los informales, para realizar
sus actividades laborales, por lo que se reconoce el uso de infraestructura a la
cual ellos no aportaron para su desarrollo.

Por su parte, el comercio formal se ve afacetado con prdidas de capital por los
altos costos y las bajas ventas que presentan, provocadas por el comercio
informal llevando en gran su gran mayora al cierre de comercios y empresas
formales que s aportaban recursos al pas.

39
 ESTADO DEL ARTE.

La elaboracin del Estado del Arte sobre vendedores informales y Espacio

Pblico, tiene como objetivos compilar una serie de reseas de textos y
reflexiones que se encuentran en diferentes pginas, foros y publicaciones de
internet, se analizaron textos de diferentes pases del continente Americano,
tomando los artculos que mejor se adaptaban a la investigacin realizada.

Se analizaron diferentes bibliografas y se determinaron los siguientes puntos

para construir el modelo y agrupar la informacin recopilada:

Desempleo y grado de estudios.

Cmo afecta a los habitantes esta prctica?
Propuestas para disminuir o erradicar el comercio informal.

A continuacin se expondrn los artculos elegidos y se describir la idea

principal de cada uno.

40
 INSTITUCION EDUCATIVA DIVINA PASTORA
SEDE EUSEBIO SEPTIMIO MARI
CIENCIAS TECNOLOGICAS E INFORMATICAS
RIOHACHA LA GUAJIRA
2012

El estudio plantea que el problema de los vendedores ambulantes, no es solo

un asunto de espacio pblico, sino tambin la carencia de una poltica nacional,
que d solucin al problema de desempleo, desplazamiento y la utilizacin
indebida del espacio pblico.
La situacin de los vendedores informales y la ocupacin del espacio pblico
continua expandindose de manera catica, desordenada y continua no se
limita exclusivamente a la usurpacin del mismo, sino tambin en el aumento
de la contaminacin all generada. (Institucin Educativa Divina Pastora 2012)

No existen espacios destinados a los vendedores informales, por dicho motivo

tienen que recurrir a la utilizacin de las vas pblicas para desempear sus
distintas labores, lo cual afecta a los pobladores que transitan por esas zonas.

Es obvio que con el creciente desempleo del pas, las personas tienen que
recurrir a otras formas para subsistir, sean estas cuales fueran.

Solo basta echar un vistazo a las calles principales, semforos, buses o centros
de las ciudades y es fcil observar a hombres, mujeres y nios, valindose de
cualquier mercanca para subsistir

El autor detalla algunos motivos que orillan a las personas a participar

activamente en este tipo de economa.

41
Menciona que este es un problema el cual se viene dando desde hace mucho
tiempo y que se ha hecho poco o nada para erradicarlo, pues la situacin
econmica actual de ese pas es alarmante y lejos de disminuir, da con da va
en aumento.

REDES SOCIALES Y COMERCIO EN VA PBLICA EN LA

CIUDAD DE MXICO.
Norma Anglica Gmez Mndez
El Cotidiano, vol. 22, nm. 143, mayo-junio, 2007, pp. 41-47, Universidad
Autnoma Metropolitana Azcapotzalco Mxico
Este articulo da a conocer la dimensin del sector informal mexicano, que
comprenda en 2003 un total de 11 millones de personas 27% de la Poblacin
Ocupada total de los cuales 7.1 millones eran hombres y 3.7 millones eran
mujeres. Para ese mismo ao, la Encuesta Nacional de Empleo del INEGI,
20033 report en el ltimo trimestre un total de 1, 836,903 vendedores
ambulantes, (51.8% hombres y 48.2%, mujeres). En el Distrito Federal existan
199,328 vendedores ambulantes (10.8% del total nacional) de ellos 54.9% eran
hombres y 45.1% mujeres.
En el esfuerzo por conocer el nmero de personas que se dedican al comercio
en va pblica, han sido escasos los estudios cualitativos que den cuenta de la
experiencia subjetiva e intersubjetiva de los comerciantes en va pblica, sus
relaciones con las autoridades y las formas de accin colectiva que desarrollan.
El autor menciona que no se conoce cul es la principal razn de las personas
para participar en esta actividad, solo se sabe un nmero aproximado de
comerciantes que participan en este sector.
Se quieren saber las razones, las experiencias y la forma de vida de los
comerciantes, para de esa manera determinar cul es el comn denominador
que los orilla a esta prctica.
La realidad muestra que el comercio en va pblica es una fuente de
subsistencia para muchas personas en Mxico, que tambin refleja una
compleja red de relaciones entre autoridades y lderes de comerciantes en va
pblica, y acciones ilegales que no han podido solucionar las diversas polticas

42
gubernamentales, principalmente por la presencia de altos niveles de
corrupcin entre funcionarios pblicos, empresarios establecidos y las redes de
lderes y gestores.

Un obstculo que surge para eliminar dicha prctica es que existen muchas
personas que participan en el gobierno y que estn involucrados en esto,
permitiendo a los vendedores seguir con sus actividades, brindndoles
espacios ilegalmente y cobrando permisos inexistentes. Y como los beneficia
de manera directa, no se reporta ni se llevan a cabo acciones legales que
erradiquen por completo el comercio informal.
Los diversos estudios sobre el tema y las diversas fuentes estadsticas;
muestran que el comercio en va pblica puede analizarse desde dos
perspectivas. Por una parte, como la canalizacin de un derecho
constitucionalmente reconocido: el derecho al trabajo. El trabajo en va pblica,
frente a las recurrentes crisis econmicas desde finales de la dcada de los
aos setenta, ha generado numerosas fuentes de empleo contribuyendo a
absorber una parte de la oferta de mano de obra en nuestro pas.

Una segunda perspectiva rechaza al comercio en va pblica como una

estrategia de supervivencia frente a la pobreza; y ubica a esta actividad como
una actitud de emprendimiento o empresarialidad individual, es decir, la
posibilidad de convertirse en dueo de un negocio propio, tener mayor
autonoma y control del tiempo y ser el propio jefe.

Describe que la informalidad puede ser analizada por dos perspectivas muy
diferentes. La primera es el derecho que tenemos todos al trabajo, el cual es
muy escaso en estos tiempos y se tiene que ver el medio para sustentar los
gastos que cada vez van aumentando. Y la segunda menciona que se
aprovechan de sus condiciones para emprender negocios, los cuales no pagan
impuestos, dndoles ventajas respecto a los empresarios formales.

En un estudio con base en los datos de las Encuestas Nacionales de Empleo

Urbano y las Encuestas sobre Micro negocios en Mxico se explica que la
decisin para ingresar al sector informal es una decisin voluntaria. Esta
decisin tiene entre sus motivaciones principales a: un mayor grado de

43
independencia, y a la bsqueda de mayores ingresos que no obtienen en los
empleos formales.

Para los diferentes grupos de personas que conviven en el comercio en va

pblica las redes sociales aparecen como una constante fundamental para el
ingreso y la permanencia en esta actividad, sin ellas (sin la construccin
individual de vnculos inter-personales) el acceso a la actividad es muy difcil.

Se toma como referencia el estudio realizado que muestra que los empleos
informales son para atraer mayores ingresos, dejando a un lado otros motivos.
Pero para poder entrar se deben tener conexiones con personas que ya estn
establecidas y que ayudan y facilitan el acceso a los principiantes.

Aunque existe una regulacin para la Ciudad de Mxico desde 1998 el

Programa de Reordenamiento del Comercio en Va Pblica el comercio
informal no ha dejado de crecer. Los objetivos del Programa buscan registrar a
los comerciantes, lo que obliga a estos a pagar cuotas por el uso del espacio
en donde desarrollan su actividad, tambin contempla gasto pblico destinado
a la construccin de corredores y plazas comerciales, y el pago de renta y
servicios como agua y luz. Todas estas regulaciones tienen el objetivo de
formalizar en algunos elementos al comercio en va pblica.

No obstante, el problema real de esta actividad supera a esas regulaciones

locales; el comercio en va pblica existe porque es una importante fuente de
empleo e ingresos econmicos. De igual manera, esta actividad implica la
construccin de alianzas entre organizaciones de comerciantes informales y las
autoridades locales, en donde los socios, obtienen beneficios mutuos: la
posibilidad de lograr y mantener un puesto y el dinero a travs de la corrupcin.

Esta parte del articulo ayudo en la realizacin del proyecto, pues menciona
que el gobierno tiene una regulacin que consiste en cobrar cuotas por el uso
de suelo, gracias a ello el equipo se remiti a preguntarle a los trabajadores
acerca de las cuotas que pagan y cada cuando lo hacen.

En este artculo se explora la manera de entrar y permanecer tanto de

hombres como mujeres en esta actividad que tiene un alto grado de
complejidad.

44
Unos de los motivos ms importantes para entrar en estas actividades son las
experiencias y los conocimientos, aunque es mucho ms difcil para las
mujeres ya que, la principal barrera es el ncleo familiar.

COMERCIO INFORMAL, UN ATAQUE ECONMICO

Por: JUAN PABLO NORIEGA

Toda economa requiere de un efectivo plan de desarrollo y la experiencia

seala lamentablemente que no todos los pases en el mundo cuentan con una
autntica planeacin participativa orientada realmente al desarrollo, o bien, no
se tiene el seguimiento profesional y duradero que d estabilidad a los
proyectos sealados.

As, no es difcil observar como el curso de las acciones para lograr las metas
fijadas se ve constantemente perturbado por la adopcin de diferentes medidas
y toma de decisiones que impiden el desarrollo econmico sostenible.

Analizando la idea del autor, se plantea que el bajo inters por parte del
gobierno y la falta de planes de mejora han ayudado a que esta economa vaya
en aumento considerablemente, afectando tanto a negocios que si cumplen
con los requisitos, normas y leyes en tiempo y forma.

El problema es serio, y se ha ventilado en muy diversos foros o medios, como

bien podra ser el libro de Mxico 2025, el futuro se construye hoy, mismo que
fuera prologado por el Ing. Carlos Fernndez, y qu en dicho documento se
citara que "por cada empleo formal dentro de nuestra economa, existen 1.5
empleo informales, en promedio". (2006)

Es as como el comercio informal afecta a nuestro desarrollo econmico debido

a que no se encuentra regulado por la ley, lo cual indica que existe claramente
la evasin fiscal, reduciendo con ello el capital del gobierno para la
construccin y reparacin de infraestructura pblica, que irnicamente tambin

45
es utilizada por todos los comerciantes, incluso los informales, para realizar
sus actividades laborales, por lo que se reconoce el uso de infraestructura a la
cual ellos no aportaron para su desarrollo.

Al no pagar impuestos, este tipo de comercios contribuyen a la baja creacin

de empleos, por la simple razn que no hay capital disponible para nuevos
centros de trabajo.

Otro aspecto es que ellos (informales) no contribuyen con los impuestos para
reparar la infraestructura pblica, misma que ellos daan diariamente con sus
puestos.

Retomando las ideas principales que el autor cita, se llega a que la informalidad
es un problema para la economa de un pas, pues se basa en prcticas
ilegales que perjudican la entrada de capital, y aumenta la piratera y el
consumo descontrolado de productos de baja calidad.

CAUSAS DEL COMERCIO INFORMAL EN VA PBLICA

Como ya se mencion el principio del comercio en espacios abiertos es

remoto, pero actualmente su desarrollo, tiene motivos diferentes a su origen,
como lo es la falta de inversin y crecimiento en nuestro pas, que trae como
consecuencia que cada vez mayor nmero de personas se involucren en el
comercio informal, al no existir reformas estructurales para generar empleos,
como lo demanda la sociedad.

El fenmeno se origina en las desigualdades sociales, la deficiente formacin

para el trabajo, los avances tecnolgicos ahorradores de mano de obra y la
restructuracin modernizadora de las empresas, factores que confluyen
finalmente en los crecientes niveles de desempleo y subempleo.

Entre las principales causas genricas identificadas que motivan un flujo

permanente de personas hacia actividades informales especialmente al
comercio son:

46
 Migracin de poblacin del rea rural hacia las ciudades, por ausencia
de programas gubernamentales de desarrollo rural.
Migraciones de otras ciudades impulsadas por violencia e inseguridad;
Tradicin familiar en el desempeo de actividades comerciales en va
Pblica.
Modernizacin de las empresas pblicas y privadas, lo cual ocasiona
despidos masivos.
Bajos salarios que no cubren los costos de la vida familiar.
Los trabajadores de cierta edad son considerados como poco
productivos, originndose despidos.
La ineficiencia de los programas de empleo del gobierno y del sector
privado.
Una relativa facilidad de entrada y salida de la actividad por el modesto
capital y las muy escasas calificaciones que exige su desempeo.
La relativa independencia que proporciona esta actividad.
Deficiente reglamentacin, que permite su desempeo sin sanciones al
respecto.

En el caso del municipio de Tantoyuca, se considera que adems de los

puntos sealados, el crecimiento del comercio informal, se debe a situaciones
concretas y particulares, como lo fue el incremento de poblacin en el rea
urbana.

47
CARACTERSTICAS DEL COMERCIO INFORMAL EN LA
VA PBLICA
El comercio informal se puede considerar como un problema, pero igualmente
como una realidad social y alternativa inmediata que existe para aquellas
personas que se ven impedidas de acceder al mercado de trabajo,
bsicamente por su escasa calificacin laboral, de igual manera, es la salida
para mucha gente desempleada o despedida, motivados por una afluencia
importante de personas que responde a la oferta comercial.

A diferencia del sector formal, se caracteriza por:

Uso de tecnologa rudimentaria.

Sin acceso a los circuitos financieros.
Escaso nivel en trminos de organizacin productiva.
Ocupacin de fuerza de trabajo con escasa instruccin.
Sin ninguna proteccin legal del orden laboral.
Por lo general, propiedad familiar de las empresas.
Poco capital y baja remuneracin.
Sin participacin en el producto Interno bruto (PIB).

Se distinguen tres grupos que operan dentro de esta actividad econmica:

Comercio Fijo, es aquel que se realiza en forma permanente en lugares

pblicos y cuenta con instalaciones fijas para la venta de mercancas y/o
prestacin de un servicio.

Comercio Semifijo, es aquel que se ejercita en forma permanente en una

sola rea publica, utilizando para el desarrollo de su actividad, distintos
tipos de muebles, que retirarn al momento de terminar sus labores
cotidianas, para instalarlos nuevamente en la jornada siguiente.

48
 Comercio Ambulante, el que se ejerce en vas y sitios pblicos del
municipio, mediante desplazamiento transportando la mercanca sobre
su propio cuerpo o bien implementos que le permiten por medio de ellos
prestar un servicio o venta de producto, sin permanecer fijos en el lugar
donde ofertan su mercanca destinando el tiempo necesario y suficiente
para la realizacin de la operacin de venta.

No solo son los comerciantes que estn trabajando, sino hay grandes
comerciantes que estn detrs de ellos y que suministran grandes cantidades
de mercadera Se dice se trata de gente pobre que utiliza este mecanismo
como un medio de sobrevivencia; esto es cierto, pero tambin hay medianos y
grandes empresarios que contratan gente para que venda en la calle.

49
 BOSQUEJO.

Para realizar esta investigacin se requiri de un anlisis donde se pidi

informacin a la presidencia municipal ya que estos vendedores no pagan
impuestos, pero si pagan el llamado pago de piso que tiene como costo
$10.00 en un determinado lugar. Cabe mencionar que estos vendedores no
tienen medidas justas en su establecimiento y su lugar no est asegurado,
estos se ven en la necesidad de llegar a las 5:00 a.m para poder estar donde
haban estado los das anteriores. Se realizaron diversas entrevistas de forma
oral y no escritas ya que solo se intentaba encajar con estas personas y dieran
la informacin correcta, algunas personas por desconfianza no quisieron dar la
informacin requerida. El presidente Jess Guzmn confirmo la informacin
sobre el pago, y explico que este se realiza para poder pagar el servicio de
barrer las calles por que los mismos vendedores no recogen la basura, otra
explicacin de este mismo fue que el busca la manera de que la gente de este
municipio obtenga los productos a un bajo costo. Aproximadamente en la zona
cntrica se cuenta con ms de 168 vendedores ambulantes, cabe mencionar
que hay personas que no pagan ni el llamado pago de piso y evaden este
requisito ya que su establecimiento lo tiene en su propio hogar o andan por las
calles ofreciendo su mercanca. Durante tres semanas se estuvo analizando y
observando el comportamiento de cada uno De los vendedores, cada
integrante del equipo se posiciono en un puesto en especfico y observo las
diversas tcnicas que estos utilizan para vender su mercanca. Algunos de ellos
utilizan las ofertas, los descuentos e incluso ofrecen garantas en los productos
que van hacer vendidos.

50
 CRONOGRAMA.
Tabla 2 Cronograma primera revisin.

Tabla 3 Reelaboracin del cronograma.

PRESUPUESTO.

La investigacin implica una inversin econmica, puesto que exige

aseguramientos y recursos que se dedicarn, en la medida que se requieran,
para alcanzar los objetivos plasmados en el protocolo. Esto se materializa a
travs de acciones basadas en un plan lgico, el cual se debe corresponder
con los costos estimados del presupuesto.

51
 Tabla 4 Tabla de presupuesto

PRESUPUESTO
Concepto Cantidad Precio unitario Importe
Materia
Hojas 55 0.5 27.5
Lpiz 2 4 8
Lapicero 4 6 24
Borrador 2 2 4
Corrector 1 12 12
Folder 4 2 8
Servicio
40 (21 dias)=
Movilidad 2 20 840/3=280
Impresin 52 1 52
Fotocopias 10 0.5 5
Telfono 1 50 50
TOTALES $1,030.5

Es el total que se utiliz en esta investigacin. No fue tan notoria la cantidad de

dinero invertido ya que la zona que se analiz est a nuestro alcance.

CONCLUSIN.

El comercio informal en el municipio de Tantoyuca es ms que frecuente ya que

las personas que se dedican a esto carecen de empleo y la mayora de ellas
son hombres y mujeres cabeza de hogar. Se asegura que la causa por la cual
estas personas se dedican a este tipo de comercio, es porque no hay
oportunidades de trabajo en el municipio y los trabajos que se encuentran no
cubren las necesidades bsicas de estas personas. Segn los resultados se
seala que la informalidad se incrementa a causa de tres factores principales:

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impuestos laborales y mala legislacin en seguridad social, polticas
macroeconmicas que afectan a los sectores ms propensos a optar por la
informalidad, y reformas comerciales sin anlisis de impacto en los sectores de
menor productividad.
En un nivel macroeconmico, los efectos se perciben en la menor recaudacin
fiscal y en la menor gobernabilidad. Esto conlleva a entender la informalidad
como un fenmeno complejo, acta como "colchn social" ante la pobreza y la
desigualdad.
Por ende, debe ser prioridad del gobierno el establecer polticas pblicas en el
mercado laboral que generen incentivos para el traslado hacia el sector formal,
las cuales permitan que el sector informal sea incorporado paulatinamente al
mercado.
El comercio informal es habitual en todos los sectores donde se maneje una
economa basada en el comercio de productos que reiteradamente y
peridicamente que se usan en la vida diaria, ya que la poblacin busca
siempre la comodidad de su bolsillo por decirlo as. Este comercio es
adoptado por la mayora de los habitantes de una poblacin ya que no ven la
necesidad de pagar impuestos, servicios pblicos o alquiler de algn puesto o
local, aunque como existen dos tipos de vendedores informales que son los
ambulantes y los estacionarios que se definen as; Son vendedores ambulantes
los que ejercen su actividad dentro de una determinada zona urbana o a las
puertas de los domicilios. Son vendedores estacionarios aquellos que para
ofrecer sus servicios o vender sus mercancas en casetas, vitrinas, kioscos o

carros de traccin manual mecnica, se ubican en sitios fijos previamente

demarcados y autorizados por el respectivo presidente. Cada uno tiene sus
ventajas ya que el ambulante puede vender en diferentes lugares y trasladar su
mercanca donde mejor le parezca y movilizarse cuando quiera, pero el
estacionario no se moviliza es permanente y los clientes que le compran sus
productos ya saben con seguridad donde encontrarlo. Este comercio cuando
comparten varios individuos un espacio se compite por los compradores; esta
competencia se basa en la calidad del producto, el trato de los clientes y el
aseo del espacio ocupado.

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Todos estos factores son claves para tener xito en este comercio todo
depende: de lo que venda, como venda y donde lo venda. Ahora vindolo
desde otro punto de vista en clausura de este comercio seria rudimentario para
las personas de escasos recursos ya que este tipo de trabajo es el ms fcil de
adquirir por los habitantes de una poblacin con necesidades de empleo.

PROPUESTA PARA ERRADICAR EL COMERCIO

INFORMAL.

La problemtica del comercio informal depende de distintas cuestiones como

son el desempleo, la pobreza, los bajos salarios, para eso se tratara de darle
formalidad a este tipo de negocios de manera que sea fcil para las personas
que participan en ellos encontrar solvencia.

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Para eso se mostraran las siguientes propuestas hechas por el equipo que
investigo dicho tema, esperando que sean la solucin y ayuden a ir
disminuyendo la informalidad.

Asignar reas fijas, ya sean permanentes o temporales, para as tener

un control de las personas que participan en este comercio.

Crear una organizacin la cual ayude y oriente a quienes incurren en

este negocio, dndoles asesoras y tomando en cuenta sus opiniones.

Facilitar a los trabajadores prestaciones sociales que estn dentro de

sus posibilidades econmicas.

El Gobierno, debe de realizar aperturas econmicas que permitan la

generacin de empleos productivos, para asegurar, de esta manera,
mejores niveles de calidad de vida de los ciudadanos y poder erradicar
as, una de las causas principales de la economa informal como es el
desempleo.

Informar a los comerciantes de la economa informal que haciendo de su

negocio algo legal, existen amplias posibilidades de crecimiento las
cuales les permitirn tener solvencia.

Para la sociedad lo ms recomendable para ayudar a legalizar esta

actividad sera que el Estado aplique efectivamente los recursos
recaudados por medio de las contribuciones, hacer ms clara y
transparente la distribucin y mejoramiento de los servicios que presta,
as los comerciantes ambulantes veran que el contribuir para mejorar
nuestras condiciones de vida es la mejor manera de hacer y fomentar
una conciencia cvico-contribuyente.

Los gobiernos puedan poner freno a la economa informal: utilizando

responsable y eficientemente su poltica econmica y reafirmando la
importancia del estado de derecho, herramientas que la
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 lamentablemente parecen haber sido dejadas de lado para adoptar
medidas correctivas que no solucionan los problemas de fondo.

Promover los espacios disponibles para el ejercicio del comercio formal

a travs de la inversin privada, consolidando los diversos
conglomerados comerciales y de servicios existentes y establecer un
marco legal que permita impulsar un programa de formalizacin que
implique el desarrollo de capacidades tcnica "empresarial en aquellos
comerciantes que demuestre el compromiso de formalizarse a corto y
mediano plazo.

Un punto que cabe destacar es: no se concentren en ir a confiscar la

mercanca de los vendedores, o reforzar los rondines policiales para
evitar su establecimiento. Mejor pugnen por mejores condiciones
laborales, y mayores salarios para la poblacin del pas.

BIBLIOGRAFA.

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56
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ANEXOS.

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