LM3 MPM5 P2 Lineamiento Técnico Administrativo Del Programa de Adopción V1

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PROCESO GESTIN DE ADOPCIONES
LINEAMIENTO TCNICO ADMINISTRATIVO DEL

PROGRAMA DE ADOPCIN Versin 1.0 Pg. 1 de 549
LINEAMIENTO TCNICO ADMINISTRATIVO DEL PROGRAMA DE ADOPCIN
Aprobado mediante Resolucin No. 2551 del 29 de Marzo de 2016
Bogot D.C. 29 de marzo de 2016
Sede de la Direccin General

Avenida carrera 68 No. 64c 75. PBX: 437 76 30
Lnea gratuita nacional ICBF 01 8000 91 8080
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ICBF
Cristina Plazas Michelsen

Directora General
Margarita Barraquer Sourdis

Subdirectora General
Ana Mara Fergusson Talero

Directora de Proteccin
Eduardo Alexander Franco Solarte

Subdirector de Adopciones 2
Equipo Lineamientos Direccin de Proteccin- Subdireccin de Adopciones

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Agradecimientos
Este lineamiento es el resultado de la construccin conjunta desde el ao 2013 a

partir de talleres, mesas de trabajo y grupos focales con:
Organismos internacionales que trabajan por la garanta y el

restablecimiento de derechos de los nios, nias y adolescentes.
Instituciones Autorizadas para desarrollar el Programa de Adopcin
(IAPAS)
Entidades del Sistema Nacional de Bienestar Familiar.
Profesionales de las Regionales y Centros Zonales del ICBF.
Defensoras de Familia.
3
Equipos interdisciplinarios de las reas misionales y de apoyo del ICBF.
Ciudadana en general.
Profesionales de la Direccin de Proteccin.
Profesionales de la Subdireccin de Adopciones.

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CONTENIDO
INTRODUCCIN 16
JUSTIFICACIN 20
PARTE 1 23
EN LO RELATIVO AL PROGRAMA DE ADOPCIN 23
CAPTULO I 24
MARCO CONCEPTUAL 24
De la adopcin en Colombia 30
La idoneidad como requisito exigido por el Cdigo de la Infancia y la
Adolescencia 33
Idoneidad moral 34
Idoneidad mental 36
4
Idoneidad fsica 40
Idoneidad social 42
Consideraciones especiales de la idoneidad social para el proceso de
preparacin, evaluacin y seleccin de familias adoptantes. 45
La edad de los solicitantes 46
El enfoque diferencial en el proceso de preparacin, evaluacin y seleccin
de familias solicitantes de adopcin. 47
Gnero: 52
Etnia 55
En lo atinente a la categora tnica, los aspectos a considerar para la adopcin
son: 56
Discapacidad: 57
En lo atinente al componente de discapacidad, los aspectos a considerar
respecto de las familias que deseen adoptar son: 57
GLOSARIO 59

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Accesibilidad 59
Adopcin 59
Agente psicotxico 60
Asignacin de familia a un nio, nia o adolescente 60
Autoridad Central de los Estados Partes del Convenio de La Haya de 1993 60
Capacidad 61
Certificado de conformidad para adopcin internacional 62
Certificado de idoneidad 62
Certificado de integracin 63
Concepto profesional 63
Compaero permanente 64
Derecho a tener una familia 64
Derecho Constitucional a Adoptar 65
Ecomapa 65
Encuentro 66
Entrevista 66 5
Estado de origen 66
Estado de recepcin 67
Evaluacin 67
Genograma 67
Informe (Social o Psicolgico) de Adopciones 68
Informe integral 68
Institucin Autorizada para desarrollar el Programa de Adopcin en Colombia
69
Integracin 69
Nio, nia o adolescente con caractersticas y necesidades especiales 69
Organismo acreditado 70
Preparacin de la familia 70
Preparacin del nio, nia o adolescente 71
Proceso de adopcin 71

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Pruebas psicolgicas 72
Red social 72
Residencia 72
Seguimiento post-adopcin 73
Seleccin de la familia adoptante para ser asignada al nio, nia o
adolescente 73
Taller 74
Trmite Administrativo de la Adopcin 74
Trmite Judicial de la adopcin 75
Trmite para la adopcin internacional 75
Trmite para la adopcin nacional 76
Valoracin integral del nio, nia o adolescente 76
Visita domiciliaria 76
CAPITULO II 77
MARCO NORMATIVO 77
CAPITULO III 82 6
DESCRIPCIN Y GENERALIDADES DEL PROGRAMA DE ADOPCIN 82
Poblacin objetivo del Programa 83
Objetivo general del Programa 83
Objetivos especficos del Programa 83
Beneficiarios del Programa 84
Criterios operativos del Programa 85
Los tres niveles de la operatividad en el ICBF 86
Consideraciones generales del proceso de adopcin 87
Rangos de edad de los solicitantes 87
Situaciones particulares 88
Comits de Adopciones Regionales 91
Comits de Adopciones de las IAPAS 93
Funciones de los Comits de Adopciones de las Regionales y de las IAPAS 95

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Funciones de los Secretarios de los Comit de Adopciones Regionales e

IAPAS 98
CAPITULO IV 104
RUTA DEL PROCESO DE ADOPCIN 104
PASO 1: Determinar el lugar donde se debe realizar la solicitud de adopcin. 104
PASO 2: Solicitar informacin y determinar el lugar para el trmite del proceso
de adopcin. 104
Personas, cnyuges o compaeros permanentes, residentes en el extranjero,
para nio, nia o adolescente indeterminado 107
para nio, nia o adolescente determinado 107
PASO 3: Conferencia o charla de orientacin legal informativa sobre la
adopcin como medida de restablecimiento de derechos, basada en el inters
superior del nio. Solo para personas, cnyuges o compaeros residentes en
Colombia. 108
PASO 4: Radicacin de documentos de personas, cnyuges o compaeros 7
permanentes, residentes en Colombia, para nio, nia o adolescente ante el
ICBF o IAPAS: 109
Personas 111
PASO 5. Anlisis de los documentos para aceptar o denegar la solicitud de
adopcin 114
Personas, cnyuges o compaeros permanentes residentes en Colombia: 114
Persona, cnyuges o compaeros permanentes residentes en el extranjero 115
PASO 6. Preparacin de los solicitantes. Solo para personas, cnyuges o
compaeros permanentes, residentes en Colombia. 117
Primer Taller: Preparacin y de reflexin psicosocial: La adopcin en el
proyecto de vida de los nios, nias y adolescentes. 117
Segundo Taller: Aspectos relativos a la adaptacin del nio, nia o
adolescente al nuevo entorno familiar 118
Tercer Taller: Avanzando en el proyecto de adopcin. 119

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PASO 7: Primera entrevista con trabajo social (individual con cada

solicitante). 120
PASO 8: Primera entrevista con psicologa. 121
Recomendaciones para el profesional en psicologa en el proceso: 121
Sesin de aplicacin de material psicotcnico. 122
PASO 9: Entrevista con los hijos de los solicitantes, cuando se tengan 125
PASO 10. Segunda entrevista con trabajo social: para pareja o para persona
en caso de solicitud como soltero/a. 126
PASO 11. Segunda entrevista con psicologa. 126
PASO 12. Visita domiciliaria de trabajo social: entrevista y observacin 127
PASO 13. Elaboracin de informes. 128
PASO 14. Memorando y remisin de la historia de los solicitantes al Comit
de Adopciones. 128
PASO 15. Elaboracin del informe integral y remisin de la historia del nio,
nia o adolescente al Comit de Adopciones. 132
PASO 16. Sesin del Comit de Adopciones. 138 8
Aspectos relativos al estudio de solicitudes de adopcin para concepto de
idoneidad: 140
PASO 17. Casos de suspensin del proceso de adopcin. 145
PASO 18. Casos de reactivacin de la suspensin temporal 149
Reactivacin solicitudes de adopcin de familia colombiana o extranjera
residente en el exterior 150
PASO 19. Casos de desistimiento. 152
Desistimiento de solicitudes de adopcin de familia colombiana o extranjera
residente o no en territorio nacional 152
PASO 20. Ingreso de los solicitantes con solicitud aprobada a la lista de
espera. 154
PASO 21. Presentacin de los nios, nias y adolescentes al Comit de
Adopciones. 156

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PASO 22. La asignacin de familia con solicitud de adopcin: (Slo podrn

asignarse las solicitudes de adopcin debidamente aprobadas y en lista de
espera). 161
PASO 23. Notificacin de la asignacin a la persona, cnyuges o compaeros
permanentes. 162
PASO 24. Presentacin del nio, nia o adolescente a la familia. 164
PASO 25. Respuesta a la asignacin 165
Persona, cnyuges o compaeros permanentes residentes en el territorio
nacional 165
Respuesta a la asignacin de persona, cnyuges o compaeros permanentes
residentes en el extranjero 166
PASO 26. Preparacin para el encuentro (Anexo 21) 167
PASO 27. Encuentro 169
PASO 28. Integracin y expedicin del concepto favorable para la adopcin. 172
Casos de encuentro o integracin fallida 174
PASO 29. Entrega de documentos al apoderado. 175 9
PASO 30. Proceso judicial y reserva del proceso. 176
PASO 31. Expedicin del Certificado de Conformidad 177
Etapa post-adopcin: 178
PASO 32. Seguimiento post-adopcin 178
Seguimiento post-adopcin para adopciones de hijo de conyugue, adopcin
de consanguneos y adopcin por legalizacin de hijo de crianza. 181
PASO 33. Cierre del proceso. 183
PASO 34. Reencuentro con la familia de origen. 183
Situaciones particulares en casos de adopcin determinada: 186
PASO 35. Casos de intencin de adopcin de personas residentes en el
extranjero para un nio, nia o adolescente con quien tiene vnculos de
consanguinidad o afinidad. 186

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PASO 36. Trmite de evaluacin y preparacin para nios, nias y

adolescentes con vnculos de la familia (legalizacin de hijo de crianza,
consanguneo, adopcin de hijo de cnyuge). 187
PARTE 2 190
ESTRATEGIAS QUE POSIBILITAN LA ADOPCIN PARA NIOS, NIAS Y
ADOLESCENTES EN CONDICIN DE ADOPTABILIDAD Y CARACTERSTICAS
O NECESIDADES ESPECIALES. 190
Rol de las Instituciones de Restablecimiento de Derechos, los Hogares
Sustitutos, las ONG administradoras de estos servicios y las Instituciones
Autorizadas para Desarrollar el Programa de Adopcin. 194
Rol de los operadores que ejecutan las estrategias. 195
Ejes trasversales 196
CAPITULO V 198
SUPER AMIGOS 198
Requisitos, compromisos y expectativas para ser Sper Amigo 199
Roles y Participantes 202 10
Pasos para constituirse en Sper Amigo 205
1. Capacitar Instituciones y responsables de Hogares Sustitutos y
Defensoras de Familia: 205
2. Informar y entrevistar a los nios, nias, adolescentes y jvenes y
emitir concepto psicosocial 205
CAPITULO VI 226
VACACIONES EN EL EXTRANJERO 226
Pasos para el desarrollo del programa vacaciones de nios, nias y
adolescentes en el extranjero 226
Proceso para la seleccin de nios, nias y adolescentes. 231
Etapa post-vacaciones 241
CAPITULO VII 245
VACACIONES EN COLOMBIA 245

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Pasos en el programa vacaciones en Colombia de nios, nias y

adolescentes, con personas o familias extranjeras 245
Proceso de seleccin y ejecucin para el programa vacaciones en Colombia
con las personas y familias 246
Proceso de seleccin de nios, nias y adolescentes, para el programa
Vacaciones en Colombia. 249
Desarrollo de las vacaciones 255
Etapa Post-Vacaciones 256
CAPITULO VIII 261
ACOGIMIENTO SOCIO-FAMILIAR 261
Pasos para el desarrollo del programa acogimiento sociofamiliar de
adolescentes en el extranjero 262
Proceso de la familia acogedora y visitante 263
Proceso para la seleccin de los adolescentes 265
Etapa post-acogimiento sociofamiliar 275
ANEXOS PARTE 1 279 11
EN LO RELATIVO AL PROGRAMA DE ADOPCIN 279
Anexo 1. Modelo carta de compromiso de participacin e informacin en el
proceso de evaluacin, preparacin, y seleccin de familias para la adopcin 280
Anexo 2. Formulario solicitud de adopcin. 282
Anexo 3. Modelo de carta para el certificado mdico de idoneidad fsica para
solicitantes de adopcin 286
Consideraciones para el certificado de idoneidad fsica 289
Anexo 4. Carta modelo de compromiso de seguimiento post adopcin para
persona/cnyuges/compaeros permanentes residente(s) en Colombia 291
Anexo 5. Carta modelo de compromiso de seguimiento post-adopcin para
persona/cnyuges/compaeros permanentes residente(s) en el extranjero 292
Anexo 6. Modelo de informe psicolgico 293
Anexo 7. Modelo de informe social 301
Gua de presupuesto 316

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Anexo 8. Carta modelo aceptacin de persona/cnyuges/compaeros

permanentes para proceso de evaluacin, preparacin para idoneidad 318
Anexo 9. Modelo carta de refrendacin de la idoneidad de
persona/cnyuges/compaeros permanentes residente(s) en el extranjero 319
Anexo 10. Recomendaciones para el informe social 320
Anexo 11. Modelo de carta informando a la familia que requiere ampliacin de
estudio. 322
Anexo 12. Modelo Informe de entrevista psicologa 323
Anexo 13. Informe integral del nio, nia de 0 meses a 5 aos 11 meses 324
Anexo 14. Informe Integral del Nio, Nia y Adolescente de 6 Aos en
adelante. 346
Anexo 15. Intervencin de hermanos con adoptabilidad 368
Anexo 16. Modelo de informe del seguimiento post-adopcin 371
Anexo 17. Ejercicio para entregar a los solicitantes en el tercer taller (o
segundo segn sea el caso) para la consideracin de nios, nias y
adolescentes de caractersticas y necesidades especiales. 375 12
Tabla I Caractersticas especiales por edad 376
Tabla II Caractersticas especiales por grupos de hermanos 378
Tabla III Caractersticas especiales por condiciones de salud 380
Anexo 18. Ruta para la valoracin de nios, nias y adolescentes de
caractersticas y necesidades especiales por familias colombianas y
extranjeras con residencia permanente en Colombia 383
Anexo 19. Consentimiento para posibles investigaciones sobre el Programa
de Adopcin 389
Anexo 20. Carta modelo entrega de documentos para el trmite judicial 391
Anexo 21. Preparacin del nio, nia y adolescente para el encuentro y la
adopcin 393
Anexo 22. Modelo de Certificado de Conformidad de una Adopcin
Internacional 402

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Anexo 23. Modelo de memorando para solicitar a las regionales ICBF la

investigacin en casos de relatos de los nios, nias y adolescentes de
maltrato o abuso en los servicios de proteccin durante el proceso de
restablecimiento de derechos 404
Anexo 24. Modelo de memorando para enviar a las regionales ICBF sobre las
acciones de la investigacin en casos de relatos de los nios, nias y
adolescentes de maltrato o abuso en los servicios de proteccin durante el
proceso de restablecimiento de derechos 406
Anexo 25. Modelo Acta de Comit de Adopciones ICBF regional o IAPA 407
Anexo 26. Documento de informacion persona/cnyuges/compaeros
permanentes adoptante(s) para la preparacin del nio, nia o adolescente. 411
Anexo 27. Consideraciones para la evaluacin de la integracin 413
Anexo 28. Modelo Informe de Integracion 416
Anexo 29. Carta Modelo constancia de integracin 418
ANEXOS PARTE II 419
EN LO RELATIVO A LAS ESTRATEGIAS QUE HACEN POSIBLE LLEGAR A LA 13
ADOPCIN 419
Anexo 1A. Orientacin para la participacin de los nios, nias, adolescentes
y jvenes en la estrategia Super Amigos 420
Formato de Compromiso de participacin 426
Estrategia Sper Amigo 426
Compromiso de Participacin del nio, nia, adolescente y joven 426
Anexo 2B. Formato de observacin de la persona /familia 427
Anexo 3C. Formato de observacin del nio, nia, adolescente y joven 428
Anexo 4D. Instrumento para taller presencial aspirantes a Sper Amigos 429
Anexo 5E. Instrumento de evaluacin de visitas Familia 435
Anexo 6F. Instrumento de evaluacin de visitas y salidas del nio,
nia,adolescente o joven 438
Anexo 7G. Instrumento de evaluacin de salidas - familia (nivel de
vinculacin- salidas da, fin de semana y vacaciones) 441

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Anexo 8H. Informe psicosocial de personas y familias 446

Anexo 9I. Documentacin legal y de salud necesaria para la participacin en
la estrategia vacaciones en el extranjero 449
Anexo 10J. Modelo de Resolucin n 454
Anexo 11K. Documento de preparacin de nios, nias y adolescentes, para
vacaciones en el extranjero por defensora de familia 457
Anexo 12L. Preparacin de los nios, nias y adolescentes, vacaciones en el
extranjero 465
Anexo 13M. rol del acompaante 471
Anexo 14N. Informe de vacaciones 477
Anexo 15. Taller regreso de vacaciones 479
Anexo 16O. Evaluacin talleres de preparacin de nios, nias y
adolescentes, antes y despus de las vacaciones 481
Anexo 17P. Entrevista al nio, nia y adolescente al regreso de vacaciones 483
Anexo 18Q. Evaluacin del organismo y profesional acompaante 484
Anexo 19R. Carta de intencin de adopcin 487 14
Anexo 20S. Formulario para seguimiento de nios, nias y adolescentes. 489
Anexo 21T. Documentacin legal y de salud para vacaciones en Colombia 491
Anexo 22U. Modelo de Resolucin 493
Anexo 23V. Documento de preparacin de nios, nias y adolescentes, viaje
dentro de Colombia 496
Anexo 24W. Preparacin para los nios, nias y adolescentes, vacaciones en
Colombia 503
Anexo 25X. Matriz de riesgo estrategias vacaciones 507
Anexo 26Y. Formato inscripcin familia visitante acogimiento socio familiar 508
Anexo 27Z. Documento de preparacin de adolescentes para acogimiento
socio familiar por defensora de familia 515
Anexo 1A.A. Preparacin de los adolescentes acogimiento socio familiar en
Bogot 523
Anexo 1A.B. Informe acogimiento sociofamiliar 529

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Anexo 1A.C. Entrevista del adolescente al regreso del acogimiento socio

familiar 531
Anexo 1A.D. evaluacin del organismo y profesional acompaante estrategia
acogimiento socio familiar 532
BIBLIOGRAFIA 535
15

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INTRODUCCIN
Desde su creacin, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ha velado porque

la adopcin sea concebida como una medida de proteccin para restablecer el
derecho fundamental de todos los nios, nias y adolescentes a tener una familia
garante de su pleno y armonioso desarrollo, en un ambiente de amor y comprensin,
siempre enmarcado en el inters superior del nio.
La elaboracin de este Lineamiento Tcnico del Programa de Adopcin incorpora

todas aquellas leyes, convenios internacionales, doctrina, jurisprudencia, buenas
prcticas, conceptos y teoras que permiten minimizar los riesgos y fortalecer el
proceso de adopcin de nios, nias y adolescentes, especialmente de aquellos 16
que por sus caractersticas y necesidades especiales an no tienen una familia que
los apoye.
El documento est dirigido a las familias solicitantes de adopcin, servidores

pblicos de las distintas sedes del ICBF, Defensoras de Familia, Comits de
Adopciones, Instituciones Autorizadas para desarrollar el Programa de Adopcin
(IAPAS), organismos acreditados y autorizados en Colombia y autoridades
centrales en los pases de recepcin.
El Lineamiento retoma experiencias exitosas en Colombia, entre ellas la

relacionada, precisamente, con el incremento de la adopcin de nios, nias y
adolescentes con caractersticas y necesidades especiales, el cual fue del 39.17%
entre 2009 y 2011, y del 60.10% entre 2012 y 2015, sobre un total de 19.703 nios,

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nias y adolescentes presentados a Comit de Adopciones en los ltimos siete

aos[1].
Otra de las experiencias significativas es el incremento de la participacin de

familias colombianas en procesos de adopcin, en comparacin con las familias
extranjeras que los solicitan. En efecto, mientras que en el ao 2012 el 45% de las
familias adoptantes fueron colombianas, en 2013 la cifra se elev al 54%, en el 2014
el nmero se situ en 51%, y en el 2015 lleg al 53% mantenindose sobre el
registrado en 2012 a pesar de una leve disminucin frente a 2013.
En los ltimos aos se han generado cambios evidentes al interior del Programa de
Adopcin, as como en la percepcin social y la realidad de su poblacin objeto. En
efecto, en el ao 2011, de los 4.107 nios, nias y adolescentes con Declaratoria
de Adoptabilidad que fueron reportados a Comit de Adopciones, 2.713 (66%)
17
fueron adoptados; en 2012 se presentaron a Comit 1.990, de los cuales 1.465
(73.6%) fueron adoptados; en 2013 se presentaron a Comit 1.394 y 1.125 (80.7%)
fueron adoptados; en 2014 se presentaron 1.557 y 1.148 (73.7%) fueron adoptados
y, finalmente, en el ao 2015 fueron presentados 1.689, de los cuales fueron
adoptados 1.082 (64.06%)[2]. Esta situacin oblig a una reorientacin del
Programa, con el fin de responder eficazmente a las demandas de la poblacin y a
las condiciones actuales del pas.
Hoy en Colombia es altamente probable que nios y nias en condicin de

adoptabilidad que tengan hasta nueve (9) aos de edad y buen estado de salud
sean adoptados, ya que actualmente existen 2.481 familias nacionales y extranjeras
[1] Estadstica Actas de Comits de Adopcin y Sistema de Informacin Misional SIM 31 de diciembre de
2015.
[2] Estadstica Actas de Comits de Adopcin y Sistema de Informacin Misional SIM 31 de diciembre de
2015.

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idneas con solicitudes aprobadas y en lista de espera [3]. No sucede lo mismo con
los 4.117 nios, nias y adolescentes con edades superiores a los diez (10) aos,
grupos de hermanos donde el mayor tiene 10 aos o ms, en situacin de
discapacidad o enfermedad de cuidado especial[4], pues por sus caractersticas y
necesidades especiales, ellos necesitan familias con todas las herramientas
necesarias para ejercer la crianza.
Es justamente por lo anterior que en el presente Lineamiento tambin se plantean

estrategias encaminadas a impulsar la bsqueda de familias para estos nios, nias
y adolescentes, entre ellas la Valoracin por Organismo Acreditado, las Vacaciones
en el Extranjero y en Colombia, y Sper Amigos.
Todas las personas que operen el Programa de Adopcin cumplen una funcin de
servicio pblico por excelencia, y deben respetar los postulados y valores ticos
18
reflejando imparcialidad y trato digno hacia los usuarios. El ICBF tiene un
compromiso con la comunidad en donde el Instituto acta y promueve la garanta
de los derechos fundamentales, para salvaguardar los parmetros bsicos de
proteccin a la vida, la libertad, la igualdad, la dignidad humana, el libre desarrollo
de la personalidad, la libertad de conciencia y de cultos, la informacin, el trabajo,
la asociacin, al respeto a la naturaleza, la intervencin ciudadana activa y a la
solidaridad[5].
Finalmente, cabe destacar que este documento se elabor con base en la

experiencia en la ejecucin del Programa de Adopcin en los ltimos aos,
[3] Ibidem.
[4] Estadstica Lnea Base Equipo Seguimiento a Regionales Subdireccin de Adopciones.
[5]
Cdigo de tica del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia de la Fuente de Lleras Resolucin
8776 del 22 de octubre de 2015.

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elementos que permiten detallar en sus pginas aspectos como la poblacin

beneficiaria de la medida de adopcin, la operatividad del Programa, los criterios
tcnicos orientadores para establecer la idoneidad y definir la asignacin de las
familias adoptivas, la preparacin de los nios, nias y adolescentes, el seguimiento
post-adopcin, la bsqueda de orgenes y los procedimientos para que ante la
ausencia de familias colombianas adoptantes, pueda proceder subsidiariamente la
adopcin internacional.
19

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JUSTIFICACIN
La familia, como unidad ecosistmica, constituye el entorno primario para el

desarrollo integral de los seres humanos. Es a travs de ella, de sus funciones e
interacciones, que se satisfacen de manera privilegiada los derechos humanos
fundamentales, en especial los de cuidado y proteccin.
En reconocimiento de esta condicin esencial, el ordenamiento jurdico establece

que la familia es la institucin bsica y ncleo fundamental de la sociedad, designa
su proteccin integral al Estado y a la sociedad, y reconoce el derecho fundamental
20
de los nios, nias y adolescentes a tener una familia y a no ser separado de ella.
En el marco de la corresponsabilidad, principio establecido en el Cdigo de la

Infancia y la Adolescencia (Ley 1098 de 2006), y de manera solidaria y concurrente,
la familia, la sociedad y el Estado participan en el desarrollo, formacin y proteccin
de la niez colombiana. No obstante, es la familia la responsable preferente en ese
objetivo, constituyndose en el primer entorno protector de los nios y las nias.
En el Artculo 38 del mismo Cdigo se establecen asimismo las obligaciones de la

familia, la sociedad y el Estado, las cuales deben garantizar de manera conjunta el
ejercicio y goce efectivo de los derechos de los nios, nias y adolescentes.
Ms adelante, en el Artculo 205, la misma Ley establece que el ICBF, como rector
del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, tiene a su cargo la articulacin de las

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entidades responsables de la garanta de los derechos, la prevencin de su

vulneracin, la proteccin y el restablecimiento de los mismos.... En esta medida,
cuando la familia no cumple con su responsabilidad, es el Estado, a travs del ICBF,
el encargado de adelantar un Proceso Administrativo de Restablecimiento de
Derechos (PARD) para desarrollar acciones encaminadas a la proteccin del nio,
nia o adolescente con sus derechos amenazados, inobservados o vulnerados, as
como al apoyo y fortalecimiento de su grupo familiar.
En consecuencia de lo anterior, el ICBF orienta su misin a la intervencin para

fortalecer a las familias de origen y lograr que un mayor nmero de nios, nias y
adolescentes pueda permanecer junto a ellas. No obstante, si de esta manera no
se garantiza la proteccin integral, se acude a la adopcin, para garantizar el
ejercicio efectivo de los mismos.
21
El Cdigo de la Infancia y la Adolescencia define la adopcin, principalmente y por
excelencia, como una medida de proteccin a travs de la cual, bajo la suprema
vigilancia del Estado, se establece de manera irrevocable la relacin paterno-filial
entre personas que no la tienen por naturaleza. En este sentido, la misma Ley
determina la exigencia de establecer el Programa de Adopcin, entendido como el
conjunto de actividades tendientes a restablecer el derecho fundamental de un nio,
nia o adolescente a tener una familia.
Es precisamente en este marco legal que el ICBF crea la Subdireccin de

Adopciones (Decreto 987 de 2012) y le asigna como funciones, entre otras, las
sealadas en el Artculo 41, Numeral 21: Coordinar con las diferentes reas del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar las acciones pertinentes al desarrollo y operacin de los programas y
servicios, y en el Numeral 14: Adelantar las acciones tendientes a la bsqueda de

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alternativas para los nios, nias y adolescentes con declaratoria de adoptabilidad,

a quienes por sus caractersticas especiales se les dificulte restituir su derecho a
pertenecer a una familia, a travs de la adopcin y, en este sentido, disear
proyectos de vida para los mismos.
La Ley ordena que el ICBF defina los Lineamientos Tcnicos que las entidades
deben cumplir para garantizar el inters superior y la prevalencia de los derechos
de la niez. Los cuales, en el caso de la adopcin, buscan brindar proteccin
permanente para que tengan un adecuado desarrollo fsico, mental, moral y social,
al interior de una familia adoptante.
En consecuencia, se requiere orientar, actualizar y optimizar el Programa de

Adopcin con miras a buscar, evaluar, seleccionar, preparar y asignar familias
idneas que den respuestas a las necesidades de los nios, nias y adolescentes
22
con declaratoria de adoptabilidad. De igual manera, es imperativo fortalecer los
procesos de preparacin para los futuros encuentros con las familias adoptantes y
acompaar a estas ltimas en el proceso de integracin post-adopcin, con el fin de
verificar y lograr la plena garanta de sus derechos.

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PARTE 1
EN LO RELATIVO AL PROGRAMA DE ADOPCIN

23

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CAPTULO I
MARCO CONCEPTUAL
Los seres humanos somos sujetos sociales por naturaleza. Esta condicin se ve
alentada por la inmadurez biolgica, anatmica y fisiolgica con que nacemos en la
especie y es por ello que el proceso evolutivo de desarrollo humano solamente es
posible en un escenario de relaciones.
Lo anterior explica la importancia que tiene para un ser humano el hecho de ser y
sentirse parte integral de un entorno familiar con el cual identificarse, establecer
relaciones permanentes, generar reconocimiento y recibir soporte y compaa 24
durante las diferentes etapas de su desarrollo, especialmente en momentos de
crisis.
A lo largo de todo el ciclo vital los seres humanos mantienen relaciones de estrecha
interdependencia con los otros y con su entorno. De hecho, la pertenencia, la
seguridad y la aceptacin son identificadas como necesidades humanas
fundamentales1.
Algunas de esas relaciones se cargan afectivamente de manera ms importante, se

introyectan, se simbolizan y se establecen en forma de vnculos significativos. Estos
vnculos involucran emociones importantes que se soportan en experiencias
1Max Neef, Artur Manfred (1993) Desarrollo a Escala Humana, Conceptos, aplicaciones y algunas reflexiones.
Editorial Nordan Comunidad.

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anteriores y susceptibles de ser identificadas y evocadas. As mismo, aseguran una

conexin espacio-temporal entre personas fsicamente separadas, gracias a los
procesos de simbolizacin que contribuyen a su mantenimiento2.
Segn J. Bowlby3, en el marco del desarrollo infantil se denomina apego a un

vnculo especial caracterizado por las siguientes cualidades:
Una relacin emocional perdurable con una persona especfica.

Dicha relacin produce seguridad, sosiego, consuelo, agrado y placer.
La prdida o amenaza de prdida de la persona evoca una intensa angustia.
Las caractersticas de los vnculos primarios marcan profundamente la afectividad

y constituyen la estructura que soporta la construccin de las relaciones posteriores.
De acuerdo con la doctrina Bermejo4 la capacidad vincular permite establecer
25
vnculos emocionales, es decir, la conducta de bsqueda y mantenimiento de la
proximidad de una o ms figuras referenciales. No obstante, los vnculos de apego
surgen como producto tanto de interacciones con figuras maltratadoras, como con
figuras que responden con seguridad.
De manera general se podra clasificar el apego en los siguientes tipos5:
Apego seguro: involucra un modelo de funcionamiento interno caracterizado

por la confianza con el cuidador, cuya presencia conforta. Como resultado de
ello, las personas se muestran tranquilas, abiertas, clidas, positivas,
2 Miermont J. (1993,2005) Lcologie du Lien. Paris: L Harmattan

3 Una base segura: aplicaciones clnicas de una teora del Apego. John Bowlby. Editorial Paidos 2009
4Bermejo J. y Cols (2006) Manual para la valoracin de la Idoneidad en la adopcin internacional,
Madrid, Instituto Madrileo de Administracin Pblica.
5Bowlby J. y Ainsworth M. citados por Rivera, Nria (2012) Apego: vnculos afectivos y psicopatologa.
En Http://gabinetepsicologicobarcelona.blogspot.com/2012/02/apego-vinculos-afectivos-y.html

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reflexivas y maduras, disponen de suficientes recursos personales para

elaborar las prdidas, tienen buena autoestima y saben controlar sus
emociones en situaciones crticas.
Apego ansioso evitativo: involucra un modelo de funcionamiento interno

caracterizado por la desconfianza en la disponibilidad del cuidador,
mostrando poca ansiedad durante la separacin y desinters en el posterior
reencuentro. Como resultado de ello, a las personas les cuesta establecer
relaciones emocionales estables y duraderas, porque no tienen confianza en
los dems; aparecen distantes y despreocupadas, evitando la intimidad
psicolgica o fsica.
Apego ansioso ambivalente/resistente: en este modelo la persona

muestra una ansiedad de separacin que no desaparece al reunirse con el
26
cuidador, dando la sensacin de que su estrategia es exagerar el afecto, en
un intento de asegurar la atencin. Como resultado de ello, las personas
esperan ser amadas y cuidadas, pero tienen miedo de ser abandonadas. Se
angustian ante la separacin, necesitan que continuamente se les manifieste
y reafirme el cario que sienten por ellas y consideran que la intimidad con el
otro nunca es suficiente.
En general, las primeras relaciones humanas se establecen con respecto a los

progenitores o cuidadores, en el marco de un entorno familiar. Y es tambin en este
entorno, con variadas formas de configuracin u organizacin, donde se
desenvuelven los aspectos ms ntimos y cotidianos de la vida de las personas. Por
esta razn la familia constituye el escenario primario y privilegiado para la
reproduccin y el desarrollo humano en los rdenes biolgico, psicolgico, social y
cultural.

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De acuerdo con la Corte Constitucional, en su ms amplia connotacin, la familia es

definida como aquella comunidad de personas emparentadas entre s por vnculos
naturales o jurdicos que funda su existencia en el amor, el respeto y la solidaridad,
y que se caracteriza por la unidad de vida o de destino que liga ntimamente a sus
integrantes ms prximos6.
Segn la misma Corte, en su conformacin, la familia resulta flexible a las diversas

maneras de relacionarse entre las personas, a las coyunturas personales que
marcan el acercamiento y distanciamiento de sus integrantes, y a los eventos que,
por su carcter irremediable, determinan la ausencia definitiva de algunos de sus
miembros7.
Estos pronunciamientos encuentran coherencia con la nocin de familia que trabaja

27
el ICBF8, segn la cual la familia se constituye por vnculos que van ms all de la
consanguinidad y que se crean en el movimiento azaroso de la vida social,
convertido en contexto propicio para que surjan sistemas significativos de
relaciones.
La familia, como unidad de supervivencia evolutiva, es corresponsable de la

garanta de los derechos de sus integrantes y a la vez, constituye una red de
relaciones que interacta con su entorno, convirtindose as en agente de derechos
y responsabilidades, con capacidades y recursos para autorregularse y
desarrollarse.
6 Colombia, Corte Constitucional Sentencia C-271 de 2003

7
Colombia, Corte Constitucional Sentencia C-511 de 2011
8 ICBF, Lineamiento Tcnico para la Inclusin y Atencin de Familias (2007).

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Segn el nmero de elementos que conforman el sistema familiar, las familias se

clasifican en:
Familias nucleares: corresponden al modelo de familia tradicional que

implica la presencia de un hombre, una mujer y los hijos tenidos en comn,
todos viviendo bajo el mismo techo. Tambin hacen parte de esta categora
las parejas sin hijos que tienen un proyecto en comn, con intensas
relaciones en el plano afectivo, sexual y relacional. En este tipo de familias
se presentan tres subsistemas de relaciones: adulto-adulto (pareja), adulto-
nio (padres e hijos) y nio-nio (hermanos), cada uno con sus
particularidades y diferencias, pero conectados con los otros subsistemas9.
Familias extensas: son las familias constituidas por la nuclear (padres e

hijos) a la cual se suma la colateral. Se componen de ms de una unidad
28
nuclear, se extienden ms all de dos generaciones y se basan en los
vnculos de sangre de una gran cantidad de personas, incluyendo a los nios,
padres, abuelos, tos, sobrinos, primos y dems. Tambin pueden formarse
cuando las nucleares se separan o se divorcian y los hijos de este
rompimiento buscan en los abuelos, tos y otros familiares, apoyo para su
estabilizacin familiar10.
Ahora bien, segn la forma de constitucin del sistema familiar, las familias se
clasifican en:
9 Luz de Lourdes Eguiluz, Dinmica de la Familia: Un Enfoque Psicolgico Sistmico Compiladora Editorial
Pax de Mxico-Librera Carlos Cesarman S.A. 2003.
10 Ibidem.

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Familias reconstituidas: son familias que se conforman despus de un

divorcio o separacin. Los progenitores vuelven a formar pareja con otros e
inician una nueva convivencia, no necesariamente con vnculo matrimonial11.
Familias monoparentales: son aquellas familias donde el padre o la madre

ejerce la custodia y crianza de los hijos. Estas se forman como consecuencia
de una separacin o divorcio, la muerte o la existencia de madres o padres
solteros12.
Familias adoptivas: son familias que se constituyen por la relacin paterno-

filial entre personas que no la tienen por naturaleza. Puede ser de tipo
tradicional, caracterizadas porque la pareja no puede tener hijos biolgicos,
o de tipo preferencial, conformadas por parejas que conciben la adopcin
como una opcin independiente de su fertilidad13.
29
Segn el sexo de las personas que conforman el sistema familiar tenemos:
Familias heteroparentales: Familias conformadas por parejas de diferente

sexo.
Familias homoparentales14: Familias conformadas por parejas del mismo
sexo.
11 Ibidem.
12 Ibidem.
13 Ibidem.
14
Concepto de Familia homoparental consultado el 25 noviembre 2015 en direccin electrnica Universidad
Autnoma de Hidalgo. http://www.uaeh.edu.mx/scige/boletin/actopan/n1/e1.html, Mara Patricia Fernandez
Cuevas Realidades entorno a la familia: Familias Homoparentales y la Adopcin.

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De la adopcin en Colombia
En situaciones en que la familia biolgica, an con el apoyo del Estado, no garantiza

el efectivo goce de los derechos de un nio, nia y adolescente, se contempla la
adopcin como medio para asegurar un escenario familiar garante y protector de
carcter permanente, atendiendo al inters superior del nio y su derecho
fundamental a tener una familia15.
Segn el artculo 61 del Cdigo de la Infancia y la Adolescencia (Ley 1098 de 2006)

la adopcin es principalmente y por excelencia, una medida de proteccin a travs
de la cual, bajo suprema vigilancia del Estado, se establece de manera irrevocable,
la relacin paterno-filial entre personas que no la tienen por naturaleza16, la cual es
decretada por el juez competente mediante sentencia.
30
La misma Ley establece que los nios, nias y adolescentes son adoptables
cuando:
Son declarados en situacin de adoptabilidad por el Defensor de Familia,

mediante resolucin, o por el Juez de Familia, cuando el primero pierde
competencia, mediante sentencia.
El Defensor de Familia autoriza la adopcin, segn los casos previstos en el

Artculo 66 del Cdigo, es decir, falta del padre o de la madre, no solamente
por su muerte, sino tambin por una enfermedad mental o grave anomala
15 Constitucin Poltica de Colombia. Artculo 44, Ley 1098 de 2006 Cdigo de la Infancia y la Adolescencia.,
Artculo 22 Cdigo de la Infancia y la Adolescencia.
16 Ley 1098 del 2006.

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psquica, certificada por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias

Forenses.
Quienes ejercen la patria potestad manifiestan ante el Defensor de Familia

su consentimiento para entregar en adopcin a su hijo o hija menor de edad
y este queda en firme en los trminos, requisitos y condiciones previstos en
el Cdigo y la jurisprudencia17. Dicho consentimiento debe estar libre de toda
presin, engao, fuerza o coercin. As mismo, debe haberse otorgado con
la previa informacin y asesora suficientes sobre las consecuencias
psicosociales y jurdicas de la decisin, lo cual configura su validez civil e
idoneidad constitucional, acorde con lo establecido en el artculo 66 del
Cdigo18.
Esta situacin de consentimiento, se da en los siguientes casos: (adopcin

31
para un nio, nia o adolescente determinado)
a. Adopcin del hijo de cnyuge o compaero permanente19: cuando

uno de los padres ha sido el cuidador y permite que su nuevo cnyuge
o compaero permanente adopte al nio, nia o adolescente. Si ha
sido reconocido por los dos padres, deber tener el consentimiento de
ambos. No se requiere el consentimiento del progenitor respecto de
quien se ha terminado el ejercicio de la patria potestad, conforme a lo
previsto en el Cdigo Civil (Sentencia Judicial), y en la Ley 1098 de
2006 (Declaratoria de Adoptabilidad).
17 Sentencia T-510 de 2003.

18 Sobre la procedencia del consentimiento para la adopcin, el Convenio de La Haya de 1993 relativo a la
proteccin del nio y a la cooperacin en materia de adopcin internacional, hace referencia en los artculos 4,
16, y 27.
19 Tmese en cuenta la sentencia SU 617/2014.

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Adopcin de un pariente: cuando los dos padres, o uno de los dos,

permiten que un familiar (dentro del tercer grado de consanguinidad y el
segundo de afinidad con relacin al nio, nia o adolescente ) lo adopte.
Consetimiento a persona indeterminada:
Adopcin de nio, nia o adolescente indeterminado: cuando uno o

los dos padres otorgan el consentimiento, sin que les sea dado sealar
en favor de quien lo otorgan.
En ningn caso se tramitar solicitud de adopcin si su motivacin obedece a la

primogenitura20 o razones econmicas, tales como pensin, herencia, o legados
que beneficien al adoptante21.
32
As mismo, y para garantizar el inters superior del nio, nia o adolescente, la Ley
establece los requisitos que deben cumplir quienes desean adoptar. Dichos
requisitos son integrales, excluyentes y se estiman a la luz del principio
constitucional de la buena fe22. No obstante, es necesario evaluarlos a travs de la
aplicacin rigurosa de un conjunto de elementos objetivos durante el proceso.
20 De acuerdo con la sentencia T-587 de 1998 de la Corte Constitucional, no existe en el ordenamiento jurdico
de Colombia una regla de este orden que permita atender una motivacin para la adopcin en razn a la
primogenitura o que permita aplicar la primogenitura en la asignacin de una familia a un nio, nia o
adolescente adoptable.
21 El artculo 22 de la Ley 1098 de 2006 establece que los nios, las nias y los adolescentes slo podrn ser
separados de la familia cuando esta no garantice las condiciones para la realizacin y el ejercicio de sus
derechos conforme a lo previsto en la misma ley, y resalta que en ningn caso la condicin econmica de la
familia podr dar lugar a la separacin.
22 Ley 1437 del 2011 por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, pprincipio 3, numeral 4.

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La idoneidad como requisito exigido por el Cdigo de la Infancia y la

Adolescencia
En el proceso de la adopcin, la idoneidad es el conjunto de elementos objetivos y

valoraciones legales, sociales, culturales, psicolgicas y mdicas, basadas en
criterios cientficos y tcnicos, que permiten determinar si una persona o pareja
cuenta con las condiciones personales y familiares para brindar un ambiente
protector que garantice el pleno desarrollo de los nios, nias y adolescentes en
situacin de adoptabilidad, en el seno de una familia y de la comunidad. Estas
valoraciones parten del principio constitucional de la buena fe por parte de quienes
deseen constituirse como padres a travs de dicho proceso 23 24.
La aplicacin del concepto de idoneidad depende de las regulaciones

33
administrativas que dicta el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, a travs de
su Lineamiento Tcnico del Programa de Adopcin. El certificado de idoneidad es
expedido por los Comits de Adopciones que hay en cada una de las Regionales
del ICBF e Instituciones Autorizadas para desarrollar el Programa.
En el caso de las familias residentes en el extranjero, la idoneidad es otorgada por

la autoridad administrativa, judicial u Organismos Acreditados regulados por la
Autoridad Central en materia de adopciones en cada pas.
En la adopcin internacional, corresponde a los Estados de recepcin velar por la

objetividad, veracidad y profundidad en la evaluacin y preparacin de los
23 Ley 1437 del 2011. Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, Principio 3, numeral 4.
24 Remitirse al anexo 1 del presente documento, Carta de compromiso de participacin e informacin en el
proceso de evaluacin, seleccin y preparacin para la adopcin.

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aspirantes a padres adoptantes. A modo de buena prctica, las autoridades

competentes del Estado de origen del nio deben revisar el informe sobre los padres
y garantizar que cumplen con la capacidad e idoneidad requeridas por la
normatividad del pas. (Gua de las Buenas Prcticas No.1. Pg. 102-103).
Colombia como Estado de origen, establece los requisitos y el procedimiento para

adoptar en su territorio, determina la recepcin de solicitudes de acuerdo con el
perfil de los nios, nias y adolescentes reportados al Programa de Adopcin y
decide con respecto a la autorizacin de los Organismos Acreditados en los pases
de recepcin.
Idoneidad moral
Se fundamenta en el reconocimiento del ser humano como sujeto de actos libres y

34
voluntarios, cuyos comportamientos se enmarcan en un sistema de valores. De
acuerdo con lo expresado en la Sentencia C-814 de 2001, la idoneidad moral
suficiente para suministrar un hogar adecuado y estable a un nio, nia o
adolescente () debe entenderse como referida a la nocin de moral social o moral
pblica, que connota un modelo de sociedad y de pas, y no a convicciones
personales. Esto es, () no a la imposicin de sistemas particulares normativos de
la conducta en el terreno tico.
El sistema de valores que funda el modelo de la sociedad colombiana se encuentra

consagrado en los principios fundamentales, bsicos y universales, de la
Constitucin Poltica. Entre otros pueden enunciarse: la convivencia, la justicia, la
igualdad, la libertad, la paz, la democracia, la participacin, el pluralismo, la dignidad
humana, la solidaridad y la prevalencia del inters general.

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En consecuencia, la idoneidad moral debe garantizar que quienes pretenden

adoptar, colombianos o extranjeros, ofrezcan al nio, nia o adolescente un entorno
que posibilite y potencie su desarrollo integral acorde con los criterios ticos
imperantes en nuestra sociedad.
No habr lugar a idoneidad moral, entre otros, en los siguientes casos:
Si la persona, cnyuges o compaeros permanentes han tenido condenas

por delitos contra la libertad, integridad y formacin sexual tales como:
acceso carnal violento, acto sexual violento, acceso carnal o acto sexual
abusivo con menor de 14 aos o persona incapaz.

por delitos contra la libertad individual tales como: induccin o estmulo a la
35
prostitucin de menores de edad, pornografa con menores de edad,
utilizacin o facilitacin de medios de comunicacin para ofrecer servicios
sexuales de menores de edad.

por trata o trfico de personas.
Si la persona, cnyuges o compaeros permanentes han incurrido en la

omisin del deber de poner en conocimiento la situacin de abandono de un
nio, nia o adolescente, y/o se ha permitido su permanencia en el hogar, sin
ponerlo oportunamente en conocimiento de las autoridades competentes.
La idoneidad moral se establece con el estudio de las condiciones psicosociales,

certificados de antecedentes judiciales (penales) y con otro tipo de certificaciones,

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como la historia de contravenciones o infracciones menores, adems de los

documentos que en el caso particular se alleguen durante el proceso de evaluacin
por parte del Defensor de Familia o equipo psicosocial que adelanta el proceso.
Idoneidad mental
Se establecer que existe idoneidad mental para adoptar, cuando el aspirante rene
las caractersticas personales que indican que posee salud mental, dispone de
capacidad vincular (vnculo seguro) y de ofrecer un entorno adecuado, y las
condiciones psicosociales necesarias para asumir el cuidado, tenencia responsable
y permanente de un nio, nia o adolescente con una historia personal en el sistema
de proteccin estatal.
La idoneidad mental est compuesta por los siguientes elementos de acuerdo con
lo establecido por autoridades internacionales, nacionales, Convenios 36
internacionales, y la literatura en la materia:
a. Salud mental. La Organizacin Mundial de la Salud25 define salud mental

como un estado de bienestar en el cual el individuo es consciente de sus
propias capacidades, puede afrontar las tensiones normales de la vida,
puede trabajar de forma productiva y fructfera, y es capaz de hacer una
contribucin a su comunidad.
La salud mental se expresa a travs del comportamiento y la interaccin, de

manera tal que permite a los sujetos, individuales y colectivos, desplegar sus
recursos emocionales, cognitivos y mentales para transitar por la vida
25 http://www.who.int/features/qa/62/es/index.html.

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cotidiana, trabajar, establecer relaciones significativas y contribuir a la

comunidad (Ley 1616 de 2013).
La Academia Nacional de Medicina de Colombia26 plantea que los aspectos

psicolgicos de los adoptantes estn intrnsecamente unidos a las
condiciones fsicas mnimas indispensables para la adopcin. Igualmente,
explica que el equilibrio mental de las personas adoptantes debe estar
totalmente libre de cualquier tipo de enfermedad mental que se encuentre
en curso. En este sentido, considera que no son aptas para adoptar:
Las personas que padecen cualquier tipo de trastorno mental.
Las personas con adiccin a las drogas, al alcohol o a cualquier otro

tipo de agente psicotxico.
37
Las personas que tienen trastornos de la personalidad, cuadros

psicticos permanentes e incapacitantes o trastornos del afecto sin
estabilizar.
Las personas que tengan antecedentes delictivos con

comportamientos violentos, de abuso sexual o proxenetismo, o que
hayan estado involucrados en casos de explotacin de la niez.
Si bien es cierto que el alcance de las valoraciones para el Programa de

Adopcin no es el de realizar intervenciones teraputicas para problemas
emocionales, psicolgicos, comportamentales, neurolgicos o psiquitricos a
26Concepto expedido por la Academia Nacional de Medicina con fecha 22 de agosto de 2005, suscrito por el
Dr. Zoilo Cuellar Montoya, Presidente.

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los solicitantes, el profesional en psicologa que la realice s debe indagar por

antecedentes de cada uno de ellos, especificando el tipo de intervencin,
duracin del tratamiento, adhesin, posologa y etapa de evolucin del
problema, entre otros datos. De igual manera, debe investigar antecedentes
familiares al respecto y solicitar los soportes del sistema de salud cuando
existan estos antecedentes.
b. Capacidad vincular: definida por Bermejo27, como la capacidad humana

para establecer vnculos emocionales, se refiere a la conducta de bsqueda y
mantenimiento de la proximidad de una o ms figuras referenciales.
c. Ambiente familiar adecuado: se refiere a lo estipulado por la Convencin

de los Derechos del Nio en cuanto a la necesidad de un entorno familiar que
garantice el respeto y las condiciones para el ejercicio de todos y cada uno de
38
los derechos de los nios, nias y adolescentes, favoreciendo su desarrollo
integral. Para determinarlo, se necesita indagar en los solicitantes a la adopcin
aspectos como: estilos de crianza que recibieron en sus hogares de
procedencia, capacidad para establecer normas y lmites al comportamiento de
los nios, nias y adolescentes, pautas de crianza que emplearn para educar
a sus hijos, habilidades para la resolucin de conflictos, capacidad para dar y
recibir afecto, ajuste familiar acorde y adaptativo en relacin con el medio socio
cultural.
d. Condiciones psicosociales propicias para el acogimiento: se establece

mediante el anlisis de las caractersticas de personalidad del aspirante,
expectativas sobre la adopcin, motivacin para adoptar, actitud frente a la
27
Bermejo J. y cols (2006) Manual para la valoracin de la Idoneidad en la adopcin internacional,
Madrid, Instituto Madrileo de Administracin Pblica.

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historia de vida del nio o la nia que est por adoptar, y la elaboracin de la
historia personal de vida.
Las condiciones psicolgicas propicias comprenden la estabilidad afectiva y

emocional de la familia para ofrecer un hogar seguro y proporcionar un ambiente
psicolgico que le permita al nio, nia o adolescente establecer y desarrollar
una personalidad equilibrada.
El equilibrio, estabilidad, y salud mental del solicitante depender de:
La posibilidad que ha tenido de elaborar los duelos y vivencias personales

que hayan generado un impacto emocional significativo en su historia de
vida, entre ellos, el duelo por el hijo biolgico que no lleg.
La claridad que tenga con respecto al hecho de querer conformar su familia
39
por adopcin (expectativas), a los mitos y creencias sobre la adopcin y a
los motivos que lo llevaron a tomar la decisin de adoptar.
La actitud hacia la familia biolgica y la historia de vida del nio, nia o
adolescente que va a adoptar.
La capacidad para generar vnculos de apego seguro, para resolver
conflictos y para establecer pautas de crianza, normas y lmites al
comportamiento de los nios, nias y adolescentes.
Las caractersticas de la personalidad.
Los estilos de crianza que recibi en su hogar de procedencia.
La capacidad para el ajuste familiar acorde y adaptativo en relacin con el
medio socio cultural.
Finalmente, es de advertir que la idoneidad mental se establece a partir del informe

de estudio psicolgico realizado por el profesional competente; los perfiles originales

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del material psicotcnico y sus respectivos informes de interpretacin; las

certificaciones de salud mental expedidas por profesional competente de acuerdo
con la legislacin nacional e internacional respectivamente; los resmenes de
historia clnica en los casos que se solicitaren; las certificaciones neurolgicas o
psiquitricas especficas que hagan mencin del estado de la patologa (en curso,
remisin total, o parcial), su pronstico e incidencia en la crianza, y los informes de
entrevista de psicologa, cuestionarios, registros de conducta y dems herramientas
de evaluacin vlidas que durante el proceso se utilizaren.
Idoneidad fsica
En la Sentencia C-804 de 2009, producto del anlisis de constitucionalidad del

aparte demandado Idoneidad fsica del Artculo 68 de la Ley 1098 de 2006, la
Corte Constitucional retoma el concepto del director de la Academia Nacional de
40
Medicina y menciona ciertos criterios a tener en cuenta para realizar la evaluacin
de este tipo de idoneidad: () la salud fsica de las personas adoptantes debe
corresponder a una situacin aceptable que no conlleve: discapacidad seria,
supervivencia corta, obstculo serio para el establecimiento de una buena y estable
relacin afectiva padre-hijo (). Igualmente la corporacin judicial resalta que ()
existe una tendencia mundial hacia el reconocimiento de las personas con
discapacidad como sujetos de derechos y hacia una concepcin ms amplia de lo
que significa la discapacidad28.
En este sentido, seala la Corte que, atendiendo el inters superior del nio como
elemento definitorio de la adopcin y los postulados de igualdad y dignidad de los
que debe gozar todo ser humano, es insuficiente reducir el anlisis sobre las
28 Corte Constitucional de Colombia. Sentencia C-804 de 2009.

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capacidades de una persona con discapacidad en la vida social, a un diagnstico

mdico. Por eso se ha insistido en que, si bien ste en ocasiones es necesario, para
determinar las posibilidades de una persona con discapacidad de desenvolverse en
la vida social -y como sera en este caso, de desarrollar de manera adecuada el rol
de padre o madre-, la evaluacin debe tener una mirada ms holstica e
interdisciplinaria, en la que se examinen tambin con detenimiento las capacidades
para brindar amor, cuidado, proteccin, ejemplo, y orientacin, del posible padre o
madre adoptante en cuestin y las facilidades que brinda el entorno para
desempear esta tarea.
La Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con

Discapacidad29 asume la comprensin holstica de esta condicin desde el modelo
social segn el cual, ms que la deficiencia funcional, deben considerarse las
barreras fsicas y sociales del entorno en el que se desenvuelve la persona con
41
discapacidad, as como las capacidades, recursos, herramientas, asequibilidad,
accesibilidad y ajustes razonables posibles, que permitan disminuir esos
obstculos.
En el proceso de adopcin la idoneidad fsica se establece de acuerdo con

certificacin mdica expedida por un profesional debidamente registrado y de
acuerdo con la legislacin vigente. En el exterior es certificada por un profesional
legamente reconocido por la Autoridad Competente en el pas receptor del nio,
nia o adolescente. Para verificar el estado de salud fsica se hacen indispensables
una serie de exmenes de diagnstico y/o certificaciones que en caso de
enfermedad o patologa allegue el profesional tratante y competente, indicando su
29La Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad y su protocolo facultativo fueron
aprobados el 13 de diciembre de 2006.

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diagnstico, pronstico de vida, calidad de la misma, manejo de la enfermedad e

incidencia en la crianza.
Idoneidad social
Se establece que una persona o familia cuenta con idoneidad social para la
adopcin cuando rene las condiciones individuales, de pareja, familiares, sociales,
culturales y econmicas para ello, adems de poseer las competencias suficientes
para garantizar el adecuado rol parental, orientado a proporcionar un ambiente
protector y garante de derechos del nio, nia o adolescente que llega a travs de
la adopcin30. Esta idoneidad implica a la vez que la persona o familia tenga la
capacidad para reconocer en el nio, nia o adolescente su origen, necesidades,
caractersticas, condiciones e historia de vida, asegurando su bienestar y sano
desarrollo.
42
La idoneidad social se establece a partir del estudio sistmico de las condiciones

psicosociales de cada uno de los solicitantes, de sus hijos (cuando los hay), de los
miembros de su familia extensa, de la comprobacin de antecedentes sociales y del
entorno, es decir, del anlisis de los sistemas de pertenencia de la familia31.
Dentro de los diferentes sistemas, se propone analizar:

Sistema Histrico y Evolutivo. La historia es un contexto que dota de
sentido a los hechos presentes; el relato es el vehculo y el contexto del
30 Barudy, J., Dantagnan, M. (2005). Gua de Valoracin de las competencias parentales a travs de la
observacin participante. Material de Investigacin. IFIV: Instituto de Formacin, Investigacin e Intervencin
sobre la Violencia Intrafamiliar y sus consecuencias. Recuperado de
[http://www.verticespsicologos.com/sites/default/files/Guia-de-valoracion-de-las-competencias-parentales-a-
traves-de-la-observacion-participante.pdf]
31 Lineamientos Tcnicos para la Inclusin y Atencin de Familias - Segunda edicin, diciembre de 2009.

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cambio, y las etapas del ciclo vital individual y familiar son la sntesis de
la familia en cuanto sistema vivo evolutivo. Incluye la cronologa de los
eventos significativos en la vida de la familia, as como el ciclo vital de
los miembros y de la familia como referente de su evolucin. (Bermejo,
Casalilla, & Romero, 2006). El proceso de anlisis de historia de vida y
trayectoria evolutiva requiere por una parte, establecer las condiciones y
las pautas de crianza con las que ha crecido cada uno de los solicitantes,
la percepcin o puntuacin que tiene el solicitante, es decir el
posicionamiento frente a los eventos que le parecen significativos
durante su crecimiento y desarrollo personal y en s todas aquellas
interacciones y/o relaciones que considera importantes para la
construccin de su identidad
Sistema Filiacin. Referido a la naturaleza y a la historia de la

43
interaccin de los miembros de la familia, regula las relaciones familiares
y, desde lo legal, determina los deberes y derechos de los integrantes.
Se pueden diferenciar tipos de vinculacin que operan simultnea o
separadamente, y en forma coherente o contradictoria, en cada
familia
Sistema Dinmico Relacional. Establece las interacciones afectivas e

instrumentales entre los miembros de la familia y los significados
correlativos que mantienen su organizacin y su identidad
Sistema Sociocultural. La familia es un constructo cultural, constituido

por valores sociales, tradicionales, religiosos y polticos, puestos en
accin por sus miembros en la medida en que la composicin y el estilo
de relacin familiar, as como las posturas polticas y religiosas

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inherentes a su constitucin, son todas establecidas por el medio

cultural. Sin embargo, cada ncleo familiar interpreta ese dictamen
proveniente del gran sistema social, lo modifica y lo concreta, segn su
propia experiencia, en patrones idiosincrsicos de relaciones y
celebraciones que determinan su identidad como familia. Incluye los
condicionantes relativos a la raza, regin, religin, estrato social, grupo
poltico etc
Sistema Socioeconmico: Corresponde a los factores que inciden

directamente en las capacidades de la familia para cumplir con las
funciones de proteccin y cuidado de los miembros que la conforman,
para enfrentar, prever, resistir y recuperarse del impacto de eventos....
Sistema Topolgico: Se refiere al escenario donde se despliega la vida

44
relacional de la familia. Hasta el momento ha predominado como
escenario el hogar de convivencia, pero dados los grandes cambios que
siguen operando en la composicin familiar y las variadas formas de
vinculacin y de pertenencia que mantienen en la actualidad los
humanos, se considera ms pertinente, para efectos de la intervencin,
pensar en la red vincular, constituida por las personas emocional y
socialmente significativas para los miembros de la familia
Sistema Jurdico: Hace referencia a la forma como interacta la familia

con el sistema jurdico que regula su conformacin, las relaciones, los
deberes y los derechos de sus integrantes entre s y con la sociedad32.
32 Ibidem. Pgs. 63 a 65.

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Consideraciones especiales de la idoneidad social para el proceso de

preparacin, evaluacin y seleccin de familias adoptantes.
Cuando algn integrante de la familia presente una condicin especial (patologa,

secuela fsica o psquica, avanzada edad, antecedente judicial, entre otros), se debe
evaluar con miras a determinar la incidencia de esta condicin en las diferentes
relaciones y la crianza y, por lo tanto, establecer el nivel de afectacin en la
idoneidad social. Esta capacidad es un indicativo de la futura integracin y la
garanta de los derechos del nio, nia o adolescente como nuevo miembro de la
familia adoptante.
No habra lugar al otorgamiento de la idoneidad social, entre otros, en el caso de:
Persona, cnyuge o compaero permanente que no provea alimentos a sus

45
hijos biolgicos y/o adoptivos.
Persona, cnyuge o compaero permanente que tenga antecedentes de
comportamiento relacionado con violencia intrafamiliar.
Persona, cnyuge o compaero permanente que tenga antecedentes
penales y/o que, habiendo cumplido la condena, pueda implicar riesgo para
el adoptable.
Persona, cnyuge o compaero permanente que haya incurrido en la
vulneracin de los derechos de proteccin de los nios, nias y adolescentes
previstos en el artculo 20 de la Ley 1098 de 2006.
Es necesario que el profesional en Trabajo Social recoja evidencias que luego

convertir en elementos de anlisis para considerar si la familia y su entorno pueden
acoger al nio, nia, adolescente o hermanos dentro del proceso de
restablecimiento de derechos.

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El profesional elabora el informe social con los elementos del modelo anexo al
presente Lineamiento, dejando all todos los aportes narrativos del proceso de
investigacin, sus impresiones, conclusiones, recomendaciones y concepto,
incluyendo como anexos los documentos que aporten elementos de carcter
probatorio, los cuales incidirn para otorgar o no la idoneidad del o los solicitantes,
por parte de los miembros del Comit de Adopciones de la Regional ICBF o de la
IAPA correspondiente.
La edad de los solicitantes
En lo que se refiere a la edad de los adoptantes, la Corte Constitucional, en la

sentencia T-360 de 2002, analiza que cuando hay una amplia brecha generacional
con el nio, nia o adolescente a adoptar, surgen problemas de relacin,
especialmente en perodos crticos como la adolescencia. 46
De igual manera, es posible que l o ella tengan que afrontar durante la

adolescencia o juventud temprana, la enfermedad y muerte de sus padres, lo que
no corresponde con una tarea de desarrollo tpica de su edad y con lo cual el
adolescente estara sometido a un tipo de estrs no propio de esta etapa.
Los adultos mayores que desean adoptar presentan ventajas tales como la madurez
emocional, la seguridad en cuanto a sus metas en la vida, la estabilidad en su
relacin de pareja y su situacin econmica. Si adoptantes con estas caractersticas
son la nica alternativa, deber estudiarse con profundidad todo el entorno para
tomar una decisin respecto a una posible adopcin, con el propsito de proteger
los derechos del nio, nia o adolescente y brindarle un hogar adecuado e idneo
para que no crezca en una institucin.

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En la citada sentencia, la Corte concluy que la posibilidad de adoptar no est

prohibida a los adultos mayores; las decisiones de esa ndole deben tener presente
todo el conjunto de rasgos que rodeen la situacin a fin de decidir de la mejor
manera para proteger los derechos de los menores sin hogar.
Es cierto que a medida que la edad aumenta, van modificndose muchos aspectos
considerados bsicos y fundamentales para que el nio que se va a incorporar lo
haga con garantas de integracin presente y futura. Cada perodo evolutivo tiene
unas necesidades a satisfacer, las cuales exigen de los solicitantes unas
caractersticas sociales y psicolgicas distintas. Por ello, en los casos en que se
presente una solicitud caracterizada por la avanzada edad de los solicitantes de
adopcin, es exigible, adems del cumplimiento de los requisitos constitucionales y
legales, un estudio interdisciplinario e integral centrado en la singularidad de los
47
solicitantes.
El anlisis de cada situacin en particular establece los aspectos de vulnerabilidad

y generatividad en la familia, destacando entre otros: flexibilidad y adaptabilidad a
las nuevas situaciones; conocimiento de niez y adolescencia; incidencia de
distancia generacional; posibles limitaciones fsicas; riesgos de salud, y menores
expectativas de vida.
El enfoque diferencial en el proceso de preparacin, evaluacin y seleccin

de familias solicitantes de adopcin.
El desarrollo del proceso de adopcin se fundamenta en el inters superior de los

nios, nias y adolescentes como principio rector aplicable por las autoridades

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judiciales y administrativas, as como por los particulares en todos los actos y

decisiones en que se encuentran comprometidos sus derechos33.
De acuerdo con el Artculo 8 de la Ley 1098 de 2006, se entiende el inters superior

como el imperativo que obliga a todas las personas a garantizar la satisfaccin
integral y simultnea de todos sus derechos humanos, que son universales,
prevalentes e independientes.
En el mismo sentido, el artculo 9 de esta Ley, dispone que en todo acto, decisin
o medida administrativa, judicial o de cualquier naturaleza que deba adoptarse en
relacin con los nios, nias y adolescentes prevalecern los derechos de stos, en
especial si existe conflicto entre sus derechos fundamentales con los de cualquier
otra persona. En caso de conflicto entre dos o ms disposiciones legales,
administrativas o disciplinarias, se aplicar la norma ms favorable al inters
48
superior del nio, nia o adolescente.
A su vez, la Corte Constitucional desarrolla el concepto constitucional del inters

superior: () consiste en reconocer al nio una caracterizacin jurdica especfica
fundada en sus intereses prevalentes y en darle un trato equivalente a esa
prevalencia que lo proteja de manera especial, que lo guarde de abusos y
arbitrariedades y que garantice el desarrollo normal y sano del menor desde los
puntos de vista fsico, sicolgico, intelectual y moral, y la correcta evolucin de su
personalidad 34.
33 Acorde con lo previsto en la Constitucin Poltica artculo 44; y entre otros convenios internacionales, la
Convencin sobre los Derechos del Nio ratificada por Colombia mediante la Ley 12 artculos 3-1, 9-1, 18-1 y
21; el Convenio Relativo a la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional,
aprobado por Colombia mediante Ley 265 de 1996, cuarto considerando y artculo 1-a, 4-b, 16-1-d, 21, 24, y la
Convencin Interamericana sobre Trfico de Menores, incorporada a nuestra legislacin mediante Ley 470 de
1998 cuarto considerando, artculos 1, 6, 11, 14.
34 Entre otras sentencias de la Corte Constitucional T-514 de 1998, T-591 de 1999, T-510 de 2003, T-671 de
2010, T-844 de 2011, C-853 de 2009, C-318 de 2003, T-466 de 2006, C-318 de 2003.

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Subraya la Corte que el inters superior del nio, nia, o adolescente corresponde
a un concepto relacional, pues parte de hiptesis en las cuales existen intereses en
conflicto cuyo ejercicio de ponderacin debe ser guiado por la proteccin de los
derechos del menor. Igualmente, establece en diferentes sentencias su
caracterizacin35 y los criterios jurdicos generales y especficos para determinarlo,36
y puntualiza que debe aplicarse teniendo en cuenta las circunstancias individuales
de cada caso y de cada nio, nia o adolescente en particular.
En el caso de la adopcin, la jurisprudencia constitucional37 ha reconocido esta

figura como un mecanismo orientado primordialmente a satisfacer el inters superior
de los nios, nias y adolescentes cuya familia no provea las condiciones
necesarias para su desarrollo, mediante su ubicacin en un ncleo familiar apto:
() se desprende del derecho a tener una familia y a no ser separado de sta que
49
en caso de que la familia natural no le brinde al menor el cuidado que merece,
procede la adopcin como forma de garantizarlo. As, quienes no son padres
biolgicos contraen por ministerio de la ley las obligaciones que tiene un padre
natural. El hijo a su vez, encuentra en este nuevo ncleo no natural a la que de
ahora en adelante ser su familia, a la cual pertenecer y de la cual no debe ser
separado38. En el mismo sentido, se ha afirmado que la adopcin () persigue el
objetivo primordial de garantizar al menor que no puede ser cuidado por sus propios
padres, el derecho a integrar de manera permanente e irreversible, un ncleo
familiar39.
34 Corte Constitucional. Sentencia T-502 del 30 de junio de 2011.

35 Sentencia T-408 de 1995
36 Sentencia T-497 de 2005
37 Sentencia C-804 de 2009.
38 Sentencia T-881 de 2001 (M.P. Marco Gerardo Monroy Cabra).
39 Sentencia T-587 de 1998 (M.P. Eduardo Cifuentes Muoz).

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En cuanto a la prevalencia de los derechos de los nios, nias y adolescentes, la

misma Corte ha considerado que una de las principales manifestaciones de este
precepto constitucional es el principio de preservacin del inters superior del nio40.
La norma constitucional consagrada en el Artculo 44, refleja un principio
ampliamente aceptado por el derecho internacional41, consistente en que al menor
de edad se le debe otorgar un trato preferente, acorde con su caracterizacin
jurdica como sujeto de especial proteccin, de forma tal que se garantice su
desarrollo integral y armnico, como miembro de la sociedad.42
Por otra parte, el enfoque diferencial parte de reconocer la igualdad como principio
fundamental y las diferencias que en la historia de la conformacin social y cultural
han generado brechas entre grupos e individuos discriminados que han generado
condiciones de desigualdad y subordinacin.
50
As, pretende equiparar las condiciones de partida de los sujetos que han sido
histricamente discriminados, a travs de la implementacin de acciones
afirmativas para lograr el derecho a la igualdad, partiendo del reconocimiento de las
capacidades, potencialidades y recursos de poblaciones diferentes y con
desigualdades.
Para el proceso de adopcin, teniendo en cuenta la prevalencia del inters superior

del nio, el enfoque diferencial comprender dos perspectivas. La primera, de la
40 Ver, entre otras, las sentencias T-979 del 13 de septiembre 2001 M.P Jaime Crdoba Trivio, T-514 del 21
de septiembre de 1998 M.P. Jos Gregorio Hernndez Galindo y T-408 de 1995 M.P. Eduardo Cifuentes Muoz.
41 La Convencin sobre los Derechos del Nio reconoce en su prembulo que la niez es acreedora de especial
cuidado y asistencia, y dispone en su artculo 3-1 que en todos los asuntos relativos a menores de edad, las
autoridades pblicas y privadas deben prestar atencin prioritaria a los intereses superiores de los nios. A su
vez, la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio establece que los nios, dada su
inmadurez fsica y mental, requieren especiales salvaguardas y cuidado, incluida una adecuada proteccin
legal.

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desigualdad positiva, supone garantizar acciones afirmativas para que los nios,
nias y adolescentes accedan a su derecho a tener una familia, reconociendo las
potencialidades, recursos, oportunidades y la diversidad de cada uno de los nios,
nias y adolescentes, de acuerdo con su pertenencia a colectivos histricamente
discriminados, ya sea por su reconocimiento tnico, el sexo, el gnero, la
discapacidad, y la orientacin sexual.
En este sentido, la aplicacin del enfoque diferencial pasa por identificar las
problemticas y particularidades que generan las discriminaciones e implica
acciones acordes a las caractersticas y necesidades especficas de los nios, nias
y adolescentes, as: i) las particularidades de la poblacin a la que pertenece el nio,
la nia, o el adolescente; y ii) sus intereses y sus necesidades, buscando que la
consecucin de una familia provea un espacio de cuidado y proteccin, y garantice
sus derechos.
51
Segundo, la igualdad, entendida desde la neutralidad de la Ley, que permita evitar
que las situaciones histricas de discriminacin como el sexo, la orientacin sexual,
la pertenencia tnica y la discapacidad se conviertan en un factor de exclusin frente
a la adopcin y restrinjan el derecho de los nios, nias y adolescentes a tener una
familia, vulnerando el principio de su inters superior.
Desde esta segunda perspectiva, el logro de la igualdad no supone la incorporacin

de acciones afirmativas para la familia adoptante, quienes en aras del inters
superior del nio deben cumplir con criterios objetivos que garanticen el derecho de
los nios, nias y adolescentes a tener una familia. Permite, por el contrario, a partir
del principio de igualdad y el inters superior del nio, evitar en la actuacin
institucional el uso de prejuicios sociales y culturales o decisiones arbitrarias
basadas en imaginarios sociales e institucionales que toleren la discriminacin y la

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desigualdad, en las decisiones de las autoridades administrativas a la hora de definir

la idoneidad de una familia para la adopcin.
As, el enfoque diferencial respecto del proceso de adopciones que se presenta a

continuacin, en las categoras centrales que debern ser tenidas en cuenta, se
divide respecto de las acciones afirmativas frente a los nios, nias y adolescentes;
y por otra parte, de los criterios a tener en cuenta con el fin de garantizar la igualdad
a travs de la objetividad en el proceso de adopcin.
Gnero:
Para comprender el enfoque diferencial de gnero se hace necesario entender la

diferencia entre sexo y gnero. En este sentido, el Comit de Naciones Unidas que
supervisa el cumplimiento de la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las
52
Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW), define el sexo como las
diferencias biolgicas entre hombres, mujeres e intersexuales (por ejemplo en
cuanto a los rganos genitales y reproductivos, las gnadas, las hormonas o
caractersticas como la contextura del cuerpo o la voz), mientras que el trmino
gnero se refiere a las identidades, las funciones y los atributos construidos
socialmente de la mujer y el hombre, y al significado social y cultural que se atribuye
a esas diferencias biolgicas43.
43 Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, Recomendacin general N28 relativa al
artculo 2 de la Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer,
CEDAW/C/GC/28, 16 de Diciembre de 2010, prr. 5. Tomado de: Oficina Regional para Amrica del Sur del
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos ACNUDH. Orientacin sexual e
identidad de gnero en el derecho internacional de los derechos humanos. Pg. 2.
http://www.uchile.cl/documentos/orientacion-sexual-e-identidad-de-genero_5053_1_5338.pdf. (descargado:
30/11/2015).

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La identidad de gnero es la vivencia individual del gnero, es decir, como cada

persona la experimenta profunda e individualmente. Esta podra corresponder o no
con el sexo asignado al momento del nacimiento ya que hay una vivencia personal
del cuerpo. Por ello, esa vivencia individual puede llevar a la persona a modificar su
apariencia o la funcin corporal a travs de procedimientos mdicos, quirrgicos o
de otra ndole, (siempre que la misma sea libremente escogida) y otras expresiones
de gnero, incluyendo la forma de vestir, de hablar y los modales etc. As existen
varias identidades de gnero como la femenina, masculina, travesti, transexual y
transgenero44.
Por su parte, la orientacin sexual hace referencia a la capacidad que tiene cada
individuo de sentir una profunda atraccin afectiva, emocional y sexual por personas
de un sexo diferente al suyo (heterosexualidad), de su mismo sexo
(homosexualidad) o de ms de un sexo (bisexualidad), as como la decisin de
53
mantener relaciones ntimas y sexuales con estas personas. Es independiente del
sexo biolgico o de la identidad de gnero. Es un concepto complejo cuyas formas
cambian con el tiempo y difieren entre las diferentes culturas45.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha sealado que la Orientacin

Sexual, as como la Identidad de Gnero y la Expresin de Gnero 46 hacen parte
del mbito privado de la vida de las personas, en particular sobre la Orientacin
sexual afirma que:
44 Oficina Regional para Amrica del Sur del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos ACNUDH. Orientacin sexual e identidad de gnero en el derecho internacional de los derechos
humanos. Pg. 2.http://www.uchile.cl/documentos/orientacion-sexual-e-identidad-degenero_5053_1_5338.pdf.
45 Oficina Regional para Amrica del Sur del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos ACNUDH. Orientacin sexual e identidad de gnero en el derecho internacional de los derechos
humanos.Pg.3. http://www.uchile.cl/documentos/orientacion-sexual-e-identidad-de-genero_5053_1_5338.pdf.
46 Estas categoras aparecen descritas en el documento Orientacin Sexual, Identidad de Gnero y Expresin
de Gnero: algunos trminos y estndares relevantes Organizacin de los Estados Americanos, Comisin
Interamericana de Derechos Humanos 2012.

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La Orientacin Sexual constituye un componente fundamental de la vida privada

de un individuo que debe estar libre de interferencias arbitrarias y abusivas por el
ejercicio del poder pblico, en la ausencia de razones de mucho peso y
convincentes. Existe un nexo claro entre la orientacin sexual y el desarrollo de la
identidad y plan de vida de un individuo, incluyendo su personalidad y sus relaciones
con otros seres humanos () La Comisin reitera que el derecho a la privacidad
protege el derecho a determinar la propia identidad y a formar relaciones personales
y familiares con base en esa identidad, aunque la misma no sea aceptada o tolerada
por la mayora47.
En este sentido, se destaca que la desigualdad y la discriminacin de gnero ha

estado asociada tambin a la concepcin de la familia basada en la
heterosexualidad como el deber ser de la conformacin de la pareja y la unidad
familiar o la naturaleza y la normalidad de la misma. Al respecto la Corte 54
Constitucional ha establecido a travs de las sentencias SU-617 de 2014, C- 071

de 2015, y C-683 de 2015:
1. Acciones afirmativas para los nios, nias y adolescentes con

orientaciones sexuales diversas.
Libre desarrollo de la personalidad.
Respeto a la Intimidad.
Participacin en la decisin de ir con una familia LG.
2. Principio de igualdad en la adopcin
47OEA, Asamblea General, Derechos Humanos, Orientacin Sexual e Identidad de Gnero, AG/RES. 2653
(XLIO/11), aprobada en la Cuarta Sesin Plenaria, celebrada el 7 de junio de 2011.

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De acuerdo con la Sentencia de la Corte Constitucional C-683 de 2015: lo que

definitivamente no puede aceptarse es que la orientacin sexual de una persona
se confunda con su falta de idoneidad para adoptar. Y en cuanto al inters
superior del nio, lo que queda claro es que debe ser examinado caso a caso de
acuerdo con las condiciones de cada individuo y de cada potencial familia
adoptante, eso s con independencia del sexo y de la orientacin sexual de sus
integrantes. En este sentido, respecto de la categora de gnero, sexo, identidad
de gnero y orientacin sexual, debe considerarse que en virtud del principio de
igualdad y no discriminacin, todas las personas que desean ser adoptantes
deben cumplir los requisitos establecidos en la Ley 1098 de 2006.
Etnia
El enfoque tnico parte del reconocimiento de los derechos de los grupos humanos
55
con caractersticas histricas, sociales y culturales comunes, que se conciben como
sujetos colectivos, as como sujetos individuales48. Es as como la Constitucin
Poltica de Colombia49 reconoce la diversidad tnica y cultural, y respeta la
autodeterminacin de los pueblos, y plantea la igualdad cultural de la Nacin.
La Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN) establece en el artculo 30 la

importancia de las tradiciones y los valores culturales de cada pueblo para la
proteccin y el desarrollo armonioso del nio, con el fin de evitar la discriminacin,
proteger la pertenencia colectiva y la concepcin tnica del sujeto colectivo respecto
a su identidad, cultura e idioma y a practicar sus usos y costumbres.
48 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Lineamiento sobre enfoque diferencial (2013). p. 19.
49 Artculo 7, 8, 9 y 70.

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En lo atinente a la categora tnica, los aspectos a considerar para la adopcin son:
1. Acciones afirmativas para los nios, nias y adolescentes con pertenencia

tnica.
Que los nios, las nias y los adolescentes de todos los grupos tnicos gozan de
los derechos consagrados en la Constitucin Poltica, los instrumentos
internacionales de Derechos Humanos y el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia,
sin perjuicio de los principios que rigen sus culturas y organizacin social (Artculo
13, Ley 1098 de 2006).
Que para efectos del Programa de Adopcin se debe contar con la presencia y
56
concepto de las autoridades de la etnia indgena correspondiente, conforme a la
consulta previa ordenada en el Artculo 70 de la Ley 1098 de 2006.
Cuando exista persona, cnyuges o compaeros permanentes integrantes de la

misma comunidad indgena que deseen adoptar al nio, nia o adolescente
declarado en adoptabilidad, se proceder a realizar la adopcin de acuerdo con los
usos y costumbres indgenas.
Segn el mismo precepto, en caso de que en la comunidad no haya un aspirante a

adoptarlo, se proceder mediante consulta previa con la comunidad indgena de
origen, haciendo nfasis en las consecuencias de la adopcin, salvo que en el
inters superior del nio, nia o adolescente, se le deba proteger por razones de
maltrato o violencia intrafamiliar.

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Discapacidad:
La Convencin de los Derechos de las Personas con Discapacidad50 define que la

discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la interaccin entre
las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que
evitan su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones
con las dems (letra E, Prembulo)51.
A su vez, establece la citada Convencin que los Estados partes deben garantizar
los derechos y obligaciones de las personas con discapacidad en lo que respecta a
la custodia, la tutela, la guarda, la adopcin de nios o instituciones similares,
cuando esos conceptos se recojan en la legislacin nacional; en todos los casos se
velar al mximo por el inters superior del nio. Los Estados partes prestarn la
asistencia apropiada a las personas con discapacidad para el desempeo de sus
57
responsabilidades en la crianza de los hijos. (Artculo 23, numeral 2).
En consonancia con lo anterior, incorporar el enfoque diferencial de discapacidad

deber permitir la orientacin a las familias, y a la red de apoyo familiar, con el fin
de garantizar a los nios, nias y adolescentes el derecho a una familia, a partir de
la comprensin de la discapacidad.
En lo atinente al componente de discapacidad, los aspectos a considerar respecto

de las familias que deseen adoptar son:
1. Acciones afirmativas para los nios, nias y adolescentes con

discapacidad
50 Esta Convencin fue ratificada por Colombia a travs de la ley 1346 de 2009.
51 Convencin de los derechos de las personas con discapacidad.2006

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Las familias conocern y se comprometern a cumplir con los cuidados especiales

que requieran los nios, nias o adolescentes adoptables con discapacidad.
Las familias adoptantes debern proveer, de manera corresponsable, los recursos,

las condiciones de asequibilidad, accesibilidad y los ajustes razonables para
garantizar la inclusin de los nios, nias o adolescentes adoptables con
discapacidad, las cuales deben ser efectuadas con la asistencia apropiada por parte
del Estado de acuerdo con la Convencin.
Para favorecer la inclusin y la autonoma, la familia y el Estado promovern el

acceso a los tipos de apoyos necesarios para el desarrollo e inclusin del nio, nia
o adolescente adoptables con discapacidad.
58
En virtud del derecho a la igualdad y no discriminacin52, las personas no podrn

ser impedidas para ejercer su paternidad o maternidad por causa de presentar
discapacidad. Esta situacin deber tener en cuenta las condiciones de habilitacin
de los solicitantes, padres o madres con discapacidad, y el agotamiento de todos
los recursos intrafamiliares, institucionales y de las redes sociales posibles para
preservar el vnculo familiar.
52 Artculo 13, Constitucin Poltica de Colombia. Ley Antidiscriminacin.

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GLOSARIO
Accesibilidad
Grado en el que toda persona puede utilizar un objeto, visitar un lugar o acceder a
un servicio, independientemente de sus capacidades tcnicas, cognitivas o fsicas.
Este aspecto es indispensable e imprescindible, ya que se trata de una condicin
necesaria para la participacin de todas las personas, independientemente de las
posibles limitaciones funcionales que puedan tener.
La Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad establece la

accesibilidad como un derecho que implica la real posibilidad de una persona para 59
ingresar, transitar y permanecer en un lugar, de manera segura, confortable y
autnoma. Ello implica que las barreras de entorno fsico deben ser suprimidas53.
Adopcin
Principalmente y por excelencia, la adopcin es una medida de proteccin a travs

de la cual, bajo la suprema vigilancia del Estado, se establece de manera
irrevocable, la relacin paterno-filial entre personas que no la tienen por
naturaleza54.
53 Ley estatutaria 1618 de 2013 por medio de la cual se establecen las disposiciones para garantizar el pleno
ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad.
54 Art. 61 Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. Ley 1098/2006

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Agente psicotxico55
Cualquier agente psicoactivo capaz de producir anormalidades de la funcin mental.
Asignacin de familia a un nio, nia o adolescente
Momento en el que el Comit de Adopciones valora, adems de la capacidad e

idoneidad, la elegibilidad de la familia con los mejores recursos de atencin y decide,
en igualdad de condiciones, cul es la familia adoptiva para responder a las
caractersticas y necesidades del nio, nia o adolescente declarado en
adoptabilidad y reportado a Comit, atendiendo su inters superior y sus derechos
prevalentes56.
Autoridad Central de los Estados Partes del Convenio de La Haya de 1993 60
El Convenio de La Haya (Ley 265 de 1996)57 de manera explcita seala que todo
Estado contratante designar una Autoridad Central encargada de dar cumplimiento
a las obligaciones que el Convenio le impone. Las Autoridades Centrales debern
cooperar entre ellas y promover una colaboracin entre las Autoridades
competentes de sus respectivos Estados para asegurar la proteccin de los nios,
nias y adolescentes y alcanzar los dems objetivos del Convenio.
55 Medciclopedia, Diccionario Babylon 10, http://diccionario.babylon.com/agente%20psicot%C3%B3xico/,

consultado el 20 de marzo de 2015.
56 Artculo 73 Ley 1098 de 2006
57 Artculos 6, 7, 8, 9, 14 a 21 y 33 del Convenio Relativo a la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en Materia
de Adopcin Internacional, suscrito en La Haya, el 29 de mayo de 1993- Ley 265 de 1996.

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Bsqueda de orgenes58
Trmite adelantado por el ICBF a solicitud de las personas mayores de edad

adoptadas que desean tener conocimiento de su historia de adopcin, de su familia
biolgica o informacin para el proceso de reafirmacin personal y el
establecimiento de su identidad.
Capacidad59
En sentido general, es la facultad que tiene la persona para adquirir derechos y

contraer obligaciones. Esta puede ser de goce o de ejercicio. La primera de ellas
consiste en la aptitud general que tiene toda persona natural o jurdica para ser
sujeto de derechos y obligaciones, y es, sin duda alguna, el atributo esencial de la
personalidad jurdica. La capacidad de ejercicio o capacidad legal, por su parte,
consiste en la habilidad que la ley le reconoce a aqulla para poderse obligar por s 61
misma, sin la intervencin o autorizacin de otra. Implica, entonces, el poder realizar
negocios jurdicos e intervenir en el comercio jurdico, sin que para ello requiera
acudir a otro.
La capacidad es, por tanto, la regla general, y toda persona natural e inclusive las
personas jurdicas, tienen capacidad de goce. En cuanto a la capacidad de ejercicio,
que es uno de los requisitos para la validez de las declaraciones de voluntad y de
los actos jurdicos, hay que decir que, en principio, la tienen todas las personas,
salvo aquellas que la ley declare incapaces.
58 Artculo 76 Ley 1098 de 2006

59
Artculos 1502 y 1503 del Cdigo Civil, Sentencias C-983/02, C-579/01

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Por una parte, existe la capacidad jurdica, entendida como un atributo de la

personalidad jurdica, en virtud del cual los sujetos de derecho podrn adquirir y
ejercer derechos y obligaciones. Pero el trmino capacidad tiene una significacin
mucho ms amplia, no jurdica, referida a una aptitud o idoneidad material para
llevar a cabo ciertos actos, en la prctica. Tal y como lo define en este sentido el
Diccionario de la Real Academia, el trmino capacidad alude a la aptitud, talento,
cualidad que dispone a alguien para el buen ejercicio de algo.
Certificado de conformidad para adopcin internacional
Documento expedido por la Subdireccin de Adopciones del ICBF, en calidad de

Autoridad Central, con el cual certifica que todas las actuaciones administrativas y
jurdicas de las adopciones realizadas a travs del ICBF o de las Instituciones
Autorizadas se ajustan a las normas, procesos y procedimientos establecidos en
62
Colombia para la adopcin Internacional60.
Certificado de idoneidad
Documento expedido por el Secretario del Comit de Adopciones en el que consta

que la familia solicitante de adopcin rene los requisitos de idoneidad establecidos
en la Ley61. Requisito sustancial para el proceso judicial.
60 Art. 23, del Convenio relativo a la proteccin del nio y a la cooperacin en materia de adopcin internacional,
suscrito en La Haya, el 29 de mayo de 1993
61 Artculos 68, 73 y 124-5 Ley 1098 de 2006

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Certificado de integracin
Documento expedido por el Secretario del Comit de Adopciones, con base en el

informe del equipo psicosocial, el cual es requisito sustancial para el proceso
judicial62 63. El Certificado de Integracin es un documento expedido por el Defensor
de Familia que, basado en el Informe de Integracin, sirve de prueba documental
en el proceso como garanta que se han surtido de manera favorable las primeras
etapas de adaptacin entre el nio, nia y adolescente a su familia adoptiva.
Comit de Adopciones
Instancia de las Regionales del ICBF o de las Instituciones Autorizadas para

desarrollar el Programa de Adopcin, competente para decidir sobre la idoneidad
de los solicitantes de adopcin residentes en Colombia y hacer la asignacin de
63
familias idneas para los nios, nias y adolescentes con situacin jurdica resuelta
para ser adoptados (declarados en adoptabilidad, por consentimiento o por
autorizacin del Defensor de Familia)64.
Concepto profesional
Conclusin que emite un profesional a partir de su conocimiento y experticia acerca

de un tema especfico. En el proceso de adopcin, cada profesional debe brindar
elementos tcnicos suficientes para aportar al concepto integral de la idoneidad de
la familia, que se constituyen en insumos para la decisin del Comit de
Adopciones.
62 Artculo 124-5 Ley 1098 de 2006

63 En el caso de las IAPAS, el certificado ser expedido por el Defensor de Familia designado a la IAPA.
64 Artculo 73 Ley 1098 de 2006.

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Cnyuge
Definido dentro del contexto del artculo 113 del Cdigo Civil Colombiano 65, el cual
indica: el matrimonio es un contrato solemne por el cual un hombre y una mujerse
unen con el fin de vivir juntos, procrear y de auxiliarse mutuamente.
Compaero permanente
Definido dentro del contexto del artculo 1 de la Ley 54 de 1990: A partir de la

presente Ley y para todos los efectos civiles, se denomina Unin Marital de Hecho,
la formada entre un hombre y una mujer66, que sin estar casados, hacen una
comunidad de vida permanente y singular. Igualmente, y para todos los efectos
civiles, se denomina compaero y compaera permanente al hombre y la mujer que
64
forman parte de la unin marital de hecho.
Derecho a tener una familia
Todos los nios, las nias y los adolescentes tienen el derecho constitucionalmente
reconocido a tener y crecer en el seno de una familia, a ser acogidos y no ser
expulsados de ella. Slo podrn ser separados de la familia cuando esta no
garantice las condiciones para la realizacin y el ejercicio de sus derechos67. A
65 Las expresiones de este artculo fueron declaradas exequibles mediante sentencia de la Corte Constitucional
C-577/2011).
66
La expresin un hombre y una mujer fue declarada EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-071-15 segn Comunicado de Prensa de 18 de febrero de 2015,
Magistrado Ponente Dr. Jorge Ivn Palacio Palacio, y fue declarada CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE, por
los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-683-15 segn Comunicado de Prensa
de 4 de noviembre de 2015, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ivn Palacio Palacio, 'bajo el entendido que, en
virtud del inters superior del menor, dentro de su mbito de aplicacin estn comprendidas tambin las parejas
del mismo sexo que conforman una familia'.
67 Art. 22 Cdigo de la Infancia y la Adolescencia.

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travs de la familia se materializan otros derechos constitucionales, acceso al

cuidado, al amor, a la educacin y a las condiciones materiales mnimas para
desarrollarse en forma adecuada e integral68.
Derecho Constitucional a Adoptar
La medida de adopcin obedece a la proteccin de los derechos e intereses de los

nios, nias o adolescentes, dentro de procesos jurdicos y administrativos previstos
en la Ley, a cargo de las Defensoras de Familia, y no existe un derecho
constitucional a adoptar69, como justificacin de ningn trmite de hecho o derecho
en esta materia.
Ecomapa
65
Es el mapa de las interacciones sociales de cada uno de los miembros de la familia
y de sta como un todo. Se disea con unas convenciones internacionales, basadas
en un crculo grande que contiene un genograma bsico de la familia, y fuera del
crculo estn graficados pequeos crculos con los sistemas externos (escuela,
trabajo, amigos, sistema de salud, novios, entre otros), y a travs de lneas y flechas
de intercambio de energa, se establece cul es la intensidad y naturaleza de la
interaccin70.
68 Sentencias Corte Constitucional T-502 de 2011, T-671 de 2010, SU-225 de 1998.

69 Sentencias C-587 de 1998,C- 093 de 2001 y T-746 de 2005.
70 Quintero, ngela Mara. Pruebas Psicosociales en Derecho, Adolescencia, Infancia y Familia. 2006. Pg 49.

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Encuentro
Momento ntimo en el que por primera vez se renen y se reconocen el nio, nia o
adolescente y la familia adoptante.
Entrevista
Acto de comunicacin oral que se establece entre dos o ms personas (el

entrevistador y el entrevistado o los entrevistados), con el fin de obtener una
informacin o una opinin de alguien71. A pesar de que en la definicin del autor
sealado se habla de oralidad, es importante anotar que durante la misma, el
entrevistador debe observar conducta verbal y no verbal en el contexto de lo
indagado.
66
Estado de origen
Estado de procedencia y donde se encuentra el nio, nia o adolescente con

declaratoria de adoptabilidad. El Convenio de La Haya deja en claro en el Artculo
4 que es el Estado de origen el que determina la adoptabilidad del nio que reside
dentro de l72.
71 Materiales de Lengua y Literatura, Ana Romero y Lourdes Domenech.

http://www.materialesdelengua.org/CREDITOS/creditos.htm.
72 Convenio relativo a la proteccin del nio y a la cooperacin en materia de adopcin internacional, suscrito
en La Haya, el 29 de mayo de 1993

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Estado de recepcin
Estado del domicilio de los solicitantes de adopcin que garantizarn al nio, nia o
adolescente sus derechos, entre ellos que adquiera la nacionalidad y residencia
permanente en su territorio73.
Evaluacin
Proceso de medicin, calificacin y apreciacin, cualitativa o cuantitativa, que

consiste en determinar si las personas que desean adoptar disponen de las
condiciones necesarias para ello, tales como: motivacin, actitudes, capacidades,
caractersticas psicolgicas, entorno social, salud fsica y mental, antecedentes
familiares, historia personal, funcionamiento familiar y expectativas. La evaluacin
permite determinar si estas condiciones son acordes con las necesidades de los
67
nios, nias y adolescentes con declaratoria de adoptabilidad o si constituyen un
riesgo para su integracin y adaptacin74.
Genograma
El genograma es un instrumento que ofrece informacin para el anlisis de la

estructura familiar y su proceso emocional a travs del tiempo. Reflejan los
miembros de la familia nuclear y sus anexos (cuados, primos, abuelos etc.) sus
relaciones, los acontecimientos familiares, los patrones de comportamiento,
73 Convenio relativo a la proteccin del nio y a la cooperacin en materia de adopcin internacional, suscrito
en La Haya, el 29 de mayo de 1993
74 Manual para la valoracin de la idoneidad en adopcin internacional, Instituto Madrileo del Menor y la Familia,
Departamento de Adopciones 2006.

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alianzas etc. Con un resumen de la situacin familiar, problemas y hechos ms

relevantes al menos en tres generaciones75.
Informe (Social o Psicolgico) de Adopciones
Documento tcnico contenido en actuaciones administrativas, que refleja aspectos

privados y tiene carcter pericial, de conocimiento para lo pertinente dentro del
Programa de Adopcin y actuaciones administrativas que se le relacionen. Compila
los aspectos estudiados y emite una propuesta de preconcepto sobre la idoneidad
de la familia en el rea evaluada por parte del profesional. Debe ser concreto, claro,
profundo, organizado (estructura coherente), congruente y objetivo.
Informe integral
68
Documento tcnico interdisciplinario que recoge informacin de cada nio, nia y
adolescente con sus datos de identificacin, el acto administrativo que lo declara
como adoptable, algunos aspectos sociales, la evolucin personal, social y del
estado de salud fsica y mental, registro fotogrfico y videogrfico, as como las
necesidades particulares del nio, nia o adolescente que ingresa al Programa de
Adopcin.
75 Lzaro, Santa., et al. Aprendiendo la Prctica del Trabajo Social. Ed. Universidad Pontificia Comillas 2007.
Pg. 133.

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Institucin Autorizada para desarrollar el Programa de Adopcin en Colombia
Ente de naturaleza privada, sin nimo de lucro, con licencia de funcionamiento

expedida por el ICBF y autorizado por la Ley 1098 de 2006 para desarrollar el
Programa de Adopcin con familias colombianas y extranjeras residentes dentro o
fuera de Colombia76. Esta institucin est sometida a la normatividad legal y al
cumplimiento de la aplicacin de los Lineamientos Tcnicos.
Integracin
Proceso mutuo de adaptacin, acomodacin y vinculacin afectiva entre el nio,

nia o adolescente y la familia adoptante.
Nio, nia o adolescente con caractersticas y necesidades especiales

69
Es aquel que presenta algunas de las siguientes condiciones y como consecuencia

de ello ve disminuidas sus posibilidades para la consecucin de una familia
adoptiva:
Tiene diez (10) aos o ms.

Pertenece a un grupo de dos o ms hermanos, donde uno de ellos tenga de
diez (10) aos en adelante.
Pertenece a un grupo de tres o ms hermanos.
Tiene cualquier edad y presenta alguna discapacidad permanente (tmese
en cuenta la clasificacin establecida en el apartado del paso 15,
76 Artculos 62 y 73 Ley 1098 de 2006

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Consideraciones especiales para clasificar los tipos y grados de

discapacidad en el Informe Integral).
Tiene cualquier edad y presenta alguna enfermedad crnica grave o
condicin que requiere atencin especializada del sistema de salud. Por
ejemplo, parlisis cerebral, retardo mental moderado, grave o severo,
hidrocefalia, microcefalia, VIH, pie equino, retraso en el desarrollo, problemas
respiratorios, paladar hendido, hipotiroidismo, cardiopatas congnitas, sfilis
congnita, hipoacusia, secuelas de abuso sexual, problemas graves de
conducta o aprendizaje, trastornos generalizados del desarrollo, entre otras.
Organismo acreditado
Ente de naturaleza pblica o privada que ha cumplido con el proceso de acreditacin

de conformidad con los artculos 10 y 11 del Convenio de La Haya en materia de
70
Proteccin y en lo relativo a la Cooperacin en Adopcin Internacional, que cumple
con cualquier criterio adicional impuesto por el pas que emite la acreditacin y que
ejerce ciertas funciones del Convenio en lugar de, o conjuntamente con, la Autoridad
Central. En Colombia, el ICBF como Autoridad Central en materia de adopcin, tiene
a su cargo el otorgamiento y renovacin de la autorizacin para prestar servicios de
adopcin internacional, la cual est sujeta a la necesidad del servicio 77.
Preparacin de la familia
Conjunto de actividades que tienen como finalidad acompaar a la familia solicitante

de adopcin en la construccin de su proyecto y en la identificacin de las
caractersticas, dificultades y potencialidades que tienen para ello. Este proceso se
77Resoluciones 3566 y 3899 de 2010 normatividad interna para la autorizacin de Organismos Acreditados que
prestan servicios de Adopcin Internacional en Colombia.

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fundamenta en que la familia no est obligada a conocer con anterioridad los retos,
dificultades y compromisos que adquiere al adoptar y busca sensibilizarla frente a
las necesidades de los nios, nias y adolescentes adoptables, generar un proceso
de introspeccin que les permita autoevaluarse, tomar en firme la decisin de
continuar o desistir del proceso, redefinir el sentido e implicaciones de una adopcin
como la posibilidad de vivir un proceso de amor en familia, rescatando el papel de
ambas figuras parentales frente al proceso. Pretende adems, prevenir que las
familias no aprobadas por falta de preparacin se constituyan en demandantes de
acogimiento ilegal de nios.
Preparacin del nio, nia o adolescente
Conjunto de actividades que tienen como finalidad preparar al nio para que su
vinculacin a una nueva familia sea lo menos traumtica posible y facilitar su
71
adaptacin a la nueva situacin con el menor costo emocional. De ah la importancia
de realizar un proceso de preparacin amplio, adecuado y responsable, el cual
empieza desde que el nio llega al servicio de proteccin. El proceso de preparacin
del nio, nia o adolescente para la adopcin, independientemente de la edad,
involucra varias etapas que pueden variar de unos a otros y encontrarse
superpuestas.
Proceso de adopcin
Conjunto de actividades articuladas que deben cumplir quienes desean ser padres
a travs de la adopcin, en las etapas administrativa y judicial previstas en la Ley78.
78 Arts. 61, 73, 124 a 126 Ley 1098 de 2006

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Pruebas psicolgicas
Se definen esencialmente como unas medidas estandarizadas y objetivas de una

muestra de la conducta o del funcionamiento psicolgico de un sujeto. Su valor
diagnstico o valor predictivo depende del grado con que dichos instrumentos sirven
como indicadores de un rea de la conducta o del funcionamiento mental79. Estas
pruebas deben ser utilizadas por profesionales titulados en psicologa con la
formacin y pericia necesarias para su aplicacin, calificacin e interpretacin.
Red social
El constructo red social se consolida en el enfoque sistmico, quien segn Bateson

(citado por Alvarado) plantea que las fronteras del individuo no estn limitadas por
su piel sino que incluyen a todo aquello con lo que l interacta (familia, entorno
72
fsico, etc.). Tambin agrega que las fronteras del sistema significativo del individuo
no se limitan a la familia nuclear o extensa, sino que tambin interviene el conjunto
de los vnculos interpersonales del sujeto. Una visin sistmica evolutiva de la
familia y de la red social significativa que la rodea, concibe a la red familiar como un
sistema fluido de fronteras poco definidas en evolucin constante, a la que los
individuos se incorporan al nacer y abandonan al morir80.
Residencia
EI Diccionario de la Real Academia Espaola define residencia como: accin o
efecto de residir o lugar en que se reside y residir como: estar de asiento en un
79 Alvarado, Bestene, J. (2003). Introduccin a la Clnica. Centro Editorial Javeriano, C. Biblioteca del
Profesional. Bogot.
80 Clemente, M. Redes sociales de apoyo en relacin al proceso de envejecimiento humano. Revisin
bibliogrfica. Rv. Interdisciplinaria, Centro Interamericano de Investigaciones Psicolgicas y Ciencias Afines.

Argentina.Vol. 20. 2003. Pgina 34.

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lugar, asistir uno personalmente en determinado lugar por razn de su empleo,

dignidad o beneficio, ejercindolo.
En el Artculo 84, el Cdigo Civil seala que la mera residencia har las veces de
domicilio civil respecto de las personas que no tuvieren domicilio civil en otra parte.
La residencia de los extranjeros que se encuentran en Colombia est regulada por

las normas vigentes en materia de migracin81.
Seguimiento post-adopcin
Conjunto de actividades de acompaamiento psicosocial a la familia adoptiva, con

el fin de verificar el proceso de adaptacin e integracin familiar, social y cultural del
nio, nia o adolescente en garanta de sus derechos. La intencin no es juzgar,
73
fiscalizar, evaluar la funcin paterna, ni violar su intimidad, sino acompaar y
apoyar82.
Seleccin de la familia adoptante para ser asignada al nio, nia o adolescente
Etapa en la cual el Comit de Adopciones decide cul es la familia que debe

asignarse al nio, nia o adolescente ya que rene las condiciones que se ajustan
a sus necesidades y garantizan el restablecimiento de sus derechos, en estricto
cumplimiento de los artculos 71 y 73 del Cdigo de la Infancia y la Adolescencia,
dejando constancia en el acta del Comit sobre la motivacin de su decisin de
asignacin. Se realiza a partir del anlisis integral y evaluacin de las caractersticas
81 Decreto 2107/2001, Decreto 4000/2004, Decreto 834/2013, Resolucin 4130/2013

82 Literal c), del art. 9, de la Ley 265 de 1996, numeral 1 del artculo 125 de la Ley 1098 de 2006

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y condiciones de las familias solicitantes en lista de espera (con idoneidad

aprobada).
Taller
Estrategia para la participacin y el aprendizaje, a cargo de los profesionales

psicosociales de las Defensoras de Familia y equipos evaluadores de las IAPAS, a
la cual son convocados los solicitantes de adopcin, donde se genera espacio y
tiempo para la vivencia, la reflexin y la conceptualizacin, as como la sntesis del
pensar, el sentir y el hacer. A travs de diferentes tcnicas, los participantes en el
taller confluyen en pensamiento, sentimiento y accin, y pueden convertir este
escenario en el lugar del vnculo, la participacin, la comunicacin y la produccin
social de objetos, hechos y conocimientos.
74
Trmite Administrativo de la Adopcin
Proceso mediante el cual se adelantan, ante el ICBF o ante las Instituciones

Autorizadas para desarrollar el Programa de Adopcin (IAPAS), las gestiones
necesarias para iniciar el trmite de adopcin. Incluye la presentacin de la solicitud,
acreditacin de la idoneidad de los adoptantes, asignacin del adoptante a un nio,
nia o adolescente, las etapas de encuentro e integracin, y el seguimiento post-
adopcin, este ltimo posterior al trmite judicial83.
83 Artculos 61 a 78 Ley 1098 de 2006

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Trmite Judicial de la adopcin84

Proceso mediante el cual, a travs de apoderado, se presenta demanda ante el
Juez de Familia85 de la jurisdiccin correspondiente a la persona o institucin a
cargo del nio, nia o adolescente, con el fin de que se profiera la sentencia que
decreta la adopcin, la cual debe ser notificada personalmente al menos a uno de
los adoptantes para que quede ejecutoriada.
Una vez ejecutoriada, esta sentencia producir todos los derechos y obligaciones
propios de la relacin paterno-filial. El documento deber contener todos los datos
necesarios para que su inscripcin en el registro civil constituya el acta de
nacimiento y reemplace la de origen, la cual se anular. En la sentencia se omitir
el nombre de los padres de sangre, si fueren conocidos.
Trmite para la adopcin internacional86

75
Corresponde a las actividades orientadas a la preparacin, evaluacin y seleccin

de los solicitantes de adopcin residentes en el exterior. Estas actividades son
adelantadas por profesionales de la Autoridad Central o de los Organismos
Acreditados internacionalmente y autorizados en Colombia. El trmite se rige por
los tratados y convenios internacionales ratificados por Colombia y en l intervienen
Estados de origen y de recepcin.
La Ley 1098 de 2006, en los artculos 71 y 73, ordena la prelacin para adoptantes
colombianos. Al respecto, el Comit de la Convencin de la Haya relativo a la
proteccin del nio y a la cooperacin en materia de adopcin internacional ha
84 Artculos 124 a 126 Ley 1098 de 2006.

85 Subsidiariamente ante el promiscuo del Circuito, Civil Municipal o Promiscuo Municipal.
86 Artculos 62, 68, 71, 72 y 78 Ley 1098 de 2006

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confirmado que () la adopcin internacional solo puede tener lugar despus de

haber examinado adecuadamente las posibilidades de colocacin del nio en su
Estado de origen.
Trmite para la adopcin nacional
Corresponde a las actividades orientadas a la preparacin, evaluacin y seleccin

de los solicitantes de adopcin residentes en Colombia. Estas actividades son
adelantadas por profesionales del ICBF o de las Instituciones Autorizadas para
desarrollar el Programa de Adopcin87.
Valoracin integral del nio, nia o adolescente
Proceso mediante el cual se desarrollan acciones para determinar la situacin actual 76

a nivel mdico, psicolgico y nutricional del nio, nia o adolescente adoptable que
presenta caractersticas y necesidades especiales, a fin de precisar su diagnstico
y posibilitar su vinculacin con una familia adoptiva o referente afectivo.
Visita domiciliaria
Tcnica que compete al servicio social que se aplica en el domicilio del solicitante
de adopcin, a travs de la entrevista y observacin, con fines de diagnstico e
intervencin, con el propsito de vincular el anlisis al sistema sociofamiliar.
87 Artculos 17 a 78 Ley 1098 de 2006.

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CAPITULO II
MARCO NORMATIVO
Son normas vigentes que regulan la institucin jurdica de la adopcin y del

Programa de Adopcin:
NORMA O JURISPRUDENCIA ARTCULO O CONTENIDO
Convencin Internacional de los Derechos del Nio. Articulado 20 y 21.
Convencin de la Haya en materia de Proteccin y la

Todo el articulado.
Cooperacin en Adopcin Internacional.
Prembulo, artculos 2, 4, 5, 7, 13, 14, 15,

Constitucin Poltica de Colombia 77
16, 18, 29, 42, 44, 45 y 100.
Cdigo Civil Colombiano Artculos 50, 73 a 84 y 307.
Ley 7 de 1979 por la cual se dictan normas para la

proteccin de la niez, se establece el Sistema
Nacional de Bienestar Familiar, se reorganiza el Artculo 21, numerales 7, 8,13 y 14.
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y se dictan
otras disposiciones.
Ley 12 de 1991 por la cual se aprueba la Convencin

sobre los Derechos del Nio, adoptada por la Todo el articulado, destacando los
Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de artculos 3, 20 y 21.
noviembre de 1989.
Ley 265 de 1996 por la cual se aprueba el Convenio

relativo a la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en
materia de Adopcin Internacional, acogido en La Haya Todo el articulado.
durante la 17 sesin de la Conferencia de Derecho
Internacional Privado, el 29 de mayo de 1993.

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Artculos 1, 2, 7, 8, 9, 20, 22, 26, 31, 33,
34, 47-1, 53-5, 61 a 78, 82-14 y 15, 107,
Ley 1098 de 2006 por la cual se aprueba el Cdigo de 108, 110, 119 y 123 a 128, que regulan de
la Infancia y la Adolescencia. manera especial lo relacionado con el
concepto de proteccin en general, y con
la adopcin en particular.
Articulados en lo relativo a las Actuaciones

Ley 1437 del 2011. Cdigo de Procedimiento
Administrativas en el marco de
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo
competencia del ICBF.
Ley 43 de 1993. Por medio de la cual se establecen las

normas relativas a la adquisicin, renuncia, prdida y Modificada parcialmente por la Ley 62 del
recuperacin de la nacionalidad colombiana; se 2005
desarrolla el numeral 7 del artculo 40 de la
Constitucin Poltica y se dictan otras disposiciones
Decreto 2388 de 1979, reglamentario Ley 7 de 1979. Artculos 57, 58, 81, 82 y 83.
Decreto 2263 de 1991 por el cual se aprueba el
Acuerdo 17, del 6 de agosto de 1991, expedido por la
Articulado vigente. (1, 2, 3, 6, 7, 9, 10,11 y
78
junta directiva del ICBF y a travs del cual se
12). Artculo 4 modificado por Decreto
reglamenta el otorgamiento de licencias de
2241/96 y el 5 derogado parcialmente por
funcionamiento a las instituciones que desarrollan el
la Ley 1098/2006.
Programas de Adopcin, as como la supervisin y
asesora por parte del ICBF, a dichas instituciones.
Decreto 2241 de 1996 por el cual se aprueba el
Acuerdo No. 047, de octubre 17 de 1996, expedido por
la Junta Directiva del Instituto Colombiano de Bienestar Articulado Vigente.
Familiar y por el cual se modifica el Acuerdo No. 0017
de 1991, aprobado por el Decreto 2263 de 1991.
Decreto 2107 de 2001 por el cual se dictan

disposiciones sobre la expedicin de visas, el control y Articulado relacionado con las visas a
la regulacin de extranjeros, y se dictan otras diplomticos.
disposiciones en materia de inmigracin.
Decreto 4000 de 2004 por el cual se dictan

disposiciones sobre la expedicin de visas, el control Articulado vigente
de extranjeros y otras en materia de migracin.

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Decreto 987 de 2012 por el cual se modifica la

estructura del Instituto Colombiano de Bienestar Artculo 41. Funciones de la Subdireccin
Familiar Cecilia de la Fuente de Lleras y se determinan de Adopciones.
las funciones de sus dependencias.
Decreto 834 de 2013 que establece disposiciones en

Todo el articulado.
materia migratoria de la Repblica de Colombia.
Decreto 1067 del 2015. Por medio del cual se expide el
Modificado en algunos apartados por el
Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
1743 del 2015.
de Relaciones Exteriores.
Resolucin ICBF 2660 de 2009 por la cual se modifica

y se adiciona el Lineamiento Tcnico del Programa de Articulado vigente sobre las funciones de
Adopcin, aprobado mediante la Resolucin No. 2310, los representantes legales de los
del 19 de septiembre de 2007, modificado y adicionado organismos acreditados y autorizados para
por las resoluciones No. 2691 del 17 de octubre de desarrollar el Programa de Adopcin y
2007, No. 2550 del 18 de junio de 2008, y No. 4694 del rgimen sancionatorio.
31 de octubre de 2008, y se dictan otras disposiciones.
Resolucin ICBF 3899 de 2010 por la cual se establece

el rgimen especial para otorgar, reconocer,
suspender, renovar y cancelar las personeras jurdicas 79
y licencias de funcionamiento a las Instituciones del Todo el articulado, excepto el artculo 29-
Sistema Nacional de Bienestar Familiar que prestan 5.
servicios de proteccin integral y para autorizar a los
organismos acreditados para desarrollar el Programa
de Adopcin internacional.
Resolucin ICBF 3566 de 2010 por la cual se

reorganiza el Comit Tcnico de Autorizacin del
Todo el articulado.
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - Cecilia De
la Fuente de Lleras y se deroga una resolucin.
Resolucin ICBF 5068 de 2010 por la cual se crea el

Comit de Inspeccin, Vigilancia y Control a los
establecimientos pblicos o privados que adelanten Todo el articulado.
programas para la niez y la familia, del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar.
Resolucin ICBF 1000 de 2011 por la cual se

estructura el Comit Nacional Asesor de Adopciones
Todo el articulado.
en la Direccin General del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar - Cecilia de la Fuente de Lleras.

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Resolucin ICBF 050 de 2013 por la cual se establecen

requisitos adicionales para contratar la ejecucin de los
programas Vacaciones en el Extranjero, Vacaciones Todo el articulado.
en Colombia y Sper Amigo.Internacional, y los
costos para su ejecucin.
Resolucin 4130 de 2013 por la cual se adoptan los

Articulado sobre la expedicin de visas,
requisitos para todas y cada una de las clases de visa
control de extranjeros y otras disposiciones
contempladas en el Decreto 834 del 24 de abril de 2013
en materia de migracin.
(Migracin Colombia).
Resolucin ICBF 3792 del 12 de Junio de 2015, en

Articulado relacionado con la suspensin
continuidad con la Resolucin 4274 de 2013 sobre
de recepcin de solicitudes de familias
decisiones adoptadas relacionadas con el desarrollo
extranjeras residentes en el exterior para
del Programa de Adopcin en el ICBF e IAPAS para
nios sanos entre 0 y seis (6) aos de edad.
Desarrollar el Programa de Adopcin.
Resolucin ICBF 5503 de 2013 por la cual se modifica

Todo el articulado.
la Resolucin 4274 del 6 de Junio de 2013.
Resolucin 5512 del 2015, Ministerio de Relaciones

Clasificacin y tipos de visas.
Exteriores 80
Resolucin ICBF 1100 de 2015, por la se expide el
Todo el articulado.
Manual de Contratacin.
Inscripciones de Registro Civil de
Circular 152 de 2010, Director Nacional de Registro
Nacimiento relacionadas con el proceso de
Civil, Registradura Nacional del estado Civil.
adopcin.
Sobre el cumplimiento del Artculo 115 del
Circular 054 de 2013, Registradura Nacional del Decreto 1260, sobre expedicin de copias
Estado Civil. del registro civil sin motivo legtimo y su
afectacin sobre el derecho a la intimidad.
Entre otras sentencias:
C-477/99, C-814/01, C-814/01, C-

383/96,C-1287/01, C-093/01, C-452/05, C-
477/99, C-562/95, C-093/01, C-477/99, C-
814/01, C-1287/01,C-482/03, C-562/95,C-
Jurisprudencia Corte Constitucional.
383/96,C-620/03,C-740/00, C-1287/01,C-
063/02,C-891/02,C 1287/01,C-804/04,SU-
225/98,C-804/09, C-710/12, SU-617/14, C-
071/15,SU 696/15, C-071/15, C-683/15
Comunicado nmero 50, de noviembre 4 de
2015, Corte Constitucional.

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T-217/94, T-587/98, T-510/03, T-523 /92, T-

283/94, T-497/05, , T-182/96, T-752/98, , T-
844/11, T-101/93, T-278/94, T-360/02, T-
290/95, T-543/04, T-746/05, T-587/98, T-
Sentencias de Referencia en Acciones de Tutela 746/05, T-030/00, T-543/04, T-360/02,T-
746/05, T-746/05, T-087/04, T-941/99, T-
587/98, T-587/98, T-746/05, T-746/05, T-
587/98, T-209/02, T-587/98, T-209/02, T-
746/05, T-129/15.
Jurisprudencia Corte Suprema de Justicia. Sentencia No. 81 del 13 de junio de 1991.
81

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CAPITULO III
DESCRIPCIN Y GENERALIDADES DEL PROGRAMA DE ADOPCIN
El Programa de Adopcin es el conjunto de estrategias, actividades, y actores que,

de manera articulada, tienen por objetivo restablecer el derecho del nio, nia o
adolescente a tener una familia a travs de la adopcin, en el marco de la
normatividad vigente nacional e internacional.
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar es la Autoridad Central en materia de

adopcin en Colombia. De acuerdo con lo previsto en la Ley y en este Lineamiento
Tcnico, el Instituto ejecuta el Programa junto con otros actores, representados en
82
La siguiente grfica:

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Poblacin objetivo del Programa
Nios, nias y adolescentes con resolucin de declaratoria de adoptabilidad,

resolucin de autorizacin para la adopcin o consentimiento en firme para
la adopcin, presentados al Comit de Adopciones.
Familias colombianas o extranjeras solicitantes de adopcin.
Familias con vnculo afectivo con un nio, nia o adolescente con

caractersticas y necesidades especiales88 y situacin jurdica definida para
la adopcin89.
Objetivo general del Programa

83
Garantizar a los nios, nias o adolescentes que tienen situacin jurdica definida
para la adopcin, el restablecimiento del derecho a tener una familia.
Objetivos especficos del Programa
Vincular los nios, nias o adolescentes adoptables al Programa de

Adopcin, mediante la remisin de su Historia de Atencin al Comit de
Adopcin.
88 Son nios, nias y adolescentes a quienes no ha sido posible garantizar su derecho a tener una familia,
debido a que tienen una o varias de las siguientes caractersticas y necesidades especiales: pertenecer a grupos
de tres (3) o ms hermanos; hacer parte de grupos de dos (2) hermanos, uno de ellos mayor de 10 aos; tener
10 aos o ms; tener alguna discapacidad fsica o mental; tener una enfermedad crnica, grave que demande
atencin ms especializada del sistema de salud (VIH, Cardiolgicas, Renales, entre otras).
89 Con resolucin de declaratoria de adoptabilidad, resolucin de autorizacin para la adopcin o consentimiento
en firme para la adopcin.

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Seleccionar familias adoptantes idneas que garanticen los derechos de los

nios, nias y adolescentes.
Propiciar el desarrollo del vnculo seguro entre la familia y el nio, nia o

adolescente, a partir de la preparacin, encuentro e integracin previos a la
adopcin.
Desarrollar estrategias para la creacin y fortalecimiento de vnculos

afectivos que posibiliten el acogimiento familiar para los nios, nias y
adolescentes.
Verificar que la familia adoptante sea garante de los derechos del nio, nia
o adolescente, mediante el seguimiento post-adopcin.
84
Beneficiarios del Programa
Son beneficiarios del Programa de Adopcin los nios, nias y adolescentes que
legalmente pueden ser considerados como adoptables (a travs de actuacin
administrativa o judicial).
En las estrategias para la creacin y fortalecimiento de vnculos afectivos que

posibiliten el acogimiento familiar, son prioritarios los nios, nias y adolescentes
que presentan caractersticas y necesidades especiales.
Tambin son beneficiarias las familias que renen los requisitos legales y tcnicos
para ser padres a travs de la adopcin.

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Criterios operativos del Programa
Al tratarse de un servicio pblico de proteccin integral, el ICBF, las IAPAS90 y los

Organismos Acreditados y Autorizados, tienen la responsabilidad de:
Garantizar que las solicitudes de las personas, cnyuges o compaeros

permanentes que deseen adoptar y renan los requisitos legales para
hacerlo sean recibidas, evaluadas e ingresadas en su totalidad al Sistema de
Informacin Misional (SIM)91 del ICBF (ICBF - IAPAS).
Desarrollar estrategias para la promocin de la adopcin y la bsqueda de

referentes afectivos para nios, nias y adolescentes con caractersticas y
necesidades especiales (ICBF - IAPAS - Organismos Acreditados).
85
Garantizar que las decisiones que se toman al interior del Programa de

Adopcin respondan a lo establecido en los convenios, tratados
internacionales, legislacin, jurisprudencia y dems disposiciones legales
vigentes.
Velar porque las decisiones que se toman al interior del Programa de

Adopcin respondan al inters superior del nio, nia o adolescente.
90En este momento en Colombia hay ocho (8) IAPAS. En Bogot: Fundacin FANA, Fundacin CRAN,
Asociacin Aydame, Fundacin Casa de la Madre y el Nio, Fundacin Los Pisingos. En Medelln:
Corporacin Casa de Mara y el Nio, Fundacin Casita de Nicols. En Cali: Fundacin Bambi Chiquitines.
91 Cuando la solicitud es sobre informacin y orientacin, la peticin se registrar en el mdulo de atencin al
ciudadano. Si la solicitud es de radicacin de documentos se crea la peticin en el Mdulo de Adopciones. Los

documentos recibidos en las IAPAS se ingresarn directamente al Mdulo de Adopciones.

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Los tres niveles de la operatividad en el ICBF
En el ICBF la operatividad se desarrolla en tres niveles:
Nivel Nacional - Direccin General - Subdireccin de Adopciones. En

calidad de Autoridad Central, se encarga de dirigir y coordinar la organizacin
y desarrollo del Programa de Adopcin a nivel nacional e internacional, as
como de recibir, analizar y refrendar la idoneidad de las familias solicitantes
de adopcin, colombianas o extranjeras, residentes en el extranjero y de
conformar la lista de espera.
Nivel Regional - Comit de Adopciones. Es la instancia responsable de

seleccionar las familias colombianas o extranjeras residentes en Colombia,
as como de su asignacin a los nios, nias y adolescentes susceptibles de
86
ser adoptados.
Nivel Zonal - Defensoras de Familia. Son las responsables del Proceso

Administrativo de Restablecimiento de Derechos en el que se declara la
adoptabilidad de los nios, nias y adolescentes, as como de la ruta de
seleccin de familias en solicitudes de adopcin de cnyuge, consanguneo
y legalizacin, cuando por organizacin administrativa de la Regional del
ICBF se les delegue este proceso.
En las Instituciones Autorizadas para desarrollar el Programa de Adopcin (IAPAS),

la operatividad se desarrolla a travs del Comit de Adopciones, como instancia
responsable de evaluar y seleccionar las familias residentes en Colombia y de su
asignacin a los nios, nias y adolescentes susceptibles de ser adoptados. Este
comit es tambin responsable de recibir, analizar y solicitar la refrendacin de la

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idoneidad de las familias solicitantes colombianas y extranjeras residentes en el

extranjero, y de su asignacin a los nios, nias y adolescentes con declaratoria de
adoptabilidad.
Consideraciones generales del proceso de adopcin
Rangos de edad de los solicitantes92 93
Con el fin de facilitar el proceso que se adelanta en el Comit de Adopciones de las

Regionales del ICBF y de las Instituciones Autorizadas para desarrollar el Programa
de Adopcin (IAPAS), se establecen los siguientes rangos de edad94 y
consideraciones para el anlisis de algunas situaciones particulares:
Rangos de edad para personas, cnyuges o compaeros permanentes

87
colombianos, y cnyuges o compaeros permanentes extranjeros para nios SIN
caractersticas o necesidades especiales:
Grupo de dos (2) Edad de los

Edad del nio/a
hermanos solicitantes
De los cuales el mayor
0 a 4 aos
tenga entre 0 y 6 aos y 11 25 a 45 aos
(Lase de 0 a 59 meses)
meses.
5 a 9 aos De los cuales el mayor
(Lase de 60 meses a 9 aos 11 tenga entre 7 y 9 aos y 11 46 a 50 aos
meses) meses.
92 Nota aclaratoria: tener en cuenta la Resolucin 3792 del 12 de Junio del 2015 en continuidad con la
Resolucin 4274 del 6 de Junio del 2013.
93 La edad de los solicitantes, identidad y estado civil se verificarn a travs de los registros civiles de nacimiento,
con nota marginal si es del caso, y los dems documentos que la sustenten de acuerdo con la normatividad
vigente.

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El rango de edad del nio o nia para las personas, cnyuges o compaeros
permanentes residentes en Colombia lo determina el Comit de Adopciones de la
Regional o IAPA al momento de la aprobacin de la solicitud de adopcin, mientras
que para los residentes en el exterior lo establece la Subdireccin de Adopciones
en el momento de la refrendacin.
A partir del presente Lineamiento, la modificacin de la preseleccin inicialmente

otorgada a los solicitantes en lo relacionado con el rango de edad del nio, nia o
adolescente a adoptar, se har por parte del Comit de Adopciones Regional o de
la IAPA, o Subdireccin de Adopciones, de acuerdo con la valoracin dentro de la
actualizacin de los informes.
Cuando uno de los miembros de la pareja est en el primer intervalo de edad y el

otro en el segundo, se analiza cada caso por parte del Comit de Adopciones
88
regional o de la IAPA, o Subdireccin de Adopciones, considerando que lo
importante es que la diferencia de alguno de los solicitantes del nio o nios a
adoptar no supere los 45 aos de edad.
Para personas, cnyuges o compaeros permanentes mayores de 45 aos, la

preseleccin y preparacin debe estar enfocada a nios, nias y adolescentes a
partir de los 10 aos, tomando en consideracin lo planteado enseguida.
Situaciones particulares
a. Solicitud de persona soltera o monoparental NO colombiana, residente o no

en el territorio nacional: independientemente de la edad del solicitante, aplica
nicamente para la adopcin de nios, nias o adolescentes CON

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caractersticas y necesidades especiales95. En este caso se tiene en cuenta

que al momento de la asignacin, la diferencia de edad entre el adoptante y
cada uno de los nios a adoptar no supere los 45 aos.
b. Solicitud de personas, cnyuges o compaeros permanentes con

diferencias de edad96: en aquellos casos en los cuales la diferencia de edad
entre los solicitantes sea superior al intervalo establecido en el cuadro de
rangos de edad (uno o ambos solicitantes es mayor de 50 aos), la
preseleccin y asignacin se realizar tomando en cuenta que la diferencia
de edad entre el mayor de los solicitantes y el nio no supere los 45 aos.
Para la preseleccin, ningn miembro de la pareja podr tener ms de 45
aos de diferencia respecto de la edad del o los nios a adoptar.
Cuando se trate de dos o ms hermanos, la diferencia de edad del mayor de

89
los solicitantes en el momento de la aprobacin y asignacin NO debe ser
superior a los 45 aos, respecto de la edad de los nios, nias y
adolescentes. Es decir, se tomar la decisin al analizar la edad del menor
de los nios a adoptar, no solamente la edad del hermano mayor.
Con lo anterior se pretende incentivar un mayor nmero de nios con opcin

de familia y la participacin activa de ambos solicitantes en las diferentes
etapas del ciclo vital del nio, nia o adolescente, analizando factores como
el propender porque en las familias exista una distribucin de actividades en
el ejercicio de la crianza, ms all de quin la lidere, y que el nio cuente con
95 De conformidad con lo establecido por la Resolucin 4274 de 2013, cuyo trmino fue prorrogado por la
Resolucin 3792 de 2015.
96 Las situaciones particulares en cuanto al rango de edad de los solicitantes contenidas en los numerales b,c
y d aplican para Colombianos y Extranjeros, residentes o no en nuestro pas.

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la presencia y acompaamiento de ambos padres durante el mayor tiempo

de su vida, acorde a su perfil y necesidades.
c. Solicitantes con hijos para aquellos casos en que la solicitud va dirigida

a nios, nias sin caractersticas especiales: cuando en la pareja o la
familia existan hijos biolgicos o de adopciones anteriores, se analizar de
igual manera al momento de la preseleccin y asignacin no solamente la
edad de los nios, nias o adolescentes en el hogar, sino tambin los criterios
de edad arriba establecidos, es decir, diferencias no superiores a 45 aos
entre el mayor de los solicitantes y el menor del o los nios a adoptar.
d. Solicitudes para nios, nias o adolescentes con caractersticas y

necesidades especiales: para este caso, la diferencia de 45 aos entre el
nio y la familia adoptiva podr flexibilizarse HASTA CINCO (5) AOS ms,
90
teniendo en cuenta que los criterios tcnicos de preseleccin y asignacin no
sean contrarios al principio del inters superior del nio, debiendo ser
consignados y debidamente sustentados en el acta de asignacin97.
Aquellos casos que estn fuera de esta consideracin deben ser analizados
por los profesionales del Comit de Adopciones o la Subdireccin de
Adopciones, teniendo en cuenta el inters superior del nio, nia o
adolescente, sus caractersticas, necesidades especiales, y los vnculos que
existen cuando hay grupos de hermanos.
Para los casos de adopcin de nio, nia o adolescente determinado, los

rangos de edad no son aplicables de acuerdo con lo contenido en el Artculo
97Para el caso de los nios, nias y adolescentes que participan en las Estrategias que posibilitan llegar a la
Adopcin se har un anlisis particular a cada caso.

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68 del Cdigo la de Infancia y la Adolescencia. Los criterios de asignacin se

regirn con base en el inters superior del nio.
Comits de Adopciones Regionales
El Comit de Adopciones Regional est conformado por el Director Regional o su

delegado, un trabajador social, un psiclogo, y el Secretario del mismo que ser un
Defensor de Familia. En ningn caso alguno de los integrantes podr ejercer dos
roles o funciones distintas.
A las sesiones del Comit de Adopciones podr asistir el Defensor de Familia como
Autoridad Administrativa a cargo del proceso de restablecimiento de derechos de
los nios, nias y adolescentes presentados, con voz pero sin voto.
91
En cumplimiento del Decreto 987 del 2012 (Artculo 41, Numeral 10), la
Subdireccin de Adopciones delegar a un profesional que asiste en calidad de
invitado a las sesiones del Comit de Adopciones de cada una de las Regionales,
a travs de medio virtual o presencial, con el fin de divulgar, capacitar y prestar
asistencia tcnica a las Regionales.
El Comit de Adopciones Regional sesionar por lo menos una vez a la semana,

con la asistencia del Director Regional o su delegado, un trabajador social, un
psiclogo y el Secretario del Comit.
Las decisiones que se tomen durante las sesiones debern estar avaladas mnimo
por tres de los cuatro miembros que conforman el qurum deliberatorio, dejando
expresin motivada de las razones de cada decisin.

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En caso de necesidad de delegacin del Director Regional, o necesidad de que otro

de los miembros del qurum sea remplazado de manera temporal, se deber, previo
al inicio del Comit, dejar constancia del hecho en el Acta de Comit, explicando los
motivos.
De cada reunin, tanto ordinaria como extraordinaria, se levantar un Acta de

Comit, asignando un nmero consecutivo. Cuando el Comit no sesione por
situaciones como la falta de qurum decisorio o la no existencia de asuntos de su
competencia de acuerdo con los contenidos del Acta (por ejemplo, nios, nias y
adolescentes para presentar, familias solicitantes de adopcin, informes de
seguimiento post-adopcin, o ningn asunto en varios), el Secretario del Comit
dejar constancia con la debida justificacin, a la cual le asignar el nmero
consecutivo correspondiente en el SIM, y la enviar a la Subdireccin de
Adopciones para el respectivo control y seguimiento.
92
Las argumentaciones tcnicas y decisiones del Comit de Adopciones Regional

debern ser consignadas en el Acta de Comit, ser suscritas, numeradas y foliadas
en archivo fsico, y registradas electrnicamente en el Sistema de Informacin
Misional (SIM). Las mismas debern ser impresas y firmadas por quienes en l
intervinieren. Copia del Acta deber ser remitida a la Subdireccin de Adopciones
va e-mail o correo fsico. Ser motivo de queja disciplinaria el no firmar el Acta.
Cuando uno de los integrantes tenga salvedades frente a las decisiones del Comit,
estas debern ser incluidas en el Acta que, en todo caso, deber firmarse.

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Comits de Adopciones de las IAPAS
Por prestar un servicio pblico, estas instituciones estn sometidas enteramente a

la normatividad legal, Lineamiento Tcnico Administrativo del Programa de
Adopcin, manuales y dems actos administrativos para el desarrollo del mismo,
tanto para las adopciones solicitadas por familias colombianas, como para las
extranjeras.
El Comit de Adopciones de las IAPAS est conformado por el Director de la

Institucin o su delegado, un trabajador social, un psiclogo, un abogado que a la
vez acta como Secretario del Comit y las dems personas que designe la Junta
Directiva de la Institucin segn sea el caso, con voz pero sin voto. El Director de la
IAPA no podr ejercer dos roles, entindase como trabajador social, abogado y/o
93
psiclogo, an si cuenta con la formacin en el rea respectiva. En ningn caso
alguno de los integrantes podr ejercer dos roles o funciones distintas.
A las sesiones del Comit de Adopciones asiste el Defensor de Familia como

Autoridad Administrativa a cargo del proceso de restablecimiento de derechos de
los nios, nias y adolescentes presentados, con voz pero sin voto.
En cumplimiento del Decreto 987 del 2012 (Artculo 41, Numeral 10), la
Subdireccin de Adopciones delegar a un profesional que deber asistir en calidad
de invitado a las sesiones del Comit de Adopciones de cada una de las IAPAS, a
travs de medio virtual o presencial, con el fin de divulgar, capacitar y prestar
asistencia tcnica.

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Las decisiones que se tomen durante las sesiones debern estar avaladas mnimo
por tres de los cuatro miembros que conforman el qurum deliberatorio, dejando
expresin motivada de las razones de cada decisin.
En caso de necesidad de delegacin del Director, previo al inicio del Comit se

deber presentar oficio firmado por el Representante Legal explicando los motivos,
el cual har parte del Acta.
De cada reunin, tanto ordinaria como extraordinaria, se levantar un Acta de

Comit, asignando un nmero consecutivo. Cuando el Comit no sesione por
situaciones como la falta de qurum decisorio o la no existencia de asuntos de su
competencia de acuerdo con los contenidos del Acta (por ejemplo, nios, nias y
adolescentes para presentar, familias solicitantes de adopcin, informes de
seguimiento post-adopcin o ningn asunto en varios), el Secretario del Comit
94
dejar constancia con la debida justificacin, a la cual le asignar el nmero
consecutivo correspondiente en el SIM, y la enviar a la Subdireccin de
Adopciones para el respectivo control y seguimiento.
Las argumentaciones tcnicas y decisiones del Comit de Adopciones de las IAPAS

debern ser consignadas en el Acta de Comit, suscritas, numeradas, foliadas en
archivo fsico, y registradas electrnicamente en el Sistema de Informacin Misional
(SIM). Las mismas debern ser impresas y firmadas por quienes en ella
intervinieren. Copia del Acta deber ser remitida a la Subdireccin de Adopciones
va e-mail o correo fsico. El incumplimiento de la obligacin de firmar el Acta por los
miembros que conforman el qurum ser causal de revisin al momento de la
renovacin de la licencia. Cuando uno de los integrantes tenga salvedades frente a
las decisiones del Comit, estas debern ser incluidas en el Acta que, en todo caso,
deber firmarse.

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Funciones de los Comits de Adopciones de las Regionales y de las IAPAS
Otorgar o no la idoneidad a las familias colombianas o extranjeras residentes

en Colombia que presenten solicitudes de adopcin.
Asignar a los nios, nias o adolescentes familias declaradas idneas que se
ajusten al perfil de los mismos, garantizando el ejercicio de sus derechos y
libertades, as como la restauracin de su dignidad e integridad, en
cumplimiento de lo establecido en los artculos 71 y 73 del Cdigo de la
Infancia y la Adolescencia.
Certificar en cada Comit y previamente a la asignacin de familias
extranjeras, la existencia de familias colombianas aprobadas en la Regional,
IAPA o nivel nacional. En caso de no contar con estas familias, solicitar a la
Subdireccin de Adopciones la remisin de familias colombianas, residentes
95
o no en el territorio nacional, o en su defecto solicitar familias de nacionalidad
extranjera. Se deber garantizar lo establecido en el art. 71 del Cdigo de la
Infancia y Adolescencia.
Revisar en la sesin del Comit de Adopciones, el trmite administrativo de
restablecimiento de derechos de cada nio, nia o adolescente, a fin de
establecer si se realiz con todos los requisitos legales98.
En los casos en los cuales se observe que el trmite administrativo pudo no
adelantarse con todos los requisitos legales, decidir si las diligencias sern
devueltas con observaciones al Defensor de Familia para que subsane o
ratifique las actuaciones del caso, y tomar las dems medidas necesarias de
acuerdo a cada situacin particular.
98 No se trata del Control de Legalidad, y Jurisdiccional realizado por Jueces de Familia o los entes de control.
Esta funcin tiene el fin de verificar los procedimientos previos que derivan en el reporte del nio, nia o
adolescente al Comit de Adopciones, garantizando que las decisiones que se toman al interior de dicha
instancia se surtan derivadas y ajustadas a derecho.

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Verificar que se realice el seguimiento post-adopcin, durante dos aos

cuando se trate de familias adoptantes residentes en el pas y durante un ao
cuando se trate de adopciones consanguneas, legalizaciones de hijo de
crianza y de cnyuge. El informe de esta actividad deber realizarlo el equipo
de la Defensora de Familia o el Grupo de Adopciones cuando el modelo
administrativo lo incluya. En las IAPAS estar a cargo del equipo psicosocial
designado.
Realizar el estudio y anlisis de los informes de seguimiento post-adopcin,
nacionales y extranjeros, verificando que se lleven a cabo en el tiempo y
trminos establecidos e ingresndolos al SIM.
En aquellos casos en que el informe de seguimiento post-adopcin reporte
antecedentes de vulneracin o amenaza de los derechos de los nios, nias
y adolescentes durante su permanencia en los servicios de proteccin, el
Director Regional, en calidad de Presidente del Comit, debe informar
96
inmediatamente al coordinador del Centro Zonal responsable del Hogar
Sustituto o Institucin donde ocurrieron los hechos, para que se adelante la
investigacin correspondiente. De ser el caso, se debe formular la denuncia
ante la autoridad competente y tomar las medidas a que haya lugar. El
Comit enviar copia de lo anterior a la Subdireccin de Restablecimiento de
Derechos y a la Subdireccin de Adopciones. En el caso de las IAPAS, el
Director deber reportar de manera inmediata a la Subdireccin de
Adopciones, para que desde all se inicien las acciones pertinentes.
Cuando en los informes de seguimiento post-adopcin de familias residentes
en Colombia se reporten dificultades en la integracin de los nios, nias y
adolescentes en el hogar, el equipo psicosocial o el profesional que realice
el seguimiento har la intervencin o la remisin a profesionales
especializados.

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Analizar los casos de adopcin internacional en los cuales se reporten

dificultades en la adaptacin durante la etapa de seguimiento post-adopcin,
y reportar la situacin a la Subdireccin de Adopciones, con el fin de que se
oficie al Organismo Acreditado o a la Autoridad Central del respectivo pas,
indagando sobre el proceso que se ha surtido y las acciones que, en
cumplimiento de los Convenios de La Haya, se consideren pertinentes entre
ambos pases.
Solicitar, cuando lo considere necesario, ampliacin, aclaracin y/o
profundizacin de cualquier hallazgo reportado en los informes de
seguimiento post-adopcin, con relacin a los nios, los padres o la familia
extensa vinculada en el proceso, con el fin de conocer la situacin real del
nio, nia o adolescente en su nuevo contexto familiar y social. Luego de
analizarla, deber emitir retroalimentacin de la misma, dejando constancia
de las respectivas actuaciones y recomendaciones, anexarla al archivo
97
correspondiente, registrarla en el SIM y enviar copia a la Subdireccin de
Adopciones.
Hacer seguimiento y anlisis a todas las solicitudes de las familias
colombianas y extranjeras que residan en su jurisdiccin y que estn
interesadas en adoptar.
Disear los ajustes a los que haya lugar en relacin con los procesos y en
concordancia con lo establecido en la normatividad.
Suspender la continuidad del trmite de asignacin, encuentro y concepto
favorable para la adopcin y certificado de integracin, cuando la autoridad
competente notifique una accin judicial tendiente a aclarar el proceso
administrativo que defini la adoptabilidad de un nio, nia o adolescente.
Responder las acciones de tutela y derechos de peticin que se interpongan
en contra de las decisiones del Comit. En estos casos, el recurso de

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apelacin deber ser remitido a la Direccin General del ICBF, instancia que
corresponde.
Promover y coordinar la ejecucin de estrategias alternativas para la
consecucin de familias para los nios, nias y adolescentes con declaratoria
de adoptabilidad que han sido reportados al Comit y que han ingresado al
Programa de Adopcin.
Analizar los informes de las familias que iniciaron, culminaron, desistieron o
suspendieron su proceso de adopcin, dejando la constancia en un acta.
Hacer seguimiento y garantizar el cumplimiento de las decisiones que al
interior del Comit de Adopciones se tomen, registrndolas en las respectivas
actas.
Desarrollar estrategias de divulgacin y educacin para promover la
adopcin de los nios, nias y adolescentes por parte de los colombianos,
en coordinacin con la Subdireccin de Adopciones a travs de los enlaces
98
en las Regionales.
Atender las peticiones y consultas relacionadas con los asuntos de su
competencia.
Funciones de los Secretarios de los Comit de Adopciones Regionales e

IAPAS
Recibir y presentar al Comit de Adopciones el expediente de las familias

solicitantes de adopcin residentes en su jurisdiccin que cumplieron la Ruta
del Proceso de Adopcin, para su estudio, y otorgamiento o no de idoneidad.
Recibir y presentar al Comit de Adopciones el expediente de las familias
solicitantes residentes en el exterior, para su estudio y aprobacin o
denegacin, cuya comunicacin ser expedida por la Subdireccin de
Adopciones (Solo aplica para los Comits de Adopciones de las IAPAS).

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Recibir las historias sociofamiliares de los nios, nias y adolescentes

remitidos por las Defensoras de Familia o jueces, con declaratoria de
adoptabilidad, autorizacin o consentimiento para la adopcin en firme, junto
con el Informe Integral y anexos.
Revisar, en asocio con el equipo psicosocial, la historia sociofamiliar de los
nios, nias y adolescentes en adoptabilidad, as como el Informe Integral
con sus anexos.
Revisar, previamente a la sesin del Comit, y con destino a la decisin de
esa instancia, el trmite administrativo de restablecimiento de derechos de
cada nio, nia o adolescente, a fin de establecer si se realiz con todos los
requisitos legales99.
Presentar al Comit de Adopciones, de acuerdo con su revisin previa, la
historia del nio, nia o adolescente en cuya revisin de expediente se
observa que eventualmente el trmite administrativo pudo no adelantarse
99
con todos los requisitos legales, con el fin de que dicha instancia decida si
las diligencias sern devueltas con observaciones al Defensor de Familia
para que subsane o ratifique las actuaciones del caso.
Si se confirma que se agot el debido proceso y el nio, nia o adolescente
se encuentra ubicado en una IAPA, se debe remitir la historia sociofamiliar y
el Informe Integral con anexos actualizados al Secretario del Comit de
Adopciones de la Institucin. Para el caso de los nios, nias o adolescentes
ubicados en instituciones de proteccin o en Hogares Sustitutos del ICBF, se
deben presentar los mismos documentos al Comit Regional.
Verificar la inscripcin de la declaratoria de adoptabilidad en el libro de varios.
De no estar inscrita, devolver la historia al Defensor de Familia para que
99 No se trata del Control de Legalidad, y Jurisdiccional realizado por Jueces de Familia o los entes de control.
Esta funcin tiene el fin de verificar los procedimientos previos que derivan en el reporte del nio, nia o
adolescente al Comit de Adopciones, garantizando que las decisiones que se toman al interior de dicha
instancia se surtan derivadas y ajustadas a derecho.

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LINEAMIENTO TCNICO ADMINISTRATIVO DEL Pg. 100 de

PROGRAMA DE ADOPCIN Versin 1.0
549
proceda de conformidad. De encontrar reiteradamente inconsistencias en la

resolucin de adoptabilidad, consentimiento para la adopcin o autorizacin
del Defensor de Familia, el Coordinador de Asistencia Tcnica, Coordinador
de Proteccin de la Regional o quien haga sus veces, adelantar las acciones
correctivas del caso.
Realizar seguimiento a los expedientes de Proceso Administrativo de
Restablecimiento de Derechos correspondientes a los casos que fueron
devueltos a las Defensoras de Familia.
Convocar y notificar al Comit de Adopciones.
Diligenciar en el SIM, con calidad y oportunidad, todas las actuaciones y
decisiones que se deriven de las sesiones del Comit de Adopciones,
(reporte de nios, nias y adolescentes, solicitudes de adopcin aprobadas,
rechazadas, desistidas o revocadas, asignaciones, novedades, seguimientos
y sentencias) dentro de los cinco (5) das siguientes a la celebracin de las
100
mismas. El registro deber incluir las novedades surgidas tanto con los nios,
nias o adolescentes, como con las familias solicitantes de adopcin
(desistimiento, fallecimiento, entre otras). Se incluir adems en el reporte la
informacin de los nios, nias o adolescentes remitidos a las IAPAS y a la
Sede de la Direccin General.
Para el caso de las IAPAS, el registro de las actuaciones en el SIM estar a
cargo de la persona tcnica designada en cada Institucin. Para ello, la
Direccin de la misma deber informar a la Subdireccin de Adopciones los
datos de identificacin, de tal forma que se le pueda asignar usuario y clave
correspondientes. Esta persona deber mantener confidencialidad y
responsabilidad sobre la informacin que registre en el Sistema, el cual debe
permanecer actualizado segn las decisiones del Comit de Adopciones y
estar sujeto a las acciones a las que haya a lugar por parte de la Oficina de
Aseguramiento a la Calidad y de la Subdireccin de Adopciones.

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549
Diligenciar en el SIM o gestionar para el diligenciamiento por el profesional

competente, las solicitudes de adopcin de familias residentes en su
jurisdiccin as: las que solicitan informacin, las que inician proceso, las que
estn en proceso, las aprobadas y rechazadas, y las que desisten o
suspenden el proceso.
Establecer con el Coordinador de Asistencia Tcnica, o quien haga sus
veces, las acciones de mejora a que haya lugar e informar mensualmente a
la Subdireccin de Adopciones sobre los avances en la cualificacin de la
informacin.
Certificar en cada sesin del Comit de Adopciones la existencia o
inexistencia de familias colombianas aprobadas y en lista de espera en la
Regional, IAPA o Subdireccin de Adopciones.
Suscribir las comunicaciones e informar sobre las decisiones que toma el
Comit, dentro de los cinco (5) das siguientes a la respectiva sesin.
101
Fijar fecha y hora para el encuentro del nio, nia o adolescente con la familia
adoptante, en coordinacin con la Defensora de Familia responsable del
Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos (PARD). En el
caso de las IAPAS, esta funcin es desempeada por el Director de la
Institucin, en coordinacin con el Defensor de Familia a cargo del mismo.
Suscribir o solicitar a la Defensora de Familia a cargo del nio, nia o
adolescente el concepto favorable para la adopcin y certificacin de la
integracin del nio, nia o adolescente con los adoptantes, colombianos y
extranjeros. En el caso de las IAPAS, el concepto favorable es elaborado por
el Defensor de Familia a cargo del PARD o Defensor de Familia adscrito a la
Institucin.
Entregar al apoderado de la familia, previa presentacin del poder, los
documentos exigidos en el Artculo 124 y Artculo 125 del Cdigo de la
Infancia y la Adolescencia, una vez se expida el concepto favorable para la

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adopcin y certificado de integracin, notificndole adems la obligatoriedad

de allegar la sentencia y el nuevo Registro Civil de Nacimiento dentro de los
tres meses siguientes a la entrega de los documentos. En el caso de las
IAPAS ser el Defensor de Familia a cargo del PARD o el adscrito a la
Institucin quien entregue los documentos al apoderado.
Para las familias provenientes de los pases que se encuentran dentro del
Convenio de La Haya de 1993, el Secretario del Comit solicitar a la
Subdireccin de Adopciones, para su expedicin oficial, el certificado de
conformidad una vez se cuente con la sentencia de adopcin ejecutoriada y
con el nuevo Registro Civil de Nacimiento del nio, nia o adolescente. En
las IAPAS esta certificacin ser solicitada por el Director de la Institucin.
En ambos casos esta solicitud se har allegndose el respectivo borrador a
la Subdireccin de Adopciones.
Realizar, en asocio con los dems miembros que conforman el Comit de
102
Adopciones, el estudio, anlisis y sistematizacin en el SIM de los informes
de seguimiento post-adopcin, verificando que estos se realicen en el tiempo
establecido. Reportarlos en los formatos respectivos a la Subdireccin de
Adopciones. En el caso de las IAPAS, el registro en el SIM estar a cargo de
la persona tcnica en secretara que designe la Institucin, para lo cual el
Director de la misma deber informar a la Subdireccin de Adopciones los
datos de identificacin, de tal manera que se le pueda asignar usuario y clave
correspondientes.
Gestionar las acciones pertinentes a la operatividad del Programa de
Adopcin en su Regional o IAPA.
Realizar las acciones pertinentes para promover el ingreso de la informacin
de las familias solicitantes de adopcin y de los nios, nias y adolescentes
en el SIM y registrar en el mismo las actuaciones que le competen. Se
exceptan las acciones del Secretario del Comit de Adopciones de las

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IAPAS, ya que esta labor la realizar la persona tcnica en secretara que

hayan designado estas instituciones.
103

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CAPITULO IV
RUTA DEL PROCESO DE ADOPCIN
PASO 1: Determinar el lugar donde se debe realizar la solicitud de adopcin100.
Orientacin Tcnica Tiempos101

Definir el lugar de residencia de la persona, cnyuges o compaeros permanentes,
independiente de su nacionalidad. La definicin de residencia ha sido establecida
en el Cdigo Civil (Art. 73 a 84)102, en el Decreto 1067 del 26 de mayo de 2015 y No aplica
Resolucin 5512 del 4 de septiembre de 2015 del Ministerio de Relaciones
Exteriores.
PASO 2: Solicitar informacin y determinar el lugar para el trmite del proceso 104
de adopcin103.
Personas, cnyuges o compaeros permanentes, residentes en Colombia,

para nio, nia o adolescente indeterminado.
Las personas, cnyuges o compaeros permanentes residentes en Colombia

pueden escoger si realizan el proceso de adopcin ante el ICBF o ante una de las
100 De la determinacin del lugar de residencia de la persona, ambos cnyuges o ambos compaeros se
desprende el trmite como adopcin domstica/ nacional o internacional.
101 Los tiempos sealados en ste lineamiento, se debern entender como das hbiles.
102 En el caso de colombianos o extranjeros la residencia no solamente debe estipularse durante el tiempo de
evaluacin, preparacin, asignacin, sentencia de adopcin. Sino adems que permita el seguimiento post-
adopcin.
Al respecto algunas Autoridades Centrales restringen el alcance y las visas a los nios, nias y adolescentes
colombianos que han sido adoptados por extranjeros en Colombia.
103 Tmese en cuenta la Ley 1437 de 2011 (en su aparte sustituido por la Ley 1755 del 2015.

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Instituciones Autorizadas para desarrollar el Programa de Adopcin. A continuacin

la informacin de los pasos a seguir:
Orientacin Tcnica Tiempos Responsables

Si las personas, cnyuges o compaeros permanentes
escogen tramitar su solicitud a travs del ICBF, deben dirigirse Solicitantes.
al Centro Zonal o Regional que corresponda. Para ubicar el
sitio, pueden consultar www.icbf.gov.co o llamar al 57(1) 437
7630 (Ext. 101124) o a la lnea 018000 918080. En ICBF:
Profesional de
Si las personas, cnyuges o compaeros permanentes Servicios y
escogen tramitar su solicitud ante una Institucin Autorizada Atencin.
para desarrollar el Programa de Adopcin pueden consultar
informacin sobre ella en la pgina web del Instituto.
El profesional de Servicios y Atencin de ICBF recibe la

peticin de informacin, orienta a la familia sobre el En IAPA:
lineamiento y la documentacin requerida para el caso profesional
especfico y entrega los datos para la consulta en la pgina administrativo.
web del Instituto.
No Aplica
Los solicitantes de la adopcin deben leer y analizar el 105
Lineamiento Tcnico y los manuales del tema aprobados por
el ICBF, lo que implica el deber del solicitante de no revelar,
no omitir ni manipular cualquier informacin que pudiese
afectar su idoneidad para adoptar. Esto implica el deber
continuado de entregar toda informacin que pudiese ser
necesaria para la expedicin o enmienda de la idoneidad y
trmite administrativo.
En el ICBF, el equipo o servidor pblico de recepcin y

direccionamiento recibe la peticin informacin. En caso de
trmite de adopcin, lo direcciona a la Defensora o equipo
de Adopciones Regional para lo respectivo. En ambos casos
se diligencian las actuaciones en el SIM - Modulo Atencin al
Ciudadano y Modulo de Adopciones. La apertura de la
peticin, en el modulo de adopciones es el que da inicio al
trmite respectivo.
Se recomienda establecer contacto con el ICBF y con las Instituciones Autorizadas

para desarrollar el Programa de Adopcin, y conocer los procesos administrativos,
judiciales y psicolgicos que implica su decisin, adems de revisar los contenidos
que se encuentran a disposicin en la pgina web en el siguiente vnculo:

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http://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/PortalICBF/Bienestar/Programas%20y%2
0Estrat%C3%A9gias/ProgramaAdopciones/InstitucionesColombia.
Bajo ningn motivo se podrn presentar solicitudes simultneas ante el ICBF y una
IAPA. En caso de que esto ocurra se incurrir en causal de desistimiento en ambas
solicitudes.
Las solicitudes solamente podrn ser trasladadas cuando se encuentren aprobadas

y en lista de espera.
Personas, cnyuges ocompaeros permanentes, residentes en Colombia,

para nio, nia o adolescente determinado.
Orientacin Tcnica Tiempos Responsables 106

De manera exclusiva se debe dirigir al Centro Zonal del ICBF
donde resida el nio, nia o adolescente a adoptar. Para ubicar No aplica Solicitantes.
el sitio, pueden consultar www.icbf.gov.co o llamar al 57(1) 437
7630 (Ext. 101124) o a la lnea 018000 918080. En ICBF:
Profesional de
El profesional de Servicios y Atencin de ICBF recibe la Servicios y
peticin de informacin, orienta a la familia sobre el Atencin.
lineamiento y la documentacin requerida para el caso
especfico y entrega los datos para la consulta en la pgina
web del Instituto.
Los solicitantes de la adopcin deben leer y analizar el

Lineamiento Tcnico y los manuales del tema aprobados por
el ICBF.
En el ICBF, el equipo o servidor pblico de recepcin y

direccionamiento recibe la peticin informacin. En caso de
trmite de adopcin, lo direcciona a la Defensora o equipo
de Adopciones Regional para lo respectivo. En ambos casos
se diligencian las actuaciones en el SIM - Mdulo Atencin al
Ciudadano y Mdulo de Adopciones (Para lo pertinente deber
tenerse en cuenta lo establecido en el paso 36).

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para nio, nia o adolescente indeterminado.

La informacin para el inicio de trmite de adopcin en
Colombia se brindar en las respectivas autoridades centrales
de los pases que hacen parte del Convenio de La Haya, a
travs de los consulados colombianos.
Las familias colombianas y extranjeras residentes en el

exterior, cuyo pas de residencia hace parte del Convenio de
La Haya, deben contactar a la Autoridad Central de dicho pas
en materia de adopciones y realizar en cada uno de ellos el
proceso indicado para su preparacin y la obtencin de la
autorizacin para adoptar en el extranjero. Al respecto, se Persona,
recomienda consultar la lista de Autoridades Oficiales de cnyuge o
No Aplica
pases miembros del Convenio que realizan adopciones en compaeros
Colombia, visible en www.hcch.net y www.icbf.gov.co. permanentes
Las familias colombianas y extranjeras residentes en el

exterior, cuyo pas de residencia no pertenece al Convenio, 107
deben contactar a las autoridades oficiales competentes,
quienes informarn sobre los requisitos que deben llenar, as
como sobre el proceso de preparacin y evaluacin que en
ellos se adelanta.
Para el caso de nio determinado deben remitirse al paso 35

del presente documento.

para nio, nia o adolescente determinado:

Solicitantes y
Para el caso de nio determinado debe remitirse al paso 35 autoridades
No Aplica
del presente documento. competentes en
cada pas.

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PASO 3: Conferencia o charla de orientacin legal informativa sobre la

adopcin como medida de restablecimiento de derechos, basada en el inters
superior del nio104. Solo para personas, cnyuges o compaeros residentes
en Colombia.
Instancia donde
se realiza
Temas a tratar:
1. La adopcin como medida de En ICBF:

restablecimiento de derechos. Defensores de
ICBF: Regional o 2. Motivos de Ingreso a Proteccin. Familia.
Centro Zonal. 3. Proceso Administrativo de
Restablecimiento de Derechos. Mensualmente se En la IAPA: el
IAPA. 4. Tiempos, metodologa, autoridades debe desarrollar Representante
responsables en fase administrativa y la reunin Legal105 o
judicial. informativa con abogado
5. Criterios de preseleccin y rangos las personas designado.
de edad. interesadas en
adoptar.
6. Cambio de nombre - identidad del En ICBF:
nio. La conferencia Defensores de 108
7. Convenios internacionales en debe tener una Familia.
ICBF: Regional o proteccin, derechos del nio y duracin mnima
Centro Zonal. adopcin. de tres (3) horas. En IAPA:
8. Proceso de adopcin para las Secretario del
IAPA. familias aspirantes de acuerdo al tipo Comit de
de adopcin. Adopciones
(Abogado) o
abogado
designado.
En aquellas Regionales o IAPAS en las cuales el nmero de aspirantes no permita

la actividad grupal, esta podr realizarse de forma personalizada. Adicionalmente,
debe hacerse entrega de un soporte documental a los solicitantes, con el fin de que
104 Este paso aplica para todas las personas/cnyuges/compaeros permanentes solicitantes de adopcin
residentes en el territorio nacional, para todos los tipos de adopcin. Se habla de charla, orientacin o
conferencia con el fin de poder realizarla independiente del nmero de personas solicitantes en un periodo de
tiempo dando cumplimiento a los trminos de la normatividad y en el derecho que tienen todos los solicitantes
de recibir informacin.
105 Para el caso de las Instituciones Autorizadas, se tendrn en cuenta los tiempos estipulados por cada una de
ellas, quienes debern demostrar las actuaciones realizadas para garantizar la adecuada transmisin de la
informacin definida en la charla/conferencia legal.

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ellos lo revisen y lo tengan como insumo para el primer encuentro en la etapa de

preparacin.
PASO 4: Radicacin de documentos de personas, cnyuges o compaeros

permanentes, residentes en Colombia, para nio, nia o adolescente ante el
ICBF o IAPAS:
Instancia
donde se Orientacin Tcnica Tiempos Responsable
inicia
La radicacin de los documentos ante el ICBF o
IAPA, es lo que determina que la peticin sea Depender Persona,
trmite de adopcin. Todo solicitante de la cnyuge o
presentar la siguiente documentacin situacin de compaero
requerida: los permanente
solicitantes. solicitantes de
1. Carta de compromiso de participacin e adopcin.
informacin en el proceso de evaluacin,
seleccin y preparacin para adopcin (Anexo
1).
2. Formulario de solicitud (Anexo 2). 109
3. Registros civiles de nacimiento de las
personas, cnyuges o compaeros
permanentes solicitantes, con anotaciones al
ICBF: margen, si corresponde.
Regional o 4. Fotocopia de la cdula de ciudadana o de
Centro extranjera.
Zonal. 5. Certificado mdico (Anexo 3).
6. Certificados econmicos mximo con seis (6)
IAPA: meses de elaborados o declaracin de renta del
Secretara. ao inmediatamente anterior.
7. Carta de compromiso de seguimiento post-
adopcin para personas, cnyuges o
compaeros permanentes residentes en
Colombia (Anexo 4).
8. Certificado de antecedentes judiciales,
vigente, los cuales debern revisarse en la
pgina web con el nmero de cdula de cada
uno de los solicitantes, en concordancia con lo
establecido en la Ley Anti trmites.
Para cnyuges o compaeros permanentes
anexar, adems de lo anterior:
1. Registro civil de matrimonio, segn sea el

caso.

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Instancia
inicia
2. Prueba de convivencia extramatrimonial por
ms de dos aos (SU 617 de 2014), segn sea
el caso mediante:
Inscripcin del compaero/a en Caja de

Compensacin o EPS.
Escritura pblica notarial.
Registro Civil de Nacimiento de los hijos
habidos por la pareja.
Si es para personas, cnyuges o compaeros
permanentes de nacionalidad extranjera y
residentes en Colombia, presentarn el
documento idneo conforme a lo sealado en el
decreto, Decreto 1067 del 26 de mayo de 2015
y Resolucin 532 del 2015 del Ministerio de
Relaciones Exteriores la normatividad vigente y
el permiso para adoptar emitido por la autoridad
central o competente de su pas.
Todo extranjero en el pas, para iniciar trmites de adopcin en Colombia deber

certificar condicin de residente con la respectiva visa expedida por el Ministerio de 110
Relaciones Exteriores y Certificado de Movimientos Migratorios. La Cdula de
Extranjera cumple de manera exclusiva fines de identificacin de extranjeros en el
territorio nacional, y su utilizacin debe ser acorde con los fines del tipo de visa
otorgada al extranjero por el Ministerio de Relaciones Exteriores (Decreto 1067 del
2015 de Migracin Colombia arts. 2.2.1.11.4.4).
No obstante, para cualquier solicitud de trmite de adopcin en Colombia,

independiente de si el solicitante es nacional colombiano o extranjero, en caso de
requerirse, las Autoridades Administrativas en cumplimiento de funciones
administrativas, siendo constitucional y legalmente competentes, podrn solicitar los
documentos donde se certifique la calidad de residente en el pas (Decreto 1067 del
2015 de Migracin Colombia, art. 2.2.11.4.3).

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Personas, cnyuges o compaeros permanentes, residentes en el extranjero:
Instancia donde
Orientacin Tcnica Tiempos Responsable
se inicia
ICBF: Radicar los documentos a travs de Depender de la Organismo
Subdireccin de Autoridad Central (o Valija situacin de las Acreditado, a
Adopciones, diplomtica) u Organismo Acreditado. personas, travs de
Sede de cnyuges o representante
Direccin Cualquier solicitante no residente en el compaeros legal, o
General. pas debe presentar, adems de los permanentes y consulado.
documentos descritos en el apartado disposiciones de
IAPA: anterior, los siguientes: cada pas.
Secretara de la
Institucin. 1. Carta de compromiso de
participacin e informacin en el
proceso de evaluacin, seleccin y
preparacin para adopcin (Anexo 1).
2. Formulario de solicitud (Anexo 2).
3. Certificacin expedida por la entidad
gubernamental o privada oficialmente
autorizada, donde conste el
compromiso de seguimiento post-
adopcin del nio, nia o adolescente
adoptable, hasta su nacionalizacin en 111
el pas de residencia de los
adoptantes. (Anexo 5).
4. Autorizacin para el ingreso del
nio, nia o adolescente adoptable,
por parte del gobierno del pas de
residencia de los adoptantes.
(Convenio de la Haya. Art. 17).
5. Autorizacin para la adopcin
internacional o idoneidad expedida por
la autoridad competente en el pas
receptor (Convenio de la Haya. Art. 5 y
15).
6. Informe psicolgico de los
solicitantes. (Basado en el Anexo 6).
7. Informe social de los solicitantes.
(Basado en el Anexo 7).
8. Registro fotogrfico de los
solicitantes, familiares y su entorno, en
medio fsico o magntico, para usar en
el proceso de preparacin del nio,
nia o adolescente.
La documentacin se debe entregar a

la Subdireccin de Adopciones, a

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Instancia donde
se inicia
travs de la oficina de gestin
documental, en original, debidamente
foliada, legajada y legalizada por la
autoridad competente106.
Si los documentos no se encuentran

en espaol, deben acompaarse de su
traduccin, efectuada por un traductor
oficialmente autorizado ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores,
anexando diligencia o acta de
acreditacin como tal.
En caso de no venir debidamente

foliada y legajada, la documentacin
ser devuelta.
La documentacin que no cumpla con

los requisitos de ley y lo antes
dispuesto, no podr ser tomada en
cuenta para el respectivo anlisis.
112
Aclaraciones en caso de solicitudes de adopcin internacional:
Para la obtencin de la idoneidad o autorizacin de adopcin internacional, el

proceso de evaluacin y preparacin de los solicitantes es surtido por la Autoridad
Central del lugar de residencia de los mismos, por el Organismo Autorizado para la
Adopcin en los casos que se le atribuya por ley del pas receptor o por las
autoridades competentes en pases que no hacen parte del Convenio de La Haya
de 1993.
Los resultados de las evaluaciones deben consignarse en informes psicolgico y

social, cuya vigencia no podr ser superior a dos (2) aos de elaboracin en el
momento de radicacin de los documentos ante el ICBF o IAPA. Los certificados
106Enaquellos pases suscriptores del Convenio del apostille, se deber allegar esta certificacin. En los otros
casos las legalizaciones se hacen a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores.

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mdicos, penales y laborales debern haberse expedido mximo seis (6) meses
antes de la radicacin de los documentos.
En el caso de aquellos pases donde las Autoridades Centrales en materia de

Adopcin no sean las competentes para elaborar los informes que sustentan la
idoneidad o autorizacin para la adopcin, stos organismos deben elaborar o
avalar estudios psicolgicos y sociales complementarios que tienen por objetivo
ampliar y/o actualizar la informacin del estudio que dio origen a la aprobacin en
su pas para cumplir con los criterios establecidos en el Lineamiento Tcnico del
Programa de Adopcin, emanado del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
Dichos estudios deben tener una vigencia mxima de dos (2) aos, al momento de
la presentacin ante el ICBF o IAPA.
En aquellos pases donde la estructura de los informes para la aprobacin de la

113
familia contempla un estudio psicosocial integrado, ste debe incluir mnimo la
informacin contenida en los modelos de informes psicolgico y social de acuerdo
con los anexos 6 y 7 respectivamente.
Posterior a la refrendacin de la idoneidad por la Subdireccin de Adopciones o la

IAPA, los estudios se actualizarn cada dos (2) aos, a partir de la fecha en que se
elaboraron. De igual forma deber certificarse la vigencia de la autorizacin para la
adopcin o idoneidad y la documentacin para la presentacin del trmite judicial.
Es obligacin de las familias solicitantes de adopcin informar a las Autoridades

Centrales u Organismos Acreditados para la adopcin, las situaciones que pueden
cambiar de manera sustancial la idoneidad otorgada. A su vez, las Autoridades
Centrales u Organismos Acreditados deben informar dicha situacin al ICBF o a la
IAPA, segn corresponda.

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Es importante que las familias extranjeras incluyan en la preparacin previa a la

adopcin, el aprendizaje de aspectos bsicos del idioma espaol y cultura
colombiana, a fin de facilitar la integracin con el nio, nia o adolescente.
PASO 5. Anlisis de los documentos para aceptar o denegar la solicitud de

adopcin
Personas, cnyuges o compaeros permanentes residentes en Colombia:
Instancia donde
se realiza
ICBF o IAPA Ingresar la informacin al SIM Mximo a los dos En ICBF:
Mdulo de Adopciones y crear la (2) das Defensor de
solicitud de adopcin, asignando el siguientes a la familia a quien
cdigo nico nacional. radicacin. se le haya
asignado el
Anlisis de los documentos: Siete (7) das caso.
hbiles despus
Carta de aceptacin para personas, de la radicacin. En IAPA: 114
cnyuges o compaeros permanentes Abogado y
para proceso de evaluacin de equipo
idoneidad y preparacin (Anexo 8). psicosocial de
la Institucin.
En el SIM, la
informacin la
Si los documentos no cumplen con los Diez (10) das ingresa la
requisitos de ley, enviar oficio en el para oficiar a los secretaria
que establece plazo para su solicitantes, administrativa.
correccin o complementacin. En quienes tendrn
caso de no llegar la documentacin un (1) mes para
completa en el plazo fijado, se completarla,
entender como desistimiento. corregirla y
allegarla107.
Nota: El Defensor de Familia Regional o Zonal o Abogado de la IAPA debe

garantizar el cumplimiento de los requisitos conforme a normatividad vigente.
107 Ley 1437 de 2011, art. 17 (sustituido por la Ley 1755 del 2015)

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Persona, cnyuges o compaeros permanentes residentes en el extranjero:
Instancia donde
se realiza
ICBF: Ingresar la informacin al SIM Mximo a los dos En ICBF:
Subdireccin de Mdulo de Adopciones y crear la (2) das Subdireccin
Adopciones - solicitud de adopcin, asignando el siguientes a la de Adopciones
Sede de la cdigo nico nacional. radicacin.
Direccin En IAPA:
General. Profesional
administrativo.
IAPA
Analizar la informacin, en caso Cuarenta (40) En ICBF:
favorable refrendar la idoneidad o das hbiles a Equipo
solicitar ampliacin. partir de la psicosocial de
radicacin. la Subdireccin
Para el caso de las IAPAS, la de Adopciones
comunicacin de la refrendacin de Diez (10) das
una solicitud de adopcin internacional hbiles para En IAPA:
ser proyectada desde la institucin casos especiales. Comit de
para la firma de la Subdireccin de Adopciones.
Adopciones en calidad de Autoridad
Central.
Elaborar la ampliacin de estudios o Sesenta (60) das Representante 115
remitir documentos faltantes. hbiles para Legal de
corregir y Organismo
completar la Autorizado
informacin para la
faltante. Adopcin o
Autoridad
Central.
Analizar la ampliacin o Treinta (30) das En ICBF:
documentacin faltante, una sea hbiles. Equipo
vez radicada. psicosocial de
Diez (10) das la Subdireccin
hbiles para de Adopciones.
casos especiales.
En IAPA:
Comit de
Adopciones.
En caso de no refrendar la idoneidad o Diez (10) das En IAPA:
autorizacin para adopcin para interponer Subdireccin
internacional, debe comunicarse a recurso de de Adopciones.
travs de oficio motivado108, reposicin ante la
informando a los solicitantes que Subdireccin de
Adopciones o
108 Conforme a las orientaciones de la Oficina Asesora Jurdica de la Sede Direccin General.

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Instancia donde
se realiza
cuentan con los recursos de reposicin Comit de En IAPA:
o en subsidio de apelacin. Adopciones de la Comit de
IAPA o de Adopciones.
Para el caso de las IAPAS, la apelacin ante la (No refrenda
comunicacin de NO refrendacin de Direccin General idoneidad).
una solicitud de adopcin internacional del ICBF.
ser proyectada desde la institucin Representante
para la firma de la Subdireccin de Legal del
Adopciones en calidad de Autoridad Organismo
Central. Autorizado
para la
Adopcin
o Autoridad
Central.
(Interpone
recursos).
Responder al recurso de reposicin. Dos (2) meses. En ICBF:
Subdireccin
de Adopciones.
En IAPA:
Comit de
Adopciones. 116
Responder al recurso de apelacin. En ICBF:
Direccin
General.
En el caso de las familias residentes en extranjero, el proceso de evaluacin es

adelantado por los equipos psicosociales y mdicos de la Autoridad Central
competente y/u Organismos Acreditados109.
109De acuerdo a la normatividad de cada pas, los estudios elaborados por los Organismos Autorizados podrn
ser el soporte para que se otorgue la autorizacin para la adopcin internacional o idoneidad o en su defecto
complementario.

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PASO 6. Preparacin de los solicitantes. Solo para personas, cnyuges o

compaeros permanentes, residentes en Colombia.
Primer Taller: Preparacin y de reflexin psicosocial110: La adopcin en el

proyecto de vida de los nios, nias y adolescentes.
Instancia donde
se realiza
ICBF: Informar y aclarar aspectos Cinco (5) das En ICBF:
Regional o Centro psicosociales generales del proceso hbiles despus Psiclogo y
Zonal segn de adopcin, abordando los siguientes de notificada la trabajador
corresponda. temas: aprobacin de la social de la
documentacin. Regional o
Centro Zonal.
Ruta de evaluacin y preparacin,
IAPA incluyendo descripcin general de
los procesos de evaluacin Duracin mnima En IAPA:
psicolgica y social. del taller: cinco (5) Psiclogo y
Identificacin de expectativas horas. trabajador
frente a la adopcin. social de la
Proyecto adoptivo (Motivacin, Institucin. 117
vivencias emocionales y
estrategias de afrontamiento).
Perfil de los nios, nias y
adolescentes con medida de
adoptabilidad.
Perfil de los nios, nias y
adolescentes con caractersticas y
necesidades.
Enfoque diferencial (etnia, gnero,
discapacidad y momentos del ciclo
vital).
Ser padres a travs de la
adopcin.
Temores, mitos y creencias sobre
la adopcin.
Indagar en la familia el concepto
que tienen sobre la adopcin.
Es tarea de los profesionales ser
facilitadores de la reflexin de los
110Cuando en una Regional, Centro Zonal del ICBF o Institucin Autorizada la cantidad de solicitudes no permita
la conformacin de grupo para la realizacin del taller, se debe realizar actividad personalizada (segn sea el
nmero de asistentes), con el fin de abordar los temas propuestos dando cumplimiento a los trminos de
preparacin y evaluacin.

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Instancia donde
se realiza
solicitantes, para que ellos puedan
evaluar y entender lo que implica
la adopcin, adems de identificar
sus capacidades, fortalezas y
limitaciones para asumir esta
decisin.
Orientar a los solicitantes para que

inicien la construccin de la historia de
vida personal.
Segundo Taller: Aspectos relativos a la adaptacin del nio, nia o

adolescente al nuevo entorno familiar
Instancia donde
se realiza
ICBF: Tiene como objetivo generar con las Ocho (8) das En ICBF:
Regional o Centro familias habilidades para comprender hbiles despus Psiclogo y
Zonal segn con sus hijos, de manera constructiva, del primer taller. trabajador
corresponda. su historia de vida. Las temticas a social de la 118
desarrollar son: Duracin mnima Regional o
IAPA del taller: cinco (5) Centro Zonal.
Historia de vida del nio, nia o horas.
adolescente, y cmo informar En IAPA:
sobre su adopcin. Psiclogo y
Definicin de duelo, prdidas trabajador
asociadas a la infertilidad y otros social de la
tipos de prdidas relacionadas con Institucin.
el proceso de ser padres a travs
de la adopcin.
Elaboracin del duelo del nio o
nia que no lleg, el imaginario y
el real.
Fortalecimiento de la autoestima
en el nio, nia o adolescente.
Inclusin e interaccin con su
nuevo grupo familiar y social.
Preguntas frecuentes de los nios,
nias y adolescentes acerca de la
adopcin.
El profesional debe recoger la
historia de vida personal para el
posterior anlisis.

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Tercer Taller: Avanzando en el proyecto de adopcin.
Instancia donde
se realiza
ICBF: Su finalidad es propiciar en el Ocho (8) das En ICBF:
Regional o Centro solicitante reflexiones acerca de los hbiles despus Psiclogo y
Zonal segn procesos de construccin del ser. del segundo trabajador
corresponda. taller. social de la
Las temticas a desarrollar son: Regional o
IAPA
Pautas de crianza (derechos y Duracin mnima Centro Zonal.
responsabilidades) y su relacin del taller: cinco (5)
con la historia del solicitante. horas. En IAPA:
Desarrollo de vnculos en un Psiclogo y
entorno adecuado para la trabajador
formacin. social de la
Preparacin a los hijos e hijas de Institucin.
los solicitantes, cuando los hay,
frente a la llegada de un hermano
o hermana por adopcin.
Pautas de crianza en nios, nias
y adolescentes del sistema de
proteccin.
Situaciones especiales durante la 119
etapa de integracin y
herramientas para su manejo.
Es tarea de los profesionales ser

facilitadores de la reflexin de los
solicitantes para que ellos puedan
evaluar y entender lo que implica la
adopcin, adems de identificar sus
capacidades, fortalezas y limitaciones
para asumir esta decisin.
Entregar a las familias solicitantes los

formatos del anexo 17 para conocer la
disponibilidad de los solicitantes de
aceptar nios, nias y adolescentes
con caractersticas y necesidades
especiales. La retroalimentacin del
formato y su devolucin a los
profesionales se hace en la segunda
entrevista de psicologa.

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Nota: En casos en los cuales el volumen de solicitudes que se presenten en las

Regionales o IAPAS permita adelantar los temas de los talleres dos y tres en uno
solo, podr realizarse de esta manera, siempre y cuando se aborde la totalidad de
los contenidos y se expidan las respectivas constancias de asistencia. Cuando se
trate de solicitantes que ya han adoptado al menos una vez, no se podr exonerar
por este motivo de la participacin en los talleres.
PASO 7: Primera entrevista con trabajo social (individual con cada solicitante).
Instancia donde
se realiza
ICBF: Aspectos a evaluar en la entrevista: Quince (15) das En ICBF:
Regional o Centro hbiles despus Trabajador
Zonal segn Sistema histrico y evolutivo de la del tercer taller. social de la
corresponda. familia Regional o
Duracin mnima Centro Zonal.
IAPA Historia de vida personal, de la entrevista:
educativa y familiar de cada una hora y media En IAPA:
solicitante, realizando una (1:30 hrs). Trabajador 120
discusin y profundizacin de la social de la
misma. Institucin.
Construccin del Genograma.
Motivacin para adoptar y
coherencia de la misma con los
objetivos del Programa.
Recorrido para ser padres, toma
de decisiones para la adopcin y
preparacin.
Rangos de edad y posible
preseleccin del nio, nia o
adolescente.
Sistema jurdico
El profesional deber indagar sobre

posibles antecedentes penales y/o
judiciales, infracciones o
contravenciones.
Orientar y sensibilizar a los solicitantes

sobre la importancia de iniciar la
construccin de un lbum y escribir
una carta para preparar al nio o nia

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Instancia donde
se realiza
para su adopcin. (Ver orientacin de
cada sistema en el anexo 7: modelo de
informe social).
NOTA: Mientras se aborde la totalidad de los temas y el mnimo de entrevistas, el

orden del rea que inicia el proceso no es prioritario.
PASO 8: Primera entrevista con psicologa.
Instancia donde
se realiza
ICBF: Aspectos a evaluar en la entrevista: Ocho (8) das En ICBF:
Regional o Centro hbiles despus Psiclogo de la
Zonal segn Historia de los solicitantes, de la entrevista Regional o
corresponda. antecedentes familiares y con trabajo social. Centro Zonal.
personales de patologas mdicas
IAPA y psiquitricas. Duracin mnima En IAPA:
Formacin y expectativas de la entrevista: Psiclogo de la
una hora y media Institucin.
121
personales.
Elaboracin de historia de vida y (1:30 hrs).
capacidades vinculares.
Caractersticas personales,
relacionales y ajuste marital.
Antecedentes de cada uno de los
solicitantes, relaciones anteriores
y estabilidad de la pareja.
Aplicacin de pruebas
psicomtricas como soporte para
evaluar idoneidad.
Otros aspectos que se considere
necesario indagar.
Recomendaciones para el profesional en psicologa en el proceso:
Para establecer si la persona o pareja posee idoneidad mental para la adopcin, el

psiclogo debe acudir a todos los medios disponibles de valoracin tales como:
entrevistas, aplicacin de pruebas, conceptos emitidos por otros colegas

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profesionales de salud mental, observacin y recursos tecnolgicos (entre ellos

entrevistas virtuales).
Para el caso del Programa de Adopcin en Colombia se solicita tener en cuenta los
objetivos del mismo en la seleccin del material psicotcnico y las tcnicas
empleadas; tener la formacin profesional para su aplicacin, correccin e
interpretacin; atender los aspectos ticos que a nivel nacional e internacional se
han dictado e ir en concordancia con los aspectos legales (como por ejemplo los
derechos de autor).
Sesin de aplicacin de material psicotcnico.
Instancia donde
se realiza
ICBF: Las estipuladas en el Cdigo Cuatro (4) das En ICBF:
Regional o Centro Deontolgico del Psiclogo, as como hbiles despus Psiclogo de la
Zonal segn en los manuales de aplicacin y de la primera Regional o
122
corresponda. dems disposiciones en la materia. entrevista de Centro Zonal.
psicologa.
IAPA En IAPA:
Psiclogo de la
Institucin.
En el caso de las evaluaciones que se realizan en territorio colombiano, es

importante que el profesional en psicologa cuente con pruebas adecuadamente
adaptadas, validadas y estandarizadas que permitan unos resultados vlidos y
confiables111 112. Merece especial atencin el uso del material psicotcnico y otras
tcnicas de evaluacin: El pargrafo 1 del artculo 1 de la Ley 1090 del 2006 refiere
111Tmese en cuenta lo citado en la Ley 1090/2006, art. 47, en lo referente a que no son suficientes para hacer
evaluaciones diagnsticas slo los test psicolgicos, entrevistas, observaciones y registro de conductas. Todos
estos deben hacer parte de un proceso amplio, profundo e integral.
112 Las herramientas metodolgicas empleadas durante el proceso de evaluacin y preparacin de solicitantes
a la adopcin, deben aplicarse dando cumplimiento a lo establecido en la legislacin en lo relacionado a los

derechos de autor y a la ley de propiedad intelectual.

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que independientemente del rea donde se desarrolla la psicologa, debe

entenderse dentro del mbito de la salud, por lo cual es un profesional de salud.
La misma ley establece que el psiclogo debe hacer uso apropiado del material
psicotcnico en el caso que se necesite, con fines diagnsticos, guardando el rigor
tico y metodolgico prescrito para su debido manejo y las disposiciones generales
en el uso del mismo. (Ibidem art. 45 a 49).
Nota: Para el caso de la seleccin del material psicotcnico que como mnimo debe
aplicarse por los profesionales en psicologa de las Defensoras de Familia del ICBF,
y psiclogos de las IAPAS, la Subdireccin de Adopciones dar la orientacin
tcnica del material y conceptuar favorablemente, previa adquisicin por parte de
las Regionales e IAPAS. Si algn profesional necesita hacer uso de otra prueba
podr hacerlo de manera adicional a las que se indiquen, siempre y cuando se
123
cumpla lo establecido por la Ley 1090 del 2006 y sea pertinente para los objetivos
de evaluacin del programa.
Para el caso de los estudios psicolgicos de adopcin internacional elaborados por

las Autoridades Centrales, Organismos Autorizados o Entidades Delegadas se
recomienda la escogencia del material psicotcnico que se encuentre adaptado y
validado en el pas de residencia de los solicitantes, independiente del modelo que
oriente la prueba, siempre y cuando ste cumpla con el objetivo del programa de
adopcin y sea pertinente al objeto de evaluacin del mismo, vinculando sus
resultados a los modelos de informe anexos al presente documento, evitando con
esto demoras o solicitud de ampliacin de estudios que dilatan el proceso.
Por tanto, atendiendo a la reglamentacin nacional e internacional, los parmetros

del ejercicio deben estar enmarcados dentro del conocimiento cientfico.

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El quehacer cientfico de la psicologa est comprendido dentro de las ciencias

fcticas113. Por eso se solicita en la legislacin al profesional en psicologa hacer
uso de tcnicas, herramientas e instrumentos dentro de los criterios legales y
aceptados por la comunidad, sociedades y asociaciones debidamente certificadas
en cada pas.
Adicionalmente, y para todos los casos, se deben tomar en cuenta las

recomendaciones elaboradas por el Colegio Oficial de Psiclogos de Espaa
(Comisin Internacional para el uso de los Test) que hace mencin a algunas
recomendaciones ticas en cuanto al uso del material psicotcnico, dentro de las
cuales se indican algunas que es pertinente tener en cuenta por los profesionales,
estas son:
124
tica: incluye aspectos como mantener y promover estndares ticos y
profesionales, actualizaciones, respetar la sensibilidad de las personas
evaluadas, evitar su uso en circunstancias que evidencien conflicto de
intereses.
Competencia para el uso del test: ofrecer servicios y usar solo test para los
que se tenga la formacin, informar a los participantes claramente incluyendo
su uso tico y legislacin, atender imprevistos en el uso, esforzarse para
evitar dao o perjuicio a las personas evaluadas.
Seguridad del test: asegurar un almacenaje seguro controlando el acceso
al test, respetar el copyright, incluyendo la trasmisin electrnica, proteger la
113Las ciencias fcticas son aquellas que buscan la coherencia entre los hechos y la representacin mental de
los mismos, deben hacer uso adicional de la experimentacin y la observacin. Las ciencias fcticas trabajan
sobre hechos, imponiendo mecanismos rigurosos de contrastacin que las enmarque dentro del conocimiento
cientfico. (Introduccin a las Ciencias Sociales, Hector Martinez y Guadalupe Guerrero 2009).

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integridad del test, asegurarse de que la tecnologa del test no se expone

pblicamente de manera que su utilidad pueda ser deteriorada.
Confidencialidad: entre otros se menciona especificar quin o quines

tendrn acceso al resultado, limitar su acceso solamente a las personas que
tengan derechos.
Para efectos prcticos no se mencionan todos los aspectos a tratar, pero se insiste
en la necesidad de documentarse a cabalidad sobre las disposiciones y
restricciones para el uso de material psicotcnico a nivel nacional e internacional.
PASO 9: Entrevista con los hijos de los solicitantes, cuando se tengan.
Instancia donde
se realiza
ICBF: Aspectos a evaluar en la entrevista: Ocho (8) das En ICBF:
Regional o Centro hbiles despus Psiclogo y 125
Zonal segn Conocimiento y preparacin de los de la aplicacin trabajador
corresponda. hijos: ejercicio del rol paterno, del material social de la
vnculos y dinmica. psicotcnico. Regional o
IAPA Participacin de los hijos en el Centro Zonal.
proyecto adoptivo y conceptos Duracin mnima
sobre la adopcin. de la entrevista: En IAPA:
una hora y media Psiclogo y
(1:30 hrs). trabajador
social de la
Institucin.

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PASO 10. Segunda entrevista con trabajo social: para pareja o para persona
en caso de solicitud como soltero/a.
Instancia donde
se realiza
ICBF: Temas a tratar: Ocho (8) das En ICBF:
Regional o Centro hbiles despus Trabajador
Zonal segn Sistema de filiacin de la entrevista social de la
corresponda. Dinmica de las relaciones de con los hijos de Regional o
pareja, hijos que estn dentro y los solicitantes o Centro Zonal.
IAPA fuera del hogar. de la aplicacin
Establecimiento de las relaciones del material En IAPA:
con la familia de origen y otras psicotcnico Trabajador
personas. segn el caso. social de la
Institucin.
Sistema socio-cultural Duracin mnima
Modelos educativos y sistemas de de la entrevista:
valores y creencias que orientan la una hora y media
relacin entre padres e hijos. (1:30 hrs).
Redes de apoyo familiar, nivel de
vinculacin y apoyo dentro del
proyecto adoptivo.
(Ver Orientacin de cada sistema.

126
Anexo 7, modelo de informe social)
PASO 11. Segunda entrevista con psicologa.
Instancia donde
se realiza
ICBF: Temas a tratar: Ocho (8) das En ICBF:
Regional o Centro hbiles114 Psiclogo de la
Zonal segn Motivacin y formacin para la despus de la Regional o
corresponda. adopcin, elaboracin de duelos y entrevista con Centro Zonal.
recorrido adoptivo. trabajo social.
IAPA Resiliencia y capacidades para En IAPA:
afrontar el estrs y manejo de Duracin mnima Psiclogo de la
dificultades. de la entrevista: Institucin.
Expectativas frente al nio y una hora (1:00 h).
flexibilidad para la adopcin.
Entrega de los formatos del anexo
17 y retroalimentacin a la familia
114En adelante, entindase das hbiles. Salvo en aquellos casos que se haga mencin especfica de que son
das calendario.

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Instancia donde
se realiza
sobre las inquietudes y deseos
que tengan.
Retomar aspectos pendientes de
la entrevista anterior y hacer
retroalimentacin del material
psicotcnico.
Otros aspectos que se consideren
pertinentes en la evaluacin.
PASO 12. Visita domiciliaria de trabajo social: entrevista y observacin.
Instancia donde
se realiza
ICBF: Verificar las condiciones del Cinco (5) das En ICBF:
Regional o Centro entorno prximo al domicilio de los hbiles despus Trabajador
Zonal segn solicitantes. de la 2 entrevista social de la
corresponda. Evaluar la integracin de los con psicologa Regional o
solicitantes con la familia extensa, Centro Zonal.
IAPA la conformacin de las redes de Duracin mnima
apoyo familiar, social e de la entrevista: En IAPA:
institucional y su nivel de apoyo dos horas (2:00 Trabajador
frente a la crianza del hijo adoptivo hrs). social de la
y a la preparacin para el Institucin. 127
acogimiento de un pariente
adoptivo.
Ampliar y verificar la informacin
de las relaciones intrafamiliares.
Verificar las condiciones fsicas y
habitacionales del domicilio de los
solicitantes.
Verificar las condiciones socio-
econmicas, retomando el formato
de presupuesto elaborado por la
familia.
En caso de que la red de apoyo
familiar de los solicitantes viva en
otro municipio, solicitar despacho
comisorio a la Regional
correspondiente o efectuar
entrevista a travs de
herramientas tecnolgicas.
Si la red extensa vive fuera del
territorio nacional, surtir a travs
de memorando de autoridad a
autoridad, desde la Subdireccin
de Adopciones.
Elaborar el Ecomapa.

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Nota: Teniendo en cuenta las caractersticas y condiciones propias del solicitante,

es posible que el trabajador social requiera de una sesin adicional, en procura de
garantizar el abordaje total de los temas anteriormente descritos y conforme a cada
sistema de pertenencia. Esta sesin puede ser llevada a cabo de manera individual,
en pareja o grupal (con el sistema familiar) y requiere de la previa revisin de la
evidencia documental.
De igual manera es necesario reconocer que cada persona y familia solicitante de

adopcin conforman un sistema complejo que se encuentra integrado a otros
sistemas. Por ende, cada proceso de evaluacin y preparacin es diferente, dando
como resultado el abordaje de temas nicos y particulares. Todos ellos deben ser
incluidos en el informe social.
128
PASO 13. Elaboracin de informes.
Instancia donde
se realiza
ICBF: Condensacin de la informacin de Quince (15) En ICBF:
Regional o Centro acuerdo con el contenido de los das hbiles Defensora de la
Zonal segn anexos 6, 7, 10 y 12. despus de la Regional o Centro
corresponda. visita Zonal.
domiciliaria.
IAPA En IAPA: Equipo
interdisciplinario.
PASO 14. Memorando y remisin de la historia de los solicitantes al Comit

de Adopciones.
Instancia donde
se realiza
ICBF: Remitir historia de la familia en Inmediatamente En ICBF:
expediente debidamente legajado y se realice el Coordinador o
informe y se Defensora del

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Instancia donde
se realiza
Regional o Centro foliado, con los siguientes organice el Centro Zonal o
Zonal segn documentos: expediente. de la Regional.
corresponda.
Carta de remisin al Secretario del
IAPA Comit de Adopciones, expedida En IAPA:
por el Coordinador Zonal o equipo Equipo
de la Regional, en la cual se interdisciplina-
incluya nmero de folios del rio evaluador.
expediente, cdigo de la familia,
nombres de los solicitantes y
certificacin de registro de todas
las actuaciones en el SIM.
Formulario de solicitud de
adopcin debidamente
diligenciado, con las respectivas
fotografas y firmas.
Compromiso de seguimiento post-
adopcin.
En los casos en que la familia se
encuentre abierta a asignacin
nacional, se incluir en el
expediente una carta o
comunicacin electrnica en la 129
cual manifiestan su deseo.
Informe social y anexos.
(Corresponden a los anexos la
ubicacin geogrfica de la
vivienda, genograma, ecomapa,
gua de presupuesto, plano del
hogar y los dems que se estimen
pertinentes).
Informe psicolgico y anexos. Es
decir, originales de las hojas de
respuesta de todas las pruebas
aplicadas, perfil en formato PDF, e
informe de interpretacin de cada
una de las pruebas, todo lo
anterior por cada solicitante. Se
agregan informes de entrevista y
todos aquellos adicionales
utilizados durante el proceso.
Fotocopias de las cdulas de
ciudadana de los solicitantes (o
cdula de extranjera).
Certificaciones mdicas no
superiores a siete (7) meses, si es
de adopcin nacional. (Anexo 3).

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Instancia donde
se realiza
Certificaciones laborales y
econmicas vigentes. no
superiores a siete (7) meses, si es
de adopcin nacional.
Certificacin de la Defensora
sobre la revisin de los
documentos que sustentan el
concepto de idoneidad moral y
fsica expedido por el Comit de
Adopciones y los debidos
soportes.
Certificaciones penales (Tmese
en cuenta lo establecido en el
Decreto 19 del 12 de enero de
2012).
Registros civiles de nacimiento y
de matrimonio de los solicitantes o
prueba de convivencia
extramatrimonial, declaracin de
convivencia ante notario. (CIA. Art.
68 No.3 y Art. 124, pargrafo).
Registros civiles de los hijos de la
pareja o de alguno de los dos. 130
lbum de fotografas.
Certificaciones de asistencia a los
talleres estipulados en el proceso.
Anexos que se requieran,
incluidas las hojas de trabajo
realizadas por los solicitantes
durante las sesiones de
evaluacin y preparacin.
Para los solicitantes extranjeros

residentes en Colombia el estudio,
intervencin y valoracin a la familia
extensa, red social y otros residentes
en el exterior, debe surtirse a travs de
la Subdireccin de Adopciones en
calidad de Autoridad Central, la que a
su vez la tramitar a travs de la
Autoridad Central del respectivo pas.
Los documentos procedentes del

exterior deben aportarse en los
trminos establecidos en el art. 125 del
Cdigo de la Infancia y la
Adolescencia.

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Observaciones a tener en cuenta por los equipos de las Defensoras y psicosociales

de las IAPAS:
Los equipos psicosociales de las Instituciones Autorizadas para Desarrollar el

Programa de Adopcin o Defensoras de Familia asistirn a las Sesiones de
Comit, cuando stos los convoquen, con el fin de aclarar los asuntos
relacionados a los informes o procesos que se hayan realizado sobre las familias
o los nios, nias y adolescentes.
Los estudios psicosociales de las familias colombianas y extranjeras residentes
en el territorio nacional que se encuentren aprobadas/lista de espera debern
actualizarse cada dos (2) aos por los equipos encargados y allegarlos al Comit
de Adopciones. Estas actualizaciones debern dar cuenta sobre los cambios
sucedidos a las familias y constatacin de que se mantienen las condiciones que
dieron lugar al otorgamiento de la idoneidad por parte del Comit.
Los equipos psicosociales de las Instituciones Autorizadas para Desarrollar el 131
Programa de Adopcin o de las Defensoras de Familia realizarn las

respectivas ampliaciones de los informes o actuaciones pertinentes al proceso
que sean necesarias con el fin de que el Comit de Adopciones pueda
determinar si una familia cuenta o no con idoneidad.
Para el momento de remisin de la familia al Comit de Adopciones la totalidad
de la documentacin deber encontrarse vigente y la carpeta debe venir con los
documentos en original y copia.
NOTA: Bajo ninguna circunstancia los Coordinadores Zonales, equipos de las

Defensoras de Familia, y equipos interdisciplinarios de las Instituciones Autorizadas
para Desarrollar el Programa de Adopcin sern instancias que decidirn o
comunicarn a los solicitantes si son o no idneos, ni tampoco sern las instancias
encargadas de resolver recursos o apelaciones. Esta es una decisin que se

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resuelve mediante acto administrativo motivado a travs de los Comits de

Adopciones Regionales o de las Instituciones Autorizadas para Desarrollar el
Programa de Adopcin, y en apelacin ante la Direccin General.
PASO 15. Elaboracin del informe integral y remisin de la historia del nio,
nia o adolescente al Comit de Adopciones.
Instancia donde
se realiza
ICBF: Una vez las resoluciones de Diez (10) das En ICBF:
Regional o Centro declaratoria de adoptabilidad y de hbiles para la Defensora de
Zonal segn autorizacin para la adopcin estn en elaboracin del la Regional o
corresponda. firme, o el consentimiento para la informe integral Centro Zonal.
adopcin sea vlido e irrevocable, la del nio, nia o
IAPA Defensora de Familia realiza el adolescente, En IAPA:
informe integral del nio, nia o incluidos en el Defensora
adolescente, de acuerdo con los mes para la asignada a la
formatos 13 y 14. presentacin del Institucin.
mismo al Comit
Este informe debe contener todos los de Adopciones. (La responsa-
datos reales del nio, haciendo nfasis bilidad de la 132
en su evolucin desde el momento en informacin
que lleg a los servicios de proteccin contenida en el
hasta el da de elaboracin del documento es
informe. de la
Defensora de
Por ninguna circunstancia debe Familia a cargo
omitirse informacin importante sobre del proceso,
el nio, nia o adolescente, dado que as cuente con
su veracidad garantiza el xito en su el apoyo de los
proceso de adaptacin con los futuros equipos del
padres. servicio de
proteccin).
Este informe es elaborado por la
Defensora de Familia, con base en los
insumos aportados por el Hogar
Sustituto o institucin de proteccin,
historia social y de salud,
antecedentes del caso y, en general,
con base en todo el material disponible
que contenga la historia.
Adicionalmente, en el caso de
hermanos, se recomienda seguir la
oritentacin para Intervencin para

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Instancia donde
se realiza
Hermanos en Situacin de
Adoptabilidad y anexar los conceptos
en la historia de los nios, sea o no
favorable la separacin (Anexo 15).
El Defensor de Familia, con el visto Mximo un mes
bueno del Coordinador del Centro despus de
Zonal, enva al Comit Regional la quedar en firme la
historia sociofamiliar del nio, nia o situacin de
adolescente con todos sus anexos y adoptabilidad,
dos copias de su informe integral, con autorizacin para
la totalidad de sus anexos. La la adopcin o
fotografa anexa en este documento es declaracin en
de tamao postal reciente, con firme y valido el
excelente presentacin y sin retoque. consentimiento
para la
Cuando la solicitud de adopcin sea adopcin115.
de legalizacin del hijo de crianza, se
debe enviar la historia sociofamiliar del
nio, nia o adolescente con todos sus
anexos y un informe psicolgico,
social, nutricional y mdico del mismo.
Cuando el nio, nia o adolescente se

133
encuentre ubicado en una IAPA, sus
documentos deben ser remitidos por el
Defensor de Familia, con el visto
bueno del Coordinador del Centro
Zonal.
El Defensor de familia a cargo del

proceso es quien verifica el debido
proceso. De estar ajustado a derecho
debe remitirlo a la IAPA dentro de las
48 horas siguientes a su recibo.
Consideraciones especiales para clasificar los tipos y grados de discapacidad

en el Informe Integral:
115 Debe tenerse en cuenta lo contemplado en el Memorando de la Direccin de Proteccin con radicado S-
2015-434175-0101 de 29 de octubre de 2015, en el que se seala: En caso de que dicho trmino haya sido
excedido, la Coordinacin de Asistencia Tcnica de la Regional respectiva organizar un equipo responsable
del estudio de cada caso para determinar, en primer lugar, si existen circunstancias que expliquen la mora en
el cumplimiento del trmino fijado para la presentacin al Comit, y brindar las orientaciones,
recomendaciones, y apoyo que permitan superar dichas circunstancias. As mismo, la Regional definir los
compromisos y tiempos que desde la Defensora de Familia se asumirn para subsanar las situaciones que
justificadamente hayan impedido el mencionado reporte.

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Con el fin de brindar claridad de la clasificacin de los anexos 13 y 14 apartados

11.11 y 11.17, se toman las disposiciones contenidas en el Lineamiento Tcnico
para la Atencin a Nios, Nias, Adolescentes y Mayores de 18 Aos con Derechos
Inobservados, Amenazados o Vulnerados, con Discapacidad (Pginas 17 a 20).
Teniendo en cuenta que la discapacidad indica la alteracin en el funcionamiento

del individuo en sus niveles corporal, individual y social, su grado de severidad y la
interaccin con el entorno, podr ser determinado por la combinacin entre la
limitacin de capacidades para ejecutar actividades o tareas, y la restriccin en la
participacin que experimente la persona (Ver cuadro).
El grado de discapacidad podr ser menos o ms severo dependiendo de la

recuperacin de capacidades y de la disponibilidad de apoyos o facilitadores con
134
que cuente la persona.
GRADO Capacidad para la ejecucin de Oportunidad de participacin en la

actividades realizacin de actividades
Leve La persona posee capacidades para Participacin plena: La persona cuenta
ejecutar la mayora de las actividades con apoyos o facilitadores necesarios
de la vida diaria, realizndolas con para la realizacin de las actividades de
mnima dificultad. Independencia la vida diaria.
levemente disminuida para la
realizacin de las actividades propias
de su edad, ocasionalmente requiere
apoyo de otras personas, de algn
producto de apoyo o de adecuaciones
al espacio fsico.
Moderado Grado de limitacin moderado: La Participacin restringida en grado
persona posee capacidades para moderado: La persona cuenta en forma
ejecutar algunas actividades de la vida parcial con apoyos o facilitadores para
diaria, realizndolas con mediana la realizacin de las actividades de la
dificultad. vida diaria.
Independencia con apoyo, para la
realizacin de las actividades propias

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de su edad, requiere algn apoyo de

otras personas, de productos de apoyo
o adecuaciones al espacio fsico.
Severo Grado de limitacin severo: La persona Participacin restringida en grado
no tiene o posee mnimas capacidades severo: El nio, nia, adolescente y
para ejecutar actividades de la vida mayor de 18 aos no cuenta con apoyos
diaria, presentando una dificultad o facilitadores para la realizacin de
importante en las que puede realizar. actividades de la vida diaria.
Dependencia para la realizacin de las
actividades propias de su edad,
requiere siempre del apoyo de otras
personas, de productos de apoyo y de
adecuaciones al espacio fsico.
Con el fin de organizar la respuesta a necesidades comunes dentro de las

diferencias que se pueden dar desde la deficiencia y la limitacin se han planteado
las siguientes categoras de anlisis116:
Categora Definicin Apoyos requeridos

Movilidad En esta categora se ubican las Para aumentar el grado de
personas que presentan en forma independencia fsica las personas con 135
permanente debilidad o rigidez alteraciones en su movilidad requieren
muscular, movimientos involuntarios, en algunos casos de la ayuda de otras
alteraciones seas o articulares, prdida personas, al igual que de productos de
o ausencia de alguna parte de su cuerpo. apoyo como: prtesis (piernas o
Estas personas presentan diferentes brazos artificiales), rtesis, sillas de
grados de dificultad en el desarrollo de ruedas, bastones, caminadores o
sus actividades cotidianas, tales como muletas, entre otros. De igual forma
andar, desplazarse, cambiar o mantener para su participacin en actividades
posiciones del cuerpo, llevar, manipular personales, educativas, formativas,
o transportar objetos y mantener el deportivas, culturales y sociales;
equilibrio. pueden requerir espacios fsicos y
trasporte accesible
Mental En esta categora se ubican aquellas Para lograr una mayor independencia
Cognitivo personas que en forma permanente funcional, estas personas requieren de
presentan alteraciones en las funciones apoyos especializados teraputicos y
intelectuales, de conciencia, orientacin, pedaggicos, entre otros. Es
energa, impulso, atencin, necesaria la adecuacin de programas
psicosociales, memoria y clculo, entre educativos o formativos adaptados a
otras. sus posibilidades y necesidades, al
Su capacidad de aprendizaje y igual que el desarrollo de estrategias
aplicacin de conocimientos se ve que faciliten el aprendizaje de tareas y
afectada, presentando diferentes grados actividades de la vida diaria. Los
116Lineamiento Tcnico para la Atencin a nios, nias, adolescentes y mayores de 18 aos con derechos
inobservados, amenazados o vulnerados, con discapacidad, pginas 17 a 20.

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de dificultad en el desarrollo de apoyos personales son indispensables

actividades de cuidado personal, del para su proteccin y como
hogar, comunitarias, educativas, facilitadores en su aprendizaje y
formativas, laborales y sociales, entre desempeo social.
otras; as como para interactuar con
otras personas de una manera
apropiada acorde a su edad, dentro de
su entorno social.
Mental En esta categora se ubican aquellas Para lograr una mayor independencia
Psicosocial personas que presentan en forma funcional estas personas requieren
permanente alteraciones de conciencia, bsicamente de apoyos mdicos y
orientacin, energa, impulso, atencin, teraputicos especializados de
temperamento, memoria, personalidad y acuerdo con sus necesidades. De
psicosociales, entre otras, reflejndose igual forma para su proteccin y
en comportamientos o expresiones participacin en actividades
emocionales inadecuadas para su edad personales, educativas, formativas,
y contexto social en el que interactan. deportivas, culturales, sociales,
Estas personas presentan diferentes laborales y productivas, pueden
grados de dificultad en la ejecucin de requerir apoyo de otra persona.
sus actividades cotidianas que impliquen
organizar rutinas, manejar el estrs y las
emociones, interactuar y relacionarse
con otras personas, al igual que en el
desarrollo de actividades de educacin,
trabajo, comunitarias, sociales y cvicas
entre otras.
136
Sensorial En esta categora se ubican las Para aumentar su grado de
Auditiva: personas que presentan en forma independencia estas personas pueden
permanente alteraciones en las requerir de la ayuda de intrpretes,
funciones auditivas como localizacin, productos de apoyo como audfonos o
tono, volumen y calidad de los sonidos. implantes, entre otros. De igual forma
Se pueden encontrar personas sordas para su participacin requieren
sin posibilidad de recibir algn sonido contextos accesibles, as como
aun cuando stos se amplifiquen; estrategias comunicativas entre las
personas con dificultades graves o que se encuentran los mensajes de
importantes para or sonidos de sirenas, texto y las seales visuales de
alarmas, dispositivos de advertencia; o informacin, orientacin y prevencin
personas que debido a una prdida o de situaciones de riesgo.
reduccin de la capacidad auditiva se les
dificulta entender una conversacin en
tono normal, independiente que sea por
uno o ambos odos.
Estas personas presentan diferentes
grados de dificultad en la recepcin y
produccin de mensajes verbales, que
alteran el desarrollo de sus actividades
cotidianas.
Sensorial En esta categora se ubican aquellas Para una mayor independencia y
Visual: personas que presentan en forma autonoma, estas personas pueden
permanente alteraciones para percibir la requerir productos de apoyo como:

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luz, forma, tamao, o color. Se pueden bastones, lentes o lupas, textos en

encontrar personas ciegas o que an a braille, macrotipo (texto ampliado) o
pesar de usar su mejor correccin en informacin auditiva, entre otros. Para
gafas o lentes de contacto, o haberle su participacin requieren contextos
practicado una ciruga, tienen accesibles en los que se cuente con
dificultades para distinguir formas, seales informativas, orientadoras y
colores, rostros, objetos en la calle, ver de prevencin de situaciones de
en la noche, ver de lejos o de cerca, riesgo, con colores de contraste, pisos
independiente que sea por uno o ambos con diferentes texturas y mensajes, en
ojos. Estas personas presentan braille o sonoros, entre otros.
diferentes grados de dificultad en la
ejecucin de actividades de cuidado
personal, del hogar o del trabajo, entre
otras.
Sensorial En esta categora se ubican aquellas Para una mayor independencia y
gusto, personas que por las deficiencias en autonoma, estas personas pueden
olfato, tacto: alguno de los sentidos del gusto, olfato o requerir de seales preventivas,
tacto, podran presentar en el desarrollo medidas de proteccin o
de sus actividades cotidianas, diferentes adecuaciones en el ambiente fsico,
grados de dificultad en el aprendizaje, el entre otros
cuidado personal, del hogar o del
trabajo.
Voz y habla: En esta categora se ubican aquellas Para una mayor independencia estas
personas que presentan en forma personas requieren de apoyos
permanente alteraciones en el tono de la teraputicos o tecnolgicos.
137
voz, la vocalizacin, la velocidad del
habla, la produccin de sonidos
inadecuados para el hablante en
trminos de su edad o desarrollo fsico;
al igual que las que presentan
dificultades graves o importantes para
articular palabra (mudez, tartamudez).
En este grupo se encuentran personas
que podran presentar en el desarrollo
de sus actividades cotidianas, diferentes
grados de dificultad en La emisin de
mensajes verbales
Piel pelo y En esta categora se ubican aquellas Para una mayor calidad de vida estas
uas: personas que pueden presentan personas podran necesitar de algn
alteraciones en: producto de apoyo que compense su
Funciones de proteccin de la piel, deficiencia o limitacin en caso de
pigmentacin, calidad de la piel, de presentarse. En la mayora de los
aislamiento de la piel, formacin de casos se requiere una actitud positiva
callosidades, endurecimiento. de aceptacin por parte de las dems
Funciones reparadoras de la piel en personas, facilitando la participacin
referencia a formacin de costras, social de quienes presentan estas
cicatrizacin, magulladuras y formacin alteraciones.
de queloides.

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Funciones relacionadas con el sudor,

funciones glandulares de la piel y olor
corporal.
Sensaciones relacionadas con la piel
tales como picor, sensacin de
quemazn o de hormigueo, sensacin
de pinchazos y de algo que se arrastra
sobre la piel.
Funciones de proteccin,
pigmentacin y la apariencia del pelo y
las uas. En esta categora se ubican
personas que presentan algn grado de
dificultad en el desarrollo de sus
actividades cotidianas, o que
experimentan en algunas ocasiones por
su aspecto fsico, restriccin en la
participacin social.
PASO 16. Sesin del Comit de Adopciones.
Instancia donde
se realiza
ICBF: El Comit de Adopciones Regional y El Comit de En ICBF: 138
Regional que de las Instituciones Autorizadas para Adopciones Comit de
corresponda. Desarrollar el Programa de Adopcin sesiona como Adopciones
tiene unas funciones de ley que debe mnimo una (1) Regional.
IAPA cumplir. Adems es la instancia vez a la semana.
encargada de la verificacin de los En IAPA:
pasos previos para dar cumplimiento a De manera Comit de
la ley, y que stos se han surtido de extraordinaria se Adopciones de
manera eficiente, eficaz y efectiva podrn realizar la Institucin.
durante el trmite administrativo de comits
restablecimiento de derechos de los adicionales
nios, nias y adolescentes, y de la durante la
preparacin y requisitos legales de los semana, de
solicitantes de adopcin, garantizando acuerdo con la
el xito de todo el proceso. necesidad.
Quienes presiden los Comits de

Adopciones de las Regionales del
ICBF y de las Instituciones
Autorizadas para desarrollar el
Programa de Adopcin, son los
responsables de establecer las
acciones y gestiones correctivas
necesarias con el propsito que no se
omita el registro de la totalidad de la

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Instancia donde
se realiza
informacin en los expedientes de la
familia, en los informes integrales de
los nios, nias y adolescentes y sus
anexos, o que diligenciada la
informacin sta no corresponda a la
realidad.
Dentro de los cinco (5) das siguientes

a la sesin de Comit de Adopciones,
el Secretario del Comit de
Adopciones deber ingresar al SIM la
informacin de las decisiones tomadas
en el Comit y las relativas al Mdulo
de Adopciones.
Si en el Comit de ICBF en que se
presenta el nio, nia o adolescente
no se realiza la asignacin de una
familia, por ser de caractersticas y
necesidades especiales, el Secretario
del Comit proceder a remitir en
medio electrnico el informe integral a
la Subdireccin de Adopciones y har
la devolucin de la historia
sociofamiliar del nio, nia o
139
adolescente a la Defensora para que
se continen registrando las
intervenciones adelantadas.
Si son nios, nias y adolescentes sin

caractersticas y necesidades
especiales, y se verifica la
disponibilidad de familia colombiana
en Lista de Espera Regional, se
procede de conformidad a realizar la
asignacin. En caso contrario solicita
familia a la Subdireccin de
Adopciones para el prximo Comit.
En estos casos, la Subdireccin
verifica primero la disponibilidad de
familia colombiana abierta a cruce
nacional, y en su defecto de familia
con nacionalidad extranjera residente
en el exterior. Por cada nio o nia sin
caractersticas o necesidades
especiales, se deben postular tres (3)
familias para su anlisis.

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Aspectos relativos al estudio de solicitudes de adopcin para concepto de

idoneidad:
Para ello el Comit de Adopciones deber analizar y constatar:
1. Revisar que los documentos de la familia se encuentren vigentes.

2. El Comit deber verificar antes de la aprobacin que las solicitudes de
adopcin de nacionales y extranjeros residentes en el territorio nacional
cuenten con la documentacin completa acorde a la ley y los Lineamientos
Tcnicos, que las actuaciones del proceso estn descargadas en su totalidad
en el Sistema de Informacin Misional (SIM) y que los soportes de las
actividades realizadas en el proceso de preparacin y evaluacin vengan
incluidos en el expediente de la familia (entindase Informe Psicolgico,
140
Informe Social ambos con los contenidos de acuerdo a Lineamiento,
genograma, resumen autobiogrfico, ecomapa, hojas de respuesta del
material psicomtrico - perfil o resultados de las pruebas, informes de
interpretacin por cada prueba empleada, soportes de asistencia a los
talleres, fotografas, entrevistas etc.).
3. Analizar los documentos aportados.
4. Cuando la familia o solicitante de adopcin haya adoptado previamente un
nio colombiano a travs del ICBF o de la Instituciones Autorizadas para
Desarrollar el Programa de Adopcin, antes de pronunciarse sobre la
idoneidad, el Comit de Adopciones debe verificar que sean favorables los
informes de seguimiento post-adopcin en cuanto a la adaptacin e
integracin del nio a su medio y entorno, se hayan realizado en su totalidad
los informes de acuerdo con la fecha de la sentencia, y que la informacin
haya sido registrada en el Sistema de Informacin Misional.

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5. Otro aspecto que debe revisarse previa la expedicin del certificado de

idoneidad es la verificacin de que los solicitantes no hayan tenido procesos
de adopcin fallidos por causas imputables a ellos. El anlisis de las
circunstancias que rodearon estos acontecimientos debe hacerse siempre en
consideracin del inters superior del nio, minimizando los riesgos y la
efectiva capacidad de ejercer la paternidad a travs de la adopcin.
6. El Comit de Adopciones tiene la potestad de solicitar las ampliaciones que
considere pertinentes en el proceso a los equipos de las Defensoras de
Familia o IAPAS, que han surtido el trmite con las familias, bien sea por no
haber sido abordadas de manera clara, presentar inconsistencias, no cumplir
con el trmite o que sean contrarias a lo establecido por la normatividad.
Estas debern subsanarse y aclararse en el menor tiempo posible de
acuerdo con cada caso117. En estos casos, como previamente se ha
establecido, se debe dejar constancia escrita de los aspectos sobre los
141
cuales se debe ampliar la informacin y registrar la actuacin en el SIM y/o
en el formato de novedades.
7. Tambin podr solicitar asistencia a las sesiones de Comit de los
profesionales de las Defensoras o profesionales expertos externos, como
invitados para que aporten conocimientos, experiencias o herramientas en
aquellos aspectos que deban esclarecerse. Los invitados sern escuchados
pero no formarn parte del qurum de deliberacin, es decir, no tendrn voto.
Las constancias de las observaciones realizadas por los invitados sern
registradas en las actas de Comit de Adopciones.
8. El Comit de Adopciones debe adelantar las acciones necesarias para que
la Defensora de Familia garantice que la informacin registrada en el informe
integral del nio, nia o adolescente sea verdica y precisa a las
117 Que bajo ninguna circunstancia debe superar los 2 meses. En caso de necesidad de intervenciones o
situaciones que requieran ms tiempo se dejara constancia en el informe, y la solicitud no se aprobar.

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circunstancias del nio, evitando cualquier omisin que pueda inducir a error
en la aprobacin y seleccin de la familia y al incumplimiento de lo previsto
en los literales a) al d), del artculo 16 del Convenio de La Haya en materia
de Proteccin y Adopcin internacional (Informe sobre el nio).
9. La decisin de no otorgar la idoneidad es un Acto Administrativo (oficio
motivado en el caso de las IAPAS) contra la cual procede recurso de
reposicin ante el Comit de Adopciones que tom la decisin, y de apelacin
ante la Direccin General. Esta decisin se debe comunicar en los siguientes
cinco (5) das hbiles a la sesin de comit en la que se tom la decisin.
10. Una vez tomados en cuenta los aspectos antes mencionados y analizada la
totalidad de la documentacin, el Comit de Adopciones podr:
Otorgar idoneidad: caso en el cual determina si la persona, cnyuges o

compaeros permanentes ha(n) sido seleccionada(os) para ser asignados a un
142
nio, nia o adolescente con determinadas caractersticas. Para lo cual:
a. Expide certificado de idoneidad fsica, mental, moral y social de los

pretensos adoptantes, quienes ingresan en lista de espera.
b. En la comunicacin a la familia informando la aprobacin de la solicitud
y certificado de idoneidad, informar la preseleccin realizada, fecha
de aprobacin, aclarndoles la obligatoriedad de informar al Comit
Regional o de la Instituciones Autorizadas para Desarrollar el
Programa de Adopcin cualquier circunstancia que altere, modifique o
cambie las condiciones bajo las que se les otorg la idoneidad.
c. Registrar la informacin de las actuaciones en el SIM.
Las solicitudes de adopcin aprobadas ingresan a la lista de espera en estricto

orden cronolgico. Para aquellos casos en que sean trasladadas solicitudes de un

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Comit a otro, la Regional o IAPA de recepcin la incorpora en su lista de espera,

teniendo en cuenta la fecha de aprobacin.
La idoneidad otorgada por un Comit de Adopciones (Regional o de Instituciones

Autorizadas para Desarrollar el Programa de Adopcin), tiene alcance nacional,
entendiendo que ste ha sido otorgado conforme la normatividad y el Lineamiento
Tcnico Administrativo del Programa de Adopcion vigente.
En los casos donde se evidencien cambios en las circunstancias o condiciones que

dieron origen al otorgamiento de la idoneidad (por ejemplo, traslado de residencia),
stas condiciones debern ser analizadas por el Comit de Adopciones, si stas
afectan de manera negativa, podrn suspender temporalmente el proceso (Paso
17), con el propsito de realizar las investigaciones a que haya lugar, solicitar o
elaborar informes. stos debern ser analizados por el Comit, con el propsito de
143
tomar una decisin de mantener o no la idoneidad de la familia.
Cuando la familia presente la disponibilidad de trasladarse a cualquier Regional o

Institucin Autorizada para realizar asignacin y dems pasos del proceso sin
especificar en cual, la documentacin junto con el certificado de idoneidad se remite
a la Subdireccin de Adopciones de la Sede Direccin General para su posterior
envo a cualquier Comit. Esta novedad igualmente se deber reportar en el SIM.
En los casos en los cuales se especifica una determinada Regional o IAPA, el
Comit de Adopciones que la aprueba la remite directamente y la direcciona en el
SIM.
No otorgar idoneidad: Si del anlisis de la solicitud se encuentra que la familia no

cuenta con los requisitos de idoneidad establecidos por las normas del Programa
de Adopcin, mediante Resolucin motivada (Comit ICBF) u Oficio motivado (para

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el caso de las Instituciones Autorizadas para Desarrollar el Programa de Adopcin),

le informar por escrito a la familia los motivos que dieron lugar a dicha decisin, y
los recursos administrativos a que tienen derecho frente a la decisin. De no ser
interpuesto ningn recurso los documentos quedarn a disposicin de los
solicitantes para ser retirados a partir del momento en el que sea enviada la
comunicacin. Si durante los treinta (30) das hbiles calendario siguiente al envo
de la comunicacin no se recibe solicitud formal de retiro de los documentos, se
proceder a su devolucin a la direccin reportada.
Las solicitudes de adopcin que previamente han sido No Aprobadas, NO se

tomarn en cuenta nuevamente, mientras no se presente prueba suficiente y vlida
que acredite que se han superado o resuelto las causas que dieron lugar a una
valoracin negativa. En todo caso, una vez agotado el proceso con sus recursos, y
que se haya ratificado la decisin de no aprobacin, entre una y otra solicitud deben
144
transcurrir como mnimo seis (6) meses. A la familia se le asignar nueva peticin
en SIM, aportar la totalidad de la documentacin y se evaluarn nuevamente todos
los elementos, debiendo surtirse de nuevo el procedimiento118.
Solicitar Ampliacin de Estudio o Remisin a Intervencin por Psicologa o

por otro profesional: Si del anlisis del expediente por los miembros del Comit
de Adopciones se encuentra que sus contenidos no arrojan la suficiente claridad
118 Rosser, A. (2009) Refiere que la No idoneidad en un momento determinado puede variar y que en general
ste concepto es fluctuante, as como tambin pone de manifiesto que la No idoneidad no entraa la
disfuncionalidad de la familia en su cotidianidad. Al respecto cita: En primer lugar, en la valoracin de la
idoneidad de las familias para la adopcin, hay que considerar su temporalidad, es decir, que sta se refiere al
momento en el que ha sido valorada la familia. Por tanto, no impide que los interesados formulen una nueva
solicitud en el futuro, una vez subsanados los problemas que motivaron la desestimacin. En relacin con esto,
la idoneidad hay que entenderla como algo circunstancial: podra ocurrir que una familia que en su da fue
declarada idnea no se considere como tal en una revisin posterior, al haber cambiado sus circunstancias
personales y/o sociales, o incluso a la inversa. Otra cuestin importante a sealar es el hecho de que una
declaracin de no idoneidad para la adopcin no desacredita ni tiene por qu poner en cuestin el adecuado
desenvolvimiento de la familia en otros mbitos de la vida cotidiana, incluso para el desempeo de la paternidad
biolgica. Se trata de una valoracin especfica para unos cometidos muy concretos. (pg.107).

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para otorgar o no la idoneidad a unos solicitantes (informes inconsistentes,

incompletos, poco profundos, falta de documentos, vencimiento de los mismos,
acompaamiento teraputico, entre otros), el Comit Regional o de las Instituciones
Autorizadas para Desarrollar el Programa de Adopcin podr pedir al equipo o
Defensora (equipo interdisciplinario en otros casos) que remite el expediente, se
aclaren los aspectos faltantes, y realicen las actuaciones pertinentes para la toma
de la decisin.
En caso de que el Comit de Adopciones solicite ampliacin se dejar constancia

en el acta de los aspectos que as lo determinan y se proceder a informar, a la
familia solicitante y al equipo psicosocial que intervino en la preparacin de la
familia, los aspectos que se requiere profundizar o los documentos faltantes. As
mismo se informar que se cuenta con un plazo mximo de dos (2) meses para
devolver al Comit de Adopciones la documentacin y la ampliacin requerida para
145
un nuevo anlisis.
Si de la revisin del estudio o ampliacin el Comit de Adopciones as lo considera

podr remitir a la persona, cnyuge o compaero permanente a intervencin por
psicologa o de otro tipo profesional que se consideren necesarias quedando en
estudio la solicitud hasta tanto no se resuelvan los motivos de la remisin. Para
estos casos, las solicitudes de familias residentes en Colombia se registran en SIM
con estado en estudio, y el tiempo en dicho estado no podr ser superior a dos (2)
meses. Una vez vencido dicho plazo se desistir la solicitud.
PASO 17. Casos de suspensin del proceso de adopcin.

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Suspensin solicitudes de adopcin de familia colombiana o extranjera

residente en territorio nacional119.
Instancia donde
se realiza
ICBF: La persona/cnyuges/compaeros Un (1) mes desde En ICBF:
Regional que permanentes informan de la situacin que se tiene Comit de
corresponda. al Centro Zonal, Regional ICBF o conocimiento de Adopciones
Institucin autorizada. la situacin. Regional.
IAPA
Las solicitudes de adopcin que hayan En embarazo, se En IAPA:
sido aprobadas y cuenten con suspender por Comit de
idoneidad del Comit Regional o de la un (1) ao desde Adopciones
IAPA, se suspendern, de oficio o a la notificacin de de la
peticin de los solicitantes, por una sola la comunicacin. Institucin.
vez, por las siguientes razones:
Embarazo.
Situaciones de salud, ya sea de los
solicitantes o de algn miembro de Cinco (5) meses
su red familiar que afecte desde la
directamente la estabilidad familiar notificacin de la
de los solicitantes. comunicacin.
Modificacin drstica de las 146
condiciones econmicas.
Viajes por razones de trabajo
dependiendo el tiempo de duracin
de stos y si los mismos afectan el
proceso en cualquiera de sus
etapas.
Cambios que puedan afectar
significativamente las condiciones
para la acogida del nio/a.
-
- Por nica vez a lo largo del proceso de
evaluacin, se podr suspender la
solicitud cuando el Comit de
Adopciones aprueba la remisin escrita
a terapia psicolgica, teniendo como
soporte el informe del profesional que
evala a la familia.
-
119Tmese en cuenta que en la etapa judicial se establece una normativa especial en el Cdigo de la Infancia
y Adolescencia art. 126 Numerales 2 y 3. Casos en los cuales se proceder de acuerdo a lo establecido en la
ley. Las causales de suspensin y desistimiento ac anotadas y sus procedimientos se harn exclusivamente
en la etapa administrativa del proceso.

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El Comit de Adopciones, o la
Subdireccin de Adopciones, analizan
la situacin y concede la suspensin en
los trminos establecidos, informando
la decisin mediante oficio, y
realizando la actuacin en el SIM.
En el evento en que no se reciba

comunicacin dentro del trmino
estipulado, y con posterioridad se
establezca una de las situaciones
descritas, el Comit de Adopciones, del
ICBF, o el Comit de la Institucin
Autorizada, ordenarn la suspensin
de la solicitud y analizarn si estas dan
lugar al desistimiento de la misma.
No habr ms de una suspensin,

cuando se solicite una segunda
suspensin, se procede a desistir la
solicitud de adopcin, y a realizar la
devolucin de documentos.
Suspensin solicitudes de adopcin de familia colombiana o extranjera, 147

residente en el extranjero.
Instancia donde
se realiza
ICBF: La Autoridad Central, Organismos, En un trmino Autoridad
Subdireccin de Internacionales o Entidad Oficial debe mximo de tres Central,
Adopciones - comunicar al ICBF o Institucin (3) meses. Organismo
Sede de la Autorizada cuando se presente alguna Acreditado, o
Direccin de las situaciones planteadas a Entidad Oficial.
General. continuacin, con el fin de suspender
temporalmente el proceso. En ICBF:
IAPA Profesionales
asignados por
la Subdireccin
de Adopciones
Las solicitudes de adopcin que hayan En IAPAS:
sido aprobadas o que estn en fase de Profesionales
estudio para la refrendacin de la para el estudio
idoneidad por la Subdireccin o por el de familias.
Comit de Adopciones de la IAPA, se

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suspendern por una sola vez por las

siguientes razones: Comit de
Adopciones de
Embarazo, acogimiento pre la Institucin.
adoptivo o adopcin en otro En embarazo,
pas120. acogimiento o
Situaciones de salud, ya sea de adopcin en otro
los solicitantes o de algn pas, se
miembro de su red familiar que suspender por
afecte directamente la estabilidad un (1) ao desde
familiar de los solicitantes. la notificacin de
Modificacin drstica de las la comunicacin
condiciones econmicas.
Viajes por razones de trabajo Cinco (5) meses
dependiendo el tiempo de desde la
duracin de stos y si los mismos notificacin de la
afectan el proceso en cualquiera comunicacin.
de sus etapas.
Cambios que puedan afectar
significativamente las
condiciones para la acogida del
nio/a.
El Comit de Adopciones de la IAPA o

la Subdireccin de Adopciones, segn 148
sea el caso, analizan la situacin y
definen la suspensin en los trminos
establecidos, informando la decisin
mediante oficio y realiza la actuacin
en el SIM.
En el evento en que no se reciba

comunicacin dentro del trmino
estipulado, y con posterioridad se
establezca una de las situaciones
descritas, el ICBF, o la Institucin
Autorizada, ordenarn la suspensin
de la solicitud y analizarn si estas dan
lugar al desistimiento de la misma.
No procede ms de una suspensin,

caso en el cual se procede a desistir la
solicitud de adopcin y a realizar la
devolucin de documentos.
120 En casos de acogimiento pre-adoptivo o adopcin para reactivar la solicitud es necesario se anexe el
certificado de nacionalidad del nio y/o Registro Civil con el fin de determinar que el proceso legal ha culminado.

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PASO 18. Casos de reactivacin de la suspensin temporal.

residente en territorio nacional.
Instancia donde
se realiza
ICBF: Para la reactivacin de la solicitud de Cinco (5) meses o Solicitantes
Regional o Centro adopcin de colombianos o un (1) ao para envan
Zonal segn extranjeros residentes en la embarazo. comunicacin.
corresponda. jurisdiccin de un Comit Regional, o
de la Instituciones Autorizadas para
IAPA desarrollar el Programa de Adopcin,
en la carta que informa de la
suspensin del proceso se les
comunicar que cuentan con un
trmino no superior a cinco (5) meses,
o 1 ao, segn sea el caso, para
comunicar al equipo de la Defensora 149
o de la Instituciones Autorizadas para
Desarrollar el Programa de Adopcin,
que se han subsanado las razones
que dieron lugar a la suspensin y se
inicien los trmites de estudio
respectivos para ser dirigidos al
Comit. El anterior perodo se
establece para posibilitar que la familia
pueda reacomodarse al cambio que se
haya dado en la dinmica familiar.
Una vez se ha comunicado por la Dentro de los En ICBF:
familia que se han subsanado las quince (15) das Defensora de
razones que dieron lugar a la hbiles siguientes Familia del
suspensin temporal del proceso, el a la comunicacin Centro Zonal o
equipo de la Defensora de Familia o de la familia. Regional.
equipo interdisciplinario de la IAPA
elabora los informes para el Comit de En IAPAS:
Adopciones. Se enviarn los Equipo
siguientes documentos: interdisciplina-
Actualizacin del estudio rio de la
psicolgico con nfasis en los Institucin.
aspectos que dieron lugar a la
suspensin y las modificaciones
generadas.

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Instancia donde
se realiza
Actualizacin del estudio social
con nfasis en los aspectos que
dieron lugar a la suspensin y las
modificaciones generadas.
Certificaciones mdicas en los
casos que el motivo de suspensin
obedezca a una condicin de
salud.
Certificacin laboral y/o econmica
en el caso que el motivo de
suspensin obedezca a una
condicin econmica.
La solicitud se someter a un nuevo En el comit En ICBF:
estudio y decisin por parte del Comit siguiente al recibo Comit de
Regional, o de la Institucin del informe y Adopciones
Autorizada, segn sea el caso. Una documentos. Regional.
vez recibidos y estudiados los
documentos de actualizacin de las En IAPAS:
condiciones familiares, se determinar Comit de
si hay lugar a aprobacin o no, y/o a Adopciones de
una nueva preseleccin. la Institucin.
Las solicitudes de familias a quienes
se ha valorado que existen 150
condiciones para refrendar la
idoneidad, se les reactivar la lista de
espera al siguiente da hbil de la
fecha de radicacin de la suspensin
temporal en el sistema de informacin.
Para ello se efectan las actuaciones
de reactivacin de solicitud,
preseleccin y paso a lista de espera
en el SIM, y se comunica a la familia
de manera escrita informando la
decisin.

residente en el exterior.
Instancia donde
se realiza
ICBF: Para la reactivacin de la solicitud de Cinco (5) meses o Autoridad
Subdireccin de adopcin de colombianos o un (1) ao. Central,
Adopciones - extranjeros residentes en el exterior, Organismos
Sede de la en la carta que informa de la

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Instancia donde
se realiza
Direccin suspensin del proceso se les Acreditados, o
General. comunicar que cuentan con un Entidad Oficial.
trmino no superior a cinco (5) meses,
IAPA o 1 ao segn sea el caso, para
comunicar al equipo de la Instituciones
Autorizadas para Desarrollar el
Programa de Adopcin o a la
Subdireccin de Adopciones, que se
han subsanado las razones que dieron
lugar a la suspensin y se inicien los
trmites de estudio respectivos para
ser dirigidos al Comit. El anterior
perodo se establece para posibilitar
que la familia pueda reacomodarse al
cambio que se haya dado en la
dinmica familiar.
Una vez vencidos los trminos, se
allega a la Subdireccin de Autoridad
Adopciones o Institucin Autorizada Central,
para la Adopcin, carta de solicitud de Organismos
reactivacin de la suspensin Acreditados, o
temporal con los siguientes Entidad Oficial.
documentos:
151
Actualizacin de la idoneidad, o En ICBF:
autorizacin para la adopcin Profesional
internacional. Cuando Quince (15) das asignado por la
corresponda. hbiles despus Subdireccin
Actualizacin del informe de recibida la de Adopciones.
psicolgico que sustenta la comunicacin con
nueva idoneidad. los documentos En IAPAS:
Actualizacin del informe social para la Comit de
que sustenta la nueva idoneidad. reactivacin. Adopciones de
Certificaciones mdicas en los la Institucin.
casos que el motivo de
suspensin obedezca a una
condicin de salud.
Certificacin laboral y/o
econmica en el caso que el
motivo de suspensin obedezca
a una condicin de econmica.
La solicitud se someter a un nuevo
estudio y decisin por parte del Comit
Regional, de la Institucin Autorizada
o Subdireccin de Adopciones de la
Sede de la Direccin General, segn
sea el caso. Una vez recibidos y
estudiados los documentos de

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Instancia donde
se realiza
actualizacin de las condiciones
familiares, se determinar si hay lugar
a aprobacin o no y/o a una nueva
preseleccin.
Las solicitudes de familias a quienes
se ha valorado que existen
condiciones para refrendar la
idoneidad, se reactivarn en la lista de
espera al siguiente da hbil de la
fecha de radicacin de la suspensin
temporal en el sistema de informacin.
Para ello se efectan las actuaciones
de reactivacin de solicitud,
preseleccin y paso a lista de espera
en el SIM, y se oficia informando. En el
caso de las IAPAS, la refrendacin o
no de una solicitud de adopcin
internacional ser proyectada para la
firma de la Subdireccin de
Adopciones en calidad de Autoridad
Central.
152
PASO 19. Casos de desistimiento.
Desistimiento de solicitudes de adopcin de familia colombiana o extranjera

residente o no en territorio nacional.

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Instancia donde
se realiza
ICBF: Cuando la familia solicitante En ICBF:
colombiana o extranjera, residente Profesional
Subdireccin de dentro o fuera del pas, voluntariamente asignado por la
Adopciones - Sede desista directamente o a travs de su Subdireccin de
de la Direccin representante, debe informar los Adopciones.
General. motivos que dan lugar a esta decisin.
Comit de
Son causales de desistimiento tcito:
Comit de Adopciones
Adopciones No aportar los documentos que Regional.
Regional. establece el paso 5.
En IAPAS:
Por no concurrir los solicitantes a ms Comit de
IAPA de tres (3) citaciones por parte de los Adopciones de la
equipos de las defensoras o IAPAS o Institucin.
comits de adopciones. Se debe dejar
la evidencia de las citaciones dentro
del expediente de los solicitantes y en
el SIM.
ICBF: En caso de fallecimiento de uno de los En ICBF:

Subdireccin de cnyuges, divorcio, o separacin, se Profesional
Adopciones - Sede proceder por parte del ICBF Nivel asignado por la
de la Direccin Nacional o Regional o Institucin Subdireccin de
General. Autorizada al desistimiento y Adopciones.
153
devolucin de la documentacin de
Comit de manera inmediata a la familia o Comit de
Adopciones representante legal, representante del Adopciones
Regional. Organismo Acreditado en Colombia o a Regional.
la Autoridad Central (tmese en cuenta
como excepcin lo sealado en el En IAPAS:
IAPA artculo 126 numeral 3 del Cdigo de la Comit de
Infancia y Adolescencia para el trmite Adopciones de la
judicial, caso en el cual no aplica el Institucin.
desistimiento).
Si han transcurrido tres (3) meses de
haber solicitado documentos para la
refrendacin de la Idoneidad, o del
otorgamiento de la idoneidad por parte
del Comit de Adopciones Regional o
de la IAPA, y las personas, cnyuges
o compaeros permanentes, o el
Organismo Acreditado o la Autoridad
Central, no ha(n) enviado los
documentos, o no ha(n) solicitado
prrroga para enviarlos.
En caso de adopcin Nacional, si han
transcurrido ms de diez (10) das de

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Instancia donde
se realiza
haber sido asignados a un nio, nia o
adolescente las personas, cnyuges o
compaeros permanentes, residentes
en Colombia no da(n) respuesta sobre
la asignacin.
En caso de adopcin internacional, si
han transcurrido ms de treinta (30)
das de haber sido asignados a un
nio, nia o adolescente las personas,
cnyuges o compaeros
permanentes, y la Autoridad Central u
Organismo Acreditado no da(n)
respuesta sobre la asignacin.
Por no expedicin de una nueva
idoneidad o autorizacin para
adopcin internacional.
Cuando se ha hecho ms de una
asignacin a la
persona/cnyuge/compaeros y NO
aceptan las asignaciones sin el debido
sustento tcnico-legal.
154
Nota: en los casos de desistimiento de los solicitantes en las etapas de preparacin

y evaluacin, el equipo de la Defensora del ICBF o el equipo de la IAPA debe
informar al Comit de Adopciones para que ste elabore comunicacin dirigida a la
familia y registre las acciones correspondientes en el SIM.
PASO 20. Ingreso de los solicitantes con solicitud aprobada a la lista de

espera.
Instancia donde Responsa

Orientacin Tcnica Tiempos
se realiza ble
ICBF: Toda familia solicitante de adopcin que De acuerdo con la En ICBF:
Subdireccin de sea aprobada, ingresa a la lista de espera, necesidad de Profesional
Adopciones -Sede ya sea de la Subdireccin de Adopciones, familia de los asignado
de la Direccin de la Regional, o de la Institucin nios, nias y por la
General. Autorizada para desarrollar el Programa adolescentes Subdirecci
de Adopcin en estricto orden cronolgico reportados al n de
IAPA de aprobacin. Comit de Adopcione
Adopciones. s.

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Instancia donde Responsa

Orientacin Tcnica Tiempos
se realiza ble
La lista de espera de las familias se
movilizar de acuerdo con las Comit de
caractersticas y condiciones de los nios Adopcione
presentados a los Comits (Regionales o s Regional.
Instituciones Autorizadas), as como las
caractersticas de las familias aprobadas. En IAPAS:
Se exceptan de la lista de espera las Comit de
solicitudes de adopcin para los nios, Adopcione
nias o adolescentes, con caractersticas s de la
y necesidades especiales. Estas Institucin.
solicitudes gozarn de un trmite
preferente e inmediato para la asignacin
familiar (Cruce Especial). Tampoco hacen
parte de la lista de espera las solicitudes
de hijo de crianza, hijo de cnyuge o
compaero permanente, o de un pariente
hasta tercer grado de consanguinidad o
segundo de afinidad.
Al momento de la asignacin cada Comit

de Adopciones Regional verificar la
existencia de familias colombianas en lista
de espera, y preferirn en igualdad de
condiciones las solicitudes presentadas
155
por los colombianos en las Regionales
ICBF a nivel nacional (Art. 71 y 73 del
Cdigo de la Infancia y la Adolescencia).
En su defecto, se valorarn las solicitudes

que ingresen por medio del Convenio
Relativo a la Proteccin del Nio y a la
cooperacin en materia de adopcin
internacional que seala la subsidiaridad
de la familia extranjera cuando no haya
familia nacional. En caso de no existir
familias colombianas el Secretario del
Comit de Adopciones, para el caso ICBF,
y el Representante Legal para las
Instituciones Autorizadas, certificar esta
circunstancia y asignarn a familias
extranjeras, prefiriendo a aquellas de
pases adheridos a la Convencin de La
Haya, o a otro convenio de carcter
bilateral o multilateral en el mismo sentido,
argumentando tcnicamente la decisin, y
dejando constancia en acta de Comit.

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PASO 21. Presentacin de los nios, nias y adolescentes al Comit de

Adopciones121.
Instancia donde
se realiza
ICBF: Las Regionales del ICBF y las Un mes (1) En ICBF: Comit
Regional o Centro Instituciones Autorizadas para despus de haber de Adopciones
Zonal segn desarrollar el Programa de Adopcin quedado en firme Regional.
corresponda. garantizarn plenamente los derechos la declaratoria de
de los nios, nias o adolescentes adoptabilidad, la En IAPAS: Comit
IAPA susceptibles de ser adoptados, autorizacin para de Adopciones de
mientras permanezcan bajo su la adopcin o que la Institucin.
cuidado, y no podrn entregarlos a el consentimiento
persona alguna sin el cumplimiento de se haya
los requisitos establecidos en el declarado vlido.
Cdigo de la Infancia y la
Adolescencia, y la totalidad de los
Lineamientos Tcnicos del ICBF que
las cobijen en las diferentes
modalidades y servicios.
Con la presentacin del nio, nia o
adolescente al Comit se entender
oficializado el ingreso de ste al
Programa de Adopcin, y corresponde 156
al Comit garantizar que de manera
inmediata se realice la asignacin de
una familia.
Presentacin de los nios, nias y adolescentes con caractersticas y

necesidades especiales a los Comits de Adopciones de las Regionales y de
las IAPAS:
Son nios, nias y adolescentes de caractersticas y necesidades especiales

quienes:
Tienen diez (10) aos o ms.
121Con el fin de agilizar los procedimientos de presentacin del nio, nia o adolescente al Comit de
Adopciones las Defensoras de Familia podrn, previo a su remisin formal del expediente del nio al comit,
remitirlo por medio magntico.

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Pertenecen a un grupo de dos o ms hermanos, donde uno de ellos tenga

de diez (10) aos en adelante.
157
Con la caracterizacin y el perfil del nio, nia y adolescente se pretende brindar

claridad a los solicitantes de adopcin al momento de asignacin, lo cual debe
quedar manifiestamente definido dentro del Informe Integral ya que los recursos y
condiciones de los padres que adoptan a nios, nias y adolescentes de
caractersticas especiales deben ser superiores a los que normalmente se esperan
para adoptar a nios sin estas caractersticas.
Es importante aclarar, que existen situaciones que NO deben ser propuestas para
determinar como de caractersticas y necesidades especiales a un nio o nia o
adolescente como son las siguientes:
- Las carencias propias y generales de todos los nios que se encuentran en

el sistema de restablecimiento de derechos: al respecto, es necesario aclarar

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que Colombia no desconoce que a medida que avanza el desarrollo del nio
en sus 4 reas ms importantes: motora, lenguaje, conducta
adaptativa/cognitiva y conducta personal social (social afectiva)122 la
conducta se va complejizando requiriendo los adoptantes de mayores
condiciones para hacer frente de manera exitosa a las carencias propias de
los nios que se encuentran en el sistema de restablecimiento de derechos,
sin que esto implique el ser categorizados dentro de nios especiales por sus
antecedentes o historia de vida.
- La institucionalizacin inferior a cuatro aos: Es bien conocida por la literatura

las consecuencias de la institucionalizacin en los nios, por ejemplo, en el
citado texto123 refieren que por cada tres meses que el nio pasa en la
institucin durante el primer ao de vida, pierde un mes en el desarrollo del
lenguaje y psicomotor. Tambin Acad J.M. (2005)124refiere que la
158
institucionalizacin, los sntomas externalizantes, los del apego y los
trastornos de estrs post-trauma pueden presentarse en nios adoptados. La
Academia Americana de Psiquiatra de la Infancia y Adolescencia (2002)125
resea que a medida que se avanza en edad, la adopcin genera ms
riesgos, pero que estos son superables siempre y cuando los adoptantes
cuenten con la preparacin y el conocimiento suficiente de los antecedentes
122 DAZ, R. Cornejo, W. Neurologa Infantil. Texto de Referencia y Gua para el Diagnstico de los Problemas
Neurolgicos de la Niez. Ed. Universidad de Antioqua. Medelln, 2002.
123 Ibidem.
124 ACAD, J. Children in Adoptive Families: Overview and Update. En Revista Psychiatry. 2005 no. 44. p 987-
995.
125 AMERICAN ACADEMY OF CHILD AND ADOLESCENT PSYCHIATRY. Family Facts. The Adopted Child.
Disponible en http://leesplace.org/wp-content/uploads/2012/03/The-Adopted-Child.pdf [citado en 12 de febrero
de 2016]

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mdicos- psicolgicos del nio, nia o adolescente, aspecto que es

ampliamente debatido a favor por los otros estudios mencionados.
- Algunas condiciones de salud: Otro aspecto, adems de las situaciones

propias que rodearon su historia de vida y la institucionalizacin, son las
condiciones de salud particulares que pueden tener los nios biolgicos o
adoptados y que no son atribuibles a las variables incidentales relacionadas
con la adopcin. Para lo cual los padres adoptantes deben estar en
capacidad de comprender, aceptar y des-estigmatizar estos aspectos.
Estas condiciones son patologas propias que presentan todos los nios, no
son permanentes y presentan un curso temporal. Como por ejemplo el
sarampin, la escabiosis, la varicela, gripe, parasitosis, la rubeola etc.
Se debe diferenciar el concepto de nio/a en riesgo y el de nio/a de caractersticas

159
y necesidades especiales. Los nios en riesgo son entre otros: a) nios nacidos pre-
trmino sin alteraciones neurolgicas, fsicas y sin manifestaciones clnicas; b) nios
con antecedentes familiares, genticos, de deficiencias, psiquitricos,
complicaciones perinatales, toxicomana y consumo de alcohol en el embarazo que
no hayan desencadenado en sndrome, situaciones pre, peri o postnatales de
relevancia y que tengan ausencia de manifestaciones clnicas. En todos los casos
estas situaciones no han desencadenado una patologa especfica o sta ya se ha
curado. Si se detecta un nio en riesgo, el procedimiento de valoracin por
profesional de salud competente, ser aquel que nos permita establecer si pueden
llegar a ser considerados como nios o nias de caractersticas y necesidades
especiales.
Por tanto, se entender que las verdaderas necesidades especiales son entonces
aquellas que demandan al sistema de salud, equipos psicosociales de seguimiento,

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terapeutas y sistema escolar, un abordaje ms sofisticado que el habitual dentro del

proceso de adopcin.
La propuesta es que para la asignacin de nios, nias y adolescentes con

caractersticas y necesidades especiales no solamente se cuente con el Instructivo
de valoraciones a travs de Organismo Acreditado o estrategias de consecucin de
familia a nivel internacional, sino que la Regional realice el enganche de familias
colombianas para ellos, bien sea a travs de las alternativas de familias de acogida
psico-social, o busque estrategias con miras a garantizar el derecho a tener una
familia, lo cual se puede lograr ahondando en la preparacin y potencializndolas
con el fin de trasformar y evolucionar en la expectativa de aquellas familias que
cuenten con los recursos para asumir estos nios. (Consultar anexo 18 Ruta de
valoracin por familia Colombiana e Instructivo de Valoracin por Organismo
Acreditado o Instituciones Autorizadas para Desarrollar el Programa de Adopcin).
160
De las acciones adelantadas con los nios, nias o adolescentes, con

caractersticas y necesidades especiales, la Subdireccin de Adopciones tendr en
cuenta las acciones adelantadas por los Organismos, o Institucin Autorizada sobre
el reporte de los nios, nias o adolescentes valorados y de consecucin de familia
para ser tenidos en cuenta en la renovacin de la Autorizacin y licencias.
Todas las valoraciones que realicen los Organismos Internacionales al nio, nia o
adolescente deben ser allegadas o reportadas a la Subdireccin de Adopciones y
al Secretario del Comit de donde procede el nio, nia o adolescente, para que
sean incluidas a la historia sociofamiliar. En el caso de valoraciones con familias
colombianas, los resultados de la misma se incluirn en la Historia Integral y en el
informe integral.

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PASO 22. La asignacin de familia con solicitud de adopcin: (Slo podrn

asignarse las solicitudes de adopcin debidamente aprobadas y en lista de
espera).
Instancia donde
se realiza
Es el momento crucial del proceso ya Inmediatamente En ICBF:
que de las decisiones que se tomen en se cuente con Comit de
los Comits Regionales o de las una familia para Adopciones
ICBF:
Instituciones Autorizadas se podr ser asignada a un Regional.
Regional o Centro
determinar que la adopcin nio, nia o
Zonal segn
efectivamente corresponder al adolescente. En IAPAS:
corresponda.
inters del nio, nia o adolescente. Comit de
De la adecuada seleccin de la familia Adopciones de
IAPA
para el nio, nia o adolescente se la Institucin.
podra afirmar el xito de una
adopcin.
ICBF: Inmediatamente En ICBF:

Regional o Centro La decisin de la asignacin recae se cuente con Comit de
Zonal segn sobre el Comit de Adopciones una familia para Adopciones 161
corresponda. Regional o de las Instituciones ser asignada a un Regional.
Autorizadas para Desarrollar el nio, nia o
IAPA Programa de Adopcin, para lo cual no adolescente. En IAPAS:
solamente deben considerarse las Comit de
condiciones e idoneidades de los Adopciones de
solicitantes, sino adems el perfil del la Institucin.
nio, nia o adolescente.
Si existieren dos familias extranjeras,

una de un pas no adherido a la
Convencin de La Haya, o a otro
convenio de carcter bilateral o
multilateral en el mismo sentido, y otra
s, se privilegiar aquella del pas
firmante del convenio referido.
Las solicitudes de familias residentes

en el extranjero, que no hayan sido
asignadas durante un periodo de dos
meses, sern devueltas a la
Subdireccin de Adopciones.

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Para los casos en los cuales los solicitantes manifiesten su deseo de cambio de
preseleccin se debe realizar intervencin por el equipo de la Defensora de Familia,
equipos psicosociales de las IAPAS o regionales con el fin de sustentar
tcnicamente el aumento del rango de edad o caractersticas del nio, nia o
adolescente y remitirlo al Comit de Adopciones.
En casos de solicitudes de adopcin internacional en los cuales manifiesten los

solicitantes su deseo de cambio de preseleccin se debe allegar por la Autoridad o
el Organismo Autorizado los documentos legales y pertinentes que lo sustentan,
junto a la carta motivada por parte del o los interesados.
Excepcionalmente y por causa debidamente justificada y en inters superior de los

nios, nias o adolescentes con caractersticas y necesidades especiales, cuya
medida de proteccin es la iniciacin para los trmites de la adopcin, la
162
Subdireccin de Adopciones con las Regionales, o Instituciones Autorizadas para
Desarrollar el Programa de Adopcin, coordinar el traslado del nio, nia o
adolescente a otros servicios de proteccin o Regionales/Instituciones, con la
debida preparacin y acompaamiento del rea psicosocial como periodo de
transicin y desprendimiento gradual para la asignacin de una familia.
PASO 23. Notificacin de la asignacin a la persona, cnyuges o compaeros

permanentes.
Instancia donde
se realiza
ICBF: Una vez surtida la asignacin y Cinco (5) das En ICBF:
Regional o Centro habiendo consignado en actas las despus de la Secretario del
Zonal, segn respectivas constancias, el Secretario sesin del Comit Comit de
corresponda. del Comit de Adopciones elabora de Adopciones. Adopciones
comunicacin dirigida a la familia y/o a Regional.
la Autoridad Central del pas receptor

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Instancia donde
se realiza
informando que han sido asignados a
uno o varios nio(s), nia(s) o
adolescente(s).
ICBF: En la comunicacin se debe incluir:

Regional o Centro
Zonal, segn Informe Integral
corresponda. Anexos
Fotocopia informal de la
Resolucin de Adoptabilidad, En IAPAS:
consentimiento o autorizacin Secretario del
para la adopcin. Comit de
Adopciones de
En la misma comunicacin se debe la Institucin.
informar del compromiso en la
confidencialidad de los datos
buscando salvaguardar el derecho a la
intimidad.
En la comunicacin se incluir el
trmino que tienen para pronunciarse
por escrito sobre la aceptacin o no de 163
la asignacin. Adicionalmente se les
informa de la opcin de solicitar
ampliacin sobre la informacin
mdica del nio, nia o adolescente.
Finalmente, la comunicacin informar
el tiempo aproximado de integracin y
trmite judicial en el lugar de domicilio
del nio, nia o adolescente, con el fin
que la familia y/u organismo realice las
gestiones que correspondan. Es
importante anotar que en dicha
comunicacin se informa que en
promedio la permanencia en el pas es
de mnimo dos (2) meses, sin embargo
es importante sugerir que se solicite en
la cancillera colombiana del
respectivo pas la expedicin de la visa
temporal TP-8 por un perodo no
inferior a seis (6) meses126.
126 Es importante anotar que en ocasiones los solicitantes de adopcin deben solicitar permisos de permanencias para salir
del pas debido al vencimiento de sus visas, y debe considerarse que por normatividad del Ministerio de Relaciones Exteriores
la visa de Adoptante TP-8, se otorga hasta por espacios de un (1) ao.

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Una vez asignada la familia a un nio, nia o adolescente, el Secretario del Comit
dispone de cinco (5) das hbiles posteriores a la sesin respectiva y comunicar la
decisin mediante carta a la familia, en la cual se incluye la edad del nio, nia o
adolescente y el tiempo que tienen (diez (10) das hbiles o treinta (30) das hbiles
para trmites de adopcin internacional) para informar si aceptan o no al nio, nia
o adolescente. As mismo, con la carta de asignacin a la familia se le hace entrega
de una copia de la resolucin de adoptabilidad, del consentimiento o autorizacin
segn el caso, registro civil de nacimiento con la debida inscripcin en el libro de
varios e informe integral con todos sus anexos. Igualmente se realizar en las
Instituciones Autorizadas en donde la comunicacin ser firmada por el Secretario
del Comit de Adopciones.
PASO 24. Presentacin del nio, nia o adolescente a la familia.

164
Instancia donde
se realiza
ICBF: Una vez asignada la familia al nio, Cinco (5) das En ICBF:
Regional o Centro nia o adolescente, se procede a hbiles despus Defensora de
Zonal segn presentarlo a travs del informe de la sesin del Familias y
corresponda. integral incluyendo la fotografa, una Comit de miembros del
fotocopia del registro civil de Adopciones que Comit.
IAPA nacimiento y copia informal del acto realiza la
administrativo que resolvi la situacin asignacin. En IAPAS:
jurdica al nio, nia o adolescente, Equipo de la
con las respectivas constancias En caso de Institucin.
secretariales. El informe integral tiene adopcin
una vigencia de dos meses, luego de internacional, la
este periodo el mismo debe ser presentacin se En el caso de
actualizado para ser remitido a la har en un tiempo pases ajenos
familia. prudencial que al Convenio,
permita el otras entidades
anlisis, dentro de Gobierno.
de los tiempos
para la respuesta.

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Nota: En caso de adopcin nacional es deber de los equipos de las defensoras de

familia entregar la totalidad del Informe Integral del nio, nia o adolescentes y
TODOS sus anexos.
En caso de adopcin internacional es deber del Organismo Acreditado para la

presentacin del nio, nia o adolescente a la familia y previa respuesta a la
asignacin, la entrega junto con la traduccin de la totalidad del informe integral.
Esto incluye la traduccin y entrega de TODOS los anexos suministrados por los
Secretarios de Comit. La omisin de este requisito dar lugar a las acciones
pertinentes en el ICBF.
PASO 25. Respuesta a la asignacin.
Persona, cnyuges o compaeros permanentes residentes en el territorio

nacional.
165
Instancia donde
se realiza
ICBF: En caso de respuesta positiva la Diez (10) das Solicitantes.
Comit de familia enva comunicacin y la Ficha hbiles.
Adopciones para la Preparacin del nio, nia o
Regional o adolescente. El Secretario del Comit
IAPA de Adopciones inicia en conjunto con
el equipo de la Defensora de Familia
el plan de preparacin del nio, nia o
adolescente, fija fecha y hora de
encuentro.
Dentro de ste trmino la familia
puede solicitar la ampliacin de la
informacin o aclaracin del informe
integral. En el momento que se
requieran exmenes adicionales, se
proceder a aplicar la ruta del anexo
18 (Valoracin por Colombianos).
Si la respuesta es negativa y no
justificada, o no se recibe respuesta, el
Comit de Adopciones analizar la
idoneidad de la familia, revocar la
asignacin, y proceder a reasignar
otra familia al nio, nia o adolescente.

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Instancia donde
se realiza
Despus de que una familia ha
rechazado sin el debido sustento dos
(2) asignaciones, se desistir la
solicitud de adopcin, se revocar la
idoneidad, y se realizarn las
respectivas actuaciones en el SIM. Se
procede a la devolucin de la
documentacin.
Respuesta a la asignacin de persona, cnyuges o compaeros permanentes

residentes en el extranjero.
Instancia donde
se realiza
ICBF: En caso de respuesta positiva la Treinta (30) das Solicitantes.
Comit de familia enva comunicacin y la Ficha hbiles.
Adopciones para la Preparacin del Nio, Nia o
Regional o IAPA Adolescente. El Secretario del Comit
de Adopciones inicia en conjunto con
el equipo de la Defensora de Familia 166
el plan de preparacin del nio, fija
fecha y hora de encuentro.
Dentro de ste trmino la familia
puede solicitar la ampliacin de la
informacin o aclaracin del informe
integral.
Si la respuesta es negativa y no
justificada, o no se recibe respuesta, el
Comit de Adopciones analizar la
idoneidad de la familia, revocar la
asignacin, y proceder a reasignar
otra familia al nio, nia o adolescente.
Despus de que una familia ha

rechazado sin el debido sustento dos
(2) asignaciones, se desistir la
solicitud de adopcin, se revocar la
idoneidad, y se realizarn las
respectivas actuaciones en el SIM. Se
procede a la devolucin de la
documentacin.

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PASO 26. Preparacin para el encuentro (Anexo 21).
Instancia donde
se realiza
ICBF: Esta fase considera la preparacin del Mnimo diez (10) En ICBF:
Regional o Centro nio, nia o adolescente, que involucra das hbiles para Defensora de
Zonal segn las etapas pasado, presente y los nios y nias Familia del
corresponda. futuro. La preparacin inicia desde la menores de un Centro Zonal.
llegada del nio, nia o adolescente al ao, y mnimo
IAPA proceso de proteccin, la cual est veinte (20) das En IAPAS:
orientada a fortalecer al nio, nia o hbiles para los Equipo inter-
adolescente a nivel personal y mayores de un disciplinario de
prepararlo para estructurar un ao. la Institucin.
proyecto de vida, ya sea en familia
adoptiva o hacia la proyeccin de una Este trmino
vida autnoma e independiente. puede
prorrogarse en
Una vez se le asigna familia especfica caso de nios y
al nio, nia o adolescente, se da inicio nias mayores de
a la etapa futuro que incluye la siete (7) aos, y
familiarizacin con sus futuros padres, con mayor
la familiarizacin con los cambios, nfasis para
explorar las fantasas y temores, nios, nias y
minimizar las prdidas secundarias, y adolescentes que
facilitar las despedidas. Por otra parte hayan participado
167
tambin es importante la preparacin en las estrategias
de la familia para el encuentro con un que conducen a
nio, nia o adolescente especfico. la adopcin.
Para preparar al nio, nia o

adolescente, sobre la etapa futuro es
necesario que el Comit de
Adopciones, a travs del Secretario,
d aviso al centro zonal del ICBF para
que realice la preparacin por lo
menos durante 20 das antes del
encuentro. Tiempos mayores
dependern de las caractersticas de
cada nio, nia o adolescente y de la
familia. Igualmente proveer al Centro
Zonal ICBF de la ficha (anexo 26)
informacin de la familia adoptante
para la preparacin del nio, nia o
adolescente, lbum de fotografas
completo, cartas y dems objetos de
que se disponga127, teniendo en
127En caso de considerarse favorable por el equipo de la Defensora de Familia a cargo, se pueden
establecer entrevistas virtuales cuando se trate de los nios, nias y adolescentes con caractersticas

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Instancia donde
se realiza
cuenta el conocimiento de algunas
expresiones bsicas de comunicacin
en otro idioma.
Para el caso del ICBF, el responsable
de la preparacin del nio, nia o
adolescente, es el equipo Psicosocial
del Centro Zonal (que decidi la
situacin del nio, nia o adolescente),
en coordinacin con el hogar sustituto
e institucin. En todo caso los
responsables deben establecer el plan
individual de preparacin del nio, nia
o adolescente y la familia, en la que el
nio, nia o adolescente, de acuerdo
con su edad y caractersticas, participa
activamente. Siempre atendiendo el
derecho del nio a ser escuchado y
sus opiniones tomadas en cuenta, sin
que esto constituya necesariamente el
fundamento de la decisin.
Bajo ninguna circunstancia la

preparacin debe estar a cargo de la
madre sustituta. Se contar con su
168
valioso conocimiento, dar
informacin pertinente sobre el nio,
nia o adolescente pero no es la
persona responsable de prepararlo(a).
Adicionalmente, se debe, durante la

preparacin, hacer cierre y despedida
con los referentes afectivos, personas
significativas, escuela y amigos.
El Equipo Psicosocial del Centro Zonal

o de la Institucin Autorizada podr,
previa coordinacin con el Secretario
de Comit, tener acceso a mayor
informacin de la familia, con la
asistencia de un profesional del rea
de adopciones. Pero, en ningn caso
se expedirn copias de documentos o
valoraciones de la familia que reposan
en el expediente.
y necesidades especiales. Estos encuentros se harn con la respectiva supervisin y

acompaamiento de los profesionales de las Defensoras de Familia.

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Instancia donde
se realiza
Cuando el nio, nia o adolescente se
encuentre ubicado en una Institucin
Autorizada y/o Regional ICBF y la
misma haga la asignacin, el equipo
interdisciplinario de sta lo preparar
durante el plazo mnimo establecido.
PASO 27. Encuentro
Instancia donde
se realiza
ICBF: El encuentro entre el nio, nia o En la fecha y hora En ICBF:
Regional o Centro adolescente y su familia constituye la que fije el Defensora de
Zonal segn primera evidencia de reconocimiento y Secretario del Familia a
corresponda. aceptacin o no de ambas partes. Esta Comit de cargo.
etapa requiere del acompaamiento y Adopciones
IAPA asesora de los profesionales del rea Regional o de la Comit de
psicosocial competentes a fin de IAPA para el Adopciones
verificar que la interaccin familiar es encuentro. Regional.
positiva y/o brindar apoyo cuando se
requiera, teniendo en cuenta diversas En IAPAS: 169
situaciones que se pueden presentar. Director y
equipo
El nio, nia o adolescente debe Interdisciplina-
permanecer en la institucin, hogar rio de la
sustituto o Institucin Autorizada hasta Institucin.
el momento del encuentro, el cual se
realiza en la Regional, o en la
Institucin Autorizada. De ser
necesario el Comit autorizar el
encuentro en el Centro Zonal que
defini la situacin legal del nio, nia
o adolescente para lo cual debe tener
en cuenta las condiciones de orden
pblico en donde se encuentra
ubicado el Centro Zonal ICBF. Este
traslado debe efectuarse con la menor
anticipacin posible para evitarle
permanencias largas que le exijan al
nio, nia o adolescente hacer nuevas
adaptaciones y familiarizaciones, con
el costo de energa fsica y emocional
que implica la suma de prdidas y
separaciones, a menos que se
considere que el trnsito por un
segundo sitio de acogida garantice

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Instancia donde
se realiza
mayor estabilidad emocional en el
nio, nia o adolescente y garanta de
adaptacin a su nuevo medio familiar.
El Defensor de Familia o Secretario

Comit de Adopciones Regional,
segn sea el caso, realiza el cambio
de medida de acuerdo con las
facultades otorgadas en el Art. 53 del
Cdigo de Infancia y la Adolescencia,
numeral 3, Ubicacin inmediata en
medio familiar, la cual se realizar
mediante acta suscrita por los
adoptantes y el Defensor de Familia.
Esto aplica tambin para los nios,
nias o adolescentes a los cuales se
les ha asignado familia a travs de la
Institucin Autorizada.
Las Instituciones Autorizadas deben
invitar al Defensor de Familia a cargo
del caso como Autoridad
Administrativa, quin realizar el
cambio de medida.
170
Bajo ninguna circunstancia la madre
sustituta asistir a la diligencia de
encuentro, ni tampoco se le
entregarn los datos de la familia
adoptante.
Teniendo en cuenta el inters superior del nio, nia y adolescente puede ser viable
organizar el encuentro del nio, nia o adolescente, con la familia en otra Regional
o Institucin Autorizada. Por lo tanto, en el evento en que una familia colombiana o
extranjera residente en Colombia o residente en el exterior que fue asignada a un
nio, nia o adolescente, manifieste su deseo mediante comunicacin al Comit de
Adopciones, el Director Regional ICBF o de la Institucin Autorizada, en calidad de
presidente del Comit, se pronunciar sobre dicha solicitud, previo estudio del
Comit. Por otra parte, es necesario programar la realizacin del encuentro
especficamente para las familias residentes en el extranjero en una fecha que no
est prxima a la vacancia judicial.

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Es importante, como parte del proceso de acompaamiento y orientacin a la familia

residente tanto en Colombia como en el extranjero, que se fije un espacio de
intercambio entre familia adoptante y la Defensora de Familia responsable del nio,
nia y adolescente, previamente al encuentro, para aclarar o ampliar informacin de
los nios, nias y adolescentes. De esta entrevista, y de la informacin suministrada
en el informe integral, se debe dejar registro en acta de reunin que se anexa al
Acta de la siguiente sesin de Comit de Adopciones.
Esta entrevista debe realizarse como mnimo 24 horas antes. La Defensora de
Familia, equipo psicosocial de las Instituciones Autorizadas para Desarrollar el
Programa de Adopcin, o profesionales psicosociales de adopciones, realizarn
una reunin con los futuros padres en la cual:
1. Se entrega un informe con los hbitos, rutinas, preferencias, fotos y dems

171
elementos que se consideren facilitarn el proceso.
2. Si el nio, nia o adolescente se encuentra tomando alguna medicacin, se
debe entregar frmula, posologa, recomendaciones mdicas de toma, y
dosificacin.
3. Se aclaran las dudas respecto a la informacin suministrada.
4. Se orienta a la familia sobre tcnicas de cuidado que faciliten el proceso de
integracin de acuerdo a las particularidades del nio.
5. Si entre el momento de la asignacin por el Comit de Adopciones y el
encuentro se realizan valoraciones mdicas, se allega algn diagnstico que
se desconoca hasta la fecha, o se tiene informacin nueva sobre las
condiciones del nio, es deber de la Defensora de Familia a cargo del caso
reportar al Comit de Adopciones de manera inmediata con el fin de que la
familia sea informada. La omisin, alteracin, o simulacin de las verdaderas
condiciones de salud fsica y psicolgica del nio, nia o adolescente en el

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proceso que inicia con la elaboracin del informe integral hasta su

finalizacin, ser causal de queja a la Oficina de Control Interno Disciplinario
para las respectivas acciones para los casos de servidores pblicos y
colaboradores , y en el caso de la Instituciones Autorizadas para Desarrollar
el Programa de Adopcin de suspensin de la licencia.
6. Si por alguna circunstancia extraordinaria el da del encuentro o el anterior
se tuvo conocimiento de cambios en las condiciones de salud fsica y
psicolgica del nio, nia o adolescente en el encuentro se entregar a la
familia la evidencia mdica que lo sustenta y se les explicar con base en
estas las razones y las condiciones.
7. En la reunin se deja constancia de la disponibilidad del ICBF de brindar
apoyo psicosocial en lo relacionado con el nio, nia o adolescente en caso
que lo necesiten durante la integracin, y los datos de contacto de los
profesionales para atender cualquier eventualidad.
172
8. En los casos de solicitantes residentes en el exterior, se le informa a la familia
la obligacin del Organismo Acreditado de brindar asistencia y
acompaamiento durante su estada en Colombia.
9. De sta reunin se suscribe una constancia escrita y actuacin en el SIM.
PASO 28. Integracin y expedicin del concepto favorable para la adopcin.
Instancia donde
se realiza
ICBF: Es el proceso mutuo de adaptacin, Para los nios y En ICBF:
Regional o Centro acomodacin y vinculacin afectiva nias menores de Defensora de
Zonal segn entre el nio, nia o adolescente y la 12 meses, la fecha familia de la
corresponda. familia adoptante, la cual presenta para la valoracin y Regional o
etapas que inician cuando la familia expedicin del Centro Zonal.
IAPA recibe el informe integral del nio, certificado de
nia o adolescente junto a los integracin deber En IAPAS:
dems documentos; y el nio, nia o fijarse mnimo tres Equipo
adolescente recibe las fotografas y (3) das hbiles psicosocial
otros elementos de preparacin que despus del designado.
le permitan identificar su nueva encuentro.
familia (anexos 27, 28 y 29).

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Instancia donde
se realiza
Para los nios y Representante
Para el momento de certificar la nias de 13 meses Organismo
integracin, por ningn motivo se en adelante, deber Acreditado.
debe permitir la ausencia de alguno fijarse mnimo de
de los padres cuando la solicitud cinco (5) das
sea conjunta. Se considera hbiles despus del
importante tambin la presencia de encuentro.
los hijos que haya en la familia.
Estos plazos podrn
En los casos en los cuales el prorrogarse de
concepto favorable de la integracin acuerdo con las
no se encuentre a cargo del equipo caractersticas y
de la Secretaria de Adopciones, sino necesidades de
de un Centro Zonal, ste deber cada nio, nia o
remitirse en copia de manera adolescente, de los
inmediata al Comit de Adopciones. recursos y la
dinmica de la
familia, y/o del
acompaamiento e
intervenciones
profesionales que
se requieran.
173
Posterior al encuentro se inicia el periodo de convivencia que se acompaa, asesora
y valora por el Equipo Psicosocial del ICBF y de la Institucin Autorizada, en
conjunto con el profesional psicosocial de apoyo del Organismo Autorizado para el
caso de adopciones internacionales, quien garantizar la presencia de traductor en
los casos en los cuales la familia no hable el idioma. Es importante que al interior
del acompaamiento se realice trabajo de campo y registro de las acciones u
observaciones adelantadas que sirvan de insumo para el concepto final. Dentro de
esta etapa de integracin se debe realizar mnimo una visita domiciliaria a las
familias. En aquellos casos en que se presenten dificultades en la integracin se
debe realizar acompaamiento por los profesionales de las Defensoras e
Instituciones Autorizadas, haciendo uso de tcnicas que permitan facilitar la
integracin.

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Nota: Al finalizar este trmino se requiere como requisito sustancial para el proceso
judicial la expedicin del concepto favorable para la adopcin (integracin) que
corresponde suscribir al Secretario del Comit de Adopciones del ICBF Regional.
Cuando el encuentro se realice en el Centro Zonal, ste lo suscribe el Defensor de
Familia que defini la situacin jurdica del nio, nia o adolescente. En las
Instituciones Autorizadas para la Adopcin el concepto favorable para la adopcin
(integracin) ser emitido por el Defensor de Familia a cargo del proceso del nio,
nia o adolescente.
Casos de encuentro o integracin fallida
En el evento en que por diferentes circunstancias no sea exitoso el momento de

encuentro o de integracin, se debe convocar Comit extraordinario, con el fin de
analizar la situacin y medida a adoptar en favor del nio, nia o adolescente, y
174
establecer las causas que dieron lugar al fracaso. Para ello, deben revisarse los
criterios de la aprobacin y asignacin de la familia, el tipo de informacin que se le
suministr a sta sobre el nio, nia o adolescente, la ruta de preparacin tanto del
nio, nia o adolescente como de la familia, trminos en que se dio el encuentro, y
tipo de acompaamiento que recibi la familia durante la integracin.
Para el caso de familias residentes en Colombia a quienes se les confirma la

idoneidad despus del anlisis en Comit de Adopciones extraordinario, es
necesario que transcurra un tiempo de reflexin con apoyo para las partes. En igual
sentido, no es conveniente realizar una nueva asignacin de manera inmediata, ya
que no se est dando espacio para la elaboracin de la prdida tanto en los padres
como en los nios, nias o adolescentes. Con esto se busca proteger al nio, nia
o adolescente, y a la familia, de un nuevo fracaso emocional y afectivo.

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Para el caso de familias residentes en el exterior, la Regional ICBF debe enviar el

informe del equipo psicosocial que acompa el proceso, con el correspondiente
concepto y el Acta de Comit de Adopciones, a la Subdireccin de Adopciones.
Igualmente la familia debe presentarse en la Sede de la Direccin General a fin de
que el equipo psicosocial que aprob la solicitud analice la situacin y defina si la
familia contina con la refrendacin de la idoneidad para adoptar en Colombia o no.
En todo caso, es necesario que transcurra un tiempo de reflexin mnimo de un mes
para las partes, considerando no conveniente realizar una nueva asignacin de
manera inmediata.
Para estas situaciones se evala la idoneidad (o su refrendacin) y en caso de

retirarse la misma, se debe realizar la respectiva actuacin en el SIM. Cuando ya
hay sentencia de adopcin, es procedente hablar de adopcin fallida y el nio, nia
o adolescente ingresa en Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos.
175
O en su defecto, para adopcin internacional, se debern adelantar las acciones
pertinentes del art. 21 del Convenio de La Haya de 1993 relativo a la Proteccin del
Nio y a la Cooperacin en materia de adopcin internacional.
Trmite Judicial
PASO 29. Entrega de documentos al apoderado.
Una vez cumplidas todas las fases de preparacin, evaluacin, aprobacin,

encuentro e integracin de la familia y el nio, nia o adolescente, el Secretario del
Comit expide el concepto favorable para la adopcin y certificado de integracin128,
con la fotocopia del poder del abogado, entrega al apoderado de la familia previa
128 En el caso de las IAPAS ste es expedido por el Defensor de Familia a cargo del caso.

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presentacin del poder, los documentos exigidos en el art. 124 y 125 del Cdigo de
Infancia y la Adolescencia.
Adems se le informar la obligatoriedad de allegar la sentencia y el nuevo Registro

Civil de Nacimiento dentro de los quince das (15) siguientes a la firmeza de la
sentencia, teniendo en cuenta que esta omisin no permite que el Secretario del
Comit de Adopciones realice el auto de reserva proceso de adopcin y ordene la
remisin del expediente al archivo.
Bajo ninguna circunstancia se har entrega de otros documentos excepto que el

Juez que conoce del proceso as lo requiera. En todo caso, el Secretario de Comit
debe asegurarse de que en la Historia Socio Familiar del nio, nia o adolescente
repose una copia formal de los documentos entregados al apoderado la cual debe
aparecer debidamente foliada y organizada. En las Instituciones Autorizadas para
176
la Adopcin los documentos se entregarn al apoderado por el Defensor de Familia
a cargo del caso.
La entrega de los documentos se hace mediante comunicacin escrita, (ver anexo

20) cuya copia de recibo se anexa a los documentos que reposan en la Regional o
Institucin Autorizada. En el evento de que el abogado renuncie al poder, o que la
familia as lo determine, se dar aviso por escrito a la Secretara del Comit,
allegando la fotocopia informal del nuevo.
PASO 30. Proceso judicial y reserva del proceso.
Seguir las reglas especiales del Procedimiento de Adopcin contemplado en los

artculos 124, 125, 126, 127 y 128 del Cdigo de Infancia y Adolescencia.

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Una vez se cuente con la Sentencia de Adopcin ejecutoriada, el Secretario del

Comit de Adopciones, mediante auto, ordena la reserva que habla el artculo 75
del Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. En el caso de las Instituciones
Autorizadas para desarrollar el Programa de Adopcin, el auto lo profiere el
Defensor de Familia a cargo del caso.
Una vez finalizado el proceso judicial, y con el fin de ejercer control en la salida de
los nios, nias o adolescentes, adoptados por familias residentes en el exterior en
pases que hacen parte del Convenio de La Haya, el Secretario de Comit tanto del
ICBF como de las Instituciones Autorizadas elaborar (con copia de la Sentencia y
del nuevo Registro Civil del nio, nia o adolescente) el borrador de la Conformidad,
el cual remitir a la Subdireccin de Adopciones para su elaboracin y firma del
Subdirector de Adopciones, o quien haga sus veces, o del Director General del ICBF
(Anexo 22).
177
PASO 31. Expedicin del Certificado de Conformidad
Exclusivo para los casos de adopcin internacional de los Estados parte de la

Convencin de la Haya en Materia de Proteccin y la Cooperacin en Adopcin
Internacional.
Esta certificacin ser emitida de manera exclusiva por el (la) Subdirector de

Adopciones o quien haga sus veces y en cumplimiento de lo establecido en la citada
convencin:
CAPITULO V - RECONOCIMIENTO Y EFECTOS DE LA

ADOPCIN
Artculo 23

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1. Una adopcin certificada como conforme al Convenio por la

autoridad competente del Estado donde ha tenido lugar, ser
reconocida de pleno derecho en los dems Estados contratantes. La
certificacin especificar cundo y por quien han sido otorgadas las
aceptaciones a las que se refiere el artculo 17, apartado c).
2. Todo Estado contratante, en el momento de la firma, la ratificacin,
aceptacin, aprobacin o adhesin, notificar al depositario del
Convenio la identidad y las funciones de la autoridad o autoridades
que, en dicho Estado, son competentes para expedir la certificacin.
Notificar asimismo cualquier modificacin en la designacin de estas
autoridades. Convenio de la Haya en Materia de Proteccin y la
Cooperacin en Adopcin Internacional).
Las Funciones como Autoridad Central en materia de Adopciones se encuentran a

178
cargo de la Subdireccin de Adopciones de acuerdo con lo establecido en el Decreto
Ley 937 del 2012, articulo 41129.
Etapa post-adopcin:
PASO 32. Seguimiento post-adopcin
El objetivo del seguimiento post-adopcin es conocer la realidad de los nios, nias

y adolescentes en su nuevo contexto familiar, entorno social y cultural, a fin de
garantizar su bienestar emocional, implementando un proceso de acompaamiento
129Art.41, numeral 16. Ejercer funciones de Autoridad Central y coordinar el cumplimiento de los Convenios de
La Haya relativos a la proteccin del nio, nia o adolescente, la cooperacin con relacin a la Adopcin
Internacional de 1993, el de los aspectos civiles de la sustraccin internacional de nios, nias y adolescentes
de 1980 y la Convencin de obtencin de alimentos en el extranjero de New York 1956 en el que el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar es institucin intermediaria, adems de los Convenios en los que el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar sea designado como Autoridad Central.

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con las familias liderado desde el ICBF y las Instituciones Autorizadas, en

coordinacin con las Autoridades Centrales y organismos acreditados.
El trmino de acompaamiento para el seguimiento post-adopcin se inicia desde

la fecha de la sentencia de adopcin ejecutoriada, siendo un requisito de ley. Este
seguimiento est a cargo de profesionales en psicologa o trabajo social idneos del
ICBF o de la Institucin Autorizada, para residentes en Colombia, y de equipos
psicosociales o de profesionales capacitados e idneos asignados por el Organismo
Acreditado o por la Autoridad Central correspondiente, en caso de residentes en el
extranjero, quienes seguirn las especificaciones de este apartado y presentarn el
informe respectivo al Comit de Adopciones de la Regional o de la Institucin
Autorizada, para su anlisis y decisiones.
La persona, cnyuges o compaeros permanentes conocen su compromiso de

179
permitir el seguimiento post-adopcin por parte del equipo psicosocial del ICBF,
Institucin Autorizada, Organismo Acreditado o de la Autoridad Central, segn sea
el caso, y como tal se deja constancia en la solicitud de adopcin.
Actividades que deben incluir el seguimiento post-adopcin:
Realizar una visita al hogar de las familias establecidas de mnimo tres horas
(3), donde se deber:
1. Entrevistar a los padres y a los dems adultos que convivan con los nios,
nias y adolescentes adoptados.
2. Entrevistar a los nios, nias y adolescentes que vivan en el hogar, cuando
su edad y su desarrollo evolutivo lo permita.
3. En aquellos casos en que la edad o el desarrollo evolutivo no permita hacer
una entrevista, se deber interactuar con los nios, nias y adolescentes a

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travs de tcnicas como la observacin directa y actividades ldicas (dibujo,

tteres, etc.)
4. Brindar acompaamiento, consejera, orientacin, e intervencin a las
familias adoptantes, que facilite y mejore el proceso de ajuste familiar durante
la visita realizada por el profesional.
5. Conceptuar y diligenciar el modelo de Informe de Seguimiento Post-Adopcin
(Anexo 16), o el formato correspondiente de acuerdo a lo establecido por el
Lineamiento Tcnico del Programa de Adopcin vigente, y las directrices de
la Subdireccin de Adopciones.
6. En los casos en que la dinmica familiar, caractersticas o condiciones de los
nios, nias y adolescentes adoptantes o de sus padres requiera intervencin
psicoteraputica especializada, se reportar de manera inmediata al Comit
de Adopciones y a las entidades del Sistema para su respectivo trmite.
7. En los casos en que se evidencien situaciones de abuso sexual, maltrato o
180
tratos inadecuados a los nios, nias y adolescentes con su familia
adoptante, se reportar de manera inmediata al Comit de Adopciones para
que se adelanten las acciones pertinentes a que haya lugar.
8. En los casos en que se identifiquen situaciones de abuso sexual, maltrato o
tratos inadecuados a los nios, nias y adolescentes mientras estuvieron en
los servicios de proteccin, se reportar de manera inmediata al Comit de
Adopciones para su respectivo manejo a fin de tomar las acciones a las que
haya lugar, acorde a la normatividad vigente.
9. En los casos de adopcin nacional, se deber allegar a la Regional respectiva
el seguimiento post-adopcin que corresponda dentro de los cinco (5) das
hbiles a partir de la fecha de vencimiento del mismo: el primero a los seis
(6) meses de haber sido expedida la sentencia judicial de adopcin, el
segundo a los doce (12) meses de la sentencia, el tercero a los diez y ocho
(18) meses, y el cuarto a los veinticuatro (24) meses de expedida la sentencia

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de adopcin, realizando las respectivas actuaciones en el Sistema de

Informacin Misional.
10. En los casos de adopcin internacional, se deber allegar a la Regional
respectiva el informe de seguimiento post-adopcin que corresponda
debidamente traducido y legalizado (apostille) mximo al siguiente mes de
cumplido130 el trmino a partir de la fecha de vencimiento del mismo: el
primero a los seis (6) meses de haber sido expedida la sentencia judicial de
adopcin, el segundo a los doce (12) meses de la sentencia, el tercero a los
diez y ocho (18) meses y el cuarto a los veinticuatro (24) meses de expedida
la sentencia de adopcin, realizando las respectivas actuaciones en el
Sistema de Informacin Misional.
11. En los casos en los que la familia haya efectuado cambio de domicilio, el
profesional deber solicitar al Comit de Adopciones que se adelante la
bsqueda activa a travs de los medios disponibles para ubicarla.
181
12. Mantener en confidencialidad la informacin obtenida en cada informe de
seguimiento, con el fin de salvaguardar la reserva del proceso acorde a lo
establecido en el Artculo 75 del Cdigo de Infancia y Adolescencia Ley
1098 de 2006.
Seguimiento post-adopcin para adopciones de hijo de conyugue, adopcin

de consanguneos y adopcin por legalizacin de hijo de crianza.
Para estos casos se har el seguimiento post- adopcin durante un (1) ao luego
de la sentencia de adopcin, y se harn dos informes de seguimiento, el primero a
los seis meses y el segundo al cumplirse un (1) ao. Este informe seguir los
130 Plazo otorgado por razones de traduccin, apostille y envi de correspondencia.

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criterios y el modelo del anexo 16 y estar a cargo de profesionales en psicologa o

trabajado social idneos del ICBF.
Los informes debern reposar en la Historia de Atencin de los nios, nias y

adolescentes, junto con el expediente de la familia, en un archivo especial del ICBF
que garantice la reserva de que trata el artculo 75 de la Ley 1098 de 2006. Adems
debe registrarse en el SIM y controlarse dicho indicador en cada caso, tomando
como base la fecha de la sentencia de adopcin, el semforo, y el indicador del
seguimiento post-adopcin.
Es responsabilidad y competencia del Comit de Adopciones de la Regional o

Institucin Autorizada:
Exigir el cumplimiento de la prctica de los seguimientos post-adopcin en
los trminos establecidos.
182
Realizar o coordinar la prctica de los seguimientos post-adopcin para el
caso de las familias residentes en Colombia.
Exigir el cumplimiento a la Autoridad Central o al Organismo acreditado,
segn sea el caso, cuando las familias residan en el exterior.
En caso de incumplimiento se debe:
En los casos de adopcin nacional:

1. La Subdireccin de Adopciones, mediante el seguimiento al indicador,
controlar el cumplimiento de los trminos, y oficiar a la Regional o IAPA
respectiva.
2. En caso de persistir, se aplicarn las medidas establecidas en el Sistema de
Calidad.
En caso de adopcin internacional:

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1. Ante el primer incumplimiento, la Regional o IAPA har un requerimiento por

escrito al Organismo Acreditado o Autoridad Central, segn sea el caso, con
copia a la Subdireccin de Adopciones.
2. Si el incumplimiento persiste, la Regional informar a la Subdireccin de
Adopciones, la cual har el segundo requerimiento a la Autoridad Central.
3. De persistir el incumplimiento, la Subdireccin de Adopciones informar al
Comit de Autorizacin de Organismos.
PASO 33. Cierre del proceso.
Una vez finalizada la etapa de seguimiento post-adopcin, el Secretario del Comit

de Adopciones de las Regionales del ICBF, o Defensor de Familia a cargo del caso
en las IAPAS, a travs de auto cierra el proceso administrativo, trmite que incluye
la totalidad tanto de la Historia Integral del nio, nia o adolescente, y del expediente
de la familia. 183
Los archivos de reserva procesal deben reposar en la Regional, o en el sitio

designado por la Sede de la Direccin General, con atencin a las normas de
gestin documental, por espacio de veinte (20) aos.
Para el levantamiento de la reserva se deber acatar lo establecido en el art. 75 del

Cdigo de la Infancia y Adolescencia.
PASO 34. Reencuentro con la familia de origen.
Los nios, nias o adolescentes tienen derecho a conocer su filiacin (Art. 76 del
Cdigo de la Infancia y la Adolescencia), y sus padres adoptivos tienen el deber de
compartir la informacin teniendo en cuenta, entre otras cosas, las condiciones

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especficas de desarrollo del nio, nia o adolescente, y su edad. La persona

adoptada que llega a la mayora de edad tiene derecho a tener y conocer la
informacin disponible sobre su historia de vida familiar, social, y las circunstancias
que rodearon la adopcin, atendiendo a lo establecido en el Art. 75 del Cdigo de
la Infancia y la Adolescencia.
El proceso de bsqueda de orgenes se inicia por necesidades psicolgicas, y est

relacionado con el desarrollo de la identidad. Todos los nios, nias y adolescentes
adoptados o no, construyen un relato familiar que se va modificando a lo largo de la
vida de las personas. Por lo tanto la adopcin forma parte de sta novela familiar,
ya que se constituye en la forma como llega el nio, nia o adolescente a la familia.
La falta de informacin puede generar angustia, incertidumbre y sentimientos de
inseguridad, todo ello proyectado al periodo de la adolescencia, cuando el individuo
empieza a pensarse independiente de su propia familia, genera necesariamente
184
cuestionamientos acerca de quin soy? Y quin habra podido ser?. Dichos
cuestionamientos pueden orientar a la persona a desear informacin y/o contacto,
teniendo en cuenta que se trata de conceptos diferentes, y no necesariamente se
presentan conjuntamente.
No todos los adoptados buscan la familia biolgica, y sta es una opcin individual.
Las razones que motivan su bsqueda son varias: conocer las razones que llevaron
a los padres a no ejercer la crianza, imaginar que pueden ayudarlos
econmicamente, necesitar esta informacin para el proceso de reafirmacin
personal, y el establecimiento de su identidad, por curiosidad, entre otras.
Teniendo en cuenta la importancia que tiene para algunas personas buscar la

familia, en algunos casos los padres biolgicos dejan una carta a su hijo
explicndoles las razones que dieron lugar a su separacin, la que anexan a la

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historia y hace parte de la documentacin. En ocasiones manifiestan su deseo de

actualizar sus datos de contacto, los cuales deben ser registrados en el ICBF o
Institucin Autorizada, tantas veces como sea necesario, y conservados en un
archivo creado para tal fin. En todo caso, los padres adoptivos que lo deseen, una
vez se obtenga la Sentencia de Adopcin y el nuevo Registro Civil de Nacimiento
del nio, nia o adolescente, podrn solicitar por escrito al Secretario del Comit,
fotocopia de la totalidad de la Historia Socio Familiar de su hijo, reservndose el
momento y las condiciones en que deseen compartirlo con su hijo.
Partiendo de que la historia de los nios, nia o adolescentes declarados

adoptables es en muchas ocasiones dolorosa, se hace necesario que
previamente el adoptado conozca que existen riesgos al entablar contacto con la
familia biolgica, y que sta no est obligada a aceptar la comunicacin o los
encuentros. Es importante sealar que ste derecho se establece por ley para el
185
adoptado, ms no para la familia biolgica o de origen del nio, ya que sta a travs
de la sentencia de adopcin pierde todos los derechos con relacin al nio, nia o
adolescente.
El Cdigo de Infancia y Adolescencia, en su artculo 75, establece a quines se les

pueden expedir copias de los documentos, y quines requieren realizar el proceso
de levantamiento de reserva. En todos los casos se allega la solicitud a la
Subdireccin de Adopciones, quien coordina con el Secretario del Comit que
realiz la adopcin para que se enve la historia de la bsqueda de la informacin
existente y proceda a la entrega de informacin o los reencuentros, con un
acompaamiento psicosocial, a fin de minimizar su impacto y contribuir a un
encuentro armonioso. En Colombia no hay servicios aprobados para la bsqueda
de races, por tanto estos NO generan costo adicional. (Ver Gua de Bsqueda de
Orgenes).

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Situaciones particulares en casos de adopcin determinada:
PASO 35. Casos de intencin de adopcin de personas residentes en el

extranjero para un nio, nia o adolescente con quien tiene vnculos de
consanguinidad o afinidad.
Instancia donde
se realiza
ICBF: 1. Persona/cnyuges/compaeros Depende de la Solicitantes.
Subdireccin de permanente solicitante(s) debe(n) solicitud.
Adopciones - enviar va correo electrnico o por
Sede de la correo convencional, a la Subdireccin
Direccin de Adopciones una carta de intencin
General. de adopcin con la siguiente
informacin:
Regional o Centro
Zonal Motivacin para la adopcin.
correspondiente. Relacin entre la
persona/cnyuges/compaeros 186
permanentes y el nio, nia o
adolescente.
Identificacin clara del nio, nia o
adolescente, informar la ubicacin
exacta en Colombia, sealar
telfonos y direcciones, con quien
convive o tiene a cargo su custodia
y cuidado personal, quienes son
sus padres, etc., y precisiones
sobre su condicin actual.
Domicilio y residencia permanente
del o de los pretensos adoptantes,
correo electrnico, telfono, cdigo
postal, ciudad, estado y pas.
1. Oficio al Comit de Adopciones de la Cinco (5) das Subdireccin
regional de domicilio del nio, nia o siguientes al de Adopciones
adolescente solicitando estudio de recibo. / Profesional de
viabilidad para la adopcin. seguimiento.
2. Oficio al Centro Zonal para la Cinco (5) das Secretario
designacin de la Defensora. siguientes al Comit de
recibo. Adopciones.
3. Designacin de Defensora para Tres (3) das Coordinador
realizar estudio de viabilidad socio siguientes al del Centro
legal. Zonal.

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Instancia donde
se realiza
recibo de la
comunicacin.
4. Realizacin de estudio de viabilidad Quince (15) das Defensora de

socio legal para la adopcin y hbiles. Familia del
elaboracin de informes. Centro Zonal.
5. Remisin del estudio e informe social Tres (3) das Defensora de
y legal al Comit de Adopciones para hbiles Familia del
anlisis. siguientes. Centro Zonal.
6. Envo anlisis y concepto a la Cinco (5) das Secretario del

Subdireccin de Adopciones, hbiles Comit de
adjuntando los informes de la siguientes. Adopciones
Defensora de Familia. Regional.
7. Oficio de respuesta a la familia. Cinco (5) das Subdireccin

hbiles despus de Adopciones
de recibir la / Profesional de
comunicacin. seguimiento.
Los trmites siguientes se adelantan de acuerdo con cada caso particular.

Nota: Es importante que el equipo de la Defensora defina qu derechos se le 187
restablecen al nio, nia o adolescente a travs de la adopcin, y que la adopcin
no responda a otros intereses particulares, como por ejemplo, facilidades para la
obtencin de visas (adopcin como mecanismo migratorio), o prebendas en el
exterior.
PASO 36. Trmite de evaluacin y preparacin para nios, nias y

adolescentes con vnculos de la familia (legalizacin de hijo de crianza,
consanguneo, adopcin de hijo de cnyuge).
En los casos de adopcin determinada para legalizacin del hijo de crianza,

adopcin de consanguneo o de hijo de cnyuge, la ruta para la evaluacin y
preparacin de la pretensa familia adoptante es diferente por las siguientes razones:

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1. El nio, nia o adolescente se encuentra en el medio familiar, y estos han

convivido con l (en los casos en que aplique).
2. Previo al trmite de solicitud de adopcin de la familia, se debe determinar a
travs de Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos, la
situacin jurdica del nio, nia o adolescente, como paso previo a determinar
si ste es adoptable o no.
3. Es importante analizar por el equipo de la Defensora que la adopcin es ante
todo una medida de restablecimiento de derechos, y verificar cules
derechos se le estn restableciendo al nio a travs de la adopcin.
4. Bajo ninguna circunstancia la motivacin o la adopcin debe estar
fundamentada por fines econmicos, facilidades para acceder a beneficios
como pensiones, visas en el exterior, mecanismos migratorios.
5. La solicitud de adopcin, preparacin, evaluacin, informes y
documentacin, de los pretensos adoptantes persona/cnyuges/
188
compaeros permanentes, es con miras a determinar la idoneidad por parte
del Comit de Adopciones y tienen que reposar en expediente independiente
a la Historia del Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos del
nio, nia o adolescente a adoptar.
6. El registro de la informacin en el SIM es con dos peticiones, una para el nio
(Mdulo Beneficiarios) y otra para la familia en el Mdulo de Adopciones con
la totalidad de las actuaciones.
7. La solicitud debe venir con todos los documentos requeridos por la
normatividad.
8. Se debe acreditar la calidad de residente del solicitante en el pas, de
las personas que eleven la solicitud. Todo extranjero en calidad de
residente en el pas, para iniciar trmites de adopcin deber certificar tal
condicin con la respectiva visa expedida por el Ministerio de Relaciones
Exteriores y Certificado de Movimientos Migratorios. No obstante, en caso de

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requerirse, las Autoridades Administrativas en cumplimiento de funciones

administrativas, siendo constitucional y legalmente competentes, podrn
solicitarlo (Decreto 1067 del 2015 de Migracin Colombia, art. 2.2.1.11.4.3).
La Cdula de Extranjera cumple de manera exclusiva fines de identificacin
de extranjeros en el territorio nacional, y su utilizacin debe ser acorde con
los fines del tipo de visa otorgada al extranjero por el Ministerio de Relaciones
Exteriores. (Ibdem art. 2.2.1.11.4.4).
Instancia
realiza
Se surten los pasos 1, 2, 3 4 y 5 De acuerdo con lo Solicitantes.
de la presente ruta. establecido en los Defensora de
numerales 1, 2, 3 y 4. Familia.
Una entrevista a la persona, Diez (10) das Equipo de la
cnyuges o compaeros despus del recibo y Defensora de
permanente, por parte de la aprobacin de la Familia.
Defensora de Familia131. documentacin.
Una entrevista a la persona, Diez (10) das hbiles Trabajador
cnyuges o compaeros despus de la primera Social de la
permanentes. entrevista. Defensora de 189
ICBF: Familia.
Regional o Una entrevista a la persona, Diez (10) das hbiles Psiclogo de
Centro Zonal cnyuges o compaeros despus de la la Defensora
segn permanentes. segunda entrevista. de Familia.
corresponda. Es facultativo del profesional en Diez (10) das hbiles Psiclogo de
ICBF: psicologa la aplicacin del despus de la tercera la Defensora
Regional o material psicotcnico. entrevista. de Familia.
Centro Zonal
segn Se debe realizar visita Diez (10) das hbiles Trabajador
corresponda. domiciliaria en todos los casos. despus de la tercera Social de la
entrevista por el Defensora de
psiclogo o la Familia.
aplicacin de pruebas.
Elaboracin informes y remisin De acuerdo con lo
a Comit de Adopciones. Se establecido en la
contina igual del paso 13 y presente ruta.
siguientes de la presente ruta.
No habr lugar a talleres o elaboracin del informe integral. Pero la Defensora de familia
debe brindar la orientacin tcnica legal del proceso y alcance de la adopcin.
131 Dentro de las entrevistas realizadas, se debe entrevistar al cnyuge o compaero permanente.

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549
PARTE 2
ESTRATEGIAS QUE POSIBILITAN LA ADOPCIN PARA NIOS, NIAS Y 190

ADOLESCENTES EN CONDICIN DE ADOPTABILIDAD Y CARACTERSTICAS O
NECESIDADES ESPECIALES.

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Atendiendo el objetivo de desarrollar estrategias institucionales en el marco de las

competencias de la Subdireccin de Adopciones, en la ltima dcada se han
impulsado estrategias para la creacin y fortalecimiento de vnculos afectivos y
ampliacin de la red social para los nios, nias, adolescentes y jvenes con
caractersticas y necesidades especiales, declarados en adoptabilidad, propiciando
espacios de acogimiento familiar ocasional. A partir de este lineamiento se
incorporan como estrategias que se encaminan hacia llegar a la adopcin para
garantizar el derecho a tener una familia de esta poblacin. Tres de las estrategias
estn dirigidas a involucrar familias residentes en el extranjero: Vacaciones en el
Extranjero, Vacaciones en Colombia y Acogimiento Sociofamiliar; y la cuarta est
dirigida a involucrar familias y personas residentes en Colombia, denominada Sper
Amigos.
Aunque el objetivo de estas estrategias es hacer posible la adopcin, se debe

191
privilegiar la asignacin inmediata de una familia para la adopcin antes que la
participacin en alguna de las estrategias y no incrementar el tiempo de
permanencia de los nios, nias, adolescentes y jvenes en el sistema de
proteccin. Las acciones contempladas en las estrategias se deben enfocar en el
bienestar y prevenir la revictimizacin de los nios, nias, adolescentes y jvenes.
En este sentido, es fundamental tener en cuenta que aunque la publicidad
coadyuve a fines propios de solidaridad social () bajo ninguna circunstancia se
puede permitir que la publicidad de hechos relacionados con los nios perjudique
de manera grave su vida, su honra, su intimidad personal y familiar y su buen
nombre () No existe ninguna disculpa que valide informes, entrevistas, artculos o
fotografas cuyo contenido constituya una injerencia arbitraria en la honra y

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reputacin de los nios132. La promocin y sensibilizacin social debe apuntar a

hacer visible la existencia de estos nios, nias, adolescentes y jvenes, y las
formas en que la sociedad en general puede corresponsablemente aportar a la
garanta de sus derechos y a la integracin social. Las familias que reciben
informaciones de los nios, nias, adolescentes y jvenes por ser familias
acogedoras o Sper Amigos, deben mantener la confidencialidad de la informacin
para proteger su honra e intimidad
De igual manera, en cualquier etapa de las estrategias, si el equipo del ICBF, o del
servicio de proteccin (las Instituciones de Proteccin y operadores de hogares
sustitutos) establece una conducta inapropiada por parte de algn miembro de la
familia participante o del nio, nia, adolescente o joven, tendr que tomarse una
decisin, luego de evaluarse, si continua o no participando en la estrategia.
192
Atendiendo al factor territorial de competencia, lugar donde se encuentre el nio,
nia o adolescente, conforme lo disponen los artculos 82 y 97 de la Ley 1098 de
2006, entre otras funciones le corresponde al Defensor de Familia: Representar a
los nios, las nias o los adolescentes en las actuaciones judiciales o
administrativas, cuando carezcan de representante, o este se halle ausente o
incapacitado, o sea el agente de la amenaza o vulneracin de derechos. De tal
manera, es esta autoridad quien autoriza al contratista de la estrategia a travs del
Informe integral del nio, nia, adolescente o joven a realizar publicaciones en las
que se involucre a los nios, nias, adolescentes o jvenes, cuyo propsito sea la
promocin de sus derechos.
132 ICBF Lineamiento Jurdico Responsabilidad de los Medios de Comunicacin y menores de edad. Derecho
a la intimidad personal y familiar y al buen nombre vs. Derecho a la informacin, 2004.

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Los informes integrales en fsico de los nios, nias, adolescentes y jvenes sern
enviados por la Defensora de Familia al Comit de Adopcin a fin de que se
verifique que el nio est reportado al comit y la existencia o no de familia para
adopcin antes de vincularlo con un Sper Amigo o Familia Acogedora de
vacaciones. Una vez realizada la verificacin sern remitidos por el secretario del
comit a la Subdireccin de Adopciones.
Teniendo en cuenta que todos los nios, nias, adolescentes y jvenes tienen
derechos a tener una familia y que estas estrategias buscan este fin, todos los nios,
nias, adolescentes y jvenes en estado de adoptabilidad y con caractersticas y
necesidades especiales pueden ser beneficiarios de las estrategias. Sin embargo,
es necesario que los responsables, Defensoras de Familia, Instituciones de
proteccin, Hogares Sustitutos e Instituciones Autorizadas para desarrollar el
Programa de Adopcin, sistemas de salud, educacin, entre otros, durante el
proceso de atencin les suministren las herramientas integrales que faciliten la
193
integracin familiar y social. Un nio, nia, adolescente o joven con duelos no
elaborados, o que tiene fuertemente vinculacin con la familia sustituta con
expectativas de permanencia en ese medio, o con secuelas graves de abuso sexual,
negligencia, maltrato, explotacin, entre otras, sin intervencin teraputica, o con
intervencin teraputica pero que mantienen comportamientos que afectan la
relacin con otros, har ms difcil hallar personas y familias interesadas en apoyar
su desarrollo en consecuencia, la participacin de los nios, nias y adolescentes
depende de que personas y familias deseen vincularse como familia acogedora en
vacaciones de un nio, nia, adolescente y joven o grupos de hermanos con las
necesidades y condiciones especficas que cada nio, nia o adolescente tiene.
Para un mayor impacto en la vida de los nios, nias, adolescentes y jvenes se

recomienda crear Defensoras de Familia especializadas para la atencin exclusiva
de la poblacin con declaratoria de adoptabilidad y caractersticas y necesidades

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especiales en lista de espera para adopcin con la designacin de un lder tcnico

profesional psicosocial centralizado en el nivel Regional encargado de formar,
asesorar y acompaar tcnicamente a las Defensoras de Familia, Instituciones y
responsables de Hogares Sustitutos en el desarrollo de las estrategias y dems
acciones que apuntan a esta poblacin. En caso de que la Regional no disponga
del talento humano para crear Defensoras de Familia especializadas, es
indispensable garantizar la designacin de un lder tcnico profesional psicosocial
en el nivel regional que movilice el Sistema y que las Defensoras de Familia y los
servicios de proteccin (las Instituciones de Proteccin y operadores de hogares
sutitutos) desarrollen las acciones previstas en este Lineamiento aun cuando no
sean especializados a fin de que los nios, nias, adolescentes y jvenes con
declaratoria de adoptabilidad y caractersticas y necesidades especiales puedan
participar en alguna de las estrategias.
194
Rol de las Instituciones de Restablecimiento de Derechos, los Hogares
Sustitutos, las ONG administradoras de estos servicios y las Instituciones
Autorizadas para Desarrollar el Programa de Adopcin.
Como instancias encargadas de brindar atencin integral cotidiana a los nios,

nias, adolescentes y jvenes les corresponde vincularse a estos programas porque
son contractualmente garantistas del efectivo restablecimiento de los derechos de
los nios, nias, adolescentes y jvenes y por tanto facilitadores de la construccin
del vnculo de los nios, nias, adolescentes y jvenes con las familias que
participen.
Su quehacer incluye desarrollar en los nios, nias, adolescentes y jvenes

competencias para la vida que den solidez a las relaciones que el nio, nia,
adolescente y joven constituya a lo largo de su vida, prepararlos para la participacin

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en alguna de las estrategias; preparar, acompaar y hacer seguimiento a las visitas

y salidas de los nios, nias, adolescentes, jvenes y las familias e intervenir en
coordinacin con la Defensora de Familia para fortalecer las relaciones y resolver
las dificultades que surjan. Es responsabilidad de estas instancias aportar a la
Defensora de Familia y a los lderes responsables de estas estrategias, informacin
real, integral, confiable y oportuna de los nios, nias, adolescentes y jvenes y
apoyar su preparacin para construir y fortalecer relaciones y para la adaptacin a
nuevos contextos.
Es importante que las personas que una vez se hayan capacitado en las diferentes
estrategias que posibilitan la adopcin para nios, nias y adolescentes en
condicin de adoptabilidad y caractersticas o necesidades especiales puedan
replicar el conocimiento adquirido tanto en sus Regionales como en los diferentes
Centros Zonales para as evitar la prdida de informacin y poder tener cada vez
195
ms personas conocedores del tema.
Rol de los operadores que ejecutan las estrategias.
Para el desarrollo del programa nacional Sper Amigos el ICBF podr ejecutar
directamente desde ICBF o a travs de contratos, convenios, cartas de
entendimiento con operadores con personas jurdicas nacionales o extranjeras de
derecho pblico o privado u organismos de derecho internacional cuyo objeto est
relacionado con la proteccin a la infancia y la adolescencia. Las estrategias
Vacaciones en el Extranjero, Vacaciones en Colombia y Acogimiento Socio familiar
se realizan mediante contratos celebrados con personas jurdicas nacionales o
extranjeras de derecho pblico o privado u organismos de derecho internacional con
personera jurdica debidamente reconocida en el Pas y experiencia para el trabajo
con familia y niez y en acogimiento familiar temporal.

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En las Estrategias de Vacaciones en el Extranjero, Vacaciones en Colombia y

Acogimiento Sociofamiliar los Operadores deben realizar dos informes tcnicos y
financieros, el primero de ellos debe ser antes de que los nios, nias y
adolescentes viajen, y el segundo debe ser cuando los nios, nias y adolescentes,
regresan de su experiencia de Vacaciones.
Los operadores y Organismos Internacionales podrn realizar valoraciones a los

nios, nias, y adolescentes preseleccionados para las estrategias con el apoyo de
los profesionales del grupo de las estrategias que posibilitan la adopcin para nios,
nias y adolescentes en condicin de adoptabilidad y caractersticas o necesidades
especiales
Ejes trasversales
196
Preparacin de las partes. Se refiere a la informacin y la formacin
permanente tanto de nios, nias, adolescentes y jvenes como de familias
y personas solteras lo cual es base para la toma de decisiones y el
crecimiento de la relacin. La preparacin se puede dar por diversas
herramientas: escritas, electrnicas, virtuales, presenciales, y diversas
metodologas: talleres, conferencias, foros, lecturas, pelculas, juego de
roles, lo importante es que sea accesible y permanente y que apunte al
inters en particular de los involucrados como respuesta a sus necesidades
y a los objetivos de cada estrategia.
Seguimiento a las relaciones: es un proceso continuo de observacin,

registro, verificacin y anlisis de las acciones establecidas para desarrollar

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con los nios, nias, adolescentes, jvenes y las personas y familias, a fin de
identificar logros y necesidades de acompaamiento.
Acompaamiento a las relaciones: es un proceso continuo de acciones

intencionadas y permanentes de orientacin y asesora individual o grupal
orientado a resolver las necesidades identificadas en el proceso de
seguimiento y fortalecer la relacin y bienestar de las partes.
Para Sper Amigos el Operador junto con los Lderes de la Regional

realizarn diferentes acciones para el fortalecimiento del vnculo entre la
familia y el nio, nia, adolescente y joven tales como: conferencias sobre
temas especiales que reflejen las necesidades tanto de los nios, nias,
adolescentes y jvenes como de las familias, eventos con diferentes
actividades ldicas que promuevan la integracin entre nios, nias,
197
adolescentes, jvenes y familias ya vinculadas, y atencin en crisis con un
psiclogo cuando se presenten problemticas en la dinmica de la relacin.
Movilizacin social y sensibilizacin: Es un proceso de transformacin

social que requiere la concientizacin y la movilizacin de las personas,
grupos, entidades estatales, y entidades privadas con el objetivo de incidir
sobre la realidad de los nios, nias, adolescentes y jvenes, con
caractersticas y necesidades especiales en condicin de adoptabilidad. Se
pretende generar acciones a corto, mediano y largo plazo para encontrar un
referente afectivo comprometido, amoroso y responsable con la vida de estos
nios, nias, adolescentes y jvenes. Para esto es necesario realizar
divulgacin masiva a travs de medios de comunicacin en diferentes
espacios a nivel nacional respetando la privacidad e intimidad de la historia
de cada uno de los nios, nias, adolescentes y jvenes.

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CAPITULO V
SUPER AMIGOS
Sper Amigos es una familia o persona soltera con mayor experiencia o

conocimiento que logra convertirse en gua y en consejero. Estas personas o
familias se vinculan afectivamente con el nio, nia, adolescente o joven con
declaratoria de adoptabilidad y caractersticas y necesidades especiales.
Los Sper Amigos se desempean como un referente de vida. Acompaan junto

con el ICBF y el servicio de proteccin (equipos psicosociales de las Instituciones
de Proteccin y operadores de hogares sutitutos), su desarrollo personal y social, a
travs del siguiente proceso de vinculacin, que busca llevar la relacin a un nivel
ms alto de fortalecimiento: 198
1. Visitas en el servicio de proteccin.

2. Salida por un da sin pernoctar.
3. Salida pernoctada un da, un fin de semana, das festivos.
4. Salidas en periodo de vacaciones escolares.
Para fortalecer el programa estratgico nacional se desarroll en el segundo

semestre del ao 2013 una experiencia piloto en las Regionales del ICBF: Bogot y
Antioquia.
Su ejecucin y resultado fueron evaluados por las personas y familias

participantes133 convirtindose este ejercicio, en un elemento fundamental para el
133 Informe de Resultados Plan Sper Amigos, Kidsave, enero 2015.

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desarrollo de futuras experiencias. Con base en esta experiencia piloto y en el

ejercicio de evaluacin realizado con los participantes, la Subdireccin de
Adopciones incluye en este lineamiento una versin de la Estrategia Sper Amigos
fortalecida tcnica y operativamente para aplicacin nacional.
Super Amigo es
Gua
Animador
Visionario
Protector
Modelo de vida
Facilitador del aprendizaje
Confidente
Referente Afectivo
Super Amigo No es
Salvador 199
Terapeuta
Par relajado
Oficial de libertad condicional
Proveedor econmico
Requisitos, compromisos y expectativas para ser Sper Amigo
Requisitos Familia o persona soltera; casados, compaeros permanentes, mayores de 25

aos con salud fsica, mental y condiciones psicolgicas estables.
Sin antecedentes judiciales.
Disponibilidad de tiempo para hacer contacto telefnico o virtual de manera

permanente mnimo una vez por semana, y presencial una vez al mes con
sostenibilidad en el tiempo.
Inters en construir vnculos sanos y seguros; con capacidad de atender la
autoridad y respetar los reglamentos establecidos tanto por el ICBF como el de
las instituciones y hogares sustitutos.

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Expectativas Ser un modelo a seguir en el ejercicio y garanta de derechos para los nios,
nias, adolescentes y jvenes.
Familia o
persona Generar, construir y afianzar el vnculo afectivo.
soltera
Fortalecer habilidades sociales y desarrollar competencias para la vida.
Ser apoyo tanto emocional, como social y educativo.
Incluirlo en su familia y red social.
Fortalecer sus mecanismos de adaptacin.
Ensearlo a interactuar en un medio familiar y social.
Acompaar al nio, nia y adolescente en el reconocimiento y construccin

de su proyecto de vida.
200
Expectativas Tener apoyo emocional.

Nios, nias, Dar y recibir afecto y respeto.
adolescentes
y jvenes Ampliar su red social.
Sentirse parte de una familia.
Desarrollar otras habilidades y competencias.
Fortalecer la autoestima y seguridad en s mismo.
Crear y mantener nuevos vnculos.

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Compromiso Apoyar en la garanta de derechos de los nios, nias, adolescentes y

s de las jvenes
familias y
personas Asistir a los eventos de formacin y fortalecimiento del vnculo.
solteras
Apoyar la formacin y orientacin a travs de los espacios compartidos
Propiciar la adaptacin e integracin de los nios, nias, adolescentes y

jvenes, en un medio familiar.
Atender las condiciones y requisitos de la estrategia y permitir el

seguimiento (contacto telefnico, citaciones cuando se requiera) por parte
del ICBF o del operador entre otros.
Informar al ICBF situaciones que atenten contra los derechos de los nios,
nias, adolescentes y jvenes
Asegurar que los nios, nias, adolescentes y jvenes siempre estn con
un adulto responsable durante su estancia en el hogar.
Atender las orientaciones del ICBF cuando sea necesario hacer

intervencin para las despedidas y finalizacin de la relacin. 201
Compromisos Participar activamente en la estrategia.

de los nios, Asistir a los eventos de formacin para acompaamiento de las relaciones.
nias,
adolescentes Informar a los profesionales de la institucin o del hogar sustituto cualquier
y jvenes actuacin de la familia Sper Amigo que amenace o vulnere sus derechos.

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Compromisos Propiciar espacios de formacin y acompaamiento profesional a las

del ICBF personas y/o familias participantes de la estrategia.
Realizar seguimiento a las relaciones entabladas.
Atender oportunamente y con calidez a las familias.
Capacitar y asesorar a las Instituciones y Hogares Sustitutos en el desarrollo

de la estrategia
Articular acciones tendientes a fomentar espacios de encuentro entre los
nios, nias, adolescentes, jvenes y las familias
Informar a los nios, nias, adolescentes, jvenes, familias y comunidad en
general acerca de la estrategia.
Roles y Participantes
- Comit Tcnico: Equipo de trabajo conformado por delegados de un

operador y del ICBF, cuya principal funcin es servir de instancia consultiva
y de apoyo tcnico y operativo, para favorecer el desarrollo, seguimiento y
evaluacin de la ejecucin de un Convenio de Asociacin con Organismos 202
acreditados en Colombia para el desarrollo de las diferentes estrategias.
- Operador: Es la persona jurdica u organismo acreditado y autorizado en

Colombia, responsable de ejecutar las acciones establecidas en las
estrategias a travs de la suscripcin de un convenio o contrato.
Sede de la
Lider
**Servicio Direccion
Defenso Defensori Tcnico Comit
Operado de Famili General-
Actividad r de a de de la Tcnic
r Protecci a Oficina de
Familia Familia Regiona o
n comunicacione
l
s
Capacitar
Instituciones y
responsables de
Hogares x x
sustitutos y
Defensoras de
Familia

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Sede de la
Lider
n comunicacione
l
s
Informar y
entrevistar a los
nios, nias y
x x
adolescentes y
emitir concepto
psicosocial
Preparar a los
nios, nias,
x x
adolescentes y
jvenes
Divulgar y
movilizar la
participacin de x x
familias/persona
s solteras
Formacin
x x
virtual
Reunin de
orientacin con
los actores x X x
involucrados en 203
la estrategia
Desarrollar un
encuentro de x x X
sensibilizacin
Formacin
x X
presencial
Asignar
familia/persona
soltera al nio,
nia y x X x
adolescente, o
grupo de
hermanos.
Orientar a los
nios, nias y
adolescentes,
x x
jvenes y
familias para
iniciar la relacin

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Sede de la
Lider
n comunicacione
l
s
Autorizar el inicio
de la relacin y
visitas en el
x
servicio de
proteccin y
salidas
Visitas en la
institucin/ en
las instalaciones
de la entidad x x
administradora
de Hogares y
salidas
Conformar y
consolidar red x X
de apoyo familiar
Solicitar permiso
x
visitas, y salidas
Entrevistar al 204
nio, nia,
x x
adolescente y
joven.
Realizar
Evaluacin x x
psicosocial
Realizar
Orientacin
personal a los
nios, nias y x x
adolescentes,
jvenes y familia
para la salida da
Hacer
seguimiento x
visitas y salidas
Realizar
desvinculacin
del nio, nia,
x x
adolescente y
joven de la
familia
** Equipos psicosociales de las Instituciones de Proteccin y operadores de hogares
sutitutos)

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Pasos para constituirse en Sper Amigo
1. Capacitar Instituciones y responsables de Hogares Sustitutos y

Defensoras de Familia:
- Responsable: Lider Tcnico de la Regional u opeador.

- Periodicidad: Permanente
Si bien la capacitacin es un proceso de formacin profesional permanente, en esta

etapa se busca que los profesionales conozcan la intencin de la estrategia, los
contenidos de los documentos, formatos y el uso de las herramientas134. As mismo
que conozcan los diversos roles de los participantes e identifiquen el propio, para
orientar su accin hacia el objetivo comn a fin de lograr la vinculacin de las
familias/personas solteras y la consolidacin de las relaciones.
Se requiere un equipo profesional sensible, comprometido, informado sobre las 205
etapas del proceso y con conocimiento de los documentos e instrumentos tcnicos.
2. Informar y entrevistar a los nios, nias, adolescentes y jvenes y emitir

concepto psicosocial
- Responsable: Defensora de Familia y Servicio de Proteccin (equipo

psicosocial de las Instituciones de proteccin y Operadores de hogares
sustitutos).
- Periodicidad: Permanente.
134 Los contenidos de los documentos y formatos estn disponibles en la Subdireccin de Adopciones

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Dar a conocer a los nios, nias, adolescentes y jvenes en qu consiste la

estrategia, qu pueden esperar y no esperar del Sper Amigo, compromisos de los
nios, nias, adolescentes y jvenes y de las familias/personas solteras.
A partir de esta informacin y teniendo en cuenta la edad y capacidad del nio, nia,
adolescente y joven se realiza la entrevista para establecer si desea participar,
conocer sus expectativas, temores y preferencias del perfil de los Sper Amigos y
compromisos.
Esta informacin (que debe ser registrada en la historia de atencin) permite a los
profesionales recomendar al comit tcnico el tipo de familia/persona soltera para
el nio, nia, adolescente y joven. Para realizar esta actividad se debern tener en
cuenta los elementos tcnicos descritos en el Anexo A Orientacin para la
participacin de los nios, nias, adolescentes y jvenes.
206
Los nios, nias, adolescentes y jvenes que se encuentren en valoracin135 o

movilizacin136 pueden hacer parte de cualquiera de las estrategias que posibilitan
la adopcin para nios, nias y adolescentes en condicin de adoptabilidad y
caractersticas o necesidades especiales siempre y cuando se argumente el motivo
por el cual no se logr la ubicacin de familia y se anuncie este requerimiento con
tiempo. Posteriormente los profesionales responsables de estas estrategias
tomarn la mejor decisin en cuanto a la participacion del nio, nia, adolescente y
joven.
135 Proceso mediante el cual se desarrollan acciones para determinar la situacin actual a nivel mdico,
psicolgico y nutricional del nio, nia o adolescente adoptable que presenta caractersticas y necesidades
especiales, a fin de precisar su diagnstico y posibilitar su vinculacin con una familia adoptiva o referente
afectivo.
136 Coordinar acciones orientadas a encontrar una familia adoptiva y/o referente afectivo para nios, nias y
adolescentes declarados en adoptabilidad en firme, con caractersticas y necesidades especiales, con una
mejor calidad de vida.

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3. Preparar a los nios, nias, adolescentes y jvenes

- Responsable: Servicio de Proteccin (Equipos psicosociales de las
Instituciones y responsables de Hogares Sustitutos) y Lder Tcnico de la
Regional.
- Periodicidad: Cinco das posteriores a la entrevista
La preparacin de los nios, nias, adolescentes y jvenes tiene una duracin de

mnimo 20 horas y est a cargo del servicio de proteccin (Instituciones de
Proteccin y Operadores de hogares sustitutos), quien deber tener en cuenta las
herramientas metodolgicas y didcticas descritas en el documento Preparacin y
orientacin de nios, nias, adolescentes y jvenes.
4. Divulgar y movilizar la participacin de familias/personas solteras

207
- Responsable: Oficina Asesora de Comunicaciones, enlaces de

comunicaciones en las Regionales y Lder Tcnico designado por la
Regional.
Con el fin de promover la estrategia, el ICBF lidera la convocatoria a travs de

medios de comunicacin que permitan hacer visibles las necesidades de los nios,
nias, adolescentes y jvenes, la forma como la sociedad puede vincularse y los
requisitos para llegar a la poblacin local donde se desarrolla la estrategia
anualmente.

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Una herramienta til en estos procesos focalizados es la comunicacin voz a voz

en empresas, universidades, clubes, iglesias, entre otros, que permita informar y
sensibilizar a las familias y personas.
Los medios de comunicacin y los mensajes de publicidad deben promover los

derechos de los nios, nias, adolescentes y jvenes evitando la revictimizacin. El
operador puede servir como apoyo para divulgar y sensibilizar la estrategia,
siguiendo los parmetros de la Oficina de Comunicaciones.
5. Atencin de las familias interesadas- primer contacto
- Responsable: Direccin de Servicios y Atencin al ciudadano y la Oficina

Regional de servicios de atencin al ciudadano y Lder Tcnico designado
por la Regional.
208
Cualquiera que sea el mecanismo institucional: web, call center, oficinas de
servicios y atencin al ciudadano o un operador externo contratado, se debe
transmitir el sentido de la estrategia, los requisitos y las expectativas que el ICBF
tiene con la participacin de estas personas y familias, sensibilizar y motivar para
que avance al siguiente paso. Se procede a registrar la peticin del solicitante en el
SIM (Sistema de Informacion Misional)-Mdulo Atencin al ciudadano del ICBF con
los datos de identificacin de la persona o familia que se comunica.
6. Formacin virtual
- Responsable: Subdireccin de Adopciones junto con la Oficina Asesora de

Comunicaciones y operador.
- Periodicidad: Esta actividad se realiza dentro los quince das luego del primer
contacto con ICBF.

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La formacin se realiza a travs de talleres que incluyen elementos tericos, videos

magistrales, testimonios, test evaluativos y referencias bibliogrficas para ampliar
los contenidos. Estos talleres se encuentran en un banner ubicado en la Pgina web
del ICBF.
Al terminar los talleres virtuales la persona/familia decide inscribirse para un evento
de integracin y sensibilizacin con los nios, nias, adolescentes y jvenes.
Esta formacin busca facilitar el acceso al conocimiento de acuerdo con la

disponibilidad de tiempo del interesado acerca de los siguientes aspectos: Qu es
el ICBF y su rol en la proteccin a los nios, nias, adolescentes? Por qu llegan
estos nios, nias y adolescentes al ICBF? Cules son los efectos ms comunes
de la vulneracin de derechos? Cules son las acciones del ICBF y del Sistema
Nacional de Bienestar Familiar para el restablecimiento y garanta de los derechos
de los nios, nias y adolescentes? Cul es el perfil de los nios, nias, 209
adolescentes y jvenes en la estrategia, el rol de la persona/familia, cmo ser un

buen Sper Amigo, cmo es el proceso de asignacin de la persona/familia a un
nio, nia, adolescente o joven; herramientas para la interaccin con los nios,
nias, adolescentes y jvenes, acompaamiento a la relacin.
7. Reunin de orientacin con los actores involucrados en la estrategia
- Responsable: Lder Tcnico asignado por la Regional, Servicio de Proteccin

(equipo psicosocial de las Instituciones de Proteccin y operadores de
hogares sutitutos) y Operador.
- Periodicidad: Esta reunin se lleva a cabo antes de cada encuentro de
integracin.

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Antes de cada evento los profesionales encargados de la Regional y el operador se

deben reunir para aclarar y recordar los objetivos del evento y los roles de cada
persona participante.
8. Desarrollar un encuentro de sensibilizacin e integracin
- Responsable: Lder Tcnico asignado por la Regional con Defensora de

familia y Operador.
- Periodicidad: Esta actividad se lleva a cabo entre quince y 30 das despus
de la inscripcin al evento de integracin y sensibilizacin.
Con el fin de lograr que las familias/personas solteras conozcan cmo es el

desempeo e interaccin de los nios, nias, adolescentes y jvenes, en
actividades grupales, acercarlos a su realidad, desestimular prejuicios, observar y
registrar la actitud asumida por los aspirantes a Sper Amigos y los nios, nias,
adolescentes y jvenes, las familias/personas solteras se inscriben para participar 210
en un evento recreativo y pedaggico donde podrn interactuar con nios, nias,

adolescentes y jvenes.
Esta inscripcin se realiza una vez finalizados los talleres virtuales. Los encuentros
de sensibilizacin e integracin se deben realizar con actividades grupales que
permitan interaccin y un trabajo coordinado entre nios, nias, adolescentes,
jvenes y familias/personas solteras, evitando actividades que generen
competencia entre los nios, nias, adolescentes y jvenes. Se recomienda que
estos eventos se realicen en un lugar distinto al servicio de proteccin para evitar
que los nios, nias, adolescentes y jvenes no seleccionados y los nios, nias,
adolescentes y jvenes, que estn en estado de vulneracin se sientan excluidos.

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En ningn caso se pretende propiciar que las familias/personas solteras hagan una
seleccin subjetiva de un nio, nia, adolescente y joven, especfico, ya que
corresponde al Comit Tcnico decidir con base en el inters y necesidades de los
nios, nias, adolescentes y jvenes.
Este evento debe contar con profesionales psicosociales en el rol de observadores

de las actividades, de los adultos y de los nios, nias, adolescentes y jvenes que
den elementos al Comit Tcnico para la posterior asignacin y autorizacin de
inicio de la relacin. Estos observadores psicosociales son los profesionales de los
equipos psicosociales de las instituciones de Proteccin y profesionales de las
Regionales. (Ver anexo B. Formato de observacin de la persona o familia. Ver
anexo C. Formato de observacin de nios, nias, adolescentes y jvenes).
9. Formacin presencial
211
- Responsable: Lder Tcnico asignado por la Regional junto con Defensoras
de Familia.
- Periodicidad: Esta actividad se lleva a cabo entre ocho y veinte das despus
del evento de integracin, de tal forma que se realiza un taller de una sola
jornada de cinco (5) horas.
En este evento participan profesionales psicosociales en el rol de observadores de

las actitudes y reflexiones de los participantes, los cuales, junto con los
organizadores, conceptuarn si algn participante requiere una entrevista de
profundizacin.
La personas y familias interesadas en participar como Sper Amigos asisten a un

taller presencial en la Regional del ICBF que corresponda, en donde se indaga la

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motivacin y expectativas, composicin familiar (genograma) y actividades

familiares, se evalan aspectos actitudinales y algunos recursos de la familia.
Esta actividad permite a las familias/personas solteras ampliar el conocimiento

sobre la estrategia, profundizar sobre las expectativas del ICBF acerca de su rol de
Sper Amigo, conocer la operacin y responsables de la estrategia, los mecanismos
institucionales de apoyo y acompaamiento a la relacin para autoevaluarse y
decidir sobre su continuidad en el proceso.
Las temticas a abordar son: los Derechos de los nios, nias, adolescentes y
jvenes y la responsabilidad de la familia, cmo opera el ICBF; el Proceso
Administrativo de Restablecimiento de Derechos; perfiles de los nios, nias,
adolescentes y jvenes beneficiarios de la estrategia; cmo opera la estrategia
Sper Amigos, cmo se asignan las familias/personas solteras, qu esperar y qu
212
no de la relacin y recomendaciones generales para construir y fortalecer una
relacin. La metodologa es dinmica y participativa, y durante el desarrollo los
participantes diligencian un instrumento de informacin que le permite al ICBF
conocer algunas particularidades de vida personal, familiar, social y sus
expectativas en cuanto a edad, gnero, nmero de nios, nias, adolescentes y
jvenes que desea acompaar, entre otras caractersticas generales, las cuales se
tendrn en cuenta en el momento de la asignacin. Ver Anexo D. Instrumento para
taller presencial a aspirantes a Sper Amigos.
10. Asignar familia/persona soltera al nio, nia y adolescente o grupo de

hermanos.
- Responsable: Lder Tcnico asignado por la Regional junto con Defensor de

Familia y Comit Tcnico

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- Periodicidad: Esta actividad se lleva a cabo entre ocho y veinte das despus
del evento de integracin, de tal forma que se realiza un taller de una sola
jornada de cinco (5) horas.
Realizar Comit Tcnico para asignar la familia/persona soltera al nio, nia,

adolescente y joven. El comit analiza la informacin de las familias/personas
solteras obtenida en el proceso previo, la informacin de los nios, nias,
adolescentes y jvenes contenida en el informe integral de adopcin y deciden de
acuedo con el inters superior cul es la familia o persona soltera que se asigna
como Sper Amigo.
El Comit Tcnico decide si realiza el estudio psicosocial a la familia antes de la

asignacin del nio, nia, adolescente o joven. De lo contrario la realiza luego de la
asignacin en el nivel de salida da. La justificacin y las decisiones tcnicas se 213
registran en el acta.
Un profesional del rea psicosocial del servicio de proteccin (equipos psicosociales

de las Instituciones de proteccin y operadores de los Hogares Sustitutos) puede
ser invitado al comit. Es importante aclarar que la asignacin la realiza el Comit
Tcnico y no el Defensor de Familia. El Defensor de Familia autoriza las visitas y
salidas cada vez que hay un cambio de nivel en la relacin.
Esta asignacin se lleva a cabo hasta ocho das posteriores al taller y hasta un mes
en los casos que se realice evaluacin psicosocial. Como se mencion
anteriormente, la asignacin est a cargo del Comit Tcnico conformado por el
Lder Tcnico asignado por la Regional, el Coordinador de Asistencia Tcnica/
Coordinador de Grupo de Proteccin de la Regional y la Defensora de Familia.

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11. Orientar a los nios, nias, adolescentes, jvenes y familia para iniciar la
relacin
- Responsable: Equipo psicosocial de la Defensora de Familia y Servicio de
Proteccin (equipo psicosocial del servicio de proteccin de las Instituciones
de Proteccin y operadores de hogares sutitutos).
- Periodicidad: La orientacin se lleva a cabo dentro de los ocho das
posteriores a la asignacin.
Informar a los nios, nias, adolescentes y jvenes sobre quin es la familia/persona

soltera que lo acompaar, sus caractersticas, gustos, talentos, proyectos;
escuchar su opinin sobre esta; orientar el inicio de la relacin y dar
recomendaciones acerca de la relacin que inicia y sobre su comportamiento en las
visitas. Informar a la familia/persona soltera sobre quin es el nio, nia,
adolescente y joven que acompaar: caractersticas, fortalezas, debilidades,
gustos, talentos, proyectos y orientar el inicio de la relacin, recomendaciones etc., 214
y escuchar su opinin. Registrar en la historia de atencin del nio, nia,

adolescente y joven el resultado de la orientacin.
Se le solicita a la familia/persona llevar una fotografa de su familia la cual servir

para preparar al nio, nia, adolescente y joven en su primer contacto con la familia
o persona.
12. Autorizar el inicio de la relacin y visitas en el servicio de Proteccin

(Instituciones de Proteccin y operadores de hogares sutitutos)
- Responsable: Defensor(a) de Familia.

- Periodicidad: La autorizacin de inicio de la relacin y visitas se lleva a cabo
en lo posible el mismo da y mximo tres das despus de la asignacin de

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la familia/persona soltera al nio, nia, adolescente, joven o grupo de

hermanos en Comit Tcnico.
Con base en la decisin del Comit Tcnico y el resultado de la orientacin a los

nios, nias, adolescentes, jvenes y familia/persona soltera, el Defensor de Familia
realiza un auto de trmite en donde se asigna una familia/persona a un nio, nia
adolescente o joven como Sper Amigo en la cual autoriza el inicio de comunicacin
y visitas (dentro de la institucin o sede administrativa del operador hogar sustituto
o en el centro zonal cuando no haya operador de hogar sustituto) y los compromisos
de la familia/persona.
El Defensor de Familia debe registrar la actuacin correspondiente en el SIM

(Sistema de Informacin Misional), de acuerdo con la etapa del proceso.
215
13. Visitas en la institucin/en las instalaciones de la entidad administradora
de Hogares Sustitutos/en el Centro Zonal
- Responsable: Servicio de proteccin (Equipo psicosocial de las Instituciones

de Proteccin y operadores de hogares sustitutos) en coordinacin con la
Defensora de Familia.
- Periodicidad: Las visitas se pueden llevar a cabo dentro de los ocho y
noventa das siguientes a la autorizacin del inicio de la relacin y visitas en
el servicio de Proteccin (Instituciones de Proteccin y operadores de
hogares sustitutos).
El Defensor de Familia autorizar mnimo una visita al mes y un contacto telefnico

semanal. Las visitas sern preparadas, orientadas, observadas y evaluadas por el
equipo psicosocial de la institucin, del operador de Hogares Sustitutos o de la

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Defensora de Familia cuando la regional no disponga de operador de Hogar

Sustituto.
Se requiere que el equipo psicosocial del servicio de proteccin (Instituciones de

Proteccin y operadores de hogares sutitutos) donde se encuentre el nio, nia,
adolescente o joven realicen un acompaamiento profesional individualizado que
prepare las visitas, oriente a la familia/persona soltera para acercarse al nio, nia,
adolescente o joven, escuche y oriente al nio, nia adolescente o joven, oriente a
la familia/persona soltera sobre las actitudes, necesidades e intereses del nio, nia,
adolescente o joven, anime el contacto, entre otras intervenciones que contribuyan
a facilitar el acercamiento de las partes y sobre todo a ayudar a aquellos nios,
nias, adolescentes y jvenes cuyas caractersticas de personalidad o historia de
vida, hacen difcil el inicio de la relacin.
216
Las visitas deben ser evaluadas una vez al mes con el nio, nia, adolescente y
joven y con la familia/persona soltera por un profesional psicosocial del servicio de
proteccin (Instituciones de Proteccin y operadores de hogares sustitutos) lo cual
aporta insumos para acompaar la relacin.
Si en alguna de las visitas se presenta una situacin particular que influya de manera
negativa en el bienestar del nio, nia, adolescente y joven, el equipo psicosocial
del servicio de proteccin (Instituciones de Proteccin y operadores de hogares
sustitutos) donde est ubicado el nio, nia, adolescente o joven diligenciar el
formato de evaluacin (Ver anexo E Instrumento de evaluacin visitas por
Familia. Ver anexo F. Instrumento de evaluacin visitas y salidas por nios,
nias, adolescentes y jvenes). Estas evaluaciones deben ser enviadas a la
Defensora de Familia al da siguiente de la aplicacin y al operador en caso de que
lo haya.

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La familia/persona soltera y/o el nio, nia, adolescente y joven pueden estar de

acuerdo en realizar un mayor nmero de visitas antes de avanzar al siguiente nivel
de la relacin o puede haber inters en una o ambas partes en continuar la relacin
solo a travs de visitas y sin salidas. Tambin desde el concepto profesional se
puede recomendar hacer ms visitas antes de pasar a la siguiente etapa (salidas
da sin pernoctar fuera del servicio), o por las condiciones particulares del nio, nia,
adolescente y joven recomendar que la relacin se realice exclusivamente mediante
visitas.
La autorizacin en principio es por las tres visitas, pero en caso de que alguna
evaluacin reporte situaciones de riesgo para el nio, nia, adolescente y joven la
Defensora de Familia realiza estudio de caso, entrevista el nio, nia, adolescente
y joven, convoca al Comit Tcnico para decidir si suspende o termina las visitas.
217
El acompaamiento profesional debe animar a la familia y a los nios, nias
adolescentes y jvenes a consolidar la relacin. No es obligatorio ni para la
familia/persona soltera ni para el nio, nia, adolescente y joven ni para el ICBF que
se avance de visitas a salidas. Sin embargo, si desde el inters del nio, nia,
adolescente y joven, esto es conveniente, se motiva a la familia, no se obliga. Se
debe registrar la actuacin correspondiente en SIM (Sistema de Informacin
Misional) de acuerdo con la etapa del proceso, y registrar el nmero de veces que
se den las visitas.
Para la orientacin de personas y familias, se debern tener en cuenta los

instrumentos y estrategias para el acompaamiento, la intervencin y el seguimiento
a las personas o familias, descritos en el documento Preparacin y orientacin de
personas y familias vinculadas a la estrategia disponible en la Subdireccin de
Adopciones de la Sede de la Direccin General del ICBF.

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14. Conformar y consolidar red de apoyo familiar
- Responsable: Lder Tcnico asignado por la Regional y operador.

Para el fortalecimiento de la relacin se requiere, entre otros factores,

acompaamiento profesional que oriente a las personas y familias sobre cmo
entender y dar respuesta a las necesidades particulares del nio, nia, adolescente
y joven. De ah la importancia de crear espacios grupales con las personas y familias
para que exterioricen su experiencia, debatan sobre las necesidades de esta
poblacin, cmo dar respuesta desde su rol de Sper Amigo y recibir formacin y
asesora grupal.
Estas reuniones se harn en el mismo espacio de las conferencias o eventos de

218
fortalecimiento en donde asisten las familias, nios, nias, adolescentes y jvenes
para as maximizar el tiempo con estas familias. El operador con el que se ejecuta
esta estrategia se encargar de dejar conformado un directorio de las familias con
todos los datos de informacin, as como una pgina en Facebook en la que se
pueden mantener en contacto las familias.
15. Solicitar permiso salida da.
- Responsable: Familia/persona soltera Sper Amigo.

- Periodicidad: La solicitud de salidas se puede realizar luego de tres visitas y
la hace la familia/persona soltera Sper Amigo.
Realizadas las tres visitas, le permitir a la familia/persona soltera con mnimo 15

das de anterioridad a la salida, solicitar por escrito al Defensor de Familia

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autorizacin para salir del servicio de Proteccin (Instituciones de Proteccin y

operadores de hogares sustitutos) con el nio, nia, adolescente o joven durante el
da.
Las evaluaciones mensuales escritas del nio, nia, adolescente y joven y de la

familia durante las visitas, son el insumo para que el Defensor de Familia desarrolle
las siguientes acciones antes de autorizar o no la salida. Ver anexo E Instrumento
de evaluacin visitas por Familia. Ver anexo F. Instrumento de evaluacin
visitas y salidas por nios, nias, adolescentes y jvenes).
16. Entrevistar al nio, nia, adolescente y joven.
- Responsable: Servicio de Proteccin (equipo psicosocial de las Instituciones

de Proteccin y operadores de hogares sustitutos) junto con Equipo
219
psicosocial de la Defensora de Familia.
- Periodicidad: La entrevista se lleva a cabo dentro de los cinco das
posteriores a la solicitud de la familia/persona.
En cada etapa y frente a cada invitacin de la familia es obligatorio entrevistar al

nio, nia, adolescente y joven acerca de su inters en la invitacin de la
familia/persona (salida da, salida fin de semana o en periodo de vacaciones
escolares) e indagar sobre su motivacin, temores, expectativas y otros aspectos
relevantes de la relacin. Registrar en la historia de atencin del nio, nia,
adolescente y joven.
17. Realizar Evaluacin psicosocial

- Periodicidad: La evaluacin psicosocial se realiza mximo 20 das contados
a partir de la solicitud del Defensor de familia.

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- Responsable: Equipo psicosocial de la Defensora de Familia o Lder Tcnico

asignado por la Regional.
Si la familia/persona soltera y el nio, nia, adolescente y joven, coinciden en el
deseo de salidas, previo a la autorizacin, se debe realizar evaluacin psicosocial
para establecer que las condiciones de la familia/persona soltera y su entorno son
favorables y garantistas de los derechos de los nios, nias, adolescentes y
jvenes. El informe psicosocial resultado de la evaluacin es la base para que el
Defensor de Familia autorice o no la salida da y posteriormente, salidas fin de
semana y en periodo de vacaciones escolares. Se recomienda al Lider Tcnico de
la Regional o a la Defensoria de Familia del nio evaluar los aspectos psicolgicos
y sociales contenidos en los anexos informe social y psicolgico del Lineamiento de
Adopciones.
18. Autorizar salidas da

220
- Responsable: Defensor (a) de Familia.

- Periodicidad: La autorizacin de las salidas da se lleva a cabo dentro de los
tres das posteriores al recibo del estudio psicosocial.
El Defensor de Familia con base en el informe psicosocial decide sobre la

autorizacin. Se debe realizar la actuacin correspondiente en el SIM (Sistema de
Informacin Misional), de acuerdo con la etapa del proceso, y registrar el nmero
de veces que se den las salidas da.

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19. Realizar Orientacin personal a los nios, nias y adolescentes, jvenes y

familia para la salida da
- Responsable: Servicio de Proteccin (Equipo psicosocial de las Instituciones
de Proteccin y operadores de hogares sustitutos) en coordinacin con la
Defensora de Familia.
- Periodicidad: La orientacin se lleva a cabo dentro de los cinco das
posteriores a la autorizacin de las salidas da.
El nuevo contexto en que se realizar este contacto exige definir y desarrollar un

plan de preparacin del nio, nia, adolescente y joven para reforzar normas de
comportamiento, expectativas, manejo de riesgos, etc. La familia tambin debe ser
informada acerca de las recomendaciones para la salida, cmo orientar el
comportamiento y manejar las demandas emocionales y materiales de los nios,
nias, adolescentes y jvenes, datos de contacto en caso de emergencia, horarios
221
de salida y regreso, entre otras.
Se debe registrar en la historia de atencin de los nios, nias, adolescentes y

jvenes.
20. Realizar seguimiento a las salidas da
- Responsable: Servicio de Poteccion (Equipo psicosocial de las Instituciones

nes de Proteccin y Operadores de Hogares Sustitutos).
- Periodicidad: minimo una al mes
Se espera que las salidas contribuyan al crecimiento de la relacin por lo cual es

muy importante evaluar con el nio, nia, adolescente, joven y con la
familia/persona soltera la salida y reorientar aquellos aspectos a mejorar. Ver anexo

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G. Instrumento de evaluacin salidas por Familia. Las evaluaciones mensuales

escritas del nio, nia, adolescente y joven y de la familia/persona soltera durante
las visitas, son el insumo para realizar este cambio de nivel en salidas.
21. Solicitud de salida fin de semana
- Responsable: Familia/persona super amigo.

- Periodicidad: La solicitud de salida fin de semana se puede llevar a cabo
luego de realizadas las tres salidas da y quince das antes del fin de semana
que planean salir y la hace la familia o persona super amigo.
Realizadas al menos tres salidas da con resultados positivos evidenciados a partir

de las evaluaciones a los nios, nias, adolescentes y jvenes y a la familia,
permitir a la familia solicitar por escrito al Defensor de Familia, autorizacin para
222
salida de fin de semana.
22. Autorizar salida de fin de semana

- Periodicidad: La autorizacin se lleva a cabo dentro de los ocho das
posteriores al recibo de la solicitud.
Como en las etapas anteriores, el Defensor de Familia entrevista a los nios, nias
adolescentes y jvenes para conocer el inters sobre esta invitacin y orientar al
nio, nia, adolescente, joven y a la familia para esta nueva etapa. Se debe realizar
la actuacin correspondiente en el SIM (Sistema de Informacin Misional) segn la
etapa del proceso, y registrar el nmero de veces que se den las salidas de fin de
semana.

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23. Realizar seguimiento a salida de fin de semana

de Proteccin y operadores de hogares sustitutos)
- Periodicidad: Una vez al mes
Las evaluaciones mensuales escritas de los nios, nias, adolescentes y jvenes y

de la familia durante las visitas, son el insumo para el plan de acompaamiento a la
relacin y pasar al siguiente nivel de salida.
24. Solicitud de salida en periodo de vacaciones escolares
- Responsable: Familia/persona soltera Sper Amigo.

223
- Periodicidad: Se lleva a cabo quince das antes del inicio del periodo de las
vacaciones.
Realizadas al menos dos salidas de fin de semana con resultados positivos

verificados a partir de las evaluaciones a los nios, nias, adolescentes y jvenes y
a la familia, permitir a la familia solicitar por escrito al Defensor de Familia
autorizacin para salida en periodo de vacaciones escolares.
25. Autorizar la salida en periodo de vacaciones escolares

- Periodicidad: La autorizacin se lleva a cabo dentro de los cinco das
posteriores al recibo de la solicitud.

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Como en las etapas anteriores, el Defensor de Familia entrevista al nio, nia,

adolescente y joven sobre el inters en la invitacin y orientar al nio, nia,
adolescente, joven y la familia para esta nueva etapa. El Defensor de Familia analiza
evidencia recogida durante el proceso para tomar la decisin.
26. Hacer seguimiento a salida en periodo de vacaciones

de Proteccin y Operador de Hogar Sustituto).
- Periodicidad: El seguimiento se realiza entre quince (15) y treinta (30) das
posteriores a la autorizacin
Es reflejo de que la relacin ha crecido y se ha consolidado. Se recomienda

seguimiento en medio familiar o telefnico en caso de que se amerite. Terminado el
224
periodo de vacaciones, es necesario evaluar con el nio, nia, adolescente, joven y
la familia. Registrar la actuacin correspondiente en el SIM (Sistema de Informacin
Misional), segn la etapa del proceso, y registrar el nmero de veces que se den las
salidas de vacaciones.
27. Realizar desvinculacin del nio, nia, adolescente y joven
- Responsable: Comit Tcnico y Defensora de Familia.

- Periodicidad: La desvinculacin se llevar a cabo cuando se presente la
situacin.
En caso de que se presente alguna situacin particular que afecte el bienestar del
nio, nia, adolescente o joven el Comit Tcnico se reunir y revisar las
evaluaciones diligenciadas en todo el proceso de vinculacin e integracin del nio,

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nia, adolescente y joven con la familia para asi tomar decisiones sobre suspensin
de las visitas y desvinculacin de la familia.
Se debe registrar la actuacin correspondiente en el SIM (Sistema de Informacion

Misional) del ICBF segn la etapa del proceso y la har el Defensor de Familia.
225

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CAPITULO VI
VACACIONES EN EL EXTRANJERO
Los nios, nias y adolescentes, son acogidos en los hogares de las familias
residentes en el extranjero durante un periodo de dos a cuatro semanas. Durante
este tiempo se espera que el nio, nia y adolescente comparta la experiencia de
vivir en familia, tener aprendizaje de la vida familiar y de la cultura de otro pas. Al
finalizar las vacaciones es posible que la relacin se haya fortalecido y le permita a
ambas partes continuar una relacin permanente a distancia.
Cuando por condiciones y normas del pas receptor se requieran modificacin de

226
algn aspecto tcnico o etapa, ser estudiada y autorizada por la Subdireccin de
Adopciones teniendo en cuenta el inters superior de los nios, nias y
adolescentes.
Pasos para el desarrollo del programa vacaciones de nios, nias y

adolescentes en el extranjero
Actividad Criterio tcnico Tiempos Responsable

Enviar carta de En esta respuesta se debe presentar la 8 das hbiles Operador e
invitacin a ofertar a propuesta y el protocolo de seleccin y ICBF
los diferentes preparacin de las familias en su pas y
Operadores y recibir todas las actividades con los nios, nias
la respuesta y adolescentes y familias para facilitar la
integracin y alcanzar los resultados
esperados firmado por todos los
operadores que participan en la
propuesta.

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Firmar Tiene como fundamento el presente Un mes Operador e
convenios/contratos Lineamiento Tcnico y el de Contratacin ICBF.
para la ejecucin de y la resolucin que establece las
la estrategia. Pas condiciones especficas para contratar el
de Origen y de operador
recepcin.
Conformar Comit El Operador presenta el plan de trabajo Mximo 8 Operador e
Tcnico y decidir con base en el presente lineamiento, con das luego de ICBF
sobre puesta en una programacin que garantice el firmado el
marcha de la desarrollo de la estrategia y el inters contrato
estrategia. Pas superior del nio, nia y adolescente.
origen y pas de
recepcin.
Divulgar en su pas Dependiendo del pas receptor, existen Depende de Operador
la estrategia Pas condiciones de la Autoridad Central o cada pas.
receptor Autoridades competentes de ese pas
respecto de quines pueden participar.
Colombia preferir las familias aprobadas
con permiso para adoptar (idoneidad)
para un nio, nia y adolescente a partir
de los 10 aos de edad o un grupo de
hermanos donde haya al menos uno
mayor de 10 aos de edad. Tambin est 227
abierto a la posibilidad de que un pas
receptor permita la participacin de
personas o familias con estudios de
acogimiento temporal como medio para
facilitar la interaccin con familias
interesadas en la adopcin en ese pas.
De igual manera est abierto a la
participacin de familias aprobadas y en
lista de espera con idoneidad para un
nio, nia y adolescente entre 6 y 8 aos
de edad para que acojan durante las
vacaciones a un nio, nia y adolescente
a partir de 10 aos de edad, siempre que
se obtenga el permiso de la autoridad
competente en ese pas para autorizar la
participacin.
Si la familia que reside en el extranjero
est en lista de espera de adopcin en
Colombia y desea participar, enva carta
de motivacin, junto con el permiso de la
autoridad competente y la ampliacin del
estudio psicosocial que demuestre las
condiciones de acogimiento temporal. La
Subdireccin de Adopciones del ICBF o
IAPA analiza estudios e idoneidad y

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determina participacin. La participacin
de estas familias no altera su turno en
esta lista de espera en caso de que el
resultado no sea la adopcin del nio,
nia y adolescente que acogi en
vacaciones.
Si el Operador no est autorizado para
intermediar la adopcin, solicita la
informacin de familias en lista de espera
a los organismos acreditados de su pas
con los cuales ejecuta el contrato. ICBF e
IAPA no suministran esta informacin sin
autorizacin de la familia.
Proceso de la
familia
Informar y Un taller para dar a conocer quines son

sensibilizar a las los nios, nias y adolescentes, Un da Operador
familias/personas declarados en adoptabilidad, derechos,
solteras en el Pas deberes y necesidades; compromisos y
receptor responsabilidades de las personas y
familias en el extranjero y requisitos para 228
participar.
Estudiar y analizar Dependiendo de cada pas receptor, se Los estudios ICBF,
los informes exige la solicitud de adopcin aprobada o deben estar
psicosociales de un estudio psicosocial de la persona o en la
persona o familia familia para acogimiento temporal, ver Subdireccin
anexo H Informe psicosocial de de
personas y familias. Estos estudios Adopciones
deben ser traducidos al espaol por un dos meses
traductor oficial. antes del
El operador dependiendo de cada pas, viaje de los
analiza y verifica que los estudios renan nios, nias y
la idoneidad para participar en la adolescentes,
estrategia y emite concepto. Cualquier al pas
novedad en la idoneidad de la familia extranjero
debe ser informada oportunamente a la
Subdireccin de Adopciones del ICBF.
De estos estudios psicosociales se puede
pedir ampliacin las veces que sean
necesarias por medio del Organismo
acreditado.
Si la persona o familia, previo al viaje,
enva la solicitud de adopcin, sta se
evala por el equipo de familias de la
Subdireccin de Adopciones de la
Direccin General del ICBF o por el

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comit de adopcin de la Institucin
Autorizada para desarrollar el programa
de Adopcin - IAPA; en este ltimo caso
cuando existe un contrato para desarrollar
el programa de Vacaciones entre el ICBF
y la IAPA. Si es un estudio temporal de
acogimiento es evaluado por el equipo
psicosocial de la Subdireccin de
Adopciones a cargo de este programa,
quien emite concepto sobre participacin
de la familia; ICBF comunica resultado a
la familia.
Informar y preparar Informar y reflexionar sobre las causas, Mnimo 10 Operador
a la persona o condiciones y etapas del proceso que horas en
familia en el pas conducen a la situacin de adoptabilidad temas de
receptor de los nios, nias y adolescentes en Adopcin y 10
Colombia; cmo transcurre la vida de un horas en
nio, nia y adolescente en un servicio de Acogimiento
proteccin, cmo entender y manejar la
historia de vida de los nios, nias y
adolescentes, sin familia e
institucionalizados, por qu es
importante que el nio, nia y adolescente
229
tenga familia, cmo manejar las
demandas emocionales y materiales del
nio, nia y adolescente, cmo apoyar a
los nios, nias y adolescentes en la
construccin de su proyecto de vida, por
qu es importante no crear o reforzar
expectativas de adopcin, por qu es
importante prepararse en caso de que la
decisin sea la adopcin.
En el caso de nios, nias y adolescentes
con condiciones especiales de salud o
discapacidad se debe certificar 5 horas de
capacitacin sobre las competencias de
la familia/persona soltera para acoger un
nio, nia y adolescente con dicha
condicin y una carta de la familia
informando que conoce la condicin y los
cuidados que debe tener.
Los temas para la acogida son qu es un
referente afectivo, cules son los
compromisos y deberes de las familias y
de los nios, nias y adolescentes los
objetivos de las vacaciones,
mantenimiento de pautas de crianza que
el nio, nia y adolescente recibe en

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Colombia, habilidades para el cuidado
temporal de un nio, nia y adolescente o
hermanos, importancia del apoyo de red
social y familiar en etapa de acogimiento,
miedos, fantasas, mitos y prejuicios para
el acogimiento temporal tanto en el nio,
nia y adolescente como la familia
acogedora, etc.
Teniendo en cuenta que el objetivo de la
estrategia es crear y mantener vnculos
afectivos que contribuyan al proyecto
adoptivo de las partes, es importante que
los nios, nias y adolescentes puedan
compartir tiempo y vivir una experiencia
familiar. La participacin en
campamentos, si bien fortalece el aspecto
recreativo y otras reas, se debe
privilegiar que estas se hagan en familia y
tener en cuenta la opinin del nio, nia y
adolescente con respecto a la
participacin en el campamento.
Cuando el operador enva el informe
psicosocial de acogida debe anexar una
certificacin en fsico de la preparacin
230
recibida en su pas.
El Operador facilitar que el ICBF tenga
contacto con las potenciales familias para
informar qu es el ICBF, su relacin con
la poltica social de infancia y
adolescencia, su misin en el Proceso
Administrativo de Restablecimiento de los
Derechos de los nios, nias y
adolescentes, en el proceso de Adopcin.
Las familias y su red familiar y social, el
operador y el ICBF deben tomar medidas
para prevenir que se creen expectativas
de adopcin en los nios, nias y
adolescentes, para protegerlos
emocionalmente en caso de que esta no
se realice.

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Proceso para la seleccin de nios, nias y adolescentes.
Actividad Criterio Tcnico Tiempo Responsable

Seleccionar nios, El informe integral en fsico, de los nios, Diciembre, Defensora de
nias y nias y adolescentes, ser enviado por la enero y familia
adolescentes, con Defensora de Familia al Comit de febrero para conjuntamente
caractersticas y Adopcin a fin de que se verifique que el vacaciones con el servicio
necesidades nio, nia y adolescente est reportado al de todo el de proteccin
especiales137. Pas comit y la existencia o no de familia para ao. (equipo
origen adopcin antes de vincularlo a la psicosocial de
estrategia. Una vez realizada la las
verificacin ser remitido por el secretario instituciones
del comit a la Subdireccin de de Proteccin
Adopciones. La Subdireccin de y Operadores
Adopciones estudia la informacin del de Hogares
nio, nia y adolescente y realiza una sustitutos)
preseleccin. De ser necesario, solicitan
ampliar, aclarar o actualizar informacin o
invitan un profesional de la Defensora de
Familia o del servicio de restablecimiento
de derechos. La informacin contenida en
el informe integral del nio, nia y
adolescente es vital en el proceso porque
le permite a la familia conocer y prepararse 231
para entender las necesidades y
condiciones especficas del nio, nia y
adolescente, razn por la cual debe ser
completa y actualizada. Cualquier
novedad que presente el nio, nia y
adolescente y est directamente
relacionada con su participacin en la
estrategia, debe ser comunicada
inmediatamente a la Subdireccin de
Adopciones de ICBF.
Los nios, nias y adolescentes, que se

encuentren en valoracin o movilizacin
pueden hacer parte de cualquiera de las
estrategias que posibilitan la adopcin
para nios, nias y adolescentes en
condicin de adoptabilidad y
caractersticas o necesidades especiales,
siempre y cuando se argumente el motivo
por el cual no se logr la ubicacin de
137La seleccin de nios, nias y adolescentes con caractersticas y necesidades especiales, grupos de ms
de tres hermanos, o nios y nias de cualquier edad con discapacidad o enfermedad, est sujeta a que existan
personas o familias interesadas en participar en la estrategia y que el pas receptor lo permita.

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familia y se anuncie este requerimiento con
tiempo. Posteriormente los profesionales
responsables de estas estrategias tomarn
la mejor decisin para el nio, nia y
adolescente.
Se entrevistar personalmente o por

Skype a aquellos nios, nias y
adolescentes postulados que tengan algn
diagnstico de salud mental, fsica o
problema de comportamiento para ampliar
la informacin sobre la condicin y
determinar el tipo de familia y la
preparacin que requiere.
Entregar al El trmite operativo para la entrega de los Cada ICBF,
operador los informes integrales estar a cargo del operador Operador
informes integrales grupo designado por la Subdireccin de puede tener
de los nios, nias Adopciones, quienes previamente los informes
y adolescentes determinarn el procedimiento ms integrales
preseleccionados adecuado para la asignacin de los nios, por 3
Pas receptor y nias y adolescentes a los diferentes semanas
de origen Organismos Acreditados, IAPAS y ONGs para
participantes. bsqueda de
232
Lo anterior, luego de ser analizado y con el familia
objetivo de que todos los nios, nias y
adolescentes postulados por las
Defensoras de Familia del pas puedan
tener oportunidad de participar en la
experiencia de vacaciones.
La Subdireccin de Adopciones dentro de
los principios de Proteccin Integral,
Inters Superior de los nios, nias y los
adolescentes, Prevalencia de Derechos y
la Corresponsabilidad, previamente
informar a los Organismos Acreditados,
IAPAS y ONGs participantes del trmite a
seguir.
La persona o familia reciben del operador
la informacin del nio, nia y adolescente
y la acompaa y prepara para comprender
y manejar esta informacin. La informacin
de los nios, nias y adolescentes, es de
uso privado y la publicacin de esta
informacin debe ser autorizada por el
Defensor de Familia y manejada de
acuerdo a lo establecido por la

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Estudiar solicitud Con base en el informe integral del nio, Mximo 8 Comit
de la persona, nia y adolescente y estudios de la familia, das de Tcnico
pareja o familia y la Subdireccin de Adopciones determina emitido el
realizar match- la familia o persona y el nio, nia y concepto de
Pas de origen adolescente que compartirn la familia
vacaciones138. Una persona o familia solo
puede acoger un nio, nia y adolescente
o un grupo de hermanos ya que el
acogimiento exige esfuerzos para
acompaar con dedicacin, tiempo y
calidad los compromisos y
responsabilidades con el nio, nia y
adolescente acogido. No se ubicarn en
una misma familia nios, nias y
adolescentes que no sean hermanos.
ICBF comunica decisin a la familia por
medio de una carta y le informa cul es su
responsabilidad con el nio, nia y
adolescente durante la etapa de
acogimiento. La familia debe dar respuesta
si acepta el compromiso y enviar carta de
invitacin dirigida al nio, nia y
adolescente con dos fotografas de la
familia y dos de la vivienda, para
233
preparacin.
Solicitar Se enva la lista de documentos para el Mximo ocho Comit
documentos para viaje, el Documento de preparacin del (8) das de Tcnico
el viaje al Defensor nio, nia y adolescente, para las emitido el
de Familia Pas de vacaciones; Ver anexo I Documentacin concepto de
origen. legal y de salud; Anexo J resolucin de familia.
salida del pas; Anexo K Documento
preparacin nios, nias y
adolescentes, para vacaciones en el
extranjero.
El equipo de la Defensora del nio, nia y
adolescente, envan con el nio, nia y
adolescente a Bogot el informe de la
preparacin que realiz para las
Vacaciones con base en los insumos
arriba mencionados.
A fin de no afectar el desempeo escolar
las vacaciones se realizan durante las
138 Por excepcin, un nio, nia o adolescente que ha participado en las vacaciones, podr hacerlo nuevamente
si es invitado por la familia que envi carta de intencin de adopcin y desea un acercamiento al igual que el
nio, nia y adolescente; o porque una familia invita al hermano biolgico de sus hijos adoptados. En ambos
casos las familias asumen los costos. Otros casos particulares son revisados y autorizados por el comit del
contrato

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vacaciones escolares de mitad y fin de
ao. Las vacaciones se desarrollan entre 2
y 4 semanas con un grupo mnimo de 5
nios, nias y adolescentes en cada viaje.
Esto teniendo previa autorizacin. Casos
excepcionales que afecten el periodo
escolar, se revisarn con la Defensora de
Familia, el Operador/Autoridad, el Colegio
y la Subdireccin de Adopciones. La
prrroga de permanencia de los nios,
nias y adolescentes, fuera del pas ser
excepcional por caso fortuito o con base en
el inters superior a partir del concepto
favorable del acompaante designado por
el ICBF, el Defensor de Familia y el
Operador. En todo caso no podr ser
mayor a la vigencia de la visa. En estos
casos el nio, nia y adolescente regresa
al pas acompaado por un adulto
responsable del Operador a quien el
Defensor de Familia delega la
representacin legal temporal.
Autorizar salida del El comit y el acompaante reciben y Mximo 20 Defensor de
234
pas y enviar revisan documentos del nio, nia y das despus Familia
documentos al adolescente para el viaje. de informada
Comit Tcnico - la decisin
Pas origen El Defensor de Familia determina si el nio del Comit
requiere acompaamiento profesional en Tcnico
el traslado hacia otra regin del pas o
puede viajar con el servicio de
recomendacin de la aerolnea. De ser as,
en este ltimo caso, el operador, con base
en la factura de pago, nombre y cuenta
bancaria consigna el reembolso del valor
dentro de los 5 das siguientes al viaje. En
caso de requerir acompaante, la Regional
del ICBF donde resida el nio, nia y
adolescente asumir los costos del
aconpaante.
El costo del valor del transporte terrestre
para el desplazamiento de los nios, nias
y adolescentes, de otras regiones hacia
Bogot es reembolsado por el operador
con el procedimiento anterior.
Continuar Explorar las expectativas, aclarar objetivos Talleres ICBF,
Preparacin del de la experiencia (conocer nuevos lugares, realizados de Acompaante
nio, nia y personas y costumbres), los posibles 12 a 15 das y Operador
adolescente en resultados de las vacaciones, (que la

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Bogot o sus persona o familia que hosped al nio, antes del
alrededores - Pas nia y adolescente u otra familia que lo viaje
origen conoci durante las vacaciones los
adopten, o que deseen continuar una
relacin de padrinazgo), establecer su
voluntad y deseo de participacin. Explicar
en qu consiste el rol de la persona o
familia, aspectos relevantes de la cultura
del pas acogedor, cmo ser un buen
husped, comportamientos asertivos, dar
a conocer la informacin de la familia,
aprendizaje de expresiones bsicas en el
idioma del pas que visitar que le permita
expresar sus necesidades e intereses; los
trmites de salida del pas, informar sobre
cmo llevar un escrito de la experiencia
para relatar sus vivencias y sentimientos
con respecto a la relacin y un lbum que
construye con la persona o familia. Ver
anexo L. Preparacin de nios, nias y
adolescentes, para vacaciones en el
extranjero.
La preparacin y proteccin de los nios,
nias y adolescentes, se realiza de 12 15
235
das antes del viaje en la ciudad de Bogot
o sus alrededores y es asumida
conjuntamente por el profesional
acompaante y el Operador. La decisin
del nmero de das es del operador,
asumiendo este los costos extras que se
puedan generar al reducir los das de
preparacin cuando se altera la
programacin en los trmites legales para
salida del pas.
En caso de que el comportamiento del
nio, nia y adolescente, durante el
periodo de preparacin en Bogot o sus
alrededores presente dificultades serias
que amenace una experiencia de
vacaciones exitosa para l o para el grupo
de nios, nias y adolescentes, la familia
acogedora o la estrategia, se realizar
estudio de caso. Si el resultado es
desfavorable se prepara al nio, nia y
adolescente para el regreso a la regional.
En este estudio participa el profesional
acompaante, el operador y el profesional

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de la Subdireccin de Adopciones lder del
proceso.
Seleccionar los Todos los nios, nias y adolescentes que Un mes ICBF
acompaantes viajan al extranjero deben ir acompaados antes del
Pas de origen por un profesional en Psicologa o Trabajo viaje.
Social asignado por el ICBF, el cual junto
con el Operador es el responsable de la
preparacin, acompaamiento y seguridad
de los nios, nias y adolescentes. Por
cada siete nios, nias y adolescentes, se
selecciona un profesional acompaante.
Se realiza una convocatoria dirigida a los
Directores regionales para postular las
personas con el siguiente perfil:
Profesional con formacin en Psicologa o
Trabajo social.
Servidores Pblicos del ICBF
(independiente de la vinculacion laboral), y
profesionales de los equipos psicosociales
de los servicios de proteccin.
Conocimiento de Idioma nativo o segundo
idioma del pas acogedor (Ingls, Francs,
Alemn), nivel Intermedio.
236
Experiencia igual o mayor a tres aos en la
intervencin con nios, nias y
adolescentes, y familia en ICBF.
Conocimiento de la cultura del pas
acogedor.
Proceso de Seleccin:
1. Anlisis de hojas de vida.
2. Entrevista semiestructurada en
espaol y prueba en el idioma
extranjero.
3. Aplicacin y anlisis de dos pruebas
clnicas: 16 PF Y CUIDA, Si la
regional ICBF no cuenta con el 16PF,
utiliza otra prueba de personalidad
que reemplace el 16PF.
4. Determinar la existencia de
investigaciones disciplinarias en
curso.
5. Retroalimentacin a las personas de
los resultados de la entrevista y de las
pruebas.
6. Presentacin de resultados al
Subdirector(a) de Adopciones y/o al
Director(a) de Proteccin y toma de
decisiones.

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7. Comunicacin del Subdirector/a de
Adopciones al profesional
seleccionado con copia Jefe de su
rea, informando los resultados y las
fechas de viaje de la acompaante y
rol a cumplir.
8. Respuesta del profesional
acompaante sobre aceptacin de
compromisos y responsabilidades.
9. Solicitud y recepcin de la carta de
invitacin por parte del Operador para
tramitar resolucin de viaje.
10. Realizar resolucin de salida del pas
del acompaante y de
desplazamiento Nacional
11. Preparacin del profesional
seleccionado para el trabajo que se
realizar en el pas tanto con nios,
nias y adolescentes, como con
familias.
12. Subdireccin de Adopciones y
Operador dan los elementos
formativos e informativos al
acompaante antes de la llegada de
237
los nios, nias y adolescentes, a
Bogot.
13. Durante la permanencia de los nios
nias y adolescentes en Bogot o sus
alrededores, previo al viaje, el
acompaante lidera la preparacin,
se relaciona con ellos buscando
identificar temores, reorientar
expectativas, estrechar relacin de
confianza. Igualmente el profesional
acompaante hace contacto con la
Defensora de Familia a fin de aclarar
o profundizar la informacin. Este
contacto tambin podr darse desde
el extranjero. Los acompaantes si
bien son los responsables directos de
la seguridad de los nios, nias y
adolescentes, durante la etapa de
preparacin en Bogot, tendrn 3
noches alternas y 3 medios das fuera
de la casa de alojamiento para
organizar su viaje y asuntos
personales para el viaje. Durante
estas tres noches y 3 medios das

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(antes del viaje al extranjero) y una
noche (la segunda al regreso del viaje
del extranjero) en estos espacios se
contar con un profesional como
apoyo. Adicionalmente el Operador
debe contar con un profesional de
apoyo psicosocial permanente
durante los 15 das de preparacin as
como para los dos das al regreso del
viaje. Ver anexo M Rol del
acompaante.
Se requiere que el Operador disponga de
voluntarios en su pas para apoyar el
desarrollo de la estrategia especialmente
de intrpretes (traductores) cuando la
intervencin requiera un alto nivel lenguaje
tcnico; tambin debe garantizar la
participacin de familias de apoyo
evaluadas y aprobadas, en caso de
necesidad de traslado de un nio, nia y
adolescente, por razones que estn en
contra de lograr de los objetivos del
programa. Estos estudios de familias de
apoyo deben ser enviados junto con los
238
estudios de las familias acogedoras dos
meses antes del viaje de los nios, nias y
adolescentes, traducidos al espaol por
traductor oficial.
Tramites Se tramitan pasaporte, visa y, cuando se Depender ICBF y
consulares y requiera, exmenes mdicos de los plazos Operador
mdicos especializados y vacunas. Para tramitar la y citas de las
resolucin de exencin del pasaporte para entidades
los nios, nias y adolescentes, el involucradas
operador entrega un mes antes de la
llegada de los nios, nias y adolescentes
a Bogot, la relacin de nombre e
informacin completa de los nios, nias y
adolescentes, que viajan al profesional
lder tcnico de la Subdireccin de
Adopciones a fin de iniciar el trmite ante
la dependencia del ICBF y las entidades
respectivas. En caso de que no se
entregue a tiempo la informacin el
Operador asume los costos del pasaporte.
Logstica de la Se dispondr todo lo necesario para que De acuerdo a ICBF y
salida del Pas se desarrolle la salida sin dificultades plan de viaje. Operador
previsibles. La Subdireccin de
Adopciones expedir carta para Migracin

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Colombia para confirmar que el nio, nia
y adolescente, est bajo la responsabilidad
del ICBF y viaja al extranjero con un
profesional asignado por el ICBF.
Seguimiento En Colombia y antes del viaje el Operador Permanente Acompaante
durante las entrega al profesional acompaante los y Operador
vacaciones seguros mdicos del profesional y los
nios, nias y adolescentes, para ser
posteriormente entregados a las
familias/personas solteras acogedoras.
El acompaante ser husped en la
vivienda de la persona o familia acogedora
mnimo 2 das y 2 noches. Esta familia
proveer alimentacin completa y
balanceada nutricionalmente a los nios,
nias y adolescentes y al profesional
husped y un espacio de alojamiento
limpio y cmodo. El profesional
acompaante al terminar el seguimiento
con alojamiento en cada vivienda podr
ser ubicado en un espacio habitacional
cercano al domicilio u hotel, para hacer
visitas durante el da y hacer contacto
239
telefnico o virtual con todos los nios,
nias y adolescentes, y familias o realizar
una nueva rotacin por las familias con
pernoctada. En el tiempo fuera de las
viviendas de las familias, el operador
contratista debe suplir los gastos del
acompaante, transporte, alimentacin
(completa y balanceada nutricionalmente,
no tarjetas de regalo, ni dinero), hospedaje
(comodidad, limpieza, ubicacin cercana a
las familias) y proporcionar los medios de
comunicacin (telfono y computador
porttil con acceso a internet).
El profesional acompaante debe cubrir
los gastos para actividades personales,
recreativas, elementos de aseo. El
acompaante presenta dos informes de
seguimiento: el primero es grupal y lo
realiza y enva va mail a la mitad del
periodo de vacaciones de los nios, nias
y adolescentes, en el pas extranjero. El
segundo, informe individual (uno por nio,
nia y adolescente), lo realiza al finalizar
las vacaciones y lo entrega dentro de los
tres das siguientes al regreso de los nios,

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nias y adolescentes, a la regin. Ver
anexo N. Informe de vacaciones.
El informe del acompaante da
herramientas en caso de que se presente
una intencin de adopcin o una solicitud
de adopcin.
Cualquier novedad que se presente
durante el periodo de vacaciones y que
afecte a un nio, nia y adolescente debe
ser informada inmediatamente al Comit
Tcnico y por ste al Defensor de Familia,
quien en los casos que se requiera da las
orientaciones del manejo. Si durante las
vacaciones la familia solicita informacin
que sea por el inters de los nios, nias y
adolescentes, el acompaante la solicita
directamente a la Defensora de Familia
con copia a la Subdireccin de Adopciones
del ICBF.
Es importante que las familias no
suministren regalos costosos que no
contribuyen a la formacin y que puedan
ocasionar algn desajuste emocional o
comportamental de los nios, nias y
240
adolescentes, o generar algn conflicto
con los otros nios, nias y adolescentes,
del servicio de restablecimiento de
derechos cuando regresen a su ambiente
cotidiano. Orientar a la familia para que
destine estos recursos a cubrir costos de
actividades complementarias de inters
para el nio, nia y adolescentes y para su
formacin.
Con el fin de hallar familias interesadas en
la adopcin de nios, nias y
adolescentes, con caractersticas y
necesidades especiales, el Operador
podr realizar eventos grupales con
familias acogedoras y visitantes, los nios,
nias y adolescentes, participantes y
profesional acompaante. Nios, nias y
adolescentes, y familias participarn en
mximo dos de estos eventos durante el
periodo de vacaciones con diferentes
actividades que permitan un primer
contacto entre nios, nias y adolescentes,
y familias visitantes. Estas familias deben
haber sido previamente inscritas y

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preparadas para comprender el sentido de
los eventos. Estos eventos deben proteger
la privacidad e intimidad de los nios, nias
y adolescentes y que no se sientan
exhibidos. Los eventos deben ser
organizados por el operador y descritos en
la propuesta que da origen a la
contratacin.
Etapa post-vacaciones
Actividad Criterio Tcnico Tiempo Responsables

Regresar al Pas Se realiza un taller de regreso de las Dentro de los Acompaante
vacaciones en el que se revisan y aclaran tres (3) das y Operador
las expectativas de los nios, nias y al regreso el
adolescentes. Permanecen dos noches y viaje.
tres das en Bogot o sus alrededores
antes de regresar a sus Regionales. El
acompaante devuelve en sobre cerrado
al Defensor de Familia y con cada nio, 241
nia y adolescente los documentos del
nio, nia y adolescente. Ver Anexo .
Taller de regreso de las vacaciones. ver
anexo O. Evaluacin talleres
preparacin nios, nias y
adolescentes, antes y despus de las
vacaciones. Para el regreso a las
regionales el Defensor de Familia
determina si el nio, nia y adolescente
requiere acompaamiento profesional en
el traslado de Bogot a la regin lo
determina si puede viajar con el servicio de
recomendacin de la aerolnea de ser as
aplica el mismo procedimiento cuando
viaj de la regin a Bogot. El costo del
valor del transporte de desplazamiento de
los nios, nias y adolescentes, va
terrestre de Bogot hacia sus regionales
es reembolsado por el operador.
Reunin Se evaluarn las vacaciones desde la Dentro de los ICBF,
evaluativa con seleccin y preparacin de los nios, nias 8 das al Acompaante
acompaante y y adolescentes, preparacin y seleccin regreso del y operador
operador. de las familias, la acogida en las familias, viaje
las actividades grupales, los
inconvenientes presentados, el viaje de

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ida y regreso. El acompaante realiza

devolucin de los informes integrales de
los nios, nias y adolescentes, los
estudios psicosociales de las familias, los
pasaportes y los pasabordos del viaje al
extranjero.
Evaluar la La Defensora de Familia realiza una Dentro de los Defensora de
experiencia entrevista al regreso de los nios, nias y 15 das Familia,
adolescentes, a la regin en la que se posteriores al Servicio de
evala cmo fue la experiencia de regreso a la Proteccin
vacaciones, sus dificultades, ventajas y su regin (equipo
motivacin frente a querer continuar en psicosocial de
contacto con la familia. Ver anexo P. las
entrevista al Nio, nia y adolescente al instituciones
regreso de Vacaciones Una vez se de Proteccin y
recibe el informe de entrevista se dar a Operadores de
conocer al Defensor de Familia el informe Hogares
final del acompaante para que sean sustitutos)
tenidas en cuenta las recomendaciones de
intervencin con el nio, nia y
adolescente.
Se evala el desempeo del Operador y
del profesional acompaante por parte de
las familias acogedoras. Ver anexo Q.
Evaluacin del Organismo y el
Acompaante.
242
Recibir y Las familias pueden enviar un correo Respuesta ICBF
responder la carta electrnico una vez los nios, nias y luego de
de intencin de adolescentes regresen, pidiendo recibir la
adopcin. comunicacin. Esto se responder por entrevista de
medio de correo electrnico directamente la Defensora
a la familia con copia al operador. Para de Familia y
esta respuesta se tendr en cuenta el el Informe del
informe final del acompaante y la Acompaante
entrevista de la Defensora de Familia. La
comunicacin se coordina entre la
Defensora de Familia y el Operador.
Las familias pueden enviar carta de
intencin de Adopcin una vez los nios,
nias y adolescentes, regresen a
Colombia y hasta 1 mes despus del
regreso de los nios, nias y
adolescentes. Esta se responde teniendo
en cuenta el informe final del
acompaante, y la entrevista al regreso de
las vacaciones enviada por la Defensora
de Familia; ver anexo R. Carta de
intencin de Adopcin si quien enva la
carta de intencin de Adopcin es otra
familia diferente a la que hosped al nio

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nia o adolescente durante las

vacaciones, debe enviar un informe
psicosocial con fotos.
Cuando la familia acogedora no tenga
intencin de enviar carta de intencin de
adopcin para el nio, nia o adolescente
que hosped, envan un correo electrnico
al profesional de la Subdireccin de
Adopcin con copia al Operador
informndolo.
En el caso en que la familia acogedora y la
familia visitante enven intencin de
comunicacin, se le permitir continuar en
comunicacin con aquella familia que vaya
a enviar carta de intencin de Adopcin
para proteger emocionalmente a los nios,
nias y adolescentes y no generar
confusin con dos tipos de comunicacin
al mismo tiempo.
Si la familia antes de las vacaciones ha
sido aprobada para adoptar en Colombia,
la Autoridad/Organismo Acreditado y
Autorizado para desarrollar el programa
de adopcin enva informe psicosocial
complementario de la experiencia
(vacaciones) y si se requiere, una nueva
243
autorizacin, que sern evaluados en el
ICBF por el equipo de familias de la
Subdireccin de Adopciones o en el
Comit de Adopciones de la IAPA segn
sea el caso.
El proceso de adopcin se realiza de
acuerdo con lo establecido en la parte I de
este Lineamiento. Con respecto a la etapa
de Integracin en el proceso de adopcin,
se realizar de acuerdo con lo establecido.
Cuando el operador de esta estrategia sea

una IAPA, el proceso de adopcin se
realiza en la IAPA, para lo cual la
Defensora de Familia traslada la historia
de atencin con todos sus anexos luego
de que reciba de la IAPA el informe del
acompaante y copia de respuesta a la
carta de intencin de adopcin de la
familia. El traslado fsico del nio, nia y
adolescente se realizar por lo mnimo
veinte (20/) das antes del encuentro y el
traslado ser coordinado entre la
Defensora de Familia y la IAPA. Cuando

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el traslado implique recursos de

desplazamiento, estos son asumidos por
la Regional del ICBF a cargo del nio, nia
y adolescente.
Realizar Se realiza una entrevista para dar A los dos Defensora de
seguimiento a la seguimiento a la adaptacin de los nios, meses del Familia
adaptacin del nias y adolescentes, a su contexto regreso de Servicio de
nio, nia y cotidiano luego de su participacin en el los nios, Proteccin
adolescente, al programa de vacaciones ver anexo S. nias y (equipo
regreso de Formulario para seguimiento adolescentes, psicosocial de
vacaciones a Colombia. las
instituciones
de Proteccin y
Operadores de
Hogares
sustitutos)
Registro en el SIM Se deben registrar todas las actuaciones Permanente Defensoras de
en el Sistema de Informacin Misional familia a cargo
SIM-. Todos los actos administrativos o del nio, nia y
documentos tcnicos que se produzcan en adolescente
este proceso deben hacer parte de la
historia de atencin.
244

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549
CAPITULO VII
VACACIONES EN COLOMBIA
Los nios, nias y adolescentes, y las familias residentes en el extranjero se

encuentran y comparten en un lugar de Colombia seleccionado para tal fin durante
un periodo de una a dos semanas. Durante este tiempo se espera que las partes se
conozcan y aprendan de la vida institucional/familiar y de la cultura de ambos
pases, base para la nueva relacin. Al finalizar las vacaciones es posible que la
relacin se haya fortalecido y le permita a ambas partes continuar una relacin
permanente a distancia.
245
Cuando existan variaciones en algn aspecto de la estrategia ser estudiada y

autorizada en la Subdireccin de Adopciones teniendo en cuenta el inters superior
de los nios, nias y adolescentes.
Pasos en el programa vacaciones en Colombia de nios, nias y

adolescentes, con personas o familias extranjeras

Enviar carta de En esta respuesta se debe presentar la 8 das hbiles Operador e
invitacin a propuesta y el protocolo de seleccin y ICBF
ofertar a los preparacin de las familias en su pas y
diferentes todas las actividades con los nios, nias y
Operadores y adolescentes, y familias para facilitar la
recibir la integracin y alcanzar los resultados
respuesta esperados.

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549
Firmar Tiene como fundamento el presente 1 mes Operador,

Convenio o lineamiento y la resolucin que establece las ICBF
Contrato para la condiciones para contratar el operador.
ejecucin de la
estrategia. Pas
de Origen
Conformar El Operador presenta el proyecto de trabajo Mximo 8 das Operador e
Comit Tcnico con base en el presente lineamiento, con luego de ICBF
y decidir sobre una programacin que garantice el firmado el
puesta en desarrollo de todas las etapas previstas en contrato
marcha de la este programa.
estrategia. En la seleccin del alojamiento y las
actividades debe tenerse presente no slo el
aspecto recreativo sino que propicie la
relacin nios, nias y adolescentes-
persona o familia, el manejo de la disciplina
y la creacin de vnculos.
Proceso de seleccin y ejecucin para el programa vacaciones en Colombia

con las personas y familias
Actividad Criterio Tcnico Tiempos Responsables

Divulgar en su Dependiendo de cada pas receptor, existen Depende de Operador 246
Pas la condiciones de la respectiva Autoridad los
estrategia. Central sobre quines pueden participar. procedimientos
Pas Receptor de cada pas.
Cada pas receptor tiene condiciones
particulares para adelantar la estrategia,
conforme la normatividad de cada uno de
ellos y las estipuladas por su Autoridad
Central o Autoridades competentes. El ICBF
considera pertinente que las familias que se
vinculen a sta estrategia y estn en lista de
espera deben tener refrendada su idoneidad
para la adopcin de un nio, nia u
adolescente mayor de 10 aos de edad, o
para adoptar grupos de hermanos donde
haya al menos uno mayor de 10 aos de
edad. De igual forma pueden participar
personas o familias con estudios de
acogimiento temporal, y familias con
idoneidad refrendada y en lista de espera
del ICBF o IAPA para un nio o nia entre 6
y 8 aos de edad, quienes podrn acoger a
un nio, nia y adolescente mayor de 10
aos de edad, siempre y cuando la

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Autoridad Central o Autoridad Competente
autorice su participacin.
Si la familia que reside en el extranjero est

en lista de espera de adopcin en Colombia,
enva carta informando que desea participar
en el programa y la Subdireccin de
Adopciones o IAPA analiza estudios de
idoneidad y determina su participacin. La
participacin de esta familia no le altera su
turno en la lista en caso de que no se decida
por la adopcin del nio, nia y adolescente
que acogi en vacaciones.
Si el operador no est autorizado para

intermediar la adopcin, solicita la
informacin de familias en lista de espera a
los organismos acreditados de su pas.
ICBF e IAPA no suministran esta
informacin sin autorizacin de la familia.
Cuando el operador quiera participar en
alguno de estos programas y no se
encuentre autorizado en Colombia debe
aliarse con un organismo que s lo est para
247
as poder realizar un contrato de aporte
tripartito.
Informar y Se debe realizar un taller para dar a conocer Un da Operador

sensibilizar a quines son los nios, nias y adolescentes
las personas o declarados en situacin de adoptabilidad,
familias en el sus necesidades, formas de participacin de
pas receptor las personas y familias; qu espera ICBF de
la persona, pareja o familia; cules son los
requisitos; cmo apoya el ICBF.
Estudiar y Se exige la solicitud de adopcin aprobada Enviar a ICBF,
analizar los o informe psicosocial que d cuenta de las Colombia 2
informes condiciones de idoneidad para adoptar o meses antes
psicosociales acogimiento temporal de la familia del viaje con
de persona o dependiendo de cada pas receptor. Ver traduccin.
familia anexo H. Informe psicosocial familias
residentes en el extranjero.
De estos estudios psicosociales se puede
pedir ampliacin las veces que sean
necesarias por medio del Organismo
acreditado
Estos estudios deben ser traducidos al

espaol por un traductor oficial. Cualquier

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novedad en las condiciones de la familia
debe ser informada oportunamente a la
Subdireccin de Adopciones de la Direccin
Nacional del ICBF.
Informar y Informar y reflexionar sobre las causas, Mnimo 20 Operador
preparar a la condiciones y proceso que conducen a la horas; 10
persona o situacin de adoptabilidad de nios, nias y horas en temas
familia en el adolescentes en Colombia, cmo transcurre de adopcin y
Pas receptor la vida de un nio, nia y adolescente en un 10 horas en
servicio de restablecimiento de derechos, temas de
cmo entender y manejar la historia de vida acogida.
de los nios, nias y adolescentes, sin
familia e institucionalizados, por qu es
importante que el nio, nia y adolescente
tenga un referente afectivo, cmo manejar
las demandas emocionales y materiales del
nio, nia y adolescente, cmo apoyar al
nio, nia y adolescente en la construccin
de su proyecto de vida, por qu es
importante prepararse en caso de que la
decisin sea la adopcin. Cuando la familia
enva el informe psicosocial de acogida
debe anexar una certificacin en fsico de la
248
preparacin recibida en su pas.
Los temas para la acogida son: qu es un
referente afectivo, cules son los
compromisos y deberes de las familias y de
los nios, nias y adolescentes, los
objetivos de las vacaciones, mantenimiento
de pautas de crianza que el nio, nia y
adolescente recibe en Colombia,
habilidades para el cuidado temporal de un
nio, nia y adolescente, importancia del
apoyo de red social y familiar en etapa de
acogimiento, etc.
El operador facilitar que el ICBF tenga
contacto con las potenciales familias para
informar qu es el ICBF, su relacin con la
poltica social de infancia y adolescencia, su
misin en el proceso de restablecimiento de
los derechos de los nios, nias y
adolescentes, en el proceso de adopcin
En el caso de nios, nias y adolescentes,
con condiciones especiales de salud o
discapacidad se debe certificar 5 horas de
capacitacin sobre las competencias de la
familia para acoger un nio, nia y
adolescente con dicha condicin y una carta

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de la familia informando que conoce la
condicin y los cuidados que debe tener.
Las familias y su red familiar y social, los

Organismos, el operador y el ICBF deben
evitar crear expectativas de adopcin en los
nios, nias y adolescentes, para
protegerlos emocionalmente.
Proceso de seleccin de nios, nias y adolescentes, para el programa

Vacaciones en Colombia.

Seleccionar Los informes integrales en fsico, de los Diciembre, Defensora de
nios, nias y nios, nias y adolescentes, sern enero y familia
adolescentes, con enviados por la Defensora de Familia al febrero para conjuntamente
caractersticas y Comit de Adopcin a fin de que se vacaciones con el Servicio
necesidades verifique que el nio, nia y adolescente de todo el de Proteccin
especiales139. est reportado al comit y la existencia o ao. (equipo 249
Pas origen no de familia para adopcin antes de psicosocial de
vincularlo con un referente afectivo. Una las
vez realizada la verificacin sern instituciones
remitidos por el secretario del comit a la de Proteccin
Subdireccin de Adopciones. y Operadores
de Hogares
Comit tcnico estudia la informacin del sustitutos)
nio, nia y adolescente y selecciona a los
nios, nias y adolescentes, Podrn invitar
a un miembro de la defensora o del
servicio de proteccin para aclarar
aspectos o solicitar informacin
complementaria por escrito. La informacin
contenida en el informe integral es vital en
el proceso, debe ser veraz, completa y
actualizada 140
139 La seleccin de nios, nias y adolescentes, grupos de ms de tres hermanos, o nios y nias de cualquier
edad con discapacidad o enfermedad, est sujeta a que existan personas o familias interesadas en participar
en la estrategia y que el pas receptor lo permita.
140 Por excepcin, un nio, nia o adolescente que ha participado en las vacaciones, podr hacerlo nuevamente
si es invitado por la familia que envi carta de intencin de adopcin y desea un acercamiento al igual que el
nio; o porque la familia invita al hermano biolgico de sus hijos adoptados. En ambos casos las familias asumen
los costos. Otros casos particulares son revisados y autorizados por el comit del contrato.

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Cualquier novedad que presente el nio,
nia y adolescente y est directamente
relacionada con su participacin en la
estrategia, debe ser comunicada
inmediatamente a la Subdireccin de
Adopciones del ICBF.
Los nios, nias y adolescentes, que se

encuentren en valoracin o movilizacin
pueden hacer parte de cualquiera de las
estrategias que posibilitan la adopcin para
nios, nias y adolescentes en condicin
de adoptabilidad y caractersticas o
necesidades especiales, siempre y cuando
se argumente el motivo por el cual no se
logr la ubicacin de familia y se anuncie
este requerimiento con tiempo.
Posteriormente los profesionales
responsables de estas estrategias tomarn
la mejor decisin para el nio, nia y
adolescente.
Se entrevistar personalmente o por Skype

a aquellos nios, nias y adolescentes
250
postulados que tengan algn diagnstico
de salud mental, fsica o problema de
comportamiento para ampliar la
informacin sobre la condicin y
determinar el tipo de familia y la
preparacin que requiere.
Entregar al El trmite operativo para la entrega de los Cada ICBF,
operador informes informes integrales estar a cargo del operador Operador
integrales de los grupo designado por la Subdireccin de puede tener
nios, nias y Adopciones, quienes previamente los informes
adolescentes, determinarn el procedimiento ms integrales de
preseleccionados adecuado para la asignacin de los nios, los nios,
Pas receptor y nias y adolescentes a los diferentes nias y
de origen Organismos Acreditados, IAPAS y ONGs adolescentes,
participantes. por 3
Lo anterior, luego de ser analizado y con el semanas
objetivo de que todos los nios, nias y para
adolescentes postulados por las bsqueda de
Defensoras de Familia del pas puedan familia
tener oportunidad de participar en la
experiencia de vacaciones.
La persona o familia reciben del operador

la informacin del nio, nia y adolescente

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y la acompaa y prepara para comprender
y manejar esta informacin. La informacin
de los nios, nias y adolescentes es de
uso privado y la publicacin de esta
informacin debe ser autorizada por el
Defensor de Familia y manejada de
acuerdo con lo que establecido por la
Estudiar solicitud Comit Tcnico con base en los perfiles y Mximo 8 Comit
de la perona, necesidades de los nios, nias y das de Tcnico
pareja familia y adolescentes, y con referencia en el emitido el
realizar match contenido de los informes integrales de los concepto de
Pas de origen nios, nias y adolescentes, y el estudio de la familia y
la familia, determina acerca de con quin el estudiado el
nio, nia y adolescente compartir informe
vacaciones. integral del
Una persona o familia solo puede acoger nio, nia y
un nio, nia o adolescente, o un grupo de adolescente,
hermanos. El acogimiento exige esfuerzos
para acompaar con dedicacin, tiempo y
calidad los compromisos y
responsabilidades adquiridos.
ICBF comunica decisin a la familia y le
251
informa cul es su responsabilidad con el
nio, nia y adolescente durante la etapa
de acogimiento. La familia debe dar
respuesta informando si acepta el
compromiso y enva carta al nio, nia y
adolescente con dos fotografas de la
familia
Solicitar Se solicitan documentos para el viaje, se Mximo 8 Comit
documentos para enva documento de preparacin del nio, das. Tcnico
el viaje al nia y adolescente para las vacaciones y
Defensor de resolucin de permiso de traslado. Ver
Familia - Pas de anexo T Documentos legales y de salud;
origen ver anexo U Resolucin permiso de
traslado del nio nia y adolescente
dentro del territorio nacional; ver anexo
V. Documento preparacin viaje dentro
de Colombia.
El equipo de la Defensora del nio, nia o
adolescente debe enviar, una vez el nio,
nia y adolescente llegue al lugar de
preparacin, un informe de la Preparacin
que realiz al nio, nia y adolescente para
las Vacaciones con los insumos arriba
mencionados.

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Se tendrn en cuenta los periodos de
vacaciones escolares de mitad y fin de ao
para realizar las vacaciones. Se
desarrollan entre 1 y 2 semanas y en
grupo. Sin embargo, casos individuales o
en periodo escolar se revisarn con el
Organismo cooperante/Autoridad
competente y el ICBF.
Autorizar traslado El Comit Tcnico y el acompaante Mximo 20 Defensor de
de regin y enviar reciben y revisan documentos del nio, das despus Familia
documentos al nia y adolescente, para viaje. de informada
Comit Tcnico - El Comit Tcnico Operativo organiza la la decisin del
Pas origen logstica de traslado y alojamiento de los Comit
nios, nias y adolescentes, que viven en Tcnico
una regin del pas distinta de aquella en la
que se desarrollar la experiencia.
El Defensor de Familia determina si el nio,

nia o adolescente requiere
acompaamiento profesional en el traslado
hacia otra regin del pas o puede viajar
con el servicio de recomendacin de la
aerolnea. De ser as, en este ltimo caso,
252
el operador con base en la factura de pago,
nombre y cuenta bancaria consigna el
reembolso del valor dentro de los
siguientes 5 das siguientes al viaje; en
caso de requerir acompaante, la Regional
del ICBF donde resida el nio, nia y
adolescente asumir los costos del
aconpaante
El costo del valor del transporte terrestre
para el desplazamiento de los nios, nias
y adolescentes, de otras regiones hacia
Bogot es reembolsado por el operador
con el procedimiento anterior.
Continuar Explorar las expectativas y aclarar Talleres ICBF,
preparacion al objetivos de la experiencia; conocer realizados acompaante
nio, nia y nuevos lugares, personas y costumbres y durante una y Operador
adolescente - los posibles resultados de las vacaciones: semana( 7
Pas origen que la persona o familia que lo hospeda lo das) antes
adopte o que desee continuar una relacin del viaje
de padrinazgo. Explicar en qu consiste el
rol de la persona o familia, aspectos
relevantes de la cultura y del pas de la
familia, cmo ser un buen anfitrin,
comportamientos asertivos, dar a conocer
la informacin de la familia, aprendizaje de

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expresiones bsicas del idioma de la
familia que le permitan expresar sus
necesidades e intereses; informar sobre
cmo llevar un escrito de la experiencia
para relatar sus vivencias y sentimientos
con respecto a la relacin y un lbum que
construye con la persona o familia.
Los nios, nias y adolescentes deben
llegar a la regin del pas donde se
encuentra el alojamiento una semana
antes de que llegue la persona o familia
para la preparacin. Ver anexo W.
Preparacin nios, nias y
adolescentes, para vacaciones en
Colombia.
nio, nia y adolescente, durante este
periodo presente dificultades serias que
amenace una experiencia de vacaciones
exitosa para l o para el grupo de nios,
nias y adolescentes, la familia acogedora
o el programa, se realiza estudio de caso y
en caso de resultado desfavorable se
prepara al nio, nia y adolescente para el
253
regreso a la regional. En este estudio
participa el profesional acompaante, el
operador y el profesional de la
Subdireccin de Adopciones lder del
proceso.
Seleccionar los Todos los nios, nias y adolescentes, Un mes antes ICBF
acompaantes deben ir acompaados por un profesional del viaje
Pas de origen en Psicologa o Trabajo Social asignado
por el ICBF quien junto con el Operador es
el responsable de la preparacin,
acompaamiento y seguridad de los nios,
nias y adolescentes. Por cada siete nios,
nias y adolescentes se selecciona un
acompaante. En caso de ser nios, nias
y adolescentes, con necesidades mdicas
especiales, el operador se responsabiliza
de brindar recurso personal adicional para
el acompaamiento de los nios, nias y
adolescentes, y sus familias.
Se realiza una convocatoria a Directores
Regionales para postular las personas con
el siguiente perfil:

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- Profesional con formacin en
Psicologa y/o trabajo social.
- Servidores Pblicos del ICBF
(independiente de la vinculacin
laboral), y profesionales de los equipos
psicosociales de los servicios de
Proteccin del ICBF.
- Conocimiento del idioma nativo o
segundo idioma del pas acogedor
(Ingls, Francs, Alemn, nivel
Intermedio).
- Verificacin de antecedentes
disciplinarios en ICBF.
- Experiencia igual o mayor a tres aos
en la intervencin con nios, nias y
- Conocimiento de la cultura del pas
acogedor.
Proceso de seleccin:
254
extranjero.
3. Aplicacin y anlisis de dos pruebas
clnicas: 16 PF Y CUIDA. Si la
Regional no cuenta con el 16PF se
tendr que utilizar otra prueba de
personalidad que reemplace el 16PF.
investigaciones disciplinarias.
5. Retroalimentacin a las personas de
los resultados de la entrevista y de las
pruebas.
Subdirector(a) de Adopciones y/o al
Director(a) de Proteccin y toma de
decisiones.
7. Comunicacin del Subdirector/a de
Adopciones al profesional
seleccionado con copia al jefe de su
rea, informando los resultados, las
fechas de viaje y rol.
8. Solicitud y recepcin de la carta de
invitacin por parte del operador.
9. Resolucin de desplazamiento al
interior del pas.

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seleccionado: inicia dos das antes de
la llegada de los nios, nias y
adolescentes a Bogot.
ICBF y Operador preparan al
acompaante. Subdireccin de
Adopciones comunica al acompaante la
participacin y los compromisos quien por
escrito dar respuesta acerca de la
aceptacin.
El acompaante ser husped en el mismo
lugar de alojamiento de las personas o
familias y rotar peridicamente. El
acompaante hace contacto con la
Defensora de Familia a fin de aclarar y
profundizar la informacin necesaria. Este
contacto tambin podr darse desde la
regin en la que se desarrollan las
vacaciones. Ver anexo M. Rol del
Acompaante. Se requiere que el
Operador disponga de voluntarios para
apoyar el desarrollo del programa,
especialmente de intrpretes (traductores)
cuando la intervencin requiera un alto
255
nivel de lenguaje tcnico.
Desarrollo de las vacaciones

El acompaante asignado por el ICBF
Seguimiento y el operador realizar Permanente Acompaante y
durante las acompaamiento de tiempo completo. Operador
vacaciones El acompaante presentar dos
informes, el primero realizado durante
las vacaciones y el segundo al finalizar
el periodo de las vacaciones (ver
anexo N. Informe de vacaciones). El
informe del acompaante da
herramientas al comit de adopcin en
caso de que se presente solicitud de
adopcin.
Cualquier novedad que afecte a un
nio, nia y adolescente, debe ser
informada inmediatamente al Comit

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Tcnico y por ste al Defensor de
Familia quien en los casos que se
requiera da las orientaciones del
manejo. Si durante las vacaciones la
familia solicita informacin que sea por
el inters del nio, nia y adolescente,
la acompaante la solicita directamente
a la Defensora de Familia con copia a
la Subdireccin de Adopciones del
ICBF.
suministren regalos costosos, que no
contribuyen a la formacin del nio,
nia y adolescente y que puedan
implicar algn desajuste emocional o
comportamental de los nios, nias y
adolescentes, o generar algn conflicto
con los otros nios, nias y
adolescentes del servicio de
restablecimiento de derechos cuando
regresen a su ambiente cotidiano. Se
debe orientar a la familia para que
destine estos recursos a cubrir costos
de actividades complementarias de
256
inters para el nio, nia y adolescente
y para su formacin.
Cuando un nio, nia o adolescente no
se integra a la familia por condiciones
especiales de esta familia, el nio, nia
y adolescente terminar sus
vacaciones con el apoyo del Operador
y del acompaante.
Etapa Post-Vacaciones

Regreso a las El acompaante y el Operador hacen Dentro de los dos Acompaante y
Regionales un taller con nios, nias y (2) das al regreso operador.
adolescentes, para aclarar las el viaje.
expectativas surgidas de la
experiencia y facilitar el retorno a las
rutinas previas al viaje. Los nios,
nias y adolescentes permanecen 1
noche y 2 das en el lugar de las

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vacaciones antes de regresar a sus
Regionales. El acompaante
regresar los documentos restantes
del proceso con los nios, nias y
adolescentes, a la regional. Ver anexo
. Taller regreso de vacaciones. Ver
anexo O. Evaluacin talleres
preparacin nio, nia y
adolescente, antes y despus de las
vacaciones.
Al regreso a las regionales el Defensor
de Familia determina si el nio, nia y
adolescente requiere
acompaamiento profesional en el
traslado desde el lugar de las
vacaciones en este caso asumir los
gastos del acompaante, o puede
viajar con el servicio de
recomendacin de la aerolnea. De ser
as la defensora de familia o la
regional asume los gastos que sern
re embolsados por el operador con la
factura a los 5 das siguientes.
Si la persona o familia desea, podrn
257
acompaar de regreso al nio, nia y
adolescente a su regin y se
entrevistara con la Defensora de
familia.
Reunin Se evaluarn las vacaciones desde la Dentro de los 8 ICBF,
evaluativa con seleccin de los nios, nias y das al regreso acompaante y
acompaante y adolescentes, preparacin, la del viaje operador
operador seleccin de las familias, la estada
con las familias, los inconvenientes
encontrados, el viaje de ida y regreso.
El acompaante realiza devolucin de
los informes integrales de los nios,
nias y adolescentes, los estudios
psicosociales de las familias.
Evaluar la La Defensora de Familia evala con el Dentro de los 10 Defensora de
experiencia nio, nia y adolescente la das posteriores Familia y
experiencia, los logros, dificultades, al regreso Servicio de
temores y expectativas. Puede Proteccin
autorizar continuar la comunicacin (equipo
del nio, nia y adolescente y la familia psicosocial de
luego del viaje en calidad de mentores las
y establece las condiciones. Enva a la instituciones de
Subdireccin de Adopcin un informe Proteccin y
con los resultados. Podr apoyar su Operadores de

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informe en el registro escrito Hogares
(anecdotario) que lleva el nio, nia o sustitutos)
adolescente durante las vacaciones y
un lbum que construy con la
persona o familia. Ver anexo P.
Entrevista los nios, nias y
adolescentes al regreso de
vacaciones.
La Defensora de Familia atender las
recomendaciones presentadas en los
informes del acompaante ICBF con
respecto a la intervencin u otro tipo
de servicios que requiere el nio, nia
y adolescente, luego del viaje e
informa de los resultados a la
Subdireccin de Adopciones del ICBF,
quien a su vez informar al operador.
Se evala el desempeo del
Organismo y de la acompaante por
parte de las familias que hospedaron
los nios, nias y adolescentes, Ver
Anexo Q. Evaluacin del Organismo
y el Acompaante al terminar las
vacaciones.
258
Recibir y Las familias pueden enviar un mail una Respuesta luego ICBF,
responder la carta vez los nios, nias y adolescentes de recibir el
de intencin de regresen, pidiendo mantener la informe del
adopcin comunicacin. Esto se responder por acompaante y la
medio de mail directamente a la familia entrevista de la
una vez se reciba el informe final del Defensora de
acompaante y la entrevista de la familia
defensora. La comunicacin se
realizar por medio de la defensora en
contacto con la familia y el Operador
La familia enva carta de intencin de
adopcin luego de que los nios, nias
y adolescentes regresen a sus
respectivas regionales hasta 1 mes
despus del regreso de los nios,
nias y adolescentes. Esta se
responde teniendo en cuenta el
informe final del acompaante, y la
entrevista al regreso de las vacaciones
enviada por la Defensora de Familia;
ver anexo R. Carta de intencin de
Adopcin.
Si la familia antes de las vacaciones ha
sido aprobada para adoptar en

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Colombia, la autoridad enva informe
psicosocial complementario de la
experiencia (vacaciones) y si se
requiere, una nueva autorizacin que
sern evaluados en el ICBF por el
equipo de familias de la Subdireccin
de Adopciones (o en el Comit de
Adopciones de la IAPA segn sea el
caso) y remite al comit de adopcin
regional correspondiente para
continuar el proceso de adopcin.
Cuando las familias acogedoras no
decidan enviar carta de intencin de
adopcin para el nio, nia y
adolescente que hospedaron deben
enviar un correo informndolo.
acuerdo con lo establecido en la parte
I de este Lineamiento. Con respecto a
la etapa de Integracin en el proceso
de adopcin, se realizar de acuerdo a
lo establecido.
Cuando el operador sea una IAPA, el
proceso de adopcin se realiza en la
259
IAPA, para lo cual la Defensora de
Familia ordena el traslado del
expediente luego de que reciba de la
IAPA el informe del acompaante y
copia de respuesta a la carta de
intencin de adopcin de la familia. El
traslado fsico de los nios, nias y
adolescentes se realizar por lo
menos quince (15) das antes del
encuentro y el traslado ser
coordinado entre la defensora y la
IAPA. Cuando el traslado implique
recursos de desplazamiento, estos
son asumidos por la Regional del ICBF
a cargo del nio, nia y adolescente.
Realizar Se realiza una entrevista para dar A los dos meses Defensora de
seguimiento de la seguimiento a la adaptacin del nio, del regreso de los Familia y
adaptacin del nia y adolescente, a su contexto nios, nias y Servicio de
nio, nia y cotidiano luego de su participacin en adolescentes, a Proteccin
adolescente, al el programa de vacaciones ver anexo sus regionales (equipo
regreso de S. Formulario para seguimiento. psicosocial de
vacaciones las
instituciones de
Proteccin y

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Operadores de
Hogares
sustitutos)
Registro en el Se deben registrar todas las Permanente Las

SIM actuaciones en el Sistema de defensoras de
Informacin Misional SIM-. Todos los Familia a cargo
actos administrativos o documentos del nio, nia y
tcnicos que se produzcan en este adolescente
proceso deben hacer parte de la
historia de atencin.
260

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CAPITULO VIII
ACOGIMIENTO SOCIO-FAMILIAR
Busca que adolescentes a partir de los 13 aos con o sin hermanos tengan la
oportunidad de conocer otra cultura y propiciar el inicio de relaciones duraderas con
familias que conduzcan a la adopcin. La experiencia se realiza en un espacio
colectivo denominado campamento. Participan dos grupos de familias: las primeras,
familias acogedoras, quienes junto con los profesionales acompaantes son los
encargados de estar permanentemente con los adolescentes, pernoctan en el
campamento. Las segundas son las familias visitantes del campamento que se
inscriben y preparan para participar en eventos pedaggicos y recreativos cortos
261
que se realizarn durante el periodo para propiciar el acercamiento y la interaccin.
El campamento se realiza por un periodo de una o dos semanas.
Cuando por condiciones y normas del pas receptor se requiera modificacin de

algn aspecto tcnico o etapa, ser estudiada y autorizada por la Subdireccin de
Adopciones teniendo en cuenta el inters superior de los adolescentes.

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Pasos para el desarrollo del programa acogimiento sociofamiliar de

adolescentes en el extranjero

Enviar carta de En esta respuesta se debe presentar
invitacin a ofertar a la propuesta y el protocolo de 8 das hbiles Operador e
los diferentes seleccin y preparacin de las ICBF.
Operadores y familias en su pas y todas las
recibir la respuesta actividades con los adolescentes y
familias para facilitar la integracin y
alcanzar los resultados esperados.
Ambos documentos deben estar
firmados por todos los operadores
que participan en la propuesta.
Firmar Tiene como fundamento el presente Un mes Operador e
convenios/contratos Lineamiento Tcnico. ICBF.
para la ejecucin de Los costos y rubros asumidos por el
la estrategia. Pas ICBF para el acogimiento socio
de Origen y de familiar sern los mismos de
recepcin. vacaciones en el extranjero.
El Operador presenta el plan de
Conformar Comit trabajo con base en el presente Mximo 8 das Operador e
Tcnico y decidir lineamiento, con una programacin luego de firmado ICBF. 262
sobre puesta en que garantice el desarrollo de la el contrato
marcha de la estrategia y el inters superior del
estrategia. Pas adolescente.
origen y de
recepcin.
Dependiendo del pas receptor,
Divulgar en su pas existen condiciones de la Autoridad Depende de Operador
la estrategia Pas Central o Autoridades competentes cada pas.
receptor de ese pas respecto de quines
pueden participar. La Subdireccin de
Adopciones del ICBF o IAPA analiza
estudios e idoneidad y determina
participacin. La participacin de
estas familias no altera su turno en
esta lista de espera en caso de que el
resultado no sea la adopcin del
adolescente con que comparti en el
acogimiento socio familiar.
Si el Operador no est autorizado
para intermediar la adopcin, solicita
la informacin de familias en lista de
espera a los organismos acreditados
de su pas con los cuales ejecuta el
contrato. ICBF e IAPA no suministran

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esta informacin sin autorizacin de la
familia.
Proceso de la familia acogedora y visitante

Informar y Para familias acogedoras un taller 8 horas Operador
sensibilizar a las para dar a conocer quines son los
personas o familias adolescentes declarados en
acogedoras en el adoptabilidad, derechos, deberes y
campamento - Pas necesidades; compromisos y
receptor responsabilidades de las personas
y familias incluidas en el programa
de acogimiento socio familiar en el
extranjero y requisitos para
participar.
Dependiendo de cada pas
Estudiar y analizar receptor, se exige la solicitud de Los estudios ICBF
los informes adopcin aprobada o un estudio deben estar en la
psicosociales de psicosocial de la persona o familia Subdireccin de 263
persona o familias para acogimiento temporal, ver Adopciones dos
acogedora. anexo H Informe psicosocial de meses antes del
personas y familias. Estos viaje de los
estudios deben ser traducidos al adolescentes al
espaol por un traductor oficial. pas extranjero
El operador dependiendo de cada
pas, analiza y verifica que los
estudios renan la idoneidad para
participar en la estrategia y emite
concepto. Cualquier novedad en la
idoneidad de la familia debe ser
informada oportunamente a la
Subdireccin de Adopciones del
ICBF.
De estos estudios psicosociales se
puede pedir ampliacin las veces
que sean necesarias por medio del
Organismo acreditado.
Estudiar inscripcin Las familias visitantes se inscribirn Se entregarn a Operador
de las familias para participar en el campamento la Subdireccin
visitantes socio familiar a traves del formato de Adopciones
de inscripcin el cual se analiza, y antes, durante y
concepta sobre la participacin en al regreso del
la estrategia Ver anexo Y Formato

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Inscripcin familia visitante acogimiento socio
acogimiento socio familiar familiar.
Informar y Preparar Para familias acogedoras: Informar Para familias Operador
a la persona o y reflexionar sobre las causas, acogedoras
familia acogedora y condiciones y etapas del proceso Mnimo 10 horas
visitante en el Pas que conducen a la situacin de en temas de
receptor adoptabilidad de los adolescentes Adopcin y 10
en Colombia; cmo transcurre la horas en
vida de un adolescente en un Acogimiento
servicio de proteccin, cmo Para familias
entender y manejar la historia de visitantes 4 horas
vida de los adolescentes sin familia
e institucionalizados, por qu es
importante que el adolescente
tenga familia, cmo manejar las
demandas emocionales y
materiales del adolescente, cmo
apoyar al adolescente en la
construccin de su proyecto de
vida, por qu es importante no crear
o reforzar expectativas de
adopcin, por qu es importante
prepararse en caso de que la
264
decisin sea la adopcin. Los
temas para la acogida son: qu es
un referente afectivo, cules son los
compromisos y deberes de las
familias y de los adolescentes, los
objetivos del acogimiento,
mantenimiento de pautas de
crianza que el adolescente recibe
en Colombia, habilidades para el
cuidado de un adolescente o
hermanos, miedos, fantasas, mitos
y prejuicios para el acogimiento en
el adolescente.
Para las familias visitantes informar
y reflexionar cmo transcurre la
vida de un adolescente en un
servicio de proteccin, cmo
entender y manejar la historia de
vida de los adolescentes sin familia
e institucionalizados, temas que se
deben y no se deben tratar durante
los eventos con los adolescentes.
Esta preparacin ser certificada y
adjunta con la inscripcin para
entregar al ICBF.

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Teniendo en cuenta que el objetivo
de la estrategia es crear y mantener
vnculos afectivos que contribuyan
al proyecto adoptivo de las partes,
es importante que los adolescentes
puedan compartir tiempo y vivir una
experiencia familiar durante el
campamento con las familias
acogedoras y visitantes.
Cuando la familia acogedora enva
el informe psicosocial de acogida
debe anexar una certificacin en
fsico de la preparacin recibida en
su pas.
El Operador facilitar que el ICBF
tenga contacto con las potenciales
familias para informar qu es el
ICBF, su relacin con la poltica
social de infancia y adolescencia,
su misin en el proceso de
restablecimiento de los derechos
de los adolescentes, y en el
proceso de adopcin.
Las familias acogedoras y
265
visitantes y su red familiar y social,
los Organismos, el operador y el
ICBF deben prevenir que se creen
expectativas de adopcin en los
adolescentes para protegerlos
emocionalmente.
Proceso para la seleccin de los adolescentes

Seleccionar los El informe integral en fsico, de los Diciembre, enero Defensora de
adolescentes con adolescentes ser enviado por la y febrero para el familia
caractersticas y Defensora de Familia al Comit de acogimiento de conjuntamente
necesidades Adopcin a fin de que se verifique que todo el ao. con el Servicio
especiales. Pas el adolescente est reportado al de Proteccin
origen comit y la existencia o no de familia (equipo
para adopcin antes de vincularlo a la psicosocial de
estrategia. Una vez realizada la las
verificacin sern remitidos por el instituciones de
secretario del comit a la Subdireccin Proteccin y
de Adopciones. La Subdireccin de Operadores de

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Adopciones estudia la informacin del Hogares
adolescente y preselecciona los sustitutos)
adolescentes y de ser necesario,
solicitan ampliar, aclarar o actualizar
informacin o invitan un profesional de
la Defensora de Familia o del servicio
de restablecimiento de derechos. La
informacin contenida en el informe
integral es vital en el proceso que le
permite a la familia conocer y
prepararse para entender las
necesidades y condiciones
especficas del adolescente, razn por
la cual debe ser completa y
actualizada. Cualquier novedad que
presente el adolescente y est
directamente relacionada con su
participacin en la estrategia, debe ser
comunicada inmediatamente a la
Subdireccin de Adopciones de ICBF.
Los nios, nias y adolescentes que

se encuentren en valoracin o
movilizacion pueden hacer parte de
266
cualquiera de las estrategias que
posibilitan la adopcin para nios,
nias y adolescentes en condicin de
adoptabilidad y caractersticas o
necesidades especiales, siempre y
cuando se argumente el motivo por el
cual no se logr la ubicacin de familia
y se anuncie este requerimiento con
tiempo. Posteriormente los
profesionales responsables de estas
estrategias tomaran la mejor decisin
para el nio, nia o adolescente.
Entregar al El trmite operativo para la entrega de Cada operador ICBF,

operador los los informes integrales estar a cargo puede tener los Operador
informes del grupo designado por la informes
integrales de los Subdireccin de Adopciones, quienes integrales por tres
adolescentes previamente determinarn el semanas para
preseleccionados procedimiento ms adecuado para la bsqueda de
Pas receptor y asignacin de los adolescentes a los familia
de origen diferentes Organismos Acreditados,
IAPAS y ONGs participantes.
Lo anterior, luego de ser analizado y
con el objetivo de que todos

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adolescentes postulados por las
Defensoras de Familia del pas
puedan tener oportunidad de participar
en la experiencia de vacaciones.
La persona o familia acogedora

reciben del operador la informacin del
adolescente y la acompaa y prepara
para comprender y manejar esta
informacin. La informacin de los
adolescentes es de uso privado y la
publicacin de esta informacin debe
ser autorizada por el Defensor de
Familia y manejada de acuerdo a lo
establecido por la Subdireccin de
Adopciones.
Estudiar solicitud Con base en el informe integral del Mximo 8 das de Comit Tcnico
de la persona, adolescente y estudios de la familia emitido el
pareja o familia acogedora, la Subdireccin de concepto de la
acogedora de un Adopciones determina la familia familia
adolescente acogedora y adolescente que
especfico y compartirn durante el
realizar match- campamento141. ICBF comunica
267
Pas de origen decisin a la familia por medio de una
carta y le informa cul es su
responsabilidad con el adolescente
durante la etapa de acogimiento; la
familia debe dar respuesta de si
acepta el compromiso y enviar carta
de invitacin dirigida al adolescente
con dos fotografas de la familia para
preparacin.
Solicitar Se enva la lista de documentos para Mximo 8 das de Comit Tcnico
documentos para el viaje, el documento de preparacin emitido el
el viaje al del adolescente para el acogimiento; concepto de
Defensor de Ver anexo I Documentacin legal y familia
Familia - Pas de de salud; Anexo J resolucin de
origen salida del pas; Anexo Z.
Documento de preparacin de
adolescentes para acogimiento
socio familiar por defensora de
familia
El equipo de la Defensora del
adolescente enva con el adolescente
141 Por excepcin un adolescente que ha participado en las vacaciones o acogimiento socio familiar, podr
hacerlo nuevamente si no se logr hallar una familia con intencin de adopcin. Otros casos particulares son
revisados y autorizados por el comit del contrato

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a Bogot el informe de la preparacin
que realiz para el acogimiento con
base en los insumos arriba
mencionados.
A fin de no afectar el desempeo
escolar la estrategia se realiza durante
las vacaciones escolares de mitad y fin
de ao. La estrategia se desarrolla
entre 1 y 2 semanas con un grupo
mnimo de 5 adolescentes en cada
viaje, esto teniendo previa
autorizacin. Casos excepcionales
que afecten el periodo escolar, se
revisarn con la Defensora de
Familia, el Operador/Autoridad, el
Colegio, y la Subdireccin de
Adopciones. La prrroga de
permanencia de los adolescentes
fuera del pas ser excepcional por
caso fortuito o con base en el inters
superior a partir del concepto
favorable del acompaante designado
por el ICBF, el Defensor de Familia y
el Operador. En todo caso no podr
268
ser mayor a la vigencia de la visa. En
estos casos el adolescente regresa al
pas acompaado por un adulto
responsable del Operador a quien el
Defensor de Familia delega la
representacin legal temporal.
Autorizar salida El comit y el acompaante reciben y Mximo 20 das Defensor de
del pas y enviar revisan documentos del adolescente despus de Familia
documentos al para el viaje. informada la
Comit Tcnico - decisin del
Pas origen El Defensor de Familia determina si el Comit Tcnico
adolescente requiere
traslado hacia otra regin del pas o
recomendacin de la aerolnea. De ser
as, en este ltimo caso, el operador
con base en la factura de pago,
nombre y cuenta bancaria consigna el
reembolso del valor dentro de los
siguientes 5 das siguientes al viaje; en
caso de requerir acompaante, la
Regional del ICBF donde resida el

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nio, nia y adolescente asumir los
costos del acompaante
El costo del valor del transporte
terrestre para el desplazamiento de los
nios, nias y adolescentes, de otras
regiones hacia Bogot es
reembolsado por el operador con el
procedimiento anterior.
Continuar Explorar las expectativas, aclarar Talleres ICBF,
Preparacin del objetivos de la experiencia (conocer realizados de 12 acompaante y
adolescente en nuevos lugares, personas y a 15 das antes Operador
Bogot - Pas costumbres), los posibles resultados del viaje
origen de la estrategia, (que la persona o
familia acogedora o visitante que
conoci durante el acogimiento los
adopten, o que deseen continuar una
relacin de padrinazgo), establecer su
voluntad y deseo de participacin.
Explicar en qu consiste el rol de la
persona o familia acogedora y
visitante, aspectos relevantes de la
cultura del pas acogedor, cmo ser un
buen husped, comportamientos
269
asertivos, dar a conocer la informacin
de la familia acogedora, aprendizaje
de expresiones bsicas en el idioma
del pas que visitar que le permita
expresar sus necesidades e intereses;
los trmites de salida del pas, informar
sobre cmo llevar un escrito de la
experiencia para relatar sus vivencias
y sentimientos con respecto a la
relacin y un lbum que construye con
la persona o familia acogedora. Ver
anexo A.A. Preparacin de los
adolescentes para acogimiento
socio familiar en Bogot.
La preparacin y proteccin de los
adolescentes se realiza de 12 15
das antes del viaje en la ciudad de
Bogot y es asumida conjuntamente
por el profesional acompaante y el
Operador. La decisin del nmero de
das es del operador asumiendo este
los costos extras que se puedan
generar al reducir los das de
preparacin cuando se altera la

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programacin en los trmites legales
para salida del pas
adolescente durante el periodo de
preparacin en Bogot presente
dificultades serias que amenace una
experiencia de acogimiento exitosa
para l o para el grupo de
adolescentes, la familia acogedora o la
estrategia, se realiza estudio de caso.
Si el resultado es desfavorable se
prepara al adolescente para el regreso
a la Regional. En este estudio participa
el profesional acompaante, el
operador y el profesional de la
Subdireccin de Adopciones lder del
proceso.
Seleccionar los Todos los adolescentes que viajan al Un mes antes del ICBF
acompaantes extranjero deben ir acompaados por viaje.
Pas de origen un profesional en Psicologa o Trabajo
Social asignado por el ICBF, el cual
junto con el Operador es el
responsable de la preparacin,
270
acompaamiento y seguridad de los
adolescentes. Por cada siete
adolescentes se selecciona un
profesional acompaante.
El operador debe tener personas de
apoyo durante el campamento.
Se realiza una convocatoria a
Directores Regionales para postular
las personas con el siguiente perfil:
Profesional con formacin en
Psicologa o Trabajo Social.
Servidores Pblicos del ICBF
(independiente de la vinculacin
laboral) y profesionales de los
equipos psicosociales los
servicios de proteccin.
Conocimiento de Idioma nativo o
segundo idioma del pas
acogedor (Ingls, Francs,
Alemn, nivel Intermedio).
Experiencia igual o mayor a tres
aos en la intervencin con
Conocimiento de la cultura del
pas acogedor.

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Proceso de Seleccin:
extranjero.
3. Aplicacin y anlisis de dos
pruebas clnicas: 16 PF Y CUIDA,
Si la regional ICBF no cuenta con
el 16PF, utiliza otra prueba de
personalidad que reemplace el
16PF.
investigaciones disciplinarias en
curso.
5. Retroalimentacin a las personas
de los resultados de la entrevista
y de las pruebas.
Subdirector(a) de Adopciones y/o
al Director(a) de Proteccin y
toma de decisiones.
7. Comunicacin del Subdirector/a
de Adopciones al profesional
seleccionado con copia Jefe de
271
su rea, informando los
resultados y las fechas de viaje de
la acompaante y rol a cumplir.
8. Respuesta del profesional
acompaante sobre aceptacin
de compromisos y
responsabilidades.
9. Solicitud y recepcin de la carta
de invitacin por parte del
Operador para tramitar resolucin
de viaje.
10. Resolucin salida del pas y
resolucin de desplazamiento
nacional
seleccionado: inicia dos das
antes de la llegada de los
adolescentes a Bogota
12. Subdireccin de Adopciones y
Operador dan los elementos
formativos e informativos al
acompaante antes de la llegada
de los adolescentes a Bogot

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Los acompaantes si bien son los
responsables directos de la seguridad
de los nios, nias y adolescentes,
durante la etapa de preparacin en
Bogota, tendrn 3 noches alternas y 3
medios das fuera de la casa de
alojamiento para organizar su viaje y
asuntos personales para el viaje.
Durante estas tres noches y 3 medios
das (antes del viaje al extranjero) y
una noche (la segunda al regreso del
viaje del extranjero) en estos espacios
se contar con un profesional como
apoyo. Adicionalmente el Operador
debe contar con un profesional de
apoyo psicosocial permanente durante
los 15 das de preparacin as como
para los dos das al regreso del viaje
Durante la permanencia de los

adolescentes en Bogot previo al
viaje, el acompaante lidera la
preparacin, se relaciona con ellos
buscando identificar temores,
272
reorientar expectativas, estrechar
relacin de confianza. Igualmente, el
profesional acompaante hace
contacto con la Defensora de Familia
a fin de aclarar o profundizar la
informacin. Este contacto tambin
podr darse desde el extranjero, ver
anexo M Rol del acompaante.
Se requiere que el Operador disponga
de voluntarios en su pas para apoyar
el desarrollo de la estrategia
especialmente de intrpretes
(traductores) cuando la intervencin
requiera un alto nivel lenguaje tcnico.
Tramites Se tramitan pasaporte, visa y, cuando Depender de los ICBF y
consulares y se requiera, exmenes mdicos plazos y citas de Operador
mdicos especializados y vacunas. Para las entidades
tramitar la resolucin de exencin del involucradas
pasaporte para los adolescentes, el
operador entrega un mes antes de la
llegada de los adolescentes a Bogot,
la relacin con nombres de los
adolescentes, e informacin que
viajan al profesional lder tcnico de la

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Subdireccin de Adopcin a fin de
iniciar el trmite ante la dependencia
del ICBF y la Entidades respectivas.
En caso de que no se entregue a
tiempo la informacin, el Operador
asume los costos del pasaporte.
Logstica de la Se dispondr todo lo necesario para De acuerdo a ICBF y
salida del Pas que se desarrolle la salida sin plan de viaje. Operador
dificultades previsibles. La
Subdireccin de Adopciones expedir
carta para Migracin Colombia para
confirmar que el adolescente est bajo
la responsabilidad del ICBF y viaja al
extranjero con un profesional asignado
por el ICBF,
Seguimiento En Colombia el Operador entrega Permanente Acompaante y
durante las fotocopia de los seguros mdicos del Operador
vacaciones profesional y los adolescentes y al
llegar al pas extranjero el
acompaante recibir por medio del
operador, los seguros mdicos
originales de l y de los adolescentes.
El acompaante ser husped en el 273
campamento los das de las
vacaciones; el operador proveer
alimentacin completa y balanceada
nutricionalmente a los adolescentes y
al profesional husped y un espacio de
alojamiento limpio y cmodo.
El operador debe suplir los gastos del
acompaante, transporte,
alimentacin (completa y balanceada
nutricionalmente), hospedaje
(comodidad, limpieza, ubicacin
central) y proporcionar los medios de
comunicacin (telfono y computador
porttil).
Para actividades personales,
recreativas, elementos de aseo,
obsequios el profesional acompaante
debe cubrir sus gastos.
El acompaante presenta dos
informes de seguimiento; el primero es
grupal y lo realiza y enva va mail a la
mitad del periodo del acogimiento
socio familiar de los adolescentes en
el pas extranjero; el segundo, informe
individual (uno por adolescente o

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grupo de hermanos), lo realiza al
finalizar el acogimiento socio familiar y
lo entrega dentro de los tres das
siguientes al regreso de los
adolescentes a la regin. Ver anexo
A.B Informe acogimiento socio
familiar El informe del acompaante
da herramientas en caso de que se
presente una carta de intencin de
adopcin o una solicitud de adopcin.
Cualquier novedad que se presente
durante el periodo de acogimiento
socio familiar y que afecte al
adolescente debe ser informada
inmediatamente al Comit Tcnico y
por ste al Defensor de Familia quien
en los casos que se requiera da las
orientaciones del manejo.
suministren regalos costosos que no
contribuyen a la formacin y que
puedan ocasionar algn desajuste
emocional o comportamental de los
adolescentes o generar algn conflicto
274
con los otros adolescentes, del
servicio de restablecimiento de
derechos cuando regresen a su
ambiente cotidiano. Orientar a la
familia para que destine estos
recursos a cubrir costos de actividades
complementarias de inters para el
adolescente y para su formacin.
Con el fin de hallar familias
interesadas en la adopcin de
adolescentes, el Operador realiza un
evento diario grupal con familias
acogedoras y visitantes, los
adolescentes participantes y
profesional acompaante. Las familias
visitantes participaran en uno de estos
eventos durante el periodo de
acogimiento con diferentes
actividades que permitan un primer
contacto; estas familias deben haber
sido previamente inscritas y
preparadas para comprender el
sentido de los eventos. Hay que tener
claro que estos eventos deben

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proteger la privacidad e intimidad de
los adolescentes y no se sientan
exhibidos; los eventos deben ser
organizados por el operador y
descritos en la propuesta que da
origen a la contratacin.
Etapa post-acogimiento sociofamiliar
Actividad Criterio Tcnico Tiempo Responsables

Regresar al Pas Se realiza un taller de regreso en el Dentro de los tres Acompaante
que se revisan y aclaran las (3) das al y Operador
expectativas de los adolescentes. regreso el viaje.
Los adolescentes permanecen dos
noches y tres das en Bogot antes
de regresar a sus Regionales. El
acompaante devuelve con cada
adolescente los documentos que
quedaron del viaje. Ver Anexo .
Taller de regreso de las 275
vacaciones. Ver anexo O.
Evaluacin talleres preparacin
adolescentes, antes y despus de
las vacaciones. Al regreso a las
regionales el Defensor de Familia
determina si el adolescente requiere
traslado de Bogot a la regin y en
este caso la Regional asume los
gastos del profesional o determina si
recomendacin de la aerolnea de
ser as aplica el mismo
procedimiento cuando viajo de la
regin a Bogot. El costo del valor
del transporte de desplazamiento de
los adolescentes va terrestre desde
Bogot hacia sus regionales es
reembolsado por el operador.
Reunin Se evaluar el acogimiento socio Dentro de los 8 ICBF,
evaluativa con familiar desde la seleccin y das al regreso acompaante y
acompaante y preparacin de los adolescentes, del viaje operador
operador. preparacin y seleccin de las
familias acogedoras y visitantes, las

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actividades grupales, los

inconvenientes presentados, el viaje
de ida y regreso. El acompaante
realiza devolucin de los informes
integrales de los adolescentes, los
estudios psicosociales de las
familias, los pasaportes y los
pasabordos del viaje de ida y vuelta.
Evaluar la La Defensora de Familia realiza una Dentro de los 15 Defensora de
experiencia entrevista al regreso de los das posteriores Familia y
adolescentes a la regin en la que se al regreso a la Servicio de
evala cmo fue la experiencia del regin Proteccin
acogimiento socio familiar, sus (equipo
dificultades, ventajas y su motivacin psicosocial de
frente a querer continuar en contacto las
con la familia acogedora o visitante. instituciones
Ver anexo A.C entrevista del de Proteccin
adolescente al regreso del y Operadores
acogimiento sociofamiliar Una vez de Hogares
se recibe el informe de entrevista se sustitutos)
dar a conocer al Defensor de
Familia el informe final del
acompaante para que sean tenidas
en cuenta las recomendaciones de
intervencin con el adolescente.
Se evala el desempeo del
276
Organismo y del profesional
acompaante por parte de las
familias acogedoras. Ver anexo A.D.
Evaluacin del Organismo y
profesional estrategia
acogimiento socio familiar.
Recibir y Las familias visitantes y acogedoras Respuesta luego ICBF
responder la carta pueden enviar un mail una vez los de recibir la
de intencin de adolescentes regresen pidiendo entrevista de la
adopcin. comunicacin, esto se responder Defensora de
por medio de mail directamente a la Familia y el
familia con base el informe final del Informe del
acompaante y la entrevista de la Acompaante
Defensora de Familia. La
comunicacin se coordina entre la
Defensora de Familia y el Operador.
Las familias pueden enviar carta de
intencin de Adopcin una vez los
adolescentes regresen a Colombia y
hasta 1 mes despus del regreso de
los adolescentes la cual se responde
teniendo en cuenta el informe final
del acompaante, y la entrevista al
regreso del acogiendo socio familiar

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enviada por la Defensora de

Familia; ver anexo R. Carta de
intencin de Adopcin si quien
enva la carta de intencin de
Adopcin es una familia visitante
durante el acogimiento socio familiar,
debe enviar un informe psicosocial
con fotos.
En el caso en que la familia
acogedora y la familia visitante
enven intencin de comunicacin,
se le permitir continuar en
comunicacin con aquella familia
que vaya a enviar carta de intencin
de Adopcion para proteger
emocionalmente al adolescente y no
generar confusin con dos tipos de
comunicacin al mismo tiempo.
Es posible recibir cartas de intencin
de familias que se enteraron por la
divulgacin del programa o a travs
de las acogedoras o visitantes para
lo cual se requiere el estudio
psicosocial para avalar la
comunicacin e iniciar tramite de
adopcin.
277
Si la familia antes del acogimiento
socio familiar ha sido aprobada para
adoptar en Colombia, la Autoridad
enva informe psicosocial
complementario de la experiencia y
si se requiere, una nueva
autorizacin, que sern evaluados
en el ICBF por el equipo de familias
de la Subdireccin de Adopciones o
en el Comit de Adopciones de la
IAPA segn sea el caso.
Cuando el operador de esta
estrategia sea una IAPA, el proceso
de adopcin se realiza en la IAPA
para lo cual la Defensora de Familia
ordena el traslado del expediente
luego de que reciba de la IAPA el
informe del acompaante y copia de
respuesta a la carta de intencin de
adopcin de la familia. El traslado
fsico del adolescente se realizar
por lo menos veinte (20) das antes
del encuentro y el traslado ser
coordinado entre la Defensora de

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Familia y la IAPA. Cuando el traslado

implique recursos de
desplazamiento, estos son asumidos
por la regional del ICBF a cargo del
adolescente.

acuerdo con lo establecido en la
parte I de este Lineamiento. Con
respecto a la etapa de Integracin en
el proceso de adopcin, se realizar
de acuerdo a lo establecido.
Realizar Se realiza una entrevista para dar A los dos meses Defensora de
seguimiento de la seguimiento a la adaptacin del del regreso de los Familia y
adaptacin del adolescente, a su contexto cotidiano adolescentes a Servicio de
adolescente al luego de su participacin en el Colombia. Proteccin
regreso del acogimiento socio familiar ver anexo (equipo
acogimiento socio S. Formulario para seguimiento psicosocial de
familiar las
instituciones
de Proteccin
y Operadores
de Hogares
sustitutos).
278
Registro en el SIM Se deben registrar todas las Permanente Defensoras de
actuaciones en el Sistema de familia a cargo
Informacin Misional SIM-. Todos de los
los actos administrativos o adolescentes.
documentos tcnicos que se
produzcan en este proceso deben
hacer parte de la historia de
atencin.

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549
ANEXOS PARTE 1
279
EN LO RELATIVO AL PROGRAMA DE ADOPCIN

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549
Anexo 1. Modelo carta de compromiso de participacin e informacin en el

proceso de evaluacin, preparacin, y seleccin de familias para la
adopcin.
Ciudad y Fecha
Seores:
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Comit de Adopciones (Centro Zonal o Regional)
(Institucin Autorizada para la Adopcin)
Autoridad Central
Organismo Autorizado para la Adopcin
Direccin.
280
Asunto: Compromiso de Participacin e Informacin en el proceso de
evaluacin, seleccin y preparacin para la adopcin.
__________________ identificado con la Cdula de Ciudadana No. (Documento

de Identidad)___________, y _____________ identificado con la Cdula de
Ciudadana No. (Documento de Identidad) No. _______, somos (soy) conscientes
de que en el proceso de valoracin para la idoneidad a la adopcin prevalece el
Inters Superior del nio, nia y adolescente, as como tambin de la
responsabilidad del proceso de evaluacin que se adelanta, con el fin de asegurar
por parte del Estado Colombiano la trasparencia, eficiencia, imparcialidad y
acatamiento de la ley. Por tal motivo, de manera voluntaria aceptamos (acepto) tal
proceso y en va de facilitarlo nos comprometemos (me comprometo) y asumimos
(o), a brindar toda la informacin al igual que todos los aspectos componentes de
nuestra (mi) condicin personal, de pareja, estado civil, social, de salud, cultural,

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549
etc., con el fin de favorecer la preparacin y el posterior proceso de adaptacin e

integracin del nio, nia y adolescente (s) al hogar y evitar que se produzcan vacos
que van en detrimento de la garanta plena de los derechos o se induzca a error en
el proceso de adopcin.
De igual manera en caso de ser aprobados (o) o en lista de espera nos (me)
comprometemos (comprometo) a informar de cualquier aspecto que genere cambio
o modifique las condiciones bajo las cuales me dieron la aprobacin o asignacin
por parte del Comit de Adopciones.
Firmas y Documento de Identidad:
281

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Anexo 2. Formulario solicitud de adopcin.
DATOS SOLICITANTE 1.
Primer Apellido
Segundo Apellido
Nombres
Fecha de Nacimiento (dd-mmm-aaaa)
Lugar de Nacimiento (Ciudad/Departamento-Estado-Provincia/Pas)
Nacionalidad (es)
Lugar de Residencia: Ciudad- Municipio y pas.
Documento de Identidad
Cdula de Ciudadana Pasaporte Otro Cul? Nmero Lugar de Expedicin
282
Estado Civil Actual

Soltero Casado Unin marital Fecha de Matrimonio (dd-mmm-
aaaa)
Estados Civiles anteriores:

Divorciado Fecha de Divorcio (dd-mmm-aaaa) Fecha de Divorcio (dd-mmm-
aaaa)
Nivel Educativo Alcanzado

Bsico Aos de estudio Ttulo Obtenido
Tcnico Aos de estudio Ttulo Obtenido
Universitario Aos de estudio Ttulo Obtenido
Post-Universitario Aos de estudio Ttulo Obtenido
Otro Aos de estudio Ttulo Obtenido

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Informacin Laboral
Independiente Empleado Jubilado Otro Actividad u Oficio
Nombre de la Empresa: Antigedad en la empresa Salario Anual (Bruto)
Direccin de la Empresa Telfono
DATOS SOLICITANTE 2
Primer Apellido
Segundo Apellido
Nombres
Fecha de Nacimiento (dd-mmm-aaaa)
Lugar de Nacimiento (Ciudad/Departamento-Provincia-Estado/Pas) 283
Nacionalidad (es)
Lugar de Residencia: Ciudad, Municipio. Pas

Documento de Identidad
Cdula de Ciudadana Pasaporte Otro Cul? Nmero Lugar de
Expedicin
Estado Civil Actual

Soltero Casado Unin marital Fecha de Matrimonio (dd-
mmm-aaaa)
Estados Civiles anteriores:

Divorciado Fecha de Divorcio (dd-mmm-aaaa) Fecha de Divorcio (dd-
mmm-aaaa)
Nivel Educativo Alcanzado

Bsico Aos de estudio Ttulo Obtenido

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Tcnico Aos de estudio Ttulo Obtenido
Universitario Aos de estudio Ttulo Obtenido
Post- Aos de estudio Ttulo Obtenido

Universitario
Otro Aos de estudio Ttulo Obtenido
Informacin Laboral
Independiente Empleado Jubilado Otro Actividad u Oficio
Nombre de la Empresa: Antigedad en la empresa Salario Anual

(Bruto)
Direccin de la Empresa Telfono
DATOS DE CONTACTO DE LOS SOLICITANTES

Pas de Residencia Dept/Provincia/Estado Ciudad / Municipio 284
Direccin de Residencia
Telfono Fijo Telfono Mvil
Correo (s) Electrnico (s)
Direccin para envo de correspondencia
DATOS SOBRE LOS HIJOS DE LOS SOLICITANTES

En el caso de hijo
Adoptado
Fecha de Biolgico o Fecha de
Nombre Fecha
Nacimiento Adoptado sentencia
Nacionalizaci
y Pas de
n
origen

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DATOS SOBRE OTRAS PERSONAS QUE RESIDEN EN LA MISMA VIVIENDA

Parentesc
Nombre Sexo Edad Ocupacin
o
Nota: en caso de requerir ms campos, por favor diligenciar la informacin en una hoja adicional. 285
INFORMACIN ECONMICA
Moneda: Seguro de
Tipo de Vivienda_
Vida
Pesos Col USD Euros Apartamen
Casa to Valor
Otro
Promedio de Ingresos Tenencia de Vivienda Riesgos Cubiertos
Mensuales Netos
Propia Renta Otro
Promedio de Egresos Ahorros e inversiones Total fondos de retiro / jubilacin
Mensuales
Valor Total del Patrimonio
MOTIVACIN PARA ADOPTAR

La siguiente informacin busca conocer su expectativa frente a la adopcin y ser utilizada para ser
evaluada por el ICBF o IAPA durante el proceso. Antes de diligenciar los siguientes campos debe haber
ledo el Lineamiento Tcnico para el Programa de Adopcin.
Describa su motivacin para Adoptar

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Nmero de nios, nias y/o adolescentes Rango de Edad
Caractersticas Adicionales
Desea que su documentacin se traslade (una vez Aprobada/Lista de Espera) a una Regional
(es) o Institucin Autorizada especfica?
S No Cul? 286
CONTACTO EN COLOMBIA
Nombres y Apellidos Telfono Ciudad
Direccin Correo Electrnico
Tipo de
Contacto
Familiar Amigo Representante de Organismo Apoderado Otro
FIRMAS DE LOS SOLICITANTES
Firma Solicitante de Adopcin Firma Solicitante de Adopcin
____________________________________ ____________________________________

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Anexo 3. Modelo de carta para el certificado mdico de idoneidad fsica para

solicitantes de adopcin
YO/(El o la que suscribe)

Mdico General o Especialista
Declaro que el seor(a)
Nacido en (fecha y Lugar)
Identificado con C.C .No. o C.E. No.
Se encuentra en
(Descripcin del estado de salud, de las enfermedades actuales, comentario sobre

el peligro de contagio, la situacin de incapacidad, el pronstico a corto, mediano
plazo o terminal)
Declaro que la presente certificacin se ha expedido conociendo los requisitos de

Idoneidad Fsica que establece el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, 287
en su Lineamiento Tcnico del Programa de Adopcin.
Para expedir la presente certificacin se han realizado los siguientes exmenes:

Exmenes Fecha Comentarios
Realizados
Dado en ____ (Ciudad) a los __das del mes de _______ del ao 20__
_____________ ________________________ _____________

Firma Registro Mdico Sello

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Este certificado tiene vigencia de siete (7) meses, despus de los cuales deber
refrendarse.
288

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Consideraciones para el certificado de idoneidad fsica
Es necesario que el mdico que certifique la idoneidad fsica comente sobre las
alteraciones de la salud fsica claramente discapacitantes, tales como la
cuadripleja, las afasias o las secuelas serias de algunas enfermedades, en las
cuales sea razonablemente claro un mal pronstico, de las cuales se incluyen, como
ejemplos:
1. La enfermedad coronaria o cardiovascular avanzada, independiente de la

edad.
2. El cncer: cuando los datos bioestadsticas disponibles permitan determinar,
razonablemente, una supervivencia corta.
3. Las neoplasias que a pesar de su carcter histopatolgico benigno se
comporten como lesin maligna por su ubicacin (p. ej. Localizacin intracraneal).
289
4. Las enfermedades degenerativas cuando, igualmente, con base en datos
estadsticos universales, se pueda determinar, razonablemente, una importante
discapacidad a corto plazo.
5. La presencia de enfermedades infecciosas oportunistas asociadas a
enfermedades crnicas, situacin que permite prever una discapacidad prxima o
una expectativa de vida corta.
6. La insuficiencia renal avanzada, cuyo estado de evolucin permita
determinar, razonablemente, una supervivencia corta, habitualmente no mayor a
cinco aos.
7. Las enfermedades metablicas altamente discapacitantes o con sobrevida
demostrablemente corta.
8. Las enfermedades infecciosas tales como el SIDA, bien sea en la etapa de
positividad al VIH o ya ante la presencia de la enfermedad de inmunodeficiencia
humana.

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9. La enfermedad vascular cerebral cuando se determine, en forma razonable,

una discapacidad prxima o una sobrevida corta.
Cuando se considera el estado de salud de la persona(s) adoptante(s), es preciso

que se defina la magnitud de la incapacidad que la afeccin genera.
NOTA: En caso de requerirlo, el equipo psicosocial consultar al mdico para
aclarar puntos sobre el concepto emitido.
290

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Anexo 4. Carta modelo de compromiso de seguimiento post adopcin para

persona/cnyuges/compaeros permanentes residente(s) en Colombia
Ciudad y fecha,
Seores
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar/
Institucin Autorizada para desarrollar el programa de
Adopcin_____________________
Ref. Compromiso de seguimiento a la solicitud de adopcin N__________
Nosotros, ________________y ______________

Habindonos explicado la importancia que representa para el nio, o adolescente y
para nuestra familia el seguimiento post-adopcin, queremos expresar nuestra 291
aceptacin de contactar y ser acompaados en este proceso, por el ICBF o la IAPA,
por lo menos durante dos (2) aos142 y por el tiempo que sea necesario, para que
rinda al menos cuatro (4) informes con los elementos requeridos en los
Lineamientos Tcnicos del Programa de Adopcin. Igualmente nos
comprometemos a cumplir las citas, a suministrarles la informacin que nos
soliciten, mantenindola actualizada y a participar en los procesos educativos o
teraputicos que nos recomienden.
Cordialmente,
Firma de solicitantes y documento de identidad.
142En caso de adopcin de hijo de cnyuge, legalizacin del hijo de crianza y consanguneo el trmino es de
un (1) ao y son dos informes.

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Anexo 5. Carta modelo de compromiso de seguimiento post-adopcin para

persona/cnyuges/compaeros permanentes residente(s) en el extranjero
Ciudad y fecha,
Seores
Instituto Colombiano De Bienestar Familiar / Institucin Autorizada para desarrollar
el Programa de Adopcin
Yo_________________________en representacin de___________________

(Autoridad Central, Autoridad Competente, Organismo Acreditado) nos declaramos
dispuestos a realizar el acompaamiento a la familia______________________, al
igual que a elaborar y a enviar al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF)
292
o a la Institucin Autorizada, por lo menos cuatro (4) informes durante un perodo
mnimo de dos (2) aos, que den cuenta de la integracin socio familiar del (los)
nio(s), nia(s) y adolescente(s) en su nuevo contexto sociocultural. Igualmente me
comprometo a enviar copia del certificado de nacionalidad y su nuevo registro civil
de nacimiento emitido en el pas de recepcin.
Cordialmente,
Firmas de los solicitantes y documentos de identidad.

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Anexo 6. Modelo de informe psicolgico
(Los campos del formato pueden ser ampliados de acuerdo a la necesidad del
profesional, el informe se debe realizar en papelera oficial, la descripcin de los
contenidos que se abordaron se deben incluir en el presente informe, el estudio se
debe realizar proyectando a cada uno de los solicitantes en el desempeo de su
futuro rol parental).
El Informe Psicolgico recoge elementos durante las etapas de preparacin y

evaluacin de los pretensos padres adoptantes, con el propsito de aportar
informacin y emitir concepto profesional recomendando al comit de adopciones
de la Regional o de la Instituciones Autorizadas para Desarrollar el Programa de
Adopcin (IAPA) que otorgue o no idoneidad a las familias residentes en Colombia.
Para las familias residentes en el extranjero, la Subdireccin de Adopciones del
293
ICBF refrendar la idoneidad emitida por la Autoridad competente del pas de
domicilio de los solicitantes.
Fecha de elaboracin.
Objetivo: Se debe establecer si es para la adopcin de un nio, nia o adolescente

determinado, indeterminado o de caractersticas y/o necesidades especiales.
Metodologa utilizada: Se describen las tcnicas implementadas para la

recoleccin de la Informacin, pruebas psicolgicas aplicadas, fechas de cada
entrevista, duracin y tiempos de ejecucin.
1. IDENTIFICACIN DEL/LOS SOLICITANTES
DATOS SOLICITANTE:

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Nombre
Apellidos
Lugar y fecha de nacimiento
Documento de identidad
Profesin/ocupacin
Empresa a la cual est vinculado
Telfono Celular _____________Correo electrnico:
Direccin de residencia
Barrio__________ Municipio____________
Telfono
DATOS SOLICITANTE:
Nombres
Apellidos
Documento de identidad _______________ Profesin/ocupacin
Telfono Celular____________ Correo electrnico:
Barrio__________ Municipio_____________ 294
Telfono
2. PARMETROS PARA EL ABORDAJE DE LA FAMILIA:
2.1 Descripcin del material psicotcnico utilizado.
Se debe(n) describir brevemente los test psicolgicos, inventarios, listados de

chequeo u otros instrumentos tcnicos aplicado(s). Nombre del material, autor,
editorial, mbito de aplicacin (rangos de edad para su aplicacin), duracin,
finalidad, baremacin y material para su elaboracin. Para la presentacin del
informe, es necesario anexar las hojas de respuesta y perfil, debe hacerse
referencia a los resultados obtenidos dentro del anlisis e interpretacin de cada
uno de los test o bateras utilizados. Esta informacin es til al momento de estudiar

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cul familia se ajusta mejor a las necesidades y caractersticas del nio, nia y
adolescentes.
2.2 Caractersticas de personalidad del solicitante:
Se har una descripcin de los aspectos relacionados con el nivel emocional,

afectivo, autoestima, auto concepto, rasgos de temperamento, capacidad de
autocontrol, seguridad, tolerancia a la frustracin, capacidades proactivas,
habilidades comunicativas y de resolucin de conflictos, introversin, extraversin,
recursos y debilidades personales, empata, expresin de sentimientos y
emociones, capacidad vincular, sociabilidad, apertura al cambio, capacidad de
adaptacin, resiliencia, capacidad de apego (El profesional en psicologa podr
sustentar sus observaciones en el material psicotcnico empleado).
295
2.3 Capacidad vincular
Se deber evaluar que los solicitantes dispongan de los recursos y la capacidad de

permitir que el proceso de vinculacin afectiva tenga como resultado un estilo de
apego seguro en el que exista una aceptacin incondicional del nio, nia y
adolescente con respecto a su individualidad y sus necesidades. En un apego
seguro, las personas se muestran reflexivas y maduras, disponen de suficientes
recursos personales para elaborar las prdidas, tienen buena autoestima y saben
controlar sus emociones en situaciones crticas.
En los casos en que se presuma que existe una relacin entre el adoptado y el
solicitante (hijo de cnyuge, adopcin consangunea o hijo de crianza), se evaluar
el grado de vinculacin afectiva y se establecer si la adopcin responde al inters
superior del nio, nia y adolescente.

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2.4 Ajuste Marital:
Se evaluar la estabilidad de la pareja, la expresin de los afectos y sentimientos,

habilidades comunicativas y de resolucin de conflictos, nivel de satisfaccin en la
relacin, tiempo compartido, manejo de independencia, proyectos de vida en
comn, nivel de complementariedad y respeto por los espacios individuales.
2.5 Identificacin, procesamiento y elaboracin de vivencias en la historia de

vida de cada solicitante:
Explorar si han existido vivencias significativas en la pareja y cmo lo han manejado,

qu apoyos han recibido y cules han sido los recursos personales que han activado
para afrontarlos. Explorar si han necesitado apoyo teraputico e indagar cules
296
fueron las reas intervenidas y cmo ha sido su evolucin.
2.6 Proceso de toma de decisin para la adopcin:
Pretende conocer el proceso para llegar a la decisin de la adopcin, cunto tiempo

hace que tomaron la decisin, quines participaron en la toma de la decisin y cmo
se han preparado y han preparado a su red familiar.
Identificar mitos, creencias y temores en torno de la adopcin; conocimiento de las
caractersticas y necesidades de los nios, nias y adolescentes, en situacin de
adoptabilidad.

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2.7 Manejo de prdidas:
Profundizar en la capacidad que tiene la pareja para identificar, aceptar y expresar

los sentimientos que provocan las prdidas, indagar si han logrado superarlas
recuperando su estado emocional y sobreponindose a esta experiencia de vida.
Ser importante profundizar en la capacidad de resiliencia especialmente frente al

duelo por infertilidad y la vivencia desde gnero, aceptacin de los mltiples
sentimientos que se generan y sus efectos en la autoestima, la seguridad en s
mismos, la relacin de pareja y la adecuacin social. En las situaciones en que
exista como antecedente problemas de fertilidad y la pareja haya recurrido a
procreacin mdicamente asistida, se requiere evidenciar la etapa del proceso
mdico, pues el mismo genera desgaste fsico y emocional, por lo cual se preferir
que este haya terminado y que la adopcin surja del deseo madurado y reflexionado
297
de la pareja de formar familia dando paso a la aceptacin de la filiacin adoptiva.
2.8 Motivaciones para adoptar:
La motivacin de cada uno los solicitantes debe ser coherente con las necesidades
de los nios, nias y adolescentes en situacin de adoptabilidad y su deseo de ser
padres; el profesional debe establecer que la adopcin no tenga una finalidad
basada en motivaciones inadecuadas tales como: carencias o dificultades de la
pareja en las que se pretenda que la llegada de un hijo brinde solucin a stas,
duelos no elaborados por problemas de fertilidad, de soledad o de enfermedad,
condicionamiento social y/o familiar, inters de darle un hermano al hijo que ya se
tiene, razones filantrpicas, humanitarias (lstima, pesar), o religiosas, por
sustituciones pensionales o por la bsqueda exclusiva de mejorar las condiciones

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econmicas y todas aquellas que vayan en contrava del inters superior del nio,
nia y adolescente y que se basen nicamente en el inters de los solicitantes.
2.9 Expectativas respecto al nio, nia y adolescente:
Acercamiento y aceptacin desde el imaginario de hijo biolgico hacia la realidad

de la filiacin adoptiva. Se exploran las expectativas de los solicitantes en relacin
con el hijo/a tales como: sexo, estado de salud, comportamiento, entre otros.
En este apartado se har una amplia descripcin de la posible evolucin del

proyecto adoptivo para la adopcin de un nio, nia y adolescente, de
caractersticas y necesidades especiales, ahondando en el proceso de
trasformacin de la familia o las razones por las cuales la familia mantiene su
expectativa a nios, nias o adolescentes sin ellas.
298
2.10 Aspectos caractersticos en los modelos educativos y los estilos de

crianza que orientarn la relacin padres e hijos:
Es importante identificar y describir la forma en que los solicitantes fueron educados

por sus padres o cuidadores, y cmo ejercieron su autoridad, qu percepcin tiene
actualmente cada solicitante sobre el modelo de educacin y las pautas de crianza
recibidas.
Es importante identificar y describir los estilos de crianza a implementar con su hijo

o hija, capacidad para establecer normas y lmites al comportamiento del nio, nia
y adolescente, mtodos correctivos. Se tendrn en cuenta, si es del caso, las
experiencias de crianza de hijos(as) de los solicitantes. De otra parte es necesario
abordar cmo sera la organizacin familiar y el tiempo de dedicacin al hijo/a, para

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determinar cul de los dos compartir ms actividades con el nio, nia o

adolescente y asumir en mayor grado su cuidado y educacin (para sustentar las
observaciones realizadas, el profesional en psicologa podr soportar los datos con
el material psicotcnico empleado).
2.11 Actitud hacia la historia del nio, nia, adolescente y su familia biolgica.
Es importante que los solicitantes comprendan que los padres biolgicos en

ocasiones ocuparn un lugar en la vida del nio, nia o adolescentes y por ende en
su ajuste a la nueva familia. Adems deben tener claridad acerca de las
circunstancias que llevan a la declaratoria de adoptabilidad, las causas que obligan
a los padres a dar a los hijos en adopcin, sus sentimientos, y sus antecedentes. Lo
anterior permitir que se evale la percepcin, temores, sentimientos de los
solicitantes hacia la familia biolgica as como la valoracin de la historia del nio,
299
nia y adolescente como elemento importante en su identidad y un futuro
acompaamiento en la bsqueda de sus races (como sustento de la informacin
se puede describir la evolucin que han tenido los solicitantes en el proceso de
preparacin).
3. Concepto Profesional y recomendacin de idoneidad:
Dentro del concepto el profesional deber brindar elementos tcnicos suficientes

para determinar si la familia rene o no condiciones que se establecen en la
definicin de idoneidad mental para la adopcin, el concepto va dirigido al Comit
de Adopciones, como nica instancia legal de otorgar la idoneidad para la adopcin.
ste proceso aplica para las solicitudes de adopcin de familias colombianas o
extranjeras residentes en Colombia. El concepto del profesional tambin debe hacer
referencia a la asimilacin del proceso de preparacin y evaluacin por parte de los

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solicitantes, haciendo nfasis en la disponibilidad y motivacin para la llegada de un

nio, nia o adolescente, con caractersticas tnicas, sexo y en el rango de edad
establecido en el lineamiento. ste ltimo se establece en la fecha en que la
idoneidad sea otorgada por el comit de adopciones.
Para los casos en que la preseleccin sea para un nio, nia o adolescente con
rango de edad superior al de preseleccin de los solicitantes o cuando presenta
caractersticas y necesidades especiales, se deber precisar si los recursos de la
familia y del entorno favorecen el restablecimiento de sus derechos.
Anexos
Se deben incluir al informe como anexos: los informes de entrevista, los perfiles de
los solicitantes por cada prueba utilizada, informes de interpretacin del material
psicotcnico, material empleado durante la preparacin y evaluacin.
300
Certificaciones de salud o tratamientos psicolgicos o psiquitricos.
Nombre de quien evala

Firma
No. De tarjeta profesional

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Anexo 7. Modelo de informe social
(Los campos del formato pueden ser ampliados de acuerdo con la necesidad del
profesional, el informe se debe realizar en papelera oficial, la descripcin de los
contenidos que se abordaron se deben incluir en el presente el informe, el estudio
se debe realizar proyectando a cada uno de los solicitantes en el desempeo de su
futuro rol parental)
El Informe Social recoge elementos durante las etapas de preparacin y evaluacin

de los pretensos padres adoptantes, con el propsito de aportar informacin y emitir
concepto profesional recomendando al comit de adopciones de la Regional o de la
Instituciones Autorizadas para Desarrollar el Programa de Adopcin (IAPA) le
otorgue o no idoneidad a las familias residentes en Colombia. Para las familias
residentes en el extranjero, la Subdireccin de Adopciones del ICBF en calidad de
301
Autoridad Central refrendar la idoneidad emitida por la Autoridad competente del
pas de domicilio de los solicitantes.
Fecha de elaboracin___________
Objetivo: establecer la idoneidad social de los solicitantes para la adopcin de un

nio, nia o adolescente o hermanos, determinado, indeterminado o de
caractersticas y/o necesidades especiales.
Metodologa utilizada: Se describen las tcnicas implementadas para la

recoleccin de la Informacin, fechas de cada encuentro, duracin y tiempos de
ejecucin.

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1. IDENTIFICACIN DEL/LOS SOLICITANTES
DATOS SOLICITANTE:
Nombre
Apellidos
Profesin/ocupacin
Telfono Celular _____________Correo electrnico:
Barrio______________ Municipio_____________ Telfono
DATOS SOLICITANTE:
Nombres
Apellidos
Profesin/ocupacin
Empresa a la cual est vinculado 302
Telfono Celular _______________ Correo electrnico:
Barrio__________ Municipio_____________ Telfono
2. IDENTIFICACIN DE LAS PERSONAS QUE VIVEN EN EL MISMO DOMICILIO
Nombres y apellidos sexo edad Parentesco* Ocupacin
*En caso de no ser pariente, establecer el tipo de vinculacin (amistad, compaero de

trabajo, empleada del servicio, etc.)
Por favor agregue la cantidad de filas que requiera, de acuerdo al nmero de personas.
Genograma
Permite visualizar la intensidad de las relaciones intrafamiliares y la existencia y
caractersticas de la red familiar, como herramienta aporta informacin de la
estructura nuclear de la familia y estructura de la familia de origen de cada uno de

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los solicitantes. Cuando el profesional interpreta la informacin all contenida

pueden generarse interrogantes frente a las dinmicas, transmisin de valores,
ejercicio de roles y pautas de crianza que debe profundizar, con respecto a la
historia de cada uno de los solicitantes, finalmente puede establecer qu personas
puede citar a entrevista para confirmar, ampliar o desvirtuar, por un lado, la
informacin recibida por los solicitantes y por otro las hiptesis generadas con la
informacin recibida.
303
Eco mapa.
Permite visualizar la intensidad en las relaciones con el entorno, su red social:
familia extensa de los miembros de la pareja, vecindad, ambiente laboral de cada
uno(a), comunidad religiosa, familias amigas, entre otros.
Hay tres clases de vectores (trazos). Los gruesos para representar conexiones
fuertes, importantes y positivas. Otro, discontinuo para expresar conexiones dbiles,
y un tercero, trazo continuo cortado por sucesivas pequeas lneas oblicuas para
situaciones de relacin tensa y conflictiva. A lo largo de cada trazo puede dibujarse
flechas en una u otra direccin para indicar la direccin, inters energa, etc., de los

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recursos. Estos trazos deben conectar cada uno de los sistemas externos, con el
crculo que representa la familia (central) o con cada uno de los miembros de esta
representada por crculos ms pequeos en el interior del crculo central. La
construccin de este eco mapa puede ser directa por el investigador social o
participativo con la familia.
Iglesia Asociacin
Amigos xxx Trabajo
ella
Familia
Ext. Ella.
Familia
Gmez
Trabajo
l
Pedro Ana
Familia
Ext. l.
Vecinos
304
3. PARMETROS PARA EL ABORDAJE DE LA FAMILIA:

A continuacin se sugieren algunos apartados y temas que el profesional debe
trabajar durante el proceso de evaluacin y preparacin de los solicitantes,
abordndolos con profundidad y rigor suficiente e integrndolos en el informe. Por
favor incluya temticas nuevas o aspectos particulares adicionales que considere
pertinentes.
3.1 Sistema histrico y evolutivo de la familia
Historia de vida personal, educativa y familiar de cada solicitante:

Busca establecer la composicin de la familia de origen de cada uno de los
solicitantes, el contexto cultural en el que creci, el ejercicio de la autoridad ejercida
por los padres (normas, sanciones y refuerzos positivos, etc.), expresin del afecto,

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uso del tiempo libre, comunicacin, valores, principios, costumbres. Trayectoria

educativa, laboral, historia de uniones anteriores, causa de separacin o divorcio y
lecciones aprendidas. Identificar antecedente de salud o discapacidad de los
solicitantes.
Motivaciones para adoptar:

La motivacin de cada uno los solicitantes debe ser coherente con las necesidades
de los nios, nias y adolescentes en situacin de adoptabilidad y su deseo de ser
padres; el profesional debe establecer que la adopcin no tenga una finalidad
basada en motivaciones inadecuadas tales como: carencias o dificultades de la
pareja en las que se pretenda que la llegada de un hijo brinde solucin a stas,
duelos no elaborados por problemas de fertilidad, de soledad o de enfermedad,
condicionamiento social y/o familiar, inters de darle un hermano al hijo que ya se
tiene, razones filantrpicas, humanitarias (lstima, pesar), o religiosas, por
305
sustituciones pensionales o por la bsqueda exclusiva de mejorar las condiciones
econmicas y todas aquellas que vayan en contrava del inters superior del nio y
que se basen nicamente en el inters de los solicitantes.
Recorrido para ser padres, toma de decisin para la adopcin y preparacin:

Pretende conocer el proceso para llegar a la decisin de la adopcin, cunto tiempo
hace que tomaron la decisin, quienes participaron en la toma de la decisin y cmo
se han preparado los solicitantes, de igual manera cmo han preparado la red
familiar y su nivel de compromiso con el proyecto adoptivo y el acompaamiento en
la crianza del nio, nia o adolescente. En las situaciones en que exista como
antecedente dificultades de procreacin, es necesario establecer si hubo recorrido
mdico y si este ya termin pues el mismo genera desgaste fsico y emocional y se
requiere que la pareja haya elaborado el duelo de la infertilidad y el de la no llegada
de un hijo biolgico.

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Identificar mitos, creencias y temores en torno de la adopcin; conocimiento de las

caractersticas y necesidades de los nios, nias y adolescentes en situacin de
adoptabilidad y reconocimiento, aceptacin y respeto de su historia de vida, postura
de la familia frente al abordaje de diferentes situaciones o dificultades que se
puedan presentar durante la crianza.
3.2 Sistema de Filiacin
Dinmica de las relaciones de pareja, relacin parental con hijos que estn
dentro y/o fuera del hogar:
Se busca determinar la estabilidad y armona de las relaciones mediante la
conjugacin de indicadores como: tiempo de convivencia, identificacin de roles y
satisfaccin frente al desempeo de los mismos, comunicacin, cohesin y
306
adaptacin mutua, afectividad recproca, toma de decisiones, autonoma, valores
(de convivencia como respeto, tolerancia, solidaridad, equidad), habilidades para la
resolucin pacfica de los conflictos, manejo adecuado de las presiones, flexibilidad
y capacidad de adaptacin a los cambios, rutinas, uso del tiempo libre en familia,
actividades de encuentro familiar, entre otros; espacios de intercambio con los hijos
que estn fuera del hogar, dinmica, desarrollo del rol parental, comunicacin,
motivos de separacin. Cuando se hayan identificado antecedentes de salud o
discapacidad del(los) solicitante(s), la influencia en la dinmica familiar, en el
temperamento del(los) solicitante(s) y la disposicin para desarrollar actividades de
cuidado, ldicas, recreativas, educativas, afectivas, entre otras durante del ejercicio
del rol parental.

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Establecimiento de relaciones con la familia extensa y otras personas:

Con base en su historia de vida afectiva, establecer la capacidad para construir
relaciones estables y permanentes y cmo se proyecta en la vinculacin con un hijo
adoptivo y establecimiento de las relaciones con la familia de origen.
Para el caso de adopciones de hijo de cnyuge, crianza, consanguneo, o de nios,

nias y adolescentes que hayan participado en cualquiera de las estrategias que
posibilitan la adopcin para nios, nias y adolescentes en condicin de
adoptabilidad y caractersticas o necesidades especiales, se evaluar el grado de
vinculacin afectiva, la opinin del nio, nia, adolescentes y si la adopcin
responde su inters superior.
3.3 Sistema Topolgico
307
Conocimiento y preparacin de los hijos:
Los hijos (dentro y fuera del hogar) deben ser entrevistados para evaluar su
conocimiento, percepcin y preparacin en la construccin del proyecto adoptivo e
identificar la incidencia directa en la integracin familiar y el desarrollo del nio, nia,
adolescentes adoptado (evitar posibles rechazos, discriminacin, entre otros). Es
importante que los hijos conozcan cmo la llegada de otro hijo transforma la
dinmica familiar. Identificar el ejercicio del rol paterno del o los solicitantes, las
dinmicas y vnculos, el concepto que cada hijo tiene sobre el rol ejercido por su
padre o madre en la crianza y la posible vinculacin de un futuro hermano que llega
por sta va. Es importante tener en cuenta que se dispone de diferentes
herramientas tecnolgicas para realizar las entrevistas, para aquellos casos en el
que el entrevistado vive fuera de la ciudad o del pas.

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Conocimiento, preparacin y apoyo de la familia extensa:

Debido a que el nio, nia o adolescente interacta, aprende y se desarrolla en este
medio es importante tener la seguridad de que la familia lo acoger e integrar como
un miembro ms, que, de ser necesario, apoyarn a los padres, en los procesos de
socializacin y cuidado, que en caso de fallecimiento sbito o accidental de los
padres, lo acogern y protegern como su pariente, con conocimiento, aceptacin
y respeto de sus caractersticas tnicas y de su historia de vida. En caso de que un
miembro de la familia extensa no acepte la adopcin, se debe evaluar la incidencia
directa en la integracin familiar y el desarrollo del nio, nia y adolescente
adoptado (evitar posibles rechazos, discriminacin, entre otros).
Integracin a la red social:

Establecer las relaciones de vecindad, de amistad y del contexto laboral, por cuanto
el hijo adoptivo interactuar con estos entornos. Identificando los recursos
308
institucionales tales como educativos, comunitarios, recreativos, culturales, de
salud, entre otros, que contribuyan al desarrollo integral del nio, nia y adolescente
y/o aquellas que dan apoyo a los padres frente a situaciones de vulnerabilidad.
Adicionalmente busca determinar la aceptacin de las caractersticas tnicas y
culturales del nio, nia y adolescente en su nuevo entorno. Debe incluirse al interior
del estudio referencias escritas o testimoniales de persona que conozcan a los
aspirantes y puedan certificar sus aptitudes y actitudes para desempear su rol de
padres adoptivos las cuales deben ser verificadas durante el proceso investigativo.
Para familias monoparentales y solicitantes solteros, es importante profundizar la
interaccin, compromiso del solicitante y sus redes para apoyar el proceso de
crianza y cuidado del nio, nia o adolescente. Adicionalmente se debe identificar
quin puede asumir la custodia y cuidado permanente en caso de ausencia temporal
o permanente.

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3.4 Sistema Socio-cultural
Los modelos educativos y sistemas de valores y creencias que orientan la

relacin padres e hijos:
Es fundamental efectuar un anlisis de los factores de orden socio-cultural (meso-
sistema) que inciden en la construccin y moldeamiento de la identidad del sujeto,
por lo cual se recomienda hacer mencin de los mismos en tanto implican
interrelaciones directas con el modo de desenvolverse, de actuar y percibir la
realidad, el entorno y las diferentes relaciones del sujeto. Parte de ello se evidencia
a travs del sistema de creencias, dentro del que se observan condicionantes como
la raza, valores, religin, regin de procedencia y condiciones socioeconmicas,
entre otros. Dichos aspectos son interiorizados por el sujeto durante el proceso de
crecimiento y entran a ser significativos en el ejercicio del rol como padre o madre,
y permitirn o no la adecuada integracin del nio, nia o adolescente. Estos
309
mismos deben ser evaluados cuando se quiere establecer el nivel de compromiso
y vinculacin en el proyecto adoptivo por parte de los miembros de la familia
extensa, en tanto son los elementos esenciales en la consolidacin de la red de
apoyo familiar.
Establecer las experiencias de crianza con respecto a hijos si los hay, identificar
cul es la organizacin familiar, la distribucin de roles, el tiempo de dedicacin de
los hijos(as), quin los cuid en sus ausencias y quien cuidar al nio, nia o
adolescente que llegar.
En caso de no tenerlos, evaluar en el solicitante la percepcin sobre la experiencia

de crianza y el ejercicio de la paternidad implementado por familiares y/o amigos.
Con respecto a su propia crianza, evaluar sentimientos de aceptacin o rechazo por
la educacin recibida, aspectos que no comparten y aspectos positivos que

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549
potencializarn en la crianza (social y legalmente aceptadas), habilidades y recursos

para mantener o reorientar pautas de crianza empleadas previamente por los
cuidadores de acuerdo a la edad y entorno cultural del nio, nia y adolescente.
Cuando se pretenda adoptar a un nio, nia y adolescente con quien existe un
vnculo y/o relacin de convivencia, es importante valorar las pautas de crianza que
se estn ejerciendo con el fin de determinar que el nio, nia y adolescente goza de
derechos.
Particularmente en las familias monoparentales y solteros se profundiza en la

organizacin de asumir los roles en ausencia de una pareja, teniendo en cuenta los
contextos personal, familiar, social y laboral.
3.5 Sistema Socio-econmico
310
Condiciones habitacionales y socio-econmicas:
Dentro de la investigacin se deben evaluar las condiciones socioeconmicas
propias del solicitante o solicitantes de adopcin de acuerdo con su contexto de
vida. Para ello se debe establecer y corroborar que dichas condiciones en la
actualidad son adecuadas y que pueden garantizar la atencin de un nio, nia y
adolescente o de un grupo de hermanos que llegan por la va adoptiva, y en caso
de solicitud de un nio, nia y adolescente o hermanos con caractersticas y
necesidades especiales, las implicaciones econmicas de dichas caractersticas. Es
decir que en estos casos se requiere de un ejercicio adicional, en el que se deben
considerar las necesidades propias de los nios, nias y adolescentes, procesos
que no estn contemplados dentro del Plan Obligatorio en Salud- POS- o en el
Sistema de Proteccin y Salud de un determinado pas.

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549
Entonces se requiere establecer ingresos (salario, honorarios, subsidios,

bonificaciones, rentas, herencias, pensiones), egresos (pago de servicios,
arrendamientos, crditos hipotecarios, de consumo, prestamos, alimentacin,
vestuarios, recreacin, cuotas alimentarias, educacin, aporte familiar, diezmo,
seguridad social, entre otros) capacidad de ahorro, inversiones y todas las
evidencias que surgen a partir de la aplicacin de las diferentes tcnicas y/o
herramientas de investigacin.
Elaboracin del presupuesto familiar que permita establecer adecuadas condiciones

para recibir el nuevo miembro (Ver modelo presupuesto anexo).
Verificar que la vivienda cuente con condiciones de habitabilidad adecuadas, de

salubridad, higiene, ventilacin, iluminacin, espacios proporcionales al nmero de
habitantes del grupo familiar, espacio destinado para el nio, nia y adolescente,
311
disponibilidad de servicios pblicos. Que el entono cuente con condiciones
ambientales, de seguridad y fsicas adecuadas para su desarrollo. Las condiciones
econmicas se evalan teniendo en cuenta los contextos sociales, culturales y
geogrficos propios de donde reside la familia. Identificar y evaluar las interacciones
que tiene la familia en alguno(s) de los siguientes contextos comunitarios: lugares
de trabajo, la iglesia, escuelas, colegios, vecinos, establecimientos comerciales.
El Trabajador Social hace una descripcin de las condiciones fsicas y estructurales

de la vivienda de los solicitantes y de su distribucin, facultativamente puede incluir
un boceto o grfica, que permita proyectar la distribucin de los espacios de la
vivienda destinados para favorecer la integracin del hijo o los hijos adoptivos. (En
aquellos casos que considere pertinente, de manera facultativa podr hacer uso de
diagramas como el abajo indicado).

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Dentro de ste apartado se podrn utilizar todas las herramientas tecnolgicas

posibles que permitan describir ampliamente las condiciones del entorno de la
familia. Google maps permite establecer la ubicacin geo-referenciada del domicilio 312
de los solicitantes, lo cual facilita el proceso de bsqueda de la direccin y

proporciona una grfica o vista area del sector donde residen los solicitantes,
permite realizar un anlisis de las condiciones de inseguridad, amenaza o riesgo
ambiental, vas de transporte, instituciones de salud y educacin, zonas
recreacionales y todas aquellas que directa o indirectamente inciden en la
cotidianidad, la crianza y desarrollo del nio, nia y adolescente.

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549
313
Es importante que en el informe se utilicen fotografas que permitan visualizar las

condiciones fsicas de la vivienda y del entorno donde residen los solicitantes.
Tambin puede plasmarse con ellas la interaccin de la pareja con personas que
constituyen la red de apoyo familiar y social. La fotografa captura y preserva el

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549
momento, plasma la realidad de manera grfica, y puede ayudar al profesional en

la significacin de un hecho. Incluso permite hacer nfasis en una situacin
presentada, una hiptesis y un concepto.
Cuando se han identificado antecedentes de salud o discapacidad en(los)

solicitante(s) es importante tener en cuenta el nivel de afectacin en las condiciones
econmicas de la familia antes y despus de la llegada del hijo.
3.6 Sistema Jurdico

Cumplimiento de deberes y derechos:
Verificar antecedentes penales/judiciales, demandas judiciales o procesos
administrativos por alimentos, custodia, patria potestad, regulacin de visitas,
reconocimientos de paternidad y violencia intrafamiliar, entre otros; aceptacin y
cumplimiento de las normas sociales y jurdicas.
314
4. Concepto Profesional y recomendacin de idoneidad:

Dentro del concepto el profesional deber brindar elementos tcnicos suficientes
para que el comit determine si la persona/cnyuges/compaeros permanentes
renen las condiciones sociales y morales para la adopcin. El Comit de
Adopciones debe reconocerse como nica instancia legal, y otorgar la idoneidad
para la adopcin. ste proceso aplica para las solicitudes de adopcin de familias
colombianas o extranjeras residentes en Colombia. El concepto del profesional
tambin debe hacer referencia a la asimilacin del proceso de preparacin y
evaluacin por parte de los solicitantes, haciendo nfasis a la disponibilidad y
motivacin para la llegada de un nio, nia o adolescente con caractersticas
tnicas, sexo y en el rango de edad establecido en el lineamiento (el rango de
preseleccin se establece en la fecha en que la idoneidad sea otorgada por el comit
de adopciones).

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Para los casos en que la preseleccin sea para un nio, nia o adolescente con
rango de edad superior al de preseleccin de los solicitantes o cuando sea un nio,
nia y adolescente con caractersticas y necesidades especiales, el profesional
deber precisar si los recursos de la familia y del entorno favorecen el
restablecimiento de los derechos del nio, nia o adolescente.
Nombre de quien elabora

Firma
No. De tarjeta profesional
315

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Gua de presupuesto143
(Entregue a cada uno de los solicitantes una gua del estado financiero actual. La
deben diligenciar por separado. Posteriormente puede hacer la unificacin de la
informacin y correspondiente anlisis con la pareja. Finalmente entregue una
nueva gua para que la pareja o solicitante la diligencie proyectando los posibles
egresos luego de la llegada del nio, nia y adolescente. Recuerde siempre tener
en cuenta las caractersticas y condiciones del nio, nia y adolescente).
Estado financiero actual
Por favor en la columna de la izquierda describa a cunto asciende el ingreso mensual familiar, la
procedencia del mismo. En la columna derecha seale los egresos mensuales.
Ingresos Mensuales / Origen (Por Favor Indicar El
EGRESOS MENSUALES
Ingreso Neto )
Ingreso 1 Arriendo/cuota vivienda
Ingreso 2 Administracin
Ingreso 3 Luz
Ingreso 4 Agua
Otros- cuales Telfono
316
Total Gas
Televisin
Celulares
Internet
Transporte
Salud
Diferencia Ingresos/Egresos Recreacin
Alimentacin (mercado)
Productos de aseo
Alimentacin diaria
Vestuario
Gastos vehculo
Gastos de hijos con los que convive
Prstamos
1
2
Tarjetas de crdito
Ahorro
Otras obligaciones (hijos existentes, entre otros)
1
2
143Modelo Libre aportado por los profesionales de trabajo social de la Subdireccin de Adopciones, este modelo
incluye los mnimos a evaluar, pero en cada caso se debe incluir las situaciones particulares.

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Imprevistos
Total
Proyeccin de presupuesto mensual para

uno o ms hijos/as
Luego de haber realizado el presupuesto con el que cuentan en la
actualidad, por favor realicen la proyeccin de los gastos que
asumiran con un hijo/a que tenga una edad comprendida entre los -
-- y --- meses o aos de nacido (si la solicitud es para dos o ms
nios/as se debe hacer la proyeccin por todos).
Valor
Elementos Valor mensual
unitario
Salud
Vestido
Recreacin
Jardn o Colegio
Niera/cuidadora
Alimentacin:
Lcteos
Verduras
Carnes
Frutas
317
Complementos
alimenticios
(compotas/vitaminas)
Paales
Productos de aseo
Otros:
Total
Fecha de elaboracin: ___
Firma solicitante Firma solicitante

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549
Anexo 8. Carta modelo aceptacin de persona/cnyuges/compaeros

permanentes para proceso de evaluacin, preparacin para idoneidad
Ciudad y fecha,
Persona/cnyuges/compaeros permanentes solicitante(s)
Ref.: SOLICITUD DE ADOPCION No. __________
Cordial saludo
Atentamente nos permitimos comunicarle que la documentacin entregada para su

solicitud de adopcin se encontr:
COMPLETA ________ Por lo anterior es necesario que asistan el da 318

________________ a las __________ a __________que se realizarn en
________________________ con los que se iniciar la evaluacin/preparacin
para ser familia adoptante.
INCOMPLETA _____ Por lo anterior tiene plazo hasta el da ____ mes ______
ao_____ para la correccin del (los) documento(s)_____________________y /o
complementacin de la siguiente informacin:
Cordialmente,
Secretario(a) de comit/ Defensor de familia Firma de quien recibe.

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549
Anexo 9. Modelo carta de refrendacin de la idoneidad de

persona/cnyuges/compaeros permanentes residente(s) en el extranjero
Ciudad y fecha,
Persona/cnyuges/compaeros permanentes solicitante(s)
__________________________
__________________________
Direccin
Ref.: SOLICITUD DE ADOPCION N. __________
Respetado Persona/cnyuges/compaeros permanentes solicitante(s):

Atentamente me permito comunicarle(s) que la idoneidad otorgada por su pas para
adoptar en Colombia ha sido refrendada para adoptar a un nio, nia o
319
adolescente del siguiente rango de edad ____________.
Lo anterior implica que su solicitud de adopcin ingresar a una lista de espera a

partir de la fecha ______________. Es importante recordar que es su deber informar
a la Autoridad Central en su pas u Organismo Acreditado cualquier circunstancia
que altere, modifique o cambie las condiciones que dieron lugar a la refrendacin
de la idoneidad, con el fin de que sea puesto en conocimiento de la Autoridad
Central Colombiana, so pena de desistimiento en caso de omisin.
Cordialmente,
Subdirector(a) de Adopciones ICBF
Copia: Organismo Acreditado/Autoridad Competente

Elaborado por:

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549
Anexo 10. Recomendaciones para el informe social
Es necesario que los trabajadores sociales tengan en cuenta las siguientes

convenciones para determinar el tipo de relacin que se establece en cada caso
para la elaboracin del genograma dispuesto en el anexo No. 7.
Indiferente/
Odio Armona Violencia
aptico
Distante Rompimiento/
Amistad cercana Abuso
alejamiento
Discordia/ Rompimiento
Amistad cercana Abuso sexual
conflicto reparado
320
Amor Enamorado Fusin Controlador
Negligencia
Manipulacin Fusin hostil Fusin violencia
abuso

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549
321

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549
Anexo 11. Modelo de carta informando a la familia que requiere ampliacin

de estudio.
Seores:
Familia
Direccin
Ciudad.
Asunto: Ampliacin de estudio -Solicitud de Adopcin Familia Cod.
Atentamente les informamos que se ha solicitado al centro zonal _______, efectuar

ampliacin del estudio ________, puesto que el enviado no cuenta con los
elementos suficientes para un adecuado anlisis. Con el propsito de adelantar las
diligencias correspondientes, ustedes deben ponerse en contacto con esta
322
instancia.
Adicionalmente, es necesario que alleguen la siguiente documentacin por cuanto

una vez recibido el informe con los aspectos solicitados y la documentacin
requerida, debidamente legalizados, se realizar un nuevo anlisis a su caso y se
comunicar la decisin tomada.
Secretario Comit de Adopciones

Regional ICBF
Copia
Elaborado por:
Se deben adecuar los contenidos y al centro zonal se debe oficiar informando a travs de memorando los
aspectos a indagar.

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549
Anexo 12. Modelo Informe de entrevista psicologa
Fecha: DD/MM/AAAA
Cdigo Solicitud de Adopcin:
Datos de Identificacin:
Nombre: Sexo:
Fecha y lugar de nacimiento: Edad:
Escolaridad: Ocupacin:
Objetivo de la sesin: Entrevista Nmero:
*Uno por cada participante cuando es conjunta.
a. Metodologa y Duracin. 323

b. Observaciones comportamentales durante la entrevista.
c. Desarrollo del Proceso.
d. Resultados.
e. Conclusiones y Sugerencias.
Firma
Nombre
Datos de Identificacin profesional.

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549
Anexo 13. Informe integral del nio, nia de 0 meses a 5 aos 11 meses144
(Los campos del formato pueden ser ampliados de acuerdo a las necesidades del
profesional).
El diligenciamiento de este Informe Integral es responsabilidad de la Defensora de
Familia del ICBF, conformada por el Defensor de Familia, Psiclogo, Trabajador
social y Nutricionista. Los insumos para su elaboracin son: la Historia de Atencin,
los informes del Sistema de Salud, informes acadmicos del nio, nia y puede ser
elaborado con apoyo de los equipos del sistema de proteccin.
Los Contenidos y veracidad de la informacin aqu registrada sern respaldados por
la Defensora de Familia. Cualquier entidad nosolgica incorporada en el presente
documento debe venir acorde a nombres, cdigos y referencias CIE 10 y DSM V.
Hacen parte de este informe los siguientes documentos:

324
DOCUMENTOS Anexado No. Folios
Resolucin de Adoptabilidad del nio, nia y adolescente, Autorizacin
1 para la Adopcin o del Consentimiento con las constancias secretariales
o sentencia judicial
2 Copia de Registro Civil de Nacimiento
Por lo menos una fotografa tamao postal a color, no retocada o
3
manipulada.
Original o copia de valoracin mdica expedida con una antigedad no
4
mayor a tres meses.
5 Certificaciones mdicas especializadas (en los casos que por la
condicin de salud del nio, nia o adolescente se requiera)
6 Original o copia de exmenes mdicos, de laboratorio, radiolgicos etc.,
que se le han aplicado al nio, nia o adolescente.
7
Resultados de las pruebas psicolgicas, si es el caso.
8
ltimo Informe de resultados acadmicos (libreta de calificaciones)
9 Copia del Carnet de Vacunas
144Los contenidos y espacios del presente formato se pueden ampliar de acuerdo a la informacin
que se debe incluir.

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549
Si hay concepto de separacin de hermanos incluir la Intervencin de

10
hermanos.
Firma del Defensor de Familia:

____________________________________________________________________
La informacin contenida en los 10 puntos anteriores debe ser entregada y

comunicada completamente a la familia, una vez se le presente la asignacin o
previa a la carta de intencin despus de la valoracin.
En caso de adopcin internacional, la omisin de la informacin contenida en el

cuadro anterior previa a la aceptacin de la asignacin por parte de la familia, o a la
carta intencin de aceptacin en casos de valoracin, dar lugar a apertura del
proceso de inspeccin, vigilancia y control por parte de la Oficina de Aseguramiento
a la Calidad contra el Organismo Acreditado, y acciones a que diera lugar.
Fecha de elaboracin: DD___MM____ AAAA____ 325
1. IDENTIFICACIN DEL NIO, NIA. (Diligenciado por el equipo de la

Defensora)
Nombres y Apellidos:
Sexo: M ___ F ___
Fecha de Nacimiento DD___ MM____ AAAA_____
Lugar de nacimiento (Departamento/Ciudad/Municipio)
Edad en aos y meses al momento del diligenciamiento:
Especificacin tnica:
Nmero de Peticin SIM:
2. IDENTIFICACIN DEL PROCESO ADMINISTRATIVO DE

RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS (Diligenciado por el equipo de la
Defensora).

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549
No. de Historia Regional y Centro Zonal ICBF
Defensor(a) de Familia Actual Fecha de ingreso y

motivo al sistema de
proteccin:
Fecha, nmero y nombre de Fecha, nmero y nombre de Fecha y nombre de
Defensor(a) de Familia que emiti la Defensor(a) de familia que emiti la Defensor(a) de Familia
Resolucin de Adoptabilidad: de Resolucin de Autorizacin para la toma de Consentimiento
adopcin:
Declaratoria de Adoptabilidad por S _____ Fecha:
medio de Juzgado y nmero de
Juzgado:
Se envi a Homologacin: S _____ No ______ Fecha de la sentencia:

Juzgado No.
Fecha en firme del acto
administrativo o judicial:
UBICACIN ACTUAL DEL NIOS, MADRE SUSTITUTA, nombre INSTITUCIN, nombre
NIAS Y ADOLESCENTES,
Fecha en que fue ubicado en este Fecha en que fue

Hogar sustituto: ubicado en esta
institucin:
326
3. ANTECEDENTES DE HISTORIA FAMILIAR
3.1 Tiene el nio, nia hermanos en el sistema de Proteccin:
S _____ No_____ Nmero de Hermanos:
Nombres, fechas de nacimiento y estado del proceso PARD:
3.2 A continuacin describa brevemente la historia familiar del nio, nia:

(Diligenciado por Trabajo Social: Estructura familiar, dinmica relacional que existi
con su familia biolgica, no colocar nombres). En caso de contacto familiar (nuclear
o extenso) posterior al Acto Administrativo que declara al nio, nia como adoptable,
indicarlo informando frecuencia de ste.
3.3 Haga una breve descripcin del origen tnico, cultural y religioso del nio,
nia o adolescente en los aspectos relevantes: (Diligenciado por Trabajo Social. Se

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549
refiere a las prcticas y costumbres de acuerdo al medio social de donde proviene).

En caso de que el nio, nia o adolescente lleve ms de un (1) ao en los servicios
de Proteccin, incluir el contexto cultural y religioso actual.
3.4 Indique SI o NO o se desconoce, en aquellas reas en que existan

antecedentes familiares y diga cules: (Este apartado lo diligencia el equipo
psicosocial)
Sociales
Mdicos
(Alcoholismo,
(Enfermedade
trabajo sexual, Descripcin en
rea/ s, alcoholismo Psiquitricos y/o
Genticos permanencia en caso de
Relacin tabaquismo de salud mental
calle, antecedentes
consumo de
antecedentes
SPA, etc.).
penales, etc.)
Madre
Padre
Hermanos
Otros 327
Familiares o
Cuidadores
3.5 Describa otros aspectos que considere relevantes y no hayan sido incluidos y
estn relacionados con los antecedentes familiares del nio, nia o adolescente:
4. CONDICIONES DE EDUCACIN: (Diligenciado por el Trabajador Social)

Marque con una X
El nio, nia o adolescnete se encuentra estudiando: SI ___ No____
NIVEL ESCOLAR (escriba el ao)

PRVULOS
PRE JARDN
JARDN
TRANSICIN
EDUCACIN
ESPECIAL

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549
Nombre de la institucin educativa:
Describa brevemente el comportamiento y desempeo escolar durante el ltimo

ao: (Diligenciado por Trabajo Social. Para responder a esta pregunta tenga en
cuenta los ltimos 12 meses. Relaciones con el entorno escolar (comportamiento,
acatamiento de normas, respeto profesores y compaeros, rendimiento
acadmico, reas de mayor inters, reas que generan dificultad).
En caso de atraso escolar explique la(s) razn(es) de ste:
5. DESARROLLO: (Diligenciado por Psicologa)
5.1 Marque con x la relacin entre el nio, nia, sus cuidadores y cualquier otra
persona en la institucin/hogar sustituto de acuerdo al descriptor (Ej. los
328
compaeros, docentes, hijos del hogar sustituto, etc.).
Tipo
Institucin Hogar sustituto
relacin
Hijos de
Educadores
Persona/ Otros Otro Madre Padre la Otros Otro
y/o Hermanos Hermanos
Descriptor NNA Cul sustituta sustituto madre NNA cul
profesionales
sustituta
Afectiva
Conflictiva
Distante
Otra cual
_________
Si lo considera necesario ample la informacin de algn otro tipo de relacin

significativa para el nio, nia o adolescente (con padrinos, referentes, y o
mentores).

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549
5.2 Indique a continuacin con una x, con qu frecuencia las siguientes

caractersticas estn presentes en el perfil del nio, nia o adolescente: (se debe
diligenciar la casilla de observaciones para explicar la calificacin).
Frecuencia/ General Algunas Rara Observaciones y

Nunca No
Descriptor mente veces vez Comentarios
aplica
Experimenta celos
con las figuras
significativas para
l/ella
Muestra capacidad
de dar y recibir afecto
Llora sin causa
aparente
Necesita que otros le
digan cmo hacer las
cosas
Busca aprobacin
del adulto para jugar
Tiene una hora
establecida para ir a 329
dormir
Realiza
onomatopeyas como
pollito, pato, gato.
(Imita e identifica a los
animales por su
sonido )
Necesita ayuda para
lavarse las manos y
cara
Logra hacer el nudo
de sus zapatos sin
ayuda
Muestra soltura,
apertura y
espontaneidad de los
movimientos.
Acelera y modera la
marcha a voluntad
Hace la pinza
correctamente
Muestra
predominancia de un

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549
lado del cuerpo sobre

el otro (derecha o
izquierda)
Puede Jugar solo
como mnimo 15
minutos
Sube escaleras
alternando un pie tras
el otro.
Presenta dificultades
para dormir
Presenta
sonambulismo
Presenta
somnolencia durante
el da
Presenta dificultad
para el control de
esfnteres en la noche
Presenta dificultad
para el control de
esfnteres en el da
Muestra capacidad
para manejar la
frustracin 330
Controla sus impulsos
Realiza juego
simblico
Muestra capacidad
para seguir
instrucciones
Su conducta es
acelerada
Le cuesta
permanecer quieto en
un solo lugar
Cambia
repentinamente de
una actividad a otra
Presenta pataletas
y/o berrinches
Ante las dificultades
se rinde fcilmente
Realiza preguntas
tales como: Qu?, A
quin? Dnde?
Cmo?

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549
Valorado Por: ______________________ (Nombre del profesional)

Especialidad: _______________________ (rea y especialidad del profesional).
5.3 Realice una descripcin del estado del desarrollo y capacidades adquiridas
del nio, nia y adolescente en los aspectos motor, lenguaje, cognitivo/
adaptativo:
6. ASPECTOS DE SOCIALIZACIN: (Diligenciado por Psicologa)
6.1 Seale con una x la respuesta que ms se acerca a sus caractersticas:
a. El nio, nia presenta escasa reaccin al ser separado del referente afectivo
SI ___ NO ____ Amplie la respuesta:
331
b. Evita/inhibe conductas de proximidad o expresin de afecto hacia su
Referente
SI ___ NO____ Amplie la respuesta:
c. Presta mayor atencin al ambiente que al referente afectivo
SI___ NO ____
d. El nio, nia manifiesta a travs de expresiones faciales/gestuales el gusto
o agrado
SI___ NO ____
e. El nio, nia manifiesta con llanto o expresiones faciales el disgusto
SI___ NO ____
f. El nio, nia manifiesta con llanto o expresiones faciales el malestar
SI___ NO ____
g. El nio, nia demuestra sorpresa a travs de expresiones faciales o
gestuales

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549
SI___ NO ____
h. El nio, nia responde a estmulos externos
SI___ NO ____
i. Responde a los estmulos faciales y sociales de quienes le rodean
SI___ NO____
Ample los aspectos anteriores con las respectivas explicaciones que lo sustentan:
Para nios, nias mayores de 1 ao y hasta los 5 aos (entindase desde 13 meses
hasta 5 aos 11 meses) indique si el nio, nia presenta los comportamientos abajo
descritos (se debe diligenciar la casilla de observaciones para explicar la
calificacin).
AUTORIDAD Y
Generalmente
Algunas Rara
Nunca
Observaciones y 332
DESARROLLO MORAL veces vez Comentarios
Es capaz de identificar
emociones en las dems
personas
Le gusta jugar con otros
Sigue instrucciones
Expresa sus deseos y
sentimientos
6.2 Marque con x la forma en que el nio, nia suele relacionarse con las personas
adultas que conoce por primera vez: (se debe diligenciar la casilla de observaciones
para explicar la calificacin).
Patrn Algunas Rara No Observaciones y

Generalmente Nunca aplica
relacional veces vez Comentarios
Timidez inicial
Toma la iniciativa

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549
Espera que otros

tomen la
iniciativa
Indiferente
Respuesta de
contacto fsico
excesivo
Otra cual
_________
Especialidad: _______________________ (rea y especialidad del profesional).
7. INTERVENCIN TERAPUTICA POR PSICOLOGA y /o OTRAS REAS DE

SALUD MENTAL: (Diligenciado por Psicologa)
7.1 En la historia del nio, nia existen antecedentes de abuso sexual?
SI _____ NO ___ Se desconoce _____ Explique ______________
Tipo de abuso: __________________

333
Tiempo de exposicin: ____________
7.2 En la historia del nio, nia existen antecedentes de maltrato?
SI ____ NO ____ Se desconoce_____
Tipo de maltrato: _________________
7.3 Intervenciones teraputicas realizadas por las diferentes reas: (favor incluya
informacin sobre las intervenciones teraputicas realizadas desde el ICBF o
institucin, por las diferentes reas como medicina, psicologa, psiquiatra u otras;
duracin, fechas del tratamiento y resultados obtenidos):
7.4 Si recibe o ha recibido otro tratamiento o intervencin psicolgica, diferente a la

arriba mencionada, por otras alteraciones o motivos: (Por entidades externas

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549
especializadas, especifique metodologa empleada, por cunto tiempo, frecuencia

de las sesiones y logros qu se han obtenido):
7.5 Intervenciones teraputicas realizadas por las diferentes reas de salud

mental en otros diagnsticos no mencionados en los apartados 7.1 y 7.2. Indique
diagnstico, posologa, dosificacin, si actualmente la toma y estado de la
enfermedad. (En curso, remisin total, parcial).
7.6 Evolucin del estado emocional del nio, nia durante la permanencia en los
servicios de proteccin:
8. PRESENCIA DE TRASTORNOS MENTALES: (Diligenciado por el

Psiclogo(a) del equipo de la Defensora, siempre apoyado el diagnstico por el
profesional especialista competente para el mismo e incorporar el folio en el cual se
334
encuentra anexo el diagnstico por el sistema de salud).
Indique si el nio, nia tiene diagnstico de:
8.1 TRASTORNOS DEL NEURODESARROLLO.
8.1.1. Trastorno del desarrollo intelectual (Discapacidad Intelectual)

SI ___ NO ___ Grado de la discapacidad _______
Otro:
(Especificar si presenta Retraso General del desarrollo o Discapacidad intelectual
no especificada)

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8.1.2. Trastornos de la Comunicacin

SI ____NO____
Cul :
(Especificar si es trastorno del lenguaje, trastorno de los sonidos del habla, trastorno
de la fluidez de inicio infantil o tartamudez, trastorno de la comunicacin social)
8.1.3. Trastorno del Espectro Autista

SI____NO____
(Especificar si tiene acompaamiento de deterioro intelectual, deterioro del lenguaje
o catatona)
8.1.4 Trastorno de Dficit de Atencin / Hiperactividad (TDAH)

SI _____NO ____
Cul:
(Especificar TDAH de tipo combinado, predominio de dficit de atencin o 335
predominio hiperactivo e impulsivo)
8.1.5. Trastorno Especfico del Aprendizaje

SI _____NO _____
Cul:
(Especificar si es deterioro en la lectura, escritura o matemticas)
8.1.6. Trastornos motores

SI _____NO _____
Cul:
(Especificar si es trastorno de desarrollo de coordinacin, trastorno de movimientos
estereotipados, trastorno de tourette, trastorno de tic vocal crnico, etc.)

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8.1.7. Otros Trastornos del Neurodesarrollo

SI ______ NO____
Cul:
8.2 TRASTORNOS DE ANSIEDAD:

SI____NO____
Cul:
(Especificar si es ansiedad por separacin, mutismo selectivo, fobias especficas
etc.)
8.3 TRASTORNO DE ELIMINACION

SI______ NO____
Cul: (Enuresis, Encopresis).
336
8.4 OTROS TRASTORNOS:
SI____NO_____
Cul
(Especifique si presenta otros trastornos no mencionados antes como Trastornos
Alimenticios tipo PICA o Trastornos relacionados con estresores o traumas como el
Trastorno reactivo de la vinculacin, trastorno de estrs postraumtico u otros de
otra categora diagnstica del DSM-V)
Si alguna respuesta es afirmativa por favor incluya informacin sobre las
intervenciones teraputicas realizadas (mdicas, psicolgicas, psiquitricas, o
psico-farmacolgicas), y el(los) profesional (les) participantes, duracin y fecha del
tratamiento y resultados obtenidos:
8.5 En el caso de los apartados del numeral 8, indicar Posologa, Dosificacin y

estado de la enfermedad (en curso, remisin total o parcial).

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El diagnstico se encuentra vigente? Cmo se manifiesta? Cul es el

pronstico?

Especialidad: ______________________ (rea y especialidad del profesional que
dio el diagnstico).
9. ASPECTOS DE SALUD: (basado en la informacin del sistema de salud

aportada)
9.1 Por favor responda las siguientes preguntas con respecto a los antecedentes
mdicos del embarazo y parto del nio, nia:
337
a. Talla y peso al momento de nacer __________
Se desconocen ____
b. Existi enfermedad materna durante el embarazo: SI ___ NO ____
Se desconoce ___
Describa
c. Recibi cuidados y atencin prenatal: SI ______ NO____
Se desconoce ____
Describa
d. Recibi atencin mdica durante el parto: SI ______ NO ____
Se desconoce __
Describa:
Por favor responda las siguientes preguntas acerca del nio, nia:

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a. Ha estado Hospitalizado SI ___ NO ____

Se desconoce ____
Motivo:
b. Ha tenido Intervenciones quirrgicas SI ______ NO____
Se desconoce ____
Cules:
OBSERVACIONES
FECHA ULTIMO (Registre en el cuadro lo ms relevante de la
ESPECIALIDAD CONTROL Y/O consulta como diagnsticos encontrados,
ATENCIN tratamientos, posologa y/o exmenes
ordenados, etc.)
Mdico o Pediatra
Odontologa (De acuerdo
a la edad)
Oftalmologa y/u
optometra (nios, nias, 338
mayores de 3 aos)
Otras especialidades
mdicas o de salud
9.2 Una vez se ha realizado la valoracin por pediatra/neuro pediatra responder

las siguientes preguntas:
a. El nio, nia tiene dificultades de expresin

SI _____ NO _____
b. El nio, nia tiene problemas de lenguaje de acuerdo a ciclo de desarrollo
SI _____ NO _____
c. El nio, nia tiene problemas del desarrollo motor y sensorial
SI _____ NO __
d. El nio, nia tiene problemas de comportamiento
SI _____ NO _____
e. El nio, nia tiene problemas de adaptacin a los cambios

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SI _____ NO _____
Si alguna respuesta es afirmativa por favor explique la condicin encontrada, el rea

afectada, en especfico la respuesta que no se encuentra acorde al desarrollo, as
como tambin la descripcin del diagnstico y sugerencia del profesional:
9.4 De acuerdo a la ltima valoracin mdica describa cual es la condicin actual

de salud del nio, nia:
9.5 En caso de que el nio, nia presente alguna enfermedad o alteracin en su

salud, describa el concepto y pronstico del mdico o especialista.
9.6 Describa si el nio, nia tiene cita pendiente con mdico general, especialista o
terapeuta:
339

Especialidad: _______________________ (rea y especialidad del profesional que
do el diagnstico).
10. ASPECTOS NUTRICIONALES: (Diligenciado por nutricin del equipo de la

Defensora)
a. Peso actual__________ b. Talla actual ___________ c. PC__________
CLASIFICACIN: (basado en la clasificacin de la

INDICADORES DESVIACIN
OMS sobre patrones de crecimiento)
ANTROPOMTRICOS ESTNDAR
Peso/talla

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Peso/ edad
Talla/edad
I.M.C./ edad
P.C.
10.1 Alimentacin actual
(Registre recordatorio de 24 horas y la frecuencia de consumo de acuerdo con los

grupos de alimentos descritos en el formato y describa la frecuencia determinada
diaria, semanal, quincenal o mensual en cada grupo de alimentos).
ANAMNESIS ALIMENTARIA
FRECUENCIA DE CONSUMO
Desayuno
Protena de
Medias nueves
origen animal 340
Almuerzo Frutas
Hortalizas y
Onces
verduras
Comida Lcteos
Otra Leguminosas
Cereales
Otra
Grasas
10.2 Alimentacin complementaria ______________ Edad de inicio_________
10.3 Apetito: (Registre si el apetito del nio, nia o adolescente es adecuado o si

presenta periodos de inapetencia o atracones)

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10.4 Rechazos: (Registre los alimentos que rechaza permanentemente el nio, nia
o adolescente)
10.5 Preferencias: (Registre los alimentos que prefiere el nio, nia y que
acostumbra a consumir frecuentemente)
10.6 Presencia de alergias o intolerancias alimentarias: (Registre si existe algn tipo

de alergia o intolerancia alimentaria, el tipo de alimento que la produce y el signo o
sntoma que produce el consumo de dicho alimento)
10.7 Frecuencia del hbito intestinal
10.8 Recomendaciones nutricionales
341
11. PARTICULARIDADES DEL NIO, NIA
- Mencione los gustos y preferencias del nio o nia.
- Qu habilidades o talentos tiene el nio o nia: (Para la msica, la pintura, los

deportes a entre otros).
1.
2.
3.
- Qu dificultades tiene el nio o nia y qu actividades se realizan para su

recuperacin.

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- Participa o ha participado en algn curso, taller o evento de formacin ldica

recreativa y por cunto tiempo.
- Opinin o reacciones frente a la consecucin de una familia adoptiva: (Incluya

comentarios, reacciones emocionales y fsicas)
- Caractersticas de adaptacin frente a los diferentes contextos asociados al

proceso administrativo de restablecimiento de derechos: (Describa el ajuste del
nio, nia a nuevos ambientes (hogar sustituto, institucin, Etc.)
- Seales fsicas particulares del nio, nia
- Proyeccin del nio, nia en cuanto a la adopcin.
342
- Perfil que se sugiere de la familia adoptante. (Recomendaciones relacionadas
con la asignacin del nio, nia a hogares adoptivos conformados por parejas
homosexuales, parejas heterosexuales, persona soltera, familias con hijos,
familias extranjeras, familias de otras Regionales).
Para los nios y nias propuestos en vacaciones en el extranjero por favor

diligenciar:
Seleccione con X todos los tipos de familia en las que el nio o nia, de acuerdo
a sus caractersticas y necesidades, podra ser ubicado. Por favor seleccione
ms de una opcin teniendo en cuenta que sta respuesta es importante si se
llega a dar una adopcin.

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Familia Homoparental con hijos ____

Familia Homoparental sin hijos ____
Familia Heteroparental con hijos ____
Familia Heteroparental sin hijos ____
Familia Monoparental si es hombre ____ o mujer _____ con hijos
Familia Monoparental si es hombre ____ o mujer _____ sin hijos
Explique las razones:
- Recomendaciones para los padres adoptantes: (Rutinas del nio, nia, hbitos,
pautas de crianza para manejo adecuado de su comportamiento, etc.)
Sugerencias para la preparacin del nio, nia para el encuentro:
343
12 DISCAPACIDAD.
GRADO DE DISCAPACIDAD Y
CATEGORIA DE ANALISIS OPORTUNIDAD
SEVERO MODERADO LEVE
MOVILIDAD
MENTAL COGNITIVO
MENTAL PSICOSOCIAL
SENSORIAL AUDITIVA
SENSORIAL VISUAL
SENSORIAL GUSTO, OLFATO,
TACTO
SISTEMICA
VOZ Y HABLA
PIEL, PELO Y UAS
Diligenciado de acuerdo con la informacin mdica.

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549
13 CONCEPTO POR REAS: (El concepto ser emitido por los profesionales de la
Defensora)
13.1 Psicologa: (Haga una sntesis del estado de salud mental del nio, nia o
adolescente, incluya diagnstico si es el caso, capacidad de adaptacin,
autoestima, respeto de la autoridad, manejo de normas, comportamiento y rasgos
de personalidad).
Firma del profesional responsable.
13.2 Trabajo Social: (Haga una sntesis de los puntos ms relevantes de la

evaluacin y el anlisis de toda la informacin del rea social)
344
Firma del profesional responsable.
13.3 Nutricin: (Haga una sntesis de los puntos ms relevantes de la valoracin y

el anlisis de la anamnesis alimentaria y valoracin nutricional)
Firma del profesional responsable
13.4 Defensor de Familia: (haga una sntesis u observaciones desde el rea legal
que considere pertinentes deben ser incluidos).
Publicacin de fotografa de nio, nia con caractersticas y necesidades

especiales. Autoriza el Defensor (a) de Familia a los Organismos Acreditados y

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549
Autorizados para intermediar la adopcin, publicar en su pgina web la fotografa

del nio, nia, nombre, edad?
S____ No_____
En caso de respuesta negativa explique los motivos:
Firma del Defensor de Familia
345

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549
Anexo 14. Informe Integral del Nio, Nia y Adolescente de 6 Aos en

adelante145.
(Los campos del formato pueden ser ampliados de acuerdo a las necesidades
del profesional). El diligenciamiento de este informe integral es responsabilidad de
la Defensora de Familia del ICBF, conformada por el Defensor de Familia,
Psiclogo, Trabajador Social y Nutricionista. Los insumos para su elaboracin son
la Historia de Atencin, los informes del sistema de salud, informes acadmicos del
nio, nia y adolescente, y puede ser elaborado con apoyo de los equipos del
sistema de proteccin. Cualquier entidad nosolgica incorporada en el presente
documento debe venir acorde a nombres, cdigos y referencias CIE 10 y DSM V.
Los Contenidos y veracidad de la informacin aqu registrada sern respaldados por

la Defensora de Familia.
346
Hacen parte de este informe los siguientes documentos:
No.
DOCUMENTOS Anexado
Folios
Resolucin de Adoptabilidad del nio, nia y adolescente, o de
1 autorizacin o del Consentimiento con las constancias secretariales o
sentencia judicial.
2 Copia de Registro Civil de Nacimiento.
Por lo menos una fotografa tamao postal a color, no retocada o
3
manipulada.
Original o copia de valoracin mdica expedida con una antigedad no
4
mayor a tres meses.
5 Certificaciones mdicas especializadas (en los casos que por la condicin
de salud del nio, nia y adolescente se requiera).
6 Original o copia de exmenes mdicos, de laboratorio, radiolgicos, etc.,
que se le han aplicado al nio, nia y adolescente.
7
Resultados de las pruebas psicolgicas, si es el caso.
145
Los contenidos y espacios del presente formato se pueden ampliar de acuerdo a la informacin que se debe
incluir.

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549
8
ltimo Informe de resultados acadmicos (libreta de calificaciones).
9 Copia del Carnet de Vacunas.
1 Si hay concepto de separacin de hermanos, incluir el protocolo de
0 intervencin de hermanos.
Firma del Defensor de Familia:

____________________________________________________________________
La informacin contenida en los 10 puntos anteriores debe ser entregada y

comunicada completamente a la familia, una vez se le presente la asignacin o
previa a la carta de intencin despus de la valoracin.
En caso de adopcin internacional, la omisin de la informacin contenida en el

cuadro anterior previa a la aceptacin de la asignacin por parte de la familia o a la
carta intencin de aceptacin en casos de valoracin, dar lugar a apertura del
proceso de inspeccin, vigilancia y control por parte de la Oficina de Aseguramiento
a la Calidad contra el Organismo Acreditado, a los procedimientos y acciones a que 347
diera lugar.
Fecha de elaboracin: D___ M____ A____
1. IDENTIFICACIN DEL NIO, NIA ADOLESCENTE. (Diligenciado por el

equipo de la Defensora)
Nombres y Apellidos:
Sexo: M ___ F ___
Fecha de Nacimiento D___ M____ A_____
Lugar de nacimiento (Departamento/Ciudad/Municipio)
Edad en aos y meses al momento del diligenciamiento:
Especificacin tnica:
Nmero de tarjeta de identidad:

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Nmero de Peticin SIM:
2. IDENTIFICACIN DEL PROCESO ADMINISTRATIVO DE

RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS (Diligenciado por el equipo de la
Defensora).
No. de Historia Regional y Centro Zonal ICBF
Defensor de Familia Actual Fecha y motivo de ingreso al

sistema de proteccin:
Fecha, nmero y nombre de Fecha, nmero y nombre Fecha y nombre del Defensor
Defensor(a) de familia que del Defensor(a) de Familia (a) de Familia que tom de
emiti la Resolucin de que emiti Resolucin de Consentimiento:
Adoptabilidad: Autorizacin para la
adopcin:
Declaratoria de Adoptabilidad S _____ Fecha:
por medio de Juzgado y nmero
de Juzgado:
Se envi a Homologacin: S _____ No ______ Fecha de la sentencia: 348
Juzgado No.
Fecha en firme del acto
administrativo o judicial:
UBICACIN ACTUAL DEL MADRE SUSTITUTA, INSTITUCIN, nombre

NIO, NIA Y nombre
ADOLESCENTE,
Fecha de ingreso a este Fecha de ingreso a esta

Hogar: institucin:
Personas con quien Personas con quien convive::
convive:
3 ANTECEDENTES DE HISTORIA FAMILIAR
3.1 Tiene el nio, nia y adolescente hermanos en el sistema de Proteccin:
S _____ No_____ Nmero de Hermanos:
Nombres, fechas de nacimiento, estado del proceso PARD y ubicacin actual:

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549
3.2 A continuacin describa brevemente la historia familiar del nio, nia y

adolescente (Diligenciado por Trabajo Social: Estructura familiar, dinmica
relacional que existi con su familia biolgica, no escribir nombres). En caso de
contacto familiar (nuclear o extenso) posterior al Acto Administrativo que declara
al nios, nias y adolescentes como adoptable, indicarlo informando frecuencia
de ste.
3.3 Haga una breve descripcin del origen tnico, cultural y religioso del nio,
nia y adolescente relevantes: (Diligenciado por Trabajo Social. Se refiere a las
prcticas y costumbres del nio, nia y adolescente de acuerdo al medio social
de donde proviene). En caso de que el nio, nia y adolescente lleve ms de un
(1) ao en los Servicios de Proteccin, incluir informacin del contexto cultural,
prcticas y costumbres sociales y religiosas.
3.4 Indique SI o NO, o se desconoce en aquellas reas en que existan 349
antecedentes familiares y diga cules: (Este apartado lo diligencia el equipo
psicosocial).
Sociales
Mdicos
(Alcoholismo,
(Enfermedades,
Psiquitricos trabajo sexual, Descripcin
rea/ alcoholismo
Genticos y/o de salud permanencia en caso de
Relacin tabaquismo
mental en calle, antecedentes
consumo de
antecedentes
SPA, etc.).
penales, etc.)
Madre
Padre
Hermanos
Otros
Familiares o
Cuidadores

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549
3.5 Describa otros aspectos que considere relevantes y no hayan sido

incluidos y estn relacionados con los antecedentes familiares del nio, nia
y adolescente.
4. CONDICIONES DE EDUCACION: (Diligenciado por el equipo de la defensora)

Marque con una X
El nio, nia y adolescente se encuentra vinculado al sistema escolar:

SI ___ No____
NIVEL ESCOLAR CURSO /

SEMESTRE
PREESCOLAR
EDUCACION ESPECIAL O
INTEGRACION
PRIMARIA
SECUNDARIA 350
EDUCACION SUPERIOR
OTRO
Describa brevemente el comportamiento y desempeo escolar durante el ltimo

ao: (Diligenciado por Trabajo Social. Para responder a esta pregunta tenga en
cuenta los ltimos 12 meses. Relaciones con el entorno escolar (comportamiento,
acatamiento de normas, respeto profesores y compaeros, rendimiento
acadmico, reas de mayor inters, reas que generan dificultad. En caso de que
el nio/a, adolescente, haya repetido aos acadmicos indicarlo y comentar, en
caso de que este en sistema de educacin acelerada, nivelacin, mencionarlo).
Nombre del establecimiento educativo y direccin:
(Informacin necesaria para trmite de visa en caso de adopcin internacional).

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549
Tipo de Educacin recibida: (Colegio en la institucin de proteccin, virtual en

institucin de proteccin, presencial en institucin educativa presencial, virtual,
bachillerato acadmico, tcnico comercial, programa de aceleracin, validacin).
En caso de atraso escolar explique las razones:
5. DESARROLLO (Diligenciado por Psicologa)
5.1 Indique con X el tipo de relacin entre el nio/a o adolescente, y las personas
de la institucin u hogar sustituto:
Referen
Tipo
Institucin Hogar sustituto te
relacin
afectivo
Educadores
Madre Padre Hijos de
Persona/ y/o Otros Herma Otro
sustitu sustitu la madre
Otros Herman
cul 351
Descriptor profesionale NNA nos Cul NNA os
ta to sustituta
s
Afectiva
Conflictiva
Distante
Otra cual
_______
Es necesario ampliar la informacin de algn otro tipo de relacin significativa para

el nio, nia y adolescente: (afectiva, romntica, referente)
5.2 Marque con X la frecuencia con que se presentan las siguientes

caractersticas en el perfil del nio, nia o adolescente:
Describa
La
No el porqu
Frecuencia/ Mayora Algunas Rara
Siempre Nunca aplica de la
Descriptor de las Veces vez
respuesta
veces

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Experimenta celos con

las figuras
significativas para
l/ella.
Muestra capacidad de
dar y recibir afecto
Llora sin causa
aparente
Necesita que otros le
digan cmo hacer las
cosas
Busca aprobacin del
adulto
Dice mentiras para
beneficio propio
Muestra problemas
relacionados con el
apetito o el consumo de
alimentos
Tiene una hora
establecida para ir a
dormir
Presenta dificultades
para dormir
Presenta 352
sonambulismo
Presenta somnolencia
durante el da
Presenta dificultad para
el control de esfnteres
en la noche
Presenta dificultad para
el control de esfnteres
en el da
Muestra capacidad
para manejar la
frustracin
Controla sus impulsos
Muestra capacidad
para seguir
instrucciones
Su conducta es
acelerada
Le cuesta permanecer
quieto en un solo lugar
Cambia
repentinamente de una
actividad a otra

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549
Presenta pataletas y/o

berrinches
Ante las dificultades se
rinde fcilmente
Muestra capacidad
para concentrarse en la
realizacin de tareas
5.3 Aspectos del desarrollo: haga una breve descripcin del desarrollo motor, del
lenguaje, cognitivo y social del nio/a, adolescente, y establezca si es acorde con la
edad.
6. ASPECTOS DE SOCIALIZACIN: (Diligenciado por Psicologa)
6.1 Marque con X la frecuencia con que el nio/a o adolescente, muestra cada uno
de los patrones relacionales cuando conoce personas adultas:
La mayora Describa el porqu de

Patrn
Siempre de las Rara vez Nunca la respuesta 353
relacional
veces
Timidez
inicial
Toma la
iniciativa
Espera que
otros tomen
la iniciativa
Se muestra
Indiferente
Respuesta
de contacto
fsico
excesivo
Otra cul
________
6.2 Marque con X la frecuencia con que se presentan las siguientes caractersticas
en el perfil del nio, nia o adolescente:

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549
La No Describa el
AUTORIDAD Y
Mayora Algunas Rara aplica porqu de la
DESARROLLO Siempre Nunca
de las veces vez respuesta
MORAL
veces
Respeta figuras de
autoridad
Cumple normas y
reglas
Es obediente
Entiende la
diferencia entre lo
correcto y lo
incorrecto
Expresa sus deseos
y sentimientos
Toma cosas ajenas
sin permiso
Prende fuego para
hacer daos
Es cuidadoso con
las
pertenencias de
354
otros
en el perfil del nio, nia o adolescente:
La Describa el
Mayora Algunas Rara No porqu de la
RELACIONES Siempre Nunca aplica
de las veces vez respuesta
veces
Tiene habilidad
para hacer y
mantener amigos
Acta como lder
dentro del grupo
Es disruptivo(a) en
clase o en grupo
Interacta de forma
adecuada en
diferentes
contextos sociales

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Interacta
positivamente con
animales
Interacta
positivamente con
pares
Interacta
positivamente con
nios, nias y
adolescentes, ms
pequeos
Interacta
positivamente con
adultos.
Presenta facilidad
para adaptarse a
los cambios
Participa
activamente en las
actividades diarias
de la Institucin /H.
Sustituto
355
en el perfil del nio/a o adolescente:
No Describa
La
aplica el porqu
CUIDADO Mayora Algunas Rara
Siempre Nunca de la
PERSONAL de las veces vez
respuesta
veces
Es cuidadoso con sus
objetos personales
Es cuidadoso consigo
mismo y con su
presentacin personal
Se baa diariamente
sin ayuda
Se viste sin ayuda
Cepilla sus dientes

tres veces al da
Consume sus
alimentos sin ayuda
Utiliza cubiertos en la
mesa

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549
Tiende la cama
7 INTERVENCION TERAPUTICA POR PSICOLOGA y /o OTRAS REAS DE

SALUD MENTAL (Diligenciado por Psicologa).
7.1 En la historia del nio, nia o adolescente existen antecedentes de abuso

sexual?
SI _____ NO ___ Se desconoce _____
Tipo de abuso: __________________
Tiempo de exposicin: ____________
7.2 En la historia del nio, nia o adolescente existen antecedentes de maltrato?
SI ____ NO ____ Se desconoce_____
Tipo de maltrato: _________________
7.3 Intervenciones teraputicas realizadas por las diferentes reas: (por favor 356
incluya informacin sobre las intervenciones teraputicas realizadas desde el ICBF

o institucin por las diferentes reas como medicina, psicologa, psiquiatra u otras;
duracin, fecha del tratamiento, dosificacin, posologa y resultados obtenidos):
7.4 Si recibe o ha recibido otro tratamiento o intervencin psicolgica, diferente a la

arriba mencionada, por otras alteraciones o motivos: (Por entidades externas
especializadas, especifique metodologa empleada, por cunto tiempo, frecuencia
de las sesiones y logros qu se han obtenido):
7.5 Evolucin del estado emocional del nio, nia o adolescentedurante la

permanencia en los servicios de proteccin:
7.7 Describa situaciones que le generan ansiedad y explique el manejo

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549
7.8 Describa situaciones que le generan irritabilidad y explique el manejo
7.9 Describa situaciones que le generan alegra y explique el manejo
7.10 Describa situaciones que le generan tristeza y explique el manejo
7.11 Describa situaciones que le generan temor y explique el manejo
8. PRESENCIA DE TRASTORNOS MENTALES: (Diligenciado por el Psiclogo(a)

del equipo de la Defensora)
Indique si el nio, nia y adolescente tiene diagnstico de:
8.1 TRASTORNOS DEL NEURODESARROLLO. 357
8.1.1. Trastorno del desarrollo intelectual (Discapacidad Intelectual)

SI ___ NO ___ Nivel de la discapacidad _______
8.1.2. Trastornos de la Comunicacin

SI ____NO____
Cul:
(Especificar si es trastorno del lenguaje, trastorno de los sonidos del habla, trastorno
de la fluidez de inicio infantil o tartamudez, trastorno de la comunicacin social)
8.1.3. Trastorno del Espectro Autista

SI____NO____

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(Especificar si tiene acompaamiento de deterioro intelectual, deterioro del lenguaje

o catatona)
8.1.4 Trastorno de Dficit de Atencin / Hiperactividad (TDAH)

SI _____NO ____
Cul:
(Especificar TDAH de tipo combinado, predominio de dficit de atencin o

predominio hiperactivo e impulsivo)
8.1.5. Trastorno Especfico del Aprendizaje

SI _____NO _____
Cul:
358
(Especificar si es deterioro en la lectura, escritura o matemticas)
8.1.6. Trastornos motores
SI _____NO _____
Cul:
(Especificar si es trastorno de desarrollo de coordinacin, trastorno de movimientos
estereotipados, trastorno de tourette, trastorno de tic vocal crnico, etc.)
8.1.7. Otros Trastornos del Neurodesarrollo

SI _____NO____
Cul:
8.2 TRASTORNOS DEPRESIVOS
8.2.1 Trastorno de Estado de nimo Disruptivo y No Regulado (DMDD)

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SI_____NO_____
(Tres o ms veces a la semana exhibe episodios frecuentes de irritabilidad,
arrebatos y berrinches durante ms de un ao)
8.3 TRASTORNOS DE ANSIEDAD:

SI____NO____
Cul
(Especificar si es ansiedad por separacin, mutismo selectivo, fobias especficas
etc.)
8.4 TRASTORNO DE ELIMINACION

SI____ NO____
Cul __________ (Enuresis, Encopresis).
359
8.5 TRASTORNOS DE CONDUCTA DISRUPTIVA Y CONTROL DE
IMPULSOS.
SI____NO____
Cul:
(Especificar si es trastorno oposicionista desafiante, trastorno explosivo

intermitente, trastorno de conducta, trastorno antisocial de conducta, etc.)
8.6 OTROS TRASTORNOS:

SI____NO_____
Cul:
(Especifique si presenta otros trastornos no mencionados antes como Trastornos

Alimenticios tipo PICA o Trastornos relacionados con estresores o traumas como el

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Trastorno reactivo de la vinculacin, trastorno de estrs postraumtico u otros de

otra categora diagnstica del DSM-V)
Si alguna respuesta es afirmativa por favor incluya informacin sobre las

intervenciones teraputicas realizadas (mdicas, psicolgicas, psiquitricas, o
psico-farmacolgicas), y el(los) profesional (les) participantes, duracin y fecha del
tratamiento y resultados obtenidos.
En caso de respuesta afirmativa a alguno de los apartados del numeral 8, indique

si ha recibido tratamiento farmacolgico, posologa y dosificacin.
El diagnstico en la actualidad se encuentra en curso, remisin total o parcial?

Cmo se manifiesta y pronstico.
Valorado Por: ______________________ (Nombre del profesional) 360

Especialidad: _______________________ (rea y especialidad del profesional que
dio el diagnstico).
9 ASPECTOS DE SALUD: (Diligenciado por nutricin)
9.1 Por favor responda las siguientes preguntas acerca del nio, nia o adolescente:
e. Ha estado Hospitalizado SI ___ NO ____

Se desconoce ____
Motivo:
f. Ha tenido Intervenciones quirrgicas SI ______ NO____

Se desconoce ____

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Cuales:
OBSERVACIONES (Registre
en el cuadro lo ms relevante
de la consulta como
FECHA ULTIMO CONTROL
ESPECIALIDAD diagnsticos encontrados,
Y/O ATENCION
tratamientos, posologa,
dosificacin y/o exmenes
ordenados, etc.)
Medicina o Pediatra
Odontologa
Salud visual
Otras especialidades
mdicas
9.2 De acuerdo con la ltima valoracin mdica describa cual es la condicin actual
de salud del nio, nia o adolescente.
9.3 En caso que el nio, nia o adolescente presente alguna enfermedad, alteracin 361
en su salud o discapacidad, indique el concepto y pronstico del mdico o
especialista.
9.4 Describa si el nio, nia o adolescente tiene cita pendiente con mdico general,
especialista o terapeuta:
9.5 El nio, nia o adolescente recibe alguna medicacin, indique posologa y

dosificacin:

Especialidad: _______________________(rea y especialidad del profesional que
dio el diagnstico).

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10. ASPECTOS NUTRICIONALES: (Diligenciado por nutricin del equipo de la

Defensora)
b. Peso actual__________ b. Talla actual __________ c. PC__________
CLASIFICACION (basado en la
clasificacin de la OMS sobre
INDICADORES DESVIACION patrones de crecimiento)
ANTROPOMETRICOS ESTNDAR
Peso/talla
Peso/ edad
Talla/edad
I.M.C./ edad
P.C.
10.1 Alimentacin actual:

(Registre recordatorio de 24 horas y la frecuencia de consumo de acuerdo a los
grupos de alimentos descritos en el formato y describa la frecuencia determinada
362
diaria, semanal, quincenal o mensual en cada grupo de alimentos)
ANAMNESIS ALIMENTARIA FRECUENCIA DE CONSUMO

Desayuno Protena de origen animal
Medias nueves Frutas
Almuerzo Hortalizas y verduras
Onces Lcteos
Comida Leguminosas
Cereales
Otra Grasas
Azcares
10.2 Alimentacin complementaria ______________________

10.3 Edad de inicio_________

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10.4 Apetito (Registre si el apetito del NNA es adecuado o si presenta periodos de

inapetencia o atracones)
10.5 Rechazos (Registre los alimentos que rechaza permanentemente el NNA)
10.6 Preferencias (Registre los alimentos que prefiere el NNA y que acostumbra
a consumir frecuentemente)
10.7 Presencia de alergias o intolerancias alimentarias: (Registre si existe algn

tipo de alergia o intolerancia alimentaria, el tipo de alimento que la produce y el signo
o sntoma que produce el consumo de dicho alimento)
10.8 Frecuencia del hbito intestinal.
363
10.9 Recomendaciones nutricionales
11. PARTICULARIDADES DEL NIO, NIA Y/O ADOLESCENTE
11.1 Mencione los gustos y preferencias del nio, nia o adolescente (En cuanto a
sus juegos, vestuario, actividades de tiempo libre, etc.).
11.2 Qu habilidades o talentos tiene el nio, nia o adolescente (Para la msica,

la pintura, los deportes, creacin literaria entre otros)
1.
2.
3.
11.2.1. Qu dificultades tiene el nio, nia o adolescente y cmo se han rehabilitado

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11.3 Participa o ha participado en algn curso, taller o evento de formacin ldica

recreativa y por cunto tiempo
11.4 Opinin o reacciones del nio, nia o adolescentefrente a la consecucin de

una familia (Incluya comentarios, reacciones emocionales y fsicas)
11.5 Caractersticas de adaptacin del nio, nia o adolescentefrente a los

diferentes contextos asociados al proceso administrativo de restablecimiento de
derechos: (Describa el ajuste del nio, nia y adolescente a nuevos ambientes
(hogar sustituto, institucin, etc.)
11.6 Seales fsicas particulares del nio, nia o adolescente: (Describa si es el

caso presencia de cicatrices, manchas o caractersticas fsicas especiales)
364
11.7 Proyeccin del nio, nia o adolescente (Deseos para su proyecto de vida,
sueos, adopcin y anhelos a futuro).
11.8 Perfil que se sugiere de la familia. (Recomendaciones relacionadas con la

asignacin para el nio, nia y adolescente a hogares adoptivos conformados por
parejas homoparentales, parejas heteroparentales, persona soltera, familias con
hijos, familias extranjeras, familias de otras Regionales).
11.8.1 Para los nios, nias y adolescentes, propuestos a vacaciones en el

extranjero por favor indicar:
Seleccione con x todos los tipos de familia en la que el nio, nia y adolescente de
acuerdo a sus caractersticas y necesidades podra ser ubicado, por favor

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seleccione ms de una opcin teniendo en cuenta que esta respuesta es importante

si se llega a dar una adopcin.
Familia Homoparental con hijos ___

Familia Homoparental sin hijos ___
Familia Heteroparental con hijos ___
Familia Heteroparental sin hijos ___
Familia Monoparental (si es hombre___ mujer___) con hijos
Familia Monoparental (si es hombre---- mujer----) sin hijos.
11. 9 Recomendaciones: (Rutinas del nio, nia y adolescente, hbitos, pautas de

crianza para manejo adecuado de su comportamiento, etc.)
11.10 Que significa para el nio, nia o adolescente la adopcin y que roles cumple
365
la familia?
11.11. El nio, nia o adolescente ha tenido asignacin de familia o adopcin

fallida? S __ No___ explique la respuesta y en caso de respuesta positiva, incluya
si hubo intervencin teraputica.
11.12 Sugerencias para la preparacin del nio, nia o adolescente para el

encuentro (Incluya aquellos aspectos y/o objetos de la familia que facilitaran el
proceso de preparacin del NNA para la adopcin (videos, fotografas, objetos
personales, etc.). No olvide que la posibilidad de consecucin de familia no siempre
se da dentro del territorio nacional, por tanto estos objetos sern aquellos que
puedan enviarse fcilmente).
11.13 DISCAPACIDAD

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GRADO DE DISCAPACIDAD Y
CATEGORIA DE ANALISIS OPORTUNIDAD
SEVERO MODERADO LEVE
MOVILIDAD
MENTAL COGNITIVO
MENTAL PSICOSOCIAL
SENSORIAL AUDITIVA
SENSORIAL VISUAL
SENSORIAL GUSTO, OLFATO,
TACTO
SISTEMICA
VOZ Y HABLA
PIEL, PELO Y UAS
Debe ser diligenciado de acuerdo a la informacin mdica del nio, nia y

adolescente.
12. CONCEPTO POR REAS: (El concepto es emitido por los profesionales de la 366
Defensora)
12.1 Psicologa: (Haga una sntesis del estado de salud mental del nio, nia o
adolescente, donde incluya diagnstico si es el caso, capacidad de adaptacin,
autoestima, respeto de la autoridad, manejo de normas, comportamiento y rasgos
de personalidad).
Firma del profesional responsable:
12.2 Trabajo Social (Haga una sntesis de los puntos ms relevantes de la

evaluacin y el anlisis de toda la informacin del rea social)

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12.3 Nutricin: (Haga una sntesis de los puntos ms relevantes de la valoracin y

el anlisis de la anamnesis alimentaria y valoracin nutricional)
12.4. Defensor de Familia. (Incluya los aspectos legales que considere

relevantes).
Publicacin de fotografa de nios, nias y adolescentes, con caractersticas

y necesidades especiales. Autoriza el Defensor (a) de Familia a los Organismos
Acreditados y Autorizados para intermediar la adopcin, publicar en su pgina web
la fotografa del nio, nia y adolescente, nombre, edad? S____ No_____ En caso
de respuesta negativa explique los motivos:
367
Firma del Defensor de Familia.

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Anexo 15. Intervencin de hermanos con adoptabilidad
OBJETIVO:
Disear una estrategia para determinar de manera tcnica, clara y objetiva el
manejo de los casos de hermanos con declaratoria de adoptabilidad, consentimiento
o autorizacin para la adopcin. Esta ser utilizada por parte de los equipos
psicosociales de las Defensoras de Familia del ICBF y de las Instituciones
Autorizadas para desarrollar el Programa de Adopcin.
CONSIDERACIONES:
1. El inters superior del nio, nia o adolescente a tener una familia.
2. El derecho del nio, nia o adolescente a participar en las decisiones que lo
involucran.
3. La primera opcin es la consecucin de una familia para el grupo de hermanos.
368
4. La segunda opcin es la consecucin de ms de una familia para el grupo de
hermanos, con el compromiso de que estn en el mismo pas.
PASOS A SEGUIR PARA TOMAR LA DECISION
1. ANALISIS DEL EXPEDIENTE DE LOS NIOS, NIAS Y

ADOLESCENTES:
1.1. Recopile toda la historia de atencin o el expediente del caso (conceptos
mdicos, psicolgicos, de trabajo social, terapia ocupacional, boletines de notas,
informe integral, formulario de vacaciones en el extranjero y los informes de la
experiencia etc.).
1.2. Haga una lectura analtica y crtica de todos los documentos de la historia de
atencin, identificando situaciones y vivencias que pudieran ser importantes para

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conocer a cada nio, nia y adolescente, determinar sus necesidades reales y tomar
decisiones para su verdadero beneficio.
2. OBSERVACION DIRECTA DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES:

Tome registros de comportamiento a los nios, nias y adolescentes en su ambiente
cotidiano, determinando su comportamiento e interaccin con adultos, pares y
hermanos.
3. EVALUACION INDIVIDUAL Y GRUPAL DE LOS NIOS, NIAS Y

ADOLESCENTES:
Entreviste al nio, nia o adolescente en un ambiente adecuado, tranquilo, sin
distractores y luego de establecer la empata adecuada y teniendo en cuenta su
ciclo vital:
3.1 Evale vivencias de cada nio, nia y adolescente antes y durante el proceso
369
de restablecimiento de derechos.
3.2 Identifique estilos de afrontamiento de los nios, nias y adolescentes, frente a
estas vivencias, manejo de prdidas y duelos, carencias y debilidades.
3.3 Identifique fortalezas, recursos psicolgicos, resiliencia.
3.4 Identifique procesos teraputicos e intervenciones recibidas.
3.5 Identifique necesidades primarias (atencin, afecto, cuidado, proteccin,
pertenencia, apoyo emocional etc.).
3.6 Identifique comportamientos adecuados e inadecuados. (Posibles conductas
disfuncionales).
3.7 Utilice pruebas si se requiere (ansiedad, depresin, habilidades sociales etc.).
3.8 Identifique expectativas frente a la adopcin, preparacin y manejo de duelos.
3.9 Identifique rol de cada hermano.

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549
Es importante en este punto evaluar de manera objetiva, las expectativas reales de

los nios, nias y adolescentes para su adopcin y su concepto frente a la posible
separacin con sus hermanos, identificando su posicin.
3.10 Identifique tipo de interaccin entre los hermanos (Afectividad, agresividad,
indiferencia, rol protector, competitividad etc.) determinando tiempo compartido
entre hermanos y actividades en comn.
3.11 Si existe un rol protector identifique si es adecuado o nocivo.
4. ENTREVISTA A CUIDADORES Y FIGURAS DE AUTORIDAD QUE

CONOCEN A LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES:
4.1 Indague sobre el comportamiento y la interaccin como hermanos de los nios,
nias y adolescentes.
4.2 Indague sobre posibles cambios de comportamiento a raz de su declaratoria de
adoptabilidad y la posibilidad de adopcin, su aceptacin o resistencia y el manejo
370
de duelo por una posible separacin entre los hermanos.
Luego de estos 4 pasos usted tendr los elementos necesarios y suficientes para
determinar de manera objetiva el tipo de vnculo entre los hermanos y la pertinencia
o no de una posible separacin, as como proyectar una eventual intervencin si se
requiere.

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Anexo 16. Modelo de informe del seguimiento post-adopcin
Este modelo debe ser tenido en cuenta por el equipo psicosocial del ICBF o de la
Institucin Autorizada en Colombia o los equipos psicosociales en el extranjero. El
lineamiento tcnico del Programa de Adopcin establece la periodicidad y los
contenidos tcnicos atendiendo los siguientes aspectos:
Fecha de realizacin del informe.

Entidad, Pas y nivel que elabora el informe.
Nmero de Solicitud de Adopcin en Colombia.
Nmero de Historia Socio familiar del nio, nia o adolescente (HSF) asignada
por la Defensora de Familia a cargo del caso (para familias colombianas y
extranjeras residentes en Colombia).
Regional en donde se desarroll el Proceso Administrativo de
371
Restablecimiento de Derechos del nio, nia o adolescente.
Nombre del nio, nia y adolescente anterior a la adopcin (para efectos de
localizar la historia en caso de no poseer el nmero de sta).
Nombre actual del nio, nia o adolescente.
Fecha de Nacimiento.
Edad.
Especificaciones tnicas del nio, nia y adolescente.
Informe N
Pas extranjero o regin de Colombia donde actualmente vive el nio, nia y
adolescente.
AREA DE VIDA Y SUPERVIVENCIA

Peso.
Talla.

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Hbitos alimenticios, y dems aspectos relevantes en el tema.

Valoracin peditrica y /o especializada.
Enfermedades recientes, hospitalizaciones, accidentes (nmero, frecuencia y
seguimiento).
Control de esfnteres (de acuerdo con el desarrollo evolutivo del nio, nia y
adolescente).
Sueo: Normal_____ Alterado______ Porque: ________________
Para casos especficos en los que el nio, nia y adolescente presenta alguna
patologa, es importante aclarar Estado General, Diagnstico, Evolucin,
Pronstico y Tratamiento.
AREA DE DESARROLLO
Habilidades e intereses.
Desarrollo de la personalidad.
372
Desarrollo de la Inteligencia.
Desarrollo Psicomotriz.
Desarrollo del lenguaje.
Actividades preferidas.
Escolaridad (rendimiento, actividades extracurriculares, avances educativos y
de nivelacin, proyeccin educativa de acuerdo al tipo de enseanza).
Tipo de enseanza146, nombre de la institucin.
AREA DE PARTICIPACION Y DE ADAPTACION

Estado de nimo permanente del nio, nia o adolescente.
Adaptacin, adecuacin y ajustes de los padres para favorecer la integracin
del nio, nia o adolescente.
146 Hace referencia a si es presencial, semipresencial, escuela en casa, pblica o privada.

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549
Dinmica de relacin con sus hermanos (si los hay).

Integracin del nio, nia o adolescente en otros contextos sociales.
Aspectos especiales a tener en cuenta durante el proceso de integracin del
nio, nia y adolescente a su nueva familia.
AREA DE PROTECCIN
Registro Civil.
Fecha de nacionalizacin.
Inquietudes que expresa el nio, nia o adolescente por sus orgenes y
aspectos relacionados con sus recuerdos.
Inters o demostracin alguna del nio, nia o adolescente por establecer
contacto con su familia biolgica.
Manejo de los padres frente a la condicin de hijo/a adoptivo y actitudes de los
padres antes los mismos.
373
Relatos del nio, nia y adolescente con respecto a vivencias en la etapa de
proteccin institucional.
AREA DE LAS VIVENCIAS DE LOS PADRES ADOPTIVOS:

Percepcin de los padres del proceso de adopcin.
Temores actuales de los padres ante la adopcin o algn tema asociado.
AREA DE POSIBLES DIFICULTADES

Describa si es el caso, dificultades en el nio, nia y adolescente con los
padres o en la familia extensa.
Describa situaciones de crisis asociadas al proceso de adopcin a la fecha de
este acompaamiento.
Describa asesora o acompaamiento brindado al nio, nia y adolescente.

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AREA DE FAMILIA EXTENSA

Adaptacin e integracin del nio, nia o adolescente al medio familiar y/o
amigos.
Describa aspectos de interaccin entre el nio, nia y adolescentes y sus
familiares.
AREA DE ACOMPAAMIENTO O ASESORAMIENTO A LA FAMILIA

Describa las intervenciones, sugerencias o recomendaciones hechas al nio,
nia y adolescente, padres o familia extensa en la presente sesin o visita de
seguimiento.
Concepto del equipo psicosocial que realiza el informe, nombre(es) y firmas
374
Notas:
Es importante adjuntar registro fotogrfico del nio, nia y adolescente en su
entorno y en cada uno de sus espacios, incluya padres, hermanos y familia
extensa.
Es importante aclarar que cada caso es particular y de ello depende el tiempo
y acciones de acompaamiento que los profesionales encargados estimen
conveniente.
Firmas:
Tarjeta Profesional / Profesin
Nombre Institucin, Organismo, Autoridad Central

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Anexo 17. Ejercicio para entregar a los solicitantes en el tercer taller (o

segundo segn sea el caso) para la consideracin de nios, nias y
adolescentes de caractersticas y necesidades especiales.
Los nios, nias y adolescentes en espera de una familia amorosa, clida y garante
de derechos tienen caractersticas muy diversas. Como ya se la ha informado en el
trascurso de estos talleres, la adopcin es ante todo una medida de restablecimiento
de derechos para la poblacin que la necesite y es prioridad estatal poder encontrar
un entorno familiar o un referente afectivo para ellos.
Nuestros nios, nias y adolescentes que esperan ser adoptados no

necesariamente son bebs o sanos. Algunos son mayorcitos, otros tienen
hermanitos que aman y desean crecer junto a ellos y/o por diferentes circunstancias
biolgicas comunes a toda la poblacin tienen una enfermedad/discapacidad de la
cual, con apoyo de su familia adoptiva, podrn rehabilitarse, y desempearse de
375
manera exitosa en su comunidad.
Por tal razn, a continuacin se le entregarn 3 formatos con el fin de que ustedes,
como parte de su proceso de valoracin para la idoneidad, conozcan y analicen
cules de ellas podran considerar y cules no. Sabemos que cada familia o persona
tiene condiciones diferentes que sern evaluadas por los equipos y analizadas por
los Comits de Adopciones, pero se pretende iniciar un proceso de reflexin sobre
las condiciones para ser padres adoptantes de los nios, nias y adolescentes en
espera de adopcin.
Es importante anotar que existen condiciones comunes a todos los nios, nias y
adolescentes en proteccin, quienes por extrema necesidad han tenido que ser
separados de manera permanente de sus familias biolgicas para encontrar una en

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549
la cual puedan desarrollarse de manera integral. Y estas condiciones no se

denominan de caractersticas y necesidades especiales.
No son caractersticas especiales la raza, sexo, antecedentes familiares sin

manifestaciones clnicas, dos hermanos donde el mayor sea menor de 10 aos, o
las condiciones generales a todos los nios, nias y adolescentes adoptados
(separacin, historias difciles, ausencia de informacin, expsito etc).
En caso de usted considerar no tener las condiciones o apertura para la adopcin

de nios, nias y adolescentes de caractersticas y necesidades especiales, de
todas formas su proceso de evaluacin contina, y en caso de que se les conceda
la idoneidad por parte del comit de adopciones, ingresaran con una preseleccin
dirigida a nios y nias sin caractersticas o necesidades especiales.
376
NOTA: La elaboracin de los siguientes cuadros no representa la adopcin de un
nio, nia y adolescente determinado o la aprobacin automtica por parte del
comit de adopciones. El objetivo es incentivar la evolucin del proyecto adoptivo y
que la expectativa corresponda a las condiciones reales de los nios, nias y
adolescentes en busca de familia. Por tanto, el contenido de los cuadros se tomar
en consideracin dentro del proceso evaluativo.
Tabla I Caractersticas especiales por edad
A continuacin se enuncian los rangos de edad que de acuerdo a la estadstica de

la Subdireccin de Adopciones con mayor frecuencia se reportan en los Comits de
Adopciones regionales y de las IAPAS y se encuentran en lista de espera.

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Con el objetivo de promover la consecucin de familias, por favor seale en las

columnas si podra o no considerar la opcin de ser padre o madre adoptante para
nios, nias adolescentes con estas condiciones. En caso de que cuente con la
apertura requerida, usted podr anotar en la columna de observaciones las
restricciones o informacin que considere pertinente de acuerdo al caso.
Caractersticas y Necesidades especiales

Podra No
por edad presentados a los Comits de Observaciones
Considerarlo podra
Adopciones
Nios, nias y adolescentes, de 10 aos, lase
hasta 10 aos y 11 meses
Nios, nias y adolescentes de 11 aos, lase
hasta 11 aos y 11 meses
Adolescente de 12 aos, lase hasta 12 aos
y 11 meses
y 11 meses
y 11 meses
Adolescente de 15 o ms aos
377
Comentarios Adicionales:
Nombre, firmas y fecha:

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549
Tabla II Caractersticas especiales por grupos de hermanos
A continuacin se enuncian los grupos de hermanos que de acuerdo a la estadstica

de la Subdireccin de Adopciones con mayor frecuencia se reportan en los Comits
de Adopciones regionales y de las IAPAS. Y se encuentran en lista de espera.
Con el objetivo de promover la consecucin de familias para estos nios, nias y

adolescentes, por favor seale en las columnas si podra o no considerar la opcin
de ser padre o madre adoptante con estas condiciones. En caso de que cuente con
la apertura requerida, usted podr anotar en la columna de observaciones las
Caractersticas y Necesidades especiales por

Podra
grupo de hermanos presentados a los No podra Observaciones
Considerarlo
Comits de Adopciones
Grupo de tres hermanos donde el mayor tenga 6
aos de edad, lase hasta 6 aos y 11 meses.
Grupo de tres hermanos donde el mayor tenga 7 378
Grupo de tres hermanos donde el mayor tenga
10 aos de edad, lase hasta 10 aos y 11
meses.
Grupo de tres hermanos donde el mayor tenga
ms de 10 aos de edad
Grupo de dos hermanos donde el mayor tenga
10 aos, lase hasta 10 aos y 11 meses
ms de 12 aos
Grupos de cuatro o ms hermanos

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549
En caso de que usted desee adoptar un grupo de ms de 4 hermanos, por favor

anotar las caractersticas adicionales a continuacin:
379

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549
Tabla III Caractersticas especiales por condiciones de salud
A continuacin se enuncian algunas de las condiciones de salud que de acuerdo a

la estadstica de la Subdireccin de Adopciones con mayor frecuencia se reportan
en los Comits de Adopciones regionales y de las IAPAS.
Con el objetivo de promover la consecucin de familias para estos nios, nias y

adolescentes, por favor seale en las columnas si podra o no considerar la opcin
de ser padre o madre adoptante con estas condiciones. En caso de que cuente con
la apertura requerida, usted podr anotar en la columna de observaciones las
Caractersticas y necesidades especiales por salud

Podra No
de los nios, nias y adolescentes presentados a Observaciones
considerarlo podra
los comits de adopciones (patologas)
Acondroplasia u otras condrodistrofias
Trastornos del aprendizaje especfico (lenguaje, clculo, 380

expresin escrita, lectura).
Trastornos del espectro autista (tea)
Ceguera total
Conductas agresivas desadaptativas
Trastorno del desarrollo intelectual (antes retardo mental)
Disfuncin cerebral mnima
Epilepsia
Esquizofrenia
Hemiparesia
Hidrocefalia
Hiperactividad y/o TDAH
Hipoacusia
Hipotonia muscular
Lesin cerebral producto de trauma crneo enceflico
Malformacin enceflica
Meningitis
Microcefalia
Parlisis cerebral
Parlisis de extremidades inferiores (paraplejia)

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549
Caractersticas y necesidades especiales por salud

Podra No
de los nios, nias y adolescentes presentados a Observaciones
considerarlo podra
los comits de adopciones (patologas)
Parlisis infantil
Trastornos de conducta que requiere intervencin
teraputica especializada
Retardo psicomotor
Sfilis congnita
Sndrome de Dawn
Sndrome dismrfico
Sordera profunda
Trastorno psiquitrico
Vctima de abuso sexual
VIH
Desnutricin crnica
Trastornos del neurodesarrollo

Agenia renal
Albinismo oculocutar
Anemia ferropnica
Ano imperforado 381
Antecedentes de leucemia
Sndrome de alcoholismo fetal
*Antecedentes de consumo de alcohol por parte de la

madre biologica durante el embarazo
*Antecedentes de consumo de psicoactivos o

psicotoxicos de la madre durante el embarazo.
*Antecedentes de salud mental en la familia biolgica
*Estas circunstancias de por s no constituyen caractersticas y necesidades especiales, salvo en los casos que vienen
relacionadas con patologas o indiquen prevalencias a futuro de cuadros clnicos de consideracin.
Otras patologas, enfermedades, sndromes o trastornos no relacionados en el

cuadro que consideramos, podramos llegar a atender.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Es importante aclarar que las patologas anotadas no se analizarn como de
caractersticas y necesidades especiales, si no se enmarcan dentro de las

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549
definiciones de salud y/o discapacidad permanentes, crnicas, y que demandan una

atencin especializada por parte del sistema de salud.
382

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Anexo 18. Ruta para la valoracin de nios, nias y adolescentes de

caractersticas y necesidades especiales por familias colombianas y
extranjeras con residencia permanente en Colombia
1. OBJETIVO
Coordinar acciones para valoracin integral de nios, nias y adolescentes con

consentimiento vlido, declaratoria de adoptabilidad o autorizacin para la adopcin
en firme que presentan caractersticas y necesidades especiales, con posibilidad de
adopcin, remitidos por el Comit de Adopciones, a fin de lograr la vinculacin con
familia adoptiva o referente afectivo.
2. ALCANCE
383
Esta ruta inicia con el envo del Informe Integral al Secretario de Comit de
Adopciones por parte de la Regional o IAPA, sus anexos y la historia de atencin
de los nios, nias y adolescentes con consentimiento vlido, declaratoria de
adoptabilidad o autorizacin para la adopcin en firme, y finaliza con la vinculacin
a una familia adoptiva o referente afectivo.
3. DEFINICIONES
Adopcin: La adopcin es, principalmente y por excelencia, una medida de

proteccin a travs de la cual, bajo la suprema vigilancia del Estado, se establece
de manera irrevocable, la relacin paterno-filial entre personas que no la tienen por
naturaleza.

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Informe Integral: Formulario que rene informacin detallada y completa sobre el

estado de salud fsica y mental del nio, nia o adolescente.
Caractersticas y necesidades especiales y posibilidad de adopcin: Nios,
nias y adolescentes que por su condicin de discapacidad, enfermedad de cuidado
especial, edad o pertenecer a un grupo de hermanos, sus alternativas de
consecucin de familia adoptiva se disminuyen. Estos son:
Tiene 10 aos o ms.

Pertenece a un grupo de dos o ms hermanos, uno de ellos tenga de diez
aos en adelante.
384
IAPA: Institucin privada autorizada por el ICBF para desarrollar el programa de

Adopcin cumpliendo los lineamientos tcnicos y normatividad vigente.
Valoracin Integral: Determinar la situacin actual del nio, nia y adolescente, a

nivel mdico, psicolgico y nutricional o bsqueda de familia.

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Profesional responsable: equipos psicosociales de las IAPAS, defensoras de

familia o de Adopciones.
Profesional responsable de Valoracin: Secretario Comit de Adopciones

encargado de realizar el seguimiento a los nios, nias y adolescentes que se
asignen en valoracin a las familias colombianas,
Nota aclaratoria: si la familia ya est decidida y su aprobacin ha sido exclusiva

para nios, nias y adolescentes con una determinada caracterstica y necesidad
especial, no aplica esta ruta y ser evaluada por el comit de adopciones para una
posible asignacin.
DESARROLLO
385
1. Enviar al Secretario de Adopciones de la Regional o IAPA el Informe Integral,

anexos y la historia de atencin de los nios, nias y adolescentes cuya medida de
proteccin es el consentimiento vlido, declaratoria de adoptabilidad o autorizacin
para la adopcin en firme, actividad a cargo del Defensor de Familia junto con el
equipo Interdisciplinario.
2. Analizar los contenidos de la Historia Integral del nio, nia o adolescente y

verificar la calidad del informe integral. Actividad a cargo del Secretario de Comit
de Adopciones de Regional o de la Institucin Autorizada.
Si se realiz el debido proceso y la calidad del informe integral es ptima, el

Secretario de Comit de la Regional presenta el expediente del nio, nia o
adolescentes al comit semanal de adopciones junto con el informe integral.

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Si no se llev el debido proceso el secretario del comit de Adopciones de la

Regional devuelve el expediente con el informe integral de manera inmediata a la
Defensora de Familia para lo pertinente y registra en el SIM la sesin de comit con
las decisiones.
Registrar en el SIM Mdulo Adopciones o enviar a la Subdireccin de

Adopciones reporte semanal de los nios, nias y adolescentes presentados al
Comit a la Sede de la Direccin General, actividad a cargo del Comit de
Adopciones de la Regional o de la IAPA.
3. Analizar semanalmente la informacin de los nios, y adolescentes

presentados a comit de adopciones y sin asignacin de familia por sus
caractersticas para la bsqueda de familia o referente afectivo, a travs de
386
valoracin integral de nacionales en su jurisdiccin. Actividad a cargo del Comit de
Adopciones de la regional o IAPA.
4. Generar un reporte de familias Colombianas y extranjeras aprobadas

residentes en el territorio y en lista de espera para nios, nias y adolescentes de
caractersticas y necesidades especiales. Esto con el fin de organizar un reporte en
el cual se clasifique el tipo de caracterstica que estaran en apertura de asumir los
solicitantes. (condicin de salud, edad, grupos de hermanos). Actividad a cargo del
Profesional responsable del seguimiento en la regional o IAPA y del Secretario del
Comit de Adopciones.
5. Una vez alguna familia manifieste su inters en los formatos del segundo
taller o a travs de comunicacin escrita sobre si considera la opcin para nios,
nias y adolescentes de caractersticas especiales, y es aprobada la solicitud de

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adopcin en comit de adopciones, y se reporta nio con las caractersticas

expresadas por la familia a comit, el equipo de la lAPA, defensora de familia o de
la regional presenta la informacin del nio, nia o adolescente a la familia en
entrevista, asegurando la asertividad en el manejo de la informacin, claridad del
diagnstico, pronstico y dems aspectos necesarios para asesorarlos en la toma
de su decisin y/o remisin a servicio mdico a cargo de ellos. Esta entrevista se
realiza mximo en los siete (7) das calendarios siguientes a la presentacin del
nio, nia o adolescente a comit de adopciones.
6. Si una vez presentada la informacin de nios, nias y adolescentes, la

familia considera viable le sea entregado en valoracin, el Secretario del Comit de
Adopciones de la regional o IAPA, realiza la entrega del informe integral del nio,
nia o adolescente junto con sus respectivos anexos a los interesados para anlisis
y valoracin que consideren pertinentes, informndoles que cuentan con un tiempo
387
mximo de Un (1) mes para informar su decisin. Esta actividad est a cargo del
equipo psicosocial de la IAPA, defensora de familia o de adopciones.
7. Elaborar memorando de autorizacin de consecucin de familia y valoracin

integral para las familias aprobadas y en lista de espera en su jurisdiccin para
nios, nias y adolescentes especiales de acuerdo a la clasificacin realizada, o de
aquellas que se encuentren en la lista de espera nacional en la Subdireccin de
Adopciones con el fin de que las interesadas manifiesten su inters. Actividad a
cargo del Secretario del Comit de adopciones.
8. Realizar seguimiento cada 15 das, a la gestin adelantada, a travs de las

herramientas tecnolgicas diseadas para tal fin y de acuerdo con el trmino
establecido de Dos (2) meses. Actividad a cargo del Profesional responsable de
Valoracin en la regional.

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9. De acuerdo con el seguimiento a la gestin se establece lo siguiente:
Si de la gestin no se consigui familia, se continua con el procedimiento de

valoracin internacional establecido en el Instructivo Valoracin Y
Consecucin De Familia De Nna Con Caracteristicas Y Necesidades
Especiales Declarados En Adoptabilidad En Firme Y Presentados En Comit
De Adopciones Y Estrategia Restaurando Vidas Construyendo Futuro.
Si la familia que adelant las gestiones y a quien se le present el nio, nia y

adolescente manifiesta su intencin de adoptarlo, deber enviar una carta
declarando al Comit de Adopciones su inters.
10. Analizar en Comit de Adopciones Regional o de la IAPA la documentacin

388
de la familia propuesta y decidir sobre la asignacin correspondiente, actividad a
cargo del Comit de Adopciones de la Regional o IAPA.
11. En caso de asignacin, se seguirn los pasos del procedimiento establecidos

en el Lineamiento tcnico del Programa de Adopcin.

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Anexo 19. Consentimiento para posibles investigaciones sobre el Programa

de Adopcin147
(Apreciado secretario de comit o quin haga sus veces. Este documento

deber ser presentado para su firma a los candidatos adoptantes colombianos
al momento de que se certifique la integracin en la Regional. Para las familias
extranjeras les ser presentado en la Subdireccin de Adopciones cuando se
acerquen a reclamar la conformidad)
Apreciadas personas, cnyuges o compaeros permanentes:
En atencin a que el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar podra adelantar

estudios sobre el Programa de Adopcin y los nios, nias y adolescentes que se
entregan en adopcin, nos permitimos indagar su inters por participar en
investigaciones sobre el tema a futuro.
389
Es importante precisar que ninguno de los estudios que se organice estar orientado
a investigar sobre los antecedentes de vida del nio, nia o adolescente antes de
ingresar al sistema de proteccin ni los antecedentes de vida de la familia adoptante,
los cuales reposan en los documentos de la adopcin y se encuentran amparados
por la reserva del Art. 75 de la Ley 1098 de 2006.
Para incluir a su familia en cualquier modalidad de investigacin se les presentar

en su momento a usted/es como representantes legales, los objetivos y las
caractersticas de su participacin, para que manifiesten por escrito su
Consentimiento.
147
El Presente documento se usa solamente como modelo en casos en los cuales se requiera hacer
investigaciones por parte de la Direccin General, Direccin de Proteccin y Subdireccin de Adopciones.

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Para hacerle entrega de la invitacin a participar acudiremos a la informacin

disponible en nuestros sistemas de informacin, por lo tanto le solicitamos informar
a la regional por escrito sus datos de localizacin en caso de mudanza.
La informacin recolectada a travs de las diferentes tcnicas para la recoleccin

de la informacin, ser estrictamente confidencial y utilizada nica y exclusivamente
para la investigacin en la cual usted consiente participar.
Estoy interesado en participar: SI NO
Firma: Firma:
390
Nombre Completo Solicitante: Nombre Completo Solicitante:
C.C.: C.C.:
Fecha y lugar de diligenciamiento del presente documento:

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Anexo 20. Carta modelo entrega de documentos para el trmite judicial
Seor(a)
__________________________
Abogado apoderado de la familia __________
Ciudad
Ref.: Entrega de documentos para demanda judicial de adopcin

Atentamente hago entrega de los siguientes documentos a fin de que en el menor
tiempo se instaure la demanda judicial de adopcin del nio, nia y adolescente
(plurales).
Las demoras innecesarias contribuyen a vulnerar los derechos del nio, nia Folios
y o adolescente por lo cual le solicito que ante cualquier dificultad, de aviso
inmediato a esta dependencia. Documentos 391
El consentimiento para la adopcin (si es del caso)
Copia de la declaracin de abandono (si es del caso)
Copia de la autorizacin para la adopcin (si es del caso)
Registro civil del nio, nia y adolescente
Registro civil de los adoptantes o la prueba idnea de convivencia
Solicitud de adopcin (formulario)
Certificado (s) de antecedentes penales o policivos
Certificacin sobre la vigencia de la licencia de funcionamiento de atencin del nio, nia
y adolescente
Certificado de idoneidad de la familia
Constancia de integracin personal nios, nias y adolescentes y familia
Compromiso de seguimiento
Autorizacin del gobierno del pas de residencia de los solicitante para el ingreso del nio,
nia y adolescente

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Concepto favorable a la adopcin

Otros
Igualmente le solicito hacer entrega al Secretario del Comit de Adopciones copia

de la sentencia en firme y debidamente ejecutoriada junto con el Nuevo Registro
Civil del nio, nia y adolescente en un plazo mximo de quince (15) das.
Cordialmente,
Secretario del Comit de Adopciones Firma de quien recibe.
392

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Anexo 21. Preparacin del nio, nia y adolescente para el encuentro y la

adopcin
El proceso de preparacin del nio, nia y adolescente busca que su vinculacin a

una nueva familia sea lo menos traumtica posible y facilite su adaptacin a la nueva
situacin con el menor costo emocional. De ah la importancia de realizar un proceso
de preparacin amplio, adecuado y responsable, el cual empieza desde que el nio,
nia y adolescente llega al servicio de proteccin.
El proceso de preparacin del nio, nia y adolescente para la adopcin,
independiente de la edad, involucra varias etapas que pueden variar de un nio,
nia y adolescente a otro y que pueden encontrarse superpuestas.
Con el fin de darle un orden secuencial al proceso, se pueden dividir en tres grandes
etapas:
393
Etapa 1 - Pasado
Abarca los antecedentes y vivencias del nio, nia y adolescente con su familia de
origen. Teniendo en cuenta que las circunstancias que preceden y rodean las
entregas voluntarias de los padres biolgicos y el abandono son tan diversas,
resulta indispensable conocerlas para prever sus implicaciones en el desarrollo del
nio, nia, adolescente y trazar un plan de accin tendiente a disminuir sus efectos
mediante un tratamiento adecuado. Es pertinente recordar que el bienestar presente
y futuro del nio, nia y adolescente depende en gran parte de la resolucin de las
situaciones pasadas para facilitar la integracin y adaptacin de la nueva familia.
Etapa 2 - Presente: (reorientacin y reestructuracin)
La historia de vida de cada nio, nia y adolescente es diferente y la intervencin

puede variar sustancialmente. La atencin de los nios, nias y adolescentes tendr

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en consideracin la historia de vida personal y desde all, disear con la activa

participacin del nio, nia y adolescente, un plan de atencin que posibilite adems
del acceso a los servicios bsicos, la restitucin de sus derechos.
La intervencin es el perodo durante el cual el nio, nia y adolescente convive en
el ambiente familiar sustituto o institucional y se desarrolla un plan de atencin
integral individual (PLATIN) con la participacin del nio, su familia si existe, y el
equipo interdisciplinario de la institucin, de la entidad contratista o del centro zonal
teniendo en cuenta los resultados de un diagnstico integral que involucra las reas
de derecho. Con los datos obtenidos a travs de esta evaluacin, se define el
conjunto de acciones tendientes a fortalecer en el nio, nia y adolescente los
aspectos ms dbiles.
Durante la atencin, si el nio, nia y adolescente tiene posibilidades reales de
adopcin, el equipo psicosocial del centro zonal e institucin autorizada le explicar
que su situacin es transitoria y que se estn realizando gestiones para integrarlo a
394
una familia.
Esta etapa se orientar para:

Restaurar creencias, valores, ideas sobre s mismo, la familia y la sociedad
en general.
Favorecer la expresin de sentimientos y de temores especficos y el acceso
a ideas y experiencias afectivas positivas de carcter reparatorio.
Incrementar el nivel de autoestima y por consiguiente, su capacidad para
dar y recibir afecto a travs de su interaccin con los adultos.
Desarrollar conductas de auto cuidado que le permitan ser independientes y
adquirir autonoma.
Fomentar la toma de decisiones y la tolerancia a la frustracin.
Crear un ambiente propicio en el cual el nio, nia y adolescente pueda
experimentar la importancia de los lmites y las normas, cuando se vive en

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grupo.
Disminuir los sentimientos inadecuados de agresividad y ansiedad.
Favorecer la estabilidad emocional y afectiva.
Es premisa fundamental que la historia de vida del nio, nia y adolescente quede
registrada en su totalidad por los profesionales y cualquier otra persona que est
vinculado al proceso de proteccin, incluidos el personal de los hogares sustitutos
e instituciones en las cuales interacta el nio, nia y adolescente o joven, en razn
a que esta informacin es vital para los padres adoptantes quienes, enterados de
las vivencias del nio, nia y adolescente, podrn ofrecer a ste las mejores
condiciones para su desarrollo.
Es importante que las familias sustitutas e instituciones lleven el registro de la
historia vivida por el nio, nia y adolescente en ese medio por que les permite a
los profesionales recoger elementos para la realizacin de informe integral.
Todos los antecedentes del origen del nio, nia y adolescente se registrarn,
395
incluidas las fotografas, utilizando trminos tcnicos, respetuosos y lo menos
lesivos posibles, teniendo en cuenta que en un futuro el nio, nia y adolescente
tendr acceso a tal informacin y ella le permitir su reafirmacin personal y social.
Etapa 3 - Futuro
Es la etapa de preparacin especfica para la adopcin y est relacionada con la
familia y el contexto familiar y social al cual se integrar el nio, nia y adolescente
una vez adoptado, de ah que se requiere como mnimo 20 das y como las etapas
anteriores, tambin requiere de la formulacin de un plan de preparacin
determinado a partir de la edad del nios, nias y adolescentes, si es un grupo de
hermanos, la historia de vida, su desempeo durante el proceso de proteccin, el
tiempo que ha permanecido en un servicio de proteccin, los vnculos que se han
creado y las expectativas frente a la adopcin.
En la preparacin se procura que el nio, nia o adolescente:

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Comprenda y acepte la idea de la adopcin, brindndole informacin sobre

su significado, sus ventajas como alternativa para una vida satisfactoria, los
trmites legales y sus implicaciones sociales.
Exprese sus expectativas y temores en relacin con la adopcin y con su
nueva familia.
Aclare sus ideas confusas acerca del hecho de ser adoptado.
Establezca la diferencia entre su familia de origen o modelos parentales
anteriores y su nueva familia.
Comprenda los diversos tipos de familia (tmese en cuenta la nueva tipologa
familiar enunciada en la normatividad).
Comprenda que su nueva familia tambin tendr derechos, deberes, lmites
y normas, evitando la idealizacin de la familia adoptante.
Asuma que como un miembro ms de esa familia tendr derechos y
deberes. 396
Entienda que los sentimientos de apego, afecto y pertenencia hacia su
nueva familia se desarrollan progresivamente, en forma natural y
espontnea en la convivencia.
Tenga una imagen concreta de su familia adoptiva y del lugar en donde va
a vivir, favoreciendo el intercambio de fotografas, lbum preparado para el
nio, nia o adolescente, correspondencia, videos, entre otros.
Transmitir al nio, nia y adolescente lo que significa adquirir unos
nuevos padres y por extensin una nueva familia (abuelos, tos, primos,
etc.) y un nuevo grupo social.
Explicar el sentido de permanencia (irrevocabilidad) y de pertenencia,
incluyendo el cambio de apellidos.
Facilitar su desprendimiento de las personas cercanas, bien sea del hogar
sustituto o de la institucin de proteccin.

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Reducir la ansiedad y el temor que genera el tener que enfrentarse a

situaciones y experiencias nuevas.
Elaborar las prdidas que conlleva el cambio de contexto y ambiente
(inclusive cultural).
Favorecer el establecimiento de nuevos vnculos.
Familiarizacin con sus futuros padres:

Es importante que a travs de herramientas pedaggicas el nio, nia y adolescente
conozca que existen diferentes tipos de familia: monoparental, nuclear, extensa,
homoparental, heteroparental, sin y con hijos biolgicos y/o adoptivos, las funciones
que cumple la familia, los roles de sus miembros, lo anterior con el fin de preparar
al nio, nia y adolescente en el rol especfico que ocupar en su nueva familia.
El reconocimiento del nio, nia y adolescente con personas extraas se facilita al

397
familiarizarse con expresiones y actitudes variadas. Es recomendable que los
adoptantes aporten fotografas de ellos y de su red familiar y social, en diversas
actividades y situaciones que le permitan al nio, nia o adolescente proyectarse en
su futura familia, ambiente fsico y en general en su entorno. As como a los padres
adoptantes se les transmite toda la informacin acerca de los nios, nias y
adolescentes.
En esta etapa resulta conveniente el uso de diversos medios, estrategias y tcnicas

para que la preparacin resulte humana y eficaz. La familiarizacin visual, auditiva
y olfativa especialmente en el caso de nios y nias ms pequeos y an de bebs,
es muy importante. Los futuros padres pueden ayudar enviando discos compactos
con su voz, msica y canciones infantiles, videos familiares o mensajes por Internet,
fragancias familiares, que le pueden ser puestos al nio y nia, con frecuencia en
una prenda o en un juguete. Estos elementos asimilados por el nio y nia se

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constituyen en herramientas que ayudan a reducir su ansiedad y sensacin de

extraeza ante las nuevas personas y su entorno en general.
Familiarizacin con los cambios:

Una buena estrategia es que el nio, nia y adolescente conserve objetos
transicionales y que realice un regalo para sus padres. Cuando familias residan en
regionales distintas en donde se encuentra el nio, nia o adolescente o en el
extranjero, es necesario trabajar para identificar donde queda la regin o el pas, el
clima, alimentacin, hbitos, idioma, entre otros y darle ejemplos de palabras o
frases en el otro idioma, de ser necesario (ver expresiones bsicas de comunicacin
en otros idiomas).
Es importante que conozca con anterioridad el lugar, casa, barrio u hotel, donde se
alojarn sus padres, el aeropuerto, el terminal de transporte con el fin de que se
relacione con este contexto y de ser necesario, facilitar acercamientos previos del
398
nio, nia y adolescente con la familia antes del da formal de encuentro.
Describale al nio, nia o adolescente lo ms exactamente posible cmo ser el
encuentro con sus padres, las actividades que realizarn (si viajarn dentro del
pas), su hospedaje en un hotel, e incluso trabajar la experiencia del viaje y el avin,
con detalles reaseguradores tales como poder dormir, comer e ir al bao durante el
viaje. Es necesario tener en cuenta que experiencias muy familiares para los adultos
pueden resultar asustadoras para un nio, nia o adolescente que, en general, ha
vivido en un mundo muy restringido.
Explorar las fantasas y temores:

Generalmente se le muestra al nio, nia y adolescente la idea de un hogar y de
unos padres maravillosos y se le transmite mucha informacin, pero no se le
escucha y se evaden y minimizan sus temores, o reprimen y desvalorizan sus dudas
o impresiones negativas, los cuales se reconocern, aceptarn y trabajarn con l.

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Un temor frecuente en los nios, nias y adolescentes que han sido abandonados
es el de no satisfacer las expectativas de sus padres y ser rechazados de nuevo.
Se les explicar que sus padres an sin conocerlo personalmente, ya saben de l,
ya lo aman y conocen algunos de sus gustos, sus posibilidades, su historia y lo
aceptan como es.
Es necesario ensear al nio, nia y adolescente a expresar sus emociones y

sentimientos adecuadamente y las lminas, el juego, juego de roles, el socio drama,
el cuento, son herramientas que le permiten expresar sus emociones frente a
situaciones positivas y negativas. Es importante que el nio, nia y adolescente
conozca que tiene deberes y normas de comportamiento que debe cumplir y
derechos que le reconocern para facilitar el proceso de acomodacin y desarrollo
personal, familiar y social. Igualmente se le debe explicar que al principio puede
399
sentirse extrao, inseguro o distante emocionalmente pero que con el tiempo ir
desarrollando un sentimiento de confianza y amor.

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Minimizar las prdidas secundarias:

Es importante que el nio, nia y adolescente conserve el mayor nmero de
elementos estables para que el rompimiento con su ambiente no sea abrupto y
radical. Se insistir en la necesidad de construir un lbum, o cuaderno animado que
recopile fotografas y/o recuerdos significativos vividos antes y durante la
permanencia en los hogares sustitutos o instituciones y lo que espera de su vida
hacia el futuro. Esto con el fin de contribuir a cerrar los ciclos pasados y abrir una
nueva perspectiva futura.
Los padres sern informados sobre las rutinas del nio, nia y adolescente (horarios
de alimentacin, horas de bao, rituales para ir a dormir, etc.), tratar de mantenerlas
en un comienzo y luego modificarlas paulatinamente.
En toda adopcin se har entrega a los padres del bibern, chupo, cobija, ropa o
400
algn elemento que le sea familiar al nio, nia y que le facilite una transicin sin
traumatismos.
Las pertenencias del nios, nias y adolescentes, significativas para l (llamados

objetos ligantes o transicionales) disminuyen su ansiedad, le proporcionan
seguridad y van siendo abandonados espontneamente cuando nuevos objetos y
afectos de su nuevo medio adquieran valor para l.
Algunos nios, nias y adolescentes renuncian a sus pertenencias o las desprecian

abiertamente como expresin de rechazo a su experiencia de abandono y todo lo
ligado a ella como la institucin o el hogar sustituto; en tal caso, sern entregados
a los padres y guardados por estos para utilizarlos en momentos de ansiedad y
como parte de los recuerdos que ms tarde le ayudarn a reconstruir su historia.

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Facilitar las despedidas

Es indispensable comprender la importancia de las despedidas y sus rituales, ya
que marcan el fin de una relacin y el inicio del proceso de desprendimiento y duelo,
el cual facilitara al nio, nia y adolescente y a las personas que lo tienen a su
cuidado abrirse a nuevas relaciones. De ah la importancia de evaluar el grado de
apego que tiene con las distintas personas cercanas el cual determina la magnitud
de la intervencin.
La despedida cobra vital importancia en nios, nias y adolescentes que fueron

abandonados y cuyos seres queridos simplemente desaparecieron, dejando la
relacin en suspenso. Adicionalmente, permite expresar el afecto y la gratitud
sentidos, estimulando as su autoestima y reparando las dificultades de relacin
presentadas normalmente en una convivencia y dejar un buen recuerdo.
Por lo tanto, se estimular al nio, nia y adolescente para que se despida y segn 401
su edad deje recuerdos a las personas importantes para l (madres sustitutas,
profesores, profesionales, nieras, compaeros de hogar o de la institucin, etc.),
los cuales pueden ser algn objeto de su propiedad, su fotografa o algo elaborado
por l con tal fin. El hecho de dejar recuerdos para ser conservados, significa para
l que fue querido y no lo van a olvidar, dndole un significado afectivo y un valor
existencial a esta etapa de su vida.

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Anexo 22. Modelo de Certificado de Conformidad de una Adopcin

Internacional
(Art. 23 del Convenio de la Haya relativo Proteccin del Nio y a la Cooperacin

en materia de Adopcin Internacional)
El INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR - ADOPCIONES
Declara que el nio, nia y adolescente:

Nombre(s):
Apellido(s):
Sexo: masculino ( ) femenino ( )
Fecha de nacimiento: da _____ mes_____ ao_____
Lugar de Nacimiento:
Residencia habitual:
Ha sido adoptado (a) en virtud de decisin de la siguiente autoridad:

En fecha:
Esta decisin es firme y definitiva desde:
402
ADOPTANTES:
Apellido (s) de Adoptante:
Nombre(s):
Fecha de nacimiento: da_____ mes_____ ao ______
Lugar de nacimiento:
Residencia habitual en el momento de la Adopcin:
DECLARACIN DE CONFORMIDAD DE UNA ADOPCIN INTERNACIONAL

Apellido(s) de Adoptante:
Nombres (s):
Fecha de nacimiento: da _____ mes_____ ao______
Lugar de nacimiento:
Residencia habitual en el momento de la Adopcin:
LA AUTORIDAD CENTRAL CERTIFICA QUE LA ADOPCION DECLARADA ES

CONFORME AL CONVENIO Y A LAS DISPOSICIONES PREVISTAS EN EL
ARTCULO 17, LITERAL C, DEL MISMO, QUE SE HAN DADO POR:
Nombre y direccin de la Autoridad Central del Estado de Origen (o del Organismo

Acreditado en virtud del artculo 22, apartado 2 del Convenio):

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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR Av. 68 No 64C-75 -

Bogot-Colombia
Aceptacin dada el:
Nombre y direccin de la Autoridad Central del Estado de Recepcin (o del
Organismo Acreditado en virtud del artculo 22, apartado 2 del Convenio):
Aceptacin dada el:
La adopcin tiene como efecto la extincin del vnculo preexistente de

filiacin.
Lugar: Fecha:
Nombre del abogado que adelant el proceso:

No. de Tarjeta Profesional:
Firma y Cargo (Firma del secretario del comit de Adopciones de la Regional o

Institucin Autorizada) 403
Elaborado por:

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Anexo 23. Modelo de memorando para solicitar a las regionales ICBF la

investigacin en casos de relatos de los nios, nias y adolescentes de
maltrato o abuso en los servicios de proteccin durante el proceso de
restablecimiento de derechos
MEMORANDO
PARA: Doctor(a)
Director (a) Regional ICBF
ASUNTO: Relato por: _______________________

Nios, nias y adolescentes: ___________________________
Familia adoptante: ________________
Siguiendo el asunto de la referencia hemos recibido del Organismo Acreditado

404
____________________________de _________, el _______informe de
seguimiento post-adopcin del cual le anexo fotocopia, en donde el nio, nia y
adolescente de la referencia expone una situacin acerca del presunto maltrato
fsico y otros tratos inadecuados recibidos por parte de la familia sustituta; no
obstante las acciones que en su regional se hayan adelantado al momento del
conocimiento del mismo, la Directora General del
ICBF___________________________, ha solicitado que los Directores Regionales
una vez tengan conocimiento del hecho ordenen el trmite correspondiente.
El secretario del comit de ser el caso formula la respectiva denuncia penal y con la
copia de esta, el Director Regional o Seccional debe contactar al Director Seccional
de Fiscalas de su departamento, para coordinar las acciones a que haya lugar,
poniendo a disposicin de la Fiscala todo lo que se requiera dentro del desarrollo
del proceso.

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Con respecto a las pruebas que la fiscala requiera tramitar, lo har a travs de
exhortos comisorios, razn por la cual es importante allegar la informacin del
representante legal del Organismo en Colombia, que para el caso es el/la Doctor(a)
________________________, en la siguiente direccin:
__________________________, tel.__________________, quien a su vez har
contacto con la familia cuando as se requiera.
Cordial saludo,
_____________________________
Subdirector (a) de Adopciones
Anexo: lo anunciado
405
C.C. Doctor(a) _____________________, Secretario(a) Comit Adopciones Regional ICBF___________
Doctor(a) ____________________, Representante en Colombia de ______________________
Seores _______________________________ Cdigo:

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Anexo 24. Modelo de memorando para enviar a las regionales ICBF sobre las
acciones de la investigacin en casos de relatos de los nios, nias y
adolescentes de maltrato o abuso en los servicios de proteccin durante el
proceso de restablecimiento de derechos
MEMORANDO
PARA: Doctor(a):
Director Regional ______ ICBF
ASUNTO: Relato por:
Nio/a:
Familia adoptante:
Con toda atencin le solicito se sirva informarnos las acciones adelantadas por parte
406
de esa Regional o Institucin Autorizada con respecto al relato sobre
_________________ presentado en la institucin que alberg a la nio/a de la
referencia el cual le fue comunicado segn oficio _________________.
Lo anterior se requiere con el fin de informar la evolucin de la denuncia a la familia

y al Organismo Acreditado.
Cordial saludo,
Subdirector(a) de Adopciones
Copia: Doctor (a) _______________ Secretaria Comit Adopciones Regional _________.
Doctor(a) _____________Representante en Colombia del Organismo ___________________
Seores ____________________
Cdigo _________
Elabor: ____________

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Anexo 25. Modelo Acta de Comit de Adopciones ICBF regional o IAPA
ACTA DE REUNIN COMIT ADOPCIONES No.____

Hora Inicio: Fecha: DD/MM/AAAA
Lugar:
Dependencia
que Convoca:
Proceso: Gestin de Adopciones
Haga una descripcin de los aspectos que se van a desarrollar, de las
Objetivo: acciones y decisiones que el Comit de adopciones va a adelantar en
esa sesin, haciendo relacin numrica.
1. Agenda:
- Verificar Qurum.
- Lectura y Aprobacin del Acta anterior.
- Anlisis de las solicitudes de adopciones de Familias residentes en Colombia.
- Presentacin y aprobacin de Nios, Nias y/o Adolescentes con situacin Jurdica
definida.
- Presentacin de los procesos de los Nios, Nias y/o Adolescentes devueltos por el
Comit de Adopciones.
- Asignacin de familia para los Nios, Nias y/o Adolescentes sin caractersticas y 407
necesidades especiales.
- Asignacin de familia para los Nios, Nias y/o Adolescentes con caractersticas y
necesidades especiales.
- Reasignaciones.
- Nios, Nias y/o Adolescentes reportados en lista de espera a la Subdireccin de
Adopciones, (valoraciones).
- Familias aprobadas y en lista de espera Colombianas o Extranjeras, que se encuentren
en la regional.
- Seguimientos.
- Varios.
2. Desarrollo de la sesin:
Verificacin del Qurum:
Existe qurum completo para deliberar.
Se deja constancia que esta sesin del Comit, se realiza con el acompaamiento virtual
de___________________, enlace Subdireccin de Adopciones, Sede de la Direccin
General, quien participa con voz pero sin voto.
Invitados:

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(Se enuncian las personas que asisten a la sesin del comit de adopciones, en caso de
ser servidores o colaboradores indicar el cargo).
(Las actas de comit adicionalmente pueden ser grabadas y documentadas digitalmente

a la presente acta como anexo).
Lectura y Aprobacin del Acta anterior:
(Se da lectura al Acta de Comit de Adopciones anterior y se decide sobre su aprobacin

u observaciones al contenido).
Anlisis de las solicitudes de adopcin de familias residentes en Colombia:
(Se enuncia cada solicitud de adopcin con nombres, apellidos y Cod. SIM que ingresa
a Comit, con una descripcin sucinta de cada una)
Presentacin de NNA con situacin Jurdica definida:
- Nombre
- Historia No.
- Fecha de Nacimiento:
- SIM No. 408
- Motivo de Ingreso:
- Estado de Salud : (Se cataloga si es sano, o NNA de caractersticas y
necesidades especiales, indicando Diagnstico).
- Estado nutricional: Normal.
Breve descripcin del PARD:
(De manera sucinta se realiza una pequea descripcin del Motivo de ingreso, Proceso
Administrativo de Restablecimiento de Derechos, situaciones particulares del caso).
Asignacin de familia a los Nios, Nias SIN caractersticas y necesidades especiales:
(Se relacionan como mnimo 3 familias a estudiar por cada NNA sin caractersticas y
necesidades especiales, describiendo las consideraciones tcnicas que han sido tenidas
en cuenta por los miembros del comit de adopciones para la asignacin. Verificando lo
establecido en el art. 71 del Cdigo de la Infancia y Adolescencia).
Certificacin de no existencia de familia Colombiana en territorio nacional o en el exterior:

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(En ste apartado se certifica por los firmantes que ni en la Regional ICBF, ni en la IAPA
ni en la Sede de la Direccin General- Subdireccin de Adopciones, existen familias
colombianas residentes o no en Colombia para la asignacin).
Asignacin de familia a los Nios, Nias y/o Adolescentes CON caractersticas y

necesidades especiales:
(Se describen las consideraciones tcnicas que han sido tenidas en cuenta por los
miembros del comit de adopciones para la asignacin).
Reasignaciones
(Se especifican las reasignaciones por no aceptacin de la asignacin, con el respectivo

anlisis de las razones. Si es justificada o no se incorpora el anlisis de la familia
verificando si existe o no motivo para reconsiderar la idoneidad).
Nios, Nias y/o Adolescentes reportados en lista de espera Sede de la Direccin

General/Subdireccin de Adopciones (valoraciones, estrategas e instructivos de
bsqueda de familia):
- Nombre
- Historia No.
- Fecha de Nacimiento: 409
- SIM No.
- Resultados de la valoracin u Organismo asignado para realizarla.
Familias aprobadas y en lista de espera Colombianas o Extranjeras, que se encuentren

en la regional
(Se relacionan las solicitudes que se continan aprobadas y en lista de espera de la

regional, se relacionan las familias extranjeras que se encuentran en la regional)
Seguimientos post-adopcin:
Anlisis y descripcin de los seguimientos favorables
Familias residentes en Colombia
NNA Cdigo Padres Cdigo No. De

SIM adoptantes SIM seguimiento
Familias Residentes en el extranjero

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NNA Cdigo Padres Cdigo No. De

SIM adoptantes SIM seguimiento
Anlisis y descripcin de los seguimientos desfavorables. (se relacionan y analizan en

cada caso particular)
Decisiones del Comit de Adopciones en la presente sesin:
(se describen y enuncian las decisiones tomadas por el comit de adopciones, si existen
salvamento de voto se incorporan especificando las razones)
Varios:
Compromisos / tareas Responsables Fechas
410
FIRMA ASISTENTES
Nombre Cargo / Dependencia Entidad Firma
Prxima reunin Fecha: Hora: Lugar:

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Anexo 26. Documento de informacion persona/cnyuges/compaeros

permanentes adoptante(s) para la preparacin del nio, nia o adolescente.
Datos Bsicos:
Solicitante 1.
Nombre
Edad
Ocupacin
Hobbies
Caractersticas de personalidad
Idioma materno
Habla espaol: nivel bsico___nivel intermedio___nivel avanzado___ (para
extranjeros)
Solicitante 2.
Nombre
Edad
Ocupacin
Hobbies 411
Caractersticas de personalidad:
Idioma materno
Habla espaol: nivel bsico___nivel intermedio___nivel avanzado___ (para
extranjeros)
Hermanos/as (en caso de que tengan hijos)

Edad:
Ocupacin
Hobbies
Caractersticas de personalidad
Nombres de los abuelos solicitante 1:
Nombres de los abuelos solicitante 2:
Nombres de tos/as solicitante 1:
Nombres de tos/as solicitante 2:
Nombres de primos/as solicitante 1:
Nombres de primos/as solicitante 2:
Nombres de amigos de la familia:
Nombres de mascotas ( si las hay)

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Datos generales:
Nombre del pas, ciudad, regin, municipio donde va a vivir el nio/a
Aspectos culturales relevantes del entorno al cual llegar el nio/a.
Mensaje de la familia para el nio/a.
Anexar lbum fotogrfico ____ vdeo ___ otro objeto para la familiarizacin
senso perceptiva del nio/a, cul? ________
Nombre de quien suministra la informacin ______________________________
412

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Anexo 27. Consideraciones para la evaluacin de la integracin
Situaciones que se pueden presentar durante la etapa de integracin y que

requieren del acompaamiento de los profesionales del rea psicosocial.
La aceptacin de los bebs por parte de los padres, es casi siempre
inmediata, los padres los reciben con mucha alegra o presentan una
reaccin emocional intensa. Los bebs especialmente despus de los tres
meses, pueden presentar manifestaciones de extraar a las personas que
los cuidaban.
Algunos nios o nias que han estado esperando unos padres por algn
tiempo presentan una reaccin emocional intensa ante esos padres
ansiados, generalmente idealizados. Posteriormente esta idealizacin puede
ceder al tener que conocerse tal y como son en la realidad.
Otros nios o nias pueden establecer vnculos ansiosos y se apegan con
facilidad a quienes les muestran afecto. Estos nios no se desprenden 413
fsicamente del o de los solicitantes y buscan el contacto corporal
permanente (ser abrazados, ser cargados). Si bien esta actitud puede
resultar un poco embarazosa para los padres, generalmente es bien recibida
y manejada adecuadamente.
Nios, nias y padres, madres que establecen una clara empata aun cuando
sus reacciones son moderadas.
La integracin entre padres y madres con nios y nias mayores puede
dificultarse tanto por una ausencia total de empata, como por las condiciones
particulares de los nios y nias que con una preparacin, manejo adecuado
y un acompaamiento inmediato por parte del ICBF o equipo de la IAPA se
pueden superar.
Algunos nios y nias pueden sentirse desilusionados a primera vista porque
la apariencia fsica de los adoptantes no coincide con las expectativas o

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fantasas que haban hecho sobre ellos. Incluso hay nios que en su lenguaje
expresan su desilusin as: no los quiero porque son feos, yo quiero unos
paps como los que vinieron por Juanito , etc. De aqu la importancia de
preparar a los nios y nias y explorar los sentimientos y dudas que surjan
antes del encuentro. Una actitud comprensiva, clida y discreta de los
padres, sin la ansiedad de comprar o conquistar el afecto del nio o nia a
toda costa, facilitar el desarrollo de la empata.
El nio o nia pequeo, entre 8 meses - 2 y medio aos aproximadamente
puede aceptar e interactuar con los padres si estn en su medio fsico y/o las
personas que le son familiares y rechazarlos violentamente cuando se los
llevan o se encuentran solos. Este rechazo no va dirigido hacia la persona de
los padres en s misma, sino que constituye una protesta al tener que
separarse de sus figuras de apego. Los adoptantes son vividos como especie
de raptores que se los llevan del lado de sus seres queridos.
414
Nios y nias que han sufrido mltiples situaciones de prdida desarrollan
una defensa ante posibles figuras de afecto, asumiendo una actitud de
desapego: indiferencia, desinters y an hostilidad, la cual esconde su temor
de volver a encariarse y perder.
Nios y nias que han sido maltratados tienen dificultad para confiar en
extraos y pueden reaccionar de manera esquiva y/o agresiva hasta que se
desarrolle una incipiente confianza.
Nios y nias tmidos que presentan una fuerte ansiedad de separacin o
temores pueden mostrarse evasivos, poco espontneos, fros y an
asustados ante las expresiones intensas de afecto por parte de sus padres.
Hay nios y nias que tienen que medir y calibrar a sus padres, por lo que
se comportan en forma desagradable para comprobar si van a ser aceptados
a pesar de sus reacciones.

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En los casos de adopcin internacional, se debe brindar acompaamiento

psico-social, legal y de traduccin a los aspirantes a la adopcin debiendo de
poner en conocimiento de manera inmediata al ICBF o IAPA de posibles
situaciones que denoten dificultades en la integracin.
Es importante que el profesional del rea psicosocial que ha participado en la

preparacin para la adopcin, explique a los padres las causas de su reaccin y
disee con ellos acciones que faciliten la transicin del nio, le permitan adquirir
confianza y disminuyan la lgica ansiedad, sentimiento de frustracin y rechazo.
415

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Anexo 28. Modelo Informe de Integracion
Nombre completo (Nio/a):

N Historia Sociofamiliar y Cdigo SIM:
Nombres (Familia):
N de Solicitud de Adopcin:
Direccin o Pas:
Fecha de visita de integracin:
Fechas de otras intervenciones y apoyo a la familia:
Actitud del nio en el primer encuentro y a la llegada al hogar:
Actitud de la familia en el primer encuentro y a la llegada al hogar:
Percibi la familia preparada para la adopcin? SI____No______ Por qu?
Percibi al nio preparado para la adopcin? Si ______ No ______ Por qu?:
Cmo se integra el nio al hogar: (Con qu miembro de la familia ha logrado
mayor empata y por qu; ha logrado el nio relaciones relevantes con alguna 416
persona de su nuevo entorno abuelos, tos, primos; cmo se relaciona con los
padres):
Cmo trascurre la vida cotidiana?: (Cuales son las actividades que realizan en
familia, que actividades ldicas realizan en el tiempo libre):
ESTADO DE SALUD
Sueo
Alimentacin
Atencin mdica general y/o especializada:

Cmo ha sido la adaptacin de la familia a la nueva situacin? (Qu mecanismos
se utilizan como padres para fortalecer el acercamiento y la confianza del nio/a):

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Qu percepcin tienen los padres de la forma de adaptarse el nio(a) a su nuevo

entorno (alegra, nerviosismo, preocupacin, enfrentamiento, llamar la atencin,
otras):
Qu dificultades y fortalezas se presentaron, y las causas?
Qu apoyo recibieron (del ICBF u otra entidad o profesional)
CONCEPTO DE INTEGRACION:
Diligenciado por:
Nombre:
Fecha
417

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Anexo 29. Carta Modelo constancia de integracin
EL (LA) SECRETARIO(A) DE ADOPCIONES
HACE CONSTAR:
Que, de acuerdo con el informe enviado por el equipo psicosocial en el que se

describe la integracin de ___________ (persona/cnyuges/compaeros
permanentes adoptante(s)) identificados con ____________________ (tipo de
documento), con ________________________________________(nio(s), nia(s)
o adolescente(s).
Que inici desde el da_________________ hasta el
418
da__________________________
Fue evaluada como EXITOSA
Doy esta certificacin en ______(ciudad), a los _____ das del mes de

_________________del ao (20__).
____________________________
Secretario de Comit de Adopciones
Proyectada por: ___

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ANEXOS PARTE II
419
EN LO RELATIVO A LAS ESTRATEGIAS QUE HACEN POSIBLE LLEGAR A LA
ADOPCIN

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Anexo 1A. Orientacin para la participacin de los nios, nias, adolescentes

y jvenes en la estrategia Super Amigos
1. POR QU INFORMAR?
Este documento parte de considerar a los nios, nias, adolescentes y jvenes

como sujetos activos en la construccin de su plan vital. En este sentido informar es
darles la oportunidad de conocer y decidir acerca de su propio desarrollo, aportando
tambin ideas, juicios y opiniones que favorezcan el fortalecimiento del la estrategia.
La posibilidad de establecer nuevos vnculos afectivos con adultos interesados en

acompaar el proyecto de vida de los nios, nias, adolescentes y jvenes puede
generar mltiples reacciones en ellos y en los adultos que pueden ser positivas o
negativas para su estabilidad emocional, dependiendo del manejo apropiado de la
420
informacin.
Una de las principales claves es que los nios, nias, adolescentes y jvenes
conozcan que tienen derecho a participar, lo cual incluye decidir si desean o no
participar, por lo que es importante promover acciones de sensibilizacin e
informacin para que se conozca el sentido de la estrategia, etapas, actividades,
actores, beneficios, compromisos, y su impacto.
Un ser humano informado est en la posibilidad de identificar sus necesidades

frente al proceso (inquietudes y temores, expectativas, entre otros) as como
tambin de solicitar ayuda y apoyo en caso de ser requerido. Es en este punto en
el que se centra el principal argumento para la construccin de este documento.
Partimos de la base de informar a los nios, nias, adolescentes y jvenes con el
fin de disminuir la consolidacin de expectativas distorsionadas y prepararlo

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brindando herramientas inmediatas para enfrentarse a una situacin que puede ser
novedosa para l.
Permitir que los nios, nias y adolescentes, conozcan la eatrategia con la ruta
busca hacer visible que en todo el proceso se tendr en cuenta su opinin y que
habr adultos interesados en escucharlos. Al brindar esta informacin es importante
ser consistentes en crear espacios de escucha para que los nios, nias,
adolescentes y jvenes puedan expresar sus experiencias, inquietudes y
necesidades durante su participacin en la estrategia
A continuacin se presentan algunos elementos a tener en cuenta para avanzar

certeramente en este ejercicio de orientacin y preparacin.
2. QU INFORMAR?
421
Los nios, nias y adolescentes, y el equipo institucional requieren establecer un

espacio informativo en el que se aborden los siguientes elementos
fundamentalmente.

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549
422
Objetivos del la estrategia: para dar claridad acerca de lo que los nios, nias,
adolescentes y jvenes pueden esperar de su participacin en la estrategia Sper
Amigos, enfatizando en la importancia para la adquisicin de herramientas que
facilitarn una mayor integracin en la sociedad, con actividades de diverso
contenido extra institucionales (recreativas, educativas, sociales, etc).
Expectativas de participacin: Es fundamental que se establezcan lineamientos

claros, acerca de lo que el nio, nia, adolescente y jovenpuede y no puede
esperar de su participacin. Esto con el fin de analizar y explorar paralelamente
expectativas reales e irreales y determinar una ruta que permita alinearlas bajo el
precepto de lo posible. As mismo, resulta fundamental que en el marco de este
ejercicio de exploracin de expectativas se indique al nio, nia, adolescente y joven
que las personas con las cuales se integrarn tambin tienen la opcin de decidir si
continan o no en el proceso. Por tanto, ser necesario resaltar que la estrategia es

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549
un espacio para conocer a distintas personas y compartir una experiencia agradable

bajo un contexto de disfrute, honestidad y apertura social pero que en ningn caso
podr escoger su Sper Amigo o ser escogido por una persona/familia. Explicar que
un equipo de la regional, por su formacin y experiencia, decidir la persona/familia
que ser su Sper Amigo a partir de tener en cuenta su opinin, expectativas y
necesidades.
Actividades a realizar: Preparar tambin implica anticipar a los nios, nias y
adolescentes, acerca del tipo de actividades que se desarrollarn, esto brinda
una sensacin de control que impacta positivamente en la seguridad de los
nios, nias, adolescentes y jvenes frente a la nueva situacin en la que
participarn. Es importante contextualizar a los nios, nias y adolescentes,
en que este espacio est diseado para favorecer oportunidades de
diversin, aprendizaje y socializacin en general.
Ruta de participacin: en la misma lnea del tem anterior, es importante
423
contextualizar la participacin del nio, nia, adolescente y joven en cada una
de las etapas dela estrategia y en general la preparacin, participacin en los
encuentros de integracin (sensibilizacin), entrevistas, orientacin,
evaluacin de cada contacto con la persona/familia con el fin de facilitar su
preparacin para avanzar. Para ello se sugiere revisar el documento
preparacin y orientacin a nios, nias y adolescentes, e implementar un
formato de aceptacin voluntaria de participacin en la estrategia.
Redes de apoyo: El nio, nia, adolescente y joven debe aclarar cul es su
ruta y red de apoyo en el caso de requerirlo, deber saber a quin acudir en
caso de tener inquietudes respecto a su participacin en la estrategia y en
las actividades estipuladas durante el encuentro de integracin con familias.
Este ejercicio ser fundamental para construir y consolidar la confianza del
nio, nia, adolescente y joven al enfrentarse a situaciones novedosas.

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3. PARA INFORMAR TENGA EN CUENTA
A. Defina un espacio fsico y de tiempo suficiente para informar ampliamente a

los nios, nias y adolescentes acerca de los tems sealados en el apartado
anterior. Tenga en cuenta que el principal objetivo de este espacio es que los
nios, nias, adolescentes y jvenes comprendan de qu se trata la
estrategia y el encuentro de integracin en el que participarn, para qu se
hace y cul es su rol en el encuentro.
B. Informar implica involucrar, por tanto es fundamental promover la escucha
activa; observe e identifique cuidadosamente las necesidades de informacin
y acompaamiento de cada nio, nia, adolescente y joven, recuerde que
cada uno de ellos experimentar emociones diversas y requerir de su apoyo
para procesar y avanzar en el camino de la consolidacin de vnculos
afectivos.
424
C. Existen diversas variables que deben tenerse en cuenta a la hora de informar
y preparar a los nios, nias, adolescentes y jvenes frente a la participacin:
edad, la experiencia, las predisposiciones y las expectativas de cada uno de
ellos frente a estos procesos, esto implicar que desde su quehacer
profesional determine la ruta ms apropiada para construir un ejercicio
comunicacional bidireccional que favorezca la contextualizacin de los nios,
nias, adolescentes y jvenes en la actividad y en la estrategia. Este
elemento debe tenerse en cuenta tambin en el caso de vinculacin y
participacin de nios, nias, adolescentes y jvenes en condicin de
discapacidad.
D. Los profesionales y equipos institucionales que asistan y acompaen la
participacin del nio, nia, adolescente y joven en la estrategia y los
encuentros de integracin debern mantener total reserva frente a las
familias y/o asistentes, acerca de las caractersticas de los nios, nias y

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549
adolescentes, teniendo en cuenta los principios de confidencialidad, hasta

tanto la Defensora indique la familia que asign al nio, nia, adolescente y
joven. El espacio del encuentro permitir direccionar a las familias en la
estrategia.
425

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Formato de Compromiso de participacin
Estrategia Sper Amigo

Compromiso de Participacin del nio, nia, adolescente y joven
Yo________________________, he sido informado acerca de la estrategia Sper

Amigo y deseo participar en ella para:
Participar de actividades donde pueda disfrutar y aprender.

Conocer personas y hacer nuevos amigos.
Desarrollar habilidades tiles para mi proyecto de vida.
Y me comprometo a:
426
Asistir con alegra y optimismo al evento recreativo

Estar con una actitud abierta para hacer amigos.
Compartir mis dudas, preocupaciones y sugerencias sobre Sper Amigo con las
personas de mi institucin.
Dar lo mejor de m para cada da ser una mejor persona.
En constancia firma
________________________________________________
Nios, nias y adolescentes,
________________________________________________
Profesional Institucin/hogar Sustituto
Fecha: __________________

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Anexo 2B. Formato de observacin de la persona /familia
Este formulario permitir tener mayor informacin acerca de actitudes, habilidades

e inters de las personas candidatas para Sper Amigos. Ser diligenciado por
profesionales en psicologa o trabajo social. Por favor registre sus observaciones
con respecto a los ADULTOS que se encontraban en el grupo al cual usted
acompa durante el evento.
Forma de Habilidades Comentarios

Capacidad para Actitud prevalente relacionarse (liderazgo, empata, (Inters hacia un
generar empata ms comunicacin nio, nia,
frecuente asertiva, iniciativa) adolescente o
joven en
particular,
NOMBR preguntas acerca
E DEL de la estrategia,
ADULTO mayores
habilidades o
dificultades, etc.)
427
Participativo
Espontaneo
Observador
La mayora
Muy Alta
Corporal
Ninguna
Distante
Algunas
Verbal
Todas
Media
Visual
Baja
Alta
Otros Comentarios o Sugerencias

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Nombre del profesional: ___________________________________________

Profesin:_________________________________________________
Fecha: __________________________________

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Anexo 3C. Formato de observacin del nio, nia, adolescente y joven
Comentario
Capacidad para Apertura y Estado Habilidades s
nombre adaptarse e facilidad para emocional sociales (Inters
del nio, involucrarse en interactuar con predominante bsicas hacia un
nia, las actividades otros nio, nio, nia,
adolescent nia, adolescente
e o joven adolescente o o joven en
joven, particular,
profesionales y preguntas
familias acerca de la
estrategia,
mayores
habilidades
o
dificultades,
Temeroso etc.)
Muy Alta
Muy Alta
Muy Alta
Retrado
Alegre
Media
Media
Media
Triste
Baja
Baja
Baja
Alta
Alta
Alta 428
Otros Comentarios o Sugerencias:

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Nombre del profesional: ____________________

Firma: ___________________________________

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Anexo 4D. Instrumento para taller presencial aspirantes a Sper Amigos148
Fecha de diligenciamiento:
Nombre de familia o persona soltera:
Tipo de familia:
Nuclear____ Compuesta____ Monoparental____ Homoparental____
Nmero de cedula: ____________ Edad: _____ Estado Civil: ______________
Ocupacin: _______________________
Grado de escolaridad: _________________
Usted tiene o ha tenido algn antecedente penal, si su respuesta es s por favor

explique:
MOTIVACIN:
SI NO EXPLIQUE SU
RESPUESTA
429
Desean continuar en la estrategia?
Todos los miembros de la familia que

conviven en casa estn dispuestos a
participar activamente en el proceso de
acompaamiento y/o acogimiento del
nio, nia y adolescente?
Ustedes como familia tienen el deseo y
la disposicin de acompaar y/o apoyar
a un Nio, nia y adolescente, en
situacin de discapacidad?
a un adolescente o joven?
a un joven mayor de 18 aos?
Practica o le gustara realizar algn tipo de actividad o deporte con los nios, nias
y adolescentes, o joven? Cul?:
148 ICBF, Aporte de la Regional Bogot, 2013.

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__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________
Tiene usted algn tipo de conocimiento que desee compartir con el nio, nia,
adolescente y joven? Cul? (ej. Un idioma, especialidad en matemticas u otras
reas del conocimiento, costura, cocina, etc.)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________
Tiene preferencia por acompaar a un nio, nia, adolescente o joven de un

gnero determinado? Cul y Por qu?
__________________________________________________________________ 430
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________
Qu tipo de actividades desea compartir con el nio, nia, adolescente y joven?

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________
Cul es su expectativa frente a la estrategia y que espera recibir del mismo?

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

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__________________________________________________________________
__________________
Alguien en su familia ha manifestado temores, dudas o negativa frente a la

participacin en la estrategia? Quin, cules y por qu?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________
Qu preocupacin, temor o duda tienen frente al proceso de acompaamiento?

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
431
__________________
Qu motivacin tienen para participar en la estrategia?

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________
FAMILIA
En el taller se sugiere que en las diapositivas utilizadas se expongan imgenes (1.

nios, nias y adolescentes desnudos; 2. Nios, nias y adolescentes maltratadas;
3. Violencia intrafamiliar, etc.) Con miras a que los profesionales observadores que
apoyan el taller puedan evaluar respuestas en lenguaje no verbal.

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PERSONAL: Cmo soy yo?

Se implementara en el mdulo de autoestima, resiliencia y duelo.
Muy Bajo Medio Alto Muy No

bajo Alto se
Mi capacidad para dialogar y negociar situaciones de
conflicto es
Mi capacidad de escuchar a los dems, incluso
cuando no comparto el punto de vista expuesto es
Mi satisfaccin conmigo mismo es
Mi satisfaccin con mi vida es
En situaciones difciles, mi capacidad para pensar en
las consecuencias de mis actos y tomar decisiones
adecuadas es
Mi capacidad de mantener la calma en situaciones
difciles es
Mi capacidad para ponerme en los zapatos de los
dems es
Mi capacidad de manejar los conflictos con un
adolescente es
Mi capacidad de manejar las pataletas de un nio, nia
y adolescente es
Mi capacidad para adaptarme a los cambios es. 432
Mi capacidad de cambiar de opinin es
Mi capacidad para aceptar cuando me equivoco es.
Mi capacidad para saber perder es
Mi capacidad de perseverar hasta cumplir mis
objetivos pese a las dificultades es
Califique las siguientes estrategias para solucionar sus conflictos:
Siempre Casi Casi Nunca

siempre nunca
Defiendo mi postura personal e impongo mi punto de vista
como autoridad
Busco la soledad y dejo que el tiempo pase para evitar
confrontaciones y luego, retomar el contacto como si nada
hubiera sucedido
Busco el dilogo
Busco llegar a acuerdos
Busco a una tercera persona que me ayude a solucionar el
problema
Cuando tengo que tomar decisiones yo busco:

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siempre nunca
Satisfacer a otros
Seguir mi punto de vista
Buscar un consenso con amigos y familia para llegar a un
mejor resultado
Cumplir la norma y seguir los parmetros establecidos
Otros, Cules?
En mi familia los conflictos se solucionan:

siempre nunca
Con palmadas, pellizcos u otros comportamientos
inofensivos
Siguiendo una figura de autoridad
Llegando a acuerdos entre todos y teniendo en cuenta la
opinin de los miembros
Dejando pasar el tiempo
Mediante castigos
Tiempo fuera
Otros, Cules?
Cuando yo me molesto 433

siempre nunca
Alzo la voz o hablo duro
En algunas ocasiones grito
En ocasiones puedo golpear objetos, tirar puertas o
arrojar objetos
Puedo llegar a golpear a otra persona
Busco estar en soledad
Evito las confrontaciones y guardo silencio
Digo groseras
Puedo llegar a decir cosas sin pensar
CASOS
Usted que hara en los siguientes casos:
1. Cada vez que visito al nio, nia, adolescente y joven ste se muestra
indiferente, no mantiene contacto visual y cuando le hago preguntas siempre me

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responde con monoslabos (Ej. Si, No, ajam, Bueno, Normal, Ya, etc.). Entonces
yo
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. He notado que el nio, nia, adolescente o joven, tiene comportamientos

inadecuados conmigo, algn miembro de la familia o algunos compaeros de la
institucin como tocarse los genitales, escupir, etc. Entonces yo
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. He notado que cuando visito al nio, nia, adolescente o joven, ste tiene
434
dificultades para socializar, se frustra rpidamente cuando no se hace su voluntad
e incluso tiene malos modales. Entonces yo
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

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Anexo 5E. Instrumento de evaluacin de visitas Familia
Favor diligenciar este formulario 1 vez al mes a la familia. Tenga en cuenta que este
formulario aplica para encuentros inferiores a 4 y debe incluir la informacin del
resultado de todas las visitas que haya realizado hasta la fecha.
Esta informacin tiene como propsito hacer seguimiento al proceso que va viviendo
con el nio, nia y adolescente, o joven y tambin a identificar las necesidades de
apoyo que usted y l/ ella requieren.
Cualquier inquietud con relacin al formulario, favor comunicarse con el equipo
psicosocial de la Institucin o la ONG del Hogar Sustituto
Nombre de la Familia: ______________________________________________

435
Nombre del nio, nia, adolescente o joven: ______________________________
Nombre de la Institucin donde vive el nio, nia, adolescente o joven:
_________________________________________________________________
Variable: Percepcin del vnculo

Por favor seale con una X la actitud o comportamiento que MAS PREVALECE en el nio, nia,
adolescente, o joven durante su encuentro con l / ella:
1. Se muestra dispuesto y alegre al recibir la visita _______
2. Siente confianza y expresa sus vivencias y deseos _______
3. Recibe la visita pero se muestra distante y reservado _______
4. Refleja ansiedad o temor de interactuar con el sper amigo _______
Seale aspectos positivos y/o dificultades que usted ha identificado en la interaccin con el nio,
nia y adolescente,
_____________________________________________________________________________
__
_____________________________________________________________________________
__
Variable: Acciones para consolidar vnculos afectivos.

Por favor seale con una X las DOS ACTIVIDADES MAS FRECUENTES que ha utilizado para
para movilizar el vnculo con el nio, nia, adolescente o joven

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1. Dilogo _______
2. Compartir actividades interesantes para el nio, nia y adolescente, _______
3. Ensear nuevas cosas _______
4. Expresin de afecto _______
5. Apoyo acadmico _______
6. Juego _______
Otra _______ Cual? _________________________________________________
7. Ha pensado usted avanzar al siguiente nivel? S _____ No ______ Por qu?
Variable: Oportunidades de aprendizaje.

Seale con una X el nfasis que usted desea dar a cada aspecto, para apoyar al nio, nia,
adolescente, o joven
Aspecto nfasis Nombre 1 cosa que haya trabajado con el
Alto Medio Bajo nio, nia, adolescente o joven
Afectivo (Establecimiento
de relaciones con otros)
Emocional (Expresin
emocional)
Social
Acadmico
Hbitos de aseo y auto
cuidado
Habilidades para la vida
diaria
Otros Cules? 436
Variable: Necesidades y expectativas a futuro
1. Qu situaciones favorecieron o limitaron la interaccin con el Nio, nia,adolescente, joven?
(relacionados con su propia situacin como sper amigo, con la institucin de proteccin, con
la estrategia, o con el nio, nia, adolescente o joven)
_____________________________________________________________________________
__
_____________________________________________________________________________
__
_____________________________________________________________________________
__
_____________________________________________________________________________
__
2. Para su rol como sper amigo Qu apoyos requerira? Quin cree que podra brindarle
ese apoyo y cmo?
_____________________________________________________________________________
__
_____________________________________________________________________________
__
_____________________________________________________________________________
__
_____________________________________________________________________________
__
3. Qu necesidades ha identificado para afianzar el vnculo?

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_____________________________________________________________________________
__
_____________________________________________________________________________
__
_____________________________________________________________________________
__
_____________________________________________________________________________
__
4. Comentarios adicionales respecto al proceso estrategia vnculo
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
______
437

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Anexo 6F. Instrumento de evaluacin de visitas y salidas del nio,

nia,adolescente o joven
Este formulario ser diligenciado por cada uno de los nios, nias, adolescentes o jovenes, 1 vez al
mes siempre y cuando se hayan presentado visitas o salidas con la familia. Se diligenciar en grupo
de trabajo que ser direccionado por un profesional en psicologa o trabajo social
Datos Bsicos de Identificacin

Nombres y apellidos del nio, nia, adolescente o joven
Edad Sexo
Nombre de la Institucin o de la ONG de Hogares sustitutos:
Nombre del sper amigo:
Nivel actual:
Visita en la Salida corta (1 da) Salida fin Salida en

institucin de semana vacaciones
438
Encuentros y contactos
1. Podras contarnos cmo fue la experiencia en el encuentro o contacto que
tuviste con tu Sper Amigo?
Hemos hablado Cmo se ha sentido?

por telfono _____________________________________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________
Qu cosas importantes recuerdas?
_____________________________________________________
Cuntas
_____________________________________________________
veces?
Me ha visitado Qu hicieron durante la visita?

en la institucin _____________________________________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________
Qu cosas especiales recuerdas?
_____________________________________________________
_____________________________________________________

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Cmo se ha sentido?
_____________________________________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________
Le gustara salir con su sper Amigo por un da?
Si ___ No ___ por qu?
_____________________________________________________
Cuntas
_____________________________________________________
veces?
_____________________________________________________
Hemos salido a Qu actividades han hecho?

pasear y _____________________________________________________
regreso a dormir _____________________________________________________
en la institucin/_____________________________________________________
hogar sustituto Ha conocido otras personas? A quines?
_____________________________________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________
Cules son las cosas ms bonitas que recuerdas?
_____________________________________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________
Hubo momentos o situaciones en los que se sinti mal? Por qu?
Cuntas
_____________________________________________________
veces?
_____________________________________________________
439
_____________________________________________________
Le gustara seguir viviendo esta experiencia?
_____________________________________________________
_____________________________________________________
He ido de visita Qu actividades han hecho?
a su casa los _____________________________________________________
fines de semana _____________________________________________________
o en vacaciones _____________________________________________________
Y he dormido Ha conocido otras personas? A quines?
all! _____________________________________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________
Cules son las cosas ms bonitas que recuerdas?
_____________________________________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________
Hubo momentos o situaciones en los que se sinti mal? Por qu?
Cuntas veces _____________________________________________________
saliste? _____________________________________________________
_____________________________________________________
En total Quieres seguir viviendo esta experiencia con su Sper Amigo?
cuntos das _____________________________________________________
estuviste fuera? _____________________________________________________
_____________________________________________________
1. Cules son las cosas que ha aprendido con su Sper Amigo?

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_______________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
2. Qu cosas o situaciones no te han gustado?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
3. Siente que tiene una relacin cercana con su Sper Amigo?
S ______________ No _____________
Nos cuentas por qu?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
4. Le gustara cambiar algo de su relacin con su Sper Amigo.
S ______________ No _____________ 440

Nos cuentas por qu?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Observaciones generales, aportes o comentarios del equipo psicosocial:

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Anexo 7G. Instrumento de evaluacin de salidas - familia (nivel de vinculacin-

salidas da, fin de semana y vacaciones)
Favor diligenciar este formulario 1 vez al mes incluyendo la informacin del

resultado de las salidas que se hayan tenido hasta el momento Esta informacin
tiene como propsito hacer seguimiento al proceso que va viviendo con el nio, nia,
adolescente o joven y tambin identificar las necesidades de apoyo que usted y l/
ella requieren.
Cualquier inquietud con relacin al formulario, favor comunicarse con el equipo
psicosocial de la Institucin o la ONG del Hogar Sustituto
Nombre de la Familia:
__________________________________________________________________ 441
_________________________________________________________________
Nombre del nio, nia, adolescente o joven: _____________________________

Nombre de la Institucin donde vive el nio, nia, adolescente o joven:
_________________________________________________________________
Variable: Percepcin del vnculo

1. Califique de 1 a 5 que tan fuerte considera su relacin con el nio, nia, adolescente o joven,
(siendo 5 el puntaje que refleja la mayor fortaleza del vnculo y 1 el que refleja la mayor debilidad del
vnculo. ___________
2. Califique de 1 a 5 la relacin establecida con el nio, nia, adolescente o jovende acuerdo a
cada uno de los siguientes criterios, siendo 5 el puntaje que indica mayor fortaleza.
Comunicacin: ________
Confianza y empata: __________
Interaccin: _________
Adaptacin _________
Afecto _________

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3. Punte de manera descendente, los siguientes aspectos desde el ms relevante hasta el

menos relevante para la consolidacin del vnculo con el nio, nia, adolescente o joven (el ms
importante ser 7, y el menos importante ser 1)
Comportamiento del nio, nia y adolescente con pares y con adultos: _________
Cercana emocional: __________
Cumplimiento de normas: __________
Apoyo institucional: ____________
Actividades realizadas: _________
Confianza: __________
Intereses en comn : _____________
4. Entre estas opciones, cul define ms acertadamente el tipo de vnculo que usted mantiene
con el nio, nia y adolescente.
Seguro: _______ Ambivalente: ______ Desapegado: ________
Por qu?
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Variable: Acciones para consolidar vnculos afectivos.
5. Punte en orden descendente las siguientes actividades desde la que ms utiliza para
estrechar el vnculo con los nios, nias, adolescentes o jvenes, hasta la que menos utiliza (la
que ms utiliza tendr una puntuacin de 7, y la que menos utiliza puntuar 1)
Dilogo: ____
Compartir actividades interesantes para el nio, nia y adolescente: ______
Ensear nuevas cosas: ________
Expresin de afecto: _______ 442
Juego: _______
Actividades sociales (Ej. Reuniones con amigos, salidas en grupo, celebraciones familiares,
etc): ______
Apoyo acadmico: ______
6. Durante los ltimos tres meses:
Cuntas veces ha llamado al nio, nia,adolescente o joven: ________ Cuantas veces lo ha
visitado en la institucin: ________
Cuntas salidas ha tenido con el nio, nia, adolescenteo joven________ Cuntas veces el
nio, nia y adolescente lo ha contactado a usted: ________
Variable: Oportunidades de aprendizaje.
Pensando en la autoestima y la percepcin que tiene el nio, nia, adolescente o joven, de s

mismo (a)
Por favor marque con una X la frecuencia con que ocurren, segn la escala, y realice los
comentarios que considere pertinentes para ampliar su respuesta
La
mayora Ocasion
Aspecto Siempre Nunca Comentarios
de las almente
veces
Manifiesta con sus
palabras o
comportamientos las

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cualidades y
habilidades que tiene.
Ofrece su ayuda y
colaboracin en
actividades o tareas,
seguro o segura de
que lo puede hacer.
Tiene facilitad para
hacer amigos y no
siente pena ni temor de
interactuar con otros
nios, nias,
adolescentes o
jovenes con quienes
no ha compartido
antes
Expresa abiertamente
lo que le gusta y lo
quiere hacer.
En relacin con el estado emocional del nio, nia, adolescente o joven,
Por favor marque con una X la frecuencia con que ocurren, segn la escala, y realice los
comentarios que considere pertinentes para ampliar su respuesta 443
La
mayora Ocasiona
de las lmente
veces
Se le ve alegre,
motivado(a), sonriente
Acepta con
tranquilidad y respeto
las observaciones y
llamados de atencin
Es tierno y carioso, se
preocupa por no hacer
sentir mal a los otros o
herir los sentimientos
Expresa sus
emociones
abiertamente (alegra,
enojo, tristeza, miedo,
etc.)
En relacin con las habilidades sociales bsicas nio, nia, adolescente o joven, Para los
siguientes aspectos, por favor marque con una X la frecuencia con que ocurren, segn la
escala, y realice los comentarios que considere pertinentes para ampliar su respuesta

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La
mayora Ocasiona
de las lmente
veces
Habla con facilidad y
de forma espontnea
sobre temas de
inters.
Escucha atentamente
y participa en las
conversaciones de
forma coherente y sin
interrumpir a los
dems
Expresa sus puntos de
vista y ante situaciones
difciles mantiene la
calma buscando
solucionarlas de la
mejor manera
Escucha y obedece las
instrucciones de los
adultos
Manifiesta
abiertamente 444
Inquietudes, pide
ayuda en el momento
oportuno y de forma
amable.
Variable: Necesidades y dificultades experimentadas

1. Siente que el vnculo con el nio, nia, adolescente o joven, se ha fortalecido?
Si: __________ No: ____________ Por qu? ______________________________________
______________________________________________________________________________
Si su respuesta es positiva, a partir de qu visita o contacto percibi que el vnculo se empez a
estrechar?______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
2. Durante los ltimos contactos ha experimentado dificultades relacionadas con (marque con X):
Relaciones interpersonales con otros nios, nias y
adolescentes, y / o adultos
Cumplimiento de normas
Comunicacin y expresin de emociones
Acadmicos
Otras, Cules?
3. Qu le gustara mejorar en el vnculo?

________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
4. Qu necesita para lograrlo?

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________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
5. Comentarios adicionales
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
445

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Anexo 8H. Informe psicosocial de personas y familias
Nombres de la persona o familia:

Direccin:
Tcnicas utilizadas:
Fecha del informe:
1. Composicin Familiar de todos los miembros del hogar (incluya fechas de

nacimiento, fecha de constitucin de la relacin de pareja, tipo de unin,
ocupacin, ingresos, nivel educativo. mencione las mascotas de la familia si hay
una unin anterior, informar sobre la condicin legal de esa unin). En caso de
solteros y solteras indagar antecedentes de las relaciones de pareja (noviazgo,
convivencia y/o matrimonio) y proyecto familiar.
2. Descripcin de la dinmica familiar (relacin de pareja, relaciones paterno
446
filiales y relacin entre grupo fraterno).
3. Personalidad de todos los miembros del hogar. Adjuntar el informe
psicolgico del profesional.
4. Descripcin de la relacin de la familia con su comunidad.
5. Descripcin de la relacin de la familia con su familia extensa (conocen el
proyecto de acogida).
6. Descripcin fsica del hogar y disponibilidad de espacios adecuados para
hospedar a los nios, nias y adolescentes, y el Profesional acompaante;
(solo aplica para Vacaciones en el Extranjero)
7. Explorar qu medicamentos, productos de limpieza y otros productos
peligrosos (incluyendo armas) estn almacenados de forma segura y fuera
del alcance. La piscina est encerrada o asegurada de forma adecuada?
(solo aplica para Vacaciones en el Extranjero)
8. Cmo conoci la estrategia?

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9. Cul es la motivacin de la familia para acoger a un nio, nia y

adolescente?.
10. Sentimientos y expectativas reales de la familia respecto a acoger a un
nio, nia y adolescente (incluya los hijos de la familia y otras personas
viviendo en el hogar, preparacin y reacciones respecto a la acogida)
11. Cules son las caractersticas del nio, nia y adolescente que desea
acoger? (edad, genero, nmero; explique las razones).
12. Rutina familiar (utilizacin del tiempo libre con los hijos e hijas, entre otras),
intereses y actividades que planean realizar con el nio, nia y adolescente
invitado, persona que se encontrar con el nio, nia y adolescente en las
vacaciones, personas de apoyo (solo aplica para Vacaciones en el
Extranjero).
13. Actividades que planean realizar con el nio, nia y adolescente que acogern.
Planear una actividad de dos horas con todos los nios, nias y adolescentes,
447
(solo aplica para Vacaciones en el Extranjero).
14. Experiencia previa con nios, nias y adolescentes.
15. Uso de castigo fsico, mtodos de disciplina.
16. Conocimiento y comprensin de las necesidades especiales y posibles
dificultades que presentan los nios, nias y adolescentes, expuestos a
situaciones de abandono, abuso, negligencia, e institucionalizacin.
17. Fecha y Resultados de estudio de Antecedentes Penales y de Historia de
Abuso de menores. En caso de presentar antecedentes por favor explique
(incluya los antecedentes de todas las personas adultas que vivan en el hogar).
18. Exploracin de antecedentes y condicin actual: mdicos, psicolgicos
y/o psiquitricos, detallando diagnsticos y pronsticos de enfermedades
presentes, medicamentos, dosis, tratamientos y resultados

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19. Alguno de los miembros de la familia ha sido vctima de abuso fsico,

sexual o psicolgico? Qu atencin recibi (apoyo psicolgico, terapia de
grupo, etc.)?
20. Duelos (hace cunto tiempo se produjo, manejo y sus resultados).
21. Abuso actual o anterior de psicotrpicos.
22. En algn momento de sus vidas han considerado la posibilidad de
adoptar?
23. La familia ha tenido procesos de adopcin fallidos? Si es as por favor
ample (se considera fallido no obtener idoneidad o que una adopcin se
detenga durante la integracin con un nio, nia y adolescente).
24. Han investigado sobre el proceso de adopcin y los requerimientos en
su pas y en el estado Colombiano?
25. Conoce otras familias que hayan adoptado?
26. Recibi al menos 10 horas de capacitacin sobre tema de adopcin de
448
nios, nias y adolescentes, con caractersticas y necesidades especiales
y 10 horas de preparacin para el acogimiento durante las vacaciones?
Adjuntar certificado de entrenamiento
27. La familia entiende y se compromete a cumplir con los requisitos y
documentos de participacin en la estrategia Vacaciones en el Extranjero?
28. Concepto de los profesionales y recomendaciones (conveniencia, riesgos
de acoger un nio, nia y adolescente)
Nombre, profesin y Firmas

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Anexo 9I. Documentacin legal y de salud necesaria para la participacin en

la estrategia vacaciones en el extranjero
A continuacin se presentan los documentos legales y de salud necesarios para el

viaje de Nios, nias y adolescentes, en la estrategia Vacaciones en el Extranjero.
Recuerde que cada nio participa con un Organismo diferente, por lo cual es
importante que tenga claridad con cul organismo viajar el nio, nia y
adolescente, pues algunos documentos deben indicar el nombre y las personas
responsables.
Tres copias de la Resolucin de adoptabilidad con las constancias

secretariales de ejecutoria; o la Resolucin de autorizacin del Defensor de
Familia para la adopcin o el consentimiento para la adopcin con el auto que
449
da firmeza, segn sea el caso. Este documento debe presentarse en copias
tomadas del original y ser autenticadas por el Defensor de Familia (cada hoja de la
resolucin debe estar firmada y con fecha). Este documento es indispensable para
la consecucin de los documentos visa, pasaporte y presentacin en inmigracin.
Tres copias de la Resolucin delega de manera temporal la representacin
extrajudicial de carcter transitorio del nio, nia y adolescente
__________para que participe en la estrategia denominado vacaciones en el
extranjero y se concede permiso para salir del pais: Documento expedido por
el Defensor de Familia por medio de la cual se delega de manera temporal la
representacin extrajudicial de carcter transitorio del nio, nia y adolescente
__________para que participe en la estrategia denominada vacaciones en el
extranjero y se concede permiso para salir del pas segn modelo de resolucin.
Este documento es indispensable para la consecucin de los documentos visa,

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pasaporte, presentacin en inmigracin, y trnsito en el pas extranjero, ver modelo

anexo.
Tres copias del Registro Civil: El registro debe solicitarse en la Notara y/o
Registradura donde fue inscrito el nio, nia y adolescente, solicitando all tres
copias del original, las cuales deben tener la firma original y sello del Registrador o
Notario encargado, y el Numero nico de Identificacin Personal (NUIP) el cual es
asignado en la Registradura. Si el nio, nia o adolescente, fue registrado (o
inscrito) en el ao 2000 y aos siguientes, el registro debe tener un NUIP
completamente numrico de diez dgitos. Si el nio, nia y adolescente, cuenta con
NUIP Alfanumrico se debe solicitar el cambio a NUIP nicamente numrico en la
respectiva Registradura. Para nios, nias y adolescentes registrados antes del
ao 2000, el nmero es el indicativo serial. La vigencia de este documento no
debe superar tres meses de expedicin al momento del viaje del nio, nia o
adolescente.
450
Autorizacin dirigida al Ministerio de Relaciones Exteriores: Para todos los
nios, nias y adolescentes, el defensor(a) de familia debe especificar en una
autorizacin dirigida al Ministerio de Relaciones Exteriores, que ha otorgado el
poder al seor o seora___________ quien viaja con el Organismo/operador
____________, o en su defecto a quien esta designe para realizar el trmite de
expedir el Pasaporte. El da en que se realiza el trmite, los nios, nias y
adolescentes, deben estar presentes personalmente para la toma de la firma y
huella. Si el nio, nia y adolescente ya tiene pasaporte lo debe adjuntar en
original siempre y cuando est vigente; en caso de prdida es requisito allegar
el denuncio por extravo.
Autorizacin dirigida a la Embajada: Para todos los nios, nias y adolescentes,
el Defensor(a) de Familia debe especificar en una autorizacin dirigida a la
Embajada de _________, que ha otorgado el poder al seor o seora____________

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quien viaja con el Organismo/operador ____________ o en su defecto a quien esta

designe para realizar el trmite de expedicin de la Visa.
Fotocopia autenticada del carn de vacunas: Este requisito es para todos los
nios, nias y adolescentes participantes en el la estrategia. Si el nio, nia y
adolescente cuenta con ms de un carn porque ha recibido dosis de refuerzo o
vacunas adicionales al esquema o vacunas no POS, se deben anexar copias de
todos estos carns tambin. Por favor trate de completar el esquema bsico de
vacunacin del nio, nia y adolescente, de acuerdo a su edad e indicaciones del
mdico tratante, antes del viaje.
Exmenes mdicos: Enviar los resultados de los siguientes exmenes, solo si ya

han sido realizados y tienen una fecha de realizacin no mayor a seis meses:
VIH, Hepatitis C, Serologa (Wasserman) y Rayos X para descartar tuberculosis
(Mantoux o de tuberculina). De lo contrario sern tomados a travs del cooperante
451
antes del viaje en Bogot.
Carta de autorizacin para toma de exmenes especializados. Algunos pases

exigen algunos exmenes que sern tomados en Bogot antes del viaje o durante
el viaje, por lo anterior es necesaria una carta dirigida al sistema nacional de salud
autorizando al seor (a) quien viaja con el organismo/operador ____________, o en
su defecto a quien esta designe para realizar los exmenes.
Certificado mdico de buena salud y no enfermedades contagiosas. Para todos
los nios, nias y adolescentes, y en especial para aquellos con antecedentes de
salud, el certificado debe ser especfico con el diagnstico y el nombre de la
medicina y dosis recomendada.
Dos fotocopias legibles del carne de afiliacin al sistema de seguridad social

en salud rgimen subsidiado. Este requisito es para todos los nios, nias y

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adolescentes, que viajan para atencin en salud y para presentar en pasaportes

(verifican vinculacin al rgimen subsidiado).
Dos fotocopias legibles de la tarjeta de identidad: Este requisito es para los
nios, nias y adolescentes, mayores 6 aos participantes en la estrategia. El nio,
nia y adolescente debe portar la tarjeta de identidad original para visa y viajes
nacionales.
Sntesis sobre lugar de procedencia. Se debe presentar una sntesis en una hoja
con informacin general sobre la regin y cultura del nio, nia y adolescente a fin
de contextualizar a las familias sobre el perfil e idiosincrasia de los nios, nias y
adolescentes, que acogern y un breve resumen sobre la composicin de la familia
sustituta o institucin. Esto facilitar el proceso de acogida e integracin de los
Comunicacin escrita indicando:
El nio, nia y adolescente, se desplaza desde la regin hacia Bogot por tierra
452
______ avin______ no aplica______
El nio, nia y adolescente que se desplaza por avin desde la regin hacia
Bogot viaja con servicio de recomendacin? si____ no_____. Se desplaza con
acompaante ICBF? si___ no___ no aplica_____
En caso de que se desplace con acompaante ICBF indique:

Nombre del funcionario: ______________________________________________
Cedula N_____________________ nmero de celular _____________________
direccin ______________________ nmero telfono fijo___________________
El nio, nia y adolescente se desplaza desde Bogot hacia la regin con servicio
de recomendacin si____ no_____.
Se desplaza con acompaante ICBF si___ no___ no aplica___

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En caso de que se desplace con acompaante indique:

Nombre del funcionario________________________________________
Cedula N_____________________ Nmero de celular ____________________
Direccin: _____________________________________________________
En caso de que se desplace con servicio de recomendacin, datos de la persona

que lo recibe en el aeropuerto de destino
Nombre del funcionario______________________________________
Cedula N__________________ Nmero de celular ______________________
Direccin ________________________________________________________
453

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Anexo 10J. Modelo de Resolucin n

(Fecha)
POR MEDIO DE LA CUAL SE DELEGA DE MANERA TEMPORAL LA

REPRESENTACIN EXTRAJUDICIAL DE CARCTER TRANSITORIO DEL
NIO, NIA Y ADOLESCENTE __________PARA QUE PARTICIPE EN LA
ESTRATEGIA DENOMINADA VACACIONES EN EL EXTRANJERO Y SE
CONCEDE PERMISO PARA SALIR DEL PAIS.
El Defensor de Familia del I.C.B.F., en uso de las facultades legales conferidas por
la Constitucin Poltica artculos 13, 14, 42, 44 y 52; La Convencin de los Derechos
de los Nios, nias y adolescentes; y en especial lo consagrado en La Ley 1098 de
2006 Cdigo de la Infancia y la Adolescencia Articulo 110 y el artculo 307 del
Cdigo Civil Colombiano.
CONSIDERANDO:
1. Que la Convencin sobre los Derechos de los Nios, nias y adolescentes,

establece que los nios, nias y adolescentes deben estar plenamente
preparados para una vida independiente en sociedad y ser educados en el
espritu de los ideales proclamados en la Carta de las Naciones Unidas y, en 454
particular, en un espritu de paz, dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y
solidaridad.
2. Que el Convenio de La Haya Relativo a la Proteccin del nio, nia y

adolescente y a la Cooperacin en materia de Adopcin Internacional reconoce
que para su desarrollo armnico, un nio, nia y adolescente, debe crecer en la
familia, en un clima de felicidad, amor y comprensin, y para lograr este objetivo
propone que los pases deben instaurar un sistema de cooperacin que
garantice el respeto de los derechos de los nios, nias y adolescentes, y
prevenga la sustraccin, la venta y el trfico de nios, nias y adolescentes
3. Que el Cdigo de infancia y Adolescencia, establece que en todo acto, decisin

o medida administrativa, judicial o de cualquier naturaleza que deba adoptarse
en relacin con los nios, nias y adolescentes, prevalecern los derechos de
estos, en especial si existe conflicto entre sus derechos fundamentales con los
de cualquier otra naturaleza.
4. Que la estrategia Vacaciones en el Extranjero es una estrategia de inclusin

familiar y social que busca dar oportunidad a los nios, nias y adolescentes,
con declaratoria de adoptabilidad y caractersticas y necesidades especiales
para compartir con familias idneas durante periodos de vacaciones.

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5. Que en aras de garantizar el Inters Superior de los nios, nias y

adolescentes,; su derecho superior a la recreacin y la utilizacin del tiempo del
libre, el nio, nia y adolescente _____________________, fue seleccionado
para participar en la estrategia Vacaciones en el Extranjero.
6. Que el nio, nia y adolescente, _______________ ingres al Proceso

Administrativo de Restablecimiento de Derechos del I.C.B.F., el ___ de _______
de 20_______.
7. Que el Defensor (a) de Familia declar al nio, nia y adolescente

______________________, en situacin de adoptabilidad mediante el acto
administrativo Resolucin N _____ del ___ de ________de _____ la cual se
encuentra debidamente ejecutoriada.
8. Que el nio, nia y adolescente, _______________, viajar con un profesional

de acompaante, quien lo representar en lo que se requiera durante el
desarrollo de la estrategia, en ejercicio de lo dispuesto por el Artculo 307 de
Cdigo Civil en materia de representacin extrajudicial de carcter transitorio,
hasta la fecha de regreso del Pas. 455
9. Que el artculo 110 del Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, faculta al
Defensor de Familia para otorgar permisos de salida del pas de nios, nias y
adolescentes, cuando carezcan de representante legal, se desconozca su
paradero o no se encuentre en condiciones de otorgarlo.
Que en merito de lo Expuesto,

RESUELVE
ARTCULO PRIMERO. Delegar, de manera temporal y por el trmino de duracin

del viaje, la representacin extrajudicial del nio, nia y adolescente, _________
para que participe en la estrategia denominada Vacaciones en el Extranjero al
seor (a) ________, quien se identifica con la cedula de ciudadana N _________.
ARTICULO SEGUNDO. Conceder y autorizar permiso para salir del Pas al nio,
nia y adolescente, _____________________ nacido (a) el ___ de _____ de____,
identificado con NUIP ___________, con destino a la ciudad ________________
ARTCULO TERCERO: En firme la presente resolucin que concede el permiso
para salir del pas al citado nio, nia y adolescente, envese copias ntegras y
gratuitas a la Seccin de Pasaportes del Ministerio de Relaciones Exteriores y a

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Migracin. El permiso tendr vigencia por sesenta (60) das hbiles contados a partir
de su ejecutoria (Ley 1098 de 2006, Artculo 110).
ARTICULO CUARTO: El seguimiento del nio, nia y adolescente

__________________, durante el desarrollo de la estrategia fuera del pas, estar
a cargo del Organismo o Entidad Cooperante ___________________, sin perjuicio
de lo dispuesto en el artculo primero de esta resolucin.
ARTCULO QUINTO: Comunquese al Director de la

Institucin_________________ o a la Madre sustituta, ______________ donde se
encuentra ubicado el nio, nia y adolescente, ______________________, la
presente decisin para los fines pertinentes.
NOTIFIQUESE Y CMPLASE.
Dada en ________ (Ciudad), a los ____Das del mes de ______ de 201_
______________________
Defensor (a) de Familia ICBF 456

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Anexo 11K. Documento de preparacin de nios, nias y adolescentes, para

vacaciones en el extranjero por defensora de familia
1. Informe al nio, nia y adolescente que ha sido seleccionado para

participar en la estrategia Dependiendo la estrategia para el que haya sido
seleccionado; explquele que se trata de unas vacaciones, no adopcin.
2. Explquele al nio, nia y adolescente en qu consiste la estrategia: A

travs de esta estrategia los nios, nias y adolescentes, a partir de los 10 aos
de edad declarados en adoptabilidad, son invitados a pasar vacaciones entre 2
y 4 semanas en diferentes pases con familias seguras y responsables para
acoger. El propsito de la estrategia es que durante estas semanas los nios,
nias y adolescentes, tengan la oportunidad de compartir con una personas y
familias, conocer lugares, otra cultura, costumbres, alimentos, idioma, hacer
457
nuevos amigos, etc.
3. Explquele al nio, nia y adolescente que una o varias de las siguientes

situaciones se pueden presentar como resultado de las vacaciones:
a. Tener unas vacaciones maravillosas, conocer una nueva cultura y costumbres,

conocer nuevos lugares, hacer buenos amigos, etc.
b. Generar una relacin muy emptica con la persona o familia que hospeda o con
otra familia y que ellos se conviertan en sus mentores a distancia.
c. Tener una experiencia maravillosa y generar un vnculo tan fuerte con la
personas familia que ellos decidan posteriormente adoptarlo/a y l/ella (nios,
nias y adolescentes, nias) a ellos.

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4. Manejo de expectativas: Explore con el nio, nia y adolescente las

expectativas que tiene respecto a su participacin en la estrategia y hgalas
consistentes con base los puntos anteriores. Refuerce cuantas veces sea
necesario, la idea de que la familia quiere compartir con el/ella en un ambiente
afectivo positivo (atencin, calidad de tiempo, compartirn actividades, etc).
Edquelo para que la interaccin con la familia, otros nios, nias y
adolescentes, y personas que conozca en el viaje sea de respeto, cooperacin
y compartir experiencias. Edquelo para que sepa valorar el afecto y atencin
que la familia y otras personas le den. Edquelo para que conozca y tenga una
comunicacin abierta con la acompaante del ICBF y los representantes de la
organizacin que estn para ayudarlo con la comunicacin en otro idioma y lo
que necesite para que viva y disfrute la experiencia como un aprendizaje que
despus l/ella pueda compartir con otros nios, nias y adolescentes.
Edquelo para que se refuerce el trabajo realizado con el nio, nia y
458
adolescente respecto a sus duelos y proceso de proyeccin hacia el
establecimiento de nuevos vnculos de amistad y con nuevos mentores.
5. Normas y reglas en la familia: Eduque al nio, nia y adolescente respecto al

hecho de que la familia tiene sus propias normas y reglas, y l o ella (nios,
nias y adolescentes,) como husped debe ajustarse a estas. Infrmele que la
familia ya conoce sus rutinas y hbitos, y tratarn de adaptar su dinmica propia
como familia junto con la de l/ella como invitado. Infrmele que puede
preguntar a la familia cules son esas reglas si no le son informadas a su
llegada. Explquele que a los miembros les llame por su nombre o padrino y
madrina, nunca pap, mama, hermano, to, etc.; recurdele que el viaje es de
vacaciones, no adopcin.

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6. Encrguese de educar al hogar sustituto y/o institucin de

Restablecimiento de Derechos sobre qu es la estrategia y cules son sus
objetivos. Acompelos e involcrelos en el proceso de preparacin del nio,
nia y adolescente para evitar que l o ella reciba informaciones en diferentes
sentidos, evitar que se generen falsas expectativas de adopcin, etc.
7. Edquelo para las diferencias culturales. Las personas de otras culturas

pueden ser menos expresivas en el afecto a travs de contacto fsico como
abrazos, y son muy respetuosas con los horarios. Durante las vacaciones ellos
planean las actividades para realizar durante el tiempo libre, actividades como
paseos, caminatas, ida al campamento, etc. Eduque al nio, nia y adolescente
que las familias incluyen en la comida diaria muchas frutas y verduras cocidas
o crudas, algunos no incluyen jugos. Durante dos semanas previas al viaje al
extranjero, los nios, nias y adolescentes recibirn en Bogot o sus
459
alrededores lecciones elementales del idioma del pas que visitar que les
facilitarn su interaccin con la familia; al respecto se sugiere reforzar oraciones
bsicas para la convivencia e incluya un diccionario de bolsillo.
8. Eduque al nio, nia y adolescente, para que sea un buen husped sin
presionarlo para que cambie su forma natural, y autntica de ser. Eduque al
nio, nia y adolescente sobre cmo preguntar si no entiende el sentido de las
normas, y que pueda expresar si quiere hacer parte en la toma de decisiones
en las que le permitan participar. Tambin permtale saber que es posible que
en la familia hayan otros nios, nias y adolescentes y debe compartir con ellos
en una forma sana y respetuosa, precsele que no debe rivalizar con ellos por
la atencin pues todos los miembros de la familia dieron su consentimiento para
invitarlo y tienen como intencin primordial hacerlo sentir muy cmodo.

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9. Asistencia escolar. Informe al centro educativo donde estudia el nio, nia y

adolescente que su regreso ser a Colombia despus de terminadas las
vacaciones escolares para que acuerden las acciones para la nivelacin.
Solicite los temas, trabajos y tareas para que durante las vacaciones la familia
pueda apoyar su proceso y asegrese de que el nio, nia y adolescente los
lleva al viaje.
10. Salubridad: Asegrese de que los nios, nias y adolescentes, estn en

buenas condiciones de salubridad (no pediculosis, no dermatitis, etc). Edquelo
en los hbitos diarios de limpieza personal y de orden con sus pertenencias.
11. Equipaje: Los nios, nias y adolescentes, nias y adolescentes provenientes

de otras regiones permanecern dos semanas en Bogot o sus alrededores
previo el viaje al extranjero, para este periodo deben traer dos mudas
460
completas de ropa para clima fro una pijama, pantuflas, toalla y elementos de
aseo (un shampoo pequeo, un jabn tamao normal, una crema dental
pequea, un cepillo de dientes y una peinilla). Para el viaje al extranjero si es
en verano, deben traer dos mudas de ropa para clima caliente, un par de tenis
adicional a los zapatos que traen puestos; adicionalmente incluya un diccionario
idioma/espaol de bolsillo. Si es en invierno dos mudas completa para clima
muy frio. Este equipaje debe venir marcado en un morral (de colgar a la espalda)
y no en una maleta; en caso de que el nio, nia y adolescente no traiga el
morral, este ser requerido a su Defensora. Por favor coordine con el hogar
sustituto o institucin que las prendas de vestir que traiga el nio, nia y
adolescente se encuentren en buen estado. Incluya TRES fotografas de la
familia sustituta o de la institucin para que los nios, nias y adolescentes,
puedan mostrar a la familia y compartir su historia de vida.

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12. Medicamentos: Si el nio, nia y adolescente se encuentra recibiendo algn

tratamiento mdico, por favor enven las medicinas en una cantidad suficiente
para dos meses y la frmula en la que se especifiquen los horarios y formas de
administracin. La frmula es necesaria para poder sacar los medicamentos del
pas. De igual manera si el nio, nia y adolescente utiliza gafas permanentes
hganlas llegar.
13. Alojamiento en Bogot o sus alrededores: Los nios, nias y adolescentes,

se alojarn en Bogot o sus alrededores dos semanas previas al viaje al
extranjero, en una institucin que se contrate para el alojamiento,
acompaamiento, y preparacin. Posteriormente se alojarn all mismo durante
aproximadamente dos das luego de su regreso del extranjero.
14. Comunicacin. Explquele que cuando llegue a Bogot podr hacer una sola
461
llamada a una persona para informarle cmo llego y otra cuando llegue del
extranjero. No se permitirn ni hacer ni recibir ms llamadas telefnicas para
que el nio, nia y adolescente logre disfrutar sus vacaciones sin el sentimiento
de abandono que a algunos nios, nias y adolescentes, les suele suceder
respecto a los miembros del hogar sustituto. No permita que lleve celular que
distraiga su adaptacin a los nuevos cambios y asegrese de que el hogar
sustituto y la institucin entienden la necesidad de apoyar el proceso. Algunos
nios, nias y adolescentes, suelen tener acceso a internet sin control,
asegrese de que no es el caso del nio, nia y adolescente participante, pues
esto ha llamado negativamente la atencin de las familias.
15. Traslado a Bogot: Los pasajes areos o terrestres de traslado de nios, nias
y adolescentes, de otras regiones hacia Bogot sern proporcionados por la
Subdireccin de Adopciones de la Direccin Nacional del ICBF. La estrategia

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no asume pasaje del acompaante que trae el nio, nia y adolescente a Bogot
este ser por cuenta de la regional si el Defensor decide que el nio, nia y
adolescente necesita ser acompaado por un servidor. Es importante tener en
cuenta que las aerolneas prestan el servicio con costo de recomendado para
el traslado de nios, nias y adolescentes, el cual se cubre con el aporte ICBF
el cual maneja el Organismo. El servicio de recomendacin Regin- Bogota ser
reembolsado por el Organismo dentro de los 3 das siguientes contra el soporte
contable enviado por la Defensora de Familia al Organismo contratado. El uso
del servicio de Recomendacin depende de la decisin del Defensor de Familia.
En este caso solicite a la Subdireccin de Adopcin los datos de las personas
que reciben el nio, nia y adolescente en el aeropuerto de Bogota. Para el
viaje, coloque al nio, nia y adolescente una escarapela para identificar su
nombre, el nombre de Defensor de familia, el telfono fijo y celular; nombres,
cdulas y telfono y datos de la persona(s) que lo recibirn en Bogot.
462
16. Para el retorno desde Bogot a las diferentes regiones por este mismo medio
de transporte, se requiere informar los datos completos de la persona que
recibira al nio, nia y adolescente en el aeropuerto de la Regin de destino:
nombre, cedula, direccin de domicilio, celular y telfono fijo. El servicio de
recomendado ser pagado por el Organismo contratista con los recursos del
Convenio.
17. Para el viaje ida y regreso de los nios, nias y adolescentes, que viajan por va
terrestre, un acompaante de la Regional debe traerlos y recogerlos en Bogot.
18. Aeropuerto internacional Bogot-extranjero-Bogot. Los nios, nias y

adolescentes, son llevados y recogidos por la institucin contratada al

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aeropuerto internacional de Bogot el da de salida hacia el extranjero y de

regreso desde del extranjero.
19. Contacto entre nios, nias y adolescentes y personas o familias

acogedores luego del regreso a Colombia. La personas o familia podrn
comunicarse en Bogot con el nio, nia y adolescente al regreso de viaje, una
vez para informarse cmo llego; posteriores comunicaciones sern autorizadas
y controladas por el Defensor y su equipo, quienes lo establecern a travs del
informe de entrevista al nio, nia y adolescente.
20. Informe de entrevista con el nio, nia y adolescente. Tenga presente que
antes de 15 das despus de que el nio, nia y adolescente regrese de las
vacaciones la Defensora debe enviar a la Subdireccin Adopciones de la
Direccin Nacional ICBF un informe como resultado de la entrevista que realice
463
al nio, nia y adolescente respecto a su experiencia de vacaciones y el proceso
de integracin con la persona o familia anfitriona o con otras familias con las
cuales interactu. Por favor utilice el formato anexo de entrevista al nio, nia y
adolescente luego de las vacaciones. Este informe es muy importante para dar
respuesta a las cartas de intencin de adopcin. Al recibo de este informe le
ser enviado al Defensor de Familia, el informe del nio, nia y adolescente
realizado por la acompaante. Es importante que atiendan las
recomendaciones del acompaante para la intervencin con el nio, nia y
adolescente, luego del regreso.
21. Carta de intencin de adopcin. La Subdireccin de Adopcin es la

responsable de la respuesta con base en el informe de la acompaante y el
informe de la entrevista al nio, nia y adolescente; de esta respuesta se enva
con copia al secretario del comit y al Defensor de Familia. En caso de que se

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realicen vacaciones mediante un convenio con una Institucin Autorizada para

desarrollar la estrategia de adopcin -IAPA-, ellas dan respuesta a la carta de
intencin con las mismas copias. Es importante que la psicloga de la
Defensora coordine y controle la comunicacin que suceder entre la familia y
el nio, nia y adolescente luego del viaje para que no se creen expectativas de
adopcin y se fortalezca el vnculo mientras llegan los documentos de adopcin
y es aprobada como mentor a la distancia, cuando no se opte por la adopcin.
22. Datos de contacto. enve va correo electrnico, los nmeros telefnicos de

contacto fijo y celular de todos los miembros del equipo de la Defensora a cargo
de los nios, nias y adolescentes, (psiclogo, trabajador social, nutricionista y
defensor de familia), esto a fin de facilitar la comunicacin de la acompaante
desde Bogot y desde el extranjero en caso de que se requiera informacin.
464
23. Proceso de Adopcin: Cuando las vacaciones se realicen a travs de una
Institucin Autorizada para desarrollar la estrategia de adopcin, luego el
proceso de adopcin (asignacin, encuentro, integracin) se realiza en la
Institucin Autorizada IAPA-. El costo de traslado de los nios, nias y
adolescentes, a la IAPA ser a cargo de la regional ICBF.

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Anexo 12L. Preparacin de los nios, nias y adolescentes, vacaciones en el

extranjero
Taller No 1
Objetivo: Explicar el motivo del viaje e identificar expectativas para aclarar
aquellas que no estn relacionados con el viaje.
Mediante un cuento se les explica a los nios, nias y adolescentes los diferentes
objetivos que tiene el viaje de vacaciones: 1) Conocer otra cultura, conocer
diferentes personas, aprender un nuevo idioma, etc; y 2) conocer los posibles
resultados de este viaje: que la familia que los hosped los adopte, que una familia
que conoci en el viaje, los adopte o que la familia que los hosped u otra familia
que conoci, se conviertan en sus Mentores.
Se les explica a qu ciudad van, cunto tiempo, con qu acompaante y las
diferentes actividades que tendrn en el pas al que cada uno va, al mismo tiempo
465
se realizan las escarapelas con los nios, nias y adolescentes, para tener los datos
bsicos de cada uno de ellos.
Presentacin de las acompaantes a los nios, nias y adolescentes:
Se organiza a los nios, nias y adolescentes por grupo, de acuerdo con las
diferentes ciudades a las que van con cada acompaante. Cada acompaante tiene
que realizar una dinmica con su grupo en la que se conozcan, se aprendan los
nombres y se aclaren las dudas respecto a la estrategia, a su viaje al extranjero. El
objetivo de esta actividad es llegar a conocerse y empezar a crear por parte de la/el
acompaante, un referente de apoyo, seguridad y autoridad para estos nios, nias
y adolescentes.
Taller N 2.
Objetivo. Identificar los diversos trmites legales para salir del pas y su
importancia.

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Realizar un simulacro de las oficinas de pasaportes, centro mdico de vacunacin,

los nios, nias y adolescentes, desarrollan los roles de funcionarios, la
acompaante explica a los nios, nias y adolescentes, por qu exmenes y
vacunas (si se requiere), qu es un pasaporte, para qu se realiza, cmo se hace
el trmite, repasar la firma del pasaporte, qu es una huella dactilar, por qu es
importante; qu es una visa, cul es la utilidad, cmo es el trmite, en caso de
entrevista por un cnsul, preguntas y respuestas ms comunes. En este taller los
nios, nias y adolescentes, se disfrazarn si es posible para que puedan
representar mejor cada rol asignado.
Taller No 3:
Objetivo: Hacer refuerzos positivos de las habilidades sociales y los modales
que se requieren para tener una experiencia exitosa.
Es un taller de buenos modales que se realiza en una mesa redonda y se
466
representan diferentes situaciones, en las que los nios, nias y adolescentes van
a representar ser los protagonistas de estas situaciones para realizar un
moldeamiento en modales. Las diferentes situaciones son: avin, restaurante,
iglesia, centro comercial, carro, en casa de familia, etc. Con la ayuda de la persona
a cargo de la actividad se realizan ajustes y correcciones a los comportamientos de
los nios, nias y adolescentes, as mismo se podra dar la opcin de salir con un
grupo de nios, nias y adolescentes, a comer o a un centro comercial para modelar
el comportamiento en la situacin real; ir a misa; hacer refuerzos de los
comportamientos en los traslados en carro para trmites; imaginar que van con la
familia en el carro.
Mediante un taller de habilidades sociales se realiza una introduccin terica de qu
son las habilidades sociales, por qu son importantes y cules son las ms
comunes. Luego de esto por medio de una obra de teatro se realiza la observacin
y enseanza de las principales habilidades sociales como lo son por ejemplo:

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Expresar quejas, comunicar sentimientos, defender los propios derechos, pedir

favores, solicitar cambios, resolver conflictos, relacionarse con personas de sexo
diferente, tratar con los nios, nias y adolescentes, tratar con adultos, tratar a los
animales/mascotas, etc.
Taller 4
Objetivo: Identificar y minimizar los temores que produce el viaje mediante el
reconocimiento del avin.
Visita al museo de los nios, nias y adolescentes, para realizar un recorrido dentro
del avin para que los nios, nias y adolescentes, se familiaricen con este y puedan
realizar diferentes preguntas e identificar las partes y servicios del avin.
Taller sobre un adecuado comportamiento en el avin y en el aeropuerto: En este
taller se realiza por grupos de ciudades con sus respectivas acompaantes un
dibujo en cartulina de un avin identificando sus partes y salidas de emergencia, se
467
hace una lluvia de ideas de qu creen los nios, nias y adolescentes que es
correcto hacer en un avin y qu no es correcto y por qu. Al final se realizan unas
conclusiones de los comportamientos adecuados tanto dentro del avin como
dentro del aeropuerto y se explica qu pasa si uno de los nios, nias y
adolescentes se llegara a perder del grupo de referencia.
Taller No 5:
Objetivo: Conocer las caractersticas ms relevantes de la cultura del pas al
que van los nios, nias y adolescentes, nias y adolescentes que les permita
comprender por qu las personas actan de tal manera.
En grupo por ciudades y en un papel peridico se dibuja el mapa de Colombia y el
mapa del pas al que los nios, nias y adolescentes van, con las diferentes
ciudades identificadas. En esta actividad se colorea los diferentes mapas y en otro
papel peridico se escriben las principales caractersticas tanto del pas y de la

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ciudad a la que los nios, nias y adolescentes viajan, as como de su cultura. Estos
aspectos incluyen: clima, capital, moneda, idioma, comida, sitios tursticos,
caractersticas de las personas, etc. En las clases del idioma se construirn tarjetas
con dibujos que expresen las necesidades y requerimientos del nio, nia y
adolescente para que la familia pueda entenderlos. Al final de la actividad se
responden preguntas y dudas que los nios, nias y adolescentes, tengan con
respecto a la cultura. Complementar con alimentos tpicos del lugar del destino y
actividades de rutina familiares.
Taller No 6:
Objetivo: Identificar y reforzar los comportamientos asertivos de un buen
husped
Se explica la definicin del buen husped, se representa una comedia con
comportamientos apropiados y otros inapropiados. Los actores son las
468
acompaantes y los nios, nias y adolescentes, y luego de esto en mesa redonda
se analiza la comedia y se pregunta por qu creen los nios, nias y adolescentes
que se es un mal husped en esa casa de familia. As mismo, luego de esto se
ponen diferentes situaciones que se pueden presentar en la casa de la familia y por
grupos se les pide a los nios, nias y adolescentes contar qu hubieran hecho si
les pasaba a ellos y por qu.
Actividad Ldica:
Se les pide a los nios, nias y adolescentes, que se hagan en parejas y dibujen su
silueta de cuerpo en un papel peridico, la pinten y a un lado escriban sus defectos
y al otro lado sus virtudes, luego de esto se socializa con los nios, nias y
adolescentes, y las acompaantes estos aspectos y se analiza cmo podran influir
estas caractersticas en las vacaciones y cmo mejorar o cambiar los defectos.

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Taller No 7:
Objetivo: Que el nio, nia y adolescente conozca las caractersticas de la
familia y el contexto que lo acoger en vacaciones para que se familiarice con
los cambios.
Se dividen los nios, nias y adolescentes, por ciudades con su respectiva
acompaante y se les entrega la carta de invitacin de cada familia con sus fotos,
la acompaante en este espacio tiene que tener un espacio personalizado con cada
nio, nia y adolescente para resolver sus dudas sobre la familia, ya que en esta
actividad se les cuenta a los nios, nias y adolescentes, las caractersticas y rutinas
de la familia en el pas de acogida. Se orienta sobre la importancia de llevar un
registro diario (anecdotario) del paseo: vivencias, personas que conoce durante el
viaje, sentimientos, temores, deseos, reflexiones.
Se realiza dos sesiones de Skype para que los nios, nias y adolescentes, en
compaa de las acompaantes puedan interactuar con cada familia. La primera
469
sesin ser espontnea y la segunda ser orientada por el acompaante motivando
al nio, nia y adolescente a preparar preguntas a la familia o a relatar sus
expectativas.
Se realiza la fabricacin de regalos para las familias los cuales van a ser elaborados
por los nios, nias y adolescentes, con orientacin del acompaante.
Taller 8:
Objetivo. El nio, nia y adolescente reconocer la importancia y utilidad de
realizar un anecdotario durante el viaje desde que le fue informado del viaje
en su regional.
Se realiza un anecdotario por nio, nia y adolescente, y se les explica cul es la
funcin de llevar un registro da a da de las experiencias ms significativas de la
experiencia del viaje. Este anecdotario cada nio, nia y adolescente lo decora a su
gusto.

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Taller 9
Objetivo: Informar a la familia las caractersticas y comportamientos ms
relevantes del nio, nia y adolescente y las recomendaciones para lograr una
experiencia positiva.
Se realiza sesin de Skype acompaante y familia para informar a la familia acerca
de las recomendaciones en el establecimiento de normas y aclarar inquietudes en
relacin con su rol.
Taller 10
Prevencin de accidentes
Objetivo: ensear a los nios, nias y adolescentes, que tanto en el otro pas
como en Colombia hay riesgo de sufrir un accidente y cmo prevenirlo
Identificacin de los posibles accidentes que pueden darse en otro pas as como
470
las diferentes formas de prevenirlos. Esto se har por medio de una charla
introductoria y despus se realizar con los nios, nias y adolescentes, una
representacin de las diferentes situaciones

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Anexo 13M. rol del acompaante
El o la acompaante es un agente facilitador encargado de dinamizar el proceso de

conocimiento, integracin y vnculos entre los nios, nias y adolescentes y familias
durante las vacaciones. Orienta a la familia para que conozca y comprenda el
comportamiento, gustos e intereses del nio, nia y adolescente, orienta el manejo
de la disciplina, facilita al nio, nia y adolescente la adaptacin al nuevo ambiente
y rutina, observa la dinmica familiar, aclara inquietudes. Dado que dicho proceso
contempla un intercambio cultural y la vivencia de nuevas situaciones, el
acompaante debe contar con el conocimiento y experiencia para el trabajo con
nios, nias y adolescentes, institucionalizados, as como para la asesora y
orientacin familiar, apoyando procesos de comunicacin, intercambio cultural,
reconocimiento mutuo y resolucin de conflictos.
El o la acompaante debe desarrollar las acciones preventivas para asegurar la
471
proteccin de los nios, nias y adolescentes en todo momento, permanecer y
comunicarse con los nios, nias y adolescentes, a cargo durante el periodo de
vacaciones, asumir en situaciones extremas las decisiones que comprometa la
integridad del nio, nia y adolescente en las que no logre comunicacin con el
Defensor de Familia y la Subdireccin de Adopciones. Deben tener la capacidad
para controlar el grupo de nios, nias y adolescentes, a cargo, facilitar su
comunicacin y corregir comportamientos inadecuados de ser necesario, previo
dilogo con la familia. Para lo anterior ser husped en las viviendas de las familias
durante las vacaciones por lo menos dos noches continuas, apoyando la integracin
de los nios, nias y adolescentes, tanto con la persona, pareja o familia como con
la comunidad que los acoge. Los dems das permanece cerca de la vivienda para
hacer un seguimiento diurno.
Funciones de la/el Acompaante

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Estudiar los Informes integrales de informacin de los nios, nias y

adolescentes a cargo.
Hacer contacto en Colombia con la Defensora para profundizar informacin del
nio, nia y adolescente, en todas las reas. Desde el extranjero solo en caso
de extrema necesidad y por el inters superior del nio, nia y adolescente.
Diligenciar los formatos para visas y solicitud ingreso de los nios, nias y
adolescentes, a otro pas
Tomar las clases del idioma del pas receptor para lograr comunicacin con las
familias.
Participar activamente en la preparacin de los nios, nias y adolescentes.
Estar atento a los comportamientos del nio, nia y adolescente durante la
preparacin e intervenir para corregir aquellos que vayan en contra de su
integridad y de una experiencia exitosa.
Apoyar las actividades de trmites legales y de salud necesarias para el viaje 472
de los nios, nias y adolescentes.
Conservar bajo su proteccin los documentos de los nios, nias y
adolescentes, y los suyos. Una vez llegue a Colombia, entregarlos al
coordinador de la estrategia del ICBF.
Prestar atencin a la seguridad de los nios, nias y adolescentes, en los
diferentes desplazamientos y actividades (aeropuertos y lugares de destino).
Liderar el encuentro del nio, nia y adolescente y la familia en el aeropuerto y
encargar a la familia de la seguridad del nio, nia y adolescente.
Informar a las familias qu es el ICBF, su funcin en la poltica social de la
infancia y la adolescencia y su misin en los proceso de restablecimiento de
derechos de los nios, nias y adolescentes.
Acompaar a los nios, nias y adolescentes, en las actividades que se
programen. Es posible que la familia no siempre est en condiciones de asumir

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los costos de su participacin en actividades, en esos casos visite o trasldese

a otra familia mientras dure la actividad.
Informar a las familias anfitrionas sobre las caractersticas psicolgicas y
comporta mentales del nio, nia y adolescente, as como su informacin
mdica relevante.
Atender a los requerimientos y orientaciones de los coordinadores locales, a fin
de facilitar el proceso de integracin entre los nios, nias y adolescentes, y
familias.
Dinamizar la interaccin entre los nios, nias y adolescentes, y familias
promoviendo el intercambio cultural, actividades ldicas, procesos asertivos de
comunicacin y resolucin de conflictos.
Orientar a las familias sobre el manejo de la disciplina del nio, nia y
adolescente, siempre evaluando la pertinencia de la presencia del nio, nia y
adolescente al dar estas orientaciones
473
No intervenir en las decisiones de la familia ni desautorizarla delante del nio,
nia y adolescente.
Atender y orientar las situaciones de crisis de los nios, nias y adolescentes,
en medios familiares y sociales.
Hacer dos informes de seguimiento; el primero grupal y el segundo individual
durante su permanencia en el extranjero sobre el proceso de inclusin e
integracin de los nios, nias y adolescentes, en los medios familiar y social, y
dando las recomendaciones pertinentes. El primero se debe elaborar a los 10
das de haber llegado al pas extranjero y el segundo, al final de experiencia,
entregados al Organismo y a la Subdireccin de Adopciones.
El informe final se debe empezar a elaborar en la ltima semana de las
vacaciones y se debe entregar a ms tardar cinco das despus de haber
regresado al pas. Este informe se debe elaborar por nios, nias y
adolescentes (o grupo de hermanos) y debe ser lo ms amplio, profundo y

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consistente posible, considerando que el concepto del profesional que

acompao al nio, nia y adolescente ser vital para que la defensora pueda
determinar la pertinencia de la continuidad de la comunicacin entre el nio,
nia y adolescente y su familia, y ser una herramienta para que en caso de
que la familia est interesada en enviar una carta de intencin para la adopcin,
las personas de la Subdireccin de Adopciones puedan tomar una decisin en
el mejor inters del nio, nia y adolescente.
Debido a que las/los acompaantes se alojarn con los nios, nias y
adolescentes, por unos das y de acuerdo a una rotacin, estas deben
permanecer en contacto telefnico regular con todos los nios, nias y
adolescentes que tienen a cargo y con quienes no estn alojadas (en lo posible
diariamente o cada tercer da).
Asegurarse de que la familia diligencie y le entregue la evaluacin que las
familias realizan del desempeo del profesional acompaante y el apoyo del
474
operador.
Si se llega a presentar alguna irregularidad dentro del proceso de integracin
que amerite una intervencin inmediata deben informar a la Coordinadora de la
estrategia en Colombia y a la Coordinadora Local de pas, as de manera
consensuada y en equipo se realizaran las acciones y se tomaran las decisiones
necesarias.
Suministrar informacin a las personas, parejas y familias sobre el proceso de
adopcin colombiano si y solo si, la familia pide la informacin.
Socializar la experiencia en su regional para que los nios, nias y
adolescentes, sean postulados.
Observaciones y Recomendaciones
Recuerde que su rol es muy importante para el logro de los objetivos.

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Recuerde que usted representa al ICBF y al Gobierno Colombiano.

Tenga presente que su misin es de trabajo 7 das a la semana, 24 horas, no
de turismo.
No est autorizado(a) para desempear oficios o funciones distintas a las
establecidas en este lineamiento y en la resolucin de comisin.
Infrmese muy bien sobre su rol y el proceso de adopcin internacional; si tiene
dudas aclrelas antes del viaje con el coordinador de la estrategia del ICBF.
Haga una relacin de los nios, nias y adolescentes, a cargo con los datos
completos del nio, nia y adolescente, de contacto de la Defensora de Familia,
de la Sede de la Direccin General y del representante del Organismo en
Colombia y en el pas de recepcin.
Planee el equipaje que necesite para el nmero de semanas del viaje y cambios
de clima e incluya suficientes elementos de aseo o lleve dinero para adquirirlos
en caso de que se le terminen antes.
475
Nunca pida dinero prestado a las familias y nunca reciba dinero, regalos, viajes
u otros para que no se vea comprometida la trasparencia de su rol y se ponga
en riesgo la trasparencia en la adopcin de los nios, nias y adolescentes.
Siempre est atenta a los nios, nias y adolescentes, a cargo y acuda cuando
requieran su ayuda
Recuerde que en los vuelos internacionales usted debe llenar dos formularios,
uno por cada nio, nia y adolescente con los datos de identificacin motivo de
viaje, destino, direccin etc. y el otro al regreso a Colombia para la DIAN, uno
por todo el grupo.
No pierda de vista sus documentos y la de los nios, nias y adolescentes,.
Tenga presente el peso permitido de equipaje.
Por favor est preparada para trasladarse de una familia a otra.

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Estimule la comunicacin no slo entre las figuras paternas y el (la) nios, nias
y adolescentes(a), sino tambin entre el(los) nios, nias y adolescentes(os)
biolgico/adoptado de la familia y el(la) nios, nias y adolescentes(a) de la
estrategia husped .
Nunca cree o aliente expectativas de adopcin en los nios, nias y
adolescentes.
Si tiene computador porttil llvelo, le ser til.
Escriba a diario sus impresiones sobre cada familia y sobre los
sentimientos/comentarios de los nios, nias y adolescentes a su cargo. Estas
anotaciones le ayudarn a escribir los informes de la experiencia. Debe entregar
los informes de cada nio, nia y adolescente antes de retornar a su regional.
El da del viaje ida y regreso asegrese de revisar el contenido de las maletas
de los nios, nias y adolescentes, y de marcarlas. Es importante controlar que
los nios, nias y adolescentes, no lleven elementos u objetos que ponga en
476
riesgo su viaje y su responsabilidad como acompaante. Es til atar una cinta
del mismo color a todos los maletines porque a lo mejor los nios, nias y
adolescentes no recuerdan cules son los maletines que las familias sustitutas,
las familias que los hospedaron o instituciones les empacaron.
Pida al organismo que coordina las vacaciones el manual con las instrucciones
especficas. Si encuentra que algunas reglas del organismo son contrarias a
estas orientaciones hgaselo saber al coordinador de la estrategia del ICBF,
antes de darle aplicabilidad.

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Anexo 14N. Informe de vacaciones
Nombre los nios, nias y adolescentes(s)

Centro Zonal: Regional:
Defensor de Familia: Institucin/hogar sustituto:
Nombre persona, pareja o familia:
Ciudad/Departamento/pas:
Nombre de acompaante: Fecha de elaboracin de informe:
1. Descripcin General de la dinmica familiar (composicin familiar, profesin,

rutina diaria, actividades compartidas, presencia de familia extensa, roles
establecidos, manejo de pautas de crianza, otros pertinentes).
2. Descripcin del proceso de integracin entre la persona, pareja o familia y el
nio, nia y adolescente. (Se describe de manera general la dinmica de
477
relacin entre los miembros de la familia y el nio, nia y adolescente, a travs
de las vacaciones).
3. Dificultades presentadas en el nio, nia y adolescente (se describen las
dificultades presentadas a nivel emocional, comportamental, hbitos, salud, etc
en los diferentes espacios en que particip el nio, nia y adolescente) y
acciones realizadas.
4. Dificultades presentadas en la familia (se describen dificultades presentadas,
entre los miembros de la familia, en integracin con el nio, nia y adolescente,
manejo de lmites, pautas de crianza, etc.) y acciones realizadas.
5. Logros alcanzados por el nio, nia y adolescente (en general y en relacin a
las dificultades presentadas).
6. Logros alcanzados por la persona, pareja o familia (en general y en relacin a
las dificultades presentadas).

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7. Percepcin de nios, nias y adolescentes sobre su experiencia de vacaciones

y participacin en la estrategia (se incluyen expectativas del nio, nia y
adolescente en su relacin con la persona, pareja o familia).
8. Percepcin de la familia sobre su experiencia de vacaciones y participacin en
la estrategia (se incluyen expectativas de la familia en la relacin con el nio,
nia y adolescente).
9. Recomendaciones que se debe seguir con la persona, pareja o familia.
10. Recomendaciones que debe seguir la Defensora de Familia en el proceso de
atencin con el nio, nia y adolescente.
11. Observaciones Adicionales (Incluir otras observaciones. Si aplica, en este
espacio se informa si el nio, nia y adolescente comparti de manera
consistente con una -o ms de una- familia visitante interesada en conocer
mejor al nio, nia y adolescente y mantener una relacin, se da una
informacin general sobre la composicin de esta familia, tiempos y espacios
478
compartidos con el nio, nia y adolescente y dinmica de relacin establecida).
12. Observaciones y recomendaciones sobre la informacin del nio, nia y
adolescente (Informe integral) suministrada por la Defensora de Familia,
aspectos positivos y aspectos a mejorar.
13. Observaciones y recomendaciones sobre la informacin de la familia (estudio)
suministrada por el organismo. Aspectos positivos y aspectos a mejorar.
Nombre y Profesin

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Anexo 15. Taller regreso de vacaciones
Objetivo: Reflexionar con los nios, nias y adolescentes, sobre los aportes y
sentido que la experiencia da a su vida, la necesidad de retornar a su vida cotidiana
cumpliendo los deberes que se tena antes de la experiencia y cultivando la relacin
con la familia.
Por grupo y con la acompaante:
Primera parte: Inicia realizando un resumen de la experiencia de vacaciones desde

que la Defensora los postulo por su buen rendimiento acadmico, disciplina y
manejo de buenas relaciones con las personas y su entorno; luego cada nio, nia
y adolescente elabora un cuento en la que cuenta su vivencia y lo lee al grupo.
479
En la segunda parte del taller se dialoga con los nios, nias y adolescentes,
acerca de temores y preocupaciones que tienen con respecto a su regreso a la
institucin u hogar sustituto relacionado con la experiencia de vacaciones, as
mismo se enfatiza en la importancia de regresar a su vida anterior y recordarles que
fue un tiempo de vacaciones que ya termin y que tienen que regresar a su
actividad escolar, a cumplir los mismos deberes que cumplan antes. Se anima a
que expresen las dudas y expectativas, las cuales debe ser aclaradas siempre
dejando en claro que podr suceder es una relacin de padrinazgo. Se les recuerda
a los nios, nias y adolescentes, que a la familia (reforzar no papas) los van a
poder llamar y mantener comunicacin con ellos siempre y cuando ellos quieran y
el Defensora de Familia lo autorice. Para ello el nio, nia y adolescente debe, al
llegar a su hogar o institucin, pedir hablar con la psicloga de la Defensora y
contarle su experiencia para que enve el informe a Bogot con el permiso del
Defensor para que la familia lo puede llamar; recordar que si se inicia un proceso

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de adopcin este puede llegar a ser lento o nunca suceder, lo cual no depende de
ellos.
En la tercera parte: para esta actividad previo al viaje se ha realizado un dibujo

donde los nios, nias y adolescentes, se pintan como se sienten, al regreso del
viaje se les vuelve a pedir que realicen un dibujo en el que el nio, nia y
adolescente exprese cmo se siente ahora al regreso de su viaje y cmo se ve el
en el futuro? Luego de estos dibujos se analizan con cada nio, nia y adolescente
y se orientan individualmente las expectativas.
Finalmente con respecto a los regalos que los nios, nias y adolescentes, traen se
les explica que esos regalos son solo de ellos. Sin embargo, los pueden compartir
con los dems nios, nias y adolescentes con los que comparten el da a da.
Tambin se les explica que es importante no hacer uso de estos regalos de una
480
forma negativa frente a los otros nios, nias y adolescentes, es decir, no crear
envidias y celos con los dems nios, nias y adolescentes, ya que ellos no tuvieron
la oportunidad de vivir esta experiencia y se pueden llegar a sentir incmodos y
tristes con los regalos de los dems.

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Anexo 16O. Evaluacin talleres de preparacin de nios, nias y

adolescentes, antes y despus de las vacaciones
INFORME PREPARACIN DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES, ANTES DEL VIAJE

TALLERES OBJETIVOS SE CUMPLIO OTROS
COMENTARIOS
Taller 1 Objetivo: Explicar el motivo del viaje
e identificar expectativas para
aclarar aquellas que no estn
relacionados con el viaje.
Taller 2 Objetivo. Identificar los diversos
trmites legales para salir del pas y
su importancia.
Taller 3 Objetivo: Hacer refuerzos positivos
de las habilidades sociales y los
modales que se requieren para tener
una experiencia exitosa.
Taller 4 Objetivo: Identificar y minimizar los
temores que produce el viaje
mediante el reconocimiento del
avin.
Taller 5 Objetivo: Conocer las caractersticas
ms relevantes de la cultura del pas 481
al que van los nios, nias y
adolescentes, que les permita
comprender por qu las personas
actan de tal manera.
Taller 6 Objetivo: Identificar y reforzar los
comportamientos asertivos de un
buen husped
Taller 7 Objetivo: Que el nio, nia y
adolescente conozca las
caractersticas de la familia y el
contexto que lo acoger en
vacaciones para que se familiarice
con los cambios.
Taller 8 Objetivo. El nio, nia y adolescente
reconocer la importancia y utilidad
de realizar un anecdotario durante el
viaje desde que le fue informado del
viaje en su regional.
Taller 9 Objetivo: Informar a la familia las
caractersticas y comportamientos
ms relevantes del nio, nia y
adolescente y las recomendaciones
para lograr una experiencia positiva.

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Taller 10 Objetivo: ensear a los nios, nias

y adolescentes, que tanto en el otro
pas como en Colombia hay riesgo
de sufrir un accidente y como
prevenirlo
OTROS Desempeo de los nios, nias y
adolescentes, en los talleres, actitud
del grupo y situaciones particulares
de algn nio, nia y adolescente,
Cambios de actividades, materiales
utilizados y dems aspectos que
considere relevantes.
INFORME PREPARACIN DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES, AL REGRESO DEL
VIAJE
TALLERES OBJETIVOS SE OTROS COMENTARIOS
CUMPLIO
Taller 1 Reflexionar con los nios, nias y
adolescentes, sobre los aportes y
sentido que la experiencia da a su
vida, la necesidad de retornar a su
vida cotidiana cumpliendo los
deberes que se tena antes de la
experiencia y cultivando la relacin
con la Familia.
OTROS Desempeo de los nios, nias y 482
adolescentes, en los talleres, actitud
del grupo y situaciones particulares
de algn nio, nia y adolescente,
Cambios de actividades, materiales
utilizados y dems aspectos que
considere relevantes.
Firma del Profesional Acompaante: ____________________________
Firma del Representante del Organismo: _______________________________
Fecha: _____________________

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Anexo 17P. Entrevista al nio, nia y adolescente al regreso de vacaciones
Fecha de entrevista:
Nombre del nio, nia y adolescente(s)
Centro Zonal:
Regional:
Defensor de Familia:
Institucin/hogar sustituto:
Fecha de elaboracin de informe:
1. Percepcin de la experiencia de vacaciones.

2. Percepcin de la familia (nombres, logros y dificultades en la relacin, vnculos).
483
3. Temores y preocupaciones en el periodo de vacaciones.
4. Otras personas, parejas y familias significativas que conoci en la experiencia
de vacaciones.
5. Expectativas frente a continuar comunicacin a travs de relacin de padrinazgo
(con la familia que lo hospedo u otra familia que conoci).
6. Expectativas frente a la adopcin (indagar cuidadosamente para no crear
expectativas).
7. Concepto del Equipo profesional sobre la conveniencia de continuar
fortaleciendo el vnculo con la persona, pareja o Familia.
Nombres y firmas de los miembros de la Defensora

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Anexo 18Q. Evaluacin del organismo y profesional acompaante
El siguiente formato es diligenciado por las familias acogedoras participantes en la

estrategia el cual debe ser entregado a las familias por el Organismo ocho das
antes de la finalizacin del periodo de acogimiento de los nios, nias y
adolescentes. Las familias lo entregan al Profesional Acompaante antes de su
regreso a Colombia.
ACOMPAANTE
1. El Profesional Acompaante del ICBF facilit la integracin entre su familia y el

nio, nia y adolescente?
SI___NO___
Por favor explique su respuesta
__________________________________________________________________ 484
__________________________________________________________________
2. Cunto tiempo permaneci el Profesional Acompaante del ICBF hospedado en

su familia?
Menos de dos das y dos noches______
Dos noches y dos das ______
Ms de dos noches y dos das _____
3. Durante el tiempo que el Profesional Acompaante No se hosped en su hogar,

el profesional acompaante hizo contacto permanente con su familia y el nio, nia
o adolescente?
SI___NO___ Por favor explique su respuesta
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

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4. Durante el tiempo que el profesional NO se hosped en su hogar estuvo

disponible para atender sus consultas o apoyar crisis del nio, nia o adolescente
acogido por ustedes?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. Considera que el tiempo dedicado por el Profesional Acompaante a su familia

fue suficiente para apoyar la labor de acompaamiento a su familia y al nio, nia o
adolescente?
Si___No___ por favor explique su respuesta
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
485
ORGANISMO
1. Describa cmo fue la preparacin que recibi del Organismo durante las 10
horas de entrenamiento previo a la llegada del nio, nia y adolescente, a su
hogar?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. Recibi informacin completa y oportuna del nio, nia y adolescente, y del

profesional acompaante con anticipacin al inicio del acogimiento?

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__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________
3. Recibi apoyo del Organismo durante el periodo de acogimiento de nios, nias

y adolescentes?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ASPECTOS A MEJORAR: seale con una X si su respuesta es S o No. En caso

que su respuesta sea No, utilice la casilla sugerencia e incluya las observaciones
que nos permitan conocer cmo mejorar.
ASPECTO SI NO SUGERENCIA 486

Preparacin de los nios, nias

y adolescentes,
Profesional acompaante
Gastos de la estrategia
Nombre y Firma de la Familia Acogedora __________________________________
Fecha___________________

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Anexo 19R. Carta de intencin de adopcin
Los siguientes aspectos deben incluirse en la carta de intencin:
Edad, estado civil, grado de escolaridad y empleabilidad; si la solicitud es de

pareja, tiempo de unin, tipo de unin.
Si hay una unin anterior, informar sobre la condicin legal de esa unin. En
caso de solteros y solteras informar antecedentes de las relaciones de pareja
(noviazgo, unin o matrimonios) y proyecto familiar.
Si hay hijos en la pareja solicitante, mencionar edades; si hay hijos en uniones
anteriores, mencionar quien asume su crianza, cmo son los contactos, como
se abordan los derechos y cmo se asumen las obligaciones alimentarias.
Antecedentes y estado actual de la salud fsica y mental.
Historial judicial y/o penal de cada uno, incluso otros adultos en el hogar.
487
Razones y motivaciones para adoptar
Proceso y capacitacin para tomar la decisin.
Informa que estudi el lineamiento tcnico del programa de adopcin en
Colombia y que ha sido informado sobre el proceso de adopcin en su pas.
Informa si est preparado para afrontar la educacin de un nio, nia y
adolescente de otra cultura o que est abierta a ser capacitada sobre las
historias de un nio, nia y adolescente adoptado y los potenciales para su
educacin y crianza.
Cuando hay hijos en el hogar, informar si estos hijos saben del proyecto de sus
padres, cul es su opinin, s estn formados o abiertos a ser formados?
Informa si la familia extensa conoce los planes de adopcin, si sern apoyo y
cmo es el apoyo.


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Informar cmo planean prepararse los miembros de la familia para la adopcin.

Datos de contacto: nombre, direccin, correo electrnico.
Firma.
488

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Anexo 20S. Formulario para seguimiento de nios, nias y adolescentes.
Esta informacin tiene como propsito hacer seguimiento a la adaptacin del nio, nia y
adolescente, a su contexto cotidiano luego de la participacin en la estrategia de Vacaciones en el
Extranjero e identificar las necesidades de apoyo que requirieron para estandarizar este apoyo para
todos los nios, nias, y adolescentes en caso de que se requiera.
Nombre del nio, nia, y adolescente:
Nombre de la Institucin/Hogar sustituto:
Nombre del Defensor(a) de Familia:
Fecha y lugar del viaje :

Nombre del Organismo con el que Viaj:
Fecha de regreso al servicio de proteccin:
Nombre y profesin de las personas que atienden la entrevista:
Fecha de la entrevista: _______/__________/________
Para cada uno de los siguientes aspectos, por favor indique en qu medida se han
489
presentado, durante el periodo de retorno del nio, nia y adolescente a Colombia
Algunas
Aspectos Siempre Nunca Explique la respuesta
veces
Se muestra
dispuesto a contar
su experiencia de
vacaciones.
Se muestra tranquilo
al expresar sus
vivencias y
expectativas.
Se muestra
dispuesto y alegre
para sostener
contactos con la
familia que lo
acogi.
Ha retomado con
normalidad las
actividades que
realizaba antes del
viaje (escolares,
deporte, artsticas,
etc.)

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Ha continuado con
normalidad la
relacin con otros
nios, nias y
adolescentes y
cuidadores
Se ha creado o
incentivado algn
tipo de inters
particular a partir del
viaje
Valoracin de los profesionales sobre la vacaciones del nio, nia y adolescente

1. Cmo evala la re-adaptacin del nio, nia y adolescentes a las actividades
cotidianas luego de su viaje al extranjero?
_____________________________________________________________________________
_________________________________________________________________
2. Qu situaciones significativas soportan su concepto anterior?

_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
______ 490
3. Desarroll acciones de acompaamiento o teraputicas para lograr la re-adaptacin
del nio, nia y adolescente luego del viaje? En caso positivo explique cules, por cuanto
tiempo y resultados
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________
4. Qu propone para mejorar la re-adaptacin de los nios, nias y adolescentes luego
de las Vacaciones en el Extranjero?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
______
5. Firma y cargo del profesional que atendi la entrevista.

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Anexo 21T. Documentacin legal y de salud para vacaciones en Colombia
A continuacin se presentan los documentos legales y de salud necesarios para el

viaje de nios, nias y adolescentes a una regin dentro de Colombia. Recuerde
que puede haber diferentes Organismos que han organizado esta estrategia por lo
cual es importante que tenga claridad con cul organismo viajar el nio, nia y
adolescente, pues algunos documentos deben indicar el nombre y las personas
responsables.
Una copia de la Resolucin de adoptabilidad con las constancias secretariales
de ejecutoria; o el consentimiento para la adopcin con el auto que da firmeza,
segn sea el caso. Este documento debe presentarse en copia tomada del original
y ser autenticadas por el defensor de Familia (cada hoja de la resolucin firmada y
con fecha).
Una copia del Registro Civil: El registro debe solicitarse en la Notaria y/o
491
Registradura donde fue inscrito el nio, nia y adolescente, tomando la copia del
original, las cuales deben tener la firma original y sello del Registrador o Notario
encargado, y el Nmero nico de Identificacin Personal (NUIP) el cual es asignado
en la Registradura. Si el nio, nia y adolescente, fue registrado (o inscrito) en el
ao 2000 y aos siguientes, el registro debe tener un NUIP completamente
numrico de diez dgitos; si el Nios, nias y adolescentes, cuenta con NUIP
Alfanumrico se debe solicitar el cambio a NUIP nicamente numrico en la
respectiva Registradura. Para nios, nias y adolescentes, registrados antes del
ao 2000, el nmero es el indicativo serial.
Resolucin autorizando el traslado provisional: en la que se establece que la
responsabilidad est en el Organismo _____ y el acompaante que el ICBF
determine, definiendo las fechas de permiso y regreso al servicio.
Fotocopia autenticada del carn de vacunas: Este requisito es para todos los
nios, nias y adolescentes, participantes en la estrategia, si el nio, nia y

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adolescente cuenta con ms de un carn porque ha recibido dosis de refuerzo o

vacunas adicionales al esquema o vacunas no POS, se deben anexar copias de
todos estos carns. Por favor trate de completar el esquema bsico de vacunacin
del nio, nia y adolescente, de acuerdo a su edad e indicaciones del mdico
tratante, antes del viaje.
Carta de autorizacin para toma de exmenes especializados. Algunos pases
exigen algunos exmenes especializados por lo anterior es necesaria una carta
dirigida al sistema nacional de salud autorizando al organismo _____ para su
aplicacin.
Certificado mdico de buena salud y no enfermedades contagiosas. Para los
casos de nios, nias y adolescentes, con antecedentes de salud, el certificado
debe ser especfico con el diagnstico y el nombre de la medicina y dosis
recomendada. El nio, nia y adolescente debe viajar con suficiente cantidad de
medicamento.
492
Dos fotocopias legibles del carne de afiliacin al sistema de seguridad social
en salud rgimen subsidiado. Este requisito es para todos los nios, nias y
adolescentes, que viajan para atencin en salud.
Dos fotocopias legibles de la tarjeta de identidad: Este requisito es para los
nios, nias y adolescentes, mayores 6 aos participantes en la estrategia. El nio,
nia y adolescente debe portar la tarjeta original
Sntesis sobre lugar de procedencia. Se debe adjuntar una sntesis en una hoja
con informacin general sobre la regin y cultura del nio, nia y adolescente a fin
de contextualizar a las familias sobre el perfil e idiosincrasia de los nios, nias y
adolescentes que acogern, y un breve resumen sobre la composicin de la familia
sustituta o institucin. Esto facilitar el proceso de acogida e integracin de los

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Anexo 22U. Modelo de Resolucin
RESOLUCIN No.
(Fecha)
POR MEDIO DEL CUAL SE CONCEDE PERMISO PARA EL TRASLADO

PROVISIONAL DEL NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES, EN EL TERRITORIO
COLOMBIANO
El Defensor (a) de Familia del ICBF Regional o Centro Zonal, en uso de las
facultades legales conferidas por la ley 1098 de 2006 Cdigo de la Infancia y la
Adolescencia, y
CONSIDERANDO
493
1- Que el artculo 24 de la Constitucin Poltica, consagra que todo colombiano,
con las limitaciones que establezca la ley, tiene derecho a circular libremente por el
territorio nacional, a entrar y salir de l, y a permanecer y residenciarse en Colombia.
2- Que los artculos 30 y 31 de la Ley 1098 de 2006, establecen que los Nios,
nias y adolescentes, tienen derecho a la recreacin, al descanso, esparcimiento,
al juego y dems actividades recreativas propias de su ciclo vital y a participar en la
vida cultural y las artes, y a participar en las actividades que se realicen, entre otros,
en las estrategias estatales que sean de su inters.
3- Que el artculo 82 numerales 1 y 12 del Cdigo de la Infancia y la Adolescencia,
facultan al Defensor de Familia para adelantar de oficio las actuaciones necesarias
para garantizar los derechos de los Nios, nias y adolescentes, entre las cuales
est la de representarlo en las actuaciones administrativas cuando carecen de
representante, razones por la cuales est facultado para otorgar el permiso de
traslado provisional de los nios, nias y adolescentes, dentro del territorio

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colombiano, con el propsito de garantizar sus derechos fundamentales a la

recreacin y participacin.
4- Que el nio, nia y adolescente, ______________________ ingres al Proceso
Administrativo de Restablecimiento de Derechos del ICBF, el ___ de _______
de_______.
5- Que la Defensora de Familia declar al nio, nia o adolescentes en situacin
de adoptabilidad mediante Resolucin N _____ del ___ de ________de _____ la
cual se encuentra debidamente ejecutoriada.
6- Que el nio, nia y adolescente fue presentado ante el Comit de Adopciones
de la Regional ____________ el da ____ de _______ de______ con el fin de
asignarle familia, que dada las caractersticas del nio, nia y adolescente
especiales como son la _____________ no fue posible asignarle Familia para su
Adopcin.
7- Que en aras de efectuar el restablecimiento de sus Derechos y especialmente
494
el de crecer en una Familia y no ser separado de ella, el nio, nia y adolescente
_____________________, fue seleccionado para participar en la estrategia
vacaciones de Nios, nias y adolescentes, con personas, parejas y familias
extranjeras en Colombia.
8- Que el nio, nia y adolescente,______________________ viajar a
_____________________ el da ______ de______ de 201_______, se ubicar en
la ciudad de______________________ y regresar el da ______ de______ de
201_______, lo acompaar el profesional ______________________, quien lo
representar en lo que se requiera durante el desarrollo de la estrategia. La
responsabilidad del nio, nia y adolescente________________________ durante
este traslado estar a cargo del Organismo______________________________.
Que en mrito de lo Expuesto,

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RESUELVE
ARTCULO PRIMERO: Otorgar permiso para el traslado provisional, del nio, nia
y adolescente_____________________ nacido (a) el ___ de _____ de____,
identificado con NUIP ___________, con destino a ________________________,
quien se ubicar en la ciudad de _______________________.
ARTCULO SEGUNDO: La responsabilidad y el seguimiento al nio, nia y
adolescente _______________________, estar durante el desarrollo de la
estrategia dentro del Pas a cargo del Organismo _____________________ y el
profesional acompaante ______________________________.
ARTCULO TERCERO: Esta autorizacin tiene vigencia por sesenta (60) das
hbiles contados a partir de la ejecutoria de la Resolucin.
ARTCULO CUARTO: Comunquese al Director de la
495
Institucin_________________ o a la Madre sustituta, ______________ donde se
encuentra ubicado el nio, nia y adolescente ______________________, la
presente decisin para los fines pertinentes.
CMPLASE.
Dada en ____(ciudad), a los ___das del mes ____de ___20
__________________
Defensor (a) de Familia ICBF

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Anexo 23V. Documento de preparacin de nios, nias y adolescentes, viaje

dentro de Colombia
1. Informe al nio, nia y adolescente que ha sido seleccionado para

participar en la estrategia Dependiendo la estrategia para el que haya sido
seleccionado: explquele que se trata de unas vacaciones, no adopcin.
2. Explquele al nio, nia y adolescente en qu consiste la estrategia: A

travs de esta estrategia nios, nias y adolescentes, de 9 a 14 aos de edad
declarados en adoptabilidad, son invitados a pasar vacaciones entre 2 y 4
semanas en diferentes regiones del pas con familias seguras y responsables
para acoger. El propsito de la estrategia es que durante estas semanas los
nios, nias y adolescentes, tengan la oportunidad de compartir con personas
y familias, conocer lugares, otra cultura, otra regin, costumbres, etc.
496
3. Explquele al nio, nia y adolescente que una o varias de las siguientes

situaciones se pueden presentar como resultado de las vacaciones:
a. Tener unas vacaciones maravillosas, conocer una nueva cultura y

costumbres a travs de las familias, conocer nuevos lugares, etc.
b. Generar una relacin muy emptica con la familia anfitriona y que ellos
decidan adoptarlo.
c. Generar una relacin muy emptica con la familia anfitriona y que ellos
decidan se convertirse en sus Mentores a distancia.
4. Manejo de expectativas: Explore con el nio, nia y adolescente las

expectativas que tiene respecto a su participacin en la estrategia y hgalas
consistentes con base en los puntos anteriores. Refuerce cuantas veces sea

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necesario, la idea de que la familia quiere compartir con el/ella en un ambiente

afectivo positivo (atencin, calidad de tiempo, compartirn actividades, etc).
Edquelo para que la interaccin con la familia, otros nios, nias y
adolescentes, y personas que conozca en el viaje sea de respeto, cooperacin
y compartir experiencias. Edquelo para que sepa valorar el afecto y atencin
que la familia y otras personas le den. Edquelo para que conozca y tenga una
organizacin que estn para ayudarlo con la comunicacin en otro idioma y lo
que necesite para que viva y disfrute la experiencia como un aprendizaje que
despus l/ella pueda compartir con otros nios, nias y adolescentes,.
Edquelo para que se refuerce el trabajo realizado con el nio, nia y
adolescente respecto a sus duelos y proceso de proyeccin hacia el
establecimiento de nuevos vnculos de amistad y padrinazgo.
497
5. Normas y reglas en la familia anfitriona: Eduque al nio, nia y adolescente
respecto al hecho de que la familia tiene sus propias normas y reglas, y l o ella
(nios, nias y adolescentes,) debe ajustarse a estas. Infrmele que la familia
ya conoce sus rutinas y hbitos, y tratarn de adaptar su dinmica propia como
familia junto con la de l/ella. Infrmele que puede preguntar a la familia cules
son esas reglas si no le son informadas a su llegada. Explquele que a los
miembros les llame por su nombre o padrino y madrina, nunca pap, mama,
hermano, to, etc.; recurdele que el viaje es de vacaciones no adopcin.

restablecimiento de derechos sobre qu es la estrategia y cules son sus
objetivos. Acompelos e involcrelos en el proceso de preparacin del nio,
nia y adolescente para evitar que l o ella reciba informaciones en diferentes
sentidos, evitar que se generen falsas expectativas etc.

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pueden ser menos expresivas en el afecto a travs de contacto fsico como
abrazos, y son muy respetuosas con los horarios. Durante las vacaciones se
planean las actividades para realizar durante el tiempo libre, actividades como
paseos, caminatas, etc. Durante una semana previa al viaje, los nios, nias y
adolescentes, se encontrarn en un lugar del pas para recibir preparacin, lo
cual les facilitar su interaccin con la familia. Al respecto se sugiere reforzar
oraciones bsicas para la convivencia.
8. Eduque al nio, nia y adolescente para que sea un buen husped: sin
presionarlo para que cambie su forma natural y autntica de ser, eduque al nio,
nia y adolescente cmo preguntar si no entiende el sentido de las normas, y
que pueda expresar si quiere hacer parte en la toma de decisiones en las que
498
le permitan participar. Tambin permtale saber que es posible que en la familia
hayan otros nios, nias y adolescentes y debe compartir con ellos en una forma
sana y respetuosa, precsele que no debe rivalizar con ellos por la atencin pues
todos los miembros de la familia lo quieren conocer y tienen como intencin
primordial hacerlo sentir muy cmodo.
9. Asistencia escolar. Informe al centro educativo donde estudia el nio, nia y

adolescente que su regreso ser despus de terminadas las vacaciones
escolares para que acuerden las acciones para la nivelacin. Solicite los temas,
trabajos y tareas para que durante las vacaciones la familia pueda apoyar su
proceso y asegrese de que el nio, nia y adolescente los lleva al viaje.

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10. Salubridad: Asegrese de que los nios, nias y adolescentes, estn en

buenas condiciones de salubridad (no pediculosis, no dermatitis, etc). Edquelo
en los hbitos diarios de limpieza personal y de orden con sus pertenecas.
11. Equipaje: Segn la regin a la que el nio, nia y adolescente viaje deben llevar
tres mudas de ropa, un par de zapatos adicional a los zapatos que traen
puestos, unas chancletas, y elementos de aseo (un shampoo pequeo, un jabn
tamao normal, una crema dental pequea, un cepillo de dientes, toalla y una
peinilla). Adicionalmente incluya un diccionario idioma/espaol de bolsillo. Este
equipaje debe venir en un morral (de colgar a la espalda) y no en una maleta
grande ni de ruedas; en caso de que el nio, nia y adolescente no traiga el
morral, este ser requerido a su defensora. Por favor coordine con el hogar
sustituto o institucin que las prendas de vestir que traiga el nio, nia y
adolescente se encuentren en buen estado. Incluya unas fotografas de la
499
familia sustituta o de la institucin para que los nios, nias y adolescentes
puedan mostrar a la familia y compartir su historia de vida.
12. Medicamentos: Si el nio, nia y adolescente se encuentra recibiendo algn

tratamiento mdico, por favor enven las medicinas en una cantidad suficiente
para un mes y la frmula en la que se especifiquen los horarios y formas de
administracin De igual manera si el nio, nia y adolescente utiliza gafas
permanentes hganlas llegar.
13. Nios, nias y adolescentes, nias y adolescentes, de otras regionales:

Los nios, nias y adolescentes, provenientes de otras regionales se alojarn
en la regin por una semana anterior al da en que llegan las familias en una
casa o finca que se contrate para el alojamiento, acompaamiento y preparacin
de los mismos.

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14. Comunicacin. Explquele que cuando llegue a la Regin podr hacer una
llamada a una persona para informarle cmo lleg. No se permitirn ms
llamadas para que el nio, nia y adolescente logre disfrutar sus vacaciones sin
el sentimiento de abandono que a algunos nios, nias y adolescentes, le suele
suceder respecto a los miembros del hogar sustituto. No permita que lleve
celular que distraiga su adaptacin a los nuevos cambios y asegrese de que
el hogar sustituto y la institucin entienden la necesidad de apoyar el proceso.
Algunos nios, nias y adolescentes suelen tener acceso a internet sin control,
asegrese de que no es el caso del nio, nia y adolescente, pues esto ha
llamado negativamente la atencin de las familias.
15. Traslado a La regin: Los pasajes areos o terrestres de traslado de Nios,

nias y adolescentes a la Regin sern proporcionados por la regional o el
500
Organismo, dependiendo de los acuerdos que se realicen. La estrategia no
asume pasaje del acompaante que acompaa al nio, nia y adolescente, este
ser por cuenta de la regional si el Defensor decide que el nio, nia y
adolescente necesita ser acompaado por un servidor. Es importante tener en
cuenta que las aerolneas prestan el servicio gratuito de recomendado para el
traslado de nios, nias y adolescentes.
16. Para el retorno a las respectivas regionales por este mismo medio de transporte,
se requiere allegar una semana antes del viaje, los datos completos de la
persona que recibira al nio, nia y adolescente en el aeropuerto de la Regin
de destino: nombre, cdula, direccin de domicilio, celular y telfono fijo. Para
el viaje ida y regreso de los nios, nias y adolescentes, que viajan por va
terrestre, un acompaante de la Regional debe traerlos y recogerlos

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17. Informe de entrevista con el nio, nia y adolescente. Tenga presente que
15 das despus de que el nio, nia y adolescente regrese de las vacaciones
la Defensora debe enviar a la Subdireccin de Adopciones un informe como
resultado de la entrevista que realice al nio, nia y adolescente respecto a su
experiencia de vacaciones y el proceso de integracin con la persona o familia
anfitriona o con otras familias con las cuales interactu. Por favor utilice el
formato anexo de entrevista al nio, nia y adolescente luego de las vacaciones.
Al recibo de este informe le ser enviado al Defensor el informe del nio, nia y
adolescente realizado por la/el acompaante.
18. Carta de intencin de adopcin. La Subdireccin de Adopciones es la

responsable de la respuesta con base en el informe de la acompaante y el
informe de entrevista de la Defensora de Familia. De esta respuesta se enva
copia al secretario del comit y al Defensor de Familia. En caso de que se
501
realicen vacaciones con una Institucin Autorizada para la adopcin, ellas dan
respuesta a la carta de intencin con las mismas copias. Es importante que el/la
psicloga de la Defensora coordine y controle la comunicacin que suceder
entre los Mentores y el nio, nia y adolescente luego del viaje, para que no se
creen expectativas de adopcin y se fortalezca el vnculo y apoyo en el sentido
de Mentora mientras llegan los documentos de adopcin y es aprobada, o como
Mentor a la distancia, cuando no se opte por la adopcin.
19. Datos de contacto. Por favor enve va correo electrnico los nmeros
telefnicos de contacto fijo y celular de todos los miembros del equipo de
restablecimiento de derechos a cargo de los nios, nias y adolescentes,
(psiclogo, trabajador social, nutricionista y defensor de familia), esto a fin de
facilitar la comunicacin de la acompaante en caso de que se requiera de
forma urgente.

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Institucin Autorizada para desarrollar la estrategia de adopcin, el proceso de
adopcin (asignacin, encuentro, integracin) se realizan en la Institucin
Autorizada y el tiempo para evaluar la integracin ser mnimo de tres (3) das.
502

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Anexo 24W. Preparacin para los nios, nias y adolescentes, vacaciones en

Colombia
Taller No 1
Explicacin de la estrategia
aquellas que no estn relacionados con el viaje
Mediante un cuento se les explica a los nios, nias y adolescentes los diferentes
objetivos que tiene el viaje de vacaciones: 1) Conocer otra cultura, conocer
diferentes personas, etc.; y 2) conocer los posibles resultados de este viaje: que la
familia que los hosped los adopte, que una familia que conoci en el viaje los
adopte, o que la familia que los hosped u otra familia que conoci, se conviertan
en sus mentores.
Presentacin de las/los acompaantes a los nios, nias y adolescentes: Se
503
separa a los nios, nias y adolescentes con su respectivo acompaante, se hacen
los grupos y cada acompaante tiene que realizar una dinmica con su grupo en la
que se conozcan, se aprendan los nombres y se aclaren las dudas respecto a la
estrategia, a su viaje, el objetivo de esta actividad es llegar a conocerse y empezar
a crear por parte de la acompaante ser un referentes de apoyo, seguridad y
autoridad para estos nios, nias y adolescentes, nias y adolescentes.
Taller No 2:
Conocimiento de la cultura del pas de donde provienen las familias:
Objetivo: Conocer las caractersticas ms relevantes de la cultura del pas del
que vienen las familias que les permita comprender por qu las personas
actan de tal manera.
Se les pide que en un papel peridico que dibujen el mapa de Colombia y el mapa
del pas del que son las familias. En esta actividad se colorea los diferentes mapas
y en otro papel peridico se escriben las principales caractersticas tanto del pas

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como de la cultura, estos aspectos incluyen: clima, capital, moneda, idioma, comida,
sitios tursticos, caractersticas de las personas, etc. Al final de la actividad se
responden preguntas y dudas que los nios, nias y adolescentes, nias y
adolescentes tengan con respecto a la cultura.
Taller No 3:
anfitrin
Cmo ser un buen anfitrin?: Se explica la definicin del buen husped, se
muestra un video sobre un mal husped en una casa y luego de esto en mesa
redonda se analiza el video y se pregunta porque creen los nios, nias y
adolescentes, que la persona del video estaba siendo un mal husped en esa casa
de familia, as mismo luego de esto se ponen diferentes situaciones que se pueden
presentar con la familia y por grupos se les pide a los nios, nias y adolescentes
contar que hubieran hecho si les pasaba a ellos y porque.
504
Actividad Ldica: Se les pide a los nios, nias y adolescentes que se hagan de
parejas y dibujen su silueta de cuerpo en un papel peridico, la pinten y a un lado
escriban sus defectos y al otro lado sus virtudes, luego de esto se socializa con los
nios, nias y adolescentes, y las acompaantes en estos aspectos y se dice como
se podran mejorar o cambiar los defectos.
Taller No 4:
Objetivo: Que el nio, nia y adolescente conozca las caractersticas de la
familia y el contexto del que vienen para que se familiarice con los cambios.
Se dividen los nios, nias y adolescentes, por ciudades con su respectiva
acompaante y se les entrega la carta de invitacin de cada familia con sus fotos,
la acompaante en este espacio tiene que tener un espacio personalizado con cada
nios, nias y adolescentes para resolver sus dudas sobre la familia, ya que en esta
actividad se les cuenta a los nios, nias y adolescentes, las caractersticas y rutinas
de la familia en el pas de acogida. Se orienta sobre la importancia de llevar un

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registro diario del paseo, vivencias, personas que conoce durante el viaje,
sentimientos, temores, reflexiones.
Taller No 5:
Habilidades sociales y modales
que se requieren para tener una experiencia exitosa
Es un taller de buenos modales que se realiza una mesa redonda y se representan
diferentes situaciones, en las que los nios, nias y adolescentes, van a representar
ser los protagonistas de estas situaciones para realizar un moldeamiento en
modales. Las diferentes situaciones son: avin, restaurante, iglesia, centro
comercial, carro, en casa de familia, etc. Con la ayuda de la persona a cargo de la
actividad se realizan ajustes y correcciones a los comportamientos de los nios,
nias y adolescentes, as mismo se podra dar la opcin de salir con un grupo de
nios, nias y adolescentes, a comer o a un centro comercial para modelar el
505
comportamiento en la situacin real; ir a misa; hacer refuerzos de los
comportamientos en los traslados en carro para trmites; imaginar que van con la
familia en el carro.
En el taller de habilidades sociales se realiza una introduccin terica de que son
las habilidades sociales, porque son importantes y cules son las ms comunes.
Luego de esto por medio de juego de roles se realiza la observacin y enseanza
de las principales habilidades sociales como lo son por ejemplo: Expresar quejas,
comunicar sentimientos, defender los propios derechos, pedir favores, solicitar
cambios, resolver conflictos, relacionarse con personas de diferente sexo, tratar con
los nios, nias y adolescentes, tratar con adultos, etc.
Al final de los talleres se realiza un actividad en la que los nios, nias y
adolescentes, con compaa de las acompaantes realizan un regalo para la familia,
para esto se llega a un acuerdo con los nios, nias y adolescentes, en que sera lo
ms apropiado de entregarles a la familia hecho por ellos.

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Taller 6:
Objetivo. El nio, nia y adolescente reconocer la importancia y utilidad de
realizar un anecdotario durante el viaje desde que le fue informado del viaje
en su regional.
Se realiza un anecdotario por nios, nias y adolescentes, y se les explica cul es
la funcin de llevar un registro da a da de las experiencias ms significativas de la
experiencia del viaje. Este anecdotario cada nio, nia y adolescente lo decora a su
gusto.
Taller 7
relevantes del nio, nia y adolescente y las recomendaciones para lograr una
experiencia positiva.
506
relacin con su rol.
Taller 8
Prevencin en accidentes
Objetivo: Ensear a los nios, nias y adolescentes, los posibles accidentes
a los que se pueden enfrentar en su vivir y cmo prevenirlos
Identificacin de los posibles accidentes que pueden darse as como las diferentes
formas de prevenirlos. Esto se har por medio de una charla introductoria y despus
se realizara con los nios, nias y adolescentes, una representacin de las
diferentes situaciones

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9 10 11 12 13
1 2 3 4 5 6 7 8
PROBA CALIFICACI
EVALUACIN DESCRIPCIN CONTROLES VALORACIN
RIESGO BILIDA IMPACTO N CONTROLES MS EFECTIVOS VERIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DE LA ACCIN
DEL RIESGO EXISTENTES RIESGO
D CONTROL
ACCIONES
FECHA INICIO
RESPONSABLE
FECHA TERMINA
Aprobar y expedir lineamiento del
DIRECCION GENERAL;

programa.
26/10/2011 02/11/2011 SUBDIRECCION DE
ADOPCIONES
Estandarizacin del instrumento para la
preparacin del nio, nia.
Se indaga al nio sobre sus
expectativas de participacin Aprobar e Implementar el
SUBDIRECCION DE
EXTREM Realizacin de los estudios y lineamiento "Busqueda de Capacitar equipos regionales, 01/11/2011 01/11/2012
EXTREMA ADOPCIONES
EVASIN DEL NIO 3 5 A preparacin de la familia a travs de un 2 Referentes Afectivos -
12
15 organismo autorizado para la adopcin. programa vacaciones en el
Lineamiento para el desarrollo del extranjero"
programa
Identificar antes de la salida y del

SUBDIRECCION DE

regreso al extranjero si hubo evasion o 1/31/2012 1/31/2013
ADOPCIONES
intento y los motivos

Aprobar y expedir lineamiento del
programa.
01/11/2011 01/11/2012 DIRECCION GENERAL
PROGRAMA DE ADOPCIN
Realizacin de los estudios y

preparacin de la familia a travs de un Aprobar e Implementar el Capacitar a los organismos que firman SUBDIRECCION DE
organismo autorizado para la adopcin. lineamiento "Busqueda de el convenio 28/11/2011 30/11/2012
ALTA ALTA ADOPCIONES
MALTRATO AL NIO 2 5 Una guia para el desarrollo del 2 Referentes Afectivos -

10 8
programa programa vacaciones en el
Capacitar a organismos a otros
Segumiento al nio y a la familia por el extranjero" SUBDIRECCION DE
organismos autorizados que estudian 29/11/2011 30/11/2012
acompaante y Organismo en el ADOPCIONES
las familias acogedoras
extranjero.
Anexo 25X. Matriz de riesgo estrategias vacaciones
las acompaantes de los nios infoman SUBDIRECCION DE

inmediatamente cuando se presente un 29/11/2011 30/11/2012 ADOPCIONES Y

hecho y toman los correctivos ACOMPAANTES
Incluir en los talleres capacitacin

SUBDIRECCION DE
prevencin de accidentes de hogar y 01/11/2011 01/11/2012
LESION, ADOPCIONES
Capacitacin a nios en traslados.
ENFERMEDAD O EXTREM Seguros mdicos; Certificacin mdica.
prevencin de accidentes y
FALLECIMIENTO DEL 3 4 A 1 ALTA
a los acompaantes en uso
NIO, NIA O 12 del seguro mdico Capacitacin y entrenamiento a los SUBDIRECCION DE
ACOMPAANTE
nios nias y acompaantes en 01/11/2011 01/11/2012 ADOPCIONES;
accidentes. CENTROS ZONALES
Versin 1.0
LM3.MPM5.P2
549
507
31/03/2016
Pg. 507 de
LM3.MPM5.P2 31/03/2016

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Anexo 26Y. Formato inscripcin familia visitante acogimiento socio familiar
Solicitante 1:_________________ Apellido Nombres

Solicitante 2:_________________Apellido Nombres
Direccin:
_________________________________________________________________
Telfonos
Solicitante 1: Correo electrnico

Solicitante 2: Correo electrnico
INFORMACIN GENERAL
508
Edad Fecha de nacimiento Lugar de nacimiento

Solicitante 1:
Solicitante 2:
Fecha de matrimonio: Afiliacin religiosa:

Lugar de matrimonio:
Hijos: nmbrelos en orden de nacimiento, incluya hijos de relaciones anteriores

Nombre Gnero Edad fecha de nacimiento nacionalidad Vive en
casa Adoptado si/no
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

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__________________________________________________________________
__________________
Otros viviendo en el hogar

Nombre Gnero Edad fecha de nacimiento nacionalidad Vive en
casa Adoptado si/no
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
________________________
Tienen mascotas? Perro: __ Gatos: ___ Otros Cul? ___________________
ESTRATEGIA
Estrategia de inters Adopcin internacional______

Pas_____________________
Adopcin domstica______
Hogar sustituto__ Otro____Cual________ Indeciso 509
__________________
Explique su respuesta
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Perfil adolescente:
Gnero: F__M___ Rango de edad:___________ # adolescente______

Grupo de hermanos si__ no__ Raza/etnicidad___________
Nivel de necesidades especiales Leve__ Moderada__ Severa__
Otra__
Tipo de necesidad a la que est abierto: _______________________________
Actualmente est conectado con algn adolescente?:
Referencias Personales:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

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549
__________________________________________________________________
_______________________________________________________________
INFORMACIN FINANCIERA
Trabajo solicitante 1:
Empleo: Fecha de inicio:__________ Salario:__________

Empresa:
Direccin
Trabajos adicionales
Nombre: Fecha de inicio:___________ Salario:__________
Trabajos anteriores: (enumere sus trabajos en los ltimos 10 aos)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
________________________
Trabajo solicitante 2:
510
Empleo: Fecha de inicio:__________ Salario:__________
Empresa:
Direccin
Trabajos adicionales
Nombre: Fecha de inicio:___________ Salario:__________
Trabajos anteriores: (enumere sus trabajos en los ltimos 10 aos)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
________________________
SITUACION FINANCIERA
Ahorros: Inversiones:
Deudas
Hipoteca
Deudas
Tarjetas de crdito

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549
INFORMACION PERSONAL
Solicitante1:
Nombre:
Nmero de seguridad social
Nacionalidad: Raza:
Nombre por el que lo conocen:
Matrimonios anteriores:
No he tenido matrimonios anteriores ___
Nombre Lugar Fecha
Divorcio _____________________________________________________
EDUCACION
Ultimo grado cursado Ciudad/Estado Fechas

Grado 511
HISTORIA FAMILIAR:
PADRES PAP MAM

NOMBRE:
DIRECCION:
EL PADRE ES: Bio__ Adoptado__Padrastro__ Bio__
Adoptado____ Madrastra____
Fecha de nacimiento:
Si fallecido, fecha, causa:
Hermanos
Nombre ciudad ocupacin edad estado civil Nmero de

nios, nias y de adolescentes

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INFORMACION PERSONAL
Solicitante2:
Nombre:
Nmero de seguridad social
Nacionalidad: Etnia:
Nombre por el que lo conocen:
Matrimonios anteriores:
No he tenido matrimonios anteriores ___
Nombre______ Lugar Fecha Divorcio
EDUCACION 512
Ultimo grado cursado Ciudad/Estado Fechas Grado
HISTORIA FAMILIAR:
PADRES PAP MAM

NOMBRE:
DIRECCION:
EL PADRE ES: Bio__ Adoptado__Padrastro__ Bio__ Adoptado__
Madrastra__
Fecha de nacimiento:
Si fallecido, fecha, causa:
Hermanos
Nombre ciudad ocupacin edad estado civil Nmero de

nios, nias y adolescentes

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HISTORIA DE SALUD
Si la respuesta es positiva a alguna de las siguientes condiciones, es necesario

explicar
si no si no si no
VIH Epilepsia Infertilidad
Alergias Depresin Problemas de
rin
Ansiedad Diabetes Problemas
maritales
Problemas Salud Esclerosis
de articulaciones mental/emocional mltiple
Cancer Condicin Obesidad
incapacitante
Abuso de drogas Enfermedad Problemas 513
gastrointestinal respiratorios
Dolor crnico Hipertencin Tuberculosis
Anormalidades Problemas de Otros
congnitas circulacin/
corazn
Ha asistido a terapia? Si__NO__ Ha estado hospitalizado?

Si__NO__
Ha tenido cirugas? Si__ No__ Est tomando algn medicamento? Si__
No__
Por favor ampli su respuesta positiva:

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RECORD DE ARRESTOS ALGUNA VEZ
si no
Ha sido arrestado?
Ha estado involucrado en un programa de detencin juvenil o adulto?
Ha tenido problemas con la polica estatal, local o del condado?
Ha estado involucrado en un asalto con o sin intervencin de la polica?
Ha sido parte de violencia domstica, maltrato infantil o maltrato a un
adulto vulnerable?
Ha sido acusado o condenado de una ofensa a pesar de este haber
sido perdonado o exonerado?
Ha sido acusado de una ofensa juvenil?
Ha abusado, desatendido o acosado sexualmente a un menor de edad.
Con o sin la intervencin del estado?
El estado de Minnesota y Wisconsin requieren que las familias interesadas en

adoptar completen una verificacin de antecedentes penales. Si usted alguna vez
ha sido acusado de algo, que no sean multas de trfico, arrestado o condenado por
un crimen o un delito de menor cuanta, incluso si fue borrado o perdonado por favor
indique la situacin y una fecha. 514

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Anexo 27Z. Documento de preparacin de adolescentes para acogimiento

socio familiar por defensora de familia
Informe al adolescente que ha sido seleccionado para participar en la

estrategia Dependiendo la estrategia para el que haya sido seleccionado;
explquele que se trata de unas vacaciones, no adopcin.
Explquele al adolescente en qu consiste la estrategia: A travs de esta

estrategia los adolescentes a partir de los 13 aos de edad declarados en
adoptabilidad, son invitados a un campamento entre 1 y 2 semanas en diferentes
pases con familias seguras. El propsito de la estrategia es que durante estas
semanas los adolescentes tengan la oportunidad de compartir con una personas y
familias acogedoras y visitantes, conocer lugares, otra cultura, costumbres,
alimentos, idioma, hacer nuevos amigos, etc.
515
1. Explquele al adolescente que una o varias de las siguientes situaciones

se pueden presentar como resultado de las vacaciones:
Tener unas vacaciones maravillosas, conocer una nueva cultura y

costumbres, conocer nuevos lugares, hacer buenos amigos, etc.
Generar una relacin muy emptica con la persona o familia acogedora o
visitante y que ellos se conviertan en sus mentores a distancia.
Tener una experiencia maravillosa y generar un vnculo tan fuerte con la
personas familia acogedora o visitante que ellos decidan posteriormente
adoptarlo/a y l/ella ( adolescentes) a ellos.
2. Manejo de expectativas: Explore con el adolescente las expectativas que tiene

respecto a su participacin en la estrategia acogimiento socio familiar y hgalas

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consistentes con base en los puntos anteriores. Refuerce cuantas veces sea
necesario la idea de que la familia acogedora o visitante quiere compartir con el/ella
en un ambiente afectivo positivo (atencin, calidad de tiempo, compartirn
actividades, etc). Edquelo para que la interaccin con la familia, otros nios, nias
y adolescentes y personas que conozca en el viaje sea de respeto, cooperacin y
compartir experiencias. Edquelo para que sepa valorar el afecto y atencin que la
familia y otras personas le den. Edquelo para que conozca y tenga una
organizacin que estn para ayudarlo con la comunicacin en otro idioma y lo que
necesite para que viva y disfrute la experiencia como un aprendizaje que despus
l/ella pueda compartir con otros nios, nias y adolescentes. Edquelo para que
se refuerce el trabajo realizado respecto a sus duelos y proceso de proyeccin hacia
el establecimiento de nuevos vnculos de amistad.
516
3. Normas y reglas en el acogimiento socio familiar: Eduque al adolescente
respecto al hecho de que en el campamento existen normas y reglas, y l o ella
como huspedes deben ajustarse a estas. Infrmele que la familia acogedora ya
conoce sus rutinas y hbitos, y tratarn de adaptar su dinmica propia como familia
junto con la de l/ella como invitado al campamento. Infrmele que puede preguntar
sobre cules son esas reglas si no le son informadas a su llegada. Explquele que
a los miembros les llame por su nombre o padrino y madrina, nunca pap, mama,
hermano, to, etc.; recurdele que el viaje es de vacaciones no adopcin. Debe
atender las normas de los eventos donde compartir con las familias visitantes y
contribuir a su auto cuidado.

Restablecimiento de Derechos sobre qu es la estrategia y cules son sus
objetivos. Acompelos e involcrelos en el proceso de preparacin del

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adolescente para evitar que l o ella reciba informaciones en diferentes sentidos,

evitar que se generen falsas expectativas de adopcin, etc.

pueden ser menos expresivas en el afecto a travs de contacto fsico como abrazos,
y son muy respetuosas con los horarios. Durante las vacaciones ellos planean las
actividades para realizar durante el tiempo libre, actividades como paseos,
caminatas, ida al campamento, etc. Eduque al adolescente que las familias incluyen
en la comida diaria muchas frutas y verduras cocidas o crudas, algunos no incluyen
jugos. Durante dos semanas previas al viaje al extranjero, los Adolescentes
recibirn en Bogot lecciones elementales del idioma del pas que visitar que les
facilitarn su interaccin con las familias. Al respecto se sugiere reforzar oraciones
bsicas para la convivencia e incluya un diccionario de bolsillo
517
6. Eduque al adolescente para que sea un buen husped sin presionarlo para
que cambie su forma natural, y autntica de ser. Eduque al adolescente cmo
preguntar si no entiende el sentido de las normas, y que pueda expresar si quiere
hacer parte en la toma de decisiones en las que le permitan participar. Tambin
permtale saber que es posible que en las familias hayan otros nios, nias y
adolescentes y debe compartir con ellos en una forma sana y respetuosa, precsele
que no debe rivalizar con ellos por la atencin pues todos los miembros de la familia
dieron su consentimiento para invitarlo y tienen como intencin primordial hacerlo
sentir muy cmodo.
7. Asistencia escolar. Informe al centro educativo donde estudia el adolescente

que su regreso ser a Colombia despus de terminadas las vacaciones escolares
para que acuerden las acciones para la nivelacin. Solicite los temas, trabajos y

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tareas para que durante las vacaciones la familia pueda apoyar su proceso y
asegrese de que el nio, nia y adolescente los lleva al viaje.
8. Salubridad: Asegrese de que los adolescentes estn en buenas condiciones

de salubridad (no pediculosis, no dermatitis, etc). Edquelo en los hbitos diarios de
limpieza personal y de orden con sus pertenencias.
9. Equipaje: Los adolescentes provenientes de otras regiones permanecern dos

semanas en Bogot o sus previos el viaje al extranjero, para este periodo deben
traer dos mudas completas de ropa para clima fro, una pijama, pantuflas, toalla y
elementos de aseo (un shampoo pequeo, un jabn tamao normal, una crema
dental pequea, un cepillo de dientes y una peinilla). Para el viaje al extranjero si es
en verano, deben traer dos mudas de ropa para clima caliente, un par de tenis
adicional a los zapatos que traen puestos; adicionalmente incluya un diccionario
518
idioma/espaol de bolsillo. Si es en invierno dos mudas completa para clima muy
frio. Este equipaje debe venir marcado en un morral (de colgar a la espalda) y no en
una maleta; en caso de que el nio, nia y adolescente no traiga el morral, este ser
requerido a su Defensora. Por favor coordine con el hogar sustituto o institucin
que las prendas de vestir que traiga los nios, nias y adolescentes/a se encuentren
en buen estado. Incluya TRES fotografas de la familia sustituta o de la institucin
para que los nios, nias y adolescentes puedan mostrar a la familia y compartir su
historia de vida.
10. Medicamentos: Si el adolescente se encuentra recibiendo algn tratamiento

mdico, por favor enven las medicinas en una cantidad suficiente para un mes y la
frmula en la que se especifiquen los horarios y formas de administracin, la frmula
es necesaria para poder sacar los medicamentos del pas. De igual manera si los
nios, nias y adolescentes utilizan gafas permanentes hganlas llegar.

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11. Alojamiento en Bogot: Los adolescentes se alojarn en Bogot dos semanas

previas al viaje al extranjero, en una institucin que se contrate para el alojamiento,
acompaamiento, preparacin. Posteriormente se alojarn all mismo durante
aproximadamente dos das luego de su regreso del extranjero.
12. Comunicacin. Explquele que cuando llegue a Bogot podr hacer una sola
llamada a una persona para informarle cmo lleg y otra cuando llegue del
extranjero. No se permitirn ni hacer ni recibir ms llamadas telefnicas para que el
adolescente logre disfrutar sus vacaciones sin el sentimiento de abandono que a
algunos adolescentes les suele suceder respecto a los miembros del hogar
sustituto. No permita que lleve celular que distraiga su adaptacin a los nuevos
cambios y asegrese de que el hogar sustituto y la institucin entienden la
necesidad de apoyar el proceso. Algunos adolescentes suelen tener acceso a
519
internet sin control, asegrese de que no es el caso del adolescente participante,
pues esto ha llamado negativamente la atencin de las familias.
13. Traslado a Bogot: Los pasajes areos o terrestres de traslado de los

adolescentes de otras regiones hacia Bogot sern proporcionados por la
Subdireccin de Adopciones de la Direccin Nacional del ICBF. La estrategia no
asume pasaje del acompaante que trae el adolescente a Bogot este ser por
cuenta de la regional si el Defensor decide que el adolescente necesita ser
acompaado por un servidor. Es importante tener en cuenta que las aerolneas
prestan el servicio con costo de recomendado para el traslado de los adolescentes,
el cual est a cargo de la regional; su uso dependen de la decisin del Defensor. En
este caso solicite a la Subdireccin de Adopcin los datos de las personas que
reciben el adolescente en el aeropuerto. Para el viaje, coloque al adolescente una
escarapela para identificar su nombre, el nombre de Defensor de familia, el telfono

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fijo y celular; nombres, cdulas y telfono y datos de la persona(s) que lo recibirn

en Bogot.
Para el retorno desde Bogot a las diferentes regiones por este mismo medio de
transporte, se requiere informar los datos completos de la persona que recibira al
adolescente en el aeropuerto de la Regin de destino: nombre, cedula, direccin de
domicilio, celular y telfono fijo.
Para el viaje ida y regreso de los adolescentes que viajan por va terrestre, un
acompaante de la Regional debe traerlos y recogerlos en Bogot.
14. Aeropuerto internacional Bogot-extranjero-Bogot. Los adolescentes son

llevados y recogidos por la institucin contratada al aeropuerto internacional de
Bogot el da de salida hacia el extranjero y de regreso desde del extranjero.
520
15. Contacto entre adolescentes y personas o familias acogedores y visitantes

luego del regreso a Colombia. La personas o familia podr comunicarse en
Bogot con el adolescente al regreso de viaje, una vez para informarse cmo llego;
posteriores comunicaciones sern autorizadas y controladas por el Defensor y su
equipo, quienes lo establecern a travs del informe de entrevista del adolescente.
16. Informe de entrevista con el adolescente. Tenga presente que antes de 15

das despus de que el adolescente regrese de las vacaciones la Defensora debe
enviar a la Subdireccin Adopciones de la Direccin Nacional ICBF un informe como
resultado de la entrevista que realice al adolescente respecto a su experiencia de
vacaciones y el proceso de integracin con la persona o familia acogedora o con
otras familias con las cuales interactu. Por favor utilice el formato anexo de
entrevista a los nios, nias y adolescentes luego del acogimiento socio familiar.

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Este informe es muy importante para dar respuesta a las cartas de intencin de
adopcin. Al recibo de este informe le ser enviado al Defensor de Familia, el
informe del adolescente realizado por la acompaante. Es importante que atiendan
las recomendaciones de la acompaante para la intervencin con el adolescente
luego del regreso.
17. Carta de intencin de adopcin. La Subdireccin de Adopciones es la

responsable de la respuesta con base en el informe de la acompaante y el informe
de la entrevista del adolescente; de esta respuesta se enva copia al secretario del
comit y al Defensor de Familia. En caso de que se realicen vacaciones mediante
un convenio con una Institucin Autorizada para desarrollar la estrategia de
adopcin -IAPA-, ellas dan respuesta a la carta de intencin con las mismas copias.
Es importante que la psicloga de la Defensora coordine y controle la comunicacin
que suceder entre los Mentores y el adolescente luego del viaje para que no se
521
creen expectativas de adopcin y se fortalezca el vnculo y apoyo en este sentido
de Mentora mientras llegan los documentos de adopcin y es aprobada como
Mentor a la distancia, cuando no se opte por la adopcin.
18. Datos de contacto. enve va correo electrnico, los nmeros telefnicos de

contacto fijo y celular de todos los miembros del equipo de la Defensora a cargo de
los adolescentes (psiclogo, trabajador social, nutricionista y defensor de familia),
esto a fin de facilitar la comunicacin de la acompaante desde Bogot y desde el
extranjero en caso de que se requiera informacin.

Institucin Autorizada para desarrollar el programa de adopcin, luego el proceso
de adopcin (asignacin, encuentro, integracin) se realiza en la Institucin

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Autorizada IAPA-. El costo de traslado de los adolescentes a la IAPA ser a cargo

de la regional ICBF.
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Anexo 1A.A. Preparacin de los adolescentes acogimiento socio familiar en

Bogot
Taller No 1
aquellas que no estn relacionados con el viaje.
Mediante un cuento se les explica a los adolescentes los diferentes objetivos que
tiene el viaje de vacaciones: 1) Conocer otra cultura, conocer diferentes personas,
aprender un nuevo idioma, etc.; y 2) conocer los posibles resultados de este viaje:
que las familias con las que compartir los adopte, que una familia que conoci en
el viaje, los adopte o que la familia que los hosped u otra familia que conoci, se
conviertan en sus Mentores.
Se les explica a qu ciudad van, cunto tiempo, con qu acompaante y las
diferentes actividades que tendrn en el pas al que cada uno va. Al mismo tiempo
523
se realizan las escarapelas con los adolescentes para tener los datos bsicos de
cada uno de ellos.
Presentacin de las acompaantes a los adolescentes:
Se organiza a los nios, nias y adolescentes por grupo de acuerdo a las diferentes
ciudades a las que van con cada acompaante. Cada acompaante tiene que
realizar una dinmica con su grupo en la que se conozcan, se aprendan los nombres
y se aclaren las dudas respecto a la estrategia, a su viaje al extranjero. El objetivo
de esta actividad es llegar a conocerse y empezar a crear por parte de la
acompaante, un referente de apoyo, seguridad y autoridad para estos nios, nias
y adolescentes.

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Taller N 2.
Objetivo. Identificar los diversos trmites legales para salir del pas y su
importancia.
Realizar un simulacro de las oficinas de pasaportes, centro mdico de vacunacin,
los nios, nias y adolescentes desarrollan los roles de funcionarios, la
acompaante explica a los nios, nias y adolescentes, por qu exmenes y
vacunas (si se requiere), qu es un pasaporte, para qu se realiza, cmo se hace
el trmite, repasar la firma del pasaporte, qu es una huella dactilar, por qu es
importante; qu es una visa, cul es la utilidad, cmo es el trmite, en caso de
entrevista por un cnsul, preguntas y respuestas ms comunes. En este taller los
adolescentes se disfrazarn si es posible para que puedan representar mejor cada
rol asignado.
Taller No 3:
524
que se requieren para tener una experiencia exitosa.
Es un taller de buenos modales que se realiza una mesa redonda y se representan
diferentes situaciones, en las que los adolescentes van a representar ser los
protagonistas de estas situaciones para realizar un moldeamiento en modales. Las
diferentes situaciones son: avin, restaurante, iglesia, centro comercial, carro, en
casa de familia, etc. Con la ayuda de la persona a cargo de la actividad se realizan
ajustes y correcciones a los comportamientos de los adolescentes, as mismo se
podra dar la opcin de salir con un grupo de nios, nias y adolescentes a comer
o a un centro comercial para modelar el comportamiento en la situacin real; ir a
misa; hacer refuerzos de los comportamientos en los traslados en carro para
trmites.
Mediante un taller de habilidades sociales se realiza una introduccin terica de qu
son las habilidades sociales, por qu son importantes y cules son las ms

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comunes. Luego de esto por medio una obra de teatro se realiza la observacin y
enseanza de las principales habilidades sociales como lo son por ejemplo:
Expresar quejas, comunicar sentimientos, defender los propios derechos, pedir
favores, solicitar cambios, resolver conflictos, relacionarse con personas de
diferente sexo, tratar con otros nios, nias y adolescentes, tratar con adultos, tratar
a los animales/mascotas, etc.
Taller No 4:
Objetivo: Identificar y minimizar los temores que produce el viaje mediante el
reconocimiento del avin.
Visita al museo de los nios, nias y adolescentes para realizar un recorrido dentro
del avin para que los adolescentes se familiaricen con este y puedan realizar
diferentes preguntas e identificar las partes y servicios del avin.
Taller sobre un adecuado comportamiento en el avin y en el aeropuerto: En este
525
taller se realiza por grupos de ciudades con sus respectivas acompaantes un
dibujo en cartulina de un avin identificando sus partes y salidas de emergencia, se
hace una lluvia de ideas de qu creen los nios, nias y adolescentes que es
correcto hacer en un avin y que no es correcto y porque. Al final se realizan unas
conclusiones de los comportamientos adecuados tanto dentro del avin como
dentro del aeropuerto y se explica qu pasa si uno de los adolescentes se llegara a
perder del grupo de referencia.
Taller No 5:
Objetivo: Conocer las caractersticas ms relevantes de la cultura del pas al
que van los nios, nias y adolescentes que les permita comprender por qu
las personas actan de tal manera.
En grupo por ciudades y en un papel peridico se dibuja el mapa de Colombia y el
mapa del pas al que los nios, nias y adolescentes van con las diferentes

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ciudades. En esta actividad se colorea los diferentes mapas y en otro papel

peridico se escriben las principales caractersticas tanto del pas y de la ciudad a
la que los nios, nias y adolescentes viajan as como de su cultura, estos aspectos
incluyen: clima, capital, moneda, idioma, comida, sitios tursticos, caractersticas de
las personas, etc. En las clases del idioma se construirn tarjetas con dibujos que
expresen las necesidades y requerimientos del nio, nia y adolescente para que la
familia pueda entenderlos. Al final de la actividad se responden preguntas y dudas
que los nios, nias y adolescentes tengan con respecto a la cultura. Complementar
con alimentos tpicos del lugar del destino y actividades de rutina familiares.
Taller No 6:
husped
Se explica la definicin del buen husped, se representa una comedia con
526
comportamientos apropiados y otros inapropiados. Los actores son las
acompaantes y los adolescentes y luego de esto en mesa redonda se analiza la
comedia y se pregunta por qu creen los adolescentes que se es un mal husped
en el campamento. As mismo luego de esto se ponen diferentes situaciones que
se pueden presentar durante el campamento con las familias y por grupos se les
pide a los adolescentes contar qu hubieran hecho si les pasaba a ellos y por qu.
Actividad Ldica:
Se les pide a los adolescentes que se hagan en parejas y dibujen su silueta de
cuerpo en un papel peridico, la pinten y a un lado escriban sus defectos y al otro
lado sus virtudes, luego de esto se socializa con los adolescentes y las
acompaantes estos aspectos y se analiza cmo podran influir estas caractersticas
en las vacaciones y cmo mejorar o cambiar los defectos.

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Taller No 7:
Objetivo: Que el adolescente conozca las caractersticas de la familia
acogedora y el contexto del acogimiento socio familiar para que se familiarice
con los cambios.
Se dividen los adolescentes por ciudades con su respectiva acompaante y se les
entrega la carta de invitacin de cada familia acogedora con sus fotos, la
acompaante en este espacio tiene que tener un espacio personalizado con cada
adolescente para resolver sus dudas sobre la familia acogedora, ya que en esta
actividad se les cuenta a los adolescentes las caractersticas y rutinas con las
familias acogedoras y visitantes en el pas de acogida. Se orienta sobre la
importancia de llevar un registro diario (anecdotario) del paseo con las vivencias,
personas que conoce durante el viaje, sentimientos, temores, deseos, reflexiones.
Se realizan dos sesiones de Skype para que los adolescentes en compaa de las
acompaantes puedan interactuar con cada familia acogedora. La primera sesin
527
ser espontnea y la segunda ser orientada por el acompaante motivando al
adolescente a preparar preguntas a la familia o a relatar sus expectativas.
Se realiza la fabricacin de regalos para las familias, los cuales van a ser elaborados
por los adolescentes con orientacin del acompaante.
Taller No 8:
Objetivo. El adolescente reconocer la importancia y utilidad de realizar un
anecdotario durante el viaje desde que le fue informado del viaje en su
regional.
Se realiza un anecdotario por adolescente, y se les explica cul es la funcin de
llevar un registro da a da de las experiencias ms significativas de la experiencia
del viaje. Este anecdotario cada adolescente lo decora a su gusto.

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Taller No 9
relevantes del adolescente y las recomendaciones para lograr una experiencia
positiva.
relacin con su rol.
Taller No 10
Prevencin de accidentes
Objetivo: ensear a los adolescentes que tanto en el otro pas como en
Colombia hay riesgo de sufrir un accidente y cmo prevenirlo
Identificacin de los posibles accidentes que pueden darse en otro pas as como
las diferentes formas de prevenirlos. Esto se har por medio de una charla
528
introductoria y despus se realizar con los adolescentes una representacin de las
diferentes situaciones.

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549
Anexo 1A.B. Informe acogimiento sociofamiliar
Nombre del adolescente:
Centro Zonal:
Regional:
Nombre persona, pareja o familia Acogedora:
Nombre de acompaante:
1. Descripcin General de la dinmica durante el acogimiento socio familiar (rutina

529
diaria, actividades compartidas, organizacin, presencia de voluntarios y
familias visitantes, roles establecidos, otros pertinentes).
2. Descripcin del proceso de integracin entre los participantes y el adolescente
(se describe de manera general la dinmica de relacin entre los participantes
y el adolescente, a travs del acogimiento).
3. Dificultades presentadas en el adolescente (se describen las dificultades
presentadas a nivel emocional, comportamental, hbitos, salud, etc., en los
diferentes espacios en que particip el adolescente) y acciones realizadas.
4. Dificultades presentadas en el acogimiento socio familiar (se describen
dificultades presentadas, entre los participantes del acogimiento, en integracin
con el adolescente, manejo de lmites, pautas de crianza, etc.) y acciones
realizadas.
5. Logros Alcanzados por el adolescente (en general y en relacin a las
dificultades presentadas).

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549
6. Percepcin del adolescente sobre su experiencia durante el acogimiento y

participacin en la estrategia.
7. Expectativas del adolescente al regreso de la experiencia.
8. Recomendaciones que debe seguir la Defensora de Familia en el proceso de
atencin con el adolescente.
9. Observaciones Adicionales (Incluir otras observaciones. Si aplica, en este
espacio se informa si el adolescente comparti de manera consistente con una
-o ms de una- familia visitante interesada en conocer mejor al adolescente y
mantener una relacin, se da una informacin general sobre la composicin de
esta familia, tiempos y espacios compartidos con el adolescente y dinmica de
relacin establecida).
10. Observaciones y recomendaciones sobre la informacin del adolescente
(informe integral) suministrada por la Defensora de Familia.
530
Nombre y Profesin

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Anexo 1A.C. Entrevista del adolescente al regreso del acogimiento socio

familiar
Fecha de entrevista:
Nombre de adolescente
Centro Zonal:
Regional:
1. Percepcin de la experiencia del acogimiento socio familiar.

531
2. Percepcin de la familia acogedora (nombres, logros y dificultades en la
relacin, vnculos).
3. Temores y preocupaciones en el periodo del acogimiento socio familiar.
4. Otras personas, parejas y familias visitantes significativas que conoci en la
experiencia de acogimiento socio familiar.
5. Expectativas frente a continuar comunicacin a travs de relacin de padrinazgo
(con la familia que lo hospedo u otra familia que conoci).
6. Expectativas frente a la adopcin (indagar cuidadosamente para no crear
expectativas).
7. Concepto del Equipo profesional sobre la conveniencia de continuar
fortaleciendo el vnculo con la persona, pareja o Familia acogedora o visitante.
Nombres y firmas de los miembros de la Defensora

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549
Anexo 1A.D. evaluacin del organismo y profesional acompaante estrategia

acogimiento socio familiar
El siguiente formato es diligenciado por las familias acogedoras participantes en la

estrategia el cual debe ser entregado a las familias por el Organismo ocho das
antes de la finalizacin del periodo de acogimiento de los adolescentes; las familias
lo entregan al Profesional Acompaante antes de su regreso a Colombia.
ACOMPAANTE
El Profesional Acompaante estuvo pendiente de adolescente durante el

acogimiento socio familiar)?
SI__NO___ Por favor explique su respuesta
532
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________
El trato del acompaante hacia el adolescente, fue cordial y respetuoso?

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
___________________________________________________________
En momentos de crisis pudieron contar con el apoyo de los acompaantes?


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__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________
Considera que el tiempo dedicado por el Profesional Acompaante fue suficiente

para apoyar la labor del acogimiento socio familiar?
Si__No___ por favor explique su respuesta
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________
ORGANISMO
Describa cmo fue la preparacin que recibi del Organismo durante las 10 horas
533
de entrenamiento previo a la llegada del adolescente al campamento socio familiar?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________
Recibi informacin completa y oportuna del adolescente antes de iniciar en

campamento socio familiar?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________
Recibi apoyo del Organismo durante el periodo de acogimiento socio familiar del
adolescente?

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__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________
Las instalaciones del campamento fueron confortables tanto para los adolescentes
como para las familias acogedoras?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________
ASPECTOS A MEJORAR: seale con un x si su respuesta es S o No y en la casilla

sugerencia incluya las observaciones que nos permitan conocer cmo mejorar.
534
ASPECTO SI NO SUGERENCIA
acogedora
Preparacin de los
adolescentes
Profesional acompaante
Gastos de la estrategia

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LINEAMIENTO TCNICO ADMINISTRATIVO DEL

LINEAMIENTO TCNICO ADMINISTRATIVO DEL PROGRAMA DE ADOPCIN

Aprobado mediante Resolucin No. 2551 del 29 de Marzo de 2016

Bogot D.C. 29 de marzo de 2016

Sede de la Direccin General

LINEAMIENTO TCNICO ADMINISTRATIVO DEL

Cristina Plazas Michelsen

Margarita Barraquer Sourdis

Ana Mara Fergusson Talero

Eduardo Alexander Franco Solarte

Equipo Lineamientos Direccin de Proteccin- Subdireccin de Adopciones

Sede de la Direccin General

LINEAMIENTO TCNICO ADMINISTRATIVO DEL

Este lineamiento es el resultado de la construccin conjunta desde el ao 2013 a

Organismos internacionales que trabajan por la garanta y el

Sede de la Direccin General

LINEAMIENTO TCNICO ADMINISTRATIVO DEL

Sede de la Direccin General

LINEAMIENTO TCNICO ADMINISTRATIVO DEL

Sede de la Direccin General

LINEAMIENTO TCNICO ADMINISTRATIVO DEL

Sede de la Direccin General

LINEAMIENTO TCNICO ADMINISTRATIVO DEL

Funciones de los Secretarios de los Comit de Adopciones Regionales e

Sede de la Direccin General

LINEAMIENTO TCNICO ADMINISTRATIVO DEL

PASO 7: Primera entrevista con trabajo social (individual con cada

Sede de la Direccin General

LINEAMIENTO TCNICO ADMINISTRATIVO DEL

PASO 22. La asignacin de familia con solicitud de adopcin: (Slo podrn

Sede de la Direccin General

LINEAMIENTO TCNICO ADMINISTRATIVO DEL

PASO 36. Trmite de evaluacin y preparacin para nios, nias y

Sede de la Direccin General

LINEAMIENTO TCNICO ADMINISTRATIVO DEL

Pasos en el programa vacaciones en Colombia de nios, nias y

Sede de la Direccin General

LINEAMIENTO TCNICO ADMINISTRATIVO DEL

Anexo 8. Carta modelo aceptacin de persona/cnyuges/compaeros

Sede de la Direccin General

LINEAMIENTO TCNICO ADMINISTRATIVO DEL

Anexo 23. Modelo de memorando para solicitar a las regionales ICBF la

Sede de la Direccin General

LINEAMIENTO TCNICO ADMINISTRATIVO DEL

Anexo 8H. Informe psicosocial de personas y familias 446

Sede de la Direccin General

LINEAMIENTO TCNICO ADMINISTRATIVO DEL

Anexo 1A.C. Entrevista del adolescente al regreso del acogimiento socio

Sede de la Direccin General

LINEAMIENTO TCNICO ADMINISTRATIVO DEL

Desde su creacin, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ha velado porque

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