EL MODELO AGROEXPORTADOR

La economa mundial y el rol de Gran Bretaa

Argentina se incorpor al mercado mundial en 1880, el esquema de divisin de
trabajo, basado en los principios del librecamio sufriendo transformaciones. Uno de sus
polos era Gran Bretaa, principal exportadora de manufactura y centro financiero y de
intercmbio de las corrientes de comercio mundiales y el tro polo eran los pases
perifricos era proveer materias primas y alimentos.

El reiado del librecambio alcanz un pleno desarrollo en el periodo compredido entre

la abolicin de las leyes inglesas de granos en 1846, y l gran crisis que sacudi la
economa europea hacia 183. Esta crisis constituyo el inicio de la llamada G gran
Depresion, la primera crisis general del capitalismo y su principal rasgo fue la cada de
los precios en los principales mercados mundiales.

A partir de 1896 los precios de esos bienes comenzaron a recuperarse, lo que explica
el boom econmico de muchos pases agroexportadores hasta la 1GM.

La segunda revolucin industrial fue una rspouesta a la crisis: las innovaciones

tecnolgicas lograron elevar las tasas de rentabilidad, mejorando laproductividad del
trabajo. En las ultimas dcadas del siglo XIX y las primeras del XX se produjeron cambios
tecnolgicos: la electricidad, la utilizacin del petrleo y de los motores a combustin, la
apraicion de nuevos productos qumicos y materias primas industriales, la revolucin en
los transportes meritimos y terrestres. Esto se complementa con cambios en las formas
de organizacin de ltrabajo.

Estos cambios concretaron el marco de diversas pertubaciones sociales como

consecuencia del descenso en los salarios reales y del aumento de la desocupacin en
las ramas de la produccin as efactadas por la crisis. El movimiento sindical comenz a
imponer su presencia en los pases mas industrializados y se proujeron cambios en las
legislaciones laborales.

Gran Bretaa haba ingresado a la crisis con una economa prxima al pleno empleo,
lo cual le daba a las organizaciones de trabajoders un mayor poder de negociacin.
Mientras tanto otros paieses como EEUU, tenan una mayor tasa de de desmpleo y una
fuerza de trabajoen crecimiento por la inmigracin. Por eso la capacidad de presin era
sustancialmnte menor que permitia imponer transformaciones mas radicales y reforzar
la intensidad del trabajo.

Al mismo tiempo, la epresion llevo a volcar grandes masas de capital en la

especulacin financiera y en las regiones perifricas y coloniales. Pero junto a la
infersion especulativa se expandio tambin la inversin irecta. Como consecuencia de
estas circunstancias, potencias menores comenzaron a practicar una poltica
abiertamente proteccionista.

Se abri asi una nueva etapa en la economa internacional, caracterizada por la

diversificacin del poder econmico mundial, una estructura comercial con mayores
restricciones y un nuevo y creciente rol de los movimientos de capital.
 Entre 1870 y 1915, el comercio de exportacin e importacin britnico experiment
modificaciones, donde disminuyeron las exportaciones a Europa y a los Estados Unidos y
se increment la participacin de los pases perifricos. Asimismo, las importaciones de
materias primas y alimentos fueron reemplazadas por la de las reas de nuevo
poblamiento, colonias y pases atrasados.

Tuvo importancia la reduccin de exportaciones norteamericanas de productos

primarios, cuando el pas del norte se orient decididamente a profundizar su proceso de
industrializacin y su mercado interno comenz a absorber parte de los saldos
exportables agrarios. Gran Bretaa logr sustituir a su antigua colonia acelerando la
incorporacin al mercado mundial de nuevos pases proveedoes, entre ellos, la
Argentina.

En cuando a la balanza de pagos, en la dcada de 1870 llos ingleses ya financiaban

una parte de susimportaciones con los llamdaos ingresos invisibles. El Reino Unido se
estaba transformadno en un gran exportador de capitales, especialmente a travs de
empresas ferroviarias y prestamos gubernamentales. El retorno de esas inversiones
junto con los ingresos provenientes de flete, seguros y otros servicios financieros
compensaron ampliamentelos repetidos dficit en la balanza comercial. Entr 1870 y
1913 los capitales colocados en el exterior se incrementaron casi cuatro vece.

El sistema se completaba con la existencia del llamdado patrn oro. Gran Bretaa
haba establecido una equivalencia entre el metal y la libra esterlina en 1816. El patrn
oro permita establecer un mecanismo de cambios fijos entre las distintas divisas con
base en su correspondecia comn con el metal. Otros dos aspectos dominban la
economa internacional del fin del siglo: la expansin colonial y la formacin e grandes
empresas, que fueron transformando el capitalismo de libre competencia en un
capitalismo oligoplico o monopolico.

Si para algunos pases, como GB, la nueva conquista de territorios constituyo una
prolongaion del Imperio, para otras, como Francia y Alemania; la ultima mitad del siglo
result el escenario de una considerable expansin colonial, sobre todo en Asia y Africa.
Ademas de kas posesiones coloniales significan una salida seguro para los productos de
la metrpoli, una fuente exclusiva de aprovisionamiento y un mercado cautivo para la
colocacin de capitales.

El imperio formal desempe un papel relevanteen el funcionamiento del sistema

econmico internacional de la poca. En todo caso, comenz a utilizarse a partir de all
un nuevo termino acuando imperialismo.

Por otro lado, se conformaba el llmado capital financiero que sealaba que la
actividad de diferentes empresas y la acumulacin de capitales pasaba a estar cada vez
mas sujetas al doinio de los grandes barcos; y se realizaban inversiones directas a travs
de la instalacin de filiales de esas grandes empresas en todo el mundo o la formacin
de otras nuevas dedicadas a la explotacin de ciertos negocios como los ferrocarriles.
 El comercio internacional estaba abandonando las formas tpicas de librecambio para
depender cada vez mas de los los movimientos de capital, de la creciente concentracin
del poder econmico en pocas manos y de la expansin colonial.

Inglaterra compens la perdidade mercados intensificando suslreaciones con los

pases del Imperio y con el mundo subdesarrollado; pero la economa vivis y de los
restos de su monopolio. Es preciso destacar este hecho porque el fin de la importancia
del Reino Unido en la economa mundial puede situarse ya a principios de siglo. La 1gm
es la que decide la suerte de Inglatera, ya que cae en forma abrupta su participacin en
el comiercio mundial y crece la de otos pases del mundo occidental.

Para muchas naciones, como Arg, la insercin en los mercados mundiales iba a asumir
las caractersticas de una relacin cada ve mas simtrica, y el sistema multilateral de
comercio y pagos reforzaba este fenmeno en vez de limitarlo. Las naciones
latinoamericanas carecieron dela oportunidad que tuvieron otros pases aos antes,
como fue el caso de EEUU, para industrializar sus economas, o, al menos, no tuvieron
entre sus objetivos principales una poltica explicita, como ocurrio con Canada.

El marco ideolgico interno

Desde la sancin de la Constitucin Nacional, en 1853 y hasta la capitalizacin de Buenos
Aires, en 1880, el pas empez a darse el marco institucional y la estructura poltica propia de un
estado nacional, proceso que se completara luego bajo el gobierno de Roca.

En esa poca se elabor el cuerpo doctrinario de ideas denominado proyecto del 80,
gestada en las dcadas previas e impulsadas por pensadores y estadistas que combatieron a
Rosas y luego de su cada pugnaron por reorganizar el pas con criterio modernos y pticas de
signo liberal que correspondan a inters y grupos de poder cuyo difcil proceso de
homogeneizacin se lograra a travs del accionar poltico de Roca.

Alberdi, el mentor ideolgico del liberalismo argentino, seal la superioridad del empresario
privado sobre el Estado tanto agente promotor del progreso econmico. Criticaba los sistemas
econmicos en los cuales se basaban los dos modelos ms importantes de democracia poltica:
el francs y el norteamericano.

Respecto del primero, haba desconocido y perseguido la libertad de comercio haciendo de las
aduanas un arma de guerra. En cuanto al segundo protega su industria y su marina contra la
competencia externa, mientras que en la Argentina no haba fabricas ni marinas.

Tambin surgieron modelos alternativos, como el de Mariano Fraguerio en el gobierno de la

Confederacin, que tiene acentos nacionalistas y socializantes. Entre 1873 y 1876 planteaban un
camino tambien diferente basado en el proteccionismo y la industrializacin, como Vicente Fidel
Lopez, Carlos Pelegrini o Miguel Cane.

Esta ltima confrontacin resulta interesante, por cuanto la mayora de los proteccionistas
que cuestionaban la poltica del gobierno provenan de las elites tradicionales y formaran parte
del grupo que consolido el modelo agroexportador, de carcter librecambista. La confluencia de
experimentos exitosos en materia de organizacin de la produccin en el sector rural, de nuevas
perspectivas de insercin internacional y de la concretacion de un nuevo orden poltico, con la
alianza entre Buenos Aires y el interior.
 Lo esencial de las ideas econmicas de los hombres que impulsaron ese modelo puede
resumirse en tres puntos fundamentales:

1. La constatacin de que el desarrollo econmico argentino solo poda basarse en la

insercin del pas en l mercado mundial especializndose en el tipo de actividades en la
que se tenan ventajas comparativas.
2. La certidumbre de que para que dicha riqueza pudiera aprovecharse era menester
suplir las dos carencias bsicas que se tenia, la del capital y la de la mano de obra.
3. La idea de que para hacer posible ambas cosas era imperioso expandir la frontera
agropecuaria, resolviendo el problema del indio y unificar el mercado interno.

Existieron no obstante, ciertas diferencias entre aquellos que dieron un marco ideologico y
doctrinario al esquema agroexportador. La cuestin de la colonizacin y reparto de las tierras
publicas tuvo enfoques diferentes.

Hasta 1870 predomin la colonizacin oficial tendiente a asentar en el campo colonos que
ayudados por el gobierno pudieran llegar a ser propietarios independientes y manejar sus
tierras. Mas tarde comenz a prevalecer la colonizacin privada. Sucedi que luego de la
Conquista del Desierto las mejores tierras estaban ya repartidas y el desarrollo agrcola tomara
un camino diferentes al de los EEUU, basndose en sistemas de tenencia dela tierra que
marcaron, en sus caractersticas y desarrollo, el proceso migratorio y la evolucin del sector
agropecuario.

Arg se caracteriz a partir de 1880 por la coexistencia en us seno de dos Repblicas, una
repblica abierta, como lo prometa el Prembulo de la constitucin y una repblica
restrictiva, en la cual las libertades polticas estaban condicionadas por la estructura del poder:
ser la conocida practica de los gobiernos electorales, que sobre la base del fraude electoral
sistemtico tendan a asegurar la continuidad del rgimen.

Sarmiento coincida con Alberdi en la necesidad de un fuerte incremento poblacional

proveniente de la inmigracin. Pero su Republica requera tambin la presencia ciudadana de los
inmigrantes a travs de la educacin que aseguraba la prctica plena del ejercicio electoral y,
asi, el xito de una democracia poltica y social.

La evolucin poltica
El 12 de octubre de 1880 Roca asumi la Primera Magistratura de la Nacion, concentrando
todos los atributos del podr. Por ello el ejercito nacional derrotara a las milicias porteas
encabezadas por el gobernador de bs as, Carlos Tejedor. Con la asuncin de Roca comenz a
consolidarse el proceso de formacin del Estado Nacional, iniciado en 1862 con la unificacin del
territorio.

La estructuracin del Estado nacional asumi varias instancias. En primer lugar, la formacin
de un aparato de seguridad otorgo el poder centrar el monopolio legitimo de la violencia frente a
toda disidencia interior o peligro exterior que amenazara la soberana territorial. Para formalizar
este objetivo el gobierno argentino acord en 1881 con su similar transandino el tratado
definitivo de los limites en esa regin que reconoce ese territorio para la Arg.

Entre 1884 y 1885 se asent un acuerdo con Brasil acerca de los territorios situados al oeste
de los ros San Antonio y Pepiri Guazu y las campaas militares contra los indgenas permitieron
la ocupacin definitiva del sur argnetino. A su vez, la derrota de las fuerzas provinciales
bonaerenses consagr al ejercito nacional como la nica fuerza militar del pas. Roca prohibi a
las autoridades provinciales la formacin de cuerpos militares y en 1901, instaur el servicio
militar obligatorio.

La organizacin de una polica con juridiccion nacional y la creacin delas policas provinciales
aseguraron el control del orden para el conjunto del territorio y en cada uno de los respectivos
distritos.

Otro aspecto clave fue la formacin de un aparato administrativo. Tambin se conformo un

sistema de obtencin y distribucin de los recursos fiscales de la Nacion y el gobierno pas a
controlar la salud publica. Agentes sociales tradicionales, como la Iglesia, debieron resignar
funciones en favor del Estado. La administracin de cementerios en 1881, la creacin del
registro Civil en 1884, y durante el gob de Juarez Celman, la ley de matrimonio civil, en 1888. La
ley en 1420, establecio la educacin gratuita, laica y obligatoria. La educacin, en manos del
Estado, paso a constituirse en una importante fuente de poder y legitimacin.

Finalmente, la constitucin de una burocracia gubernamental recorto de hecho las autonomas

provinciales pese a la proclamacin de la formula federal. El poder ejecutivo nacional fue
reforzado, mientras que los poderes provinciales y municipales quedaban debilitados.

Para reducir las tensiones generadas entre el poder gubernamental nacional se recurri a la
prctica frecuente de nombrar gobernadores desde el poder ejecutivo central. De esta manera,
se trataba de garantizar el apoyo provincial a la gestin del gobierno nacional. Bajo el lema paz
y administracin, Roca puso fin a las turbulencias polticas precedentes, en un periodo
caracterizado por la paulatina desaparicin de los conflictos inter e intrarregionales.

La sucesin presidencial llev al poder, en 1886, a Juarez Celman, cuado de Roca, revelo el
montaje de un sistema poltico orientado al control de dicha sucesin. Botana lo defini como un
sistema de transferencia de poder mediante el cual un reducido numero de participantes logro
establecer dos procesos bsicos: excluir a la oposicin considerada peligrosa y cooptar por el
acuerdo a la oposicin moderada. Los nicos que podan participar en el gobierno eran aquellos
habilitados por la riqueza, la educacin y el prestigio. Se trataba de una oligarqua entendida
como un sistema de hegemona gubernamental.

Las autoridades nacionales contribuyeron decisivamente en la configuracin de una clase

dirigente nacional resultado de una alianza entre buenos aires y el interior, el Partido
Autonomista Nacional. De esta manera, emergi un Estado ligado a determinados sectores
econmicos y sociales. Los polticos profesionales que operaban en el orden nacional posean
orgenes similares y formaban un crculo muy cerrado. En consecuencia, era mas importante la
pertenencia a estos grupos que la afiliacin a los partidos polticos.

Dos factores facilitaron a la elite dirigente su permanencia y su capacidad de maniobra. Por un

lado, la fuerte expansin econmica que super las expectativas personales de la poblacin y, el
hecho de que el 60 o el 70% de la poblacin masculina fueran extranjeros y, por esa razn,
estuviera excluida de la vida poltica. En este sistema, la representatividad paso a ser una
cuestin secundaria. Las elecciones eran manipuladas. La falta de rotacin pacfica entre las
facciones de la clase dirigente originaba tensiones.

Este estado de cosas experimento una ruptura en 1890, durante el mandato de Jurez
Celman, la profunda crisis econmica iniciada el ao anterior, los antagonismos latentes desde
1880 y los desmembramientos sufridos por el oficialista PAN desembocaron en la conformacin
de una coalicin opositora. En ella participaron diversas personalidades fuerzas juveniles: la
Unin Cvica.
 El programa dela Unin Cvica hacia responsable de la crisis al unicato juarista, atacando a
la corrupcin, a los desfalcos y a las concesiones desmesuradas al capital extranjero. Tambin
criticaban el rgimen por el fraude y el control del voto por parte de las autoridades. El ala mas
radicalizada del movimiento, encabezada por Alem, sostena la necesidad de establecer el voto
universal y el control de las finanzas a la vez que cuestionaba el aumento de los pecios y de los
alquileres. El movimiento estaba integrado por militantes fieles a la tradicin populista del
autonomismo bonaerense, entre quienes sobresala Alem y otros autonomistas marginados en
las elecciones de 1886, el liberalismo mitrista y personalidades provenientes del catolicismo,
como Jose Manuel Estrada.

El movimiento posotior derivo en una revolucin, el 26 de julio de 1890. La eclosio se produjo

en los cantones del Parque de Artilleria. El intento revolucionario derivo en una retirada general
que dio lugar a un acuerdo entre mitristas y roquidtas. De esta manera, sectores marginales de
la hegemona oligrquica y aquellos que seguan a los relegados pero poderosos lograron una
redefinicin de la alianza gobernante mas inclusiva. Expresin de este acuerdo fue la renuncia
de juarez celman y su reemplazo por Carlos Pellegrini.

El nuevo bloque de poder excluy a la tendencia liberal populista de Alem. No obstante, en el

90 emergi un principio de legitimidad pseudodemocratica sostenida por el rgimen oligrquico.

La crisis econmico-politica moviliz a sectores medios. Estos sectores comenzaron a

expresarae polticamente. La presencia de Hipolito Yrigoyen, Juan B. Justo y Lisandro de la Torre,
promotores delas principales fuerzas polticas de la Argentina moderna, constituyo un smbolo
de las lneas que contribuirn a acelerar la democratizacin de la sociedad.

En 1891, la Union Civica se escindi en dos lneas opuestas: la Union civica nacional,
respaldando el acuerdo de Mitre con el roquismo y y la UCR, orientada hacia la intransigencia,
bajo el liderazgo de Alem. Tras el suicidio de este, la conduccin quedo en manos de Irigoyen.
Este comenz a emprender el camino revolucionario como medio para acceder a la libertad de
sufragio, lo que derivo en dos nuevas sublevaciones en 1893 y 1905, las cuales fueron
abortadas.

En 1894, por iniciativa de Juan B. Justo, naci el partido social esta que sostena un programa
de reivindicaciones sociales para los trabajadores y de reforma democrtica del Estado. Su
desarrollo fue dificultado porque esos trabajadores eran en su mayora, extranjeros sin derechos
polticos.

Tambin en 1908, Lisandro de la Torre, se fundo en Rosario la Liga del Sur. Representado a la
burguesa progresist, campesinos ricos y alta clase media de la ciudad. Planteo la
descentralizacin del poder provincial, un rgimen autonmico comunal, la representacin de las
minoras y el otorgamiento del sufragio a los extranjeros en condiciones limitadas. En 1914, la
liga se integro al partido demcrata progresista para participar de las primeras elecciones
presidenciales bajo la vigencia e la Ley Saez Pea.

En 1866, bajo los efectos de la crisis lanera, un grupo de estancieros funda la Sociedad Rural
Argentina. En 1875, un grupo conformado por artesanos, pequeos patronos y algn empresario
industrial crean el Club Industrial. En 1887, esta identidad se fusiono con el Centro Industrial,
que representaba a los propietarios agroindustriales. As surgio la Union Industrial Argentina
cuyos cargos relevantes fueron ocupados por miembros del centro que tambin ocupaban
puestos prominentes en la sociedad rural.
 En 1912, una huelga iniciada en Alcorta precipito el nucleamiento de los arrendatarios en la
Federacin Agraria Argentina, tras el objetivo de contribuir el mejoramiento material y moral de
los agricultores.

El sistema impuesto por el roquismo, que consideraba las inversiones extranjeras y la

inmigracin como los elementos fundamentales del progreso era excluyente desde el punto de
vista poltico. Pelegrini rompi con este en 1901, por sus diferencias respecto de una propuesta
de hipotecar las rentas aduaneras, se transform en partidario de una reforma electoral, a fin de
terminar con los gobiernos electores y permitir una mayor participacin ciudadana. Surgio asi
en el marco de esa oligarqua un sector reformista, encabezado por Jose Figueroa Alcorta y
Roque Saez Pea, que sentara las bases de esa reforma electoral.

Las relaciones internacionales

Los sectores dirigentes que condujeron a la Argentina desde Pavn hasta la 1GM coincidan
respecto del rumbo econmico del pas, pero discrepaban en el mbito de la poltica exterior. Las
diferencias se artiularon en torno a la opcin amricanismo-europeismo o un reforzamiento de los
vnculos con Europa.

Mientras los mercados marcaban los perfiles de una relacin privilegiada y cada vez mas
excluyente con Europa, la agenda diplomtica de la cancillera argentina sostuvo como prioridad
la defensa del espacio territorial del Estado teniendo en cuenta una serie de disputas limtrofes
con todas las naciones fronterizas. La mayora de estas cuestiones fueron agudizndose en la
segunda mitad del siglo XIX, reflejando un fenmeno asociado al proceso de consolidacin de los
Estados nacionales en el contexto de un sistema econmico que tendia a valorizar los recursos
naturales de cada pas y los respectivos territorios.

Al concluir la guerra de la Triple Alianza, la Arg mantuvo una dura disputa con las autoridades
paraguayas en torno a la regin chaquea ubicada entre el rio Paraguay y el Pilcomayo. Estas
cuestin quedo saldada en 1878 mediante el arbitraje del presidente estadounidense Hayes,
quien fallo a favor de los reclamos del Paraguay. La cancillera argentina tuvo tambin una
controvertida disputa con el Uruguay por la cuestin limtrofe en el Rio dela Plata y con Bolivia,
referida a territorios chaqueos, la Puna y la provincia de Tarija. Pero la mas grave de todas las
controversias fue la que sostuvo con Chile y se prolongo a lo largo de tres decadas.

En torno a estas cuestiones los debates enfrentaron a idealistas contra realistas, a pacifistas
contra belicistas, a quienes defendan la prioridad del comercio contra los partidarios de la
poltica de poder e influencia. Terminaron imponindose los intereses ligados al crecimiento
econmico. Segn la cosigna roquista, era necesario preservar el clima de paz y orden para que
el pas pudiera dedicar su esfuerzo en dinamizar los factores de la produccin.

La proyeccin de estas tendencias tuvo su expresin mas visible en la adhesin de la

diplomacia argetina a los procedimientos arbitrales. Sin embargo, las diferencias de criterio
sobre la poltica exterior que separaban a los integrantes de la oligarqua provocaron una
fractura.

Las controversias internas de la dirigencia argentina entre americanistas y europestas pareci

dirimirse a favor de estos ltimos en ocasin de la primera conferencia interamericana celebrada
en 1889 en Washington. Durante las reuniones, la delegacin argentina planteo fuertes
resistencias al proyecto norteamericano de conformar de conformar una unin aduanera.
 La economa gravito en forma excluyente en los desacuerdos con los Estados Unidos y la elite
argentina mostro menos fisuras dado que la mayora de sus integrantes opto por proteger el
vnculo privilegiado con Europa en general y con Gran Bretaa en particular.

La conquista del desierto y la distribucin de la tierra

El crecimiento de la produccin agropecuaria dependa de la incorporacin de nuevas tierras, lo
que llevaba a una permanente nueva disputa por el espacio con el indio en procura de ampliar
el rea de produccin. Un inmenso territorio, hacia el sur y al oeste del pas, comprenda toda la
regin patagnica y otras zonas del interior estaban bajo el dominio del indio y lanzaban
invasiones, contra estancias y poblaciones, especialmente para el robo de ganado y la toma de
cautivos.

Con posteridad a la declaracin de la independencia, se haban llevado a cabo dos campaas

de conquista, bajo las administraciones de Rivadavia y Rosas, que permitieron desplazar
paulatinamente la frontera. Sin embargo, en la dcada del 70, el espacio a ser nuevamente
insuficiente. Se pas de una concepcin defensiva del territorio a una ofensiva, bajo el mando del
general Julio Roca. El xito de la nueva estrategia se vio facilitado por nuevos desarrollos
tecnolgicos. El telgrafo hacia posible la comunicacin entre los distintos fortines.

Los fusiles remigton permitan abatir al enemigo antes de qe este pudiese llegar a un combate
cuerpo a cuerpo para utilizar sus lanzas y boleadoras. La debilidad de los indios fente a las
enfermedades contribuyo a debilitar la capacidad de resistencia de la poblacin indgena.

De esa forma, se logr la apropiacin completa de la regin pampeana, en una operacin

denominada campaa del desierto. En realidad esa rotulo, es una cruel sugerencia, destinado a
justificar la apropiacin de un territorio supuestamente vaco. Sin embargo, las estimaciones
admiten para 1879 la existencia en ese desierto una poblacin indgena de unos 20.000
habitantes.

La conquista demandaba un gran esfuerzo de recursos, que fueron obtenidos por medio de la
ley 47 en la que se autorizaba a emitir un emprstito internacional para tal fin... de todos modos,
el nuevo territorio ers todava mas vastoque en 1882 se sancion una nueva legislacin para
realizar un remate en las embajadas argentinas en Pars y Londres que limitaba la extensin de
las parcelas.

Por ltimo, en 1885 se sancion una ley de premios para los militares participantes de la
campaa, que, recibiran entre 8000 has para los jefes de frontera y 100 has para los soldados.
Pero como los militares no haban cobrado salarios, la mayora decidi vender de manera
inmediata sus tierras a compaas inmobiliarias para poder hacer frente a las deudas que haba
acumulado.

El origen de los nuevos propietarios era un tanto heterogneo, ya que comprenda a viejos
terratenientes y comerciantes autctonos, inversiones extranjeros, de nacionalidad inglesa y
especuladores de todo tipo.

La inversin extranjera
El boom de las exportaciones agropecuarias comenzara recin despus de la crisis de 1890. A
pesar del rpido crecimiento de la poblacin gracias al movimiento inmigratorio y las
importaciones se duplican llegando a un pico a un pico mximo de 50,4 en 1889. Se produce,
ademas, un cambio en la composicin de las importaciones que pone en manifiesta su
importancia en el desarrollo econmico del pas.
 Esos bienes de capital y materias primas que entraron a la Argentina estaban ligados
estrechamente a la inversin extranjera realizada en aquellos aos y se hallaban destinados a lo
esencial a desarrollar la infraestructura que el pas requeria para poder incorporarse al mercado
mundial. Consistan en material ferroviario y para la construccin de obras publicas portuarias,
sanitarias, construccin de viviendas, desarrollo urbano ect.

La primera corriente importante de inversiones se produjo a partir de la asuncin de Mitre en

1862, la cual contaba de capitales exclusivamente britnicos. El destino de los emprstitos fue
variado y tuvo como objeto cubrir las necesidades presupuestarias, en especial los gastos
militares producidos por la guerra del paraguay ,tambin a obras de infraestructuras y a la
construccin de vas frreas. Adems, hubo, ante de 1880, un discreto flujo de inversiones
directas a cargo de compaas privadas, sobre todo ferrocarriles, empresas de servicios pblicos,
bancos y empresas industriales.

En 1874, el total de inversiones britnicas era apenas de 23 millones de libras esterlinas, ero
para 1885 esa cifra ya se haba duplicado, en 1890 se produca cerca de 75 millones. En poco de
quince aos, el capital extranjero (en especial britnico) paso a ocupar lugar destacado en l
economa argentina.

Se ha confirmado que el pas dispona de los suficientes recursos para iniciar su despliegue
econmico, el caso del ferrocarril oeste o de los primeros frigorficos han sido esgrimidos con
razn en defensa de esa tesis. Pero si es evidente que los recursos nacionales jugaron un rol
significativo en las primitivas etapas de formacin de capital. Mas criticable resulta l forma en que
esos capitales fueron captados o se radicaron en el pas, sin un control adecuado de su insercin
en la economa nacional y del resultado de sus actividades, y permitiendo el desenfreno
especulativo que conduca a la crisis o la introducion de practicas oligoplicas que perjudicaran
seriamente a los productores naciones.

Por otra parte, el mercado de capitales dispona de una amplia masa de recursos financieros y
estaba buscadno la apertura a nuevas reas. La conjuncin de ambos fenmenos explica el hecho
de que la Argentina recibiera el 40 y 50% de todas las inversiones britnicas. Nuestro pas va a
desempeas asi un papel de primer orden en el mantenimiento de la actividad industrial y
financiera inglesa.

La crisis marc un punto de inflexin en la inversin extranjera, que se redujo hasta fines de
siglo. Esto, sumado a la fuerte carga de la deuda externa, origin un saldo negativo de magnitud
en la balanza de capitales. Pero en ese momento comenz a producirse el boom de las
exportaciones agropecuaria. Recin en los primeros aos de 1900, el capital extranjero volvi a
entrar al pas y con un origen mucho ms diversificado: alemn, francs, norteamericano, adems
del britnico.

La ausencia de un sistema de ros y canales similar al norteamericano exiga la construccin de

una amplia red ferroviaria que sirviera de base al desarrollo de la produccin agropecuaria a
costos competitivos a nivel internaciones. Para fomentar la inversin extranjera n ferrocarriles, el
estado comenz garantizando a las empresas beneficios mnimos que llegaban hasta el 7% del
capital empleado. Las concesiones de tierras adyacentes a las vas, la introduccin de materiales
libres de derechos y la ley Mitre de 1907, que eximia las empresas del pago de todo tipo de
impuestos. A cambio de una obligacin nica del 3%de las utilidades netas, constituyeron un
poderoso estmulo para la inversin ferroviaria.

El ferrocarril permiti la puesta en produccin de extensas regiones, y asegur un transporte

rpido y barato de los productos agropecuarios hacia los grandes puertos. Por otro lado, facilit la
introduccin de las manufacturas importadas en el interior del pas, completando as la
integracin en el esquema de divisin internacional del trabajo. Sus beneficios recayeron sobre
todo en la zona del Litoral tambin consolido la situacin de Buenos Aires como principal centro
econmico del pas.

En este periodo, los emprstitos realizados mediante la colocacin de ttulos financieros

internacionales fueron numerosos y aunque en los momentos de crisis la confianza precio
dispersarse, revelando la fragilidad con que el Estado control el proceso de endeudamiento
extremo. Tambin el gobierno emiti cedulas hipotecarias, con una tasa de inters razonable.
Gran parte de estas cedulas se colocaron en el exterior.

Otros rubros de inversin de capital extranjero, fueron los bancos y las compaas de seguros,
empresas de servicios pblicos, obras portuaria, empresas industriales, casi todas de
transformacin de productos primarios y de las cuales los frigorficos constituyeron, por la
magnitud de sus capitales y su importancia econmica, las ms relevantes, y compaas de
tierras y explotaciones agropecuarias.

El capital britnico y lego el norteamericano, tuvieron un papel decisivo en este proceso. En la

etapa inicial de la instalacin de los frigorficos, entre 1882 y 1906, los capitales invertidos eran
nacionales o del Reino Unido. Recin en 1907, cuando la Swift adquiri un frigorfico de origen
ingls, La Plata Cold Storage comenz la radicacin de empresas estadounidenses, estimuladas
por la mayor baratura y calidad de la materia prima y los menores costos de mano de obra, y
cuyo propsito era abastecer el mercado britnico.

El capital extranjero tena pues una fuerte incidencia en la vida econmica del pas y contribua
a disear su perfil agroexportador. Estaban relacionados con el comercio exterior, su
financiamiento, la elaboracin de productos primarios, el transporte interno las obras de
infraestructura y el transporte de ultramar.

Poblacin e inmigracin
En 1876 se dicta la ley 817, conocida como la ley Avellaneda, que procur vincular en forma
orgnica la inmigracin a la colonizacin de extensos territorios hasta entonces inexplorados. Se
cre un departamento de inmigracin dependiente del ministerio de agricultura, que
reglamentaba la introduccin de los inmigrantes y se estableci una serie de medidas para
estimular su radicacin en el pas.

La eliminacin del denominado problema del indio, el fin de las guerras civiles y la
consolidacin del gobierno nacional contribuyeron a acelerar la vida poltica y econmica del pas.
En el orden internacional la causa principal puede ubicarse en la depresin econmica que en los
aos 80 y 90 afect a los pases europeos. La conjuncin de ambos factores, sumado a la
estructura latifundista de la propiedad de la tierra hacen posible comprender el momento,
magnitud y las modalidades del proceso de inmigracin. Los inmigrantes no procedan de los
pases anglosajones o nrdicos como esperaban y muchos tampoco tenan hbitos o experiencia
agrcola.

Contribuy tambin el fenmeno de la inmigracin golondrina, que consista que al finalizar sus
trabajos retornaban a su pas de origen: los obreros agrcolas de Andaluca, desocupados durante
el invierno del hemisferio norte, se desplazaban para trabajar en las cosechas de verano del
hemisferio sur.

Los dos tipos de inmigracin pueden explicarse por factores de expulsin operantes en sus
lugares de origen, que aprecian una severa crisis econmica, y en menor medida por problemas
de persecucin poltica o racial. La presin demogrfica sobre los recursos naturales escasos, la
baja productividad agrcola y la lentitud del rito de crecimiento industrial fueron elementos que
impulsaron en los pases meridionales de Europa la emigracin hacia el Plata.

Los movimientos migratorios resultaron muy fluctuantes y dependieron de distintas variables.

Las crisis econmicas, en especial la de 1890tuvieron su influencia al producir un descenso de
nmero de inmigrantes. Pero, la poltica del gobierno, carente de toda intencin de
encuadramiento o planificacin, comparti la responsabilidad de esas fluctuaciones porque
expuso a los recin venidos a riesgos y trabas de diverso tipo que impidieron su mejor
asentamiento y distribucin de acuerdo con las necesidades productivas del pas.

Los trabajadores se trasladaban a lugares donde estaban a su disposicin muchos ms recursos

de los que haba en su patria. La disponibilidad de Tierras, la disponibilidad de capital, las
diferencias salariales y el volumen de la demanda de trabajo.

Hacia 1880, cuando comenz la inmigracin masiva, la poltica de colonizacin haba sido
abandonada y la colonizacin privada estaba en manos en manos de especuladores. El acceso a
la propiedad de la tierra se haba vuelto difcil porque ya estaban distribuidas y la valorizacin de
su precio imposibilitaba su adquisicin. Por lo contrario, la creciente demanda del sector urbano
como consecuencia del desarrollo de la infraestructura, fue un polo de atraccin para el
inmigrante aunque no coincidiera con los objetivos iniciales de la poltica inmigratoria. Esto
contribuyo a que la poblacin urbana creciera a un ritmo ms sostenido que la rural y, hacia
1914, llegara a superarla con cierta amplitud.

La situacin social

1. Las condiciones de vida

Los escasos datos no permiten una reconstruccin precisa de aspectos tales como la
distribucin funcional del ingreso y alimentan controversias sobre la evolucin de algunas de
las principales varales, como el poder de compra de los salarios. Sin embargo, es posible
delinear algunos rasgos esenciales por medio de indicadores indirectos o de elementos de
juicio cualitativos.

Esos indicadores indirectos sugieren la existencia de marcada polarizacin en la apropiacin de

la riqueza creada anualmente. Los propietarios terratenientes y quienes controlaban el
comercio exterior lograron incrementar de manera notable su riqueza.

El fomento y el desarrollo desenfrenado de los negocios, de los capitales, de las concesiones y

de la especulacin engendraron una irresistible ola de agio en todos los terrenos, de tal suerte
que convirti al pas en una inmensa caja de juego. Ello trajo como consecuencia la corrupcin,
el despilfarro y el lujo improvisado que dio lugar al tipo denominado rastacuero. Esa
embriaguez corruptora se extenda a todos los terrenos, pblicos y privados. Los excesos
suntuarios llegaban a su extensin mxima en joyas, coches tirados por los famosos caballos
rusos., en objetos de arte de dudoso gusto que convertan las nuevas moradas en bazares
heterogneos.

Ferns sostiene que una parte de la riqueza se filtraba hacia las capas inferiores de los
principales centros urbanos como Buenos Aires y Rosario, donde los sectores populares habran
estado bien alimentados, decentemente vestidos y educados hasta cierto grado. El autor no
aborda lo que ocurra en el interior, pero al tomar dichas ciudades como casos especficos deja
entrever profundos desequilibrios regionales en la calidad de vida. Sin embargo, otros autores
sostienen que el aumento de las poblaciones y el desarrollo urbano impulsados por la
inmigracin produjeron un aumento de la mano de obra disponible, lo que origin una paga
baja y condiciones de trabajo precarias y extenuantes. A partir de mediados de los 80 comienza
un largo periodo de deterioro del salario real del obrero experiment una reduccin del 54%.
Desde 1896los salarios parecen haber apuntado hasta 1899.

Los alquileres constituyeron un rubro de incidencia masiva en el presupuesto obrero. El

crecimiento poblacional y el masivo asentamiento de los inmigrantes provocaron un
desequilibrio entre la oferta la demanda de viviendas, esto determino el aumento de los
alquileres.

El problema habitacional tuvo otro aspecto que impacto negativamente sobre las condiciones
de vida. Las casas de inquilinato o conventillos pasaron a ser las viviendas de muchos
inmigrantes extranjeros, tambin de personas educadas a actividades econmicas marginales
y de un alto porcentaje de asalariados mensuales.

En la zona rural pampeana, el efecto del sistema de arrendamiento condicion las posibilidades
de ascenso social de los inmigrantes en los primeros tiempos, el nuevo inmigrante no poda
pasar a ser propietario inmediatamente, a no ser que hubiera trado consigo un capital
considerable. Esa obturacin del camino hacia la propiedad se tradujo en el aspecto donde fue
notoria la mayor carencia en la vida rural argentina: la vivienda. Ello se deba a la corta
duracin de los contratos de arrendamiento.

El precio de los arrendamientos constituy otro problema para los agricultores. Se agudiz
cuando la modalidad de agricultura extensiva alcanz sus lmites