MPP Diagnostico

DIAGNOSTICO
I.- INTRODUCCIN
II.- CONSIDERACIONES GENERALES

- ANTECEDENTES
- OBJETIVOS
- EVALUACIN DEL PLAN DIRECTOR
III.- SITUACIN ACTUAL

A.- MBITO REGIONAL
1.- ECONMICO
2.- SOCIAL
3.- FSICO ESPACIAL
B.- MBITO LOCAL: CIUDAD DE PIURA - CASTILLA
1.- ASPECTOS ECONMICO
1.1 AGRICULTURA
1.2 INDUSTRIA
1.3 COMERCIO
1.4 FINANCIERO
1.5 TRANSPORTE
1.5.1 TRANSPORTE URBANO E INTERURBANO
1.5.2 CARENCIA DE TERMINAL
1.5.3 ESTADO DEL PARQUE AUTOMOTOR Y FLUJOS
1.5.4 TRANSPORTE DE CARGA
1.5.6 COMERCIO Y SERVICIOS
2.- ASPECTO SOCIAL
2.1 ASPECTO DEMOGRFICO
2.1.1 DE LA PROVINCIA DE PIURA

2.1.2 DE LA CIUDAD DE PIURA
- POBLACION DEL DISTRITO DE PIURA
- POBLACION DEL DISTRITO DE CASTILLA
2.2 ASPECTO EDUCATIVO

2.2.1 DISTRIBUCIN DEL NIVEL EDUCATIVO
DEL DISTRITO DE PIURA.
2.2.2 POBLACION MATRICULADA A NIVEL
PRIMARIO POR DISTRITO Y GENERO, PROV. DE PIURA -
1998.
2.2.3 ALUMNOS MATRICULADOS EN NIVEL
INICIAL EN LA PROVINCIA DE PIURA A MAYO DE 1999.
2.2.4 NIVEL PRIMARIO DE MENORES - 1999.
2.2.5 NIVEL SECUNDARIO DE MENORES - 1999
2.2.6 NIVEL EXCEPCIONAL - 1999
2.2.7 NIVEL NO ESCOLARIZADO - PRONOEI -
1999 DE MENORES.
2.2.8 PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE
ADULTOS - 1999 (PRONOEPSA).
2.2.9 PERSONAL DEL MINISTERIO DE
EDUCACIN DE LA PROVINCIA DE PIURA.
2.2.10 ALUMNOS DEL SECTOR ESTATAL POR
NIVEL EDUCATIVO DE LOS DISTRITOS DE PIURA Y CASTILLA
Y SU PROYECCIN AL 2005 Y 2010 Y NECESIDAD DE
NUEVAS AULAS.
2.3 ASPECTOS DE SALUD
2.3.1 POBLACION CON IMPEDIMENTOS FSICOS DE LOS

DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE PIURA.
2.3.2 PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD
DE LA POBLACION DE LA PROVINCIA DE PIURA.
INFANTIL DE LA PROVINCIA DE PIURA - 1998.
2.3.4 PRINCIPALES CAUSAS DE ENFERMEDAD
DE LA POBLACION TOTAL DEL DISTRITO DE PIURA - 1998.
2.3.5 CAUSAS PRINCIPALES DE
ENFERMEDADES DE LA POBLACION INFANTIL DEL
DISTRITO DE PIURA.
2.3.6 PRINCIPALES CAUSAS DE
ENFERMEDADES DE LA POBLACION TOTAL DEL DISTRITO
DE CASTILLA - 1998.
INFANTIL DEL DISTRITO DE CASTILLA.
2.3.8 CASOS DE DESNUTRICIN EN EL
DISTRITO DE PIURA.
2.3.9 CASOS DE DESNUTRICIN EN EL
DISTRITO DE CASTILLA.
2.3.10 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y
PERSONAL NOMBRADO Y CONTRATADO EN LOS DISTRITOS
DE PIURA Y CASTILLA AL MES DE AGOSTO DE 1,999.
2.4 ASPECTOS DE VIVIENDA
2.5 ESTRATOS ECONMICOS SOCIALES
3.- ASPECTO FSICO ESPACIAL
A.- Caractersticas Fsicas.
4.- ASPECTOS ESPECFICOS
4.1 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO

4.1.1 AGUA
4.1.2 ALCANTARILLADO
4.1.3 ENERGA ELCTRICA
4.1.4 LIMPIEZA PUBLICA
4.2 TRANSPORTE
C.- SISTESIS DE LOS PROBLEMAS URBANO REGIONALES
D.- SISTESIS DE LAS PROPUESTAS.

I. - INTRODUCCIN
- La ciudad de Piura fue fundada el 15 de Agosto de 1588 en el Valle del Chilcal a

orilla del rio hoy llamado ro Piura, despus de 3 intentos de buscar un lugar mas
apropiado en donde constituir un centro poblado que sirviera de centro poltico
administrativo de la accin colonizadora de los espaoles, en esta Regin.
- La fundacin administrativa se ha ido consolidado con el transcurso del tiempo y se

ha desarrollado a expensas del proceso productivo agrcola Regional, adquiriendo
as nuevos roles como Centro Comercial, de servicios educativo, de Salud y
Financiero.
- Los momentos histricos ms importantes del desarrollo de Piura estn relacionados

con la demanda del algodn a mercados Internacionales, as hacia fines del siglo
pasado la guerra de Cesacin en EE.UU. gener una gran demanda de nuestros
productos agrcolas y van a aparcare los bancos de la ciudad y el ferrocarril
Catacaos-Castilla -Pirra- Sullana-Paita que facilit la exportacin algodonera. Luego
van a venir las dos grandes guerras mundiales que van a producir nuevas y mayores
demandas de algodn y de cueros de ganado caprino, lo que va a incidir en un
mayor desarrollo e importancia de la ciudad mencionada.
- La produccin algodonera logr un gran desarrollo y una estructura nacional muy

slida ya que no solo exista una asociacin de algodoneros sino que contaban con
un importante andamiaje de investigadores del mejoramiento de la calidad y de
bsqueda de los mejores mercados Internacionales (ver Bruno Revs "Estado,
algodn y productores Agrario"-CIPCA 1,985) y la demanda sostenida facilita la
aparicin de desmotadoras, fabrica de aceite, de jabn y su mayor avance fue la de
hilados de algodn.
- La Reforma Agraria produjo, un rompimiento de la estructura de propiedad y de la

Organizacin productiva, de Comercializacin y la investigacin especializada,
llevando casi al colapso de la Agricultura Regional que empujo a importantes
contingentes de poblacin del campo hacia la ciudad de Piura y sta habiendo
perdido su dinamismo econmico, no brinda a los imigrantes otra posibilidad que la
de engrosar las filas de los subempleados del sector de comercio y servicios
informales.
LA CIUDAD DE PIURA A NIVEL NACIONAL TIENE LA SIGUIENTE CONNOTACION DE

ACUERDO A SU POBLACION: (CENSO 1993)
1.- Lima 6'565.957

2.- Arequipa 619,156
3.- Trujillo 509,312
4.- Chiclayo 411,527
5.- Piura 277,964
6.- Chimbote 268,979
- El departamento de piura posee una equilibrada distribucin espacial de su

poblacion y con similar dinamismo demogrfico, sobre todo piura, sullana, talara,
paita.
- Las ciudades prximas a piura, contienen poblacin considerable con vocacin

especializada, as talara: (zona petrolera), sullana (agrcola), paita (pesca y
portuaria), las que dependen administrativamente de las ciudad de piura.
- Los indices de la tasa de crecimiento mas altas del departamento estn en paita
(3%), piura (1.8%), sullana (1.8%), talara (2.4%), mientras que las ciudades de
ayabaca y huancabamba tienen tasas negativas.
- El departamento de piura, en el ultimo quinquenio recibi ms de 44,000 inmigrantes

y perdi ms de 80,000 emigrantes.
EXISTE UNA SERIE DE FACTORES QUE PODRAN CONTRIBUIR AL DESARROLLO

REGIONAL TALES COMO :
- Recursos naturales (explotacin de las minas de cobre, petrleo, pesca,

agropecuaria, fosfatos y gas).
- La ubicacin geogrfica y estratgica de la ciudad de piura con respecto a las

ciudades intermedias (sullana, talara, paita, chulucanas) hacen que esta juegue un
rol importante para la gestin administrativa regional.
- Carreteras de integracin inter ocenica costa-selva (paita - saramirisa)
- Las posibilidades para un mayor incremento del comercio internacional (puerto de

paita)
- el acuerdo de paz con el ecuador
SIN EMBARGO EXISTEN FACTORES LIMITANTES COYUNTURALES PARA EL

DESARROLLO DE LA CIUDAD Y LA REGIN TALES COMO:
- El fenmeno de el nio.
- Falta de vas complementarias estratgicas (tambogrande - piura, morro pon -

huancabamba y sus distritos) cuyos productos por no tener vas adecuadas se
perjudican para las relaciones comerciales.
- Falta de un organismo regional mas activo que realice planes, programas y

proyectos que incentiven el desarrollo integral.
- No se cuentan con polticas econmicas regionales que faciliten la inversin con un
criterio competitivo a nivel nacional e internacional. si se persiste en tal sentido
seremos absorbidos por econmias de mayor dinamismo.
- Otro factor negativo para el desarrollo de la regin es el centralismo gubernamental

que absorbe la mayor parte de la plusvala generada en nuestra regin. como
expresin de esto se indica para el caso de la industria que el 80% se encuentran en
la capital de la repblica y el 20% diseminada en ciudades tales como arequipa,
trujillo, chimbote.
- Es necesario sealar asimismo, que las exportaciones de la regin tienen muy bajo
valor agregado. por tanto es necesario cambiar sta situacin.
- En la ciudad de piura tenemos por resolver el problema del abastecimiento suficiente

y de calidad para el agua, evacuacin pluvial, abastecimiento de energa
- Igualmente el sistema val de la regin y la ciudad de piura se encuentran en mal

estado.
- En sntesis, el reto para la regin y la ciudad de piura - castilla es resolver su

reconstruccin y el desarrollo promoviendo la inversin compartida.
II.- CONSIDERACIONES GENERALES
Antecedentes.-
El gobierno Municipal actual ha encontrado conveniente la

necesidad de actualizar el plan Director 1992 - 2010 y su aplicacin considerando que a
este no se dio la importancia debida y su implementacin correspondiente.
La presente se elabor en base a dicho plan y la informacin,

que hicieron llegar los diferentes sectores.
Objetivos.-
El objetivo de la actualizacin del Plan Director es rescatar un

"Instrumento tcnico - normativo bsico para la promocin y gestin de las acciones de
acondicionamiento y mejoramiento del hbitat urbano", as como atender las exigencias
actuales de la ciudadana y sus autoridades.
En el proceso del trabajo se ha atendido aspectos prioritarios de

cambios de uso, para facilitar la realizacin de Proyectos especficos como el Camal,
terminal Pesquero, Mercado Modelo, Terminal Terrestre, etc.
Evaluacin del Plan Director de 1992.-
De los Proyectos Programados para ejecutarse despus del ao

1992, se puede concluir lo siguiente: De 94 Proyectos se ejecutaron 9, hay 54 iniciados
parcialmente y 31 no han sido ejecutados.
De los Proyectos Prioritarios: Camal, Terminal Terrestre,

Mercado Mayorista, Dren pluvial en el casco central (Chilcal e Ignacio Merino) no han sido
ejecutados.
El plan como instrumento normativo ha sufrido modificaciones

sustanciales y no sustanciales; como la ocupacin de reas verdes, vas y otros usos, la
falta de responsabilidad de algunas autoridades de turbo, han contribuido a esta situacin.
La programacin, priorizacin de Proyectos y Obras que se han

venido realizando en muchos casos no correspondan al Plan.
Los presupuestos y financiamiento de Proyectos y Obras son

exiguos ante la necesidad de la ciudad que sigue incrementndose.
La previsin de acontecimientos naturales como el fenmeno el

nio, no ha sido includo en la normatividad de habilitacin y construccin.
La Proyeccin del Plan en relacin al crecimiento poblacional al

2010 son exageradas, considerndolo un error; el Plan estima 803,897 habitantes al 2010,
contra 398,421 habitantes que se estima ahora, en base a datos del INEI.
En relacin a la seguridad del Asentamiento y Proteccin

Ambiental; el plan 1992 no efectu el anlisis completo de la topografa de la ciudad para
determinar las zonas seguras y por lo tanto definir el uso adecuado de terrenos de la
ciudad. En la zona de expansin Norte ubicamos reas de empozamiento de agua con el
uso para vivienda.
La participacin ciudadana organizada, en el proceso de atender

las necesidades vitales de la poblacin, no ha sido incorporado en el proceso de ejecucin
del Plan Director de 1992. No hay propuestas de organizacin fsico espacial que
responda a la necesidad de Asentamientos Humanos para dialogar, conocer, proponer,
concertar y ejecutar acciones que beneficien al barrio, sector y ciudad.
En relacin a la infraestructura de servicios bsicos de agua y

alcantarillado no se han implementado proyectos y obras que permitan la renovacin. El
Proyecto de Aguas Superficiales (PAS) no se ejecuta a la fecha.
El Plan Director no estim importante la relacin econmica y

cultural, entre otros, con el Ecuador y los recursos de la gran regin Norte del Per.
III.- SITUACIN ACTUAL
A.- MBITO REGIONAL
La economa de la regin grau, se basa predominantemente en actividades primaria

extractivas, agricultura, hidrocarburos, pesca. dentro de este contexto la ciudad de piura se
ha constituido en el centro administrativo - comercial y de servicios de mayor importancia,
al cual confluyen todos los agentes econmicos para efectuar gestiones diversas.
La explotacin de los recursos naturales de la regin (agricultura, petrleo, fosfatos,

ictiolgicos y mineros) han generado histricamente la evolucin de las ciudades de la
regin.
Las inversiones externas y del estado en grandes proyectos como en el petrleo, el

proyecto chira piura, el oleoducto nor peruano, el terminal pesquero de paita, etc,
complementada con la inversin interna de tipo regional han contribuido al desarrollo de las
mismas.
El centralismo, econmico poltico administrativo y comercial de lima con respecto a la

regin grau se ha agudizado.
EL fenmeno de el nio, que caus graves desatres en los aos 1983 y 1998, se ha
convertido en factor gravitante que limita el desarrollo de la regin.
Este fenmeno causo daos en la regin por un monto aproximado de (700' millones de
soles) y posiblemente reconstruir la infraestructura daada costara ahora (1'450,000.00
millones de soles); es decir el doble.
SECTOR DAOS S/.
TRANSPORTE
420501,725
AGRICULTURA
141997,868
VIVIENDA
53000,000
EDUCACION
18000,000
ENERGIA
15000,000
INDUSTRIA
15609.000
PESQUERIA
6341,423
SALUD
1322,000
OTROS
28000.000
TOTAL S/. 699772,016.00

FUENTE : DEFENSA CIVIL CTAR
El fenmeno pluvial ha convertido en vulnerable nuestras ciudades y la regin por

tanto las medidas que se adopten para la reconstruccin tienen que preveer este aspecto.
Referente al aspecto demogrfico: piura, paita, sullana, talara y tumbes, se han

convertido en concentradoras de los flujos migratorios regionales que conllevan al
crecimiento desordenado del equipamiento e infraestructura de las ciudades, sin lograr su
desarrollo urbano sostenido.
Las pocas industrias de la regin son incipientes.
La vocacin eminentemente agropecuaria de la regin, genera un flujo permanente de

productos de dicho sector destinados al mercado nacional e internacional.
Las playas recurso importante ecolgico de la regin, no son aprovechadas

eficientemente para proyectos de desarrollo turstico ecolgico.
No existe una eficiente proteccin y aprovechamiento de nuestra flora y fauna ni se

promueve el turismo ecolgico.
En la regin existen reas arqueolgicas y aspectos culturales ancestrales (msica,

danzas, etc). que no son puestas a valor, perdiendose la posibilidad de explotarlas
tursticamente.
Un importante porcentaje de pueblos del sur de huancabamba se trasladan a chiclayo a

realizar sus actividades comerciales a causa de que no se han habilitado las vas sin
afirmar deterioradas por el reciente fenmeno pluvial, perdindose as un importante flujo
de productos agrcolas que podran ofrecerse en la ciudad de piura.
La posibilidad de una mayor flujo comercial directo de piura con el sur del pas del
ecuador no existe por la falta de integracin vial tambogrande - piura.
Es necesario aprovechar las ventajas comparativas para fortalecer e incrementar las

relaciones comerciales con dicho pas.
El puerto de paita adquirir un gran dinamismo econmico, con la implementacin de los

ceticos y con la interrelacion comercial biocenica.
En nuestra regin hay importantes obras de infraestructuras de riego: la represas de
poechos, san lorenzo, sullana y los ejidos que no se aprovechan racionalmente.
No se aprovecha el recurso hdrico del huancabamba para irrigar las tierras del alto
piura y como productor de energa.
No existe un aeropuerto internacional con infraestructura apropiada y en un lugar

adecuado para servir a toda la regin.
El porcentaje de la desocupacin y sub ocupacin la regin es alrededor del 75% de la

poblacin econmicamente activa (pea), indicador agravado por la recesin estructural
actual e incrementado por el desastre pluvial.
1.- Econmico
POBLACION ECONMICAMENTE ACTIVA (P.E.A)
CARACTERSTICAS DE LA P.E.A. DE LAS PRINCIPALES CIUDADES DEL PER
Las ciudades, consideradas en el cuadro N 1, poseen un alto porcentaje de P.E.A.

en el sector terciario debido a que tanto la actividad extractiva y la industria estn
soportando un importante desarrollo de su tecnificacin y sobre todo al fuerte
proceso recesivo que empuja a la quiebra a numerosas empresas generando un
gran crecimiento del desarrollo que se ve obligado a refugiarse en el Comercio y
servicio informal
La ciudad de Piura y Chiclayo tienen el mayor porcentaje de P.E.A. en sector
servicios (76.1%), incluso mayor que el promedio nacional (73.1%) y que la ciudad
de Lima (73.9%).
La ciudad de Talara posee el menor porcentaje (59.4%) de este sector.
En la actividad econmica de transformacin, la ciudad de Piura tiene el menor

porcentaje de todas las ciudades con el 17.4% de la P.E.A. Mientras que la ciudad de
Chimbote tienen el porcentaje mas alto (26%) a causa de la importante
concentracin de Fbricas de harina de pescado y a la Siderrgica.
La ciudad de Talara posee el mayor porcentaje de la P.E.A. en el sector extractivo

(22.9%) determinado por la explotacin del Petrleo, Sullana va despus de Talara
con el 14.5% de la P.E.A. en el sector primario, de su rea que se dedica a la
agricultura. El menor porcentaje de del P.E.A. en el sector primario pertenece a la
ciudad de Lima Metropolitana con el 2.2%.
CUADRO N 1
DISTRIBUCION DE LA PEA DE 15 MAS AOS POR CIUDADES DEL PERU 1993

P.E. A. S E CTOR ECONOMICO
OCUPADA
PRIMARIO % SECUND. % TERCIARIOS %
CIUDAD EXTRACTIVO TRANSF. SERVICIOS
CHIMBOTE 10.9 26.0 39772 63.1
63016 6842 16402
AREQUIPA 7.4 21.3 121384 71.3
TRUJILLO 170152 12555 4.1 36213 25.7 93014 70.2
CHICLAYO 4.8 19.1 79472 76.1

132452 5440 33998
PIURA 6.5 17.4 49299 76.1
LIMA
METROPOLITANA 104379 4960 19947
2.2 23.9 1463938 73.9
SULLANA 14.5 19.1 21414 66.4

64746 4149 11298
TALARA 22.8 17.8 10652 59.4
PERU 4.4 22.5 2330704 66.4

1980670 42468 474264
32343 4664 6165
17940 4088 3200
3187197 139286 717207

FUENTE: CENSO DE POBLACION 1993-ENEI
ELABORACIN: EQUIPO TCNICO DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DIRECTOR.
- O.E.A. DE 15 Y MAS AOS DE LAS PRINCIPALES CIUDADES DEL PER

POR CATEGORA OCUPACIONAL
No existen muy marcadas diferencias entre las ciudades y su respectiva

composicin, de la P.E.A. por categoras ocupacionales, sin embrago es
necesario sealar que la ciudad petrolera Talara tiene el mayor porcentaje de
obreros con el 30%, de todas las ciudades consideradas en el cuadro N 2. El
menor porcentaje de obreros esta en las ciudades de Piura y Chiclayo con
14% cada una.
Respecto al porcentaje de empleados Lima tiene el 42% y con el 29% estn

Sullana y Chimbote. Piura posee el 40% de su O.E.A. en la categora de
empleados.El comercio y la explotacin agrcola conllevan a que la ciudad de
Sullana tenga un alto porcentaje de trabajadores independientes que llega al
41% Mientras que el ms bajo porcentaje en esta categora lo encontramos en
Talara (23%) Piura por su rol eminentemente comercial y de servicios llega al
32% en sta categora.
El mayor porcentaje de Patrones o Empleadores lo tienen Arequipa, Lima y Trujillo
con el 4% del total de su P.E.A. cada una.. El mas bajo est en la ciudad de Talara
con el 2%. La ciudad de Piura tiene el 3% de su P.E.A. como empleadores. En la
categora de trabajadores familiar no remunerados, el mayor porcentaje es del 7% y
lo poseen las ciudades de Chiclayo, Chimbote, Sullana y Talara. El porcentaje ms
bajo pertenece a la ciudad de Lima (4%) Piura tiene el 6% de trabajadores familiares
no remunerados. Dentro de la P.E.A. la categora de trabajadoras del hogar alcanza
su mayor porcentaje en la ciudad de Arequipa con el 7% El porcentaje inferior es del
2% y pertenece a las ciudades de Chimbote y Sullana.
CUADRO N 2
PORCENTAJE DE LA PEA POR CATEGORIA OCUPACIONAL DE 15 A MAS AOS POR CIUDADES 1993
TRABAJADOR EMPLEADO O TRABAJA TRABAJA DOR

CIUDADES TOTAL OBREROS EMPLEADO INDEPENDIENTE PATRON DOR DEL HOGAR
FAMILIAR
AREQUIPA 180953 18% 34% 31% 4% 6% 7%
CHIMBOTE 67470 24% 29% 35% 3% 7% 2%
LIMA 2123912 21% 42% 24% 4% 4% 5%
PIURA 69728 14% 40% 32% 3% 6% 5%
SULLANA 35079 18% 29% 41% 3% 7% 2%
TALARA 20095 30% 35% 23% 2% 7% 3%
CHICLAYO 111978 14% 33% 38% 3% 7% 5%
TRUJILLO 140763 18% 34% 34% 4% 6% 5%
FUENTE: CENSO DE POBLACION 1993-ENEI

2.- SOCIAL
I.- ASPECTO DEMOGRFICO

I.1 EL PER EN EL CONTEXTO LATINO AMERICANO
Nuestro Pas, con sus ms de 22 millones de habitantes, ocupa el quinto lugar en el

contexto latinoamericano, estamos despus de Brasil, Mxico, Colombia y Argentina,
por poseer una poblacin mayoritariamente infantil y juvenil, con una esperanza de
vida muy bajas en comparacin a los pases europeos, alta mortalidad infantil, bajo
ingreso percpita, una industria incipiente y tcnicas obsoletas en la agricultura;
estamos ubicados como pas emergente en desarrollo. Sin embargo no somos de los
mas atrasados, ya que en peores situaciones estn Bolivia, los pases
centroamericanos y Hait.
I.2 NUESTRO DEPARTAMENTO
El Departamento de Piura ocupa, por su poblacin, el 2do lugar en el contexto

nacional a pesar de tener una tasa migratoria negativa de -5.9 para las mujeres y de
-7.7 para los hombres. Se estima que cada ao perdemos aproximadamente 4 mil
habitantes que salen (emigran) de nuestro departamento para ir y convertirse en
inmigrantes de otros departamentos o tambin de otros pases.
En el cuadro N 3 podemos notar como ha sido el crecimiento intercensal de los

departamentos ms poblados del Per y el porcentaje de poblacin que representan
a nivel nacional. Piura representa solamente el 6,2% de la poblacin de nuestro
pas, segn el ltimo censo de 1993, mientras que Lima es casi ya el 30% nacional.
El Dpto. de Piura, por su poblacin, ocupa el segundo lugar en el Per.
CUADRO N 3
DISTRIBUCION DE LA POBLAC. DEPARTAMENTOS Y PERIODO CENSAL

PE RI O DO CE NSAL
DEPARTAMENTO 1972 % 1981 % 1993 %
LIMA 3'594,787 25.5 4'993.032 28.1 6'565,957 28.6
PIURA 888,006 6.3 1'155.682 6.5 1'568,391 6.2

825,380
LA LIBERTAD 5.8 1'011,631 5.7 1'320,230 5.7
761,441
ANCASH 5.4 862,380 4.9 1'192,942 4.3
533,266
LAMBAYEQUE 3.8 708,482 4.0 915,968 4.2
561,338
AREQUIPA 4.0 738,482 4.2 846,180 4.1
14'121,564
PER 100 17'762,231 100 22'639,443 100
FUENTE: Censo Nacional de Poblacin 1999 -INEI
ELABORACIN: Equipo Tcnico de Actualizacin del Plan Director.
Como se puede observar en el cuadro N 3, el Departamento de Lima y Lambayeque

tienen incrementos constante de su porcentaje, pronto la ciudad de Lima va a contener el
30% de la poblacin nacional. El Departamento de la Libertad descendi, pero logr
mantener su porcentaje. Los Departamentos de Arequipa y Piura tienen porcentajes
fluctuantes. El Departamento de Ancash si tiene un descenso constante.
En el siguiente cuadro N 4, veremos como se ha dado el fenmeno migratorio en los

Departamentos ms poblados de la Costa y notaremos que Lima y Arequipa reciben mayor
porcentaje de poblacin que la que expulsan. El Departamento de Lambayeque casi
mantiene equiparados sus inmigrantes y emigrantes. Pero la Libertad, Piura y sobre todo
Ancash pierden mucha mas poblacin que la que reciben.
CUADRO N 4
POBLACION MIGRANTES SEGUN DEPARTAMENTO DE NACIMIENTO

SEGUN LOS CENSOS DE 1981 Y 1993
IMIGRANTES EMIGRANTES
DEPARTAMENTO 1981 % 1993 % 1981 % 1993 %
LIMA 1'749,387 49.4 2'343,663 5.1 340190 9.4 481,664 9.9
AREQUIPA 188,576 5.2 246,464 5.1 166853 4.6 186,368 3.8
LAMBAYEQUE 134,871 3.7 182,365 3.7 132614 3.7 185,909 3.8
5.3
LA LIBERTAD 142,744 3.9 194,739 4.0 226540 6.2 257,845
5.7
PIURA 61,022 1.7 75,238 1.5 212153 5.8 275,760
7.5
ANCASH 115,520 3.1 120,033 2.5 286409 7.9 367,137
FUENTE: CENSO DE POBLACION 1993-INEI

ELABORACIN: EQUIPO TCNICO DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DIRECTOR
Se estima que el Departamento de Piura tiene actualmente 1'526,387 habitantes y

que va continuar creciendo a una tasa de 1.3% anual, que es inferior al promedio nacional
que es del 2.0%.. En este Departamento la poblacin se distribuye entre 8 Provincias, pero
4 de ellas, Piura, Sullana, Talara y Morropon, contienen al 74.3 % de la poblacin de dicha
rea. En el cuadro N 4, podemos ver que las provincias del Departamento, ms pobladas
son las de Piura (37.21%) y Sullana (16.44%) y las menos pobladas son Sechura (3.05%) y
Paita (5.63%). Las mayores tasas de crecimiento las tienen Talara (1.9), Paita (1.7), Piura
(1.8) y
Sechura (1.6).
CUADRO N3
POBLACION DE LAS PROVINCIAS DEL DPTO. DE PIURA , TASA DE

CRECIMIENTO A 1999
PROVINCIA POBLACION TASA DE
CRECIMIENTO %
PIURA 568.040 1.8 37.21
SULLANA 251,003 1.0 16.44
TALARA 139,772 1.9 9.15
MORROPON 175.301 0.8 11.48
AYABACA 135,821 0.1 8.89
123,783 0.6 8.10

HUANCABAMBA
85,991 1.7 5.63
PAITA
46,676 1.6 3.05
SECHURA
T O T AL 1'526,387 1.3 100

FUENTE: PIURA ESTIMACIN ES DE POBLACIN INEI - DIRECCIN DEPARTAMENTAL.
I.2.A.- PRINCIPALES INDICADORES DEMOGRFICOS DEL

DEPARTAMENTO
DE PIURA (ESTIMACIONES DEL INEI DE (1995-2010)
A-1 FECUNDIDAD 1995 - 2000 2000 - 2005 2005 - 2010
NACIMIENTO 41,002 39,362 37,917

PROMEDIO ANUAL
TASA GLOBAL DE 3.4 3 2.7

FECUNDIDAD
TASA BRUTA DE 27.4 24.7 22.5

NATALIDAD
La estimacin del INEI, es que el nmero de nacimientos cada ao van
a ir descendiendo, como consecuencia de la planificacin familiar y las mejoras del nivel
educativo de la poblacin. Igualmente el nmero de hijos que va traer cada madre a este
mundo van a ser de menor cantidad. Actualmente la mayora de las familias posee entre 3 y
4 hijos, se espera que en el 2010 descienda a 2 hijos por cada familia lgicamente la tasa
bruta de natalidad va a descender tambin.
A.2.- MORTALIDAD 1995 - 2000 2000-2005 2005 - 2010
PROMEDIO ANUAL 11 179 11 219 11 349

DEFUNCIONES
TASA BRUTA DE 7.5 0/00 7.0 0/00 6.7 0/00
MORTALIDAD
TASA DE 50 0/00 45 0/00 40 0/00
MORTALIDAD
INFANTIL
Cuantitativamente, segn el INEI, el promedio anual de defunciones va a

continuar creciendo de acuerdo al crecimiento de la poblacin total, sin embargo la tasa
bruta de mortalidad, se supone, descienda aunque de forma lenta. La tasa de mortalidad
infantil si se espera que descienda, considerando las variables de nutricin salubridad,
mejor atencin a la madre y el nio y un nivel educativo superior de la madre.
A.3.- ESPERANZA DE VIDA AL NACER
GENERO 1995 2000 2000 - 2005 2005 - 2010

MUJER 68.9 Aos 70.6 Aos 72.3
HOMBRE 64.1 Aos 65.6 Aos 67.1
Es un fenmeno general en todo el planeta que la mujer vive ms que los

varones y esto se cumple tambin en nuestro departamento y segn las estimaciones del
INEI esto va a continuar e incluso las diferencias se van a ir agudizndo a favor de la mujer,
pero nuestra vida se espera que sea cada vez de mayor duracin.
A.4.- MIGRACIONES 1995 - 2000 - 2005 2005 - 2010

2000
INMIGARCION
FEMENINA 6.2 5.7
MASCULINA 7.5 7 6.6
EMIGRACION
FEMENINA 12.1 11 10.2
MASCULINA 15.2 13.4 12.4
Se espera que tanto la inmigracin como la emigracin va a ir descendiendo,

pero siempre vamos a perder ms poblacin que la que recibimos.
A.5.- POBLACION ESTIMADA DPTO. DE PIURA A 1999 : 1526,387 HABITANTES
POBLACION FEMENINA : 773,973 - 50.8 %
POBLACION MASCULINA : 752,414 - 49.2 %
La predominancia cuantitativa de la mujer se va a mantener debido a nuestra

tasa neta migratoria negativa departamental y por la vida mas larga que posee la mujer.
A.6 DISTRIBUCION DE LA POBLACION DEL DEPARTAMENTO POR GRUPOS DE EDAD
EDAD POBLACION %
0 - 09 737,474 48 %
10 - 39 456,661 30 %
40 - 59 234,107 15 %
60 - 79 88,263 6 %
80 Y MAS 9,882 1 %
TOTAL 1,526,387 100 %
La distribucin de la poblacin por edades, o grupos etreos, nos muestra un

alto porcentaje de jvenes y nios, mientras que el porcentaje de personas de la tercera
edad es sumamente bajo. Demostracin de una gran fecundidad pero una vida corta para
una gran mayora.
II. NIVEL EDUCATIVO

II.1. NIVEL DE EDUCACIN DE LA POBLACION DEL DEPARTAMENTO DE PIURA Y
OTROS DE LA COSTA PERUANA
Entre los departamentos mas poblados de la Costa Peruana, de 15 y mas

aos, los Departamentos de Arequipa y la Libertad poseen los mayores porcentajes de la
POBLACION con educacin superior con 31.6% y 22% respectivamente. Estos
Departamentos, tambin, son los que tienen menor porcentaje de poblacin sin ningn nivel
educativo. Mientras que los Departamentos con mayor porcentaje de poblacin sin ningn
nivel educativo son: Ancash (13.5%) y Piura (11.2%) y estos mismos Departamentos
poseen el menor porcentaje de poblacin con nivel educativo superior como podemos ver
en el cuadro N13.
CUADRO N 6
POBLACION DE 15 Y MAS AOS POR NIVEL EDUCATIVO DE LOS DPTOS.

COSTEOS-1993
DEPARTAMENTO TOTAL NINGU INICIAL PRIMARIA SECUND. SUPER
N IOR
NIVEL
58.0%
ANCASH 268,523 13.5% 0.4% 19.0%
9.1%
AREQUIPA 304,574 4.8% 0.3% 25.5% 37.8%

31.6%
LA LIBERTAD 376590 7.8% 0.3% 38.7% 31.2%

22.0%
LAMBAYEQUE 266,627 6.4% 0.3% 34.6% 37.8%

20.9%
PIURA 392482 11.2% 0.3% 42.8% 28.1%

17.6%
FUENTE: IDEM
ELABORACIN: IDEM
De lo cual se puede deducir que los Departamentos con mayor porcentaje de

poblacin con nivel educativo superior son los que han logrado mayor desarrollo urbano.
IV.- DISTRIBUCIN DE LA POBLACION POR SUS CARACTERSTICAS DE SALUD
IV.1 POBLACION CON LIMITACIONES FSICAS POR DEPARTAMENTOS DELPERU

En el cuadro N 7, podemos ver que del total de limitados fsicos el mayor porcentaje
entodos los Departamentos considerados esta en la ceguera y en la invalidez.. Los
porcentajes mas bajos se encuentran en la mudez y alteraciones mentales
Por tipo de impedimento, encontramos que en el rubro ceguera el Dpto. de La

Libertad tiene el porcentaje mas alto y el mas bajo est en el Dpto. de Lima (17.3%).
El Dpto de Piura posee el 25.4%
Con respecto a la sordera elmas alto porcentaje est en Ancash (16.9%) y el ms

bajo en Lima (12.2%) y Arequipa (12.8%). El Dpto. de Piura llega al 15.7% del total
de impedidos de su rea geogrfica.
El mayor porcentaje de mudos lo tiene el Dpto. de La Libertad (8.8%) pero Piura

(8.7%) y Ancash (8.2%) tambin poseen un porcentaje considerable.
El Dpto. de Lima es el que posee el mayor porcentaje de impedidos fsicos con

retardo mental con el 16.1%,La Libertad (11.4%), Piura (11.7%) y Ancash (11.7%)
son los que tienen los menores porcentajes.
Lima igualmente, tiene el porcentaje mayor (11.8%) de limitados por alteraciones

mentales. El menor porcentaje lo encontramos en el Dpto. de Piura.
El mayor porcentaje de invlidos lo posee el Dpto. de Lima (29.5%) y la Libertad

tiene el menor porcentaje (22.6%).
Nuestro Dpto. Piura tiene el 23.3%.
En el item "otros" estn las personas que les falta una mano, un brazo, una pierna.
Lima y Arequipa tienen en otros los mayores porcentajes (8.9%) y los menores estn
en Ancash (7.1%), Piura (7.5%) y Lambayeque (7.5%).
CUADRO N 7
POBLACION MINUSVALIDA - POR DEPARTAMENTO -

PORCENTUAL - 1993
ALTERACI RETAR INVALID OTROS
DPTO.
CEGUER SORDER MUDE ON DO EZ
TOTAL
A A Z MENTAL
MENTA
L
13,71 20.3% 16.9% 8.2% 8.7% 11.7% 27.1% 7.1%
ANCASH 6
11,00 25.9% 12.8% 5.3% 7.9% 12.8% 8.9%

AREQUIPA 5 26.4%
16,95 27.09% 14.2% 8.8% 8.0% 11.4% 22.6% 8.0%

LA 3
LIBERTAD
8,945 26.4% 14.3% 7.4% 7.3% 13.4% 23.7% 7.5%

LAMBAYEQ
UE
73,11 17.3% 12.2% 4.2% 11.8% 16.1% 29.5% 8.9%

LIMA 3
17,54 25.4% 15.7% 8.7% 7.7% 11.7% 23.3% 7.5%

PIURA 3
FUENTE: CENSO DE POBLACION - 1993-INEI

B.- MBITO LOCAL, CIUDAD DE PIURA - CASTILLA
1.- ASPECTO ECONMICO
- La ciudad de piura, como capital del departamento, no lidera una estrategia

comn de desarrollo urbano y rural que integre creativamente la dinmica de
las provincias y distritos.
- La ciudad de piura por sus deficientes servicios de energa, de agua, desage

y de vas, no es atractiva para los inversionistas nacionales y extrajeros.
- La recesin y el fenmeno pluvial ha obligado a numerosas empresas a

cerrar sus locales principales o sucursales, agudizando el desempleo.
- Los sectores econmicos mas importantes son comercio y servicios que

absorbe a la poblacin desempleada convirtindolos en informales.
- El estrato social mas pobre se ha agravado y crecido.

- El sistema financiero regional se encuentra concentrado en la ciudad de piura
y notoriamente ha habido una disminucin de sus agencias mostrndo por el
cierre de las agencias que tena en los distritos.
- La industria en la ciudad, mantiene su situacin de incipiente.
1.1 AGRICULTURA
- Falta capacitacin a productores para la produccin y comercializacin de sus

productos.
- Desorganizacin y desarticulacin de los empresarios agropecuarios.
- Limitada o nula utilizacin de la ciberntica y del internet en particular para

insumos, produccin y comercializacin.
- Carencia de un Plan Integrador Estratgico de produccin y Comercilizacin.
- No existe coordinacin y apoyo de la Universidad a los productores

agropecuarios. Tcnicos que capaciten a los jvenes como mando medio para
el desarrollo de la agricultura.
- Desaprovechamiento del recurso hdrico y del suelo.
- Falta mayor variedad de cultivos.
- Desconocimiento de las demandas urbanas.
1.2 INDUSTRIA
1.2.1 INDUSTRIA MEDIANA Y GRANDE
- Precio alto de energa por provenir el 71% de termoelctricas.
- Alta dureza del agua impide su utilizacin Industrial.
- Ausencia de un Plan estratgico de desarrollo y de la implementacin de los

CETICOS
- Normatividad desactualizada
- Desajuste de la economa nacional: recesin, alto costo del crdito,

centralismo, poltica arancelaria inadecuada, sobre costos tributarios.
1.2.2 PEQUEA INDUSTRIA

- Falta de iniciativa empresarial
- Deficiente organizacin y administracin empresarial.
- Limitados fuentes de financiamiento
- Inadecuada complementariedad entre inversiones pblicas y privadas la

rentabilidad global.
1.2.3 MICRO EMPRESA INDUSTRIAL Y ARTESANAL
- Desconocimiento de las demandas y de mercados.
- Desaprovechamiento de la informtica (INTERNET) para conseguir insumos a

precios bajos, para la implementacin de nuevas tcnicas del proceso
productivo y conseguir menores y mas amplios mercados.
- Desarticulacin productiva de la mediana, pequeo empresario y artesano

para trabajos en equipo.
- Escaso capital limita su desarrollo.
1.3 COMERCIO
- Predominio de la informalidad ha disminuido la rentabilidad y generado

quiebra de formales. Es refugio de desempleados.
2.- ASPECTO SOCIAL
- Por sexo nuestra poblacin urbana predominan las mujeres, mostrando as

que piura expulsa mayor poblacin que la que recepciona, predomina la
poblacin infantil y juvenil y son muy pocos los de la tercera edad, indicadores
tpicos del 3er. mundo.
- Los indicadores de tugurizacin, hacinamiento y promiscuidad son

relativamente altos.
- Existen numerosas madres solteras y a muy temprana edad.
- La poblacin carece de una identificacin con su ciudad y su cultura ancestral

- por eso piura es una ciudad en si pero no para si.
- Los medios de comunicacin contribuyen a la alienacin cultural y al deterioro
moral.
- La crisis econmica y moral esta conllevando al crecimiento de la

delincuencia, el pandillaje, la prostitucin y el aumento del consumo de
drogas.
- El 15% de la poblacin total de la ciudad de piura, que son aproximadamente

11,613 familias, se encuentran ubicadas dentro del estrato econmico crtico y
residentes en las reas urbanas deprimidas, que son los sectores sociales
posibles a ser ganados por la delincuencia.
- Las reas de alto riesgo de actividades delicuenciales, son las reas urbanas
que tienen alto indice de hacinamiento (sectores urbano deteriorados
mercados paraderos, tugurios, etc.). este problema se ha acrecentado por la
falta de seguridad ciudadana de parte de las instituciones tutelares, as como
de la indiferencia de los ciudadanos. esta inseguridad se objetiviza en las
caractersticas fsicas que estn adquiriendo las viviendas, comercios e
industrias, con grandes muros, enrejados, cercos elctricos, torreones, etc.,
que expresan el temor de los residentes. esto se ve agravado por la ausencia
de puestos de seguridad en las reas que se han convertido de alto riesgo.
- Piura es un departamento con alto procentaje de desnutricin infantil. los

deficientes servicios de agua y desage han conllevado a la aparicin del
clera y enfermedades de clculos besiculares y renales. la contaminacin
ambiental producida por basurales, letrinas,aguas servidas y gases txicos;
han conllevado a la multiplicacin de infecciones. el cocainismo, alcoholismo y
tabaquismo multiplican los casos de enajenacin y de cncer. la tuberculosis
es otro mal que ha reaparecido afectando a considerable poblacin
econmica. la morbilidad y la mortalidad se estan incrementando.
- La tasa de crecimiento demogrfico vegetativo es seriamente afectada por la

fuerte poblacin inmigrante, ocasionada por la falta de trabajo en sus lugares
de origen y agudizado por el desatare pluvial.
- En nuestra ciudad la mayor parte de la poblacin posee secundaria y

mantenemos un porcentaje superior al 5% de analfabetismo. la biblioteca
actual ha quedado muy limitada para cubrir la necesidad de toda la ciudad y
no cuenta con servicio de internet.
2.1.- ASPECTO DEMOGRFICO
2.1.1 DE LA PROVINCIA DE PIURA

Es la provincia que contiene mayor poblacin del Departamento, se estima
que en 1999 contenga 568,040 habitantes que sera el 37.21 % del
Departamento de Piura. Esta provincia esta conformada por 9 distritos, de los
cuales Piura y Castilla, que forman la ciudad de Piura, poseen el 56% del total
de la poblacin de la Provincia, como se vera en el cuadro N 8.
CUADRO N 8
POBLACIN ESTIMADA A 1999 POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE PIURA

DISTRITOS POBLACIN TASA DE %
CRECIMIENTO
PIURA 218,019 1.8 38.38
CASTILLA 102,421 1.6 18.03
CATACAOS 61,141 1.8 10.76
CURAMORI 15,593 1.9 2.74
EL TALLAN 4,467 0.4 0.78
LA ARENA 33,260 2.2 5.85
LA UNION 30,313 1.1 5.33
LAS LOMAS 35,136 4.7 6.18
TAMBOGRANDE 67,690 0.9 11.91

TOTAL 568040 1.8 100
FUENTE: PIURA: ESTIMACIONES DE POBLACIN - INEI - DIRECCIN DEPARTAMENTAL.

ELABORACIN: EQUIPO TCNICO DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DIRECTOR 92.
Es muy posible que la tasa de crecimiento de Tambogrande soporte un

aumento con el desarrollo de la explotacin de mina de hierro.
Las Lomas logr una importante tasa de crecimiento debido a la obra de la

represa de Poechos, que prcticamente, se trasladaron pueblos enteros, que se
encontraban en el rea de la represa, al poblado de Las Lomas. Estimamos que esta tasa
va a ir descendiendo, hasta adquirir su dinmica normal.
2.1.2 DE LA CIUDAD DE PIURA
La ciudad de Piura est conformada por las reas urbanas de los distritos de
Piura y Castilla, tienen, segn el censo de 1993, una tasa alta de crecimiento que estara
por el 2.4%, como veremos en el cuadro N 9.
CUADRO N 9
POBLACION Y CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES MAS

IMPORTANTES, SEGUN CENSOS 1981 - 1993
POBLACION INCREMENTO
CIUDAD CENSADA INTERCENSAL TASA DE
CRECIMIENTO
1981 1993 ABSOLUTO %
AREQUIPA 446,942 619,156 172,214 38.5 2.8
TRUJILLO 354,301 509,312 155,011 43.8 3.1
CHICLAYO 279,527 411,527 132,009 47.2 3.3
PIURA 207,934 277,964 70,030 33.7 2.4

52,400
CHIMBOTE 216,579 268,979 34,591 24.2 1.8
25,213
SULLANA 112,770 147,361 30.7 2.3
TALARA 57,015 82,228 44.2 3.1
La ciudad de Piura ocupa el quinto lugar por su poblacin, su tasa de

crecimiento y poblacin es inferior a los de Lima, Arequipa, Trujillo y Chiclayo. Hasta el
censo de 1981, la ciudad de Piura, tena una poblacin inferior a la de Chimbote, pero
como podemos ver la tasa de crecimiento de Chimbote ha descendido y Piura logr una
superacin cuantitativa relativamente mayor.
De acuerdo a los estimados del INEI la poblacin de la ciudad de Piura en

este ao, 1999, debe ser de 320,440 aproximadamente ya que estamos incluyendo la
poblacin rural que es del 1.2% En el cuadro N 11, veremos con mayor objetividad como
se destribuyen las poblaciones de ambos distritos por rea urbana y rural.
EVALUACIN DEMOGRFICA DE LA CIUDAD DE PIURA (PIURA + CASTILLA) DE 1940

A 1993
La ciudad de Piura ha tenido su promedio de crecimiento ms alto en el

periodo intercensal de 1972 - 1981, en que lleg a 5.7% de tasa de crecimiento
demogrfico debido a que la Reforma Agraria expulso a numerosos campesinos hacia la
ciudad y la ejecucin del Proyecto de irrigacin del Chira - Piura que inclua la construccin
de la represa de Poechos, que atrajo a numerosos inmigrantes de otros departamentos y
hasta de otros pases (Yugoslavia y Argentina).
Sin embargo, como vemos en el cuadro N 10, en el perodo de 1981-1993 la
tasa de crecimiento descendi debido a la conclusin del Proyecto mencionado de
irrigacin y al Fenmeno del "El Nio" de 1983.
CUADRO N 10
EVALUACION DEMOGRAFICA DE LA CIUDAD DE PIURA DE 1940 A 1993

DISTRITO 1940 1961 TASA 1972 TASA 1981 TASA 1993 TASA
1940- 1961- 1972- 1981- 93
1961 1972 81
PIURA 18140 43257 4.2 88704 6.7 141713 5.3 189015 2.4
CASTILLA 7778 28839 6.4 37802 2.5 66221 6.4 88949 2.4
TOTAL 25927 72096 5 126006 5.2 207934 5.7 277964 2.4
FUENTE: CENSO NACIONAL DE POBLACION Y VIVIENDA 1993 - INEI
CUADRO N 11
POBLACION DE PIURA Y CASTILLA POR AREA URBANA Y RURAL

ESTIMADA 1999
DISTRITO T O T AL URBANA % RURAL %

PIURA 218,019 212,132 97.3 5,887 2.7
CASTILLA 102,421 101,499 99.1 922 0.9
T O T AL 320,440 313,631 98.8 6,809 1.2
FUENTE: CENSO 1993 - INEI

ELABORACIN: IDEM
Como se puede notar la poblacin rural es mnima, y su tendencia es a ser

absorbida por la dinmica urbana.
CUADRO N 12
DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR SEXO ESTIMACION 1999
DISTRITO T O T AL HOMBRES % MUJERES %

PIURA 218,019 103,581 47.5 114,438 52.5
CASTILLA 102,421 48,708 47.5 53,713 52.5

T O T AL 320440 152289 47.5 167141 52.5
FUENTE: IDEM
ELABORACIN: IDEM
La predominancia del sexo femenino en la poblacin, nos indica que la ciudad

sigue perdiendo poblacin por emigracin, ademas por la esperanza de vida mas alta de la
mujer.
CUADRO N 13
POBLACION DE LA CIUDAD DE PIURA POR EDADES - ESTIMADO 1999
E D AD E S POBLACION %
0 - 14 113,763 35.5
15 - 64 193,860 60.5
65 Y MAS 12,817 4.0
320440 100
FUENTE: IDEM
ELABORACIN: IDEM
La estructura etrea, por edades, de la poblacin de la ciudad de Piura

es la tpica de los pueblos del 3er. mundo, poca poblacin de la tercera edad y una
amplia mayora de jvenes y nios, fenmeno que se repite en todas las ciudades el
Per.
CUADRO N 14
CIUDADES DEL DEPARTAMENTO DE PIURA

C I U D AD POBLACION TASA DE CRECIMIENTO (99-2000)
PIURA 320,440 1.8
SULLANA 166,695 1.0
TALARA 97,833 2.3
PAITA 51,868 2.9
75,590 0.8
CHULUCANAS
FUENTE: PIURA: ESTIMACIONES - INEI
ELABORACIN: EQUIPO TCNICO DE LA ACTUALIZACIN DEL PLAN
DIRECTOR.
El cuadro N 14, nos permite conocer que la Ciudad de Piura, en el contexto

departamental, est rodeado de Ciudades de nivel intermedio y con tasas de crecimiento
relativamente altas como la de Talara (2.3%) y Paita (2.9%). La tasa de crecimiento del
Distrito de Sullana es 1.8, pero como ciudad desciende a 1.0 debido a que el distrito de
Bellavista, con el que conforma la ciudad, tiene una tasa de crecimiento negativo de -0.8.
Sin embargo el distrito de Sullana va continuar creciendo con una tasa alta (1.7%)
manteniendo as el dinamismo del departamento.
CUADRO N 15
CENTROS POBLADOS DE LA VIA PIURA - SECHURA 1999

CENTRO POBLACION TASA DE CRECIMIENTO (99 - 2000)
POBLADO
CATACAOS 61,141 1.7
CURAMORI 15,593 1.8
LA ARENA 33,260 2.1
LA UNION 30,313 1.0
VICE 10,015 0.5
SECHURA 22,453 2.6
FUENTE: PIURA: ESTIMACIONES - INEI

ELABORACIN: IDEM
La ciudad de Piura mantiene un permanente flujo cotidiano de personas con los

centros poblados que conforman el Bajo Piura, los cuales estn adquiriendo un rpido
crecimiento, sobre todo Sechura, La Arena, Cura Mori y Catacaos. Las poblaciones del Bajo
Piura viene a la ciudad de Piura a comprar y vender o tambin por razones laborales o de
estudio.
2.1.2.1.- POBLACIN DEL DISTRITO DE PIURA

SEGN CENSO DE 1993 (DETALLADO)
NOMBRE POBLACION VIVIENDA %
DISTRITO DE PIURA 192,551 38,089 100
A.- CENTROS POBLADOS 187,322 37,038 97.28

URBANOS (AREA URBANA
CIUDAD (CASCO URBANO) 10,462 2,504
PUEBLO JOVEN 124,894 24,226

- Alfonso Ugarte 744 147
- Andrs Avelino Cceres 1,184 263
- Augusto Glvez Velarde 312 55
- Barrio Sur 474 97
- Buenos Aires 4,823 870
- Csar Vallejo 510 99
- Consuelo de Velasco 4,938 870
- Cuatro de Octubre 733 199
- Dieciocho de Mayo 2,812 574
- Enrique Lpez Albujar 2,413 450
- Ftima 1,616 267
- Ignacio Merino 1,977 370
- Javier Heraud 268 69
- Jorge Basadre 498 120
- Jorge Chvez 1,598 333
- Jos Carlos Maritegui 243 44
- Jos Mara Arguedas 1,288 272
- Jos Olaya 1,664 372
- La Laguna Azul 625 151
- La Nueva Providencia 512 113
- Las Capullanas 1,531 302
- Las Dunas 216 65
- Las Malvinas 470 90
- Los Algarrobos 9,073 1,673
- Los Ejidos del Norte 219 41
- Los Heraldos 299 52
- Los Titanes 2,099 384
- Manuel Scorza 580 157
- Luis Paredes Maceda 3,084 1,028
- Micaela Bastidas 7,057 2,061
- Miguel Grau 3,695 956
- Nueva Esperanza 14,699 2,835
- Once de Abril 895 144
- Pachitea 5,836 1,008
- Quinta Julia 1,559 301
- Ricardo Juregui 3,075 521
- San Martn 11,453 1,976
- San Pedro 4,545 879
- San Sebastin 3,983 1,005
- Santa Julia 4,818 795
- Santa Rosa 9,818 1,605
- Seis de Setiembre 1,009 242
- Tangarar 652 101
- 31 de Enero 1,401 326
- Tpac Amaru 5,280 979
- 28 de Julio (Algarrobos) 326 64
- Vctor Ral Haya de la Torre 1,022 241
URBANIZACION 48,836 9,768
- Agrupacin Municipal 34 6
- Angamos 1,146 224
- Bancaria 948 178
- Barrio Norte 1,953 431
- Bello Horizonte 757 186
- Clarke 1,057 206
- Cuatro de Enero 445 92
- El Chilcal 69 14
- El Chipe 210 34
- Ignacio Merino 5,413 1,324
- La Alborada 1,100 227
- La Laguna del Chipe 134 23
- Las Mercedes 1,798 345
- Las Palmeras 618 227
- Los Ficus 5,891 998
- Los Geranios 388 97
- Los Rosales 176 36
- Los Tallanes 2,114 438
- Los Titanes 2,195 456
- Magisterial 713 140
- Residencial Miguel Grau 1,404 337
- Residencial Piura 4,547 788
- San Eduardo 259 46
- San Felipe 533 96
- San Isidro 865 168
- San Jos 7,308 1,264
- San Ramn 766 139
- Sta. Ana 1,658 323
- Sta. Ines 195 42
- Sta. Isabel 1,996 350
- Sta. Mara del Pinar 96 39
- Talara 342 64
- Vicus 1,398 357
- Zona Industrial 310 70
BARRIO O CUARTEL 1145 130
- Mangachera Barrio Norte 1,145 130
PU E B LO 1440 265
- Lagrimas de Curumuy 488 90

- Pueblo Los Ejidos del Norte 605 114
- San Juan de Curumuy 347 62
CONJUNTO HABITACIONAL 545 144
- Unidad Vecinal 545 144
B.- CENTROS POBLADOS

RURALES 5229 1051 2.72 %
(AREA RURAL)
CASERIOS 5181 1,004
- Ceresal 464 79
- Cieneguillo Sur 1,170 236
- Coscomba 64 4
- Coscombita 43 18
- El Molino 329 62
- Huan 1,033 190
- Juan Pablo 85 15
- Juan Velasco 25 6
- La Mariposa 308 53
- La Merced 55 13
- La Palma 268 54
- La Vega - Cieneguillo 592 111
- Mara Auxiliadora 140 39
- Sr. Miguel 19 5
- Sta. Rosa 264 50
- Sta. Sara 245 42
- Vega del Pajarito 49 22
- Virgen del Carmen 28 5
UNIDAD AGROPECUARIA
(AREA RURAL) 48 47
- La Mesita 8 16
- La Tea 40 31
El Distrito de Piura tiene dos grandes reas, el rea Urbana (Centros Poblados
Urbanos), que contiene el 97.28% de la poblacin total del Distrito y el rea rural (centros
poblados rurales) que posee el 2.72% de la poblacin mencionada.
En el cuadro siguiente (N 16) hemos resumido la informacin detallada del rea

urbana del Distrito de Piura y podemos observar que la poblacin mayoritaria (66.67%) se
encuentra en los pueblos Jvenes, ademas algunas caractersticas urbanas. Son similiares
con las Urbanizaciones Populares y el Barrio o Cuartel de la Mangacheria, mostrando el
grave deterioro urbano y la clara demostracin que la ciudad de Piura crece pero su
desarrollo es muy limitado.
CUADRO N11
RESUMEN DE LA DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR AREA URBANA DEL

DISTRITO DE PIURA - SEGUN CENSO 1993
NOMBRE POBLACION %
C I U D AD 10 462 5.58
(CASCO ANTIGUO)
PUEBLO JOVEN 124 894 66.7
URBANIZACION 48 836 26.07
BARRIO O CUARTEL 1 145 0.61
PUEBLO 1 440 0.77
CONJUNTO HABITACIONAL 545 0.29
TOTAL (AREA URBANA) 187 322 100
FUENTE: CENSO DE POBLACION - 1,993-INEI

ELABORACIN: EQUIPO TCNICO DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DIRECTOR 1,992.
2.1.2.2.- POBLACION DEL DISTRITO DE CASTILLA SEGN CENSO DE 1,993
(DETALLADO)
NOMBRE POBLACION VIVIENDAS %

DISTRITO DE CASTILLA 91 442 17929 100
A. CENTROS POBLADOS URBANOS 89 514 17790 97.88
VILLA - CASTILLA 20 513 3 845

(Casco Antiguo)
PUEBLO JOVEN 56 018 11 403
Calixto Balarezo 168 38
Campo Polo 15 131 2 810
Chiclayito 6 133 1 113
Cinco de Abril 77 19
El Indio 7 429 1 475
Independencia 456 112
Juan Pablo II 890 201
La Primavera 4 959 1 178
Los Almendros 1 439 411
Los Medanos 1 905 568
Las Montero 484 95
Mara Goretti 524 303

Miguel Cortz 253 57
Miguel Grau 1,066 283
Sagrado Corazn de Jess 142 60
San Bernardo 2,323 431
Seor de los Milagros 365 121
Tacal 3,498 758
Talarita 6,054 1032
28 de Julio 1,162 214
Victor Ral Haya de la Torre 570 124
URBANIZACION 8608 1637

El Bosque 92 30
Felipe Cossio del Pomar 1019 283
Miraflores 7490 1,322
Sr. Antonio 7 2
PUEBLO 4 336 720
El Papayo 700 106 2.12
La Obrilla 1 121 165
Miraflores 566 95
Rio Seco 364 91
San Rafael 600 84
Terela 985 179
BARRIO O CUARTEL 39 9 %
Contry - Club
B. CENTRO POBLADOS RURALES 1928 315 100
CASERIOS 1928 315

- Alto Redondo 6 1 97.88
- Cajero 0 1
- Cruz de Caas 359 47
- Cuevn 5 1
- Huaquillas 36 01.7
- Km. 10 - 26 171 28
- Lomas Mirador 2 1
- Maria Auxilaidora 20 4
- Nuevo Horizonte 51 12
- Pampa Chavela 11 3
- San Vicente 112 21
- Tacala 5 1
- Valle Esperanza 18 9
- Vega Honda 4 1
- Chapaira 1128 176
Segn el ultimo Censo, el 97.88% de la Poblacin del Distrto de Castilla est

asentada en el rea Urbana y slo el 2.12 % pertenece al rea Rural
Hemos resumido, de acuerdo a los datos censales del INEI-1993, la distribucin

de la Poblacin Urbana en el cuadro N 17, que nos muestra que el 61.80% de los
habitantes,del rea mencionada, mora en los pueblos Jvenes o AA.HH, irregulares. Es
indudable que los indicadores de distribucin de la poblacin del rea urbana nos permite
comprender el grave deterioro econmico que est soportando la poblacin de los dos
distritos citados y que conllevan a los clsico problemas de desorden urbano,
hacinamiento, promiscuidad y crecimiento de actos reidos con la moral y la seguridad
vecinal.
CUADRO N12
RESUMEN DE LA DISTRIBUCION DE LA POBLACION URBANA DEL

DISTRITO DE CASTILLA
NOMB RE POBLACION %
VILLA: CASCO ANTIGUO DE 20 513 22.91
CASTILLA
PUEBLO JOVEN 56 018 62.58

URBANIZACION 8 608 9.61
PUEBLO 4 336 4.84
BARRIO O CUARTEL: Contry Club 39 0.06
TOTAL (Area Urbana) 89 514 100
FUENTE: CENSO DE POBLACION - 1993 - INEI

1992.
2.2.- NIVEL EDUCATIVO
2.2.1.- DISTRIBUCIN DE LA POBLACION POR NIVEL EDUCATIVO DE LOS

DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE PIURA
En los distritos de la Provincia de Piura el mayor porcentaje de

poblacin por nivel educativo se concentra en todos los distritos, en el nivel
primaria y secundaria.
Los distritos con mayor porcentaje en nivel superior son Piura y Castilla y adems
son los de menor porcentaje de poblacin sin ningn nivel educativo, como se
puede apreciar en el cuadro N18. En este mismo cuadro notamos que los
distritos con mayor porcentaje de poblacin sin ningn nivel educativo son La
Arena (29%) y Cura Mori (28%). Los distritos con menor porcentaje Piura (5 %) y
Castilla (6 %)
CUADRO N 18
El nivel primaria y secundaria agrupa mayor cantidad por que comprende varias
edades.
Estos indicadores nos seala que tenemos una Poblacin Econmicamente Activa
no calificada en un alto porcentaje lo que dificulta el desarrollo econmico. Los
inmigrantes que recibimos en nuestra ciudad porvenientes de la sierra y del rea
rural no poseen estudios calificados, en una gran mayora, por lo que llegan a
engrosar las filas de los comerciantes informales.
TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACION DE ALGUNAS CIUDADES DEL

PER
En el cuadro N19 podemos ver como la tasa de analfabetismo est disminuyendo
en todas las ciudades citadas, es por eso que los mayores porcentajes se agrupan
en la poblacin conmas de 65 aos, mientras que los porcentajes mas bajos los
encontramos en la poblacin mas jven comprendida entre 15-19 aos. La ciudad de
Sullana posee los mayores porcentajes en todos los grupos etreos.. En cambio
Lima tiene el menor porcentaje en cada grupo de edad. La ciudad de Piura mantiene
porcentajes intermedios, entre todas las ciudades.
CUADRO N15
TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACION DE ALGUNAS
CIUDADES POR GRUPOS DE EDAD - 1993
CIUDAD TOTAL 15-19 20-29 30-39 40-64 64 Y MAS
PERU 352850 1.4 2 2.9 8.1 18
(4.7)*
AREQUIPA 21814 1.3 1.7 3 9.5 19
(5.1)*
CHICLAYO 17853 2.8 3.4 4.5 10.6 23.7
(6.6)*
CHIMBOTE 11755 2.2 2.7 3.6 11 30.8
(3.6)*
LIMA METROPOLITANA 160176 1.1 1.6 2.2 6.1 13.5
(3.6)*
PIURA 9709 1.8 2.5 3.2 9.3 22
(5.7)*
SULLANA 7629 2.1 3.7 4.8 13.9 32.4
(8.3)*
TALARA 2105 1.8 2.9 2.9 5.5 15.1
(4.1)*
(*) Porcentaje de su poblacin entre 15 y mas aos de su respectiva rea.

FUENTE: CENSO NACIONAL DE POBLACION 1993-INEI
ELABORACIN EQUIPO TCNICO DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DIRECTOR.
Es necesario sealar que la ciudad de Piura tiene un porcentaje de 5.4% de

analfabetismo que es levemente superior al promedio nacional que est en 4.7%..
2.2.2.- POBLACION MATRICULADA DEL NIVEL PRIMARIO DE MENORES POR

DISTRITO Y GENERO DE LA PROVINCIA DE PIURA - 1998
El distrito de La Unin ha tenido, el ao pasado, el mayor porcentaje

(79%) de alumnos aprobados de la Provincia de Piura. El distrito de Piura
alcanz el 78.5%.
El ms bajo porcentaje de alumnos aprobados lo tuvo el distrito de Cura
Mori con el 70%.
CUADRO N 20
La Arena, fue el distrito que tuvo el mayor porcentaje (15%) de alumnos
que requieren recuperacin Mientras que el de Piura lleg al 12.4%. El distrito
que alcanz
el menor porcentaje de alumnos que requieren recuperacin fue de

tambogrande (7%).
Por alumnos repitentes el porcentaje mayor lo ha tenido el distrito de Cura Mori

(11%) y el menor porcentaje lo logr el de Piura (5%).
Los alumnos se retiraron en mayor porcentaje en los distritos de Cura Mori y Las
Lomas (8%). El menor porcentaje de alumnos retirados son de Piura y Catacaos
(4%).
En los distritos de Piura y Castilla y el Talln se matricularon mayor cantidad de

mujeres.
2.2.3 ALUMNOS MATRICULADOS EN NIVEL INICIAL EN LA PROVINCIA DE

PIURA A MAYO 1,999
A nivel de la Provincia de Piura se atiende a 14 736 nios de 5 y menos aos

de edad en educacin inicial. De Los cuales el 79% es atendi por el Estado y el
21% por la Empresa Privada, como podemos ver en el cuadro N 21.
CUADRO N 21
CONSOLIDADO DEL NIVEL INICIAL SECTOR ESTATAL Y PRIVADO DE LA

PROVINCIA DE PIURA MAYO 1999
SECTOR ALUMNOS % AULAS %
ESTATAL 11 670 79 436 66
PRIVADO 3 066 21 226 34
TOTAL 14 736 100 662 100
FUENTE: D.R.E. PIURA-MAYO 1999

ELABORACION:EQUIPO TCNICO DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DIRECTOR
EDUCACIN INICIAL, SECTOR ESTATAL PROVINCIAL DE PIURA

En el cuadro N 22 se puede apreciar la distribucin de
estudiantes de nivel inicial de la Provincia de Piura por edades y por distritos. El
62.2% son de Piura, Castilla y Tambogrande. Las menores cantidades estn en el
Talln y Cura Mori. Existen 11 670 educandos atendidos por el servicio estatal en la
Provincia, para la cual se usan 185 Centros Educativos que contienen 436 aulas.
CUADRO N 22
DISTRIBUCION POR EDADES Y
DISTRITOS DE ALUMNOS DE NIVEL INICIAL SECTOR ESTATAL-PROVINCIA
DE PIURA MAYO 1999
DISTRITO EDAD TOTAL N DE

TOTAL CC.EE .
AULAS
1 2 3 4 5
PIURA 10 20 176 1404 1925 3535 154 38
CASTILLA 5 8 86 800 1064 1936 67 23
CATACAOS - - 72 409 596 1077 33 15
CURAMORI - - 44 271 304 619 23 9
LAS LOMAS - - 9 274 374 657 24 17
TAMBOGRANDE - - 12 572 1177 1761 69 50
EL TALLAN - - 23 63 87 173 6 3
LA ARENA - - - 350 408 758 23 13
LA UNION - - 75 504 548 1127 37 17
TOTAL 15 28 497 4647 6483 11670 436 185
Fuente: D.R.ED.-PIURA
Elaboracin: Equipo Tcnico Actualizacin Plan Director.
- EDUCACIN INICIAL PRIVADA PROVINCIA DE PIURA
El sector Privado, a nivel Provincial sirve a 3 066 educandos de

solamente 05 distritos, como podemos ver en el cuadro 23, Los distritos de Piura y
Castilla contienen el 90% de estudiantes de la Provincia de Piura que asisten a
inicial en colegio particulares.
CUADRO N 23
ALUMNOS DE NIVEL INICIAL- SECTOR PRIVADO-PROVINCIA DE

PIURA
MAYO 1 999
DISTRITO EDAD TOTAL N DE

TOTAL CC.EE
AULAS .
1 2 3 4 5
PIURA 1 36 353 665 883 1938 150 63
CASTILLA - 4 103 332 395 834 58 22
CATACAOS - - 19 49 53 121 10 6
TAMBOGRAND - - 22 40 11 73 3 3
E
LA UNION - - 24 35 41 100 5 3
TOTAL 1 40 521 112 1383 3066 226 97

1
Fuente: D.R.ED.-PIURA
Elaboracin: Equipo Tcnico Actualizacin Plan Director
2.2.4.- ALUMNOS MATRICULADOS EN NIVEL PRIMARIA DE MENORES DE LA

PROVINCIA DE PIURA - 1999
El cuadro N 24, nos muestra que el servicio educativo estatal cubre el

86% de la demanda de alumnos menores del nivel primaria que son 82 294
educandos de la Provincia de Piura. el 14% restante, 13 610 alumnos, es cubierto
por Centros Educativos particulares.
CUADRO N 24
CONSOLIDADO DEL NIVEL PRIMARIA SECTOR ESTATAL Y PRIVADO DE LA

PROVINCIA DE PIURA -MAYO 1999
SECTOR ALUMNOS N %
% AULAS % CC.EE.
ESTATAL 82 294 2 191 76 332 75
86
PRIVADO 13 610 14 681 24 109 25
TOTAL 95 904 100 2 872 100 441 100
FUENTE: D.R.E. PIURA- 1 999

2.2.4 EDUCACIN PRIMARIA DE MENORES,SECTOR ESTATAL DE LA
PROVINCIA DE PIURA,
El Distrito de Piura posee el mayor porcentaje (29%) de poblacin de

menores que goza del servicio estatal de educacin de menores que en cifras
obsoletas son 23 865 estudiantes. Le sigue Tambogrande con 15 607 alumnos que
representan el 19% del total de la Provincia, luego est Castilla con 11 666 que son
el 14% del total Provincial. Estos tres distritos representan el 62% de toda la
Provincia de Piura que se acogen al servicio pblico de primaria de menores como
se puede ver en el cuadro 25.
CUADRO N 25
ALUMNOS POR GRADOS DE NIVEL PRIMARIA DE MENORES SECTOR ESTATAL

DE LA PROVINCIA DE PIURA 1 999
GRADOS TOTAL N DE
DISTRITO ALUM- % TOTAL CC. EE.
NOS DE
AULA
S
1 2 3 4 5 6
PIURA 4005 4372 3902 3688 4027 3871 23865 29 591 56
CASTILLA 1961 2133 1941 1925 1911 1795 11666 14 268 33
CATACAO 1664 104 1755 1600 1461 1284 9568 12 226 28

S
CURAMOR 514 582 508 468 394 269 2735 3 78 13
I
LAS 918 1035 885 882 731 678 5129 6 173 36
LOMAS
TAMBO - 2721 3085 2782 2507 2306 2206 15607 19 492 114
GRANDE
LA ARENA 1127 1338 1129 1088 974 837 6493 8 173 24
EL TALLAN 224 200 209 192 179 166 1170 1 40 9

LA UNION 1013 1123 1058 1013 1022 832 6061 7 150 19
TOTAL
14147 14334 14169 13363 1300 11938 82294 100 2191 332
5
D.R.ED.-PIURA-MAYO 1 999
ELABORACIN: EQUIPO TCNICO DEL PLAN DIRECTOR.
- ALUMNOS MENORES, DEL SECTOR PRIVADO, DEL NIVEL

PRIMARIA DE LA PROVINCIA DE PIURA
Solamente 7, de los 9, distritos de la Provincia de Piura
tienen atencin privada de la demanda de educacin primaria de menores. En
el Cuadro 26, se puede notar que Piura y Castilla tienen el 91% del total de la
Provincia de alumnos menores de primaria, que asisten a Centros Educativos
particulares.
CUADRO N 26
ALUMNOS POR GRADOS DE NIVEL PRIMARIA DE MENORES SECTOR PRIVADO

DE LA PROVINCIA DE PIURA 1 999
GRADOS TOTAL N
DISTRITO ALUM- % TOTAL DE
NOS DE CC.
EE.
AULAS
1 2 3 4 5 6
PIURA 1224 1216 1210 57
1406 1449 1244 7749 398 60
CASTILLA 876 885 764 705 705 678 4578 34 200 26
CATACAOS 142 130 123 100 97 96 688 5 46 9
LAS LOMAS 5 7 11 9 5 9 46 0.3 6 1
TAMBO - 49 59 35 30 30 29 232 1 14 9
GRANDE
LA ARENA 8 6 8 4 4 3 33 0.2 4 1
LA UNION 81 50 41 42 32 38 284 2 13 3
TOTAL 2567 2551 2226 2114 873 2063 13610 100 681 109
- METAS DE ATENCION Y CARGA DOCENTE EN EDUCACION PRIMARIA DE

MENORES DEL SECTOR ESTATAL DE LA PROVINCIA DE PIURA.
El cuadro N 27, nos muestra que en el ao 1 998 haban 79 560

alumnos en primaria de menores que eran atendidos por 2 076 docentes, teniendo
una carga para cada docente, como promedio Provincial, de 38.3 alumnos. El ao
pasado eran 331 Centros Educativos que alcanzaban una meta de atencin,
promedio Provincial de 240.3 alumnos por cada colegio.
En el presente ao (1 999) los alumnos de la Provincia, en educacin

primaria de menores (ver cuadro 25) son 82,294 y los centros educativos son 332,
teniendo un meta de atencin de 247.8. La poblacin estudiantil aument en 2,734
que representa el 3.4% de los estudiantes en este nivel en el ao 1 998, mientras
que los CC.EE. aumentaron en un colegio que es el 0.3%.
CUADRO N 27
METAS DE ATENCIN DE EDUCACIN PRIMARIA DE MENORES, SECTOR

ESTATAL PROVINCIA DE PIURA 1 998
DISTRITOS N DE
ALUMNOS DOCENTE CARGA METAS
S CC.EE.
DOCENTE
PIURA 551 42.1 55
23180 421.5
CASTILLA 273 40.5 33

11067 335.4
CATACAOS 9078 254 35.7 28

324.2
CURA MORI 2978 71 42.1 11

271.5
LA UNION 5924 169 35.1 19

311.8
LA ARENA 6137 173 35.5 24

255.7
EL TALLAN 1006 29 34.7 9

111.8
TAMBOGRANDE 395 38.0 115

15003 130.5
LAS LOMAS 5178 161 32.2 37

139.9
TOTAL 79560 2076 38.3 331

240.3
FUENTE: D.R.ED.-1 998
ELABORACION: EQUIPO TECNICO DE ACTUALIZACION DEL PLAN DIRECTOR
- ALUMNOS DEL NIVEL DE SECUNDARIA DE MENORES DE LA PROVINCIA DE

PIURA
En la Provincia de Piura hay 49 303 alumnos que cursan en los grados
de secundaria de menores. El 84% es atendido por el Estado y el 16% por Centros
Particulares, como se puede ver en el cuadro 28. Los CC.EE. Pblicos poseen
1,051 aulas distribuidas en 96 colegios. Los CC.EE Privados son 54 y contienen a
350 aulas.
CUADRO N 28
CONSOLIDADO DEL NIVEL SECUNDARIA SECTOR ESTATAL Y

PRIVADO DE PROVINCIA DE PIURA -MAYO 1999
SECTOR ALUMNOS % N %
% AULAS CC.EE.
ESTATAL 41 421 1 051 75 96 64
84
PRIVADO 7 882 16 350 25 54 36
TOTAL 49 303 100 1 401 100 150 100
FUENTE: D.R.ED. PIURA- 1 999

2.2.5.- ALUMNOS DEL NIVEL SECUNDARIA DE MENORES, SECTOR ESTATAL,

PROVINCIA DE PIURA
En la Provincia de Piura existen 96 Centros Educativos del Estado, que

tienen un total de 1051 aulas, en los que se atiende a 41,421 menores que cursan
los grados de secundaria, como se puede observar en el cuadro 29. Los distritos de
Piura, Castilla Tambogrande y Catacaos, contienen el 82% de alumnos del total
Provincial.
En el Distrito del Tallan solamente hay 328 estudiantes de este nivel, en cambio en
Piura encontramos a 18 288. Piura y Castilla poseen el 59% de la Provincia.
CUADRO N 29
ALUMNOS POR GRADOS DE NIVEL SECUNDARIA SECTOR ESTATAL DE LA

PROVINCIA
DE PIURA -MAYO 1 999
GRADOS TOTAL % TOTAL %

DISTRITO ALUM- DE % TOTAL
NOS AULAS
DE
CC.EE
1 2 3 4 5
PIURA 4362 391 3750 3279 2987 18288 44 439 42 28 29

0
CASTILLA 1437 139 1272 1041 911 6054 15 174 17 12 13
3
CATACAOS 1100 927 823 689 583 4122 10 81 7 8 8
CURAMORI 253 488 144 99 67 1051 3 19 2 3 3
LAS LOMAS 582 513 395 310 280 2080 5 61 6 10 10

TAMBO - 1521 122 1093 846 795 5484 13 179 17 23 24
GRANDE 9
EL TALLAN 108 62 64 53 41 328 1 10 1 2 2
LA ARENA 429 392 295 225 209 1550 4 40 4 5 5
LA UNION 658 591 475 435 305 2464 5 48 4 5 5
TOTAL 10450 950 8311 6977 6178 41421 100 1051 100 96 100
5
Fuente: D.R.ED.-PIURA-MAYO 1 999

ELABORACION: EQUIPO TECNICO DEL PLAN DIRECTOR.
- ESTUDIANTES DE NIVEL SECUNDARIA DE MENORES DEL SECTOR PRIVADO

DE LA PROVINCIA DE PIURA
Los colegios particulares atienden a 7,882 educandos menores del nivel

secundaria. Hay 54 Centros Educativos privados en solo 06 distritos, contando con
un total de 350 aulas, Los Distritos de Piura y Castilla poseen el 91% del total de
alumnos de este nivel del sector no estatal; como podemos notar en el cuadro N 30.
CUADRO N 30
ESTUDIANTES DE NIVEL SECUNDARIA DE MENORES DEL SECTOR PRIVADO DE LA

PROVINCIA DE PIURA-MAYO 1 999
DISTRIO GRADOS TOTAL % TOTAL %
ALUM- DE % TOTAL
NOS AULAS
DE
CC.EE
1 2 3 4 5
PIURA 904 882 745 669 73 3938 50.5 191 55 29 54

8
CASTILLA 662 677 676 571 62 3210 41.5 108 31 14 25
4
CATACAOS 90 65 74 59 62 350 4.3 24 6 6 11
LAS LOMAS 6 - - 5 7 18 0.2 6 2 1 2
TAMBOGRAND 34 32 31 25 27 149 0.5 11 3 2 4
E
LA UNION 47 57 41 35 37 217 3 10 3 2 4
TOTAL 174 1713 1567 136 14 7882 100 350 100 54 100
3 4 95
II.9. ALUMNOS MATRICULADOS, EN LA PROVINCIA DE PIURA, POR SECTOR

ESTATAL Y PRIVADO, DEL NIVEL SUPERIOR.
La Provincia de Piura tiene 30 Institutos Superiores, de los cuales el

73% son particulares. En totalidad de locales cursan estudios 8,315 alumnos, de
estos el 52% son de Centros Privados. El distrito de Piura contiene al 86% de
alumnos, el 80% de aulas y el 77% de Institutos como se puede ver en el cuadro 31.
CUADRO N 31
CUADRO DEL NIVEL SUPERIOR ESTATAL Y PRIVADO DE LA PROVINCIA DE PIURA
DISTRITO ESTATAL PRIVADOS TO TAL

MATRI AUL. INST MATRI AUL. INST MATRI % AUL INST
. . . . . % . %
PIURA 3430 71 5 3733 147 18 7163 86 218 80 23 77

CASTILLA - - - 174 6 1 174 2 6 2 1 3
CATACAOS 86 10 1 - - - 86 1 10 4 1 3
LAS LOMAS 59 2 1 - - - 59 1 2 1 1 3
LA UNION 432 14 1 200 9 1 632 8 23 8 2 7
TAMBOGRAN - - - 201 15 2 201 2 15 5 2 7
DE
TOTAL 4007 97 8 4308 177 22 8315 100 274 100 30 100
FUENTE: D.R.ED. PIURA- MAYO 1,999

ELABORACION: EQUIPO TECNICO DE ACTUALIZACION DEL PLAN DIRECTOR.
2.2.6.- ALUMNOS EXCEPCIONALES DE GESTION ESTATAL Y PRIVADA DE LA

PROVINCIA DE PIURA.
Existen 909 alumnos excepcionales matriculados en la Provincia de
Piura, siendo el 51% atendida por Centros particulares que cuentan con 42 aulas
(52%) y 06 locales (55%). Por distritos; el mayor porcentaje (75%) es atendido en
Piura y en Catacaos (12%). Por tipos de excepcionalidad, la mayoria (496), es por
retardo mental y representan el 55%, como vemos en el cuadro 32.
CUADRO N 32
ALUMNOS EXCEPCIONALES DE LA PROVINCIA DE PIURA DE GESTION ESTATAL Y PRIVADA
SECTOR Y MATRICU TIPO EXCEPCIONALIDAD CC.EE

DISTRITO L ADOS AULA
S
AB % A % AB %
S B S
S
RET.MET PROB. DIFIC.AU CEG.VIS IMP.F. DESAJ OTROS
L D.
A % AB % A % A % AB % AB %
B S B B S S
S S S
ESTATAL 5
PIURA 21 211 1 2
6 6
CASTILLA 84 84 1 1
0
CATACAOS 10 105 1 1
5 0
LA UNION 36 33 3 3 1
SUB-TOTAL 44 49 433 87 5 42 3 10 3 4 5 45
1 9 8
PRIVADO
PIURA 46 51 63 13 9 10 12 100 7 58 2 90 25 10 12 10 4 5 6 55
8 9 0 7 6 0 1 0 2 2
TOTAL 90 100 496 10 9 10 12 100 1 100 2 10 10 12 1O 8 1 1 100

9 0 9 0 7 2 9 0 25 0 1 O 1 0 1
0
FUENTE: D.R.ED PIURA MAYO 1,999
ELABORACION: EQUIPO TECNICO ACTUALIZACION DEL PLAN DIRECTOR.
2.2.7.- PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE MENORES (PRONEI) DEL

SECTOR
PUBLICO.
Son 5790 los nios atendidos por los PRONEI en la Provincia de
Piura, de los cuales en Piura hay 2609 que represetan el 45% y en Castilla 1030
(18%), como observamos en el cuadro N 33. El 45% tiene 04 aos y el 42% 5 aos,
del total de educandos cuyas edades fluctuan entre 1 a 5 aos.
CUADRO N 33
ALUMNOS POR EDADES DE PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DEL

SECTOR ESTATAL,PROVINCIA DE PIURA.
DISTRITO E D AD TOTAL DE
MATRICULADOS
ABSOLUTO %
1 2 3 4 5
PIURA 1012 2609 45
10 139 276 1172
CASTILLA 442 442 1030 18
1 33 157
CATACAOS 272 272 603 10
- - 5
-
CURA MORI 17 17 32 1
- - -
LAS LOMAS 25 47 47 122 2
- -
TAMBOGRANDE 282 282 532 9
- - -
LA UNION 342 342 262 6
- - 120
TOTAL 11 172 583 2610 2414 5 790 100
FUENTE: D.R.ED. MAYO 1,999

2.2.8.- PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE ADULTOS DE GESTION ESTATAL-POR

NIVEL PRIMARIA Y SECUNDARIA (PRONOEPSA)
El sector estatal brinda servicio a 428 adultos que estudian primaria un

22% y el 78% estudia secundaria en 3 distritos de la Provincia, siendo el de Castilla
el que tiene la mayor cantidad con 170 que representan el 40% de la circunscripcin
sealada, como se ve en el cuadro N 34.
CUADRO N 34
ALUMNOS DE LOS PRONOEPSA DE ADULTOS DE GESTION ESTATAL DE LA

PROVINCIA DE PIURA.
DISTRITO NIVEL MATRICULADOS
TOTAL % CC.E %
E
PRIMARIA % SECUNDARI %
A
PIURA 50 53 108 32 158 37 1 33
CASTILLA 27 29 143 43 170 40 1 33
LA UNION 17 18 83 25 100 23 1 33
TOTAL 94 100 334 100 428 100 3 100
FUENTE : D.R.ED. PIURA
- PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE ADULTOS (PRONOEPSA) DE GESTION

PRIVADA DE LA PROVINCIA DE PIURA.
En los distritos de Piura y Castilla existen 06 locales de PRONOEPSA

de administracin particular , en los que se atiende a 1118 educandos de los cuales
147, el 13%, estudia primaria y el 87% estudia secundaria. En el distrito de Piura
estan el 87% del total de alumnos de este programa de la Provincia mencionada y el
67% (4) de Centros Educativos, como se puede apreciar en el cuadro 35.
CUADRO N 35
ALUMNOS PRONEPSA DE GESTIN PRIVADA DE LA PROVINCIA DE PIURA

DISTRITO PRIMARIA SECUNDARI ALUMNO CC.EE
% A % S TOTAL % . %
PIURA 125 85 852 88 977 87 67
4
CASTILLA 22 15 119 12 141 13 2 33
TOTAL 147 100 971 100 1118 100 6 100
FUENTE: D.R.ED. PIURA - MAYO 1999

Entre la gestin estatal y privada suman 1,546 alumnos, siendo los de gestin
privada el 72%. As mismo hay un alto predominio de los que estudian secundaria
(1305) sobre los de primaria (241).
2.2.9.- PERSONAL DEL MINISTERIO DE EDUCACION DE LA PROVINCIA DE PIURA.
Existen 5273 trabajadores en la Provincia de Piura que son remunerados por el

Ministerio de Educacin, de los cuales el 83% son Profesores, el 13%
Administrativos y el 4% son Auxiliares, como podemos ver en el cuadro 36. Este
Personal labora en Centros Educativos Estatales, pero existen aproximadamente,
173 profesores que trabajan en Colegios Particulares son subvencionados por el
Estado. Por lo tanto son aproximadamente 6146 los remunerados por el gobierno.
CUADRO N36
PERSONAL REMUNERADO POR EL MINISTERIO DE EDUCACIN -

PROVINCIA DE PIURA
DISTRITO PROFESORES AUXILIARES ADMINIS- TOTAL %
TRATIVOS
PIURA 1550 113 291 1954 37
CASTILLA 682 45 198 925 18
CATACAOS 481 28 66 575 11
CURA MORI 123 4 8 135 3
LA ARENA 254 6 22 282 5
LA UNION 303 7 22 332 6
LAS LOMAS 254 6 14 274 5
TAMBOGR. 691 18 33 742 14
EL TALLAN 50 1 3 54 1
TOTAL 4388 228 657 5973 100
% 83 4 13 100
FUENTE: D.R.:EDUCACION - PIURA - MAYO 1999
2.2.10.ALUMNOS DEL SECTOR ESTATAL POR NIVEL EDUCATIVO DE LOS DISTRITOS

DE PIURA Y CASTILLA Y SU PROYECCION AL 2005 Y 2010 Y NECESIDADDE
NUEVAS AULAS
En el cuadro N37 vemos que la relacin de aulas con alumnos en 1999 cubre la
demanda de acuerdo a lo normado. En el ao del 2005 va ser necesario construir
216 aulas para los 3 niveles y en el 2010 seran necesarias 179 aulas para cubrir la
demanda de acuerdo a las normas vigentes para cada nivel.
CUADRO N 37
RELACION DE ALUMNOS Y AULAS Y SU PROYECCIN AL 2005 - 2010 PIURA - CASTILLA
AO
NIVEL
1999 2005 2010
ALUMNO AULAS ALUMNO AULAS INCREMENT ALUMNO AULAS INCREMENTO
S S O S
INICIAL 5471 221 6089 243 22 6657 266 23
PRIMARIA 35531 859 39545 988 130 43234 1081 93
SECUNDARI 24342 613 27092 677 64 29620 740 63
A
TOTAL 65344 1693 72726 1908 216 79511 2087 179
FUENTE : R.D. EDUCACION - PIURA - MAYO 1999
* ELABORACION EQUIPO TECNICO DE PLAN DIRECTOR.
LOS ALUMNOS DE PIURA Y CASTILLA

EN 1993 Y 1999 POR NIVELES
En el Cuadro N 38 en el ao 1993 los dos distritos tenan 6994 alumnos

matriculados en el nivel inicial, mientras que en 1999 aument a 8243, habindose
incrementado en 1349 alumnos matriculados en inicial que representan el 19.2% de
1993.
En el nivel primario en 1993 existan 4008 alumnos matriculados, los cuales se

incrementaron en 7810 que son 19.5%, llegando a 47.858 en 1999. En 1993 en el
nivel de secundaria eran 24244 los matriculados y se incrementaron a 1999 en 7246
es decir en 29.8%, alcanzando a 32490 alumnos de secundaria en Piura y Castilla el
incrmento ms importante se ha dado en el nivel secundario.
CUADRO N 38
ALUMNOS MATRICULADOS EN PIURA Y CASTILLA POR NIVELES EN 1993 -

1999
1 9 9 3 1 9 9 9
PIURA CAS-TILLLA TOTAL PIURA CASTILLA TOTAL INCREMENTO
ABSO L U TO
%
INICIAL 4747 2247 6994 5473 2770 8243 1349

19.2
PRIMARIA 26839 13209 40048 31614 16244 47858 7810
19.5
SECUNDARIA 16585 7659 24244 22226 9264 31490 7246
29.8
TOTAL 48171 23115 71286 59313 28278 87591 16405
23.0
FUENTE : DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION - CENSO DE 1993

ELABORACION : EQUIPO TECNICO DE ACTUALIZACION DEL PLAN DIRECTOR
2.3.- ASPECTOS DE SALUD
2.3.1 POBLACION CON IMPEDIMENTOS FISICOS DE LOS DISTRITOS DE LA

PROVINCIA DE PIURA
De acuerdo al censo de 1993, en la Provincia de Piura existan 5695 personas con

algn impedimento fsico, en el cuadro N39 podemos ver como esta distribuida sta
poblacin por distritos y por cada uno de los males fsicos mas notorios y
gravitantes.
El cuadro N39 nos demuestra que los males, que mas afecta a nuestra poblacin es
la ceguera conel 28% del total provincial y otros (prdida de 1 brazo, 1 pierna, una
mano, de un pie, de dedos, etc) con el 25%.
El porcentaje mas bajo (1%) est en ceguera y sordera total y en sordera y mudez
(2%).
El distrito de La Arena es el que posee el porcentaje mayor (40%) de personas con

ceguera, el menor porcentaje est en el distrito de Castilla (23%). El Distrito de Piura
tiene el 26%.
En el rubro de sordera total, segn el cuadro N39, el distrito de Las Lomas tiene
elporcentaje mas alto (17%) y el mas bajo lo posee La Unin con el 9%, Piura tiene
un 10% con sordera total.
Con ceguera y sordera total, el mayor porcentaje lo encontramos en La Unin (3%)

mientras que Las Lomas slo tiene el 0.3%. Piura contiene el 2% con el impedimento
de ceguera y sordera total de su distrito.
As mismo, el cuadro N39, nos muestra que Las Lomas tiene por minusvalidos, de
su distrito, el 10% de mudos y porcentajes mas bajo est en La Unin (5%)
El distrito de Piura tiene el 6% del total de sus impedidos fsicos
En el distrito de Piura encontramos que el 15% de sus invlidos, sufren de retardo

mental. Sin embargo en el distrito de La Unin slo el 6% de sus limitados fsicos
tienen retardo mental.
El ms alto porcentaje de alterados mentales se encuentra en el Distrito de El Talln
(15%) y en Catacaos el porcentaje llega a 4%. El distrito de Piura tiene el 8%.
Con el mas de la Poliomilitis el distrito de Las Lomas est con el porcentaje de 7.7%
y Tambogrande tiene el 3%. El distrito capital de Provincia, Piura soporta el 5% de
sus impedidos fsicos del distrito.
Con otros males de los limitados fsicos los distritos de Castilla y Cura Mori alcanzan
los porcentajes superiores con el 27%, cada distrito. El menor porcentaje lo
encontramos en el distrito de Las Lomas (15%), Piura tambien tiene un porcentaje
alto de 26%.
2.3.2. PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD DE LA POBLACION DE LA PROVINCIA

DE PIURA - 1998
De acuerdo con el informe enviado por la Oficina de Estadstica e Informtica de la

Direccin Regional de Salud de Piura (Cuadro N40), las enfermedades del aparato
respiratorio (32.52%) son ls que tienen mayor incidencia en la poblacin de la
provincia, luego estan las enfermedades infecciosas intestinales (12.54%) y las
enfermedades de la piel y tejido celular subcutaneos (6.63%). Estan tres
enfermedades le han afectado a 183801 pobladores de nuestra provincia que
representa el 51.69% del total de enfermos del ao 1998. A nuestro modo de ver en
estas tres enfermedades han tenido una importante incidencia el fenmeno del nio
y las malas condiciones materiales de vida del poblador piurano. Con males de
cavidad bucal de glandulas salivales y materiales padecieron 17883 personas
(5.03%) que nos muestra la pobreza de consumo de leche y la carencia de ste
mineral en el agua para consumo humano. Las enfermedades infecciosas y
parasitarias de efectos tardios afectan a 16905 (4.76%). El aparato urinario esta
siendo efectado por el agua que consumimos, debido a que tiene demasiada dureza
y los minerales (que no es calcio) tienden a formar clculos renales. Han padecido
con males al aparato urinario 15865 personas que representan el 4.49% del total de
enfermos.
CUADRO N40
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD DE LA POBLACION DE LA

PROVINCIA
DE PIURA - 1998
ABSOLUTO %
1.-ENFERMEDADES DEL APARATO RESPIRATORIO 115.619 32.52
2.-ENFERMEDADES INFECCIOSA INTESTINALES 45,596 12.54

3.-ENFERMEDADES DE LA PIEL Y TEJIDO CELULAR 23,586 6.6
SUBCUTANEO
4.-ENF. CAVIDAD BUCAL DE GLANDULAS SALIVALES Y MAXILAR 17,883 5.03
5.-OTRAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y PARASITARIAS Y 16,905 4.76
EFECTOS TARDIO
6.- ENFERMEDADES DEL APARATO URINARIO 15,965 4.49
7.- ENFERM. DE LOS ORGANOS GENITALES FEMENINOS 15,532 4.37
8.-SIGNOS, SINTOMAS Y ESTADO MORBOSOMALDEFINIDOS 13,769 3.87
9.- ENFEM. DE OTRAS PARTES DEL APARATO DIGESTIVO 10,653 3
10.-DEFICIENCIAS DE LA NUTRICION 10,347 2.91
11.-DEMAS CAUSAS 70,637 19.87
FUENTE : OFICINA DE ESTADISTICA DRS - P
ELABORACION EQUIPO TECNICO DE ACTUALIZACION DEL PLAN DIRECTOR.
2.3.3 PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD INFANTIL DE LA PROVINCIA DE PIURA

- 1998
En el ao 1998 los nios de la Provincia de Piura soportaron un alto porcentaje de

enfermedades del aparato respiratorio, llegando a afectarles a 25115 infantes que
representan el 52.17% del total de enfermos en edad infantil (Cuadro 24). Le
siguieron 10352 nios que se enfermaron de infecciones intestinales (21.50%). El
porcentaje de enfermos con afecciones de la piel y tejido celular subcutneo fue
notoraimente inferior y lleg al 6.61% que en cifras absolutas son 3181 nis. Con
deficiencias de la nutricin se presentaron 2258 que representan el 4.6% del total de
enfermos de la primera edad fueron 1414 los que asistieron con signos, sintomas y
estados morbosos mal diferidos, representando en cifras relativas el 2.9%. Incluso
hubieron 610 nios (1.27%) con transtornos mentales y 562 (1.17%) enfermos del
aparato urinario.
CUADRO N24
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD INFANTIL DE LA PROVINCIA DE

PIURA - 1998 5353
N ABSOLUTO %
ORDEN CAUSAS
1.-ENFERMEDADES DEL APARATO 25115 52.17
RESPIRATORIO
2.-ENFERMEDADESINFECCIOSA 10,352 21.5
INTESTINALES
3.-ENFERMEDADES DE LA PIEL Y TEJIDO 3,181 6.61
CELULAR SUBCUTANEO
4.-DEFICIENCIAS DE LA NUTRICION 2,258 4.69
5.-SIGNOS, SINTOMAS Y ESTADO 1,414 2.94

MORBOSOS MAL DEFINIDO
6.-ENFEM. DE OTRAS PARTES DEL APARATO 920 1.94
DIGESTIVO
7.-OTRAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y 770 1.6
PARASITARIAS Y EFECTOS TARDIOS
8.-CIERTAS AFECCIONES ORIGINADAS EN 749 1.56
9.-TRANSTORNOS MENTALES 610 1.27
10.-ENFERMEDADES DEL APARATO 562 1.17

URINARIO
11.-DEMAS CAUSAS 2,209 4.59
TOTAL 48,140 100

FUENTE : OFICINA DE ESTADISTICA E INFORMATICA DRS-P
2.3.4 PRINCIPALES CAUSAS DE ENFERMEDAD DE LA POBLACION TOTAL DEL

DISTRITO DE PIURA - 1998
De acuerdo a los estimados de la Oficina Regional de Estadstica e

Informtica (OREI) de Piura, la poblacin del distrito de Piura fue en 1998 de
214091 habitantes y, segn la Oficina de Estadstica e Informtica de la
Direccin Regional de Salud de Piura el ao pasado hubieron 165262
enfermos en el mencionado distrito, es decir aproximadamente el 77% de la
poblacin distrital sufrio alguna de las enfermedades que se citan en el
cuadro N42
El 31.61% del total enfermos padeci algn mal respiratorio, el 12.47%

estuvo con infecciones instestinales, afectados de la piel y tejido celular
subcutaneo estuvieron el 6.84%, los enfermos de la cavidad bucal, glndulas
salivales y maxilar llegaron 5.64. Las enfermedades del aparato respiratorio,
de los intestinos y de la piel estan, a mi modo de ver, relacionados con las
secuelas del fenmeno pluvial que destruy los desages creando una
"septicemia urbana" agudizando los males cronicos de nuestra poblacin.
Las enfermedades bucales se desarrollan por la carencia de consumos
de alimentos y agua con alto contenido de calcio.
CUADRO N42
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL DE LA POBLACION DEL

DISTRITO DE PIURA - 1998
N CAUSA ABSOLUTO %
1.- ENFERMEDADES DEL APARATO 52242
RESPIRATORIO
2.- INFERMEDADESINFECCIOSA 20,611
INTESTINALES
3.- ENFERMEDADES DE LA PIEL Y TEJIDO 11,309
CELULAR
4.- ENF. CAVIDAD BUCAL DE GLANDULAS 9,329
SALIVALES Y MAXILAR
5.- OTRAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y 9,054
PARASITARIAS Y EFECTOS TARDIO
6.- ENF. DE LOS ORGANOS GENITALES 8,258
TARDIOS
7.- ENFERM. DEL APARATO URINARIO 7,482
8.- SIGNOS, SINTOMAS Y ESTADO 6,858
MORBOSOS MALDEFINIDOS
9.- ENFEM. DE OTRAS PARTES DEL APARATO 5,660
DIGESTIVO
10.- ENFERMEDADES DEL OIDO Y DE LA APOFISIS 3,115
MASTOIODES
11.- DEMAS CAUSAS 31,314
T O T AL : 165,262
FUENTE : OFICINA DE ESTADISTICA E INFORMATICA DRS-PIURA
2.3.5.- CAUSAS PRINCIPALES DE ENFERMEDADES DE LA POBLACION INFANTIL DEL

DISTRITO DE PIURA
Los nios del distrito de Piura se enfermaron el ao pasado del aparato respiratorio
el 52.14% del total de estado morbido. Con enfermedades infecciosas intestinales
estubieron 4422 que son el 19.84%. El 7.12% tuvieron alguna enfermedad a la piel y
el tejido celular subcutaneo. Con signos, sintomas y estados morbosos mal definidos
se presentaron 801 casos que representan el 3.59% cn deficiencias de nutricin
alcanzo al 2.45% de infantes enfermos. Los males citados son los de mayor
porcentaje existiendo otros con porcentajes menores, como se puede ver en el
cuadro N43
CUADRO N 43
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD DE LA POBLACION DE LA

PROVINCIA
DE PIURA - 1998
ABSOLUTO %
1.- ENFERMEDADES DEL APARATO RESPIRATORIO 11620 52.1
2.- ENFERMEDADES INFECCIOSA INTESTINALES 4,422 19.8

3.- ENFERMEDADES DE LA PIEL Y TEJIDO 1,586 7.1
CELULAR
4.- SIGNOS, SINTOMAS Y ESTADOS MORBOSOS 801 3.5
MAL DEFINIDOS
5.- DEFICIENCIAS DE LA NUTRICION 547 2.4
6.- ENFERMEDADES DE OTRAS PARTES DEL 534 2.

APARATO DIGESTIVO
7.- CIERTAS AFECCIONES ORIGINADAS EN EL 452 2.0
PERIODO PRENATAL
8.- OTRAS ENF. INFECC. Y PARASITARIAS Y 434 1.9
EFECTOS TARDIOS
9.- ENFEM. DEL APARATO URINARIO 345 1.5
10.-ENF. DEL OIDO Y DE LA APOFISIS 272 1.2

ASTOIODES
11.-DEMAS CAUSAS 1,275 5.7
TOTAL 22,288 100

FUENTE : OFICINA DE ESTADISTICA E INFORMATICA DRS-PIURA
2.3.6 PRINCIPALES CAUSAS DE ENFERMEDADES DE LA POBLACION TOTAL DEL

DISTRITO DE CASTILLA - 1998
En el distrito de Castilla, como en toda la provincia, el mal que afecto al mayor

porcentaje de la poblacin (30.99%) enferma fue el del aparato respiratorio,
expresin de factores estructurales y coyunturales. Los estructurales estan dados
por las condiciones materiales en que viene el poblador y la alimentacin que
consume, los coyunturales son los factores accidentales de la anturaleza, que
incidirn de acuerdo a las condiciones estructurales. Las enfermedades infecciosas
intestinales le afecto al 11.49% de la poblacin enferma de Castilla, mal este que
afecta por la falta de buenos servicios de salubridad y a las reglas de aseo e higine.
Las enfermedades de la piel y tejido celular subcutaneo afect a 5920 castellanos
que son el 7.15% del total de enfermos. El 5.60% padeci de males al aparato
urinario afectados sobre todo por los clculos renales provocados por el consumo de
aguas con altos minerales de salinidad y dureza. Estos males citados representan el
53.23%, existen otros males pero una incidencia inferior como se ve en el cuadro N
44.
CUADRO N44
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL DEL DISTRITO DE
CASTILLA 1,998
N
CAUSA
CANTIDAD
%
1
ENFERMEDADES DEL APARATO RESPIRATORIO
25,650
30.99
2
ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES
9,505
11.49
3
ENFERMEDADES DE LA PIEL Y TEJIDO CELULAR SUBCUTANEO
5,920
7.15
4
ENFER. DEL APARATO URINARIO
4,638
5.6
5
ENF.DE LOS ORGANOS GENITALES FEMENINOS
4,385
5.3
6
OTRAS ENFER. INFECC. Y PARASITARIAS Y EFECTOS TARDIOS
4,295
5.19
7
INF.DE LA CAVIDAD BUCAL DE GLAND.SALIVAL Y MAXILARES
4,203
5.08
TRANSTORNOS MENTALES
3,462
4.18
9
ENF.DEL SISTEMA OSTEOMUSCULAR Y TEJIDO CONJUNTIVO
2,254
2.72
10
ENFERMEDADES DE OTRAS PARTES DEL APARATO DIGESTIVO
2,244
2.71
11
DEMAS CAUSAS
16,202
1,958
TOTAL
82,758
100
FUENTE : OFICINA DE ESTADISTICA E INFORMATICA DRS- PIURA

2.3.7 PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD INFANTIL DEL DISTRITO DE

CASTILLA
El mayor porcentaje de nios de Castilla con alguna enfermedad, fueron los

afectados al aparato respiratorio (55.58%). Igualmente es alto el porcentaje de
enfermedades con infecciones intestinales (19.57%), as mismo con males a la piel
(7.24%) y con deficiencias de la nutricin (3.4%). Estas cuatro enfermedades ocupan
el 85.79%, siendo las dems de una incidencia baja, como vemos en el cuadro N45
CUADRO N45
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD INFANTIL DEL DISTRITO DE PIURA

1,998
N CAUSA ABSOLUTO %
1 ENFERMEDADES DEL APARATO 6,044 55.58
RESPIRATORIO
2 ENFERMEDADES INFECCIOSAS 2,128 19.57
INTESTINALES
3 ENFERMEDADES DE LA PIEL Y TEJIDO 787 7.24
CELULAR SUBCUTANEO
4 DEFICIENCIAS DE LA NUTRICION 370 3.4
5 SIGNOS, SINTOMAS Y ESTADOS 278 2.56

MORBOSOS MAL DEFINIDO
6 ENFERMEDADES DE OTRAS PARTES DEL 234 2.15
APARATO DIGESTIVO
7 CIERTAS AFECCIONES ORIGINADAS EN EL 179 1.65
PERIODO PRENATAL
8 OTRAS ENFERMEDADES INFECC. Y 142 1.31
PARASITARIAS Y EFECTOS TARDIOS
9 TRANSTORNOS MENTALES 119 1.09
10 ENFERMEDADES DE APARATO URINARIO 114 1.05
11 DEMAS CAUSAS 480 4.41
TOTAL 10,875 100
FUENTE : OFICINA DE ESTADISTICA E INFORMATICA DRS- PIURA

2.3.8 CASOS DE DESNUTRICION EN EL DISTRITO DE PIURA
En el ao 1998 se presentaron 2070 casos de desnutricin entre los 0 y 4 aos que

son aproximadamente el 14% de la poblacin total del distrito del segmento etreo
mencionado. Por edades, los que tenan el mayor porcentaje (34.9%) fueron los
nios con un ao. Mientras que el menor porcentaje (5.7%) lo posean los de 0 a 6
meses, de acuerdo con la informacin enviada por la Direccin Regional de Salud y
como se observa en el cuadro N46.
2.3.9 CASOS DE DESNUTRICION EN EL DISTRITO DE CASTILLA
En el caso del distrito de Castilla, en 1998, se presentaron 751 casos de desnutridos

que representan el 10.9% del total de la poblacin del segmento etreo comprendido
entre los 0 - 4 aos. Igualmente que en Piura, el mayor porcentaje (40.8) se present
en los nios con 1 ao de edad y el mas bajo porcentaje (9.8%) se dio en los
infantes entre los 0-6 meses. Como vemos en el cuadro N46
CUADRO N 46
CASOS DE DESNUTRICION POR GRUPOS ETAREOS POR DISTRITOS DE

PIURA Y CASTILLA
GRUPO ETAREO PIURA CASTILLA TOTAL
0-6 MESES 120 74 194
7-11 MESES 251 106 357
1 AO 723 307 1030

2 AOS 280 90 370
3 AOS 340 87 427
4 AOS 356 751 1107
TOTAL 2,070 1,415 3,485

OFICINA DE ESTADISTICA E INFORMATICA DRS-PIURA
2.3.10 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y PERSONAL NOMBRADO Y CONTRATADO EN

LOS DISTRITOS DE PIURA Y CASTILLA AL MES DE AGOSTO DE 1,999.
En los distritos de Piura y Castilla hay 26 Establecimientos de salud, de

los cuales 12 son puestos de salud (que se ubican 4 en Piura y 8 en Castilla),
tambien 12 Centros de Salud (9 en Piura y 3 en Castilla, Un centro de reposo
para tratamiento psiqutrico en Castilla y el Hospital Regional que ha sido
entregado a ESSALUD. En los establecimientos sealados,excluyendo el
Cayetano Heredia, laboran 616 personas entre mdicos y administrativos,
siendo el 66.72% nombrado y el 33.28% contratado. Se estima que los
servicios de salud, incluyendo el Hospital Regional, tiene una cobertura para
310 109 habitantes, como podemos ver en el cuadro N47.
CUADRO N 47
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y PERSONAL DE LOS DISTRITOS DE PIURA Y

CASTILLA -08-99
ESTACLECIMIENTOS N DISTRITO PERSONAL PERSONAL TOTAL COBERTURA
NOMBRADO CONTRATADO
CENTROS DE 9 PIURA| 206 152 358 154842
SALUD
PUESTOS DE 4 PIURA 10 23 33 24,955
SALUD
H.R.CAYETANO 1 CASTILLA --.-- --.-- --.-- 38222
HEREDIA
CENTRO DE SALUD 3 CASTILLA 145 14 159 72012
PUESTOS DE 8 CASTILLA 19 16 35 20078

SALUD
CREMPT 1 CASTILLA 31 --.-- --.-- --.--
TOTAL 26 0 411 205 585 310109 HAB

FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE SALUD-PIURA-AGOSTO DE 1,999
2.4.- ASPECTOS DE LA VIVIENDA
SITUACION DE LA VIVIENDA DEL DISTRITO DE PIURA SEGUN CENSO DE 1,993
Segn el censo del 11 de Julio de 1,993 en el distrito de Piura haban

35.807 viviendas como ocupantes , las cuales hemos considerado en los
siguientes aspectos:
2.4.1. VIVIENDAS PARTICULARES DEL DISTRITO DE PIURA

POR EL NUMERO DE HABITACIONES POR TIPO DE VIVIENDA.
Del total de viviendas 35 807, con ocupantes el 26%

tenan 2 habitaciones, con 3 habitaciones estaba el 21%,con 1
habitacin el 16%, con 4 habitaciones el 16%, sumando estos 4
segmentos el 79%; como se ve en el cuadro N 48. Asi mismo se
observa que el 78% de las viviendas son de tipo independiente.
El 62% de las viviendas slo posean 3 habitaciones, lo

que indicara caractersticas de hacinamiento. As mismo 5 321 (15%)
viviendas eran improvisadas.
CUADRO N 48
TIPO DE NUMERO DE HABITACIONES

VIVIENDA TOTAL
7 8
1 2 3 4 5 6
CASA 28084 3312 6354 604 4846 3181 1769 873 1708
INDEPEN- 1
DIENTE
DPTO. EN 1396 164 176 315 371 192 111 34 33
EDIFICIO
VIVIENDA 51 5 8 8 12 13 3 - 2
EN
QUINTA
VIVIENDA 277 84 87 54 29 9 14 - -
EN CASA
DE
VECINDAD
CHOZA O 174 75 67 25 7 - - - -
CABAA
VIVIENDA 5321 1924 2359 785 253 - - - -
IMPROVI-
SADA
LOCAL NO 468 104 140 106 118 - - - -
DESTINA-
DO A HA-
BITACION
OTRO 36 19 3 13 1 - - - -
TIPO
TOTAL 35807 5687 9194 734 5337 3395 1897 907 1743
7
FUENTE: CENSO DE POBLACION DE 1993 - INEI

ELABORACION: EQUIPO TECNICO DE ACTUALIZACION DEL PLAN DIRECTOR DE
1992.
2.4.2 ASENTAMIENTOS HUMANOS INFORMALES RECONOCIDOS Y NO

RECONOCIDOS EN EL DISTRITO DE PIURA Y CASTILLA
En el distrito de Piura existen 51 Asentamientos Humanos informales, de los cuales

46 (90%) estan reconocidos y faltan ser reconocidos los siguientes: Chavin de
Huantar, Antonio Raymondi, Susana Higushi, Seor de los Milagros y Villa Canada
que est constituido por:AH. San Valentn, AH. Victor Maldonado, AH. Jess de
Nazaret, Ampliacin dela Urb. Popular Luis Alberto Snchez, AH. Ciudad del Sol,
sectores 8 y 10 del AH. Nueva Esperanza y AH. Jaime Yoshiyama; de acuerdo con la
informacin brindada porel Dpto. Social de la Oficina del Asentamiento Humano de la
Municipalidad de Piura.
En Castilla los AA.HH. reconocidos son 17 (54.8 %) y falta el saneamiento fsico

legal para 14 (45.16%).
2.4.3 VIVIENDAS POR NUMERO DE HOGARES DEL DISTRITO DE PIURA
En el Distrito de Piura, de acuerdo al cuadro N 49, el 93.12% de las viviendas tiene

un solo hogar y solamente 4 viviendas(0.01%) tienen 6 hogares. Hay un 5.61 % de
viviendas con dos hogares. Estimamos, en base a los datos del cuadro N 49, que
existian un aproximado de 1 161 hogares o familias que necesitan una vivienda,
siendo este indicador el dficit cuantitativo, ya que cualitativamente haban 5 999
familias que carecen de una vivienda apropiada para morar en condiciones
humanas. Este ltimo indicador, cualitativo, est determinado por las familias que se
encuentran en viviendas que son chozas, improvisados,en locales no destinados
para habitar por familia humanos y otro tipo.
CUADRO N 49
TIPO DE NUMERO DE HOGARES

VIVIENDA TOTAL
1 2 3 4 5 6 7
CASA 28084 25921 174 323 78 - 12 4
INDEPENDIENT 6
E
DPTO. EN 1396 1359 30 5 - 2 - -
EDIFICIO
VIVIENDA EN 51 47 4 - - - - -
QUINTA
VIVIENDA EN 277 261 13 1 2 - - -
CASA DE
VECINDAD
CHOZA O 174 173 1 - - - - -
CABAA
VIVIENDA 5321 5112 185 20 4 - - -
IMPROVISADA
LOCAL NO 468 436 28 3 1 - - -
DESTINADO A
HABITACION
OTRO TIPO 36 35 -- 1 - - - -
TOTAL 35807 33344 2007 353 85 14 4 -
FUENTE : CENSO DE POBLACION 1993 - INEI
ELABORACION :EQUIPO TECNICO DE ACTUALIZACION DEL PLAN DIRECTOR DE 1992
2.4.4. VIVIENDA POR EL NUMERO DE HABITACIONES DEL DISTRITO DE

CASTILLA
El 27% de las viviendas tenin, en Castilla, solamente 2 habitaciones en 1993. El

18% sol 1 habitacin, indicadores estos de altos niveles de hacinamiento del 45%
de las viviendas, como se puede notar en el cuadro N 50.
CUADRO N 50
DISTRIBUCION DE LAS VIVIENDAS DEL DISTRITO DE CASTILLA POR EL N DE

HABITACIONES
TIPO DE N DE HABITACIONES
VIVIENDA
1 2 3 4 5 6 7 8Y TOTA %
m L
s
CASA 2294 394 3213 2379 143 63 328 746 14966 88
INDEPENDIENTE 0 1 5
DPTO.EN EDIFICIO 72 58 98 34 26 6 3 13 308 2
VIVIENDA EN 9 7 5 7 5 2 1 2 28 0.2
QUINTA
VIVIENDA EN CASA 84 101 61 19 8 10 - - 283 1.6
DE VECINDAD
CHOZA O CABAA 14 31 11 1 - - - - 57 0.3
VIVIENDA 547 465 100 52 - - - - 1164 6.8
IMPROVISADA
LOCAL NO 17 24 8 6
DESTINADO PARA
HABIT. HUMANO
OTRO TIPO 3 8 - - - - - - 11 0.6
TOTAL 3040 463 3496 2498 146 65 332 761 16882 100
4 8 3
% 18 27 20 15 9 4 2 4 100
FUENTE: CENSO DE 1993 - INEI
ELABORACION: EQUIPO TECNICO DE ACTUALIZACION DELPLAN DIRECTOR
2.4.5 VIVIENDAS POR NUMERO DE HOGARES (FAMILIAS) DEL DISTRITO DE

CASTILLA
El 93% de las viviendas del Distrito de Castilla contienen un slo hogar, como se ve
en el cuadro N 32-B, el 5% son viviendas con dos hogares, el 1% con 3 y las dems
tienen porcentajes tan bajos que sumados apenas llegan al 0.27%. En base a estos
datos es posible estimar el deficit cuantitativo y cualitativo de vivienda.
CUADRO N 51 VIVIENDA HOGARES DE CASTILLA
TIPO DE N DE HOGARES
VIVIENDA
1 2 3 4 5 6 7Y TOTAL %
MAS
CASA 13969 779 170 36 9 2 1 14966 88
INDEPENDIENTE
DEPARTAMENTO 293 11 4 - - - - 308 2
EN EDIFICIO
VIVIENDA EN 35 2 - - - - 1 38 0.2
QUINTA
VIVIENDA EN 262 19 2 - - - - 283 1.6
CASA DE
VECINDAD
CHOZA O 56 1 - - - - - 57 0.3
CABAA
VIVIENDA 1134 26 4 - - - - 1164 6.8
IMPROVISADA
LOCAL NO 53 2 - - - - - 54 0.3
DESTIN. PARA
HABIT. HUMANO
OTRO TIPO 11 - - - - - - 11 0.06
TOTAL 15813 840 180 36 9 2 2 16882 100
% 93 5 1 0.2 0.05 0.01 0.01 100
FUENTE: CENSO 1993 - INEI
ELABORADO: EQUIPO TECNICO DE ACTUALIZACION DEL PLAN DIRECTOR
2.4.6 DEFICIT CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DE VIVIENDA DE PIURA Y

CASTILLA
De acuerdo al ltimo Censo Nacional de poblacin y vivienda realizado en Julio de

1993 los indicadores estadsticos mostraban que el deficit cuantitativo y cualitativo
de vivienda en el distrito de Piura era del 21% y en Castilla era del 12%. Las
inversiones realizadas en la construccin de viviendas, ha permitido que estos
porcentajes, estimados, se hayan reducido llegando en Piura al 7% y en Castilla
posiblemente alcance el 6% tal como vemos en el cuadro N52.
CUADRO N 52.
DEFICIT DE VIVIENDAS EN PIURA Y CASTILLA
HOGARE DFICIT VIVIENDAS

S CONSTRUI
DAS
PIURA CASTILLA PIUR % CASTILLA % PIURA CASTILLA
A
1993 37803 17790 8040 2221 664 97
1994 39782 18828 9355 3162 1567 591
1995 40502 19153 8508 2896 1585 591
1996 41251 19482 7672 2634 2637 1051
1997 42040 19805 5824 1906 3279 653
1998 42818 20152 3323 1600 902 321
1999 43604 20484 3207 1611 862 774
2000 44388 20811 3129 1164 - -
FUENTE: ENACE, BANCO DE MATERIALES Y MUNICIPALIDADES DE PIURA Y
CASTILLA
ELABORACION: EQUIPO TECNICO DE ACTUALIZACION DEL PLAN DIRECTOR 1999
2.5.- ESTRATOS ECONOMICOS SOCIALES
En base a la informacin del "Plan de Desarrollo Regional 1997 - 2000" del CTAR-
PIURA y del Banco Central de Reserva - sucursal Piura, se ha elaborado el cuadro
53 que nos muestra la estratificacin de Piura y Castilla, en la que apreciamos la
existencia de un 18.5% de familias que perciben un promedio de ingresos mensuales
menores a $U.S. 100 que no les permite cubrir satisfactoriamente sus necesidades
alimentarias y es por eso que se encuentran, en varios AA.HH., altos porcentajes de
nios desnutridos que en algunos casos llegan hasta el 52%. As mismo vemos que
la clase, o estrato social bajo esta conformado por el 59.8% de la poblacin, cuyos
ingresos econmicos son tan bajos que no pueden satisfacer sus necesidades
primarias de alimentacin, vivienda y vestido. La clase media se encuentra
seriamente debilitada y ha perdido, en forma considerable, su capacidad de ahorro y
cubre, con mucha dificultad, sus necesidades primarias. El estrato alto ha disminuido
y cantidades considerables de familias han descendido en la escala social a los
estratos sociales medios o bajos.
CUADRO N 53
ESTRATIFICACIN SOCIO ECONMICA DE PIURA Y CASTILLA

NIVEL POBLACION FAMILIAS INGRESOS EN
% $ USA
ALTO 8,012 Habit. 1602 25 DE 100 MAS
MEDIO 61,524 Habit. 12304 192 500 A 999
BAJO 191,623 Habit. 38325 598 100 A 499
BAJO 59,281 Habit. 11857 185 0 A 99
CRITICO
FUENTE: "PLAN DE DESARROLLO REGIONAL 1997-2000" CTAR-PIURA

"CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA" JULIO 1993-INEI
"NOTA SEMANAL N27" BANCO CENTRAL DE RESERVA
1999
3.- ASPECTO FISICO ESPACIAL

A.- Caractersticas Fisicas
La topografa de la ciudad de Piura, aparentemente, es llana, sin embargo las

caractersticas son peculiares y difciles para la evacuacin de aguas pluviales.
El anlisis general de los cursos de nivel de la ciudad nos presentan reas de

empozamiento de agua, determinando zonas vulnerables y de riesgo. Sern
necesarios los estudios de detalle para superar este calificativo, determinando obras
civiles que permitan la evacuacin pluvial por gravedad. Se han detectado en zonas
de expansin urbana con uso de vivienda, reas deprimidas que se constituyen en
lagunas con los fenmenos pluviales, las que tendran que ser cambiadas a uso
forestal o de recreacin. Tal como se da en la Manzana I al norte de la Urb. Lourdes.
Reiteramos la importancia de evacuar por gravedad la cuenca de Ignacio Merino y El

Chilcal, definida en estos momentos como zonas vulnerables a las precipitaciones
pluviales.
La ciudad de Piura presenta caractersticas de napa fretica en algunas reas que

es necesario precisar zonificacin como vulnerables, peligrosas o de riesgo y los
resultados de estudios determinar el cambio de uso o la permanencia del mismo.
Es necesario zonificar la ciudad de acuerdo a la capacidad portante, conforme a sus
caractersticas de suelos, por estar ubicada dentro del cinturon de guego del Pacfico
y el rea "crtica ambiental" (Calificativo de la ONERN, 1986).
Las caractersticas topogrficas del Distrito de Castilla determinan zonas de riesgo y

vulnerables que es necesario mitigar con estudios y obras ms precisas, como la
"Quebrada del Gallo", la cuenca "28 de Julio", "Las Montero" y la de San Bernardo
entre otras.
Las caractersticas topogrficas de la zona Nor Oeste de Piura facilitarian la

expansin urbana ya que no presentan mayor riesgo pluvial.
La zona Sur de Piura por sus caractersticas topogrficas siguen siendo riegosas
para la expansin urbana.
En Castilla la zona Este y Sur Este y Nor Este, la topografa presenta caractersticas
seguras para la expansin urbana.
CUADRO N 54
POBLACION SERVIDA DE AGUA Y ALCANTARILLADO EN

PIURA Y CASTILLA - 1999
DISTRITO POBLACION SERVICIOS

AGUA ALCANTARILLADO
ATENDIDA % NO % ATENDIDA % NO %
ATENDIDA ATENDIDA
PIURA 218,019 191,251 88 26,768 12 177,840 82 40,179 18
CASTILLA 102,421 86,342 84 16,079 16 69,236 68 33,185 32
TOTAL 320,440 277,593 87 42,847 13 247,076 77 73,364 23
FUENTE: EPS GRAU S.A.

ELABORACION: EQUIPO TECNICO DE ACTUALIZACION DEL PLAN DIRECTOR 1999.
CUADRO N 55
DISTRITO VOLUMEN VOLUMEN %

PRODUCIDO FACTURADO
PIURA 19419,502 m3 9914,599 m3 51
CASTILLA 7131,371 m3 3830,705 m3 54
TOTAL 26550,873 m3 13745,304 m3 52
FUENTE: EPS GRAU S.A.
ELABORACION: EQUIPO TECNICO DE ACTUALIZACION DEL

PLAN DIRECTOR 1999.
4.- ASPECTOS ESPECIFICOS
4.1 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO
4.1.1. AGUA
4.1.1.1 POBLACION SERVIDA
De acuerdo con el informe enviada por la

EPS. GRAU S.A, hasta Junio del ao 1,999 se estaba cubriendo la
necesidad de agua potable a 191 251 habitantes. Por lo tanto habra
una demanda insatisfecha del 12%, considerando que la estimacin de
poblacin de Piura por el INEI para el ao 1,999 es de 218019. En el
caso de Castilla el deficit es de 15%, ya que de los 102421 habitantes
solamente se cubre la demanda de 86342.
4.1.1.2 CALIDAD DEL AGUA
La poblacin de Piura y Castilla es abastecida de agua

que se extrae del subsuelo por eso su calidad deja mucho que desear,
ya que tiene alta salubridad y dureza generando clculos hepticos y
biliares en los habitantes de Piura y Castilla. En el cuadro N 56
podemos ver la composicin del agua de los diferentes pozos de los
distritos mencionados. Igualmente la presin es muy baja y a 500 mts.
del pozo del Parque Infantil el agua no llega al 2do. piso de las
viviendas, por ejemplo.
Se espera que el prximo ao, 2001, se implemente el

Proyecto de Aguas Superficiales (PEAS), que tiene como objetivo
aprovecharse las aguas del rio para mejorar la calidad del agua de
Piura y Castilla.
CUADRO N 56
RESULTADOS DE ANLISIS FSICO QUMICO DE POZOS DE PIURA-CASTILLA-98

POZOS ALCALINIDAD DUREZA DUREZA CLORUROS
PH TOTAL mg/lcac03 TOTAL CALCICA mg/lcl
mg/lcaco3 mg/lcac03
BUENOS AIRES 7.6 82 272 140 280
PARQUE 7.4 60 322 302 628
INFANTIL
STA. ROSA 7.6 82 186 146 420
GRAU 7.8 72 214 210 860
PACHITEA 7.8 52 186 126 370
URB.PIURA 7.3 84 570 312 640
MIRAFLORES 7.3 102 790 752 1140
LA GRANJA 7.3 74 558 350 645
EL CORTIJO 8.2 82 110 70 172
UCISA 7.5 54 248 215 830
SAN EDUARDO 7.5 88 334 236 524
SAN MARTIN 7.6 86 160 150 460
STA. JULIA 7.5 76 162 118 305
NUEVA 7.6 88 172 136 400
ESPERANZA
VICUS 7.3 86 768 670 910
BANCARIOS 7.5 58 290 210 490
SAN PEDRO 7.3 80 122 100 174
MICAELA 7.6 106 110 100 290
69BASTIDAS
COSSIO DEL 7.6 82 298 236 520
POMAR
LOS 7.4 72 338 235 625
ALGARROBOS
ALMIRANTE 7.8 76 100 80 268
MIGUEL GRAU
FATIMA 7.2 80 124 100 365
EL INDIO 7.6 76 134 54 260
FUENTE: EPS. GRAU S.A.
4.1.1.3 VOLUMEN PRODUCIDO Y FACTURADO DE AGUA POTABLE
En el ao 1 998 se han producido 19 419502 metros cbicos y

solamente se puede facturar 9 914599, es decir el 51%, el 49% restante se
pierde por fugas o por apropiacin ilcita, generando una grave prdida para
el EPS. GRAU. En el ao 1 999, hasta el mes de Junio, la facturacin
solamente cubria el 48% ya que de los 9 753 024 m3 producidos slo se
factur 4 747119, agravndose la prdida de la empresa mencionada.
4.1.2 ALCANTARILLADO
4.1.2.1 POBLACION SERVIDA
La EPS. GRAU en el mes de Junio del ao 1998 atenda, con el

servicio de alcantarillado, a 176 695 habitantes y en el mismo mes del ao
1,999 la atencin fue para 177 840 habitantes, habiendo aumentado un 0.6%.
Este servicio cubre solamente al 81% de una poblacin de 218,019, estimada
por el INEI. El ao anterior este servicio satisfacia la demanda del 80% de la
poblacin de Piura. En Castilla de los 102421 habitantes solamente se
atiende a 69236, es decir hay un deficit del 32%.
La empresa mencionada seala que el dficit de atencin de este

servicio se debe al colapso de la infraestructura y al afloramiento de aguas
servidas, al no tener escurrimiento normal.
4.1.2.2 SITUACION ACTUAL DEL SERVICIO DE

ALCANTARILLADO
El fenmeno del El Nio ha afectado considerablemente a la

infraestructura de saneamiento, agudizndose el deficit del sistema por el
perodo de vida til, que datan de ms de 20 aos de antiguedad,
producindose el colapso y afloramiento de las aguas servidas por
sedimentacin o por rotura de los colectores y sub-colectores.
La empresa seala que se ha realizado la evaluacin pertinente y asi

mismo ya se ha elaborado los expedientes tcnicos de Rehabilitacin del
Sistema de Alcantarillado, ejecutndose algunos de ellos ya sea con recursos
propios y con inversin del CTAR Piura. Esta Institucin, CTAR, ha
programado ejecutar obras de rehabilitacin de alcantarillado por un monto de
S/. 6 000 000 para poder implementar los 214 expedientes tcnicos de
rehabilitacin de las ciudades de Piura, Castilla,Catacaos, Chulucanas,
Morropn, Sullana, Paita y Talara. En Piura y Castilla se van a realizar 39
Proyectos de Rehabilitacin que se detallan en los cuadros N 58 y N 59. A
continuacin, en el cuadro N 57 vemos las obras ejecutadas en Piura y
Castilla.
CUADRO N 57
OBRAS EJECUTADAS CON FONDOS DE UTE FONAVI Y SUPERVISADAS POR

LA EPS. GRAU S.A EN PIURA Y CASTILLA
LUGAR OBRA CONTRATISTA
SECTOR NOR ESTE DE ALCANTARILLADO DE 5 TESA URBA GROIN -
CASTILLA AA.HH LAU CASTILLO ASOC.
AH. V.R.HAYA DE LA ALCANTARILLADO S.M.B INGENIEROS
TORRE-CASTILLA
AH. GORETTI RED DESAGE Y PREZ Y CASTRO
CONEXIONES INGENIEROS
DOMICILIARIAS
ASOC. VIVIENDA 15 DE RED DE AGUA POTABLE TECNIOBRAS
SETIEMBRE Y ALCANTARILLADO
AH. NUEVA ESPERANZA AGUA POTABLE Y S.M.B. INGENIEROS
SECTOR 8. ALCANTARILLADO
SECTOR SUR PIURA AGUA POTABLE Y CIDINA
ALCANTARILLADO
SUR MEDIO OESTE AGUA POTABLE Y EDUARDO ROJAS
PIURA ALCANTARILLADO CONTRATISTA
A.H. HAYA DE LA ALCANTARILLADO SEELMECSA
TORRES-PIURA
AH. SAN SEBASTIN AGUA POTABLE Y TAKARI-PEREZ Y
ALCANTARILLADO7171 CASTRO7171
ASOC.PROVIVIENDA AGUA POTABLE Y SANTA VERONICA S.R.L.
LOS EDUCADORES ALCANTARILLADO
FUENTE: EPS. GRAU S.A.

CUADRO N 58
OBRAS DE REHABILITACIN A EJECUTARSE EN EL ALCANTARILLADO DE PIURA-1.999

N CODIGO NOMBRE
ORDE
N
1 SPI25 Cambio Colector 14" y 8" Av. Ottotosman entre Avda. Grau y Jr. Ayacucho
2 SPI24 Cambio Colector"de Jr. J. Arellano y Colector 8" Jr. Toms Arellano entre
Gullman y T.Cortez
3 SPI27 Cambio Colector 8"Av. Circunvalacin entre Heraud y Salaverry A.H. San
Martn.
4 SPI26 Cambio colector 8"Jr. Melgar entre V. Garca y J. Bautista AH. San Martn
5 SPI23 Cambio Colector 8"Mz."O"Urb. Ignacio Merino II etapa.
6 SPI21 Cambio colector 10"Jr. Chirichigno y Raimondi, Urb. San Eduardo
7 SPI22 Cambio colector "Jr.La arena entre El Tallan y Las Lomas, Urb. Santa Ana.
8 SPI16 Repontenciacin Sistema Bombeo Ignacio Merino
9 SPI32 Cambio de Colector 8"Calle 5 entre calle 12-Urb. Ignacio Merino II etapa
10 SPI31 Cambio de Colector 8"Calle Morona entre mlaga y Sullana AH. Pachitea.
11 SPI30 Cambio de colector 8"Calle Urubamba cuadra 1 AH. Pachitea
12 SPI29 Cambio de colector 8"Jr. Los Cocos entre Country y Mendiburo
13 SPI33 Cambio de colector 8"Calle Mancora entre amotape y talara AH. Nueva
Esperanza.
14 SPI28 Cambio de colector 8"Pacaipampa entre Sondor y Marcavelica -AH. Santa
Rosa.
15 SPI38 Cambio de Colector 8"Mariano Melgar entre Av. Condorcanqui y V. Garca.
16 SPI37 Cambio de Colector Mancora entre Amotape y Talara AH. Nueva Esperanza.
17 SPI40 Cambio de Colector Calle 5 Urb. San Jos

18 SPI39 Cambio Colector Av. Panamericana Frente Mz. B Urb. Ignacio Merino.
19 SPI35 Cambio Colector 8" Calle J. Bautista entre M. Cevallos y Figueroa.
20 SPI34 Cambio Colector 8"Calle Checoslovaquia entre Yugoslavia y Mxico
21 SPI41 Cambio Colector Sapillica cuadra 5 y 6 entre Pueblo Nuevo y Av.
Chulucanas.
22 SPI36 Cambio Colector 8" Av.Vice entre Catacaos y Tambogrande
CUADRO N 59
OBRAS HA EJECUTARSE EN ALCANTARILLADO DE CASTILLA- 1,999
N CDIGO NOMBRE
ORDEN
1 SCS43 }Cambio Colector Av. Jorge Chvez entre Av. Progreso y Huayna
Capac.
2 SCS47 Cambio Colector Calle Jorge Chvez hacia Los Tallanes.
3 SCS46 Cambio Colector Calle Huayna Capac cuadra 1. E Hipolito Unanue
4 SCS45 Cambio colector Calle Arequipa entre Bolvar y Los ngeles
5 SCS42 Cambio Colector Calle Ayacucho entre Vignolo y San Martn.
6 SCS48 Cambio colector Calle Callao cuadra 9 entre J.Chvez E. Hipolito
Unanue
7 SCS52 Cambio 194 m. Colector 16" en Jr. Ayacucho entre Vignolo y San
Martn.
8 SCS7 Cambio 61.50 m Colector 10" en Av. Csar Vallejo entre Talara y Los
Pinos AH. Chiclayito
9 SCS9 Cambio 69.50 m Colector 8" Calle Los Pinos entre A. Ugarte y S.
Arteaga AH. Chiclayito.
10 SCS8 Cambio 61.10 m.Colector 10" entre Vctor Ocaa entre J. Parra y
Los Andes AH. Chiclayito
11 SCS11 Cambio 131 m Colector 12" en Av. Progreso entre Tupac Amaru y
Los Mochicas
12 SCS53 Cambio de 160 m Colector 8" en Av. Grau entre Junn e Ica.
13 SCS10 Cambio de 157.10 m Colector 8"en Av. Grau entre Unane y Tallanes.
14 SCS12 Cambio de 14.20 m. Colector en Calle Lloque Yupanqui entre Los
Incas y T.Amaru-T. Amaru entre Yupanqui-Av.Progreso.
15 SCS13 Cambio 103.30 m. Colector 10" en Av.Progreso entre Tallanes y
Amaru Inca.
16 SCS15 Cambio de Colector 8" en Pachacutec entre J. Chvez y Tallanes.
17 SCS14 Cambio Colector 8" en Av. Grau entre San Martn y Junn.
FUENTE: EPS. GRAU-1,999
4.1.3 ENERGIA ELECTRICA

4.1.3.1 PRODUCCION
La empresa Electronoroeste S.A. produjo en el ao 1,998,

9,880.509 M wh,de los cuales el 71.54% fue de origen trmico y el
28.46 de origen hidrulico.
4.1.3.2 CONSUMO
Los consumidores a nivel Regional, son de dos tipos:
a) Mercado Libre:
17 Gwh
Consumo mayor o igual a 1Mw.
b) Mercado
Regulado: 278 Gwh
Consumo menor de 1 Mw.
TOTAL
: 295 Gwh
El consumo de potencia a nivel Regional asciende a 77

Mw. El nmero de clientes asciende a 161 687, de estos el 99.99%
pertenece al mercado regulado.
4.1.3.3. DEFICIT ACTUAL
Por pertenecer al sistema interconectado CentroNorte

(SICN), que tiene fuentes que producen 3000 Mw, no existe dficit en
toda nuestra Regin.
4.1.4 LIMPIEZA PUBLICA
En el aseo pblico del Distrito de Piura laboran 139 obreros, de los cuales 22 son
nombrados y 117 son de servicios no personales. Las actividades que realizan son
barrido de calles, plazas, puntos crticos, recoleccin de basura domiciliaria,etc.
La poblacin que se estima atendida es de 220,000 habitantes y el rea cubierta es

de 2 402.84 Hectareas
El servicio de recojo es interdiario.
4.1.4.1 PRODUCCION DE BASURA DEL DISTRITO DE PIURA

Se estima que hay una produccin de 0.637 Kg. por cada
habitante, por lo que en el primer Trimestre de 1,999 elvolumen de
basura y desmonte producido es el siguiente
AO 1999 MES BASURA DESMONTE

ENERO 3426 TM 630 M3
FEBRERO 3080 TM 2352 M3
MARZO 3840 TM 2562 M3
Diariamente se supone que se genera la siguiente produccin:
ORIGEN
CANTIDAD
Domiciliaria :
82 TM
Contenedores : 12
TM
Extramuros : 8
TM
Mercados : 20
TM
Barrido : 12
TM
Estircol : 2
TM
Operativos : 4 TM
-----------
140 TM
4.1.4.2 VEHICULOS RECOLECTORES
Los vehculos con que cuenta la Municipalidad de Piura

son insuficientes y adolecen de fallas mecnicas y estan conformados
por la siguientes mquinas.
TIPO DE VEHICULO CAPACIDAD PERTENENCIA

COMPACTADORA N 7 8TM, pero solo POBLACION Y SALUD
COMPACTADORA N 8 compacta 6
VOLQUETE N 14 4.37 M3. 1.75 TM con POBLACION Y SALUD
trinchera Urbana
VOLQUETE N 17 6.07 M3.2.43 TM con POBLACION Y SALUD
trinchera trabaja dos
turnos
VOLQUETE N 18 10 M3-3.5 TM Con INFRAESTRUCTURA
VOLQUETE N 19 trinchera trabaja solo 12
horas
VOLQUETE N 20 10 M3-3.5 TM con INFRAESTRUCTURA
trinchera-trabajo solo 12
horas
2 VOLQUETES 15.5 m3 cada uno ALQUILADOS
Los volquetes N 14 se encuentra en evaluacin en TASEEN igual el N 20.
El Pool de maquinaria no he mejorado por lo que se brinda un servicio deficiente, el apoyo

del CTAR no es permanente y se usa solo en conyunturas de emergencia.
Se espera que con la adquisicin de dos volquetes repotenciados para lograr un

mejoramiento significativo, siempre y cuando se continue con el alquiler de los dos
volquetes, de manera que se cuente con 11 volquetes que sera un 64% de la capacidad
ideal requerida.
4.1.4.3 FACTORES INCIDENTES EL SERVICIO DE BASURA
El servicios es ineficiente por las razones siguientes:
- Zonas de difcil acceso por las vias deterioradas,no

transitables (20%)
- Dficit de recursos humanos
- Falta de equipo automotor
- La poblacin no colabora
generando basurales en terrenos sin construir, por
camales clandestinos de aves.
- Deuda de los usuarios del servicio de S/.4 810,264.80.
4.2 TRANSPORTE
4.2.1. TRANSPORTE URBANO E INTERURBANO
El transporte urbano cubre un alto porcentaje de la demanda, pero los Auto motores
se encuentran obsoletos en su gran mayoria, causando una grave contaminacin
ambiental. As mismo, las combis o microbuses dejan de prestar el servicio hasta
tempranas horas de la noche obligando a los usuarios el trasladarse en los taxi-
colectivos pagando precios mas altos.
En el transporte urbano e Interurbano se ha refugiado un importante porcentajede

desempleados, que hacen uso de sus mototaxiscombis para brindar un servicio de
poca garanta, ya que no le prestan el debido mantenimiento tcnico de su mquinas
y los pilotos son de muy poca experiencia.
Es importante considerar que la caida del Puente Bolognesi y el debilitamiento del
Snchez Cerro est afectando tanto a usuarios como a propietarios de carros de
transporte de pasajeros, por la ampliacin de las rutas que con lleva a la prdida de
tiempo y mayor gasto de combustible.
Existen 19 rutas de servicio interprovincial, partiendo desde Piura y participan 71

Empresas, como se observa en el cuadro N 37; de omnibus y microbus, Tambin
hay 4 rutas para automoviles en las que participan 10 empresas
TRANSPORTE URBANO E INTERURBANO POR EMPRESAS Y

VEHCULOS
SERVICIO EMPRESAS VEHCULOS
1.-URBANO(PIURA-
CASTILLA)
-MASIVO (Omnibus y 18 391
Microbs)
-TAXI COLECTIVO 24 455
-TAXI DISPERSO - 2400
-TRIMOVIL (Moto- - 7500 (Por
Taxi) formalizar)_
2.-INTERURBANO *
-MASIVO 28 332
* El servicio Interurbano comprende los distritos de La Unin, La Arena, El Talln, CuraMori,

Catacaos, Las Lomas y Tambogrande.
FUENTE: DIRECCION DE TRANSPORTES Y CIRCULACION VIAL DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA.
1,999.
CUADRO N 60
RELACIN DE RUTAS Y N DE EMPRESAS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS
DE PIURA A OTRAS PROVINCIAS DE LA REGIN GRAU POR MNIBUS O
MICROBS
N RUTA N EMPRESAS
01 PIURA-PAITA 7
02 PIURA-SULLANA 21
03 PIURA-TALARA 5
04 PIURA-CHULUCANAS 3
05 PIURA-PACAIPAMPA 1
06 PIURA - LOS RANCHOS 2
07 PIURA-CANCHAQUE-EL FAIQUE 1
08 PIURA-HUANCABAMBA 4
09 PIURA-AYABACA 1
10 PIURA-SOCHABAMBA 1
11 PIURA-MONTERO 1
12 PIURA-MORROPON 3
13 PIURA-TAMBOGRANDE 7
14 PIURA-EL ALTO-MANCORA 3
15 PIURA-BAYOVAR 4
16 PIURA-AGUAS VERDES 3
17 CHULUCANAS-PIURA-SULLANA-TUMBES 2
AGUAS VERDES
18 SECHURA-PIURA-TUMBES-AGUAS VERDES 1
19 PAITA-PIURA-MORROPON 1
TRANSPORTE EN AUTOMVILES
1.- PIURA-TUMBES 3
2.- PIURA-SULLANA 2
3.- PIURA-PAITA 3
4.- PIURA-BIGOTE 2
FUENTE:DIRECCION REGIONAL DE TRANSPORTES, COMUNICACIONES VIVIENDA Y
CONSTRUCCION-PIURA
4.2.2. PROBLEMATICA
CARENCIA DE TERMINAL TERRESTRE
La Av. Snchez Cerro, cuadros 10,11 y 12 (Calle Roma-hasta Av.

Gullman) se ha convertido, en Piura, en centro de operaciones de las
empresas de transportes,originando el caos y la dificultad del trnsito
vehicular. En Castilla se repite el mismo fenmeno en la Av. Ramn Castilla,
desde el puente San Miguel (viejo) hasta la comisaria de Control de
Carreteras. En estas zonas es costumbre ver como los pasajeros se
convierten en blanco de la violencia de los delicuentes a quienes arrebatan
sus pertenencias e insultan groseramente a los trasentes.
Es indispensable y urgente la construccin de un terminal Terrestre que

cubra la demanda de las empresas de transportes de pasajeros que prestan
servicios interdistrital, interprovincial y nacional.
4.2.3. ESTADO DEL PARQUE AUTOMOTOR Y FLUJOS

Segn la Direccin de Circulacin Terrestre los vehculos de las
empresas de transportes de pasajeros interprovincial se encuentra en buen
estado de operatividad e igualmente las carreteras de nuestra red vial.
Los flujos mas importantes que cotidianamente recibe Piura son del
Bajo Piura, estimndose, que cada hora, llegan un promedio de 40
microbuses (Kombis) trayendo cada uno un promedio de 12 pasajeros y los
flujos mas importantes duran 10 horas. Por lo tanto durante las 10 horas se
movilizan 400 microbuses que movilizan a 4,800 personas, aproximadamente.
Otro flujo casi de la misma magnitud viene de la ciudad de Sullana y

Tambogrande-Las Lomas. Estimndose que se movilizan hacia Piura, de
estos lugares, un volumen de 6200 personas.
Flujos menores provienen de Paita, estimamos en 600 personas, y de
Chulucanas (aproximadamente 200 personas), Morropn, Buenos Aires,
Canchaque y Huancabamba (estimamos que estos 04 lugares aportan un total
de 200 pasajeros).
Existen, adems, 18 empresas que hacen servicio de transporte de

pasajeros a otras Regiones (Chiclayo, Trujillo, Chimbote y Lima) aportando,
entre todas, un aproximado de 45 omnibus todos los dias. se clcula que cada
omnibus moviliza un promedio de 40 pasajeros lo que hace un total de 1800
personas que vienen de otras Regiones del Per.
La ciudad de Piura soporta, por lo tanto, un volumen estimado de 9200

personas que fluyen hacia ac.
El parque automotor actual tiene las siguientes
caractersticas por su nivel existencia promedio:
ESTADO DEL PARQUE AUTOMOTOR

CANTIDAD TIEMPO DE EXISTENCIA
5% De 0 Aos a 5 aos
75% De 5 aos a 10 aos
20% De 10 aos a mas
Fuente:DIRECCION DE CIRCULACION TERRESTRE DE LA D.R.T.C.V.C- PIURA.
ELABORACION:EQUIPO TECNICO DE ACTUALIZACION DEL PLAN DIRECTOR.
4.2.4. TRANSPORTE DE CARGA
En Piura existen tres grandes grupos de empresas de transportes de

carga que participan con 978 vehculos. El mayor porcentaje (68.5%) de
vehculos, pertenecen a Empresas de transportes, el 26.1% a Empresas
independientes y las micro empresas poseen el 5.4% de vehculos; como
podemos ver en el cuadro N 38.
CUADRO N 38
% N DE %
CANTIDAD VEHCULOS
MICRO 35 52 5.4
EMPRESAS 7.5%
EMPRESAS DE 175 37.5% 670 68.5
TRANSPORTE
S
EMPRESAS 256 55.0% 256 26.1
INDEPENDIEN
TES
TOTAL 466 100% 978 100.%
FUENTE: DIRECCION CIRCULACION TERRESTRE DRTCVC-PIURA
C..- SINTESIS DE LOS PROBLEMAS URBANOS REGIONALES
1.- ROL ECONOMICO, POLITICO Y ADMINISTRATIVO DE LA CIUDAD

DE PIURA
- La ciudad de Piura fue fundada el 15 de Agosto de 1588 en el

Valle del Chilcal a orillas del ro Piura, despus de 3 intentos de buscar el lugar mas
apropiado en donde constituir un centro poblado que sirviera de centro poltico
administrativo de la accin colonizadora de los espaoles, en esta Regin.
- La funcin administrativa se ha ido consolidado con el transcurso del tiempo y se ha

desarrollado a expensas del proceso productivo agrcola Regional, adquiriendo asi
nuevos roles como Centro Comercial de servicios educativos de Salud y Financiero.
- Los momentos histricos ms importantes del desarrollo de Piura estan relacionados

con la demanda del algodn a mercados Internacionales, as hacia fines del siglo
pasado la guerra de cesesin en EE.UU gener una gran demanda de nuestros
productos agrcolas y van a aparecer los bancos de la ciudad y el ferrocarril
Catacaos-Piura-Sullana-Paita que facilit la exportacin algodonera. Luego van a
venir las dos grandes guerras mundiales que van a producir nuevas y mayores
demandas de algodn y de cueros de ganado caprino, lo que va a incidir en un
mayor desarrollo e importancia de la ciudad mencionada.
- La produccin algodonera logr un gran desarrollo y una estructura nacional muy

slida ya que no solo existia una asociacin de algodoneros sino que contaban con
un importante andamiaje de investigadores del mejoramiento de la calidad y de
bsqueda de los mejores mercados Internacionales (ver Bruno Revesz "Estado,
algodn y Productores Agrario"-CIPCA 1,985) y la demanda sostenida facilita la
aparicin de desmotadoras, fbrica de aceite, de jabn y su mayor avance fue la de
hilados de algodn.
- La Reforma Agraria produjo, un rompimiento de la estructura de propiedad y de la

Organizacin productiva, de Comercializacin y la investigacin especializada,
llevando casi al colapso de la Agricultura Regional que empuj a importantes
contigentes de poblacin del campo hacia la ciudad de Piura y sta, habiendo
prdido su dinamismo econmico, no brind a los inmigrantes otra posibilidad que la
de engrosar las filas de los subempleados del sector de comercio y servicio
informales.
- Es urgente atender la reactivacin de la Agricultura, siendo necesario el apoyo

tcnico, financiero, administrativo, proponiendo su integracin de acuerdo a las
demandas urbanas Regionales, Nacionales e Internacionales.
Es importante capacitar a los productores rurales para lograr productos de buena
calidad y de bajo costo, que permita que nuestras mercancias compiten en el
mercado Internacional con ventajas comparativas. Esto contribuir a mejorar la
economa de la ciudad de Piura.
- Fortalecer sus roles tradicionales, permitiendo un nuevo auge de la AgroIndustria

local, loque permitira crear nuevas fuentes de trabajo y disminuir el desempleo
urbano.
2.- CRECIMIENTO DEMOGRAFICO
Piura es el polo de atraccin de poblacin inmigrante mas importante de la Regin

por los servicios con que cuenta, es por eso que va a mantener una tasa promedio
de 1.7% e incluso, de reactivarse la economa Regional podra llegar a una tasa de
2% de crecimiento demogrfico, logrando una poblacin para el 2010 de 398421
habitantes. De mantenerse las tasas de crecimiento de Piura (1.8%) y de Castila
(1.6%) la poblacin solamente llegar a 387489 habitantes.
3.- SITUACION ECONOMICA
Se debe aprovechar mejor los recursos materiales y humanos, para lo cual es

necesario capacitar a los productores del campo y la ciudad. As mismo es necesario
que se organicen y coordinen sus actividades de manera que se complementen y
logren mejores productos con mayor valor agregado y con precio y calidad
competitivos en el mercado Internacional.
Las Municipalidades distritales y Provincial deben concertar con los agriculturores y
pecuarios para que cubran las necesidades de la poblacin con la mayor variedad
de productos posibles con el objetivo de disminuir el traslado de productos
agropecuarios de otros departamentos y bajar los precios.
Es muy importante promover la inversin privada en la reactivacin de la economa
agropecuaria, para cubrir la demanda de soya, maz, leche, para la implementacin
del vaso de leche, a un precio mas comodo para las Muncipalidades.
Es recomendable que los productores utilicen tcnicas de punta tanto en la

produccin como en la comercializacin (ciberntica-internet), para lograr el mximo
de eficiencia, ahorro y mercados faborables.
Se debe incentivar la inversin en el Proyecto del AltoPiura, ya que contribuira a

darle permanente abastecimiento de agua a las tierras del Alto Piura, efectuar la
irrigacin entre Chulucanas y Piura, asegurar el agua para el PAS y construir la
hidroelctrica que podra producir 190 Mw abaratando la energa de nuestra Regin,
ya que actualmente el 71.54% de la energa es producida por plantas trmicas que
son muy costosos y elevan el precio del consumo energtico.
3.1. AGRICULTURA
- Falta capacitacin a productores para la produccin y comercializacin

de sus productos.
- Desorganizacin y desarticulacin de los empresarios agropecuarios.
- Limitada o nueva utilizacin de la ciberntica y del internet en

particular, para insumos, produccin y comercializacin.
- Carencia de un Plan Integrador Estratgico de produccin y

Comercializacin.
- No existe coordinacin y apoyo de la Universidades a los productores

agropecuarios de la Provincia.
- Faltan Institutos Tcnicas que capaciten a los jvenes como mando

medio para el desarrollo dela agricultura.
- Desaprovechamiento del recurso hdrico y del suelo
- Falta mayor variedad de cultivos
- Desconocimiento de las demandas urbanas.
3.2. INDUSTRIA
3.2.1. INDUSTRIA MEDIANA Y GRANDE

- Precio alto de energia por provenir el 71%
de termo elctricas.
- Alta dureza del agua impide su utilizacin

Industrial.
- Ausencia de un Plan estratgico de

desarrollo y de la implementacin de los CETICOS
- Normatividad desactualizada
- Desajuste de la economa nacional:

recesin, alto costo del crdito, centralismo, poltica arancelaria
inadecuada, sobre costos tributarios.
3.2.2 PEQUEA INDUSTRIA
- Falta de iniciativa empresarial
- Deficiente organizacin y administracin

empresarial.
- Limitados fuentes de financiamiento
- Inadecuada complementariedad entre

inversiones pblicas y privadas y la rentabilidad global.
3.2.3 MICROEMPRESA INDUSTRIAL Y ARTESANAL
- Desconocimiento de las demandas y de

mercados.
- Desaprovechamiento de la informtica
(INTERNET) para conseguir insumos a precios bajos, para la
implementacin de nuevas tcnicas del proceso productivo y
conseguir meyores y mas amplios mercados.
- Desarticulacin productiva de la mediana,
pequea empresa y artesano para trabajos en equipo.
- Escaso capital limita su desarrollo
3.2.4. COMERCIO
- Predominio de la informalidad ha disminuido
la rentabilidad y generado quiebra de formales. Es refugio de
desempleados.
4. EDUCACION
- Se automargina del proceso educativo un 15% de la poblacin en edad

de escolaridad (5-15aos), por razones econmicas (laborales).
- Dificultad de implementacin de programas dinamisadores de la

creatividad y actualizacin de los educandos por mala nutricin, carencia de
instrumental tcnico apropiado (computadoras), excesiva carga pedaggica
por docente, bajas remuneraciones de profesores y bajo nivel cultural de los
padres de los educandos.
- Falta de integracin del proceso educativo con la vida productiva,

industrial y agricola regional.
- Concatenar las actividades acadmicas universitarios con las

necesidades de desarrollo de la produccin regional
de la agricultura, la industria, la pesca y la mineria.
- Que las universidades promuevan e implementen el asesoramiento

tcnico a los pequeos empresarios agrcolas e industriales.
4.2. AGUA
- Implementar el Proyecto de Aguas Superficiales (PAS), que propone

combinar el agua procedente de los 10 mejores pozos existentes (35%), con
el agua proveniente de una planta de tratamiento del agua del ro Piura
ubicada en Curumuy (65%).
- Cubrir la demanda presente y futura con eficiencia, calidad y volumen

necesario.
- Realizar un estricto control para evitar la prdidas del volumen de

agua sin facturas.
4.3. ALCANTARILLADO
- Es urgente que se renueve la red y se usen tubos nuevos, mas

resistentes y de mayor dimetro para evitar el acostumbrado colapsamiento
de este servicio que genera malos olores y grave contaminacin ambiental,
destruccin de vas y deterioro urbano permanente.
4.4. DRENES PLUVIALES
- El fenmeno de el Nio nos obliga a efectuar, constantemente,

inversiones en reparar los daos que genera. Por eso es necesario realizar
una sola fuerte inversin que solucione definitivamente la accin de las aguas
pluviales y evitar que un fenmeno natural someta al atraso y a la pobreza a
la ciudad. Deben realizarse los estudios necesarios, con apoyo de
organismos nacionales e internacionales, para lograr la alternativa mas
correcta de encausar los diferentes drenes y evitar que Piura se convierta
peridicamente en una ciudad desarticulada catica y semidestruida.
4.5 ENERGIA ELECTRICA
- En necesario bajar el costo de la produccin de energia, ya que las

termoelctricas demanda gastos muy altos para producir energia y
considerando que nosotros nos abastecemos en un 71% de termoelctricas,
necesitamos implementar el Proyecto del Alto Piura que puede producir 190
Mw que bajara el precio de Kw hora y sera mas tentador para que la
inversin privada contribuya con el desarrollo de la industria Regional.
4.6 VIVIENDA
- Gracias al apoyo del Banco de Materiales y ENACE los problemas de

la vivienda se ha mitigado considerablemente, pero a causa del fenmeno de
El Nio, de la inmigracin y crecimiento vegetativo; existe una demanda de
vivienda no satisfecha que estimamos en 8% que se puede solucionar con
polticas de autoconstruccin con apoyo de ONGS.
4.7 SEGURIDAD VECINAL
- El deterioro econmico ha agudizado el empobrecimiento de la

poblacin urbana generando factores coadyuvantes de mayor incidencia de
crecimientode actividades delictivas,sobre todo en el segmento etreo juvenil
que es el mas sensible y propenso a ser ganado por la desesperacin y la
angustia , tanto es as que del 100% de los casos delictivos el 90% son
realizados por jvenes menores de 21 aos.
- El aumento de pandillas juveniles que realizan actos violentos y reidos

con la moral son casi incontrolables por la policia, por lo que se ha obtado por
organizar a los vecinos para formar grupos de seguridad urbana que cuentan
con asesoramiento y apoyo dela P.N.P y se estan logrando resultados
alentadores. Sin embargo la represin no basta para solucionar este problema
social ya que tiene varias aristas que van desde la situacin econmica, social
y moral de un hogar hasta las caractersticas del entorno vecinal, el consumo
de drogas, la desocupacin, el abandono moral de los nios, el bajo nivel
educativo y cultural
de los padres y de los jvenes. Por lotanto esnecesario combatir el
narcotrfico, organizar a los jvenes para que se capaciten en especialidades
de mando medio y que tienen demanda. Tambien se les puede agrupar para
que constituyan pequeas empresas con apoyo de las ONGS y
asesoramiento tcnico de las Universidades. Formar con los jvenes equipos
de primeros auxilios, de cuidado de parques y Jardines, de limpieza vecinal,
de actividades deportivas, etc. con el apoyo del Ministerio de Salud,
Evaluacin, ONGS, PROMUDEH, etc.Preventivamente debe realizarse
campaas de concientizacin a los padres para que les brinden a sus hijos la
atencin y el apoyo sentimental necesario.
A pesar de las limitaciones econmicas, un hogar se puede mantener

unido y feliz. Es recomendable, asimismo que se brinde atencin a la madre
gestante, al parto, atencin alimentaria y aprestamiento educativo al infante
para que tenga las condiciones fsicas, intelectuales y emotivas de ser una
persona, en su juventud, sana fsicamente, de slida moral, solidario y
capacitado para participar en una sociedad altamente exigente.
1.1 POBLACION PROPUESTA AL 2010
Se espera que Piura recupere su dinamismo y por lo tanto mantenga su

crecimiento demogrfico a una tasa anual promedio de 1.7%, de acuerdo con
las estimaciones propuestas por el INEI en su documento
"PIURA:ESTIMACIONES DE POBLACION POR PROVINCIA Y DISTRITOS,
1,999-2000" de Mayo de 1,999.
En el cuadro N 39 vemos que el distrito de Piura va a mantener, en los

quinquenios 2000,2005 y 2010, su porcentaje del 68% de la poblacin total y
va a crecer a una tasa de 1.8% y llegar a una poblacin de 387489
habitantes. En este caso la poblacin del distrito se esta considerando como
la poblacin Urbana.
CUADRO N 39
POBLACION ESTIMADA PARA EL 2000-2005 Y 2010 DEL DISTRITO DE
PIURA
DIS - AOS
TRITO
POBLACIO TAS POBLACION TAS POBLACION TASA
N A % 2005 A % 2010 %
2000
PIURA 221850 1.8 68 242546 1.8 69 265172 1.8 68
CASTIL 104036 1.6 32 110854 1.6 31 122317 1.6 32

LA
TOTAL 325886 1.7 100 353400 1.7 10 387489 1.7 100
0
FUENTE: "PIURA: ESTIMACIONES DE POBLACION POR PROVINCIAS Y
DISTRITOS 1,995-2000" MAYO 1,999.
De una poblacin en 1,993 de 277964 habitantes, se estima que el 2010 ser de 387489,
es decir aumentar en un 39% en un volumen de 109525 habitantes mas, en 17 aos.
1.2 DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR GRUPOS ETAREOS Y POR

GENERO PROYECTADA AL 2010
De acuerdo a las estimaciones, la poblacin juvenil e infantil va a
continuar primando sobre los dems segmentos. Por gnero, la mujer va a
mentener una relativa superioridad cuantitativa sobre los hombres. La vida de
la mujer va a continuar siendo mas duradera que la de los hombres. Se
espera que no se agudice la emigracin a niveles mayores por que se espera
que con las inversiones Regionales en las minas de Tambogrande y el
Proyecto Hidroenergtica del Alto Piura vamos a recibir poblacin inmigrante.
CUADRO N 40
DISTRIBUCIN DE LA POBLACION POR EDADES Y GENERO AL 2010

E DAD G E N E R O
% %
HOMBRES MUJERES
0-4 20087 10 20149
10.8
5-9 20087 10 20149
10.8
10-14 20273 10 20149
10.9
15-19 19715 9.7 19545
10.6
20-24 9.6 17855 9.1 18336
25-29 8.7 16181 8.6 17328
30-34 7.5 13949 8.0 16119
35-39 6.2 11532 7.2 14508
40-44 5.1 9486 6.1 12291
45-49 4.9 9114 5.3 10679
50-54 4.3 7998 4.6 9269
55-59 3.4 6224 3.6 7254
60-64 2.5 4650 2.6 5239
65-69 1.8 2349 1.9 3828
70-74 1.3 2419 1.4 2822
75-79 0.9 1674 1.0 2015
80 Y MAS 0.7 1302 0.9 1814
SUB TOTAL 185995 201494
100 100
TOTAL 387489
GENERAL
FUENTE:PIURA ESTIMACIONES DE POBLACION POR PROVINCIAS Y DISTRITOS,
1,995-2000 INEI-MAYO 1,999
1.3 DISTRIBUCION DE LA POBLACION DE LOS DISTRITOS DE PIURA Y CASTILLA

POR SECTORES URBANOS AL 2010
En la Proyeccin de la poblacin de cada sector urbano se ha utilizaco la tasa
de 1.8 para Piura y 1.6. Para Castilla de acuerdo a lo sugerido por la Oficina
Nacional de estadistica e Informatica de Piura.
DISTRITO DE PIURA: POBLACION POR SECTORES URBANOS PROYECTADA AL

2010
1,993 1999 2010
CASCO CENTRAL 10462 11643 14167
PUEBLO JVENES
1.- ALFONSO UGARTE 744 828 1007
2.- CCERES 1184 1317 1602
3.- GLVEZ VELARDE 312 347 422
4.- BARRIO SUR 474 527 641
5.- BUENOS AIRES 4823 5367 6531
6.- CESAR VALLEJO 510 567 690
7.- CONSUELO DE VELASCO 4938 5495 6683
8.- 4 DE OCTUBRE 733 815 991
9.- 18 DE MAYO 2812 3129 3808
10. ENRIQUE LPEZ ALBUJAR 2413 2685 3267
11. FTIMA 1616 1798 2188
12. IGNACIO MERINO 1977 2200 2677
13. JAVIER HERAUD 268 298 362
14. JORGE BASADRE 498 554 674
15. JORGE CHAVEZ 1598 1778 2164
16. J. CARLOS MARIATEGUI 243 270 329
17. JOSE MARA ARGUEDAS 1288 1433 1744
18. JOSE OLAYA 1664 1851 2253
19. LA LAGUNA AZUL 625 695 846
20. LA NUEVA PROVIDENCIA 512 569 693
21. LAS CAPULLANAS 1531 1703 2072
22. LAS DUNAS 216 240 292
23. LAS MALVINAS 470 523 636
24. LOS ALGARROBOS 9073 10098 12287
25. LOS EJIDOS DEL NORTE 219 243 296
26. LOS HERALDOS 299 332 404
DISTRITO DE PIURA: POBLACION POR SECTORES URBANOS PROYECTADA AL 2010
(TASA 1.8%)
PUEBLO JVENES 1,993 1999 2010
27. LOS TITANES 2099 2336 2843
28. MANUEL SCORZA 580 645 785
29. PAREDES MACEDA 3084 3432 4176
30. MICAELA BASTIDAS 7057 7854 9557
31. MIGUEL GRAU 3695 4112 5004
32. NUEVA ESPERANZA 14699 16359 19906
33. ONCE DE ABRIL 895 996 1212
34. PACHITEA 5836 6495 7903
35. QUINTA JULIA 1559 1735 2111
36. RICARDO JAUREGUI 3075 3422 4164
37. SAN MARTIN 11453 12746 15511
38. SAN PEDRO 4545 5058 6155
39. SAN SEBASTIN 3983 4432 5394
40. SANTA JULIA 4818 5362 6524
41. SANTA ROSA 9818 10927 13289
42. SEIS DE SETIEMBRE 1009 1122 1259
43. TANGARARA 652 725 883
44. 31 DE ENERO 1401 1559 1846
45. TUPAC AMARU 5280 5876 7147
46. 28 DE JULIO (LOS 326 362 441
ALGARROBOS)
47. VCTOR RAL HAYA DE LA 1022 1137 1384
TORRE.
URBANIZACIONES
01. AGRUPACIN MUNICIPAL 34 37 46
02. ANGAMOS 1146 1275 1552
03. BANCARIA 948 1055 1283
04. BARRIO NORTE 1953 2173 2644
05. BELLO HORIZONTE 757 842 1025
06 CLARKE 1057 1176 1431
07. CUATRO DE ENERO 445 495 602
08. EL CHILCAL 219 243 296
URBANIZACIONES 1,993 1999 2010
09. EL CHIPE 69 76 93
10. IGNACIO MERINO 5413 6024 7326
11. LA ALBORADA 1100 1224 1490
12. LA LAGUNA DEL CHIPE 134 149 181
13. LAS MERCEDES 1798 2001 2435
14. LAS PALMERAS 618 687 837
15. LOS FICUS 5891 6556 7978
16. LOS GERANIOS 388 431 525
17. LOS ROSALES 176 195 237
18. LOS TALLANES 2114 2352 2863
19. LOS TITANES 2195 2442 2973
20. MAGISTERIAL 713 793 965
21. RESIDENCIAL MIGUEL 1404 1562 1901
GRAU
22. RESIDENCIAL PIURA 4547 5060 6154
23. SAN EDUARDO 259 288 351
24. SAN FELIPE 533 593 722
25. SAN ISIDRO 865 962 1171
26. SAN JOSE 7308 8133 9897
27. SAN RAMN 766 852 1037
28. SANTA ANA 1658 1845 2245
29. SANTA INS 195 217 264
30. SANTA ISABEL 1996 2221 2703
31. SANTA MARA DEL PINAR 96 106 130
32. TALARA 342 380 463
33. VICUS 1398 1555 1893
34. ZONA INDUSTRIAL 310 345 420
35. UNIDAD VECINAL 545 606 738
BARRIO O CUARTEL
01. LA MANGACHERIA 1145 1274 1550
DIIST.DE CASTILLA DIST. DE LA POBLACION URBANA POR SECTORES Y SU
PROYECCIN AL2010-POBLACION TASA 1.6%
SECTOR 1,993 1999 2010
CASCO CENTRAL ANTIGUO 20513 22562 26867
PUEBLO JOVEN
01. CALIXTO BALAREZO 168 184 220
02. CAMPO POLO 1531 16642 19818
03. CHICLAYITO 6133 6745 5004
04. CINCO DE ABRIL 77 84 100
05. EL INDIO 7429 8171 9730
06. INDEPENDIENTE 456 501 597
07. JUAN PABLO SEGUNDO 890 978 1165
08. LA PRIMAVERA 4959 5454 6495
09. LOS ALMENDROS 1439 1582 1884
10. LOS MEDANOS 1905 2095 2495
11. LAS MONTEROS 484 532 633
12. MARA GOTERA 1524 1676 1996
13. MIGUEL CORTEZ 253 278 331
14. MIGUEL GRAU 1066 1172 1396
15. SAGRADO CORAZN DE 142 156 185
JESS
16. SAN BERNARDO 2323 2555 3042
17. SR. DE LOS MILAGROS 365 401 478
18. TACALA 3488 3836 4568
19. TALLARA 6054 6658 7929
20. 28 DE JULIO 1162 1278 1521
E LA TORRE. 570 626 746
URBANIZACIN
01. EL BOSQUE 92 101 120
02. FELIPE COSSIO DEL POMAR 1019 1120 1334
03. MIRAFLORES 7490 8238 9810
04. SAN ANTONIO 7 8 9
BARRIO O CUARTEL
COUNTRY CLUB 39 43 51
2.- SERVICIOS
2.1. ALCANTARILLADO
- La E.P.S. "Grau" estima que deben instalar aproximadamente 33 Km de lineas de

alcantarillado, para cubrir las demandas de nuevos Asentamientos Humanos,
- As mismo se van a evaluar los equipos de 10 cmaras:
- San Martn
- Ignacio Merino
- Angamos
- Vicus
- Sta. Mara del Pinar
- San Jos
- Piura
- El Cortijo
- El Indio
- Consuelo Gonzles de Velasco.
PLANTA SAN MARTIN
Las lagunas actuales de oxidacin de aguas servidas van a ser optimas hasta formar dos
lagunas de maduracin (primaria) de 163 mx 317 m. cada una para formar parte de un
nuevo sistema formado por:
- 02 Lagunas anaerbicos nuevas de 1.0 h. cada una.
- 02 Lagunas facultativas nuevas de 6-5 ha. cada una.
- 01 Laguna nueva de maduracin primaria
- 03 lagunas nuevas de maduracin secundaria
- 02 Lagunas de maduracin (primaria)
Segn E.P.S. GRAU, este sistema es suficiente hasta el 2010 pero para la II etapa
(ao 2010-2025) ser necesario construir una laguna facultativa adicional .
El rea total de las lagunas ser de 72 Ha.
El afluente ser usado para riegos de plantas de tallo largo.
Para el tratamiento y desinfeccin slo se consideran a las lagunas de El Indio y San
Martn, no se incluyen los sistemas de Tacal, UDEP y los Ejidos por no requerir
ningn mejoramiento.
LAS LAGUNAS DEL INDIO
- El sistema proyectado por la E.P.S."GRAU" considera usar 4 lagunas

existentes, como de maduracin en un nuevo sistema formado por:
- 02 Lagunas anaerbicas de 0.9 ha. cada una.
- 02 Lagunas facultativas de 6.25 ha. cada una.

- 03 Nuevas Lagunas de maduracin de 6.25 ha. cada un a.
Este sistema cubrir la demanda hasta el 2010, en la Iera etapa.
En la II etapa (2010-2025) seran necesarias construir dos lagunas
adicionales:
- Una anaerbica (65 mX 125 m)
- Una facultativa(125 mX 500 m)
2.2 ENERGIA ELECTRICA
- Es importante la realizacin del Proyecto del Alto Piura, por que nos
permitira bajar el precio de la energia en forma inmediata y en lo mediato
tener las reservas suficientes para cubrir las demandas futuras. Actualmente
se abastece a Piura con energia elctrica que en un 71% proviene de
termoelctricas que van a elevar sus costos constantemente, ya que en el
combustible esta subiendo permanentemente.
2.3. VIVIENDA
- Deben promoverse programas de autoconstruccin para los sectores

sociales mas deprimidos econmicamente, con apoyo de Instituciones
privadas nacionales e Internacionales. Uno de los factores que contribuye al
deterioro moral de un hogar es el hacinamiento y es por lo tanto prioritario
combatirlo facilitando prstamos para la construccin de viviendas y
orientacin para usar materiales de la Regin para construir en forma
econmica un ambiente armonioso y saludable que permita mejorar la calidad
de vida.
2.4 LIMPIEZA PUBLICA
- Repotenciaciar el Pool de maquinarias
- Mejorar las vas para permitir que las compactadoras o camiones

puedan ingresar a todas las reas urbanas.
- Aprovechar los desechos para el reciclaje de vidrios, latas y otros

inorgnicos. Los desechos Orgnicos usarlos para la produccin de abonos.
- Desarrollar campaas de difusin para que los vecinos usen depsitos

apropiados y saquen la basura en momentos que pasa el carro recogedor,
para evitar que los perros rompan las bolsas de basura y la desparramen.
2.5. TRANSPORTE
- Una importante solucin para el transporte es la implementacin del
Terminal Terrestre de transportes de pasajeros apropiado, que est en una
rea no inundable y al borde de los limites de la ciudad para evitar que el
servicio de transporte de pasajeros InterProvincial, Nacional y del Bajo Piura
no ingrese a la Ciudad .
- Debe promoverse la inversin privada, para el terminal citado.
- Es urgente la construccin de los puentes Bolognesi e Integracin para

facilitar un servicio Urbano mas eficiente entre los distritos de Piura y Castilla
y adems evitar el grave embotellamiento que se produce desde la Av.
Snchez Cerro hasta el Puente Cceres.
- Promover nuevos circutos urbanos para servir mejor a la ciudad y

propender a la expansin a reas ms seguras.
- Prohibir el establecimiento de Terminales urbanos en las vas pblicas

y sobre todo en el Complejo de Mercados
3. SEGURIDAD VECINAL
3.1 FISICA
- Prohibir la ocupacin de espacios expuestos a ser

afectados por fenmenos pluviales por la napa fretica que son por lo
general las reas ms bajas de la ciudad.
- Reforzar defensas del Ro al Sur y Norte de la ciudad.
- Construccin de puentes apropiados para resistir crecientes

fluviales superiores a los 5 mil metros cbicos por segundo.
- Implementar drenes en cementados para desaguar el Chilcal,

Ignacio Merino y AA.HH del Sur Oeste de Piura y Este y Sur Oeste
de Castilla.
- Construccin con material apropiado para resistir a los

fenmenos pluviales.
- Recomendar la construccin de viviendas con techos inclinados

para facilitar la evacuacin de las aguas de la lluvia y adems con
veredas altas o escalonadas, para evitar inundaciones de las
viviendas.
3.2. SOCIAL.-
- Promover el empleo creando incentivos para las empresas que cada

ao originen mayores fuentes de trabajo.
- Capacitar a los Jvenes en oficios de mando medio .
- Organizar a los desocupados para que constituyan sus pequeas

empresas con apoyo de un capital rotativo de solidaridad proveniente de
agencias Internacionales y con asesoramiento de equipos de egresados de
las Universidades de las especialidades de amdinistracin de empresas y de
economa poltica en coordinacin con las ONGS dedicadas a combatir la
pobreza extrema.
- Eliminar el narcotrfico y evitar la venta de bebidas alcohlicas a

menores de edad y combatir la corrupcin policial.
- Organizar a los vecinos con apoyo y asesoramiento de la P.N.P. para

su autodefensa.
- Los Jvenes pandilleros que comentan actos reidos con la moral,

capturarlos y obligarlos a realizar actividades de limpieza pblica,
construccin de vias, etc. darle el tratamiento psicolgico y psiquitrico
necesario para recuperarlo socialmente.
- Brindar una especial atencin a los nios, construyendo mdulos

especiales integale donde se atienda a la madre gestante, el nacimiento y el
crecimiento del nio, brindndole gratuitamente la atencin de salud,
alimentacin y educacin, evitando asi el abandono moral de los nios y
crearle las condiciones fsicas,anmicas e intelectuales para hacerlo un ser
humano solidario y creativo, capaz de jugar un papel positivo y competitivo en
nuestra sociedad globalizada.
- Organizar a los jvenes en equipos de primeros auxilios y en

propagandistas de medidas preventivas contra las enfermedades mas
comunes de nuestra Regin.
3.3 ECOLOGICA.-
- Evitar la evacuacin de aguas servidas al cauce del rio.
- Recuperar las reas verdes de parques y jardines y crearlos donde

sean necesarios.
- Mejorar el entubado de aguas negras

- Eliminar basurales y letrinas pblicas
- Prohibir la circulacin de automotores obsoletos que causan gran

contaminacin y ruidos molestos.
- Obligar a los medios de transporte terrestre y areo el uso de

silenciadores o prohibir su servicio en rea urbana.
- Desarrollar campaas de difusin del cuidado que debemos tener con

nuestro ecosistema.
4. ECONOMICA
4.1. AGROPECUARIA
- Organizar por distritos a los productores agropecuarios y coordinar con

ellos las necesidades urbanas de alimentos de origen vegetal y animal, de
manera que los mercados de nuestra Provincia consuman lo que el campo
Provincial produce y evitemos traer productos rurales de otras Provincias y
departamentos.
- Coordinar, a travs de las Municipalidades, el volumen y

precios de productos.
- Coordinar, con las Universidades y ONGS su apoyo a los productores

agropecuarios con asesoramiento tcnico en el proceso productivo y
comercial, logrndose productos de alta calidad y a bajo costo, de manera que
pueda ingresar al mercado Internacional con ventajas comparativas.
- Utilizar la informtica para conseguir nuevas tcnicas del mercado

Nacional e Internacional.
- Integrar la dinmica agropecuaria con el desarrollo Agroindustrial

urbano.
- Desarrollar el Proyecto del Alto Piura para ampliar el rea agricola y

mejorar el abastecimiento de agua
4.2 INDUSTRIA
- Reactivacin del aparato productivo de la micro y pequea empresa

Industrial y la artesania coordinando con las entidades pblicas y privadas
para la aplicacin de una poltica promotora concertada e integrarla con la
dinmica agropecuaria.
- Consolidar un gremio regional en base a la Federacin Regional de
Asociaciones de pequeos y Micro Empresas Industriales y Artesana
(FRAPMEIA) que agrupa a 8 de los 14 gremios existentes (8 de Industria y 6
de artesana).
- La Direccin de Industria y Artesania (DIA) de la Direccin Regional de

Industria y Turismo (DRIT) va a continuar apoyando a los gremios en sus
diversas gestiones, tanto para la comercializacin de sus productos en ferias,
como tambien en las convocatorias que realiza FONCODES con sus
programas de los "Millones"(carpetas, mochilas, uniformes, etc.) y las orienta
para aprovechar el apoyo de las ONGS para la concertacin de convenios de
Cooperacin Tcnica Internacional (CTI).
- Actualmente los nicos gremios que poseen Proyectos de CTI son las
Asociaciones de Artesanos de Catacaos y Chulucanas con Coorperacin
Italiana. Lo ideal es que cada gremio por lnea de actividad cuente con su
Proyecto de Desarrollo en coordinacin con las Entidades Promotoras.
- Existe el Consejo Regional de Coordinacin Interinstitucional de la

Micro y Pequea Empresa de la Regin Grau (COREMYPE-GRAU), presidido,
desde 1,997, por el COFIDE y conformado por, adems de la mencionada,
UNP, UDEP, D.R de Trabajo, DR. Industria y Turismo, IPAE,ONGS: PIRWA,
IDEAS, CIPCA, CARE, CEPESER,IDESI,IREBUS, Y Municipalidad de Piura. A
esta agrupacin se le denomina Mesa de Concertacin COREMYPE.
- Para solucionar el problema del desempleo es preciso crear todo un

sistema debidamente articulado, que brinde a la MYPE la importancia que le
corresponde, quitndole todos los obstculos que se le vienen presentando.
Deben crearse las condiciones para su desarrollo autosostenido en base a la
competividad, para lo cual es necesario que los MYPES trabajen
integralmente, estableciendo alianzas estratgicas para afrontar su
problemtica con lo cual se pueden reducir costos y aumentar las
posibilidades de xito en el mercado,pero considerando que van a tener el
apoyo y asesoramaiento de profesionales .
- El financiamiento de la produccin de los MYPES saldria de dos

fuentes: una propia y otra de la Cooperacin Internacional (fondos contravalor
que darian crditos a tasas de inters promocional.
- La DRIT ha propuesto un sub-programa que contempla la

implementacin de una SedeCentral equipada con servicio de Asesoria y
Consultoria, Centro de Comunicaciones y Cmputo. COFIDE ofreci, en
1,997, instalar 2 cabinas telefnicas conectadas va INTERNET, que hasta
ahora no se implementan, al servicio de las MYPES.
4.3. COMERCIO
- La vocacin comercial de la Ciudad se va ampliar y ocupar el rea

prevista para Industria en planes anteriores.
La construccin e implementacin del Mercado Mayorista, El Terminal
Pesquero y Terminal Terrestre va a permitir descongestionar el Mercado de
Abasto actual y permitir un mejor ordenamiento.
De no reactivarse el sector Industria; el Comercio y Servicios van a
continuar amplindose para dar ocupacin a la P.E.A.
4.4. ADMINISTRACION MUNICIPAL PROVINCIAL
- Recuperar su Rol dirigente del Concejo Provincial
- Coordinar acciones planificadas e integrales con los Concejos

Distritales, Provinciales y CTAR que conlleven a un desarrollo armnico y
sostenido.
- Promover la participacin vecinal ordenada para resolver los problemas

urbanos.
- Coordinar con Organismo Internacional, con ONGS, Instituciones

Privada y Pblicas para resolver la problemtica urbana.
- Elaborar e implementar un organigrama que permita dinamizar las

funciones administrativas y lograr su mxima eficiencia.
- Contar con personal especializado y capacitado que

agilice los trmites dentro del Municipio y de este con otras
Instituciones.
- Aprovechar la Tecnologa de punta para optimizar el servicio a la
ciudad.
- Promover la inversin privada en la ciudad
- Optimizar el aprovechamiento de los recursos humanos y materiales

con los que se cuenta.
- Incentivar festivales que propendan a recuperar la Identidad Cultural:

tondero, creadores,autores, compositores y cantantes, fiestas ancestrales o
puesta en valor de restos arqueolgicos, artesania ancestral del barro, zapote,
cuero y filigramas.
- Recuperacin de autoridad e implentacin de medidas necesarias para
un crecimiento ordenado y planificado de los sectores de construccin,
comercio, recreacin, parques y jardines.
- Implementar medidas de seguridad urbana: contra la delicuencia,

contra el fenmeno pluvial, mejoramiento de vias y
puentes,semaforizacin,reglamento de construccin, etc.
LINEA E.1.
DESCRIPCION
1.1.1 FORMAR E IMPLEMENTAR UN EQUIPO DE TRABAJO EN BASE A LAS EMPRESAS
PRODUCTIVAS FINANCIERAS, COMERCIALES Y DE SERVICIOS Y OTROS
AGENTES DE LA ECONOMIA.
LINEAS ESTRATEGICAS SINERGIAS
1 PROGRAMAS
1.1
PLAZO DE AOS COSTO MILLONES ORDEN
EJECUCION APROXIMAD S/.0.02 DE
O
PRELACION
1/2
FUENTES DE AGENTES IMPULSORES
FINANCIAMIENTO
POSIBLES 1
PROBABLES
-MUNICI.PIURA -PROYECTO -MUNICIPALIDAD DE PIURA
-EMPRES.PRIVADAS PERU- -EMPRESAS PARTICIPANTES PONDERACION
CANADA
EMPLEO EMPLEO
GENERADO 6 CREADO O MANTENIDOS : 2 90%
GARANTIA EJECUC. MENTENIDO CREADOS : 4
HOMBRES : 4 HOMBRES : 4
MUJERES : 2 MUJERES : 2
LINEA ESTRAT. 1
DESCRIPCION
1.2.1 COMPLEMENTACION DE LA REESTRUCTURACION DE LA ORGANIZACION Y
ADMINISTRACION MUNICIPAL
1 PROGRAMAS
1.2
PLAZO DE AOS COSTO MILLONES
EJECUCION APROXIMADO S/.0.012 ORDEN DE
PRELACION
1/12
FUENTES DE FINANCIAMIENTO AGENTES IMPULSORES
POSIBLES 1
PROBABLES
-PROYECTO PERU- PONDERACI
PERU-CANADA CANADA ON
-MUNICIP.
PROV. DE
PIURA
EMPLEO OFICINAS EMPLEO OFICINAS
GENERADO RESPONSAB CREADO O RESPONSABLES 100%
GARANTIA EJECUC. LES MENTENIDO DEL MUNICIPIO
MUNICIPIO Y Y PROYECTO
DEL PERU-CANADA
PROYECTO
PERU-
CANADA
HOMBRES : HOMBRES :
MUJERES : MUJERES :
SELECCION DE PROYECTOS
LINEA ESTRATEGICA I
DESCRIPCION
1.2.2 CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA AL PERSONAL DEL MUNICIPIO
(CONTINUACION)
1 PROGRAMAS
1.2
PLAZO DE AOS COSTO ORDEN
EJECUCION APROXIMADO MILLO DE
NES
PRELACION
S/.PO
R
DEFIN
IR
1/12
FUENTES DE FINANCIAMIENTO AGENTES
IMPULSORES
POSIBLES 1
PROBABLES
-PROYECTO PERU- -PROYECTO PERU-CANADA PONDERACIO
PERU-CANADA CANADA N
-MUNICIP.
PROV. DE
PIURA
EMPLEO EMPLEO
GENERADO CREADO O 90%
GARANTIA EJECUC. MENTENIDO
HOMBRES : VARIABLE HOMBRES : VARIABLE
MUJERES : MUJERES :
LINEA ESTRATEGICA I
DESCRIPCION
1.2.3 MEJORAMIENTO DE LOS INGRESOS MUNICIPALES
1 PROGRAMAS
1.2
EJECUCION APROXIMADO S/.POR DE
DEFINIR
PRELACION
1/12
POSIBLES 1
PROBABLES
-MUNICIP.
PROV. DE
PIURA
EMPLEO EMPLEO
HOMBRES : VARIABLE HOMBRES :
MUJERES : MUJERES :
LINEA ESTRATEGICA I
DESCRIPCION
1.3.1 ADECUAR EL REGLAMENTO DE ZONIFICACION DEL PLAN DIRECTOR Y REGLAMENTO
NACIONAL DE CONSTRUCCIONES A LA CIUDAD DE PIURA - CASTILLA
1 PROGRAMAS
1.2
EJECUCION APROXIMADO S/.POR DE
DEFINIR
PRELACION
1/12
POSIBLES 1
PROBABLES
-MUNICIP.
PROV. DE
PIURA
EMPLEO EMPLEO
HOMBRES : VARIABLE HOMBRES :
MUJERES : MUJERES :
ANEXOS
4.8 EFECTOS DEL FENOMENO "EL NIO 1998"
DAOS OCASIONADOS EN LA REGION GRAU 1998

SECTOR
TRANSPORTE 409,251,755
AGRICULTURA 143,483,018
SANEAMIENT 53,097,857
O 34,122,564
EDUCACION 15,779,470
INDUSTRIA 15,928,197
ENERGIA Y 6,341,433
MINAS 1,332,000
PESQUERIA 28,909,532
SALUD
OTROS
TOTAL 708245826
FUENTE: DEFENSA CIVIL CTAR
ELABORACION: EQUIPO TECNICO DE ACTUALIZACION DEL PLAN DIRECTOR 1992
POBLACION DE CIUDAD DE PIURA

AO
1983 1998 1999 2010
POBLACIO 218034 314850 320440 387489
N
DESCARGAS DEL RIO PIURA EL 12-03-98 - 4424 M3/SEG

PRECIPITACIONES PLUVIALES EL 24 DE 1983 1998
ENERO-98 mm3 mm3
PUENTE SANCHEZ CERRO 150.9 mm3
MIRAFLORES 173.6 mm3 2283.3 * 2012.5 *
PRECIPITACION MAXCIMA PIURA (UN 173 mm3 150 173

DIA)
TEMPERATURA AGUA EN PAITA C 29.4 26.1
(ABRIL)
(*) TOTAL ANUAL
PRECIPITACION EN ABRIL DE 1983 MENSUAL FUE 1500% SUPERIOR A LO NORMAL
AA.HH. CON RIESGO DE INUNDACION

San Martn, Nueva Esperanza, Los Algarrobos, Quinta Julia, Jos Olaya, 18 de Mayo, San Pedro, Cementerio, Laguna
Azul, Consuelo de Velasco, Victor Ral Haya de la Torre, Almirante Miguel Grau, Los Titanes, Las Palmeras, 6 de
Setiembre, Juan Pablo II, Alan Per, Jos Carlos Mariategui.
EN LAS URBANIZACIONES
Chilcal, Magisterial, Talara, Bancarios, Santa Ana, Ignacio Merino, Santa Isabel, La Providencia, El Golf, Mariscal Tito.
Infraestructura de desage 40% afectada

Vas: Acceso Sullana cortada - 2 Puentes caidos, 35% vas Urbanas daadas por desages y lluvias.
CASTILLA
Los Almendros, Jos Quiones y Campo de Polo, El Indio, Goreti, Talarita, Tacala y San Bernardo.
DRENES
1. Castilla. Av. Piura, Jorge Chvez, Canal Balarezo, Snchez Arteaga, Castilla, Paita, Guardia Civil, Corpac y 28 de Julio.
2. Piura. Av. Sullana, Petro Per, Av. Cesra Vallejo, Santa Isabel, Ayacucho, Lambayeque.
FUENTE: DEFENSA CIVIL - CTAR

- 54200 Familias afectadas en el Dpto. de Piura en 1983 y un 32% pertenecen a la

Provincia de Piura
- Tsa de Mortalidad infantil se incremento en 103.3% el costo de vida se
incremento en 100%
- Se estim en 1983 una prdida de agricultura (Infraestructura y Cultivos) mayor
a los 20,485 millones de soles. As como se dejaron de percibir 5 millones 870
mil jornales.
CUADRO N14
POBLACION DE 5 Y MAS AOS POR NIVEL EDUCATIVO DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE PIURA - 1993
SUP NO
INICIAL SUP NO SUP SUP ESPE-
NINGUN ORE PRIMA SECUND% NO UNI% UNI % UNIVER% UNIVER% CIFI-%
DISTRITO100% NIVEL % ESCOLAR%RIA % INCOMP COMPL INCOMP COMPL CADO.

PIURA 1707158123 5 5781 3597353557850 34 7342 412948 87167 48566 53203 2

CASTILLA 807115203 6 2631 3305093826654 33 2925 4 4962 62948 43229 41650 2

CATACAOS 466727709 17 1435 3218474711518 25 1048 2 1108 2 595 1 651 1 761 2

CURA
MORI 116893276 28 286 2 609552 1556 13 74 0.6 380.3 26 0.2 21 0.1 317 3

EL
TALLAN 3596 804 22 132 4 203457 497 14 21 0.6 150.4 2 0.0 7 0.1 84 2

LA
ARENA 243707089 29 564 21240651 3212 13 276 1 196 1 100 0.6 73 0.4 454 2

LA
UNION 238484714 20 674 31271053 3825 16 503 2 419 2 237 1 187 1 579 2

LAS
LOMAS 223923458 15 597 31252056 4594 20 212 1 197 1 111 0.5 96 0.5 607 3

TAMBOGR. 5420811612 21 1424 32801652 9215 17 760 1 548 1 380 1 388 11865 3

FUENTE: CENSO DE POBLACION - INEI - 1993

CUADRO N16

POBLACION MATRICULADA DE PRIMARIA DE MENORES POR DISTRITOS DE LA PROV. PIURA - 1998

REQUIEREN
MATRICULADOS APROBADOS RECUPERACION REPITEN RETIRADOS

DISTRITOTOTAL H M H % M % H % M % H % M % H % M COM

PIURA 231801177511405905339916839.515426.613515.8698347824822.14081.9

CASTILLA11067 5274 5793403737455740 562 5 673 631633253359 3338 3

CURA
MORI 2987 1585 1402110037 97533 171 6 144 517461595140 5124 3

LA
ARENA 6137 3224 2913229637212135 490 8 438 728752143151 3140 2

LA
UNION 5924 3004 2920237340234539 261 5 240 521331733137 2182 3

EL
TALLAN 1006 499 507 38438 38939 56 6 52 5 343 424 25 3 24 2

LAS
LOMAS 5173 2709 2464193037192137 263 5 199 421042655251 5134 3

CATACAOS 9078 4684 4394361240342738 481 5 430 535143244240 2213 2

TAMBOGR.15003 7860 7143600840553537 595 4 535 373366304524 3443 3

FUENTE: SUBREGION DE EDUCACION PIURA - 1998
ELABORACION: EQUIPO TECNICO DE ACTUALIZACION DEL PLAN DIRECTOR. CUADRO

CUADRO N22

PORCENTAJES DE POBLACION CON IMPEDIMENTOS FISICOS DE LOS DIST. DE LA PROVINCIA DE PIURA - 1993
CEGUE
TOTAL SORDE- RA Y SORDE- ALTERA-
CEGUE- RA SORDE % RA Y %RETA CION
DISTRITOTOTAL RA % TOTAL %RA % MUDEZ MUDEZ RDO.% MENTAL % POLIO % OTROS%

PIURA 2123 547 26 214 10 34 2 126 6 46 2318 15 178 8 111 5 549 26

CASTILLA 1090 254 23 113 10 12 1 79 7 25 2129 12 113 10 67 6 298 27

CATACAOS 735 245 33 99 13 11 1 59 8 7 1 63 8 32 4 32 4 187 25

CURA
MORI 128 39 30 12 9 1 1 11 9 2 1 9 7 12 9 8 6 34 27

EL
TALLAN 39 10 26 4 10 - - - - 2 5 5 13 6 15 2 5 10 26

LA
ARENA 302 123 40 29 10 7 2 22 7 2 1 23 8 15 5 14 5 67 22

LA
UNION 298 96 32 27 9 8 3 14 5 4 1 19 6 23 8 18 6 89 30

LAS
LOMAS 306 91 30 53 17 1 0.3 30 10 9 3 34 11 19 6 23 7.7 46 15

TAMBOGR. 674 119 30 110 16 9 1 56 8 14 2 54 8 60 9 23 3 149 22

PROVINC. 5695 1604 28 661 12 83 1 397 7111 2654 11 458 8 298 51429 25
FUENTE: CENSO DE POBLACION - 1993-INEI

VIVIENDAS VIVIENDAS POR VIVIENDAS FAMILIAS % POBLACION POBLACION
DERRUMBADAS DERRUMBARSE INUNDADAS ALBERGADAS DAMNIFICAD REUBICAD
A A
N N N N N N N N N N N
VIV. FAM. PERSO VIV. FAM. PERSO VIV. FAM. PERSO FAM. PERS
PIURA 637 783 2846 296 314 1278 503 528 2190 165 735 10.50 2300
CASTILLA 1417 2301 7982 730 1977 7641 182 384 1431 167 622 9.48 2650
CATACAOS 65 86 382 57 109 446 281 402 1656 98 404 17.25
LA ARENA 731 733 3216 151 174 705 2239 2342 9502 22 89 37.44
TAMBOGR. 1455 1521 6814 1983 2213 9161 4283 5006 19832 917 4051 47.88
LA UNION 189 202 1029 667 829 3140 543 564 2358 164 738 33.86
CURA MORI 85 85 412 47 47 234 301 301 1200 85 495 29.63 2300
LAS LOMAS 119 119 563 234 234 999 54 54 230 5 10 8.00
EL TALLAN 44 - - 110 - - 129 - - - - 34.63
T O T AL 4772 5830 23244 4275 5897 23604 8505 9581 38399 1623 7144
FUENTE: DEFENSA CIVIL - CTAR
- 54200 Familias afectadas en el Dpto. de Piura en 1983 y un 32% pertenecen a la Provincia de Piura
- Tsa de Mortalidad infantil se incremento en 103.3% el costo de vida se incremento en 100%
- Se estim en 1983 una prdida de agricultura (Infraestructura y Cultivos) mayor a los 20,485 millones de soles. As como se dejaron de percibir 5 millones 870 mil
jornales.
III.-PROPUESTAS
A.- PROPUESTAS GENERALES
VISION DE PIURA
Visualizamos a la ciudad de Piura , como la sede del Eje principal del Desarrollo de la
Gran Regin Norte, que va del Ocano Pacfico al Ocano Atlntico va Olmos, Corral
Quemado, Saramiviza, Iquitos, Brasil y el Ocano Atlntico; espacio seguro limpio,
eclogico, autosostenido donde se encuentra oportunidades de empleo, la
participacin vecinal y con autoridad, en un marco globalizado.
MISION
Elaborar las polticas, instrumentos, mecanismos y estratgias necesarias para efectuar

una mayor oferta y calidad de servicios, como soporte de trabajo armnico y
concertado con los agentes , econmicos, polticos y Sociales de la ciudad.
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
1. Liderar una estrategia para promover la Reconstruccin y desarrollo

Regional, y Local, rescatando y propiciando Normas para fortalecer el orden,
la organizacin y seguridad de la ciudad, en un marco globalizado.
PROGRAMAS
1.1 Desarrollo Econmico Regional

1.2 Moernizacin de la Administracin Municipal
1.3 Normas de Orden, Organizacin y Seguridad
2. Gestionar e Implementar planes y proyectos de reconstruccin local y

desarrollo.
Programa
2.1 Reconstruccin y Desarrollo
3. Propender a una ciudad limpia, ecolgica mejorando el habitat como

expresin de los avances tecnolgicos.
Programa
3.1 Mejoramiento del habitat ecolgico
4. Establecer polticas de participacin social para hacer ms eficiente y

descentralizada la administracin Municipal, buscando la concertacin con
Instituciones pblicas y privadas.
Programa
4.1 Participacin, concertacin y capacitacin.
LINEAMIENTOS ESPECIFICOS
1.a ADMINISTRACION URBANA Y ORGANIZACION MUNICIPAL
- Mejorar la Administracin del Municipio de Piura

- Actualizar el Plan Director y
- Efectuar el Acondicionamiento Territorial de la Provincia
1.b UTILIZACION DEL SUELO
- Promover el uso racional, sin riesgos y de acuerdo a las normas

establecidas de las zonas consolidadas y en expansin.
1.c EXPANSION URBANA
- Planificar la expansin urbana
1.d RENOVACION URBANA
Promover la ejecucin de proyectos de recuperacin, conservacin y saneamiento

urbano.
1.e EQUIPAMIENTO URBANO
Integrar racionalmente y optimizar el equipamiento existente; aprovechando las

oportunidades que se presentan para mejorar los servicios de salud y educacin,
vecinales, recreacionales y culturales.
1.f SERVICIOS BASICOS
Fortalecer las acciones, orientadas a mejorar el servicio de agua, alcantarillado, energa

y de limpieza de las zonas consolidadas y en expansin y el tratamiento final de las
aguas servidas y desechos slidos.
1.g SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE
Conservar ampliar, reforzar, recuperar, redisear el sistema vial urbano y el

mejoramiento del parque automotor.
1.h SEGURIDAD DEL ASENTAMIENTO Y PROTECCION AMBIENTAL
Propiciar la ubicacin de los AA.HH. en zonas seguras, mejorar y crear obras de

evacucin pluvial, dar tratamiento industrial a residuos slidos.
B.- LISTADO DE PROGRAMAS Y SELECCION DE PROYECTOS
1.1 DESARROLLO ECONOMICO REGIONAL
1.1.1. Formar e implementar un equipo de trabajo para Elaborar el Plan Estratgico

de Desarrollo Regional, en base a las empresas productivas financieras,
comerciales, de servicios y otros agentes de la economa.
1.1.2. Apoyar el planeamiento del desarrollo de los pueblos fronterizos.
1.2. MODERNIZACION DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL
1.2.1. Complementacin de la reestructuracin de la organizacin y Administracin

Municipal.
1.2.2. Capacitacin y asistencia tcnica al personal del municipio.
1.2.3. Mejoramiento de los ingresos municipales.
1.2.4. Actualizacin del Catastro Urbano y complementacin con la grfica.
1.3. NORMAS DE ORDEN, ORGANIZACION Y SEGURIDAD
1.3.1. Adecuar el Reglamento de Zonificacin del Plan Director y Reglamento

Nacional de Construcciones a la ciudad de Piura.
2.1. RECONSTRUCCION Y DESARROLLO
2.1.1. Establecer el Plan Estratgico de Desarrollo Provincial en coordinacin con las

Municipalidades Distritales.
2.1.2. Establecer el Plan Estratgico de Desarrollo local.
2.1.3. Determinar zonas de riesgo y vulnerabilidad de la ciudad de Piura.
2.1.4. Formular asignacin de terrenos para la expansin urbana de la ciudad.
2.1.5. Fortalecer el pedido de donacin o transferencia de las 36 hectreas de terreno

de ENACE en liquidacin.
2.1.6. Reubicacin de Asetamientos Humanos informales que ocupan zonas

vulnerables y de usos no compatibles con vivienda.
2.1.7. Reconstruccin del Sistema Vial Urbano.
2.1.8. Reconstruccin y mejoramiento del servicio de agua y desague.
2.1.9. Construccin del Sistema Integral del desague pluvial.
2.1.9.1 Evacuacin pluvial y Seguridad de vivienda.
2.1.10. Construccin de drenes pluviales del Chilcal e Ignacio Merino.

2.1.11. Formular al CTAR la entrega a la Municipalidad de Piura, de las obras de
defensa del ro Piura y de evacuacin pluvial, programar su mantenimiento y
mejoramiento.
2.1.12. Construccin de Puentes Bolognesi, San Miguel e Integracin.
2.1.13. Supervisin de la reconstruccin y mantenimiento del servicio elctrico.
2.1.14. Construccin del Puente El Tallan.
2.1.15. Planear y construir la carretera Tambogrande - Piura por el Km. 20 de la va a

Chulucanas o por la margen izquierda del ro Piura.
2.1.16. Planear el acondicionamiento del actual Aeropuerto de Castilla para el Terminal

Terrestre de la ciudad de Piura.
2.1.17. Promover la construccin del Nuevo Aeropuerto Internacional de carga y de

pasajeros.
2.1.18. Gestionar el mejoramiento de las vas de Huancabamba y Ayabaca.
2.1.19. Planear un Centro Urbano Administrativo Gerencial que promueva el

desarrollo regional en un contexto globalizado.
3.1 MEJORAMIENTO DEL HABITAT ECOLGICO
3.1.1. Camal Municipal.
3.1.2. Terminal Terrestre

3.1.3. Habilitacin y Construccin de Vivienda Taller para la Pequea y
Microempresa Artesanal e Industrial.
3.1.4. Mercado Mayorista.
3.1.5. Terminal Pesquero
3.1.6. Crear el fondo para mejorar el habitat existente y propiciar el habitat

productivo.
3.1.7. Construccin de Anillos viales y las Intersecciones.
3.1.8. Construccin de Villa Deportiva.
3.1.9. Planeamiento y Construccin de Viviendas productivas, agropecuarias en

Castilla y Piura.
3.1.10. Planeamiento de la descontaminacin y tratamiento del Rio Piura.
3.1.11 Tratamiento integral de acceso a Piura por la Av.Gullman, El Trebol de la

Legua, El Trebol del Tallan hasta la Av. Integracin.
3.1.12. Tratamiento integral de acceso a Piura por Av. Snchez Cerro desde Trebol
Paita - Sullana, hasta Av. Gullman.
3.1.13. Tratamiento integral de la Av. Los Diamantes hasta la Av. Panamericana

( Caceres )
3.1.14. Tratamiento integral de la Av. Chulucanas Norte hasta el Ro Piura.
3.1.15. Tratamiento de la Cuenca Pluvial PETROPERU.
3.1.16. Drenar La Laguna " Santa Julia "
3.1.17. Habilitacin de zonas de expansin urbana.
3.1.18. Saneamiento Fsico Legal de los AA.HH. informales.
3.1.19. Reubicacin de Asentamientos Humanos a Zonas de Expansin Urbana.
3.1.20. Construccin del Mercado Zonal de Los Algarrobos.
3.1.21. Construccin del Puesto Policial de los Algarrobos
3.1.22. Nivelacin, Replanteo de Lotes , Pilones de Servicios Pblicos.
3.1.23. Habilitacin de las Calle y Avenidas en las Areas de Expansin.
3.1.24. Remodelacin y Recuperacin del Casco Urbano de Piura.
3.1.25. Pavimentacin de Calles y Veredas.
3.1.26. Habilitacin y Construccin del Parque Zonal " El Tallan " ( Kurt BEER )
3.1.27. Remodelacin y Mejoramiento del Complejo de Mercados de Piura.
3.1.28. Rehabilitacin de los tres mercados zonales de Piura.
3.1.29. Transferencia, Acondicionamiento y utilizacin de los Mercados del Pueblo.
3.1.30. Estudio para la formalizacin del Comercio Informal.

3.1.31. Estudio de Reestructuracin del Transporte Urbano**
3.1.32. Sealizacin y Semaforizacin de Calles.
3.1.33. Programa de Educacin Vial.
3.1.34. Estudio del Sistema de Limpieza Pblica y su utilizacin final de los residuos
slidos **
3.1.35. Estudio de Ecosistema Urbano para mejorar el Habitat. ( Parques y Jardines )
3.1.36. Estudio y Concepcion de la Va de Evitamiento por el Sur del Parque " El

Tallan " " Kurt Beer " y Norte de la Legua.
4.1. PARTICIPACION , CONCERTACION Y CAPACITACIN
4.1.1 Organizacin de Juntas Vecinales
4.1.2. Remodelacin y Acondicionamiento de Equipamiento Urbano, para Centros

Integrados de Administracin Vecinal.
4.1.3. Acondicionamiento de un Area para la Municipalidad Delegada en el Sector

Oeste.

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DIAGNOSTICO

II.- CONSIDERACIONES GENERALES

III.- SITUACIN ACTUAL

B.- MBITO LOCAL: CIUDAD DE PIURA - CASTILLA

1.- ASPECTOS ECONMICO

2.- ASPECTO SOCIAL

2.1 ASPECTO DEMOGRFICO

2.1.1 DE LA PROVINCIA DE PIURA

2.2 ASPECTO EDUCATIVO

2.3 ASPECTOS DE SALUD

2.3.1 POBLACION CON IMPEDIMENTOS FSICOS DE LOS

2.4 ASPECTOS DE VIVIENDA

2.5 ESTRATOS ECONMICOS SOCIALES

3.- ASPECTO FSICO ESPACIAL

A.- Caractersticas Fsicas.

4.- ASPECTOS ESPECFICOS

4.1 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO

C.- SISTESIS DE LOS PROBLEMAS URBANO REGIONALES

D.- SISTESIS DE LAS PROPUESTAS.

- La ciudad de Piura fue fundada el 15 de Agosto de 1588 en el Valle del Chilcal a

- La fundacin administrativa se ha ido consolidado con el transcurso del tiempo y se

- Los momentos histricos ms importantes del desarrollo de Piura estn relacionados

- La produccin algodonera logr un gran desarrollo y una estructura nacional muy

- La Reforma Agraria produjo, un rompimiento de la estructura de propiedad y de la

LA CIUDAD DE PIURA A NIVEL NACIONAL TIENE LA SIGUIENTE CONNOTACION DE

1.- Lima 6'565.957

- El departamento de piura posee una equilibrada distribucin espacial de su

- Las ciudades prximas a piura, contienen poblacin considerable con vocacin

- El departamento de piura, en el ultimo quinquenio recibi ms de 44,000 inmigrantes

EXISTE UNA SERIE DE FACTORES QUE PODRAN CONTRIBUIR AL DESARROLLO

- Recursos naturales (explotacin de las minas de cobre, petrleo, pesca,

- La ubicacin geogrfica y estratgica de la ciudad de piura con respecto a las

- Carreteras de integracin inter ocenica costa-selva (paita - saramirisa)

- Las posibilidades para un mayor incremento del comercio internacional (puerto de

- el acuerdo de paz con el ecuador

SIN EMBARGO EXISTEN FACTORES LIMITANTES COYUNTURALES PARA EL

- Falta de vas complementarias estratgicas (tambogrande - piura, morro pon -

- Falta de un organismo regional mas activo que realice planes, programas y

- Otro factor negativo para el desarrollo de la regin es el centralismo gubernamental

- En la ciudad de piura tenemos por resolver el problema del abastecimiento suficiente

- Igualmente el sistema val de la regin y la ciudad de piura se encuentran en mal

- En sntesis, el reto para la regin y la ciudad de piura - castilla es resolver su

II.- CONSIDERACIONES GENERALES

El gobierno Municipal actual ha encontrado conveniente la

La presente se elabor en base a dicho plan y la informacin,

El objetivo de la actualizacin del Plan Director es rescatar un

En el proceso del trabajo se ha atendido aspectos prioritarios de

De los Proyectos Programados para ejecutarse despus del ao

De los Proyectos Prioritarios: Camal, Terminal Terrestre,

El plan como instrumento normativo ha sufrido modificaciones

La programacin, priorizacin de Proyectos y Obras que se han

Los presupuestos y financiamiento de Proyectos y Obras son

La previsin de acontecimientos naturales como el fenmeno el

La Proyeccin del Plan en relacin al crecimiento poblacional al

En relacin a la seguridad del Asentamiento y Proteccin

La participacin ciudadana organizada, en el proceso de atender

En relacin a la infraestructura de servicios bsicos de agua y

El Plan Director no estim importante la relacin econmica y

A.- MBITO REGIONAL

La economa de la regin grau, se basa predominantemente en actividades primaria

La explotacin de los recursos naturales de la regin (agricultura, petrleo, fosfatos,

Las inversiones externas y del estado en grandes proyectos como en el petrleo, el

El centralismo, econmico poltico administrativo y comercial de lima con respecto a la