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ESTANTES LIVROS Edio154


assuntos e pessoas: EUA hegemonia Peter Gowan Jos Corra Leite
Novembro/2016
ndicedaedio
Edio 55 27 outubro 2003 Jos Corra Leite
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A Roleta Global - Uma


Alutapelodomniodomundo aposta Faustina de
Washington para a
Dominao do Mundo Feed
Peter Gowan
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O livro de Peter Gowan, publicado em 1999 pela editora inglesa Verso 445
e agora lanado no Brasil pela Record, provavelmente a mais
penetrante anlise sobre a evoluo das relaes mundiais de poder Editora:
nas ltimas dcadas. Ganhadora do Prmio Isaac Deutscher, a obra Record
resistiu s no pequenas modificaes no contexto internacional que
se sucederam desde ento a eleio de Bush, os atentados de 11 de Ano de publicao:
setembro de 2001, as guerras imperiais conduzidas pelos Estados 2003 maisacessadas
Unidos contra o Afeganisto e o Iraque, os conflitos interimperialistas A smanifestaesdejunho
com a Frana, as crises nas bolsas, a recesso econmica de2013nacidadedeSo
internacional, as disputas na OMC entre os pases centrais e os pases Paulo
perifricos. Na verdade, grande parte dessas questes j era Marilena Chaui
claramente visualizada pelo autor, um dos mais conceituados
especialistas em Europa Oriental e editor da New Left Review e da Comofuncionauma
Like 1 estaodetratamentode
Labour Focus on Eastern Europe.
esgoto

Gowan parte de uma constatao: sob o governo Clinton, Washington Ceclia Figueiredo
impulsionou duas novas formas de alterar os ambientes interno e
externo dos pases de modo a os induzir a continuar a aceitar o Aquestoenergticano
domnio poltico e econmico dos Estados Unidos. A transformao Brasil
dos ambientes internos dos pases assume o nome de neoliberalismo: Wladimir Pomar
envolve uma mudana nas relaes sociais internas em favor dos
interesses do credor e do investidor, com a subordinao dos setores
produtivos aos setores financeiros, e com uma tendncia a afastar da
riqueza, do poder e da segurana a maior parte da populao
trabalhadora. A transformao no ambiente externo dos Estados toma
maisrecentes
o nome de globalizao: envolve a abertura da economia poltica de Osdesafiosdaesquerdana
um pas entrada de produtos, empresas, fluxos e operadores atualconjuntura
financeiros dos pases centrais, tornando a poltica governamental Antnio Augusto de Queiroz

dependente dos acontecimentos e decises tomadas em Washington,


Nova York e outros importantes centros capitalistas (p. 9-10). AConstituiogolpeada
Marcelo Sevaybricker Moreira
O autor lembra que tanto a globalizao como o neoliberalismo j
estavam em ao antes de 1989-1991, mas o colapso do Bloco
Sovitico colocou as elites americanas diante de uma tentao Reformadoensino
mdio,aqueminteressa?
faustiana. Uma porta parecia se abrir para uma perspectiva de poder
Raimundo Angelim
cosmopolita at ento inimaginvel (p. 12). Para aproveitar a
oportunidade que se apresentou, os Estados Unidos utilizaram a
posio de que dispunham no sistema monetrio internacional,
gradualmente construda desde que Nixon decretou a
inconvertibilidade do dlar em ouro, em agosto de 1971. Gowan @teoria_e_debate
destaca que esse sistema, que ele chama de regime dlar-Wall
Street, funcionou tanto como um regime econmico internacional
quanto como um instrumento potencial de poltica econmica e de
poltica do poder (p. 25).

Assim, nos anos 1990, o governo Clinton procurou ativamente


radicalizar e generalizar a globalizao e a aplicao das polticas
neoliberais, articulando-as de modo a ancorarem outras polticas
econmicas aos interesses polticos e econmicos americanos. Este
processo de ancoragem foi buscado tanto bilateralmente quanto por
meio da reorganizao dos programas das organizaes multilaterais,
de modo que elas tambm se tornassem instrumentos da campanha.
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de modo que elas tambm se tornassem instrumentos da campanha.
Essas mudanas nas ligaes internas e externas dos Estados so
consolidadas em um novo regime, que em contrapartida tende a fazer
com que as lideranas governamentais queiram aquilo que as elites
governamentais e empresariais americanas querem. Por outro lado, o
projeto envolve a garantia de que sejam os prprios pases a assumir
a completa responsabilidade por o que quer que acontea s suas
populaes. Desta forma, os benefcios da ordem global internacional
cabero aos Estados Unidos, enquanto os riscos e os custos podem
ser distribudos por outros pases. Esta a principal feio
caracterstica do projeto global dos Estados Unidos. Esta a roleta
global (p. 10-11).

Ao contrrio dos que afirmam que a globalizao decorre de


mudanas econmicas e tecnolgicas, temos a, antes de tudo, uma
poltica do Estado norte-americano, a imposio do regime dlar-
Wall Street, que produz uma instabilidade financeira crnica e gera
sistematicamente rupturas econmicas nas economias mais
vulnerveis e sensveis (p. 12). Nascido como resposta de Washington
estagnao em que mergulharam as economias dos pases centrais
nos anos 1970, o regime que emergiu da quebra do sistema de
Bretton Woods era parte de uma estratgia para restaurar o domnio
dos capitais americanos, desafiados pelos europeus e japoneses,
transformando o sistema monetrio internacional em um regime de
padro dlar (p.45). Mas logo esta iniciativa transformava-se em um
sistema de drenagem de riquezas dos pases do Sul para os do
Atlntico Norte.

Aps descrever a formao desse sistema nos captulos 2 e 3 de seu


livro, Gowan analisa detidamente, no captulo 4, a evoluo do regime
dlar-Wall Street na dcada de 1970 de 1990. Ele rapidamente se
estabelece como mecanismo auto-reprodutivo, tanto poltico como
econmico, dirigido pelas aes conjuntas das administraes dos
Estados Unidos atravs de suas polticas relativas ao dlar e o controle
do FMI/Banco Mundial e dos mercados financeiros internacionais
centrados nos Estados Unidos (p. 101). Isso envolve pactuaes com
a Europa e conflitos com o Japo, de modo que o regime tornou-se
cada vez mais um projeto conjunto do capitalismo do Atlntico
Estados Unidos e Unio Europia contra o resto do mundoo (p.
193). Isso envolve a gerao de conflitos e a modificao da estrutura
socioeconmica de todos os pases, conflitos que o regime dlar-Wall
Street garante que no aconteam em um jogo equilibrado:
determinados grupos sociais de um pas podem explorar o regime em
situaes de crise, de modo a fortalecer suas posies internas,
polticas e sociais (p. 96).

Detalhando o processo que ns brasileiros vivemos sob os governos


Collor e Fernando Henrique, os argentinos sob Menem, os peruanos
sob Fujimori etc., o autor mostra como essas modificaes geraram
uma crescente convergncia internacional no campo da ideologia,
cuja mais alta expresso foi o Consenso de Washington. No foi a
idia do Consenso de Washington que ensinou as pessoas a
transformar as relaes sociais; foram as transformaes materiais
das relaes sociais que produziram o poder da idia do Consenso de
Washington. E todo o processo foi conduzido no por um regime
paralegal de normas e princpios em uma rea em questo, mas pelas
poderosas foras materiais do dinheiro e das finanas do regime
dlar-Wall Street. To logo esse regime socioeconmico internacional
comeou a ruir, assim tambm ocorreria com o seu reflexo no
Consenso de Washington (p. 97).

O captulo 5 analisa a poltica da administrao Clinton na gesto do


regime dlar-Wall Street. Partindo do inventrio dos instrumentos
polticos, econmicos, financeiros, militares e ideolgicos disponveis
Washington, Gowan debate a forma como o governo norte-
americano enfrentou e enfrenta dois desafios, o monetrio-financeiro
(a formao do euro como moeda capaz de deslocar o lugar do dlar)
e o surgimento de um novo centro produtivo (resultado da simbiose
do capitalismo japons com o centro de crescimento do leste e
sudeste da sia, nica regio do mundo com uma acumulao
realmente dinmica). A administrao Clinton colocou, ento, seu foco
estratgico na sia e utilizou o regime dlar-Wall Street contra as
economias da regio.

O sexto captulo a anlise da crise asitica de 1997-1998,


mostrando como os Estados Unidos pressionaram para abrir a
economia dos pases da sia mais vulnerveis aos movimentos de
capitais, a Tailndia, a Indonsia e a Coria do Sul, at mergulhar toda
a regio em um sbito declnio. O governo Clinton se recusou a
estabilizar os sistemas financeiros e as moedas e manteve o FMI em
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estabilizar os sistemas financeiros e as moedas e manteve o FMI em
uma coleira e ainda desmontou, com o apoio dos governos europeus,
uma proposta japonesa (com apoio chins) de criao de um Fundo
Monetrio Asitico. A interveno dos Estados Unidos no caso da
Coria do Sul foi particularmente reveladora: sob a tutela direta do
Departamento do Tesouro, o FMI imps um programa de
reestruturao do capitalismo coreano, visando eliminar o dirigismo
estatal e liberalizar sistematicamente sua economia. Ele foi s
parcialmente bem-sucedido, e teve de ser afinal abandonado quando
a crise contaminou toda a regio e se espalhou para a Rssia e a
Amrica Latina. Mas o revelador como o governo dos Estados
Unidos procurou utilizar o pnico dos mercados, lidando com a
moeda coreana e a dvida como uma alavanca poltica para favorecer
seus objetivos polticos na Coria (p. 173).

Essa descrio sumria dos temas tratados no faz jus riqueza da


anlise e das informaes fornecidas por Gowan. Mas, quando
chegamos ao captulo 7, j est plenamente comprovada a afirmao
de que os objetivos dos Estados Unidos e da Europa na liberalizao
econmica restringiam-se a obter o direito de abrir qualquer
economia que quisessem e de utilizar tratados multilaterais como
base para impor um cerco a qualquer poltica econmica cujo governo
estivesse tentando proteger os ativos contra a captura pelos
poderosos grupos capitalistas do Atlntico. Da mesma forma, a idia
de que o principal obstculo construo de genunos rgos de um
governo global est nos prprios pases mais poderosos. So eles que
tm mais a perder com esse desenvolvimento, porque atualmente
controlam essas organizaes multilaterais com o objetivo de
favorecer seu prprio poder e seus interesses. E todo o sistema do
FMI/Banco Mundial programado para transferir os custos das
jogadas de poder do mundo do Atlntico para a maior parte da
humanidade, que vive no Sul (p. 194).

O que se passou com a crise das bolsas norte-americanas em 2000, o


colapso da Argentina em 2001 e a recente confrontao Norte-Sul na
reunio de Cancn da OMC ganham uma nova inteligibilidade luz do
esquema analtico desenvolvido por Peter Gowan.

Mas O jogo da globalizao apenas a primeira parte do livro. As


duzentas pginas seguintes so dedicadas a A poltica no perodo da
globalizao. O espao no permite aqui acompanharmos sua
anlise, em grande medida dirigida disputa entre os Estados Unidos
e a Unio Europia pelo Leste Europeu. Dos cinco captulos desta
parte, j publicados como artigos na New Left Review e na Labour
Focus on Eastern Europe, quatro abordam o tema: A teoria e a prtica
do neoliberalismo para o Leste Europeu, Neoliberalismo e sociedade
civil, Os partidos ps-comunistas no Leste e A expanso da Otan e
da Unio Europia.

O captulo 8, entretanto, uma interessante anlise sobre A Guerra


do Golfo, o Iraque e o liberalismo ocidental.

Claro que luz da poltica unilateralista de Bush filho e dos eventos


desde 11 de setembro de 2001, a argumentao de Gowan de que os
Estados Unidos tm por objetivo de sua poltica externa estabelecer
uma dominao absoluta do mundo s ganhou credibilidade.

Jos Corra Leite membro do Conselho de Redao de Teoria e


Debate

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