Modelos de Regulación Jurídica de Las Redes Sociales Virtuales

Revista VIA IURIS
ISSN: 1909-5759
iuris@libertadores.edu.co
Fundacin Universitaria Los Libertadores
Colombia
Arvalo Mutiz, Paula Luca; Navarro Hoyos, Julin Antonio; Garca Leguizamn, Fernando; Casas
Gmez, Catalina
Modelos de regulacin jurdica de las redes sociales virtuales
Revista VIA IURIS, nm. 11, julio-diciembre, 2011, pp. 109-135
Fundacin Universitaria Los Libertadores
Bogot, Colombia
Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=273922799007
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DE RE C H O I N TE RN AC IO N A L Y RE L AC I ON E S IN TE R N AC IO N AL E S
* Mo d el o s d e r e gu la ci n j ur d ic a d e l a s r ed e s s o ci a l e s vi r t u a le s .
E s t u d i o co m p ar a d o
Modelos de
Models of legal regulation regulacin jurdica
for virtual networks de las redes
sociales virtuales1
Fecha de recepcin: 2 de mayo de 2011

Fecha de revisin: 14 de mayo de 2011
Fecha de aceptacin: 20 de junio de 2011
Paula Luca Arvalo Mutiz 2 1 Artculo producto de investigacin resultado del proyecto de in-
vestigacin Problemticas jurdicas y socio jurdicas de las redes
Julin Antonio Navarro Hoyos 3 sociales virtuales., adelantado por el Grupo de investigacin en
Fernando Garca Leguizamn 4 Estudios Internacionales de la Facultad de Derecho, Ciencias Pol-
Catalina Casas Gmez 5 ticas y Relaciones Internacionales, e inscrito en la lnea de investi-
gacin institucional Pedagoga, medios y mediaciones, de la Fun-
dacin Universitaria Los Libertadores. Bogot (Colombia). Periodo
de financiacin (Enero- Diciembre de 2011)..
2 Magister en Derecho Econmico y Especialista en Derecho Sus-
tantivo y Contencioso Constitucional de la Pontificia Universidad
Javeriana. Abogada. Lder del grupo de Investigacin en Estu-
dios Internacionales. Directora del Centro de Investigaciones
Sociojurdicas de la Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y
Relaciones Internacionales de la Fundacin Universitaria Los Li-
bertadores. Bogot (Colombia). Correo electrnico de contacto:
plarevalom@libertadores.edu.co
3 Mster en Comunidades Europeas y Unin Europea del Real Ins-
tituto de Estudios Europeos de Zaragoza Espaa, Ex becario de la
Fundacin Carolina para el periodo 2008-2009. Abogado egresa-
do de la Facultad de Derecho, Ciencia Poltica y Relaciones Inter-
nacionales de la Fundacin Universitaria Los Libertadores. Joven
investigador e investigador adscrito al Grupo de Investigacin en
Estudios Internacionales la Fundacin Universitaria Los Libertado-
res. Bogot. (Colombia). Correo electrnico de contacto: navarro-
julianinter@gmail.com
4 Doctor en filosofa en la Universidad Libre de Berln. Magister en
Pedagoga de Medios de la Universidad Pedaggica de Friburgo
(Alemania). Filsofo de la Universidad Nacional de Colombia
Investigador del programa de Derecho, Ciencia Poltica y Rela-
ciones Internacionales de la Fundacin Universitaria Los Liber-
tadores. Bogot (Colombia). Correo electrnico de contacto:
garcia.leguizamon@gmail.com
5 Abogada egresada de la Facultad de Derecho, Ciencia Poltica y
Relaciones Internacionales de la Fundacin Universitaria Los Li-
bertadores. Joven investigadora 2010 vinculada al Grupo de Inves-
tigacin en Estudios Internacionales la Fundacin Universitaria Los
Libertadores. Bogot. (Colombia) Correo electrnico de contacto:
ccasasg@libertadores.edu.co
I SSN 19 0 9-5 75 9 * N m e r o 1 1 * Jul io - D i cie m b r e * 201 1 * p p . 1 0 9 - 1 36 REVISTA 10

110 I SSN 19 0 9- 57 59 * N m e ro 1 1 * Ju li o - D i c ie m b r e * 20 1 1 * p p . 1 09 - 1 36 REVISTA
RESUMEN ABSTRACT
Documento producto del proyecto de investigacin This document is a product of the research project
problemticas jurdicas de las redes sociales virtuales. entitled The legal problems of social networking.
El texto espera realizar una aproximacin a los mode- The text wishes to make an approach to legal models
los jurdicos de regulacin de las redes sociales. Para of regulation of social networks. To achieve this, we
tal efecto se identifican tres modelos para hacer un identify three models for a comparative study: a) Eu-
estudio comparado: a) Modelo europeo, b) Modelo ropean model, b) U.S. Model c) Latin American mo-
estadounidense y c) Modelo latinoamericano. El estu- del. The study aims to describe the legal treatment of
dio espera establecer el papel del Derecho frente al the problems arising from social networks. The article
tratamiento jurdico de las problemticas surgidas de is divided into four sections, the first corresponds to
las redes sociales. El artculo se desarrolla en cuatro the preview of the concept of social network and vir-
secciones, la primera que corresponde a la presenta- tual social network, the second establishes the rela-
cin preliminar del concepto de red social y red so- tionship between social networks and law, the third
cial virtual; la segunda, establece la relacin entre las presents a description of the legal models and regu-
redes sociales y el derecho; la tercera, presenta una latory progress; finally, presents a discussion on the
descripcin de los modelos jurdicos, caractersticas current state of legal regulation on the models descri-
y avance normativo; por ltimo, expone una discu- bed, features, advantages and shortcomings.
sin sobre el estado actual de la regulacin jurdica
en los modelos descritos, caractersticas, bondades y
falencias.
Palabras clave
Redes sociales virtuales, modelos jurdicos,
regulacin, autorregulacin, Estados Unidos,
Latinoamrica y Unin Europea.
Key words
Social networking, legal models, regulation, self
regulation, United States, Latin America and
European Union.
Pa u l a L uc a A r v a l o Mu t iz - Ju li n A n t o n io N a v a rr o Ho yo s
Fe r n a n d o Ga r c a L eg uiz a m n - C a t a l in a C a s a s G m e z
INTRODUCCIN
Las redes sociales virtuales han promovido la intensifica- La tcnica de investigacin se vale de la informacin
cin las relaciones de interaccin y comunicacin entre consultada, recopilada, revisada, categorizada y siste-
las personas, circunstancia que ha llevado a los gobier- matizada a partir de RAES (reseas analticas) como
nos a cuestionarse sobre el alcance y suficiencia de la unidades bsicas de anlisis e interpretacin de la
regulacin aplicada a internet; en este caso a las redes informacin.
sociales, dados los riesgos y amenazas para los usuarios.
Para tal efecto, se utiliza en su desarrollo fuentes bi-
La normatividad aplicable a las redes sociales resulta bliogrficas mayores y menores (de referencia y de
insuficiente ante las mltiples actividades que se rea- estudio) libros, tratados, anuarios como tambin, pu-
lizan a travs de ellas, las diferentes nacionalidades blicaciones peridicas, artculos cientficos, cibergra-
que convergen en estas y las dismiles posturas que fa, peridicos, literatura gris, papers, conferencias,
se toma frente a la regulacin de internet, y es que informes, boletines, conceptos, blogs, pginas web
sin duda las dificultades que se han presentado por y todas aquellas fuentes consideradas tiles para el
el uso de las redes sociales y la internet en general, desarrollo de la investigacin.
se han convertido en un reto jurdico para el dere-
cho nacional e internacional. Los diferentes modelos Tambin se recurre a fuentes del derecho: tratados,
propuestos para regular la red se debaten entre la re- instrumentos internacionales, decisiones comunita-
gulacin y la autorregulacin y crean una evidente rias, directivas, leyes, normatividad y dems informa-
inseguridad jurdica. Es por ello que, el presente art- cin jurdica pertinente a la investigacin.
culo realiza un estudio normativo comparado sobre
las normas aplicables a los tres modelos de regulacin RESULTADOS Y DISCUSIN
existentes en la actualidad.
Una aproximacin a la sociedad red y a
El texto espera realizar una aproximacin a los mo- las redes sociales virtuales
delos jurdicos de regulacin de las redes sociales. Se
identifican tres modelos para hacer un estudio com- El siglo XXI se desenvuelve bajo la marcada influen-
parado: a) Modelo europeo, b) Modelo estadouni- cia del uso de la informacin, tecnologa y comu-
dense y c) Modelo latinoamericano. El estudio espera nicacin; de all, el popularizado uso del concepto
establecer el papel del Derecho frente al tratamiento sociedad de la informacin que alude en trminos
jurdico de las problemticas surgidas de las redes so- de Jan van Djik (2008), a una sociedad con rutas de
ciales. El artculo se desarrolla en cuatro secciones, comunicacin intensas y llenas de alto impacto
la primera, corresponde a la presentacin preliminar que se construye a partir de una alta capacidad de
del concepto de red social y red social virtual; la se- produccin de informacin y de difusin a travs
gunda, establece la relacin entre las redes sociales y de, una cultura dominada por los medios y los pro-
el derecho; la tercera, presenta una descripcin de ductos de la informacin con sus seales, smbolos y
los modelos jurdicos, caractersticas y avance nor- significados(Van Djik, 2008, p. 19).
mativo; por ltimo, expone una discusin sobre el
estado actual de la regulacin jurdica en los modelos La nueva dinmica social se pone al servicio de la or-
descritos, caractersticas, bondades y falencias. ganizacin, produccin, transformacin e intercam-
bio de informacin, circunstancia que genera visibles
METODOLOGA cambios en las estructuras de las sociedades y que se
vale de la tecnologa como un medio para difundir
Producto del proyecto de investigacin Problemti- informacin de manera inmediata, sin restricciones
cas jurdicas de las redes sociales virtuales. Se realiza de tiempo, modo y lugar; fenmeno descrito por Van
a partir del una metodologa de investigacin cualita- Dijk y tambin, difundido por Manuel Castells (2005)
tiva que recurre a la tcnica de investigacin docu- como sociedad red.
mental. El trabajo presenta un estudio exploratorio,
descriptivo e interpretativo, en l se establece una Para Castells (2005) la sociedad red es una estructu-
aproximacin a las redes sociales virtuales, historia, ra social hecha de redes de informacin propulsada
evolucin, modelos de regulacin y normatividad por las tecnologas de la informacin caractersticas
aplicable segn el caso. del paradigma informacionalista (p. 550), es decir,

que la nueva estructura incitada por las tecnologas otros a travs de una relacin o un conjunto de re-
supone la aparicin de una nueva economa fundada laciones sociales (p. 108). En suma, una red social
en la produccin, consumo e intercambio de infor- est conformada por un conjunto de actores, en otras
macin, una cultura construida a partir de relaciones palabras, nodos que tejen relaciones a partir de inte-
en red que se configuran metafricamente como su reses comunes.
sistema nervioso, encargado de intercambiar infor-
macin a partir de nodos, e interacciones horizon- Ahora bien, algunos estudios acerca de las redes so-
tales creadas a partir de intereses y objetivos prede- ciales se concentran en las relaciones de conectividad
terminados. entre las redes que suponen el estudio del lazo re-
lacional o vnculo entre nodos, fuerte-dbil, diadas,
Ahora bien, las redes sociales son tan antiguas como triadas, grupos, subgrupos, igualmente, la relacin
la humanidad misma y surgen de la necesidad de binaria inclusin/ exclusin.
comunicacin. Hoy da estas redes sociales se en-
cuentran intervenidas y motivadas por medios de Lo cierto es que hoy da las redes sociales interactivas
comunicacin que edifican nuevas estructuras red en se convierten en canales dinmicos de intercambio
la economa, poltica, cultura, derecho y tecnologa informativo, instrumentos apropiados para una eco-
al permear varias esferas de accin social, conectn- noma capitalista basada en la innovacin, la globali-
dose segn Van Dijk (2008) con todos los niveles de zacin y la concentracin descentralizada (Castells,
la sociedad. 2005, p. 551).
No obstante, el acercamiento terico al concepto de Por esta razn, emergen nuevas modalidades de
red social emerge hacia la dcada de los treinta con redes sociales tecnolgicas que en el texto se deno-
una aproximacin desde la antropologa, psicologa, minaran virtuales o interactivas, que se valen de la
sociologa y matemtica; a travs de estas disciplinas capacidad de intercambiar informacin de manera
se comienza a construir el aparato conceptual de la simultnea, al usar diferentes posibilidades de co-
red social, su estructura, relaciones, percepcin y municacin multimedial como resultado de la pene-
comportamientos. Hacia la dcada de los noventa tracin de la web 2.0, la ampliacin de internet y
resurge su inters gracias al auge de la tecnologa y la sus funcionalidades, circunstancia que permite a los
versatilidad de los medios de comunicacin. internautas y usuarios de las redes: opinar, compartir,
comentar, buscar, recibir informacin de inters y ge-
Varios autores han intentado construir el concepto de nerar conocimiento.
red social, para Jan van Djik (2008), Una red social
puede definirse como una coleccin de vnculos en- As, durante las dos ltimas dcadas se han creado
tre elementos y cada uno de estos elementos es de- y masificado en internet sitios como: Six degrees
nominado nodo (p. 24 ) dichos elementos tejen una (1997), livejournal (1999), Ryce.com (2001), Friends-
relacin que construye un sistema complejo. ter (2002), myspace (2003), Hi5 (2003), Facebook
(2004), Orkyut (2004), Qzone(2005) y Twitter (
Entre tanto, Manuel Castells (2005) expresa que una 2006), unas y otras encargadas de crear espacios en
red social es un conjunto de nodos interconectados diferentes regiones del mundo con alcance global;
(p. 550), aade: las redes sociales son estructuras para montar perfiles pblicos o semipblicos, tener
abiertas, capaces de expandirse sin lmites, integran- una lista de usuarios que comparten conexiones por
do nuevos nodos mientras puedan comunicarse en- medio de intereses, gustos, aficiones, ideas, pensa-
tre s, especficamente, siempre que compartan los mientos, sentimientos que componen la materialidad
mismos cdigos de comunicacin (p. 551), esto sociolgica de las relaciones que all se tejen.
significa que las redes sociales se erigen a partir de
intereses, valores u objetivos comunes. Cada da aumenta el nmero de usuarios de estas re-
des, a los que se suman adeptos en diferentes latitu-
Por su parte, Carlos Lozares (1996), define la redes des y continentes que hacen posible la interconexin
sociales como un conjunto bien delimitado de ac- sin barreras y a velocidad de la luz, en trminos de
tores- individuos, grupos, organizaciones, comuni- Caldevilla Domnguez (2010):
dades, sociedades globales, etc., vinculados unos a
Las redes sociales nacen como una reunin de per- En ese orden de ideas, las nuevas formas de rela-
sonas, conocidas o desconocidas, que interactuarn cionamiento a travs de las redes sociales crean una
entre s, redefiniendo al grupo y retroalimentndolo. nueva realidad interactiva que presenta al derecho
Esta idea enlaza con la cultura de la web 2.0, que no desafos asociados con los alcances de la soberana
es sino un nuevo modismo para tildar lo que antes y la jurisdiccin estatal, de modo que cualquier con-
definamos como hacer algo en grupo (p. 46). flicto de inters presentado en alguna de las redes
sociales virtuales existentes en Internet, conduce en
De modo que, estas redes sociales interactivas o tec- primera medida a preguntarse Qu ley se aplica al
nolgicas propias de la sociedad red, se organizan caso? y, en segundo lugar, Quin conoce el caso?
de la siguiente manera, segn los intereses que las cuestionamientos cuya respuesta no resulta clara,
conforman: porque el Estado en un espacio virtual pierde el al-
cance de su jurisdiccin y regulacin; no acta como
Redes de tipo educativo, tienen su espacio de creador de derecho o regulador jurdico primario,
accin en los entornos educativos virtuales y se dada la naturaleza de las relaciones virtuales, los su-
utilizan para divulgar diferentes temas, trabajos, jetos que las componen, la complejidad de canales
avances, asimismo, se utilizan para realizar de accin y resultados.
procesos de aprendizaje.
Redes con fines profesionales, que involucran todo Adems de las dificultades respecto a ley aplicable
tipo de relaciones pblicas entre profesionales y y jurisdiccin internacional aplicable, se suma la
la conformacin de bolsas de empleo virtuales. variedad de conflictos surgidos de las redes sociales
Redes de innovacin o contenidos, encaminadas virtuales que suponen controversias de diversa ndo-
a relacionar tanto a empresas como clientes en el le, sean penales, comerciales y civiles, entre otras.
diseo de productos o servicios aprovechando la
interactividad en la web 2.0. Actualmente, se encuentra vigente una normatividad
Redes con fines ciudadanos o activistas, cumplen aislada en algunos Estados, regulacin que intenta
con una funcin social y pblica. dar solucin a las dificultades jurdicas surgidas de la
Redes de tipo social o generales, son las que sirven interaccin a travs de redes sociales, no obstante, el
de base para la interaccin de las personas en ejercicio normativo todava es incipiente.
todo tipo de relaciones como amistad, aficiones,
diversin y dems intereses (Islas & Arribas, 2010) As las cosas, este documento pretende presentar un
(Caldevilla, 2009). estado del panorama jurdico frente a la regulacin
de las redes sociales virtuales, desde diferentes dis-
De la clasificacin enunciada, se puede inferir que posiciones legales que regulan estos espacios en tres
las redes sociales virtuales en la prctica son categori- modelos jurdicos a saber: a) El modelo comunitario
zadas de acuerdo al objetivo propuesto en diferentes europeo, b) El modelo estadunidense y c) El modelo
escenarios dentro de Internet. En ese sentido, depen- adoptado en algunos pases de Amrica Latina.
diendo de la categorizacin, algunas clasificaciones
se cruzan con otras o por el contrario, se contrapo- Normatividad jurdica que regula las re-
nen segn el uso asignado por parte de los usuarios des sociales virtuales
de cada una de las redes sociales virtuales.
Derecho frente a las Derecho Comunitario Europeo y

redes sociales virtuales la regulacin de las Redes Sociales
Ahora bien, no debe olvidarse que el uso de las re- El primer modelo de regulacin es de carcter con-
des sociales traspasa fronteras, de all que, regular servador, corresponde al modelo de regulacin de
sus contenidos sea un poco difcil dado el pluralismo internet, sus reglas surgen del derecho natural; es un
jurisdiccional existente, la competencia legislativa y paradigma fundado en la positivizacin, es decir, en
definicin de competencias funcionales, al momento la creacin de reglas de obligatorio cumplimiento,
de abordar cualquier conducta o accin con implica- que establecen consecuencias jurdicas de conductas
ciones jurdicas. lesivas y enmarcan las relaciones jurdicas en internet,

emanadas de un rgano legislativo; adems es territo- que tienen en Internet una de sus expresiones y; c)
rial, nacional o supranacional, resuelve controversias ofrece seguridad jurdica a los particulares que nave-
judicialmente y ofrece seguridad jurdica. gan por la red por razones de comercio electrnico
(Villanueva, 2004 p. 141).
El modelo de regulacin jurdica de la Unin Euro-
pea referente a Internet y las redes sociales virtuales Frente a las redes sociales virtuales, el acervo comu-
corresponde a un sistema positivo de regulacin de nitario de la Unin Europea no cuenta con una re-
carcter comunitario, en el entendido que son las ins- gulacin exclusiva; el Derecho comunitario europeo
tituciones supranacionales con funciones legislativas por analoga aplica normas del Derecho derivado,
de la Unin Europea como la Comisin Europea, el complementario y convencional al uso de las redes
Consejo Europeo y el Parlamento Europeo, las que sociales virtuales, con el fin de proteger los datos per-
emanan normas escritas frente al tema para que sean sonales y el derecho fundamental a la intimidad de
aplicables en los 27 Estados de la Unin Europea. los usuarios de los entornos virtuales.
En ese orden, la positivizacin del derecho comuni- En ese orden, se cuenta con el antecedente de la Di-
tario obedece a una caracterstica intrnseca de este rectiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Con-
ordenamiento jurdico, de existir a partir de un consejo de la Unin Europea de 24 de octubre de 1995,
junto de reglas escritas que llevan consigo la coaccin relativa a la proteccin de las personas fsicas en lo
e insercin a los ordenamientos jurdicos nacionales que respecta al tratamiento de datos personales y a la
de los Estados miembros, una vez se haya publicado libre circulacin de estos, dicha normatividad comu-
la norma en el Diario Oficial de la Unin Europea. nitaria marca un hito en la defensa de los derechos
de la persona fsica a preservar sus datos personales,
As lo ha ratificado el Tribunal de Justicia de la Unin indicando que los avances de la tecnologa producen
Europea, al sealar que son elementos esenciales de un perfil de la personalidad que expone la integridad
la norma comunitaria europea el efecto directo, la de la persona. El objeto de esta Directiva va encami-
aplicacin inmediata y la primaca sobre el de- nado a proteger los datos personales de los usuarios
recho interno de cualquier jerarqua (Dictamen del de redes informticas, aplicable a las redes sociales
TJCE de 14/12/1991, sobre el Proyecto de Acuerdo virtuales; por tanto, los datos de cualquier naturale-
sobre la creacin de un EEE, 1/91). za pertenecientes a los usuarios de las redes sociales
tienen un tratamiento de carcter personal, porque
En este sentido, el modelo positivo comunitario euro- son de propiedad de la persona identificable como
peo contrapone los intereses de corrientes alternati- tal, esto teniendo en cuenta la definicin de Datos
vas que se oponen a la regulacin de Internet, como Personales que contempla la Directiva 95/46/CE
es la Declaracin de la Independencia del Ciberespa- que dice: toda informacin sobre una persona fsica
cio, publicada en 1996 por John Perry Barlow, donde identificada o identificable (el interesado); se con-
se rechaza cualquier intento de regulacin jurdico siderar identificable toda persona cuya identidad
positiva a la Internet. pueda determinarse, directa o indirectamente, en
particular, mediante un nmero de identificacin o
En sntesis, el carcter positivo del derecho comuni- uno o varios elementos especficos, caractersticos de
tario europeo establece frente a Internet y las redes su identidad fsica, fisiolgica, psquica, econmica,
sociales un punto de partida, donde se establecen cultural o social (art. 2).
pautas de un derecho mnimo regional para que
cada Estado estipule regulaciones internas, que coin- El citado antecedente normativo de la Unin Euro-
cidan con esa voluntad comn de una zona geogrfi- pea tiene an vigencia en el marco comunitario y
ca a la que est polticamente adscrito (Castro, s.p). se ha acogido ese marco jurdico para proteger los
datos personales en las redes sociales, para ello, la
Lo anterior, genera unas ventajas al sistema jurdico norma enmarca las condiciones generales para la li-
que se resumen as: a) el sistema regulado estable- citud del tratamiento de datos, incluyendo los prin-
ce sanciones a los infractores a la ley, lo que lleva a cipios relativos a la calidad de datos, la legitimacin
reducir las conductas ilcitas o delictivas; b) al estar del tratamiento de datos, categoras especiales de
dirigido a una universalidad de ciudadanos permite tratamientos, informacin del interesado, el derecho
enfrentar eficientemente los problemas delictivos de acceso del interesado a los datos, las excepciones
por razones de seguridad nacional y las limitaciones, () armonizar las disposiciones de los Estados
el derecho de oposicin del interesado, as como la miembros relativas a las obligaciones de los
confidencialidad y seguridad del tratamiento. Igual- proveedores de servicios de comunicaciones
mente, estipula una serie de recursos judiciales, esta- electrnicas de acceso pblico o de una red
blece los criterios de responsabilidad y las sanciones pblica de comunicaciones en relacin con la
correspondientes. Fija un cdigo de conducta para conservacin de determinados datos generados o
el comportamiento y tratamiento de los encargados tratados por los mismos, para garantizar que los
frente a los datos personales, e instituye organismos datos estn disponibles con fines de investigacin,
encargados a nivel nacional como supranacional en deteccin y enjuiciamiento de delitos graves, tal
lo que respecta al tratamiento de datos personales. como se definen en la legislacin nacional de
cada Estado miembro. (Parlamento Europeo y
Con posterioridad a la normativa comunitaria sea- Consejo Europeo, Directiva 2006/24/CE, Art. 1).
lada, la Unin Europea ha hecho frente a la regula- Su mbito de aplicacin excluye expresamente
cin de los espacios virtuales de interaccin de modo a las redes sociales en el entendido de que no
disperso, puesto que especficamente no tiene un se aplicar al contenido de las comunicaciones
cuerpo normativo frente al tema, as lo demuestra la electrnicas, lo que incluye la informacin
expedicin de los siguientes instrumentos: consultada utilizando una red de comunicaciones
electrnicas (Parlamento Europeo y Consejo
Directiva 2002/21/CE del Parlamento Europeo Europeo, Directiva 2006/24/CE, Art. 1).
y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa
a un marco regulador comn de las redes y los Directiva 2009/140/CE del Parlamento Europeo
servicios de comunicaciones electrnicas; y del Consejo de 25 de noviembre de 2009, por
Directiva 2002/19/CE del Parlamento Europeo y la que se modifican la -Directiva 2002/21/CE,
del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa al relativa a un marco regulador comn de las redes
acceso a las redes de comunicaciones electrnicas y los servicios de comunicaciones electrnicas,
y recursos asociados, y a su interconexin; la Directiva 2002/19/CE, relativa al acceso a las
Directiva 2002/20/CE del Parlamento Europeo redes de comunicaciones electrnicas y recursos
y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa asociados, y a su interconexin, y la Directiva
a la autorizacin de redes y servicios de 2002/20/CE, relativa a la autorizacin de redes
comunicaciones electrnicas; y servicios de comunicaciones electrnicas-
Directiva 2002/22/CE del Parlamento Europeo y establece que las redes de comunicacin
del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa al electrnicas respetarn los derechos y libertades
servicio universal y los derechos de los usuarios fundamentales de las personas fsicas, como
en relacin con las redes y los servicios de queda garantizado en el Convenio Europeo para
comunicaciones electrnicas; la Proteccin de los Derechos Humanos y de
Directiva 2002/58/CE del Parlamento las Libertades Fundamentales y en los principios
Europeo y del Consejo, de 12 de julio de generales del Derecho comunitario (art. 1).
2002, relativa al tratamiento de los datos Esta directiva faculta a los Estados miembros de
personales y a la proteccin de la intimidad en la Unin Europea para que exijan, a travs de
el sector de las comunicaciones electrnicas. normas nacionales, a las empresas proveedoras
de redes pblicas de comunicacin o prestadoras
Dicho acervo comunitario ha sido modificado as: de servicios de comunicaciones, para que
faciliten la informacin requerida para evaluar
Directiva 2006/24/CE del Parlamento Europeo la seguridad y/o la integridad de sus servicios y
y del Consejo, de 15 de marzo de 2006, sobre redes, incluidos la poltica de seguridad, lo que
la conservacin de datos generados o tratados subordina a los Estados miembros las polticas
en relacin con la prestacin de servicios de de contratacin entre empresas y usuarios de
comunicaciones electrnicas de acceso pblico las redes sociales virtuales. En ausencia de tal
o de redes pblicas de comunicaciones y normatividad la Directiva Comunitaria acude
por la que se modifica la Directiva 2002/58/ al Derecho Convencional al sealar que:
CE, cuyo fin segn el artculo 1 es:

() los Estados miembros promovern la policiales que se ocupan de la ciberdelincuencia, y

aplicacin de las normas o recomendaciones que presenten propuestas para lanzar campaas de
internacionales aprobadas por la Unin sensibilizacin y prevencin y, al mismo tiempo,
Internacional de Telecomunicaciones (UIT), garantizar un uso de Internet seguro y libre para to-
la Conferencia Europea de Administraciones dos; pedir la creacin de una ventanilla de ayuda
de Correos y Telecomunicaciones (CEPT), la para las vctimas de la usurpacin de la identidad.
Organizacin Internacional de Normalizacin A nivel Institucional la Unin Europea establece un
(ISO) y la Comisin Electrotcnica Internacional grupo de organismos, cuyo fin es determinar cierta
(CEI). (Parlamento Europeo y del Consejo vigilancia al uso de las tecnologas de la informacin,
Europeo, Directiva 2009/140/CE, Art. 19 b) sobre todo en lo relativo a la proteccin de datos per-
sonales y las libertades fundamentales de los ciuda-
El Reglamento (UE) N 821/2010 de la Comisin, de danos de los Estados miembros de la Unin Europea.
17 de septiembre de 2010, por el que se aplica el Re-
glamento (CE) N 808/2004 del Parlamento Europeo En ese orden, la Directiva 95/46/CE, instituye
y del Consejo, relativo a estadsticas comunitarias de el Grupo de Trabajo de Proteccin de Datos
la sociedad de la informacin, establece los datos que del Artculo 29, con carcter consultivo e
deben transmitirse para la produccin de estadsticas independiente, que tiene a su cargo funciones
europeas sobre la sociedad de la informacin con de vigilancia y control de aplicacin de la norma,
arreglo a lo dispuesto en el artculo 3, apartado 2, y conceptuar dictmenes destinados a la Comisin
en el artculo 4 del Reglamento (CE) N 808/2004; sobre el nivel de proteccin existente dentro
por tanto, a las redes sociales virtuales les corresponde la Unin Europea y asesorar a la Comisin
de reportar segn el anexo dos de dicho reglamento Europea en lo relativo a la proteccin de datos en
informar sobre la utilizacin de internet con fines el espacio europeo.
privados para participar en redes sociales (creando un El Reglamento 01/45/CE del Parlamento Europeo
perfil de usuario, enviando mensajes o contribuyendo y del Consejo de 18 de diciembre de 2000,
de otra forma en Facebook, Twitter, etc.) (Comisin relativo a la proteccin de las personas fsicas
Europea, Reglamento (UE) N 821/2010, Anexo 2). en lo que respecta al tratamiento de datos
personales por las instituciones y los organismos
Las Instituciones de la Unin Europea han sido con- comunitarios y a la libre circulacin de estos;
sientes de la insuficiencia normativa existente frente tuvo como Objeto crear una autoridad de control
a la regulacin de redes sociales virtuales y sus even- independiente denominada Supervisor Europeo
tuales peligros, por ello, el Parlamento Europeo, ha de Proteccin de Datos, con el fin de ejercer
emitido la Recomendacin destinada al Consejo de funciones de supervisin, consulta y cooperacin
26 de marzo de 2009, sobre el refuerzo de la segu- en cuanto a la proteccin de datos en el mbito
ridad y de las libertades fundamentales en Internet europeo.
(2008/2160(INI)) (2010/C 117 E/33), donde hace un
llamado a la Presidencia del Consejo y a la Comisin El Reglamento 04/460/CE del Parlamento Europeo y
para que reflexionen sobre una estrategia global para del Consejo de 10 de marzo de 2004, crea la Agencia
luchar contra la ciberdelincuencia, de conformidad, Europea de Seguridad de las Redes y de la Informa-
entre otras cosas, con el Convenio del Consejo de Eu- cin, con el fin de prestar asistencia a la Comisin, los
ropa sobre la ciberdelincuencia; incluida la forma de Estados miembros, los empresarios para ayudarlos a
abordar la cuestin de la usurpacin de la identidad cumplir los requisitos en materia de seguridad de las
a escala de la Unin Europea, en cooperacin con redes y de la informacin, incluidos los establecidos en
los proveedores de servicios Internet y con las orga- la legislacin que hasta el momento de su expedicin
nizaciones de usuarios, as como con las autoridades exista y la normatividad futura de la Unin Europea.
CUADRO N1. Derecho Comunitario y redes sociales
REFERENCIA DE NORMA CONTENIDO DE NORMA MODIFICADA

Directiva 95/46/CE del Parlamento Eu- Artculo1: Objeto de la Directiva: Los Estados
ropeo y del Consejo, de 24 de octubre miembros garantizarn, con arreglo a las disposi-
de 1995, relativa a la proteccin de las ciones de la presente Directiva, la proteccin de
personas fsicas en lo que respecta al tra- las libertades y de los derechos fundamentales de
tamiento de datos personales y a la libre las personas fsicas, y, en particular, del derecho a
circulacin de estos. la intimidad, en lo que respecta al tratamiento de
los datos personales.
Artculo 2: Definiciones: datos personales:
tratamiento de datos personales fichero de
datos personales responsable del tratamiento
encargado del tratamiento tercero destina-
tario.
Captulo II: Condiciones Generales para la Licitud
del Tratamiento de Datos Personales.
Principios Relativos a la Calidad de los Datos.
Principios Relativos a la Legitimacin del Trata-
miento de Datos.
Categoras Especiales de Tratamientos.
Informacin del Interesado.
Derecho de Acceso del Interesado a los Datos.
Excepciones y Limitaciones.
Derecho de Oposicin del Interesado.
Confidencialidad y Seguridad del Tratamiento.
Captulo III: Recursos Judiciales, Responsabilidad
y Sanciones.
Captulo IV: Transferencia de Datos Personales a
Pases Terceros.
Captulo V: Cdigos de Conducta.
Captulo VI: autoridad de control y grupo de pro-
teccin de las personas en lo que respecta al trata-
miento de datos personales.
Autoridades Nacionales.
Grupo de Proteccin de las Personas en lo que
Respecta al Tratamiento de Datos Personales.
Captulo VII: Medidas de Ejecucin Comunitarias.
Directiva 2002/21/CE del Parlamento Modificada por el Regla-
Europeo y del Consejo, de 7 de marzo mento CE N 544/2009
de 2002, relativa a un marco regulador de 18 de junio de
comn de las redes y los servicios de 2009 y por la Directiva
comunicaciones electrnicas (Directiva 2009/140/CE de 25 de
marco). noviembre de 2009.
Directiva 2002/19/CE del Parlamento Modificada por la Direc-
Europeo y del Consejo, de 7 de marzo tiva 2009/140/CE de 25
de 2002, relativa al acceso a las redes de de noviembre de 2009.
comunicaciones electrnicas y recursos
asociados, y a su interconexin (Direc-
tiva acceso).


de 2002, relativa a la autorizacin de de noviembre de 2009.
redes y servicios de comunicaciones
electrnicas.
de 2002, relativa al servicio universal y de noviembre de 2009.
los derechos de los usuarios en relacin
con las redes y los servicios de comuni-
caciones electrnicas (Directiva servicio
universal).
Europeo y del Consejo, de 12 de julio de tiva 2006/24/CE de 15
2002, relativa al tratamiento de los datos de marzo de 2006, y por
personales y a la proteccin de la intimi- la Directiva 2009/136/
dad en el sector de las comunicaciones CE de 25 de noviembre
electrnicas (Directiva sobre la privaci- de 2009.
dad y las comunicaciones electrnicas).
Directiva 2006/24/CE del Parlamento Artculo 1:Objeto y mbito: La presente Direc-

Europeo y del Consejo, de 15 de marzo tiva se propone armonizar las disposiciones de
de 2006, sobre la conservacin de datos los Estados miembros, relativas a las obligaciones
generados o tratados en relacin con la de los proveedores de servicios de comunicacio-
prestacin de servicios de comunicaciones nes electrnicas de acceso pblico o de una red
electrnicas de acceso pblico o de redes pblica de comunicaciones en relacin con la
pblicas de comunicaciones y por la que conservacin de determinados datos generados
se modifica la Directiva 2002/58/CE. o tratados por los mismos, para garantizar que
los datos estn disponibles con fines de inves-
tigacin, deteccin y enjuiciamiento de delitos
graves, tal como se definen en la legislacin na-
cional de cada Estado miembro.
La presente Directiva se aplicar a los datos de
trfico y de localizacin sobre personas fsicas
y jurdicas y a los datos relacionados necesarios
para identificar al abonado o al usuario registra-
do. No se aplicar al contenido de las comuni-
caciones electrnicas, lo que incluye la informa-
cin consultada utilizando una red de comunica-
ciones electrnicas.
Artculo 2. Definiciones: datos usuario
servicio telefnico, identificador de usuario,
identificador de celda, llamada telefnica in-
fructuosa.
Artculo 5. Categoras de datos que deben con-
servarse: 2) con respecto al acceso a Internet,
correo electrnico por Internet y telefona por
Internet:
i) la fecha y hora de la conexin y desconexin
del servicio de acceso a Internet, basadas en
un determinado uso horario, as como la direc-
cin del Protocolo Internet, ya sea dinmica o
esttica, asignada por el proveedor de acceso a
Internet a una comunicacin, as como la iden-
tificacin de usuario del abonado o del usuario
registrado.
ii) la fecha y hora de la conexin y desconexin
del servicio de correo electrnico por Internet o
del servicio de telefona por Internet, basadas en
un determinado uso horario.

Directiva 2009/140/CE del Parlamento Artculo 1 Modificaciones de la Directiva
Europeo y del Consejo de 25 de noviem- 2002/21/CE (Directiva marco).
bre de 2009 por la que se modifican la
Directiva 2002/21/CE relativa a un marco Las aplicaciones a travs de redes de comuni-
regulador comn de las redes y los ser- caciones electrnicas respetarn los derechos y
vicios de comunicaciones electrnicas, la libertades fundamentales de las personas fsicas,
Directiva 2002/19/CE relativa al acceso a como queda garantizado en el Convenio Euro-
las redes de comunicaciones electrni- peo para la Proteccin de los Derechos Huma-
cas y recursos asociados, y a su interco- nos y de las Libertades Fundamentales y en los
nexin, y la Directiva 2002/20/CE relativa principios generales del Derecho comunitario.
a la autorizacin de redes y servicios de Red de comunicaciones electrnicas: redes te-
comunicaciones electrnicas. rrestres fijas (de conmutacin de circuitos y de
paquetes, incluido Internet).
Los Estados miembros velarn por la creacin de
un punto nico de informacin donde se pueda
acceder a todas las consultas en curso.
Las autoridades nacionales de reglamentacin
pondrn a disposicin del pblico los resultados
del procedimiento de consulta, salvo en el caso
de informacin confidencial con arreglo a la le-
gislacin comunitaria y nacional en materia de
secreto comercial.
2. Los Estados miembros velarn porque las au-
toridades nacionales de reglamentacin compe-
tentes estn facultadas para exigir a las empresas
que suministren redes pblicas de comunica-
ciones o presten servicios de comunicaciones
electrnicas disponibles para el pblico que:
faciliten la informacin necesaria para evaluar la
seguridad y/o la integridad de sus servicios y re-
des, incluidos los documentos sobre las polticas
de seguridad, y en ausencia de tales normas y/o
especificaciones, los Estados miembros promo-
vern la aplicacin de las normas o recomenda-
ciones internacionales aprobadas por la Unin
Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la
Conferencia Europea de Administraciones de
Correos y Telecomunicaciones (CEPT), la Orga-
nizacin Internacional de Normalizacin (ISO) y
la Comisin Electrotcnica Internacional (CEI).
(Parlamento Europeo y del Consejo Europeo, Di-
rectiva 2009/140/CE, Art. 19 b).
Reglamento (CE) N 1211/2009 del Par- Artculo 1: Se crea el Organismo de Regulado-
lamento Europeo y del Consejo de 25 res Europeos de las Comunicaciones Electrnicas
de noviembre de 2009 por el que se (ORECE) con las responsabilidades que establece
establece el Organismo de Reguladores el presente Reglamento.
Europeos de las Comunicaciones Elec-
trnicas (ORECE-BEREC). El ORECE:
Desarrollar y difundir entre las ANR buenas
prcticas reguladoras, como planteamientos,
metodologas o directrices comunes relativos a
la aplicacin del marco regulador de la UE; a pe-
ticin de estas, facilitar asistencia a las ANR en
materia de reglamentacin; emitir dictmenes
sobre los proyectos de decisiones, recomenda-
ciones y directrices de la Comisin, a los que
se refieren el presente Reglamento, la Directiva
marco y las Directivas especficas; a peticin mo-
tivada de la Comisin o por propia iniciativa, ela-
borar informes y proporcionar asesoramiento
y a peticin motivada del Parlamento Europeo


y del Consejo o por propia iniciativa, emitir dic-
tmenes sobre cualquier asunto relacionado con
las comunicaciones electrnicas que forme par-
te de su mbito de competencia; a peticin de
estos, colaborar con el Parlamento Europeo, el
Consejo, la Comisin y las ANR en las relaciones,
debates e intercambios con terceros y asistir a
la Comisin y las ANR en la difusin de buenas
prcticas reguladoras a terceros.
Reglamento (UE) N 821/2010 de la Artculo 1. Los datos que debern transmitirse
Comisin, de 17 de septiembre de 2010, para la produccin de estadsticas europeas so-
por el que se aplica el Reglamento (CE) bre la sociedad de la informacin con arreglo a
N 808/2004 del Parlamento Europeo lo dispuesto en el artculo 3, apartado 2, y en el
y del Consejo, relativo a estadsticas artculo 4 del Reglamento (CE) N 808/2004, se
comunitarias de la sociedad de la ajustarn a lo que se establece en los anexos I y
informacin. II del presente Reglamento.
Anexo II: Mdulo 2: Personas, hogares y socie-
dad de la informacin
Utilizacin de internet en los ltimos tres meses
con fines privados para participar en redes so-
ciales (creando un perfil de usuario, enviando
mensajes o contribuyendo de otra forma en Fa-
cebook, Twitter, etc.)
El perodo de referencia principal de las estadsti-
cas que deben recopilarse ser el primer trimes-
tre de 2011. (Comisin Europea, Reglamento
(UE) N 821/2010, Anexo 2).
Recomendacin del Parlamento Euro- Un compromiso firme de lucha contra la ciber-
peo destinada al Consejo, de 26 de mar- delincuencia
zo de 2009, sobre el refuerzo de la segu-
ridad y de las libertades fundamentales f) pedir a la Presidencia del Consejo y a la
en Internet (2008/2160(INI)) (2010/C Comisin que reflexionen sobre una estra-
117 E/33). tegia global para luchar contra la ciberdelin-
cuencia, de conformidad, entre otras cosas,
con el Convenio del Consejo de Europa so-
bre la ciberdelincuencia, incluida la forma
de abordar la usurpacin de la identidad
a escala de la UE, en cooperacin con los
proveedores de servicios Internet y con las
organizaciones de usuarios, as como con
las autoridades policiales que se ocupan de
la ciberdelincuencia, y que presenten pro-
puestas para lanzar campaas de sensibiliza-
cin y prevencin y, al mismo tiempo, garan-
tizar un uso de Internet seguro y libre para
todos; pedir la creacin de una ventanilla de
ayuda para las vctimas de la usurpacin de
la identidad;
j) fomentar programas para proteger a los
nios y formar a sus padres, como estable-
ce la legislacin de la UE con respecto a los
nuevos ciberpeligros, y ofrecer una evalua-
cin de impacto de la eficacia de los pro-
gramas existentes hasta la fecha, teniendo
especialmente en cuenta los juegos en lnea
fundamentalmente destinados a los nios y
los jvenes;

u) subrayar la importancia del derecho de
los usuarios de Internet a pedir la supresin
permanente de sus datos personales ubica-
dos en sitios Internet o en cualquier medio
de almacenamiento de datos de un tercero;
garantizar que los proveedores de servicios
Internet, los proveedores de comercio elec-
trnico y las empresas de servicios de infor-
macin respetan la decisin de los usuarios;
garantizar que los Estados miembros prevn
el ejercicio efectivo del derecho de los ciu-
dadanos de acceder a sus datos personales,
incluida, cuando proceda, la supresin de
esos datos o su retirada de los sitios web;
(Parlamento Europeo, Recomendacin des-
tinada al Consejo, 2009).
REGLAMENTO (CE) No.45/2001 DEL Artculo 1. Objeto del Reglamento: la auto-
PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CON- ridad de control independiente establecida
SEJOde 18 de diciembre de 2000 relati- por el presente Reglamento, en lo sucesivo
vo a la proteccin de las personas fsicas denominada Supervisor Europeo de Pro-
en lo que respecta al tratamiento de teccin de Datos, supervisar la aplicacin
datos personales por las instituciones y de las disposiciones del presente Reglamen-
los organismos comunitarios y a la libre to a todas las operaciones de tratamiento
circulacin de estos datos. realizadas por las instituciones y organismos
comunitarios.
Funciones de supervisin, consulta y coope-
racin en cuanto a la proteccin de datos
en el mbito europeo. (Parlamento Europeo
y Consejo Europeo, Reglamento 45/2001,
Art. 1).
j) fomentar programas para proteger a los
nios y formar a sus padres, como estable-
ce la legislacin de la UE con respecto a los
nuevos ciberpeligros, y ofrecer una evalua-
cin de impacto de la eficacia de los pro-
gramas existentes hasta la fecha, teniendo
especialmente en cuenta los juegos en lnea
fundamentalmente destinados a los nios y
los jvenes;
u) subrayar la importancia del derecho de
los usuarios de Internet a pedir la supresin
permanente de sus datos personales ubica-
dos en sitios Internet o en cualquier medio
de almacenamiento de datos de un tercero;
garantizar que los proveedores de servicios
Internet, los proveedores de comercio elec-
trnico y las empresas de servicios de infor-
macin respetan la decisin de los usuarios;
garantizar que los Estados miembros prevn
el ejercicio efectivo del derecho de los ciu-
dadanos de acceder a sus datos personales,
incluida, cuando proceda, la supresin de
esos datos o su retirada de los sitios web;
(Parlamento Europeo, Recomendacin des-
tinada al Consejo, 2009)


REGLAMENTO (CE) N 45/2001 DEL Artculo 1
PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CON-
SEJO de 18 de diciembre de 2000 re- Objeto del Reglamento: la autoridad de control
lativo a la proteccin de las personas independiente establecida por el presente Regla-
fsicas en lo que respecta al tratamiento mento, en lo sucesivo denominada Supervisor
de datos personales por las instituciones Europeo de Proteccin de Datos, supervisar la
y los organismos comunitarios y a la libre aplicacin de las disposiciones del presente Re-
circulacin de estos datos glamento a todas las operaciones de tratamiento
realizadas por las instituciones y organismos co-
munitarios.
Funciones de supervisin, consulta y coopera-
cin en cuanto a la proteccin de datos en el
mbito europeo. (Parlamento Europeo y Consejo
Europeo, Reglamento 45/2001, Art. 1).
REGLAMENTO (CE) N 460/2004 DEL Se crea una Agencia Europea de Seguridad de
PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CON- las Redes y de la Informacin, cuyo objetivo es
SEJO de 10 de marzo de 2004 por el prestar asistencia a la Comisin y a los Estados
que se crea la Agencia Europea de Se- miembros, y en consecuencia, cooperar con la
guridad de las Redes y de la Informacin comunidad empresarial, con el fin de ayudarlos
(Texto pertinente a efectos del EEE). a cumplir los requisitos en materia de seguridad
de las redes y de la informacin, incluidos los
establecidos en la legislacin actual y futura de
la Comunidad (Parlamento Europeo y Consejo
Europeo, Reglamento CE N 240/2004, Art. 1).
Modelo estadounidense fundamentado No obstante, la segunda posicin corresponde a una

en la autorregulacin forma de autorregulacin fuerte y ambiciosa que su-
El modelo legal estadounidense para el tratamiento giere un estricto control jurdico, por cuanto, es el
jurdico de internet y las redes sociales se instituye resultado del consenso entre los agentes sociales y de
en la autorregulacin; considerada como una de las mercado, dicho de otra manera, entre las empresas y
posiciones ms aceptadas entre quienes proponen los usuarios de las redes sociales virtuales, ello supo-
paradigmas para la regulacin de internet y por ende, ne que no hay lugar a la imposicin de condiciones
de las realidades virtuales que all se originan. unilaterales, por parte de las firmas prestadoras de
servicios virtuales.
Existen varias definiciones acerca de la autorregulacin,
entre ellas se destaca la expuesta por Issa Luna Pla, Esta forma de autorregulacin se convierte en un dis-
quien describe: el sistema de autorregulacin es un positivo apto para gestionar riesgos jurisdiccionales y
modelo basado en valores, especficamente en la reali- evitar la saturacin de los organismos estatales, encar-
dad social, que permite la flexibilidad que exige el me- gados de velar por el cumplimiento de la legislacin
dio y que se complemente con las legislaciones locales (Oliver, 2003, p. 8).
para facilitar su ejercicio y adecuacin constante (p.1).
En suma, la autorregulacin se constituye en un para-
Autores como Daniel Oliver Lana (2003), sugieren dos digma flexible, adaptativo a las realidades sociales y
formas de abordar el concepto de autorregulacin, la de mercado, que adems, minimizan la intervencin
primera desde un punto de vista dbil o impropio, judicial directa permitiendo a los actores intervinien-
acogido por el modelo jurdico estadounidense, que tes la solucin inmediata de sus controversias o po-
privilegia las reglas privadas como un mecanismo de tenciales conflictos.
autoregulacin y que se tratar unas lneas adelan-
te. Esta concepcin es criticada por permitir que las Ahora bien, los cdigos de conducta constituyen la
posiciones sociales subyacentes, que son posiciones herramienta jurdica de autorregulacin por excelen-
econmicas y de poder operen directamente sin que cia, entendida como una forma de regulacin inter-
medie ningn control jurdico (p. 8), en sntesis, que na, y funcionan como un contrato entre los provee-
favorecen a la empresa privada que presta el servicio dores del servicio y sus usuarios (Prez, 2010, p.1).
como proveedores virtuales en internet.
Para el caso de las redes sociales, los cdigos de con- financiera, protegiendo la informacin e historia finan-
ducta son instrumentos que enmarcan el comporta- ciera de los clientes, esta preceptiva determina que la
miento de los usuarios, a travs de buenas prcticas y Reserva Federal es entidad autorizada para la supervi-
compromisos en las redes sociales. sin de actividades financieras.
Estados Unidos ha desarrollado algunas leyes y medi- Continuando con el desarrollo jurdico, en el ao 2000
das que regulan temas como privacidad, seguridad, se expide la Electronic Signatures in Global and Natio-
proteccin de datos, nombres de dominio, spam, co- nal Commerce (ESGNC) o Ley de Firmas Electrnicas
mercio electrnico y de manera incipiente, al tema en el Comercio Global y Nacional, encargada de re-
de las redes sociales virtuales. conocer el uso de firmas electrnicas y digitales.
Una de las primeras normas en destacarse es la Elec- A partir de los actos terroristas del ao 2001 se expide
tronic Communications Privacy Act (ECPA) o ley de la USA Patriot Act ( UPA) que permite a las autorida-
privacidad de las comunicaciones electrnicas, crea- des federales la intervencin de correos electrnicos,
da en 1986, cuyo objetivo fue evitar el acceso ilegal conversaciones telefnicas, mensajes de voz y en ge-
y ciertos accesos a comunicaciones electrnicas, por neral, cualquier sendero de navegacin por internet,
parte de personas no autorizadas sin el procedimien- a la postre la Cyber Security Enhancement Act (CSEA)
to apropiado. Esta norma protege la comunicacin o Ley del perfeccionamiento de la Cyber Seguridad,
telefnica de voz, comunicaciones digitales de com- ampla e interpreta algunos puntos de la Patriot Act,
putadora a computadora, comunicaciones de los te- que endurece las penas para delitos relacionados con
lfonos porttiles y pretende salvaguardar el derecho hacking, fraudes informticos y publicidad de disposi-
a la libertad de expresin, el derecho a la seguridad tivos ilegales. En esta misma lnea de accin se promul-
de los documentos, pertenencias contra registros y ga la Cyber Security Research and Development Act
allanamientos irrazonables, de all que, el acceso a (CSRDA) o Ley sobre Investigacin y Desarrollo de
cualquier informacin o interceptacin de datos rela Seguridad Ciberntica, que destina recursos para
quiera una orden de cateo. estimular la investigacin en materia informtica.
Posteriormente, aparece la Ley Federal de Abuso Ahora bien, durante varios aos el desarrollo legislativo
Computacional de 1994 que modific a la ley vigente estadounidense ha transitado por diferentes momen-
de 1986, cuyo propsito es la eliminacin de argu- tos que atienden a regular temas relacionados con pro-
mentos hiper-tcnicos acerca de qu es y que no es teccin de datos, seguridad, spam, comercio electrni-
un virus, un gusano, un caballo de Troya y en que di- co. No empero, hoy por hoy, se ha comenzado a avan-
fieren de los virus y el cmo se realiza su transmisin zar en el tema relativo a redes sociales con el acuerdo
con intencin o sin intencin, tambin, logra identi- denominado Joint statement on key principles of social
ficar algunos delitos relativos a estafas y defraudacio- networking sites safety o declaracin conjunta sobre
nes electrnicas, entre otras conductas relacionadas los principios fundamentales de seguridad en las re-
con dispositivos de acceso informtico. des sociales realizado entre facebook , my space, 49
fiscales y barras de abogados de los Estados Unidos,
En 1998, se expide la Childrens Online Privacy Pro- que pretenden proteger a los menores de edad de
tection Act (COPPA) aplicada a la obtencin de in- contactos inadecuados con adultos, evitar el acceso de
formacin personal en lnea de nios menores de 13 menores de edad a sitios y contenidos inapropiados y
aos, de modo que, el operador deba indicar el uso de igual manera, espera realizar un proceso de auten-
de la informacin. ticacin de identidad que promover la vigilancia de
padres sin software, a travs de un registro de correo
Desde 1999, aparece la Anti-cybersquatting Consu- electrnico para nios. Al mismo tiempo, el sitio de
mer Protection Act (ACCPA) o ley de proteccin al redes sociales har el esfuerzo para reconocer quejas
consumidor Anti-Cybersquatting, que hace posible o denuncias a travs de sus mecanismos para reportar
proteger las marcas registradas y dominios para evitar el abuso luego de 24 horas de recepcin del informe.
usurpaciones y conductas de terceros para beneficiar- Sin dejar de lado que el acuerdo, tambin supone el
se de esos nombres. trabajo entre los operadores de los sitios de las redes
sociales y los funcionarios encargados de hacer cum-
De otra parte, aparece en 1999 la Gramm Leach Bliley plir la ley, que deben trabajar para prevenir y juzgar a
que establece algunas reglas respecto a la privacidad los criminales que abusan de internet.

En definitiva, el modelo estadounidense se fundamenta en la autorregulacin, que hace posible que los operadores
de internet y prestadores de servicio, en este caso, de las redes sociales, establezcan un acuerdo de adhesin a las pol-
ticas de uso de las redes, que continuamente estn modificndose para garantizar un uso apropiado de estos espacios
virtuales.
CUADRO N 2 Modelo estadounidense y redes sociales
REFERENCIA DE LA
CONTENIDO DE LA NORMA MODIFICACIONES
NORMA
Electronic Communica- Dicha norma establece las reglas bsicas en lo que respecta a la Modificada por The
tions Privacy Act (ECPA regulacin de la privacidad de las comunicaciones electrnicas computer Fraud and
vigente desde 1986. de los usuarios, as como los lmites especficos respecto a las posi- Abuse Act.
bilidades de acceso por parte de los organismos pblicos a las co-
municaciones electrnicas de los usuarios (INTECO, 2009, p. 88).
The computer Fraud and Modifica la norma anterior, se encarga de definir y regular de ma-
Abuse Act vigente desde nera ms amplia aspectos relacionados con la seguridad de la
1994. informacin respecto a virus, spyware y las diferentes modalidades
de software maligno que circulan por la Red y que potencialmente
pueden poner en peligro la integridad de la privacidad e intimidad
de los usuarios de servicios Online. (INTECO, 2009, p. 88).
Anti-cybersquatting Ley de proteccin al consumidor Anti-Cybersquatting.
Consumer Protection Act
(ACCPA), 1999.
GrammLeachBliley Establece algunas reglas respecto a la privacidad financiera.
Children Online Segn Martin Elizalde y Gustavo Prez (2010), esta norma tiene
Privacy Protection Act potestad sobre todas las bases de datos recopiladas por personas
vigentedesde Abril de fsicas o ideales bajo la jurisdiccin de los Estados Unidos de Norte
2000 (COPPA) Amrica, que recolecten datos de menores de 13 aos. No slo
los sitios web comerciales sino aquellos dirigidos a menores de 13
aos son sujetos a sus disposiciones (p. 1).
Para el control efectivo de esta disposicin, la Federal Trade Com-
mision es la institucin encargada de verificar los contenidos y
edad de quienes aparecen en la pgina para determinar quin es
el responsable.
Adems, esta norma recolecta el mayor nmero de informacin
de datos del menor, edad, telfono, e mail, domicilio y en general
cualquier informacin que permita su contacto.
De otra parte, la misma norma sugiere el diseo de la clusula
safeharbour que indica las condiciones y situaciones en las cua-
les una red social no es legalmente responsable de violaciones si
disea o utiliza herramientas propias del control y seguridad (
Elizalde y Prez, 2010, p.2).
As, esta norma establece el contenido de las Polticas de Privaci-
dad que deben seguir las redes sociales y cmo y cundo deben
obtener el consentimiento de los padres o tutores, que sea verifi-
cable (p. 2).
De otra parte, prohbe el marketing dirigido a menores de 13 aos
e intenta asegurar las calidades tcnicas que debe tener el consen-
timiento para verificacin de cualquier dato.
Electronic Signatures Reconoce el uso de firmas digitales.
in Global and National
Commerce (ESGNC) o
Ley de Firmas Electrnicas
en el Comercio Global y
nacional 2000
USA Patriot Act Permite la intervencin de comunicaciones electrnicas por
(UPA) 2001 razones de seguridad y defensa.
REFERENCIA DE LA
CONTENIDO DE LA NORMA MODIFICACIONES
NORMA
Cyber Security Aumenta las penas para delitos como: hacking, fraudes
Enhancement Act (CSEA) informticos y publicidad de dispositivos ilegales.
2001
Joint statement on key Pretende proteger a los menores de edad de contactos inadecua-
principles of social dos con adultos, evitar el acceso de menores de edad a sitios y
networking sites safety contenidos inapropiados. Reconocer quejas y denuncias, como
tambin prevenir y juzgar a los criminales que abusan de internet.
Legislacin de Amrica Latina y las redes Autorregulacin regulada

sociales virtuales
Los modelos mixtos de regulacin son una alianza
El tercer modelo de regulacin a presentar es el mo- entre el derecho y la tica; y permiten brindar in-
delo latinoamericano, que cuenta con elementos mediatez ante conductas inapropiadas en la red, sin
del modelo europeo y del modelo estadounidense, recurrir a un proceso y un rgano ajeno a la comu-
crea un paradigma mixto de regulacin cuya fuente nidad virtual, sin mencionar la seguridad ms all
originaria de derecho parte de la ley emanada del del campo geogrfico, permitiendo a los diferentes
rgano legislativo, como tambin de entes privados usuarios crear sus propias reglas y sanciones para los
u organizaciones descentralizadas con sus propios infractores. Pero los modelos deontolgicos de regu-
mecanismos de regulacin, sin filiacin o jurisdiccin lacin, tambin requieren organismos que velen de
geogrfica, encargados de dictar recomendaciones alguna manera por la defensa del cdigo tico, es en
vinculantes, medidas y soluciones a posibles con- este punto donde el derecho entra a regular ciertas
flictos en la red sin intervencin estatal. En suma, las conductas que escapan a la tica, en palabras de Vi-
disposiciones de unos y otros convergen para regu- llanueva (2004) la vinculacin entre derecho y tica
lar en trminos generales el acceso a internet y en como dos caras de una misma moneda ha llevado a
especfico, crea las reglas frente al uso de las redes acuar un concepto relativamente reciente autorre-
sociales virtuales y proteccin de los usuarios frente gulacin regulada (p. 136).
conductas lesivas o potencialmente peligrosas resul-
tado de la extralimitacin o uso inadecuado de las Segn Andulio Snchez (1999), un modelo mixto es
redes sociales virtuales. un modelo flexible que se complementa con las le-
gislaciones locales (p.1) de los Estados, organizacio-
Optar por un modelo mixto de regulacin en Lati- nes locales y usuarios que restringen el acceso a los
noamrica supone recoger las bondades de modelos portales o pginas web.
fundamentados por una parte, en la regulacin que
sugiere aplicacin de normas estatales o supraestata- En sntesis, el modelo mixto latinoamericano se ca-
les comunitarias que positivizan conductas realizadas racteriza por su flexibilidad, incipiente normatividad,
en la red, cual es el caso del modelo europeo y por presencia de organismos pblicos y privados que coa-
otra, en la autorregulacin que acude a los entes pri- yudan a regular internet y la insercin de leyes sobre
vados como en el caso estadounidense y que si bien derechos de autor progresivamente. Para Villanueva
otorga autonoma regulatoria, tambin crea una sen- (2004) ante las dificultades jurdicas de aplicacin te-
sacin de inseguridad jurdica. rritorial de las leyes y su prevencin a los hechos, un
modelo mixto puede ser la solucin ms eficaz para
Lo cierto es que el modelo latinoamericano est con- regular internet por cuanto:
formado por un conjunto de normas expedidas por
el poder legislativo que permiten a los Estados impo- Es flexible y no necesita seguir procesos o pasos.
ner sanciones a los infractores y brindar a los usuarios Es oportuno porque se acta al instante de
seguridad jurdica, estableciendo un mecanismo de detectar una conducta inapropiada;
control parcial sobre la red sin llegar a menoscabar la Abarca geogrficamente el globo sin necesidad
libertad de expresin, a su vez, este nuevo ejemplo de de tratados;
regulacin confiere competencia a instancias privadas Aplica la misma tecnologa para detectar las
para regular las acciones de los usuarios en internet. conductas inapropiadas en la red.

Todos los usuarios ayudan a mantener una red surgi ante el auge del uso de las redes sociales y la
limpia de conductas inapropiadas (pp. 140-141). informacin nociva en internet.
Latinoamrica ha desarrollado desde 1993 leyes para As las cosas, slo hasta 2004 comienzan a desarrollarse
intentar regular los posibles delitos y acciones nocivas proyectos de ley auspiciados por Estados Unidos y la
desprendidas del uso de internet. Argentina fue uno Unin Europea, para luchar en contra de la piratera, la
de los pioneros con la Ley 11.723 de 1993, para la ciberdelincuencia, proteccin de la informacin de los
proteccin de los derechos de autor a travs de in- usuarios, proteccin a menores de 13 aos y usurpacin
ternet, tambin cuenta con la Ley 943 de 2002 y la de identidad, en el marco de regulacin de internet, por
Ley 25.690 de 2003, que regulan a los proveedores extensin aplicable a las redes sociales virtuales.
de internet. Por su parte, Brasil con la Ley 9472 de
1997, regul a los prestadores de servicio de internet El modelo latinoamericano, no cuenta con una regu-
y expidi la Ley 9610 de 1998 y la Ley 12270 de lacin especfica para las redes sociales, no obstante,
2010 que protege los derechos de autor. ha desarrollado normas que regulan el uso de internet
y lucha contra la ciberdelincuencia que tiene lugar en
Colombia con la Ley 1273 de 2009 y Mxico con la las pginas web, directrices que por extensin pueden
Ley federal de transparencia y acceso a la informa- proteger a los usuarios de las redes sociales, es decir,
cin pblica Gubernamental de 2002, han enfocado que en trminos de Alejandra Castro (2008), se pue-
su legislacin hacia la proteccin de datos personales, den aplicar normas tradicionales al mbito virtual.
garantizando a los ciudadanos el uso del servicio y la
seguridad de su informacin. De otro lado, el modelo jurdico en cuestin no crea nor-
mas especficas para las redes sociales virtuales, sino que
Por ltimo, Venezuela cuenta con la Ley de respon- se adhiere a acuerdos internacionales, alimentados de las
sabilidad social en radio y televisin de 2011, que reglas existentes del modelo europeo y estadounidense.
Modelo 3. Modelo latinoamericano: regulacin de internet
Pas Norma Artculos aplicables

Establece la proteccin a los derechos de autor, que obras son las protegidas por la ley Argentina y
en su artculo 36 establece:
Ley Los autores de obras literarias, dramticas, dramtico-musicales y musicales, gozan del derecho
11.723 exclusivo de autorizar: a) La recitacin, la representacin y la ejecucin pblica de sus obras; b) La
de 1993 difusin pblica por cualquier medio de la recitacin, la representacin y la ejecucin de sus obras.
() Esta exencin rige tambin para las obras que se distribuyan por va electrnica, encriptados o
protegidas por cualquier otro sistema que impida su lectura a personas no habilitadas. Las entidades
autorizadas asignarn y administrarn las claves de acceso a las obras protegidas.
Establece la responsabilidad para los establecimientos que prestan el servicio de internet, as lo
establece en su Art. 2 -3.2.2:
Ley 943 El/la titular o responsable de un establecimiento comercial que brinde acceso a Internet y no
de 2002 instale en todas las computadoras que se encuentran a disposicin del pblico, filtros de contenido
sobre pginas pornogrficas, ser sancionado con una multa de $ 200.- (pesos doscientos) a $
Argentina 1.000.- (pesos mil) y/o clausura del local o comercio de hasta 5 (cinco) das.
Establece que las empresas que ofrecen el servicio de internet tendrn la obligacin de ofrecer software
Ley de proteccin al acceder a cierto tipo de pginas, as lo establece en el artculo 1:
25.690 Las empresas ISP (Internet Service Provider), tendrn la obligacin de ofrecer software de proteccin
de 2003 que impida el acceso a sitios especficos al momento de ofrecer los servicios de Internet, independientes
de las formas de perfeccionamiento de los contratos de los mismos (Telefnicos o escritos).
Esta ley se cre para garantizar uno de los derechos constitucionales ms importantes, reflejando el
espritu y establece que la bsqueda, recepcin y difusin de informacin e ideas de toda ndole, a
Ley travs del servicio de Internet, se considera comprendido dentro de la garanta constitucional que
26.032 ampara la libertad de expresin. As lo establece en el artculo 1:
de 2005 La bsqueda, recepcin y difusin de informacin e ideas de toda ndole, a travs del servicio de
Internet, se considera comprendido dentro de la garanta constitucional que ampara la libertad de
expresin.
Pas Norma Artculos aplicables

Ley 9472 Establece las reglas que deben seguir los prestadores de servicios de telecomunicaciones privados
de 1997 y forma en que se realizara la concesin de los contratos.
Ley 9610 Establece la defensa de los derechos de autor, como reclamar los derechos de autor y sanciones
de 1998 instauradas para quienes violen el Copyrigh.
Brasil Establece las disposiciones generales del hbeas data y se regula el manejo de la informacin
Ley 1266 contenida en bases de datos personales. Establece el mbito de aplicacin y se aplica a todos los
de 2008 datos de informacin personal registrados en un banco de datos, sean estos administrados por
entidades de naturaleza pblica o privada.
La Ley Establece medidas destinadas a suspender concesiones u otras obligaciones del pas en materia de
12270 de derechos de propiedad intelectual y otros, en los casos de incumplimiento de las obligaciones por
2010 los Estados miembros del sistema multilateral de la Organizacin Mundial del Comercio OMC.
La ley 1273 de 2009, modific el Cdigo Penal siendo la siguiente la reforma ms importante en
cuanto a la proteccin de datos. As lo establece en el artculo 1:
Adicionase el Cdigo Penal con un Ttulo VII BIS, denominado De la Proteccin de la informacin
y de los datos, del siguiente tenor: Artculo 269 F. Violacin de datos personales. El que, sin estar
facultado para ello, con provecho propio o de un tercero, obtenga, compile, sustraiga, ofrezca,
venda, intercambie, enve, compre, intercepte, divulgue, modifique o emplee cdigos personales,
datos personales contenidos en ficheros, archivos, bases de datos o medios semejantes, incurrir
en pena de prisin de cuarenta y ocho (48) a noventa y seis (96) meses y en multa de 100 a 1000
Ley 1273 salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Colombia de 2009
Artculo 269 G: Suplantacin de sitios web para capturar datos personales. El que con objeto
ilcito y sin estar facultado para ello, disee, desarrolle, trafique, venda, ejecute, programe o enve
pginas electrnicas, enlaces o ventanas emergentes, incurrir en pena de prisin de cuarenta
y ocho (48) a noventa y seis (96) meses y en multa de 100 a 1000 salarios mnimos legales
mensuales vigentes, siempre que la conducta no constituya delito sancionado con pena ms
grave. En la misma sancin incurrir el que modifique el sistema de resolucin de nombres de
dominio, de manera que, haga entrar al usuario a una IP diferente en la creencia de que acceda
a su banco o a otro sitio personal o de confianza, siempre que la conducta no constituya delito
sancionado con pena ms grave.
La Ley federal pretende garantizar el acceso a la informacin de cualquier ciudadano mexicano y sus
artculos 20 y 61 hacen referencia a la proteccin de los datos y la informacin. As lo establece en el
artculo 20 :
Ley fe-
deral de Los sujetos obligados sern responsables de los datos personales y, en relacin con stos, debern:
transpa- Adoptar los procedimientos adecuados para recibir y responder las solicitudes de acceso y correccin
rencia y de datos, as como capacitar a los servidores pblicos y dar a conocer informacin sobre sus polticas en
acceso a relacin con la proteccin de datos, de conformidad con los lineamientos que al respecto establezca el
Mxico la infor- Instituto o las instancias equivalentes previstas en el Artculo 61;
macin
pblica Artculo 61:
Guberna-
Tratar datos personales slo cuando stos sean adecuados, pertinentes y no excesivos en relacin con
mental de
los propsitos para los cuales se hayan obtenido;
2002
Poner a disposicin de los individuos, a partir del momento en el cual se recaben datos personales, el
documento en el que se establezcan los propsitos para su tratamiento, en trminos de los lineamientos
que establezca el Instituto o la instancia equivalente a que se refiere el Artculo 61.
Esta ley surge ante la preocupacin del gobierno venezolano por el contenido de los medios de
comunicacin y sobre todo de la informacin de Internet; con esta ley los medios de comunicacin
no pueden publicar textos, imgenes, sonidos, contextos o descripciones grficas que presenten
Ley de la violencia en todas sus formas o consecuencias, contra los nios o la mujer, violencia sexual o
respon- violencia como tema central o que se refieran directa o indirectamente al consumo excesivo de
sabilidad bebidas, tabaco o sustancias estupefacientes; tampoco que se refieran a la prctica compulsiva
social en de juegos de azar.
Venezuela radio y La ley de responsabilidad tambin prohbe que los servicios de radio, televisin y medios
televisin electrnicos mensajes que pudieran constituir propaganda de Guerra, manipulaciones o alterar
de 2011 el orden pblico, destinados a desconocer autoridades legtimamente constituidas, irrespetar a
los Poderes Pblicos o personas que ejerzan dichos cargos o aquellos que pudieran inducir al
magnicidio (art. 8), la ley permite a los proveedores de servicios de Internet, restringir el acceso a
mensajes y portales divulgados a travs de sta u otros medios electrnicos y sern responsables
por la informacin y contenidos prohibidos (art.8).

Cuadro 4. Modelo de regulacin latinoamericana y redes sociales: proyectos de ley en Latinoamrica
Observacin frente a
Pas Proyecto de ley Descripcin
redes sociales
El proyecto de ley contempla que cualquier ciuda- Esta ley es aplicable a las
dano que considere vulnerado alguno de los dere- redes sociales virtuales, ya
chos, tendr la facultad de acudir ante un juez para que cualquier documento,
solicitar que estos sean restablecidos, as lo estipula
imagen o vdeo que
el artculo 3: menoscabe los derechos
de los usuarios deber ser
Toda persona, de existencia visible o ideal, podr retirado y/o eliminado de
Proyecto de Ley promover una medida ante el juez con competen- la red social y el usuario
Argentina rgimen para cia en su domicilio con el objeto de solicitar judi- infractor podra perder el
proveedores del cialmente que se elimine y/o se restrinja y/o se blo- acceso a la red social virtual.
servicio de Internet. quee el acceso a uno o ms contenidos especficos
-sea en forma de texto, sonido, imagen o cualquier
otra informacin o representacin- que lesionen
derechos o garantas reconocidos por la Constitu-
cin Nacional, un tratado o una ley de la Repblica
Argentina.
El proyecto de Ley 2.126/2011 es una iniciativa Con esta ley la informacin

de la Secretara de asuntos legislativos del Minis- brindada por los usuarios
terio de justicia y la Facultad de Derecho de Rio de las redes sociales se
de Janeiro, con el fin de establecer una legislacin encontrar enteramente
que garantice la proteccin a la privacidad, datos protegida, adems, se asegura
personales y el derecho al acceso a internet, as lo que los diferentes usuarios de
establece el artculo 3: las redes sociales virtuales no
sern molestados por razones
A disciplina do uso da Internet no Brasil tem os se- de religin, sexo o intereses.
guintes princpios:
I - garantia da liberdade de expresso, comuni-
cao e manifestao de pensamento, nos termos
Proyecto Marco da Constituio;
Brasil Civil da Internet no II - proteo da privacidade;
Brasil
III - proteo aos dados pessoais, na forma da lei;
IV - preservao e garantia da neutralidade da rede,
conforme regulamentao;
V - preservao da estabilidade, segurana e fun-
cionalidade da rede, por meio de medidas tcnicas
compatveis com os padres internacionais e pelo
estmulo ao uso de boas prticas;
VI - responsabilizao dos agentes de acordo com
suas atividades, nos termos da lei; e
VII - preservao da natureza participativa da rede.
El proyecto de Ley 241 de 2011 nace de una inicia- Con este proyecto se
tiva gubernamental que pretende regular las infrac- pretenda proteger los
ciones que se comentan a los derechos de autor, derechos de autor a travs
dando herramientas que permitan atribuir a un su- de la red, en cuanto a las
jeto la responsabilidad de la infraccin y sancionar- redes sociales el usuario
lo posteriormente, dicha regulacin se realizar a poda levantar una queja a
travs de las diferentes prestadoras de servicio, que la empresa prestadora del
debern decidir quin infringe o no la norma. Ante servicio o exigir a la red social
Proyecto de Ley el polmico proyecto muchas dudas han surgido virtual eliminar el contenido
Colombia
Lleras por parte de los usuarios, quienes consideran que que era de su propiedad.
el proyecto de ley slo vulnerara derechos como
la intimidad y la libre expresin entre otros, y para
otros tantos, el proyecto coloca a Colombia a nivel
de pases como Espaa o Argentina que ya han im-
plementado leyes de este tipo. El proyecto de ley
no alcanz la votacin requerida por en el congre-
so de la Repblica para continuar con el trmite
legislativo.
Observacin frente a
Pas Proyecto de ley Descripcin
redes sociales
El Acuerdo Comercial Anti falsificacin de 2008, De aprobarse el Tratado,
es un pacto internacional para establecer reglas y las redes sociales deberan
estatutos sobre la propiedad intelectual, con el que modificar sus condiciones de
se pretende regular el traspaso de datos en Internet, uso y polticas de privacidad.
creando instituciones internacionales vigilantes de
los derechos de autor. As lo establece la seccin 4
del proyecto:
Esta seccin del acuerdo pretende tratar algunos
Proyecto de Ley retos especiales que las nuevas tecnologas presen-
Mxico tan a la observancia de los derechos de propiedad
Acta
intelectual, tales como el posible rol y responsabili-
dades de los prestadores de servicio de Internet en
la disuasin de la piratera de derechos de autor y
derechos conexos en la Internet. An no se ha de-
sarrollado un proyecto al respecto, toda vez que las
discusiones estn siendo enfocadas en la compila-
cin de informacin sobre los diferentes regmenes
nacionales, a fin de desarrollar un entendimiento
comn que trate de la mejor manera estos asuntos.
A modo de discusin
Se describieron tres modelos que corresponden a las tendencias de regulacin jurdica aplicadas a internet as:
Modelo de fundamentado en la regulacin: Unin Europea
Este paradigma de regulacin se funda en la positivizacin y se construye a partir de reglas de obligatorio

cumplimiento que enmarcan las relaciones jurdicas en internet, este modelo adems se caracteriza por ser
territorial, nacional o supranacional, rgido, ofrece seguridad jurdica y resuelve controversias judicialmente.
El Derecho comunitario es un claro exponente de este modelo de regulacin, que en materia de redes socia-
les logra avanzar en puntos relativos a proteccin de datos personales, proteccin a la propia imagen, honra,
libre circulacin de datos; de igual manera, desarrolla instituciones que vigilan y hacen recomendaciones en
materia de derechos de autor. De otra parte, frente a la ciberdelincuencia existen recomendaciones sin efecto
vinculante en materia de ciberbullying, pornografa infantil, suplantacin de identidad, creacin de perfiles
falsos y comisin de fraude, no obstante, las reglas en especfico sobre estas materias son objeto de regulacin
del Derecho interno de cada uno de los Estados parte.
Modelo de autoregulacin: Estados Unidos
La autorregulacin constituye una alternativa de regulacin flexible, cuyas reglas finalmente, surgen del con-
senso entre agentes sociales y de mercado, como tambin de organizaciones encargadas de crear mecanismos,
recomendaciones y cdigos de conducta.
Este tipo de regulacin es utilizada en Estados Unidos, pas que ha desarrollado algunas leyes y medidas que
regulan temas como privacidad, seguridad, proteccin de datos, nombres de dominio, spam, comercio elec-
trnico y de manera incipiente el tema de las redes sociales virtuales dada la autonoma que permite a los
proveedores y administradores de los sitios web para determinar sus polticas de uso, se destaca en materia de
redes sociales virtuales el acuerdo realizado entre fiscales y algunas redes sociales para la proteccin de meno-
res y ayuda para la lucha contra la ciberdelincuencia. En trminos generales esta normativa protege el derecho
a la privacidad, acceso a datos y lucha contra la comisin de conductas ilcitas en la web.

Modelo mixto: latinoamericano
Este modelo est representado por el tratamiento jurdico o regulacin de internet para Latinoamrica, se
caracteriza porque sus fuentes estn compuestas de normas emanadas de rgano legislativo como tambin
de recomendaciones derivadas de organizaciones y entes privados que establecen caminos para solucionar
posibles conflictos en la red sin intervencin estatal.
De la revisin realizada se puede concluir, que pese al desarrollo de normas que regulan el uso de internet, no
existe frente al tema de las redes sociales una regulacin especfica. Se aplica en trminos generales el cuerpo
jurdico existente para internet sumado a la legislacin propia de cada Estado.
MODELO DE MODELO DE
MODELO MIXTO
REGULACIN AUTORREGULACIN
rgano producto rgano productor rgano productor
Legislativo Organismos y entes privados como Legislativo
ISOC, el ICANN o el IANA
Fuente de derecho Fuente de derecho Fuente de derecho
Leyes Cdigos de conducta Leyes y cdigos de conducta
Modelo conservador, Es un modelo flexible, cuyas reglas sur- El modelo mixto se caracteriza porque su fuente ori-
cuyas reglas surgen gen del consenso entre agentes sociales ginaria parte de la ley emanada del rgano legislativo
del derecho natural, y de mercado. como tambin de entes privados u organizaciones des-
es un paradigma fun- centralizadas con sus propias mecanismos de regula-
dado en la positiviza- La autorregulacin descansa en orga- cin, sin filiacin o jurisdiccin geogrfica, encargados
cin, en la creacin nismos u organizaciones privadas ende dictar recomendaciones vinculantes, medidas y so-
de reglas de obliga- cargadas de crear mecanismos, reco- luciones a posibles conflictos en la red sin intervencin
torio cumplimiento mendaciones, tomar medidas o crear estatal.
que establecen con- cdigos de conducta para la solucin
secuencias jurdicas de conflictos. Es flexible y oportuno;
de conductas lesivas Este modelo minimiza la intervencin Global, abarca geogrficamente el globo sin necesidad
y enmarcan las rela- judicial directa permitiendo a los acto- de tratados;
ciones jurdicas en res intervinientes la solucin inmediata
internet. de sus controversias o potenciales con- Se vale de la red y lo usuarios para detectar conductas
flictos. o contenidos inapropiados en la red.
Es territorial, nacional
o supranacional. Es un modelo internacional, rpido, di-
Rgido. nmico, cuyo desarrollo es simultneo a
la aparicin de tecnologa.
Ofrece seguridad ju-
rdica. Se vale de cdigos de conducta para
enmarcar el comportamiento de los
Resuelve controver- usuarios a travs de buenas prcticas y
sias judicialmente. compromisos en internet.
Anacional
CONCLUSIONES
La sociedad red se enmarca dentro de los continuos Parlamento Europeo, quienes emiten normas bsicas
cambios del mundo contemporneo caracterizada de obligatorio cumplimiento para cada uno de los 27
por el uso de la tecnologa, intercambio de informa- Estados miembros de la Unin Europea.
cin y comunicacin inmediata, por lo que el desa-
rrollo de la sociedad actual se estructura desde redes Frente a las redes sociales virtuales, el modelo co-
de informacin que tienen como base la tecnologa munitario de la Unin Europea no cuenta con una
y la comunicacin instantnea, a partir de interaccio- regulacin exclusiva; este modelo jurdico por analo-
nes institucionales o personales que comparten inte- ga aplica normas comunitarias destinadas a proteger
reses y objetivos similares. los datos personales, la propia imagen, honra, libre
circulacin de datos; de igual manera, desarrolla ins-
Ahora bien, con el auge de la comunicacin interac- tituciones que vigilan y hacen recomendaciones en
tiva desarrollado sobre la base de las nuevas tecno- materia de derechos de autor, la ciberdelincuencia,
logas en Internet, surgen las redes sociales interac- pornografa infantil, suplantacin de identidad, crea-
tivas o virtuales, identificadas estas como reunin de cin de perfiles falsos y comisin de fraude, no em-
personas, representacin de relaciones o punto de pero, las reglas en especfico sobre dichas problem-
encuentro de personas u organizaciones en espacios ticas jurdicas son objeto de regulacin del Derecho
pblicos o cerrados creados en Internet. interno de cada uno de los Estados miembros de la
Unin Europea.
Estas redes sociales virtuales se caracterizan por el
intercambio de informacin entre personas o insti- Contrario a la positivizacin del modelo europeo, el
tuciones sobre la plataforma de la Web 2.0 y la am- modelo jurdico estadunidense para la regulacin de
pliacin dentro de la sociedad del uso de internet y internet y las redes sociales virtuales se funda en la
sus funciones; por ello, se encuentran redes de tipo autorregulacin, donde se exaltan las reglas priva-
educativo, profesionales, de contenidos, activistas, das como mecanismos normativos, estas normas son
sociales entre otras ms. adaptativas a las realidades sociales y del mercado,
minimizan la intervencin judicial directa permitien-
Ese entorno de interrelacin virtual traspasa fronte- do a las partes la solucin inmediata de diferencias
ras, no se circunscribe a un territorio determinado y entre ellas.
ante dichas circunstancias, el derecho se enfrenta a
una serie de desafos relacionados con la soberana Este modelo de regulacin se refleja en los cdigos de
territorial, jurisdiccin estatal, variedad de problem- conducta entendidos como instrumentos que fijan las
tica jurdicas de carcter penal, comercial, civil entre pautas a los usuarios de las redes sociales virtuales y
otras; ante los cuales la disciplina jurdica no puede a su vez, establecen lneas de actuacin para las em-
restringir su accionar, ya que estn en juego elemen- presas prestadoras de servicios en la web.
tos esenciales de la relacin entre personas.
En esa lnea Estados Unidos ha desarrollado un es-
Por tanto, los diferentes marcos normativos intentan quema normativo elemental, fundado en la autorre-
dar solucin a dichas dificultades jurdicas; no obs- gulacin estableciendo algunas pautas y providencias
tante, el trabajo legislativo a nivel mundial es inci- que reglamentan temas como privacidad, seguridad,
piente; por lo cual, el texto hace un recorrido por el proteccin de datos, nombres de dominio, spam, co-
panorama jurdico frente a la regulacin de las redes mercio electrnico, dejando de lado a las redes so-
sociales virtuales desde tres modelos jurdicos, como ciales virtuales.
son: el modelo comunitario europeo, el modelo es-
tadunidense y, el modelo adoptado en algunos pases Como un punto intermedio entre el modelo de re-
de Amrica Latina. gulacin europeo y estadunidense, se encuentra el
modelo de legislacin de Amrica Latina frente a las
As, el modelo comunitario europeo fundado sobre redes sociales virtuales, pues se vislumbra que la re-
un esquema rgido de regulacin, basado en la positi- gulacin sobre internet y las redes sociales emana de
vizacin de normas de carcter regional, emitidas por organismos legislativos que positivizan normas frente
rganos supranacionales con funciones legislativas al tema, as como tambin, las normas emanan de
como el Consejo Europeo, la Comisin Europea y el diferentes entes privados al margen de cualquier ju-

risdiccin existente; es decir, el modelo latinoameri- mundial de internet, puesto que es diferente en las dis-
cano opta por una autorregulacin regulada, caracte- tintas zonas geogrficas del mundo, lo que no favorece
rizada por su incipiente normativa, emitida por rga- la uniformidad y efectividad del derecho frente a las
nos legislativos estatales, su flexibilidad y la presencia problemticas jurdicas existente en estos espacios.
de organismos pblicos y privados que coadyuvan a
regular internet y las redes sociales. Por tanto, que el Derecho logre ofrecer soluciones
eficaces a los problemas jurdicos surgidos del uso de
Frente al punto especfico de regulacin de redes so- las redes sociales virtuales, depende en primera ins-
ciales virtuales, el modelo latinoamericano, no cuen- tancia de la unificacin de criterios internacionales y
ta con una regulacin especfica, por ello se acude a la adopcin, a travs de tratados y acuerdos, de mo-
normas que regulan el uso de internet y lucha contra delos, cdigos de conducta e instrumentos jurdicos,
la ciberdelincuencia que tiene lugar en las pginas que establezcan un marco de referencia para la solu-
de Internet, asimismo, adhiere a tratados internacio- cin de potenciales conflictos; puesto que los avan-
nales. ces normativos en la materia, se han producido de
forma aislada a nivel nacional y supranacional, antes
Como se puede observar, la regulacin frente a inter- que se unifiquen criterios internacionales en espacios
net y las redes sociales virtuales desconoce el carcter de esa naturaleza que tengan carcter vinculante.
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seguros de empresas que prohiban cualquier financiera, crediticia, comercial, de servicios
institucin de actuar como cualquier combi- y la proveniente de terceros pases y se dictan
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Revista VIA IURIS

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Cmo citar el artculo

Fecha de recepcin: 2 de mayo de 2011

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Derecho frente a las Derecho Comunitario Europeo y

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() los Estados miembros promovern la policiales que se ocupan de la ciberdelincuencia, y

CUADRO N1. Derecho Comunitario y redes sociales

REFERENCIA DE NORMA CONTENIDO DE NORMA MODIFICADA

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REFERENCIA DE NORMA CONTENIDO DE NORMA MODIFICADA

Directiva 2006/24/CE del Parlamento Artculo 1:Objeto y mbito: La presente Direc-

REFERENCIA DE NORMA CONTENIDO DE NORMA MODIFICADA

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REFERENCIA DE NORMA CONTENIDO DE NORMA MODIFICADA

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REFERENCIA DE NORMA CONTENIDO DE NORMA MODIFICADA

Modelo estadounidense fundamentado No obstante, la segunda posicin corresponde a una

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CUADRO N 2 Modelo estadounidense y redes sociales

Legislacin de Amrica Latina y las redes Autorregulacin regulada

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Modelo 3. Modelo latinoamericano: regulacin de internet

Pas Norma Artculos aplicables

Pas Norma Artculos aplicables

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Cuadro 4. Modelo de regulacin latinoamericana y redes sociales: proyectos de ley en Latinoamrica

El proyecto de Ley 2.126/2011 es una iniciativa Con esta ley la informacin

Modelo de fundamentado en la regulacin: Unin Europea

Este paradigma de regulacin se funda en la positivizacin y se construye a partir de reglas de obligatorio

Modelo de autoregulacin: Estados Unidos

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Modelo mixto: latinoamericano

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Flores, J. (2009). Nuevos modelos de comunicacin, en:http://www.jusbrasil.com.br/legisla-

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