Viernes 3 de junio de 2005

Normas y
procedimientos
Factura Mrito Ejecutivo

Pago
Eficaz
Financiamiento
Seguro
La informacin contenida en este suplemento se encuentra disponible en la oficina virtual del Servicio de Impuestos Internos www.sii.cl
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Factura con mrito ejecutivo, un nuevo

instrumento de financiamiento para pymes
El 15 de abril de 2005 marc un hito: la entra-
da en vigencia de la Ley 19.983 que otorga
mrito ejecutivo al cuadruplicado de las factu-
ras.
Cuando ya ha transcurrido poco ms de un
mes, cada da son ms las empresas que
estn haciendo uso de la nueva herramienta
de financiamiento incluida en esta normativa,
cuyo principal objetivo es beneficiar a las
pequeas y medianas empresas del pas.
As lo explica Juan Toro, director del Ser-
vicio de Impuestos Internos (SII), quien
enfatiza que esta nueva ley representa un
cambio fundamental en las condiciones de
acceso a financiamiento, especialmente para
las micro, pequeas y medianas empresas
(mipymes). En la prctica, esta ley ha creado
un nuevo instrumento de financiamiento el
valor total o crdito contenido en una factura
, al otorgarle mrito ejecutivo a este documen-
to tributario, crdito que podr ser comerciali-
zado o transferido para generar flujo de efecti-
vo.

Instrumento con menor riesgo

Pero qu significa el mrito ejecutivo?
Bsicamente que desde la entrada en vigen-
cia de la ley, la deuda insoluta que consta en la
nueva copia cuadruplicado de la factura puede
ser cobrada en un juicio ejecutivo sin necesidad
de un proceso previo en que se discuta la exis-
tencia de la obligacin.
En efecto, el mrito ejecutivo otorgado a la
cuarta copia abre un sinnmero de oportunida-
des para las pequeas y microempresas, ya
que posee menor riesgo, pues su pago es exigi-
ble en forma ms expedita, oportuna y ocasio-
na menos gastos al acreedor. Ello permite que
las mipymes accedan a una importante
reduccin de los costos financieros en que
incurren actualmente cuando buscan liqui-
dez monetaria y/o capital de trabajo por la
Aportes al desarrollo
econmico
La aprobacin y aplicacin de la Ley 19.983
es uno de los resultados del trabajo conjunto
realizado por el sector privado y el gobierno
en el marco de la llamada Agenda Pro Creci-
miento, entre cuyos objetivos estn la moder-
nizacin de la gestin pblica, la promocin
del capital de riesgo y el apoyo a las pequeas
y medianas empresas para fomentar su ingre-
so a la economa formal y global.
En trminos generales, esta agenda consi-
der el respaldo decisivo al uso de Internet
para la realizacin de trmites y un impulso a
programas de simplificacin y reduccin del
nmero de trmites para facilitar la relacin
comercial entre las empresas y el Estado.
La norma autoriza a las empresas a ceder los crditos contenidos en sus facturas, lo que supone
importantes aumentos en la competitividad de la industria del factoring y la posibilidad de que las
pequeas y medianas empresas utilicen esta frmula para obtener liquidez.
La nueva normativa establece
que la deuda insoluta que consta
en la nueva copia cuadruplicado
de la factura puede ser cobrada en
un juicio ejecutivo sin necesidad
de un proceso previo en que se
discuta la existencia de la
obligacin.
va de ceder los crditos que constan en sus
facturas.
Intercambios
comerciales con garanta
Esta normativa tambin resguarda la trans-
parencia y seguridad en los intercambios
comerciales. Al respecto, Juan Toro seala que
la nueva ley implica aumentar la seguridad
jurdica de las operaciones y respectivos pagos
comprometidos en ellas, lo que representa un
fortalecimiento jurdico de las transacciones
comerciales en la economa.
En otras palabras, el mrito ejecutivo de la
factura hace ms seguro el cobro porque per-
mite la programacin de la cobranza y la exigi-
bilidad del cobro ante un juzgado civil sin nece-
sidad de un proceso previo en que se discuta la
existencia de la obligacin.
La aplicacin de esta norma debiera adems
mejorar las fuentes y condiciones de finan-
ciamiento, impactando positivamente en la
eficiencia y competitividad econmica de
estas mipymes.
En este sentido, la irrupcin del cuadruplica-
do cedible autoriza a las empresas a ceder los
crditos contenidos en sus facturas, lo cual
representa importantes aumentos en la compe-
titividad de la industria del factoring y la posibili-
dad de que las pequeas y medianas empresas
utilicen esta frmula para obtener liquidez.
Ventajas de la cesin de los crditos
contenidos en facturas electrnicas
Un elemento fundamental de la Ley 19.983
es la aplicacin de las normas que permiten
cobrar ejecutivamente los crditos contenidos
en las facturas electrnicas emitidas de confor-
midad a la ley por contribuyentes autorizados
por el SII, lo cual dar un nuevo impulso a este
tipo de transacciones. Cabe destacar que la
emisin de documentos tributarios electrnicos
(DTE) alcanz los 29.235.773 entre el 1 de
mayo de 2003 y el 31 de mayo del 2005.
 3

MERITO EJECUTIVO Hay 8 das corridos desde la recepci

exceder los 30 das.
DE LA FACTURA
Cliente o persona
que recibe las
Cliente siempre S mercaderas o Cliente S
debe otorgar Otorga Fin de la
servicios prestados acepta la
Vendedor emite al cliente el recibo que el recibo? operacin.
consigna el Nombre, factura?
ADRUPLICADO COBRO EJECUTIVO-CEDIBLE indica la Ley. RUT y firma, fecha y
de la factura de acuerdo a la Ley 19.983
No recinto en la 3a No
copia de la factura.

Requisitos para que la tercera copia de factura Cliente podr

tenga mrito ejecutivo: 1.- El emisor del documento puede
- Devolviendo la factura o gua de despacho en el acto o,
1.- No haber sido reclamada, de acuerdo al procedimiento denunciar al deudor en el Juzgado de
- Poniendo el reclamo en conocimiento
que indica la ley. Polica Local correspondiente al domicilio
del emisor por carta certificada o por cualquier
2.- Que su pago sea actualmente exigible y la accin para de este ltimo.
n
su cobro no est prescrita. 2.- El cliente se expone a multas de hasta de la factura y la gu s de despacho, en los
3.- Que consigne el recibo de las mercaderas entregadas o el 50% del monto de la factura, con tope
servicios prestados. de 40 UTA. La factura se entiende aceptada si no se reclama por
4.- Que no se alegue la falsedad de la factura, del recibo o la alguno de estos procedimientos.
falta de entrega de las mercaderas o del servicio prestado
una vez que sea notificado judicialmente el deudor. Beneficios: 4 Menor
4. M riesgo
i asociado
i d all no pago
1. Seguridad en el cobro del crdito que consta en la factura.
de la factura.
2. Exigibilidad del cobro ante un Juzgado Civil, sin necesidad de
5. Las fechas de pago de la deuda
un juicio previo en que se declare la existencia de la obligacin.
quedan establecidas en la factura.
3. Mejor acceso a financiamiento.

El director del SII destaca

que dado los menores costos Recepcin segura
de cesin y mayor flexibilidad de las mercaderas
para operar comercialmente
con facturas electrnicas, la
ley tambin implicar un Un elemento importante que introduce la ley es la res-
impulso significativo para que ponsabilidad en la recepcin de las mercaderas, ya que
las mipymes se sumen al uso ahora debe consignarse un recibo de stas, indicando el
de esta herramienta de gobier- recinto y la fecha de entrega de las mercaderas o la pres-
no electrnico del Servicio, tacin de servicios y el nombre, RUT y firma de la persona
cuyo empleo no slo les per- que las recibe.
mitir ordenar su cumplimien- En el caso de las facturas electrnicas, el recibo de las
to tributario, sino tambin des- mercaderas se podr declarar de tres maneras: en un
cubrir tremendas ganancias recibo electrnico emitido por un receptor electrnico
de productividad y competitivi- autorizado por el SII; en forma manuscrita sobre la repre-
dad en el desarrollo de sus sentacin impresa de la factura elecrnica o gua de des-
negocios. pacho electrnica emitida, o en la tercera copia de la gua
Con este paso, la factura de despacho manual; o por medio de un recibo otorgado
electrnica tendr asociado un por medios electrnicos, sitio web o e-mail, por un recep-
menor costo de factoring y contar con un nuevo ras de papel, de notificar la cesin de la factura al
deudor a travs de un ministro de fe. tor manual que autoriza al emisor electrnico a transmitir-
elemento de seguridad: el Registro Pblico Electr-
Para las facturas electrnicas, las notificaciones le los documentos tributarios electrnicos bajo estas mis-
nico de Transferencia de Crdito. Con ello se elimi-
na el trmite que se realiza en el caso de las factu- proceden una vez que el cedente solicita la anota- mas condiciones.
cin de la cesin de la e-factura en el Registro
Pblico mediante el envo al SII del Archivo Electr- Juan Toro recuerda que el SII est trabajando
nico de Cesin. De acuerdo a la ley, se entender para facilitar el acceso a Internet a las empresas
La ley 19.983 resguarda la transparencia notificada la cesin del crdito al da hbil siguiente pequeas y medianas. Creemos que al dotar a las
a la anotacin en el Registro Pblico de Transferen- mipymes con este instrumento estaremos facilitan-
y seguridad en los intercambios cia de Crdito. do, primero, el acceso a tecnologa que se percibe
comerciales, al facilitar el ejercicio de las errneamente como cara, lejana y compleja;
Impulso a la Agenda Digital segundo, demostraremos que este importante sec-
acciones de cobro de los crditos tor del aparato productivo nacional s puede benefi-
comprometidos en las facturas, La implementacin de la Factura Electrnica es ciarse con las economas, ahorro de costos y
un paso trascendental en la Agenda Digital impul- ganancias de competitividad que implica la factura-
lo que representa un mayor respaldo sada por el gobierno y el sector privado, con el fin cin electrnica; tercero, pondremos al servicio de
de difundir entre los ciudadanos las tecnologas de las mipymes una experiencia concreta de uso de
a las transacciones comerciales. las tecnologas de la informacin aplicado al mundo
informacin y comunicacin (TIC) y as fomentar los
trmites que se realizan por Internet. del negocio, precisa.
4
Identificacin de la Norma: LEY19.983
Fecha de Publicacin: 15.12.2004
Fecha de Promulgacin: 12.11.2004
Organismo: MINISTERIO DE HACIENDA
Regula la transferencia y otorga mrito ejecutivo a copia de la factura
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su
aprobacin al siguiente
Proyecto de ley:
Artculo 1.- En toda operacin de compraventa, de presta-
cin de servicios, o en aquellas que la ley asimile a tales operacio-
nes, en que el vendedor o prestador del servicio est sujeto a la
obligacin de emitir factura, deber emitir una copia, sin valor tri-
butario, de la factura original, para los efectos de su transferencia a
terceros o cobro ejecutivo, segn lo dispuesto en esta ley.
El vendedor o prestador del servicio deber dejar constancia
en el original de la factura y en la copia indicada en el inciso ante-
rior, del estado de pago del precio o remuneracin y, en su caso,
de las modalidades de solucin del saldo insoluto.
Artculo 2.- La obligacin de pago del saldo insoluto conteni-
da en la factura deber ser cumplida en cualquiera de los siguien-
tes momentos:
1.- A la recepcin de la factura;
2.- A un plazo desde la recepcin de la mercadera o presta-
cin del servicio, pudiendo establecerse vencimientos parciales y
sucesivos, y
3.- A un da fijo y determinado.
En ausencia de mencin expresa en la factura y su copia
transferible de alguno de los plazos sealados, se entender
que debe ser pagada dentro de los treinta das siguientes a
la recepcin.
Artculo 3.- Para los efectos de esta ley, se tendr por irrevo-
cablemente aceptada la factura si no se reclamara en contra de su
contenido mediante alguno de los siguientes procedimientos:
1. Devolviendo la factura y la gua o guas de despacho, en su
caso, al momento de la entrega, o
2. Reclamando en contra de su contenido dentro de los ocho
das corridos siguientes a su recepcin, o en el plazo que las par-
tes hayan acordado, el que no podr exceder de treinta das corri-
dos. En este caso, el reclamo deber ser puesto en conocimiento
del emisor de la factura por carta certificada, o por cualquier otro
modo fehaciente, conjuntamente con la devolucin de la factura y
la gua o guas de despacho, o bien junto con la solicitud de emi-
sin de la nota de crdito correspondiente. El reclamo se enten-
der practicado en la fecha de envo de la comunicacin.
Artculo 4.- La copia de la factura sealada en el artculo 1,
quedar apta para su cesin al reunir las siguientes condiciones:
a) Que haya sido emitida de conformidad a las normas que
rijan la emisin de la factura original, incluyendo en su cuerpo en
forma destacada la mencin cedible, y
b) Que en la misma conste el recibo de las mercaderas entre-
gadas o del servicio prestado, con indicacin del recinto y fecha
de la entrega o de la prestacin del servicio y del nombre comple-
to, rol nico tributario y domicilio del comprador o beneficiario
del servicio e identificacin de la persona que recibe, ms la firma
de este ltimo.
En caso de que en la copia de la factura no conste el recibo
mencionado, slo ser cedible cuando se acompae una copia de
la gua o guas de despacho emitida o emitidas de conformidad a
la ley, en las que conste el recibo correspondiente. Para estos
efectos, el emisor de la gua o guas de despacho deber extender
una copia adicional a las que la ley exige, con la mencin cedible
con su factura.
Para los efectos previstos en la letra b) y en el inciso anterior,
se presume que representa al comprador o beneficiario del servi-
cio la persona adulta que reciba a su nombre los bienes adquiri-
dos o los servicios prestados.
Toda estipulacin que limite, restrinja o prohba la libre cir-
culacin de un crdito que conste en una factura se tendr por
no escrita.
Artculo 5.- La misma copia referida en el artculo anterior
tendr mrito ejecutivo para su cobro, si cumple los siguientes
requisitos:
a) Que la factura correspondiente no haya sido reclamada de
conformidad al artculo 3 de esta ley;
b) Que su pago sea actualmente exigible y la accin para su
cobro no est prescrita;
c) Que en la misma conste el recibo de las mercaderas entre-
gadas o del servicio prestado, con indicacin del recinto y fecha de
LEY N 19.983
la entrega de las mercaderas o de la prestacin del servicio, del
nombre completo, rol nico tributario y domicilio del compra-
dor o beneficiario del servicio e identificacin de la persona que
recibe las mercaderas o el servicio, ms la firma de este ltimo. todo o parte del precio o remuneracin deber ser suscrito por el
En todo caso, si en la copia de la factura no consta el recibo
mencionado, ella podr tener mrito ejecutivo cuando se la
acompae de una copia de la gua o guas de despacho emitida
o emitidas de conformidad a la ley, en las que conste el recibo
correspondiente.
Ser obligacin del comprador o beneficiario del servicio
otorgar el recibo a que se refieren los prrafos precedentes y la
letra b) del artculo 4, en el momento de la entrega real o simbli-
ca de las mercaderas o, tratndose de servicios, al momento de
recibir la factura.
El cumplimiento de la obligacin establecida en el prrafo
anterior ser fiscalizado por el Servicio de Impuestos Internos,
que deber denunciar las infracciones al Juez de Polica Local del
domicilio del infractor. Asimismo, el afectado por el incumpli-
miento tambin podr hacer la denuncia ante el mencionado tri-
bunal. La infraccin ser sancionada con multa, a beneficio fiscal,
de hasta el 50% del monto de la factura, con un mximo de 40
unidades tributarias anuales, la que ser aplicada conforme a las
disposiciones de la ley N 18.287, y
d) Que, puesta en conocimiento del obligado a su pago
mediante notificacin judicial, aqul no alegare en el mismo acto,
o dentro de tercero da, la falsificacin material de la factura o
gua o guas de despacho respectivas, o del recibo a que se refie-
re el literal precedente, o la falta de entrega de la mercadera o de
la prestacin del servicio, segn el caso, o que, efectuada dicha
alegacin, ella fuera rechazada por resolucin judicial. La impug-
nacin se tramitar como incidente y, en contra de la resolucin
que la deniegue, proceder el recurso de apelacin en el solo
efecto devolutivo.
El que dolosamente impugne de falsedad cualquiera de los
documentos mencionados en la letra c) y sea vencido totalmente
en el incidente respectivo, ser condenado al pago del saldo inso-
luto y, a ttulo de indemnizacin de perjuicios, al de una suma
igual al referido saldo, ms el inters mximo convencional cal-
culado sobre dicha suma, por el tiempo que corra entre la fecha
de la notificacin y la del pago.
Artculo 6.- Ser, asimismo, cedible y tendr mrito ejecuti-
vo la copia de la factura extendida por el comprador o beneficiario
del servicio que rena las condiciones establecidas en los artcu-
los precedentes, en los casos en que stos deban emitirla en con-
formidad a la ley.
Artculo 7.- La cesin del crdito expresada en la factura ser
traslaticia de dominio, para lo cual el cedente deber estampar su
firma en el anverso de la copia cedible a que se refiere la presente
ley, agregar el nombre completo, rol nico tributario y domicilio
del cesionario y proceder a su entrega.
Esta cesin deber ser puesta en conocimiento del obligado al
pago de la factura, por un notario pblico o por el oficial de Regis-
tro Civil en las comunas donde no tenga su asiento un notario,
sea personalmente, con exhibicin de copia del respectivo ttulo,
o mediante el envo de carta certificada, por cuenta del cesionario
de la factura, adjuntando copias del mismo certificadas por el
ministro de fe. En este ltimo caso, la cesin producir efectos
respecto del deudor, a contar del sexto da siguiente a la fecha del
envo de la carta certificada dirigida al domicilio del deudor regis-
trado en la factura.
La cesin sealada en el presente artculo no constituye ope-
racin de crdito de dinero para ningn efecto legal.
Artculo 8.- La copia de la factura a que se refiere la presente
ley podr ser entregada en cobranza a un tercero. Para ello, bas-
tar la firma del cedente en el anverso de la copia cedible de la
factura, seguida de la expresin en cobranza o valor en
cobro y la entrega respectiva. En tal caso, produce los efectos
de un mandato para su cobro, en virtud del cual su portador est
facultado para cobrar y percibir su valor insoluto, incluso judi-
cialmente, y tiene todas las atribuciones propias del mandatario
judicial, comprendidas tambin aquellas que conforme a la ley
requieren mencin expresa.
Artculo 9.- Las normas de la presente ley sern igualmente
aplicables en caso que la factura sea un documento electrnico
emitido de conformidad a la ley por un contribuyente autorizado
por el Servicio de Impuestos Internos. En tal caso, el recibo de
emisor con su firma electrnica, y la recepcin de las mercade-
ras o servicios que consten en la factura podr verificarse con el
acuse de recibo electrnico del receptor. No obstante, si se ha
utilizado gua de despacho, la recepcin de las mercaderas
podr constar en ella, por escrito, de conformidad con lo esta-
blecido en esta ley.
La cesin del crdito expresado en estas facturas deber
ponerse en conocimiento del obligado al pago de ellas en la
forma sealada en esta ley, o mediante su anotacin en un regis-
tro pblico electrnico de transferencias de crditos contenidos
en facturas electrnicas que llevar el Servicio de Impuestos
Internos. En este ltimo caso, se entender que la transferencia
ha sido puesta en conocimiento del deudor el da hbil siguiente a
aquel en que ella aparezca anotada en el registro sealado. El Ser-
vicio podr encargar a terceros la administracin del registro.
El reglamento para la ejecucin de este artculo deber ser
dictado dentro del plazo de dos meses, contados desde la publi-
cacin de la presente ley.
Artculo 10.- En lo no previsto por esta ley, sern aplicables a
la cesin de crditos que consten en facturas las disposiciones
establecidas en el Ttulo XXV del Libro IV del Cdigo Civil o en el
Ttulo IV del Libro II del Cdigo de Comercio, segn sea la natura-
leza de la operacin. A las mismas normas se sujetar la cesin
del crdito contenido en las facturas que no cumplan las condi-
ciones sealadas en el artculo 4 de la presente ley, en cuyo caso,
la comunicacin al deudor se practicar mediante el procedi-
miento establecido en el artculo 7 de la misma.
En caso de extravo o prdida de la copia de la factura de
que trata esta ley se aplicar lo dispuesto en el Prrafo 9 de
la ley N 18.092.
El plazo de prescripcin de la accin ejecutiva, para el cobro
del crdito consignado en la copia de la factura establecida en
esta ley, en contra del deudor de la misma, es de un ao, conta-
do desde su vencimiento. Si la obligacin de pago tuviese ven-
cimientos parciales, el plazo de prescripcin correr respecto
de cada vencimiento.
Artculo 11.- Esta ley entrar en vigencia en el plazo de cua-
tro meses contados desde su publicacin en el Diario Oficial.
Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del Art-
culo 82 de la Constitucin Poltica de la Repblica y por cuanto
he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promlgue-
se y llvese a efecto como Ley de la Repblica.
Santiago, 12 de noviembre de 2004.- RICARDO LAGOS
ESCOBAR, Presidente de la Repblica.- Nicols Eyzaguirre Guz-
mn, Ministro de Hacienda.- Jorge Rodrguez Grossi, Ministro
de Economa, Fomento y Reconstruccin.- Luis Bates Hidalgo,
Ministro de Justicia.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.-
Saluda atentamente a Ud., Mara Eugenia Wagner Brizzi,
Subsecretaria de Hacienda.
Tribunal Constitucional
Proyecto de ley que regula la transferencia y otorga mrito
ejecutivo a la copia de la factura
El Secretario del Tribunal Constitucional, quien suscribe,
certifica que la Honorable Cmara de Diputados envi el pro-
yecto de ley enunciado en el rubro, aprobado por el Congreso
Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera el control de cons-
titucionalidad respecto del prrafo final de la letra c) del inciso
primero del artculo 5 del mismo, y por sentencia de 10 de
noviembre de 2004, dictada en los autos rol N 426, declar:
1.Que el artculo 5, inciso primero, letra c), prrafo final, del
proyecto remitido es constitucional.
2.Que las dems disposiciones comprendidas en el artculo
5, inciso primero, letra c), del proyecto remitido son igualmen-
te constitucionales.
Santiago, noviembre 11 de 2004.- Rafael Larran Cruz,
Secretario.

Aprueba reglamento para la aplicacin del artculo
noveno de la Ley N 19.983, respecto de la cesin
de los crditos contenidos en una factura electrnica
Nm. 93.- Santiago, 1 de febrero de 2005.-
Vistos: El artculo 9 de la Ley 19.983, de 2004,
y lo establecido en el artculo 32 N 8 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, dicto el
siguiente,
Decreto:
Aprubase el siguiente Reglamento para la
aplicacin del artculo noveno de la Ley
N 19.983, respecto de la cesin de los crdi-
tos contenidos en una factura electrnica.
Artculo 1
Para los efectos de este Reglamento se
entender por:
a) Ley: la Ley N 19.983, publicada en el
Diario Oficial del 15 de diciembre de 2004.
b) Factura electrnica: facturas de venta,
facturas de compra, facturas exentas y liquida-
ciones factura, generadas como un documen-
to electrnico emitido y firmado por un contri-
buyente autorizado por el Servicio de Impues-
tos Internos.
c) Registro: Registro Pblico Electrnico
de Transferencia de Crditos, administrado
por el Servicio de Impuestos Internos, o por
terceros, en sistemas informticos, en que
se anota la cesin del crdito contenido en
una factura electrnica con el objeto de
poner dicha cesin en conocimiento del deu-
dor del crdito.
d) Archivo Electrnico de Cesin: Archivo,
cuyo formato ser definido por el Servicio de
Impuestos Internos, firmado electrnicamente
por el cedente del crdito contenido en una
factura electrnica, o su representante legal o
mandatario con poder suficiente, a travs de
cuya entrega al cesionario se cede el crdito
contenido en dicho documento.
e) Notificacin por Registro: Notificacin
efectuada de conformidad con lo dispuesto en
el inciso segundo del artculo 9 de la ley, a tra-
vs de la anotacin en el Registro de la cesin
de un crdito contenido en una factura electr-
nica, con el fin de poner tal hecho en conoci-
miento del deudor del crdito.
Artculo 2
Tratndose de facturas electrnicas, el reci-
bo de la recepcin de las mercaderas o servi-
cios podr constar en un acuse de recibo elec-
trnico emitido por un receptor electrnico
autorizado por el Servicio de Impuestos Inter-
nos de acuerdo con el formato definido por
ste, o por escrito en una o ms guas de des-
pacho no electrnicas o representaciones
impresas de guas de despacho electrnicas o
de facturas electrnicas.
Artculo 3
La cesin del crdito contenido en una factu-
ra electrnica se perfeccionar entre cedente y
cesionario por la entrega, a este ltimo, del
Archivo Electrnico de Cesin y por la puesta a
disposicin del cesionario del recibo de la
recepcin de las mercaderas o servicios, en
las modalidades a que se refiere el artculo 2.
Artculo 4
Para que la cesin a que se refiere el artcu-
lo 3 sea oponible al deudor, podr serle pues-
ta en su conocimiento a travs de la Notifica-
cin por Registro.
La anotacin correspondiente ser solicita-
da electrnicamente por el cedente, entregan-
do al Administrador del Registro informacin
de la cesin contenida en el Archivo Electrni-
co de Cesin.
Artculo 5
En caso de anotacin errnea en el Registro
de la cesin del crdito contenido en una factu-
ra electrnica o de la mencin como cesionario
de una persona distinta de la que corresponda,
el cedente deber solicitar que se deje sin
efecto la anotacin, o bien solicitar la correc-
cin administrativa de la misma, acreditando
ante el Administrador del Registro el error en
que se ha incurrido.
Artculo 6
Sin perjuicio de lo sealado en el Artculo 3, Notificacin por Registro de la cesin del crdi-
la cesin del crdito contenido en una factura
electrnica podr tambin perfeccionarse por
la entrega de una representacin impresa de la
misma, en cuyo anverso el cedente, bajo su
firma, expresar el nombre completo, el rol
nico tributario y el domicilio del cesionario. El
cedente deber acompaar, adems, una
representacin impresa del recibo electrnico
de la recepcin de las mercaderas o servicios,
si dicha recepcin se hizo en esta modalidad.
Si el recibo no fuere electrnico, deber poner
a disposicin del cesionario el documento en
donde ste se hubiere otorgado.
Cedido el crdito contenido en una factura
electrnica de acuerdo a lo dispuesto en el
inciso precedente, las eventuales futuras
cesiones slo podrn efectuarse de conformi-
dad a dicho procedimiento, usando la misma
representacin impresa firmada en el anverso
por el cedente.
Las cesiones a que se refiere este artculo
debern notificarse al deudor en la forma
sealada en el inciso segundo del artculo 7
de la ley, en cuyo caso, el cesionario deber
poner a disposicin del ministro de fe encarga-
do de la diligencia la informacin contenida en
el Archivo Electrnico de Cesin, de una repre-
sentacin impresa de la factura electrnica
cedida y del recibo electrnico de las mercade-
5
ras o del servicio prestado, si la recepcin se
hizo con este tipo de recibo. Si el recibo no
fuere electrnico, deber poner a disposicin
del ministro de fe una copia del documento en
donde ste se hubiere otorgado.
Notificada la cesin del crdito contenido en
una factura electrnica, de acuerdo a lo dispues-
to en el inciso precedente, las notificaciones de
las cesiones posteriores slo podrn efectuarse
de conformidad a dicho procedimiento.
Artculo 7
La cesin en cobro del crdito contenido en
una factura electrnica se perfeccionar por la
entrega de una representacin impresa de la
factura que hace el cedente al mandatario a
quien encomienda la cobranza, en la forma
sealada en el inciso primero del artculo 6.
Cedido un crdito en cobro, no podr ser
cedido traslaticiamente si no se revoca previa-
mente la cesin en cobro.
El cedente de una cesin en cobro tambin
deber solicitar la anotacin de esta opera-
cin en el Registro.
Artculo 8
El administrador del Registro certificar, a
peticin de los cedentes, cesionarios o deudor
del crdito contenido en una factura electrni-
ca la circunstancia de haberse efectuado la
to contenido en una factura electrnica, su
fecha y la identidad de las partes individualiza-
das en la anotacin respectiva.
Artculo 9
El Servicio de Impuestos Internos podr
cobrar el valor de costo de los certificados que
emita de conformidad con lo que dispone el
artculo nico del Decreto Ley 2.136, de 1978,
sustituido por el artculo 83 de la Ley 18.768,
de 1988.
Artculo 10
El Servicio de Impuestos Internos podr
encargar a terceros la administracin del
Registro mediante la celebracin de un con-
trato, en el cual deber asegurar el cumpli-
miento de los objetivos de la Ley y el debido
resguardo del patrimonio fiscal.
Antese, tmese razn, publquese e insr-
tese en la recopilacin oficial de la Contralo-
ra General de la Repblica.- RICARDO
LAGOS ESCOBAR, Presidente de la Repbli-
ca.- Mario Marcel Cullell, Ministro de Hacien-
da (S).- Jaime Campos Quiroga, Ministro de
Economa (S).
Lo que transcribo a Ud. para su conocimien-
to.- Saluda atentamente a Ud., Mara Eugenia
Wagner Brizzi, Subsecretaria de Hacienda.
6
Resolucin Exenta SII N 14
del 8 de febrero de 2005
Modificada por Res. Ex. SII N 51, del 27 de mayo de 2005
MATERIA : FIJA NUEVOS REQUISITOS Y ESTABLECE NUEVAS
CARACTERISTICAS RESPECTO DE LOS DOCUMENTOS QUE INDICA.
Hoy se ha resuelto lo que sigue:
VISTOS: Las facultades contempladas en
el artculo 6 letra A) Ns 1 y 3 del Cdigo Tri-
butario, contenido en el artculo 1 del D.L. N
830, de 1974; en los artculos 1 y 7 de la
Ley Orgnica del Servicio de Impuestos
Internos, contenida en el artculo 1 del D.F.L.
N 7, de 1980, del Ministerio de Hacienda; lo
dispuesto en el D. L. N 825, de 1974, sobre
Impuesto a las Ventas y Servicios y su regla-
mento, contenido en el D.S. N 55 del Minis-
terio de Hacienda, de 1977, la Ley N 19.983,
de 2004, que otorga mrito ejecutivo a la
copia de la factura y,
CONSIDERANDO:
1 Que, de acuerdo al artculo 71-bis del
D.S. N 55, de 1977, que contiene el Regla-
mento del D.L. N 825, de 1974, sobre
Impuesto a las Ventas y Servicios, la Direc-
cin del Servicio de Impuestos Internos,
debe fijar las caractersticas de las Facturas,
Facturas de Compra, Guas de Despacho,
Liquidaciones, Liquidaciones Facturas,
Notas de Dbito, Notas de Crdito, Facturas
Exentas o No Afectas y todos aquellos docu-
mentos que deban confeccionarse con
dichas caractersticas.
2 Que, mediante Res. Ex. N 1661, de
08.07.1985, publicada en el Diario Oficial de
fecha 9 de Julio del mismo ao, se procedi a
fijar las caractersticas de los documentos
enunciados en el considerando anterior.
3 Que, la Ley N 19.983, publicada en el
Diario Oficial el 15.12.2004, regula la transfe-
rencia, otorga mrito ejecutivo a la copia de
la factura y obliga a partir del cuarto mes con-
tado desde su fecha de publicacin en el Dia-
rio Oficial, es decir, a contar del 15.04.2005, a
que las facturas emitidas por un contribuyen-
te, ya sea en forma manuscrita o por medios
mecanizados, cuenten con una tercera copia
obligatoria.
Del mismo modo, esta Ley hace extensiva
esta obligacin a las guas de despacho,
cuando sea ste el documento usado para la
entrega de la mercadera.
(1) y (2): Modificado por la Res. Ex. SII N 51, del 27 de mayo de 2005
4 Que la Res. Ex. N 45, de 01.09.2003,
establece normas y procedimientos de ope-
racin respecto de los documentos tributa-
rios electrnicos.
5 Que, con el fin de hacer ms eficiente el
resguardo del inters fiscal, es necesario
modificar algunas de las caractersticas esta-
blecidas para los documentos ya indicados
precedentemente.
SE RESUELVE:
1 Tercera Copia Obligatoria de Facturas
a) La tercera copia exigida por la Ley N
19.983, no dar derecho a crdito fiscal, y
deber indicar su destino en el vrtice inferior
derecho del documento mediante la leyenda
CUADRUPLICADO COBRO EJECUTIVO-
CEDIBLE, que quedar en poder del vende-
dor o prestador del servicio, o de un tercero a
quien se traspase. En el caso especfico de
las Guas de Despacho la frase que da cuenta
del destino de esta copia deber indicar la
expresin: CUADRUPLICADO COBRO
EJECUTIVO-CEDIBLE CON SU FACTURA.
Adicionalmente, esta copia deber dispo-
ner de un recuadro, en el cual se pueda con-
signar la firma, nombre y nmero de RUT de
la persona que realiza el acuse recibo (1) de
la recepcin de mercaderas o de la presta-
cin de servicios, as como de la fecha y
recinto en que se realiz dicho acuse. El
recuadro antes sealado deber incluir en
su pie la siguiente leyenda: El acuse de
recibo que se declara en este acto, de acuer-
do a lo dispuesto en la letra b) del Art. 4, y la
letra c) del Art. 5 de la Ley 19.983, acredita
que la entrega de mercaderas o servicio(s)
prestado(s) ha(n) sido recibido(s).(2)
Esta nueva copia obligatoria cumplir con
los mismos requisitos que la primera y
segunda copia obligatorias, incluido la leyen-
da diagonal COPIA DE FACTURA NO DA
DERECHO A CREDITO FISCAL.
b) A partir del 15 de abril de 2005, este
Servicio no autorizar el timbraje de factu-
ras de ventas y servicios, facturas de ventas
y servicios no afectos o exentos, facturas de
compras, liquidacin-facturas y guas de
despacho, que no den cumplimiento a la
presente norma, es decir, que no posean
esta tercera copia con las caractersticas
antes sealadas.
c) A partir de la entrada en vigencia de esta
resolucin, los contribuyentes podrn emitir
los documentos antes indicados, incluyendo
la tercera copia obligatoria, sin perjuicio que
slo tendr mrito ejecutivo la mencionada
copia que se emita a contar del 15.04.2005,
segn lo establece la Ley N 19.983.
d) En el caso de los Documentos Tributa-
rios Electrnicos, la exigencia de contar con
un ejemplar que pueda ser destinado a la
cesin o cobro ejecutivo, deber ser cumpli-
da mediante la emisin de, al menos, una
representacin impresa del Documento Elec-
trnico que incluya el recuadro de identifica-
cin de la persona que realiza el acuse de
recibo, de acuerdo a lo sealado en la letra a)
anterior.
2 Cambio de Color en el recuadro que
indica RUT del emisor
a) Reemplcese el texto de los puntos 1.5.
y 1.6. de la Resolucin N 1661, de
08.07.1985, publicada en el Diario Oficial el
da 9 del mismo mes y ao, mantenindose
en lo dems, por las siguientes:
1.5. El N de RUT del emisor del docu-
mento, el nombre del documento (factura,
gua de despacho, nota de dbito, nota de
crdito, liquidacin-facturas, factura de com-
pras, facturas de ventas y servicios no afec-
tos o exentos, etc.) y su nmero correlativo,
debern ser impresos en un recuadro de
cuatro centmetros de altura por ocho cent-
metros de largo, enmarcado por un filete de
un milmetro de grosor. Dicho recuadro ir
en el ngulo superior derecho del documen-
to, a 0,5 centmetros del corte y ser de color
verde, tipo pantone Green U o Green C.
El RUT y el nombre del documento debern
ser impresos en letra tipo Univers Mdium,
con cuerpo 18 y en alta. En cuanto al nmero
correlativo del documento, este no podr
tener un tamao inferior a cuatro milmetros

de altura. Todos los caracteres al interior del
recuadro debern ser impresos en igual tipo
de color verde;
1.6. Inmediatamente debajo del recuadro
definido en el nmero 1.5. anterior, deber
individualizarse la Unidad del Servicio de
Impuestos Internos donde debe efectuarse
el timbraje respectivo (por ejemplo: S.I.I.
Iquique, S.I.I. Stgo. Oriente, S.I.I. Angol,
etc.), con letra Univers Mdium, con cuerpo
11 y de color verde, tipo pantone Green U o
Green C;
b) Las Unidades de timbraje, podrn auto-
rizar los documentos que presenten los con-
tribuyentes con la caracterstica antigua, es
decir, con recuadro rojo, hasta el da el 30 de
septiembre del 2005;
c) Los documentos timbrados con la carac-
terstica antigua, vale decir, con recuadro
rojo, podrn ser emitidos slo hasta el pero-
do tributario de septiembre 2005. Como con-
secuencia de la aplicacin de las modifica-
ciones que se establecen mediante la pre-
sente resolucin, tales documentos debern
ser inutilizados por los contribuyentes, den-
tro del mes de octubre del ao 2005, proce-
diendo a anularlos uno por uno y en forma
diagonal, archivarlos y resguardarlos.
d) El incumplimiento de las normas relacio-
nadas con la inutilizacin de las existencias
de documentos timbrados obsoletos, ser
sancionado de conformidad al N 10, del art-
culo 97, o al artculo 109, del Cdigo Tributa-
rio, segn sea el caso.
3 Fecha de vigencia de emisin
a) Toda factura de ventas y servicios, fac-
tura de compras, liquidacin-factura, nota
de dbito, nota de crdito y gua de despa-
cho autorizada por el SII mediante el timbra-
je de la misma, podr ser emitida por el con-
tribuyente hasta el 31 de diciembre del
siguiente ao en que se materializ el tim-
braje. Con posterioridad a esa fecha, no
podr ser emitida, careciendo de validez tri-
butaria. Como consecuencia de esto, tales
documentos debern ser inutilizados por los
contribuyentes, dentro del mes de enero
siguiente al ao en que dejan de tener
vigencia para ser emitidos, procediendo a
anularlos uno por uno y en forma diagonal,
archivarlos y resguardarlos.
As las cosas, a modo de ejemplo, las fac-
turas timbradas desde el 15 de abril de 2005,
hasta el 31 de diciembre de 2005, tendrn
vigencia para su emisin hasta el 31 de
diciembre de 2006. Las facturas timbradas
desde el 01 de enero de 2006 hasta el 31 de
diciem-
bre de 2006,
tendrn vigencia
para su emisin hasta el
31 de diciembre de 2007, y
as sucesivamente.
b) Ahora bien, a fin que el receptor
de estos documentos conozca fcil-
mente si el documento que recibe
ha sido emitido vlidamente, toda
factura de ventas y servicios, fac-
tura de compras, liquidacin-
factura, nota de dbito, nota de crdito y
gua de despacho autorizada por el SII a con-
tar del 15 de abril de 2005 deber indicar en
forma preimpresa -tanto en el original como
en todas sus divisionales obligatorias-, la
fecha de vigencia de la misma, de conformi-
dad a lo sealado en el prrafo anterior.
La fecha de vigencia de emisin de estos
documentos, en consecuencia, deber estar
preimpresa, bajo el recuadro de color donde se
menciona el RUT del emisor y el nmero de fac-
turas, en letra tipo Univers Mdium, tamao aparte, estas terceras copias por la
mnimo 11 mediante el siguiente texto: FECHA
VIGENCIA EMISION HASTA 31.Diciem-
bre.2006 (en el caso de un documento timbra-
do despus del 15 de abril de 2005).
c) Las facturas de ventas y servicios, factu-
ras de compras, notas de dbito, notas de
crdito, liquidacin-facturas y guas de des-
pacho autorizadas por el Servicio con ante-
rioridad al 15 de abril de 2005, cumpliendo
los requisitos establecidos en la letra a) del
punto 2 precedente, que no indiquen su
fecha de vigencia de emisin, ya sea en
forma preimpresa o por timbre de goma, se
tendrn como vigentes para ser emitidas
hasta el 31 de diciembre de 2005.
4 Normas Transitorias
a) Los contribuyentes que al 15 de abril
de 2005 posean stock de documentos tim-
brados y no usados o documentos an no
autorizados por el SII, que no cumplen las
caractersticas indicadas en el resolutivo
N 1 en cuanto a su tercera copia, tendrn
la posibilidad de usar dichos documentos
mediante los siguientes mecanismos:
i. Documentos timbrados y no utilizados
Los contribuyentes podrn solicitar al SII
la autorizacin de las terceras copias
correspondientes a facturas de ventas y
servicios, facturas de ventas y servicios
exentos o no afectos, facturas de compra,
liquidacin-facturas y guas de despacho
ya autorizadas (timbradas) por el SII y no
utilizadas, observando el mecanismo
7
regular de timbraje, sealando en el for-
mulario respectivo (F-3230) que se trata
d e FA C T U R A C U A D R U P L I C A D O
C O B R O E J E C U T I V O , FA C T U R A
EXENTA CUADRUPLICADO COBRO
EJECUTIVO, FACTURA DE COM-
PRA CUADRUPLICADO COBRO
EJECUTIVO, LIQUIDACIN-FAC-
TURA CUADRUPLICADO COBRO
EJECUTIVO o GUIA CUADRUPLI-
CADO COBRO EJECUTIVO,
segn se trate, en los casilleros del
formulario destinados a otros tipos
de documentos, indicando el nmero
desde y el nmero hasta solicitado.
ii. Documentos an no timbrados
Los contribuyentes podrn solicitar el
timbraje de facturas de ventas y servi-
cios, facturas de ventas y servicios exen-
tos o no afectos, facturas de compra,
liquidacin-facturas y guas de despacho
que no tengan la tercera copia obligato-
ria, adjuntando en talonarios o cajas
misma numeracin, de modo que sean
timbradas junto con los talonarios o cajas
originales.
b) Del mismo modo, respecto de aque-
llas facturas de ventas y servicios, fac-
turas de compras, notas de dbito,
notas de crdito, liquidacin-facturas y
guas de despacho cuyo timbraje se
solicite en el SII a partir de 15 de abril
de 2005, que no tengan preimpresa su
fecha de vigencia de emisin, se permi-
tir que sta venga sealada a travs
de un timbre de goma en todas sus divi-
sionales obligatorias.
c) Los mecanismos transitorios antes
mencionados podrn ser utilizados slo
hasta el 30 de septiembre de 2005.
5 Vigencia
Las nuevas caractersticas fijadas en
los nmeros precedentes, regirn a
contar de la fecha de la publicacin en
el Diario Oficial de la presente resolu-
c i n , e s d e c i r, a c o n t a r d e e s t a f e c h a
los contribuyentes podrn timbrar
documentos que posean las caracters-
ticas de color del recuadro, fecha de
vigencia y tercera copia obligatoria.
ANOTESE, COMUNIQUESE Y PUBLI-
QUESE EN EXTRACTO.
(Fdo) BERNARDO LARA BERRIOS
DIRECTOR (S).
8
Circular N 23 del 14 de abril de 2005
MATERIA : DEFINE ARCHIVOS ELECTRONICOS APLICABLES A LA CESION
TRASLATICIA DE DOMINIO DE CREDITOS CONTENIDOS EN UNA FACTURA
ELECTRONICA Y LA ANOTACION DE LAS CESIONES EN EL REGISTRO
PUBLICO ELECTRONICO DE TRANSFERENCIAS DE CREDITOS.
I. Introduccin.
Con fecha 15 de Diciembre del 2004, se
public en el Diario Oficial la ley N 19.983,
que regula la transferencia y otorga mrito
ejecutivo a una copia de la factura.
El artculo noveno de la mencionada ley
establece:
Las normas de la presente ley sern igual-
mente aplicables en caso que la factura sea
un documento electrnico emitido de confor-
midad a la ley por un contribuyente autoriza-
do por el Servicio de Impuestos Internos. En
tal caso, el recibo de todo o parte del precio o
remuneracin deber ser suscrito por el emi-
sor con su firma electrnica, y la recepcin de
las mercaderas o servicios que consten en la
factura podr verificarse con el acuse de reci-
bo electrnico del receptor. No obstante, si
se ha utilizado gua de despacho, la recep-
cin de las mercaderas podr constar en
ella, por escrito, de conformidad con lo esta-
blecido en esta ley.
La cesin del crdito expresado en estas
facturas deber ponerse en conocimiento del
obligado al pago de ellas en la forma sealada
en esta ley, o mediante su anotacin en un
registro pblico electrnico de transferencias
de crditos contenidos en facturas electrni-
cas que llevar el Servicio de Impuestos Inter-
nos. En este ltimo caso, se entender que la
transferencia ha sido puesta en conocimiento
del deudor el da hbil siguiente a aquel en
que ella aparezca anotada en el Registro
sealado. El Servicio podr encargar a terce-
ros la administracin del Registro.
De esta forma, el artculo noveno de la cita-
da ley establece que sus normas sern aplica-
bles tambin a la factura electrnica y crea un
Registro Pblico Electrnico de Transferencia
de Crditos, en adelante Registro, administra-
do por el Servicio de Impuestos Internos, en
que se anotar la cesin del crdito contenido
en una factura electrnica con el objeto de
poner dicha cesin en conocimiento del deu-
dor del crdito.
Para los fines de la ley, es cedible el crdito
contenido en: facturas de venta, facturas de
compra, facturas exentas y liquidaciones fac-
tura, generadas como un documento electr-
nico emitido por un contribuyente autorizado
por el Servicio de Impuestos Internos.
Asimismo, alude a la cesin del crdito con-
tenido en la factura electrnica y al acuse de
recibo electrnico del receptor, en adelante
recibo electrnico de las mercaderas entre-
gadas o servicios prestados, sealando que si
se ha utilizado guas de despacho, dicho acuse
de recibo podr constar en ellas por escrito. Es
decir, el recibo de la recepcin de las mercade-
ras o servicios prestados que deber otorgar
el comprador o beneficiario del servicio, podr
constar, tratndose de facturas electrnicas,
de tres maneras a su haber: a travs del recibo
electrnico de las mercaderas entregadas o
servicios prestados o en forma manuscrita
sobre la representacin impresa de la factura
electrnica o gua de despacho electrnica
emitida o en la tercera copia de la gua de des-
pacho no electrnica.
Para efectos de la cesin del crdito conte-
nido en una factura electrnica, el recibo de la
recepcin de las mercaderas o servicios
prestados, sea que se extienda por medios
manuscritos o electrnicos, deber otorgarse
al momento de efectuarse la entrega real o
simblica de las especies o de los servicios gua de despacho electrnica o en la tercera
prestados, debiendo incluir la siguiente leyen-
da: El acuse de recibo que se declara en este
acto, de acuerdo a lo dispuesto en la letra b)
del Art. 4, y la letra c) del Art. 5 de la Ley
19.983, acredita que la entrega de mercader-
as o servicio(s) prestado(s) ha(n) sido recibi-
do(s)., de acuerdo a la Resolucin Exenta SII las mercaderas o servicios prestados,
N 14 de 08.02.2005.
II. Objetivos y alcances.
La presente Circular tiene por objeto:
A.- Definir la informacin que debe contener
el Archivo Electrnico de Cesin a travs del
cual, junto con la puesta a disposicin del
recibo de la recepcin de las mercaderas o
servicios prestados, el cedente transfiere el
dominio del crdito contenido en una factura
electrnica.
B.- Instruir acerca de:
La solicitud de anotacin en el Registro
Pblico Electrnico de Transferencias de Cr-
ditos,
La recepcin de solicitudes de anotacin y
las acciones que proceden por parte del SII,
La solicitud de anotacin de cesin en
cobranza y su revocacin,
Las consultas al Registro de Transferencias y
La solicitud y emisin de Certificados de
Anotacin en el Registro.
III. Disposicin legal
Ley N 19.983 y el Reglamento para la apli-
cacin del artculo noveno de la Ley, conteni-
do en el D.S. N 93, del Ministerio de Hacien-
da, publicado en el Diario Oficial de 13 de
Abril de 2005.
IV. Instrucciones sobre la materia
1. De la Informacin que deber
contener el archivo electrnico de cesin
El Archivo Electrnico de Cesin deber
contener la siguiente informacin:
A. AREA DE INFORMACION
DEL DOCUMENTO CEDIDO:
El documento electrnico cedido en for-
mato XML,
La imagen de la representacin impresa
del documento cedido, en formato PDF (cum-
pliendo con lo establecido por el SII para la
representacin de documentos impresos).
El o los recibos electrnicos de recepcin
de las mercaderas entregadas o servicios
prestados, segn lo exige la ley.
En caso que el recibo que indica la Ley
conste en forma manuscrita sobre la repre-
sentacin impresa de la factura electrnica o
copia de la gua de despacho no electrnica,
se deber acompaar una declaracin jura-
da electrnica por parte del cedente de la
factura, en la que ste manifiesta que ha
puesto a disposicin del cesionario el o los
documentos donde consta la recepcin de
segn lo que se establece en la letra B)
siguiente.
B. AREA DE INFORMACION DE CESION:
Identificacin del Cedente; Rut, Nombre o
Razn Social, Domicilio y correo electrnico;
Identificacin del Cesionario: Rut, Nombre
o Razn Social, Domicilio y correo electrnico;
La fecha de cesin;
El monto del crdito cedido;
La fecha del ltimo vencimiento del pago;
Otras condiciones de la cesin;
Opcionalmente correo electrnico del
deudor.
Cuando corresponda, una declaracin
jurada electrnica que indique que se ha
puesto a disposicin del cesionario el o los
documentos donde consta la recepcin de las
mercaderas entregadas o servicios presta-
dos.
Dicha Declaracin Jurada deber indicar lo
siguiente:
Yo [NOMBRE], Rut N [RUT], declaro bajo
juramento que he puesto a disposicin del
cesionario [nombre del cesionario], RUT [
Rut del cesionario], el (los) documento(s)
donde constan los recibos de la recepcin de
las mercaderas entregadas o servicios pres-
tados, entregados por parte del deudor de la
factura [nombre del deudor], Rut [Rut del
 9

COMO CEDER UNA FACTURA ELECTRONICA 1 Vendedor enva la factura electrnica o gua de despacho electrnica al cliente.

1 Factura Electrnica 2 Cliente otorga el recibo electrnico al vendedor, de acuerdo

a formato definido por el SII.

Vendedor Comprador 3 Vendedor cede el crdito contenido en la factura electrnica entregando al

2 Recibo Electrnico cesionario el Archivo Electrnico de Cesin (AEC) y por la puesta a disposicin
de ste del recibo de la recepcin de las mercaderas o servicios, sea en formato
4
electrnico o fsico, segn corresponda.
Archivo Electrnico
5
El AEC deber contener la siguiente informacin:
de Cesi
Cesin 1 (AEC)
Cesin 1 Notificacin por A.- Area de Informacin del Documento Cedido
Registro 1.- Documento Electrnico cedido <XML>.
Registro de la Cesin 2.- Imagen (PDF) de la representacin impresa del documento.
3.- Recibo electrnico de recepcin de las mercaderas entregadas o servicios
3 Archivo Pblico prestados <XML> (cuando se hubiere otorgado de esta forma).
Electrnico de Electrnico
Cesin 1 (AEC) B.-Area de Informacin de Cesin
1.- Identificacin de cedente y cesionario.
2.- Monto y fecha de la cesin.
3.- Condiciones de la cesin.
7
Archivo Electrnico 4.- Declaracin Jurada de puesta a disposicin de los recibos de
de Cesin "n" conformidad fsicos (cuando corresponda).
Cesionario (AEC) Cesin n Cesionario 4 Cedente solicita la anotacin de la cesin en el Registro Electrnico Pblico de
Cedente "n" Transferencias de Crdito entregando la informacin de la cesin contenida en
n 6 Archivo Electr
trnico de el Archivo Electrnico de Cesin.
Cesin "n" (AEC)
5 El deudor se notifica de la cesin del crdito contenido en la factura electrnica a
travs del Registro. Se entiende notificada la cesin del crdito al da hbil siguiente a
aquel en que ella aparezca anotada en el Registro.

6y7 El crdito contenido en la factura electrnica puede ser cedido, sucesivamente,

repitiendo los pasos 3, 4 y 5 antes indicados.

deudor], de acuerdo a lo establecido en la
Ley N 19.983.
o en su lugar:
Yo [NOMBRE], Rut N [RUT], en represen-
tacin de [Razn social], RUT [Rut Razn
Social], declaro bajo juramento que se ha
puesto a disposicin del cesionario [nombre
del cesionario], RUT [ Rut del cesionario], el
(los) documento(s) donde constan los recibos
de la recepcin de las mercaderas entrega-
das o servicios prestados, entregados por
parte del deudor de la factura [nombre del
deudor], Rut [Rut del deudor], de acuerdo a lo
establecido en la Ley N 19.983.
Esta declaracin proceder de igual forma
en aquellos casos en que el emisor electrni-
co, autorizado a transmitir a los receptores
manuales los documentos tributarios a travs
de un medio electrnico, sitio web o e-mail, de
acuerdo a la Res. Ex. SII N 11, de 14.02.2003,
haya obtenido el acuse de recibo de conformi-
dad que seala la Ley 19.983 bajo estas mis-
mas condiciones.
Identificacin: (Rut y Nombre) de las per-
sonas autorizadas (mximo 3) que firman
electrnicamente la cesin.
As, el REA DE INFORMACIN DEL
DOCUMENTO CEDIDO deber estar firma-
da electrnicamente por el emisor del docu-
mento (primer cedente), o alternativamente,
su representante legal o mandatario con
poder suficiente para ello.
De igual forma, cada REA DE INFORMA-
CIN DE CESIN deber estar firmada digi-
talmente por el correspondiente cedente, o su
representante legal o mandatario con poder
suficiente para ello. Se podr incorporar un
mximo de 3 firmas digitales sobre cada rea.
Cada vez que se realice una cesin se deber
agregar una nueva rea de Informacin de
Cesin al Archivo Electrnico de Cesin.
Todas las firmas electrnicas indicadas en el
presente documento debern ser generadas
con certificados digitales emitidos por Entida-
des Certificadoras acreditadas ante el SII o la
Subsecretara de Economa.
El formato del Archivo Electrnico de
Cesin y del Recibo Electrnico de las Mer-
caderas Entregadas o Servicios Prestados,
se publicarn en la Oficina Virtual del Servicio
de Impuestos Internos, www.sii.cl. De igual
forma, las modificaciones que realice el SII a
los formatos establecidos para la operacin
del Registro, sern publicados en dicha Ofici-
na Virtual, indicando los plazos pertinentes
para la vigencia de los cambios.
2. De la solicitud de anotacin en el
registro de transferencias
Para que la cesin del crdito contenido en
una factura electrnica sea puesta en conoci-
miento del deudor mediante su anotacin en el
Registro Pblico Electrnico de Transferencias
de Crditos, se proceder de la siguiente
manera:
La anotacin en el Registro de Transferen-
cias deber ser solicitada por el cedente del
crdito, autenticado con Rut-Clave, haciendo
entrega al Registro del Archivo Electrnico
de Cesin a travs del cual, junto con la
puesta a disposicin del recibo de la recep-
cin de las mercaderas o servicios prestados,
transfiri o cedi el crdito contenido en una
factura electrnica. Este archivo se entregar
en forma electrnica en la Oficina Virtual del
Servicio de Impuestos Internos, firmado digi-
talmente por el cedente, o su representante
legal o mandatario con poder suficiente. La
forma del envo de esta informacin al Regis-
tro, se realizar de acuerdo al procedimiento
establecido en la Oficina Virtual del SII,
www.sii.cl.
3. De la recepcin de solicitudes de
anotacin en el registro y las acciones
que proceden por parte del SII
Este Servicio, al recibir una solicitud de ano-
tacin en la forma sealada en el numeral pre-
cedente, proceder de la siguiente manera:
A. Verificar:
Que el cedente de la factura corresponda
al ltimo cesionario registrado o al emisor si no
ha sido cedido antes el documento.
La fecha de transferencia del documento,
debiendo ser anterior o coincidente con la
fecha de la presentacin de la solicitud.
Que el documento transferido correspon-
da al registrado por el SII.
El monto del crdito cedido, debiendo ser
menor o igual al valor total del documento.
La validez del Rut del cesionario y de las
personas autorizadas.
10
La validez de las firmas de las persona(s)
autorizada(s) que firman transferencia.
La coherencia entre los Ruts de personas
autorizadas que fueron indicadas y que firma-
ron la transferencia, con los Ruts incluidos en
las firmas digitales de la transferencia.
En su caso, que las transferencias ante-
riores indicadas en el Archivo Electrnico de
Cesin correspondan con las transferencias
previamente anotadas en el Registro.
En su caso, que se incluya la declaracin
jurada que da cuenta de que fueron puestos a
disposicin del cesionario, el o los documen-
tos donde consta el recibo de las mercader-
as entregadas o servicios prestados, si en la
cesin de crdito anterior exista sta. contado desde la ltima fecha de vencimiento
Cabe destacar, que este Servicio no verifi-
car, y por tanto su validacin es responsabi-
lidad de las partes contratantes de la cesin,
lo siguiente:
Que los representantes o apoderados de
los cedentes se encuentren facultados para
ceder el o los crditos de que da cuenta el
Archivo Electrnico de Cesin.
La relacin de los acuses de recibos
electrnicos de las mercaderas entregadas
o servicios prestados (si se incluyen) con el
documento cedido.
La coherencia entre el documento elec-
trnico cedido y su representacin impresa.
B. Anotar en el Registro las transferencias
recibidas y que aprueben las validaciones.
En caso de existir objeciones para la ano-
tacin, se notificar de stas al cedente,
mediante correo electrnico registrado pre-
viamente en las bases del SII, para los fines
de las correcciones que corresponda.
C. Asignar una Clave de Acceso a la
informacin de la cesin del crdito regis-
trada. Clave que se entregar al cesionario
va consulta autenticada al Registro de
Transferencias.
4. De la solicitud de anotacin
de cesin en cobranza
Para los fines de la cesin a que se refiere
el Art. 8 de la Ley N 19.983, referente a la
posibilidad de entregar la copia de la factura
en cobranza a un tercero, proceder, respec-
to de la factura electrnica, de la siguiente
manera:
El cedente deber solicitar la anotacin en
el Registro de la cesin en cobro del crdito
contenido en una factura electrnica, o la
revocacin de aquella anotacin entregando
la siguiente informacin:
A. Identificacin del documento cedido:
RUT del emisor, el tipo de documento y folio
del mismo;
B. La fecha de cesin en cobro;
C. El nombre completo o Razn Social,
nmero de Rol nico Tributario y domicilio
del cesionario en comisin de cobranza.
5. De las consultas
al registro de transferencias
Al Registro se podr acceder autenticada-
mente, con el objeto de verificar el hecho de
haberse anotado una cesin. Para los fines de
la consulta, se acceder a travs del nmero
de Rol nico Tributario del emisor del docu-
mento electrnico cedido, del tipo de docu-
mento y folio de ste.
Cualquier persona podr verificar si un
determinado documento ha sido publicado
en el Registro y la fecha en que se hizo esa
publicacin.
La informacin del Registro estar disponi-
ble para su consulta por el lapso de un ao
(segn el ltimo registro). Vencido este plazo,
los interesados slo podrn obtener informa-
cin de conformidad con lo dispuesto en el
numero 6) siguiente de esta Circular.
La correccin de las anotaciones errneas
en el registro de la cesin del crdito contenido
en una factura electrnica o la mencin como
cesionario de una persona distinta de la que
corresponda, deber ser solicitada por quien
haya requerido la anotacin y se realizar
administrativamente en las oficinas del SII.
A. Informacin a la que podr acceder el
deudor de una factura electrnica cedida:
Identificacin del tenedor;
La fecha de la ltima anotacin en el Registro;
Si est cedida en cobro y, si es as, quin
es el cesionario en comisin de cobranza;
La indicacin de la existencia de una
declaracin jurada que da cuenta de haberse
puesto a disposicin del cesionario el o los
documentos en que consta el recibo conforme
de las mercaderas, cuando dicho recibo no
constare en un archivo electrnico.
Ser de responsabilidad del deudor de la
factura informarse de la cesin de la factura a
travs del Registro de Transferencias, toda
vez, que de acuerdo con la Ley 19.983 Art. 9
inciso segundo, la transferencia se entiende
puesta en conocimiento del deudor al da hbil
siguiente de aqul en que ella aparezca anota-
da en el Registro sealado.
B. Informacin a la que podr acceder el
tenedor (ltimo cesionario anotado en el
Registro) de una factura electrnica cedida:
Identificacin del tenedor;
La fecha de la ltima anotacin en el
Registro;
Si el documento est cedido en cobro y, si
es as, quin es el cesionario en comisin de
cobranza;
La indicacin de la existencia de una
declaracin jurada que da cuenta de haberse
puesto a disposicin del cesionario el o los
documentos donde consta el recibo conforme
de las mercaderas entregadas o servicios
prestados, cuando dicho recibo no constare
en un archivo electrnico;
La Clave de Acceso a la Informacin de
la Cesin.
Ser de responsabilidad del tenedor de la
factura la administracin de la Clave de Acce-
so a la Informacin de la Cesin, la que permi-
tir acceder a la informacin detallada de la
cesin, mientras sta se encuentre vigente
(Es decir, hasta que no se haga una nueva
anotacin de transferencia de dominio sobre
el documento electrnico). Esto permitir que
terceros, autorizados por el tenedor de la fac-
tura, accedan con dicha clave a la informacin
de la cesin.
C. Informacin a la que podr acceder el
interesado que ingrese, conociendo la Clave
de Acceso a la informacin de la cesin:
Identificacin del tenedor;
La fecha de la ltima anotacin en el Registro;
Si el documento est cedido en cobro y, si es
as, quin es el cesionario en comisin de cobranza;
La indicacin de la existencia de una
declaracin jurada que da cuenta de haber-
se puesto a disposicin del cesionario el o
los documentos donde consta el recibo con-
forme de las mercaderas entregadas o ser-
vicios prestados, cuando dicho recibo no
constare en un archivo electrnico;
6. De los certificados del registro
de transferencias
El Registro de Transferencias certificar la
circunstancia de haberse anotado en el
Registro la cesin del crdito contenido en
una factura electrnica, mediante un Certi-
ficado de Anotacin en el Registro, a soli-
citud de cedentes, cesionarios o deudores.
Dicho certificado indicar:
Identificacin del documento;
La fecha de la anotacin en el Registro;
La naturaleza de la anotacin (de cesin
traslaticia o en cobro)
Identificacin del cedente;
Identificacin del cesionario;
Identificacin del deudor;
La vigencia de la anotacin;
El monto del crdito cedido;
La fecha del ltimo vencimiento del crdito.
Para obtener el Certificado, el interesado luego
de autenticarse deber ingresar junto con la fecha
de la cesin de la que requiere certificado, la identi-
ficacin del documento (en la forma de RUT del
emisor del documento, Tipo de documento y
nmero de folio del documento) o, alternativamen-
te la Clave de Acceso a la Informacin de la Cesin.
V. Vigencia
Las instrucciones y caractersticas imparti-
das en esta Circular, regirn a contar de la
fecha de su publicacin en el Diario Oficial.
Saluda a Ud.,
JUAN TORO RIVERA
DIRECTOR
 11

Resolucin Exenta SII N 51

del 27 de mayo de 2005
MATERIA: MODIFICA RESOLUCION EXENTA SII N 14, DEL 8 DE FEBRERO DE
2005 SOBRE REQUISITOS Y CARACTERISTICAS DE DOCUMENTOS

VISTOS: Lo dispuesto en el N 1, de la
letra A), del Art. 6, del Cdigo Tributario,
contenido en el Art. 1 del D.L. N 830, de
1974; en los Arts. 1 y 7 de la Ley Orgnica
del Servicio de Impuestos Internos, conteni-
da en el Art. 1 del D.F.L. N 7, de 1980, del
Ministerio de Hacienda; lo dispuesto en el
D.L. N 825, de 1974, sobre Impuesto a las
Ventas y Servicios y su reglamento, conte-
nido en el D.S. N 55 del Ministerio de
Hacienda, de 1977; la Ley N 19.983, de
2004, que otorga mrito ejecutivo a la copia
de la factura; y

CONSIDERANDO:

1 Que, la Ley N 19.983, publicada en el

Diario Oficial el 15 de diciembre de 2004,
regula la transferencia, otorga mrito ejecu-
tivo a la copia de la factura y obliga a partir
del cuarto mes contado desde su fecha de
publicacin en el Diario Oficial, es decir, a
contar del 15 de Abril del 2005, a que las
facturas emitidas por un contribuyente, ya
sea en forma manuscrita o por medios
mecanizados, cuenten con una tercera
copia obligatoria.
2 Que, la Res. Ex. SII N 14, de fecha 8
de febrero de 2005, instruye sobre la nueva
copia obligatoria cobro ejecutivo-cedible,
creada por la Ley N 19.983, para facturas
y otros documentos.
3 Que, con el fin de facilitar a los contribu-
yentes el acceso a los beneficios que otorga
el mrito ejecutivo a las copias de facturas. El acuse de recibo que se declara en tados al nuevo texto, tarjando la expresin
este acto, de acuerdo a lo dispuesto en en total conformidad.
SE RESUELVE: la letra b) del Art. 4, y la letra c) del Art. 4 Los documentos que ya hayan sido emi-
5 de la Ley 19.983, acredita que la tidos, incluyendo la leyenda primitivamente
1 Modifcase el prrafo segundo de la entrega de mercaderas o servicio (s) establecida, se considerarn correctamente
letra a) del resolutivo 1 de la Res. Ex. SII prestado (s) ha (n) sido recibido (s). emitidos.
N 14, de fecha 8 de febrero de 2005, en la 2 El stock de documentos sin timbrar, que Antese, comunquese y publquese en
forma siguiente: contengan la leyenda primitivamente esta- extracto.
Suprmase la palabra conforme y la blecida seguirn siendo timbrados por este
expresin: en total conformidad. Servicio.
En consecuencia, la leyenda que debe 3 Los documentos que hubiesen sido
constar en el recuadro a que se refiere el timbrados o se timbren con la leyenda pri- JUAN TORO RIVERA
mismo prrafo ser la siguiente: mitivamente establecida, podrn ser ajus- DIRECTOR
12

Rodrigo Carvallo, gerente general de Asociacin Chilena de Empresas de Factoring (Achef):

Las empresas deben adecuar sus

sistemas para que la cesin de las
facturas sea expedita
Cmo han recibido los clien-
tes de Achef la ley que otor-
Esta es una
herramienta financiera
ga mrito ejecutivo al cuadruplicado de gran utilidad para
cedible? todas las empresas del
Para los clientes de Achef alrede- pas.
dor de 7 mil empresas, el nuevo marco
legal es muy positivo, porque estiman que
con l se van a mejorar mucho los procedi-
mientos de operacin. Si bien la primera
etapa de su puesta en marcha coincidi
con la Operacin Renta en el Servicio de
Impuestos Internos (SII) y hubo algunos
inconvenientes en el timbraje de la cuarta
copia cedible, todos nuestros clientes ya
estn timbrando su cuarta copia y eso est
contribuyendo a que el sistema se vaya
adoptando de una manera bastante ms
rpida de lo que imaginamos.
Cules son los mayores benefi-
cios que entrega esta normativa a las
pequeas y medianas empresas?
vez ms, porque tener una cuarta copia instrumento? que estar a nombre del nuevo dueo, que
Las pymes tienen hoy un activo (las
cedible como nico documento para Las empresas en general han estado es la compaa de factoring. Hay empre-
facturas por cobrar) con un mayor valor,
transferir el crdito de una factura les da consultando con objeto de utilizar ms sas grandes cuyos sistemas computa-
porque la cesin de ese instrumento est
un plus, ya que nosotros como compa- sus facturas como forma de financia- cionales no contemplan que el pago
respaldada por una ley que ha establecido
as de factoring vemos quin es el deu- miento y de delegar sus cobranzas. En de una factura salga a nombre de un
claramente la forma en
dor, lo que significa deudores tenemos ejemplos muy positi- nuevo dueo y por eso requieren de
que se pueden ceder las La Ley 19.983 contribuye a
que el riesgo vos de empresas grandes que han estado un tiempo para acomodarse. Nosotros
facturas. Habiendo un
procedimiento claro, los
que las pymes tengan un muchas veces des- acomodando sus sistemas administrati- hacemos el llamado a acomodarlo rpido,
instrumento efectivo para cansa ms en el vos para cumplir al pie de la letra todo lo porque se trata de un problema que se
distintos actores del mer-
deudor que en la que est establecido en la ley y en las nor- debe abordar y solucionar en el ms breve
cado (emisores de factu- obtener liquidez y delegar su
pyme, que puede mas del SII que la complementan. Sin plazo.
ras, deudores y empresas cobranza, con todos los vender sus facturas embargo, hay algunas con las que no ha Cmo se podra mejorar la ley
que compran esas factu-
ras) tenemos un marco
beneficios que ello implica. y obtener liquidez o ocurrido lo mismo, de manera que hago para que las pymes no se expongan a
plata en efectivo de un llamado a todas estas empresas a la presin de algn deudor que quie-
regulatorio y un procedi-
sus cuentas por colaborar adecuando sus sistemas de ra impedir la cesin de facturas?
miento para hacer la cesin de factura que
cobrar. Las pymes son las primeras inte- trabajo para que la cesin de las fac- La ley estipula que cualquier prohibi-
disminuye los riesgos a las transacciones.
resadas y son las que han estado ms turas sea cada vez ms expedita y para cin de cesin de factura se tendr por no
Por lo tanto, contribuye a que las empresas
atentas a cmo opera el sistema, porque darles a sus prove- escrita; es decir el
tengan un instrumento efectivo para obte-
ner liquidez y delegar su cobranza con
los beneficia directamente. edores un instru- La nueva normativa permite deudor no puede
mento alternativo proveedores con mayor obstaculizar las sesio-
todos los beneficios que ello implica.
Han asimilado las pymes estos Actualizar procedimientos para financiarse.
financiamiento, ms sanos, nes que quiera reali-
Se han zar su acreedor. En la
beneficios?
encontrado con
que pueden cumplir mejor, ms p r c t i c a , t e n e m o s
S, y los estn incorporando cada Se han producido inconve-
nientes para la aplicacin de este deudores que proyectables en el tiempo. que colaborar para
pongan alguna que los deudores
Un negocio cada vez ms transparente resistencia a aceptar esta nueva ley? faciliten esto y lo vean como un beneficio
S, hay empresas que han puesto ms para sus proveedores, pues les per-
La nueva ley incorpora la trans- la copia cedible. Eso le da seguridad al sis- resistencia. Por eso es mi llamado a que mite tener un mayor financiamiento. Esto
parencia en la cesin de las facturas. tema. todas ellas colaboren. Vemos que hay se traduce en que van a tener proveedo-
Cmo afecta ello al factoring? La Achef ha trabajado siempre a favor de la empresas muy importantes de nuestro res ms sanos que podrn cumplirles
Uno de los aspectos de la ley que la transparencia del sistema. Todas nuestras pas que han asimilado rpidamente la mejor a ellos mismos. Al no tener proble-
hacen ms segura, certera y eficiente est empresas asociadas son fiscalizadas por insti-
adopcin de esta ley, y otras se han mos- mas de flujo de caja, las empresas chicas y
en que incluye una nica copia cedible. Este tuciones como la Superintendencia de Bancos o
trado ms reticentes, en algunos casos medianas quedan en una mejor postura y
es el nico documento que de acuerdo a la la Superintendencia de Valores.Al agregar la ley
ley transfiere el dominio de la factura. que regula la cesin de las facturas, este nego- por falta de oportunidad de tener todos por tanto sern proveedores ms proyec-
Antes de esta ley las compaas de fac- cio se hace mucho ms transparente. sus procedimientos administrativos al da. tables en el tiempo y ms seguros. Es por
toring usaban una copia de sta. Hoy tene- Este es un cambio muy relevante porque Por ejemplo, si una factura que ha cum- eso que llamamos a los deudores a cola-
mos un elemento que permite precisar que permitir hacer nuestro negocio de una plido con todos los requisitos y es cedida borar con la implementacin de la ley
el nico dueo de la factura es quien tiene manera ms segura, expedita y masiva. a un nuevo dueo en este caso a un porque con su colaboracin el proceso va
factoring, la ley es clara: el pago tiene a ser ms fluido y ms rpido.

Andrs Concha, secretario general de la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa):
El nmero de operaciones
de cesin est aumentando
C omo una contribucin positiva
para el desarrollo econmico del
pas califica el secretario general de la
Sofofa, Andrs Concha, la puesta en
marcha de la Ley 19.983, una de las
iniciativas incluidas en la discusin de
la agenda Pro Crecimiento acordada
entre el sector privado y el gobierno.
El dirigente de la asociacin gre-
mial afirma que esta normativa per-
mitir principalmente facilitar el
cobro de la factura, la cesin de los
crditos y, por tanto, el financiamien-
to para capital de trabajo va facto-
ring, lo cual dar mayor liquidez a la
pequea y mediana empresa.
Concha estima adems que la
vigencia de la ley favorecer el
aumento de las transacciones,
con lo cual esperamos que se
produzca una mayor competen-
Juan Pablo Leiva, dueo de transportes terrestres JPLMercados:
Ahora las pymes tienen una opcin segura
para obtener capital
D esde su entrada en vigencia el 15 de
abril, la nueva ley que otorga mrito
ejecutivo a la cuarta copia de factura
representa un cambio fundamental en el
acceso a financiamiento para las peque-
as y medianas empresas (pymes). Bien
lo sabe Juan Pablo Leiva, dueo de la
empresa de transportes JPLMercados,
quien ha conocido de cerca los benefi-
cios de la recin estrenada normativa.
Este propietario de transportes terres-
tres de carga por carretera entre Santia-
go y los puertos de Valparaso y San
Antonio explica que no tuvo inconve-
nientes en aplicar las nuevas disposicio-
nes, porque nosotros utilizamos el cua-
druplicado cedible desde que la ley as lo
estipula, si bien antes ya contbamos
con una cuarta copia que era utilizada
en las operaciones de factoring.
Destaca que la aplicacin de este
cuerpo legal le ha significado un mayor
ordenamiento en el pago de sus clien-
tes, seguridad en la cancelacin de sus
cia en la industria del factoring y que
ello redunde en una reduccin del cas-
tigo que se hace hoy a la cesin de las
facturas.
Aunque reconoce problemas inicia-
les, particularmente con los timbrajes
de las facturas, seala que
los inconvenientes se pro-
dujeron por las dudas que
surgen en cualquier pro-
ceso normal de ajuste.
Sin embargo, advierte
que si bien han
detectado que
algunas empre-
sas cuentan
c o n
facturas, disminucin del riesgo para
obtener crditos y agilidad en los proce-
sos de factoring.
A partir de su experiencia, puntualiza
que esta ley favorecer a los pequeos
y medianos empresarios al abrirle una
posibilidad cierta y segura de obtener
capital, adems de disminuir el tiempo
de espera entre la solicitud y entrega de
prstamos o nuevos recursos.
Aunque se muestra partidario de que la
Ley 19.983 se aplique inmediatamente,
estima que habr un perodo de ajuste en
los sistemas contables manuales y compu-
tarizados de las pymes, el que, sin embar-
go, nos llevar a todos a ser ms ordena-
dos y cumplidores de las fechas de pago.
Es un sistema riguroso
Este transportista entre cuyos clien-
tes se cuentan grandes empresas navie-
ras como Maersk y P&O Nedloyd expli-
ca que cede sus facturas y usa el
poca informacin, dudas y temores,
se trata de lo usual en un proceso de
cambio como ste. Todo esto evolu-
cionar con rapidez, por cuanto las
redes comerciales en el sistema eco-
nmico buscan fortalecerse y este
cambio contribuye a eso.
Potencial de
crecimiento
A pesar de los conflictos prelimi-
nares, Andrs Concha afirma
que hoy da el nmero de
operaciones de cesin est
aumentando. Sin embargo
existe an mucho potencial
para seguir creciendo. Ello
ocurrir en forma gradual
en la medida que el siste-
ma se vaya ajustando a las
13
nuevas condiciones.
En este sentido, subraya que entre
los elementos de la nueva ley que pro-
piciarn el incremento de las opera-
ciones estn la facilitacin del finan-
ciamiento de los proveedores en par-
ticular de aquellos de menor tamao-
por la va de la cesin de crditos y la
irrupcin de la factura electrnica.
A su juicio, el mayor nmero de las
cesiones de facturas permitidas en la
norma responder a que los deudo-
res debern ajustar con mayor riguro-
sidad sus modalidades de pago a las
fechas de los vencimientos por la
mayor presencia de las instituciones
financieras (como los factoring) en las
cadenas de pago. Esto requerir revi-
sar, en algunos casos, las polticas de
caja, a fin de poder cumplir con los
pagos en fechas determinadas.
factoring desde hace dos aos.
Segn precisa, durante este tiempo no
ha tenido ningn problema para hacer
valer el cuadruplicado cedible, por cuanto
desde un comienzo lo present a mi
cliente como una buena opcin de solu-
cionar mi debilidad en trminos financie-
ros. Adems, saban que mi empresa
poda cumplir operativamente con el ser-
vicio que solicitaban, aunque eso implica-
ba un mayor uso de dinero que la empre-
sa por s sola no era capaz de generar,
pero que poda obtener va factoring.
Si bien plantea que se podran crear
planes de contingencia ante la posibili-
dad de que el cliente no pueda pagar
por medio de procedimientos a tra-
vs de los que yo pueda indicar al facto-
ring qu cliente se demorar ms tiempo
del establecido en cancelar, este
emprendedor es enftico al sealar que
el sistema funciona bien porque es
riguroso en las fechas de vencimiento y
pago de las facturas.
14

Impacto de la Factura con Mrito Ejecutivo

Cesin facturas antes de la nueva ley Sus principales tpicos
1) Remesa fotocopia original factura y beneficios para los
usuarios del factoring
2) Firma contrato de cesin

1 Establece la exencin del

Cliente o Cedente impuesto de timbres y
3) Compra original factura estampillas para la cesin de
las facturas.

4) Notificacin judicial
2 La ley indica que cualquier
5) Aceptacin deudor cesin prohibicin de ceder o enajenar
Deudor una factura se tendr por no
6) Cobranza de factura escrita.
Empresa de Factoring

3 Obligacin de emitir una

Cesin facturas con la nueva ley
nueva copia de factura con la
1) Remesa copia cedible factura
mencin CEDIBLE.

2) Firma contrato de cesin

4 Dejar constancia del estado
de pago del precio.
Cliente o Cedente

3) Compra copia nica cedible

5 Vencimiento de la factura:
No es referencial; por tanto,
ser vlido lo que indique la
4) Notificacin por notario pblico factura.
Se pagar a una fecha desde
Deudor
la recepcin de la factura.
5) Cobranza de factura A un da fijo y determinado.
Empresa de Factoring
Si nada se dice, a los 30 das
corridos desde la recepcin.
Actores del Factoring
6 Multa al incumplimiento de
Deudor
otorgar el recibo de mercaderas
Quien debe
pagar una y/o servicios (50% valor factura
factura o
crdito con tope 40 U.T.A.).

Cliente
Quien cede 7 Factura de compra tiene mri-
la factura o
crdito to ejecutivo desde su emisin.

Empresa de
Factoring 8 Consagra la notificacin al
quien se
A quien se le
le
cede la
cede la factura
factura deudor de la factura por
o crdito
crdito
Notario Pblico.

Jorge Rodrguez Grossi, ministro de Economa:
El objetivo es dar mayor transparencia a
la relacin entre compradores y vendedores
Hacemos un llamado a
entender que el xito de las
grandes empresas est
ligado al xito de sus
proveedores, especialmente
pequeos. Esta ley no busca
sino facilitar la relacin de
unos y otros por la va de
invitar a la industria del
factoring y confirming a
sumarse al esfuerzo de
desarrollo que ellos
realizan.
Qu evaluacin hace usted
de esta ley?
Es ampliamente positiva. Entendemos
que la puesta en marcha de una ley como la
de Ttulo Ejecutivo de copia de la Factura,
que tiene el mrito de fortalecer el carcter
mercantil de este instrumento, puede
generar una complejidad importante en la
mecnica de operaciones de algunas
empresas, por lo que parece entendible
una situacin inicial en donde algunas de
ellas requieren hacer ajustes de procedi-
miento.
Ms all de un plazo razonable, que no
puede superar algunos meses de marcha
blanca, las empresas deben ajustar sus
procedimientos de manera de transparen-
tar su relacin con los proveedores. De lo
contrario, se exponen a las sanciones que
la ley prev y que persiguen cautelar el
l e g t i m o d e re c h o d e l a s e m p re s a s d e
menor tamao a percibir, en tiempo y
forma, el pago por sus ventas.
Cules son las principales venta-
jas de la ley?
La principal se resume en el objetivo
de dar mayor transparencia a la relacin
entre compradores y vendedores. En gene-
ral, estos ltimos son empresas de menor
tamao que se topan con dificultades
mayores al momento de transferir, a cam-
bio de liquidez, el crdito contenido en las
facturas que consideraban un plazo para su
pago. En definitiva, la inexistencia de un
marco legal que resguardara el derecho a
cobro y el pago efectivo de los montos
sealados en la factura haca que el merca-
do (factoring) asumiera que el riesgo de no
pago se asimilara al del proveedor y no al
del comprador, con lo cual las tasas de des-
cuento de las facturas emitidas por las
pequeas empresas eran muy altas en rela-
cin a las tasas de inters que deban pagar
los deudores de mayor tamao por sus pro-
pias deudas. Esto resulta ilgico si se consi-
dera que la factura de los proveedores es
una deuda ms de los compradores.
La ley corrige esa situacin, y por la va
de dar mayor certeza de pago a la factura,
permite que las tasas de descuento que se
aplican a las facturas tiendan a equipararse
con las tasas de inters por operaciones
equivalentes de deudores de mayor tama-
o, facilitando la obtencin de capital de
trabajo a costos ms razonables. En fun-
cin de ello se espera no slo una
expansin importante en las operaciones
de factoring y confirming, sino tambin
que las condiciones de financiamiento de
las pequeas y medianas empresas sean
considerablemente ms ventajosas.
Veremos cmo se
desenvuelve el
mercado en la prctica
Cmo se podra mejorar su fun-
cionamiento?
Siempre es bueno evaluar las leyes
despus de un tiempo de operacin.
Creemos que en este caso el trabajo reali-
zado en conjunto con el Parlamento nos
permiti anticiparnos a algunas de las
prcticas poco sanas que se dan en la rela-
cin entre algunos proveedores y compra-
dores, como pueden ser las trabas impues-
tas por estos ltimos a la cesin de los cr-
ditos, por lo que las sanciones por estas
prcticas son claramente desincentivado-
ras. Lo mismo ocurre respecto de la inexis-
tencia de plazos para el pago de las mis-
mas, que la ley asume por defecto como
de 30 das mximo.
Todos estos elementos buscan fortalecer
la posicin negociadora de los ms peque-
os. Hay que ver cmo se desenvuelve el
mercado en la prctica.
Qu beneficios trae a la economa
y qu sectores sern ms favorecidos?
El principal beneficio, como ya lo
sealamos, est en el mejoramiento de las
condiciones de acceso a financiamiento de
capital de trabajo de las micro y pequeas
empresas.
Son esos sectores los que se vern espe-
cialmente favorecidos con la ley. En parale-
lo, la expansin de la industria del factoring
y del confirming es parte de los efectos
positivos que se esperan de esta norma.
Qu acciones de difusin estn
apoyando para la correcta implemen-
tacin de la normativa?
Siempre estamos dispuestos a partici-
par en iniciativas que los propios privados
realicen para difundir los alcances de la ley.
Lamentablemente, no tenemos un presu-
puesto que nos permita ser ms activos en
Proteccin al proveedor
como sta.
Qu sanciones hay para quienes
no otorguen el recibo al entregar las
mercaderas o los servicios prestados?
La propia ley define las sanciones en
que incurren los que no operan bajo las nor-
mas que son aplicables. Desde ya valga desta-
car la multa asociada a la no existencia de la
firma que acredita la recepcin de la mercan-
ca o del servicio asociado. Esta multa puede
llegar al 50% del valor de la factura, con un
lmite que es bastante alto (cerca de $14
millones). La fiscalizacin que sobre la mate-
ria debe efectuar el Servicio de Impuestos
Internos opera como un incentivo evidente
para agilizar la implementacin pronta de los
procedimientos a que obliga la ley.
Tambin hay otras normas que la ley
asume como favorables al proveedor, como
ello. Para esos objetivos hay otros secto-
aquella que se refiere al plazo para el pago,
que en ausencia de uno definido en el docu-
mento respectivo, se entiende por defecto de
slo 30 das.
15
las tareas de difusin. Adems, nuestra
tarea legislativa no ha terminado, pues
estamos abocados, entre otras cosas, a
gestionar otras iniciativas que apuntan en
la misma direccin que la norma que esta-
mos analizando, como es el caso del pro-
yecto de ley de Sociedades de Garanta
Recproca y el anteproyecto de Central de
Garantas.
Qu medidas han tomado para
que las empresas pblicas faciliten la
ejecucin de la normativa?
Desde ya la norma es obligatoria
para las reparticiones pblicas, por lo que
le son aplicables todas y cada una de las
disposiciones que la ley dispone para las
empresas privadas.
En lo que se refiere a ChileCompra,
tenemos un trabajo con ellos y con el Servi-
cio de Impuestos Internos para difundir los
alcances de la normativa, lo que se facilita
adems por la creciente operacin de las
instituciones pblicas con la factura elec-
trnica.
Cmo evala la informacin que
s e h a e n t re g a d o re s p e c t o d e e s t e
marco legal?
Hemos notado un creciente inters
del sector privado y del mundo financiero
por aclarar los alcances de la norma. Esto
se evidencia en el surgimiento de nuevos
operadores en la industria del factoring y
el confirming, y en la expansin de otros
que ya tenan una presencia en este tipo
de operaciones. Basta escuchar la radio
para notar que las campaas de marke-
ting de las empresas de factoring estn
trasluciendo el positivo impacto esperado
de este tipo de operaciones.
Como sealamos anteriormente, esta-
mos disponibles para acompaar los
esfuerzos que se hagan en pos de difundir
los alcances de una norma tan importante
Q u l l a m a d o re a l i z a r a a l o s
e m p re s a r i o s y u s u a r i o s d e l a L e y
19.983?
Ms all de la norma sealada, el lla-
mado que uno puede hacer es a entender
que el xito de las grandes empresas est
necesariamente ligado al xito de sus pro-
veedores, especialmente pequeos. Esta
ley no busca sino facilitar la relacin de
unos y otros por la va de invitar a la indus-
tria del factoring y confirming a sumarse al
esfuerzo de desarrollo que ellos realizan.
Las grandes empresas no pueden pen-
sar que sus proveedores son la fuente
principal para el financiamiento de sus
necesidades de caja, ni un complemento
de sus estrategias de marketing, menos
an si no se comparten los beneficios de
res que pueden ser mucho ms eficientes
en la provisin de recursos de capital,
como es el caso del sistema financiero y
el de factoring en particular.