Historia de las

instituciones jurdicas,
polticas y sociales
chilenas

Profesor: Cristbal Garca-Huidobro

ARIEL CSPED
FELIPE ARANDA
NICOLS ARAVENA
MARTINA VALDS
Contenido
Derecho Indiano.................................................................................................................. 3
Fuentes del Derecho Indiano............................................................................................ 4
Caractersticas del Derecho Indiano................................................................................. 7
Orden de prelacin........................................................................................................... 9
Tesis del Descubrimiento y Poblamiento de Amrica........................................................10
Leyenda Negra............................................................................................................... 10
Leyenda Rosa................................................................................................................. 12
Instituciones de gobierno indiana..................................................................................... 14
En la Metrpoli............................................................................................................... 14
En Amrica..................................................................................................................... 16
Monocrticas (solo uno ejerce el poder poltico).........................................................16
Colegiadas.................................................................................................................. 17
Justos Ttulos..................................................................................................................... 20
Preguntas acerca de los justos ttulos............................................................................20
Dos visiones jurdicas:................................................................................................. 21
Principales formas de responder las preguntas de los justos ttulos:.............................23
Juan Gins de Seplveda............................................................................................ 24
Fray Bartolom de las Casas....................................................................................... 26
Francisco de Vitoria..................................................................................................... 27
Reformas Borbnicas......................................................................................................... 29
Reformas:....................................................................................................................... 29
Consecuencias de las Reformas Borbnicas...............................................................31
Crisis de la Monarqua espaola........................................................................................ 32
Guerra entre la monarqua espaola y la nueva repblica francesa..............................32
Revoluciones Atlnticas..................................................................................................... 33
Inglesas.......................................................................................................................... 33
Norteamericana............................................................................................................. 34
Francesa......................................................................................................................... 35
Proceso emancipador chileno............................................................................................ 36
Convocatoria del congreso del 11.................................................................................. 40
Congreso Nacional de 1811........................................................................................... 42
Reglamento Constitucional de 1811...........................................................................42
Golpe de Estado de 1811.................................................................................................. 44
Cmo ocurri.................................................................................................................. 44

1
 Borrador del tratado (de Concepcin).........................................................................46
Reglamento constitucional de 1812...............................................................................47
Reconquista....................................................................................................................... 47
Reglamento Constitucional de 1814...........................................................................48
Constitucin Provisional del Estado de Chile de 1818.......................................................51
Creacin de asambleas provinciales y derrocamiento de OHiggins.................................54
Asambleas Provinciales.................................................................................................. 54
Abdicacin de OHiggins................................................................................................ 55

2
Derecho Indiano
El Derecho Indiano es el conjunto de normas y legislacin creada por la
corona espaola para gobernar Amrica.

Estamos hablando de un conjunto de normas y legislacin, es decir hay un

inters por parte de la corona espaola de crear un sistema jurdico para
gobernar amrica. Esto significa que si la corona tiene tal inters no podra
gobernar de manera desptica, adems que no es un espacio jurdico vaco, sino
que tiene un contenido ideolgico, filosfico y cultural particular.

En segundo lugar, la corona lo crea exclusivamente para gobernar

Amrica, eso significa que el derecho indiano tiene solamente valor en
Amrica, es decir si yo soy un espaol, me encuentro en la pennsula y exijo que
se me aplique el derecho indiano, no puedo, ya que es solo para amrica; Distinto
es si soy un peninsular y me encuentro en amrica, ah si me aplica el derecho
indiano.

En el continente americano imperan casi completa y exclusivamente las normas

de derecho indiano.
Pero como en todo hay una pequea excepcin, por eso el casi. Hay un periodo
inicial de la conquista que va de 1492 a 1515, los conquistadores espaoles
llegaron a Amrica pensando que era China o la India, y se encontraron con un
territorio y poblacin nueva, ante este nuevo territorio nuevo se cuestionaron que
legislacin usar. Y durante estos primeros aos lo que hacen los espaoles
es utilizar el Derecho del reino de Castilla (Derecho Castellano) y lo
aplican en Amrica.
Esta aplicacin de Derecho Castellano trae problemas ya que son realidades
totalmente distintas y con el tiempo esas normas castellanas derivan en
supletorias, y ste derecho pasa a ser supletorio porque la corona crea un
derecho especfico, que es el Derecho Indiano.

Se ocup el Derecho Castellano ya que fue Castilla quien pago, financi y

organiz la conquista de Amrica no fue Espaa (que no exista), sino el Reino de
Castilla. De ah que la unin jurdica que tenan las provincias americanas con
respecto a Espaa no estaba dada por la unin con la corona, con el gobierno,
sino que estaba dado por lo que se denomina una unin personal, es decir el Rey
de las provincias americanas era el Rey de Espaa, no la corona espaola, el
gobierno de Espaa no controlaba las indias, las controlaba el Rey, por lo tanto, si
el rey faltaba quizs las provincias se podan gobernar solas. La corona espaola
nunca iba a desaparecer porque el gobierno es un ente abstracto, por lo tanto,
pueden cambiar los que ejercen la administracin, pero no la corona, el rey s
puede faltar.

Este Derecho Indiano va a tener caractersticas y un sistema particular y

especfico. Anteriormente las leyes no se agrupaban en cdigo, sino en

3
compilaciones, que, si bien tena una funcin ordenadora en el sentido de
recopilar todo el derecho conocido, el problema es que no eran ordenadas, incluso
haba leyes contradictorias. Cuando se compara el sistema compilador con el
codificador, la tcnica codificadora trabaja de manera ms armnica donde todo
encaja.

Sin embargo, a pesar de que el Derecho Indiano es un derecho compilatorio

tambin trabajaba en una lgica relativamente armnica, que incluso el mismo
derecho indiano tena un sistema interno de aplicacin, lo que se denomina un
orden de prelacin descendente (algo va despus de otro). Se llama as porque
parte de la primera norma que es la ms general y nueva de todas y luego se va
retrocediendo a normas de rango inferior y a normas ms antiguas.

A modo de ejemplo en materia civil, nuestro cdigo civil fue puesto en vigor el 1
de enero de 1857, esto quiere decir que hasta esta fecha se usaba el Derecho
Indiano en materia civil. En materia penal estar vigente hasta 1875, o sea
bastante tiempo ya entrada la Repblica.

Clase 2 (jueves 4/08)

Fuentes del Derecho Indiano

1. La Ley: El trmino ley tiene muchas definiciones, la definicin del cdigo

civil es Manifestacin de la voluntad soberna que en la forma prescrita por
la Constitucin manda, prohbe y permite, define lo que es la ley y sus
funciones. Pero incluso esa misma definicin queda al leve en muchas
cosas, de ah que el trmino ley es polismico.
Cuando hablamos de ley estamos hablando bsicamente de aparatos
normativos de regulacin social, es decir creamos lmites, fronteras, normas
que nos permite regular la vida social. Por desgracia nosotros podemos ser
extremadamente racionales, pero el hombre es lobo del hombre, es decir el
hombre es capaz de realizar cosas horrendas para no dejar de ser,
sobrevivir, porque en el fondo somos animales y operamos por instinto. La
ley, los lmites impuestos son el pegamento que mantiene unida a la
sociedad.

En el caso del Derecho Indiano, la ley ser aquella normativa proveniente

de la metrpoli o creada en Indias, entonces podemos subclasificar la ley
en:
Metropolitana: Venida de la metrpoli
Indiana: Creada en nuestro territorio.

En el orden de prelacin en Chile, primero est la Constitucin, luego vienen

las leyes, pero en Chile hay distintos tipos de leyes. Debajo de la
Constitucin vienen las leyes interpretativas de la Constitucin, despus las
orgnicas constitucionales, de quorum calificado y despus las leyes
simples. Despus de la ley viene la potestad reglamentaria.
4
 En el Derecho Indiano ocurre algo similar, estn las pragmticas, las reales
cedulas, las cdulas ordinarias, hay por lo menos 17 subclasificaciones de la
ley. Estas clasificaciones se dan fundamentalmente por el origen, la materia,
el rango, etc. No es relevante ahora, pero si hay que tener en cuenta que
hay una complejidad respecto a lo que es la norma (variadas) pero que
tanto en su origen pueden ser metropolitanas o indianas.

2. La Jurisprudencia: Son los dictmenes de los jueces (tribunales), pero

tambin genera jurisprudencia la doctrina. Por eso se puede realizar una
subclasificacion de la jurisprudencia entre doctrinal (emanada de los
juristas, profesores de derecho) y judicial (emanada de tribunales).

3. La Costumbre: Es algo un poco extrao hoy en da, antiguamente no,

extraa en el mundo europeo continental, en el mundo anglosajn no. En el
derecho europeo continental, de la cual Amrica es tributaria, la costumbre
es media rara, no se le da mucho valor y se le desconfa, buena parte de la
legislacin continental no le da mayor valor y nuestro cdigo civil es el
mejor ejemplo, donde la costumbre tiene fuerza de ley solo cuando la ley
misma se remite a ella. Entonces eso significa que a alguien no le gusta la
costumbre, y ese es el Estado.

-En codificacin vimos que existen dos grandes escuelas de codificacin, la

alemana y la francesa.

La codificacin francesa es la que finalmente ha convertido a los sistemas

jurdicos continentales en un monopolio estatal, no existe ninguna norma
vinculante (cumplimiento obligatorio para todos) que no provenga de la
voluntad del Estado.

En Amrica continental, tributaria del derecho europeo solamente el Estado

tiene el monopolio de la produccin jurdica a travs de sus rganos, eso
proviene del pensamiento revolucionario francs. Por eso mientras ms
penetracin tiene el estado en la sociedad, mayor regulacin existe y mayor
centralizacin.

La costumbre es un acto repetido y constante a lo largo de un

tiempo determinado, y las personas que realizan ese acto cuando
lo hacen creen que estn cumpliendo con un precepto (mandato)
obligatorio. Y eso es lo ms aberrante para el Estado (Ejemplo de Uber en
Inglaterra y otros pases donde la gente lo convirti en una costumbre)

La costumbre segn nuestro cdigo civil es Secundum leyem (de acuerdo a

la ley), en el derecho comercial es Silencium o sine leyem (cuando la ley no
dice nada), pero hay un tercer tipo de costumbre que jams encontraremos
en el derecho continental, Contra leyem, es decir la costumbre que va
contra la ley.
5
En el caso del Derecho Indiano, las tres costumbres estaban incluidas en el
sistema, Secundum leyem, Sine leyem y Contra leyem. Por lo tanto,
una norma emanada del rey poda quedar invlida si los tribunales decidan
que iba contra la costumbre, lo que en los sistemas continentales es
impensable, en el Derecho Indiano se daba y toma un rol sumamente
importante. Esta es una primera clasificacin de la costumbre de acuerdo a
su valor

Hay una segunda subclasificacion con relacin a quien opera la costumbre,

quien puede reclamar la costumbre para s:

Costumbre criolla o espaola: Es la costumbre que los criollos y

espaoles peninsulares residentes en Amrica podan exigir para s.
Costumbre indgena: Es la costumbre que los pueblos indgenas podan
exigir para s
*Ambas costumbres no se entrecruzaban, cada costumbre tena su estatuto
particular.

Lmites de la costumbre:
No se podan vulnerar los derechos polticos del rey:
Eventualmente un tribunal poda decirle a su majestad que la norma
no es aplicable, pero eso no es violar los derechos polticos del rey.
No se pueden contrariar las enseanzas de la Iglesia Catlica:
Por ejemplo, no me poda negar por mil costumbres a que los
sacerdotes entraran al territorio a evangelizar.
La ley natural: Por ejemplo, los sacrificios humanos van contra la ley
natural y no se podan justificar en base a la costumbre.
*La costumbre tena que tener 30 aos para que tuviera valor.

Clase 3
Los usos, las prcticas de la costumbre van a ser extremadamente comunes
en el derecho chileno. Un ejemplo es la crisis constitucional de 1889 que
existe con Balmaceda donde se habla de las prcticas parlamentarias que
Balmaceda haba violado.

Incluso en otro mbito en la temprana repblica chilena (1820 en adelante),

Chile sufrir los mismos problemas que todos los pases de Amrica van a
sufrir, por ejemplo Argentina no existe hasta 1850 como repblica, antes
era la Confederacin Argentina (grupo de provincias con una representacin
general que la daba Buenos Aires en relaciones internacionales y un pacto
militar), era una conexin de distintas provincias del virreinato del Ro de la
Plata que cuando el virreinato se disuelve deciden unirse, primero jurando
lealtad a Fernando VII, para 1813 tienen su primer congreso y en 1816 ya
han declarado la Independencia.

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 Pero de ah en adelante desde un principio y hasta 1828 las provincias
unidas del Rio de la Plata van a estar permanentemente al borde de la
guerra civil, porque existen facciones dentro de las provincias unidas que se
disputan el poder, uno quiere crear un rgimen federal y otros que quieren
establecer un rgimen militar. De ah entonces los unitaristas van a perder,
a pesar de que lograron imponer una constitucin y un gobierno
relativamente centralizado con las provincias unidas, pero al poco tiempo el
gobierno se va a desmoronar porque las provincias se van a revelar contra
el gobierno central.

Qu bandera enarbola la costumbre? Los derechos sagrados de las

provincias, algo que no estaba escrito en ningn lado, pero como el imperio
espaol les haba permitido a las elites de las provincias que formas las
provincias unidas, como tambin lo van a hacer en Chile, por lo tanto,
dejaban que las elites gobernaran solas, con cierto grado de control.
Entonces como tenemos un grado considerable de autonoma, cuando se
tiene un gobierno que ya no est lejos en Espaa, sino cerca en Buenos
Aires imponindole a las provincias que se alinearan a los dictmenes de
Buenos Aires, las provincias no quieren eso y consideran que Buenos Aires
los quiere tiranizar, las provincias tenan usos que Buenos Aires no quera
respetar y los quiere desconocer.

Lo notable es que en Chile ocurrir algo similar, va a ver un gobierno del

Director OHiggins, donde las provincias se van a revelar porque sus usos,
sus derechos estn siendo violados por Santiago.

Caractersticas del Derecho Indiano

1. Pblico:
Es decir que las normas de Derecho Indiano rigen lo que nosotros
actualmente llamamos derecho pblico (derecho pblico rige las relaciones
entre los ciudadanos y la autoridad).

2. Particularista o especial:
Se supone que las normas generales son de aplicacin general, para todos,
pero en el caso del derecho indiano, por los orgenes del derecho espaol,
cuando el reino visigodo explota y desaparece el 99% de la Pennsula
Ibrica qued bajo el control de los musulmanes, pero qued un pequeo
territorio al norte donde los musulmanes no les interesaba entrar y fue ah
donde huyeron los cristianos.

Lo primero que van a realizar es organizarse militarmente y reorganizar la

reconquista, pero este perodo se va a alargar por ms de siete siglos, ya
que a medida que se van formando nuevos reinos cristianos (Asturias, Len,
Galicia) las dinastas cristianas primero van a empezar a comprometerse
7
con los musulmanes (casan a sus hijas con prncipes musulmanes y
viceversa) y por otro lado cada uno de estos reinos va a tener su propio
derecho.

Adems como son territorios de conquista militar, la poblacin que vive en

las ciudades asentadas, cuando se incorporen nuevos territorios no se va a
querer ir a vivir all porque son territorios peligrosos, entonces los reinos
tendrn que tentar a la poblacin para fomentar que se fuera a vivir all
donde nadie quera vivir y para eso les van a dar privilegios, fueros,
estatutos jurdicos particulares y especiales a personas, familias,
localidades, villas y ciudades especficas que van a tener su propia carta de
derecho, y la gracia de estos estatutos es que el rey no poda modificarlos si
no exista un acuerdo entre ambas partes, si no se paccionaban.

Entonces si el derecho indiano sigue la estructura del derecho espaol,

tambin ser fragmentado, va a ser hasta cierto punto como un derecho,
pero no en el sentido que entregue fueros (salvo a la poblacin indgena).
Tanto los Habsburgo como los Borbones quieren tener un derecho general y
comn, por esto que la letra de la ley indiana, es extremada general
tratando de abarcar la mayor cantidad de gente, sin embargo cuando se
promulgan las leyes en Indias o en Espaa se tienen en consideracin una
serie de elementos, poblacin del territorio, caractersticas geogrficas, la
riqueza o pobreza del territorio, y ocurre que la ley es aplicable
dependiendo de las caractersticas del lugar o incluso de las personas sobre
las que se aplica.

Entonces ocurre que la corona espaola va aplicar con distinta fuerza la

misma ley dependiendo de las condiciones del territorio e incluso
incluyendo las caractersticas particulares del individuo, de las partes al
fallar.

2. Casustico:
Significa que el juez est llamado a fallar caso a caso el derecho y esta
llamado tambin a atender y estudiar las condiciones particulares del
caso a medida que se van presentando.

3. Espritu religioso y humanitario:

La empresa de conquista de Amrica camina sobre dos ejes
fundamentales, la conquista territorial (bsqueda de oro y gloria) y la
conquista evangelizadora. Todo esto es parte de un trato entre la corona
de Castilla a travs de la Reina Isabel con el Papa Alejandro VI, este
pacto son las bulas intercheteras que sealan el permiso que se le da a
la corona de Castilla para descubrir, conquistar, colonizar y comerciar en
los territorios nuevos descubiertos, pero con la obligacin de evangelizar
y facilitar la evangelizacin.

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 De ah entonces el carcter evangelizador y religioso de la empresa de
conquista no solo se reflejar en los primeros aos, sino que traer el
surgimiento de una serie de instituciones jurdicas que demuestran la
unin ntima entre el poder estatal y lo religioso, entre iglesia y estado.
Estas instituciones son:

Patronato Indiano:
Implica un control y al mismo tiempo un deber de proteccin por parte de la
corona para con la Iglesia. Es decir Alejandro VI y otros papas mediante
otros documentos le permiten a la corona manejar una parte de la
Iglesia que es el clero secular (clero secular: no pertenece a rdenes
religiosas; clero regular: tienen una regla por tanto pertenecen a una orden
religiosa y no estn bajo mandato directo del Papa), por lo tanto los
sacerdotes del clero secular reciben su congrua (sueldo) por parte de las
arcas fiscales estado, la corona, por eso son considerados jurdicamente
como funcionarios de estado, lo que se mantendr por siglos incluso en la
Repblica.

Esto no obsta que el clero regular no estuviera controlado por la corona, la

corona espaola era la que determinaba y permita si una orden religiosa
entraba o no al territorio, lo que realizaran dentro del territorio no lo podan
controlar, por lo tanto, el derecho de admisin se lo reservaba la corona
espaola (Expulsin de los Jesuitas 1867).

Una segunda expresin del patronato indiano es el pase regio o

exequatur que es la autorizacin que de la corona espaola a los
documentos enviados por la Santa Sede a los diversos territorios donde
existen unidades catlicas.

Una tercera expresin es el derecho de presentacin, fundamentalmente

de presentacin de obispos. Un obispo es el lder de una comunidad
cristiana, los obispos como son figuras de autoridad jerrquica dentro de la
iglesia catlica que se van consolidando con el paso de los siglos, se van a
transformar en administradores territoriales de las dicesis, territorios de
administracin eclesistica. En la poca del patronato indiano la Iglesia
catlica gobernaba estas dicesis a travs de los obispos, pero si la corona
espaola va a permitir la evangelizacin entonces esos obispos deberan
tambin bajo el control de la corona, entonces lo que va a pasar es que la
corona se va a reservar este derecho de presentacin que consiste en que
el rey si quera nombrar a un obispo, presentaba primero el nombre del
obispo ante el Papa y ste usualmente lo preconizaba. Esto permita que la
corona espaola gobernara las dicesis y arquidicesis, una herramienta
bastante poderosa.
Regalismo:
Se define como la intrusin del poder civil en materias de orden religioso, y
esa intrusin puede ser de mltiples formas, de hecho, el patronato
indiano es un ejemplo de regalismo.

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 Otro ejemplo de regalismo es un tipo de recurso jurdico llamado recurso
de fuerza, se defina como una herramienta jurdica de carcter civil que se
presentaba en un tribunal civil y que dejaba sin efecto la sentencia de un
tribunal eclesistico. Si se obtena una sentencia X de un tribunal
eclesistico y no satisfaca la sentencia del tribunal, se poda presentar un
recurso de fuerza ante un tribunal civil que dejaba sin efecto esa sentencia.
Pero no exista un recurso eclesistico de un tribunal eclesistico que se
presentara en un tribunal civil, solo iba en una direccin, el poder civil como
controlador del poder eclesistico.

Orden de prelacin
Como habamos visto el Derecho Indiano es un derecho de carcter compilatorio,
es decir no es un derecho de orden codificado. La codificacin funciona como una
ordenacin particular, sistematizada y coordinada, el derecho indiano no funciona
as, sino que lo hace en base a compilaciones y recopilaciones como el derecho
romano, por lo tanto, el orden se da un orden jerrquico que la autoridad ha
establecido para consultar la ley, una en subsidio de la otra, es decir se establece
un superior jerrquico y luego se recurren a las otras segn un orden de prelacin
siempre de ms nuevo a ms antiguo.

1. Novsima Recopilacin de Leyes de Indias: En 1805, ya en las

postrimeras del Imperio Espaol, se promulga y publica en Amrica la
ltima gran compilacin de Derecho Indiano, la Novsima Recopilacin de
Leyes de Indias.

2. La Recopilacin de Leyes de Indias: Fue publicado en 1680 y su

recopilacin haba comenzado 40 aos antes. Desde aqu el derecho
castellano pasa a ser supletorio.

3. La Nueva Recopilacin de Leyes de Castilla en 1567

4. Las Leyes de Toro en 1505

5. La Pragmtica de Madrid en 1494

6. El Ordenamiento de Montalvo en 1484

7. El Ordenamiento de Alcal en 1348: Promulgado durante el reinado de

Fernando III de Castilla va a ser la primera gran compilacin de derecho
castellano y tiene su propio orden de prelacin al cual recurrir en caso de no
encontrar respuesta en el ordenamiento:

a. Siete Partidas: Existe un debate si las partidas tuvieron valor legal en

Castilla o no, los argumentos en contra son que no hay promulgacin de
las partidas, son una obra fantstica de derecho (Alfonso X) pero nunca
el re las estableci como derecho vigente o no hay algo que por lo menos
lo compruebe. El gran debate tiene que ver con la recepcin del derecho

10
 comn en Castilla, acurdense que va a generar una divisin muy grande
entre los partidarios del derecho comn (monarqua y burguesa) y los
que estn en contra (la nobleza y el campesinado) de ah los argumentos
que las partidas no tuvieron valor.
b. El Fuero Real: El fuero real es una serie de privilegios (acuerdos)
entregados por el rey a ciudades, villas y localidades especficas.
c. Fueros Municipales: Son privilegios entregados por la corona a los
cabildos, es decir al ente administrador de una ciudad.
d. El Rey: Cuando no se hallaba ninguna respuesta en la legislacin, el
ordenamiento de Alcal ordenaba a los jueces a consultarle al rey. Tan
estricto era el ordenamiento que el juez ya no poda juzgar en base a
principio de equidad y necesitaba una sentencia de autoridad como el
rey.

Tesis del Descubrimiento y Poblamiento de Amrica

Es posible que alguno de ustedes haya tenido algn contacto con las tesis
que se dan para el descubrimiento y poblamiento de Amrica, dependiendo
de factores ideolgicos como se les haya contado. De ah que el
descubrimiento de Amrica haya sido una cuestin nefasta, una
depredacin espantosa donde los europeos pasaron o en su defecto algo
fantstico, maravilloso, un encuentro de dos mundos. Ninguno de estos dos
relatos satisface, la leyenda rosa es la respuesta de la leyenda negra.

Leyenda Negra

Tiene un origen especfico en la historiografa britnica del siglo XVIII y

principios del XIX, uno de sus autores fundamentales ser un connotado
historiador britnico de apellido Collingwood que tiene una historia
monumental del descubrimiento y conquista de Amrica.
En esa historia describe la colonizacin americana retratndola como algo
horroroso, lbrego, donde como no tenan soldados los espaoles lo que
hacen es mandar a lo peor de la Pennsula Ibrica, lo peor de la
sociedad (presidiarios) para colonizar Amrica y por eso la colonizacin
habra sido brutal.
Adems, detrs de stos presidiarios y de estos hombres sedientos de oro,
gloria y sangre, vena la oscura y tenebrosa Iglesia catlica con su
inquisicin, que segn Collingwood la iglesia catlica es lo peor que le
pudo haber pasado a la civilizacin occidental ya que tiene todo un plan
para mantener a la poblacin iletrada, en la oscuridad, llena de
supersticiones.
El encuentro entre los colonizadores espaoles y las poblaciones
indgenas americanas fue catastrfico, fundamentalmente para la poblacin
indgena.

Refutacin a los argumentos de Collingwood

11
1. En primer lugar lo de los presidiaros no es verdad, tan no es
verdad que de hecho la legislacin creada por los espaoles para la
migracin de espaoles a Amrica era estrictsima, la encargada que
supervigilaba la migracin era la Casa de Contratacin, es decir no
cualquiera poda ir de Espaa a Amrica y uno de los primeros requisitos
era no tener antecedentes penales, adems de otros como por ejemplo
en un primer momento las mujeres no pueden migrar porque pueden ser
una distraccin o estorbo; en segundo lugar la casa de contratacin
hacia una exhaustiva investigacin sobre la historia familiar de las
personas que pasaban de Espaa a Amrica porque le interesaba a la
corona que las personas que pasaran a Amrica fueran catlicos
autnticos, ya que en Espaa durante siglos haban coexistido cristianos,
musulmanes y judos, adems que Isabel la Catlica en 1492 les da 3
opciones a los musulmanes y rabes, convertirse, largarse o morir,
entonces gran parte de la poblacin se convirti y esa peticin de
antecedentes era para conocer a los catlicos conversos (catlicos
nuevos) versus los catlicos viejos, y se prefera a los viejos sobre los
antiguos porque la conversin puede haber sido no honesta manteniendo
privadamente su religin.

2. El segundo argumento es la Iglesia Catlica, Collingwood escribe

contra la iglesia porque era anglicano, desde 1531 hay un sisma
entre la iglesia anglicana y la iglesia romana que vena de antes, ya que
los monarcas no conceban una iglesia superior a la autoridad del
monarca. El anglicanismo era particularmente rabioso en su odio a la
iglesia catlica, el anglicanismo tiene orgenes similares al catolicismo y
se convierte en la iglesia oficial del reino de Inglaterra pero adems el
rey de Inglaterra es el Jefe Supremo de la Iglesia, los sucesores de
Enrique, su hijo Eduardo VI es sucedido por su hija mayor Mara Tudor, y
Mara es una ferviente catlica, tan catlica que est casada con Felipe II
rey de Espaa, su primo en primer grado y en sus 5 cortos aos de
reinado se va a dedicar a echar atrs toda la reforma protestante.
Entonces hay un conflicto religioso al interior de Inglaterra y Mara realiza
un acicate aun mayor tratando de echar atrs todo lo de Enrique y
Eduardo VI y convertir nuevamente a Inglaterra a un reino catlico, el
problema es que se muere en 1558 y su media hermana protestantes,
Isabel I se convierte en reina de Inglaterra, y se alinea a la Iglesia
anglicana y de ah en adelante los anglicanos se preocuparan de que
nunca jams el catolicismo vuelva a florecer en Inglaterra. Adems, los
protestantes en Inglaterra arman toda una parafernalia contra el
catolicismo espaol, no contra el romano, ya que finalmente los que
expanden el catolicismo son los espaoles. Tambin la Iglesia catlica es
la encargada de la educacin en Amrica, pero est constantemente sin
fondos para crear colegios, y adems no solo les darn educacin a los
criollos sino tambin a los indgenas creando los colegios de naturales.

12
 3. En tercer lugar, el tema de la relacin catastrfica, ac si hay
cierto grado de razn por parte de Collingwood. Cuando los
espaoles tocan tierra en Amrica en 1492 durante los 35-40 siguientes
aos, va a existir un intercambio de diferente ndole (comercial, sexual,
blico, etc.), el problema es que todas ellas implican contacto y los
europeos a diferencia de los americanos tienen inmunidad a una serie de
enfermedades que ellos mismos traen y las traen a un continente que
literalmente desde haca 25-30000 aos era una isla (cierre del estrecho
de Bering) y la poblacin desarrollar inmunidad a enfermedades que
hay ac pero no a las del viejo mundo, por lo tanto gran parte de la
poblacin del caribe americano va a morir producto de estas
enfermedades entre 1492 y 1525, en lo que los historiadores han
denominado el shock microbiano, de los 500 650000 habitantes que
haban en el caribe en 1492 para 1525 van a quedar alrededor de 10000,
o sea muri ms del 95% de la poblacin. En su mayor parte murieron
por enfermedades, pero tambin por atrocidades, los espaoles van a
abusar de los indgenas especialmente en la zona de las Islas de las
Antillas, el caribe, donde la mano de obra indgena no estaba
acostumbrada a tener horarios de trabajo, porque la mayor parte de esa
poblacin era cazadora recolectora, trabajaban entre 16 y 17 horas y el
resto de horas dorman y se moran de hambre ya que los espaoles no
le pagaban sueldo, raramente les daban comida lo que provocar
gravsimos problemas. Por eso la corona espaola comenzar a crear
legislacin protectora para salvar al indgena de las garras del espaol
que tenan muy poco control sobre ellos.

Finalmente, a Collingwood hay que creerle hasta cierto punto, ya que hay
todo un aparataje propagandstico, Por qu? Porque los que escribieron la
historia de Chile despus de la independencia tena que tener malos y una
justificacin. La historiografa del siglo XIX es muy maniquea, muy buenos y
muy malos, con espaoles opresores, invasores. El punto es que los que
escribieron despus de la guerra de la independencia tienen que justificar a
sus padres del porque su levantamiento contra la corona (Barros Arana, los
Hnos. Amuntegui, Benjamn Vicua Mackenna) porque la historiografa
chilena del siglo XIX se nutre de la historiografa britnica y tambin de
cierta historiografa que viene de Francia que tambin haba comprado la
idea de la leyenda negra, que se adaptaba perfectamente al por qu de la
independencia.

Clase 5
Leyenda Rosa
Historiadores Hispano-americanos apoyan esta teora. Desde el siglo xx, hay un
revisionismo histrico sobre la presencia de los espaoles en Amrica. Los
espaoles e historiadores de origen americano buscan comprender desde otro
punto de vista la llegada del espaol a el nuevo mundo.

13
El contacto entre americanos y europeos fue un encuentro entre dos mundos, Ms
que un choque. Hay una valoracin positiva de los aportes que recibieron los
indgenas.
Desde el punto de vista tecnolgica, hay gran aporte de los europeos, ya
que los indgenas vivan con tecnologa similar a la edad de piedra. Bajo
conocimiento de la metalurgia, no hay construccin de armas.
Positiva influencia de la religin catlica. La conversin de los naturales al
catolicismo habra permitido proteger a los indgenas de los abusos.
Preocupacin particular de la corona espaola en establecer una legislacin
protectiva de los indgenas para evitar los abusos de los colonizadores y los
criollos.
Estas son las bases primordiales de los argumentos de la leyenda rosa. Sin
embargo, estos son cuestionables.
Refutaciones Cuestionamientos
Es un choque de trenes de dos mundos. No son consecuencias buscadas por los
espaoles, pero el contacto fue en cierto grado perjudicial para ambos.
Hay un choque microbiano entre estos dos mundos. La presencia de los espaoles
fue imponer sobre los indgenas cierta cultura que estos no compartan. La
poblacin nativa no viva en ciudades y se basan en ser cazadores recolectores.
Solo las grandes civilizaciones pudieron haberles hecho frente a los espaoles,
pero el europeo tenia altos avances. Sin embargo, este conocimiento de
tecnologas, tuvo un costo altsimo para los nativos.
(Esto no solo fue en contacto con los espaoles, sino que esta tendencia de
imponer cultura continuara con el establecimiento del gobierno chileno. Tambin
continuo con la depredacin de los nativos. Las rdenes religiosas siempre
asumen el rol de la defensa de los nativos, aunque no siempre con buenos
resultados.)
Instituciones como la encomienda, surgen como entidad protectiva para el trabajo
del nativo. Tengo que evangelizarlo, cuidarlo, pero debe trabajar para m. Sin
embargo, el trabajo es sin descanso y lleva a la muerte a los nativos. Ya en 1508
se denunciaba los vejmenes de la encomienda. En Chile, la encomienda no era
de grandes extensiones.
La evangelizacin. Si bien hay temas positivos, no tanto por cuestiones
teolgicas, sino que desde perspectiva antropolgica. Sin embargo, los indgenas
americanos tenan el derecho a profesar su religin, pero estos fueron
persuadidos para convertirse a la religin catlica. Hubo conversiones forzosas en
los primeros tiempos, pero aun cuando despus ya no es as, sigue siendo una
intromisin en la cultura nativa. Ahora bien, la religin catlica denunciaba
practicas negativas que tenan los nativos en cuanto a prcticas como el sacrificio
humano, ya que se atentaba contra la vida de inocentes.

14
La iglesia catlica tuvo importante rol en la expansin de la educacin,
especficamente sobre la poblacin indgena tuvo especial nfasis en proteccin.
Finalmente, la leyenda rosa tiene la idea de la llegada de los espaoles fue buena.
Les dan educacin y civilizacin a los indgenas, pero tuvo costos. Ahora bien,
esto es parcial, ya que en Amrica si existan civilizaciones como la Inca, aztecas,
que tenan tecnologa especial para la poca (la ciudad azteca sobre el lago,
mtodos de agricultura de los incas, astronoma, etc.) La superioridad de la
cultura europea es superior en ciertos mbitos.
Lo mejor que podra pensarse de la presencia del europeo en Amrica, sera el
surgimiento de una cultura nueva, el nuevo continente y la mezcla de razas. Todo
lo dems, se puede enfocar crticamente sobre lo bueno y lo malo. Para analizarlo,
hay que tener en cuenta la poca en que se desarrollan los hechos.
Para profundizar, en un momento Carlos V quiso abandonar Amrica siguiendo el
consejo de Fray Bartolom de las Casas. Se senta culpable sobre la depredacin
ocurrida en la poca de la Conquista, pero esto no paso de ser una idea. Sus
consejeros le aconsejaron que no, porque nadie podra defender Amrica de la
llegada de nuevas conquistas francesas, inglesas, holandesas, que no tenan
ningn problema en depredar a los pueblos conquistados.
Algo rescatable de la leyenda rosa es que los espaoles fue que permitieron que
las comunidades indgenas crear sus propias villas y pueblos, tuvieran sus propios
jefes, que administraran sus tierras., la creacin de los pueblos de indios. La
mayora de la poblacin chilena de esa poca gozaba de cierta autonoma. Del
Biobo al sur, claramente haba ms autonoma de los indgenas. La corona
espaola no tena los recursos ni el inters de ingresar a esa zona.
En la configuracin de la historia de la conquista y colonia espaola, se habla de
los espaoles y los indgenas, Qu pasa con los mestizos? Nada, son invisibles al
derecho y la cultura americana, aun cuando la mayor parte de la poblacin era de
origen mestizo. No se les aplicaba la norma de los criollos porque no se les
consideraba ni descendiente espaol ni descendiente indgena. Si cometa un
delito, se le aplicaba el derecho vigente, pero no aplicando los estatutos propios
de cada cultura. Se les aplicaba el derecho, pero no era defendido por un
derecho. Los mestizos encontraran su lugar en la configuracin republicana, y
ser el germen de la clase media, que vera en el aparato del Estado una forma de
salir de la pobreza.

Instituciones de gobierno indiana

En la Metrpoli
a) Casa de Contratacin
Fundada en 1503 (la ms antigua). Su sede est en Cdiz (al sur de Espaa). Va a
existir hasta finales del siglo XVIII, aunque reducida a su mxima expresin.
15
 a) Se dedicada a redactar los contratos de la hueste de conquista. La
conquista de Amrica se da en una relacin contractual entre la Corona de
Castilla y el capitn de la hueste. Es una empresa privada con amparo del
Estado. Se pide autorizacin para viajar a un lugar determinado.
Lo primero que se necesita es un brazo armado para proteger la hueste. Mientras
ms grado tenga el soldado, mas parte del botn tendr de lo conquistado. EL
capitn de la hueste es el que le paga a la hueste, pudiendo ser con dinero o
tierras. Para entrar a la hueste haba que pagar con trabajo. No solo soldados,
tambin se necesita oficios tiles como arquitectos, ingenieros, etc. Ellos tambin
compraban su entrada a la hueste, pero esperando que el capitn de la hueste
cumpliera con el pago estipulado en el contrato. Quien vigilaba este proceso era
la casa de contratacin.
El territorio conquistado inmediatamente para a ser de la corona de castilla y no
del capitn. Adems, la casa de contratacin tiene otras funciones.
b) Debe supervigilar el monopolio comercial. La lgica del monopolio tiene una
razn de ser. Haba un auge de la doctrina economa del mercantilismo. Los
pases que siguieron esta doctrina tenan que tener tanta cantidad de
ahorro en dinero y en metales, para poder estar en igualdad con los pases.
La cantidad de metal determina el valor de la moneda.

c) Supervigila la salida de productos de Amrica. Haba dos puertos de salida:

Veracruz y Portobello. El puerto de entrada en Espaa era solo Cdiz.
Los espaoles se llenan de metales, seda, y materias primas. Los espaoles
vendan estos productos a pases que ya haban entrado a la industrializacin.
Luego, estos pases vendan a Espaa los productos manufacturados con mayor
valor agregado. Luego, los espaoles la vendan a mayor precio estos productos a
los americanos. Este era el funcionamiento del mercado espaol, que los llevara a
una grave crisis. Recin en el siglo XVIII, Espaa puede estabilizar su economa. Ya
en el siglo XVIII, la llegada de la doctrina del libre comercio de los bienes tendr
su impacto en Amrica.
Deba perseguir el contrabando, debido a que implicaba traer mercadera de otros
pases a Amrica sin pagar los impuestos y vulnerar el monopolio.
d) Controlar la migracin de la pennsula a Amrica. Control migratorio. Para
venir a Amrica no haba que tener antecedentes penales. La casa de
contratacin busca informacin minuciosa de quienes venan a Amrica.
Tenan que tener un oficio til. Se exiga tambin ser catlico antiguo, es
decir poda probar que las ltimas cuatro generaciones de su familia eran
catlicos. Esto busca evitar que gente se converta al catolicismo para llegar
a Amrica. Este punto de restriccin duro poco, porque no mucha gente

16
 estaba dispuesta a venir a Amrica y porque luego los catlicos nuevos
pasan a ser la mayora catlicos antiguos, haciendo inoficiosa la restriccin.
clase 6
Consejo de Indias
Es un rgano colegiado presidido por el Rey. Suelen ser 25 consejeros en las
distintas reas. No hay diferenciacin clara de las funciones del consejo. En
Espaa, la ilustracin no tiene penetracin hasta el siglo XVIII, por ello no es
extrao que el gobierno espaol no reconozca la separacin de poderes. Sera
suprimido por la Reformas Borbnicas.
Funciones
1. Ejecutivo y Administrativo
Se encarga de ejecutar las leyes y sentencias, as como de administrar. Se
expresa a travs de promulgacin de normas, dictar cargos, etc.
2. Legislativas
Es un rgano legislativo. La funcin legislativa de Amrica proviene de aqu.
Reales cedulas, pragmticas, Reales ordenes, etc.
3. Judiciales o Jurisdiccional
Es un tribunal. Dentro del rgimen ordinario procesal de tramitacin de un escrito,
el consejo de indias seria el ultimo tribunal que se recurre para apelar a una
sentencia. Tambin se puede llevar casos extraordinarios, donde la ltima
instancia era el rey.
4. Militares
Le corresponda salvaguardar el poder del imperio espaol en Amrica. Es
vulnerable por su tamao, y hay grandes competidores para el imperio, como
ingleses y franceses. Si se descuida, estos imperios pueden atacar y apropiarse
del nuevo mundo. Administraba al ejrcito espaol en Amrica, preocupndose
del suelo, el tamao, los ascensos, etc. Para ello, algunos miembros del consejo
de Indias eran militares.
5. Religiosas
Relacin ntima entre el Estado Espaol y la religin catlica. El clero secular era
considerado funcionarios del Estado Espaol, determinando los nombramientos
de altas dignidades eclesisticas. La proposicin del nombre corresponda al
Estado y era el vaticano quien lo ratificaba. Manejo administrativo de la Iglesia en
Amrica.
6. Fiscalizadores Contralor

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Se expresa a travs del Juicio de Residencia. Consiste en un procedimiento en que
la autoridad espaola revisa el comportamiento y actuacin de los funcionarios
que haba nombrado, como gobernadores y virrey. Se analiza la labor para ver que
no incurrieron en abusos, enriquecimiento y corrupcin. Busca proteger la
autoridad espaola y que la administracin del Estado sea correcta. Es para
salvaguardar a la poblacin de la autoridad. El juicio es 6 meses despus de que
cesa en el cargo. Algo de esto se mantiene en nuestro sistema jurdico, a cargo
del Contralor de la Republica.
Clase 7
En Amrica
Ciertas instituciones y formas polticas subsisten en la configuracin y
construccin del modelo republicano chileno. Se estudiar estas instituciones en
sus funciones y en su repercusin en el Chile Republicano.

Monocrticas (solo uno ejerce el poder poltico).

Virrey
Cuando se inicia la organizacin administrativa en el siglo XVI, se formarn dos
grandes unidades territoriales. En el norte est el virreinato de la nueva Espaa
(Mxico) y en el sur el virreinato de la Nueva Castilla (Per). Son grandes
conglomerados de territorios a cargo de un virrey, de un representante directo del
rey, de un vice rey y gobierna esos territorios a nombre del mismo.
Se crean nuevos virreinatos en el siglo XVIII, el de la nueva granada en 1739
(Colombia-Venezuela- Ecuador) y el virreinato del Rio de la Plata, que se crea en
1776 (provincia de buenos aires y cercenando la provincia de cuyo de la capitana
general de Chile).
Dentro de cada virreinato a su vez haba provincias. Estas tenan distintos
estatutos dependiendo de caractersticas particulares. Chile era una provincia
que, atendiendo a su posicin estratgica y carcter blico, ser Capitana
general (zona militarizada, territorio no pacificado). Estn entonces las provincias
y las capitanas generales.
Hay provincias que son asiento de una corte superior, una real audiencia. Estas
provincias se llaman Audiencias. Por ejemplo, la Audiencia de Quito, de Charca.
El virrey gobierna todos estos territorios de gran envergadura, por lo que
Borbones crearan en el siglo XVIII nuevos virreinatos para administrar
eficientemente el territorio.
EL virrey tiene atribuciones amplsimas, parecindose al rey.

Nombra a buena parte de la administracin pblica de su jurisdiccin.

Control ntimo de las finanzas del virreinato
Contrala la totalidad de las fuerzas armadas del territorio.

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 Siempre dentro de los virreinatos haba reales audiencias y si una de las
reales audiencias tiene su asiento en la capital del virreinato, el virrey las
preside.
Establece ciertas normas de carcter reglamentario.
El antiguo rgimen acta en la acumulacin de las funciones y no en la
separacin de las mismas.
Gobernadores
Son una institucin monocratica. Tienen amplsimas facultades, pero a diferencia
del virreinato, administra un territorio menor. Los gobernadores son la cabeza del
gobierno de una provincia. Poda ser provincia militarizada, donde el gobernador
ostenta ese cargo y el de capitn general (comandante de las fuerzas). Ej. Chile:
El gobernador era gobernador, comandante de las fuerzas y como haba real
audiencia, este la presidia.
Se contrariaba virrey y gobernador? No necesariamente la balanza se inclinaba a
favor del superior jerrquico. Esto porque el Imperio Espaol no poda controlar
sus dominios de forma inmediata, y por ello se cre un sistema para que las
autoridades chocaran entre s, dndole mismas atribuciones a diferentes
autoridades, generando colisin.
Si hay disputa entre estas dos autoridades, el gobernador no es inferior
jerrquico, y por ello eran dos personas que estaban en conflicto y solo el rey
poda solucionar estos problemas, asegurndole al monarca control total y
evitando los abusos de poder de las autoridades espaolas.
La superioridad del virrey se da principalmente en el control financiero, ya que,
aunque hay cierta autonoma econmica, el virrey tiene ms poder y controla a
los diferentes gobiernos. Hay que tener claro que no hay constante conflicto, pero
el sistema esta creado para mantener el poder del rey.
Corregidores (Alcaldes Mayores)
Institucin Monocratica. Son funcionarios que tienen su origen en Espaa. Son
trasplantados hacia el nuevo mundo. En el siglo XVI, mediados del XVII, son todos
nombrados por el Rey. Desde mediados del siglo XVII hasta el fin del dominio
espaol, los corregidores son nombrados o por los gobernadores o por los
virreyes.
En cuanto a sus funciones, la principal era ser el presidente del cabildo, presidia a
este rgano. Esto se traduce a una intervencin del poder central en el gobierno
local. Lo que haca era presidir la sesin, pero no es un control total del poder
central ya que el cabildo poda sesionar sin el corregidor y el corregidor no tena
ningn derecho sobre el cabildo, ya que no poda votar, limitndose a ordenar el
cabildo.
Los corregidores tambin tienen facultades de orden judicial. Cada corregidor
tena a su cargo un territorio denominado distrito o corregimiento. Dentro de ese

19
corregimiento, era usual que no hubiera un cabildo, debido a la ruralidad de la
sociedad. Como no haba cabildo (que era usualmente la primera instancia
judicial), entonces el corregidor se converta en la primera instancia judicial para
presentar demandas, escritos, etc.

Colegiadas
Reales Audiencias
Institucin Colegiada. Institucin de gobierno y no solo un tribunal.
En primer lugar, son tribunales de justicia, son el tribunal ms alto dentro de su
jurisdiccin. Eso significa, que la real audiencia ve distintos tipos de causas, tanto
civiles como criminales, materias de hacienda e incluso causas de guerra. La
competencia del tribunal es amplsima. La corte de apelaciones funciona
relativamente anloga a la real audiencia, ya que la corte de apelaciones son
cuerpos colegiados, conocen de dos maneras, en pleno o por salas. Las salas de la
corte de apelaciones no tienen materias especficas. Ese modelo lo copia de la
Real audiencia. Esta conoce tambin de muchas materias, tanto en sala como en
pleno.
Siempre las salas se constituan en nmeros impares. El presidente de la real
audiencia preside la primera sala. El presidente lo que haca era romper empates.
En su sala haba dos miembros ms el presidente. El presidente no votaba, solo
rompa el empate.
La real audiencia est compuesta por los oidores. Son quienes estudiaron
derecho, miembros letrados. Es una institucin trasplantada de Espaa hacia
Amrica al igual que el corregidor. Los solemos conocer como rganos judiciales,
pero tiene otras atribuciones.
Podan ser gobierno, no siempre, pero podan constituirse como tal. Se compona
como gobierno cuando faltaba el gobernador y no haba sucesor designado. Para
esto haba orden de sucesin designada en la legislacin indiana.
Tradicionalmente la audiencia poda convertirse en gobierno, donde su presidente,
era uno de los oidores, el oidor decano, el que llevaba ms tiempo en el cargo, no
el de mayor edad necesariamente. La Real audiencia gobernaba como cuerpo.
Esto ocurri en Chile, previo a la primera junta de gobierno. Muere el gobernador
Luis Muoz de Guzmn y le corresponda a un sucesor que renuncia al cargo por
su edad. La real audiencia trata de gobernar, pero en el sur, los militares de
concepcin se niegan a que la real audiencia que es de Santiago gobierne. Un
brigadier de concepcin Garca Carrasco, por su cargo militar busca apoyo para
poder ejercer el gobierno. Se notifica a la Real Audiencia y Garca Carrasco logra
llegar al gobierno del reino de Chile. Es una causa de la junta de gobierno.
Poda ejercer atribuciones de orden militar y administrativo, pero solo cuando
ejerca funciones de gobierno. Para las dems instancias, era solo un tribunal. No
es necesario que una institucin tenga el nombramiento para ejercer funciones. Si
bien hay ley, no por ello se cumpla. Dada la importancia que tiene la Real
20
audiencia, este se convierte en un rgano poderoso donde existe. Buena parte
del miembro de la Real audiencia son criollos.
Real Hacienda (Caja Real)
Era un organismo de control y fiscalizacin financiera. Operaba primero como una
tesorera, es decir, todo el dinero que hacia Chile iba a parar a las cajas fuertes de
la Real Audiencia. Ejecutaba los pagos de gobierno. Recaudaba los impuestos,
cualquiera de ellos. Es importante, porque llevaba el control financiero del reino
de Chile.
En su funcin fiscalizadora, la real caja revisaba quienes pagaban los impuestos.
Persegua el comercio ilegal. Revisaba los permisos de patentes para el comercio.
Tribunal del Consulado
Es un tribunal de comercio. Justicia comercial. En la poca colonial, hay un rgano
que se encargaba especialmente de las causas de comercio. El tribunal del
consulado es de los ltimos tribunales en fundarse en chile, en la dcada de 1790.
Causas mercantiles, obligaciones entre comerciantes, regulacin de bienes.
Tribunal de Minera
Existe solo en lugares donde la minera era importante. Vea solo causas de orden
minero. Es el ultimo tribunal en fundarse en Chile, en 1803.
Clase 8
Cabildo
Falta la primera parte, porque llegamos atrasados.

Sus principales funciones son:

Administrativas- de gobierno
El cabildo representa la clula bsica de organizacin poltica en Amrica. Es el de
jerarqua ms baja, pero el ms relevante. Es relevante por temas histricos.
Tras la invasin de los musulmanes, los reinos cristianos quedan reducido en su
mnima expresin. Luego comienza la reconquista de los reinos cristianos que
dura 7 siglos. La estrategia de los reyes espaoles era ir colonizando a travs de
la fundacin de ciudades en la frontera con los musulmanes. Si pongo presencia
en los territorios, sueles no ser conquistados y por ello constituyen un avance de
la ocupacin espaola. Los reyes, debido al riesgo, deban conceder a la poblacin
ciertos privilegios para que tuvieran inters de ir a la frontera. El rey conceda
tierras a gente que nunca haba tenido y conceda fueros, que eran estatutos
jurdicos especiales para que la gente se fuera a vivir a la frontera. Los fueros se
convierten en un problema para el monarca. Los fueros eran cartas de derecho y
deberes para las nuevas ciudades.

21
La conquista de Amrica opera paralelamente de la misma forma. La mayor parte
de las ciudades chilenas en la conquista esta al sur del Biobo, ocupando la misma
conquista por ocupacin. Sin embargo, esto se vio truncado en 1598 tras el
desastre de Curalaba. La lgica de la conquista de Chile se dio de la misma forma
que la reconquista espaola. Lo primero que hacen los espaoles para conquistar
es fundar una ciudad. Por ello, el cabildo es lo ms importante, ya que es la
organizacin administrativa de la clula bsica de los espaoles en su
administracin.
Si bien la ley deca que las ciudades americanas no podan equipararse a las
ciudades espaoles, los conquistadores trasplantaron esta forma de organizacin
a el nuevo mundo. Pertenecen al cabildo la elite de la ciudad. Si el rey les impona
algo que no era su mejor inters, no lo cumplan. Los criollos creen que son tan
iguales a los espaoles de la pennsula, e igualan sus ciudades, y aun cuando no
tienen fueros, recogen la costumbre, que es una fuente del derecho indiano
Esto genera un sentimiento de autonoma, donde los cabildos se consideraban
soberanos en sus decisiones y territorios. Eran sbditos obedientes hasta donde
les convena. Consideraban que tenan autonoma, donde los representantes del
rey no podan intervenir. Por ello el cabildo es poderoso, porque es antiguo, est
conformado por la elite, y son la base del sistema. Los cabildos derrocaban
gobernadores, buscaban autoridades dciles ante sus designios. Esta situacin es
muy comn en Chile. El cabildo poda entrar a la decisin de quien gobernaba
Chile, finalmente los criollos gobernaban.
Buena parte de la administracin publica en Amrica estaba compuesto por
criollos ya que los peninsulares no queran venir a Amrica. Esto explica porque el
criollo se senta parte del Imperio Espaol. Tras la crisis monrquica de Espaa del
siglo XIX, son los cabildos los que formaran los gobiernos provisionales. Todo va
en torno al municipio, al cabildo. Amrica no es una divisin de virreinatos, sino
que un mosaico de ciudades. Hay una soberana fragmentada en Amrica por los
municipios, cabildos. Las ciudades son el eje de la administracin americana.
Lo primero que hacen los espaoles cuando la soberana es cercenada, concluyen
que la soberana se retrotrae a los pueblos. El poder vuelve a la ciudad, al
pueblo, quien debe gobernarse. EL proceso vivido en Amrica, fue en paralelo a lo
que ocurra en Espaa tras la invasin napolenica.
Quienes estn representado en el cabildo es la elite, y legalmente el cabildo es el
nico espacio de participacin poltica es el cabildo. Ahora eso no implica que los
criollos igualmente infectaran toda la administracin pblica. El cabildo es la
escuela de aprendizaje poltico de los criollos. Ejercan estas funciones de
gobierno, de control y de administracin de la ciudad, los hace extremadamente
poderosos.
Jurisdiccionales

22
Era tambin tribunal. Es un tribunal de primera instancia. Se vean todo tipo de
causa, era de causas comunes. Los jueces del cabildo eran los alcaldes. Eran
siempre dos. No pertenecen a la administracin, sino que a la judicatura. El
corregidor ejerce como juez en los lugares que no tuvieran cabildos

Hacienda -Financiera
Militar
Eran funciones reducas. El cabildo controlaba la polica, tena un cuerpo de
policas que trabaja para el cabildo, los serenos. Adems, tambin regulaba las
milicias, que eran cuerpos de civiles que reciban instruccin militar peridica,
pero no eran parte del ejrcito. La milicia era un cuerpo auxiliar del ejrcito.
Normativo
El cabildo produca reglamentos, ordenanzas, instrucciones. Todo un aparataje
legal que le permita a travs de eso gobernar la ciudad.
Clase 9

Justos Ttulos
Los espaoles tienen una relacin ntima con la fe catlica. Por ello deban llegar a
Amrica con un justo ttulo, amparados por el magisterio de la Iglesia. Fray
Bartolom de las Casas critica fuertemente a la corona y al consejo de indias por
estar maltratando de los indgenas cayendo en pecado mortal. La corona escucha
sus propuestas y le pidieron asesora para mejorar la situacin. No queran
apoderarse de algo que no tuvieron derecho
La iglesia tambin tiene preocupacin por la situacin americana. Fray Bartolom
de las casas es nombrado protector de los indios y se fiscaliza el buen cuidado del
nativo. La preocupacin de la corona espaola se ve reflejada que, en 1539,
Carlos V, ante las crticas de la injusticia de la conquista, este considero en algn
momento abandonar Amrica. Esto demuestra el nivel de preocupacin de actuar
en cuanto a derecho.
Esta tambin el hecho de que se prohibi el sistema de encomienda. No es un
sistema de esclavitud, pero en la prctica haba encomenderos malos que hacan
en la practica la esclavitud. Era tan malo el trato, que con las leyes nuevas de
1542 se aboli la encomienda. Luego se restaurar. Si no estuvieran preocupados
por los indgenas, no habran tenidos estas consideraciones.
Preguntas acerca de los justos ttulos
Tienen los espaoles justo ttulo para conquistar? JUSTOS TITULOS DE
PROPIEDAD
Tienen los espaoles justo ttulo para hacer la guerra? Esto, porque
inevitablemente va a haber guerra en el proceso de conquista y se
preguntan si es justa. La nica forma de hacer la guerra era si este era
justo. JUSTOS TITULOS MORALES.
23
 De qu manera justa se tratar y gobernar a los gobernados?
Preocupacin por los nativos de Amrica.
Hay discusin constante por los espaoles sobre el justo ttulo. Hay diferentes
visiones historiogrficas sobre el justo ttulo y este proceso. Habr respuestas de
derecho comn, de derecho natural. Hay un debate constante.

Dos visiones jurdicas:

1.- Corrientes basadas en el derecho comn. Los espaoles le dan especial
nfasis al derecho comn. Este derecho se le puede aplicar a todos por igual?
Aqu surge un problema por las bases del derecho comn, ya que los indgenas no
tienen como base el derecho romano ni lo conocen. No conocen el derecho
cannico, no conocen la Iglesia. Cmo aplicar este derecho comn en Amrica?
2.- Corrientes basadas en el derecho natural. El derecho natural es inherente
y comn para todas las personas. A los indgenas siempre se les considero como
seres humanos. La tendencia siempre fue a irse a la tendencia de derecho
natural. Los argumentos de derecho natural se concentran en las dos primeras
preguntas.
Los argumentos de las corrientes basadas en el derecho comn (era un derecho
para todas las personas, y por ello eran aplicables en Amrica, pero los nativos no
conocen el derecho romano, el derecho cannico y tampoco el sistema feudal). La
otra corriente era el derecho natural, y desde aqu se justificaran los justos
ttulos, y se habla del derecho natural, porque es natural al ser humano y al nativo
siempre se le considero persona.
Se empieza a asumir que la situacin en Amrica es distinta y se diferencia de las
conquistas europeas, este es el nuevo mundo, es totalmente distintos y no se
pueden utilizar las mismas bases. Ac nace la idea del derecho indiano, ya que
ven la necesidad de crear un estatuto jurdico distintos que se aplique a la
realidad del nuevo mundo. El derecho indiano nace influenciado por el derecho
natural.

Evolucin Histrica
Colon y primera etapa
Donacin Pontificia
Inicio de la discusin de los justos ttulos
1511: sermn de Antonio de montesino
1512: Junta de Burgos
1513: Junta de Valladolid
1542: Junta de Valladolid
El planteamiento de los justos ttulos se da desde la llegada a Amrica. Tengo
derecho a estar ac? En la primera etapa (1492-1503), el justo ttulo se centra en
24
la primera pregunta, si hay justo ttulo de propiedad. Si no hay pecado al
aduearse de esta tierra. Remontndonos al derecho de la iglesia, con la
exacerbacin de la figura del Papa, la figura de la iglesia est sobre los estados
nacionales. Ac est el tema de la donacin pontifica, justificando el dominio
sobre Amrica debido a la donacin pontificia. Esto es por la importancia de la
figura del Papa.
Constantito cede las tierras al Papa, en primer lugar, porque es el representante
de Dios en la Tierra. Si todo es de Dios, tambin ser de su representante. El papa
es considerado que tiene el dominio de todas las tierras del mundo. Por otro lado,
en las siete partidas, en la segunda partida dice que uno de los modos de adquirir
el dominio es por donacin papal.
Por ello, lo primero que hacen los espaoles, es pedirle al papa la donacin de
estas tierras. Isabel la Catlica, apenas llegan a Amrica, va donde el papa y le
pide la donacin pontifica del nuevo mundo. El papa le pregunta porque y la reina
le da el argumento de que ellos estn ocupando las tierras y la ocupacin es una
forma de adquirir el dominio.
El papa no se convence, pero el segundo argumento que le da la reina, es que
all hay nativos infieles, que no han escuchado la palabra de Dios y no conocen la
iglesia, y por ello la corona se comprometi a evangelizar y profesar la palabra, y
si no lo hacen es pecado, ya que no estn conduciendo a la verdad a los
indgenas. Ah el papa se convence, dndole el deber de profesar la religin y la
palabra de Dios. Ac se forman las bulas papales. Esto se ve facilitado porque el
Papa era ex sbdito de la corona.
Las bulas papales son documentos escritos de derecho cannico emanados por el
papa, donde el papa dona el territorio, reconoce la donacin, pero exige ciertas
obligaciones. Le dona a Espaa el nuevo mundo y le exige la obligacin ms
importante que evangelizar a los indgenas.
El problema es que Portugal comienza a conquistar muchos territorios. Tambin
llegan a Amrica. Por eso alegan al papa que tambin quieren evangelizar, que
tienen justo ttulo para conquistar. Por ello el papa divide el territorio americano
(tratado de Tordesillas). Lo importante de este tratado es que fue aceptado
internacionalmente, aceptando la donacin legitima, que la autoridad tiene el
poder para hacer. Se reconoce el justo ttulo y el poder del papa.
Este ser el principal argumento que se tendr en la poca de la conquista,
emanado del derecho comn. Esto no quiere decir que se discuta, e incluso se
cuestionara la donacin pontifica.
Desde 1503, viene el problema de los indgenas. Entorno si hay un justo ttulo a
hacerle la guerra y a someterlos. Ac nace la situacin de la preocupacin de la
situacin del indgena. El principal objetivo de la corona es evangelizar, pero no se
puede hacer si es que se explota al indgena, porque nunca se les convencer que
el cristianismo es el camino. Por ello hay preocupacin por el indgena.
25
Un hecho que marca un antes y un despus es un sermn que lleva a cabo
Antonio de Montesinos en 1511 en santo domingo. En una misa, da un sermn
fuerte que denuncia el trato al indgena, que no se est obrando bien, llegando a
un maltrato mortal y as nunca se podr evangelizar. Llega la noticia al rey, y
comienza una preocupacin real por los indgenas.
Al ao siguiente, se convoc de urgencia a la Junta de Burgos donde participan
juristas, filsofos, para tratar el tema del trato al indgena. En esta junta se llevan
a cabo, se redactan las ordenanzas reales para el buen tratamiento y regimiento
de los indgenas, conocidas como las leyes de burgos. Eran 30 leyes que tenan
como objetivo salvaguardar a los nativos americanos. En estas leyes protectoras
de indios, tratan sobre:
Tipo de trabajo que se puede exigir a los indgenas
Cuantos indios puede tener un encomendero
Qu tipo de trabajos pueden realizar, sobre todo las mujeres y los nios.
Distincin con las mujeres embarazadas
Ciertos bienes bsicos que el encomendero le tiene que dar al indgena:
techo, comida, agua, descanso, lo que sera una legislacin laboral, pero
ms rudimentaria.
Estas leyes no son muy claras y se hace una junta en Valladolid en 1513 para
clarificar las leyes de burgos. Lo importante de esta junta, es que se redacta el
Requerimiento. Era un documento escrito tpico del derecho cannico, redactado
por Lpez de Palacios. Es un documento que se muestra a los indgenas en el
momento de la conquista, explicando quienes son, que van a hacer, que es el
evangelio, porque estn ac. El requerimiento dice que ellos ahora gobernaran y
esto se mostraba. El evidente problema de esto es que no entienden el idioma ni
los temas que se tratan.
Lo hacan para limpiar su conciencia y para hacer las cosas correctamente.
Buscaban tener un justo ttulo. El problema es que si los indgenas rechazar este
requerimiento, es una razn suficiente para declararles la guerra.
Tienen derecho a hacer la guerra? (2da pregunta de los justos ttulos)
Segn el requerimiento y la concepcin generalizada es que se puede hacer la
guerra en cuanto rechacen el requerimiento, no se conviertan y no se dejen
dominar. SI aceptan someterse pacficamente, se da un proceso de pacificacin,
donde se les dejara mantener su costumbre, mantener su gobierno parcialmente,
pero poco a poco se van metiendo en la vida de los indgenas para convertirlos.
En la prctica no fue as, y no fue la solucin de la proteccin de los indgenas y
por ello se llama a la segunda junta de Valladolid en 1542. Esta junta se redactan
leyes nuevas, y por ejemplo se prohbe la encomienda hereditaria. Para esta
junta, se toman argumentos de fray Bartolom de las casas, Juan Gins de
Seplveda y Francisco Vittoria. Hay una junta ms elaborada, porque se exponen

26
tesis de derecho natural y derecho comn. Hay un debate ms amplio e
informado, y por ello las leyes nuevas son mejores, ms pensadas.
El tema del maltrato al indgena, el mal funcionamiento de la encomienda, no es
culpa de los espaoles, sino que de los criollos. EL problema del derecho indiano
es que no se cumplen. Llegan las leyes, pero no se fiscaliza que se cumplan. Las
leyes se acatan, pero no se cumplen.

Principales formas de responder las preguntas de los justos ttulos:

a) El primer ocupante
Tesis de derecho comn. Se basa en el tema de los modos de adquirir el dominio.
Uno de los modos originarios es la ocupacin. Esta tesis consiste en que se lleg a
una tierra que nadie tiene dominio sobre ella, que no tiene dueo. Por esto es
legtimo que se hagan dueos, que adquieran el dominio, ya que ocupan esta
tierra antes que los dems. Tendran derecho de propiedad por ser los primeros en
llegar a una tierra que no era de nadie.
Los indgenas no tenan concepto de propiedad privada. Es el primero en ser
dueo porque los indgenas no tenan el concepto. Estos son los argumentos en
que descansa esta tesis.

b) Dominio del Papa

El papa es el dueo debido a que es la mxima autoridad del reino de Dios. Uno
de las formas de adquirir el dominio en el derecho comn es la donacin
pontificia. Por ello, la corona era justa duea de estas tierras al recibir las bulas
pontificias. Si bien era un argumento primordial, en la prctica se entenda que
las tierras eran de los cristianos, por ello era de todos los que profesan la religin
catlica. Este concepto evoluciona debido a las reformas protestantes, debido a
que se cuestiona que solo los catlicos puedan ser dueos. Los protestantes dicen
que la propiedad no es solo de los cristianos, sino que todo aquel que obre bien,
que obre de acuerdo a las normas del evangelio.
Por otro lado, Santo Tomas, plantea que el dominio es un derecho natural de la
persona, y la propiedad es inherente a todas las personas. La tesis de tomas de
Aquino es aceptada por los filsofos. EL dominio no es del papa ni de los
cristianos, sino que solo lo tengo por el hecho de ser persona.
Esto llevara a entender que los indgenas tambin tendran derechos de
propiedad, entendiendo que siempre se les considero como hombres. Santo
tomas, dice que el dominio no distingue entre fieles. Se les dejara conservar las
costumbres a los indgenas, porque ellos tambin son titulares de derechos.
c) Superioridad del Espaol sobre el indgena.

27
En Espaa, no hay esclavitud como tal. Se deca que la esclavitud era natural por
un pasaje que escribi Aristteles: hay personas que estn ordenadas a mandar
y otras a ordenadas a servir.
Se interpret como una justificacin de la esclavitud. En la poca de Justiniano, la
esclavitud era considerada una institucin de derecho de gentes y no de derecho
natural. Se considera la esclavitud como un acto de misericordia con los
perdedores de la guerra.
Hay quienes plantean en Espaa, que existe una superioridad del espaol sobre el
indgena, en cuanto estn ellos ordenados a mandar y los indgenas a servir. Pero
los espaoles no plantean la esclavitud, sino que los consideran incapaces
relativos, inferiores intelectuales, no estando capacitados para el gobierno. El
espaol tiene el deber de gobernarlos y el indgena debe someterse para conocer
la palabra de Dios y formar una sociedad civil. EL espaol ayuda al indgena,
debido a su superioridad y civilizacin.

Clase 9 parte 2 (24/08)

Juan Gins de Seplveda

Juan Gins de Seplveda tiene sus planteamientos acerca de la conquista, si

tienen derecho a conquistar, tener dominio sobre las tierras de Amrica y
tambin ideas sobre el trato al indgena.

1. Justo ttulo a hacer la guerra: Plantea que la guerra es compatible

con el cristianismo, basado en que en el antiguo testamento y en general
en la Biblia se encuentran distintos pasajes donde existe guerra para
alcanzar la paz. Con la llegada de Jess nunca derog estos pasajes,
nunca dijo que no se va a hacer la guerra, por lo tanto, se entiende que
el cristianismo y la iglesia tambin aprueba el uso de la guerra para
llegar al fin que es la paz en el contexto de una guerra justa con una
causa justa. Luego dice que la guerra es compatible con el derecho
natural, tanto en la dimensin sensible de la persona (dimensin animal)
porque el hombre tiene naturalmente a resolver sus conflictos mediante
la fuerza, tambin en la dimensin racional ya que la guerra ser un
medio legtimo para alcanzar la paz, como el hombre que vive en
sociedad tiende a la paz en ocasiones el ltimo recurso ser la guerra.
Ahora tanto para que la guerra sea compatible con el cristianismo y con
el derecho natural dice que es requisito que la guerra sea justa (si no es
justa caen en pecado mortal) y establece cuatro requisitos:
De ltima racio: ningn otro medio para lograr la paz, la
evangelizacin en el caso de Amrica
Tenga justa causa: Que no se quieran someter, que vayan en
contra del magisterio de la iglesia.

28
 Debe estar dirigida y declarada por una autoridad legtima:
Una autoridad que se mueva por los motivos correctos para
realizar la guerra
Correcta manera de operar: Que la guerra se lleve a cabo por
medios legtimos, no matar inocente, no matar ms gente de la
necesaria, no torturar.

2. Presencia de los espaoles en Amrica: Gins de Seplveda dice

que existe una superioridad de los espaoles basado en un argumento
de derecho natural, Aristteles, donde hay una cultura que esta
naturalmente ordenada a dirigir y una cultura ordenada a obedecer, sin
embargo, Aristteles nunca habla de pueblo ordenado a mandar u
obedecer, sino que hablaba de personas mandadas a dirigir y obedecer,
pero Gins de Seplveda habla del pueblo espaol que est ms
avanzado.
Tambin dice que los espaoles tienen derecho a estar ac ya que en
Amrica existe una observancia al derecho natural, es decir se
comportan de manera contraria al derecho natural, contraria al
cristianismo, contraria a los mandatos del magisterio de la iglesia, ya que
cuando los espaoles llegan ven prcticas de canibalismo, adoracin a
los falos, practican el homosexualismo, y en ltimo lugar se realizan
sacrificios humanos, muerte de inocentes, por lo tanto los espaoles
tienen que hacer que se comporten de acuerdo al derecho natural
logrndolo solo mediante el cristianismo y con la presencia de los
espaoles en Amrica.

3. Predicacin forzosa de la religin: Dice que el cristianismo es la

verdad, es la nica religin verdadera a la cual tienen que adherir todas
las personas y llegan a un continente donde nadie conoce la palabra de
Dios ni la Iglesia, por lo tanto, ellos tienen que convertir a los indgenas
por la razn o la fuerza.
Por ultimo tambin justifica la presencia de los espaoles en Amrica por
el argumento de la donacin pontificia, donde explica la exclusividad de
la conquista a los espaoles.

4. Relacin espaoles indgenas: Si bien dice que Aristteles tena razn

en que hay algunos mandados a mandar y otros a servir, esto va a ser
razn suficiente para la esclavitud, l no est de acuerdo con la
esclavitud en las Indias (nadie estaba a favor de la esclavitud en las
indias) por el solo hecho de ser indgenas, pero si est de acuerdo con el
argumento de derecho de gentes en el cual todo aquel que se oponga y
pierda la guerra cae en esclavitud, entonces solo habr indgenas
esclavos en cuanto hay una guerra y esa guerra la pierdan, ya que sera
como un acto de misericordia para no matarlos a todos es conveniente
que caigan en esclavitud. Por el contrario, aquellos que de buena fe se
sometan a Espaa y se conviertan al cristianismo tienen que funcionar
por un sistema de encomiendas, Gins de Seplveda dice que el sistema

29
 de encomienda es bsicamente el tema del encomendero al cual se le
obliga a ciertas cosas con el indgena (distinto a la esclavitud). Se obliga
primero a darle alimento, trabajo y a proveer ciertos bienes bsicos
como la vivienda, el agua, vestimenta, etc. y la ms importante es
evangelizar.
Si bien estaban todas estas normas acerca de la encomienda, como
muchas normas en el Derecho Indiano se acata pero no se cumple, por lo
tanto si bien estn estas reglas que regulan la encomienda, la relacin
del indgena, protegen al indgena, en la prctica habr malos
encomenderos que abusan de los indgenas incluso con consecuencias
mortales y fue por eso que por ley despus acaban con la encomienda
ya que nunca pudieron acabar con los abusos del sistema de
encomiendas (haba cado en desuso mucho antes tambin porque era
muy caro mantener a los indgenas).

Fray Bartolom de las Casas

Fray Bartolom se va en contra de Gins de Seplveda, ya que en un

principio era un encomendero cruel, de los que los explotaba hasta la
muerte, no les daba alimento, vivienda, el ejemplo todo lo malo que pasaba
con la encomienda. Pero Fray Bartolom se da cuenta de sus abusos y tiene
miedo de caer en pecado mortal, entiende que se est comportando de una
manera que viola el derecho natural del indgena y las normas bsicas del
cristianismo, se hace sacerdote y ser considerado el mximo protector de
los indios, es el cono de la campaa de proteccin de los indios. De hecho,
plantea que no existe un justo ttulo a obligar por la fuerza a someterse al
reino de Castilla, ni realizar la guerra simplemente por no querer convertirse
al cristianismo, tampoco habla de la conquista sino de la Pacificacin de las
Indias. Entonces los argumentos que da el, la mayora de derecho natural,
aprueba la evangelizacin, pero no mediante la fuerza.

1. Contra la idea de que el Papa es la mxima autoridad en todos

los mbitos, va en contra del justo ttulo para realizar la guerra, para
conquistar simplemente por el tema de la donacin pontificia, porque el
Papa es solo autoridad para efectos de guiar a las personas en el camino
de la vida eterna, es solo autoridad para la evangelizacin, por lo tanto,
el rol que debe jugar el Papa en Amrica solamente se basa en esta
obligacin y deber moral de propagar el cristianismo. Ahora como el
Papa es la autoridad en todo el tema religioso en Amrica, tiene justo
ttulo, tiene derecho para sealar a los ministros ms aptos para la
misin evangelizadora, es decir el Papa puede establecer distintos cargos
y autoridades en Amrica mientras sea para el fin de evangelizar.
Tambin puede establecer divisiones de territorios, pero solo con fines
evangelizadores, solo para que la administracin funcione para poder
evangelizar, que las autoridades estn ms cercanas para hacer ms
eficaz la obra.

30
 2. Derecho de propiedad: Se tiene la idea, por el derecho natural y Sto.
Toms de Aquino de que los indgenas solo por ser personas tienen
derecho de propiedad, tienen real dominio sobre sus tierras. Pero
tambin por derecho de gentes ya que estn ocupando esas tierras y la
ocupacin era un modo de adquirir el dominio y ellos efectivamente las
estaban ocupando.
3. El Papa debe establecer un prncipe cristiano para la difusin del
evangelio: Dice que estuvo bien y acepta que si haba justo ttulo del
Papa para elegir a los reyes de Castilla como los prncipes cristianos para
la difusin del evangelio.
4. Los indgenas deben someterse voluntaria y libremente: No
considera que los espaoles tienen que evangelizarlos por la fuerza, sino
que tienen que darles a conocer el cristianismo y el camino de la verdad
para lograr su conversin.
5. Los indgenas no son inferiores, sino que estn ms atrasados:
Plantea que estn en un estado de desarrollo distinto y que incluso estn
mejor a como estaban los espaoles en la antigedad, por lo tanto, no es
que sean irracionales o menos capaces sino simplemente atrasados.

Fray Bartolom en la segunda junta de Valladolid refuta los argumentos de

Gins de Seplveda, en esa junta se discuten los autores de Francisco de
Vitoria, Bartolom de las Casas y Juan Gins de Seplveda, es decir las
ideas se van a incluir y estas son las refutaciones que hace a las ideas de
Gins:

1. Respecto a la observancia de la ley natural: Dice que eso es

mentira, que est malinterpretando el tema de las esculturas, que no
practican la antropofagia (canibalismo), que no tienen conductas
homosexuales y el sacrificio de inocente dice que esto no se da de
manera regular. Los que dice sobre la observancia de la ley natural es
bsicamente que no es as.
2. Superioridad del espaol sobre el indgena: Dice que est leyendo
mal a Aristteles, el cual dice que hay unas personas naturalmente
ordenadas a dirigir y otras ordenadas a obedecer, pero nunca habla de
pueblos ni de que haya un pueblo superior a otro ordenado a dirigir.
Entonces esto no es aplicable a Amrica porque Espaa culturalmente no
es superior a los indgenas, de hecho, dice que solo estn atrasados y en
muchos aspectos superiores.
3. Predicacin forzosa de la religin: Dice que est leyendo mal el
evangelio, que habla de una conversin pacfica de las almas, nunca una
subordinacin forzosa, no hacerle la guerra simplemente por el hecho de
no ser cristianos

Francisco de Vitoria

Era profesor de la Universidad de Salamanca (se estudiaba mucho el Derecho

Comn) y era filsofo y jurista.
31
1. Dominio: Vitoria dice que los indgenas tienen un verdadero dominio
porque el dominio se da por la racionalidad de la persona y la ocupacin, el
tema de si son cristianos o no es irrelevante para el hecho si tienen derecho
de propiedad o no, el dominio no se pierde por ser infiel.
2. Rechaza la soberana universal del Papa: porque dice que nadie es
dueo del mundo que no viene por derecho divino el tema del dominio de
las tierras. Y de hecho Jess en el evangelio dice que su reino no est en
estas tierras, por lo tanto, si el reino de Jess no es terrenal entonces
tampoco le va a pertenecer al Papa

Es un gran estudioso del derecho comn, pero rechaza todos los argumentos
de derecho comn ya que plantea que Amrica es el nuevo mundo por lo que
no se le puede aplicar el derecho comn como en Europa donde tenan un
tronco comn, entonces recurre a argumentos de Derecho Natural.

1. Ordenados naturalmente a vivir en sociedad, porque podemos

naturalmente exteriorizar nuestro interior, comunicndonos y viviendo con
otros. Por lo tanto, no existe ninguna limitacin a que los espaoles puedan
comunicarse con los indgenas porque es algo que se da naturalmente, sin
limitaciones.
2. Obligacin de predicar el evangelio: Porque el evangelio y el
cristianismo es la verdad, por lo tanto, hay que llevar a los indgenas a la
verdad.
3. Justo ttulo para defender a los conversos al cristianismo: Es decir
hay un derecho para defender a los ahora nuevos catlicos, es decir si hay
indgenas que se ven atacados por otros debido a que son cristianos, hay un
justo ttulo para defenderlos.
Por ejemplo, si los mapuches se han convertido y los picunches no, incluso
siendo de la misma poblacin y tienen un factor comn los espaoles
habran podido defender por justo ttulo a los mapuches.
4. Justo ttulo para establecer un prncipe catlico: Si es que hubiera una
conversin masiva los espaoles tienen el justo ttulo de establecer una
autoridad catlica para que gobierne y ordene a este pueblo que se acaba
de convertir al cristianismo.
5. Justo ttulo para apartar de prcticas ilegtimas como los sacrificios
humanos, los espaoles tienen justo ttulo para defender a esas vidas de
inocentes que estn siendo sacrificadas por motivos injustos o arbitrarios.
6. Sometimiento voluntario: Estaba de acuerdo con la pacificacin y no con
hacer la guerra o conversin forzosa, habla de pacificacin y no de
conquista propiamente tal
7. Compaerismo entre espaoles y pueblos indgenas: Es decir que los
espaoles tienen justo ttulo para aliarse con un pueblo que se ha
convertido al cristianismo, sometido al rey de manera voluntaria, aliarse
tanto para la guerra como para comerciar.

Estos son los 7 argumentos de Francisco de Vitoria, pero hay un octavo que l
no est seguro de afirmarlo o no
32
 8. Justo ttulo de gobernar al indgena: No aprueba ni rechaza el justo
ttulo de gobernar al indgena por su calidad de incapaz de nativo, o sea el
entiende que el indgena puede que sea inferior al espaol en cuanto a
gobernarse, en el sentido que los espaoles gobiernan mejor que los
indgenas. Pero no est seguro de si este motivo es suficiente para
establecer un justo ttulo para gobernarlos, no lo aprueba de manera
definitiva, dice que puede que sea conveniente pero no aprueba ni rechaza
en cuanto al derecho natural
Clase 11 - (31/08/16)

Reformas Borbnicas
Las grandes potencias europeas haban ocupado los fueros para ocupar lugares
despoblados, a los cuales les daban derechos y condiciones especiales. El
problema de esto es que el territorio se divida, y se descentralizaba el poder.

En el siglo XIII ocurre la Guerra de Sucesin (En Espaa), dado que Carlos II (De la
dinasta de los Habsburgo) queda sin sucesores. Como tuvo que nombrar a uno,
veremos que existieron 3 dinastas tendrn la posibilidad de acceder al trono. La
ultima dinasta fue de Juana la Loca, como ella muere, deben recurrir a las
siguientes dinastas. La dinasta de Carlos I de Espaa, tambin llamado Carlos V,
por ser el rey del Sacro Imperio Romano Germnico. Aquel era hijo de Juana la
Loca, pero cambia de dinasta debido al padre. Carlos II nombra de sucesor a
Felipe V (Dinasta de los Borbones). Se da una guerra ya que quienes postulaban
al reinado legitimo queran tomar el poder.

La nueva dinasta tendr un marcado carcter absolutista, ya que se dando todo

el fenmeno de la Ilustracin. El Despotismo Ilustrado al tener este carcter > el
gobierno era centralizado y fuerte. La dinasta Borbn era francesa, y siempre
haban gobernado en territorios centralizados, mientras que Espaa era un
gobierno descentralizado de colonias. El problema consistir en que estos
pensaran centralizar el sistema. Adems, tenan el objetivo de convertir a Espaa
en una potencia, y superar su mal traer. [Un extra ms bonito, es que tenan
como objetivo hacer a los vasallos ms felices]

Reformas:

1. Reforma de la Poltica de Formacin de Ciudades (1717): Despus

del desastre de Curalaba, en el ao 1715, se da una ruralizacin de la
sociedad dado a la destruccin de las ciudades, o por el temor a futuros
conflictos. A la monarqua no le convena esto, ya que el sistema de
haciendas era similar al sistema feudal, en donde los vasallos le responden
al seor feudal, o en este caso al dueo de la hacienda, y se pierde, en
alguna medida, la relacin directa entre gobernantes y sbditos. La reforma
tena la intencin de fundar ciudades al centro del pas, dado que estaba
33
 despoblado (Los Espaoles haban poblado ms ciudades al sur ya que era
el lugar ms complejo de conquistar). Fundan: Quillota, San Felipe,
Cauquenes, Talca, Rancagua, Curic, y Copiap. Al ocurrir esto es mucho
ms fcil la recaudacin de impuestos. La consecuencia impensada de la
corona, fue el empoderamiento de los criollos. Esto, ya que al fundar
ciudades se constituiran nuevos cabildos, logrando que los criollos tuvieran
ms poder.
2. Reforma de liberalizacin del comercio entre la metrpoli y las
colonias (1917): Antes las colonias solo podan enviar productos a Espaa.
La casa de contratacin llevaba los registros del comercio. Lo primero que
se hace es que en 1917 se traslada este organismo a Cdiz (Sera eliminada
en 1790) [Se traslada ya que no tena la misma relevancia]. Debido a la
liberalizacin se suprime el monopolio comercial, y se elimina el sistema de
registros y navos. La consecuencia de esto, es que, cualquiera que tuviese
un barco con patente, poda comercial libremente entre Cdiz y Sevilla
(Puertos principales de Espaa), junto con Veracruz y Portobello (Principales
en Amrica). El problema fue que se empobrecieron las provincias, y
aumento la piratera (Ya que hay muchos ms barcos que estn viajando, y
sus rutas no estn controladas). Las provincias se empobrecen: esto ocurri
porque Chile en general ha sido un pas mono-productor que venda los
productos a un mismo precio a Espaa. Pero ahora deban competir con los
pases exportadores de todo el mundo, que exportaban los mismos
productos de chile.

3. Reforma del Decreto de Libre Comercio (1778): Todos los puertos de

Amrica pueden comerciar entre ellos, y con los puertos de Espaa. Las
consecuencias son similares a la reforma anterior: La competencia
aumenta, y las economas pequeas se ven perjudicadas (La
industrializacin insipiente se ver desincentivada). En general cae la
estabilidad lograda por las colonias.

4. Reforma de la expulsin de los jesuitas (1767): Los jesuitas eran una

orden monstica letrada, que ensearon a muchas personas de la sociedad
incipiente chilena, al mismo tiempo que protegan a los indgenas. Sin
embargo, los jesuitas se haban industrializado progresivamente,
comercializando a partir de pequeos talleres, lo cual les trajo poder
econmico, algo que a la monarqua no le gustaba. Llegaron pliegos desde
la metrpoli hacia los funcionarios espaoles en Amrica con instrucciones y
plazos explcitos, para despojar a los Jesuitas de todas sus riquezas y
patrimonio, sobre todo los territorios que tenan. Luego de esto se dieron las
Juntas de Temporalidades, donde estos territorios sern vendidos, lo que
resultar en el enriquecimiento de la corona y de la elite. Las consecuencias
de esto: Se termina el aporte cultural y educacional de los jesuitas al
ignorante pueblo chileno. * [San Ignacio de Loyola, Fundador de la
Compaa de Jess]

34
 5. Reforma del Sistema de Intendencias: Chile estaba dividido en 12
corregimientos hasta 1786. Los borbones no estaban de acuerdo con el
sistema de administracin descentralizado que suponan los corregimientos,
por lo tanto, trasplantan la institucin francesa de los intendentes. A travs
de esto buscan la centralizacin del reino y una administracin directa al ser
menos divisiones con menores funcionarios. Adems, los intendentes eran
nombrados por el rey, lo cual devolva el poder al reino en contraposicin al
poder de los cabildos. La administracin de las colonias estaba llena de
criollos, por lo tanto, la corona trat de traer la mayor cantidad de
peninsulares a Chile. Pero como no haba una gran cantidad de personal
dispuesto a venir, se buscan criollos de otras colonias de Amrica y los
instalaban en un pas que no era su lugar de origen. Esto causo molestias,
ya que al ser del exterior eran considerados como intrusos. As se busca
purgar la administracin colonial. El objetivo final era deslindar las
funciones administrativas de las judiciales, las cuales estaban a cargo de la
real audiencia, por lo tanto, no lograba bien las dos funciones. La idea era
que haya ms funcionarios para lograr una buena administracin a travs
de los intendentes. Es importante notar que todas estas reformas fueron
paulatinas, no sucedieron de la noche a la maana. Chile es uno de los
ltimos territorios en aplicar el sistema de intendentes (Santiago [desde
Copiap hasta el Ro Maule] y Concepcin [desde el Ro Maule hasta el Ro
Biobo].

Los intendentes cuentan con facultades administrativas, judiciales, de

hacienda y militares:
Administrativas
Supervigilar las autoridades
Presidir los cabildos
Velar por la polica de seguridad
Actuar de vice patrono de las provincias: si el rey llamaba a las provincias,
este lo haca a travs del intendente.
Judiciales
Teniente letrado. Antes de 1786 era elegido por el gobernador o en algunos
casos por el cabildo. Sin embargo, ahora era elegido por el Intendente. Este
teniente letrado tena las siguientes competencias
Jurisdiccin contenciosa en materia civil y criminal
Asesores en materias militares, de hacienda y administrativas

6. Reforma de la Creacin de nuevos Virreinatos: Se crean el Virreinato

de Nueva Granada (1740) y el Virreinato del Ro de la Plata (1776). Los
portugueses queran invadir nuestro territorio, ya que eran un pas
explotador. Haba un intento frecuente de irrupcin de parte de los
portugueses en el territorio espaol. Adems, los portugueses no tenan el
permiso de la iglesia. El objetivo que perseguan los borbones: lograr
consolidar las reas que deban ser autosuficientes econmicamente (entre
los pases que formaban el virreinato se lograba el clima necesario para

35
 tener todo tipo de produccin, ya sea agrcola o ganadera, entre otros) que
pudieran frenar la penetracin portuguesa.

7. Creacin de la Secretara de Marina e Indias (1714): Es creada

mediante el real decreto de 1714 y sufre luego modificaciones. El consejo
de indias en 1718 pasa a ser meramente un asesor o consejero del rey, y en
1834 se elimina completamente esta institucin. Es as como la secretaria
de marina e indias asume las competencias del consejo de indias,
exceptuando las judiciales. Esta institucin acta en la manera propia de un
organismo administrativo mediante decretos de ejecucin inmediata.

8. Creacin de la Institucin de Regentes: Se crea mediante la instruccin

de 1776. El regente tiene diversas competencias:
o Preside las reuniones de la real audiencia en ausencia del Virrey o
Gobernador
o Reparte las salas, distribuye las causas y dirige la audiencia en cuanto a
lo contencioso (personas que llegan con versiones contrarias) sobre todo
en lo econmico.

Consecuencias de las Reformas Borbnicas

Consecuencias inmediatas:
Se consigue mayor centralizacin y control estatal
Se maximizan las extracciones. Como el territorio est centralizado es ms
fcil recaudar impuestos y extraer recursos naturales
Se logra limitar el poder de los criollos, aunque esto es relativo ya que en la
prctica ellos igual se mantienen en ciertos cargos.

Consecuencias a largo plazo

Rebelin de los criollos en respuesta a las reformas
Consecuencias econmicas que empobrecen a las provincias
Fortalecimiento de la institucin del contrabando, especialmente de parte de
Francia. Esto es importante ya que a travs del contrabando llegarn luego los
libros y propaganda con el pensamiento ilustrado que insuflara el nimo
independentista.

Crisis de la Monarqua espaola

36
Guerra entre la monarqua espaola y la nueva repblica francesa.
Napolen tena un afn renovador, y la corona espaola se ala con la nueva
repblica francesa contra todas las dems monarquas europeas. Todos los pases
se doblegan ante la alianza, menos Inglaterra. Napolen intenta or todos los
medios, junto al apoyo martimo de Espaa, anexar Inglaterra al imperio francs.
Para esto hicieron un bloqueo continental para sitiar Inglaterra. Sin embargo,
Portugal se rebela ante la hegemona francesa, por lo que Francia, para
doblegarlos, quiere atravesar Espaa para ejercer presin en Portugal. Es as
como, con autorizacin del rey, Francia invade Espaa militarmente en 1807, lo
cual genera descontento en la poblacin y un colapso general de la situacin.

Motn de Aranjuez: el pueblo se levanta. Fernando VII est en desacuerdo con

esta presencia francesa en Espaa y la alianza hecha por su padre Carlos IV y
busca expulsar a los franceses.
Fusilamiento del 3 de mayo de 1808: El pueblo apoya a Fernando VII.
Abdicaciones de bayona: Napolen crea una reunin entre padre e hijo, calos
IV y Fernando VII, donde los obliga a abdicar. Cuando estos se niegan,
Napolen los encarcela y toma el poder. *[Todo esto se da porque ellos coman
como cerdos, y eso no gustaba a Napolen > Segn Huidobro]

Hay una eclosin juntista ante la figura de Napolen como usurpador del poder.
Se forman una serie de juntas para gobernar. Sin embargo, este siempre fue un
movimiento leal al rey.

Tradicin jurdica relativa al ejercicio de la soberana

San Isidro de Sevilla postula que la soberna es tripartita y popular. Dios tiene la
soberana, se la da al pueblo, y el pueblo entre el mejor de sus iguales postula al
rey.

Tesis de la retrotraccin de la soberana

Si el rey se convierte en tirano
Si un usurpador toma el poder
Si el rey muere son sucesores
Si el rey tiene impedimentos temporales para ejercer el poder.

La monarqua colapsa ante la falta de un gobernante legtimo (Esta

Napolen); se aplica entonces la retrotraccin de la soberana Cuando
el Rey no est, el poder vuelve al pueblo para que este pueda
autogobernarse.

Clase 12 - (01/09/16)

37
Revoluciones Atlnticas
Son el sustento ideolgico de las revoluciones de Hispanoamrica. Se llaman as
porque ocurren en pases que miran haba el atlntico. Son muchas, pero hay tres
que son las ms relevantes para la independencia de Amrica:

Inglesas
La guerra civil inglesa, desde 1638 hasta 1649: Inglaterra est gobernada por la
dinasta de los Estuardo que es la que sucede a la dinasta Tudor. Isabel (Ultima
Tudor) muere sin descendientes, y un primo lejano de ella, Jacobo rey de Escocia,
se transforma Jacobo I rey de Inglaterra. l pensaba que los reyes eran pequeos
dioses ungidos con plenas facultades de soberana absoluta. Adems, el
parlamento escocs era un parlamento bastante dcil que el britnico. Lo ms
importante era que el parlamento ingles tenia control presupuestario del gobierno
de la corona (Solo ellos podan determinar si se podan crear o suprimir
impuestos).

Su gobierno fue relativamente tranquilo, no siendo as el gobierno de su hijo,

Calos 1, que trato de quitarle facultades al parlamento, exigiendo que se le de
todo lo que exiga. El parlamento ingles se niega a esto. Sin mayor alternativa,
Carlos cierra el parlamento. Carlos gobierna 10 aos sin parlamento, periodo
conocido como la tirana de Carlos 1.

La disolucin del parlamento era una facultad del rey establecida por ley. Esto
trae como problema que Carlos no tena presupuesto, ya que no haba dinero
dado que este lo administraba el parlamento. Para contrarrestar esto, Carlos viola
la ley creando leyes de presupuesto (Crea impuestos).

Esto se hizo insostenible, por lo que Carlos llama al parlamento, y lo primero que
hace es una serie de peticiones para que el rey nunca ms pueda disolver el
parlamento de forma arbitraria, y se abolan todos los impuestos que ha creado el
rey. Frente a esto, Carlos disuelve el parlamento nuevamente.
Estalla entonces la guerra civil, las tropas de la monarqua luchan contra los
partidarios del parlamento, y durante 7 aos el sentimiento pro republicano va
aumentar en Inglaterra. Finalmente, en el ao 1649, el rey es derrotado y
ejecutado, cortndole la cabeza. Lo importante es que ms all de la historia,
tenemos enfrentadas dos fuerzas, una detentora de la soberana que representa
la poblacin (parlamento) y otra que detenta la soberana a nombre del rey.

La idea que subyace es que el gobierno debe estar limitado por alguien, no debe
haber gobiernos absolutos, el rey no puede hacer lo que quiera, como lo hizo
Carlos en la dictacin de leyes de impuestos. Adems, el lmite debe estar
establecido y fijo, de manera clara y publica en la ley.

La guerra civil termina con la muerte del rey y un periodo de diez aos de intento
de repblica. Luego de ese tiempo se reinstituye la dinasta de los Estuardo,
donde gobierna Carlos II, hijo de Carlos I, quien tiene un buen gobierno, pero sin
herederos. Asume entonces Jacobo II, su hermano, quien se haba convertido al
38
catolicismo al casarse con una princesa italiana. Al ser un rey que se haba
alejado de la tradicin anglicana, Jacobo aparece como un rey ajeno a la poblacin
inglesa. Adems, l quiere seguir con la accin que haba comenzado Carlos I,
quera un gobierno personal, quera eliminar el parlamento o derechamente
eliminarlo, pero al no poder negociar con el parlamento, estalla una revuelta. El
parlamento le pide a la hija de Jacobo I, reina de Holanda, que asuma el gobierno,
la cual toma el ejercito de su marido, para hacer que termine la revuelta. Aunque
no va ser necesario el uso de la fuerza, ya que el ejrcito completo de su padre se
ha traspasado a su bando. Por esto los britnicos llaman esto como la gloriosa
revolucin de 1688, ya que no hubo ningn muerto. Jacobo II parte al exilio
derrotado, y al ao siguiente, en 1689, el parlamento britnico cansado de la
accin de los Estuardo, decide de una vez por todas poner fin a los problemas que
ha generado los reyes que quieren gobernar por s mismo, sin autoridad del
parlamento.

La reina Mara II firma el Bill of Rights (La carta de derechos) que dice
fundamentalmente que nunca ms se le dar la posibilidad al rey, a que gobierne
sin parlamento (ni disolverlo). El rey tampoco va a controlar el ejrcito y las
elecciones. Finalmente, la monarqua se supedita al parlamento y la discusin
sobre quien detenta la soberana queda zanjada. Ahora es el parlamento y el rey,
los verdaderos soberanos.

Aqu se da entonces el surgimiento de un rgimen parlamentario y la limitacin

del poder por la ley. La idea de un gobierno limitado surge en Inglaterra, antes
que Francia, donde la monarqua se supedita al poder y control del pueblo. La
ilustracin no surge en Francia, sino en Inglaterra, en el siglo XVII, y de ah los
franceses van a tomar el modelo britnico, y lo van a desarrollar en su pas.
Montesquieu toma las ideas de Hobbes y de Locke.

Norteamericana
Antes de la declaracin de independencia de EEUU, los britnicos haban estado
metidos en muchas guerras, por lo que necesitaban dinero para financiarlas. Para
solventar esto les crean nuevos impuestos a las colonias norteamericanas. Como
no son colonias ricas y a la vez bien dispares (norte industrializado, sur agrcola),
las 13 colonias norteamericanas no eran especialmente ricas, pero con una
poblacin pujante. Las colonias tenan sus propias leyes y sus asambleas
gubernamentales con gobiernos relativamente autnomos nombrados por el rey,
no tenan monopolio comercial, solo tenan que pagarle sus impuestos al rey a fin
de ao.

El problema fue que los britnicos quisieron pasarle una cuenta a los
norteamericanos que no tenan por qu pagar. Los norteamericanos de hecho,
dijeron que no tenan problema en que subieran los impuestos, pero que den la
oportunidad de poder presentar su caso en el parlamento, en definitiva, djennos
elegir representantes de las colonias al parlamento, para que tuviesen una voz
que pudiese influir en el proceso poltico. Pero los britnicos se negaron, el rey
Jorge III piensa que en las colonias no hay britnicos, solo colonos, es decir no

39
tienen derecho a elegir parlamento. As, les irn creando una y otra vez nuevos
impuestos.

Las colonias norteamericanas que no son ricas, se renen en un congreso en

1774, el primer congreso continental. Tratan de negociar con el rey, pero este se
niega, en parlamento tambin. Y por esto, estalla la guerra. Las tropas de las
distintas colonias pelean contra las tropas britnicas que el rey ha mandado. En el
congreso continental se sabe de esto, y se disuelve, para tratar de darle espacio a
la monarqua a volver a negociar, entremedio de grupos que son partidarios a la
separacin (Franklin, Jefferson, etc.). Se crea un segundo congreso continental,
que se rene en filadelfia. Y un representante de Virginia va a presentar una
mocin en el congreso, en la cual pide que se vote la completa, total, y absoluta
separacin de las colonias de Gran Bretaa. Va ser difcil conseguir los votos, los
revolucionarios van a tratar de negociar todo lo que puedan al interior del mismo
congreso. Jefferson redacta una declaracin de independencia., que se dictara
finalmente el 4 de julio de 1776. Esta declaracin es finalmente una afirmacin de
que el rey por lo que ha hecho ya no es digno del gobierno de las colonias en
Norteamrica. La guerra revolucionaria norteamericana va a ser una de las
primeras, y EEUU va a ser la primera nacin que surge de un gobierno colonial.
Clase 13 (07/09/16)
Francesa
En 1774 Luis XV fallece y deja como sucesor a su nieto Luis XVI. Francia era la
nacin ms poblada de Europa en la poca, con una economa pujante. Era una
de las potencias militares y coloniales del siglo XIII. Francia era un pas poderoso,
un pas rico. Pero, contaba con serios problemas. Uno de ellos es desde el punto
de vista social y econmico, si bien un 90% de la poblacin paga impuestos, esta
parte maneja solo un 10% dela riqueza (estado llano, burgueses, etc.), y el otro
10% ms rico (aristocracia y clero) no paga impuestos. Los aristcratas no podan
trabajar, lo tenan prohibido, ya que perdan sus ttulos. El rey mantena a gran
parte de los nobles en su corte de Versalles. Los nobles no podan dejar la corte
sin permiso del rey. Esta estructura fiscal genera una crisis econmica, que
finalmente llegar una avalancha social, que ser la revolucin francesa.

Entre el siglo XIII y XIX, habr una baja constante de las temperaturas en el
planeta, eso va traer por consecuencia sequias. Francia era una nacin
eminentemente agrcola, haba entrado tardamente a la industrializacin.
Inglaterra haba decidido expandirse para buscar recursos, y la vez aplicaron el
modelo industrial para generar productos manufacturados. Esto hace que
Inglaterra se enriquezca rpidamente. Francia al ser rica pudo haber entrado a
tiempo a la revolucin industrial, pero no lo hace, sino que entra 20 aos tarde.
Por lo tanto, las crisis agrcolas que sern de aos y aos de malas cosechas,
terminarn mermando su economa (El sueldo de Francia eran sus exportaciones
agrcolas). Para mantener alimentada a la poblacin, el estado francs se
endeuda, debe pedir crditos, que no podrn honrar, e incluso, pedir crditos
para pagar los crditos anteriores. Esto, adems para mantener los altos
estndares de vida de la nobleza y el clero (aparte del intento de alimentar al
pueblo).

40
Las revueltas no parten en 1789, sino que antes con revueltas en el campo con
gente que no tiene que comer y se revela de a poco. Lo que ms consumen los
franceses es pan, y en la dcada de 1780 hubo muy poca cosecha de trigo, lo que
hace que aumente la hambruna.

Finalmente, cuando las cosas no pueden ir peor, Francia se mete a apoyar a los
republicanos en la guerra de independencia de USA. En 1778 el gobierno francs
declara la guerra a Gran Bretaa, ofrecindole ayuda a los norteamericanos. Con
esto se endeudaran an ms. Los ministros del rey le aconsejan meterse a la
guerra para debilitar a Inglaterra; y aunque el rey dice que es una revolucin
contra el monarca, sus legtimos soberanos, o sea, en contra de las ideas que
representa Francia; ya que la perdida de Inglaterra es mayor, y una ganancia
eventual para Francia. Con esto, Francia se endeuda para entrar a la guerra y para
mantenerse.

Luis XVI se da cuenta que, para sacar a Francia de la crisis econmica, hay que
reformar la estructura social. El ministro Necker dice que la nica manera de salir
de la crisis es obligar a los aristcratas a pagar impuestos, ya que esta es la nica
manera de que la riqueza se distribuya de manera ms uniforme, y adems para
pagar las deudas que tena. En esta poca ya nadie le presta dinero a Francia. El
problema es que las potencias vivan no solo del podero, sino que tambin del
prestigio ante las otras naciones, y por lo tanto Francia estaba siendo el hazme
rer del resto de las potencias.

La reforma que hace Luis XVI, obliga a pagar a la aristocracia una parte mnima
de impuesto, adems no era una franquicia total, sino que solo iba a ser en
algunos casos excepcionales, con una cierta renta. Sin embargo, el alza de
impuestos hace que la nobleza de Francia se levante contra el rey, e incluso lo
amenaza diciendo que el rey no puede crear nuevos impuestos, esto va en contra
de la ley, el nico cuerpo llamado a reformular el sistema tributario es la
Asamblea de los Estados Generales, representado por el clero, la nobleza y el
estado llano. Por esto, Luis XVI no puede llevar a cabo la reforma, incluso lo
obligan a despedir a Necker, y a restituirlo por otro noble.

Por lo tanto, Luis 16 se ve obligado a convocar a los Estados Generales en 1789.

Esto va a ser un fracaso porque se votaba por cabeza, primero en cada estado
(llano, nobleza y clero) y luego cada estado votaba. El problema es que las
pretensiones del estado llano eran derrotadas ante la votacin de la nobleza y el
clero por la misma opcin. Ante esto, Luis XVI cierra los Estados Generales sin
previo aviso, y frente a esto los diputados del estado llano, junto con algunos
miembros del clero y la nobleza, se rebelan y forman la primera asamblea
nacional constituyente en Francia. Aqu juran darle a Francia una constitucin, en
lo que se conoce como el juramento del juego de pelota. El gobierno
monrquico no tiene otra opcin que reconocerla, ya que no tiene poder, ni
reconocimiento para disolver. La asamblea nacional constituyente fue finalmente
un hecho consumado, no haba otra opcin.

41
Aproximadamente un ao y medio despus, Francia va a tener una constitucin
(1791). Esto hace que se convierta en una monarqua constitucional. Esto
conlleva que se limite el poder del rey, se separen las funciones y una serie de
elementos ideolgicos provenientes de la ilustracin y la revolucin
norteamericanas, que vienen acompaadas de una carta de derechos o garanta
de derechos. La declaracin de derechos del hombre y el ciudadano (1789) fue
una de las primeras declaraciones de derechos del mundo moderno que sumada a
la constitucin de 1971; ms la declaracin de independencia de los Estados
Unidos, sumado al Bill of Rights; son una profesin de fe ideolgica,
fundamentalmente del liberalismo. Si englobamos los grandes principios de las
revoluciones atlnticas, nos vamos a dar cuenta que muchos de ellos, no solo
estn en nuestros propios textos constitucionales, sino que adems son ciertas
verdades reveladas simples y sencillas de comprender: Libertad, igualdad (sobre
todo ante la ley), propiedad (para poder mantenerse), seguridad (poder confiar en
el orden establecido) y responsabilidad (tal como tenemos derechos, tenemos
deberes como ciudadanos correlativos a los derechos) sern las premisas
fundamentales de la primera generacin de derechos. Las constituciones actuales
destilan estos principios, ya que son el ncleo del ordenamiento poltico.

Clase 14

Proceso emancipador chileno

Al hablar del proceso de emancipacin de Chile hay que ver los dos ltimos anos
de Chile como colonia de Espaa, es decir desde 1808. El periodo que va desde
1806 hasta 1810, es un periodo bastante convulsionado de Amrica, ya que se
darn una serie de conflictos, en donde las elites criollas van a empezar a
cuestionarse si mantenerse como colonia o no.

El primer gran conflicto que surge es entre 1806 y 1807, son las invasiones
inglesas al Ro de la plata. Espaa era aliada de la Francia del Directorio y luego
de la Francia napolenica, desde 1795. Francia estaba permanentemente en
guerra con Inglaterra principalmente. El Reino Unido estaba de hecho detrs de
todas las coaliciones que buscaron derrocar a Napolen del poder. Espaa, que
tena un imperio colonial enorme no poda defender todos los flancos del mismo.
A inicios del siglo XIX una de las colonias ms prosperas de Espaa en Amrica
era el virreinato del rio de la plata. Este fue creado en 1776, cercenando territorio
del Virreinato del Per y otros. Todas las provincias del Virreinato de la plata
estaban enclaustradas, mediterrneas, y la nica manera de salir al mar era
Buenos Aires, si es que se excluye la opcin de atravesar la cordillera e ir a
Valparaso. Como Buenos Aires controlaba la aduana, todas las provincias sacaban
sus productos al comercio a travs de ella, y todos los productos importados
entraban por ella tambin. Por lo tanto, Buenos Aires se enriquecer por los
aranceles aduaneros y la vida que le da el comercio a la ciudad. Esta provincia
ser enormemente rica, y por lo tanto se volver atractiva para los britnicos, que
queran hacerle dao a Espaa por aliarse a Francia.

42
La teora deca que al atacar Buenos Aires se debilitaran el resto de las
provincias, por lo tanto, Espaa. En 1806 los britnicos mandan una flota y ponen
sitio al puerto de Buenos Aires, el cual es fluvial y no ocenico (para entrar hay
que entrar por un rio, no por mar). Los britnicos sitian Buenos Aires y
desembarcan en la ciudad. El virrey del Ro de la plata sale arrancando
cobardemente y por lo tanto el ejrcito espaol y las milicias criollas quedan
descabezados. Sin embargo, los britnicos no contaban con el amor de los criollos
al rey y su fervor por su tierra. Los criollos, liderados por Santiago Liniers, crean
una defensa notable que termina por expulsar a los britnicos. Los criollos,
supuestamente inconscientes polticamente hablando, sin formacin militar que
se deban vencer ante la flota britnica, les hicieron frente a los ingleses,
hundindoles 2 barcos y envindolos de vuelta a Europa. Esto demuestra que no
solo los norteamericanos le podan hacer cara a las potencias europeas
colonizadores. Aqu se ve que los criollos suramericanos tambin pueden clamar
por su defensa propia.

Un segundo conflicto tiene que ver con la invasin napolenica a Espaa, como ya
hemos hablado, supone un golpe para la monarqua y las colonias. Si bien exista
un grado de autonoma subrepticio y en cierto modo contrario a la ley, los criollos
americanos miraban con reverencia a la monarqua y estaban dispuestos a
guardarle lealtad al rey de Espaa mientras esto no signifique un perjuicio muy
grande para ellos. Esto no significa que sea una lealtad ciega, ya que s quieren
reformas, pero no quieren la separacin.

Chile es una colonia relativamente tranquila. Durante el siglo XVII y XVIII no hay
grandes conflictos, excluyendo los ocasionales conflictos en la frontera mapuche.
Pareciera que en Chile hay paz y prosperidad, fundamentalmente porque tenemos
una economa de subsistencia, con una pequea sobreproduccin que se
exportaba. La economa chilena creca de a poquito. En el siglo XVIII la produccin
de cereales y minera, le da ms liquidez al gobierno colonial, la cual se va a
invertir en Obras pblicas (Tajamares del Mapocho, Puente Cal y Canto, Camino
Santiago a Valparaso, construccin de nuevos puertos, Casa de Moneda,
Tribunales, Construcciones). Esto va acompaado por reformas. Se vive un
ambiente de progreso.

Aparte de esto, Chile tena un muy buen gobernador llamado Luis Muoz de
Guzmn, cuya mujer era bastante popular, ya que organizaba la vida social de la
capital, en especfico saraos y tertulias. Aqu se intercambiaban ideas, se daba
cuenta de noticias, se lean libros, etc. Estas reuniones eran abiertas, sin
invitacin. Esto hace que se desarrolle la sociabilidad de la sociedad chilena. Este
es el origen de la opinin pblica. El gobernador y su esposa eran bastante
populares, y admirados por lo dems, sobre todo l por sus habilidades militares.
Sin embargo, a mediados de 1808 Luis Muoz de Guzmn muere de un infarto,
justo en la poca en que llegan las noticias desde Espaa sobre la invasin
napolenica a Espaa y la prisin de Fernando VII y Carlos IV.

En 1798 Chile, gracias a Carlos IV, haba logrado cierta independencia del
Virreinato del Per, siendo ahora una Capitana independiente que se entiende
43
directamente con Espaa (Su gobernador lo haca). En la real Cdula el rey incluso
dice que as fue pensado ciertamente, pero el gobierno del Virreinato del Per fue
un hecho consumado por el hbito. Al no haber gobierno en Espaa, varias
colonias en Amrica quedaron sin hacer nada. Pero como Chile qued sin
gobernador se recurri a la Recopilacin de Leyes de Indias, ya que ah estaba
establecido el orden de sucesin de los gobernadores. Estas decan que el militar
de graduacin ms alta, a partir del grado de brigadier deba tomar el control.
Con arreglo a esto, Pedro Quijano deba asumir el gobierno de Chile, pero l
estaba muriendo, por lo que decide renunciar. El problema es que las Leyes de
Indias no estipulaban nada sobre si el sucesor rechazaba el cargo, por lo que
inicia una disputa de poder. Hay varios militares que quieren quedarse con el
gobierno, pero, sobre todo, la Real Audiencia quiere detentar el poder.

La Real Audiencia haba efectivamente gobernado Chile varias veces, con sede en
Santiago. Adems, tena el apoyo en Cabildo para la detentacin del poder. Sin
embargo, Concepcin est convencida de que puede gobernar y que tiene
derecho. El intendente, Luis De lava, y el brigadier de ingenieros, Francisco
Antonio Garca Carrasco. Aqu comienza la disputa, y Garca Carrasco se consigue
apoyo de todos los jefes militares de la frontera, y De lava renuncia. Juan
Martnez de Rozas es el fiscal de la intendencia y aliado de Garca Carrasco
consiguen el apoyo de los jefes militares. A pesar de todo, la Real Audiencia
nombra a su Regente, Jos Rodrguez Ballesteros, como gobernador de Chile.
Cuando esta noticia llega a Concepcin, Garca Carrasco convoca a los jefes
militares de la provincia a una junta de guerra. Estas juntas se daban solo
cuando el pas estaba al borde de la guerra, por lo que esto es gravsimo. En esta
instancia todos los jefes militares firman un oficio declarando que apoyan a Garca
carrasco, con un carcter de amenaza y lo envan a Santiago a la Real Audiencia.
La Real Audiencia y el Cabildo echan un pie atrs y reconocen a Garca Carrasco
como gobernador.

Cuando Garca Carrasco llega a Santiago lo recibe una comisin del Cabildo en su
Saln Capitular, sin la clsica recepcin anmica de la ciudad que se les haca a
los nuevos gobernadores. Es aqu cuando comienzan las tensiones entre el
Gobernador, el Cabildo y la Real Audiencia. Garca Carrasco incluso se
ganar el odio de los que antiguamente lo apoyaron.

Clase 15 - (08/09/16)

Garca Carrasco no es muy querido, especialmente porque es muy corrupto en

su administracin. El contrabando en tiempos de la colonia era bastante
lucrativo, por lo que no era raro que el mismo gobernador estuviera envuelto en
l. Esto haca que no haya mucha fiscalizacin a esta actividad ilegal. Un caso
ejemplar es el caso de la Fragata Scorpion1. Lo ocurrido sirve de pie para que la

1 Garca Carrasco se pone de acuerdo con una familia para descargar un cargamento en Topocal, matar a la tripulacin y
repartirse las ganancias. Todo este plan fue orquestado por Martnez de Rozas. Sin embargo, aunque llevan el plan a cabo,
la denuncia pblica contra el gobernador y su aliado fue tan fuerte que Martnez de Rozas fue sacado de la administracin.
Esto resulto en que Garca Carrasco se quede con la totalidad del botn, el que va a usar para pagarle a Martnez de Rozas,
a la familia de la hacienda, pero sobre todo para engrosar su bolsillo.

44
Real Audiencia y el Cabildo le exijan cuentas a Garca Carrasco. Durante el mes de
julio de 1810 la situacin de Santiago es de pura ebullicin, y el da 14 de julio el
Cabildo de Santiago depone al gobernador. Lo citan al saln capitular y le
notifican su deposicin, decisin que fue apoyada por la Real Audiencia.
Inmediatamente Garca Carrasco les pide ayuda a sus compaeros militares de
Santiago de la Guarnicin militar, pero ellos se niegan declarndole lealtad a la
Real Audiencia. Los simpatizantes de Garca Carrasco se demorarn dos semanas
en tener noticia de su deposicin y para ese entonces el exgobernador va a estar
en Lima, ya que fue exiliado por el Cabildo al Virreinato del Per. Esto es muy
impresionante, ya que los criollos son capaces de deponer a un gobernador
espaol, lo cual no ocurra por primera vez.

Ahora el sustituto de Garca Carrasco es Mateo de Toro y Zambrano. Este

caballero terrateniente y minero perteneciente a la elite criolla era muy viejo y al
borde de la muerte, por lo tanto, manipulable por los criollos. El real pensador
de la deposicin de Garca Carrasco fue el Cabildo, manejado por los criollos. El 16
de julio de 1810 asume con dudas, y a partir de este minuto comienzan las
tensiones entre la Real Audiencia y el Cabildo. Esto es porque intentan emular lo
que ha pasado en el resto de las colonias y forman una Junta de Gobierno
propia de la provincia. La Real Audiencia se opone a esto, ya que supone un
movimiento demasiado revolucionario y peligroso para con la lealtad al rey y una
disminucin de su poder, pero sobre todo, el riesgo de atraer la mira del Virreinato
del Per a Chile no le gusta a la Real Audiencia. Finalmente, el gobernador
termina cediendo ante las pretensiones del cabildo, y se hacen proyecto de
esquelas (invitaciones para el cabildo abierto).

El mircoles 18 de septiembre de 1810 en una maana de primavera se renen,

Mateo de Toro y Zambrano renuncia al cargo entregando sus ttulos y comienza la
discusin acerca de lo que se iba a hacer acerca de la formacin de una Junta de
Gobierno propia. Se reunieron menos de 500 personas y se les pregunta a los
asistentes si se aprueba o no la creacin de una Junta Nacional de Gobierno, a lo
que se exclam Junta Queremos!. El presidente ser Mateo de Toro y
Zambrano. Cabe decir que dentro de esta junta estaba Juan Martnez de Rozas. En
esta junta habr gente con un claro signo poltico y otros no. Martnez de Rozas
ser el nico independentista en la Junta, y el resto sern todos reformistas. No
hay una clara tendencia independentista. De hecho, lo primero que hace
la junta de gobierno es declararle la lealtad al rey.

El problema es que Santiago no incluye a otras ciudades en esta decisin, y

efectivamente Concepcin crea su propio cabildo abierto. La Junta Nacional
de Gobierno les pregunta luego a las diversas ciudades si aceptan lo ocurrido, a lo
que responden que s, ya que fue un hecho consumado. Esto demuestra que ya
en los primeros albores del autogobierno presentan un quiebre en la
administracin, la poltica y el gobierno. La disputa por el poder, la forma de
gobierno, donde debe estar el centro de poder y otras controversias tendrn esto
como teln de fondo.

45
 La Junta de Gobierno de Chile se disuelve el 4 de julio de 1811 con la formacin
del Primer Congreso nacional. Sin embargo, apenas asume hace grandes
reformas:

1. Apertura al comercio internacional. Para esto la junta redacta y promulga un

decreto de libre comercio, en el cual se le permite a chile comerciar con
cualquier nacin del mundo mientras no sea enemiga de la corona.

2. Creacin de los primeros batallones del ejrcito nacional. En chile el ejrcito que
haba era el espaol, y los criollos participaban solo como milicianos. Lo que
hace la junta es crear un ejrcito propio, lo cual se lleva a cabo con la creacin
de 2 batallones de ejrcito, lo cual constituye el principio del ejrcito de chile.
Esto es relevante ya que le da un brazo armado a la junta, que no saba si
poda contar con el ejrcito real para sus propsitos.

3. Convocatoria de un Congreso Nacional. Las elecciones se convocan recin a

principios de 1811 y uno de los temas ms complejos que tuvo que abordar la
junta es la cantidad de diputados por ciudad. El criterio es dificultoso, pero se
determina por cantidad de poblacin. La mayora de las ciudades elegan 1,
Santiago finalmente elega 6 diputados, Concepcin 3 y La Serena 2. El problema
es que la eleccin se llevaba a cabo de manera parcelada entre las ciudades, y a
mediados del proceso eleccionario la junta de gobierno decide duplicar la
cantidad de diputados que elega Santiago, sin prorratear por eso la cantidad de
las otras ciudades. Y lo ms interesante de todo es que quien va a estar ms
interesado en este aumento de diputados va a ser Juan Martnez de
Rozas.

Clase 16 - (14/09/16)
Convocatoria del congreso del 11

Las fechas de las elecciones van a variar de lugar en lugar, primero porque somos
un pas pobre, y no se pueden hacer todas las elecciones al mismo tiempo. Hay
lugares incluso donde no se podr llevar la eleccin. Entremedio de esto hay
algunos movimientos que son particularmente nefastos, como el de Juan Martnez
de Rozas, aumentando la cantidad de diputados (Santiago de 6 a 12 diputados),
esto generara una tencin, fundamentalmente entre Concepcin y Santiago.
Adems, hay otro problema, Martnez de Rozas estaba a favor de convocar el
congreso nacional, pero se da cuenta que el decreto de convocatoria; y haciendo
clculos polticos; no le iba a dar un numero grande de diputados a la faccin que
l representaba (Martnez era un independentista encubierto, y hay varios como
el, pero no alcanzan a ser un grupo minoritario importante > si estn bien
cohesionados, y no tienen problemas con utilizar las armas para alcanzar su fin).
Bernardo OHiggins fue diputado del congreso de 1811, en una carta que le
escribe al coronel Juan Mackenna, se muestra que no tiene fe del mismo
congreso, cree que es inoperante y que no sirve para nada. Por eso Rozas estaba
preocupado, ya que saba que quienes eran partidarios de la independencia eran
una minora insignificante.

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Rozas cree que puede arreglar este asunto haciendo fraude. La junta de gobierno
haba nombrado a Martnez de Rozas, como encargado de la realizacin de la
eleccin, l es quien tiene las llaves de las urnas, donde se guardan, donde se van
a poner en la plaza de armas de Santiago, etc. Rozas sabe ms o menos el clculo
de lo que necesita para ganar, y a la vez, saba que necesitaba a Santiago
completo. La eleccin es en dos das consecutivos. La idea es que las mesas de
votacin estn en la plaza de armas. Como son dos das, finalizado el primer da
de la eleccin, las urnas se guardaban en el palacio de la real audiencia, y se
guardaban en un bal cuya nica llave la tena Martnez de Rozas. Lo que hace
Rozas, es abrir las urnas, sacar los votos contrarios, poner votos a favor de los
diputados que l quera, y cerrarlas, como si nada hubiese pasado. Esto hubiese
resultado por una ancdota que, si bien no tiene que ver con la eleccin, termino
echndola por tierra.

En los das previos a la eleccin, la junta de gobierno haba ordenado la

movilizacin de tropas hacia Buenos Aires, en ayuda de la junta que all haba.
Los regimientos eran del rey, pero como estaban bajo control de la junta de
gobierno deban obedecer, pero muchos de estos solados se negaban a ir, porque
no estaba claro quin iba a comandar, que sueldo les iban a pagar, quien los iba
recibir, necesitaban seguridades. El gobierno de la junta fue incapaz de responder
a estas consultas de los soldados, los cuales se acuartelaron, es decir se
encerraron en sus cuarteles. Y llaman al coronel del regimiento, Tomas de
Figueroa, para que viniese a resolver el asunto. Cuando este llega, sus mismos
soldados lo toman de rehn, le explican que, la junta los quieres sacar
probablemente para hacer fraude, y que no le han asegurado nada las
condiciones necesarias para ir. Le exigen que el los guie, a lo cual decide sacarlos
del cuartel, llevndolos a la plaza de armas. Aqu es donde surge el mito de que
es un golpe de los realistas. Esto no es as, ya que las monarquitas saben que
estn ganado una buena tajada en la eleccin, y por lo tanto no tienen por qu
levantarse, adems pueden negociar con los reformistas. Por tanto, la
movilizacin de Tomas de Figueroa no tiene que ver con un movimiento golpista,
sino que eran un grupo de soldados que no tenan seguridad de lo que les iba a
pasar en el extranjero y, en segundo lugar, por las sospechas de la manipulacin
de votos por parte de Rozas. El motn de Figueroa, es rpidamente sofocado,
Martnez de Rozas mismo gua a las tropas de la junta contra los batallones en la
plaza de armas, donde buena parte de estos soldados morirn combatiendo. El
resto, sern tomados prisioneros, y ejecutados sumariamente. Tomas de Figueroa
busca refugio en un convento, ya que en esta poca estos tenan inmunidad.
Cuando Rozas llega le exige a la madre superiora que le entregue a Figueroa, esta
se niega, recordndole los privilegios que contaba. Ante esto, Rozas ordena botar
las puertas del convento, buscar a Figueroa, llevarlo arrastras. Se le hace un juicio
sumario que durar tres das, en donde saldr culpable, sin derecho a defensa, y
ejecutado con un batalln de fusileros. La familia de Figueroa demanda
posteriormente a la junta, y el gobierno debe retractarse de la sentencia.

El nico aspecto positivo de todo esto, es que la eleccin del congreso queda
invalida, y hubo que repetirla. Adems, a Martnez de Rozas no le dieron de nuevo
47
el control de la eleccin. Y cuando se dio la eleccin, los resultados fueron los que
deban ser. Los realistas sacaron alrededor de un 23-24%, los patriotas entre un
15-17%, el resto, los reformistas, es decir, ms del 50%, tienen mayora absoluta.
Y si le sumamos a que los realistas votan generalmente con los reformistas, paso
lo que tema Martnez de Rozas y OHiggins, es decir que los patriotas quedaran
reducidos a una minora insignificante.

Jos Miguel Carrera, sus hermanos y otros, queran que Chile fuese un gobierno
tan revolucionario como el que existan en Buenos Aires, pero contra la voluntad,
sealada expresamente en las votaciones, de la poblacin del pas (El congreso).
Clase 17
En la junta provisional de gobierno, el 67% de los 6 miembros de la junta eran
moderados o reformistas, es decir no estaban en favor de la separacin, pero si
en favor a reformas. Solo 1 era partidario a la monarqua y de desbaratar la junta,
y solo 2 eran separatistas, partidarios de la independencia.
Si vemos las facciones al interior del Primer Congreso Nacional, nos vamos a dar
cuenta que los moderados sacaron un 51%, tenan mayora absoluta, de los 40
miembros 21 eran moderados. Los realistas eran 11 (27%), y ya con un 78% del
Congreso Nacional controlado los patriotas no tenan oportunidad alguna. De
hecho, el resultado de los radicales o exaltados es de un 22% y por eso en
realidad se explica porque Jos Miguel Carrera parte conspirando a mediados de
1811, porque Juan Martnez de Rozas quiso hacer el fraude que termin fracasado
y que dio como resultado estas cifras. Por lo menos para aquellos partidarios de la
independencia la eleccin del Congreso Nacional fue un desastre, lo que
demuestra que gran parte de la poblacin del pas no estaba a favor ni
exista un movimiento cercano a la independencia, si se queran realizar
reformas y liberalizar la economa tambin.
Si estas cifras las comparamos con el Per son bastantes similares, si las
comparamos con el Ro de la Plata las cifras se invierten a favor de los radicales.

Finalmente, la experiencia poltica, los oficios o a que se dedicaban la mayor parte

de los miembros del Congreso Nacional no como profesin sino como hbito
poltico. Tenemos que 17 (41%) de los miembros eran ex miembros de Cabildos,
es decir o eran miembros actuales o haban pertenecido alguna vez a un cabildo.
En segundo lugar, los miembros de la administracin colonial civiles o
eclesisticos eran un 37%. Y finalmente aquellos que no tenan experiencia previa
en materia poltica eran solo el 22%. Esto significa que lo que deca Bernardo
OHiggins de la inexperiencia estaba equivocado, en realidad no tenemos idea
como gobernarnos de acuerdo a los parmetros de OHiggins y sus secuaces
revolucionarios, pero si por lo menos el 78% de los miembros del Congreso
Nacional de 1811 haban tenido algn cargo poltico de representacin a lo largo
de su vida, ya como miembros del cabildo o miembros de la administracin
colonial. Por lo tanto, la lgica que no hay experiencia de gobernabilidad en
Chile es un error, no hay experiencia bajo principios revolucionarios,
principios de las revoluciones atlnticas, pero si haba experiencia de
gobernabilidad.
Estas cifras demuestran no solo una experiencia de gobierno, sino tambin donde
podemos posicionar polticamente a los miembros del Congreso y la Junta. Lo que
48
nos interesa ahora es el Congreso, indudablemente Martnez de Rozas tena
razn, OHiggins tuvo razn en esto y Carrera no se hace cargo, pero tambin en
otras partes de su diario considera que el Congreso Nacional es una nulidad y por
lo tanto tambin hay que derrocarlo.
Esto nos lleva a una vida grave porque finalmente iniciaremos nuestra vida
republicana con un golpe de estado (adems en septiembre = mes de los golpes
de estado). Con estas cifras podemos ver lo que va a pasar, el Congreso Nacional
va a ser cerrado por 3 golpes de estado seguidos (septiembre, octubre y
diciembre). Y finalmente tenemos toda una conspiracin detrs.

Congreso Nacional de 1811

Del Congreso Nacional va a surgir nuestro primer documento constitucional, no es
una constitucin, sino un documento con carcter de constitucin llamado
Reglamento Constitucional de 1811.
Cuando el Congreso Nacional entra en funciones, inmediatamente la junta se auto
disuelve, es decir cumple con lo que se haba establecido, entregndole el mando
completo del pas al Congreso Nacional.

Reglamento Constitucional de 1811

El problema es que el Congreso Nacional dentro de la lgica revolucionaria es un
estamento que le pertenece al poder legislativo, y por lo tanto es necesario crear
un poder ejecutivo, y durante todo el mes de julio y agosto de 1811 van a haber
discusiones en el Congreso de cmo crear este poder ejecutivo. Finalmente se va
a crear a travs de este Reglamento Constitucional, entonces el reglamento lo
que hace es crear el primer poder ejecutivo en Chile, como poder separado del
resto de las funciones del Estado y le da el nombre de Autoridad Ejecutiva
Provisoria (nombre del poder ejecutivo) el cual era una junta de gobierno, un
gobierno colegiado y lo nico que hace el reglamento es regular esta autoridad.
El problema es que en un rgimen de separacin de funciones los poderes del
Estado deben ser autnomos entre s, pudiendo existir grados de control, pero
tiene que haber autonoma, que el ejecutivo no tenga que depender del congreso.
Pero en el Reglamento de 1811 ocurre todo lo contrario, no hay
autonoma alguna del poder ejecutivo respecto del Congreso.
Esto se da ya que en primer lugar el Congreso desconfiaba de crear un
ejecutivo, porque eso significaba perder poder. Y en segundo lugar no
haba consenso al interior del Congreso de quienes tenan que ser los
miembros de esa autoridad ejecutiva.
Si bien los moderados y realistas tienen intereses comunes en bloquear a los
revolucionarios radicales, los moderados tienen la mayor parte del Congreso y
van a tratar de no herir las susceptibilidades de sus aliados circunstanciales que
son los realistas y van a tratar de poner a la gente ms moderada posible dentro
de su propio grupo en la junta, lo que generar la ira de los revolucionarios. Ya
que hubo que hacer una eleccin a quien molestar ms, a los realistas o a los
revolucionarios y finalmente decidieron quedarse con los realistas porque tenan
ms voto e intereses en comn.

49
No haba consenso en quienes deban ser los miembros de la junta y tampoco el
Congreso quera desligarse del poder a travs de la creacin de ejecutivo. Para
eso a travs de este reglamento el poder ejecutivo no tiene casi ningn tipo de
autoridad y toda decisin que tomara deba ser autorizada por el Congreso. No
poda llevar las relaciones internacionales sin la autorizacin del Congreso, sus
miembros eran elegidos por el Congreso, no tena mando militar ya que quien
controlaba el ejrcito era el Congreso, tampoco tena derecho a patronato que se
lo reservaba el Congreso, y as entre otras. Se darn cuenta que en la
generalidad el poder ejecutivo no tena ningn tipo de poder.

Es un poco contradictorio la necesidad de crear un ejecutivo y al crearlo hacerlo

casi sin ninguna autoridad. El motivo ideolgico es que al estar bajo el
pensamiento de las revoluciones atlnticas y el itinerario revolucionario
se debe separar las funciones de Estado y crear un ejecutivo. Pero adems
tambin hay otro tema, si bien tenemos experiencia de gobierno, no tenamos
experiencia bajo lmites revolucionarios y el Congreso sigui gobernando
Chile bajo la lgica del antiguo rgimen, pero tratando de forzar o
mezclar esas doctrinas con doctrinas revolucionarias (cuadrar el crculo).
Gabriel Salazar en uno de sus libros habla que el Congreso es el cabildo de los
cabildos, si ustedes se dan cuenta la mayora del Congreso tenan su experiencia
de gobierno de los cabildos. En segundo lugar, cuando se hizo el llamamiento a
las elecciones, quienes votaban por representantes no eran las provincias, sino
las ciudades y sus territorios adyacentes, por lo tanto, son los cabildos los que
organizan las elecciones excepto en Santiago que lo realiza la junta de gobierno. Y
por lo tanto la tradicin de gobierno que tenemos es esa tradicin colonial.
Gabriel Salazar dice esto porque adems de que los miembros del Congreso son
cabildantes (miembros del cabildo), los representantes del Congreso tienen
mandatos e instrucciones de los cabildos. Efectivamente los miembros del
Congreso Nacional fueron electos por los cabildantes (miembros de ciudades con
representacin en el cabildo). Esto es en parte cierto, el argumento es sugerente
pero adems Salazar los sostiene en otros mbitos del cabildo que se condice con
la realidad nacional y las evidencias.
Se ve una genealoga, el gobernador es sustituido por una junta de gobierno que
adopta todo el poder, la junta de gobierno se disuelve y traspasa todo su poder al
congreso por lo tanto el Congreso tendr el mismo poder que el gobernador
colonial, por lo tanto, si tena todo el poder no lo poda haber expandido, y
finalmente lo que hace es entregarle atribuciones a la autoridad provisoria pero
todas ellas eran contrarrestadas con el control que ejerca el congreso sobre la
autoridad.

Clase 18

Golpe de Estado de 1811

Nosotros tendemos a no compararnos con los pases latinoamericanos en cuanto
a nuestra configuracin poltica desde la creacin de la repblica. El desarrollo de
chile tiene particularidades en su historia, pero nos parecemos en ciertos rasgos.
Es indudable que hay elementos comunes en esta familia disfuncional que son las

50
 naciones latinoamericanas. Hay trazas comunes, y no hay excepcionalidades
claras.

El estudio del reglamento constitucional de 1811 es inoperante. Creo un poder

ejecutivo y lo hago un comparsa del congreso nacional, el reglamento de 1811 no
tiene sentido de ser. No tiene sentido de practico, porque la autoridad ejecutiva
provisoria debe pedirle autorizacin en todo al congreso. La autoridad ejecutiva
provisoria no va a funcionar.

Va a servir de excusa para que Jos miguel Carrera y sus hermanos den un golpe
de estado el 4 de septiembre de 1811. Es el argumento principal, pero hay
otros que podemos revisar en las fuentes.
Argumentos:
El argumento principal para el golpe es la preservacin de la patria y la
inoperancia del congreso, y era que Santiago estaba sobrerrepresentado en
el congreso. Cuando estalla el golpe, el primer argumento que esgrime
carrera es que hay que devolver el equilibrio a las provincias y que Santiago
esta sobrerrepresentado.
Supeditado a ese est el argumento de la inoperancia del congreso
Un tercer elemento es que se denuncia a un grupo de diputados (3) que
provienen de concepcin como enemigos de la causa. Son enemigos de los
movimientos que se dan en Chile a favor de la autonoma. Se pide que sean
expulsados por ser de tendencia realista. As es como Carrera da el golpe,
pero no cierra el congreso, ya que hay que dar imagen de legitimidad.

Se expulsa a los realistas del congreso y se rellena con partidarios de la

independencia. Esa correlacin de participacin donde los reformistas y realistas
eran mayora, expulsando a los realistas y ocupando esos cargos los separatistas,
adems de la equiparacin de concepcin y Santiago, se equilibra la balanza
entre reformistas y separatistas. La idea es destruir a los realistas, eliminar la
mayora de los reformistas y dar poder a los separatistas.

Hay que entender en la lgica del congreso que no hay partidos polticos ni lgica
partidista, por lo que no se vota en bloque ni hay lealtad partidaria. Los partidos
polticos como organizacin surgen a mediados del siglo XVIII. No tienen
maquinaria poltica ni estrategia poltica comn.

Cmo ocurri
La tctica de Jos Miguel Carrera y juan Martnez de rosas de las tenazas.
Dos semanas antes del golpe, Rosas se va a Concepcin porque es donde
desarrollo su vida. Haba sido funcionario de la intendencia. Martnez de Rosas era
popular en concepcin y tena redes de apoyo. Busca apoyar a Carrera en el golpe
desde Concepcin. El 4 de septiembre hay golpe en Santiago y el 5 de septiembre
hay golpe en Concepcin. Aun cuando los penquistas no tienen congreso, es
poderosa. Quien controla concepcin, controla el sur de Chile.
Rosas crea una junta de gobierno paralela y hermana a la de Santiago.
Concepcin cae en manos de Martnez de Rosas y se crea la junta paralela. En el
51
 juramento del acta de constitucin se esgrimen argumentos como la proteccin
de los derechos de concepcin (provincia). En 1811, la junta de concepcin se
crea a travs de un cabildo abierto, que es como Martnez de Rosas canaliza el
golpe de Estado. Martnez de Rosas busca el apoyo del cabildo de concepcin
aduciendo atropellos a los derechos de la provincia debido a la
sobrerrepresentacin que tiene Santiago en el Congreso gracias al cabildo de
Santiago. Sirve como excusa para el golpe de Estado, pero no est dividiendo el
poder ni quitando el piso a Carrera.
Esto, porque se crea que Concepcin era un nido de realistas y se deba asegurar
la lealtad y la continuacin del acto de Santiago con la toma del poder de
Concepcin y la formacin de una junta de Gobierno con los mismos ideales que
la formada recientemente por Carrera en Santiago. El gobierno de Concepcin le
quita legitimidad al Congreso, esperando que se conforme un poder que proteja
los derechos de Concepcin, lo que curiosamente se haba formado un da
antes. Esto demuestra la conspiracin que haba entre Carrera y Martnez de
Rosas.
Con el golpe de Estado se busca eliminar la expresin de la voluntad expresada
en el Congreso, donde no haba mayora de participacin separatista. Lo mismo
busca realizarse en Concepcin, con la idea de que haya lealtad al proceso vivido
en Santiago.
Concepcin es una provincia con pocos habitantes, pero concentra gran parte del
podero militar del reino. Hasta 1811, Chile est compuesto solo por dos
provincias: Santiago y Concepcin. En cuanto provincias, son equiparables. La
representacin no tiene que ser por importancia sino por historia y poder.
Lo que busca Carrera y Martnez de Rosas es desarticular cualquier resistencia y
oposicin, enarbolando la bandera de la proteccin de los pueblos. Cuando se
arma la junta de Concepcin, la junta manda representantes a los pueblos de la
provincia para que se formen juntas. La provincia de Concepcin se transforma
en un ente autnomo, amigo de Santiago.
Carrera purga al congreso. Se mantiene la autoridad ejecutiva, pero se
cambian sus miembros.
Entre septiembre y noviembre Carrera, tiene una relacin cada vez ms tensa con
Martnez de Rosas. Esto, porque se vislumbra que Carrera quiere perpetuarse en
el poder a travs del control militar de Santiago. La gota que rebalsa el vaso es el
segundo golpe de Estado que da Carrera en noviembre de 1811.
Haba una divisin entre concepcin y Santiago. Hay variables tnicas, polticas y
econmicas entre estas dos provincias. Los penquistas se diferencian de Santiago
(Chile). No se consideran iguales a los santiaguinos. Una de las primeras medidas
que realiza el congreso nacional es la formacin de la provincia de Coquimbo. Esta
provincia haba pedido por aos su reconocimiento por la corona, siendo la ltima
vez en 1809. Esto se da porque los coquimbanos no se consideraban al igual que
los penquistas, ni iguales que los santiaguinos. Hay diferencias radicales entre
estas tres provincias, como culturales, costumbres, tnicas, incluso idiomticas.
Esta es la realidad, a diferencia de lo que ha buscado dar a conocer la
historiografa chilena, de un pas unido por una causa, sin mostrar la divisin
entre las provincias.

52
 En lo principal, esta tensin entre carrera y Martnez de rosas estalla por la
clausura del congreso. Crea una nueva forma de gobierno, nuevamente con
Carrera a la cabeza. En ese momento, la junta de concepcin rompe relaciones
con Santiago y ya no le es obediente.
Entre medio de este problema, Bernardo Vera y Pintado, embajador de las
provincias unidas del rio de la plata conspira contra el gobierno de Carrera. Tiene
buena relacin con la provincia de Concepcin, ya que este le da armas a la
provincia de Buenos Aires. Vera y Pintado tiene una mala percepcin de Carrera,
nombrndolo como un nuevo napolen, un tirano. Vera y Pintado negocia para ver
si puede haber conciliacin entre las dos provincias.
Carrera pierde la paciencia, arrojando a Chile a una guerra civil, incluso antes de
la conformacin del Estado. Martnez de Rozas, ayudado por su inteligencia para
ganar tiempo en esta disputa, se firma un tratado diplomtico entre las provincias
el 13 de enero de 1812. Cada provincia nombra un representante, por Santiago es
nombrado Bernardo OHiggins y por Concepcin Fernando Vsquez de Novoa.

Borrador del tratado (de Concepcin)

Art. 18 Residiendo la soberana en el pueblo, el de cada provincia la
tiene en su territorio, Eso significa que se reconoce el origen de la soberana
popular, cada pueblo es soberano en su territorio, Eso significa que cada provincia
es soberana. Ninguna est subordinada a otra, solo se puede llegar a esto por
convencin entre provincias. La soberana reside en cada provincia. La provincia
se considera distinta al resto del territorio del pas. Es lo que ocurre en las
Provincias Unidas del Rio de la plata, donde cada provincia se entiende como
autnoma.

Esto nos recuerda al detentor de la soberana durante el antiguo rgimen, que

recae en los pueblos, en los cabildos y no en el pueblo. En los textos de la
temprana independencia Latinoamrica, se habla de los pueblos y no el pueblo.
Los cabildos mandan diputados para la formacin de las asambleas provinciales,
son el germen bsico de la organizacin. Durante los primeros diez aos de la
independencia se habla de los pueblos y a medida que se consolida la
independencia y la repblica, se habla del pueblo, lo que nos deja ver una
evolucin de la concepcin poltica.
Esto lleva a que las provincias sean iguales entre ellas y ninguna est
subordinada a otra. Nos lleva claramente a la discusin sobre la centralizacin o
descentralizacin de la configuracin de la repblica. Sera la gran disputa en la
conformacin de la repblica.
Se sigue buscando cuadrar el crculo (adecuar el antiguo rgimen a la nueva
conformacin). Que estemos viendo la repblica, no significa que la colonia se
acab. Tuvo penetracin en la configuracin del Estado Chileno. Al parecer nunca
desaparece la colonia.

Lo relevante es el contenido de esta convencin, aun cuando Carrera lo va a

rechazar y modificar. Mientras tanto, Martnez de Rosas genera una cortina de
humo. Hace correr el rumor de que Concepcin tiene un gran ejrcito para
defenderse con la ayuda de las Provincias Unidas del Rio de la Plata. Pero era una

53
 gigantesca mentira. La idea es comprar tiempo para evitar el confrontamiento con
Carrera.
En abril de 1812, Carrera muevo sus ejrcitos al Rio Maule. Pero Martnez de
Rosas ha puesto soldados. Carrera cree que es solo una parte del ejercito
penquista y prefiere retroceder. Gran maestra de Martnez de Rosas, ya que
Carrera an no se ha atrevido a cruzar el Maule.
En julio de 1812, Carrera est decidido a cruzar el Maule y la junta de Concepcin
entra en pnico porque no puede defender la provincia. Antes de arrojar a Chile a
una guerra civil, la junta de concepcin echa a Martnez de Rosas y despus se
rinde sin pelear. Carrera invade concepcin, se hace del poder y vuelve a unir al
poder. Resulto una conspiracin abortada para Martnez de Rosas, producto de la
ambicin de poder que tena Carrera y l, lo que hizo que no resultara la
conspiracin. La diferencia entre ellos, es que Carrera tenia poder militar.
Este es el primer conato de crisis dentro de nuestra temprana autonoma. Es
nuestro primer dolor de crecimiento este quiebre entre Santiago y Concepcin (se
repite en 1823, 1825, 1829, 1851, 1859). A las provincias unidas del rio de la
plata le ocurra algo parecido, pero con la diferencia que haba ms provincias y
era ms difcil reunirlas.
Carrera necesita legitimar su gobierno. Por ello se crea el reglamento
constitucional de 1812. Concepcin se rinde en junio de 1812, y el reglamento se
promulga en octubre de 1812.
El primer borrador lo escribe Johan Poinset, el representante de Estados Unidos en
Chile. Poinset, como buena parte de los representantes americanos en Amrica,
eran exportadores y difundidores de la revolucin. Por ello entra en contacto con
Carrera para realizar este borrador. Carrera entrega el borrador a una comisin
para que redacte el documento oficial.

Reglamento constitucional de 1812

El reglamento de 1812 es el ms completo entre el de 1811, y el de 1814.

III. Su Rey es Fernando VII, que aceptara nuestra Constitucin en el

modo mismo que la de la Pennsula. A su nombre gobernar la Junta
Superior Gubernativa establecida en la capital, estando a su cargo el
rgimen interior y las relaciones exteriores.
El reglamento de 1812 como es provisional, presume la creacin de una
constitucin definitiva. Esa constitucin definitiva deber ser reconocida por
Fernando VII al igual que la pennsula. Mientras tanto, en nombre de Fernando VII
gobernar una junta que estar a cargo de Carrera.

V. Ningn decreto, providencia u orden, que emane de cualquiera

autoridad o tribunales de fuera del territorio de Chile, tendr efecto
alguno; y los que intentaren darles valor, sern castigados como reos de
estado.
Es una declaracin de soberana. Chile corta sus lazos polticos con la pennsula y
condena a las personas que intenten darle vigor a las leyes forneas. La lgica de
una nacin soberana es que se da sus leyes y las de afuera no le afecten.

54
 Esos dos artculos que son contradictorios entre s, demuestra la falta de tcnica
legislativa y tambin muestra que es un periodo de transicin y que an no se
sabe con seguridad la visin sobre la independencia. Hay un artculo dentro de la
constitucin, donde chile puede declarar su independencia si Espaa est perdida
a todo trance.

Del articulo 15 en adelante, nos encontramos con garantas judiciales, de debido

proceso, privacidad de la correspondencia, libertad de prensa, libertad de
movimiento, seguridad personal y la propiedad. Estas garantas representan
derechos de primera generacin, derechos polticos y civiles.
Finalmente, no solo hay consagracin de rasgos de soberana, sino que tambin
vemos que, dentro del reglamento, carente de tcnica legislativa, estn las
declaraciones que reconocen derechos particulares y garantas a la poblacin. Es
lo que le da mayor latitud al reglamento de 1812 (es una constitucin provisional,
ya que se habla en el mismo reglamento de una constitucin definitiva futura)

Clase 19

Reconquista
La problemtica del reglamento ser solucionada por la va de las armas. En los
ltimos meses de 1812, por el contenido del reglamento como por la relacin
estrecha con las provincias unidas del rio de la plata, el virrey del Per Fernando
Abascal, toma la decisin de invadir Chile, debido a la expansin de la
enfermedad separatistas desde las provincias unidas. Hay que detener este
proceso, y por ello el virrey del Per manda una expedicin a Chile, al mando del
brigadier Antonio Pareja.
Desembarcan en el puerto de Talcahuano. Lo hacen ah, porque haba grupos
organizados de monarquistas y estaba cerca de tres enclaves monarquistas:
Chilo, Osorno y Valdivia.
1810 y 1811, son aos de relativa paz, que se quebrara en 1813. Este periodo
blico va en contra de lo que era Chile que es un territorio de paz. Las guerras son
espordicas. Chile tena un estndar de vida suficiente, pero en 1813 esto deja de
ocurrir.
Es el inicio de la guerra fratricida que es la independencia, donde manos
ciudadanas derraman sangre ciudadana.
Octubre de 1814, las tropas espaolas que venan acercndose desde el sur,
ocupan Talca y estn ad portas de tomar Rancagua y Santiago.
Ante la emergencia, la junta de gobierno decide renunciar, porque no puede
impedir la avanzada de la reconquista. Las derrotas de Carrera (haba dejado de
presidir la junta y estaba al mando de las tropas) han sido tantas que le quita el
mando del ejrcito y se lo da a su enemigo poltico, Bernardo OHiggins.
En Chile, no hay un ejrcito nacional, sino que sigue liderazgos personalistas.
Pelean por Carrera o OHiggins.
Cuando le quitan el poder del ejercito a Carrera, este lo desconocer. Por lo tanto,
sus tropas pelean con las tropas de OHiggins. Estalla una guerra civil dentro del
bando patriota. Hay un fraccionamiento que termina con la batalla de tres
acequias, con una masacre para la faccin patriota.
55
 Finalmente, OHiggins y Carrera se dan cuenta que lo nico que han hecho es
debilitar sus tropas y dar ventaja a los realistas, por lo que se unen para combatir
al enemigo comn. Es ah, cuando se organiza la defensa del valle central.
Adems, la situacin es tan desesperada, porque gran poblacin est en fuga
arrancando de represalias de los espaoles y estos ya controlan la mitad de Chile,
que la junta de gobierno renuncia.
Renuncia para entregar el mando supremo del pas a un solo individuo, el director
supremo. En marzo de 1814, renuncia la junta y le da el poder a alguien que
rene todo el poder. Como se debe hacer esta entrega de poder de acuerdo a la
doctrina de la revolucin, hay que dar lmites al director supremo. Por ello se dicta
el reglamento constitucional provisional de 1814.
Reglamento Constitucional de 1814
Art1.- Dadas las circunstancias desesperadas, hay que concentrar el poder en un
solo individuo, con el ttulo de director supremo. Este tiene poder total y absoluto,
heredado de la junta de gobierno de 1810 (representa el poder que tena el
gobernador de Chile antes de 1810). Es la primera vez que aparece la figura del
director supremo.
Art. 2- Sus facultades son amplsimas e ilimitadas. Menos firmar la paz y declarar
la guerra. Tampoco puede crear impuestos nuevos. Pero en general, casi no
conoce lmites a su poder. Mezcla una figura de orden civil con una de orden
militar que corresponda al gobernador.
Art- Habr un senado compuesto de 7 individuos. Es elegido a dedo por el
Director supremo. Tiene carcter consultivo, pero no es vinculante. El director
supremo lo elige desde una terna.
La junta de corporaciones es una institucin que es mezcla del cabildo abierto,
pero se incorporan otras instituciones de gobierno. Propone miembros para el
Senado en ternas.
Tan desesperada es la circunstancia, se deja a un lado la idea del juntismo para
dar paso a una sola persona que tome decisiones rpidas. Se elige como primer
director supremo al general Francisco de la Lastre. Interinamente estuvo por una
semana el guatemalteco Irizarry.
Aun estableciendo un gobierno de este estilo, la situacin en Chile no mejora. Los
espaoles ya han avanzado y se acercan a Concepcin.
En este contexto, OHiggins toma una decisin polmica para la historiografa, la
batalla de Rancagua (desastre de Rancagua). La batalla termina mal para los
patriotas.
El plan de OHiggins era fortalecer Rancagua, dejar que los espaoles entraran, y
atacarlos. A medida que entraban, iban a matarlos. Se esperaba que Carrera diera
el golpe de gracia por el norte. Si bien nadie le cree a OHiggins, se hacen los
preparativos atendiendo a la crtica situacin.
La batalla comienza, y la resistencia y defensa de OHiggins dura 14 horas hasta
que ocurri lo impensado. EL comandante de las fuerzas espaolas, Mariano
Osorio, se da cuenta que est cayendo en una trampa. Osorio frena el avance de
las tropas.
OHiggins ve en este retroceso su oportunidad, y le manda un mensaje a Carrera
a las 22:00 hrs. Carrera no responde. A las 02:00 hrs vuelve un mensaje de que

56
 Carrera ha abandonado Rancagua, se ha ido a Santiago a buscar el oro que haba
en la ciudad, y dirigirse a Mendoza o refugiarse en Coquimbo.
OHiggins se da cuenta que est perdido y no tiene oportunidad contra Osorio.
Igualmente, OHiggins enfrenta la batalla y logra salir por la retaguardia de la
ciudad, para dirigirse a Santiago, donde se da cuenta que Carrera se ha llevado
todo. Los espaoles estn a 6 das de tomar Santiago. Comienza el exilio a
Mendoza de los militares y quienes haban apoyado la causa. El cabildo se rinde y
se declara Santiago ciudad abierta.
El norte, Coquimbo, tambin se rinde de pelear. Chile no est acostumbrado a la
guerra, y en los ltimos dos aos haba habido muchas guerras. Carrera y
OHiggins se van a las provincias unidas y son recibidos por San Martin.
Ms que una reconquista, pareciera que volvemos a la normalidad. El nombre de
la reconquista a este periodo se da en 1850, pero no en la poca. Se habla de un
sometimiento, de una reconquista del territorio. Es tan as? No, y seria todo lo
contrario.
Los espaoles no tienen la intencin de reconquistar, sino que volver a la
normalidad. Se dan cuenta que no es posible volver al Antiguo rgimen y hacer
como que en 1810 no ocurri nada. Lo que hacen es una contrarrevolucin, para
ir contra la revolucin de 1810.
Esto tiene sentido, porque habla de un criterio de honestidad de los espaoles,
porque saben que no pueden volver a lo que haba sido la colonia. Esto podemos
verlo, porque lo primero que hace la expedicin de Parejas es juramentar la
Constitucin de Cdiz de 1812, por lo que se entrega una Constitucin a Chile. Lo
mismo se repite en los dems territorios americanos. El nico territorio donde no
hay reconquista es en Las provincias Unidas del Rio de la Plata.
Los espaoles tienden una mano amiga y una castigadora. Es una mano
conciliadora. El relato de la historiografa chilena del siglo XVIII, las tropas
espaolas toman control de Chile. Se nombra como gobernador a Mariano Osorio
que gobierna hasta 1816. haba sido un gobernador blando, pero fue el encargado
de purgar la ciudad. Se juzg a los patriotas, a quienes haban colaborado. Para
estas labores se crean tribunales de vindicacin, son de reivindicacin de
comportamiento. Se hacen persecuciones, se coarta la libertad de expresin,
entre otros vejmenes.
Luego se nombra, al gobernador oficial del Reino, Francisco Casimiro Marco del
Pont, que llevara a otro nivel la represin. Haba recibido instrucciones de ser duro
con los chilenos. Se crea una polica secreta a cargo de Vicente San bruno, un
grupo que se conocer como los talaveras. Se dedican a confiscar, quemar,
enjuiciar, entre otros vejmenes al grupo patriota.
Esto, sumado a las operaciones de insurgencia de los patriotas al otro lado de la
cordillera, generara que toda la poblacin chilena se enemiste con la corona
espaola, y finalmente el 12 de febrero de 1817 en la Batalla de Chacabuco y el 5
de abril de 1818 en Maip, los espaoles son expulsados de Chile, y nace la
Repblica de Chile.

Qu ocurri realmente?
Mariano Osorio tena la idea que tena que ser conciliador. haba que apaciguar la
poblacin, debido a los tiempos de guerra. Efectivamente, se crean los tribunales
57
 de vindicacin. Como no haba recursos para crear tribunales especiales, Osorio le
da el poder de tribunal de vindicacin a los cabildos. Los cabildos son sinnimo de
tribunal de vindicacin.
Si los cabildos son grupos donde se agrupa la elite, y esta se reproduce y
mantienen rasgos de poder. Los cabildos van a perseguir gente de su propia
clase social que van en contra del inters de la elite? No. Los tribunales de
vindicacin no van a tener ningn efecto.
Segn Diego Barros Arana, 10.000 personas fueron sometidos al tribunal de
vindicacin. De esos, 370 fueron condenados, haciendo una tasa de condena de
5%. Solo un grupo, cercano a la mitad, se confiscar sus bienes y se les enviar a
Juan Fernndez. No se conden a nadie a muerte en estos tribunales. No hubo tal
persecucin, porque los cabildos no iban a perseguir a su misma gente.
Efectivamente hay un cambio de mano entre Osorio y su sucesor. En 1814,
Fernando VII, deroga la Constitucin de 1812, echando pie a tras a las reformas y
volver al absolutismo. El problema es que lo que hace Fernando VII, no es
necesariamente el pensamiento de todos, por lo que el rey se vuelve ms duro.
Cuando tiene que elegir a un gobernador para Chile, elige a Francisco Casimiro
Marco del Pont. Fernando VII, le da las instrucciones de que no acepte la
subversin de la poblacin, que no confi en cualquier persona, que no tenga
relacin con la elite. Marco del Pont est conforme con la poblacin, pero
perseguir a los revoltosos. Puede haber sido sanguinario, pero se entiende en su
contexto.
Se debe tomar en cuenta el contexto en que asume la gobernacin Marco del
Pont, donde en Chile haba revolucionarios, desorden, insurgencia desde el otro
lado de la cordillera, donde haba hordas de bandidos que asolan el campo. Marco
del Pont viene de un estrato social mayor. Bajo esas circunstancias, la
historiografa ha sido injusta con Marco del Pont.
La historiografa del Siglo XIX, tiene a ser maniquea, es decir, hay malos y
buenos. La historia tiene un principio y un fin, y donde gana el bien al mal, con
figuras de virtud. Dentro de los malos esta Marco del Pont.
Marco del Pont ser duro en su gobierno, pero reacciona de esa forma por razones
entendibles. La virulencia de la reaccin de Marco del Pont, enemista a una parte
de la elite con la corona, pero solo a una parte y no a toda la elite. Esto queda
demostrado porque un da despus de la batalla de Chacabuco, aun no llegan las
tropas patriotas vencedoras, y en Santiago se rene un cabildo abierto para
respaldar al rey.
Los grupos que se enfrentan por controlar el poder de Chile representan
ideologas diferentes, pero no se debe calzar con una visin maniquea. Son
ideologas irreconciliables, teniendo que tomar partida por una causa u otra.
Cuando los patriotas retoman control del pas, vendr la venganza. Los patriotas
realizan secuestros de bienes, se confiscan bienes de personas que se supuso
haban apoyado a la corona. Cuando se logr probar que esas personas haban
sido acusados sin pruebas, el Estado Chileno no les devolvi los bienes.
Las batallas de Chacabuco y Maip consolidan el dominio del ejercito patriota
y de la causa independentista en el valle central.
El ejrcito libertador de los Andes, es un ejrcito que est compuesto por tropas
principalmente extranjeras. De 3200 hombres, 480 son chilenos. El antiguo
58
ejrcito chileno se dispers. Por ello el nmero que cruza la frontera es mnimo. El
jefe del ejrcito libertador es San Martin y OHiggins es el segundo. Luego de las
batallas de Chacabuco y de Maip, Chile est en control de los independentistas,
declarndose el 12 de febrero de 1818 la independencia de Chile.
Sin embargo, la independencia no est consolidada, ya que, desde Talca al sur,
an hay dominio realista. A pesar de esto, hay que consolidar la revolucin lo ms
rpido que se pueda. Ah se da cuenta OHiggins que a Chile hay que darle una
Constitucin.
Dadas las circunstancias, la constitucin no puede ser permanente, sino que
provisional. Va a ser nuestra primera constitucin provisoria del Estado de Chile la
de 1818.

Constitucin Provisional del Estado de Chile de 1818.

Antes del articulado, hay un largo prembulo del director supremo.
En primer trmino, vamos a crear una constitucin provisoria que va a regir hasta
que se logre convocar a un congreso nacional. Entendido el congreso nacional
como la representacin de todos los pueblos de la repblica.
Ac hay un argumento a favor de la transicin de Antiguo rgimen a la
modernidad, porque todava se habla de representacin corporativa, los pueblos
son sinnimos de los cabildos, son las ciudades. Los diputados tienen que
representar a los pueblos y no al pueblo como se entiende modernamente.
El exordio de la constitucin dice que no se puede conformar un congreso
constituyente para dar una constitucin definitiva a Chile porque la mitad del pas
est en control de los espaoles, que es concepcin.
La rivalidad entre las provincias seria el resultado de una convocatoria
extempornea. OHiggins le tiene miedo al poder de los pueblos. Sabe que, si se
convoca a un congreso para una formar una constitucin sin consultar la voluntad
de los pueblos, de las ciudades que estn al sur del rio Maule, podra llevar a que
Chile no nazca como repblica o que haya guerra civil. Por eso se crea esta
constitucin provisional.
OHiggins dice que hay que consultar dentro de los pueblos libres su voluntad
general, para ver si se promulga el proyecto de constitucin. Si se aprueba ser
provisional y si no se aprueba, no quedar en nada.
El reglamento habla de cmo se llevar a cabo esta consulta. Hay que considerar
que no hay votacin secreta, sino que hay que concurrir a firmar a favor o en
contra al cabildo. La pluralidad de las firmas a favor constituye el 93% en algunas
partes de Chile, uno llega a la conclusin de que la constitucin fue aprobada.
Igualmente estaba el miedo a represalias si es que no se aprobaba. Puede
tambin haber sido un sentimiento genuino en su aprobacin, lo que conllevara a
que la gente no ley lo que firmo, porque esta constitucin provisoria est
plagada de problemas en la tcnica legislativa.

Mircoles 21 de septiembre, Mdulo 2 [Clase 20]

OHiggins promulga una constitucin provisional, hay ciertas circunstancias que

impiden que sea una constitucin efectiva. Est todava el rgimen de transicin

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del antiguo rgimen al revolucionario, (pueblos/pueblo) todava hay una idea de
representacin corporativa.
La constitucin tena una fisonoma un tanto complicada, sigue el modelo de las
leyes espaolas. La forma en que se ordena utiliza capitulo, prrafo, artculo.
Cada captulo es autnomo. Los dos primeros captulos hacen profesin de fe del
pensamiento revolucionario, sin embargo, se pueden encontrar cosas del antiguo
rgimen. deberes y derechos consagrados en la constitucin
Captulo primero, Derechos del hombre en sociedad. Se habla del derecho a la
libertad, igualdad civil, hacienda 8propiedad), honra, ciertas manifestaciones
ntimas de la personalidad, se protege la garanta al debido proceso, presuncin
de inocencia, libertad de movimiento (si se est sometido a un juicio, se dejan
algunos bienes a disposicin del tribunal [fianza] este le deja libre hasta que se
demuestre la culpabilidad con lmite de la pena aflictiva), proteccin a la
privacidad (derechos de primera generacin, propiedad, seguridad, libertad,
igualdad, etc.), proteccin de los presos en las crceles (dignidad del individuo)
Penas corporales (la ms comn era la pena de azote) restringidas a casos
excepcionales.
Captulo segundo: Deberes del hombre en sociedad, todo hombre debe una
completa sumisin a la constitucin del estado, sus estatutos y leyes (hacer el
bien, evitar el mal), pagar impuestos, obligado a regirse por el principio moral no
hagas a otros lo que no quieres que hagan contigo. Ser virtuosos, buen
ciudadano, buen padre de familia, buen hijo, buen amigo. Virtud se entiende
eventualmente como sinnimo de educacin y conocimiento (persona no educada
no virtuosa). Durante el gobierno de OHiggins se prohben las fondas, pues
considera que la poblacin de chile ha estado embrutecida, cerca del 15% saba
leer y escribir (mucho analfabetismo), escasa literatura propia. Para llegar al
pleno desarrollo y libertad y convertirlos en ciudadanos, el pueblo de Chile deba
pasar por un proceso de educacin.
La penetracin de las ideas revolucionarias fue muy escaza (muy poca gente
saba leer, menos saban otro idioma), se debe ensear al pas el nuevo sistema,
pero para eso se deben entregar los rudimentos bsicos de la educacin (leer y
escribir). La gente no quiere ir al colegio, debido a la proletarizacin, los padres no
envan a sus hijos al colegio porque son mano de obra productiva (proletario, el
nico medio de produccin es su prole), de hecho, hay hasta discusin poltica en
el congreso nacional cuando se discute la ley de instruccin primaria obligatorio,
porque era condenarlos a la pobreza.
I.- Descontento de todas las clases sociales chilenas
OHiggins se enemista con la clase alta:
1.-Abolicin los ttulos de nobleza (1819)
Son 18 en Chile, 16 son comprados. Se ve como un atentado al derecho de
propiedad (expropiacin)
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2.-Intenta abolir los mayorazgos
Institucin jurdica que estableca que el hijo primognito varn heredaba todos
los bienes de la familia [no todos tenan mayorazgos], se vinculaba una cantidad
de riqueza determinada a un apellido determinado, de esta manera se
conservaba la riqueza siempre unida al apellido. El hijo que heredaba (mayoral)
tena el deber de mantener a sus hermanos y a su madre, tena el deber de
mantener el status de la familia. La subdivisin del dinero puede llegar a tal punto
que le sea imposible hacerlo crecer. Mayorazgo solucin a la subdivisin de la
fortuna.
3.-Supresin de los escudos de armas de las familias
La familia que tiene ttulos de nobleza usualmente tienen un escudo de armas
aparejado. Sin embargo, los miembros de la familia que no tenan ttulo igual
poda heredar el escudo. El escudo era smbolo de status, la lite chilena
consideraba que esto era un atentado a la propiedad.
Si Chile era una repblica donde todos los hombres eran libres e iguales, no
podan existir smbolos de distincin.

OHiggins tambin se enemista con el bajo pueblo

La mayor parte era iletrada, no poda tener acceso a los fundamentos de la
revolucin, consecuencia que los sentimientos pro monarquitas podan estar ah.
Haba que educar a la gente para que fueran republicanos. Se detectan ciertos
vicios que impiden que la gente se vuelva virtuosa.
1.-Prohibe los juegos de azar, corridas de toros, deportes populares en
general
2.-Cierra los establecimientos de diversin popular
3.- Prohbe la venta libre de alcohol
El ser humano necesita entretencin (durante el invierno el da duraba 3 horas), O
Higgins les quita esto porque quera que la gente fuera a educarse.

II.- Problemas de la constitucin

No haba termino de mandato del director supremo, pareciera que OHiggins se
quiere perpetuar en el poder.

III.- Larga lista de enemigos polticos

Encabezando sta lista estaban los Carreras y Manuel Rodrguez. Juan Jos y Luis
carrera, estaban en las provincias unidas, se haban convertidos en verdaderos
bandidos, los atrapan en Mendoza, el gobierno los somete a juicio y los manda a
fusilar. OHiggins recibe la factura de las balas y el sueldo que se le pag a los
soldados que mataron a los Carrera, la ley deca que haba que cbraselo al
familiar ms cercano. Ignacio de la carrera (padre) recibe la cuenta, OHiggins le
obliga a pagar.
Muerte de Manuel Rodrguez, tomado prisionero, camino al exilio el jefe del
escolta de Manuel Rodrguez lo asesina.
(1821) Toman prisionero a J.M Carrera, lo fusilan en las provincias unidas en el ro
de la plata.
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Los Carrera eran miembros de la elite, si OHiggins no haba hecho nada para
ayudarlos, la elite tampoco poda esperar mucho de l (No era GCU).

IV.- Conquista de Valdivia, Osorno y escuadra libertadora del Per

1820 OHiggins enva a lord Cochrane a conquistar Valdivia y Osorno que eran
partidario de los espaoles. Decide ir a Chilo, all derrotan a la flota chilena.
La gran amenaza era el virreinato del Per, gran parte de la poblacin incluso
apoyaban la causa del rey. San Martn y OHiggins planean una misin libertadora
al Per, las Provincias Unidas estaban en psima condicin econmica, por lo
tanto, Chile tiene que pedir un crdito a bancos ingleses (1 milln de libras
esterlinas). 1821 San Martn invade y conquista el Per (aunque hasta 1824 hay
espaoles combatiendo en Per), pero de Lima al norte contina en manos de
monarquistas. Bolvar y San Martn concuerdan que es necesaria una segunda
expedicin al Per, por lo que Chile pide emprstitos internos. OHiggins obliga a
vender sus reservas de granos a Concepcin (que ya se encontraba en una mala
situacin), condenndola a la Hambruna. Ramn Freire intendente de concepcin
le explica en unas cartas la situacin desesperada en la que se encontraban.

V.- Constitucin de 1822

OHiggins convoca (elige) a una comisin Corte de representantes, cuyo
objetivo era preparar el camino para la eleccin de un congreso constituyente. Al
poco tiempo el gobierno presenta un proyecto de constitucin (sin esperar la
formacin del congreso), el redactor fue Jos Antonio Rodrguez Aldea, cuando
llega el proyecto la corte se declara a si misma constituyente, el proyecto termina
siendo aprobado y se convierte en la constitucin de 1822 (octubre).
Cuando se promulga OHiggins renuncia la mando y la corte lo elige como directo
supremo por el tiempo que determinaba la constitucin (6 aos ms 4 aos de
reeleccin).
La constitucin del 22 en el captulo relativo a la administracin interior del
estado contemplaba a los cabildos que antes eran autnomos. Se crea la figura
del delegado directorial que presida, diriga y convocar las sesiones del
cabildo, era nombrado por el directo supremo. Los cabildos se ponen bajo control
directo de la administracin central en Santiago, pierden su autonoma (que
tuvieron por ms de 200 aos).
OHiggins quera crear ms estado, donde haba redes de poder que eran ms
poderosas del estado y la nica forma era centralizando, que los rganos del
estado estuviesen todos conectados entre s y que sostuvieran al gobierno. Chile
an se rega con ciertos usos coloniales que eran difciles de cambiar, por lo que
estas reformas fueron muy mal tomadas por la poblacin.

Todo esto lleva a una revolucin que culminar con el derrocamiento de OHiggins
y posteriormente a la creacin de las primeras asambleas provinciales.

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 Creacin de asambleas provinciales y derrocamiento de O
Higgins
Asambleas Provinciales
Octubre de 1822 grupos de personas fundamentalmente en La Serena y
Concepcin han comenzado a conspirar para derrocar a OHiggins, que a estas
alturas ya est apoyado solamente por su grupo ms cercano. General Ramn
Freire Serrano dirige dicha conspiracin. Al primero que le pidi ayuda fue a Lord
Cochrane [que ya se haba ido furioso porque no le pagaban el sueldo], pero este
nunca lee sus cartas, por tanto, no se entera.

Noviembre de 1822 la provincia de Concepcin se rene en una Asamblea

provincial. Iba a haber un motn y se iba a convocar a las distintas provincias (los
pueblos) para que enviaran diputados que las representasen.
El profe lee el llamado a la asamblea provincial en Concepcin.
Freire se refiere al intento desptico de imponer la constitucin a la poblacin de
Chile, especficamente a Concepcin porque la convencin preparatoria (corte de
representantes) no invit a nadie de Concepcin para participar en el debate y
aun cuando hubiesen sido invitados tampoco habra sido til pues la constitucin
era obra de un solo hombre.
El da 1 de diciembre se enva una circular donde el gobierno de concepcin se
justificaba de dicha convocatoria, declaracin respecto de los problemas que
tienen hace dos aos y que est empeorando. En ella se pide la creacin de un
congreso general con representantes de los pueblos y que se determine qu tipo
de gobierno se quiere para Chile. Primera etapa de una situacin que ir
escalando.
El da 10 de diciembre la provincia de Concepcin va a declarar la independencia.
Esta independencia no es en el sentido de secesin (parte que decide separarse
sin afn de volver a l) sino ms bien con autonoma que le permita a Concepcin
auto gobernarse, sin dejar de ser parte de la repblica de Chile, pero sin
reconocer sus leyes ni su gobierno [le resta poder al gobierno central]. Acta bajo
la lgica de la retrotraccin de la soberana, recuperacin de autonoma.
20 de diciembre de 1822 se crea una asamblea provincial en Coquimbo, bajo la
misma lgica que la de Concepcin. Resultado, el pas est dividido en tres
[Concepcin, Santiago, Coquimbo].

El profe muestra grficos, ac les dejo las conclusiones que hizo:

Ms de la mitad de los miembros de la asamblea provincial de Concepcin
tenan previas experiencias polticas siendo partes de cabildos
En Coquimbo slo un diputado no tena experiencias polticas previas (el
89% s) en cabildos.

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 Son cabildos los que llaman a la creacin de las asambleas provinciales y se
les pide a los cabildos que manden a sus representantes [importancia de los
cabildos legado colonial]
Se reconoce una soberana corporativa los pueblos (no individual), a
travs de los cabildos. La lgica de la soberana general proviene de Francia
e Inglaterra, pero no de la Amrica espaola. En el fondo las formas e ideas
que sustentaban todo esto son coloniales.
Las provincias son capaces de doblarle la mano al gobierno central, los centros
de poder estaban separados unos de otros. Cuando OHiggins quiso hacer un
Estado republicano, la misma poblacin le dijo NO, porque an estaba demasiado
influenciada por los ideales coloniales.
Retrotraccin de la soberana, se reproduce en varias partes de Amrica (ejemplo
de las provincias unidas del rio de la plata)

Abdicacin de OHiggins
OHiggins decide hacer caso omiso de lo ocurrido en Concepcin y en Coquimbo,
no puede hacer mucho, slo resiste militarmente.
Oficio que enva la asamblea de Coquimbo al gobernador de Mendoza, pidindole
apoyo.
Concepcin va a levantar un ejrcito de ms o menos 1200 hombres, e invade
Santiago (1600 hombres). Coquimbo tambin rene un ejrcito, aunque solo de
400 soldados para invadir tambin Santiago. OHiggins considera que no es
necesario preocuparse de Coquimbo, por lo que manda el grueso de sus soldados
(1300 hombres aprox.) a pelear contra Freire. Los otros 300 se quedan cuidando
Santiago. El general que comandaba la fuerza de OHiggins hacia el sur de la
Cruz, cuando llegan a Rancagua, los soldados a espaldas de Luis de la Cruz hacen
una especie de junta luego de la cual le dicen a su general que no pueden seguir
la causa de OHiggins y que deciden pasarse al bando del general Freire. Luis de
la Cruz abandona a su ejrcito, vuelve a Santiago. Ahora Freire marcha a Santiago
con 2500 hombres y OHiggins solo cuenta con 300, trata de hacer una defensa,
pero en realidad no poda hacer nada.
El da 9 de enero de 1823 en la sala del consulado se hace una reunin donde se
decide formar una junta de gobierno, despojando nominalmente a OHiggins del
mando. Sus miembros seran Agustn de Eyzaguirre, Fernando Errzuriz y Jos
Miguel Infante. OHiggins se entra de esto, se viste con todas sus insignias de
mando y va con su guarda personal al tribunal del consulado. All se da cuenta de
que est todo perdido y abdica. Parte al palacio de gobierno,
Cuando llega Freire a Santiago se rene con miembros de la junta, le piden
obediencia al nuevo gobierno de la repblica, pero l se niega diciendo que ellos
eran los representantes slo de la provincia de Santiago, no de la repblica. Por lo
tanto, lo que se deba de hacer que en igualdad de condiciones Santiago,
Coquimbo y Concepcin reconstituyan la repblica, se debe crear una asamblea
provisional con igualdad de votos para todas las provincias. La junta se niega,

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pero finalmente Coquimbo y Concepcin obligan a Santiago a aceptar sus
trminos.

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