REPBLICA DE ANGOLA

PROPOSTA DE LEI SOBRE

A LIBERDADE DE RELIGIO,
CRENA E CULTO
Revoga a Lei n. 2/04, de 21 de Maio

rgo Proponente: Ministrio da Cultura

Luanda, Novembro de 2014

 REPBLICA DE ANGOLA
ASSEMBLEIA NACIONAL

PROJECTO DE LEI N.. /14

DEDE.

Considerando que o Estado angolano laico, reconhece e respeita as diferentes confisses

religiosas, as quais so livres de exercer as suas actividades, nos termos e limites da lei;

Tendo em considerao que a liberdade de religio e crena inviolvel, nos termos do artigo
41. da Constituio da Repblica de Angola sendo tarefa do Estado a tomada de medidas
efectivas para a sua proteco;

Havendo necessidade de harmonizar o regime jurdico sobre a liberdade de religio e crena com
as convenes e tratados internacionais, bem como com a legislao ordinria em vigor;

Convindo proteger a liberdade de crena dos cidados, regular o exerccio da actividade religiosa
e definir o regime de constituio, modificao e extino de instituies de natureza religiosa;

Considerando que a Lei n. 2/04 de 21 de Maio, sobre a Liberdade de conscincia, culto e de

religio, j no se ajusta a Constituio da Repblica de Angola e a realidade social e cultural do
pas;

A Assembleia Nacional aprova, por mandato do povo, nos termos das disposies conjugadas da
alnea b) do artigo 161. e da alnea b) do artigo 164. da Constituio da Repblica de Angola, a
seguinte lei:
 LEI SOBRE A LIBERDADE DE RELIGIO, CRENA E CULTO

CAPTULO I
Disposies Gerais

ARTIGO 1.
(Objecto)

A presente lei estabelece os princpios do exerccio da liberdade de religio, crena e culto bem
como o regime jurdico de constituio, modificao e extino de confisses religiosas.

ARTIGO 2.
(mbito de aplicao)

1. A presente Lei aplica-se a todos os cidados nacionais, estrangeiros residentes, bem como
s confisses religiosas legalmente reconhecidas, em todo o territrio nacional.

2. A liberdade de religio, crena e culto abrange a liberdade de mudar de religio ou

crena, de manifestar essa religio ou crena, pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pela
observncia, isolada ou colectivamente, em pblico ou em particular.

ARTIGO 3.
(Definies)

Para efeito da presente lei entende-se:

a) Confisso religiosa - entidade que se rege por um conjunto de normas e prticas que
constituem a sua doutrina e rito;
b) Culto religioso acto constitudo com o fim principal da sustentao de uma confisso
religiosa, desde que estejam em harmonia com as normas e os princpios da respectiva
doutrina, a Constituio e a Lei;
c) Doutrina - conjunto de princpios que servem de base a um sistema religioso, sendo
passvel de divulgao, atravs de pregaes, opinio, ensinamentos, textos de obras,
catequese, e outras formas de ensino e educao;
d) Fenmeno Religioso - comportamento religioso enquanto fenmeno social, que se
exprime por meio de gestos, palavras, atitudes e ritos;
e) Igreja - conjunto de fiis ligados pela mesma f.
f) Intolerncia e discriminao baseadas na religio ou convico - qualquer distino,
excluso, restrio ou preferncia baseada na religio ou convico e que tenha como
objectivo ou consequncia a supresso ou limitao do reconhecimento, gozo ou
exerccio dos direitos humanos e liberdades fundamentais em condies de igualdade;
g) Locais de culto - lugar considerado como sagrado que pode assumir a forma de espao
ou monumentos para a experincia do sagrado;
h) Organizao para-eclesistica - entidade da sociedade civil que no sendo confisso
religiosa representam-na, assumindo em muitos casos a forma de blocos ecumnicos;
 i) Prtica religiosa - realizao de uma doutrina concreta, assumido a forma de exerccio
relativos ao culto;
j) Seita - grupos religiosos que estando associados e unidos pela mesma crena, adoptam
atitudes e comportamentos definidos pela liderana.
k) Ministro de Culto de Confisso Religiosa aquele que de harmonia com a organizao
da mesma, exerce sobre os fiis qualquer espcie de jurisdio ou direco e orientao
da f.

ARTIGO 4.
(Princpios)

A presente lei rege-se pelos seguintes princpios:

a) Laicidade;
b) Igualdade;
c) Legalidade;
d) Cooperao;
e) Tolerncia;
f) Liberdade.

ARTIGO 5.
(Princpio da laicidade)

1. As igrejas, confisses e outros entes religiosos esto separados do Estado e so livres na

organizao e exerccio das suas actividades, nos termos da Constituio e da lei.

2. Nos actos oficiais e protocolo de Estado respeitado o princpio da laicidade.

ARTIGO 6.
(Princpio da igualdade)

Ningum pode ser privado de qualquer direito ou isento de qualquer dever em virtude das
suas convices religiosas.

ARTIGO 7.
(Princpio da legalidade)

1. A lei regula, sempre que necessrio, o exerccio da liberdade de religio, crena e de

culto, sem prejuzo da existncia de tal liberdade.

2. A liberdade de religio, crena e de culto no causa justificativa da prtica de crimes.

 ARTIGO 8.
(Princpio da tolerncia)

Os conflitos sobre a liberdade de religio, crena e de culto resolvem-se com base na tolerncia,
de modo a respeitar a liberdade de cada um, sem prejuzo da interveno do Estado para a
proteco e garantia dos bens, valores e interesses constitucional e legalmente protegidos.

ARTIGO 9.
(Princpio da cooperao)

O Estado coopera com as igrejas e confisses religiosas reconhecidas ou autorizadas, com vista
promoo dos direitos fundamentais, do desenvolvimento integral de cada pessoa, dos valores da
paz, liberdade, solidariedade e da tolerncia.

ARTIGO 10.
(Contedo da liberdade de religio, crena e de culto)

1. A liberdade de religio, crena e de culto compreende o direito de:

a) Adoptar uma religio ou crena;

b) Permanecer, mudar, abandonar ou regressar prpria crena religiosa;
c) Praticar ou deixar de praticar cultos prprios da religio professada, em privado ou em
pblico;
d) Professar a prpria crena religiosa, exprimir e divulgar livremente, pela palavra, pela
imagem ou por qualquer outro meio, o pensamento em matria religiosa;
e) Adoptar vises ou posies atesticas;
f) Informar e ser informado sobre a religio, aprender e ensinar a religio;
g) Reunir-se, manifestar-se e associar-se com outros fiis, de acordo com as prprias
convices religiosas;
h) Agir ou no agir em conformidade com as normas da religio professada, no respeito
pelos direitos fundamentais;
i) Produzir obras cientficas, literrias e artsticas em matria de religio.

2. Os direitos referidos no nmero anterior so exercidos nos termos e limites da

Constituio e da legislao em vigor.

ARTIGO 11.
(Contedo negativo da liberdade religiosa)

Ningum pode:

a) Ser obrigado a professar uma crena religiosa, a praticar ou a assistir a actos de culto, a
receber assistncia religiosa ou propaganda em matria religiosa;
b) Ser coagido a fazer parte, a permanecer ou a sair da confisso religiosa, sem prejuzo das
respectivas normas sobre a filiao e a excluso de membros;
 c) Ser privado do exerccio de qualquer direito civil, poltico ou profissional nem sofrer
qualquer discriminao no acesso a funes em instituies pblicas ou privadas,
nacionais ou estrangeiras, por razes religiosas;
d) Invocar a liberdade religiosa para a prtica de publicidade enganosa radiofnica,
audiovisual ou escrita;
e) Ser inquirido por qualquer autoridade acerca das suas convices ou prtica religiosa,
salvo para recolha de dados estatsticos no individualmente identificveis, nem ser
prejudicado por se recusar a responder;
f) Invocar a liberdade religiosa para a prtica de actos que promovam a intolerncia
religiosa ou inter-religiosa;
g) Invocar a liberdade religiosa para a prtica de actos ou omisses que sejam incompatveis
com a vida, a integridade fsica ou a dignidade da pessoa humana, a ordem e sade
pblicas ou da moral, os princpios fundamentais previstos pela Constituio e demais
legislao ordinria nacional;
h) Invocar a liberdade religiosa para se recusar a cumprir um dever patritico, militar ou
outro constitucionalmente consagrado.

CAPTULO II
Do Exerccio de Religio, Crena e Culto

SECO I
Liberdade Religiosa das Confisses

ARTIGO 12.
(Do exerccio da liberdade de culto)

1. A liberdade de culto integra a prtica de rituais, cerimnias e actos directamente

relacionados com a crena, incluindo o uso de frmulas rituais e objectos.

2. lcita e facultativa a prtica de culto religioso, nos termos da presente lei.

3. As confisses religiosas devem possuir locais de cultos adequados prtica religiosa,

obedecendo em todos os casos, alm do previsto no presente diploma, aos regimes
jurdicos sobre as edificaes urbanas, rudos, espectculos e divertimentos pblicos,
regime sanitrio nacional, bem como a regras de segurana e de incndios, do interior,
sempre que os cultos e actos religiosos congreguem um nmero elevado de fiis ou
possam perturbar a segurana, a ordem pblica e a paz social.

ARTIGO 13.
(Proteco e segurana dos fiis)

Nenhum culto, espectculo religioso e similares pode ser realizado sem um plano de
asseguramento aprovado pela Polcia Nacional, a presena dos Servios de Proteco Civil e
Bombeiros e do Instituto Nacional de Emergncias Mdicas.
 ARTIGO 14.
(Proteco dos bens religiosos)

1. O Estado garante a proteco dos bens religiosos registados como sendo de confisses
religiosas legalmente constitudas e adopta medidas preventivas e de salvaguarda dos bens
religiosos classificados.

2. O Estado salvaguarda os templos e locais de culto que existem h mais de 30 anos,

devendo os rgos e servios da Administrao Local tomar as medidas adequadas para a
sua proteco, em caso de requalificaes urbanas.

3. Todos os templos, edifcios, dependncias e demais locais de culto com menos de 30

anos so demolidos ou destinados a outra finalidade, nos casos de expropriao por
utilidade pblica ou por requisio, mediante acordo com a respectiva confisso ou
comunidade religiosa.

4. s confisses religiosas assiste o direito de audincia prvia, na determinao da execuo

de obras necessrias para corrigir ms condies de salubridade, solidez ou segurana
contra o risco de incndio e na classificao de bens religiosos como sendo de valor
cultural.

ARTIGO 15.
(Alterao do local de culto por razes de interesse pblico)

1. Os rgos da administrao local do Estado devem, mediante prvia audincia com a

confisso religiosa, promover a transferncia, demolio, requalificao de espaos,
requisio ou expropriao por utilidade pblica do local de culto, sempre que seja
comprovada que a construo ameaa arunar-se, oferece perigo para a sade pblica ou
pe em risco a segurana e ordem pblicas.

2. Compete ao Poder Executivo a tomada de medidas necessrias para a efectiva

transferncia do local de culto, no interesse pblico, nos termos da legislao em vigor.

ARTIGO 16.
(Afectao de espaos para construo de local de culto)

1. O licenciamento e autorizaes para a construo ou instalao de templos ou lugares

destinados prtica do culto da competncia dos rgos e servios da administrao
local do Estado, com o parecer favorvel dos ministrios da Justia e dos Direitos
Humanos, Cultura e Interior.

2. Os rgos da administrao local devem garantir o cumprimento da legislao em vigor

indicando os locais adequados, com o devido loteamento, condies de urbanizao e
respectivos ttulos, para a construo ou instalao de templos ou lugares destinados
prtica do culto.
3. Os espaos para a edificao de locais de culto devem ter em considerao os planos
directores de cada provncia.

ARTIGO 17.
(Regime de aquisio e fruio de imveis)

1. O regime de aquisio e fruio de prdios rsticos ou urbanos o previsto pelo regime

comum, o qual se aplica com as devidas alteraes s confisses religiosas, enquanto
pessoas colectivas sem fins lucrativos.

2. Sempre que haja acordo com o proprietrio ou a maioria dos condminos, no caso de
edifcio em propriedade horizontal, a utilizao para fins religiosos do prdio ou da
fraco destinados a outros fins no pode ser fundamento de objeco, nem da aplicao
de sanes, pelas autoridades administrativas ou autrquicas, enquanto no existir uma
alternativa adequada realizao dos mesmos fins.

ARTIGO 18.
(Prestaes livres de impostos)

1. As confisses e demais comunidades religiosas podem livremente, sem estarem sujeitas a

qualquer imposto:

a) Receber prestaes voluntrias dos crentes para o exerccio do culto e ritos, bem como
donativos para a realizao dos seus fins religiosos, com carcter regular ou eventual;
b) Fazer colectas pblicas, designadamente dentro ou porta dos lugares de culto, assim
como dos edifcios ou lugares que lhes pertenam;
c) Distribuir gratuitamente publicaes com declaraes, avisos ou instrues em matria
religiosa e afix-las nos lugares de culto.

2. No est abrangido pelo disposto no nmero anterior o preo de prestaes de

formao, terapia ou aconselhamento espiritual, oferecidas empresarialmente.
 ARTIGO 19.
(Benefcios fiscais)

1. As pessoas colectivas religiosas legalmente reconhecidas esto isentas de imposto predial

urbano, sobre:
a) Os lugares de culto ou outros prdios ou partes deles directamente destinados
realizao de fins religiosos;
b) As instalaes de apoio directo e exclusivo s actividades com fins religiosos;
c) Os seminrios ou quaisquer estabelecimentos efectivamente destinados formao dos
ministros do culto ou ao ensino da religio;
d) As dependncias ou anexos dos prdios descritos nas alneas a) a c) em uso de
instituies particulares de solidariedade social;
e) Os jardins e logradouros dos prdios descritos nas alneas a) a d), desde que no estejam
destinados a fins lucrativos.

2. As confisses religiosas legalmente reconhecidas esto isentas do imposto de sisa e sobre as

sucesses e doaes, quanto s aquisies de bens para fins religiosos e a actos de
constituio de fundaes, nos termos da legislao em vigor.

3. Para efeito de apuramento de rendimento tributvel, as liberalidades concedidas pelas

actividades ou projectos das confisses religiosas, so considerados custos ou perdas do
exerccio, fiscalmente dedutveis matria colectvel do Imposto Industrial, em 40% do
respectivo valor total.

SECO II
Direitos, Deveres e Actividades Religiosas

ARTIGO 20.
(Smbolos e objectos religiosos)

1. Os smbolos e objectos religiosos so integralmente respeitados e protegidos e o Estado

adopta medidas adicionais nos casos de vulnerabilidade, profanao ou destruio.

2. Os objectos e smbolos usados nas cerimnias religiosas e as indumentrias distintivas da

religio, usadas no corpo ou cabea so, em especial, protegidos por lei, desde que no
contrariem a Constituio, a legislao em vigor e os usos e costumes nacionais.

3. As entidades competentes e as confisses religiosas devem assegurar que as

indumentrias utilizadas permitam sempre a identificao do rosto do fiel para efeitos
civis e legais.

ARTIGO 21.
(Observncia de feriados e dias de descanso)

Os funcionrios e agentes administrativos do Estado, bem como os trabalhadores em regime de

contrato de trabalho podem solicitar licena por razes religiosas, tendo como fundamento a
participao em festividades de efemrides religiosas, e cultos ecumnicos dentro ou fora do pas,
nos termos da legislao laboral.
 ARTIGO 22.
(Ensino e disseminao de materiais religiosos)

1. As confisses e demais comunidades religiosas podem requerer ao Departamento

Ministerial competente em razo da matria, que lhes seja permitido ministrar o ensino
religioso.

2. A educao moral e religiosa opcional e no alternativa relativamente a qualquer rea

ou disciplina curricular.

3. Compete s confisses e demais comunidades religiosas formar os professores, elaborar

os programas e submeter aprovao o material didctico, em harmonia com a legislao
sobre o sistema de ensino.

ARTIGO 23.
(Regime sobre actividade missionria)

O Estado garante e protege a actividade missionria, incluindo o direito de seguir, receber e

compartilhar informaes e ideias de carcter religioso, independentemente das fronteiras, tanto
oralmente, como de forma escrita ou impressa, independentemente da forma ou do meio de
comunicao de escolha.

ARTIGO 24.
(Idioma das actividades de culto)

1. As confisses e comunidades religiosas legalmente reconhecidas em Angola devem

praticar os seus cultos em lngua portuguesa, podendo utilizar, alm da lngua oficial,
outras lnguas nacionais de Angola.

2. Os cultos em lnguas estrangeiras devem ser objecto de programao prvia, a qual ser
do conhecimento dos rgos competentes da Administrao Pblica.

3. As confisses religiosas devem adoptar medidas adequadas para a traduo em portugus

dos cultos ou cerimnias religiosas realizadas em outras lnguas.

ARTIGO 25.
(Actividades filantrpicas das confisses ou comunidades religiosas)

1. As confisses e demais comunidades religiosas podem, com prvia declarao das

entidades competentes, exercer actividades com fins no religiosos que sejam
complementares das suas funes religiosas, entre outras:

a) Edificar escolas comparticipadas;

b) Criar centros de sade e centros de aconselhamento;
c) Criar escolas ou centros voltados para promover as expresses culturais, a educao e a
cultura em geral;
d) Criar ou aderir a projectos sociais.
 ARTIGO 26.
(Financiamento de instituies religiosas)

1. O Estado garante a liberdade das confisses religiosas, legalmente registadas no pas, de

solicitar e receber contribuies voluntrias dos fiis e de liberalidades de pessoas
colectivas, pblicas ou privadas nacionais.

2. A nenhuma confisso religiosa permitida a cobrana de bens, servios ou valores

pecunirios a troco de promessas e bnos divinas.

3. As confisses religiosas so proibidas por lei do exerccio de quaisquer actividades

comerciais, devendo declarar os bens que recebem a ttulo de doao, os quais devem
estar registados, nos termos da legislao em vigor.

4. As confisses religiosas devem adoptar medidas de transparncia sobre a gesto e

aplicao dos fundos arrecadados, incluindo a existncia de contabilidade organizada.

5. As liberalidades e contribuies financeiras provenientes de pessoas singulares ou

colectivas, pblicas ou privadas, sem domiclio cambial em Angola, e as transferncias de
divisas ou moeda nacional para o estrangeiro, obedecem s regras estabelecidas pelo
Banco Nacional de Angola.

SECO III
Das Confisses Religiosas

ARTIGO 27.
(Liberdade de organizao e administrao das confisses religiosas)

1. As igrejas e demais comunidades religiosas so livres na sua organizao, podendo dispor

com autonomia sobre:

a) A formao, a composio, a competncia e o funcionamento dos seus rgos;

b) A designao, funes e poderes dos seus representantes, ministros, missionrios e
auxiliares religiosos;
c) Os direitos e deveres religiosos dos crentes;
d) A adeso ou a participao na fundao de federaes ou associaes inter-religiosas, com
sede no Pas ou no estrangeiro.

2. As igrejas e demais comunidades religiosas reconhecidas podem, com autonomia, fundar

associaes ou fundaes para o exerccio ou para a manuteno das suas funes
religiosas.
 ARTIGO 28.
(Acreditao dos ministros de culto)

1. Consideram-se Ministros de culto da confisso religiosa, aqueles que, de harmonia com a

organizao dela, exeram sobre os fiis qualquer espcie de jurisdio ou direco e
orientao da f.

2. A qualidade de Ministro do culto certificada e credenciada pelos rgos da respectiva

confisso ou comunidade religiosa e reconhecida pelo rgo competente do Poder
Executivo.

3. Os Ministros de culto ou lderes de confisses religiosas devem declarar os seus bens

Procuradoria-Geral da Repblica, e fazer prova desta declarao, no momento da
instruo do processo de reconhecimento da respectiva confisso religiosa.

4. Os Ministros de Culto de nacionalidade estrangeira devem fazer prova da existncia de

requisitos para a sua acreditao, sendo obrigatria a prvia confirmao da sua qualidade
e situao migratria, antes da entrada no pas.

ARTIGO 29.
(Direitos e deveres dos Ministros de culto)

1. Os Ministros do culto tm a liberdade de exercer o seu ministrio.

2. Os Ministros do culto no podem ser questionados pelos magistrados ou outras

autoridades sobre factos e coisas de que tenham tido conhecimento por motivo do seu
ministrio.

3. O exerccio do ministrio considerado actividade profissional do Ministro do culto,

quando lhe proporciona meios de sustento, bastando como prova destes para efeito da
autorizao de residncia a Ministros do culto estrangeiros a sua garantia pela respectiva
confisso ou comunidade religiosa.

4. Os Ministros do culto das confisses e demais comunidades religiosas reconhecidas tm

direito s prestaes do sistema de segurana social nos termos da lei, sendo
obrigatoriamente inscritos pela confisso ou comunidade religiosa a que pertenam,
desde que a actividade religiosa seja considerada como sua actividade principal e sua
profisso.

5. O Estado garante a criao de mecanismos de controlo e reconhecimento da idoneidade

e capacitao dos Ministros de Culto.
 ARTIGO 30.
(Sigilo religioso)

1. Os Ministros de qualquer confisso religiosa devem guardar segredo sobre todos os

factos que lhes tenham sido confiados ou de que tenham tomado conhecimento em
razo e no exerccio das suas funes.

2. A obrigao do sigilo persiste, mesmo quando o Ministro tenha deixado de exercer o seu
munus.

3. A violao do sigilo religioso passvel de responsabilidade disciplinar, civil e criminal,

nos termos da legislao em vigor.

ARTIGO 31.
(Formao dos Ministros de culto)

As confisses religiosas reconhecidas devem assegurar a formao dos Ministros do respectivo

culto, podendo criar e gerir os estabelecimentos adequados a esse fim.

CAPTULO III
Da Constituio das Confisses Religiosas

SECO I
Regime Geral

ARTIGO 32.
(Natureza jurdica)

As confisses religiosas so pessoas colectivas constitudas por um substracto pessoal que,

independentemente da sua denominao ou designao jurdica visam fins religiosos e possuam
ttulo vlido de reconhecimento da entidade pblica competente.

ARTIGO 33.
(mbito)

As confisses religiosas so de mbito nacional ou internacional.

ARTIGO 34.
(Finalidades)

As confisses religiosas visam exclusivamente o exerccio da liberdade de religio, crena e culto,

sendo a sua actividade filantrpica, humanitria ou social complemento daquela.
 SECO II
Constituio das confisses religiosas em territrio nacional

ARTIGO 35.
(Estatutos)

1. Os estatutos das confisses religiosas so aprovados pela Assembleia Geral constituinte e

dependem de parecer favorvel do Ministrio da Justia e dos Direitos Humanos.

2. Os estatutos da confisso religiosa devem especificar:

a) Denominao, durao e sede;

b) mbito e finalidades;
c) Princpios essenciais da sua doutrina;
d) Direitos e deveres dos membros;
e) Forma de organizao e funcionamento dos rgos deliberativos e executivos;
f) Condio para alterao das disposies estatutrias e para a dissoluo;
g) Financiamento da confisso religiosa.

ARTIGO 36.
(Denominao)

1. A denominao das confisses religiosas identifica, sempre que possvel, a sua doutrina,
no podendo confundir-se com outra existente.

2. Para efeitos do disposto no nmero anterior, a singularidade da denominao

comprovada mediante certificado de admissibilidade.

ARTIGO 37.
(Logomarcas)

As logomarcas adoptadas pelas confisses religiosas obedecem ao previsto pela legislao sobre a
propriedade intelectual.

ARTIGO 38.
(Doutrina)

1. As confisses religiosas fixam livremente a sua doutrina, a qual no deve contrariar a

Constituio da Repblica de Angola e demais legislao complementar.

2. A doutrina religiosa deve especificar os princpios subjacentes a crena e prticas

religiosas.
 ARTIGO 39.
(Agrupamentos de confisses religiosas)

1. As associaes e fundaes de confisses religiosas adquirem personalidade jurdica,

mediante reconhecimento, nos termos da legislao em vigor, desde que as confisses
que a suportam estejam reconhecidas.

2. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, os lderes ou representantes das confisses

religiosas estatutariamente competentes devem manifestar por escrito, o seu
consentimento junto dos rgos e servios pblicos competentes, no momento da
solicitao do reconhecimento.

SUBSECO I
Do Reconhecimento de Confisses Religiosas

ARTIGO 40.
(Comisso instaladora)

1. As confisses religiosas devem constituir uma Comisso Instaladora, inscrita junto da

Delegao Provincial da Justia e dos Direitos Humanos da respectiva circunscrio
administrativa, a qual compete a instruo dos elementos necessrios ao reconhecimento.

2. Os membros da Comisso Instaladora devem ser cidados nacionais, maiores, com

idoneidade civil, certificado de registo criminal sem cadastro e local de residncia
comprovados.

ARTIGO 41.
(Requisitos essenciais)

1. O reconhecimento das confisses religiosas solicitado pelo coordenador da Comisso

Instaladora, mediante requerimento dirigido ao Ministro da Justia e dos Direitos
Humanos, o qual deve integrar cumulativamente os seguintes requisitos:

a) Estatutos e o certificado de admissibilidade;

b) Comprovativo da subscrio de um mnimo de sessenta mil (60.000) fiis, maiores,
com cpia do documento de identificao de cidado nacional reconhecida
presencialmente por notrio territorialmente competente;
c) Registo criminal e declarao de bens e rendimentos dos Ministros de culto,
comprovados por documento com f pblica.

2. O pedido de reconhecimento admitido em todas as provncias de Angola na rea de

expediente da Delegao Provincial da Justia e dos Direitos Humanos, o qual remete,
no prazo de 15 dias, para os servios centrais.
 ARTIGO 42.
(Elementos que instruem o pedido de reconhecimento)

1. A Comisso Instaladora anexa aos requisitos essenciais os seguintes elementos:

a) Identificao do fundador;
b) Ano e local da fundao da confisso religiosa;
c) Informao sobre se resulta de ciso ou desmembramento;
d) Nmero provvel de fiis;
e) rgos directivos da confisso ou agrupamentos religiosos, nome e
nacionalidade dos ministros de culto e outras entidades que faam parte da
hierarquia da confisso religiosa;
f) Principais actos de culto que pratica;
g) Horrios de culto;
h) Informao sobre se tem ou est integrado em associaes ou outras pessoas
colectivas destinados a assegurar o exerccio do culto ou a prossecuo de outros
fins especficos da vida religiosa;
i) Informao sobre se tem estabelecimentos para formao e ensino religioso e
das actividades que desenvolve;
j) Oramento da confisso religiosa e sua origem;
k) Informao sobre os locais de culto ou bens que possui.

2. As confisses religiosas podem, querendo ou a pedido do Ministrio da Justia e dos

Direitos Humanos, suprir as lacunas, deficincias e imprecises constantes do seu
processo, no prazo de cinco (5) dias teis, contados desde a data da notificao.

Artigo 43.
(Personalidade jurdica)

As confisses religiosas constitudas em Angola adquirem a personalidade jurdica mediante

reconhecimento do estatuto de pessoa colectiva com fins religiosos pelo Poder Executivo.

SUBSECO II
Das Confisses Religiosas Constitudas no Estrangeiro

ARTIGO 44.
(Regime geral)

As confisses religiosas constitudas no estrangeiro desenvolvem as suas actividades em territrio

nacional depois da autorizao do Ministrio da Justia e dos Direitos Humanos, com pareceres
favorveis dos Ministrios da Cultura, do Interior, das Relaes Exteriores.

ARTIGO 45.
 (Documentos que instruem o processo de autorizao)

1. No acto da solicitao da autorizao, as confisses religiosas referidas no artigo anterior devem

apresentar os seguintes documentos:

a) Requerimento dirigido ao Ministro da Justia e dos Direitos Humanos no qual se solicita

a autorizao;
b) Cpia dos estatutos e do acto de constituio traduzida em lngua portuguesa
devidamente reconhecida pelo Ministrio das Relaes Exteriores do pas de origem da
confisso e respectivo consulado angolano;
c) Declarao de idoneidade da confisso religiosa passada pelo ministrio das Relaes
Exteriores do pas de origem e reconhecida pelo respectivo consulado de Angola;
d) Cpia dos passaportes com vistos vlidos dos cidados estrangeiros e respectivos
comprovativos que atestam a qualidade de residentes;
e) Apresentao de projecto de construo de local de culto.

2. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, as confisses religiosas devem juntar

informaes sobre a doutrina e as prticas adoptadas.

SECO II
Da recusa de reconhecimento e autorizao

Artigo 46.
(Fundamentos da recusa)

1. O pedido de reconhecimento e autorizao pode ser recusado nos seguintes casos:

a) Se o requerimento no for instrudo com os documentos solicitados;

b) Se o pedido no possuir os requisitos essenciais previstos na presente lei;
c) Havendo comprovao de existncia de confisso religiosa com idntica denominao,
ou diferente denominao, mas que resulte da ciso ou desmembramento e seja
susceptvel de confundibilidade com outra j existente em Angola;
d) Comprovao de constituio de confisso religiosa que resulte de ciso e
desmembramento, cuja finalidade seja criar outra denominao com o mesmo nome e
smbolos da confisso pr- existente;
e) Existncia de prticas e doutrina que contrariam a Constituio da Repblica de Angola e
demais legislao em vigor.

2. Constitui fundamento para a recusa do reconhecimento ou da autorizao a verificao

de prticas da confisso religiosa que sejam consideradas contra a moral, os bons
costumes e a ordem pblica ou ainda violem bens valores ou interesses legal ou
constitucionalmente protegidos.
 Artigo 47.
(Revogao do reconhecimento)

1. O pedido de reconhecimento e autorizao pode ser revogado, entre outros, nos

seguintes casos:

a) Quando seja comprovada a existncia de violaes graves aos direitos humanos;

b) Quando resulte da sua actividade ou prticas a incitao a crimes, ao dio e violncia;
c) Quando seja comprovada a prtica de actos de comrcio, bem como o exerccio directo
ou por interposta pessoa singular ou colectiva de actividades com finalidades lucrativas;
d) Sustentao de actividade poltica ou o suporte directo ou indirecto de partidos polticos
ou de grupos subversivos, incluindo o terrorismo, dentro e fora do territrio angolano;
e) Prtica de branqueamento de capitais e o trfico de seres humanos, em especial mulheres
e crianas;
f) Trfico de rgos humanos;
g) Auxlio a emigrao ilegal e a criminalidade organizada transnacional;
h) Prtica de corrupo e o envolvimento directo ou indirecto no trfico de estupefacientes
e substncias psicotrpicas.

2. Notificada a revogao, devem cessar as actividades da confisso religiosa, incorrendo no

crime de desobedincia qualificada todos os que nelas persistirem.

ARTIGO 48.
(Impugnao)

Do indeferimento do pedido, a recusa ou a revogao do reconhecimento passvel de

impugnao, nos termos gerais da lei.

ARTIGO 49.
(Extino da confisso religiosa)

1. As confisses religiosas extinguem-se:

a) Por deliberao dos seus rgos representativos;

b) Pelo decurso do prazo, se tiverem sido constitudas temporariamente;
c) Pela verificao de qualquer outra causa extintiva prevista no acto da constituio ou nos
seus estatutos;
d) Por deciso judicial.

2. A extino da confisso religiosa implica o cancelamento do assento no respectivo registo.

 ARTIGO 50.
(Garantias de cumprimento da lei)

Para o cumprimento do previsto pela presente lei, o Estado angolano assegura, entre outros:

a) O acompanhamento das prticas adoptadas pelas confisses religiosas e a realizao de

pesquisas, estudos e publicaes cientficas sobre a matria e sobre os novos movimentos
religiosos, atravs dos seus rgos competentes.

b) A promoo e sustentao de estudos que julgue indispensveis sobre os rituais e as

prticas, e a relao entre as prticas e a doutrina da confisso religiosa.

c) A definio de uma Estratgia de implementao da Lei e da criao de rgos

especficos para a sua gesto.

CAPITULO IV
Disposies Processuais

ARTIGO 51.
(Controlo da legalidade)

1. O controlo da legalidade das confisses religiosas compete aos magistrados do Ministrio

Pblico, nos termos da legislao em vigor.

2. Os servios competentes do Ministrio da Justia e dos Direitos Humanos enviam,

oficiosamente, os estatutos ao magistrado do Ministrio Pblico junto do Tribunal
Provincial da circunscrio administrativa em que se situa a sede da confisso religiosa,
visando aferir da conformidade dos estatutos com a lei com a moral pblica, ou
promover a declarao judicial de extino da mesma.

ARTIGO 52.
(Suspenso)

1. A Procuradoria-Geral da Repblica pode solicitar ao Tribunal competente a suspenso

das actividades das confisses religiosas sempre que haja fortes indcios da prtica de
actos ilcitos, ofensivos ordem e moral pblicas, aos bons costumes e lesivos
soberania e integridade da Repblica de Angola.

2. Para efeitos do disposto no n. 1, os rgos e servios competentes da Administrao

Pblica podem formular a denncia Procuradoria-Geral da Repblica que deve,
sempre que entender como necessrio, desencadear o competente inqurito, nos termos
da lei.

ARTIGO 53.
 (Interdio e encerramento)

1. A Procuradoria-Geral da Repblica pode solicitar ao Tribunal competente em razo do

territrio a interdio e o encerramento s confisses religiosas do exerccio das suas actividades
no territrio nacional, quando se verifiquem os seguintes factos:

a) Quando seja revogado o reconhecimento ou a autorizao, nos termos da presente lei;

b) Quando as confisses religiosas prossigam fins comprovadamente contrrios aos seus
estatutos;

3. A interdio ou o encerramento dos locais de culto das confisses religiosas implica o

cancelamento do assento no respectivo registo pelos rgos competentes do Ministrio
da Justia e Direitos Humanos, respectivamente.

CAPITULO V
Discriminao e Conflitos Baseados na Prtica Religiosa

ARTIGO 54.
(Regime de proteco contra a discriminao baseada na religio ou crena)

Ningum pode ser privado do exerccio de qualquer direito civil, poltico ou profissional, nem
sofrer quaisquer discriminaes no acesso a cargos em servios, empresas pblicas ou privadas,
por causa das convices religiosas.

ARTIGO 55.
(Intolerncia inter-religiosa)

Os casos de intolerncia religiosa de que resultem actos criminosos so punveis nos termos da lei
penal vigente em Angola.

ARTIGO 56.
(Extremismo religioso)

Os lderes religiosos devem educar os seus fiis no sentido de cultivarem o esprito de tolerncia e
o respeito mtuo entre as diferentes confisses religiosas, devendo abster-se de praticar actos que
consubstanciem o extremismo religioso, sob pena de serem criminalmente responsabilizados, nos
termos da lei.

ARTIGO 57.
(Conflitos inter-religiosos)

1. Os conflitos inter-religiosos que ofendam e que ponham em causa os direitos e

liberdades fundamentais dos cidados so punveis, nos termos da legislao angolana.

2. O Estado adopta adequadas medidas preventivas e sancionatrias, de carcter

administrativo e judicial, para a proteco dos cidados e a responsabilizao dos autores.
 ARTIGO 58.
(Proibio de tortura ou tratamentos cruis, desumanos, degradantes ou punio)

Nenhuma confisso religiosa deve exercer actividades de cura e rituais, recorrendo a prticas que
ofendam os direitos fundamentais e dignidade da pessoa humana, em especial o direito
integridade fsica e moral, independentemente da doutrina ou fundamento religioso, nos termos
da Constituio e da lei.

ARTIGO 59.
(Supremacia do direito vida)

A vida um direito da pessoa humana, inviolvel, respeitada e protegida pelo Estado, nos termos
da Constituio, cuja violao punvel pela lei.

ARTIGO 60.
(Prticas religiosas baseadas no costume)

As confisses religiosas cujas prticas se fundamentam em valores ancestrais ou no direito

costumeiro devem estar em consonncia com os hbitos e costumes das comunidades, desde
que no sejam contrrias Constituio e lei, nem atentem contra a dignidade da pessoa
humana.

CAPTULO VI
Das Disposies Finais e Transitrias

ARTIGO 61.
(Sanes violao da lei)

1. Qualquer cidado ou pessoa colectiva que viole o previsto pelo artigo 10. da presente
lei, e todas as normas delas decorrentes, incorre em responsabilidade civil e criminal por
aco ou omisso, nos termos da lei.

2. As confisses religiosas que violem o previsto pelo artigo 11. da presente lei so
sancionadas com multa, a qual fixada em diploma, e incorre em responsabilidade civil e
criminal por aco ou omisso nos termos da Lei.

3. A violao do previsto pelo Captulo II da presente lei que afecte a ordem ou a segurana
pblicas e nacionais determina a tomada de medidas administravas pelas entidades
competentes do Poder Executivo, incluindo a realizao de inquritos administrativos e o
encerramento provisrio da confisso religiosa, quando outra medida no se julgar mais
conveniente.

ARTIGO 62.
(Revogaes e derrogaes)

revogada a Lei n. 2/04, de 21 de Maio, sobre a liberdade de conscincia, culto e de religio, e

demais legislao que contrarie o disposto na presente lei.
ARTIGO 63.
 (Regime transitrio)

1. As confisses religiosas devem conformar o seu processo com as regras previstas no

presente diploma e remeter no prazo de (120) dias, ao Ministrio da Justia e dos
Direitos Humanos os elementos em falta.

2. Aos processos que tenham dado entrada com todos os requisitos, antes da entrada em
vigor da presente lei, aplica-se a Lei n. 2/04, de 21 de Maio.

ARTIGO 64.
(Regime subsidirio e complementar)

Aplica-se subsidiria e complementarmente ao presente diploma, entre outras, a seguinte

legislao:

a) Decreto-Lei n. 16-A/95, de 15 de Dezembro, sobre as normas do procedimento e da

actividade administrativa;
b) Lei de impugnao dos actos administrativos;

ARTIGO 65.
(Dvidas e omisses)

As dvidas e omisses suscitadas na interpretao e aplicao da presente Lei so resolvidas pela

Assembleia Nacional.

ARTIGO 66.
(Entrada em vigor)

A presente Lei entra em vigor na data da sua publicao.

Publique-se.

VISTA E APROVADA PELA ASSEMBLEIA NACIONAL, em Luanda, aos

O Presidente da Assembleia Nacional,

Fernando da Piedade Dias dos Santos

PROMULGADA, aos.

Publique-se.

O Presidente da Repblica,

Jos Eduardo dos Santos