Universidad del Rosario.

Derecho de la integracin.

Profesor: Francisco Boada.

Monitor: Daniel Salamanca.

Celular: 3108092412

Francisco.boada@urosario.edu.co

Clase empieza 7:15

Calificaciones:

1er Corte 32.5%

2do Corte 32.5% 70% Parcial 30% Trabajos, talleres,

quices.

3er Corte 35%

Pginas del curso:

- Wto.org
- Europa.eu / curia.eu
- Comunidadandina.org

Clase #1.

i. Conceptos generales.
- Derecho comunitario. Integracin y cooperacin.
(Cundo se habla de derecho de la integracin, tambin se habla de
derecho comunitario. Son conceptos sinnimos.)
- Definicin de derecho de la integracin.
- Organizaciones internacionales como sujetos del derecho internacional.
Cules son las organizaciones internacionales y su estructura.
ii. Organizaciones de carcter universal que nutren la integracin como
concepto universal.
- Diferentes grados de integracin. No es lo mismo hablar de un proceso
del Nafca y hablar de la Unin europea o hablar del Mercosur.
- Organizacin Mundial del Comercio, antecedentes y posiciones de los
estados en via de desarrollo.
 - Mecanismo del rgano de Solucin de Diferencias. Decisiones que toma
la organizacin frente a los Estados miembros. Tratados y acuerdos
principales de la organizacin.
iii. Unin Europea. Como se estructuro el derecho de la integracin y
cules son las normas que rigen la integracin, desarrollo que se ha
denominado la Unin Europea. Derecho institucional y Derecho
material. El derecho material es el objetivo que se trazan los procesos
de integracin en materia econmica, pero esos procesos no podran
desarrollarse sin la materia jurdica convirtindose en un medio para
llegar a un fin.
iv. El derecho de la integracin a la luz de la constitucin poltica. Corte
Constitucional y sentencias que tienen que ver con el derecho de la
integracin. Comunidad Andina y sentencias.
- La comunidad andina, estructura y evolucin. Derecho institucional y
Derecho material. Cul es el efecto del derecho internacional en los
fallos.
- De la jurisprudencia del tribunal de justicia de las comunidades
europeas, jurisprudencia del tribunal, de donde nacieron y como
nacieron.

Primer Parcial. 27 de febrero.

Segundo Parcial. 3 de abril.

Tercer Parcial. 22 de mayo.

i. Conceptos generales.

En las relaciones internacionales de los estados se ha llevado a que estos

estados tengan la necesidad de fortalecer sus relaciones para llevar a cabo
objetivos econmicos. Cuando se hace referencia al derecho de la integracin
se est haciendo referencia permanentemente a la economa, el fin en el
derecho de la integracin es alcanzar un objetivo econmico. Lo anterior se
evidencia en los procesos de integracin como la Unin Europea, que nace
como un proceso para la reconstruccin de Europa despus de la segunda
guerra mundial y adems como una medida de prevencin para evitar que una
guerra como la segunda guerra mundial se vuelva a repetir. En Amrica
tambin existen procesos de integracin como la Comunidad Andina, el
Mercosur, el Unasur, los cuales tambin tienen objetivos econmicos. Frente a
la comunidad andina y de Unasur tienen caractersticas unificadas de todos los
procesos como alcanzar objetivos econmicos. Los regmenes no democrticos
muchas veces han sido obstculos para los procesos de integracin, en la
medida en que estos regmenes se conviertan en procesos proteccionistas. Es
a propsito de las relaciones democrticas que los Estados han podido
construir herramientas de integracin en donde los Estados pueden tomar
medidas democrticas. En ese orden de ideas la integracin va de la mano con
los fines econmicos, con los regmenes democrticos y en virtud de ello se
puedan tomar decisiones de derecho originario y de derecho derivado, es decir
las decisiones que dan origen a las normas que con fundamento en los tratados
internacionales nacen y tienen carcter supranacional.

Se puede pensar que el respeto de los derechos humanos es ajeno al derecho

de la integracin, pero los derechos fundamentales de las personas son tan
importantes que existen cartas de derechos fundamentales dentro del marco
por ejemplo de la integracin europea, independiente de la carta de derechos
humanos europeos. En ese orden de ideas en la integracin tambin estn
presentes los derechos humanos, esto se debe a razn de que, aunque la
integracin tiene una finalidad econmica muchos de los procesos de
integracin tienen relacin con los tericos liberales.

En los procesos de integracin existe un factor demogrfico importante. Las

organizaciones internacionales han tenido un efecto importante para que en
Amrica Latina los procesos de integracin se hubieren desarrollado.

En ese orden de ideas, muchos factores confluyen en el derecho de la

integracin y as mismo las organizaciones internacionales van a seguir esta
lnea hasta el da de hoy. La teora que hoy se tiene del derecho de la
integracin no era ni parecida a lo que en la actualidad existe del derecho de la
integracin.

La SECA era una comunidad de Estados, 6 Estados que en su momento crearon

una comunidad del carbn y del acero para promover estos productos y en esa
medida reconstruir Europa. Por ser el derecho el que ayudaba al cumplimiento
de los objetivos econmicos por eso se denomin como derecho comunitario.
Sin embargo, hablar de comunidades hace referencia hablar de un sitio
especifico y en un tiempo especfico, entonces la palabra comunitario desde el
punto de vista global hace referencia a la integracin, el concepto se enfoca
ms en el objetivo y no hablar en el medio para llegar al objetivo y de esa
forma se denomin hasta el ao 2009. A partir del 2009 se va empezar hablar
del derecho de la unin Europa o del derecho de la integracin. En el mbito de
la nafta, mercosur y de otros pases asiticos la palabra integracin est
presente, aunque en la comunidad andina se denomina comunidad hoy en da
la palabra utilizada para hacer referencia a la utilizacin del derecho para
alcanzar un objetivo econmico se denomina derecho de la integracin. La
integracin se ha entendido como un grado avanzado de lo que inicialmente es
una cooperacin, se ha hablado de integracin porque Qu significa
integracin? Cul es la diferencia entre integrar y cooperar? En la integracin
todos deben poner algo de si, mientras que en la cooperacin puede haber un
sujeto pasivo de la cooperacin y un sujeto activo de la cooperacin. Es ms
fuerte un vnculo de integracin en el que todos contribuyen que un vnculo de
cooperacin en el que uno puede no contribuir. Desde el punto de vista
jurdico, el tema de la cooperacin implica la aceptacin de una ayuda, pero la
cooperacin puede ser de una va o de dos vas, es decir puede ser bilateral en
la que ambos se comprometen ayudar teniendo efectos desde el punto de vista
poltico y econmico, pero especficamente cuando se habla de cooperacin se
hace referencia a la reduccin de los niveles y diferencias o grados de
discriminacin que pueden existir en la integracin. Por otro lado, la
integracin busca eliminar las diferencias o diferentes grados de discriminacin
y con alcanzar un objetivo determinado entre todos los Estados que se lo
proponen, uniendo fuerzas desde el punto de vista econmico, poltico y social
para alcanzar dicho objetivo.

Prxima clase. Ver el programa y hacer lo que corresponde para la

prxima clase. Ver la pelcula Dallas buyers club

Clase #2

El derecho de la integracin hace referencia las relaciones comerciales libres,

este derecho surge en un punto de la historia en el que han surgido varios
temas importantes por ejemplo el concepto de mercantilismo en el cual la
riqueza se conceba como la acumulacin de bienes y servicio dentro de la
frontera de un estado. La concepcin del mercantilismo es superada a travs
de un texto producido por Adam Smith en donde se empieza hablar de
comercio y utilidad para generar riqueza, es por las teoras de Adam Smith que
se empieza hablar de valor agregado o creacin de riqueza.

El capitalismo es un intercambio de bienes y servicios entre personas sobre

una base voluntaria. Es un sistema de derecho y de reglas donde se protegen
esos cambios voluntarios, la autonoma de la voluntad y la propiedad privada.
El capitalismo no existe sin relaciones voluntarias, si no hay relaciones
voluntarias no es una relacin de libre comercio, cuando se hace referencia a
capitalismo se hace referencia a libre comercio. Adems de competencia y
relaciones libres es necesario la existencia de un sistema de leyes que
permitan el comercio y siempre entre relaciones entre iguales.

El capitalismo o el libre comercio no es solamente una doctrina econmica sino

tambin una posicin tica hacia el mundo. Desde esa perspectiva la tica de
la cual se alimenta el libre comercio es una tica liberal de autodeterminacin
de los individuos que participan en la sociedad.

Cuando se hace referencia a capital o recursos de capital no siempre se est

haciendo referencia a libre comercio, igualmente cuando se habla de libre
comercio no se est hablando de comercio en general.

Adam Smith menciono la teora de la ventaja absoluta. La ventaja absoluta

menciona que el numero de horas hombre empeladas para producir ese bien
es mas bajo comparado con los dems pases. Por ejemplo:

1. Costa Rica produce zapatos en 80 horas hombre y produce bananos en 120

horas hombre; Brasil produce zapatos en 50 horas hombre y produce bananos
en 130 horas hombre. Costa Rica tiene la ventaja absoluta en la produccin de
bananos y Brasil tiene la ventaja absoluta en la produccin de de zapatos.

2. Costa Rica produce zapatos en 80 horas hombres y produce bananos en 90

horas hombre; Brasil produce zapatps en 120 horas hombres y 100 horas
hombre en producir bananos. En ese orden de ideas. Cuando esto sucede
existe un problema por que ninguno tiene ventjaa absoluta y por ende no
debera existir comercio.

David Ricardo luego mejora el concepto de Adam Smith mencionando el

concepto de ventaja comarpativa segn la cual el costo relativo de producir un
bien es mas bajo comparado con los dems pases.

Ejemplo: Costa Rica produce zapatos en 80 horas hombre y bananos en 90

horas hombre; Brasil produce zapatos en 120 horas hombre y bananos en 100
horas hombre. Sin embargo aade el concepto de costo de oportunidad en
donde realiza una ecuacin para determinar el costo de la oportunidad de la
produccin de cada uno de los bienes. Costa Rica produce zapatos y bananos,
80 horas hombre en zapatos y 90 horas hombre en bananos. El costo de
produccin en Costa Rica de cada bien es: 80/90= 0.89 para hacer zapatos y
90/80= 1,13 para producir bananos. Por otro lado, el costo de produccin de
cada bien en Brasil es de: 120/100= 1,2 y 100/120= 0,8. En ese orden de ideas
Brasil tiene ventaja comparativa para producir bananos y costa rica tiene
ventaja comparativa para producir zapatos.

Cuando se hace referencia a planificacin de la economa mundial se hace

referencia a lo que se permite y lo que no se permite que se comercie, dichas
decisiones impactan determinados sectores de la poblacin.

Tarea. Hacer lecturas. Ver la batalla por la economa mundial en youtube.

Resumen. Entender la OMC. Organizacin Mundial del Comercio.

Cap 1. Informacion Basica.

La OMC nacin como consecuencia de unas negociaciones;todo lo que hace la

OMC es el resultado de negociaciones.

Que es la organizacin mundial del comercio.

La organizacin mundial del comercio se ocupa de las normas que rigen el

comercio entre los pases a nivel mundial o casi mundial. Hay multiples formas
de contemplar la OMC. Es una organizacin para liberalizar el comercio. Es un
foro para que los gobiernos negocien acuerdos comercailes. Es un lugar para
que resuelvan sus diferencias comerciales.
Sobre todo, es un foro de negociacin. La OMC es esencialmente un lugar al
que acuden los gobiernos miembros para tratar de arreglar los problemas
comercailes que tienen entre si. El primer paso es hablar. La mayor parte de la
labor actual de la OMC proviene de las negociaciones celebradas en el perido
1986 1994 llamada ronda de urugay y de anteriores negociaciones
celebradas en el amrco del Acuerdo Gneral sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio GATT.

Es un conjunto de normas. Su nucleo esta constituido por los acuerdos de la

OMC, negociados y fimrados por la mayora de los pases que participan en el
comercio mundial. Estos documentos estbalecen las normas jurdicas
fundamentales del comercio internacional. Son esencialmente contratos qu
eoblgian a los gobiernos a manter sus polticas ocmerciales dentro de limites
covenidos. El propsito primordial del sistema es ayudar a que las corrientes
comerciales circulen con la mxima libertad posible, porque esto es importante
para el desarrollo econmico y el bienestar. Y ayuda a resolver diferentes. Este
un tercer aspecto imporante de la labor de la OMC. Las relaciones coemrciales
llevan a menudo aparejados intereses contrapuestos. La manera mas
armoniosa de resolver estas diferencia es mediante un procedimiento
imparcial, basado en un fundamento juridico convenido. Este es el propsito
que inspira el proceso de solucin de diferencias establecido en los Acuerdos
de la OMC.

La OMC nacio el 1 de enero de 1995, pero su sistema de coemrcio tiene casi

medio siglo de existencia. Desde 1948 el acuerdo general sobre aranceles
aduaneros y comercio GATT ha establecido las reglas del sistema. No paso
mucho tiempo antes de que el acuerdo general diera origen a una organizacin
internacional de facto, no oficial, conocida tambin informalmente como el
GATT. La ultima y mas importante ronda del GATT fue la ronda de urugay, que
se desarrollo entre 1986 y 1994 y dio lugar a la creacin de la OMC.

Los principios del sistema de comercio.

Los acuerdos de la OMC son extensos y complejos porque se trata de textos

jurdicos que abarcan una gran variedad de actividades. Tratan de las
siguientes cuestiones: agricultura, textiles y vestidos, servicios bancarios,
telecomunicaciones, contrtacion publica, normas industriales y seguridad de
los productos, reglamentados sobre sanidad de los alimentos, propiedad
intelectual y muchos temas mas.

Comercio sin discriminaciones.

1. Nacin mas favorecida (NMF): igual trato para todos los dems.
Si se concede a un pas una ventaja especial (por ejemplo, la reduccion
del tipo arancelario aplicabla a uno de sus productos), se tiene que hacer
lo mismo con todos los dems Miembros de la OMC. Este principio se
conoce como el trato de la nacin mas favorecida. Se permiten ciertas
excpeciones. Por ejemplo, los pases pueden establecer un acuerdo de
libre comercio que se aplcique nicamente a los productos objeto de
comercio dentro del grupo y hacer discriminaciones con respecto a los
productos de terceros pases. O pueden torgar acceso especaila a sus
mercados a los pases en desarrollo. O bien un pas puede poner
obstculos a los productos que se consideran objeto de un comercio
desleal procedentes de pases espeficiso. Y en el caso de los servicios se
permite que los pases en viertas circustancias retristringas apliquen
discriminacin. En general, el trato NMF significa que cada vez que un
pas reduce un osbtaculo al comercio o abre un mercado, tiene que
hacer lo mismo para los mismos productos o ervicios de todos sus
interlocutores comerciales, sean ricos o pobres, dbiles o fuertes.
2. Trato nacional: igual trato para nacionales y extranjeros. Las mercanias
improtantdas y producidas en el pas deben recibir el mismo trato, al
menos despus de que las mercanias extranjeras hayan entrado en el
mercado. El trato nacional solo se aplica una vez que el producto, el
servicio o la obra de popredad intelectual ha entrado en el mercado

En la OMC, cuando los pases convienen en abrir sus mercados de mercancas y

servicios, consolidan sus comprimisos. Con respecto a las mercanias, estas
condolildaciones equivalen a limites maxims de los tipos arancelarios. El
sistema trata tambin de mejorar la previsibilidad y la estbailidad por otros
medios. Uno de ellos consiste en desalentar la utilziacion de contingentes y
otras medidas empleadas para fijar limites a las cantidades que se pueden
importar. Otro medio es hacer que las normas comerciales de los pases sean
tan claras y publicas (trasparantes) como sea posible.

Fomento de una competencia leal.

Algunas veces se describe a la OMC como una institucin de libre comercio, lo

que no es compeletamente exacto. Las normas sobre no discriminacin NMF
Y trato nacional tienen por objeto lograr condiciones equitativas de comercio.
Muhcos de los dems acuerdos de la OMC estn destinados a apoyar la
competencia leal.

Promocion del desarrollo y la reforma econmica.

Al finalizar la rodna uruguay, los pases en desarrollo estaban dispuestos a

asumir la mayora de las obgliaciones que se impoenen a los pases
desarrollados. No osbtante, los acuerdos les concedan periodos de transicin
para adaptarse a las disposiciones de la OMC, especialmente en el caso de los
mas pobres, los pases menos adeltnados.

Argumentos a favor de un comercio abierto.

Los argumentos de carcter econmico a favor de un sistema de comercio

abierto basado en normas multilateralmente convenidas son bastante sencillos
y se fundan en gran medida en el sentido comn comercial, pero tambin
estn apoyados por pruebas. Los datos demuestran que existe una relacin
estadstica idnudable entre un comercio mas libre y el crecimiento econmico.
Todos los pases incluidos los mas pobres, tienen activos humanos,
industriales, naturales y financieros.- que pueden emplear par producir binees
y servicios para sus mercados internos o para comptir en el exterior. La
economa nos ensea que podemos beneficarnos cuando esas mercanias y
servicios se comercializan. Dicho simplemente, el principio de la ventaja
comparativa signficia que los pases prosperan en primer lugar, aprovechando
sus activos para concretrarse en lo que pueden producri mejor y despus
intercambiando esos productos por los que otros pases producen mejor.

No obstante, la tentacin de laejar el problema de las importaciones

competitivas esta siempre presnete. Y es mas probable que sucumban a la
seudccion del proteccionismo los ogobernos mas ricos, para obtener un
beneficio poltico a corto plazo, mediante subvenciones, procedimeintos
admisntirativos complicados y la utlizacion de objetivos de poltica legitimos
ocmo la preservacin del medio ambiente o la proteccin de los consumidores.

La proteccin conduce en definitiva a la creacin de empresas de produccin

desmesuradas e ineficientes que suministran a los consumidres productos
anticuados y carentes de atractivo. Finalmente la proteccin y las subvenciones
no evitan que se cierren fabircas y se pierdan puestos de trabajo. Si otros
gobiernos aplican esas polticas en todo el mundo, los mercados se contraen y
la actividad econmica mundial se reduce. Uno de los objetivos que persiguen
los gobiernos en las negociaciones de la OMC es imperdir esa trayectoria
contraproducente y destructiva hacia el proteccionismo.

Los aos del GATT

El Gatt: provisional durante casi medio siglo. Desde 1948 hasta 1994, el
acuerdo general sobre aranceles aduaneros y comercio establecio las reglas
aplciables a una gran parte del comercio mundial, y en este espacio de tiempo
hubo periodos en los que se registraron algunas de las tasas mas altas de
crecimiento del comercio internacional. A pesar de su apriencia de solidez, el
GATT fue durante esos 47 aos un acuerdo y una organizcion de carcter
provisional. La intencin original era crear una tercera isnticuion que se
ocupara de la esfera del comercio en la coperacion econmica internacional y
que viniera a aadirse a las dos instituciones de Bretton Woods: el banco
mundial y el fondo monetario internacional. Mas de 50 paises particparon en
negociaciones encaminadas a crear una organizacin internacional de
comercio como oranismo especializado de las naciones unidas. Se tenia la
intencin de crear la OIC en la conferencia de las naciones unidas sobre el
comercio y empleo celebrada en 1947 en la Habana Cuba. Esa primera ronda
de negoacaiocnes dio origen a un ocnjunto de normas sobre el comercio y a
45000 concesiones arancelarias, que afectaban aproximadaente a una quinta
parte del comercio mundial. Cuando se firmo el acuerdo, el 30 de octubre de
1947, el grupo se haba ampliado a 23 miembros.

La conferencia de la habana comenz el 21 de noviembre de 1947 cuando

todava no haba transucrrido un mes desde la firma del GATT. La carta de la
OIC fue finalmente aprobada en la Habana en marzo de 1948, pero su
ratificacin por lagunas legislaturas nacionales resulto imposible. La oposicin
mas importante se manfiesto en el congreso de los estados unidos, pese a que
el gobierno de este pas haba sido una de las principales fuerzas impulsoras
del proyecto. En 1950 el gobierno de los estados unidos anuncio que no pedira
al congreso que ratificara la carta de la ahabana lo que supuso practicaente la
muerte de la OIC. En consecuencia, el GATT se convirti en el nico
instrumento multilateral por el que se rigio el comercio internacional desde
1948 hasta el establecimiento de la OMC en 1995.

La ronda de Tokio: primer intento de reformar el sistema.

La ronda de tokio tuvo lugar en 1973 y 1979 y en ella aprixamadamente 102

paises. Esta ronda prosigui los esfuerzos del GATT por reducir progrsivamente
los aranceles. La Ronda de Tokio tuvo xitos y fracasos. En cambio, de las
negociaciones surgieron una serie de acuerdos sobre osbtaculos no
aracnelarios, que en lagunos casos intepretaban normas del GATT ya
existentes y en otros abiran caminos enteramente nuevos. En la mayora de los
casos, solo un numero relativamente reducido de los miembros del GATT se
adhrieron a sesos acuerdos. Como no fueron aceptados por la totliadad de los
miembros del GATT, a menudo se les daba informalmente el nombre de
cdigos. No tenan carcter multilateral, pero representaban un comienzo.
Varios de esos codios fueron finalete modificados en la ronda uruguay y se
convierton en comrpomisos multilaterales acpetados por todos los miembros
de la OMC.

Tuvo xito el GATT? El GATT tenia un carcter provisional y un campo de

accin limitado, pero su xito en el fomento y el logro de la liberalizacin de
gran parte del comercio mundial durante 47 aos es incotroverible. Las
continuas reducciones de lso aranceles cotrbibuyeron a estimular durante los
decenios de 1950 y 1960 el crecimiento del comercio mundial, que alcanzo
tasas muy elevadas. Pero no todo fue satisfactorio. A medida que pasaba el
tiempo se planteaban nuevos problemas. La ronda de tokio, en el decenio de
1970 fue un intento de abroadr algunos de ellos, pero sus logros resultaron
limitados. El xito logrado por el GATT en la reduccion de lso aracenles a
niveles tan bajos, unido a una serei de recesiones econmicas en el decenio de
1970 y en los primeros aos del 1980, incito a los goberinos a idear otras
formas de proteccin para los sectores que se enfrentaban con una mayor
competencia extranjera. A comienzos del decenio de 1980 era evidente que el
acuerdo general no respondaia ya a lasrelaidades del comercio mundial como
lo hbaia hecho en el decenio de 1940.

Estos y otros factores persuadieron a los miembros del GATT de que deba
hacerse un esfuerzo por reforzar y amplair el sistema multilateral. Ese esfuerzo
se tradujo en la ronda uruguay, la declaracin demarrakech y la creacin de la
OMC.

La ronda uruguay.

Duro siete aos y medio casi el doble del plazo previsto. Hacia el final
participaban en ella 123 paises. Abarco la casi totdlaid del comercio, desde los
cepillos de dientes hasta las embarcaciones de recero, desde los servicios
banacarios hastas las telecomuniaciones, de los genes del arroz silvestre hasta
los tratamientos contra el SIDA. Simplemente fue la mayor negociaocoin
comercila que haya existitod jamas y muy probablemente la negocaiacion de
mayor envergaura de cualquier genero en la historia de la humanidad.

Qu ocurrio con el GATT? La OMC sustituyo al GATT como organizacin

internacional, pero el acuerdo general sigue existiendo como tratado general
de la OMC sobre el comercio de mercancas, actaulziado como consecuencia de
las negociaciones de la Ronda Uruguay. Los juristas especializados en coemrcio
internacional distinguen entre el GATT de 1994, las partes actualizadas del
GATT y el GATT 1947, el acuerdo inicial que sigue constituyendo el nucleo del
GATT de 1994.

Capitulo 2. Los acuerdos.

Paronama general. Gua de navegacin.

Los acuerdos de la OMC abarcan los bienes, servicios y la propiedad intelectual.

Establecen los principios de la liberalizacin, asicmo las excpeciones
permitidas. Incluyen los compromisos contrados por los distitnos pases de
reducir los aranceles aduaneros y otros obstculos al coemrcio y de abrir y
mantener abiertos los mercados de servicios. Estabelcen procedimeitnos para
la solucin de diferencias. Prescriben un trato especial para los pases en
desarrollo. Exigen que los gobiernos den transparencia a sus polticas,
mediante la notificacin a la OMC de las leyes en vigor y las medidas
adoptadas, y con el mismo objeto se establece que la Secretaria elabore
informes peridicos sbre las polticas comerciales de los pases.

El presente capitulo se centra en los acuerdos de la Ronda Uruguay, que

cosntituyen la base del actual sistema de la OMC.

Esquema general en seis partes.

El ndice de la publicacin los resutlados de la ronda uruguay de negoicacione

comerciales multilaterales: los textos jurdicos es una impresionante lista de
alrededor de 60 acuerdos, anexos, decisiones y entendimeintos. De hecho, los
acuerdos quedan cmprendidos en una estructura simple con seis partes
principales: un acuerdo general (el acuerdo por el que se establece la
OMC);acuerdos con respecto a cada una de las tres amplias esferas de
comercio abarcadas por la OMC (bienes, servicios y propiedad intelectual);
solucin de diferencias; y exmenes de las polticas comerciales de los
gobiernos.

Los acuerdos correspodnientes a las dos principales esferas bienes y servicios

tienen una estrcutrua comn en tres partes, aunque en detalle zona veces
completamente diferentes. Empiezan con los principios generales: el acuerdo
general sobre aranceles aduaneros y comercio GATT y el acuerdo general sobre
el comerio de servicios AGCS. A continuacin vienen los acuerdos y anexos
adicionales que tratan de las necesidades especailes de determinados sectores
o cuestiones. Por ultimo estn las extensas y detalladas listas de compromisos
contrados por lso distintos pases, por los que permiten espeficiamente el
acceso a sus mercados de productos extranjeros o proveedores extranjeros de
servicios.

Como soporte de todo ello esta el sistema de solucin de diferencias, basado

en los acuerdos y compromisos y los exmenes de las polticas comerciales qu
eocnstituyen un ejercicio de transparecnia. Gran parate de la ronda uruguay
verso sobre las dos primeras partes: los principios generales y los principios
aplicables a sectores especficos.

Nuevos cambios en el horizonte: el Programa de Doha. Esos acuerdos no

son estticos; se vuelven a negociar de vez en cuando y pueden aadirse al
conjunto de nuevos acuerdos.

Aranceles: mas consolidaciones y cada vez mas cerca de cero

La parte mas voluminosa de los resutlados de la Ronda Uruguay son los 22500
paginas en las quese enumeran los compromisos de los disntitps pases sobre
determiandas categoras de bienes y servicios.

Reducciones arancelarias. Las reducciones arancelarias aceptada spor los

pases desarrollados se escalonaban en su myor parte a lo largo de cinco aos,
a partir del 1 de enero de 1995. Adems de reducir el numero de productos
soemtidos a derechos de aduana elevados. Los resultados de la Ronda Uruguay
han sido objeto de mejora.

Agricultura: mercados mas equitativos para los agricultores. Aunque el

GATT original se aplicaba al comercio de productos agropecuraios, tenia diveros
reqsquicios. Por ejemplo, permitia que los pases utilzaran algunas medias no
aracnelarias, como los contingentes de importancion y que concedieran
subvenciones. La ronda Uruguay produjo el primer acuerdo multilateral
dedicado al sector. Fue un primer paso importante hacia el orden, una
competencia leal y un sector con menos distorciones.

Acuerdo sobre la Agricultura: normas y compromisos nuevos. La

finalidad del acuerdo sobre la agricultura es reformar el comercio del sector y
lograra que las polticas estn mas orientadas al mercado. Ello aumentara la
previsibilidad y la seguridad, tanto para los pases importadores como para los
exportadores. El acuerdo autoriza a los gobiernos a prestar ayuda a sus
economas rurales, pero preferiblemente por medio de polticas que ocasionen
menos distoriosnes del comercio. Tambin permite cierta flexibilidad en la
forma de aplciar los compromisos. Los pases en desarrollo no tienen que
reducir sus subvenciones ni sus aranceles en la msima medida que los pases
desarrollados y se les concede un plazo adicional para cumplir sus
obligaciones.

Acceso a los mercados: aranceles nicamente, porfavor.

La nueva norma del acceso a los mercados para los productos agropecutarios
es aranceles nicamente. Antes de la ronda uruguay, algunas importaciones de
productos agropecuarios estaban limtiadas por contingentes y otras medidas
no arancelarias.

Normas y seguridad. El articulo 20 del acuerdo general sobre aranceles

aduaneros y comercio permetie a los gobiernos adoptar medidas que afecten al
comercio con el fin de proteger la salud y la vida de las personas y de los
animasles o preservar los vegetales, a concion de que nosean
discriminatoriosas ni se utilicen como un proteccionismo encubierto. Hay
adems dos acuerdos especfificos de la OMC que tratan de la inocuidad de los
alimentos, al sanidad de los animales y la preservacin de los vegetales y de
las normas sobre lso productos en general. Ambos intentan detemrianr los
medios de satisfacer la necesidad de aplciarn oamr y al mismo tiempo, evitar
el proteccionismo encubierto. En ambos casos, si un pas aplica normas
internacionales, es menos probable que sea impgunado juridicaente que si
establece sus propias normas.

En un acuerdo destinado especialmente a las normas sobre inocuidad de los

laimentos, sanidad de los animales y preservacionde los vegetales el acuerdo
sobre la aplicacin de medaidas sanitarias y fitosanitars se establecen las
nromas fundamentales. El acuerdo autoriza a lso pases a establecer sus
propias nromas. Sin embargo, tambin se estipula que las reglametaciones se
deben basar en principios cientficos. Solo se deben aplicar en la medida
necesaria para proteger la salud y la vida de las personas y de los naimlaes o
preservar lso vegetales. Adems, no deben discrimianr de manera arbitraria o
injustificable entre pasies que prevalezan condicione sidenticas o similares.

Se alienta a los pases miembros q eu utuilcen normas, directices y

recomendacoines internacionales, cuando exista. Si lo hacen es poco probable
que sean ipugandos jurdicamente en el marco de una diferencia de la OMC. No
obstante los miembros pueden aplicar normas mas rigurosas si existe una
jsutificacion cientfica. El acuerdo autoriza asimismo a los pases a utilizar
normas y mtodos diferentes para la isnepccion de los productos. Si un pas
exportador puede demostrar que las medidas que plica a sus exportaciones
logran el mismo nivel de proteccin sanitaria que las del pas importador, se
espera que el pas importador acepte las normas y mtodos del pas
exportador.

Reglamentos tcnicos y normas.

Los relgamentos tencios y las nromas industriales son importantes pero varian
de un pas a otro. Tener demasiad normas diferentes hace la vida difcil a los
productos y los exportadores. Las normas pueden convertirse en obstculos
para el comercio. Sin emabrgo, tambin son necesarias por una diversidad de
razones, desde la proteccin ambiental, pasadno por la seguridad personal y la
seguridad nacional, hasta la infromaicon al consumidor.

El acuerdo sobre obstculos tenicos al comercio OTC trata de lograr que los
reglamentos, lasn romas y los procedimeitnos de prueba y certificacin no
creen obstaculso innecesarios. Sin embargo, en el acuerdo se reconoce
tambin el derecho de los pases a adoptar las normas qu eocnisderen
apropiadas. Por otra parte, no se impide a los miembros adoptar las medidas
necesarias para hacer cumplir sus nomras.

Textiles: Vuelta al sistema central. Al igual que la agricultura, la cuestion

de los texties era una de las mas tenaznete controveritads en la OMC, como lo
fue tambin en el anterior sistema del GATT. Los productos textiles u las
prendas de vestir han quedado de nuevo sujetos a as nromas del GATT tras
cumplirse un plazo de 10 aos. Este proceso ha tenido lugar gradualemnte en
cuatro etapas, con el fin de dar tiepo tanto a los importadores como a los
exportadores para jsutarse a la nueva sitaucion.

Servicios: normas encaminadas al crecimiento y la inversin. El acuerdo

general sobre el comercio de servicios AGCS es el primer y nico conjutno de
normas multiraltearels que regulan el comercio internacional de servicios.
Negociado en la ronda uruguay, se elaboro en respuesta al enorme crecimeitno
de la economa de servicios durante los 30 ultimos aos y al mayor potencial
de comercializacin de los servicios como consecuencia de la revolcuion de las
comunicaciones. El sector de los servicios es el sector de mas rpido
crecimiento de la economa mundial y representa dos tercios de la produccin
mundial.

Explicacion sobre el AGCS

El acuerdo general general sobre el comercio servicio consta de tres

elementos: el texto principa, que contiene obligaciones y dispclinas generales;
los anexos, que tratan de normas palicables a detminados sectores; y los
comprimisos espeficiso contrados por los distintos pases de otorgar acceso a
sus mercados, en los que se incluye la oportuna indicacin cuando los pases
no aplican temporalmente el principio dela nacin mas favorecida (no
discriminacin):

Trato de la nacin mas favorecida (NMF) en virtud del AGCS, si un pas

permite la competencia extrnajera en un sector debern darse iguales
oportunidades en ese sector a los proveedores de servicios de todos los dems
miembros de la OMC.

Trasnparencia. En el AGCS se diposen que los gobiernos deben publicar todas

las leyes y reglamentos pertienentes, y establecer servicios de informacion,
que las empresas y los gobiernos extranjeros podran utilizar despus para
obtener infomacion sobre la reglamentacin de cualquier sector de servicios.
Deben asimismo notificar a la OMC las modificaciones que puedan introducir en
las reglamentaciones aplicables a los servicios objeto de comrpomisos
espeficios.

Reglamentaciones: objetivas y razonables como las reglamentacin

nacionales son el principal medio de ejercer infleuncia o control sobre el
comercio servicio, en el Acuerdo se dispone que los gobiernos deben
reglamentar los servicios de manera razonable, objetiva e imparcial. El AGCS
no exige la desreglaentacion de ningn servicio. Los comprmismos de
liberalizacin o precio, o de proulgar reglamentaciones encaniadas al logro de
cualquier otro objetivo de poltica que consideren oportuno.

Los anexos: no todos los servicios son lo mismo

El comercio internacional de mercancas es una idea relativamente fcil de
captar: un procudcto se transporta de un pas a otro. El comercio de servicios
presenta una diversidad mucho mayor.

Movimiento de persona fsicas. Este Anexos trata de la celebracin de

negociaciones sobre los derechos de las personas fsicas de permanecer
temporalmente en un pas con el fin de suministrar un servicio.

Servicios financieros. El anexo sobre servicios financieros da a los gobiernos

una gran libertad para adoptar medidas cautelares, por ejemplo para la
proteccin de los inversores, depositantes o tenedores de polizas de seguros, y
para garantizar la integridad y estabilidad del sistema financiera.

Telecomuniacciones. El sector de las telecomunicaciones tiene una doble

funcin: es un sector independiente de actividad econmica; y es un medio
fundamental de relizacion de otras actividades econmicas. En el Anexo se
dispone que los gobiernos deben velar por que los proveedores extranjeros de
servicios tengan acceso a las redes de telecomuniaciones publicas sin
discriminaciones.

Servicio de trasporte areo. En virtud de este anexo se exluyen del mbito

de apliacion del AGCS los derechos de trafico y las actividades directamente
relacionadas con ellos, que son objeto de acuerdos bilaterales.

Propiedad intelectual: proteccin y observancia. El acuerdo sobre los

aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio
(ADPIC) de la OMC, negociado en la Ronda Uruguay incoporo por primera vez
normas sobre la propiedad intelecual en l sistema multireal de comercio.
Muchos productos que solian ser objeto de comercio como productos de abaja
tecnologa contienen actualetne una mayor proporcin de invencin y diseo
en su valor. Se puede otorgar a los creadores el derecho de impedir que otros
utilicen sus invenciones, diseos o dems creaciones y de valerse de ese
derecho para negociar la percepcin de un pago por permitir esa utilzacion.
Son los derechos de propiedad intelectual.

El acuerdo de la OMC sobre los ADPIC constituye un intento de reducir las

diferencias en la manera de proteger esos derechos en los distintos pases del
mundo de someterlos a normas internacionales comunes. En el se establecen
niveles minimos de proteccin que cada gobierno ha de otorgar a la propiedad
intelectual de los dems miembros de la OMC. Actualmente, cuando surgen
diferencias comerciales con respecto a derechos de propieda intelctual puede
recurrisrse al sistema de solucin de diferencias de la OMC.

Al igual que en el GATT y en el AGCS, el punto de partida del acuerdo sobre la

propiedad intelectual son los principios bsicos y al igual tambin que en los
otros dos acuerdos, reviste especial importancia el principio de no
discriminacin: trato nacional y trato de la nacin mas favorecida. En el
acerudo sobre los ADPIC se enuncia un importante principio adicional: la
proteccin de la propiedad intelectual debe contribuir a la innovacin tencnica
y a la trasferencia de tecnologa.

En la segunda parte del Acuerdo sobre los ADPIC se examinan diferentes tipos
de derechos de propiedad intelectual y la manera de protegerlos.

Antidumping, subvenciones, salvaguardias: casos imprevistos, etc.

La consolidacin de los aranceles y su aplicacin por giual a todos los

itnerlocutores comerciales (trato de nacin mas favorecida, o NMF) son
fundamentales para que el comercio de mercancas se desarrolle sin
dificultades. Los acuerdos de la OMC establecen principios, pero tambin
autorizan excpeciones en lagunas circustancais. A este respecto, cabe citar las
tres cuestiones siguientes.

- Medidas adoptadas contra el dumping.

- Subvenciones y derechos compensatorios especiales para compensar las
subvenciones.
- Medidas de urgencia para limitar temproalemnte las importanciaones,
destinadas a salvaguardar las ramas de produccin nacionales.

Medidas antidumping.

Si una empresa exporta un producto a un precio inferior al que aplica

normalemnte en el mercado de su pas, se dice que hace dumping. El acuerdo
de la OMC autoriza a los gobiernos a adoptar medidas contra el dumping
cuando se ocasione un dao genuino a la rama de produccio nacional
competidora. Para poder adoptar esas medidas, el goberino tiene que poder
demostrar que existe dumping, cualcular su magnitud y demostrar que el
dumping esta causando dao o amenza causarlo.

El GATT autoriza a los pases a adoptar medidas contra el dumping. Por regla
general, la medida antidumping consiste en aplicar un derecho de importacin
adicional a un producto determinado de un pais exportador detmeirnado para
lograr que el precio de dicho producto se aproxime al valor normal o para
suprimir el dao causado a la rama de produccin nacional en el pas
importador.

Subvenciones y medidas compensatorias. El acuerdo establece dos

categoras de subvenciones: subvenciones prohibidas y subvenciones
recurribles.

Las subvenciones prohibidas son aquellas cuya concesin esta supeditada al

logro de determiandos obejtivos de exportacin o a la utlizacion de productos
nacionales en vez de productos improtados. Estn prohibidas porque estn
destinadas especficamente a distorsionar el comercio internacional y, por
consiguiente, es probable que perjudicquen al comercio de los dems pases.
Pueden impugnarse mediante el procedimeitno de solucin de diferencias de la
OMC, que prev para ellas un calendario acelerado.

Las subvenciones recurribles se dan cuando se trta de una subvencion

comprendida en esta categora el pas reclamante tiene que demostrar que la
subvencion tiene efectos desavaborables para sus intereses. De no ser asi, se
permite la subvencion. Pueden ocasionar un dao a una rama de produccin de
un pas improtador; pueden perjudicar a los exportadores rivales de otro pas
cuando unos y otros compitan en terceros mercados; y las subvenciones
itnernas de un pas pueden perjudicar a los exprtadores que traten de comeptir
en el mercado interno de dicho pas.

Salvaguardias: proteccin frente a las importanciones en casos de

urgencia.

Un mimebro de la OMC puede restringir temproalmente las importanciones de

un producto si las improtanciones de ese producto han aumentado en tal
cantidad que causan o amenzan causar dao a una rama de produccio
nacional. El dao causado ha de ser grave.

El acuerdo sobre la OMC aporto innovaciones. En el se prohben las medidas de

zona gris y se establecen plazos para todas las medidas de salvaguardia. En
principio, las medidas de salvaguardia no pueden ir dirigidas contra las
improtanciones de un determinado pas. La duracin de las medidas de
salvaguardia no debe exceder de cuatro aos, auqneu este plazo puede
prorrogarse hasta ocho aos a condiciones de que las autoridades nacionales
comeptnetes deterinen que la medida es necesaria y que hay pruebas de que
la rama de produccin afectada esta en proceso de reajuste. El comit de
salvaguardias de la OMC supervisa la aplciacion y es resposanble de la
vigilancia del cumplimiento de las oblgiaciones por parte de los miembros.

Obstaculos no arancelarios: tramites burocrticos, etc.

Hay una serie de acuerdos que tratan de diversas cuestiones burocrticas o

jurdicas que podran constituir obstculos al comercio.

- Procedimientos para el tramite de licencias de improtancion.

- Normas para la valoracin en aduana de las mercancas.
- Inspeccin previa a la expedicin: nuevos controles de las
importanciones.
- Normas de origen: fabircado en Qu pas?
- Medidas en materia de iversiones.

Licencias de improtancias: mantenimiento de procedmiientos claros.

En el acuerdo sobre procedimeitnos para el tramite de licencias de
importancion se dice que esos sistemas deben ser sencillos, transparentes y
previsibles.

Nomras para la valoracin en aduana de las mercancas. El acuerdo de

la OMC sobre Valoracion en Aduana tiene por objeto establecer un sistema
equitativo, unifome y neutro de valoracin en aduana de las mercancas: un
sistema que se ajsuta a las relaidades comercailes y que proscribe la utlizacion
de valores rbitrarios o ficticios.

Inspeccion previa a la expedicin: un control mas de las

importnaciones. La inspeccin previa a la expedicin es la practica de
emplear empresas privadas especializadas para verificar los pormenores de la
expedicin esencialmente, el precio, la cantidad y la calidad de las
mercancas pedidas al extranjero. Utilizada por los gobiernos de los pasies en
desarrollo, su finaldiad es salvaguardar los intereses financieros nacionales y
compensar las insuficneicas de las infraestructuras admisntriativas.

Normas de origen: fabricado en .. Qu pas? Las normas de origen son

los criterios aplciados para detmiernad donde se ha fabricado un producto. El
acuerdo sobre normas de origen exige a lso miembros de la OMC que se
aseugren de que sus noras de origen son traspartenes; que no tienen efectos
de retriccion, distorsion o perturbacin del comercio internacional; que se
admisntran de manera coherente, uniforme, imparcial y razonable; y que se
basan en un criterio positivo.

Acuerdos plurilaterales: de participacin minoritaria.

La gran mayora de los miembros suscriben todos los acuerdos de la OMC. No

obstante tras la ronda uruguay quedaron cuatro acuerdos, negociados
orignalmente en la ronda de tokio cuyo numero de signatarios era mas
reducido a y a los que se dneomina acuerdos plurilaterales. Esos cuatro
acuerdos son: comercio de aeronaves civiles, contratacin publica y otros
expirados sobre productos lcteos y sobre carne de bovino.

Examenes de las polticas comercailes: garantizar la trasnparencia.

Es de fundamental importancia que los relgamentos y las polticas sean

transparentes. En la OMC esto se lgora de dos maneras: los gobiernos deben
informar a la OMC y a los dems miebor smediante notificaciones periidcas de
toda medida poltica o ley especifica; y la OMC lleva a cabo exmenes
peridicos de las polticas comercailes de los disntots pases: los exmenes de
polticas comerciales. La importancia que atribuyen los disntintos pases a este
proceso se refleja en la cateogria del rgano de examen de polticas
comerciales.

Capitulo 4. Cuestiones transversales y cuestiones nuevas.

La labor de la OMC no esta circustrica a cuerdos especifos con bligaciones
especifica. Los gobiernos miembros examinan tambin a muchas otras
cuestiones, por lo general en comits o grupos de trabajo especiales.

En julio de 2005 solo haba un miemrbo de la OMC que no era parte de ningn
acuerdo comercial regional. Una de las preguntas que se formula con auor
frecuencia es si esos grupos regionales ayudan al sistema multilateral de
comercio de la OMC o lo obstaculizan.

Acuerdos comerciales regionales. Esos acuerdos permitieron que grupos de

pases negociaran normas y comprimisos que iban mas alla de lo que era
posible multilateralmente en aquel entonces. A su vez, algunas de esas normas
preparaon el camino para los acuerdos de la OMC. Los servicios, la propiedad
intelectual, las normas ambientales, y las polticas en materia de inversiones y
competnecnias son cuestiones todas ellas que se planteraron en negociaciones
regionales y se conviertioern despus en acuerdos o temas de debate en la
OMC.

Medio ambiente: una preocuacion especial. La OMC no tiene ningn

acuerdo especifico sobre el medio ambiente. No obstante, los acuerdos de la
OMC confirman el derecho de los goberinos a proteger el medio ambiente
simpre que se cumplan ciertas condiciones y varios de ellos incluyen
disposiciones que relfjean preocupaciones ambientales. Al finalizar la ronda
uruguay en 1994, los miembros de comercio de los pases participantes
decidieron empezar un amplio programa de trabajo sobre comercio y medio
ambiente en la OMC. Establecieron el comit de comercio y medio abiente, que
ha incporado las cuestiones relativas al medio ambiente y el desarrollo
sostenible en la labor de la OMC.

El comit: respaonabilidad de amplia base. El comit tiene una amplia

reposanbilidad que abrca todas las esferas del sistema multilateral de
comercio: bienes, servicios y propiedad intelecutal. Su cometido es estudiar la
relacin eixsntete entre comercio y medio abiente y formular
recomedndaicones osbre los cabios que puedan precisarse en los acuerdos
comercailes.
La labor del comit se basa en dos importantes principios: la OMC solo es
compentee en la esfera del comercio y si el comit identifica problemas, las
soluciones tienen que seguir ajustndose a los principios del sistema de
comercio de la OMC.

De manera general, los miembros de la OMC estn convencidos de que un

sistema multilateral de comercio abierto, quitativo y no discrimintario puede
aportar una cotnribucion decisiva a lso esfuerzos nacionales e internacionales
encaminados a proteger mejor y conservar los recursos ambientales y
fomentar el desarrollo sostenible.

Cmo estn relacionados la OMC y los acuerdos sobre el medio

ambiente? En la actulaidad estn en vigor unos 200 acuerdos internacionales
relativos a diversas cuestiones ambientales. Se les denomina acuerdos
multilaterales sobre el medio ambiente. Aproximandamente 20 de esos
acuerdos incluyen disposiciones qu pueden afectar el comercio: por ejemplo,
prohben el comercio de edetmiernados productos o permiten a lso pases que
restrinjan el comercio en detmeirnadas circustancais.

En resumen el comit de la OMC declara que los principios findamentales de la

OMC de no discriminacin y transparencia no estn en conflicto con las
medidas comercailes necesarias para proteger el medio ambiente, incluidas las
adoptadas en virtud de los acueros en esa esfera. Seala asimismos que las
clausulas que figuran en lso acuerdos sobre bienes, servicios y propiedad
intelectual autorizan a los gobiernos a dar prioridad a sus polticas ambientales
internas.

El comit de la OMC indica que los acuerdos sobre el medio ambiente

constituyen la forma mas eficaz de hacer frente a los problemas
internacionales en la esera del medio abiente. Es mejor recurri a las
dispociones de una cuerdo itnernaiconal sobre medio ambiente que intentar
unilaterlamente cambiar las polticas ambientales de otros pases.

Diferencias: Dnde debe examinarse? Supoganse que surge una direncia

comercial porque un pias ha adoptado medidas sobre el comercio en virtud de
un acuerdo sobre el medio ambiente ajeno a la OMC y otro pas pone
objeciones. El comit de comercio y medio ambiente idnica que si ruge una
diferencia con respecto a una medida comercial adoptada al amparo de una
cuerdo sobre el medio ambiente y ambas partes en la diferencia han firmado
ese acuerdo, deberan tratar de utilizar sus dispociones para resolver la
diferencia. Sin emabrgo, si una parte en la diferencia no ha firmado el acuerdo
sobre el medio ambiente, el nico foro posible para resolverla es la OMC.

Inversiones, competencia, contratacin publica, procedimeitnos

simplicifcados. Los ministros de los pases miembros de la OMC decidieron en
la Conferencia ministerial de Singapur establecer los tres siguientes nuevos
grupos de trabajo: sobre comercio e inversiones, sobre poltica de competencia
y sobre trasparencia de la contratacin publica.

Inversiones y competnecnia ue funcin debe desempear la OMC? La

labor de la OMC sobre las cuestiones relativas a las inversiones y la poltica de
competencia revisti inciialemnte la forma de respuestas especificas a
cuestiones especificas de poltica comercial, en vez de estudiar la sitaucion
general. Las decisiones adoptadas en la conferencia ministerial de 1996,
celebrada en Singapur, cambiaron la perspectiva. Los ministros decidieron
establecer dos grupos de trabajo que examinaran de manera mas general la
relacin entre comercio e inversiones y entre comercio y poltica de la
competencia, respectivamente. Las tareas de los grupos de trabajo eran
analticas y explorativas. Hace tiempo que se reconce la estrecha relacin
existente entre el coemrcio y las inversiones y la poltica de competencia. A lo
largo de los aos, el GATT y la OMC se han ocupado cada vez mas de aspectos
concretos de esas relaciones. En el acerudo sobre medidas en materia de
inversiones relacionadas con el comercio se diposne que el derecho de los
ivnersores a utilizar como isnumos mercanias importadas no debe depender de
sus resultados de epxortacion. Lo mismo ocurre en le caso de la poltica de
competencia. El GATT y e AGCS contienen normas obre los monopolios y los
proveedores exlcusivos de servicios.

Transparencia de las comrpas del sector publico: hacia el

establecimiento de normas multilareales. La OMC cuenta ya con un
acuerdo sobre contrtacion publica. Es plurilateral y hasta ahora solo lo han
firmado algunos miembros de la OMC. Abarca cuestiones tales como la
trasnaprencia y la no discriminacin. La decisin adoptada por los ministros de
los pases miembros de la OMC en la conferencia de Singapur de 196 tenia dos
ifanldiades: establecia un grupo de trabajo multilateral, es decir, que incluia a
todos los miembros de la OMC y centraba la labor del grupo en la trasparencia
de las practicas de contratacin publica.

Comercio electrnico. Una nueva esfera del comercio es la de las

mercancas que atraviesan las fronteras por medios electrnicos. En trminos
generales, es la produccin, publicidad, venta y distribucin de productos a
travs de las redes de telecomuniaciones. En la declracion sobre el comercio
electrnico mundial adoptada por la segunda conferencia minsiterial, celebrada
el 20 de mayo de 1998, se isntaba al consejo general de la OMC a establecer
un programa de trabajo amplio para examinar todas las cuestiones
relacionadas con el comercio electrnico mundial que afectan al comercio.

Capitulo 6. Pases en desarrollo.

Alrededor de dos tercios de los 150 miemrbos de la OMC son pases en

desarrollo. Desempean una funcin cada vez mas importante y activa en la
OMC por su numero y su creciente improatncia en la economa mundial y
porque consideran que el comercio es un isntruemnto esencial en sus
esfuerzos de desarrollo. La OMC atiende las necesadiades epseciales de los
pases en desarrollo de las tres siguientes formas: los acuerdos de la OMC
contienen disposiciones especiales sobre los pases en desarrollo; el comit de
comercio y desarrollo es el principal rgano de la OMC que se centra en la labor
en esta esfera; hay otros que se ocupan de temas especficos, como comercio
y deuda, y transferencia de tecnologa. La secretaria de la OMC facilita
asistencia tenica a los pases en desarrollo.

En los acuerdos de la OMC figuran numerosas dispsicones en als que se

confieren a los pasies en desarrollo y los pases menos adelantados derechos
especiales o se les trata con mayor indulgencia: trato especial y diferenciado.
Entre ellas hay dispciones que permiten a los pases desarrollado dar a los
pases en desarrollo un trato mas favorable que el dispensado a los dems
miembros de la OMC.
La secretaria de la OMC cuenta con asesores jurdicos especiales para ayduar a
los pases en desarrollo en cualquier diferencia planteada en la OCM y para
prestarles aseosramiento juridico.

Especial inters por los pases menos adelantados. Los pases menos
adletnados reciben especial atencin en la OMC. En todos los acuerdos de la
organizacin se reconoce que deben gozar de la mayor felxibilidad posible y
que los miembros en mejro situacion deben realizar esfuerzos especailes para
reducir los osbtaculso alas improtaciones cuadno proceden de pasies menos
adelntados.

Capitulo 7. La organizacin.

Dirigen la OMC los gobiernos miembros. Todas las decisiones importantes zona
doptadas por la totlidad de los mieros y asea por sus ministros o por sus
emabjadores o delegados. Las decisones ase adoptan normalmente por
consenso. La adopcin de decisiones por consenso entre unos 150 miembros
puede resultar difcil. Su principal ventaja es que las decisiones adoptadas de
esa manera son mas aceptables para todos los miembros. Y a pesar de las
dificultades, se han logrado algunos acuerdos notables.

Maxima autoridad: la conferencia ministerial. Asi pues la OMC pertenece

a sus miebors. Los pases adoptan sus decisiones por conducto de diversos
consejos y comits integrados por todos los iembros de la OMC. El rgano mas
importante es la conferencia ministerial, que debe reunirse por lo menos una
vez cada dos aos. La conferencia ministerial puede adoptar decisiones sobre
todas las cuestiones que se planteen en el marco de acualqueir de los acuerdos
multilaterales.

Segundo nivel: el consejo general bajo tres formas: entre las cofnrencias
minsiteriales, la labor cotidiana esta a cargo de tres rganos: el consejo
general, el rgano de solucin de diferencias, el rgano de examen de las
polticas comerciales. En realidad, son los tres el mismo: en el acuerdo por el
que se establece la OMC se dice que todos ellos son el consejo general, aunque
cuando se renen tienen diferentes mandatos.
Tercer nivel: consejos para cada amplia esfera de comercio , y otros
rganos. Otros tres consejos rinden informe al consejo general. El consejo del
comercio de mercancas, el cosenjo de comercio de ervicios y el consejo de los
aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el
comercio. Como sus nombres indican esos tres consejos son reposanbles del
funcionamiento de lso acuerdos de la OMC que tratan de sus esferas de
comercio respectivas.

Cuarto nivel: hasta el quid de la cuestion. cada uno de los consejos de

nivel superior tiene rganos subsidiarios. El consejo de comercio de mercancas
tiene 11 comites que se ocupan de temas especficos. Al consejo de comercio
de mercancas el rgano de supervisin de los textiles, que consta de un
presidente y 10 miemrbos que acutan a titulo personal, y a los grupos que se
ocupan de las notificas y de las empresas comercailes del estado.

Estrcutra de la OMC. Todos los miembros de la OMC pueden participar en

todos los consejos, comits, etc. Con excpecion del rgano de apelacin, los
grupos especailes de solucin de diferencia, el rgano de supervisin de los
textiles y los comits esatblecidos en el marco de los acuerdos plurilaterales.

Miembros, asociaciones y admisntriacion. Todos los iemrbos se han

adherido al sistema tras celebrar negociaciones asi pues la dhesion conlleva un
equilibrio de derechos y oblgiaciones. Gozan de los privilegios que los dems
pases meimrbos les otorgan y de la seguridad que proporcioanna las nromas
comerciales. A su vez, han tenido que contraer cmprmisos de abrir sus
mercados y respetar las nromas, compromisos que se estableceiron en las
negociaciones de adhesin. Los pases que negocian la adhesin tienen ya la
condicon de observadores de la OMC.

La secretaria de la OMC y el presupuesto. La secretaria de la OMC situada

en ginebra, tiene una plantilla de 630 funcionarios, a cuyo frente hay un
director general. Entre sus funciones figuran: prestacin de asistencia
admisntirativa y tcnica a los rganos delgados de la OMC con repescto a las
negociaocjnes y la aplicacin de acuerdos. Prestacin de asistencia tencia a los
pases en desarrollo, especialmente a los menos adeltnados. Relaizacion por
sus econosmitas y estadsticos de anliss de los resutlados del comercio y de las
polticas ocmerciales. Prestacin de asistencia por parte de sus servicios
jurdicos en la solcuion de diferencias ocmerciales que entraen la
interpreatacion de normas y precedentes de la OMC. Organizacin de las
negociaciones de adhesin de nuevos miebors de y prestacin de asesormiento
a los gobiernos que consdierne la posibilidad de adherirse.

El presupuesto de la OMC supera los 180 millones de francos suizos; las

contribuciones de los disantos pases se calculan sobre la base de su
participacin en el comercio total realizado por lo siervos de la OMC. Parte del
presupuesto de la OMC se destina tabien al Centro de Comercio Internacional.

Clase #3

Conceptos bsicos de la materia.

Si bien el derecho de la integracin tiende a satisfacer las necesidades de los

estados. La economa pretende estudiar la satisfaccionde las necesidades de
los humanos. Como los humanos histricamente hemos venido utilizando los
medios y los recursos para satisfacer las propias necesidades, desde multiples
aspectos que el humano ha venido trazando desde su existencia, esta
satisfaccin de las necesidades desde el derecho de la integracin tiene todo
que ver dado que en esta materia se examina ya no propiamente como las
personas naturales, sino las personas jurdicas en este caso los estados
pretenden satisfacer las necesidades de sus propios habitantes, es decir como
esos estados a travs de decisiones polticas van a satisfacer las necesidades.
En la actualidad se puede observar en los procesos de integracin y su
importancia en la economa.

El derecho de la integracin, denominacin joven que no nace con las teoras

calsicas del derecho internacional publico, este termino no fue planteado antes
del siglo 20, es en la segunda mitad del siglo 20 que se vienen a plantear los
conceptos del derecho de la integracin aunados al derecho internaicona
publico y fortalecidos por la necesidad de recosntruir eruopa despus de la
segunda guerra mundial. El derecho de la integracin tiene como objetivo
regular una materia especifica, denominada la integracin, pero ese conjunto
de normas jurdicas regula los procesos de integracin de cualquier tipo.
Existen distintos grados de integracin, hay integraciones bajos, medios y
altos. Existe una relacin directamente proporcional en el uso del derecho de la
integracin en la medida en que avanza los grados de integracin avanza las
herramientas jurdicas para desarrollar la integracin. Estas herramientas
jurdicas son fundamnetales para entender como los estados han llegado a
construir procesos de integracin, entonces el derecho es un medio para
alcanzar el fin, la integracin. La integracin procura por la satisfaccin de
necesidades econmicas de los estados.

Este mecanismo es una creacin que es relativamente nueva y aparece en la

segunda mitad del siglo 20. Estos conceptos no se manejan en las teoras
clsicas del derecho de la integracin. Este modelo se adpta a una teora
moderna del estado, es un modelo que viene a integrarse como un medio para
alcanzar ese fin.

Pero existen distintas visiones dependiendo los autores de la doctrina del

derecho de la integracin, la doctrina del derechod e la integracin es una
doctrina joven y es escasa si se observa desde el punto de vista
latinoamericana; por el contrario la doctrina del derecho de la integracin en
europa es mucho mas amplia. Entre estas dos doctrinas tienen varios aspectos
en comn.

La creacin de varios tratados como la asociacion latinoamericana de comercio

establece desde ese momento la aplicacin de conceptos del derecho de la
integracin en latinoamerica. En colombia el derecho de laintegracion no se
maneja de manera explicita. Se trato de aplicar un concepto que se
denominaba como derecho comunitario, en 1951 ocurre un evento
fundamental de lo que se conoce como la unin europea el cual fue la creacin
de la CECA en donde se parte de un concepto denominado el derecho
comunitario, la CECA significa la comunidad econmica del carbn y el acero,
esta era una comunidad supranacional que aplicaba a seis estados. El derecho
comunitario empieza desde esa comunidad y hablarse del derecho comunitario
para alcanzar objetivos de la unin europea.
El concepto del derecho de la integracion en europa inicio denominado derecho
comunitario, por eso existen textos jurdicos denminados derecho comunitario
europeo. Pero finalmente se esta hablando de lo mismo.

Cuando se hace referencia a los procesos de mediana intensidad de

integracin, se esta hablando de procesos de mediana intensidad de un
mercado de carcter econmico o comercial. El objetivo de esas normas es
procurar incrementar el comercio y desarrollar una determinada regin en el
planeta. Este planteamiento tambin fue promovido en el ao 1960 por la
CEPAL, esa comisin hace ese planteamiento y esos conceptos empiezan a
promoverse el contexto latinoamericano.

Por su parte la doctrina europea es necesario tomar una deficinicion de uno de

los tantos autores, denominado Pierre Pescatore, se reserva la expresin
derecho comunitario para los procesos de integracin que alcanzan un alto
grado de intesidad. Si bien en la doctrina latinoamericana, el derecho de la
integracin empieza desde los medios hasta los altos, en la unin europea
segn Pierre los procesos de integracin solo alcanzan los altos grados de
intensidad.

La diferencia entre integracin y coperacion, esque la integracin tiende a

eliminar las diferencia sque tiene cada uno de los estados, es decir eliminar la
discriminacin. Para Pescatore las nicas expresiones de derecho comunitario
son las integraciones de alto grado de intensidad que se dan en la Union
Europea, y para el resto de procesos que surten en latinoamerica o asia no son
procesos de integracin sino por el contrario de cooperacin.

La coperacion tiene un compromiso inferior al de la integracin, la

estructuraciond eun proceso de integracin signfica una cesion de soberana
mucho mas amplia que la que ocurre en un proceso de coperacione en la que
normalmente no se desarrolla una cesion de soberana. En la integracin
existen objetivos comunes que alcanzar, all existe una estructura organica que
afectan las decisiones de los estados, son los estados que van a ceder
competencias que estaban en cabeza de esos estados para drselas a rganos
de esas organizaciones supranacionales para efectos de tomar decisiones. Ese
es el tpico proceso de integracin de la unin europea, y no de procesos
desarrollados en latinoamerica en donde no se desarrolla esa cesion de
compentencias.

La doctrina latinoamericana critica las doctrinas europeas, dado que segn

autores latinoamericanos los autores europeos desconocen que las
comunidades europeas nacieron de procesos de mediana intensidad y no
nacieron de una vez por un proceso de alta intensidad. Es muy ligero plantear
que el derecho d ela integracin solo responde a procesos de alta intesndiad
cuando la comunidad europea nacio de procesos de mediana intensidad. Creen
los doctrinantes latinoamericanos que los procesos de alta y mediana
intensidad estn consagrados dentro del concepto de derecho de la
integracin.

En sentido amplio el derecho de la integracion es un conjunto de normas

jurdicas destinadas a regular cualquier tipo de proceso de integracin de
acuerdo a su intensidad, mayor, mediana y leve intensidad. En ese orden de
idea en sentido amplio el derecho de integracin tambin cabria los procesos
de leve intensidad.

Otros autores mencionan que el derecho de la integracion es una rama del

derecho intenraiconal publico que aparece en la segunda mitad del siglo 20
destinada a regular los procesos de integracion de alta y mediana intensidad
que tienen caractersticas tendientes a incentivar el comercio internacional.

El derecho de la integracion nace tambin de las decisiones polticas de los

estados, si de los seis estados fundadores no habran tomado la decisin de
reconstruir europa en un proceso de integracion la historia seria otra. Alemania
y Francia pronunciaron un discurso en el que se planteba la necesidad de
compartir una misma suerte en la que se establezcan procesos de
reconstruccin. El derecho de la integracion nace entonces de la necesidad de
reconstruir europa, pero la caracterstica de los procesos de integracion es que
esa herramienta jurdica es necesaria para que se desarrolle una coordinacin
de intereses comunes. El discurso que pronunciaba Robert Sugers va marcar
los intereses de la integracion, la suerte en comn implica la necesidad de
establecer normas counes y estas hace que las relacione sinternacionales de
los estados que deciden optar por un derecho de integracion sean mucho mas
fuertes que las que producen en el derecho internacional publico. Por su puesto
que las normas de derecho de la integracion comparten caractersticas del
derecho internacional publico.

La primera caracterstica del derecho de la integracion es que al giual que las

normas del derecho internacional publico son normas de carcter obligatorio.
La diferencia radica en los mecanismos cohercitivos par ahacer cumplir dichas
normas, los mecanimos de cohercion para procuarar el cumplimiento de la
snormas del derecho integracion son mucho mas fuertes que los del derecho
internacional publico.

La segunda carcteristica es que el derecho de la integracion tiene medios y

procedimientos efectivos para hacer cumplir las normas del derecho de la
integracion.

La tercera caracterstica es que a pesar de que esas normas son cohercitivas el

derecho de la integracion no atenta el principio de la iguadlad soberana de los
pases que existen en el mundo, principio general del derecho internacional,
pero que a pesar de que esas normas son cohercitivas estas normas
cohercitivas no atentan contra la igualdad soberana de los pases que existen
en el mundo, luego tampoco atenta ese principio frente a las personas que
hacen aprte de la integracion.

Conferencia.

Primer panelista. En el corto plazo que tanto va cambiar la poltica exterior

de donal trump respecto de pases como colombia. En el mediano plazo existen
temas como cambio climtico y derechos de las mujeres. En areas de america
latina la pregunta es cual es el quibere respecto de la adminsitracion Obama.

Nunca nadie haba asesinado mas personas con acciones unilaterales con la
admisntriacion Obama que otros presidentes con el programa de drones.
Quin financio todo el plan colombia? quien se neg sitematicamente con el
golpe de estado en honduras? Trump es terrible y lo que esta haciendo es
espectaluarmente extrao pero no se puede decir que se estaba frente a un
admisntiracion multilateral y ahora llego el unilateralimso, esto no es cierto.
Qu cotninuidades y que falta de continuidades respecto de la estrategia de
utilizar la financiacin como mecanismo de presin ala misma para lograr
polticas publicas? La respuesta es no muchas, la amenza es que se va a
disminuir la financiacin esa repsuesta del 40% ya no esta sobre la mesa
porque esto requiere una aprobacin del congreso.

Estados unidos ya no financia actualmente gran parte de unesco como

rognaizacion porque unesco acepto a palestina como miembro, esto ya existe.
Estados unidos bajo la amdinstracion obaa dejo de financiar organizaciones
internacionales por aceptar a palestina como miembro. Por ley de estados
unidos no pueden recibir financiaciones a estados terroristas.

Obama ya estaba siendo unilateralista, en segundo lugar en numerosas

oportunidades ah dejado de financiar organizaciones internacionales por recibir
como miembros a estados terroristas.

Por ejemplo, la misin del proceso de paz, estados unidos ha financiado gran
parte a la misin de apoyo al proceso de paz y a travs de eso se permitio
participar en el proceso de desmovilizacin a los paramilitares si esa plata
hubiera ido directamente a colombia seria una infraccion a las leyes
estadounidenses porque estaran financiado grupos terroristas.

En resumen, en primer lugar se tiene que pensar cual va ser realmente el

cambio de la damisntriacion trump respecto pases como colombia. La
denominada paz colombia que es eplna colombia ctual, de estados unidos
hacia colombia, la forma como estados unidos aprob el plan colombia es un
plan antiterrorismo. Vale la pena entonces preguntarse si el impacto va ser
grande, puede ser grande para cargas burocratica para organizaciones
internacionales pero lo mas importante es como se van a ver afectadas
iniciativas que ya estaban desarrollado para alcanzar polticas publicas.

Segundo panelista. El anlisis que quiero traer o las preguntas que quiero
que reflexionamos es existen dos legnaujes, un lenguaje en lo poltico y un
lengauje que tiene un efecto en lo juridico. Una de las preocupaciones que
surge es cuanto derecho va a cumplir o dejar de cumplir del orden
internacional estbalecidos. Nos preocupa a pases americanos cuanto derecho
de lo que se ha alcanzado anegociar internaionalmente va dejarse de cumplir
porque como se tiene lafuerza y las armas se puede incumplir. Uno de los
pases que mas se ve afectado es mexico con el NAFTA, estados unidos afirma
que se deben renogicar los trminos del NAFTA o se aplica la fuerza.

Desde el punto de comercio exterior, estados unidos iene una seccin de

comercio en dondeunialteralmente ejerce fuera y es un mecaimso de precion
para aquellos estados que no sigue los intereses del estado. La admisntiracion
trump y la admisntiracion de estados unidos siemrpe ha ejercido fuerza y poder
frente al derecho, pero esta admisntiracion va ser mas contundente. Va haber
menos espacio para lo juridico y para el dialogo.

Cuanto derecho esta dispuesto a dejar de cumplir Trump y eso hay que
mostrarlo. Que deje de financiar organizaciones itnernaiconales es positivo, los
regalos y donaciones o cuotas que tienen lso estados en organizacin
internacionales no son gratis tienen un efecto directo en la fomracion de las
polticas publicas y el derecho internacional. Eso va impedir que ejerza tanta
presin en las agendas del derecho itnernaiconal como lo cncoemos, eso quiere
decir que quedan espacios para estados como China, Inda, Rusia y son
espacios de poder y poltica que estn empezando a llenar otros pases. Existe
preocupacin interna en estados unidos por el poder que quiere dejar estados
unidos dejando cupo a otros estados.

En colombia, Cmo podemos llenar los espacios de poder que esta dejando
estados unidos de manera simbolica? Existe un juego en el que colombia podr
formar nuevas agendas y nuevos proyectos. El hecho de que estados unidos
deje de relaizar aportaciones es positivo. La poltica de donaciones deben ser
restructuradas y revisadas por estados unidos, no puede colombia esperar que
financie los procesos de paz en colombia.

Tercer panelista. las polticas ue esta impelentando trumo no resulta

novedoso, lo que resulta novedoso es reivindicarlas abiertamente. El
presidente Obama se deportaron una de las cifra smas grandes en la historia
de estados unidos, Obama tenia una actitud frente a la imigracion diferente.
Presidentes como el francs critica a Trump pero estos tienen polticas
restrictivas iguales que las que Trump quiere establecer. Las polticas en
materia de axilo en varios pases suelen ser restrictivas, para solo poner un
ejemplo en estos momentos america latina esta devolviendo a los cubanos que
estn haciendo romera para llegar a estados unidos, hacindolo de forma
callada. La idea de restringir los derechos de los imigrantes y el derecho de
axilo no es buena, es una idea qe viene desde hace mucho tiempo y
portavoces como la unin europea las cuales hacen que cada vez mas difiles se
pueda llegar a su lugar de destino. Un ultimo ejemplo, se deca que dentro de
laspoliticas de Obama se limitaba el acceso a ciertos pases, en la unin
europea existe una lista de pases que aceptan el asilo o no, tambin existen
una visa de transito por ejemplo a los sirios necesitan una visa de transito que
en lapractica es lo mismo que decir que no se les va a permitir el acceso.

Estas polticas de trump siempre han existido desde hace mucho tiempo
pregonando que los imigrantes son sospechosos.

Panelista 4. En el caso colombiano existe una poltica migratoria

fragmentada y no existe un cuerpo normativo completo porque en realidad lo
que existe son decretos antiguos de nacionalidad y visados y una precaria ley
1465 donde nisiquiera se reconoce los derechos de los extranjeros y en
realidad lo que se tiene que ir es la constitucion que menciona el derecho a la
igualdad y prohibicin de discriminacin y q eus lo derechos de los extranjeros
osn lo smismos de los colombianos. En el nico campo que existe un marco
migratorio es en el plan de desarrollo de 2010-2014 y no h ubo mucha
voluntad de sacar una ley completa, la ley 1465 fue demandada pero la Corte
Constitucional menciona que se debe conformar con los artculos etablecidos
en la constitucion.

Cuando existen flujos migratorios bien sea de transito o porque son pases de
flujo se ponen en el plan de los pases desarrollados para las personas que
quieren refugio o buscando desarrollar un proyecto de vida con fines
econmicos. No existen muchos cambios con la admisntiracion trump, lo que
preocupa es que las condiciones de negociaocion de colombia con estados
unidos son nulas, en realidad lo que resulta es que no van haber mcuha
defensa de derechos en ese sentido. Preocupa mas el tema de las relacione
sinternacionales dado que el gobierno le ha interesado queda rbien con los
dems pases entonces los principales afectados va ser principlamente el
colectivo de imigrantes que se tenga dentro del pas.

Cules son los retos y el impacto que puede tener en el pas y en

nustra regin? Nuestra poltica esta fragmentada y ha estado siempre llenas
de amplias postesdaes discrecionales para ver la inmigracin un riesgo y un
peligro. Dentro de ese espacio vienen lso grandes retos en materia migratoria,
si colombia quisiera se encontrara en una incrusijada de un lado actuar
conforme a las oblgiaciones internacionales en temas de derechos humanos y
el respeto de los migrantes y procedimeitnos como estos deben ser apilicados
y por otro lado quedar bien frente a estados unidos. El gran reto de colombia
es decidir si sigue con unap ltica exterior buscando queda rbien con todos, o
por el contrario decide construir una poltica migratoria coherente. Finalmente
el reto mas importante es darse cuenta que el discurso de trump no solo es
contra los mexicanos sino frente a los latinoamericanos en general.

Es necesario una construccin normativa coherente, algo de sensibilidad por

los malos tratos como pas de origen de inmigrantes, seguiremos siendo
victimas y no se sabe que otros giros dialecticos se pueden seguir dando.
Preocupa que siendo un pas con victimas de inmigrantes se puedan
empoderar de ese mensaje de xenofobia o de discriminacin.

Tema econmico.

Panelista. Frente a los tratados de libre comercio hace parte de la coherencia

con sus discrusos en polticas econmicas, todava no se ha realizado por parte
de Trump una mirada integral sobre los tratados. Frente al tratado de libre
comercio le tiene que gustar el que firmo con colombia porque ha resultado
mas beneficioso para estados unidos que para lo que ha sido con colombia.
Tendr que ver mas hacia asia o hacia europa, igualmente estos dos grupos
pueden hacer bloque frente a las polticas econmicas de Trump. Las polticas
que pueden afectar mas con las polticas econmicas son a Mexico por ser un
pas mas cercano. Tal vez en la pirmide de sus prioridades es la OMC, dado
que Trump menciono que deba renegociaro retirarse de la OMC, por el
entramado de la OMC es muy difcil desarollar una renegociacin a los temas
de la OMC. Desde el GATT hasta la OMC fueron organizaciones que favorecen a
estados unidos, por ejemplo la propiedad intelectual y los establecimientos de
medidas sanitarias que han sido medidas que se han desarrollado por las
necesidades de Estados Unidos. En resuen le deben gustar parcialmente los
tratados internacionales en materia de comercio.

Panelista. No se puede perder de vista que estados unidos es un actor

relevante en la estrcutra misma del derecho econmico internacional. La
formulaciond e esos principios bsicos que estrcutran y dirigen el orden
econmico global el maestro de ceromonia fue estados unidos, desde temas
tan concretos como que el grupo banco mundial esta en washignton y que ese
sistema de gobernanza economa esta persivvido desde la economa
estadounidense. El derecho internacional cumple la funcin de exportacin de
un modelo econmico, social y poltica y estados unidos el autor intelectual de
esto. Existe el bloque europeo y pases asiticos que han asimilado ese modelo
y lo han icnorporado como una opcin ventajosa y otros pases
latinaomercianos que cumplenun rol especifico hay pases que son
exportadores de capital, de bienes de servicios y de ideas que son los que
despliegan su capacidad para acceder y entregar otras ocsas. Esa dinmica
que permite y reugla el derecho internacional les favorece, otros pases como
nostros somos receptores de reglas de comercio y de servicios y lo que
hacemos es ofrecer materias primas para l trasnformacion y produccin
econmica y recibimos un monto de cosas sobre las cuales debemos asumir
costos.

La batalla de la economa mundial. Capitulo 1.

Cmo puede nuestro globalizado mundo superar futuras crisis? es el

terrorismo la otra cara de la globalizacin prometida? Que sistema econmico
es el verdaderamente beneficioso para nuestra sociedad? A finales del siglo 20
se produjo una revolucin capitalista, el sistema capitalista se convirti en el
nico sistema posible en la mayor parte del mundo.

Tiene como objetivo mostrar la batalla ideolgica por la economa mundial.

Durante los bombardeos de Londres de 1940 los dos economistas mas
prominentes estuvieron refugiados en la universidad, un ingles y un austriaco,
amigos y rivales intelectuales, la influencia que ejercen en la actualidad es el
eje de la historia.

Jhon Maines Keynes y Fediric Von Heigh, Keinz opinaba que cuando la economia
del Mercado tuviera excesos el Mercado no podria autoregularse por lo que en
situaciones de crisis era necesario que el estado entrara a regular el mercado.
Por el contrario Heigh juzgaba el mercado capaz de autoregularse.

Cuando Heigh empez a hacerse anciano sus ideas empezaron a prevalecer y

el mundo empez a cambiar. A principios de 1910 se inciairon los avances
tecnolgicos como el telfono y el telgrafo, los barcos y las vas ferroviarias,
muchas personas emigraban sin necesidad de pasaportes.

En agosto de 1914 empezo una gran crisis, Heigh mencionaba que no se

haban dado cuenta que tan frgil era la civilizacin, la primera guerra mundial
dio la espera de casi 80 aos para una nueva economa mundial. La primera
guerra mundial dejo un continente entero en ruinas, se produjeron grandezas
matanzas donde competian alemanas y austriacos. La primera guerra mundial
fue un cataclismo la gente estaba resentida y el comunismo y socialismo
prometan un mundo mejor.

Tras derrocar el antiguo regimen la revolucin rusa planteaba crear un mundo

mejor, estaban influenciados por las teoras de Karl Marx propugnando la
destruccin del capitalismo, Lenin fue su lder castigando el comercio y la
propiedad privada, comprometindose abolir la explotacin del hombre por el
hombre.

Keynes se relacionaba mientras tanto con escritores y artistas, era un

personaje conocido en Londres donde tuvo una fortuna en el mercado de
valores, durante la primera guerra mundial asesoro al gobierno britnico de
como manejar el dinero en tiempo de guerra. Keynes fue una de las personas
que negocio en el tratado de versalles. Los estadistas no queran nada mas que
exprimir el dinero a una Alemania ya en bancarrota.

Austria haba perdido la primera guerra mundial, la revolucin se respiraba en

el ambiente. Socialistas y comunistas ganaban la batalla por conquistar los
corazones y las mentes. Von Haeyk se matriculo por estudiar economa. El
socialismo pareca ofrecer una sociedad mas justa.

Von mises fue el economista mas prominente de la escuela austriaca de

economa, mencionando que los mercados funcionban pero los gobiernos no. El
vatisino que la economa rusa nunca iba a funcionar precisamente porque
carecia de un sistema de precios eficaz, eran fijados por el estado.

Lenin haba abolido el mercado libre, el etado controlaba la eocnomia fiajaba

salarios y precios, sin embargo este problema marxista estaba pasando por
crisis. La Rusia sovitica estaba asolado por el frio, la hambruna y la muerte.
Lenin autoriza a crear empresas y a vender productos y propiedades, sin
embargo muchos crticos dijeron que haba traicionado los ideales marxistas.

Stalin introdujo la planificacin central, bajo su goberino el partido comunista

planifico y gestiono todos los aspectos de la economa, mientras el comunismo
pareca escalar posiciones, el capitalismo aguardaba el momento de su
sentencia. Alemania y Austria lidiaban con las consecuencias economas de la
paz, obligados a pagar la deuda los pases impriman billetes y el resultado fue
hiperinflacin, una barra de pan costaba miles de millones de marcos. El dinero
era mas barato que el papel pintado. Esa fue una de las cuasas del triunfo nazi,
obtuvieron el apoyo de la gente que haba perdido su dinero.

Los estadounidenses estaban muy bien econmicamente, el mercado de

valores se convirti en un hobby. La radio era la empresa con mayores ingresos
en el mercado de valores, sus acciones costaban demasiado. Esto se trataba
del clsico mercado burbuja, el jueves negro la burbuja estallo surgio una
picada imparable, la cada del mercado de valores sumio a estados unidos en
un colapso vertiginoso, la gente se encontr sin ingresos, sin medios para
saldar sus deudas, sin capacidad adquisitiva. Los bancos quebraron, la
industria se bloqueo y millones de personas quedaron desempleadas.

En gran Bretaa se marcho por el derecho al trabajo, en Italia, Espaa y

Alemania el fracaso del capitalismo acresento la iniciacin del facismo. Keynes
tenia como propsito rescribir las teoras de la economa, el fue el creador de la
macroeconoma creando conceptos como PIB, tasa de desempleo, tasa de
inflacin y todos los rasgos generales de la economa. El estaba creando un
libro que revolucionaria los medios econmicos, fue escrito en el contexto del
colapso de la economa mundial y del latente destruccin del sistema
democrtico, la democracia perdia terreno y con ello el sistema de libertades,
por eso Keynes debera encontrar formas para mejorar la eocnomia o de lo
contrario la democracia estara desplazada por el totalitarismo.

Rusbelt estaba en guerra contra la gran depresin acompaando un programa

y preyctos para la creacin de trabajo, se crearon parques nacionales y
carreteras, paralelamente introdujo un plan de capitalimso como nunca se hbai
visto con el fin de proteger a la gente del mercado sin trabas, en su fuero
interno rusbelt temia que el mercado fallara y se acabara, bajo la poltica del
new deal la industria fue objeto de regulaciones, el new deal intervino
establizando la industria fijando precios y con este sistema erradicaron
problemas de auje y desplome de ciertos campos de la economa
norteamericana.

En 1936 Keynes publico su teora general de la ocupacin, el inters y el

dinero, un plan que lo convirti en el economsita mas importante de su tiempo,
la solucion del desempleo era la reconstruccin de empleo y el gasto publico
debera estar contra la corriente, el gasto se debera dar en momentos de
crisis, en momentos de bonanza el gasto debera nulo. Las ideas de Keynes
comenzaron a ganar terreno.

Se necesito una guerra mundial para que el goberino adoptara la poltica de

Keynes, el gobierno estadounidense tomo dinero prestado y lo invirito en la
campaa belica y la tasa de desmpleo bajo. Durante la guerra hacindose
cargo de los precios y sueldo fue testigo de la recuperacin econmica, fue la
oportunidad para demostrar las tesis del Keynes. Keynes menciono que si
durante la guerra su teora haba funcionado, durante tiempos de paz tambin
podran funcionar.

En la escuela econmica de Londres Heiyk, menciono que demasaiado poder

en la economa esclaviza el hombre, el pensaba que puesto que la libertad es
un valor absoluto se debe permitir que un sistema de libre competencia se
regule a si mismo, condeno cualquier tipo de intervensionismo del gobierno o
del estado.
Enfermo y agotado por el trabajo, Keynes muri. En 1945 la guerra haba
finalizado y las tropas regresaban a casa. Al ifnalizar la segunda guerra mundial
se haba perdido enormennte la fe en la economa de mercado, exista una
retisensia por el camino de la economa de mercado intentado buscar un
camino mejor, queran eliminar el facismo y crear una nueva sociedad.

Los laboristas constituyeron una economa mixta en donde exstian empresas

estatales y empresas privadas, las empresas estatales serviran para fondos de
la sociedad, esto genero la seguridad social, el estado de bienestar que
garatnizaba los minimos vitales, nadie tenia que preocuparse por la salud, la
educacin, etc.

Al finalizar la guerra, mediante el ejercito rojo y la polica secreta, Stalin

avanzaba con el socialismo y el mercado libre y el capitalismo se retiraba, un
tercio de la humanidad adoptaba el socialismo y el comunismo. El mundo
estaba dividido haba estallado la guerra fra. Heiyk consideraba que los ideales
socialetas y el dirigismo econmico atentaba contra la libertad, desarrollando
una reunin en suiza en 1947, all realizo una asamblea de 33 miembros
principamente econmistas, historidaores y periodisitas. Heyik pensaba que la
libertad corria un serio peligro.

El mundo entero estaba ensombrecido por la amenaza rusa y por el

fallecimeinto de la democracia, la democracia no se poda desarrollar sin una
economa libre. Heyik afirmo que tenan una leccin que aprender de los
socialistas, diciendo que su gran fortaleza residia en tener la valenta de ser
idealistas, tratar de poner en practica sus ideales frente viento y marea.

La guerra haba dejado Alemania en ruinas, su economa estaba desintegrado.

En los secores de ocupacin nortemaericana y Britanica la inflacin haban
devaluado la moneda alemana, en 1948 los aliados nombraron director
econmico a Lud Vic Erdjard, antinazi era partidario del mercantilismo y
comaprtia tesis de Heiyk, el decidio dejar de ejercer el control sobre los precios,
al dia siguiente el general lucios exigi una explicacin a Erjard. La libertad de
precios empez a surgir, los productos empezaron a salir a la luz y asi se
origino la economa social de emercado que aunaba el mercado libre y un
estado de bienestar, este tipo de economa supero economas como el modelo
britnico.

La batalla por la economa. Capitulo 5.

Es capaz nuestro mundo interconentaco de proveer bienestar a todos? Esta es

la historia del nacimiento la nueva economa mundial, la historia de una batalla
ideologica librada por mas de un siglo por determinar quienes deberan
controlar los mandos de control de la economa los gobiernos o el mercado
libre.

La dcada de los 90 fue testigo de la creacin de un nuevo modelo de la

economa global en donde todos tienen participacin pero nadie ejerce control.
La globalizacin ha comportado un avance inusitado pero ha generado un
debate sobre la riqueza y la pobreza sobre las reglas de juego de la
globalizacin. Posiblemente los historiadores mencionaron que inicio una era
de globalizacin de nuevo mundo unido por el comercio, por la cultura y por las
ideas, llego muy deprisa, los cambios fueron mas rapidos que para prever lo
que viene como acontecimientos.

La fe en los mercados libres y abiertos ha conformado la era de la

globalizacin, el mercanitlismo ha comportado un eje fundamental del mercado
global. No obstante, nuestra historia comienza en 1992 la economa mundial
avanzaba profundamente, europa se haba unificado comercialmente, japon
era aparentemente invensible, compraban industrias muy importantes.
Durante la campaa de 1992 Bill Clinton aseguraba que iba a poner
nuevamente en marcha a estados unidos, obtuvo el apoyo sindicalismo a
cambio de protegerlos contra la nueva industria. Sin embargo en una reunin
con los lideres de Wall Street lideraba un nuevo proyecto, de aquella reunin
Clinton le precoupaba asuntos de comercio y crea en la liberalizacin lo que
fue causa de ecision en los demcratas. El comercio se convritio en tema de
debate en la campaa presidencial de 1992.

NAFTA, segn sus partidarios el comercio signfiica la expresin de que los

mercados libres generan riqueza y aundan en un mundo prospero y seguro. El
NAFTA llevo esto al mbito poltico. La poltica economa de bill Clinton se
establecio a la restauracin de la confianza en los mercados de estados unidos,
en cuanto al comercio el presidnet ecambio su postura y menciono que
apoyara el NAFTA en todos sus trminos. Para algunos de sus seguidores el
cambio de opinin del NAFTA fue una claudicacin, las opiniones de los
trabajadores sindicalizados era negativa con respecto al NAFTA.

Tras el refrendo de NAFTA miles de empresas abrieron sus empresas en el

colinde con estados unidos, la estipulacin del NAFTA apoyaba a los gobiernos
latinoamericanos y estaban convencidos que esta era la manera de mejorar el
mercado. Es ovio que el comercio ha crecido y el comercio se ha incrementado,
el NAFTA ha sido un gran triunfo pero el ciudadano comn no sabe de
volmenes comerciales, con la produccin a mexico el NAFTA ha beneficiado a
las multinacionales. Segn el gobierno de estadosunidos muchos puestos de
trabajo se han visto afectados y se han creado nuevos empleos y en la dcada
de 1990 el comercio se duplico.

El comercio mas importante nos resulta invisible se trata del dinero y

circulacin de valores, oblgiaciones y divisas. Durante los aos 90 todo aquel
que tuviera acciones en fondos de pensiones estaba invirtiendo en el mercado
global. El estado de california gestiona uno de los mas nutridos planes de
pensiones, administra los fondos de la mayora de los trabajadores del estado.
Durante varias dcadas calpers haba invertido solo en estados unidos, sin
emabrgo con la globalizacin los fondos de pensiones se convierton en el
caballo de batalla de la economa global invirtiendo en los diversos pases del
mundo. Los inversores del fondo de capital se componen cada vez mas de los
fondos de pensiones.

La economa de los pases emergetes crece mas rpidamente, sin embargo el

riesgo es mas alto. La adminsitracion Clinton amplia el mercado comercial
adoptado con el NAFTA, estadosunidos incito a los pases a continuar abriendo
sus mercados a la economa global. Los pases emergentes tendiran mayores
oportunidades de crecer econmica y polticamente.

El primer periodo de Clinton la politc ainternacional de asuntos econmicos

consistio en eliminar barreras para las empresas norteamericanas,
convenciondolos para que abrieran sus fronteras, muchos pases en vas en
desarrollo deseaban la inversin extranjera, sin embargo la rpida circulacin
de capitales consista un riesgo para sus economas.

Durante los apoos 90 mas pases que nunca adoptaron sus polticas de
economa de mercado. William Crist llego al convencimeinto de que solo los
mercados de economas libres podan llegar al mejor sistema de desarrollo de
los estados, si no se tiende la mano a los mercados emergentes invirtiendo los
fondos de capital en ellos, se pueden cumplir las predicciones que haban
planteado Karl Marx entre otros y se producir un enfrentamiento entre ricos y
pobres lo que puede dar al traste a todo el sistema.

El mismo dia en que el NAFTA entro en rigor las guerrillas en mexico entraron
en ataque y con ello la inversin extranjera empez a retirarse, la economa
global estaba a punto de enfrentarse a un nuevo tipo de recision. Estados
unidos intervino a los grandes inversionistas, se estaba auxiliando a los propios
ciudadanos sin embargo los bancos y otros grandes inversores captaron el
mensaje de que la hacienda estaba adoptando una poltica social. Para cuando
el problema se resolvi el dinero poda correr las fronteras en cuestion de
segundos.

Durante la dcada de los 90 la tecnologa difundio el comercio y las ideas, el

correo electrnico a principios de los 90 era desconocido luego en poco tiempo
llego a todo el mundo. El mundo sin fronteras dio lugar a una nueva clase de
empresas, creando multinacionales y comprendiendo que el mundo puede ser
un nico mercado. Todos crean en la planificacin central y al socialismo, sin
embargo si se quiere erradicar la pobreza no se debe redistribuir la riqueza
existente sino creando mas riqueza.

La era de la globalizacin fue testigo de la mayor oledad migratoria de la

historia, el 80% del futuro crecimiento de la economa global se dara en las
ciudades y no en los lugares rurales. Desde los aos 70 los pases asiticos
comerciaban con todo por todo el mundo, se le denomino el milagro econmico
asitico porque nunca se haba visto tanto surgimiento de la economa.

Japon era la segunda mejor economa del mundo pero haba cado en una
recesin, Japon era una economa burbuja y a los japoneses no les preocupaba
el endeundamiento y tras el concepto de la economa burbuja la gente
despert de sus sueos y cobro la realidad de la deuda. La economa Japonesa
es proviciana y cerrada, es una sociedad cerrada, era gran exportador y
proteccionistas con sus industrias en el fondo de sus problemas econmicos
subyaca una contradiccin, un sctor de la economa japonesa es
enormenemente competitivo, en cambio la produccin interna no es nada
competitiva, hay un sector muy competitivo por un lado y por otro lado uno
muy socialista.

El banco central tailandes haba mantenido su moneda alta lo cual haba

mantnido la burbuja especulativa, el banco mundial empez a inquietar, el bat
cayo y eol gobierno tailandes se vio obligado a devaluar la moneda y estaba a
punto de destar una crisis asitica. Los mercados mundiales temieron que otros
piases tuvieran los mismos problemas de Tailandia y la gente empez a salirse
de los mercados asiticos desarrollando lo que se conoce como el contagio.
Pensaban que si haba un problema en Tailandia los dems pases asiticos
tabien tendran problemas, la economa malasia pareca estable hasta que
empez a suceder esta sereie de sucesos. Despus de malasia, indonesia se
vio azotada por la cada ade la economa y de la crisis financiera.

El FMI procuro enormes crditos a indonesia y otros pases subiendo el inters,

erradicar la corrupcin, entre otros aspectos. Lo que ocurre es que los asuntos
levantan ampoyas en la sociedad, estas crisis no existiran si los intereses no
son tan importantes. Segn algunos lideres menconan que las condiciones del
FMI eran condiciones colonizadores. Las fuerzas de mercado eran demasiado
poderosas para el FMI o cualquier gobierno pudieran controlarlas, a finales de
1997 la plaga llego a corea del sur.

Clase #4

El derecho de la integracin se compone de algunas caractersticas del derecho

internacional publico, esto es que son normas de carcter obligatorio. El
derecho de la integracin siendo una rama del derecho internacional publico se
ve sometido a los mismos dilemas o enfrentamientos en derecho interno y
derecho internacional y la posibilidad de determinar si existe una primacia o si
se encuentran en el mismo nivel. En el derecho de la integracin esta discusin
ha sido retomada porque en el derecho de la integracin, estas normas van a
tener un impacto mucho mas amplio que el del derecho internacional publico
dado que va abarcar normas que ordinariamente el derecho internacional
publico no abarca y esto porque los objetivos del derecho de la integracin
busca regular conductas econmicas y estas tienen un impacto desde el punto
de vista del derecho de la integracin en el derecho interno.

Decia Rossoue que la soberana el poder absoluto de los estados para actuar
en el orden interno y en el orden interanicoanl, esta definicin se ha ido
transformando. Frente a las caractersticas de la soberana el derecho de la
integracin se afecta esos aspectos propios de la sobernia. Cuando se habla de
estado existe un elemento juridico denominado soberana, este elemento en el
derecho de la integracin se va haber mayormente afectado.

Qu implica para el orndemaineto juridico de los estados el derecho de la

integracin?

1. El derecho de la integracin transforma el ordenamiento poltico,

econmico y social de los estados.
2. Cuando los estados adquieren mayores compromisos internacionales, los
gobernantes se ven mas obligados y comprometidos frente a otros
gobernantes o frente a otros estados.
3. La suerte de un estado cuando se pacta un proceso de integracin se
comaprte con la suerte de los dems. Cuando se habla de integracin se
dice que cuando un estado toma una decisin en un proceso de
integracin dicha decisin va impactar a los dems. A diferencia de un
proceso de coperacion en donde simplemente hay una decisin de un
estado de contribuir a otro, en la integracin la suerte de un estado y de
otro van por el mismo camino.
4. Los estados deben ceder a posiciones ventajosas desde el punto de vista
de sus decisiones, porque si comparten la misma suerte no van a poder
imponer decisiones ventajosas porque afectara a los dems.
5. La distribucin de roles en los procesos de integracin se ejercen roles
por parte de los estados y de las instituciones que se crean para el
proceso de integracin.
6. El derecho de la integracin es un derecho supranacional que tiene
ciertas particularidades que se hacen evidentes en cuanto a los
comprmisos que adquieren los estados en procesos de integracin.
En las relaciones multidimensionales en cuanto al poder poltico y el poder
econmico existen problemas, en esos problemas el derecho de la integracin
ha empezado a regular evitando que los estados procuren beneficios propios.
En un proceso de integracin se busca el beneficio de la comunidad de
estados, en el caso de la unin europea los pases de la unin y asi en cada
uno de esos procesos de integracin. Los beneficios propios estn por debajo
de los beneficios de la comunidad de estados. En el derecho de la integracin
todo el esquema juridico que se ha creado en la integracin tiene distintos
tipos de norma y dependiendo de ello se va aplicar directamente o no. Cules
son las normas mas importantes en el derecho de la integracin? Aquellas que
aplican de manera directa, es decir que cuando los estados asumen un proceso
de integracin van a existir algunas normas que sin hacer proceso de
trasposicin del ordenamiento internacional al ordenamiento intero, entran en
dicho ordenamiento interno, son adopciones que entran de manera
automtica.

Si el derecho no se convirtiera en una herramienta para alcanzar los objetivos

econmicos Qu tan fcil seria que los estados estuvieran en un espacio de
igualdad? Es el derecho de la integracin, la herramienta jurdica la que ha ido
de la mano con los procesos de integracin; sin embargo los procesos de
integracin nacen por la voluntad poltica de los estados y no por que existe la
integracin, el derecho de la integracin no es un fin en si mismo sino un
medio para que los estados puedan alacanzar un fin.

Cul es el poder coercitivo de las normas internacionales? La necesidad de

reglas y de mecanismso de solucion de diferencias ha llevado hoy en dia a una
amplia jurisprudencia en el campo de mecanismso de solucion de
controversias. El derecho de la integraciona atiende a principios generales del
derecho internacional publico, pero no todos los principios generales del
derecho internacional publico hacen parte del derecho de la integracin y los
principios generales del derecho de la integraciona lgunos no hacen parte del
derecho de la integracin. La jurisprudencia del derecho de la integracin los
principios generales del derecho de la integracin van a ser desarrollados, se
vera en la necesidad no solo de solucioanr pacficamente las contrversias sino
tambin la dispsicion de principios generales de la integracin.
Cuando se habla de instituciones, esta palabra es recurrente en la estructura
del derecho de la integracin, el derecho de la integracin esta conformado por
dos bloques el derecho material y el derecho isntitucional. Para alacanzar los
objetivos econmicos en el derecho material se estudian las libertades que
dentro del marco geogrfico en el que se desaarrolla la integracin se deben
proteger, libertades como la circulacin de mercancas, personas, servicios y
capitales. Cada proceso de integracin tiene su regulacin y tiene sus normas
de su estructura, unas normas de carcter fudnamental y otras normas de
carcter derivado a las normas de carcter fundamental se le denomina
derecho orignario y a las normas de carcter derviado derecho derivado, la
manera como se crea cada una de ellas tiene una manera particular de
construirse las normas de carcter originario estn constituidas por normas de
carcter de derecho internacional publico y estas dependern de los mismos
tratados. El derecho institucional entonces se conforma de la estructura de
cada proceso de integracin en el cual se establecera el derecho orignario y el
derecho derivado, los cuales establecen los rganos de cada isntitucion.

El derecho de la integracin si solo fuera isntitucional no servira para nada,

debe existir un derecho material que garantice libertades. En caso de que no
exista estos dos bloques no se podra dar un proceso de integracin.

El derecho de la integracin se ha nutrido de distintas fuentes, el derecho de

laintegracion no solamente se nutre del derecho internacional publico, pero
existen reglas del derecho interno que han ayudado a la construccin del
derecho interno. El derecho de la integracin se ha nutrido del derecho
constitucional de los estados, luego las cosntituciones de los estados que
hacen parte de los procesos de integracin han tenido que abrir un campo para
el derecho de la integracin.

En los procesos de integracin los autores han encontrado algunos sistemas

jurdicos dependiendo el grado de itnegracion y la cesion de soberana, existen
grados bajos, altos y medianos de intensidad y los sitemas jurdicos han sido
afectados. El ordenamiento juridico de los estados ha sido afectado o
impactado por el derecho de la integracin. Si se habla de mercosur, unasur de
la comunidad andina de naciones, califta, de procesos de intracion
centroamercianos, suramenricanos, etc. Se pueden identificar tres grupos
especficos de sistemas jurdicos.

1. Sistemas de suboridnacion: esto quiere decir que el proceso o el derecho

de la integracin tiene un impacto en el ordenamiento juridico interno de
los estados que lo hacen subordinado es decir que las decisiones de esto
se aplcian directamente al orndemaiento juridico de los estados sin
consultar con los estados. Esto implicara un alto grado de cesion, a
mayor integracin mayor cesion de soberana.
2. Sistemas de coordinacin: all ya no existe la posibilidad de que las
normas apliquen automticamente sino que las normas tengan un
proceso de ratificacin de transposicin, all no hay subordinacin sino
coordinacin y esto implica que en ocasiones debe transofmrar las
normas para que el derecho interno se acomode al derecho de la
integracin. Sistema mediano de integracin.
3. Sistemas de coordinacin pero en donde no se quiere perder soberana:
estos sitemas implican la adopcin no obligatoria de ciertas normas, la
adopcin no automtica de ciertas normas sino que va depender de la
volutnad de los gobernantes de turno, aqu no lo obliga ningn pacto o
ningn acuerdo, aqu las normas se adoptan solamente cuando el
gobernante admite y el poder legislativo interno admite que esas
nromas se adapte o adopten en el ordenmaneito interno luego depende
de la voluntad de cada uno de los estados. En este sistema se esta
frente bajos grados de intensidad de integracin.

Acuerdos de organizacin mundial del comercio.

Acuerdo general sobre aranceles y tarifas (GATT)

Por primera vez se pretenda que todos los estados del mundo pudieran
participar de un nico acuerdo sobre el moviemitno de las mercaderas a nivel
internacional. Ese nico acuerdo de carcter universal facilitara el comercio
internacional porque haba unas reglas y estndares que todos los estados
aplciarian y el sistema comercial fluira. A propsito de ese acuerdo, existe el
articulo 24 del GATT que hoy esta vigente que hace parte del sistema
Organizacin Mundial de Comercio. Estas reglas contenidas en el articulo 24 o
clausulas que estn all contenidas prevn unas formas de integracin
econmica. Si bien el gatt no prevea la eliminacin de aranceles y tarifas si
prevea un lenguaje comn para realizar los aranceles y tarifas para tener
certeza de cuanto costara llevar una mercanca de un lugar a otro. Ese articulo
24 previo que de todos modos existan ciertos grupos geogrficos en donde la
menra de hacer comercio era distinta, precisamente porque en esas zonas
geogrfica sparticualres existina ciertos rasgos particulares que los distinguan
de otras zonas del mundo. Se era consiente de la cosntruccion de bloques
econmicos, bien sean por ser estados ricos o por estar situados en un lugar
especifico geogrfico, bien sea porque compartan la pobreza y necesitaban o
solicitaban ayuda a otros estados, pero todo esto llevo a que se pensara en que
deban existir modelos de integracin que permitieran la globalizacin de la
economa.

Los tericos del derecho de la integracin y los que han estudiado el derecho
internacional econmico se han concentrado en estos procesos de integracin.
El GATT distinguio entre otras cosas que una cosa es la integracin y otra la
coperacion, asi como tambin que tipos de integracin peuden existir. Cuando
se hablo de integracin econmica hablo de necesariamente la existencia de
dos estados, de la cesion de sobernia y dijo en el articulo 24 que existen varias
formas de itnegracion teniendo unas sencillas y otras complejas, tales como:

1. A un proceso de integracin se puede llegar partiendo de un modelo de

zona de libre comercio (ZLC). Las zonas de libre comercio es una forma
de integracin en donde se eliminan los aranceles o tarifas y en donde
se eliminan las restricciones cuantitativas.

E1 E2

E3

La demanda que produce el Estado 2 es muy superior a la del Estado 1,

luego apra atender la demanda de vehculos del Estado 1 se necesita
importar. Sin embargo este estado E1 importa una serie de vehculos
pero la pretensin es que la industria nacional en el estado 1 empieza a
 cirulcar e importan vehculos hasta una cantidad Y porque de ah en
adelante el estado 1 tiene que empezar a cubrir las necesidades del
Estado. El estado en una decisin soberana puede decir que la
improtancion de vehculos de tales caractersticas se va a limitar a un
numero determinado de vehculos, a esto es lo que denominamos las
restricciones cuantitativas. Entonces las medidas pueden ser tarifas,
restricciones cuantitativas.
Las Zonas de Libre Comercio buscar acabar con las tarfias, las
restricciones cuantitativas y , sera entonces una zona en la que se pueda
ciruclar libremente bienes y servicios. Este es el menor grado de
integracin, que segn el articulo 24 del GATT es el mas dbil de
integracin. Oridnariamente en las zonas de libre comercio en la practica
sucede que existen mercancas del estado 3 que no tienen ninguna
relacin con el estado 1 ponerlas en el estado 2 y poder llevarlas
fcilmente al estado 1. Las zonas de libre comercio son una excpecion
de la aplciacion de la clausula de la nacin mas favorecida
2. Unin aduanera. Hace referencia a una frontera aduanera comn,
implica que exista un arancel frente a terceros estados que sea comn.
En ese caso el estado 1 y el estado 2 crean un arancel comn para que
el estado tres no llegue a circular sus bienes y sus servicios por medio
de uno u otro estado sin tener entre ellos una zona libre de comercio. Es
un acuerdo por medio del cual se unifican las tarifas arancelarias frente
a terceros estados que no hacen parte de la zona de libre comercio,
entonces cualquier mercanca que provenga de un tercer estado tendr
la tarifa correspondiente frente a los otros estados . Frente a estos bajos
grados de integracin econmica se dice que no son procesos de
integracin, se debe hablar de grados de cooperacin pero con el GATT
si se habla de integracin en 1947. Que obstculos se pueden presentar:
Libre circulacin de personas, no todas las personas pueden ingresar a
un pas
Libre circulacin de capitales, las monedas son diferentes, se restringe el
movimiento de los capitales
Diferencias legislativas
3. Mercado comn. Para poder llegar a crear un bien detrs existe los
denominados factores de la produccin, para que un bien sea una
realidad tuvo que suceder un proceso. El mercado comn menciona que
 se debe hablar de un alto grado de polticas econmicas pero sobre todo
la coordinacin de polticas econmicas que permitan evitar las trabas al
movimiento de los factores de la produccin. No solo se habla de
suprimir los obstculos, se suprimen las trabas a los factores de la
produccin (tierra, trabajo y capital) pues estos no circulan libremente,
en el caso de los servicios no son necesarios todos esos factores.
Tambin se deben coordinar las polticas econmicas y esto va estar
vigilado por un tercero es decir se crea una Organizacin Internacional
de Integracin, que tiene personera jurdica internacional.
4. Union econmica. La unin econmica prev no solamente la libre
circulacin de mercanca, de los factore de produccin sino que ah si
existe una armonizacin que lleva a la integracin de polticas
econmicas. Hay una fusin de todos los elementos econmicos, hay un
alto grado de armonizacin de las polticas nacionales, la poltica se
vuelve una, por lo tanto existen rganos comunes que fijan las polticas,
por lo tanto se busca eliminar cualquier tipo de disparidad. Tambin hay
una banca nica y se crea un sistema financiero nico y se crean
instituciones que profundizan la integracin econmica se va a crear un
sistema monetario nico. Ya se habla de un alto grado de integracin.
5. Unin monetaria. Se busca la creacin de una moneda nica, esto
implica que si hay una crisis o beneficios son para todos, el sistema de
pagos es ms sencillo, no hay obstculos, alcanzar esta unin implica la
reduccin de costos, por lo tanto las mercancas y servicios sern ms
baratas, se considera que es una herramienta necesaria para alcanzar
un mayor grado de integraci. El hecho de tener una moneda comn los
pagos se ahorra, la eliminacin del costos se ahorra como tambin la
intermediacin.
6. Integraion econmica total. En la integracin eocnomica total se unifica
poltica monetaria, poltica fiscal y ante todo lo que se reclama que es la
poltica social. All hay una cesion de soberana supremamente alta entre
todos los estados y una autoridad supranacional que tomen los estados.
Existe una poltica monetaria comn, poltica fiscal comn, poltica social
(es fundamental), se cede la poltica econmica a un rgano
supranacional No hablamos de unin poltica, se habla de otros temas
 para alcanzar la integracin, no solo de temas econmicos, se formara
un estado.

El articulo 24 del GATT se aplica hoy en dia en la medida en que hacne parte
de la OMC, estos modelos de integracin van creciendo en la medida en que
existe cesion de la soberana. Estos modelos van hacer aplicables a los disntots
ejemplos de integrcion a lo largo del curso. Pero el derecho internacional sigue
dando herramientas para hablar de otros aspectos al momento de crear un
proceso de integracin.

Tarea. Historia de la OMC. www.wto.org estudiar la historia de la organizacin.

Empezar a estudiar el mecanismo de solucion de controversias de la OMC.
Acuerdo relativo a la solcuiond e diferencias en la OMC.

Desarrollo de TAREA.

La OMC nacio el 1 de enero de 1995, pero su sistema de coemrcio tiene casi

medio siglo de existencia. Desde 1948 el acuerdo general sobre aranceles
aduaneros y comercio GATT ha establecido las reglas del sistema. No paso
mucho tiempo antes de que el acuerdo general diera origen a una organizacin
internacional de facto, no oficial, conocida tambin informalmente como el
GATT. La ultima y mas importante ronda del GATT fue la ronda de urugay, que
se desarrollo entre 1986 y 1994 y dio lugar a la creacin de la OMC.

Los principios del sistema de comercio.

Los acuerdos de la OMC son extensos y complejos porque se trata de textos

jurdicos que abarcan una gran variedad de actividades. Tratan de las
siguientes cuestiones: agricultura, textiles y vestidos, servicios bancarios,
telecomunicaciones, contrtacion publica, normas industriales y seguridad de
los productos, reglamentados sobre sanidad de los alimentos, propiedad
intelectual y muchos temas mas.

Comercio sin discriminaciones.

1. Nacin mas favorecida (NMF): igual trato para todos los dems.
Si se concede a un pas una ventaja especial (por ejemplo, la reduccion
del tipo arancelario aplicabla a uno de sus productos), se tiene que hacer
 lo mismo con todos los dems Miembros de la OMC. Este principio se
conoce como el trato de la nacin mas favorecida. Se permiten ciertas
excpeciones. Por ejemplo, los pases pueden establecer un acuerdo de
libre comercio que se aplcique nicamente a los productos objeto de
comercio dentro del grupo y hacer discriminaciones con respecto a los
productos de terceros pases. O pueden torgar acceso especaila a sus
mercados a los pases en desarrollo. O bien un pas puede poner
obstculos a los productos que se consideran objeto de un comercio
desleal procedentes de pases espeficiso. Y en el caso de los servicios se
permite que los pases en viertas circustancias retristringas apliquen
discriminacin. En general, el trato NMF significa que cada vez que un
pas reduce un osbtaculo al comercio o abre un mercado, tiene que
hacer lo mismo para los mismos productos o ervicios de todos sus
interlocutores comerciales, sean ricos o pobres, dbiles o fuertes.
2. Trato nacional: igual trato para nacionales y extranjeros. Las mercanias
improtantdas y producidas en el pas deben recibir el mismo trato, al
menos despus de que las mercanias extranjeras hayan entrado en el
mercado. El trato nacional solo se aplica una vez que el producto, el
servicio o la obra de popredad intelectual ha entrado en el mercado

En la OMC, cuando los pases convienen en abrir sus mercados de mercancas y

servicios, consolidan sus comprimisos. Con respecto a las mercanias, estas
condolildaciones equivalen a limites maxims de los tipos arancelarios. El
sistema trata tambin de mejorar la previsibilidad y la estbailidad por otros
medios. Uno de ellos consiste en desalentar la utilziacion de contingentes y
otras medidas empleadas para fijar limites a las cantidades que se pueden
importar. Otro medio es hacer que las normas comerciales de los pases sean
tan claras y publicas (trasparantes) como sea posible.

Fomento de una competencia leal.

Algunas veces se describe a la OMC como una institucin de libre comercio, lo

que no es compeletamente exacto. Las normas sobre no discriminacin NMF
Y trato nacional tienen por objeto lograr condiciones equitativas de comercio.
Muhcos de los dems acuerdos de la OMC estn destinados a apoyar la
competencia leal.
Promocion del desarrollo y la reforma econmica.

Al finalizar la rodna uruguay, los pases en desarrollo estaban dispuestos a

asumir la mayora de las obgliaciones que se impoenen a los pases
desarrollados. No osbtante, los acuerdos les concedan periodos de transicin
para adaptarse a las disposiciones de la OMC, especialmente en el caso de los
mas pobres, los pases menos adeltnados.

Argumentos a favor de un comercio abierto.

Los argumentos de carcter econmico a favor de un sistema de comercio

abierto basado en normas multilateralmente convenidas son bastante sencillos
y se fundan en gran medida en el sentido comn comercial, pero tambin
estn apoyados por pruebas. Los datos demuestran que existe una relacin
estadstica idnudable entre un comercio mas libre y el crecimiento econmico.
Todos los pases incluidos los mas pobres, tienen activos humanos,
industriales, naturales y financieros.- que pueden emplear par producir binees
y servicios para sus mercados internos o para comptir en el exterior. La
economa nos ensea que podemos beneficarnos cuando esas mercanias y
servicios se comercializan. Dicho simplemente, el principio de la ventaja
comparativa signficia que los pases prosperan en primer lugar, aprovechando
sus activos para concretrarse en lo que pueden producri mejor y despus
intercambiando esos productos por los que otros pases producen mejor.

No obstante, la tentacin de laejar el problema de las importaciones

competitivas esta siempre presnete. Y es mas probable que sucumban a la
seudccion del proteccionismo los ogobernos mas ricos, para obtener un
beneficio poltico a corto plazo, mediante subvenciones, procedimeintos
admisntirativos complicados y la utlizacion de objetivos de poltica legitimos
ocmo la preservacin del medio ambiente o la proteccin de los consumidores.

La proteccin conduce en definitiva a la creacin de empresas de produccin

desmesuradas e ineficientes que suministran a los consumidres productos
anticuados y carentes de atractivo. Finalmente la proteccin y las subvenciones
no evitan que se cierren fabircas y se pierdan puestos de trabajo. Si otros
gobiernos aplican esas polticas en todo el mundo, los mercados se contraen y
la actividad econmica mundial se reduce. Uno de los objetivos que persiguen
los gobiernos en las negociaciones de la OMC es imperdir esa trayectoria
contraproducente y destructiva hacia el proteccionismo.

Los aos del GATT

El Gatt: provisional durante casi medio siglo. Desde 1948 hasta 1994, el
acuerdo general sobre aranceles aduaneros y comercio establecio las reglas
aplciables a una gran parte del comercio mundial, y en este espacio de tiempo
hubo periodos en los que se registraron algunas de las tasas mas altas de
crecimiento del comercio internacional. A pesar de su apriencia de solidez, el
GATT fue durante esos 47 aos un acuerdo y una organizcion de carcter
provisional. La intencin original era crear una tercera isnticuion que se
ocupara de la esfera del comercio en la coperacion econmica internacional y
que viniera a aadirse a las dos instituciones de Bretton Woods: el banco
mundial y el fondo monetario internacional. Mas de 50 paises particparon en
negociaciones encaminadas a crear una organizacin internacional de
comercio como oranismo especializado de las naciones unidas. Se tenia la
intencin de crear la OIC en la conferencia de las naciones unidas sobre el
comercio y empleo celebrada en 1947 en la Habana Cuba. Esa primera ronda
de negoacaiocnes dio origen a un ocnjunto de normas sobre el comercio y a
45000 concesiones arancelarias, que afectaban aproximadaente a una quinta
parte del comercio mundial. Cuando se firmo el acuerdo, el 30 de octubre de
1947, el grupo se haba ampliado a 23 miembros.

La conferencia de la habana comenz el 21 de noviembre de 1947 cuando

todava no haba transucrrido un mes desde la firma del GATT. La carta de la
OIC fue finalmente aprobada en la Habana en marzo de 1948, pero su
ratificacin por lagunas legislaturas nacionales resulto imposible. La oposicin
mas importante se manfiesto en el congreso de los estados unidos, pese a que
el gobierno de este pas haba sido una de las principales fuerzas impulsoras
del proyecto. En 1950 el gobierno de los estados unidos anuncio que no pedira
al congreso que ratificara la carta de la ahabana lo que supuso practicaente la
muerte de la OIC. En consecuencia, el GATT se convirti en el nico
instrumento multilateral por el que se rigio el comercio internacional desde
1948 hasta el establecimiento de la OMC en 1995.
La ronda de Tokio: primer intento de reformar el sistema.

La ronda de tokio tuvo lugar en 1973 y 1979 y en ella aprixamadamente 102

paises. Esta ronda prosigui los esfuerzos del GATT por reducir progrsivamente
los aranceles. La Ronda de Tokio tuvo xitos y fracasos. En cambio, de las
negociaciones surgieron una serie de acuerdos sobre osbtaculos no
aracnelarios, que en lagunos casos intepretaban normas del GATT ya
existentes y en otros abiran caminos enteramente nuevos. En la mayora de los
casos, solo un numero relativamente reducido de los miembros del GATT se
adhrieron a sesos acuerdos. Como no fueron aceptados por la totliadad de los
miembros del GATT, a menudo se les daba informalmente el nombre de
cdigos. No tenan carcter multilateral, pero representaban un comienzo.
Varios de esos codios fueron finalete modificados en la ronda uruguay y se
convierton en comrpomisos multilaterales acpetados por todos los miembros
de la OMC.

Tuvo xito el GATT? El GATT tenia un carcter provisional y un campo de

accin limitado, pero su xito en el fomento y el logro de la liberalizacin de
gran parte del comercio mundial durante 47 aos es incotroverible. Las
continuas reducciones de lso aranceles cotrbibuyeron a estimular durante los
decenios de 1950 y 1960 el crecimiento del comercio mundial, que alcanzo
tasas muy elevadas. Pero no todo fue satisfactorio. A medida que pasaba el
tiempo se planteaban nuevos problemas. La ronda de tokio, en el decenio de
1970 fue un intento de abroadr algunos de ellos, pero sus logros resultaron
limitados. El xito logrado por el GATT en la reduccion de lso aracenles a
niveles tan bajos, unido a una serei de recesiones econmicas en el decenio de
1970 y en los primeros aos del 1980, incito a los goberinos a idear otras
formas de proteccin para los sectores que se enfrentaban con una mayor
competencia extranjera. A comienzos del decenio de 1980 era evidente que el
acuerdo general no respondaia ya a lasrelaidades del comercio mundial como
lo hbaia hecho en el decenio de 1940.

Estos y otros factores persuadieron a los miembros del GATT de que deba
hacerse un esfuerzo por reforzar y amplair el sistema multilateral. Ese esfuerzo
se tradujo en la ronda uruguay, la declaracin demarrakech y la creacin de la
OMC.

La ronda uruguay.

Duro siete aos y medio casi el doble del plazo previsto. Hacia el final
participaban en ella 123 paises. Abarco la casi totdlaid del comercio, desde los
cepillos de dientes hasta las embarcaciones de recero, desde los servicios
banacarios hastas las telecomuniaciones, de los genes del arroz silvestre hasta
los tratamientos contra el SIDA. Simplemente fue la mayor negociaocoin
comercila que haya existitod jamas y muy probablemente la negocaiacion de
mayor envergaura de cualquier genero en la historia de la humanidad.

Qu ocurrio con el GATT? La OMC sustituyo al GATT como organizacin

internacional, pero el acuerdo general sigue existiendo como tratado general
de la OMC sobre el comercio de mercancas, actaulziado como consecuencia de
las negociaciones de la Ronda Uruguay. Los juristas especializados en coemrcio
internacional distinguen entre el GATT de 1994, las partes actualizadas del
GATT y el GATT 1947, el acuerdo inicial que sigue constituyendo el nucleo del
GATT de 1994.

Clase #4

Las dos palabra clave de los acuerdos son liberalizacin comercial, a esto
apunta la OMC y esa liberalizacin comercial no ha sido un desarrollo pacifico.
En 1995 despues de una serie de rondas denominadas las rondas de Uruguay,
su primera sesin se hizo en la ciudad de Montevideo. El antecedente
primigenio de la OMC es el GATT (1947), el GATT buscaba la liberalizacin del
comercio, dicha liberalizacin se empieza a gestar en un acuerdo pero ese
acuerdo tenia unas limitantes, primero tenia mas bien que ver con el
movimiento de las mercancais a nivel global, es decir productos fsicos que
tienen un proceso en un determinado estado para que pase a otro y este sea
transformado para luego ser exportado. En las zonas francas el ingreso y
egreso de las mercancas esta exento de tributos y lo que se pretende es la
promocin del emepleo para la trasnformacion deunas materias primas que va
tener resultado un producto final que va ser exportado en un tercer estado. El
GATT es el principal antecedente de la OMC, el GATT se convierte adems en el
primer referente de soluciones de diferencias globales en torno a aspectos
comerciales y se cosntituye en un acuerd o global con un mecanismo de
solucionde controversias de forma global. Otra de lasc aracteristicas del GATT
Es el establecimiento de clausulas universales para el comercio, como el tema
de la libre cmpentencia a nivel universal la prohibicin de ciertas conductas
desde el punto de vista comercial se empiezan a volver principio, la practica y
el uso de esas conductas hizo que se volvieran principios, en el silgo 19 y 20
dichas parcticas se vienen a plasmar en el acuerdo y con el OSD se vuelve en
obligatorio para causar un beneficio global en el comercio internacional.

En la medida en que la industralizacion y la exportacin de mercancas es

suficiente no solo para atender necesidades propias sino tambin para
exportar, en ese orden de ideas los primeros en proteger la liberalizacin son
los estados mas desarrollados. Esto va a llevar a crear unas clausulas que
pretenden que los etados menos ricos menos desarrollads generen riqueza sin
necesidad de desarollar al 100% el regimen proteccionista. Apenas nacio el
acuerdo los estados se comprometen a eliminar obstculos al comercio
internacional, dicha liberalizacin comercial se alcanza con el consenso de
todos los estados y por ello debe intervenir la voluntad de todos los estados
para que el GATT y posteriormente la OMC surta efecto.

Tuvo xito el GATT? Entre los aos 70 y 80 habia un regimen de dictaduras en

latinoamerica que implicaba el proteccionismo del comercio, entre los 70 y 80
tambien empieza a surgir la guerra fra, la perestroika y fenmenos polticos
que tienen un impacto global van a llevar que los estados empiezen a
flexivizarse a finales de los aos 80 y principios de los aos 90. En colombia a
principios de los aos 90 llega un fenmeno promovido por Cesar Gaviria
denominado la apertura econmica que cocinde con polticas de eliberalizacion
econmica que trazaba la comisin econmica para america latina y con las
polticas desarolladas para la creacin de la OMC, desde el punto de vista
global va implicar que estos esenarios se volvern atractivos desde el punto de
vista global para el desarollod e la liberalizacin comercial y los frutos se
empiezan a recoger desde elos principios de 90 hasta llegar a la suscripcin
final de la creacin de la OMC. Este acuerdo sera la negociacin internacional
de los estados ricos y estados pobres, en 1995 se llega a un consenso sobre
aspectos generales y ese consenso implica compromisos por parte de los
estados de afiliarse a unas clausulas detemrinadas que ya no son solamente
las clausulas del GATT sino que evolucionan a clasuaulas nuevas en el comercio
internacional, muchas de esas clausulas derivan de la practica geogrfica local
de los estados, algunas practicas que quedaron plasmadas en la OMC son
practicas del comercio en africa, en europa, en amercia que quedan plasmadas
en los acuerdos de la OMC.

La sede de la OMC es en suiza, los acuerdos del GATT no se desintegraron o

eliminaron sino que por el contrario pasaron hacer parte de uno de los
acuerdos de la OMC.

El OSD es el rgano de solucion de diferencias que es el mecanismo apra

solucionar los conlictos dentro de la organizacin, a la OSD le corresponde
aplicar los acuerdos de la OMC.

Cuerpo normativo de la OMC.

Este acuerdo contiene una serie de normas que esta consagrado en bloques de
normas. Ese cuerpo normativo hace parte de ese comepndio eque finalmente
en 1995 vio la luz a nivel universal, hoy no cabe duda a ningn estado de un
acuerdo comercial internacional de carcter global que implica todos los
elemtnos que se van a ver y que tiene un efecto mucho mas amplio que el
GATT. Con el acuerdo de la OMC se trato de identificar problemas que haba
tenido el GATT se trato de corregir dichos problemas y se trato de incoproar
asuntos que estaban en el comercio y que no estaban en el GATT. El GATT solo
habla del transito demercanias de un estado a otro y de los aranceles y tarfias
que se cobraraban por dichos bienes como exportacin e importancion, la
generacin de un lenguaje aduanero estandarizado que por donde quiera que
entrara una mercanica se supiera cual es le cdigo arancelario que se le eta
aplciando a dicha mercanca, porque antes del GATT exsitia un desorden en
donde cada estado aplciaba su cdigo aduanero par aello se quizo estndares
arancelarios para todos los estados, para evitar el desgaste de cada estado
para enfrentarse con el lenguaje de cada estado a nivel de aranceles. Esos
estndares que prcuro el GATT se vienen a estnadarizar tambein en la OMC. La
OMC incopora mercancas, servicios y aspectos de propiedad intelectual
relativos al comercio internacional; son tres grandes bloques liberalizacin
comercial de servicios, liberalizacin comercial de mercancas y finalmente la
proteccin de los derechos de propiedad intelectual relativos al comercio
internacional, estos tres grandes bloques van a haberse plasmados en esos 20
mil folios qu eincoiorparn todas las reglas de la OMC.

Dichos tres grandes bloques se van a resumir y se va establecer primero el

estudio de lso principios generales y segundo el estudio de cada uno de estos
acuerdos.

Obstaculos en el comercio:

1. Requisitos fitosanitarios.
2. Precios competitivos. Dichos precios competitivos pueden verse
afectados por decisiones polticas como las subvenciones que hacen que
los competidores prefieran otros productos generando un obstculo en el
comercio, porque favorecen a un estado para descartar a un competidor.

Dichos obstculos en el comercio que se pueden presentar existen reglas que

impiden que dichos obsculos tengan efecto en el comercio internacional, por
esto procuran los tres grandes bloques que van a verse plasmados en los 20
mil folios que incoporan las reglas de la OMC. Si el derecho comercial
internacional, el derecho apicable a la OMC no esta presente no se estara
hablando del mismo escenario al que se pretendio en 1995, sin embargo
tambin hay que advertir que no todo lo que se pretendio en 1995 ya que
muchos de los obstculos que se previeron siguen siendo obscatlos en la
actualidad.

La OMC no esta en contrava con las zonas de libre comercio, con las zonas
aduaneras, con las uniones monetarias. La OMC va con eso, promueve que
existan ese tipo de acuerdos porque ayudan a desarrollar el comercio global, lo
que no promueve es la creacin de obstculos al comercio que impliquen
discriminacin, por eso el primer principio es el principio de comercio sin
discriminaciones.
Este principio implica que los estados se atengan a las reglas pactadas en los
acuerdos, esto implica que un estado que quiera pertencer a la OMC tiene que
adherirse a las reglas creadas para esa organizacin, todos los estados que
existen hoy en la OCM no fueron los mismos que negociaron en las rondas de
urugay, siendo una organizacin internacional que permite la dhesion a
cualquier estado existen unos requisitos para que los estados puedan acceder
a la organizacin y es adherirse a los acuerdos de la organizacin. Si un estado
quiere pertenecer a la organizacin pero se reserva a lso acuerdos de la
orngaizacion no podr hacer parte de la organizacin internacional. En el caso
de la OMC la adhesin implica adquirir el compromiso de todos lso acuerdos de
la organizacin con ciertas reservas a la manera de como va aplicar el acuerdo
lo que quiere decir que no todos los etados que se adheran van aplciar todos
los acuerdos de una vez, sino que la OMC no le va imponer los plazos para que
cumpla el acuerdo a travs de unas propuestas del estado para negociarlos con
la OMC.

A partir de 1995 se han desarollado otras rondas que pretenden mejorar los
acuerdos de la OMC, esas nuevas rondas se empezaron a desarrollar en catar.
Se han desarrollado temas de medio ambiente, temas de establecimiento de
mecnaimso de trasporte mas eficiente, estos temas son objeto de desarrollo de
la OMC en las rondas de Doha, Catar. Cuando se habla de estas rondas se hace
referencia a posibles modificaciones a los acuerdos de la OMC, estas rondas sin
embargo no han tenido un efecto concreto porque existen desacuerdos en
puntos concretos en estados de desarrollo y estados en via de desarrollo.

Clausula del comercio sin discriminaciones. Es necesario decir que el

comercio isin discriminaciones se establece como el pilar fundamntal del
comercio internacional, como el primer principio que los acuerdos protegen a
nivel global. Hubo muchos celos cuando se hbalo de comercios sin
discriminaciones sobre todo en easpectos de estados en via de desarrollo. El
principal sector de produccin de los estados en via de desarrollo es la
agricultura, este campo genero debates dentro de las rondas de uruguay
porque en temas de agricultura el tema del proteccionismo era bsouto. Los
estados decidieron que existiera un anexo especifico que tratara lso temas de
agricultura siendo el tema mas sensible de los estados en via de desarrollo. Los
anexos de estos acuerdos (acuerdo de comercio de mercancas, acuerdo de
comercio de servicios y derechos de propiedad intelectual) al lado de los tres
grandes blqoues hay anexos relativos a aspectos puntuales, el pimero de ellos
es el anexo de agricultura como el tema mas sensible en pases de desarrollo,
el segundo son los regamentos sanitarios para productos agropecuarios, el
tercer anexo hace referencia a ls condiciones del comercio internacional sobre
aspectos textiles, anexo sobre normas a ciertos productos, anexo sobre las
inversiones, anexo para las medidas antidumping (medidas que toman ciertos
estados para favorecer mercancas con el objetivo de descartar a los
competidores, por ejemplo subvenciones), mtodos de valoracin en las
audanas como estndares, entre otros muchos anexos mas.

El compendio normativo incpora los tres grandes bloques y anexos que se

adherien a los tres grandes bloques.

El tema de la liberalizacin comercial tiene un objetivo fundamental que es que

los bienes y servicios no tnegan aranceles en los estados, por supuesto que los
etados no cedieron o han cedido al 100% a esa posibilidad porque se
conisderan un ingreso importante para los estados. Aqu hay que hacer una
anotacin y es que los acuerdos prevn ciertas excpeciones en su aplicacin,
os acuerdos se hacen exigibles a todos los miembros de la organizacin y
dichos miembros pueden proponer excpeciones a la palicacion que estn
contempladas dentro del mismo acuerdo, por ejemplo, el hecho de no dar un
trtamiento igual a todos los estados que pertencen a la organizacin, una
excpecion es la creacin de tratados de libre comercio.

El principio mas importante es el principio de comercio sin discriminaciones, lo

que implica que la igualdad de trato para todos. En el marco de la OMC todos
los estados deben recibir el mismo trato, esto implica que el comercio sin
discriminaciones tiene unas reglas o subreglas que deben aplciarse al comercio
internacional en el marco de la OMC. Si todos los estados son iguales en el
marco de la OMC entonces deben exsistir unas reglas que en efecto protejan la
iguadlad de todos los estados, para el efecto hay que hablar de dos grandes
clausulas que pretenden proteger este gran principio.
1. Clausula de nacin mas favorecida. Hay una regla general dentro del
coercio sin discriiniaciones la clausula pretende lo siguiente: (i) que un
estado que de un tratamiento comercial a otro que sea benefico, por
ejemplo en el comercio entre estados en el comercio de automviles que
se exportan de un estado e2 a e1 el estado e1 establece un 5% beneficio
por la exportacin de automviles; el estado e3 tambien quiere exportar
vehicuos, el estado e1 da un beneficio de 7% a e3, entonces el estado
e2 pide que el valor de los aracneles sea igual al que tiene el estado que
se ve mas favorecido, luego se pretender la reduccion de un 2% en
aranceles.
La clausula de la nacin mas favorecida va de la mano con el comercio
sin discriminaciones, los estados no pueden normalmente establecer
discriminaciones entre sus diversos productos y si ha uno se le concede
una ventaja especial se tiene que hacer lo mismo para el resto de
estados en el marco de la OMC. Las reglas de la OMC en esta clausula
implica un tratamiento igual entre pares, es decir entre los miembros de
la organizacin.
Las excepciones de la aplicacin de esta clausula son los acuerdos
suscritos de zona de libre comercio que permite aplicar un arancel
diferente. La unin europea grupo de 28 estados puede aplicar una
excepcin a la clausula de nacin mas favorecida que permite una zona
de libre comercio entre esos estados? En efecto ese pacto es valido
como excepcin a la clausula de nacin mas favorecida.
Esta clausula implica que una reduccion de una tarifa o reduce los
aranceles no solamente debe aplicarlo a los dems miembros de la OMC
sino que adems no puede volver a subir esta tarifa, si una persona
tiene una tarifa del 5 ya no podr elevarla al 8 porque quien aplique el 5
ordinariamente no deber elevarla para dichos productos.
2. Clausula de trato nacional. En este escenario ocurre ya otra cosa, por
ejemplo el automvil de e2 a e1 entrando al comercio del estado e1, lo
que los pactos de la OMC pretenden es que cuando el automvil de e2
pasa a e1 despues de haber pagado los aranceles y tarifas pretende que
en el mercado interno ese automvil este en igualdad de condiciones
con los dems automviles d ela industria nacional del estado e1.
Cuando el consumidor decide elegir entre el automvil de e1 y el
 automvil de e2 lo que lo llevara a elegir entre uno y otro son varios
aspectos, por ejemplo el precio. Lo que pretende esta causula es que
una vez la mercanca extranjera se nacionalice en el estado importador
reciba el mismo tratamiento que una mercanicia nacional.

El comercio sin discriinaciones implica un comercio libre de manera gradual, los

estados siguen conservando los aranceles slo que pasa es que los aranceles se
reducen de manera gradual y esa reduccion de obstculos al comercio es lo
que pretende este primer principio, si no se hablara de este primer principio lso
etados no estaran dispuestos a liberalizar el comercio.

Ademas del comercio sin discriminaciones como uno de los principios rectores
de la organizacin existen otros principios rectores como el principio del
comercio mas libre.

Principio del comercio mas libre. Este principio va ligado a una palabra
clave la cual es gradual. La OMC no propende por el uso de la fuerza en las
relacione sinternaiconales, la OMC propende por las solucione spacificas de las
controverisas asi pues donde quiera que haya un obstculo este se logre librar
a travs de acuerdos de comercio. Estos acuerdos deben propender poe
eliminar los obstculos en el comercio internacional, uno de los obstculos mas
recurrentes son los aranceles y las tarifas. Por eso en las rondas de negociacin
de Doha, Catar, el tema no se acabo y todo el mundo desde 1995 no cobran
aranceles y tarifas, este tema del comercio mas libre de manera gradual ante
negociaciones es objeto de anlisis en las rondas de Doha. Si bien el GATT
pretende la reduccion de los aranceles, desde 1947 se ha procurado hacerlo y
esto ha llevado amuy buenos resultados pero no hay 100% de reduccion de
aranceles. En estas rondas de Doha se han dedicado gran parte a la reduccion
de los derechos aduaneros para promover dentro de los estados que los
estados alcancen un estndar universal y que todo arancel sea llevado al 4%.
Si bien no se ha llevado a arancel 0% porque esto es una fuente de ingreso lo
que se pretende es un 4% de arancel.

Principio de previsibilidad. Varios de los obstculos es que los estados no

son trasparentes en el comercio, por ejemplo el e2 decide exportar sus
vehculos a e1 y cuando ya tiene montado una planta para producir su
mercanica, encunetra que cuando el productor extranjero decide importar unos
vehculos el gobierno le haba ocultado normaas que le eran aplicables y que
significaban graves perjuicios para la empresa. Los estados bajo la OMC no
pueden ocultar las normas que tengan que ver con el comerico y que
impliquen tomar o no una decisin por parte de un productor, por parte de una
empresa o por parte de un inversionista. Los estados deben ser transparentes
y es quiere decir que un obstculo del comercio es no contar la informacion
suficiente par atomar decisiones en el comercio. Los estados estn obligados a
publicar toda sla nroams que puedan llegar afectar a nacionales o a
extranjeros, consumidores o productores, porque esa informacion clara implica
la promocin de la inversin, la creacin de puestos de trabajo. Algunas de
esas sorpresas es el ocultamiento para la toma de decisiones. El estado debe
pubilcar y hacer conocer aauellos futors inversionitas Lars normas que regulan
la inversin, la exportacin e importacin de bienes, las normas que regulan las
normas laborales deben ser traspasrtentes y deben ser claras.

La previsibilidad tambin implica que los estados notifiquen cualquier cambio

normativo que haya, esa notificacin debe ser publica y no personal en la
medida en que hayan cambios normativos se edeben notificar dichos cambios.

Principio del fomento de competencia leal.

Principio de promocin del desarrollo y reforma econmica. La OMC

preveen asisitencia y concesiones espciales para los estados en via de
desarrollo, esto implico que durante los siete aos de las orndas de urugay se
dejara el tema planteado en lso acuerdos como una de las oblgiaciones de los
estados desarrollados a los estados no desarrollados. Esto nunca se haba
tratado en el GATT, pero en los acuerdos de la OMC, los estados menos
desarrollados los trata como los menos adelantados, en esos estados menos
adelantados se solicito a los estados desarrollados que los estados
desarrollados se oblgiataran a transferir y acelerar la aplicacin de los
compromisos en materia de acceso a los mercados, es decir los ricos deban ir
mas rapdio en el cumplimiento de las obglaciones y como deban ir mas rapdio
ellos tambin deban hacer trasnferencia de tecnologa a los pases menos
desarorllados de manera inmediata par acumplir su desarrollo. En Doha se ha
generado preocupacin porque los estados desarrollados no han cumpliendo
de manera amplia esta obligacin, solo algunos han venido cumpliendo de
manera mas rpida que otros la trasnfernecia de tecnologa que implica una
promocin del desarrollo.

Tambin se habala de reforma econmica lo que mplica la refomr a de sus

legsilaciones eocnomicas y tomar decisiones en tonro a las decisiones de la
OMC. Los estados deben adaptar sus normas nacionales de comercio a las
normas de la OMC. Esta es una adptacion que se presenta de manera global y
no en un solo momento.

Estos principios van a ser aplicados no tienen excepciona ningno de los tres
acuerdos, para todos aplican sin restriccin.

Tarea: Tres asuntos en donde colombia haya participado como

reclamado o denunciado en la OMC (pagina de la OMC, OSD y buscan
por colombia) calendario en un caso practico. Analizar el
procedimiento de la OSD. Identificar cuanto se tarda un procedimiento
completo ante la OSD (entre el momento de la denuncia y el momento
de la conclusin). Con los casos practicos va haber una pregunta
referente a los asuntos que se van a leer aplciados al calendario.
Frente al calendario en un caso practico aplicar los casos de la OSD.

Preguntas relativas al OSD y el procedimiento de la OSD. (No exactos con

fechas y trminos pero si saber las fases de los procedimientos de la OSD).

Repasar lo del video.

SEGUNDO CORTE

Clase #6

Acuerdo sobre aranceles y tarifas.

El gatt es el fundamento principal de la organizacin como fue el acuerdo

principal del comercio de los bienes y no del comercio de los servicios, el gatt
se concentro en hablar solamente de bienes y en esa primera fase se puso en
ese stndio. Pero ya desde el ao 1980 tambien consagraba los servicios, el gatt
se empieza complementar en la ronda de uruguay, all se aprueban esos
acuerdos con algunas modificaciones, primero se aplican los acuerdos
generales del comercio internacional, los principios se trsladan a la aplicacin
del GATT. Los propisot sdel gatt es la proteccin del comercio de bienes anivel
internacional con una reduccion gradual de los aranceles y tarifas, el GATT
establece con respecto a las mercancas un tratamiento unifirke en cuanto al
lenguaje aduanero, ya que la OMC se convierte en un lenguaje comercial
comn. Con respecto a los estados mas desarrollados una fase de cinco en los
primeros aos, una fase de 10 aos para estados con un desarrollo intermedio
y 15 aos para estados con un desarrollo bajo, eso quiere decir que en el 2010
todos los estados debieron bajar aranceles y tarifas para tenerlas uniformes.
Esto llevo a que en el ao 2010 se hiciera un anlisis en el que se promovio un
balance que llevo a determinar que los estados menos desarrollados aun
tenan compromisos por cumplir y quienes haban cumplido de mejor manera
fueron los estados mas desarrollados, los menos desarrollados y los que tenan
un nivel medio de desarrollo tenan problemas para adoptar la reduccion de
aranceles yy tarifas. Esto implica entonces que las reducciones arancelarias se
llevaran a cabo pero no de la manera como las rondas de uruguay lo haban
previsto.

Los problemas para cumplir con la reduccion de aranceles es que en realidad

no haban mecanismso cohercitivos que obligaran directamente a esa
reudccion, es decir el gatt no tenia medios cohercitivos para que los estados
cumplieran dichos propsitos, pero esto lleva a que los estados tengan que
sentarse nuevamente en las rondas de Doha a examinar los propsitos, las
rondas de Doha a pesar de no tener un nuevo acuerdo si ha llevado a que los
estados pongan en comn la situacion de la reduccion de los aranceles.

En donde ha habido mas problemas o incovenientes es en el tema

agropecuario, a pesar de tener un anexo especial para este tema las normas
aplciables a los productos agropecuarios no se consolidaron como se esparaba
que en el tema agrcola los estados menos desarrollados esperaban que lso
insumos agrcolas de los estados mas desarrollados tuvieran costes menosres
que los que se haban estbalecido lo que implic auq epor mas reduccion de
tarifas los materiales para realizar agricultura siguieran siendo costos.
En el gatt han existitod problemas pero de otro lado en efectos desde su
creacin hasta hoy los estados hubiesen sido menos propensos a la reduccion
de los aranceles y tarifas as pesar de las dificultades que se han comentado. Si
bien los propisot s de los 15 aos no se han cumplido en 100% se calcula que
se han cuplido en 4%.

Objetivos del anexo de agricultura:

1. Acceso a lso mercados de los aspectos de agricultura

2. Que el dumping en los estados en via de desarrollo es aceptable en la
medida en que los estados puedan anteponerse a la posibilidad de
competir con los grandes estados. Se debe notificar a la OMC de ese tipo
de ayudas y estas deben tener un limite temporal
3. Subvenciones a las exportaciones que son autorizadas con el mismo
limite de tiempo y durante y por ciertos estados. Para los estados
desarrollados este tipo de excepciones en materia de agricultura no son
validas, eso quiere decir que si bien los estados tienen acceso a la
agricultura, als audas internas y las subvenciones a los productos estn
prohibidas a los estados desarrollados.

Este anexo es importante en la emdida en que ayuda a la produccin agrcola

de los etados menos desarrollados de una manera mas amplia, eso quiere decir
que lo nico que puede imponerse a los productos agrcolas son los
anteriormente mencionados.

Acuerdo sobre comercio de servicios.

Para que una mercanca entre en su estado la exigencia de las normas

fitosanitarias que se salgan del contexto estaran alterando esos requisitos,
esto teneindo en cuanta el acuerdo del GATT. En materia textil se ha dado un
importante desarrollo con el fin de proteger y favorecer a los estados
desarrollados en materia textil. Acuerdo general sobre el comercio de servicios
- Es muy importante desde 1980 este acuerdo, se tienen en cuenta los
servicios de comunicaciones, los servicios bancarios, los servicios de entrega
etc. Los negociadores del GATT vieron que se deba ampliar de bienes a
servicios. Este acuerdo abarca TODOS los servicios. Tiene un principio rector
que es el trato sin discriminaciones, todo tiene que ser equitativo e igualitario,
y su reglamentacin debe ser totalemente objetiva. - La liberalizacin de
servicios no se dio de una vez y por esto se establecen unos limites en el
tiempo - Es el primer acuerdo multilateral universal en regular los servicios - El
primero acuerdo importante en temtica de servicios es la regulacin de
telecomunicaciones. - Este acuerdo tiene 3 elementos fundamentales: a.
Donde estn las obligaciones b. Donde estn los anexos c. Donde estn los
compromisos especficos - Hay unas reglas donde se dijo que no van aplicar a
ciertos estados - Modalidades de servicios a. Servicios suministrados de un pas
a otro suministro transfronterizo b. Consumo en el extranjero esta
modalidad se puede ver en materia de turismo c. Presencia comercial tienen
filiales en otros estados y prestan servicios como las sucursales bancarias d.
Presencia de personas fsicas hace referencia a particulares que se desplazan
de un estado a otro con el fin de suministrar un servicios

Los estados receptores de esos servicios o personas fsicas tienen la oblgiacion

de recibir a esas persons con el fin de que presten el servicio en un tiempo
determinado entregndole visas a las personas que vayan a cumplir con este
fin, se necesita que el servicio trasnreda la frotera de un estado.

Cmo se aplica dentro de las cuatro modadlidades las obligaciones que tienen
los estados? Los estados empiezan a cumplir sus obligaciones desde 1995 en
estos cuatro campos, la primera parte son oblgiaciones de los estadoa travs
de los principios generales del comercio internacional. En el caso del primer
principio del comercio sin discriminaciones, la clausula de nacin mas
favorecida hace referencia a que si se va a favorecer a uno se va a favorecer a
los dems cuando quiera que se aplique una regla a u prestador de un servicio
de un estado a otro eso signfica que a los dems estados que quieran prestar
ese servicio en ese mismo estado que desarrolla un beneficio. La clausula de
nacin mas favorable son aplciables a todos los estados sin excepcin. Existen
unas excpeciones hoy no vigentes, esto se presento porque en 1995 habian
estados que haban suscritos acuerdos unilaterales que discrimiiban los
servicios pero no cabrian dentro de las excpeciones que pateaba el gatt, frente
a esto se dijo que en los 5 aos loes estados se comprometan a desmotar
estas reglas, finalmente hoy en dia no existen esos acuerdos unilatera o
bilaterales, en los 10 aos prximos. En cuanto al tratao nacional existen
obligaciones en cuanto a dar el mismo tratamiento a los servicios que
provengan del exterior como a los ervicos que nazcan en el mercado interno,
en el momento en que un servicio entra en un mercado interno esos servicios
tienen le mismo tratameinto como si se tratase de un servicio nacional.

Otro aspecto es el de desarrollar reglamentaciones objetivas, el comercio de

servicios no iplica la inexistencia de normas, todo lo contrario implica
existencia de normas pero aquie lo que se quiere es que esas normas sean
objetivas y razonables eso quiere decir que cuanod un gobierno quiere adoptar
normas legislativas oa dmisntriativas ese isntrumento debe ser un isntrumento
imparcial es decir que esa reglamnetaicon no pretenda favorecer os servicios
nacionales por encima de los servicios extranjeros.

El reconocimiento frente al numeral 4 es el reconocimiento de los ttulos, si dos

o mas estados tienen reconcoimeinto de ttulos por ejemplo de aptitud es apto
para prestar el servicios tcnicos, servicios profesionales, etc., esos acuerdos
facilitan el ingreso de la prestacin de un servicio de un lado a l otro, esos
reconcoimeitnos no pueden ser un obsctauclo para que no puedan ingresar, es
decir si entre colombia y Espaa exist eunr econcomiento de ttulos una
persona que venga en argentina y quiere prestar uns ervicio aca colombia no
puede exigir mas requisitos que los establecidos en losacuerdos bilaterales o
multiralterales de reconcomiento. Si un estado no tiene un acuerdo de
reconcomeitno los estados deben establecer reglas que deben ser aplciables a
todos los miembros de la rganizacion mundial del comercio.

Clase #7

Organizacin Mundial del Comercio.

El impacto de la OSD se mide en el numero de casos que ha tenido en su

historia. Ntes del establecimiento de la OMC en el marco del GATT un marco
normativo que contempalra la solucion de todas las diferencias comerciales
relativas a los acuerdos internacionales esto dado que en 1995 se crearon
estos grandes acuerdos y a partir de ello un rgano de solucion de diferencias.

El rgano de solucion de diferencias tiene una serie de etapas en el que los

reclamantes conujuntamente con los reclamados se pueden llegar a soluciones
amistosas previas y otros casos en los que se han llegado a soluciones antes
de agotar todo el procedimiento. Sin embargo en casos como en el caso de
Venezuela y estados unidos, el OSD a diferencia de la Corte Interancionald e
Justicia tiene unos plazos mucho mas rigidos que hacen posible que una
diferencia pueda resolverse en un procedimiento de manera muy breve para
establecer menos de ao y medio que pueda llevar a un solucion de cualquier
tipo de controversia referedia a lso acuerdos de la OMC.

ADVIC.

Acuerdo sobre derechos de propiedad intlectual en materia de comercio.

Ningn productor de alguno estado que ha invertido grandes capitales en
investigacin y tecnologa le va interesar que otro estado de manera abusiva
copie sus investigaciones, maquinarias o produzca mercanicas que han sido
objeto de un esfuerzo por parte de los estados. Los acuerdos de propieda
dintelctual relativos al comercio nacen para proteger los derechos de propiedad
intelectual en el comercio interacinal. Por primer vez se pactaron normas que
pretendan proteger en un sistema de carcter multilateral la propiedad
intelectual, este acuerdo pretende proteger:

1. Los derechos de autor y los derechos conexos.

2. Las marcas de fabrica, las marcas de fabrica son tanto de bienes como
de servicios. Una marca de fabrica de bienes por ejemplo adidas, marca
de fabrica de servicios por ejemplo Avianca.
3. Las indicaciones geogrficas.
4. Patentes de invencin.
5. Esquemas de trazado y circuitos integrados.

El convenio de pars de propiedad industrial de patentes dibujos y modelos

industriales es uno de los acuerdos sobre el cual se va nutrir el ADVIC, el
segundo es el convenio de verna sobre la proteccin de obras literarias y
artsticas, es decir de derechos de autor.

Hay algunos aspectos que no abarcan los anteriores covenios pero si abarca el
ADVIC. Los dos acuerdos que eran precedente obgliatorio en los derechos de
propiedad intelectual y se le agregan algunas otras normas en las
negociaciones de las rondas de uruguay. En temas de derechos de autor el
acuerdo establece una aplicacin muy amplia porque si bien el acuerdo de
verna se convierte en algo muy limitado, para 1945 lo que exista de necesidad
de dar pteoccion a otro tipo de creacin, en el momento de la creacin de
verna no exsitian computadores menos software, pero con el desarrollo de la
tecnologa se fue dando la necesidad de la proteccin de este tipo de
creaciones que no existan antes en los anteriores covenios que deban ser
protegidos por los derechos de autor.

En materia de derechos de autor adems de esto todo lo que tiene que ver con
producciones artsticas, cinematrograficas empiezan a tener una relevancia
importante para los derechos de autor.

Unin Europea.

Kant mencionaba la paz perpetua, esto es que lso estaos alcanzaran un

acuerdo que desarrollara la paz entre los intereses y para finalizar las guerras
hay que crear instituciones u organizaciones internacionales, estas
organizaciones internacionales debern ceder soberana con el propsito de
integrarse y esa integracin dicen los liberales va permitir que haya paz por fin
en europa.

A partir de estos postulados va surgir lo que se denomina como la sociedad de

naciones, que tenan como propsito propiciar la paz en Europa y en el mundo.
En europa van haber pensadores que van habalr de federalismo europeo, que
no necesariamente buscaran el fin del estado nacin, sino que tambin van a
articular que los europeos dejen de luchar. Luego surge lo que se denomina
como paneruopa que busca que se acabe los estados nacionales y se de la
creacin de un gran estado europeo.

Despus de la seugnda guerra mundial europa es colapsada economicmanete

y Alemania compeltamente destruida y la nica forma de evitar esa guerra va
ser mediante la integracin, integracin econmica, financiera y poltica de los
pueblos. Entonces para este momento otra vez toman fuerza las ideas liberales
especialmente en europa, entonces a partir de 1948 se crean una serie de
organizaciones que tienen como finaldiad unir europa.
Conforme a lo anterior en 1948 se crea la unin europa occidental, su propsito
era crear una organizacin militar conjunta para europa occidental, esto dado
que despus de la segunda guerra mundial se crea un bloque capitalista y por
otro lado un bloque comunista. El propisot de la UEO es unir euopra occidental
para protegerse con el militarismo sovitico. Esta es una organizacin que es
capaz de aglutinar a 12 estados para convatir dos grandes batallas Francia y
Alemania.

Sin embargo, europa no solo deba estar integrada en trminos militares sino
tambin en trminos econmicos. Para ello se da una integracin para el
carbn y para el acero, que eran dos de los temas mas sensibles en la industria
de la poca. Con el carbn se pone a mover la idnsutria y el acero es til para
prcticamente tod. Algunos tericos mencionan que una de las causas de la
primera, segunda guerra mundial es la lucha y pugna entre Francia y Alemania
por estos dos elementos por el carbn y el acero. Si hay una forma de reuglar
conjuntamente estos dos materiales va ser capaz o va permitir que eista una
pazn en europa. En ese orden de ideas crean una integracin sobre estos dos
elementos que eviten las guerras entre alemana y Francia.

En la dcada de los 50 surgen unos lideres polticos que tienen la capacidad de

integrar estos dos elementos el carbn y el acero entre los dos pases Francia y
Alemania. Los autores mencionan que se debe integrar solamente o
exlcusivamente en cuanto a estos dos elementos, Jon Monet por el lado de
Francia y otro autor por el lado de lamenia.

Para 1951 se va crear una organizacin denomianda el CECA, comunidad

econmica del carbn y el acero. Los pases que van a integrarse va ser por un
lado el motor de europa, Francia y Alemania.

En 1958 se va crear el tratado de roma que va dar luz a la comunidad

econmica europea en donde se va dar el ibre transito de bienes entre los
pases afiliados a la comunidad econmica europa. Este proyecto va ir
expandiensoe por europa que eran pases que al principio eran muy exepcivos
respecto de esta comunidad van a ir integrndose a este bloque econmico,
unindose Inglaterra, Irlanda y Dinamarca; poco a poco va ir expandiensose en
europa occidental como frecnai, Espaa y portgual. Para ese momento la
mayora de organizaciones internacionales van a considerar que esa
organizacin es el modelo a seguir.

En 1993 el proyecto va funcioando bastante bien y muchos europos van a decir

que no solo debe ser un proyecto econmico sino tambin poilticos. Para ello
va surgir el tratado de mastrich que signficia la creacin de una unin europea
y la cesion de soberana para crear una poltica exterior conjunta europea,
tambin este tratado implica una cooperacin polical en trminos de seguridad
entre muchas tras cosas. En esta poca tavia existe una euforia por la unin
europea, se crean adems una serie de procesos de integracin para imitiar el
proceso europeo.

En el ao 2005 va haber un hecho que va exaservar la unin europea que va

ser la ingraracion de 10 nuevos estados que eran estados que haban sufrido la
ocupacin sovitica y el socialismo. La unin europea pareca imparable en el
ao 2005 con la integracin de una serie de estados econmicamente buenos.
Lo que va a pasar es una serie de hechos polticos que van a ir demostrando
que esta euforia no era muy prundete. Sin embargo mas o menos en elao
2010 sigue esa eufroia mencioanndo que el nico modelo de integracin
poltica es la unin europea.

A partir del ao 2006 empieza una decadencia de la unin europea, existe un

retroceso por parte de la integracin europea por la adhesin de uan serie de
estados muy pobres. En el 2009 se descubre que grecia tiene una crisis fiscal
enorme gastando dinero como si fuera Alemania meintras que alemenia
modera su gasto social, mientras que grecia gasta y no aumenta sus impuestos
maquillando sus reportes. Entrando en una crisis econmica y poltica profunda
en la que existirn choques en donde se va a menicar que la culpa de la crisis
griega no van a ser lso griegos sino la unin europea, que ese es un proyecto
atntidemocratico que va haber un poder en europa que va a manjear las
decisiones europeas.

Finalmente van haber dos eventos que vana terminar empeorando las crisis
europeas, uno de ellos es la bsqueda de refugio en europa por partede
muchos sirios cruzando la frontera a aeuropa, pero estos seoresn van a
buscar refugio en lso pases mas ricos como Dinamarca, Suecia, etc. Por
ejemplo en Suecia en un ao va a recibir 500 mil refugiados paulatinamente en
pocos aos. Entonces los motores de europa o los mas prosperos de europa
vnaa cosniderar que se deben regular esa smigraciones estableciendo
fronteras.

Por dems empieza una serie de eventos por ejemplo la salida de reino unido
de la unin europea denominado como el Brexit. Asi mismo, en Francia se han
realizado una serie de campaas tendiendetes a modificar las diposiciones de
la unin europea.

Os expertos en poltica exterior consideran que la unin europea ha sido

exitosa en muchos aspectos, por ejemplo la integracin ha sido eficaz para
evitar las guerras esto por que cuando un pas es dependiente del otro piensa
dos veces los elementos polticas econmicos y de libre transito de lso
ciudadanos. Otro elemento es el comercio, la unin europea ha sido capaz de
articular un comercio libre en culturas muy diferentes del planeta. Pero
tambin ha sido capaz de generar libre transito entre los ciudadanos.

Esos 28 estados de la unin europea implican 24 ideomas en europa

implicando una diversidad lingstica, como tambin una diversidad religiosa.
Hasta el momento todos los pasies de la unin europea son pases de herencia
cristiana. Para ingresasr a la unin europea es necesario una democracia
liberal, instituciones estables, proteocccion de derechos humanos y respeto por
las minoras. Eso hace que se vaya a excluir ciertos estados como Bielorusia,
Rusia y otro pas que tendra problemas para ingresar en la Union Eruopea es
Turquia, por que all existe un autoritarismo por ciertas razones de carcter
poltico.

Finalmente es necesario hablar del futuro de la Union Europea, por ejemplo

existen estados que se retiran pero hay casos como el de turquia, servia e
Islandia, por ejemplo Montenegro y masednia son canditatos optimos que
pueden ser parte de la Union Europea.

Tarea. Escoger una sentencia del tribunal de la unin europea.

Clase #
Es importante tener en cuenta la historia de la unin europea y el avance
normativo desde el punto de vista europeo. El planteamiento que se desarrolla
en el tratado de roma plasma una serie de postulados de autores para crear
una serie de fines concretos respecto de la unin europea. El tratado de pars
inicio en 1951 que se convirti en la SECA tuvo una importancia trasncendetal
respecto del contexto histrico de la culminacin de la segunda guerra
mundial. En este momento no se utilizaba el concepto de integracin, pero en
discrusos de autores mencionaban que se deben desarrollar procesos de
cooperacin, esta palabra comparte la misma suerte de integracin, aqu se
deduce la definicin de integracin, solo si se eliminan en los debates los odios
se pueden encontrar soluciones, en la medida en que cambien los mtodos
partira la suerte de los europeos.

Se tiene que hablar de 1957, en este ao ya se haba propuesto y haba existio

un cambio histrico que era la creacin de los tratados de roma lo cual
denominaron la comunidad econmica europea.

Tarea.

Averiguar dentro del tratado de unin europea buscar en donde la unin

europea tiene personera o como sabemos que la unin europea tiene persona
jurdica. A partir del ao 2009 se le da personera jurdica a la unin europea.

Llevar ledo el procedimiento ordinario de la unin europea en cuanto a sus

tribunales.

Mirar una sentencia, ver el impacto del derecho comunitario en los estados
intenros.

Curia.eu buscar sentencia costa vs 1960. Sentencia de tribunal de justicia de

la unin europea. (analizar la escritura de la sentencia, comprimir esa
sentencia, en caso de controversia de norma de derecho comunitario y norma
de derecho interno cual es mas relevante)

Ver la setencia TonGent

Resumen sentencia.

Sentencia del tribunal de justicia 21 de diciembre de 2016.

Tiene por objeto peticiones de decisin prejudicial planteadas, con arreglo al
articulo 267 TFUE, por el juzgado de lo mercantil de granada, mediante auto de
25 de marzo de 2015 recibido en el tribunal de justicia el 1 de abril de 2015,
asi como la audiencia provisional de alicante en los procedimientos entre

Francisco gutierrez naranjo y Cajasur Banco, anamaria palacions martinez y

BBVA, banco popular espaol y eilio irles lopez, teresa torres Andreu.

Sentencia.

Las peticiones de decisin prejudicial tienen por objeto la interpretacin de los

artculos 6 y 8 de la directiva 93/13/CEE del Consejo sobre las clausulas
abusivas en contratos celebrados con cosnumidores. Dichas peticiones han
sido presentadas en el contexto de asuntos en los que varias personas han
suscritos prestamos hipotecarios litigan con entidades de crdito en lo relativo
a la restitucin de cantidades abonada sobre la base de clausulas contractuales
cuyo carcter abusvio ha sido declarado por los tribunales.

Marco juridico. El decimo considerado de la directiva 93/13 afirma lo

siguiente: puede obtenerse una proteccin mas eficaz del consumidor
mediante la adopcin de normas uniformes sobre clausilas asbusvias.

El articulo 3, de la directiva 93/13 menciona que las clausulas contractuales

que no se hayan negociado individualmente se consideraran abusvias cuando,
contrariamente a las exigencias de la buena fe, causen en detrimento del
consumidor un desequilibrio importante entre los derechos y obligaciones de
las partes que se derivan del contrato. Se considera que una clausula no se ha
negociado individualmente cuando haya sido redactada previamente y el
consumidor no haya podido influir sobre su contenido.

Hechos.

Francisco gutierres naranjo celebro con cajasur banco, un contrato de prstamo

hipotecario quecotenia una clausula suelo. Basandose en la directiva 93/13, el
seor gurierre presento ante el juzgado mercantil de granada una demanda
con objeto de que dicho juzgado declarara nulidad de la referida clausula de
suelo. El juzgado remitente se pregunta si el hechode limitar los efectos de la
declaracin denulidad de una clausula contracual, en razn de su carcter
abusivo es exclusivamente al periodo posterior a esta delcaracion denulidad
resulta compatible con el articulo 1 de la directa 93/13.

Sobre las cuestiones prejudiciales.

El tribunal de justicia ha declara que revista una importancia fundamental para

el consumidor disponer, antes de la celebracin del contrato, de informacion
sobre las condiciones contractuales no haya dispuesto, antes de la celebracin.
El consumidor decide si desea quedar vinculado por las condiciones redactadas
de antemano por el profesional basndose principalmente en esta informacion.

Por lo tanto, el examen del carcter abusivo, en el sentido del articulo 3,

apartado 1, de la directiva 93/13, de una clausula contractual relativa a la
definicin del objeto principal del contrato, en caso de que el consumidor no
haya dispuesto, antes de la celebracin del contrato, de la infromacio necesaria
sobre las condiciones contractuales y las consecuencias de dicha celebracin,
esta comprendido dentro del mbito de aplicacin de la directiva en general y
del articulo 6, apartado 1, en particular.

A tenor del articulo 6, apartado 1, de la directiva 93/13, los estados miembros

establecern que no vincularan al consumidor, en las condiciones estipuladas
por sus derechos nacionales, las clausulas abusivas que figuren en un contrato
celebrado entre este y un profesional. Esta diposicion debe considerase una
norma equivalente a las disposiciones nacionales que, en el ordenimento
juridico interno, tienen la naturaleza de normas de orden publico.

Por otro lado, se trata de una norma imperativa que pretende reemplazar el
equilibrio formal que el contrato estbaelce entre lso derechos y obligaciones de
las partes por un equilibrio real que pueda restablecer la igualadad entre estas.

De las consideraciones anteriores resulta que el articulo 6, apartado 1, de la

directiva 93/13 debe interpretarse en el sentido de que procede conisderar, en
principio, que una clausula contractual declarada abusiva nunca ha existido, de
manera que no podr tener efectos frente al consumidor. Por consiguiente, la
declaracin judicial del carcter abusivo de tal clausula debe tener como
consecuencia, en principio, el restableicmiento de la situacion de hecho y de
derecho en la que se encontrara el cosnumidor de no haber existido dicha
clausula.

En virtud de lo expuesto, el tribunal de justicia delcara: el articulo 6,

apartado1, de la directiva 93/13/CEE del consejo, de 5 de abril de 1993, sobre
las clausulas abusivas en los contratos celebrados por consumidores debe
interpretarse en el sentido de que se opone a una jurisprudencia nacional que
limita en el tiempo los efectos restitutorios vicnulados a la declraacion del
carcter abusvo, en el sentido del articulo3, apartado 1, de dicha directiva, de
una clausula cotneida en un contrato celebrado con un consumidor por un
profesional, circuscribiendo tales efectos restitutorios exclsuviamente a las
cantidades pagadas indebidamente en aplicacin de tal clausula con
psoterioridad al pronunciamiento de la resolucin judicial mediante la que se
declaro el carcter abusivo de la clausula en cuestion.

El tribunal de justicia de la unin europea.

El tribunal de justicia de la unin europea es una de las siete instituciones de la

Union. Esta inegrado por tres rganos jurisdiccionales: el tribunal de justicia en
sentido estricto, el tribunal general y el tribunal de la funcin publica. Es
competente para l jurisdiccin de la unin europea. estos tres rganos
garantizan la correcta interpretacin y aplicacin del derecho primario y del
derecho derivado de la unin europea en su territorio. El tribunal de justicia
controla la legalidad de los actos de la instituciones de la unin y determina si
los estados miembros han cumplido las oblgiacoines que les incumben en
virtud del derecho primario y del derecho derivado.

Tribunal de justicia.

- Comoposicion:
a. Numero de miembros. Un por estado miemrbo (28). El tribunal de
justicia esta asistido por ocho abogados generales, cuyo numero
puede ser aumentado por el consejo si el tribunal lo solicita.
b. Requisitos. Los jueces y abogados generales deben reunir las
condiciones requeridas para el ejercicio en sus respectivos pases, de
las mas altas funciones jurisdiccionales o ser jurisconsultos de
reconocida competencia.
Deben ofrecer asimismo asbolutas garantas de independencia.
 - Organizacin y funcionamiento.
1. Organizacin interna. El tribunal de justicia elige a un presidente de
entre sus miembros, por un periodo de tres aos renovable. El
tribunal de justicia nombra su secretario.
2. Funcionamiento. El tribunal de justicia establece su reglamento de
procedimeitno, que requiere la aprobacin del consejo por mayora
cualificada. El tribunal actua en pleno de 28 jueces en gran sala de
quince jueces o en salas de tres o cinco jueces.

Reglamento de procedimiento del tribunal de justicia de la Union

Europea.

El tribunal de justicia es uno de los dos tribunales que conforman el tribunal de

justicia de la unin europea, la isntitucion jurisdiccional de la unin erupea. El
segundo tribunal es el tribunal general.

Organizacin del tribunal.

El tribunal se organiza como sigue:

- Composicin. Esta compuesto por veinticho jueces y once abogados

generales, nombraods po un periodo de seis aos. Los abgoados
generales se encargan de asistir al tribunal y presentar dictamenes
jurdicos. Los jueces eligen al presidente y al vicepresidente del tribunal,
por un periodo de tres aos. La funcin del presidente es representar al
tribunal y dirigir los trabajos del mismo y esta asistido por el
vicepresidente.
- Constitucion de las salas y desginacion de los jueces ponentes:
el tribunal constituye en su seno salas de cinco jueces cuyo presidente
se elige por un periodo de tres aos, y salas de tres jueces, cuyo
presidente se elige por un periodo de un ao. Para trmiatar un asunto, el
presidente del tribunal disgna al juez ponente, mientras que el primera
abogado general nombra un abogado general. Si es necesario, el
tribunal puede tomar ponentes adjuntos.
- Funciones del secretario: el tribunal nombra a sus secreatrios por un
period de seis aos. Este se encarga de la recepcin transimison y
conservacin de todos los documentos y es reposanble de los arvhicos.
Asimismo, asiste a los miembros del tribunal y se encarga de las
 publciaciones de este. Por ultimo, dirige los servicios de la isntitucion
bajo la autoidad del presidente del tribunal.
- Funcionamiento del tribunal: los asuntos pueden atribuirse al pleno,
la gran sala o una sala de cinco o tres jueces. El numero de jueces que
tramita un caso depende de su importancia y complejidad. La maoria de
los casos son tramitados por cinco jueces y es muy poco habitual que
todo el tribunal conzoca del caso.

Caractersticas del procedimiento.

El proceimdeinto ante el tribunal consta, en principio, de las siguientes fases:

1. La fase escrita: Se trata de un intercambio de escritos entre las partes.

El contenido de dichos escritos debe ser suficientemente especifico.
Cuando esta fase del procedimeitno se delcara terminada, el juez
ponente debe presentar un informe preliminar a la reunin general del
tribunal.
Alli es donde las partes presentan al tribunal alegaciones y tambin
puede formaular osbervariciones. El juez poennte resume todas las
alegaciones y observaciones y decide segn la importancia o
complejdiad del asunto si lo instryen 3, 5 o los 15 jueces del tribunal.
2. las diligencias de prueba: el tribunal puede decidir celebrar
diligencias de pruebas tales como la comparecencia de las partes, la
solicitud de informacion y documentos, el interrgoatorio de testigos, el
dictamen pericial o el reconocmiento judicial.
3. Una vista oral, si procede puede tener lugar. El presidente abre y dirige
la vista oral. La vista oral puede celebrarse en privado. En esta fase los
abgoados de ambas partes plantean sus argumentos ante los jueces y el
abogado general quienes puedne formular preguntas. El si el tribuanl
decide solicitar un dictamen, esste lo emite unas smenas despus de la
vista.
4. Las conclusiones del abogado general: en cerca de la mitad de
todos los casos, el abogado general presenta sus conclusiones. Si el caso
no susctia cuestiones de derecho, el tribunal puede determinar que no
se necesita undictamen.
5. La decisin final: el tribunal se pronuncia mediante sentencia o auto.
nicamente las sentencias se emiten en audiencia publica. Las
 sentencias y los autos recogen diversas ifnromaciones, tales como el
resumen de los hechos o los fundamentos. A continuacin se facilita una
copia a cada una de las partes.

Procedimientos antes el tribunal.

1. Procedimiento prejudicial.
2. Recurso directo.
3. Recurso de casacin contra las resolcuiones del tribunal general.
4. Otros procedimeintos espeiclaes.

Resumen sentencia. Sentencia del Tribunal de Justicia. 15 de julio de

1964.

Fleminio Costa vs. ENEL (Ente Nazionale Enregia Elettrica)

Tiene por objeto una peticion de decisin prejudicial, destinada a obtener, la

interpretacin de los artculos 102, 93, 53 y 37 del tratado, en el litigio
pendiente ante dicho rgano jurisdiccional.

Fundamentos de derecho.

Sobre la aplicacin del artculo 177.

Argumento basado en el modo en que se ha formulado la cuestion. a

tenor del articulo 177, los rganos jurisdiccionales nacionales cuyas decisiones
no sean susceptibles de ulterior recurso judicial de derecho interno, estn
obligados a someter al tribunal de justicia una cuestion prejudicial sobre la
interpretacin del tratado. El tribunal de justicia no puede aplicar el tratado a
un asunto determinado, ni pronunciarse sobre la validez de una medida de
derecho interno. En ese orden de ideas, el tribunal no puede pronunciarse
sobre la validez de una ley italiana en relacin con el tratado, sino, nicamente,
interpretar los artculos del tratado.

Argumento basado en la obligacin del juez de aplicar la ley interna. El

gobierno italiano aduce la inadmisibilidad de la peticion, en razn de que el
rgano jurisdiccional nacional, obligado aplicar una ley interna, no puede hacer
uso del articulo 177. Sin embargo recuerda el tribunal que el tratado de la
Comunicdad Europea creo un ordenamiento juridico propio, integrado en el
sistema juridico de los estados miembros y que vincula a sus rganos
juridicisionales, al instituri dicha comunidad dotada de instituciones, de
persoanldiad y capacidad jurdica, estos han limitado su sobernia y han creado
asi un cuerpo normativo aplicable a sus nacionales y si mismos. En ese sentido
la fuerza vinculante del derecho comunitario no puede variar de un estado a
otro, en razn de legislaciones internas ulteriores, sin que se ponga en peligro
la realizaciond e lso objetivos del tratadoy sin causar una discriminacin
prohibida.

Considerando que la primacia del derecho comunitario esta confirmada por el

articulo 189, a cuyo tenor los reglamentos tienen fuerza obligatoria y son
directamente aplciables en cada estado miembro. Esta disposicin carecera de
alcance si un estado pudiera unilaterlamente destruir sus efectos mediante
actos legislativo.

Sobre la interpretacin del articulo 102.

A raz de este artculos los estados miembros limitaron su libre iniciativa

legislativa al aceptar someterse a un procedimiento de consulta cuando una
disposicin legal pueda provocar una distorsion. En ese sentido los estados
miembros e obligatorn a consultar preventivamente a la comisin en todos los
casos en que sus proyectos pudeiran crear un riesgo, incluso pequeo, de
posible distorsion, los estados contrajeron pues un compromiso con
lacomunidad, que les vincula como estados.

Sobre la interpretacin del articulo 53.

Los estados miembros se oblgian, sin perjuciio de las disposiciones previstas

en el tratado, a no introducir nuevas restricciones al estblecimiento en su
territorio de nacionales de otros estados miembros.

El tribunal de justicia pronuncindose sobre la excpecion de

inadismisibilidad fundada en el articulo 177 decide: declarar la admisibilidad de
las cuestiones planteada spor el Giudice conciliatore de milan, con arreglo al
articulo 177, en la medida en que se refiere a la interpretacin de las
disposciiones del tratado, no pudendo oponerse a la snormas comunitarias
ningn acto unilateral posterior.
Sntesis: dicha sentencia del tribunal de justicia de la unin europea
establecio la primacia del derecho de la unin europea sobre la legislacin de
sus estados miembros.

Primacia del derecho europeo.

Con arreglo al principio de primacia, el derecho eurpeo tiene un valor superior

a los derechos nacionales de los estados miembros. El principio de priamcia es
valido para todos los actos europeos de aplciacion obligatorio. Por lo tanto, los
estados miembros no pueden aplicar una nroma nacional contraria al derecho
europeo.

El Tribunal de Justicia de la Union Europea consagro el principio de primacia en

la sentencia Costa cotnra Enel del 15 de julio de 1964. En esta sentencia, el
tribunal declara que el derecho procedente de las instituciones europeas se
integra en los sitemas jurdicos de los estados miembros que estn obligados a
respetarlo. Por lo tanto, el derecho europeo tiene primacia sobre los derechos
nacionales. En consecuencia, si una norma nacional es contraria a una
disposicin europea, las autoridades de los estados miembros deben alicar la
disposicin europea. el derecho nacional no se anula ni se deroga, pero su
carcter obligatorio queda suspendido.

El tribunal tambin seala que la primacia del derecho europeo se aplcia a

todos los actos nacionales, independientemente de si fueron adoptados antes o
despus del acto europeo en cuestion.

La primacia del derecho europeo sobre los derechos nacionales es absoluta. Por
lo tanto, todos los actos europeos con carcter obligatorio se benefician de el,
tanto si procedern del derecho primario como del derecho derivado.

El tribunal de justicia ejerce el control de la correcta aplicacin del principio de

primacia sanciona los estados miembor s que no la respetan mediante las
decisiones que dicta sobre los dunfamentos de los disntitps recursos previstos
por los tratados constitutivos. Corresponde tambin al jue znaiconal hacer
repsetar el principio de primacia.

Personeria jurdica de la Union Europea.

Conforme al articulo 47 del tratado de la unin europea reconcoe
explcitamente la personaldiad jurdica de la Union Europea confirindole
carcter de entidad independiente por si misma. La atribucin de personaldiad
jurdica a la UE signfica que puede: (i) celebrar y negociar acuerdos
internacionales respetando sus competencias externas; (ii) convertirse en
miembro de una orgnaizacion internacional y (iii) adherisrse a convenios
intenraiocnales como el convenio europe de derechos humanos.

Clase #

CONTEXTO JURDICO DE LA UNIN EUROPEA

Evolucin normativa de la UE:

Es importante porque se suscriben tratados internacionales.

1.09/05/1950 en el saln de los Lorch, el ministerio de asuntos exteriores de

Francia, se pronuncia un discurso que da origen a la unin europea. -> El
planteamiento hecho es recogido por Shuman, Chirchill y otros.

2.En 1951 se cran las comunidades europeas. Es el primer acto que se crea a
travs de un tratado de derecho internacional pblico. El tratado de Pars de
1951 (o tratado de la SECA de la Comunidad Econmica del Carbn y del
Acero); en el que participan 6 estados. -> Lo importante es ver la obra de
Shumman, y es que estaban para realizar una obra comn, no para negociar
ventajas (es importante esta frase porque es una integracin porque corren la
misma suerte para los Estados)

3.En 1957 haba ocurrido un hecho histrico que era el xito de la comunidad
del carbn y del Acero; y se crearon dos tratados en Roma (Euratn de la
energa atmica y y el tratado de la comunidad econmica europea (se
denominaron los tratados de Roma)) entonces decidieron los 6 Estados delegar
el manejo de la energa atmica a una Entidad supranacional. Estos dos
tratados anteriores, sumado con el de Pars forman el dx originario de la
comunidad europea.
4.Hasta 1980 se plantea una modificacin a los anteriores tratados y nace el
Acta nica Europea, y se plantea la necesidad de tener un mecanismo no solo
jurdico, sino tambin un mecanismo con contenido poltico; donde se
establecan los libros blancos que planteaban el futuro de Europa. Todo esto es
el dx originario -> El dx de originario es el conjunto de normas de mayor rango
dentro de un proceso de integracin. Este dx se origina de la voluntad de los
Estados que ratifican los tratados.

5.En 1992 se firma el tratado de Maastrich (tratado de la Unin europea) y esto

es para hacer efectivo lo que contempla los libros blancos, es decir, el
contenido poltico que necesitaban los mecanismos.

Se comienza a hablar de Unin Europea, antes se hablaba de Comunidades

Europea (Ceca, Euratm y el de las comunidades econmicas). El profesor hace
una estructura con tres pilares: 1) Las comunidades econmicas. 2) Poltica
exterior y la seguridad comn. 3) Colaboracin en materia de justicia y polica.
La base sera el dx comunitario, el dx originario y ms abajo las normas de dx
derivado (estos tres sera el sustento)

En 1992 hicieron una compilacin entre los tratados existentes y constituyeron

a. el tratado de la UE y b. el tratado de las Comunidades Europeas. A: incorporo
la estructura de los pilares. Se hablaba de los tres pilares y termina siendo
tambin dx originario. El dx originario se convierte solo en 2 tratados, ya no 3.

El de 1951 plante la existencia de 50 aos; por lo cual ces en el 2001. Sin

embargo, ya en 1992 se haba adoptado otra estructura.

6.En 1997 se firm el tratado de Amsterdam.

Este tratado adopt un sistema de toma de decisiones mucho ms prctico.

Tambin cambia la organizacin normativa.

7.En el ao 2000 se firm el tratado de Niza.

Este tratado fortalece el pilar poltico (los dos ltimos pilares) a travs de un
pacto para que un presidente francs presente un proyecto para agregar una
carta de dxs fundamentales.

Este entra en vigencia hasta la presentacin del proyecto de constitucin

europea. Sin embargo, este proyecto es derrocado por Francia y le dice que no
a esa constitucin. -> Le dice que no por denominar constitucin a un acto de
derecho internacional pblico y que se ceda la constitucin a la constitucin
supranacional.

8.En 2009 suscribieron en Lisboa un nuevo tratado internacional.

Se comienza a trabajar del tratado de funcionamiento de la Unin europea y

sigue el tratado de la Unin Europea. -> Ahora son estos dos tratados.

Cmo se construye el dx originario y como los Estados lo aceptan?

En 1951 estn los pases fundadores: Holanda, Alemania, Blgica, Francia e

Italia.
Se ensancha la unin europea en 1978, donde se incorpora Dinamarca, UK e
Irlanda.
Un segundo ensanchamiento en 1982, donde se incorpora Grecia.
Un tercer ensanchamiento (1985) donde se incorpora Espaa y Portugal.
Un cuarto ensanchamiento (1995) viene Austria.
Un quinto (2005) se incorpora estonia, letonia, lituania
Un 6 ensanchamiento en (2004)
Y por ltimo Croacia en el ao 2013.

Por lo tanto hay 28 Estados miembros. Y hay 23 idiomas oficiales. Hay 500
millones de habitantes.
Hay pases candidatos.

OTRAS ASOCIACIONES EUROPEAS

No es igual la UE a lo siguiente: No es igual al Espacio econmico Europeo: Son
distintos, en este s participan Estados que no estn en UE; y plantean una
zona de libre comercio entre los Estados. Nada ms.
Y el espacio econmico europeo, no es lo mismo a la comunidad econmica
europea.

La UE tampoco es la Asociacin europea de libre cambio: Est Noruega, Suiza e

Islandia que son los que no pertenecen a la UE.

La Ue tampoco es el espacio Schengen: Este espacio se cre con el fin de

facilitar el trnsito de ciudadanos de un Estado a otro y, tambin para controlar
el movimiento de ciudadanos y se hicieron pactos desde el punto de vista de
los trabajadores, de los visados. No hacen parte de este espacio alguno de los
pases de la UE, como por ejemplo Alemania.

La UE tampoco es el Consejo de Europa: El consejo de europa cumplira las

mismas funciones que hace la CIDDHH y el ConsejoIDDHH. Este consejo de
europa habla de la proteccin de ddhh.

LOS RGANOS COMUNITARIOS

El dx de la integracin se divide en dos bloques: 1) Dx institucional: El que

estudia las instituciones que soportan un proceso de integracin. 2) Dx
material: Estudia las libertades que protege el dx de la integracin.
Si no existen los dos, no hay integracin.

Entonces, ac vamos a hablar del dx institucional, que seran los rganos que
soportan el dx de la integracin europeo.

Cmo funciona la Unin Europea? La UE es ms que una confederacin de

estados, pero menos que un Estado Federal; es una construccin nueva.
Los rganos estructurales de la UE (poner foto): Consejo de la Unin
Europea (diferente del Consejo de Europa); Consejo Europeo (tampoco se
relaciona con el Consejo de Europa); Parlamento Europeo; Comisin Europea;
Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas Tribunal de Primera
Instancia; Tribunal de Cuentas; Comit Econmico y Social Europeo; Comit de
las Regiones; Banco Europeo de Inversiones y; Banco Central Europeo.

El Consejo de la Unin Europea: Participan los Ministros de relaciones exteriores

y los ministros econmicos. Tambin es llamado Consejo.

Representa a los Estados.

Un ministro por cada pas.

Presencia semestral.
Aprobacin de la legislacin y del presupuesto de la UE.
Gestin de la poltica exterior y de seguridad comn.

Se vota por doble mayora, se debe representar por lo menos el 55% (16
Estados) de la poblacin de la UE.
Y adems, debemos ver si esos 16 Estados representan el 65% de la UE; sino lo
representa la decisin no se puede tomar. -> Esto quiere decir que los 16
Estados ms pequeos de la UE no podran tomar decisiones porque tambin
influye la demografa.

Consejo Europeo: Participan los jefes de Estado y de Gobierno. Ya no participan

los jefes de estado y de gobierno. Es parte del rgano legislativo de la UE; es
parte porque comparte funciones con el parlamento europeo.
Ac, normativamente, puede modificar los tratados del dx originario. Es el
rgano superior y es la suprema autoridad. Es el mximo rgano de decisin de
la UE.

Las normas del dx originario son el tratado de la UE y el tratado de

funcionamiento de la UE.
Y el dx derivado es el que construye conjuntamente el Consejo Europeo, el
Parlamento Europeo y la Comisin Europea.

Estos encuentros se llaman las cumbres. Se renen al menos cuatro veces al

ao.

Representa a los Estados.

Parlamento Europeo: Tambin es el rgano legislativo de la UE. Es el foro, estn

representados los ciudadanos de la UE, a travs de unas elecciones que se
hacen en los 28 Estados.
A mayor nmero de habitantes, mayor representacin en el parlamento.

Representa a los ciudadanos.

Hay 751 de parlamentarios. -> Alemania tiene 96 y Malta 6; por eso es que es
tan importante la cantidad de habitantes del pas.

Comisin Europea: Las decisiones que toman en conjunto el Consejo, el

Parlamento Europeo y la Comisin Europea se llaman el procedimiento
legislativo ordinario.

Dx originario, dx derivado (Reglamentos, Directivas, avisos, recomendaciones,

y decisiones) -> En orden de importancia.

Los reglamentos se hacen a travs del procedimiento legislativo ordinario.

La iniciativa legislativa la tiene la Comisin y el voto lo pone el Consejo y el

Parlamento -> Esto se denominaba la Co-decisin, pero hoy se denomina
procedimiento legislativo ordinario.

Si es un asunto de tratado de libre comercio, la Comisin es la que representa

a la UE. (En cuanto a temas polticos el representante es otro que se llama
como Representante en Asuntos Exteriores)
Representa a la unin.

Hay un comisario por cada Estado, pero no representa a los Estados.

Es el rgano ejecutivo porque tiene que ver con la iniciativa legislativa.
Propende por la proteccin de los tratados.

(los ciudadanos tambin tienen iniciativa legislativa)

Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas: A partir de 2009 se

denomina Tribunal de Justicia de la UE.

Busca la solucin pacfica de las controversias y la escogencia de los mtodos

para solucionar las diferencias (como el arbitraje)

Tiene una funcin interpretativa de los tratados y normas y garantiza la

aplicacin uniforme de los mismos; a travs de sus fallos.

Tribunal de cuentas: Es una especie de Contralora. De cmo se administran los

recursos.

Comit econmico y social europeo: Sirve para saber dnde invertir.

Comit de las regiones: Esto es para trabajar proyectos en las regiones

europeas que superaban las fronteras de los Estados miembros.

Banco Europeo de Inversiones: Da el financiamiento para los proyectos.

Banco Central Europeo: Ac se toman las decisiones macroeconmicas, como

el caso de toma de decisiones monetarias.

El tratado de Lisboa:
Se busca una europa ms democrtica y transparente, una europa ms eficaz,
una europa con ms derechos, libertad solidaridad y seguridad; y una europa
como actor en la escena.

Las normas de dx originario son tres bloques: (tratado de la UE, tratado de

funcionamiento de la UE y Carta de los Dxs fundamentales) -> La carta de dxs
fundamentales fue un indicativo en las buenas prcticas para proteccin de los
dx fundamentales, pero despus, en 2009, se incluy en el dx originario.

AHORA, EN CUANTO A DX MATERIAL

La UE tiene 4 libertades fundamentales: 1) Libre circulacin de bienes: No

deben haber obstculos en las fronteras. 2) Libre circulacin de servicios: 3)
Libre circulacin de personas: 4) Libre circulacin de capital:

Las instituciones son el fin para alcanzar el fin de la UE que es la integracin y

velar por las libertades.

El mercado comn busca las reducciones significativas en el precio de muchos

productos y servicios, incluyendo el mismo billete. La libre competencia y ms
opciones para los consumidores. La creacin de 2.8 millones de nuevos
empleos.

Examinar el procedimiento legislativo ordinario. -> Europaeu. Ver cul

es la ley 5 de la UE.
Dentro del tratado de la UE cmo sabemos que la UE tiene personera
jurdica.
Ver en la sentencia el impacto que tiene el dx comunitario en los
Estados.
Y leer sentencia que se puede encuentra en Google Costa vs. Enel
(1960 o 61) del tribunal de justicia de las comunidades europeas y
toca analizar la estructura de la sentencia y concluir en caso de
controversia entre una norma de dx comunitario y dx interno cul
prevalece y si hay algn principio que ayude a resolver eso.
Leer tambin sentencia Van Gend vs. Loos. Ac toca identificar
relacin entre dx comunitario y dx de los Estados.

TAREA:

Procedimiento legislativo ordinario: (est muy bien explicado)

1 La Comisin Europea presenta una propuesta al Consejo y al Parlamento
Europeo

Ac se debe tener en cuenta que la Comisin tambin le da traslado de la

propuesta a los parlamentos nacionales.

La Comisin adopta las propuesta de manera colegiada, se puede de manera

escrita (sin debate) o de manera oral (con debate).

Hay casos especiales, en los cuales se pueden iniciar las propuestas

legislativas; por ejemplo: cuando la cuarta parte de los miembros estn de
acuerdo y se trata de asuntos penales o policiales.

2 El Consejo y el Parlamento adoptan una propuesta legislativa, o bien en

primera lectura o bien en segunda lectura

En la primera lectura, el Parlamento Europeo examina la propuesta de la

comisin y puede: aprobarla o presentar enmiendas. Acto seguido, el Consejo
puede adoptar la posicin del Parlamento lo que hara que el proyecto quedara
aprobado o, puede no estar de acuerdo para lo cual se enviara nuevamente al
Parlamento para que le d una segunda lectura.

En segunda lectura, el Parlamento, con la posicin del Consejo, puede:

aprobarla, y el acto queda adoptado; rechazarla, y el acto no entrar en vigor,
dndose por concluido el procedimiento o; proponer enmiendas y devolver la
propuesta al Consejo para una segunda lectura
El Consejo examina la posicin del Parlamento en segunda lectura y puede:
aprobar todas las enmiendas del Parlamento, y el acto queda adoptado; no
aprobar todas las enmiendas, y se convoca al Comit de Conciliacin
El Consejo vota por mayora cualificada las enmiendas del Parlamento que
hayan sido objeto de un dictamen positivo de la Comisin. Vota por unanimidad
las enmiendas del Parlamento que hayan sido objeto de un dictamen negativo
de la Comisin. El Consejo solo puede pronunciarse sobre las enmiendas del
Parlamento.

Plazo: tres meses para cada institucin, con una posible ampliacin de un mes.

3 Si estas dos instituciones no llegan a un acuerdo tras la segunda lectura,

se convoca a un comit de conciliacin

Se convoca si el Consejo no aprueba todas las enmiendas del Parlamento en

segunda lectura.

Est compuesto por un nmero global de miembros del Consejo y del

Parlamento.

Si el Comit no acuerda un texto conjunto, no se adopta el acto legislativo y se

da por concluido el procedimiento acuerda un texto conjunto, este se transmite
al Parlamento y al Consejo para una tercera lectura.

4 Si el texto acordado por el Comit de Conciliacin es aceptable para

ambas instituciones en tercera lectura, se adopta el acto legislativo

En cuanto al texto conjunto, el Parlamento puede: rechazarlo o no pronunciarse

sobre l, con lo cual la propuesta no se adopta y se da por concluido el
procedimiento aprobar el texto y, si el Consejo tambin lo hace, el acto
legislativo queda adoptado. -> El parlamento lo aprueba con mayora simple.

A su turno, el Consejo puede: rechazarlo o no pronunciarse sobre l, con lo cual

la propuesta no entrar en vigor y se da por concluido el procedimiento
aprobarlo y, si el Parlamento tambin lo hace, el acto legislativo queda
adoptado -> El Consejo debe aprobar el texto conjunto por mayora cualificada.

Documentos resultantes: El Parlamento aprueba una resolucin legislativa

sobre el texto conjunto aprobado por el Comit de Conciliacin, en la cual o
bien aprueba o bien rechaza el texto conjunto.
Si el texto conjunto recibe la aprobacin de ambas instituciones, el texto
legislativo se publica como directiva, reglamento o decisin del Parlamento y
del Consejo.

Personera Jurdica de la UE: El artculo 47 del Tratado de la UE le reconoce

explcitamente personera jurdica a la UE, confirindole carcter de entidad
independiente. Efectos de esto: 1) Celebrar acuerdos internacionales. 2)
Adherirse a una organizacin internacional. 3) Adherirse a convenios
internacionales.

Caso Costa vs. Ennel:

Costa era un ciudadano italiano, accionista de una empresa de energa de Italia

y se negaba a la nacionalizacin del sector elctrico en Italia, por lo cual se
neg a pagar las cuentas. Por lo tanto, fue demandado por Ennel compaa
elctrica por daos y perjuicios.

Costa se dirige al tribunal constitucional, argumentando que, con base en el

art. 2 del Estatuto de Roma, la decisin del Gobierno de nacionalizar la
compaa iba en contra del libre comercio porque se aumentaron los precios de
la electricidad. Sin embargo, el tribunal constitucional italiano dice que
prevalece la ley interna que la comunitaria; contrariando as, el Estatuto de
Roma.

Finalmente el Tribunal de Justicia Europeo hace hincapi en que debe

prevalecer el dx comunitario porque no hacerlo contravendra la naturaleza de
la integracin, ya que los Estados cedieron su soberana con el fin de que se de
este proceso comn.
Tambin manifest que ni las personas naturales ni jurdicas pueden demandar
al Estado, sino que deben hacerlo a travs de la Comisin.

Sera el principio de supremaca del dx comunitario.

Van Gend vs. Loos.

La sociedad Van Gend & Loss import de Alemania un producto qumico a

Holanda, pero le subieron los impuestos de Aduana, cuando no se podan subir
segn el tratado constitutivo de la UE. Van Gend lo present ante el tribunal
holands, pero la empresa ante el tribunal de justicia de las comunidades
europeas.

El fallo dice que el tratado constitutivo de la UE tiene influencia en el dx interno

Resumen SIMMENTHAL. Sentencia del tribunal de justicia de 9 de
marzo de 1978

Tiene por objeto una peticion dirigida al tribunal de justicia con arreglo al
rticulo 177 del tratado CEE, por el pretore de susa, destinada a obtener en el
litigio pendiente ante dicho rgano jurisdiccional entre admministrazione delle
finannze dello stato y SpA Simmenthal con domicilio social en Monza, una
decisin prejudicial sobre la interpretacion del articulo 189 del tratado CEE y
mas en particular sobre las consecuencias de la aplciabilidad directa del
derecho comunitario en caso de conflicto con disposiciones de la ley nacional
que, en su caso, sean contrarias a este

Fudanmentos de derecho.

El pretore de susa plento, con arreglo al articulo 177 del tratado CEE, dos
cuestiones prejudiciales relativas al rpincipio de aplicabilidad directa del
derecho comunitario, tal como figura en el articulo 189 del tratado, a fin de
determinar las consecuencias de este principio en el caos de una contradiiccion
entre una norma del derecho comunitario y una dispociion posterior de la ley
nacional.
Dado que en virtud del articulo 189 del tratatdo CEE y de las jurisprudencia
reiterada del tribunal de justicia de las comunidades europeas, las idpsiciones
comunitarias directamente aplciables deben surtir plenos efectos en los
orndemaientos jurdicos de los estados miembros y recibir en ellos una
palicaicon uniforme, con independencia de cualquiera normas o practicas
internas de estos ltimos, todo ello a fin de garantizar tambin los derechos
usbjetivos generados a favor de particulares se deduce de ello que el alcance
de las normas de referencia debe ser interpretado en el sentido de que
eventuales diposiciones nacionales adoptadas con posterioridad, que estn en
contradiccin con esas misas normas comunitarias, deben ser consideradas de
pleno derecho como inaplicables sin que sea necesario esperar su elminacion
por el propio legislador nacional (derogacin) o por otros rganos
constitucioanles (declaracin de incosntitucianlidad), en particular, si se
considera, en lo relativo a esta segunda hiptesis, que hasta que se produzca
la declracion de que se trata, dado que la ley nacional sigue siendo plenamente
aplciable, las normas comunitarias no pueden surtir efecto y por tanto su
aplicacin plena, integra y uniforme no esta garantizada y los derechos
ubjetivos generados en favor de particulares no estn protegidos=

En relacion con la cuestion que antecede suponiendo que el derecho

comunitario admita que la proteccin de los derecho subjetivos generados por
sidpsociones comunitarias directamente aplicables, pueda ser aplzada hasta el
momento de la derogacin efectiva por los oganos nacionales competentes de
las eventuales medidas nacionales que se opongan a dichas normas
comunitarias debbe esta deroacion tener en todo caso plenos efectos
retroactivos de manera que se eviten las consecuencias prejudiciales para los
derechos subjetivos?

Sobre el fondo

Considerandoq ue mediante la primera cuestion, se pretende,

fundamentalemnete, que se precisen las ocnescuencais de l aaplicabilidad
directa de una dipsciion de derecho comunitario en caso de incompatibilidad
con una diposicion posterior de la legislacin de un estado miembro.
Considerando que la aplciabilidad directa, contemplada desde esta
perspectiva, significa que las normas de derecho comunitario deben surtir
plenamente efecto, de manera uniforme en todos los estados miembrs, a partir
de la fecha de su entrada en vigor y durante todo el periodo de su validez.

Que por tanto, estas dipsiciones son una fuente inmediata de derechos y
obligaciones para todos aquellos a quienes afectan, ya se trate de estados
miembros o de particulares que sena parte en relaciones jurdicas sometidas al
derecho comunitario.

El hecho de reconcoer eficacia jurdica a los actos legslativos nacionales que

invaden el mbito en el que se ejerce el poder legislativo de la comunidad, o
que de otro modo sean incomptabiles con las idpsiciones del derecho
comunitario, equivaldira de hecho anegar, por ello, el carcter efectivo de los
compromisos incondinal e irrevocablemente asumidos por los estados miembor
sen virtud del tratado y pondra asi ene pleigro los propios fundamentos de la
comunidad.

Que del conjunto de lo que antecede se deprende que los jeuces nacionales
que concoen de un asunto en el marco de su competencia estn obligados a
aplciar integramnete el derecho comunitario y a proteger los derechos que este
confiere a los particulares dejando sin aplicacin toda dispociion de l laey
nacional eventualmente contraria a quel, ya sea anterior o posterior a la norma
comunitaria.

Por consiguiente, serian incompatibles con las evidencias inherentes a la propia

naturaleza del derecho comunitario toda disposicon de un ordnemaiento
juridico nacional o cualesquiera practicas, legislativas, admisntirativas o
judiciales, que tuviesen por efecto dismuir la eficacia del derecho comunitario
por el hecho de negar al juez competnete para aplicar este la facutlad de
hacer, en el momento mismo de dicha aplciacion, cuando sea necesario para
descartar las diposiciones legales nacionales que, en su caso, constituyan un
obstculo a la pelan eficacia de las normas comunitarias.

Que por tanto, hay que reposnder a la primera cuestion que el juez nacional
encargado de apcliar, en el marco de su competencia, las disopociones del
derecho comunitario, esta oblgiado a garantizar la plena efeciacia de dichas
normas dejando, si procede, inaplicadas, por su propia iniciativa, cualesquiera
diposiciones contrarias de la legislacin nacional, auqneu sean posteriores, sin
que este oblgiado a solicitar o a esperar la derogacin previa de estas por via
legislativa o por cualquier otro procedimeitno constitucional.

Considerando que, mediante la segunda cuestion, se pregunta

fundamentalmente dicha derogacin debe conllevar en todos los casos plenos
efectos retroactivos a fin de evitar que los derechos de que se trate no sufran
ninguna consecuencia prejudicial.

Considerando que de la respuesta dada a la priemra cuestion se depsrende que

el juez nacional tiene la oblgiacion de garantizar la proteccin de los derechos
concedidos por las dispociones del ordenamiento juridico comunitario sin que
este oblgiado a solicitar o a esperar la derogacin efectiva, por los rganos
nacionales habilitados a tal efecto, de las eventuales medidas nacionales que
constituyan un obstculo a la palicacion directa e inmediata de las nromas
comuntiarias.

Que por cosnigueitne, la seugnda cuestion carece de objeto.