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ASSADOURIAN, Carlos Sempat y PALOMEQUE, Silvia.

2010 "Los circuitos mercantiles del


"interior argentino" y sus transformaciones durante la guerra de la independencia (1810-1825)",
en Susana Bandieri (coord.) La Historia econmica y los procesos de independencia en la
Amrica Hispana, AAHE-Prometeo Libros, Buenos Aires, Buenos Aires, pg.49-70

La historia econmica y los


procesos de .independencia en
la Amrica hispana

Susana Bandieri
(compiladora)
,.
Indice

Los autores ...................................................................... 11

Economas y sociedades en tiempos de independencias.


Presentaci6n general. Susana Bandieri ....................................... 17

Comentarios de Tulio Halperin Dongl ..................................... 35

Comentarios de Heraclio Bonilla ............................................ 45

Los circuitos mercantiles del "interior argentino" y sus


transformaciones durante la Guerra de'la Independencia ( 1810-
1825). Carlos SempatAssadouran y Silvia Palomeque ........................ 49

Las consecuencias econ6micas de la Revoluci6n en el Ro de la


Plata. Roberto Schmit ............................................................ 71

La Gran Divergencia. Las economas regionales en Argentina


despus de la Independencia ..Jor9e Gelman ................................ 105

Entre las vacas y el trigo. Algunos apuntes acerca de las


consecuencias econ6micas de la Revoluci6n de Mayo sobre los
pobladores de la campaa de Buenos Aires. Daniel Santilli ............ 131

Las formas de hacer la guerra en el litoral rioplatense. Ral O.


Fradkin .......................................................................... 167

El derrotero de las elites locales entre el eclipse del orden colonial


y la formaci6n de la Argentina republicana. Beatriz Bra9oni ............ 215

La doble independencia paraguaya. Aspectos econ6micos y


sociales. Nidia R.Areces ... .................................................... 239
Buenos para la guerra, malos para la paz: el legado econ6mico de
la independencia en el Per. Carlos Contreras Carranza .................. 269

Panorama econ6mico de la ltima Nueva Espaa. Luis Jure9ui ....... 299

Consecuencias econ6micas de la independencia en Colombia.


Salomn Kalmanovitz .......................................................... 329

Bibliografa .................................................................... 361


Los circuitos mercantiles d.el
''interior argentino'' y sus
transformaciones durante la
Guerra d.e la Independencia
(1810-1825)

Carlos Sempat Assadourian y Silvia Palomeque

En las investigaciones sobre las relaciones mercantiles de la antigua


Gobernacin delTucumn (zona que luego ser denominada "provin-
cias del interior" o "interior argentino") 1 durante el perodo colonial,
consideramos que esta era una de las tantas zonas integradas al amplio
"espacio econmico peruano" que inclua no slo a los futuros territo-
rios argentinos sino tambin a los que luego sern parte de Paraguay,
Uruguay, Bolivia, Chile, Per e incluso Ecuador (Assadourian, 1982
[1973]). Es decir que desde la perspectiva del anlisis de los espacios
econmicos y la circulacin mercantil del perodo colonial, podemos
observar que el "interior argentino" integraba el mismo amplio espacio
donde --aos despus- se desarrollarn los enfrentamientos polticos
y militares que se denominan como la Guerra de la Independencia,
perodo durante el cual se dio la ruptura entre los colonos y su
metrpoli.
1
Es decir, la parte con ocupacin colonial de las actuales provincias de Jujuy,
Salta, Tucumn, Catamarca, La Rioja, Santiago del Estero y Crdoba.

49
Carlos SempatAssadourian y Silvia Palomeque

En este artculo, primero y muy brevemente nos referiremos a


los mecanismos del sistema colonial que permitan u organizaban
el drenaje de plata hacia la metrpoli, luego pasaremos a revisar las
relaciones mercantiles que se daban dentro del espacio econmico
peruano y del "interior argentino" en los ltimos aos del perodo
colonial, para luego culminar marcando cules fueron los cambios que
se dieron en este espacio econmico durante los aos de la Guerra
de la Independencia. Recuperando avances realizados durante las in-
vestigaciones anteriores sobre los espacios econmicos, los circuitos
mercantiles y sus transformaciones trataremos de relacionar estas
situaciones y esa guerra de independencia, y reflexionar sobre cmo
pueden haber vivido estos cambios los actores de dichos procesos.
Como con este ltimo objetivo nos estamos alejando de nuestro ha-
bitual registro de productos, aforos, destinos, transportes, etc. para
centrar nuestra atencin en cmo esas situaciones pudieron influir
en situaciones sociales y polticas especficas, trataremos de suponer
y/ o inferir c1no pueden haber vivido estos can1bios los habitantes del
"interior" durante estos aos, teniendo en claro que es muy posible
que soiamente podamos percibir a los integrantes de las elites urbanas,
es decir, a los antiguos colonos que pasaron a ser los integrantes del
grupo independentista.

El sistema econmico colonial y la circulacin


mercantil en el "espacio peruano"
El espacio econmico peruano, que en gran parte se corresponda
o se superpona con el de la jurisdiccin del antiguo Virreinato del
Per, se conform en la dcada de 1570 cuando el virrey Toledo logr
organizar un sistema econmico colonial por el cual este espacio qued
especializado en la monoproduccin de minerales de plata destinados al
mercado externo colonial, es decir, una produccin de plata que tena
que drenar hacia la metrpoli. A partir de esos aos, en medio de una
ininte1Tumpida catstrofe demogrfica, las sociedades indgenas fueron
Los circuitos mercantiles del "interior ar9entino"y sus traniformaciones.".

obligadas a subsidar a la economa espaola no slo a travs del pago


sus tributos sino tambin de la entrega de trabajadores mitayos (cuota
obligada de trabajadores que tenan que trabajar preferentemente en la
actividad minera y a cambio de salarios subvaluados), al mismo tiempo
que parte de sus tierras eran expropiadas para ser reasignadas a empre-
sas espaolas cuya produccin estaba destinada a abastecer el mercado
interno (Assadourian, 1979).
En este sistema colonial se prevea que el necesario "drenaje" de esta
plata se lograra a travs de la recaudacin de las reales cajas en concepto
de impuestos a la produccin, circulacin y otras actividades (las que
afectaban tanto a espaoles como a indios), como as tambin a travs
del pago de escasos y valiosos productos importados (esclavos, hierro,
y los costosos y sobrevaluados textiles) que adquiran principalmente
los colonos espaoles. Estos productos eran provistos por un sistema
monoplico que exclua a otros pases europeos y operaba a travs del
sistema de flotas y galeones que unan a Cdiz y Sevilla con el Caribe
y Centroamrica, desde donde los efectos eran redistribuidos hacia el
resto del espacio colonial. Al espacio peruano llegaban va martima hasta
Lima (ciudad-puerto), centro de exportacin de los metales al igual que
del ingreso de los efectos importados para ser distribuidos luego en el
resto del espacio, siempre bajo el control de los mercaderes integrados
al sistema de abastecimiento monoplico (Haring, 1966[ 1947]; Lynch,
1975, 2005; Assadourian, 1982 [1973]).
En la colonia, dos importantes centros poblados (Potos como
centro productivo minero y Lima como ciudad puerto), con grandes
requerimientos de alimentos, materias primas, etc. fueron prontamente
abastecidas desde las distintas empresas espaolas localizadas en mlti-
ples regiones productoras situadas dentro del propio espacio colonial,
las que se especializaron en producir algunos efectos particulares, que
circulaban a grandes distancias, la mayor parte de ellos hacia el principal
centro minero, otros hacia la ciudad-puerto y el resto entre las distintas
regiones.

51
Carlos Sempat Assadourian y Silvia Palomeque

Este sistema donde se combinaba la monoproduccin de plata con


su drenaje a la metrpoli, fmalmente derivaba en una funcional escasez
de plata en el espacio productor de la misma, ya que la imposibilidad
de pago en metlico durante las transacciones internas era soluciona-
do a travs del intercambio por otros efectos, los cuales tendan a ser
aquellos productos importados por los mercaderes monopolistas que
as vean facilitada su distribucin interna. Es decir que estamos ante un
sistema colonial que organizaba y fomentaba la produccin de la plata
destinada a drenar hacia la metrpoli y este drenaje terminaba actuando
como elemento dinamizador del conjunto regional que denorninan10s
"espacio peruano" (Assadourian, 1982 [ 1973]).
En la reproduccin de este sistema colonial se entrecruzaban distintos
conflictos entre grupos con intereses diversos. Si dejamos de lado a la
poblacin indgena colonizada -cuyos recursos y energas sufran el cons-
tante saqueo que posibilitaba el funcionamiento de todo el sistema- la
magnitud del drenaje de plata y la competencia interregional generaron
constantes tensiones y negociaciones entre los colonos y la metrpoli y
entre los distintos intereses regionales al interior del espacio colonial.
Eran frecuentes las discrepancias sobre las tasas a pagar en concepto
de impuestos, por el alto costo de los productos importados, por el
monopolio ejercido por Lima, por las reglamentaciones que permitan
o excluan determinados circuitos o producciones, etc., conflictos que
la metrpoli y sus funcionarios lograron controlar y orientar por lo
menos hasta la primera mitad del siglo XVII (Lynch,2005). A partir de
la segunda mitad de este siglo la situacin comienza a modificarse en
detrimento de los intereses de una metrpoli que va decayendo en tr-
minos econmicos, polticos y militares, y cuyos funcionarios terminan
siendo cada vez menos fieles a la corona y ms cercanos a los mercaderes
y a los colonos (Burkholder et al, 1984). A esto se va surnando la cada
vez rns activa competencia mercantil de los pases europeos excluidos
por el sistema de rnonopolio comercial espaol, cuya presencia en los
distintos puertos coloniales encontr escasa resistencia por parte de los
11
Los circuitos mercantiles del "interior ar9entino y sus traniformaciones.,.

colonos o sus funcionarios, todos ellos interesados en el abastecimiento


de efectos europeos a precios ms racionales que los que cobran los
mercaderes monopolistas. En este largo perodo, el mermado drenaje
de plata que sala en concepto de impuestos y en pago de las importa-
cioes provenientes del debilitado sistema de monopolio comercial se
vio incrementado a causa de los pagos en metlico a los contrabandistas,
todo lo cual termin agudizando el proceso de desmonetizacin del
espacio colonial (Assadourian, 1982 [1972]).
A todo lo largo del siglo XVIII la metrpoli intentar recuperar su
antiguo nivel de control sobre sus colonos, primero infructuosamente
y con algunos xitos a partir de la segunda mitad del siglo, hasta que a
partir de la dcada de 1770 comenz a imponer nuevamente su sistema
de poder colonial. En general, en todas las colonias, un nuevo cuerpo
de funcionarios desplazar a los anteriores poniendo en funcionamien-
to un exitoso sistema recaudador de incrementados impuestos, cuyos
ingresos permitieron gestar una nueva poltica de reforzamiento de los
sistemas defensivos contra la amenaza militar y/ o las intrusiones de
las potencias extranjeras en el mercado colonial. No slo se fomentar
la produccin minera que seguir siendo la base del drenaje de plata
hacia la metrpoli, sino que tambin se fomentar la produccin de
efectos espaoles (textiles, vinos, aceites, etc.) asegurndoles un mer-
cado consumidor en las colonias, mientras que en stas se auspiciar la
produccin y exportacin de productos demandados por la economa
espaola (materias primas como cobre, cueros, lanas de vicua, tinturas,
etc. y efectos especficos provenientes de zonas tropicales, como azcar,
caf, cacao, tabaco, cascarilla, etc.). Podramos decir entonces que, a la
par del drenaje de plata, se fo mentaba la multiplicacin de las ventas de
productos manufacturados espaoles en el mercado colonial al igual que
la produccin y exportacin de materias primas en la colonia (Fisher,
1996; Lavall, 2002; Lynch, 2005).
En el Virreinato del Per estas medidas slo podan aplicarse de-
bilitando al principal grupo de poder econmico conformado por los

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Carlos Sempat Assadourian y Silvia Palomeque

mercaderes monopolistas con sede en Lima y todas sus redes institu-


cionales de poder. Esto se logr a travs de reconfiguraciones en la
conformacin institucional del espacio, recortando el espacio anterior
primero a travs de la creacin del Virreinato de Nueva Granada y luego
con la formacin del Virreinato del Ro de la Plata. Esta ltima medi-
da implicaba otorgarle a Buenos Aires el control de las monopolistas
importaciones de efectos de origen europeo y su distribucin sobre el
territorio de la nueva jurisdiccin (que comprenda Paraguay, el futuro
espacio argentino y el fundamental espacio del Alto Per, especializado
en la minera de plata2 , a rns de asignarle el rol de puerto por el cual
tenan que arribar primero todas aquellas naves que circularan rumbo al
ocano Pacfico a travs del Cabo de Hornos. Esta nueva ciudad-puerto
recientemente favorecida por las polticas metropolitanas, punto de
exportacin de plata y de importaciones monopolistas coloniales, a
diferencia de Lima, tambin era el centro y puerto de exportacin de su
propia produccin regional de reciente auge (los cueros y sus derivados)
cuyo crecimiento constante comenzaba a reflejar las nuevas demandas
europeas de materias primas.
Si pasamos ahora a revisar con ms detalle las relaciones mercantiles
que se daban al interior de este arnplio "espacio econmico peruano"
hacia fines del siglo XVIII, mientras comenzamos a enfatizar los circui-
tos ms cercanos a nuestros objetivos de anlisis, nos encontramos con
que all no slo circulaban esos productos de origen europeo que eran
ingresados por los comerciantes monopolistas, sino que tambin haba
un sinnmero de intercambios de mltiples productos.

2
Es muy importante recuperar la serie construida por C.Wentzel sobre las
importaciones de efectos ultramarinos que eran distribuidas por Buenos Aires,
en tanto estn en un trabajo indito. Entre 1800 y 1813 Buenos Aires redistri-
bua un milln ochocientos mil pesos en Efectos de Castilla fuera de su propia
regin (Litoral y Paraguay), es decir en el Alto Per, Chile, Cuyo y provincias
del Interior. De este total, 60% aproximadamente iba hacia el Alto Per y Chile
quedando slo 40% para el resto (Wentzel, 1987).

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Los circuitos mercantiles del "inter.iOr ar;gemino''f ius traniformaciones.,,

La intensidad y la importancia de la circulacin de productos rea-


lizados dentro del espacio colonial o del "mercado interno colonial",
para fines del siglo XVIII podemos describirla como una circulacin
cuyos flujos dependan principalmente del consumo de los ya numero-
sos centros mineros andinos con su fuerte oferta de moneda y su gran
demanda de productos de todo tipo. Hacia all iban la mayor parte de
los productos y, en pago de ellos, retornaban importantes cantidades
de metales preciosos. Con esta plata se pagaban los gastos, se ahorra-
ba un poco y, principalmente, se pagaban las cada vez ms cuantiosas
importaciones europeas ingresadas por Buenos Aires, cuyos precios
unitarios tendan lentamente a la baja, mientras continuaba el sistema
de monopolio espaol en el abastecimiento (Yomaha, 1969; Arcondo,
1992; Punta, 1997, 2001; Tandeter, 1991, 1992; Tandeter et al, 1983,
1984; Milletich, 2000).
Adems de esta fuerte demanda de los centros mineros y relacionn-
dola con el constante crecimiento de la poblacin que se vena dando a lo
largo del siglo XVIII (con la consecuente oferta y demanda de productos
varios) (Tndeter, 1991), podemos ordenar la circulacin de productos
interiores tomando en cuenta los intercambios entre distintas zonas
con diferentes recursos ambientales, a los cuales habra que agregar
la circulacin de la produccin artesanal y manufacturera de dispersa
localizacin y consumo.
Desde la primera perspectiva, las principales zonas seran:

a) zonas con muy buenas pasturas naturales y excesos de ganado que


exportaban sus productos hacia zonas escasas de ganado.
b) zonas con poblacin agrcola asentada en tierras clidas, con clima
tropical o subtropical, que permitan la produccin de azcar,
tabaco, yerba, algodn, cacao, etc. cuyos productos circulaban
hacia todas las zonas de clima fro y templado.
c) zonas con poblacin asentada en recortadas y cuidadas tierras agr-
colas de regado donde se producan vinos, aguardientes, frutas
secas, etc. que circulaban hacia zonas sin agricultura de regado.

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Carlos Sempat Assadourian y Silvia Palomeque

Si nos fijamos en el primer criterio donde relacionamos espacios


con excesos y con necesidades de ganado, nos encontramos con que
una arnplia zona productora ubicada hacia el sur de Charcas era la
que abasteca a dos grandes centros de demanda. Estos eran la zona
minera andina (peruana y altoperuana) y toda la costa del ocano
Pacfico, en la cual incluin1os tarnbin a Mendoza y San Juan. Era una
produccin sin competencia externa que constitua el principal rubro
de ingreso de toda la economa del entonces llamado Tucumn, en la
cual participaban tambin las provincias litorales y cuyos derivados
alcanzaban incluso al mercado ultramarino.
De acuerdo al segundo criterio, el referido a zonas productoras
localizadas en tierras clidas y hmedas cuyos productos circulaban
hacia las zonas fras y templadas, nos encontramos con una amplia zona
tropical y subtropical que presentaba lugares puntuales de produccin.
Una gran concentracin de plantaciones de azcar se daba en los valles
y oasis de la costa peruana y luego su produccin se dispersaba hacia
los valles clidos de la sierra -como eran los del Cuzco y Jujuy- y
tambin hacia las tierras tropicales ubicadas al sur como las del Pa-
raguay. Dentro de estos productos tropicales tambin tenemos que
considerar al cacao producido en Guayaquil, a la yerba del Paraguay
y al tabaco de Guayaquil y Paraguay. Estos son todos centros produc-
tivos desde donde se abasteca al resto del espacio del antiguo espacio
peruano y que a fines del siglo XVIII cruzaba varias jurisdicciones de
los tres nuevos virreinatos. Estos productos, de alto precio, no tenan
competidores externos excepto el azcar que, en los aos fmales de
la colonia, tuvo que enfrentar la competencia de la importada desde
Cuba y de Brasil a travs del puerto de Buenos Aires.
Los vinos, aguardientes, frutas secas, aceitunas, aceite de oliva,
etc., todos de produccin de oasis o valles de regado, n1archaban
hacia zonas sin cultivos de regado alcanzando un espacio de distri-
bucin similar al de los productos tropicales, aunque sus centros
productivos presentan la caracterstica de ser rns frecuentes y estar
Los circuitos mercantiles del "interior ar9entino"y sus iraniformaciones" "

ms distribuidos en el espacio. Estos productos -que eran los mis-


mos que los espaoles cultivaban en sus tierras de la metrpoli y
que durante aos estuvieron protegidos por los altos precios de l<!-s
importaciones europeas- hacia fines del siglo XVIII comenzaron a
sentir la competencia de sus similares europeos a medida que iban
bajando sus precios.
Por otra parte, tenemos la produccin artesanal y manufacturera
cuyos principales productos eran los textiles. En este espacio carac-
terizado por una generalizada produccin textil domstica artesanal,
tambin se organizaron importantes centros manufactureros de
produccin textil. Durante los siglos XVI y XVII, cuando los textiles
europeos eran escasos, caros y de muy alta calidad, en los centros
manufactureros de Quito (obrajes) se tejan paos de lana de alta cali-
dad que se distribuan en el conjunto del espacio, mientras los tejidos
de baja calidad se dispersaban en mltiples unidades. La constante y
creciente retraccin en los precios de los textiles que dio a lo largo
del siglo XVIII (por una mayor oferta de textiles europeos) termin
arrinconando a la produccin textil colonial en aquellos tejidos que
sufrieron menos la competencia. Estos son los tejidos artesanales de
lana y algodn -los ms toscos y baratos- provenientes de unidades
domsticas y que, en el caso del algodn, se produca en las manu-
facturas de Cochabamba.
Todos estos productos tenan diversos circuitos, entrecruzando
caminos y sendas, hasta que llegaban a todos los consumidores, tanto
del campo como de la ciudad, pero siempre con un mayor consumo en
las zonas de mayor oferta de dinero, de mayor cantidad de poblacin
y en los grupos sociales con mayor acceso a la moneda.

Producciones y relaciones mercantiles del "interior" a


fines del perodo colonial
Si nos centramos en la zona de la antigua Gobernacin del Tucu-
' " elTucuman o e1 mtenor
man, I " . " . argentino. " , miran
. d o d es d e el norte

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Carlos Sempat Assadourian y Silvia Palomeque

haia el sur -tal como se miraba desde los ncleos de poder colo-
nial- nos encontramos con que la primera zona estaba confonnada
por las tierras altas de la Puna "de Jujuy", a la cual solemos prestarle
poca atencin. En la parte norte de esta zona, muy alta (a los 3.500
msnm), la conformacin del terreno, las oscilaciones trmicas y el
tipo de drenaje del agua no facilitaban la agricultura pero s las vegas
donde pastaban los auqunidos, vacunos y ovinos hacia fines del siglo
XVIII. Ms hacia el sur, la tierra se vuelve ms rida y casi imposibilita
todo cultivo mientras permite un pastoreo slo de auqunidos. Era
una amplia zona con centros de produccin minera y ganadera, que
se autoabasteca de textiles bastos locales, toda ella demandante de
granos, aguardientes y de productos tropicales y cuyas exportaciones
ganaderas se orientaban hacia el Alto Per. Esta zona, sin ciudades en
su territorio, se controlaba desde los centros urbanos de Salta y Jujuy
(Madraza, 1981; Palomeque, 1994).
Con10 espacios con abundante ganado criado en pasturas natu-
rales no slo debe considerarse a las praderas litorales y porteas
sino tambin a todas las zonas aptas para el ganado que rodeaba a las
ciudades del interior, que estaban conformadas tanto por las tierras
bajas ubicadas al oriente de las mismas como por las tierras del occi-
dente, ms speras, que eran las de las sierras o piedemonte. En estos
espacios el ganado se criaba en pasturas iiaturales, excepto durante
el perodo de engorde antes del consumo en el caso de los vacunos o
durante el potreraje de las mulas en invernada, y en zonas cercanas
se ubicaban tan1bin los cultivos de temporal. Todas las ciudades
coloniales se fundaron justo en reas donde poda accederse tanto a
los productos agrcolas como al ganado. Todas ellas, salvo Santiago
del Estero, estaban ubicadas al terminar la zona de montaas, valles,
quebradas y sierras desde donde se escurre el agua necesaria para los
cultivos, y al iniciarse la zona llana donde poda desarrollarse mejor el
ganado. Santiago del Estero, si bien estaba rns alejada de las sierras,
tambin acceda a una importante zona agrcola dentro de la plani-
Los circuitos mercantiles del"interior ar9entino"y sus traniformaciones"""

cie inundable donde est situada. Si dejamos de lado el espacio del


"interior argentino" y nos fijamos en la regin vecina de Cuyo, nos
encontramos con Mendoza y San Juan, dos ciudades con dificultades
para el abastecimiento de carne, ambas ubicadas en medio de oasis
de regado, en plena zona agrcola
Hacia el este y al sur de la Puna, en una larga franja que iba desde
la Quebrada de Humahuaca hasta Mendoza, se encontraba el amplio
espacio caracterizado por su acceso al agua de la cordillera y su ma-
nejo en canales de regado tanto en los valles ubicados hacia el norte
como en los oasis situados hacia el sur. Hacia el norte, la Quebrada
de Humahuaca, con cultivos intensivos de zonas templadas; ms
hacia sur, los Valles Calchaques que a la altura de Salta y Tucumn
se especializaban en vinos, aguardientes, frutas y alfalfares, y hacia la
altura de Catamarca y La Rioja seguan los vinos y aguardiente pero
con la diferencia que en Catamarca se cultivaban grandes cantidades
de ajes y algodones. Ms al sur an, los oasis de regado: San Juan
especializado en aguardientes y Mendoza especializada en vinos.Todos
productos de tierras bajo riego a los que no accedan los pobladores
de las tierras del piedemonte y de llanura situadas hacia el este, donde
se localizaban los centros urbanos. Todos estos productos marchaban
hacia ellas, llegando incluso hasta el litoral y Buenos Aires. Todas
estas zonas con agricultura bajo riego, en desigual intensidad, eran
demandantes del ganado vacuno o mular que se daba en las zonas
llanas o del piedemonte oriental. En consecuencia, si bien es correcto
identificar a las antiguas gobernaciones delTucumn y de Buenos Ai-
res como zonas especializadas en la produccin de ganado destinado
al abastecimiento de las tierras altas andinas y sus centros mineros,
tambin tenemos que considerar las demandas de ganado por parte
de las zonas con agricultura bajo riego. Esta circulacin de ganado se
vuelve importante cuando marcha hacia San Juan y Mendoza3 , porque
a las demandas propias de estas zonas se les suma la del ganado que
3
En Mendoza, las zonas aptas para el ganado son las ubicadas hacia el sur, que
recin a fines del siglo XVIII lograron ser controladas por los espaoles.

59
Carlos Sempat Assadourian y Silvia Palomeque

cruza a Chile para ser procesado y redistribuido a lo largo de la costa


pacfica (Palomeque, 1989, 1992, 2006b; Conti, 1989, 2001; Mata,
2000; Lpez, 2003).
Los productos tropicales, en carnbio, los encontramos en espacios
puntuales y con amplio espacio de distribucin, como mencionamos
antes. La yerba, con localizacin especfica en el Paraguay, desde donde
se abasteca no slo a Tucumn y a Buenos Aires y el Litoral sino a
todo el resto del espacio peruano a travs de dos rutas, una que iba
por las ciudades interiores hasta llegar a las zonas mineras andina y
otra que, luego de atravesar las pampas y la cordillera, iba por Chile
para llegar por va martima a Lima (Garavaglia, 1983). El tabaco era
otro de estos productos, con centros de produccin autorizados por
la corona y prohibida su difusin, al Tucumn llegaba desde Paraguay
y Guayaquil mientras que calladamente se iba desarrollando en las
tierras bajas de Salta, Tucumn y tambin en Catamarca (De Paula
Sanz, 1977 [ 1779]). Otro producto de gran importancia era el azcar,
un producto de alta demanda en elTucumn donde slo se encontra-
ban algunos incipientes cultivos en Jujuy. El azcar que se consuma
provena principalmente de las plantaciones de la costa peruana, que
llegaba como parte de un largo y corr1plejo circuito mercantil, en el
cual tarnbin participaba el cacao y el tabaco de Guayaquil, el an ms
lejano ail que vena desde Guatemala, artculos artesanales de Quito,
rr1ientras en retorno de los rnismos se enviaba la yerba paraguaya, el
trigo chileno para Lima y los efectos ganaderos provenientes de varias
zonas (De Salas, 1979 [1795?]), Paloi:neque, 2006b ). El algodn, que
en el Tucumn se cultivaba sobre todo en Catamarca, se distribua
hacia zonas cercanas co1no Crdoba y Santiago. Con ese algodn se
tejan lienzos en las unidades domsticas de Catarriarca, telas que
junto a las de lana provenientes de Crdoba y Santiago, se vendan
principalmente en Buenos Aires, desde donde se las redistribua a
la zona rural circundante, de reciente auge econmico debido a la
exportacin de sus productos ganaderos al mercado ultramarino. En

60
Los circuitos mercantiles del "interior argentino"y sus traniformaciones ...

este mercado, los lienzos de Catamarca sufran la competencia de


los similares de origen cochabambino (Wentzell, 1985, 1986, 1987;
Palomeque, 1989, 2006b).
Hacia fines del siglo XVIII nos encontramos ante todo un conjunto
de relaciones mercantiles interregionales con distintas orientaciones
que conformaban un mercado interno colonial cuyo dinamismo, tal
como dijimos en el punto anterior, se vinculaba con la actividad princi-
pal del espacio que era la minera, mientras su debilidad pero tambin
su lgica interna se relacionaba con el sistema de importacin de efec-
tos europeos monopolizados y el sistema fiscal, los dos mecanismos a
travs de los cuales "drenaba" el metlico hacia la metrpoli.
En este sistema haba puertos, rutas, nudos de trnsito y centros
de consumo de suma importancia. Por el territorio de la antigua Go-
bernacin delTucumn, haba dos grandes rutas por donde circulaban
los productos importantes manejados por los grandes mercaderes,
una era la que sala de Buenos Aires hacia Crdoba y desde all se
diriga al Alto Per pasando por Santiago, Tucumn, Salta y Jujuy;
la otra era la que tambin parta desde Buenos Aires, pasaba por
Ro Cuarto, Mendoza, Chile y despus segua por la costa pacfica.
Haba una tercera ruta por donde circulaban productos de menor
entidad que los efectos europeos, las mulas y la yerba, y que pasaba
por zonas con escaso control fiscal. Por all se desarrollaban circuitos
mercantiles complejos, donde se entremezclaban los productos de
las costas del Pacfico, los productos ganaderos, los artesanales, los
vinos y aguardientes y el dinero de retorno, todo lo cual circulaba a
travs del denominado "Caminos del Despoblado". De estos caminos
hemos relevado uno que era el que ingresaba por Coquimbo / La Se-
rena, pasaba la cordillera para llegar a Jchal (San Juan), segua hacia
el norte hasta llegar a la Poma en los valles Calchaques y desde all
suba directamente a la Puna y luego arribar a los centros mineros
(Palomeque, 2006b). Esta ruta del Despoblado, con varios pasos de
la cordillera que an no hemos estudiado, cruzaba por toda la zona
Carlos Sempat Assadourian y Silvia Palomeque

de regado que estaba controlada desde lo lejos, por las autoridades


de las ciudades asentadas en la llanura. Era una ruta que recuperaba
los antiguos caminos que fueron construidos por el Inca, recorriendo
la zona alta del antiguo Tawantinsuyu en Argentina, cuya poblacin
originaria estuvo sublevada hasta 1660. Pasaba por todo un espacio
donde el control de los centros urbanos era muy difcil, hasta llegar
a la puna donde comenzaba el control de los funcionarios de Salta o
de Jujuy (Con ti, 1989, 2001).
En estos circuitos mercantiles y rutas, haba ciudades o conjuntos
de ciudades que tomaban mucha importancia. Buenos Aires como
capital del virreinato, con sus funcionarios, tambin era importante
nudo de trnsito y centro de consumo. Punto de exportacin de
cueros y de introduccin de los efectos europeos y esclavos que
distribuan en un amplio espacio que llegaba hasta la zona minera
andina, el Paraguay, el Interior, Cuyo, Santiago de Chile y la costa
del Pacfico, en un proceso de franco desplazamiento de los rner-
caderes lirneos. Desde all se distribua la yerba del Paraguay hacia
el mismo arnplio espacio que los efectos europeos, actividad de la
cual se haba desplazado a los mercaderes vinculados al trnsito por
Santa Fe. Tambin Buenos Aires era zona de consumo de variados
productos del Interior debido al crecimiento de su poblacin y a
los altos salarios que perciban.
Mendoza, Santiago de Chile y Valparaso eran ciudades y puntos
nodales de la larga ruta que una el Atlntico y el Pacfico, con la que
se articulaban otras secundarias de las zonas interiores, a travs de las
cuales se intercambiaban productos provenientes de varias regiones
y largas distancias. El trigo chileno ms varios efectos de origen ga-
nadero (de ganados de Chile, elTucurnn y Buenos Aires), yerba del
Paraguay, efectos del mercado metropolitano ingresados por Buenos
Aires, salan por el puerto de Valparaso hacia Lima y las costas del
Pacfico, desde donde retornaban azcares, tabaco, cacao, ail, etc.,
como mencionbamos antes.
los circuitos mercantiles del"interior ar9entino"y sus traniformaciones..,

Otras ciudades importantes eran Salta y Jujuy. Salta era reconocida


corno centro de grandes alfalfares que permitan el descanso y engorde
de las mulas antes de la larga travesa, mientras Jujuy, que presentaba
caractersticas semejantes, controlaba la zona de praderas donde se
engordaban los vacunos que marchaban hacia las altas tierras andinas.
Salta y Jujuy eran dos ciudades claves en estos nudos mercantiles
por su localizacin y capacidad de control. Eran las dos ciudades que
controlaban la unin de dos rutas (la que vena desde Buenos Aires
pasando por la cadena de ciudades y la que vena desde el Pacfico
y ensamblaba con la ruta del Despoblado) y tambin el paso de los
productos que circulaban entre las distintas zonas ambientales.
La Guerra de la Independencia se ir desarrollando a lo largo de
todos los espacios y rutas antes mencionados, su territorialidad se
superpone con el espacio mercantil de fmes del siglo XVIII, y dentro
del conjunto de conflictos que se viven desde la antigua Gobernacin
del Tucumn, fue clave el control de las ciudades y rutas que recin
mencionamos.

Las relaciones mercantiles durante la Guerra de la


Independencia
Si bien durante los ltimos aos coloniales fa regin ms bene-
ficiada por las polticas metropolitanas fue la de Buenos Aires, los
intercambios de esa poca tambin haban afectado favorablemente
a las provincias del interior en tanto su produccin ganadera segua
yendo hacia las zonas mineras andinas, Chile y las costas del Pacfico y,
adems, sus tejidos y otros efectos eran demandados desde Paraguay,
Buenos Aires y el Litoral. Para estos aos, la balanza comercial arrojaba
un saldo favorable o bastante equilibrado (Palorneque, 1989: 193-195;
2006b:281 ).
Si tratarnos de ubicarnos en el lugar de la poblacin del "interior"
que vivi y particip en esta guerra de independencia, corresponde
suponer que estas relaciones mercantiles deben haber sido vistas
Carlos Sempat Assadourian y Silvia Palomeciue

como el principal objetivo a preservar y a recuperar en beneficio de


los pobladores del "interior", ya que inferimos que los combatientes
independentistas slo luchaban contra el "drenaje" cuyos efectos slo
se consideraban negativos, rnientras pretendan modificar y/ o destruir
el sistema de recaudacin fiscal y el monopolio comercial impuesto
por la metrpoli sobre la importacin de productos europeos; cre-
yendo que en su ausencia se preservaran o mejoraran las relaciones
mercantiles interiores vigentes a finales del perodo colonial. Tambin
entendemos que la persecucin de estos objetivos cornunes a todas las
regiones coloniales, permiti que se generara la alianza anticolonial
entre las regiones interiores con el puerto y el litoral en 181 O.
Los indicios sobre la crisis y desestructuracin que produjo la
guerra ya se observ desde el primer momento, pero los grupos in-
dependentista deben haber entendido que las relaciones mercantiles
estaban pasando por una situacin de crisis transitoria debido a la 9uerra,
es decir, una situacin inusual que luego que fmalizara la guerra tendra
que volver a los antiguos cauces, con el beneficio de la desaparicin
de los elernentos negativos.
En los primeros aos se perdi el control de los centros mineros y
con ello se cortaron abruptamente las exportaciones de mulares y ga-
nados y los retornos habituales de plata, los que no slo iban al Interior
sino tambin hacia Buenos Aires y el conjunto del Virreinato del Ro de
la Plata. La produccin de plata colaps entre 1812 y 1815 para luego
recuperarse pero slo alcanzando a la mitad de lo que produca a fmes
del perodo colonial. Una de las consecuencias de esta crisis fueron las
cuantiosas deudas que algunos estiman en 700.000$, de difcil cobro
en medio de la guerra, que quedaron como pago pendiente para los
productores del Interior. Que sepamos, no hubo un desconocimiento
de las deudas desde el Alto Per pero en Crdoba, zona muy afectada
por la crisis, hasta 18 3 5 se continuaban los trmites para el cobro de
las mismas. El corte en las exportaciones de mulas fue muy abrupto.
Del antiguo trfico, tal como ya lo plante Halpern Donghi hace aos,
los circuitos mercaiit.ilel del"interior argentino" y su.s tranifOrmacionel ..

slo quedaron algnos envos irregulares, muchos por el camino del


Despoblado y con la connivencia de ambas partes. Tambin se dieron
relaciones puntuales con los centros mineros altoperuanos cuando las
tropas de las Provincias Unidades lograban controlar el centro minero
potosino (septiembre de 181 O a junio de 1811, febrero a noviembre
de 1813 y abril a noviembre de 1815), perodos en los que vemos que
Salta, Tucumn y Jujuy se llenaban de efectos importados en trnsito
hacia el norte mientras velozmente trataban de exportar todos los
ganados posibles. Desde 1815 la situacin mercantil empeor porque
ya no slo se mantuvo la dificultad para exportar mulas sino que se
derrumb definitivamente el monopolio abastecedor desde Buenos
Aires hacia la zona minera. En ese ao los ingleses comenzaron a
abastecer a Potos directamente desde el Pacfico, dejando fuera del
negocio no slo a los mercaderes provenientes de Buenos Aires sino
tambin a los de Crdoba, Santiago, Tucumn, Salta y Jujuy que los
acompaaban secundariamente en esos trficos.
No slo se derrumbaron las relaciones con los centros mineros
andinos sino que la Guerra de la.Independencia tambin afect a las
relaciones mercantiles que se daban con Chile, la costa del Pacfico
y el Paraguay.
Si bien, luego de las batallas dirigidas por San Martn, el comercio
con Chile se reanudar, ya no ser ms un comercio "interno" sino que
el mismo ser considerado como un comercio con un pas "extran-
jero" en cuyas fronteras habr que pagar altos impuestos (25/o) que
afectarn no slo a los productos de origen europeo sino tambin al
azcar, el ail, el cacao, es decir a aquellos productos que antiguamente
eran parte del mercado interno colonial. Al igual que en el caso de las
mulas, ser nuevamente el camino del Despoblado (el que pasaba por
Jchal) el punto a travs del cual se mantuvieron los antiguos inter-
cambios, ahora considerados como parte del contrabando. El circuito
de las costas del Pacfico, en su zona ms amplia, es decir donde par-
ticipaban los importantes intercambios de azcar, yerba, afil, cacao,

,'I
Carlos Sempat Assadourian y Silvia Palomeque

trigo, artesanas y efectos ganaderos, todo ser muy afectado por los
conflictos de la guerra en el Pacfico que recin culminar hacia 1821
cuando San Martn logre ocupar Lima. Pero luego ya nada ser igual,
los rr1ercaderes que operaban en los puertos de Valparaso y Buenos
Aires, guiados por criterios mercantiles, comenzarn a importar yer-
ba y azcar desde Brasil desplazando as a la yerba del Paraguay y al
azcar de la costa norte del Per, situacin a la cual Per responder
incrernentando los impuestos a las importaciones provenientes de
Chile. El circuito de la yerba en el Interior tendr el mismo destino
que la yerba en el Pacfico; la elite mercantil de Buenos Aires, buscando
el control poltico del Paraguay, desarroll una guerra tarifara que
culmin con el recorte de la distribucin de la yerba en el Interior
mientras la reemplazaban por yerba (y azcar) brasilea, mientras
aplicaban fuertes impuestos a los tabacos paraguayos. Toda una serie de
cambios y conflictos tarifarios muy relacionados con los intereses de
las distintas elites mercantiles portuarias que culminan desarticulando
amplios y antiguos mercados de intercambios regionales.
De las antiguas relaciones mercantiles entre el Interior y Chile y las
costas del Pacfico, lo que qued en pi fueron los envos de ganado a
travs de los pasos cordilleranos pero ya slo destinados al consumo
de la poblacin chilena de los centros mineros del Norte Chico. Junto
a este ganado marchaba un nuevo producto, el tabaco tarijeo, el que
vena siendo cultivado sin permiso en Catamarca, Tucumn y Salta,
que desde 1812 se legaliza y se expande, con grandes envos hacia
Chile donde su aroma es muy apreciado.
De las amplias relaciones entre alejadas zonas con y sin ganado
slo restaban las escasas que se daban por el camino del Despoblado
hacia Chile y el Alto Per y algunos pocos cueros y suelas ms que
salan hacia Buenos Aires. De las tambin amplias relaciones de las
zonas tropicales con todo el resto del espacio econmico peruano no
quedaba casi nada, entr en crisis la yerba, el cacao, el azcar peruano
y el tabaco guayaquileo y paraguayo, con la nica ventaja para Salta,

66
Los circuitos mercarJtiles del"interior ar9entino"y sus traniformaciones""

Tucumn y Catamarca de convertirse en exportadores de tabaco


hacia el resto del Interior y hacia Chile. Los cultivos de las zonas de
regado, con los importantes vinos mendocinos y aguardientes san-
juaninos, lograron mantenerse en el mercado de Buenos Aires por
lo menos hasta 1824,4 pero en su circulacin en la zona del interior
fueron muy afectados por las polticas impositivas relacionadas con
los gastos de guerra. Las actividades artesanales textiles, sobre todo
las de algodn, estaban en franca crisis ante la exitosa competencia
de los textiles del mercado mundial, mientras los tejidos baratos de
lana sufran una lenta y continua decadencia.
Durante la primera dcada de guerra, ante la mirada desesperada de
cierto sector de los actores, se desestructuraron los antiguos sistemas
de complementacin econmica regional del antiguo mercado interno
colonial, sin ninguna ventaja, salvo en lo referido a la ampliacin de
las producciones de tabaco, algo ms de cueros a exportar por Bue-
nos Aires y el menor valor unitario de las telas europeas que haban
irrumpido masivamente en el mercado consumidor constituido por
los grupos "populares" desplazando as a la propia produccin interna.
Respecto a otro de los objetivos, que consista en la desaparicin del
drenaje de plata a travs del cobro de impuestos, si bien se haba he-
cho realidad, es muy posible que no se haya percibido como un hecho
positivo en tanto iguales o mayores exacciones se haban impuesto
para pagar el costo de la guerra.
En contra, casi todo, fundamentalmente la falta de metlico que
segua sin ingresar desde el Alto Per y que termin colapsando al
conjunto. Buenos Aires, desde donde se centralizaban las recaudaciones
para redistribuirlas de acuerdo a los gastos de la guerra, increment
de tal forma los impuestos a los vinos, azcares, aguardientes, tabacos,
yerbas, que termin por ahogar a las economas del Interior. Claro

4
Por las investigaciones de S.Arnaral sabernos que a pesar de la competencia
de las irnportanciones europeas, cantidades significativas de vino mendocino y
aguardiente sanjuanino se siguen veniendo en el mercado de Buenos Aires, pero
estas investigaciones nada nos informan sobre las oscilaciones de sus precios"
Carlos Sempt Assadourlan y Silvia Palomeque

est que, respetando los intereses de sus elites mercantiles, a lo nico


que no increment los impuestos fue a las importaciones de efectos
europeos que segua redistribuyendo por todo el Interior, su nico
espacio cautivo. 5
En esta situacin, tras una dcada de guerra, cada vez con ms
impuestos sobre la circulacin de los efectos producidos por las
economas regionales, en medio de la crisis econmica y monetaria,
las alianzas conformadas en 181 O se debilitaron y desde el Interior se
comenz a rediscutir los trminos del pacto anticolonial en 1820; 6
pero al terminar la guerra su produccin y su comercio estaban tan
desestructurados, que dichos intentos fueron fracasando paulatina-
mente. El final de la guerra en 1825 debe haber sido visto con mucha
expectativa, pero pronto debe haber quedado en claro que aunque
todo aparentaba ser igual, todo estaba empobrecido y desestructurado.
Sin duda independentistas del "interior" deben haber responsabilizado
a la escasa produccin potosina como causante de los males y quizs
tambin al monopolio porteo sobre los impuestos a los efectos ul-
tramarinos importados.
Para 18 2 5 el amplio espacio donde Buenos Aires redistribua los
efectos europeos se haba reducido al espacio controlado por las ciu-
dades de Cuyo y el Interior de aquellos aos (sin las zonas indgenas
an sin conquistar ni invadir), mientras que por su puerto se seguan
incrementando las exportaciones de efectos pecuarios donde la par-
5
Al final de la primera dcada independiente, desde 1818 a 1821, la cantidad de
importaciones ultramarinas redistribuidas por Buenos Aires se retrajo a la mitad
(a novecientos mil pesos) debido a la desaparici6n del mercado altoperuano y
la fuerte retracci6n del mercado chileno/pacfico. Las provincias de Cuyo, y
"el interior" reciban 69% del total (Wentzel, 1987: 11).
6
Los conflictos de los aos 1820, vistos desde la Historia Econ6mica, siguen
siendo una sublevaci6n regional contra las polticas impositivas porteas. En
C6rdoba fue notoria la reducci6n impositiva sobre la importaci6n de vinos,
aguardientes, tabacos, azcares, etc., mientras se multiplicaban los impuestos a
los efectos importados, tratando quizs de salvar en algo a las antiguas economas
regionales (Assadourian y Palomeque, 2003;Tell, 2008).

68
Los circuitos mercantiles del"interiar argentino"y sus traniformaciones...

ticipacin de las provincias del interior creca demasiado lentamente.


De las antiguas relaciones mercantiles de larga distancia, restaron
las recortadas relaciones entre zonas con y sin ganado por las cuales
se sigui exportando ganado o sus derivados a Chile y Bolivia. 7 De
los efectos de tierras tropicales desapareci el rol articulador del
azcar, del ail, del cacao de la costa pacfica, mientras entr en una
seversima crisis todo el conjunto de la yerba paraguaya, todos ellos
con tendencias a ser reernplazados por el abastecimiento brasileo
va Buenos Aires. Slo un cambio favoreci a las tierras abrigadas de
Catamarca, Salta, Jujuy yTucumn, con su tabaco tarijeo que logr
ser muy bien aceptado por los fumadores chilenos, cambio al que
muchos aos despus se le sumar la produccin de azcar. Tambin
persistieron las relaciones entre zonas con cultivos de regado u
oasis con las zonas cercanas desde donde se abastecan de ganados o
productos tropicales. En sntesis, ganado y tabaco tarijeo, mientras
crecan las importaciones de productos europeos que, poco a poco,
seguan empobreciendo a las artesanas locales. Costos en vidas, des-
orden de produccin, debilitamiento de todos circuitos mercantiles
del Interior, esos fueron los resultados puntuales de la Guerra de la
Independencia.
En rnedio de toda esta crisis y este gran recorte de los productos
circulantes y de sus espacios de circulacin, paulatinamente, se fue
conformando un nuevo espacio mercantil ms restringido. Este es-
pacio sigui siendo abastecido de efectos europeos por Buenos Aires
que, a su vez, fue el puerto de salida del nuevo tipo de exportaciones
ligadas a la ganadera. En su interior continuaron las relaciones entre
zonas con cultivos de regado, zonas ganaderas y zonas de cultivos
tropicales pero estos intercambios de media distancia ya no eran parte
del antiguo y amplio mercado interno colonial sino el origen de las
relaciones entre un espacio ms restringido que ser el que conformar
el mercado interno nacional.
7
Estas relaciones son de muy larga duracin y entendemos que sus restos recien
terminarn de desestructurarse hacia mediados del siglo XX.
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