I.

PLANTAMIENTO DEL PROBLEMA

I.1. FUNDAMENTACIN DEL PROBLEMA.

I.1.1. Seleccin General. Comercio Informal.

La economa Peruana se desarrolla sobre la base de las actividades
comerciales, industriales, de servicios, etc., que aportan al empleo, produccin
y crecimiento en el pas. Muchos de estos comercios son formales y otras
estn bajo la informalidad.
En el Per el 60% de la produccin se realiza informalmente; el 40% de la
fuerza laboral est auto empleada en microempresas informales; y slo el 20%
de la fuerza laboral est afiliado a algn plan de pensiones formal, incluso si se
incluye a aquellos trabajadores que laboran para empresas grandes (Hernando
Ruiz Hernndez L. H., 1984, pg. 82).
Durante el tiempo transcurrido en las ltimas dcadas de vida republicana, el
Per ha visto deteriorarse cada vez ms su contexto socioeconmico, sobre
todo por el inadecuado manejo poltico de los gobiernos.
El sector informal est constituido por el conjunto de empresas, trabajadores y
actividades que operan fuera de los marcos legales y normativos que rigen la
actividad econmica. Pertenecer al sector informal supone estar fuera de las
cargas tributarias y normas legales, pero tambin implica no contar con los
beneficios que el estado ofrece. El comercio informal, al igual que el viento y la
lluvia, son parte del entorno en que vivimos. Son parte de la naturaleza.
Si bien es cierto se necesita apoyo directo al sector informal y a la pequea
empresa para aliviar en algo la pobreza urbana concentrada en esos sectores,
en la mayora de los casos el gobierno no est en condiciones de
proporcionarlos eficazmente y, en otros, no tiene la voluntad poltica de hacerlo.

I.1.2. Seleccin Especfica. Informalidad de los Comerciantes en el

Mercado de Abastos de Tingo Mara.
Tingo Mara es una ciudad Cosmopolita, en la que se desarrollan diversos tipos
de actividades comerciales que contribuyen no solamente con generacin de
empleo sino tambin con el desarrollo de la localidad. Muchas de las empresas
son formales que contribuyen con la carga tributaria, y otro grupo de empresas
se desarrollan bajo el mbito de la informalidad, afectando los ingresos fiscales;
y por otro lado postergando su crecimiento a no tener los beneficios que una
empresa formal; en la localidad.
En la ciudad de Tingo Mara por medio del comercio informal, sea estacionario
o ambulante, se puede generar una actividad lucrativa que permita a una
familia pequea conseguir algunos ingresos mnimos para subsistir.
Sin embargo las actividades informales que son llevados a cabo en el mercado
de abastos utilizan y congestionan la infraestructura pblica sin contribuir con
los ingresos tributarios necesarios para abastecerla. Puesto que la
infraestructura pblica complementa el aporte del capital privado en el proceso
 de produccin, la existencia de un sector informal de gran tamao implica un
menor crecimiento de la productividad.
Este problema de informalidad se debe posiblemente a la existencia de
diversas causas tales como; falta de supervisin de parte del gobierno local, la
Sunat, falta de conciencia tributaria, los altos costos de formalizacin, la visin
de crecimiento a largo plazo. Temas que deben ser investigados y estudiados
en el presente trabajo de investigacin.
I.2. Formulacin de las interrogantes.

I.2.1. Interrogante General

- Cules son factores determinantes para erradicar con la informalidad?

I.2.2. Interrogantes Especficas.

- La falta de empleos en Tingo Mara puede ser una de las causas de que
exista comercio informal?
- Un adecuado Sistema de control para formalizar los puestos en el mercado de
abastos de Tingo Mara podra ser una solucin para la informalidad?
- cul sera una mejor solucin para que disminuya la informalidad en el
Mercado de abastos de Tingo Mara?
- Es dable que el comercio ambulatorio no sea aceptado al alrededor del
mercado de abastos y que sean desalojados, aun sabiendo que su trabajo es el
nico sustento de vida?