Guia de Atencion-2016

w
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"

"Ao de la Consolidacin del Mar de Grau"
MEMORANDUM MULTIPLE NO OsY . 2OI6.MIMP.PNCVFS.UAIFVFS
TODO EL PERSONAL DE LA UAIFVFS

CEM A NIVEL NACIONAL
LINEA 1OO
cAt
SAU
Asunto Gua de Atencin lntegral de los Centros Emergencia Mujer.
Referencia R.M. N'157-2016-M|MP

Exp. N" 2016-031- 1003519.
Fecha Lima, 26 de julio de 2016
Me dirijo a ustedes para saludarlas/os cordialmente y a la vez comunicarles que

mediante Resolucin Ministerial N" 157-2016-M!MP, se aprob la "Gua de Atencin
lntegral de los Centros Emergencia Mujer" y sus anexos. Adems, se deja sin efecto la
R.M. N' 185-2009-MIMDES, que aprob el documento denominado Gua de Atencin
lntegral de los Centros "Emergencia Muje/'.
Al respecto, se adjunta copia de la referida resolucin y sus anexos para su

conocimiento y estricto cumplimiento.
Atentamente,
iiE'rIi: i?i""'--'
olRCTOr:t,i
llnidad de Atell.ifi itegrat lrrlt a
, ,
i,rt,u I:riliir y Serual
Prcgrama fijacronal Contr I V:;irj;iiJr [aiii;,u y loiuii
MII,1P
pER l;;l;;l;'y
MEMORANDUM MULTIPLE NO d59 - 2016-MIMP.PNCVFS.UAIFVFS
A TODO EL PERSONAL DE LA UAIFVFS

LINEA IOO
GAI
SAU
Asunto Gua de Atencin lntegral de los Centros Emergencia Mujer,
Referencia : R.M. N" 157-2016-M|MP

Exp. N' 2016-031- 1003519.

mediante Resolucin Ministerial N' 157-2016-M|MP, se aprob la "Gua de Atencin
R.M. N" 185-2009-MIMDES, que aprob el documento denominado Gua de Atencin

Atentamente,
PER

MEMORANDUM MULT!PLE NO O9L' - 2OI6.MIMP-PNCVFS.UAIFVFS
TODO EL PERSONAL DE LA UAIFVFS

LlNEA IOO
cAt
SAU
Asunto Gua de Atencin lntegral de los Centros Emergencia Mujer.
Referencia R.M. N" 157-2016-M|MP

Exp. N" 2016-031- 1003519.

mediante Resolucin Ministerial N" 157-2016-M|MP, se aprob la "Gua de Atencin
R.M. N" 185-2009-MIMDES, que aprob el documento denominado Gua de Atencin

Atentamente,
]IEZA
wmffi EXPEDIENTE
201 6-031 -t00351
ESTADo: PENOIENTE
PRIORIDAD: MEOIA
I
HOJA DE TRAMITE DIAS; 167

CREADO POR : ETORRES
INGRESO | 10t0212016 18 43
REMITENTE : UNIDAD DE ATENCION INTEGML FRENTE A LAVIoLENCIA FAMI
ASUNTO : OTROS
DESCRIPCION : PROPUESTA OE LA GUIA DE ATENCION TNTEGRAL DE LOS CENTROS EMERGENCTA MUJER
ENVIADO FECHA ACCIONES OOCUMENTOAOJUNTO Y/O V" B'

POR DERIVACION OBSERVACIONES
01, 07, 14
(SEAOJ PROY 0E RM CON V.g'

19107 /2016 1 4:29
SE REMIfE EXPED CON RM
r217-2016- MTMPSG
NOTIFICARM 157-2O16.MIMPY
NOTIFCARM 157.2016.MIMPY
,{
,
ACCTONES
01. Trmle 07. Gest. V"B'y/o Firma 13. Estudo y/oAntisis ,|9.
No Competencia
02. AdjuntarAnlecedenle 0E. Opinar o lnformar 14. Conocimiento y Fne
)n5o o ?*to"J J. L ufut ?v . Cfti. L:1yo o. a,
6 no7!^
to
03. Agregar el Expediente
04. Archivar
09. Noiilicar al lnteresado 15. Recomendacin ^ %Cxrry-m"
,, Atender otato,7o.
rltt
05. Devolvr al inleresedo
10. Por corresponderle
11. Preparar respuesta
16. Ejecucin
17. Revsar y coordinar
21. ^,::":.'*^^b
y Respondor
22. Evaluar e lnlormar
06. Muy Urgente 12. Proyectar rssolucin 18. Seguimento 23. Coordnar
OBSERVACIONES
RI?r"i+"'tfl
ilr-)-=g-tj-ffi
t 6 !uL' ?$16- --'
*;e:rl* ?
lmpreso : 26107/2016 09:52:41

ru..,J.lJ.zo16.MrMP
Lima, ?t JUt'?016
Vistos, el lnforme No 011-2016-MIMP/PNCVFS-UAIFVFS de la Unidad
de Atencin lntegral frente a la Violencia Familiar y Sexual del Programa Nacional Contra la Violencia
Familiar y Sexual, la Nota N' 384-2016-MIMP/PNCVFS-DE de la Direccin Ejecutiva del Programa
Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual y, la Nota N' 180-2016-MIMP/DGCVG de la Direccin
General contra la Violencia de Gnero;
CONSlDERANDO:
Que, los literales b, c y d delartculo 5 del Decreto Legislativo N0 1098,

Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP),
establecen que este Ministerio tiene como parte de su competencia la proteccin y promocin de los
derechos de las mujeres, as como la prevencin, proteccin y atencin de la violencia contra la mujer
y la familia, promoviendo la recuperacin de las personas afectadas;
Que, el Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual

(PNCVFS) constituye una Unidad Ejecutora del MIMP que tiene como objetivo formular planes,
proyectos y programas de prevencin y atencin, adems de promover acciones de proteccin y
recuperacin frente a la violencia familiar y sexual; as como la generacin del conocimiento de la
problemtica y la promocin de las relaciones democrticas entre varones y mujeres;
Que, el artculo 37 del Manual de Operaciones del PNCVFS, aprobado

por Resolucin Ministerial N" 316-2012-MlMP, establece que la Unidad de Atencin lntegral frente a
la Violencia Familiar y Sexual es la unidad orgnica responsable de promover, desarrollar, organiza
dirigir y supervisar las estrategias de atencin a las personas afectadas o involucradas en hechos de
ffi violencia familar y sexual que se ejecutan desde el Programa, en coordinacin con los rganos del
mismo;
Que, mediante Resolucin Ministerial N0 185-2009-MIMDES se aprob

el documento denominado Gua de Atencin lntegral de los Centros "Emergencia Muje/', que tena
por finalidad establecer las pautas de cumplimiento obligatorio para una atencin de calidad en los
citados Centros;
ffi Que, desde la aprobacin de la citada Gua se han realizado cambios

normativos en materia de violencia contra la mujer que hacen necesario aprobar un documento
operativo que recoja con amplitud la normatividad vigente en nuestra legislacin;
Que, en dicho contexto la Unidad de Atencin lntegral frente

Violencia Familiar y Sexual, mediante lnforme No 011-2016-MIMP/PNCVFS-UAIFVS, ha sustentado la
a la
necesidad de contar con un instrumento tcnico actualizado que oriente adecuadamente a las y los
profesionales de atencin de los Centros "Emergencia Muje/';
ffiffiffiffi
Que, en tal sentido, resulta necesario emitir el acto por el que se
dispone la aprobacin de la "Gua de Atencin lntegral de los Centros Emergencia Muje/';
Con las visaciones del Viceministerio de la Mujer, de la Direccin

Ejecutiva del Programa Nacional contra Ia Violencia Familiar y Sexual, de la Unidad de Atencin
lntegral frente a la Violencia Familiar y Sexual, de la Direccin General contra la Violencia de Gnero,
de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y, de la Oficina General de Asesora Juridica;
De conformidad con lo establecido en la Ley N" 29158, Ley Orgnica

del Poder Ejecutivo, el Decreto Legislativo N" 1098, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y su Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado por
Decreto Supremo N" 003-2012-MIMP y sus modificatorias; y el Manual de Operaciones del Programa
Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual, aprobado por Resolucin Ministerial N" 316-2012-
MIMP;
SE RESUELVE:
Artculo l.- Aprobacin

Aprubese la "Gua de Atencin lntegral de los Centros Emergencia
Muje/'y sus anexos, que en adjunto forman parte integrante de la presente Resolucin.
Aftculo 2.- Derogacin

Dejar sin efecto la Resolucin Ministerial N0 185-2009-MIMDES, que
aprob el documento denominado Gua de Atencin lntegral de los Centros "Emergencia Mujer".
Artculo 3.- Publicacin

La presente Resolucin Ministerial y sus anexos sern publicadas en el
portal institucional del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (www.mimp.oob.pe), el mismo
da de su publicacin en el Diario Oficial "El Peruano".
Regstrese, comunquese y publquese.
MIMP
ffi
Gua de
Atencin
lntegral de los Centros
Emergencia Mujer
Gua de Atencin lntegralde los Centros "Emergencia Mujer" Pgina 1

indice
1.1
L,2
1.3
ffi 1.5
w
1.7
Gua de Atencin lntegral de los Centros "Emergencia Mujer,, Pgina 3

b. La violencia contra las mujeres es una expresin de desigualdad de gnero y
c. La violencia contra las mujeres, los integrantes del grupo familiar y violencia sexual es un
problema de salud pblica """""""""""' 16
d. Principio del inters superior del nio """"""""" 15
e. La revictimizacin
no """""""""""" 15
f. Principio de la debida diligencia..'.. """""""""""' 17
g. La toma de decisiones informada """"""""""""' 17
1.9 El trato a las personas usuarias del servicio """""""" 17
1.9.1 Acoger sus necesidades..............'.. """'77

7.g.2 Respetar sus derechos """"""""""""" 19
1.9.3 Entregar informacin oportuna...... """20

7.g.4 Facilitar la expresin de la persona usuaria'........ """20
1.9.5 Valorar las capacidades de la persona usuaria """"""""""" """"'2L
1.9.6 Respetar la privacidad """""""""""""2t
L.9.7 Entrevista no revictimizante..........'.' """"""""""""'22
1.10 Consideraciones bsicas para la atencin diferenciada de casos...'... .......-.......... 23
1.10.1 Nias, nios yadolescentes................. """"""""" 23

1.10.2 Personas adultas mayores....... """"'23
Personas con discapacidad.............. .,..,""""""""'24
ffi
1..10.3
1.10.4 Migrantes internos y externos """"' 25
1.10.5 Personas 1GT81........... .'."""""""""' 25
2,L Violencia..... """""""""""" 27
2.1.1 Violencia contra las mujeres., """""""'27

2,!.2 Violencia contra los lntegrantes del Grupo Familiar """""""""""27
2.2 Sujetos de proteccin, poblacin objetivo del servicio.. """"""""" 28

2.2.L Las mujeres durante todo su ciclo de vida: nia, adolescente, joven, adulta y adulta mayor.28
2.2.2 Los integrantes del grupo familiar........ """"""""""' 28
2.2.3 Personas afectadas por hechos de violenciasexual. """""""""""29
2.3 Tipos de violencia. ..."""""' 30
ETAPAS DE LA ATENCIN ................ 32
3.1 Admisin .....'..34

3.1.1 Objetivo general de la etapa de admisin .................?4
Gua de Atencin lntegral de los Centros "Emergencia Mujer" Pgina 4

3.1.2 Consideraciones generales para la admisin...... ..,....34
3.1.3 Principales acciones de la etapa de admisin ...........35
a. ldentificar la situacin de violencia .......................35
i. Demanda espontnea ..................3S
i. Deteccin en servicio .,.................36
ii. Deteccin en actividades preventivas promocionales................. ..........,....36
iv. Notificado por un tercero, institucin, la Lnea 100 o Chat 100....................................36
iv.1. Validacin .................. ............,..36
iv.2. Validacin urgente..... ...............37
v. Derivado por la pNp, Ministerio pblico o poder Judicial...,.,... .,..,....,.,......3g
vi. Derivado por el Servicio de Atencin Urgente - SAU o el Centro de Atencin
lnstitucional Frente a la Violencia Familiar-CAl o Estrategia de Prevencin, Atencin y
Proteccin Frente a la violencia Familiar y sexual en Zonas rurales ...,..............3g
b, Registro de datos y excepciones a la competencia territorial del CEM ..........38
c. ldentificar la Urgencia de la Atencin........,......... .........,..........,.39
3.2 Primer Nivel de Atencin ........................40

3.2.t Objetivo del primer nivel de atencin .......................40
3.2.2 Consideraciones generales del primer nivel de atencin ............,..40
3.2.3 Primera entrevista ...........4L
a. Objetivos de la primera entrevista ..........,.......,.....42
b. Procedimiento de la primera entrevista ...,.,..,..,...42
3.2.4 lntervencin en crisis........ ....................44
a. Objetivos de la lntervencin en crisis,............ .......44
b. Consideraciones Generales de la lntervencin en Crisis.,..... ,.........................44
c. Procedimiento de la intervencin en crisis ...........4S
3.2.5 Eraluacin delriesgo..... . ... ..46
a. Objetivo ,.,..,.................47
b. Fases de la Evaluacin del Riesgo.... ......................47
i. ldentifcar factores de riesgo y factores protectores.. ..........,47
i.1. La visita domiciliaria ....,..............5()
il. Anlisis del riesgo..... .................... 51
ii. Determinacin del nivel de riesgo .......,............52
b. El Plan de Seguridad
ffi
.........................53
l. Si la vctima decide no retirarse del domicilio: ................... .......................... 54
ii. Si decide retirarse del domicilio:..........,.....,... ...,..................... 54
c. Estrategas de afrontamiento............. ...................55
3.2.6 Gestin del riesgo ............56
a. Planes de atencin .........................56
i. Plan de atencin para casos en los que la persona presenta indicadores de violencia
pero no reconoce sufrirla. ....................57
i. Plan de atencin para casos de riesgo 1eve.............. ...,....,.... 57
ii. Plan de atencin para casos de riesgo moderado y severo....... ................57
ii.1. Si la persona usuaria o su representante decde denunciar:... ..............5g
ii.2. S la persona usuaria o su representante decide no denunciar:................................59
b. Consideraciones especficas de los planes de atencin asociadas a la particularidad de los
c4sos..........,. .......:...................................,.. 59
i. En casos de violencia sexual .....,.... ...................59
ii. En casos de trata de personas con fines de explotacin sexual .........,.......60
i. En casos de feminicidio.................. ...................60
Gua de Atencin lntegral de los Centros "Emergencia Mujer,' Pgina 5

iv. En casos de tentativa de feminicidio: ................. ..............'....61
v. En casos de violencia fsica y psicolgica contra las nias, nios y adolescentes
integrantes del grupo familiar: .............62
vi. En casos desituacin de abandono o negligencia en personas adultas mayores:.......,..62
3.2.7 Consideraciones finales de la valoracin y gestin del riesgo ........63
3.2.8 Derivacin ...'....................53
3.3 Segundo Nivel de Atencin '....................64

3.3.1 Objetivo general del segundo nivel de atencin .......64
3.3.2 Acompaamiento psicolgico.............. ....'....'............64
a. Componente educativo .................'..65
b. Componente de reduccin del estrs .....'.............65
3.3.3 El lnforme psicolgico... ....'.'....'............65
3.3.4 El Patrocinio legal ............. ..............'.....68
a. Consideraciones generales para el patrocinio legal .........,... '."..58
b. El Procedimiento de la entrevista para el patrocinio legal ..........'.. ...'.........' 69
c. Acciones asociadas a la especificidad de cada caso ........'.'........69
i. lntervencin en los casos de violencia contra la mujer e ntegrantes del grupo familiar
que no constituyan de1ito........... .......... 70
ii. lntervencin en los casos de violencia contra la mujer e integrantes del grupo familiar
que constituyan de|ito..................... ...................'.'.... 70
iii. Feminicidio y tentatva de feminicidio................... .....'..........70
iv. Violencia sexual .......... ..'..............71
v. Trata con fines de explotacin sexua1........... ......'...'..............72
3,3.5 Fortalecimiento de redes familiares o sociales y desarrollo de capacidades................. ..........72
3.3.5 Gestin socia1............ .......74
3.3.7 lnformes sociales '......-.....74
3,4 Seguimientoy Ernluacin. ....................... 78

3.4.1 Del seguimiento.............., ...................'. 78
3.4.2 De la evaluacin ............... ............'.......78
3.5 DisposicionesFinales....... ..............."...'...79

GLOSARIO DE TR MINOS .........81
ANEXO l: INDICADORES DE VlOLENCIA......'.'....... ..............92

ABUSO POR DESCUIDO .............,.... ...................95
V|LENCTA PSICOLGICA ................96
vloLENclA sExuAL......,. ...............96
ANEXO ll: PROTOCOLO DE VALIDACIN DE CASO............ .............-.-......97
ANEXO III : DESCRIPCIN DE LOS FACTORES DE RIESGO. .....................100
ANEXO lV : FICHA DE NOTIFICACIN DE CASO............ ........................ 107
ANEXO V: FICHA DE VALORACIN DEL RIESGO EN MUJERES VCTIMAS DE VIOLENCIA
DE PAREJA...,..:.................. ..... 109
ANEXO VI: FICHA VALORACIN DE RIESGO EN PERSONAS ADULTAS MAYORES
VCTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR ............115
ANEXO VII ; FICHA DE VALORACIN DE RIESGO DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
FAMILIAR
VCTIMAS DE VIOLENCIA EN EL ENTORNO ......119
ANEXO Vlll: CARTILLA DE SEGUR|DAD.................. .'....'.'..122
ANEXO IX:FORMATO DE DERIVACIN DE CASO ,.,,.,.,,,.,,I24
Gua de Atencin lntegral de los Centros "Emergencia MujerJ' Pgina 6

ANEXo X: PAUTAS pARA LA ENTREV|STA EN LA vtstrA DoMtct1IAR|A..............,....,. 126
B|BL|OGRAF|A ..................:.. ....12g
Gua de Atencin lntegral de los Centros "Emergencia Mujer,, Pgina 7

lntroduccin
El fenmeno de la violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar es cualquier
accin o conducta que les causa muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico
por su condicin de tales, tanto en el mbito pblico como en el privado'. Es uno de los
problemas ms graves que padece la sociedad actual, en trminos de la magnitud,
impacto y sobre todo por el sufrimiento y el dolor que causa a la persona afectada y a las
familias donde se encuentran establecidas las relaciones de violencia.
Ante esta problemtica el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual

formula, disea, promueve y ejecuta planes, proyectos y programas de prevencin y
atencin, adems provee acciones de proteccin y recuperacin; as como la generacin
de conocimiento de la problemtica y la promocin de relaciones democrticas.
Los Centros Emergencia Mujer constituyen una estrategia implementada por el Programa
desde 1g99, en la que se brinda atencin integral, especializada e interdisciplinaria a
personas afectadas por hechos de violencia contra las mujeres, los integrantes del grupo
familiar y personas afectadas por violencia sexual para contribuir a su proteccin,
recuperacin y acceso a la justicia.
Los Centros Emergencia Mujer tienen un modelo de intervencin especializado y

reconocido por la comunidad nacional e internacional, se encuentran ubicados en todas las
provincias del pas, _lo que ha contribuido a prevenir la violencia familiar segn un estudio
realizado por el BlD2. Asimismo, esta experiencia ha sido distinguida con el "Premio de las
Amricas 20123" por la ardua y destacada labor a favor de las vctimas que sufren
violencia familiar y sexual.
En la perspectiva de continuar brindando una atencin de calidad se presenta la Gua de

Atencin lntegral de los Centros Emergencia Mujer, que norma el proceso de atencin de
las personas usuarias para facilitar la prestacin del servicio, unificar los criterios de
actuacin, optimizar la calidad y promover acciones coordinadas en la prevencin,
atencin y proteccin frente a hechos de violencia'
ffiEsteinstrumentoesdeaplicacindelpersonaldelosCentrosEmergenciaMujer,sedivide
llLW-P) en tres captulos, partiendo desde los aspectos generales, marco conceptual de referencia
\36g*fl y las etapas de la atencin con lo que se proponen los elementos necesarios para brindar
'qflly na atencin que contribuya con el acceso a la justicia, recuperacin y proteccin de la
persona usuaria del servicio.
El contenido de la Gua es el resultado de la revisin y anlisis bibliogrfico, de un amplio

proceso participativo que recoge las buenas prcticas de los Centros Emergencia Mujer,
gestin de servicios, y de
,aportes de personas operadoras de servicios, responsables de la
pertos y expertas en la temtica de violencia contra las mujeres, los integrantes del
grupo familiar y violencia sexual.
Es importante poner en prctica la presente Gua, dado que constituye un instrumento de

gestin que busca homogenizar y optimizar la calidad del servicio. Por lo tanto, invitamos a
las personas operadoras a trabajar con ella.
' CONORESO Oe LR RgpgLlCA. Ley N" 30364 Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujres y los integrantes del grupo familiar.
'Eianc lnteramericano de Desanollo. Estimaciones causales de los costos intangibles de la violencia contra las
mujeres en Amrica Latina y el Caribe, toma Informacin de cinco pases: Colombia, Repblica Dominicana, Hait y
Per, y destaca la experiencia peruana para erradicar la violencia.
3
Premio otorgado por el lntituto de las Naciones Unidas para la Formacin Profesional e lnvestigaciones - UNITAR y el
Centro de Formacin de Autoridades y Lderes - CIFAL Atlanta, con el apoyo del Cetro Carter y el lnstituto
lnternacional Metrpoli
Gua de Aterrcin lntegral de los Centros "Emergencia Mujer" Pgina 8

Siglas y Acrnimos
CAR Centro de Atencin Residencial.

CARPAM Centro de Atencin Residencial para Personas Adultas
Mayores
CEM Centro Emergencia Mujer.
CEDIF Centro de Desarrollo lntegral de la Familia
CIAM Centro lntegral de Atencin al Adulto Mayor
ctE Centro de lnvestigacin Especial
CPP Cdigo de Procedimientos Penales,
cPc Cdigo Procesal Civil
CONADIS Consejo Nacional para la lntegracin de la Persona con
Discapacidad.
DEMUNA Defensora Municipal del Nio y elAdolescente.
DIRINCRI Direccin de lnvestigacin Criminal.
DIVINCRI Divisin de lnvestigacin Criminal.
DICLIFOR Direccin Clnico Forense
DIT Direccin de lnvestigacin Tutelar del MIMP.
DGNNA Direccin General de Nias, Nios y Adolescentes
FN Fiscala de la Nacin.
FVR Ficha de Valoracin de Riesgo.
HRT Hogar de Refugio Temporal,
INABIF Programa lntegral Nacional para el Bienestar Familiar
IML lnstituto de Medicina Legal.
t.E. I nstitucin Educativa.
ffi MIMP
MINJUS
MINSA
MININTER
Ministerio de Ia Mujer y Poblaciones Vulnerables.
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Ministerio de Salud.
Ministerio del lnterior.
ffi
MINEDU Ministerio de Educacin.
MP Ministerio Pblico.
MRE Ministerio de Relaciones Exteriores.
NCPP Nuevo Cdigo Procesal Penal.
OMAPED Oficina Municipal de Atencin a la Persona con Discapacidad.
PJ Poder Judicial.
PNVD Programa Nacional Vida Digna.
PNP Polica Nacional del Per.
PNCVFS Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual.
SAU Servicio de Atencin Urgente
SEU Sala de Entrevista nica
UDAVIT Unidad Distrital de Proteccin y Asistencia a Vctimas y Testigos.
UGEL Unidad de Gestin Educativa Local.
UIT Unidad de lnvestigacin Tutelar
Gua de Atencin lntegral de los Centros "Emergencia Muje/' Pgina 9

cApruLo I
ASPECTOS GENERAI.ES
Gua de Atencin lntegral de los Centros "Emergencia Mujer" Pgina 10

1 ASPECTOS GENERALES
1.1 Finalidad
Establecer parmetros de actuacin del personal de los Centros Emergencia Mujer

a nivel nacional para una atencin de calidad al pblico usuario del servicio.
1.2 Alcance
La presente Gua de Atencin lntegral es de aplicacin en los Centros
Emergencia Mujer a nivel nacional.
1.3 Responsabilidad
Son responsables de la aplicacin de la presente Gua las y los titulares de las

Unidades Orgnicas del Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual
y el personal de los Centros Emergencia Mujer.
1.4 Poblacin objetivo del servco
Las mujeres e integrantes del grupo familiar afectados por hechos de violencia
fsica, psicolgica, sexual y econmica o patrimonial; as como cualquier persona
afectada por violencia sexual. En cuanto a las acciones de prevencin de la
violencia y promocin de una cultura democrtica y respeto a los derechos
humanos, stas se dirigen a la comunidad en general.
1.5 Base legal
Marco jurd ico internacional
Convencin sobre los Derechos del Nio del20 de noviembre de 1989, ratificada
[,f;,'F\ porel Per el 14 de agosto de 1990.
ffHl 'il - bonvencin American sobre Derechos Humanos del22de noviembre de 1969,
ratificada por et Per et 12 dejutio de 1978.
ffidA
'Rqtsq - Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin
contra la Mujer -CEDAWdel 18 de diciembre de 1979, ratificada por el Per el
20 de agosto de 1982.
- Convencin de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada
transnacional, ratificada por el Per el 29 de setiembre del 2003.
- Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas,
especialmente de mujeres y nios (Protocolo de Palermo), ratificado el 19 de
noviembre del 2001.
- Convencin lnteramericana para Prevenir, sancionar y erradicar la Violencia
Contra la Mujer "Convencin de Belm do Para" del 9 de junio de 1994,
ratificada por el Per el 2 de abril de 1996.
- Pacto de Derechos Civiles y Politicos del 16 de diciembre de 1966, ratificado
por el Per el 28 de matzo de 1978.
Gua de Atencin lntegral de los Centros Emergencia Mujer Pgina 11

Marco jurdico nacional
- Constitucin Poltica del Per.

- Ley N" 30403, Ley que prohibe el uso del castigo fsico y humillante contra
los nios, nias y adolescentes.
- Ley N' 30364; Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar.
- Ley N" 30323, Ley que restringe el ejercicio de la Patria Potestad por la
Comisin de Delitos Graves.
- Ley N" 30314, Ley para prevenir y sancionar el acoso sexual en espacios
pblicos.
- Ley N" 30068, Ley que incorpora el artculo 108-A al Cdigo Penal y modifica
los artculos 107,46-8 y 46-C del Cdigo Penal y el artculo 46 del Cdigo de
Ejecucin Penal, con la finalidad de prevenir, sancionar y erradicar el
feminicidio.
- Ley N' 29733, Ley de proteccin de datos personales y su Reglamento,
aprobado mediante Decreto Supremo N" 003-2013-JUS.
- Ley N" 278'f 5, Ley del Cdigo de tca de la Funcin Pblica, modificado por la
Ley N'28496.
- Ley N' 28683, Ley que modifica la Ley N" 27408, Ley que establece la Atencin
Preferente a las mujeres embarazadas, las nias, nios, los adultos mayores, en
lugares de atencin al pblico.
- Ley N' 27337, Ley que aprueba el Cdigo de los Nios y Adolescentes.
- Ley N" 28983, Ley de lgualdad de oportunidades entre mujeres y hornbres.
- Ley N" 28950, Ley contra la trata de personas y el trfico ilcito de migrantes y
su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N" 001-2016-lN.
- Ley No 27942, Ley de Prevencin y Sancin del Hostigamiento sexual,
modificada por la Ley N' 29430.
- Ley No 30251, Ley que perfecciona la tipificacin del delito de trata de
personas.
Ley N" 28803, Ley de las Personas Adultas Mayores y su Reglamento,
aprobado mediante Decreto Supremo N' 01 3-2006-MIMDES.
Ley N" 30466, Ley que establece parmetros y garantas procesales para la
consideracin primordial del lnters Superior del Nio.
Decreto Legislativo N" 1098, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de la Mujery Poblaciones Vulnerables.
Decreto Supremo N" 003-2012-MIMP, aprueban Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de La Mujery Poblaciones Vulnerables y sus modificatorias
Decreto Supremo N' 017-93-JUS, Ley Orgnica del Poder Judicial y sus modlficatorias.
Decreto Supremo N' 003-2010-JUS, Reglamento del Programa lntegral de
Proteccin a testigos, peritos, agraviados o colaboradores que intervengan en
el proceso penal.
Decreto Legislativo No 052-1981, Ley Orgnica del Ministerio Pblico y sus
modificatorias.
Cdigo Penal, aprobado por Decreto Legislativo N'635 y sus modificatorias
Cdigo de Procedimientos Penales, aprobado por la Ley N" 9024 y sus modificatorias.
Cdigo ProcesalPenal, aprobado por Decreto Legislativo N" 957 y sus modficatorias.
Resolucin Ministerial N" 203-2014-MIMP, Protocolo Intrasectorial para la
atencin de persona usuarias de trata de personas en el Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables.
Resolucin Ministerial N" 334-2014-M|MP, Manual de Organizacin y Funciones del
PNCVFS.
Resolucin Ministerial N' 156-2013PCM, que aprueba el "Manual para Mejorar la
Atencin a la Ciudadana en las entidades de la Administracin Pblica".
Resolucin Ministerial N' 015-201S-MIMP, Gua para el uso del lenguaje inclusivo.
Gua de Atencin lntegral de los Centros Emergencia Mujer Pgina L2

- Resolucin de la Direccin Ejecutiva N' 017-2016-MIMP-PNCVFS-DE, que
aprueba el Lineamiento para la Atencin de las Personas LGTBI de los
servicios de los PNCVFS del MlMp.
1.6 Caractersticas del servicio

Los Centros Emergencia Mujer son servicios pblicos especializados,
interdisciplinarios y gratuitos, que brindan atencin integral para contribuir a la
proteccin, recuperacin y acceso a la justicia de las personas afectadas por
hechos de violencia contra las mujeres, los integrantes del grupo familiai y
violencia sexual. Realizan acciones de prevencin de la violencia, y la promocin
de una cultura democrtica y respeto a los derechos humanos.
La atencin es brindada por los servicios de psicologa, social y legal de acuerdo a

las necesidades y particularidades de cada caso, inicindose con el ingreso de la
persona al servicio. En el primer nivel de atencin se analizan los hechos de
violencia y se disean las estrategias para abordar esta situacin, comprende la
primera entrevista, orientacin, la intervencin en crisis y valoracin de riesgo. En
el segundo nivel de atencin se movilizan los recursos internos y externos para
contribuir con el acceso a la justicia, proteccin y recuperacin de la persona
usuaria del servicio a travs del acompaamiento psicolgico, patrocinio legal y el
fortalecimiento de las redes socio familiares; en la ltima etapa de la atencin se
realiza el seguimiento y evaluacin del caso.
1.7 Enfoques de la atencin

Es la manera de analizar, interpretar y tratar la violencia contra las mujeres,
integrantes del grupo familiar y la violencia sexuala.
ffi La atencin tendr en cuenta los siguientes enfoques:
a. Enfoque de derechos humanos

Este enfoque se fundamenta en el respeto a la dignidad de toda persona,
quien por su sola condicin de ser humano es titular de derechos, siendo el
centro de las diversas esferas de accin del Estado. Parte del principio que
las mujeres tienen los mismos derechos y responsabilidades que los hombres
y que no es admisible ninguna diferenciacin no objetiva ni razonable relativa
al ejercicio de los derechos y goce de oportunidades. Asimismo implica
reconocer el carcter universal e interdependiente de sus derechos, civiles,
sociales, polticos y econmicos.
b. Enfoque de gnero
El enfoque de gnero es una forma de mirar la realidad identificando los roles y
tareas que realizan los hombres y las mujeres en una sociedad, as como las
asimetras, relaciones de poder e inequidades que se producen entre elloss.
Parte del reconocimiento de la existencia de relaciones asimtricas entre

hombres y mujeres construidas en base a las diferencias sexuales y que son
el origen de la violencia hacia las mujeres. El enfoque de gnero permitir
disear estrategias de intervencin orientadas al logro de igualdad de
oportunidades entre hombres y mujeres.
4
Adaptado de Bunge, M. & Ardila R. (2002) Filosofa de la psicologa. Mxico: Siglo )l Editores (2." ed.)
' Marco Estratgico Regional de Gnero del PNUD en Amrica Latina y El Caribe, 2005- 2009.

c. Enfoque de integralidad
Es mirar la realidad reconociendo el carcter bio-psico-social de los seres
humanos y considerarlos como realidades complejas e indivisibles,
atravesados por mltiples dinmicas que se interrelacionan. Es advertir que la
violencia es multicausal y contribuyen a su existencia factores que estn
presentes en distintos mbitos; a nivel individual, familiar, comunitario y
estructural, lo que hace necesario establecer intervenciones en los distintos
niveles en los que las personas se desenvuelven y desde distintas disciplinas,
implica actuar desde la dimensin fsica, psicolgica, social y legal del problema.
d. Enfoque de intercultural idad

Este enfoque implica atender a la posibilidad de dilogo respetuoso entre
distintas culturas y el tratamiento adecuado de la diversidad y las relaciones entre
los diferentes grupos culturales que conviven en un espacio, de modo que
permita recuperar desde los distintos contextos culturales, todas aquellas
expresiones que se basan en el respeto al otro/a y la tolerancia frente a lo
diferente. No obstante, no significa aceptar prcticas culturales que vulneren
derechos humanos o pcticas discriminatorias que toleren la violencia u
obstaculicen el goce de igualdad de derechos.o
e. Enfoque de riesgo
Est orientado a reducir las posibilidades de riesgo de la persona usuaria, de
sufrir dao grave, feminicidio, parricidio o sus tentativas. Con este enfoque se
facilita una accin profesional preventiva, efectiva y oportuna mediante la
ffi f.
valoracin, categorizacin y gestin del riesgo.
Enfoque diferencial
Es el reconocimiento de que hay poblaciones que por sus caractersticas
particulares, en tazn de su edad, gnero, orientacin sexual, grupo tnico y
situacin de discapacidad, frente a diversas formas de discriminacin y
violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar deben recibir una
atencin acorde a su situacin, caractersticas y necesidades especiales.
Supone llevar a cabo acciones de promocin, prevencin, atencin y

restablecimiento de derechos que respondan a las necesidades particulares de
las nias, nios y adolescentes, de las personas adultas mayores, de las
personas afectadas pertenecientes a las comunidades indgenas o afro; o las
personas Lesbianas, Gay, Transexuales, Bisexuales e lntersexuales (LGTBI)
o personas con discapacidad.
g. Enfoque inter generacionalT

Este enfoque parte del reconocimiento de que todas las personas transitamos
por etapas generacionales que marcan diferencias en trminos de las
capacidades fsicas y mentales y que llevan a que las necesidades, aportes y
responsabilidades de las personas varen en cada etapa del ciclo de vida.
Sostiene que debe haber reconocimiento y respeto de estas diferencias de
edad, en un marco de igualdad de derechos.
6
Adaptado de Plan Nacional contra la Violencia Hacia la Mujer 2009-20'15.
'Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Lineamientos de Poltica para la Promocin del Buen Trato a las
Personas Adultas Mayores, aprobados con R.M. N' 328-2014-MlMP.

h. Enfoq ue de interseccionalidada
Reconoce que la experiencia que las mujeres tienen de la violencia se ve
influida por factores e identidades como su etnia, color, religin, opinin
poltica o de otro tipo; origen nacional o social, patrimonio, estado civil,
orientacin sexual, condicin de seropositiva, condicin de inmigrante o
refugiada, edad o discapacidad; y en su caso incluye medidas orientadas a
determinados grupos de mujeres.
Enfoque territorial
Las acciones deben considerar la especificidad de cada realidad social y
territorial, promoviendo una gestin social integral, descentralizada y
participativa, priorizando las alianzas estratgicas en el mbito locals.
j. Enfoque centrado en la vctima

Reconoce a las vctimas como sujeto de derecho para todo lo que le protege,
sin ningn tipo de discriminacin. Las vctimas son el centro de atencin y
preocupacin de los funcionarios pblicos y privados quienes debern activar
todos los instrumentos sectoriales e intersectoriales para brindar atencin de
caldad, oportuna y eficaz,
1.8 Principios de la atencin
Los principios son proposiciones o

ideas fundamentales que guan la
intervencin de todo servidor o funcionario pblico frente a casos de violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar
a. La violencia contra las mujeres, los integrantes del grupo familiar y

violencia sexual como vulneracin de los derechos humanos
Toda intervencin parte del reconocimiento de que la violencia es una

vulneracin de los derechos humanos, que requiere de medidas urgentes
para su cese.
lmplica una actitud vigilante de defensa de los derechos de las personas y el

conocimiento por parte de todas y todos los profesionales del Centro
Emergencia Mujer del sistema nacional e internacional de proteccin de los
derechos humanos.
b. La violencia contra las mujeres es una expresn de desigualdad de

gnero y discriminacin
La violencia contra las nias y mujeres es producto de la construccin social

de las relaciones entre hombres y mujeres, aprendidas a travs del proceso
de socializacin y a partir de la cual se genera una situacin de desigualdad y
discriminacin de las mujeres, en las distintas esferas.
u
COI,OnESO DE LA REPUBLICA. Ley N' 30364 - Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres y los ntegrantes del grupo familiar.
' Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - Programa Nacional contra la Violencia Famlar y Sexual.
Documento "Validacn del Modelo de lntervencn de la Estrategia de Prevencin, Atencn y Proteccin frente a la
Violencia Familiar y Sexual en Zonas Rurales". Lima, agosto de 2013. P9. 17

La personas operadoras deben reconocer los estereotipos, prejuicios v
desigualdades de gnero en su intervencin y dirigir sus acciones a
denunciar y corregir dicha realidad.
c. La violencia contra las mujeres, los integrantes del grupo familiar y

violencia sexual es un problema de salud pblica
La violencia tiene graves consecuencias para la salud y constituye una seria

amenaza para la vida e integridad de quienes la sufren. Por su dimensin y la
posibilidad de prevenirla es considerada como un problema de salud pblica.
La evaluacin de riesgo permite identificar diversas caractersticas, factores o

condiciones que favorecen o aumentan las probabilidades de que se
produzcan hechos de violencia. En virtud a ello, el personal del servicio debe
valorar el nivel de riesgo en el que se encuentra la persona afectada, para
adecuar sus acciones a las necesidades y prioridades de las mismas.
La intervencin en los casos de riesgo tiene como objetivo prioritario detener

el dao y minimizar las consecuencias de la violencia.
d. Principio del inters superior del nio

Es un derecho, un principio y una norma de procedimiento que otorga al nio y
la nia el derecho a que se considere de manera primordial su inters superior
en todas las medidas que afecten directa o indirectamente al nio, nia o
adolescente, garantizando sus derechos humanosl0.
En cualquier medida que adopten las autoridades o acto que los comprometa
deben velar por el inters superior de los nios y las nias, el cual debe
anteponerse a cualquier otro inters. Por tanto, constituye un deber el velar por
la vigencia de los derechos del nio, la nia y la preferencia de sus intereses,
resultando que ante cualquier situacin en la que colisione o se vea en riesgo el
inters superior del nio y la nia, indudablemente, ste debe ser preferido
antes que cualquier otro inters. La niez constituye un grupo de personas de
inters y de proteccin prioritaria del Estado y de toda la comunidad, por lo que
las polticas estatales le deben dispensar una atencin preferente".
e. La no revictimizacin
La intervencin del personal del CEM no debe en ningn caso exponer a la

persona afectada por hechos de violencia al impacto emocional que implica el
relato reiterado e innecesario de los hechos de violencia, las esperas
prolongadas o las preguntas y comentarios que juzgan, culpabilizan o afectan
su intimidad.
Asimismo, deben identificar y denunciar las prcticas que impliquen a las

personas operadoras de los servicios de justicia en la revictimizacin, como
interrogatorios repetitivos, cuestionamientos, reproches, dilaciones de tiempo e
inaccin de las instituciones responsables.
'o CONGRESO DE LA REPUBLICA, 2016. Ley N' 30466- Ley que establece parmetros y garantfas procesales para la
consderacin primordial del lnters Superior del Nio.
" Adaptado de la Convencn sobre los Derechos del Nio (Art' 3 prrafo l)

Principio de la debida diligencia
El Estado adopta sin dilaciones, todas las polticas orientadas a prevenir,

sancionar y erradicar toda forma de violencia contra las mujeres, integrantes
del grupo familiar y violencia sexual. Deben imponerse las sanciones
correspondientes a las autoridades que incumplan este principio.l2
El personal del CEM deber esforzarse por desarrollar oportunamente las

acciones que garanticen el respeto a los derechos de las personas usuarias
del servicio, en el plazo que establece la ley sin dilacin.
g. La toma de decisiones informada
Se debe brindar a la persona usuaria la informacin y los recursos de afronte

necesarios para que pueda tomar una decisin respecto a su problemtica.
Es importante respetar la autonoma de cada persona usuaria y considerar

que a muchas no les resulta fcil alejarse de una relacin violenta y que a
pesar de la informacin brindada, es posible que no tome la decisin de
denunciar a la persona agresora o abandonarla. En ese sentido, respetar su
decisin, salvo que los hechos constituyan delito o se advierta un riesgo grave,
en cuyo caso se actuar de acuerdo al mandato de la ley.
1.9 El trato a las personas usuaras del serviciol3
El personal del Centro Emergencia Mujer debe establecer con cada persona
usuaria una relacin personalizada, amable, respetuosa e implementar
acciones orientadas a evitar la doble victimizacin de hechos de violencia a fin
de protegerla de experiencias negativas en su intento de buscar justicia y
reparacin del dao sufrido.
El tratoa las personas usuarias del servicio deben caracterizarse por el

reconocimiento de sus necesidades, respeto de sus derechos y eltrato digno.
Existen algunas condiciones que favorecen el trato con la persona usuaria del
Servicio:
@3,,, Acoger sus necesidades
Es acoger las necesidades de la persona usuaria, considerando entre otras

variables su edad, caractersticas socioculturales, su forma particular de
reaccionar, as como tambin del tipo de violencia y de las circunstancias en
que ste haya ocurrido. lndependientemente de ello, lo central en este caso es
que la vctima debe ser tratada con respeto a sus derechos y dignidad como
persona.
't CONGRESO oe LR ngpeLlCA. Ley N' 30364 Ley para prevenr, sanconar y erradicar la violenca contra las
mujeres y los ntegrantes del grupo familiar.
" Adaptado de Red de Asstenca a Vfctimas 2009. lV Trato a Vfctimas. Manual de Capacitacn en Temas
Victimolgicos para Profesonales, Tcnlcos y Funconaros Policales de la Red. Santiago de Chile, pp 27 - 46.

En ese SentidO, Se debe procurar, en primera inStancia, acoger a la persona
usuara, para luego, recopilar la informacin necesaria o realizar las
intervenciones propias de su funcin.
Las actitudes que favorecen la sensacin de acogida son las siguientes:
Empatizar
Empatizar con la persona usuaria y expresarle preocupacin por lo que ha

sucedido ("me imagino que debe haber sido muy difcil para usted" (...) "quizs
se asust mucho"). Asimismo, aceptar lo que la otra persona siente, intentar
sintonizar con el tono emocional de la persona usuaria y expresar verbalmente
empata ("entiendo cmo se est sintiendo").
b. Establecer una atmsfera de respeto y comprensn
Se debe mostrar inters y aceptacin por la persona usuaria y su experiencia;

propiciar la confianza de los/as afectados/as y escucharlos/as, mostrndose
clido/a y afable; brindarle espacio para hablar de lo ocurrido, sin
el
presionarla/o ("si se siente cmodo puede contarme lo que pas"); no brindar
soluciones preestablecidas ("lo que usted tiene que hacer es..."), por el
contrario propiciar la toma de decisiones por parte de la usuaria y no criticar ni
juzgar a la persona usuaria, trasmitir el mensaje que lo ocurrido no es culpa
suya, que no es responsable de la violencia y que esta nunca se justifica. Si la
persona usuaria est acompaada por algn amigo/a o familiar, se debe
conversar a solas y preguntarle, Si desea que Su acompaante ingrese a la
entrevista.
Escuchar actvamente
Estar atento a la persona, al contenido y emocin que expresa; mostrarse

interesado; realizar gestos que muestren que se est escuchando (asentir con
la cabeza); producir expresiones verbales que indiquen que se est
escuchando, tales como: "ya", "ah-ah", "contine", "lo entiendo", etc; resumir
("Si le he entendido bien..., entonces lo que quiere decir es que...."); evitar
prejuicios o predisposiciones negativas ante la persona usuaria y no interrumpir
a la persona usuaria o a sus familiares cuando hablan.
d. Realizar accones de calma y apoyo
Es necesario tener paciencia ante las dificultades de la persona usuaria para

relatar lo sucedido; mantener, durante toda la entrevista, una actitud tranquila y
controlada, a pesar de la urgencia de la situacin, evitando ser contaminado/a
por la emocin de la persona usuaria (ansiosa, enojada, deprimida). Esta
actitud se evidencia en las expresiones faciales, gestos y tono de voz.
Asimismo, se puede normalizar emociones de temor ("otras personas en estos

casos tambin se sienten asustadas, es natural que le cueste dormir, que Se
sienta confundida"); contener las emociones ("entiendo que se sienta as";
"tranquila que ahora usted ya hizo la denuncia y se har lo posible para
ayudarla"). Si la persona usuaria llora, se debe guardar Silencio y dar apoyo

con acciones concretas ("le traigo un vaso de agua?"). Trasmitir a la persona
usuaria que no est sola y que otras personas estn pasando por situaciones
silmilares a la suya.
Por otro lado se le debe transmitir que tom una decisin correcta al contar y
denunciar lo ocurrido; vatorar las estrategias de enfrentamiento de la persona
usuaria y su familia, ("qu bueno que vinieron...es bueno que su madre le
acompae") y refozar las estrategias de ayuda ("si quiere le podemos
contactar con otros lugares que puedan apoyarla").
1. Trasmitir culpa o responsabilidad a la persona usuaria por sus

comportamientos, evitando frases tales como: "por qu no te
defendste?", "por qu no contaste antes?".
2. Darle la razn ante sentimientos de culpabilidad o remordimiento
(Como asentir cuando la persona usuaria seala que ella tiene la
culpa).
3. Manifestar cuestionamiento acerca de la situacin relatada ("est
segura/o de lo que est diciendo?").
4. Apurar o presionar a la persona usuaria en su relato ("necesito que
me cuente porque tengo otra persona esperando").
5. Expresar alarma o angustia, mediante lenguaje verbal o no verbal
(palabras, gestos o actitudes).
6. Minimizar la experiencia o emociones de la persona usuaria ("por lo
menos no fue una violacin...").
7. lgnorar sus sentimientos.
L Contar sus propias experiencias ("a m me paso algo parecido...").
9. lntentar hacerla "entrar en raz6n", para calmarla/o, mediante
consejos o explicaciones complejas ("la institucin judicial acta de
acuerdo a mandato constitucional").
10. Mostrar una actitud degradante y hostil hacia la persona usuaria
(" ya, vamos tranquilizndonos !").
1 1. Solicitar a la persona usuaria ms informacin de la que puede
proporcionar.
1.9.2 Respetar sus derechos

Los derechos son un conjunto de reglas que rigen la atencin de las personas
usuarias en los CEM y que el personal est en la obligacin de promover,
informar y respetar durante toda la intervencin.
a) Recibir atencin sin ser discriminada por razones de gnero, etnia, edad,
cultura, credo, orientacin sexual, expresin o identidad de gnero o de otra
ndole.
b) Recibir atencin especializada, oportuna, suficiente, accesible, de calidad y

de acuerdo a la situacin de riesgo en la que se encuentre.

c) Recibir en la atencin un trato digno, con respeto, comprensin y
sensibilidad.
d) Recibir informacin y orientacin completa, veraz, sencilla, comprensible,

clara y oportuna a cargo de personal especializado en su lengua materna
indgena u originariala.
e) Recibir patrocinio y
defensa jurdica gratuita, especializada, inmediata, y
exclusiva que contribuya con el acceso a la justicia frente a la violencia.
Recibir atencin psicolgica y social gratuita, especializada e inmediata que

contribuya con su recuperacin y proteccin frente a la violencia.
s) Recibir una atencin en la que se preserve la intimidad y la

confidencialidad de la informacin que brinde y de los datos que pudieran
permitir su identificacin y localizacin.
h) A no relatar los hechos de violencia en forma reiterada.
Recibir informacin oportuna sobre su salud sexual y reproductiva:

prevencin de embarazo no deseado y de infecciones de transmisin sexual.
As como informacin sobre el acceso a medios de anticoncepcin oral de
emergencia y antiretrovirales.
1.9.3 Entregar informacin oportuna

La entrega de informacin es una forma concreta de ayudar a la persona usuaria
a comprender la situacin en que se encuentra y, con ello, contribuir a calmar su
angustia; la informacin debe ser bsica y transmitida en palabras comprensibles.
En algunas oportunidades es recomendable que la informacin elemental se
entregue por escrito, ya que la persona afectada no est en condiciones de
retener en su memoria una gran cantidad de datos.
1.9,4 Facilitar la expresin de la persona usuaria
En algunas ocasiones, la persona usuaria necesita expresar sus emociones por lo

que es necesario precisar algunas sugerencias que pueden facilitar este proceso
de expresin:
a) Observar el lenguaje corporal de la vctima: la expresin de su rostro, su

postura, si establece o evita el contacto visual, su tono de voz y su
presentacin personal. Estas observaciones pueden ayudar a saber qu est
sintiendo.
b) Establecer una conversacin con la vctima, no slo para recabar informacin,
sino tambin, para facilitar la expresin de sus sentimientos. Para ello, es
necesario preguntarle cmo se siente y escucharla.
" La Ley de Lenguas (Ley No29735) seala que todos los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a expresarse en
sus lenguas maternas indlgenas u originarias. Al respecto, la Gua para la Aplicacin del Enfoque lntercultural en la
Gestn de Servicios Pblicos, seala que se brinda atencin en la lengua ofcial y en la lengua predomnante en la
zona, siendo asl accesble para las personas que se comunican en una lengua diferente al castellano Pag. 38.

c) Resulta ms eficiente preguntar de forma abierta: "por favor dgame qu
sucedi". Evitar las preguntas que llevan a responder "s" o "no", ya que no
permiten que la vctima se exprese.
d) Hablar claro y pausado, utilizar un lenguaje adecuado y comprensible para la
vctima (especialmente en el caso de los/as nios/as), evitar trminos tcnicos
y palabras que la persona usuaria no ha usado o no conoce. Asimismo, evitar
hablar muy bajo, muy rpido o muy lento.
e) La comunicacin no verbal es muy importante para facilitar la expresin de la
persona usuaria, como por ejemplo sentarse completamente de frente a la
persona entrevistada, inclinndose hacia adelante; mantener contacto visual
de manera permanente; adoptar una postura corporal relajada y evitar
elementos de comunicacin no verbal que puedan hacer que la vctima no se
sienta escuchada, como por ejemplo: Cruzar y descruzar piernas
repetidamente, hacer ruidos, taconeando, moviendo lpices, etc.; mantener los
brazos cruzados sobre el pecho; llevar elementos que tapen el rostro o
mirada, como gafas de sol; mirar de reojo o establecer un contacto visual
intermitente; mantener el cuerpo echado hacia atrs; sentarse mirando de lado
a la vctima, entre otros.
1.9.5 Valorar las capacidades de la persona usuaria
La persona que sufre las consecuencias traumticas de la violencia se encuentra

en una posicin frgil. Por ello, las personas operadoras del servicio deben
prestar especial atencin a su estado emocional, para evitar acciones que
aumenten su sufrimiento.
La persona operadora del servicio debe promover que la vctima valore sus
propias capacidades para sobreponerse a la crisis y recuperar el control de su
vida. Reconocer junto con la persona usuaria, que este pedido de ayuda es una
oportunidad de cambio.
1.9.6 Respetar la privacidad
La persona operadora del servicio debe estar entrenada y capacitada para

diferenciar los aspectos vinculados al hecho de violencia que la persona usuaria
debe comunicar a la justicia de los datos de la historia personal que no se
encuentran involucrados en el hecho, toda vez que constituyen fuente de nuevas
victimizaciones.
Se puede respetar la privacidad, implementando las siguientes acciones:
a) Asistir a la persona usuaria con la mxima privacidad posible, es decir, ubicar

un espacio fsico adecuado o que por lo menos tenga la caracterstica de ser
un espacio ms privado, que est menos expuesto a interrupciones.
b) Explicitar a quines se dar acceso a la informacin recogida y con qu fin;

explicar que la atencin se regir bajo principios ticos, se le informar
explcitamente a la persona usuaria que se trabaja con estos supuestos ticos y
que el consentimiento informado verbal, la confidencialidad y proteccin de la
informacin estn garantizados. Asimismo, la persona entrevistadora estar
pendiente de no anteponer su sistema de valores a fin de evitar sesgos que
afecten la interaccin con la persona usuaria.
c) lndagar slo sobre aquellos aspectos vinculados a la victimizacin vivida.
Gua de Atencin lntegral de los Centros Emergencia Mujer Pgina2L

1.9.7 Entrevista no revictimizante
La entrevista o conversacin que la persona operadora del servicio sostenga con
la vctima es fundamental en el proceso de recuperacin emocional y en su
participacin en la investigacin policialy judicial.
Por lo tanto, la interaccin con la persona usuaria debe ser especialmente

cuidadosa, de modo que la conversacin no se vuelva una experiencia
revictimizante, sino ms bien una instancia en la que la persona operadora puede
entregar contencin y orientaciones bsicas. A continuacin, se presentan
algunas consideraciones para establecer una entrevista no victimizante.
a) Establecer un clima de tranquilidad y confianza que propicie la conversacin.

b) Realizar preguntas abiertas que permitan a la persona usuaria entregar una
narracin lo ms espontnea posible.
c) Luego de escuchar a la persona usuaria, se deber realizar preguntas para
aclarar algunos aspectos bsicos de la versin de los hechos.
d) En caso de entrevista a nias y nios se puede ofrecer elementos como
juguetes o lpices de colores, los cuales adems pueden facilitar la deteccin
de los factores de riesgo con lo expresado.
e) Explicarle a las nias y nios que la violencia no es de su responsabilidad, sino
de la persona agresora.
0 Reconocer el esfuerzo de la persona vulnerada para dar cuenta de una
experiencia dolorosa y asegurarle que fue una decisin adecuada comunicar lo
sucedido.
1. Preguntas reiterativas (preguntar varias veces "qu te hizo?").

2. Preguntas cerradas ("le peg o no le peg?").
3. Preguntas que en su formulacin contienen la respuesta ("fue su
vecino?").
4. Preguntas o aseveraciones que transmiten dudas acerca de la
veracidad de la experiencia de la vctima ("usted dice que la golpe,
pero yo no veo moretones").
5. Preguntas confrontacionales o cuestionadoras ("me va a decir qu
pas, o no?").
6. lntentar averiguar detalles de la experiencia de la vctima o de su
vida personal ("Con cuntas parejas haba tenido vida sexual
antes?").
7. Comentarios que minimizan las secuelas de la victimizacin ("por lo
menos no lo mat").
8. Comentarios que conllevan prejuicios ("algn motivo tendra su
marido para hacer eso!").
9. En el caso de entrevistas con nios/as, es conveniente evitar
comentarios que enjuicien a la persona agresora, pues sta puede
ser una figura significativa para el o la menor de edad.
10. Comentarios que implican un juicio negativo hacia la vctima o hacia
la conducta de sta ("pero usted transitaba por la va pblica a esa
hora de la madrugada").
Gua de Atencin lntegral de los Centros Emergencia Mujer Pgina22

1.10 Gonsideraciones bsicas para la atencin diferenciada de
casos
Es necesario tener presente algunos aspectos claves para la atencin

diferenciada de los grupos vulnerables afectados por violencia.
1.10.1 Nias, nios y adolescentes
En caso de nias y nios:
a) El lugar en el que se desarrolle la entrevista y las personas que deben estar

presentes (padres, otros adultos de confianza para la nia o nio), se
determinar en funcin de las caractersticas particulares del caso.
b) Se debe explicar en primer lugar a la nia o nio quin es el/la entrevistador/a,
dnde trabaja y por qu est con 1. Explquele que usted puede ayudarle.
c) Preguntar con claridad y en lenguaje comprensible segn la edad y nivel de
comprensin de la nia o nio.
d) Evite las preguntas de respuesta S/No y utilice preguntas abiertas. Tenga
cuidado de no sugerir respuestas.
e) Evite hacer promesas que no cumplir.
f) Considerar la informacin proporcionada por los padres o apoderado, previa a
la entrevista.
g) Es necesario valorar la respuesta de los padres o apoderados ante los hechos
de violencia. No critique a los padres o personas apoderadas.
h) El acceso a los miembros de la familia u otros, se debe realizar siempre y cuando
sea necesario y se considere que pueden aportar informacin complementaria
, relevante, sobretodo sifueron testigos de los hechos de violencia.
i) Realizar actividades que permitan, a travs del juego, colores, papel,
muecos, crear un clima de confianza para que el nio o nia pueda
expresarse. Recordar que ellos y ellas, a diferencia de los adultos,
comunican lo que sienten no necesariamente a travs de la palabra,
En el caso de adolescentes:
a) Tener en cuenta las consideraciones para el caso de nios y nias.

b) lnformar al adolescente que se conversar con su familiar, pero que lo
tratado con el/ella es confidencial y no ser revelado.
c) Si hubiera alguna situacin de riesgo, informar al adolescente que sta
ser dialogada con su familiar. Luego se hace ingresar al familiar para
conversar a solas con l o ella.
En los casos de nios, nias o adolescentes presuntas personas afectados por

hechos de abuso sexual, se entrevistar a la persona afectada pero no explorar
los hechos de violenca sexual. No obstante deber explorar factores de riesgo.
1.10.2 Personas adultas mayores
a) El lugar en el que se desarrolle la entrevista deber determinarse en funcin

de las caractersticas particulares del caso, si la persona adulta mayor no
puede acceder al servicio las/los profesionales debern trasladarse al lugar
donde se encuentre.

b) Escuchar, permitirles expresarse y tener consideracin de sus opiniones y
preferencias.
c) lnformar de forma clara y detallada sobre la situacin de violencia y las
alternativas de solucin, evitando actitudes de paternalismo y la infantilizacin,
favoreciendo la comprensin de lo que comunicamos y adaptndonos a las
dificultades que puedan tener, sobre todo si existen dficit sensorial. Hablarles
mientras que se les mira a los ojos, con lenguaje sencillo, utilizar frases cortas,
elevar lavoz si se precisa y cuidar la comunicacin no verbal. Asegurarnos de
que lo han entendido.
d) Permitirles que elijan, sin presionar las decisiones que tomen sobre los hechos
de violencia, el lugar donde quieran vivir o las ayudas sociales que quieran
recibir, salvo que constituya un caso de riesgo severo o que sea un delito
perseguible de oficio en el que se comunicar de inmediato a la autoridad
competente.
e) En casos en las que acuda sola se debe identificar una red de apoyo idnea.
0 Se debe recabar informacin y realizar acciones para contribuir a mejorar la
calidad de vida de las personas adultas mayores con o sin discapacidad y
sus familias en un contexto de igualdad de oportunidades, no discriminacin
y accesibilidad al servicio.
s) Promover la autonoma y la independencia de las personas adultas mayores.
h) Promover la participacin de la persona adulta mayor en actividades culturales
o recreativas dentro de la comunidad.
1.10.3 Personas con dscapacidad
a) Dirigirnos directamente a la persona con discapacidad, no a su acompaante,

si lo hubiera. Segn corresponda, se debe invitar a las personas
acompaantes a que se dirijan a la persona usuaria y no al personal del CEM
como intermediario.
b) Se explorar factores protectores y de riesgo.
c) En casos en las que acuda sola se debe identificar una red de apoyo idnea.
d) Escuchar, permitirles expresarse y tener consideracin de sus opiniones y
preferencias, segn corresponda.
e) Conocer sus necesidades especficas antes de intentar brindar apoyo con
objeto de ajustar la'respuesta de atencin.
0 Evitar el uso de diminutivos o actitudes paternalistas.
s) Es necesario, tener presente que no se debe exigir ms de lo que puedan
hacer ni creerles incapaces y hacerles todo, limitar la ayuda a lo necesario,
procurando que la persona haga sola las actividades que en ese momento
est en capacidad realizar.
h) La atencin estar orientada a mejorar la calidad de vida de las personas con
discapacidad y sus familias en un contexto de igualdad de oportunidades, no
discriminacin y accesibilidad al servicio.
lnformar de forma clara y detallada sobre la situacin de violencia y las
alternativas de solucin, promoviendo el ejercicio de la autonoma de las
personas con discapacidad y evitando actitudes de paternalismo e
infantilizacin, favoreciendo la comprensin de lo que comunicamos y
adaptndonos a las dificultades que puedan tener. Asegurarnos de que
nuestro mensaje ha sido entendido.
Respetar sus decisiones, aun con el riesgo de que se equivoquen, salvo que
constituya un caso de alto riesgo o que sea un delito perseguible de oficio en
el que se comunicar de inmediato a la autoridad competente.
k) Ser pacientes, saber escuchar, estar abiertos a diferentes formas de
comunicacin y aceptar con naturalidad
el uso de ayudas tcnicas en la
comunicacin y en la interaccin.

l) Cuando sea pertinente, identificar signos y sntomas asociados a alguna
discapacidad mental, de manera simultnea a la identificacin de los
indicadores asociados a violencia. Si fuera el caso, brindar informacin y
atencin a la famila sobre las condiciones de discapacidad de la persona
usuaria y la necesidad de atencin especializada. lnsertarla en el tratamiento
especializado, trabajando con la familia para garantizar la continuidad del
tratamiento. De ser necesario, coordinar con el MINJUS el inicio de un proceso
de interdiccin civil y/o curatela.
1.14.4 Migrantes internos y externos
a) ldentificar y fortalecer redes de apoyo.

b) Brindar informacin sobre la legislacin vigente y los mecanismos previstos en
el Per frente a la violencia.
c) Coordinar con lnabif, instituciones pblicas, privadas, ONGs o empresas de
transportes para el traslado de la persona a su lugar de origen o domicilio de
la red familiar idnea.
d) Coordinar con la Embajada o Consulado segn corresponda, la ubicacin de
familiares o amistades, determinar la situacin de residencia en el territorio
nacional y el retorno de la persona a su pas de origen.
1.10.5 Personas LGTBI
Esta poblacin vulnerable ser atendida de acuerdo a los lineamientos para la

atencin de personas Lesbianas, Gays, Trans, Bisexuales e lntersexuales
(LGTBI), afectadas por violencials. En ese sentido, se tendrn las siguientes
consideraciones:
a) Reconocer que la atencin a personas LGTBI vctimas de violencia sobre la

base de su orientacin sexual, expresin o identidad de gnero, no exige la
creacin de nuevos derechos ni que se concedan derechos especiales. Por el
contrario, se trata del estricto cumplimiento al derecho a la igualdad y no
discriminacin y al reconocimiento de que la orientacin sexual e identidad de
gnero de las personas no pueden ser limitantes en el ejercicio de sus
derechos.
b) Utilizar un lenguaje inclusivo y respetuoso, sin presuponer la heterosexualidad
de las personas que acceden al CEM,
c) lncorporar una atencin especializada que reconozca las caractersticas de la
violencia hacia las personas LGTBI.
d) Reconocer que la violencia por orientacin sexual, expresin y/o identidad de
gnero posee un componente de discriminacin que podra contribuir al riesgo
permanentemente por tratarse de la identidad de la persona.
e) Contribuir a la recuperacin emocional de las personas LGTBI afectadas por
hechos de violencia de gnero, familiar y sexual atendidas en el CEM.
D Contribuir a la proteccin efectiva de las personas LGTBI afectadas por
violencia de gnero, familiar y sexual que se encuentran en condiciones de
riesgo y alta vulnerabilidad.
g) Promover el acceso a la justicia de las personas LGTBI afectadas por
violencia.
15
Resolucin de la Direccn Ejecutva N'017-2016-MIMP-PNCVFS-DE

cAPruLo u
MARCO CONCEPTUAL DE
REFERENCIA
ffi

2 MARCO CONCEPTUAL DE REFERENCIA
2.1 Violencia
La violencia es un problema social de graves consecuencias para la salud, la
economa y el desarrollo de las sociedades. Se configura como un abuso de poder y
de violacin de los derechos fundamentales de las personas. Es la expresin de la
intolerancia, basada en nociones errneas y valoraciones apoyadas en prejuicios
sobre los roles distintos que debe cumplir cada individuo en la sociedad.
La Ley N" 30364 - Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar, establece las siguientes definiciones:
2.1.1 Violencia contra las mujeres
La violencia contra las mujeres es cualquier accin o conducta que les causa
muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico por su condicin de tales,
tanto en el mbito pblico como en el privado. Se entiende por violencia contra las
mujeres:
a, La que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o en cualquier otra

relacin interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el
mismo domicilio que la mujer. Comprende, entre otros, violacin, maltrato
fsico o psicolgico y abuso sexual.
b. La que tenga lugar en la comunidad, sea perpetrada por cualquier persona y

comprende, entre otros, violacin, abuso sexual, tortura, trata de personas,
prostitucin iorzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, as como
en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar.
c. La que sea perpetrada o tolerada por los agentes del Estado, donde quiera
que ocurrat'.
2.1.2 Violencia contra los lntegrantes del Grupo Familiar
Es cualquier accin o conducta que le causa muerte, dao o sufrimiento fsico,

sexual o psicolgico y que se produce en el contexto de una relacin de
responsabilidad, confianza o poder, de parte de un integrante a otro del grupo
familiar.
Se tiene especial consideracin con las nias, nios, adolescentes, adultos

mayores y personas con discapacidadlT.
y
'6 Artfculo 5 de la Ley contra para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres los integrantes del
gupo familiar.
" Art. 6 de la Ley para prevenir, sancionar y erradicar la volencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar.

2.2 Sujetos de proteccin, poblacin objetivo del servicio
2.2.1 Las mujeres durante todo su ciclo de vida: nia, adolescente, joven,
adulta y adulta mayor
2.2.2 Los integrantes del grupo familiar

El parentesco es la relacin que existe entre los miembros de la familia y proviene
de la consanguinidad, afinidad o adopcin conforme a nuestro ordenamiento legal.
Tipos de parentesco:
a) Parentesco Consanguneo
Es la relacin familiar existente entre las personas que descienden una de otra
o de un tronco en comn. El grado de parentesco se determina por el nmero
de generaciones y produce efectos slo hasta el cuarto grado. (Artculo 236'
del Cdigo Civil peruano).
b) Parentesco por Afinidad
El matrimonio produce parentesco por afinidad entre cada uno de los

cnyuges con los parientes consanguneos del otro, Cada cnyuge se
encuentra en igual lnea y grado de parentesco por afinidad que el otro por
consanguinidad. La afinidad en lnea recta no acaba por la disolucin del
matrimonio que lo produce. Subsiste la afinidad en el segundo grado de la
lnea colateral en caso de divorcio y mientras viva el ex cnyuge. (Artculo
. 237" del Cdigo Civil peruano).
Gua de Atencin lntegralde los Centros Emergencia Mujer Pgina 28

c) Parentesco por Adopcin
Su origen es legal, la ley vincula al adoptante con el adoptado como padre e

hijo. Por la adopcin el adoptado adquiere la calidad de h'rjo del adoptante y
deja de pertenecer a su familia consangunea. (Artculo 377" del Cdigo Civil
peruano).
Son sujetos de proteccin de acuerdo a la Ley para prevenir, sancionar y

erradicr la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiarls :
{lansa*gtlmto*
.Hermane./ Hermano
Parer*te5. .Tas / Tos
cclaterales oPrmas / ?rlrr.os.
qonsan6!igos
-Sobrlnas / Sobrlnos
t .Suegra / Suegro
.Cuada / Cuada
.Nuera / Yerna
-Quienes
2.2.3 Personas afectadas por hechos de violenca sexual'

Son sujetos de proteccin las personas afectadas por hechos de violencia sexual
ocurrida en cualquier situacin incluyendo a nias, nios, adolescentes,
personas adultas, personas adultas mayores con o sin vinculo parentesco
entre s.
Aquellos que abusan sexualmente pueden ser personas conocidas, integrantes de

la famitia, personas de confianza o con particular autoridad sobre las vctimas o
inclusive personas desconocidas.
tt Art. 7 de la Ley para prevenir, sancionar y erradicar la volencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
.. familiar. Ley 30364.

2.3 Tipos de violenciale
Violencia
conmica o
Patrimonial
]' ry a de la Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes det grupo
familiar.

CAPITULO III
ETAPAS DE LA ATENcIr.l

3 ETAPAS DE LA ATENCIN
La atencin a personas afectadas por hechos de violencia es especializada e

interdisciplinaria, lo que implica que cada profesional comparta informacin, discuta
estrategias, planifique acciones de manera conjunta y que cada uno defina sus
acciones de intervencin especfica a partir de la nteracin con las y los otros a fin
de contribuir con el acceso a la justicia, recuperacin y proteccin.
La provisin del servicio consta de las etapas de admisin, primer nivel de atencin,
segundo nivel de atencin y, seguimiento y evaluacin del caso. La etapa de
admisin se inicia con el ingreso de la persona al servicio, se identifica el motiv de la
consulta, la urgencia de la atencin y se registran los datos de las personas usuarias
en la Ficha de Registro de Casos, por ltimo se deriva el caso l primer nivel de
atencin.
El primer nivel de atencin tiene por objetivo analizar los hechos que son materia
de
consulta y disear con la persona usuaria del servicio estrategias para abordar la
violencia de la que es objeto, comprende la primera entrevist, la'intervencin
en
crisis, valoracin del riesgo y brindar informacin y orientacin especializada. En
los
casos en los que se detecte un riesgo para la vida o salud, el CEM movliza todos los
recursos disponibles a fin de salvaguardar la integridad de la persona afectada.
El segundo nivel de atencin tiene por objetivo movilizar los recursos internos y
externos para contribuir con el acceso a la justicia, proteccin y recuperacin de la
persona usuaria del servicio. lmplica brindar acompaamiento piicolgico, patrocinio
legal, gestin social y fortalecimiento socio familiar.
En el seguimiento y evaluacin del caso, se verifica el cumplimiento de las

actividades propuestas por los servicios especializados, que no s hayan repetido
eventos de violencia y si la movilizacin de recursos ha sido efectiva pra contribuir
con el acceso a la justicia, protecein y recuperacin de la persona usuaria del
servicio.
Cabe precisar que el personal esta obligado a guardar reserva de la informacin

obtenida durante la atencin. No podrn revelar, entregar o poner a disposicin de
terceros la documentacin e informacin relativa a los tasos, salvo que se requiera
para la defensa y proteccin de la persona afectada. Slo se brinda informacin
acerca de los casos a solicitud de las autoridades debidamente acreditadas por
mandato de la ley respetando rigurosamente los plazos y eltrmite previsto.

Etapas de la Atencin
.ldentificar la situacin de violencia

.ldentificar la urgencia de la atencin
.Obtener y registrar datos
ADMISIN
.Realizar la primera entrevista

.Brindar atencin de intervencin en crisis
.Evaluar y gestionar el riesgo de la persona afectada
.Brindar informacin y orientacin especializada
.Valorar las estrategias de afronte y plan de seguridad
.Elegir el plan de atencin
lmplementar el plan de atencin:

.Acompaamento psicolgico
' Patrocinio legal
.Gestin social y fortalecimiento soco familiar
. Realizar el seguimiento del caso.

.Evaluar las estrategias y el logro de los objetivos

3.1 Admisin
Esta etapa es realizada preferentemente por el/la admisionista o quien

haga sus
veces. En ella se identifica el motivo de la consulta y si los hechos ieferidoipor
la
persona solicitante constituyen violencia contra ta mjer o los
integrantes del grupo
familiar, o violencia sexual contra cualquier otra persbna. La ideniificacin permite
un adecuado ingreso al servicio, en el que se registran los datos g"n"l"r'pra
ra
atencin y se determina la prioridad o urgencia de la misma.
En la etapa de admisin se identifica si el motivo de consulta es compatible

con la
oferta de servicio del CEM. Una vez identificado el caso, no se debe explorar
sobre el
detalle de los hechos de violencia.
La etapa de admisin comprende las siguientes acciones:
a) ldentificar la situacin de violencia.

b) ldentificar la urgencia de la atencin.
c) Obtener y registrar los datos.
3.1.1 Objetivo general de la etapa de admisin
ldentificar y facilitar el ingreso de la persona afectada por hechos de violencia

al
servicio.
3.1.2 Consideraciones generales para ta admisin

a)Previa a la atencin de la persona recurrente, el personal responsable de la
admisin deber tener al alcance fichas de registro de casos del cEM,
formatos de derivacin de casos y el directorio institucional, asegurarse que la
entrevista no ser interrumpida, y evitar distractores como el telfon fijo,
celular, etc.
b) La entrevista debe llevarse a cabo en una sala silenciosa en lo posible aislada
del exterior, en ambiente privado con iluminacin y confortable.
c) La distancia entre la persona usuaria y la persona entrevistadora durante el
desarrollo de la entrevista debe ser la apropiada a fin de no incomodar a la
persona afectada.
d) Establecer una comunicacin en su rengua materna, clara y precisa,
abstenindose de expresarse con terminologa tcnica.
e) El personal encargado de la admisin, iniciar la atencin realizando las
siguientes acciones:
i. Saludar y dar la bienvenida a la persona usuaria.
ii. lnvitar a sentarse.
ii. Presentarse comunicando nombre, apellido y cargo.
iv. ldentificar el motivo de consulta.
v. Explicar los objetivos y alcances del servicio del cEM, evitando
crear falsas expectativas.
vi. Especificar el tipo de informacin que se recoger.
vii. lnformar sobre las condiciones de confidencialidad y solicitar
consentimiento para registrar la informacin en la Ficha de
Registro de Casos.
viii. orientar sobre la ruta interna a seguir y tiempos reales de
espera. Debe dirigir a la persona hacia la zona en la que puede
esperar hasta que el servicio correspondiente solicite su ingreso.

0 La duracin del proceso de admisin es entre 10 a 12 minutos
aproximadamente.
s) En los casos que el personal de admisin no logre identificar con claridad que
se trata o no de un caso de violencia, la persona es derivada preferentemente al
servicio de psicologa o cualquier otra/o profesional del equipo de atencin, a fin
de determinar a travs de una entrevista, si corresponde ser atendido en el
CEM.
h) En las situaciones que la persona usuaria acuda al servicio con nias/nios, se
le invitar a dejarlos en el espacio que el CEM tiene destinado para su cuidado,
a fin de evitar que se vean afectadas/os por el relato de violencia que
probablemente surgir en la entrevista.
En los casos que el motivo de consulta no es compatible con la oferta del
servicio del CEM se Ie deriva a la persona recurrente a otras instituciones,
segn corresponda.
3.1.3 Principales acciones de la etapa de admisin
a. ldentificar la situacin de violencia
Se identifica el motivo de la consulta y si los hechos referidos por la persona

solicitante constituyen violencia contra la mujer o los integrantes del grupo
familiar para su ingreso al servicio.
El ingreso al servicio de una persona afectada por hechos de violencia contra

la mujer o los integrantes del grupo familiar o violencia sexual puede realizarse
a travs de las siguientes vas:
Demanda espontnea
La persona afectada por hechos de violencia acude directamente al servicio,

refiriendo ser vctima de violencia y solicita la atencin respectiva.

Deteccin en servicio
La persona acude al servicio por otros motivos o solicita orientacin por otras
materias (alimentos, tenencia, rgimen de visitas, etc.) y se detectan
indicadores de violencia de acuerdo a lo establecido en el Anexo I de la
presente gua.
ilr. Deteccin en actividades preventivas promocionales
El personal del cEM detecta un caso de violencia en las actividades

preventivas promocionales. Esta forma de ingreso exige coordinacin entre el
personal de atencin y promocin. El personal que detecta el caso debe
realizar las siguientes acciones: a) identificar el motivo de consulta; b) utilizar
tabla de indicadores del Anexo I de la presente gua; c) explicar los objetivos y
alcances del servicio del CEM, evitando crear falsas expectativas; d) derivar el
caso detectado al servicio del CEM.
La persona responsable del servicio social, u otro profesional en su ausencia,

deber implementar estrategias para insertar al servicio, los presuntos casos
de riesgo moderado y severo que no hayan acudido al servicio a pesar de la
derivacin.
iv. Notificado por un tercero, institucin, la Lnea i00 o Chat 100
Cualquier persona, agente comunitario, institucin o los servicios Lnea 100 o

Chat 100, informa al personal del CEM sobre la existencia de presuntos casos
de violencia.
La informacin proporcionada por un tercero o institucin respecto a un

presunto caso de violencia debe ser registrada por el personal responsable
de la admisin utilizando la Ficha de Notificacin (Anexo lV). En los casos
remitidos por la Lnea 100 o chat'100, se utiliza la misma Ficha de
Derivacin.
iv.1. Validacin
Estos casos son objeto de validacin conforme al protocolo descrito en el

Anexo ll de la presente Gua. La validacin es el proceso por el cual se verifica,
ante la incertidumbre, que el referido caso constituye violencia. La validacin es
realizada preferentemente por el servicio social; en su ausencia ser realizada
por el servicio de psicologa y en ltima instancia por el servicio legal.
En la validacin se deber verificar o complementar la informacin de la

ficha de notificacin, documento de derivacin o ficha de derivacin de la
Lnea 100 o Chat 100 (indagaciones telefnicas con instituciones, redes de la
zona, etc.), y desplazarse al lugar donde se encuentra la persona afectada o
personas que puedan brindar informacin sobre los hechos notificados.
En ese marco, frente a la presunta vctima de violencia se debe:
a. Especificar eltipo de informacin que se recoger;

b. lnformar sobre las condiciones de confidencialidad y solicitar
consentimiento para registrar la informacin en la ficha de notificacin de

CASOS;
c. Brindar informacin respecto a las acciones inmediatas que realizar el
CEM
d. En situaciones que la persona o institucin informante requieran conservar
el anonimato, se garantizar la confidencialidad, la reserva de la
informacin y se agradece por su colaboracin.
iv.2. Validacin urgente
La validacin urgente se aplica cuando se identifica informacin, indicios o

factores de riesgo que hacen inferir que la salud fsica, mental o la seguridad
de la persona afectada se encuentran en riesgo o seriamente amenazada.
La validacin urgente de un caso se inicia en el plazo mximo de 30 minutos de

recibida la ficha de notificacin de caso, documento de derivacin o la ficha de
derivacin de la lnea 100 o chat 100. El equipo de profesionales del CEM
dentro de las 24 horas siguientes como mximo debe validar el caso y
realizar las primeras acciones a fin de proteger a la persona afectada. El
servicio social puede requerir la intervencin del servicio de psicologa y
legal de ser necesario para actuar de inmediato.
Una validacin urgente se realiza con la notificacin de: casos de violencia

sexual cometidos por familiares, parientes o terceros que tienen acceso a la
vctima; cuando un nio, nia o adolescente acude slo/a al servicio a
comunicar que es afectado/a por hechos de violencia; casos de violencia
hacia un nio, nia o adolescente reportado por una institucin (Educativa,
ONG, OSB, etc.); casos de nias o nios o personas adultas mayores
encerrados en sus hogares y que por su corta edad o condicin de
discapacidad no pueden atender sus necesidades bsicas o autocuidarse;
casos de maltrato a nias o nios, que se les escucha gritar o llorar de forma
recurrente o por periodos prolongados de tiempo y; en otros casos que por
sus caractersticas de gravedad amerite una intervencin urgente.
Tratndose de casos de personas con discapacidad, adultos mayores, nias,

nios o adolescentes, el servicio de psicologa acude conjuntamente con el
servicio social al domicilio o institucin donde se encuentre la persona
afectada a fin de realizar un informe psicolgico y/o social.
En los casos de nios, nias o adolescentes presuntas personas afectados por

hechos de abuso sexual, el servicio de psicologa entrevistar a la persona
afectada pero no explorar los hechos de violencia sexual. No obstante, deber
explorar factores de riesgo que incrementen la probabilidad de recurrencia de
un hecho de violencia o que pongan en peligro la vida y la salud de la persona
afectada; ante esta situacin deber emitir un informe psicolgico a fin de
recomendar el otorgamiento de una medida de proteccin.
El servicio legal acta en los casos en los Se presuma un riesgo y se requiera

de la intervencin policial, flscal o judicial.
Se debe archivar las fichas de la Lnea 100, Chat 100 o documentos de

derivacin de terceros o instituciones que no proporcionen suficiente
informacin para localizar el lugar donde ocurren los hechos de violencia
(domicilio, institucin educativa, etc.) o donde se encuentra la persona
afectada. As como las flchas, que luego de validar el caso se determina que

no corresponde a hechos de violencia contra las mujeres o los integrantes del
grupo familiar.
V. Derivado por la PNP, Ministerio Pblico o poder Judicial
La PNP, el Ministerio Pblico o el Poder Judicial derivan casos de violencia

contra la mujer o los integrantes del grupo familiar o cualquier otra persona
afectada por violencia sexual, para su atencin integral en el cEM. se trata de
casos que han sido denunciados ante estas instituciones, solicitando alguna
accin especfica en el marco de la normatividad vigente. El personal
responsable de la admisin, debe consignar la informacin en la Ficha de
Registro de casos, revisar y anexar a la ficha de casos el oflcio o documento
con el que deriva la institucin.
vt. Derivado por el servicio de Atencin urgente - sAU o el centro de Atencin

lnstitucional Frente a la Violencia Familiar - CAI o Estrategia de Prevencin,
Atencin y Proteccin Frente a Ia Violencia Familiar y sexual en Zonas
rurales
Es la derivacin de casos de mujeres e integrantes del grupo familiar

afectados por hechos de violencia fsica, psicolgica, sexual y econmica o
patrimonial; asi como cualquier persona afectada por violencia sexual
atendidos por el servicio de Atencin urgente - sAU; centro de Atencin
lnstitucional - CAI o Estrategia de Prevencin, Atencin y Proteccin Frente a
la Violencia Familiar y Sexual en Zonas Rurales.
Estos servicios deben adjuntar preferentemente la documentacin elaborada

respecto al caso (escritos, informes, etc.) a fin de continuar con la atencin de
forma oportuna, segn corresponda.
b. Registro de datos y excepciones a la competencia territorial del CEM
El registro de datos deber ser realizado preferentemente por el personal de

admisin. Al inicio, se deber solicitar a la persona usuaria, el consentimiento
informado verbal para el registro de sus datos en la Ficha de Registro de
Casos del Centro Emergencia Mujer, indicando que la informacin que brinde
es de carcter confidencial y que sern utilizados en la atencin que realice
cada servicio.
Solo se apertura flcha en casos de mujeres e integrantes del grupo familiar

afectados por hechos de violencia fsica, psicolgica, sexual y econmica o
patrimonial; as como cualquier persona afectada por violencia sexual. En
casos informados por una tercera persona o institucin se utiliza la ficha de
Notificacin de Caso para la respectiva validacin conforme al Anexo ll de la
presente gua.
El personal que hace la admisin deber verificar si la persona recurrente est

registrada como usuaria o agresora en la base de registro de casos del Centro
Emergencia Mujer a fin de proporcionarla como antecedente al personal del
servicio.
En casos que cuentan con denuncia realizada en otra jurisdiccin, el CEM de

la actual residencia de la persona usuaria abre ficha y brindar la atencin

psicolgica y socal. El cEM donde se interpuso la denuncia tambin abre
ficha y brindar la atencin legal, en coordinacin con el otro CEM.
Frente a los casos que no cuentan con denuncia cuyos hechos se suscitaron
en otra jurisdiccin, el CEM abre ficha y la persona usuaria recibir la atencin
de los servicios del CEM de su actual residencia.
En los casos que constituyan delito que cuentan o no con denuncia realizada
en otra jurisdiccin, el CEM de la actual residencia de la persona usuaria abre
ficha y brindar la atencin psicolgica y social, y el CEM donde se interpuso
la denuncia brindar la atencin legal, en coordinacin con el otro CEM.
ldentificar la Urgencia de la Atencin
El personal que realiza la admisin, en coordinacin con el equipo del CEM,

prioriza la atencin inmediata de las personas que se encuentren en crisis
emocional, situacin de riesgo inminente o abuso fsico o sexual reciente o en
urgencia de salud fsica y mental.
En casos en los que la persona recurrente se encuentre en crisis emocional,

se considera como atencin urgente. Para tal efecto se coordinar con el
servicio de psicologa o en su defecto con otro servicio del CEM para su
atencin inmediata. En aquellos casos en los que las personas requieran ser
derivadas a un establecimiento de salud, se coordina preferentemente con el
servicio social a fin de que realice el acompaamiento respectivo y contacte a
un familiar o red social.
Las mujeres embarazadas, las nias, nios, personas con discapacidad y

personas adultas mayores recibirn atencin preferente, exonerndolos de
turnos o cualquier otro mecanismo de espera'o.
20
Ley N'274OBy sus modficalorias.

3.2 Primer Nivel de Atencin
El primer nivel de atencin comprende las acciones dirigidas a orientar, contener,

evaluar la situacin de riesgo o dao y contribuir a la proteccin inmediata de la
persona usuaria.
Est a cargo preferentemente por un/a profesional de psicologa y de trabajo social,

debidamente capacitados en temas de gnero, violencia contra la mujer y los
integrantes del grupo familiar, violencia sexual y tcnicas de intervencin en crisis.
EI primer nivel de atencin comprende las siguientes acciones:
a) Realizar la primera entrevista.

b) Brindar atencin de intervencn en crisis.
c) Evaluar el riesgo y gravedad en el que se encuentra la persona usuaria.
d) Brindar informacin y orientacin especializada.
e) Valoracin inicial de las estrategias de afronte y plan de seguridad.
f) Eleccin del plan de atencin.
3.2.1 Objetivo del primer nivel de atencin

Analizar los hechos materia de consulta y disear con la persona usuaria las
estrategias para abordar la violencia de la que es objeto.
3.2.2 Consideraciones generales del primer nivel de atencin21
Es el primer acercamiento del equipo interdisciplinario a la persona usuaria. Se

deben considerar las siguientes pautas:
a) Antes de iniciar la entrevista se deber revisar la ficha de atencin de casos

u otros documentos relacionados, analizar los aspectos a tratar, preparar
instrumentos segn corresponda, de ser necesario cotejar la informacin con
los otros miembros del equipo, asegurarse que la entrevista no ser
interrumpida coordinando con el personal a fin de evitar interrupciones,
desconectar el telfono, etc.
b) La entrevista debe llevarse a cabo en una sala silenciosa, en lo posible

aislada del exterior; en ambiente privado con iluminacin y confortable. Es
necesario eliminar toda fuente de distraccin interna y externa. El mobiliario
debe ser organizado de tal manera que evite acentuar la distancia entre la
persona que entrevista y la persona usuaria. En el caso de entrevistas a
nias o nios se requiere un mobiliario acorde con la edad y mayor espacio
libre que permita el desarrollo de juegos. La distancia entre la persona
usuaria y la persona entrevistadora durante el desarrollo de la entrevista
debe ser prudente.
c) Se recibe a la persona usuaria en la puerta para saludarla, con una frase

amable (por ejemplo "bienvenida"), invitarla a pasar y a tomar asiento. La
persona que hace la entrevista debe presentarse comunicando su nombre,
2lAdaptado de PERPI4,
Conxa y otros 2012. Manual de la entrevista psicolgca. Saber escuchar, saber preguntar.
Madrid: Ediciones Pirmide.

apellido y profesin; debe establecer rappor{' y explicar el objetivo del
servicio, tipo de informacin que se recabar, tiempo aproximado de la
entrevista, informar sobre las condiciones de confidencialidad. Al culminar la
entrevista se le acompaa hasta la puerta para despedirla.
Asimismo, se debe asegurar que la comunicacin sea en la lengua materna

de la persona usuaria, con informacin clara y precisa. Se deben evitar
expresiones con terminologa tcnica, as como comentarios fuera de lugar,
personales o referencias polticas o religiosas que no estn relacionadas con
el objetivo de la entrevista.
d) Se debe solicitar el consentimiento verbal de la usuaria para registrar la

informacin en la Ficha de Registro de Casos, asimismo se le debe indicar
que sta ser confidencial. Es necesario el registro de la informacin
obtenida durante la entrevista paru su posterior interpretacin; no obstante,
es importante considerar que el tomar notas es un complemento de la
entrevista y no es el objetivo de la misma.
e) La duracin de la entrevista depender de los objetivos a alcanzar, la edad,

el estado emocional u otros factores vinculados a las caractersticas de la
persona entrevistada o el caso. No obstante, es importante que antes de la
entrevista se establezca el tiempo aproximado en el que se desarrollar la
misma, debiendo comunicar esta informacin a la persona entrevistada.
El tiempo aproximado en la primera entrevista puede estar en el rango de 35

a 50 minutos para personas adultas y entre 30 a 35 minutos en nias y nios
menores de I aos. En situaciones en las que la persona entrevistada se
encuentra en crisis puede extenderse el tiempo de la intervencin.
El tiempo aproximado de la evaluacin y gestin del riesgo es de 55 minutos

y el tiempo aproximado de la entrevista para el patrocinio legal es de 30
minutos.
3.2.3 Primera entrevsta

La primera entrevista a la persona usuaria es realizada preferentemente por un/a
psiclogo/a o en su defecto por el personal responsable del servicio social o
iegat OOiOamente capacitado en temas de gnero, violencia y manejo de
tnicas de entrevista. Comprende las acciones dirigidas a explorar, contener,
orientar, identificar factores de riesgo y advertir indicadores asociados a los
hechos de violencia motivo de consulta.
Respecto al caso motivo de consulta, se debe explorar la existencia de hechos

de violencia directa e indirecta hacia los otros miembros de la familia y aquellas
personas que se encuentran dentro de los alcances de la normatividad vigente.
Si se advierte la existencia de algn trastorno psicopatolgico de gravedad

que deba ser atendido en una institucin especializada, el o la psicloga/o
iealiza la derivacin correspondiente o implementa una estrategia que permita
22 para establecer rapport se puede pregunlar como prefiere que se le llame, hacer una pregunta trival para romper el
profesin, oficio, direccin,
hielo, recoger o comprobar Oatos sbcOemogrficos (como el nombre completo, edad,
telfono, etc). Esta activdad se realiza con-el propdsito de promover la comoddad, recabar
informacin sobre
ioloa"s v'erbales y madurez cognitiva, consegur que hable y disminuir el estrs'
Pgina 41
Gua de Atencin lntegral de los Centros Emergencia Mujer
que la persona reciba la atencin necesaria y se contina con la atencin por
violencia.
Objetivos de Ia primera entrevista
Brindar alivio al estado emocional de la persona y facilitar un espacio para

la expresin de su situacin, anlisis y toma de conciencia de la misma.
Brindar informacin y orientacin especializada frente a los hechos de
violencia relatados.
Obtener la cantidad justa de informacin, valida y fiable.
b. Procedimiento de la primera entrevista
En el procedimiento de la entrevista se distinguen tres fases, que son exibles

de acuerdo a las necesidades de la persona usuaria:
i. Fase inicial
En esta fase se toma contacto con la persona usuaria, se establece el

rapport, propiciando un clima clido en el que la persona se sienta
cmoda y con confianza. Asimismo, se explicar el objetivo y como se
desarrollar la entrevista; en esta fase es importante promover una
buena relacin con la persona usuaria, facilitar la expresin fluda y la
observacin y escucha activa.
i. Fase intermedia
Esta fase se orienta a obtener informacin relevante y precisa,

identificar el problema y elaborar hiptesis que guen la entrevista o
que contribuyan a aclarar determinados aspectos. se recomienda
comenzar con una pregunta abierta promoviendo que la persona se
sienta libre de contar lo que quiera. En esta fase es necesario tener
una escucha activa y hacer preguntas pertinentes en el momento
ffi
oportuno.
En ese sentido, se realizan las siguientes acciones:
\rery . Narrativa libre: introducir el tema y promover a travs de

preguntas abiertas el libre relato de los hechos de violencia
(recuerdo libre).
. Clarificacin: orientar las preguntas para recoger o ampliar la
informacin necesaria paru lograr el objetivo, aclarar los
comentarios de la persona entrevistada a travs de preguntas
abiertas y cerradas o directivas segn corresponda, evitando
inducir a respuesta o preguntar en sentido negativo, formular
varias preguntas a la vez y emplear trminos tcnicos. Las
preguntas deben hacerse siguiendo un hilo coherente y
acomodndose a las caractersticas personales del entrevistado,
dar tiempo a que responda y mantener en todo momento un trato
amable y cordial.
. se debe manejar el ritmo y control de la entrevista evitando
Gua de Atencin lntegral de lbs Centros Emergencia Mujer Pgina 42
mostrarse rgido, tomar notas sin perder el contacto visual por
mucho tiempo.
En esta fase es importante proporcionar informacin sobre la

dinmica de la violencia: consecuencias, mitos y prejuicios, crculo de
la violencia, sentimientos caractersticos, derechos de la persona y
aspectos bsicos sobre el procedimiento legal e instancia a las que
puede acudir.
En todo momento se debe reconocer lo difcil que debe ser para la

persona usuaria hablar de lo vivido y valorar el pedido de ayuda como
un recurso personal que expresa sus ganas de superar o terminar con
la violencia.
Se debe permitir que la persona se exprese con amplitud; se escucha

con atencin lo que ella expresa y se mantiene el contacto visual de tal
forma que genere tranquilidad y confianza. La persona debe sentirse
valorada y segura. Se debe tener especial cuidado en no hacer gestos
o expresiones de desaprobacin, ni reaccionar con sorpresa o
disgusto. No utilizar frases como "Qu ha hecho para que la
maltrate?", "Por qu lo permite?", "yo nunca dejara que me pase!".
Estas expresiones refuerzan en la persona usuaria su sentimiento de
debilidad y menoscaban su autoestima. Cambiar el uso del por qu?
por cmo as?, el por qu? tiene una connotacin de
cuestionamiento y de confrontacin que pueden hacer sentir a la
persona que est siendo juzgada.
No se debe hacer sentir a la persona culpable de la violencia, ni se

emiten juicios de valor sobre su conducta o de la veracidad del relato.
Se debe respetar el proceso de reconocimiento y salida de la

violencia y no debe fozar ni presionar la toma de decisiones por parte
de la persona usuaria. Nunca se debe tomar decisiones por la
persona usuaria.
No infravalorar la sensacin de peligro expresada por la persona

usuaria
En caso de violencia no se debe recomendar ningn tipo de terapia

ni mediacin familiar donde la vctima deba establecer una relacin
con el agresor.
Se debe promover en la persona un rol activo en la solucin de su

problemtica. Explorar sobre sus recursos internos y externos, como
redes de soporte familiar, amigos/as de confianza.
. Fase final
En esta fase se resume lo tratado en la entrevista, se planifican

acciones futuras, aclaran dudas o comentarios y se realiza la
despedida.
. Realizar un resumen de lo tratado durante la entrevista,

recalcando las alternativas de afronte conjuntamente con la
persona usuaria.

: 3:il:t?::t?::J: :i"*:h'.ifr1';1"'didos
. Establecer la siguiente cita o derivacin a otro profesional.
. Terminar con frases positivas.
Agradecer a la persona usuaria por su confianza y promover el
retorno, despedirse hasta la prxima cita y dar la mano.
3.2.4 lntervencin en crsis

Esta intervencin se realiza cuando la persona usuaria se apersona al servicio en
estado de crisis23; es decir, se encuentra viviendo una experiencia que parece
ser insuperable con los mtodos usuales de resolucin de problemas que ha
utilizado en el pasado, o vive un perodo de desorganizacin y de alteracin
durante el cual intenta diferentes soluciones, sin tener los resultados que le
permitan superar la experiencia.
La intervencin en crisis debe ser realizada preferentemente por el personal del

servicio de psicologa.
a. Objetivos de la lntervencin en crisis
Restablecer el equilibrio emocional de la persona usuaria y fortalecer sus

recursos personales para hacer frente a la situacin de violencia experimentada.
b. Consideraciones Generales de la lntervencin en Crisis
i. La intervencin en crisis dura aproximadamente una hora, no

obstant puede extenderse media hora o ms, de acuerdo a la
evaluacin que haga el/la psiclogo/a.
ii. En casos que la situacin de crisis no permita brindar una
atencin individual, se puede atender a la persona usuaria con la
compaa de un familiar o alguien de confianza, siempre que la
persona usuaria est de acuerdo.
ilt. El/la profesional de psicologa debe permanecer calmado/a y
transmitir serenidad, a pesar de lo que sienta respecto a la
situacin. Debe contener y colocar lmites con respeto y cuidado.
No debe infravalorar la sensacin de peligro expresada por la
persona en crisis.
lv. Si fuera necesario tomar decisiones urgentes como solicitar
medidas de proteccin frente a algn riesgo detectado, stas
deben ser conversadas con la persona usuaria. Nunca debe
tomarse decisiones por ella.
V. En caso de violencia no se debe recomendar ningn tipo de
terapia ni mediacin familiar donde la vctima deba establecer una
relacin con el agresor.
vt. Si la crsis es muy severa y no se logra restablecer la calma o
cierto equilibrio emocional, debe coordinarse y acompaar a la
" Las personas en crisis suelen presentar ansiedad, sentimientos de desamparo, confusin, cansancio, sintomas
flsicos y desorganizacin en el funcionamento de sus actividades familiares, laborales y sociales, sentimientos de
impotencia, dificultades para pensar con claridad, incumplimiento de actividades o responsabildades cotidianas que
eran realzadas sn mayor difcultacl.

persona usuaria a un establecimiento de salud (centro o puesto de
salud u hospital).
vii. Luego de la primera intervencin, se deben plantear dos o tres
sesiones de seguimiento en la misma semana o la siguiente
semana como mximo.
c. Procedimiento de la intervencin en crisis
Realizar el contacto psicolgico y establecer la atianza teraputica.
Se basa en la empata, la escucha y el reconocimiento de la

experiencia de la persona, Se le invita a que cuente el motivo de la
consulta, sus afectos, sentimientos y conducta frente a la violencia
vivida. La persona usuaria debe sentirse escuchada, aceptada,
entendida y apoyada, lo que a su vez conduce a una disminucin en la
intensidad de la ansiedad.
il. Analizar las dimensiones de! problema
lmplica la evaluacin de las dimensiones o parmetros del probrema,

indagando el pasado, presente y futuro inmediato.
El pasado inmediato remite a los acontecimientos que condujeron al

estado de crisis, en especial el incidente especfico que provoc o
precipit la crisis (como el hecho de violencia, la muerte de un ser
querido, desempleo, heridas corporales, la separacin, etc.).
Asimismo, es importante explorar el funcionamiento de la persona
antes de la situacin de crisis, sin pretender hacer una indagacin
sistemtica el/la profesional en psicologa debe escuchar las
caractersticas ms relevantes del comportamiento, afectividad,
somatismo, la vida interpersonal y cognoscitiva, como por ejemplo
fortalezas, debilidades o carencias (autoimagen, pocos amigos/as,
etc.), razn por la cual sufri un colapso en este periodo en particular,
antecedentes de crisis, incidente que precipita la crisis actual, razn
por la cual la persona no puede enfrentar la crisis, etc.
La indagacin del presente implica las preguntas "quin, qu, dnde,

cundo, cmo", es necesario identificar quin est implicado, qu
pas, cundo y otros. Es importante escuchar las caractersticas ms
relevantes del funcionamiento, es decir cmo se siente, indagar por el
consumo de alcohol y otras drogas, el impacto en la vida familiar,
amigos y en la salud, afectacin de la rutina diaria de la persona en
crisis, pensamientos y fantasas, sueos, fortalezas y durante la crisis,
dificultades futuras, etc.
Por ltimo se indaga sobre el futuro inmediato, respecto a decisiones

inminentes, para la noche, fin de semana, los prximos das/semanas.
Il. Analizar las posibles soluciones
Explorar lo que la persona usuaria ha intentado hasta ahora y lo que

podra hacer, identificar las posibles soluciones inmediatas y los

pasos para lograrlo, as como aquellas de mediano plazo. Se
promueve que la persona en crisis genere nuevas alternativas,
orientadas a un nuevo comportamiento, redefinicin del problema,
asistencia externa o cambio de ambiente, seguido por lo que el
profesional en psicologa aade como otras posibilidades. Asimismo, se
deben analizar los obstculos para lograr estas soluciones.
tv. Asistir en la ejecucin de la accin concreta
lmplica ayudar a la persona en crisis a ejecutar alguna accin concreta

para salir de la crisis, esto significa la ejecucin de lo aprobado acerca
de la solucin inmediata, puede ser tan simple como un acuerdo para
verse al da siguiente o ms complejo como aceptar ingresar a un
hogar de refugio temporal, realizar una denuncia por violencia sexual,
etc.
v. Seguimiento para verificar el progreso
lmplica extraer informacin y establecer un procedimiento que permita

verificar el progreso en la resolucin de la crisis, a partir de los pasos
planteados. Por ejemplo, se debe hacer seguimiento a la derivacin a
la atencin especializada. Esta actividad puede realizarse mediante un
encuentro cata a cara o por telfono para completar el circuito de
retroalimentacin o determinar sise logr la meta de la intervencin en
crisis.
3,2.5 Evaluacin del riesgo

La evaluacin del riesgo es realizada preferentemente por la persona
responsable del servicio social o en su defecto por el personal responsable del
servicio de psicologa o legal debidamente capacitado en temas de gnero,
violencia, manejo de tcnicas de entrevista y valoracin de riesgo.
A travs de este procedimiento se determina la probabilidad de recurrencia de

un hecho de violencia o un hecho que ponga en peligro la vida y la salud de la
persona, a partir de la presencia y la interrelacin de uno o ms factores de
riesgo que incrementan la posibilidad de aparicin del hecho, prediciendo el
tiempo en el que podra ocurrir y la gravedad del mismo.
La evaluacin de riesgo implica considerar una serie de elementos, como las

caractersticas del hecho de violencia, las caractersticas de la persona
usuaria y su entorno y, las caractersticas de la presunta persona agresora y
su entorno.
Se inicia la atencin estableciendo rapport, propiciando un clima clido en el

que la persona se sienta cmoda y con confianza, se explica cul es el
objetivo y como se desarrollar la entrevista.
La evaluacin del riesgo comprende acciones orientadas a determinar el nivel

de riesgo; elaborar el plan de seguridad y explorar las estrategias de afronte.

Objetivo
Valorar el riesgo de recurrencia de un hecho de violencia en la persona

usuaria del servicio.
b. Fases de la Evaluacin del Riesgo
i. ldentificar factores de riesgo y factores protectores
Se empieza haciendo un breve resumen de la informacin recabada en la

primera entrevista, luego se hace preguntas especficas para explorar
factores de riesgo y factores protectores a partir de las hiptesis planteadas
en relacin a la particularidad del caso.
Los factores de riesgo son todas aquellas manifestaciones o

caractersticas medibles u observables que con su sla presencia
incrementan la probabilidad de recurrencia de los hechos de violencia o
hechos que pongan en peligro la vida y la salud de la persona afectada. Su
identificacin debe hacerse desde la perspectiva de la peligrosidad de la
persona agresora y su entorno as como desde la vulnerabilidad de la
persona usuaria en su entorno, apoyndose en tcnicas de entrevista semi
estructurada, observacin y visita domiciliaria.
Se debe explorar y analizar entre otros, los siguientes factores de riesgo, los
que adems estn desarrollados en elAnexo lll:
Realiza actos de violencia fsica que puedan causar lesiones.

Realiza actos de violencia fsica en presencia de los hijos/as u otros familiares.
Amenaza con objetos peligrosos o con armas de cualquier tipo.
Posee o tiene acceso a armas de fuego.
Ha realizado amenazas graves o de muerte en el ltimo mes.
Se identifica un aumento de frecuencia y gravedad de los episodios violentos
en los que est involucrado en el ltimo mes.
Tiene acceso a la persona usuaria.
Tiene la intencin clara de causar lesiones graves o muy graves.
Ha perpetrado tentativa de feminicidio.
Ha perpetrado agresiones sexuales en la relacin de pareja.
Violenta a los hijos/as u otros miembros de la familia.
lncumple medidas de proteccin.
Tiene conducta vigilante y/o celos patolgicos.
Tiene historial de conductas violentas con la pareja anterior.
Tiene historial de conductas violentas con otras personas,
Abuso en elconsumo de alcohol.
Consume drogas.
Tiene antecedentes de enfermedad mental con abandono de tratamiento
psiquitrico o psicolgico.
Presenta conductas de crueldad, de desprecio a la vctima y de falta de
arrepentimiento.
Negativa rotunda a la separacin.
Tiene antecedente policiaUj udicial/penal.

Es madre/padre negligente.
Presenta una limitacin fsica, intelectual o emocional, como persona
cuidadora, que le afecta la capacidad para atender al nio/a.
Es una madre o padre adolescente que no cuenta con redes de apoyo
idneas.
Tiene una historia personal de maltrato/abandono que afecta el actual
cumplimiento de su rol parental como persona cuidadora.
Presenta una respuesta negativa, como persona cuidadora, ante la
intervencin.
Carece de red familiar y social.

Depende econmicamente de la presunta persona agresora.
Justifica o resta importancia a las agresiones sufridas.
Ha presentado intentos de retirar denuncias previas, desistir en la decisin de
abandonar o denunciar a la persona agresora, as como la imposibilidad de
continuar con las denuncias previamente realizadas.
Ha iniciado recientemente una nueva relacin de pareja tras separarse de la
presunta persona agresora.
Presenta aislamiento.
Presenta vulnerabilidad.
Es una persona con discapacidad.
Depende emocionalmente de la presunta persona agresora.
Tiene la percepcin de peligro de muerte en el ltimo mes.
Abuso en elconsumo de alcohol.
Tiene historia de conductas violentas con su pareja anterior.
Amenaza con daar a los hijos/as o a alguien ms.
Ha presentado lesiones graves, tentativa de feminicidio o parricidio.
Presenta sndrome de indefensin.
Presenta fantasas, ideas, intento o amenaza de suicidio.
Tiene problemas comportamentales si es nia, nio o adolescente.
Se evidencia inseguridad en la vivienda en la que habita la persona usuaria.
Ausencia de las personas cuidadoras en la vivienda que expone a peligro al
nio/a o adolescente.
Se debe considerar como un caso de riesgo severo si se advierte la

presencia de alguno de estos factores: Consumo de drogas por parte
de la persona agresora; abuso en el consumo de alcohol; aumento de
la frecuencia y gravedad de los episodios violentos; lesiones graves;
violencia hacia los hijos e hijas u otros miembros de la familia en el
contexto de la violencia de pareja; violencia sexual en el contexto de la
relacin de pareja; conducta vigilante o celos patolgicos por parte de
la persona agresora; intentos o amenaza de suicidio; posesin de
armas o accesibilidad a las mismas por parte del agresor y uso o
amenaza de uso de armas en episodios anteriores de violencia. Estos
factores pueden estar asociados a otros como el acceso de la
presunta persona agresora a la persona usuaria u otros, etc., situacin
que incrementa la probabilidad de recurrencia del hecho violento.
Asimismo, se consdera un caso de riesgo severo cualquier otra

situacin anloga a los factores de riesgo descritos en el prrafo

precedente, que evidencien que la persona usuaria se encuentra en
peligro inminente de sufrir un hecho de violencia o un hecho que ponga
en peligro su vida y su salud.
La identificacin de los factores protectores consiste en detectar

aquellas situaciones, condiciones y circunstancias que contrarrestan o
disminuyen el efecto de los Factores de Riesgo, contribuyendo no slo
porque proveen de apoyo material para mejorar las condiciones de vida
sino tambin por el impacto significativo en el mbito emocional de la
persona afectada.
Vnculos afectivos
Son aquellos lazos familiares, sociales, laborales, comunitarios, organizacionales que brindan soporte
y contencin a la persona afectada por violencia. lncluye entre ellos:
o Vnculos de afecto que tiene la persona afectada con la familia, los amigos, los vecinos, las
asociaciones a las que pertenece, las organizaciones cvicas, los que tiene con los compaeros
de trabajo o empleadores, etc.
. Cuando los vfnculos son positivos, clidos, hacen sentir a la persona aceptada, necesaria,
estimada, respetada, ofrecen seguridad y soporte emocional o material son vnculos protectores.
Competencias y destrezas de proteccin
Son aquellas capacidades y destrezas que tiene la persona afectada que permiten reconocer el
riesgo, evitarlo, manejarlo, manejar el conflicto y la tensin. lncluye entre ellas:
A. Habilidades para relacionarse de manera positiva con otras personas.
B. Disposicin y capacidad para recibir ayuda.
C. Habilidades intelectuales y competencias cognitivas
D. Mejores habilidades en la resolucin y enfrentamiento de la problemtica.
E. Autonomaeconmica.
F. Familia nuclear, extensa o amistades idneos que manifiesten su disposicin a brindar apoyo a
la persona afectada, estructura familiar sin disfuncionalidades, que cuenten con vivienda que
rena las condiciones de seguridad (de preferencia desconocida por la presunta persona
agresora) y que no cuenten con dificultades econmicas.
G. Comunicacin adecuada al interior de la familia.
H. Relacin emocional estable o estrecha al menos con uno de los integrantes de la familia u otra
persona significativa.
Recursos lnstitucionales
Son las herramientas externas de tipo institucional que permiten proteger o ayudar a las personas
afectadas por violencia a satisfacer necesidades materiales y no materiales. Entre ellas se
encuentran:
- lnstituciones u organizaciones que previenen, detectan y cuentan con disposicin a brindar apoyo a
la persona afectada.
- Disponibilidad en hogares de refugio temporal que brinden las condiciones de seguridad y que
cuenten con personal con conocimientos para la atencin adecuada a las personas afectadas por
violencia.
- lnstituciones u organizaciones que promuevan el acceso a entrenamiento de sus capacidades,
crdito y/o empleo para las personas afectadas.
- Acceso e intervencin de calidad de los servicios de salud, educativos, comisaras, etc.
2'
Adaptado de Componente de Acompaamento Famlar. Violenca lntrafamiliar. Verson 5 aprobada por Comit y
Validacin en Campo. Presdenca de la Reprlblica de Colombia.

i.1. La visita domiciliaria
La visita domiciliaria tiene por objetivo obtener, verificar y ampliar informacin

sobre los factores de riesgo o proteccin presentes en un contexto domiciliario.
La realiza la persona responsable del servicio social para tomar contacto
directo con la persona afectada y/o su familia. Est constituida princpalmente
de tcnicas complementarias de observacin y entrevista que permite el
acercamiento e interaccin del/a profesional con el contexto interno
(integrantes de la familia) y externo (comunidad) de acuerdo a lo sealado en
elAnexo X.
En la visita domiciliaria se recopila informacin adicional que complementar a

la ya obtenida en gabinete, permitir profundizar y observar el ambiente
familiar, verificar la situacin y condiciones de vida de la persona afectada,
identificar factores de riesgo, identificar redes de soporte familiar idneas,
verificar condiciones de seguridad de la vivienda, proporcionar informacin a la
familia sobre la situacin de violencia, etc. contribuyendo directamente a
interrelacionar hechos reales facilitando la precisin del diagnstico.25
El procedimiento de la visita domiciliaria comprende26:
c> Preparacin
El profesional responsable del servicio social ante la atencin de un caso
de riesgo moderado o severo o como parte de la estrategia de defensa
legal de la persona usuaria o ante la solicitud de la autoridad competente
programa la visita domiciliaria, asegurndose de contar con la direccin
correcta del domicilio.
En ese sentido, previo a la ejecucin de la visita domiciliaria deber revisar

la informacin consignada en la Ficha de Registro de casos del cEM y
solicitar la informacin adicional a los otros servicios del cEM segn
corresponda a fin de recopilar el mximo de informacin sobre el caso.
Asimismo de ser necesario llevar la Ficha de Valoracin de Riesgo.
c> Ejecucin
Se inicia desde la salida del profesional responsable a la direccin del
domicilio a visitar. Como procedimiento contempla momentos desde el
primer contacto interpersonal hasta la despedida, tales como: saludo inicial
y presentacin del/la profesional; tomar contacto con los integrantes de la
familia; exponer motivos de la visita; ubicacin del espacio adecuado para
realizar la entrevista en la vivienda; realizar la entrevista, abordar la
problemtica de la familia y observar el ambiente fsico en el cual vive la
familia, de ser posible realizar el recorrido de la vivienda; as como
corroborar si la suposicin que se tena frente a los hechos era cierta y
realizar el cierre de la entrevista.
25
Adaptado de QUIROZ E, SALAZAR D. 1999. Trminos de uso frecuente en el Trabajo Social Chileno. Ediciones
Universidad de la Frontera. Temuco.
26
Adaptado de CMORLA BECERRA, Ketty y FERNANDEZ HORMACHEA, Jemina. Reflexiones en torno a ta Visita
Domciliaria como tcnica de Trabajo Social.

Anlisis de la informacin
Se realiza al retornar al CEM, el que tiene como finalidad evaluar el
proceso y resultado de la visita domiciliaria, registrando la informacin en
la Ficha de Registro de Casos, intercambio de los resultados obtenidos con
el equipo del CEM y planteamiento de la posible estrategia a seguir.
It. Anlisis del riesgo
El objetivo del anlisis es establecer una valoracin en base a la

informacin obtenida sobre probabilidad de recurrencia e impacto del
hecho de violencia, apoyndose en el anlisis cualitativo y cuantitativo.
ii.1. Anlisis cualitativo
El anlisis cualitativo permite utilizar elementos descriptivos que

permiten advertir el impacto y la probabilidad de ocurrencia de la
violencia en la persona usuaria. Permite pronosticar las consecuencias
de la materializacin del riesgo y estimar la posibilidad de que ocurra un
hecho de violencia o alguna accin que se ponga en peligro la vida y la
salud de la persona usuaria u otra, ello a partir de la frecuencia histrica
asociada a patrones temporales en las que ocurren los hechos de
violencia.
En la medida cualitativa de la probabilidad se establecen dos categoras:
o Probabilidad alta: hace referencia a que es muy factible que el

hecho se presente,
o Probabilidad baja: hace referencia a que es poco factible que el
hecho se presente.
En la medda cualitativa del impacto, tambin se establecen dos

categoras:
o lmpacto alto: hace referencia a que si el hecho llegara a

presentarse, tendra efecto grave sobre la vida o salud de la
persona usuaria u otra, es decir podra provocar lesiones fsicas
graves, lesiones o daos psicolgicos graves o la muerte
(letalidad) u otras anlogas'
o i*pacto bajo: precisa que si llegara a presentarse el hecho,
tendra efecio leve sobre la vida o salud de la persona usuaria u
otra, es decir que las lesiones fsicas o psicolgicas u otras
anlogas que podra provocar, seran leves'
Para el anlisis cualitativo del riesgo se debe considerar los siguientes

presupuestos:
puede
- si en el anlisis se determina que el hecho de violencia
provocar un alto impacto y la probabilidad de
recurrencia del
hecho es alta, se debe considerar como un riesgo Severo,
requiere implementar acciones inmediatas'
puede
- si en et anlsis se determina que el hecho de violencia
provocarunbajoimpactoyprobabilidadderecurrenciaesbaja,se
debeconsiderarcomounriesgoleve,norequiereacciones
Pgina 51
inmediatas
- si en el anlisis se determina que el hecho de violencia puede
provocar un bajo impacto y probabilidad de recurrencia 'hecho
del
es alta, se debe considerar como un riesgo moderado, require
implementar acciones mediatas.
- s en el anlisis se determina que el hecho de violencia puede
provocar un alto impacto y probabilidad de recurrencia del
hecho
es baja, se considera como un riesgo moderado, requiere
implementar acciones mediatas.
i i. 2. An l i sis cu antitativo
El anlisis cuantitativo contempla valores numricos para evaluar

los factores de riesgo a partir de la entrevista semi estructurada
o
visita domiciriaria y, estabrece tabras de carificacin der nivel de
riesgo. Para la.valoracin del riesgo se deber apoyar en la
ficha de
valoracin de riesgo en mujeres vctimas de violenca de pareja
o la
ficha de valoracin de riesgo en personas adultas mayores vctimas
de violencia familiar o ra ficha de valoracin de riesgo
y adolescentes vctimas de violencia en el entoro de nios,'r"gJn
familiar,
nias
corresponda; los mismo que se resuelven con la informacin recabda
en la entrevista, no se deben apricar como rista de chequeo.
ilt. Determinacin del nivel de riesgo
En el anlisis cualitativo la determinacin del nivel de riesgo es el

resultado de confrontar el impacto, la probabilidad y el lapso de iiempo
en
el que podra ocurrir el hecho de violencia o ei heclro que ponga en
riesgo la vida o la salud de ra persona usuaria u otra. Asimismo,-debe
formar parte de este proceso el anlisis de los factores protectores.
En el anlisis cuantitavo se determina el nivel de riesgo a travs de la

s.umatoria de los puntajes obtenidos en la valoracin d-e los factores de
riesgo, respecto a los valores numricos establecidos en las tablas de
calificacin del riesgo de las fichas de valoracin del riesgo.
Los niveles de riesgo pueden ser:
iii.1. Riesgo Seyero
Es cuando el riesgo hace altamente vulnerable a la persona usuaria.

se debe considerar riesgo severo cuando se deteimina que existe
una alta probabilidad de recurrencia del hecho, el impacto podra ser
alto, existen escasos factores protectores y el tiempo de ocurrencia
del hecho es corto.
iii.2. Riesgo moderado
Es cuando el riesgo hace medianamente vulnerable a la persona

usuaria. se debe considerar como riesgo moderado cuando se
determina que existe una alta probabilidad de recurrencia del hecho,
bajo impacto del hecho, se identifican algunos factores protectores y
el tiempo de ocurrencia del hecho es de cbrto plazo.

Pgina 52
Asimismo, se debe considerar como riesgo moderado cuando se
determina que existe una baja probabilidad de recurrencia del hecho,
alto impacto del hecho, se identifican algunos factores protectores y el
tiempo de ocurrencia del hecho es de mediano a largo plazo.
i.3. Riesgo Leve
Es cuando el riesgo presenta una vulnerabilidad baja para la persona

usuaria. Se debe considerar como riesgo leve cuando se determina
que existe una baja probabilidad de recurrencia del hecho, bajo
impacto del hecho, existen factores protectores y el tiempo de
ocurrencia del hecho es largo.
En todos los casos se debe consignar en la Ficha de Registro de

Casos, el nivel de riesgo en que se encuentra la persona usuaria' En
todos los casos en los que se detecte riesgo para la integridad o la
vida se debe comunicar a las dems profesionales de inmediato y
ejecutar el Plan de lntervencin de acuerdo al riesgo detectado, que
incluye en primer lugar la elaboracin de un Plan de Seguridad'
Fases de la Valoracin del Riesgo
@ Ou puede suc
.
.
Pellgrosdad de l
pefsona agresora
vulnerbilidad de la
persona afectada y su
entorno
:..
. Entrevla *mi
.
estruciurada
Visitdomicliara
I W
ffi probabitidade I
Metodo
Anlsiscualitatvo
qP l.'[?:::",*u,,"", I
. Anlss
cuanttatvo
El-==
Cu es la obabilidad de que
ocuna y cual seria su consecuence?
b. El Plan de Seguridad
Valorado el riesgo como moderado o Severo, se elabora conjuntamente

con la persona usuaria el Plan de seguridad de acuerdo a la
particularidad de cada caso y la cartilla de seguridad del anexo Vlll.
Objetivo
.Prepararalapersonausuariaparuactuarantesituaciones
Pgina 53
Cuiu A" Atencin lntegral de los Centros Emergencia Mujer
potencialmente peligrosas, describiendo acciones que incrementarn
su proteccin y la de sus dependientes.
En ese sentido, se informa a la persona usuaria la situacin de peligro

o
riesgo en que se encuentra, enfatizando que lo primero es su integiioad
fsica y emocional, se plantean las posibles estrategias a seguir.
En casos de violencia en situacin de riesgo severo o moderado, las

alternativas de afronte son retirarse del hogar o quedarse en el domicilio.
se
le indica que es posible tambin solicital a la autoridad del sistema de
justicia que la presunta persona agresora se retire
del domicilio. Asimismo,
se le debe indicar que si decide retirarse del hogar se puede solicitar su
reingreso posterior y el retiro de la presunta prsona agresora ante la
instancia judicial correspondiente.
En los casos de riesgo leve se recomienda la elaboracin del plan de

seguridad que contenga acciones preventivas que disminuyan la presencia
de factores de riesgo.
Se deben considerar las siguientes posibilidades:
. Si la vctima decide no retirarse del domicilio:
. Preparar conju.ntamente con la persona usuaria un plan de escape

ante la sospecha de una agresin. Este plan debe ser conocido por
las personas dependientes y por las personas de apoyo con ras que
cuente (vecinos, familiares, etc.). lndicarle que prepare una maleta o
bolsa que contenga bsicamente documentos, dinero y ropa; de
preferencia, sta debe estar en un lugar fuera de la vivienda o a la
mano para poder irse rpidamente.
. Analice las posibles dificultades. Es importante tener en cuenta si

alguno de los hijos padece discapacidad o requiere cuidados
especiales u otros problemas que obstaculizan la toma de
decisiones.
lndagar y ubicar redes de soporte familiar idneas e involucrarlas

en la seguridad.
lndicarle que si no puede huir antes del inicio del ataque debe
dirigirse a un rea que tenga salida, no debe ir al servicio higinico
(superficies duras), cocina (cuchillos) ni cerca de armas. Debe
intentar pedir ayuda por cualquier medio: ilamar a la polica,
familiares, amistades o vecinos gritando tan alto como pueda,
considerando que la persona usuaria se encuentra en riesgo

inminente y se niega a abandonar el hogar, se consignan las
razones expuestas por ella en la Ficha de Registro de Casos.
Si decide retirarse del domicilio:
. Verificar y evaluar conjuntamente con la persona usuaria sus redes

Pgina 54
de apoyo a fin de posibilitar su traslado al domicilio de un familiar o
de una amistad, asegrese que sea un lugar seguro y desconocido
por la presunta persona agresora, que pueda garantizarle su
proteccin y la de sus dependientes. Recomendarle que no
comunique a la presunta persona agresora de su intencin de
retirarse o el lugar al que acude y que evite los lugares en los que
pueda encontrarse con ella.
Analice las posibles dificultades. Es importante tener en cuenta si

alguno de los hijos padece discapacidad o requiere cuidados
especiales u otros problemas que obstaculizan la toma de
decisiones.
En el caso de que la persona usuaria no cuente con redes de

soporte familiar idneo, se debe coordinar su ingreso a un Hogar de
Refugio Temporal. De no encontrarse el servicio social cualquiera
de los profesionales gestiona eltraslado.
c. Estrategias de afrontamiento
Una de las medidas ms urgentes de afrontamiento de la violencia de acuerdo

al riesgo detectado, es la toma de decisin sobre la denuncia. En ese sentido,
es necesario analizar la motivacin de la persona usuaria del servicio para
denunciar y los factores internos y externos que afectan la toma de decisiones.
Es necesario contar con toda la informacin recogida en las acciones anteriores

y as determinar que variables incrementaran o disminuiran el riesgo al que
esta expuesta la persona usuaria y de esta manera facilitar la toma de
decisiones.
En este momento hay que efectuar el anlisis de la motivacin de la persona

usuaria para denunciar, o cuales son los motivos que pueden inhibir a la
persona usuaria para presentar una denuncia por la violencia de la que es
objeto.
Los principales factores para no denunciar son:
a) Miedo a las represalias del presunto agresor al enterarse de la

denuncia.
b) Sentimientos de culpa y vergenza.
c) Temor a la estigmatizacin, principalmente en casos de violencia
sexual.
d) Justificacin de la violencia como defensa frente a lo doloroso de la
experiencia.
e) Estado de shock frente a la violencia ocurrida.
f) Sentimientos ambivalentes de pena, clera, tristeza, cario, que
generan confusin.
g) Temor a la reaccin de familiares y del entorno social.
) Dependencia emocional o econmica con la presunta persona
agresora.
i) Experiencias negativas en denuncias anteriores.
i) Faita de confianza en la denuncia y el proceso legal como una
alternativa de salida frente a la violencia.
Pgina 55
Una vez efectuado el anlisis de la motivacin de la persona usuaria para
denunciar o no, se le proporciona la informacin necesaria para ejecutar su
decisin. De acuerdo a lo decidido por la persona usuaria y'al riesgo
detectado, se deber considerar las acciones establecidas en lo planes de
atencin.
3.2.6 Gestin del riesgo
La gestirr del riesgo es el proceso a travs del cual se desarrollan diversas

acciones inmediatas y mediatas que permiten activar las intervenciones
interinstitucionales-comunitarias, con el fin de salvaguardar la integridad fsica
y psicolgica de ra persona usuaria por hechos de viorencia
La gestin del riesgo requiere de una constante observacin de la evolucin

del
caso para determinar si los factores de riesgo que influyeron en el acto violento
siguen presentes o ro estarn en el. iutuio, para lo cual se trabajan
conjuntamente estrategias o alternativas.2T
Objetivo
o Disear e implementar estrategias para atender el riesgo detectado en la

persona usuaria del servicio.
La gestin del riesgo, se inicia cuando se ha valorado la informacin obtenida y

categorizado el riesgo. Segn el nivel del riesgo se plantean las acciones a
desarrollar las cuales responden a la situacin de emergencia o urgencia
identificada en la intervencin.
En los planes de atencin se incluyen acciones con la finalidad de minimizar la

probabilidad de recurrencia de un hecho de violencia. En ese sentido, se
deben
realizar las siguientes acciones:
- ldentificar y fortalecer los factores protectores individuales, familiares y

sociales-com un itarios.
- Realizar las gestiones sociales segn corresponda, comprenden
labores de incidencia (acciones que tienen por objetivo vincular a la
persona usuaria a las nstituciones de la comunidad) para garantizar la
sostenibilidad de recursos que permitan o faciliten el reconcimiento de
sus derechos, entre ellos a vivir una vida libre de violencia.
- Desarrollar o implementar acciones como: sensibilizacin, orientacin,
consejera, fortalecimiento de la red familiar o social incluyendo a los
servicios de refugio temporal con el propsito de disear y ejecutar
acciones de acuerdo a las necesidades de la persona usuaria.
a. Planes de atencin
Los planes de atencin proponen un conjunto de acciones coordinadas que la

persona operadora deber aplicar atendiendo el nivel de riesgo y en
consideracin a las especificidades asociadas a la particularidad de cda-caso
de violencia detectado.
" PUEYo, Andrs. Adecuado de la "Evaluacin del Riesgo de violencia", - Universdad de Barcelona.
Madrid: CEJ
(7.11.2007),2007.

Pgina 56
Objetivo
. Planificar acciones orientadas a la atencin integral de la persona

usuaria del servicio.
El plan de atencin debe ser elaborado de manera conjunta, principalmente

por el/la trabajadora socialy el/la psicloga.
Plan de atencin para casos en los que la persona presenta

indicadores de violencia pero no reconoce sufrirla.
La elaboracin del plan de atencin debe incluir las siguientes acciones:
- lnformar y sensibilizar a la persona usuaria sobre la situacin de
violencia en la que se encuentra y sobre sus derechos.
- Plantear y favorecer la toma de decisiones.
- ldentificar y valorar la repercusin de la situacin sobre las/os hijas
e hijos u otros, segn corresponda, debiendo actuar frente a
hechos de violencia identificados.
- lnformar sobre las redes de prevencin, atencin y proteccin
frente a la violencia.
- lmplementar el plan de atencin de caso segn el nivel de riesgo
detectado, debiendo remitirse al plan de atencin de casos de
riesgo leve o el plan de atencin de casos de riesgo moderado o
severo, segn corresponda.
- En los casos que constituyan delito perseguible de oficio o la
persona usuaria se encuentre en peligro extremo deber comunicar
o denunciar y solicitar las medidas de proteccin y cautelares, segn.
corresponda, ante la autoridad competente.
ll. Plan de atencin para casos de riesgo leve
La elaboracin del plan de atencin debe incluir las siguientes acciones:
- lnformar y sensibilizar a la persona usuaria sobre la situacin en la

que se encuentra y sobre sus derechos.
- Plantear y favorecer la toma de decisiones.
- Si la persona usuaria decide denunciar, se le inserta al segundo
nivel de atencin para disear e implementar una estrategia acgrde
a su necesidad.
- Gestionar la inscripcin en el seguro lntegral de salud - sls en
caso no cuente con algn tipo de seguro mdico de ESSALUD.
- si la persona usuaria mayor de edad, adolescente emancipadalo, y
con capacidad de ejercicio o Su representante decide no denunciar
o no imputsar el proceso se respeta su decisin y se oferta el apoyo
en caso requiera del servicio en otra oportunidad.
- En caso los hechos constituyan un delito perseguible de oficio, el
cEM lo comunicar o denunciar a la autoridad competente. se le
ofrece la atencin del servicio psicolgico.
i. Plan de atencin para casos de riesgo moderado y severo
Esta situacin de violencia pone en riesgo la integridad fsica o psquica

de la persona usuaria, de sus hijos o hijas, familiares dependientes u
otras personas.
Gua de Atencin lntegral de los Centros Emergencia Muier Pgina 57

Estas situaciones pueden ser ocasionadas por la gravedad de las
lesiones que presenta, as como por otros factores, debindose realizar
acciones mediatas en los casos de riesgo moderado y acciones
inmediatas en los casos de riesgo severo.
La construccin de los planes de atencin para estos casos deben

contemplar los siguientes lineamientos:
iii.1. si la persona usuaria o su representante decide denunciar:
- Explicar a la persona usuaria o su representante la situacin de

peligro o riesgo en que se encuentra y plantear las posibles
estrategias a seguir e informar sobre las instituciones de proteccin,
- Elaborar conjuntamente con la persona usuaria el plan de
seguridad, promoviendo la toma de decisiones.
- Emitir a solicitud de la autoridad encargada de la investigacin o del
servicio legal el informe psicolgico y/o informe social o de atencin
social recomendando las medidas de proteccin ylo cautelares,
contemplando los plazos de ley.
- lnsertar en redes de soporte familiar, centro de proteccin u otra red
social idnea a fin de proteger a la persona usuaria, segn
corresponda.
- Gestionar la inscripcin en el seguro lntegral de salud sls en
-
caso no cuente con algn tipo de seguro mdico de ESSALUD.
- Acompaar ala persona usuaria a interponer la denuncia verbal o
en su defecto hacerla por escrito.
- solicitar las medidas de proteccin y cautelares pertinentes ante la
autoridad competente, adjuntando el informe psicolgico ylo social
precisando los factores de riesgo detectados
iii.2. Si la persona usuaria o su representante decide no

denunciar:
- Explicar'a la persona usuaria o su representante la situacin de

peligro o riesgo en que se encuentra.
- Brindar informacin sobre las medidas de seguridad que puede
adoptar, promoviendo la toma de decisiones.
- Emitr informe psicolgico y/o informe social o de atencin social
advirtiendo el riesgo detectado y recomendando las medidas de
proteccin y/o cautelares, contemplando los plazos de ley.
- si se trata de un delito perseguible de oficio, el servicio legal o en
su defecto otro servicio del cEM deber denunciar el hecho
preferentemente a la Fiscala provincial penalo su equivalente.
- si se trata de un caso de violencia contra la mujer o los integrantes
del grupo familiar, el servicio legar o en su defecto otro servicio del
cEM deber denunciar el hecho y solicitar las medidas de
proteccin o cautelares ante la polica Nacional del per o el
Juzgado de Familia o su equivalente.
- Preferentemente, las denuncias de oficio debern contener el
informe psicolgico y/o social recomendando las medidas de
proteccin y/o cautelares.
- En casos de nios, nias, adolescentes o personas con
discapacidad dependientes o personas adultas mayores cuyos
cuidadores no cumplan con su rol protector y no cueten con red

Pgina 58
de soporte familiar idnea, se solicitar a la Fiscala y/o Juzgado
de Familia o su equivalente o la DIT o UIT la lnvestigacin Tutelar
correspondiente.
- Se le ofrece la atencin del servicio de psicologa.
b. Consideraciones especficas de los planes de atencin

asociadas a la particularidad de los casos
Las consideraciones especificas de los planes de atencin proponen

un conjunto de acciones coordinadas que la persona operadora deber
evaluar y aplicar segn corresponda, y que estn asociadas a la
particularidad de cada caso de violencia.
En estos planes se debe contemplar la emisin de los informes

psicolgico y social del CEM, segn corresponda, los que debern ser
emitidos conforme al principio de debida diligencia y de intervencin
inmediata y oportuna. Estos informes sern utilizados para solicitar
medidas de proteccin o medidas cautelares.
A continuacin se presenta las especificidades que deberan ser

adoptadas en la atencin de algunos casos de violencia contra las
mujeres o el grupo familiar, adems de la violencia sexual, que el CEM
atiende.
En casos de violencia sexual
Al elaborar los planes de atencin:
. Se debe incorporar dentro del plan, y de acuerdo a las

caractersticas del caso, la deteccin y atencin temprana
de posibles infecciones de transmisin sexual as como la
administracin de la anticoncepcin oral de emergencia
(AOE) ante la eventualidad de un embarazo; para ello se
debe garantizar la adecuada referencia a los servlcios de
salud del MINSA. Asimismo, el Plan debe considerar la
contencin emocional de la persona usuaria y la coordinacin
con el Ministerio de Salud para la provisin de atencin
psicolgica especializada.
. Se debe incluir, dentro del plan, medidas que permitan la
adecuada probanza del hecho delictuoso. Dependiendo de
las caractersticas del caso se debe tener cuidado en que
se garantice la realizacin de peritajes, tales como:
evaluacin mdico legal fsica, edad aproximada, integridad
sexual, examen biolgico, toxicolgico, psicolgico,
psiquitrico, estudio de imgenes, otros
. Se debe tener en consideracin el estado emocional de la
persona afectada y de acuerdo a la etapa del proceso en el
que se encuentra, prepararla para los procedimientos
mdicos, ginecolgicos y legales que siguen a la denuncia.
Se debe tener especial cuidado en los casos de nios,
nias, adolescentes; personas adultas mayores y personas
con discapacidad.

. En los casos que afecten a nias, nios y adolescentes, la
entrevista la realiza preferentemente el servicio de psicologa
y solo ante su ausencia el servicio social o el legal. -Se
deber explorar solo los factores de riesgo, en considracin
a la normatividad vigente, no deber explorar los hechos de
violencia sexual.
. El plan de atencin se debe elaborar y ejecutar
conjuntamente con sus padres, tutor/a o responsable. En
caso de que no se tuviese acceso al nio, nia o
adolescente, el Plan debe incluir la comunicacin de los
hechos ante la autorldad competente.
En casos de trata de personas con fines de explotacin sexual
. se debe considerar ra contencin emocional de ra persona

usuaria y la coordinacin con el sector Salud para la
provisin de atencin mdica y pscolgica especializada.
Asimismo, en los casos de trata con fines de explotacin
sexual, deben considerarse las medidas para asegurar la
prevencin y/o atencin de enfermedades de traimisin
sexual, ascomo de un eventual embarazo.
. se debe considerar que el servcio social, de ser necesario,
coordine con RENIEC ylo gobiernos locales paru la
expedicin del DNI y/o partid de nacimiento (p'ersonas
adultas).
.. Se debe preveer que la denuncia se realice de manera
inmediata ante la Fiscala penal o su equivalente o la polica
Nacional del Per, preferentemente a la DIVINTRAp. En el
caso de nias, nios y adolescentes, se debe contemplar la
derivacin a la Direccin de lnvestigacin Tutelar de la
Direccin General de Nias, Nios y Adolescentes del MlMp
o poner en conocimiento del Fiscal de Familia o su
equivalente.
. En los casos que afecten a nias, nios y adolescentes, la
entrevista larealiza preferentemente el servicio de psicologa
y solo ante su ausencia el servicio social o el legal. Se
deber explorar solo los factores de riesgo, en consideracin
a la normatividad vigente, no deber explorar los hechos de
violencia sexual.
. Los casos de trata de personas (adultas y adultas mayores)
con fines distintos a la explotacin sexual sern derivados a
los servicios de la Direccin General de Defensa pblica y
Acceso a la Justicia del MINJUS a fin de que acten de
acuerdo a sus competencias.
ilt, En casos de feminicidio
. Se debe identificar, a travs de los servicios de psicologa y

social, a las vctimas indirectas: nias, nios, adolescentes y
personas adultas mayores dependientes de la vctima de

feminicidio. En el marco del servicio legal (orientacin), debe
considerarse las acciones para su proteccin,
En los casos de nios, nias y adolescentes, dependientes
de la vctima de feminicidio, se deben prever acciones para:
o Garantizar que cuenten con redes de soporte familiar
idneas. En caso de ser necesario, debe adoptarse
medidas para que los nios y nias estn en
acogimiento familiar, ya sea dispuesta por la
Direccin de lnvestigacin Tutelar del MIMP o de la
Fiscala de Familia o su equivalente. El CEM har el
seguimiento del caso con la familia de acogida o el
Centro de Atencin Residencial (CAR) donde se
encuentren los nios, nias o adolescentes, hasta su
reinsercin familiar o su declaratoria de abandono
o Garantizar, de ser pertinente, que tengan un espacio
y
de cuidado atencin diurna en el Centro de
Desarrollo lntegral de la Familia - CEDIF.
o Garantizar su derecho a educacin, coordinando con
la UGEL de la localidad, su ingreso a una institucin
educativa en la nueva zona de residencia.
En caso de que se presenten personas adultas mayores,
dependientes de la vctima de feminicidio, el plan de atencin
debe considerar:
La identificacin e insercin, preferentemente por el
servicio social, a un entorno familiar idneo. Asimismo
debe preveerse la coordinacin de su ingreso al
Centro de Desarrollo lntegral de la Familia - CEDIF,
al Centro lntegral de Atencin al Adulto Mayor -
CIAM, realizando el seguimiento correspondiente.
La verificacin, o el trmite de ser necesario, para su
ingreso a un Centro de Atencin Residencial para
Personas Adultas Mayores del INABIF - CARPAM,
de la Beneficencia Pblica o en los servicios del
Programa Nacional Vida Digna PNVD. Debe
preveerse que el servicio social preferentemente,
har el seguimiento del caso en el lugar donde se
encuentre albergada la persona adulta mayor hasta
su reinsercin familiar o durante el periodo que dure
su adaptacin. En caso el adulto mayor no acepte
ingresar a un CARPAM y cuente con una vivienda, se
debe prever que el servicio social y psicolgico del
CEM las insertar en elCEDIF, MINSA y el CIAM.
tv. En casos de tentativa de feminicidio:
. se debe verificar si el caso cuenta con denuncia y el estado del

proceso. De no existir denuncia, se pone en conocimiento los
i.rechos ante la Fiscala Penal o su equivalente, o a la delegacin
policial competente.
. se debe identificar a las vctimas indirectas: nios, nias,
adolescentes y personas adultas mayores, dependientes de la
vctima de tentativa de feminicidio.
Pgina 61
' Si la persona afectada se encuentra internada en un establecimiento
de. salud, se debe verificar si cuenta con una red de soporte familiar
idnea.
o si cuenta con una red de soporte famiriar idnea, se deben
preveer medidas para insertar a las personas dependientes
de la vctima en una red de soporte famiriar idnea. En er
caso de nios, nias y adolescentes, adems, se debe
verificar que la Direccin de lnvestigacin Tutelar del MlMp o
la o
Fiscara de Famiria su equivarente rearice su
acogimiento familiar.
o si no cuenta con una red de soporte famiriar idnea, en er
caso.
.de nios, nias y adolescentes se deben prever
medidas para que se disponga preferentemente el
acogimiento temporal con una familia, mientras dure la
hospitarizacin de ra persona afectada. En er caso de
personas adultas mayores se debe preveer acciones para
que se dicte como medida de proteccin su ingreso a un
centro de Atencin Residenciar para personas Adurtas
Mayores del TNABTF - cARpAM o de ra Beneficencia
Pbtica.
v. En casos de violencia fsica y psicorgica contra las nias, nios y

adolescentes integrantes del grupo familiar:
Alelaborar los planes de atencin:

. El servicio social complementar la informacin para la
valoracin del riesgo, entrevistando a los familiares, cuiadores,
vecinos, representantes de instituciones educatvas u otros,
segn corresponda; identificando preferentemente el nivel de
abandono y carencias, posicin del cuidad orla o cuidadores
frente al hecho; identificacin de redes de soporte familiar o
social idneas.
. se debe identificar si la nia, nio o adolescente vive con la
persona agresora. si cuenta con una red de soporte familiar idnea
se solicitar ante la autoridad competente la medida de proteccin o
cautelares entre ellas el ingreso a albergues.
vt. En casos de situacin de abandono o negligencia en personas adultas

mayores:
Se debe considerar el traslado al lugar donde se encuentre la

persona adulta mayor, con el objetivo de explorar los factores de
riesgo evaluando la gravedad, frecuencia e intensidad del hecho.
El servicio social entrevistar a los familiares, cuidadores,
vecinos, representantes de instituciones u otros. segn
corresponda; identificando preferentemente el nivel de
abandono, negligencia y carencias, posicin del cuidador o
cuidadores frente al hecho; identificando redes de soporte
familiar o social idneas. En el informe que se emita, de no
existir una red familiar idnea que lo acoja, se debe recomendar
medidas de proteccin y cautelares, entre ellas el ingreso a un
Centro de Atencin Residencial para personas Adultas Mayores
del INABIF - CARPAM, de la Beneficencia pblica o en los

servcios del Programa NacionalVida Digna - PNVD.
3.2.7 Gonsideracones finales de la valoracn y gestin del riesgo
a. Realizar un resumen de lo tratado durante la entrevista, recalcando las

alternativas de afronte conjuntamente con la persona usuaria.
b. Comprobar que no hay dudas o malentendidos.
c. Comentar tareas o actividades futuras.
d. Establecer la siguiente cita o derivacin.
e. Terminar con frases positivas.
f. Agradecer a la persona usuaria por su confianza y promover el retorno,
despedirse hasta la prxima cita y dar la mano.
g. Elegido el Plan de Atencin, se deriva a la persona usuaria al segundo
nivel de atencin.
3.2.8 Derivacin
Es imprescindible establecer coordinaciones intrasectoriales, intersectoriales y

multisectoriales para la atencin especializada y oportuna de las personas
afectadas que requieran de la atencin en servicios complementarios pblicos o de
organizaciones de la sociedad civil sin fines de lucro.
lmplica la coordinacin permanente con autoridades y personas operadoras

de los sectores Salud, Justicia, Educacin e lnterior. As como el Ministerio
Pblico, Poder Judicial u otras instituciones segn corresponda, de modo que
la coordinacin entre todos los actores involucrados permita optimizar los
recursos y mejorar la atencin a la ciudadana, garantizando una intervencin
oportuna, eficaz y de calidad.
El CEM brinda orientacin y asesoramiento a la persona usuaria y emite un

oficio de derivacin. En casos de riesgo moderado o severo, brinda
acompaamiento y realiza las coordinaciones de manera directa.
Luego de la derivacin de la persona usuaria a servicios complementarios, se

verifica que haya accedido a los servicios derivados y al resultado de los
mismos como parte de la estrategia de caso planteada.
En los casos en los que se adviertan irregularidades, abuso o incumplimiento

de funciones por parte de cualquier autoridad o prestador de un servicio, el
personal del CEM debe formular la denuncia o queja correspondiente.

3.3 Segundo Nivel de Atencin
El Segundo Nivel de Atencin est a cargo de un/a profesional de psicologa, unla

trabajador/a social y un/a abogado/a, debidamente capacitados en temas dgnero,
violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar y tcnicas de entrevita con
el fin de contribuir a la proteccin, recuperacin, acceso a la justicia y fortalecimiento
de las redes socio familiares de la persona usuaria.
EI segundo nivel de atencin comprende las siguientes acciones:
. lntervencin interdisciplinaria a travs de acompaamiento psicolgico,

patrocinio.legal, gestin social y fortalecimiento socio familiar.
. lntervencin interdisciplinaria para el diseo e implementacin de las
estrategias de intervencin.
3.3.1 Objetivo general delsegundo nivel de atencin

Movilizar los recursos internos y externos para contribuir con el acceso a la
justicia, proteccin y recuperacin de la persona usuaria del servicio.
3.3.2 Acompaamiento psicolgico

El acompaamiento psicolgico a la persona usuaria es realizada por un un/a
psiclogo/a debidamente capacitado en temas de gnero, violencia y manejo
de tcnicas de entrevista y tcnicas psicoteraputicas;
Objetivo del acompaamiento psicolgico
. Contener las emociones y fortalecer los recursos personales de las

personas usuarias durante el proceso investigatorio.
El acompaamiento psicolgico, comprende acciones dirigidas a la

preparacin, contencin y el sostenimiento que implica ayudar a la persona
usuaria a que pueda regular sus reacciones fsicas y psquicas durante el
proceso judicial. Asimismo, contribuir con el fortalecimiento de la persona
usuaria que supone reafirmar su valor y sus derechos a fin de que recupere la
autoestima y la confianza en sus propios recursos.
La estrategia de acompaamiento consiste en ayudarles a las personas

usuarias del servicio a hacer frente al proceso judicial, implica familiarizarlas
con lo que va a ocurrir durante el proceso judicial, ayudarle a mejorar su
capacidad de respuesta ante las instancias jurisdiccionales y reducir al mnimo
la afectacin frente a esta experiencia.
En ese sentido, se facilita un espacio en el que la persona usuaria o sus

familiares puedan expresar sus sentimientos y expectativa que genera la
proximidad de la audiencia.
Tiene los siguientes componentes:

Componente educativo
Consiste en proporcionar informacin bsica a la persona usuaria y a la familia

sobre el proceso investigatorio y los procedimientos especficos que se siguen
en las diferentes instancias jurisdiccionales. En ese sentido, se puede brindar
la siguiente informacin:
i. Brindar informacin sobre los papeles desempeados por las distintas

personas que intervienen (juezla, abogados/as, fiscales, testigos/as,
etc.).
i. Familiarizar a la persona usuaria con los trminos y conceptos legales
bsicos,
iii. Explicarle sobre el comportamiento que debe tener en los despachos
jurisdiccionales y la importancia de brindar informacin exacta.
b. Componente de reduccin del estrs
Consiste en el fortalecimiento de los recursos emocionales relacionados con el

control de los efectos ocasionados por la violencia experimentada y de la
firmeza de la persona usuaria ante la perspectiva de tener que prestar una
declaracin en el proceso judicial, situacin que provoca naturalmente, miedo y
ansiedad. Se trata de potenciar al mximo sus habilidades y reducir el posible
estrs que acompaa a esta situacin, a travs de tcnicas de respiracin,
relajacin, reestructuracin, fortalecimiento cognitivo, juego de roles, etc.
Se facilita que la persona usuaria se ubique mentalmente en la situacin de la

audiencia, esto eS, que pueda anticipar lo que ocurrir, trabajando las llamadas
"escenas temidas28".
Durante la audiencia, dependiendo de la particulariOrO y necesidad del caso

el/la profesional en psicologa puede acompaar a la persona usuaria en la
audiencia, prestando atencin a cualquier situacin de ansiedad, temor,
nerviosismo, favoreciendo Su verbalizacin para que pueda entrar a la
audiencia en mejores condiciones2s.
Al culminar la audiencia puede acompaar a la persona mientras se retira del

local, enfatizar el coraje para seguir en la lucha y mantener la confianza en la
justicia, brindar contencin emocional de ser necesario y programa sesiones de
seguimiento, que permitan procesar lo ocurrido30.
3.3.3 El Informe psicolgico

Es un documento de naturalezay valor cientfico legal, sintetiza los resultados
de la entrevista, anamnesis y los procedimientos psicolgicos, as como las
conclusiones y recomendaciones. Su redaccin es clara, precisa, coherente y
accesible a la comprensin del destinatario. Los trminos tcnicos deben por
28
Adaptado de Raffo, pilar. Acompaamento Psicolgico y Terapia Psicolgica' Corte lnteramericana de Derechos
Humanos.
"o ldem.
ldem.

lo tanto, estar acompaados de las explicaciones y fundamentos tericos que
lo sustentan3r.
Los informes psicolgicos de los los centros Emergencia Mujer, tienen valor
probatorio del estado de salud mental en los proceJos por vilencia
contra la
mujeres y los integrantes del grupo familiar. Esios informes, previ
coordinacin con el servicio legal y de acuerdo a la estrategia juridia oel
caso, sern utilizados para solicitar medidas de protecin, medidas
cautelares o la sancin del hecho investigado
El informe psicolgico enfatiza el derecho de las personas afectadas

el acceso
a la justicia, as como a la recuperacin de su salud.
Objetivos del informe psicolgico
' Obtener y conservar evidencias psicolgicas que permitan acreditar la

ocurrencia de los hechos de violencia en los procesos judiciales.
' Contener elementos fundamentales para la recuperacin de la salud
mental de la vctima.
Los informes psicolgicos tienen la siguiente estructura:
a) Datos de filiacin
Nombres y Apellidos
Edad
Sexo
Lugar y Fecha de Nacimiento
Grado de lnstruccin
Estado civil
Ocupacin (escolaridad si es nio/nia)
Direccin
Telfono
Fecha y Lugar del lnforme
b) Motivo de evaluacin
Registrar el motivo por el cual el/la profesional realizar la evaluacn.

Asimismo, consignar el relato de los hechos proporcionado por la
persona evaluada.
c) Antecedentes
son los datos relevantes de la historia de vida de la persona y que

podra tener influencia en el motivo de consulta o en los resultados
obtenidos.
- Datos de historia personal
Recabar y consignar informacin relevante sobre ra etapa perinatal,

niez, adolescencia, educacin, hbitos e intereses,
31
Resolucin N'106-2015-CDN-C.PS.P, que aprueba la Gufa sobre la Estructura y Contenido Bsco del lnforme
Psicolgico, Certifcado Psicolgico o Certificado de Salud Mental.

psicosexualidad, antecedentes patolgicos y antecedentes
judiciales.
- Datos de la historia familiar
Recabar informacin relevante sobre el padre, madre,

hermanos/as, pareja, hijos/as, dinmica familiar y actitud familiar.
d) Tcnicas de observacin de conducta
Es la descripcin objetiva de la apariencia fsica y de las

manifestaciones conductuales que se logran advertir en la persona
durante la entrevista y aplicacin de las tcnicas e instrumentos, como:
sudoracin, inflexiones de la voz, movimientos corporales, postura,
temblor de las manos, tics nerviosos, evitar contacto visual, entre otras.
e) lnstrumentos psico!gicos
Es un conjunto de herramientas para evaluar cualitativa y

cuantitativamente las diferentes reas del funcionamiento psicosocial y
emocional de la persona evaluada, considerando el grupo etreo al que
pertenece, etnia, grado de instruccin, entre otras condiciones
personales.
f) Del anlisis e interpretacin de resultados
lncluye la descripcin analtica y la interpretacin de los datos ms

relevantes y significativos de la informacin recabada a travs de los
instrumentos y tcnicas empleadas para la exploracin del problema. Es
la integracin y descripcin detallada de los hallazgos, tratando de
establecer relaciones de causa efecto, si las hubiera. Se consideran las
siguientes reas de evaluacin:
i. Area cognitiva.
ii. rea socioemocional.
ii. rea psicosexual.
iv. rea familiar.
s) De las conclusiones
Se deben tener en cuenta las siguientes consideraciones:

i. Describir sucintamente los resultados obtenidos que dan lugar al
diagnstico, considerando como material de consulta el Manual
de Clasificacin de Enfermedades Mentales - CIE 10.
ii. consignar los indicadores emocionales y/o conductuales
relacionados con el hecho de violencia denunciada.
iii. consignar el estado de salud mental de la persona evaluada y
otros hallazgos relevantes.
iv. Consignar factores de riesgo.
h) Sobre las recomendaciones
Son las indicaciones que propone el/la psiclogolay que deviene de las
conclusiones, para la recuperacin de la salud mental y emocional de la
persona evaluada y, la proteccin de la persona afectada.

3.3.4 El Patroeinio legat
Objetivo del patrocionio legal
Contribuir con la proteccin y defensa de los Derechos

Humanos de la
persona usuaria del servicio, promoviendo el acceso
a la justicia, la sancin
de las personas agresoras y el resarcimiento del dao.
a. consideraciones generates para er patrocinio regat
Toda intervencin legal debe:
i. orientar a la persona usuaria en el ejercicio de su defensa

material.
i. Elaborar una
.estrategia regal personalizada y acorde con las
necesidades de la agraviada o agraviado
iii. solicitar las medidas de protecin ylo cautelares necesarias
para garantizar la seguridad de la persona usuaria,
as como el
ejercicio de sus derechos. presentar como medios probatorios
los informes psicolgicos y/o sociales emitioos pi-"1 cgrv,
.on
la finalidad de acreditar ra violencia vivlda y la sitlacin de
riesgo
de la persona usuaria.
iv. ldentificar, denunciar y canalizar cualquier accin que justifique
o menoscabe los derechos de la persona usuaria.
v. Patrocinar los casos de violencia en cualquier etapa del proceso
y procurar la culminacin satisfactoria de los mismos.
P_romover que la persona usuaria participe activamente en
ras
diligencias en sede policial, fiscal y judicial, a fin de afrontar de
manera conjunta las dificultades que puedan presentarse.
vii. si el caso a ser atendido se encuentra en situacin de
flagrancia, se deber tener en cuenta el plazo y procedimiento
establecido en la normatividad vigente.
viii. Elaborar en la primera oportunidad ros escritos de
apersonamiento y constitucin en actor o parte civil a ser
presentados en sede policial, fiscal yto judicial, segn
corresponda.
ix. solicitar y ofrecer como medio de prueba, se practiquen a la
persona usuaria los peritajes que correspondan conforme a la
materia investigada, entre ellos se encuentran la evaluacin
mdico legal fsica, edad aproximada, integridad sexual,
examen biolgico, toxicolgico, psicolgico, psiquitrico,
estudio de imgenes, otros.
x. solicitar de manera inmediata, las medidas de proteccin y/o
medidas cautelares en favor de la persona usuaria, a fin de
salvaguardar su integridad fsica, psicolgica, sexual o
patrimonial.
xi. solicitarla reparacin civil proporcional al dao e impacto
negativo que la agresin generar en el proyecto de vida de la
persona usuaria y/o de sus dependientes.
xii. Participar en las diligencias programadas en favor de las
personas usuarias con la finalidad de coadyuvar eficazmente en
la defensa y el acceso a la justicia. De no ser posible la
participacin en dichas diligencias, se coordinar con Defensora
Pblica del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y/o los
colegios de abogados para la asistencia jurdica que ei caso

Pgina 68
requlera.
xii. Elaboracion e interposicin de los recursos impugnatorios que
correspondan (apelacin, queja, nulidad), casacin, tachas,
oposiciones y escritos de impulso procesal que garanticen la
adecuada defensa de la persona usuaria contemplando
rigurosamente los plazos legales.
xiv. Fundamentar tcnicamente los escritos legales, recursos,
acciones, informes que presente ante la autoridad competente.
lncluir en los fundamentos de derecho las sentencias de la Corte
lnteramericana de Derechos Humanos, Dictmenes de los
Comits Supranacionales, sentencias vinculantes y de desarrollo
de doctrina jurisprudencial del Tribunal Constitucional y,
Acuerdos Plenarios de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica, entre otros.
xv. Coordinar la derivacin con el Ministerio de Justicia a travs de
las Defensoras Pblicas para que accionen o intervengan en
materia de su competencia como demanda de alimentos,
tenencia, rgimen de visitas, etc.
b. El Procedimiento de la entrevista para el patrocinio legal
Se inicia la atencin estableciendo rapport, propiciando un clima clido

en el que la persona se sienta cmoda y con confianza, se explica cul
es el objetivo y como se desarrollar la entrevista, previo al ingreso de la
persona usuaria al servicio, se revisa la Ficha de Registro de Casos.
Se realizan las siguientes acciones:
- Se inicia la entrevista haciendo un breve resumen de la

informacin recabada en los otros servicios, luego se hace
preguntas especficas que contribuyan a obtener informacin
relevante y precisa para plantear una adecuada estrategia legal,
y se orienta a la persona usuaria sobre sus derechos,
plantendole la estrategia legal, la misma que ser comunicada y
explicada a la persona usuaria
- Al finalizar la entrevista, se deber hacer un resumen de lo
tratado, recalcando las alternativas de afronte conjuntamente con
la persona usuaria; comprobar que no hay dudas o
malentendidos; comentar tareas o actividades futuras; establecer
la siguiente cita o derivacin; terminar con frases positivas y
agradecer a la persona usuaria por su confianza y promover el
retorno, despedirse hasta la prxima cita y dar la mano.
- Se registra la informacin obtenida durante la entrevista en la
Ficha de Registro de Casos. Cabe precisar, que el tomar notas
es un complemento de la entrevista y no es el objetivo de la
misma.
c. Acciones asociadas a la especificidad de cada caso
Los/as profesionales responsables del rea legal de los CEM deben

realizar las siguientes acciones:

lntervencin en los casos de violencia contra Ia mujer e integrantes
del grupo familiar que no constituyan delito
. si el caso viene con denuncia, registrar en la Ficha de Registro

de casos la instancia en la que se realiz la misma, feca de
interposicin, diligencias realizadas, medios probatorios
actuados, medidas de proteccin y/o cautelares dictadas o
solicitadas, asi como el estado actual del proceso, informando a
la persona usuaria sobre sus derechos y estrategia regar a
desarrollarse.
. si el caso viene sin denuncia, preferentemente acompaar a la

persona usuaria a interponerla verbalmente, en su defecto
presentarla en forma escrita en sede policial, fiscal y/o judicial
respondiendo a la urgencia del caso.
. ofrecer los medios de prueba que aporten a la defensa y

proteccin de la persona usuaria, as como los informe
tcnicos elaborados por el personal del CEM.
. Preferentemente participar en la audiencia oral y solicitar y/o

verificar que se emitan las medidas de proteccin vto
cautelares necesarias en favor de la persona usuaria para
garantizar su bienestar.
o Presentacin de los alegatos y/o escritos que sean necesarios

para el impulso del proceso hasta la expedicin de una
resolucin firme o ejecutoriada que ponga fin al proceso.
. solicitar ante la instancia policial, fiscal o judicial la ejecucin y

cumplimiento de las medidas de proteccin, medidas cautelares
y sentencias adems de la reparacin civil.
i. lntervencin en los casos de violencia contra la mujer e

integrantes de! grupo familiar que constituyan delito
En todos los casos que constituyen delito el personal del servicio

legal del CEM deber tener en cuenta las consideraciones
sealadas en el acpite precedente y adicionalmente realizar lo
siguiente:
. Solicitar formalmente la detencin preliminar yto prisin

preventiva del presunto autor de los hechos, debidamente
fundamentada.
. Presentar recursos impugnatorios cuando la medida coercitiva
personal solicitada, es desestimada.
. lnformar oralmente.
. Feminicidio y tentativa de feminicidio
Adems de implementar lo que corresponda de las

consideraciones generales y de la lntervencin en los casos de

violencia contra la mujer e integrantes del grupo familiar que
constituyan delito; el/la abogado/a del CEM realizar lo siguiente:
. Si no existe denuncia, acompaar a la persona usuaria de

tentativa de feminicidio o a los familiares de la victima de
feminicidio a interponer la denuncia ante la Fiscala Penal de
Turno o su equivalente o ante la Comisaria competente.
. Si el caso cuenta con denuncia previa a la intervencin del
CEM, presentar escrito de apersonamiento como abogada/o
defensora/o ante el Ministerio Pblico o Poder Judicial.
Solicitar al Juzgado de Familia o su equivalente las medidas de
proteccin ylo cautelares para la victima de tentativa de
ieminicidio, asi como para las victimas indirectas de esta; asi
como de las victimas indirectas de feminicidio (hijas' hijos y/o
personas adultas mayores) dependientes de ella.
. En el caso de que los nios, nias o adolescentes dependientes
de la victima de tentativa de feminicidio y feminicidio no cuenten
con red familiar de soporte, solicitar a la Fiscalia ylo Juzgado
de Familia o su equivalente o la DIT o la ulT la lnvestigacin
Tutelar correspondiente.
. Se solicitar adems la suspensin, extincin o prdida de la
patria potestad, tutela o curatela, cuando se abre proceso penal
al progenitor que comete el delito de Parricidio o Feminicidio y
tiene hijos con la vctima conforme a la Ley N" 30323.
. En el caso de que existan personas adultas mayores
dependientes de la victima de tentativa de feminicidio o
feminicidio que no cuenten con una red de soporte familiar,
solicitar al Fiscal de Familia o su equivalente el ingreso a un
centro de Atencin Residencial para Personas Adultas
Mayores del lNAB|F, (CARPAM) de la Beneficencia Pblica o
en los servicios de Programa NacionalVida Digna'
iv. Violencia sexual

consideraciones generales y de la lntervencin en los casos de
violencia contra la mujer e integrantes del grupo familiar que
constituyan delito; el/la abogado/a del CEM realizar lo siguiente:
. Acompa ar a la persona usuaria a interponer denuncia ante la

Fiscala Penal de Turno o su equivalente o a la comisaria
competente, en el caso de no haberse interpuesto denuncia
preuia a la intervencin del CEM, o en su defecto interponerla
de manera escrita debidamente fundamentada'
. solicitar la inspeccin tcnico criminal o inspeccin tcnico
policial en el lugar de los hechos, procurando la perennizacin
de la escena el crimen (ya sea a travs de fotografas o
filmaciones) y el recojo de evidencias de inters criminalstico;
pericia de' Oiotogia iorense (hematolgica, espermatolgica'
tricolgica, entre otras).
. solicitar las pericias psicolgica y psiquitrica del presunto
agresor; exmenes complementarios (etlico o toxicolgico de la
persona usuaria y presunto agresor); examen mdico pericia
Pgina 71
biolgica, forense y otras.
De_ ser el caso presentar fotografas, grabaciones, videos,
cartas, manuscritos, testimoniales y otras pluebas pertinentes.
En el caso de nias, nios y adolescentes solicitai la presencia
del Fiscal de Familia o su equivalente para el desarrollo de las
diligencias que as lo requieran para su declaracin en sala de
Entrevista Unica o Cmara Gesell.
Ante el requerimiento de doble declaracin de nias, nios y
adolescentes oponerse a la misma, a fin de evitar ra
revictimizacin garantizando su proteccin y el respeto de sus
derechos.
v. Trata con fines de explotacin sexual

consideraciones generales y de la lntervencin en los casos
de
violencia contra ra..mujer e integrantes der grupo famiriar que
constituyan delito; el/la abogado/a del cEM realizar lo siguiente:
' Acompaar a ra persona usuaria a interponer denuncia verbar

ante la Fiscala penal de Turno o su equivalente o policia
Nacional del per, preferentemente DrVlNtRnp, en el caso de
no haberse interpuesto denuncia previa a la intervencin del
cEM, o en su defecto interponerra de manera escrita
debidamente fundamentada.
' Acompaar a ra persona usuaria a ras decraraciones yro
diligencias complementarias, a fin de garantizar el debido
proceso y la no vulneracin de sus derechs.
. solicitar al Juzgado de Familia o su equivalente las medidas de
proteccin y/o cautelares para la persona usuaria y las persona
usuarias indirectas (hijas, hijos, padres, hermanos y/o personas
adultas mayores) dependientes de la persona usuaria.
,. coordinar con Ja UDAVIT - unidad de proteccin a persona
usuarias y Testigos del Ministerio pblico para que acte de
acuerdo a sus atribuciones.
3.3.5 Fortalecimiento de redes familiares o sociales y desarrollo de

capacidades
Esta actividad es realizada preferentemente por un/a profesional de trabajo

social. Las redes son un conjunto de relaciones interpersonales que integran
a la persona usuaria con su entorno familiar y social, permitindoie ,rnt"nu.
o mejorar su bienestar material, instrumental, emocional y cognitivo32.
Las redes familiares y sociales pueden brindar los siguientes tipos de

apoyo:
' Apoyo Emocionar:

comparten
Transmiten afecto, confianza, escucha, compaa,
vivencias, muestran empata y reconocimiento.
' Apoyo cognitivo: Proporcionan informacin, brindan consejos e intercambiar
32
GUzMAtt Jos, HUENCHUAN sandra y MONTES DE ocA Vernica. ponencia presentada
viejas Participacin, ciudadanfa e lndusn social 51 congreso lnt"r*.ion.ilmericanistas en el simposo viejos y
al 18 de julio de 2003 santiago de chite, 14

Pgina72
opiniones o experiencas.
. lnstrumental: Proporconan asistencia fsica, ayuda en labores del hogar y
transporte.
o Material: Prestan o brindan dinero, alojamiento, comida, ropa, pagar servicios,
Objetivo del fortalecimiento de redes familiares o sociales y el

desarrollo de capacidades
Fortalecer las capacidades de las redes familiares o sociales de la persona

usuaria del servicio a fin de que brinden un apoyo efectivo y de acuerdo a
sus necesidades.
a. Procedimiento para fortalecer las redes familiares
i. ldentificar una red familiar idnea

El personal del CEM deber considerar cuatro aspectos para
determinar que la red familiar es idnea: Que manifieste su
disposicin de apoyo a la persona usuaria; que la vivienda de
la red familiar tenga las condiciones mnimas de seguridad y
que sea preferentemente un lugar desconocido por la persona
agresora; que los integrantes de la red familiar no presenten
problemas de violencia o estn denunciados por hechos que
constituyan delito o que se encuentre en una situacin de
riesgo social y que cuenten con las condiciones econmicas
mnimas para apoyar a la persona usuaria y/o sus hijos.
. Acercamiento y contacto
El objetivo de esta fase inicial es sensibilizar y comprometer a
las familias de las personas usuarias con el proceso de
fortalecimiento familiar y las medidas adoptadas frente a los
hechos de violencia.
i. ldentificar debilidades
Explorar las debilidades de la red familiar a fin de disear e
implementar acciones para convertirlas en fortalezas.
iv. Elaboracin y ejecucin del plan de trabajo

Elaborar un plan orientado a disminuir los factores de riesgo
familiar y alfortalecimiento de los factores protectores.
b. Procedimiento para fortalecer las redes sociales

i. Hacer un mapeo de actores o de instituciones
se debe analizar sus competencias y funciones frente a la
violencia.
. ldentificar una red social idnea

Para determinar que las instituciones u organizaciones con
competencias y funciones frente a la violencia son redes
sociales idneas, el personal del cEM deber considerar dos
aspectos:Quecuenteconcapacidadderespuestaycon
disponibilidad para construir acuerdos pata atender las
Pgina 73
necesidades de las personas usuarias.
En aquellas instituciones u organizaciones no involucradas en

la temtica de violencia se deber considerar tres aspectos:
Que est sensibilizado, con capacidad de respuesta y con
disposicin para cubrir las necesidades de ias perionas
usuarias.
En caso del Hogar de Refugio Temporal que tenga las

condiciones de seguridad y bsicas durante la permaencia
de la persona usuaria y que se encuentre ubicado en un lugar
desconocido por la persona agresora.
i. ldentificar debilidades
Explorar las debilidades de la red social a fin de disear e
implementar acciones para convertirlas en fortalezas.
iv. Elaboracin y ejecucin del plan de trabajo
Elaborar un plan orientado a disminuir los factores de riesgo

familiar y alfortalecimiento de los factores protectores.
En caso de instituciones pblicas, organizaciones de la

sociedad civil y organizaciones sociales de base considerar a
aquellas que manifiesten su disposicin de apoyo.
3.3.6 Gestin social
ser realizado preferentemente por el profesional en Trabajo social y en su

ausencia por el servicio de psicologa o legal.
i. El profesional del CEM deber contar con un directorio actualizado

de instituciones que brindan apoyo.
i. Presentar una solicitud a la institucin formalizando el requerimiento
en beneficio de la persona usuaria.
i. Realizar el acompaamiento, cuando el caso lo requiera, a fin de
realizar las coordinaciones para obtener el apoyo para la usuaria.
iv. Realizar el seguimiento a la solicitud de apoyo hasta obtener
respuesta por parte de la institucin u organizacin.
3.3.7 lnformes sociales

Es un documento de naturaleza y valor cientfico legal, sintetiza los resultados
de la aplicacin de las tcnicas e instrumentos para evaluar la situacin de una
persona afectada por violencia, consignando la interpretacin, opinin o juicio
de la persona responsable de emitir el informe. Su redaccin es clara, prcisa,
coherente y accesible a la comprensin del destinatario.
El informe social debe emitirse previa realizacin de la visita domiciliaria ante

una situacin de riesgo para la integridad fsica o emocional de la persona
usuaria, recomendando la medida de proteccin correspondiente. se

complementa con informacin obtenida por los vecinos, personal de institucin
educativa u otras instituciones.
El informe, previa coordinacin con el servicio legal y de acuerdo a la

estrategia jurdica del caso, ser utilizado para solicitar medidas de
proteccin, medidas cautelares o la sancin del hecho investigado.
Objetivos del lnforme Social
. Obtener y conservar evidencias que permitan acreditar la ocurrencia de

los hechos de violencia, el riesgo en que se encuentran las personas
afectadas y promover su proteccin.
Los informes sociales tienen la siguiente estructura:
a) Datos personales
Apellidos y nombres
Edad
Fecha de nacimiento
Lugar de nacimiento
Grado de instruccin
Ocupacin
Domicilio
Referencia domiciliaria
Fecha
b) Tcnicas e intrumentos utilizados

Observacin
Entrevista a los miembros de la familia
Entrevista a personal de l.E, vecinos, dirigentes comunales u otros
Visita domiciliaria
c) Motivo de consulta
Se considera aspectos del ingreso al CEM; si el agraviado acude por s
mismo o acompaado por un familiar. Si el lnforme Social es emitido a
solicitud de Comisara, Fiscalia, o Juzgado o si fue reportado por la
Lnea 100 o medios de comunicacin.
El otro aspecto es precisar el hecho de violencia suscitado que conlleva

a que el agraviado/a busque ayuda profesional. Es conveniente
regisirar entreiomillas lo que refiere el informante, tratando de plasmar
lo ms resaltante de la situacin de violencia'
por ltimo, indicar el nombre de los miembros de la familia, personal de

la lnstitucin Educativa, vecinos, dirigentes comunales u otros que
proporcionaron la informacin parc la elaboracin del informe'
consignar si los vecinos o dirigentes no desean identificarse.
d) Composicion familiar
NOMBRES Y PARENTESCO EDAD tNsrRucclH oCPAcrN
APELLIDOS
Pgina 75
e) Situacin socio-familiar
Consignar los siguientes aspectos:

i. Dinmica familiar; Antecedentes Familiares de la violencia.
Relacin paterna o materno-filial. precisar cul es la posicin de
los padres o tutores frente al hecho de violencia o abuso.
ii. Educacin: consignar informacin proporcionada por el educador,
tutor y/o director de la lnstitucin Educativa (conductas del nio o
adolescente en el aula, rendimiento escolar, repitencia,
inasistencias, cumplimiento del padre o tutor en las actividades
educativas entre otras)
iii. salud: consignar si el agraviado/a recibe tratamiento
especializado y nombre del cetro/hospital. precisar si dej el
tratamiento y los motivos. si cuenta con seguro. si presenta
discapacidad fsica o mental.
iv. Vivienda: Describir la vivienda en aspectos de seguridad,
consignar si el agresor continua viviendo con el/la agravida. En
el caso que el presunto agresor sea un vecino o famlliar precisar
si la vivienda es cercana o de fcil acceso a la del agrauiadola.
Precisar las condiciones en las que habita el/la agiaviada, si
existe hacinamiento, cohabitacion, colecho. si los ambientes de
la vivienda es de acceso comn a todos los miembros de la
familia.
v. Econmico: Precisar el familiar que provee econmicamente a la
familia, si condiciona el mismo para ejercer la violencia. lndicar si
el nio o adolescente realizan actividades que le generen
ingresos econmicos y en que son utilizados los mismos.
vi. consignar indicadores fsicos y comportamentales detectados en
la visita al domicilio y/o institucin educativa.
f) Factores de riesgo
De la evaluacin de riesgo realizada, el/la profesional deber consignar:

i. Nivelde riesgo
ii. Factores de riesgo y alto riesgo detectados: vinculo y posibilidad
de acceso del agresor a la vctima; respuesta de los cuidadores
frente al hecho; si cuenta o no con red de soporte familiar,
valoracin del dao y/o estado de salud del agraviado/a; otros
que se encuentran consignados en la Gua de Atencin lntegral
de los CEMs.
g) Redes de soporte familiar o social
consignar los factores protectores con los que cuenta el/la agraviada
(familiares, centros de proteccin, instituciones, etc)
En el caso de los familiares precisar nombres, parentesco y domicilio.
h) Conclusiones
Las conclusiones deben ser coherentes con el cuerpo der informe y

relacionadas a los factores de riesgo detectados.
se debe precisar el nivel de riesgo y factores de riesgo que ponen en
peligro la integridad de los nios o adolescentes.

Recomendaciones
Las recomendaciones deben ser coherentes con el contenido y

conclusin del informe, acordes con los factores de riesgo detectados y
en funcin a la autoridad a quien est dirigido el documento.

3.4 Seguimiento y Evaluacin
3.4.1 Del seguimiento
Elaborar el plan de atencin implica delimitar cul ser el seguimiento que se

le brindar a la persona usuaria para verificar el cum[limiento de las
actividades propuestas por los servicios especializados y que no se hayan
repetido eventos de violencia.
El seguimiento de los casos es una actividad continua, sin embargo cada mes
el equipo tcnico del CEM se rene a fin de revisar los casos. e verifica el
cumplimiento del plan de atencin y de las actividades desarrolladas por cada
profesional del CEM; verificar si las referencias han sido efectivas e identificar
nuevas necesidades de la persona usuaria del servicio. Las reuniones se
llevan a cabo revisando de manera correlativa las fichas ingresadas al
servicio.
En los casos riesgo moderado y severo, se evalan las actividades tendientes a

la proteccin y recuperacin, as como el estado del proceso judicial de cada
usuaria. El equipo tcnico debe priorizar su reinsercin al servitio.
En los casos de riesgo moderado y severo se debe realizar el seguimiento

dentro del periodo de una semana, un mes y tres meses.
3.4.2 De la evaluacin
El estudio y la evaluacin de los casos del servicio es una actividad continua
realizada por el equipo de profesionales del CEM a fin de verificar que la
situacin haya cesado y si la movilizacin de recursos ha sido efectiva para
contribuir con el acceso a la justicia, proteccin y recuperacin de la persona usuaria
delservicio. Sin perjuicio de lo sealado cada tres meses se debe evaluar los
casos de riesgo moderado y alto riesgo
Para la evaluacin de los casos se registra en la Ficha de registro del caso

los objetivos, las estrategias adoptadas y las acciones a realizar a fin de
lograr los objetivos propuestos.

3.5 DisposicionesFinales
Los y las profesionales del CEM deben tener presente que:
1. Es inaceptable cualquier argumentacin que afirme o de pie a que se prive a las

personas de proteccin legal e institucional frente a actos de violencia contra las
mujeres, los integrantes del grupo familiar o violencia sexual.
2. La intervencin no puede darse desde una actitud de neutralidad hacia las

conductas violentas; no se puede alegar tradiciones o costumbres ni criterios
religiosos para permitir o tolerar forma alguna de violencia. Est prohibida
cualquier accin que propicie o favorezca la realizacin de acuerdos
conciliatorios entre la persona afectada por la violencia y el agresor.
3. Est prohibido efectuar cobros, recibir sumas de dinero o regalos, de cualquier

naturaleza u otros para beneficio propio, por el motivo que fuere, bajo
responsabilidad. Se debe colocar en un lugar visible en el Centro Emergencia
Mujer un aviso indicando la gratuidad del servicio y el horario de atencin.
4. Quin omite, rehusa o retarda algn acto a su cargo, en los procesos originados
por hechos que constituyen actos de violencia contra las mujeres, los integrantes
del grupo familiar o violencia sexual comete delito sancionado en los artculos 377,
378 4O7 del Cdigo Penal, segn corresponda33, los mismos que se aplican con
prescindencia de los procesos administrativos que correspondan.
5. Se debe acondicionar un buzn de sugerencias en el Centro Emergencia Mujer, el

cual debe ser revisado y socializado con todo el equipo para implementar o
trasladar al Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual segn
corresponda la sugerencia presentada.
6. Se debe colocar en un lugar visible en todos los Centros "Emergencia Mujer" un

aviso indicando que la institucin cuenta con Libro de Reclamaciones, el mismo
que debe ser revisado permanentemente para la tramitacin a que hubiere lugar
de conformidad con el D.S. N' 042-2011-PCM y la Directiva Especifica N" 005-
2015-MIMP-PNCVFS/DE.
" CONGRESO DE LA REPUBLICA, Adaptado de la Ley N" 30364 - Ley para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar. Artculo 21 . Lima 2015.
Gua de Atencin lntegral de los Centros Emergencia Mujer Pgina79

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GLOSARIO DE TRMINOS
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Glosario de Trminos
Abandono de persona adulta mayor

Es la falta de accin deliberada o no para atender de manera integral las
necesidades de una persona mayor, que ponga en peligro su vida o su integridad
fsica, psquica o moral.
Atencin interdisci plinaria

Es la atencin de un caso de violencia contra la mujer o integrantes del grupo
familiar o violencia sexual que involucra la participacin de los servicios de
psicologa, social y legal, donde cada profesional comparte informacin, discute
estrategias y planifica acciones de manera conjunta para contribuir a la proteccin, el
acceso a la justicia y la recuperacin de la persona afectada por hechos d'e violencia.
Afrontamiento
Es cualquier actividad que la persona puede poner en marcha, tanto de tipo cognitivo
como de tipo conductual, con el fin de enfrentarse a una determinada siiuacin que
percibe como una amenaza. Tiene como objetivo regular el conflicto emocionl y
eliminar la amenaza. Los recursos y estrategias de afrontamiento estn formados por
todos aquellos pensaniientos, renterpretaciones, conductas, etc., que la persona
puede desarrollar para disminuir los sentimientos de perturbacin asociados con la
amenaza y paru tratar de conseguir los mejores resultados posibles. Cuando ms
se reducen los efectos negativos, el proceso de afrontamiento es ms efectivo.
Apoyo social
Vnculos entre individuos o grupos que sirven para mejorar el afrontamiento cuando
uno se enfrenta a situaciones de stress, reto o privacin. lncluye el apoyo emocional
(muestras de empata, amor y confianza), instrumental (conducias dirigidas a
solucionar el problema de la persona apoyada) e informativo (proporcionar informacin
til para afrontar el problema).
Caso
Toda situacin de violencia contra las mujeres, los integrantes del grupo familiar o
violencia sexual atendido por las personas operadoras del CEM, el mismo que se
registra en la ficha correspondiente.
Consejera
Proceso de anlisis y apoyo mediante el cual la persona operadora del servicio, a
travs de la escucha y la contencin emocional, explora junto con la persona usuaria
el motivo de consulta, la situacin en la que se encuentra y analiza alternativas de
solucin a la situacin de violencia.
Coordinacin
Disposicin armnica, funcional y ordenada de los esfuerzos de un grupo para dar
unidad de accin con vistas a conseguir un objetivo comn. La coordinacin
interdisciplinaria en un servicio implica la accin concertada y articulada de los
especialistas mediante la cual se comparte informacin y definen estrategias
articuladas para el logro de los objetivos propuestos.
Crisis
Una crisis es un estado temporal de trastorno y desorganizacin, caracterizado
principalmente por una incapacidad del individuo para manejar situaciones

partculares utilizando mtodos acostumbrados para la solucin de problemas, y por
el potencial para obtener un resultado radicalmente positivo o negativo34
Datos personales
Es aquella informacin numrica, alfabtica, grfica, fotogrfica, acstica, sobre
hbitos personales, o de cualquier otro tipo concerniente a las personas naturales
que las identifica o las hace identificables a travs de medios que pueden ser
razonablemente utilizables.
Datos sensibles
Es aquella informacin relativa a datos personales referidos a las caractersticas
fsicas, morales o emocionales, hechos o circunstancias de su vida afectiva o
familiar, los hbitos personales que corresponden a la esfera ms ntima, la
informacin relativa a la salud fsica o mental u otras anlogas que afecten su
intimidad.
Detectar
Reconocer o identificar la existencia de una situacin susceptible de ser un caso de
violencia contra las mujeres, los integrantes del grupo familiar o contra cualquier otra
persona afectada por violencia sexual,
Diagnstico
Anlisis para determinar el carcter de una situacin y sus tendencias. Esta
determinacin se realiza sobre la base de informacin recogida y ordenada
sistemticamente, que permiten juzgar mejor lo que est pasando.
Discriminacin
Es toda aquella accin u omisin realizada por personas, grupos o instituciones, en las
que se da un trato a otra persona, grupo o institucin en trminos diferentes al que se
da a sujetos similares, de los que se sigue un prejuicio o consecuencia negativa para
el receptor de ese trato. Habitualmente, este trato se produce en atencin a las
cualidades personales del sujeto que es objeto del mismo, aunque tambin puede
deberse a otros factores, como la identidad de gnero yto la orientacin sexual3s.
Documento de derivacin
Escrito en papel u otro tipo de soporte con el que un tercero, o institucin deriva o
notifica un presunto caso de violencia contra las mujeres, integrantes del grupo familiar
o contra cualquier otra persona afectada por violencia sexual.
Empoderamiento
Es un proceso social, cultural, psicolgico o poltico mediante el cual los individuos y
los grupos sociales son capaces de expresar sus necesidades, plantear sus
preocupaciones, disear estrategias de participacin en la toma de decisiones y llevar
a cabo acciones polticas, sociales y culturales para hacer frente a sus necesidades.
Mediante este proceso, las personas perciben una relacin ms estrecha entre sus
metas y el modo de alcanzarlas y una correspondencia entre sus esfuezos y los
resultados que obtienen36,
to
- Mxico: Editorial el Manual Moderno.
SLAIKEU, Karl A 2000. lntervencin en Crisis. 2a reimpresin
3s
Resolucin de la Direccin Ejecutiva N" O'17-2016-MIMP-PNCVFS-DE, que aprueba los lineamientos para la
atencin de personas Lesbianas, Gays, Trans, Bisexuales e lntersexuales (LGTBI), afectadas por violencia.
36
Decreto Supremo No OOl-2016-lN, Reglamento de la Ley de Trata de Personas.

Entorno familiar
Son aquellas personas que conviven entre s, unidas por un vnculo biolgico o
adoptivo, que generan entre ellas vnculos de afecto y proteccin mutuos. El entorno
familiar condiciona a las personas que lo integran de acuerdo a los vnculos que all se
generan, si ste es poco apropiado influenciar negativamente en la persona.
Entrevista
Es una conversacin y/o relacin interpersonal entre dos o ms personas, con unos
objetivos determinados, en la que alguien solicita ayuda y otro la ofrece, lo que
configura una diferencia explcita de roles en los intervinientes. Estos roles marcan una
relacin asimtrica, p_uesto que uno es el experto, el profesional, y otro es el que
necesita de su ayuda37.
Estabilidad emocional
Dimensin de la personalidad que caracteriza a quien es tranquilo, confiado, seguro, a
diferencia del que es nervioso, deprimido e inseguro. Explica la tendencia de algunas
personas a ser ms vulnerables a trastornos psicolgicos ante situaciones
estresantes.
Estereotipo
Es una representacin social compartida por un grupo (comunidad, sociedad, pas, etc.)
que define de manera simplista a las personas a partir de convencionalismos que no
toman en cuenta sus verdaderas caractersticas, capacidades y sentimientos.
Estrateg ia de afrontamiento
Son esquemas mentales intencionales de respuesta (cognitiva, emocional o
conductual) dirigidos a manejar (dominar, tolerar, reducir, minimizar) las demandas
internas y ambientales, -y los conflictos entre ellas, que ponen a prueba o exceden los
recursos de la persona3s.
Evaluacin psicolgica
La evaluacin psicolgica es el procedimiento que el/la psiclogo/a realiza paru
, explicar, predecir, clasificar o modificar una situacin de violencia. Se
encarga del proceso de recogida de datos, realizar hiptesis, comprobarlas a partir de
la aplicacin de las pertinentes tcnicas e instrumentos psicolgicos (Entrevista,
observacin de conducta, aplicacin de pruebas psicolgicas, elaboracin de historia
clnica, etc.), con el objeto de tomar decisiones o solucionar el problema de violencia
que ha detectado, as como comunicar los resultados del proceso de evaluacin.
Explotacin
Utilizar a una persona vulnerando sus derechos fundamentales, en provecho propio o
de terceros, inducindola u obligndola a determinada conducta, aprovechando la
ascendencia y la posicin de poder o autoridad sobre la vctima3e.
Expresin de gnero
Es la exteriorizacin de la identidad de gnero de una persona incluyendo la expresin
de la identidad o la personalidad mediante el lenguaje, eleccin del nombre propio,
vestimenta, entre otrosao.
t'Srllir.n (195a) y Pope ( .l979)

38
http:i/todoesmente.com/defensa/estrategias-de-afrontamiento
3s
Decreto Supremo No OO1-2016-lN, Reglamento de la Ley de Trata de Personas.
a0
Resolucin de la Direccin Ejecutiva N" 017-2016-MIMP-PNCVFS-DE, que aprueba los lineamentos para la
atencin de personas Lesbianas, Gays, Trans, Bisexuales e lntersexuales (LGTBI), afectadas por violencia.

Factor de riesgo
Son manifestaciones o caractersticas medibles u observables que con su sola
presencia incrementan la probabilidad de recurrencia de los hechos de violencia o
hechos que pongan en peligro la vida y la salud de la persona afectada.
Factor protector
Son todas las manifestaciones o ca[actersticas medibles u observables que con su
sola presencia disminuyen la probabilidad de recurrencia de un hecho de violencia o
hechos que pongan en peligro la vida y la salud de la persona afectada.
Ficha de vatoracin de riesgo

lnstrumento que permite determinar las condiciones de riesgo a la integridad, la salud
o la vida en que se encuentra la persona que sufre violencia contra las mujeres, los
integrantes del grupo familiar o contra cualquier otra persona afectada por violencia
sexual.
Ficha de Registro de casos del Centro Emergencia Muier

Es el instrumento que permite registrar los datos de las personas usuarias, captando la
informacin necesaria para la intervencin profesional.
Gnero
Es una construccin social y una forma de organizar la vida de las personas. En tanto es
creada desde la sociedad tambin puede ser cambiante y se puede modificar. Esta
construccin se mantiene y se reproduce a travs del lenguaje y la cultura.
La perspectiva de gnero permite ver como los grupos humanos, a partir de las diferencias
biolgicas, construyen conceptos de masculinidad y femenidad, es decir, que los hombres y
las mujeres se atribuyen como formas de ser, de hacer y de valorar las cosas de manera
diferenie. Entonces, el gnero, es una instancia que marca diferencias que producen
jerarquias de valor y de desigualdad en.los diferentes mbitos de la vida social, donde uno de
los gneros tiene ms valor que el otro"'.
Gestin social
Realizar trmites o coordinaciones conducentes a lograr el acceso de una
persona a servicios que necesita y que por la situacin en la que se encuentra no
puede tramitar personalmente. lmplica, entre otras, la estrategia de fortalecimiento de
sus redes sociales para dar sostenibilidad al soporte brindado.
Hogar de refugio temporal

Es un espacio temporal seguro para personas afectadas por violencia familiar en
situacin de riesgo severo que brinda un abordaje integral y con perspectiva de
gnero, los cuales buscan la interrupcin del ciclo de la violencia y facilitan un
proceso de mayor autonoma.
ldentidad de gnero
Es la vivencia interna e individual del gnero, la cual podra corresponder o no con el
sexo asignado al momento del nacimiento, incluyendo la vivencia personal del cuerpo
(que podia involucrar la modificacin de la apariencia o la funcin corporal a travs de
icnicas mdicas, quirrgicas o de otra ndole, siempre que la misma sea libremente
escogida) y otras eip-tesi-ones de gnero, incluyendo la vestimenta' el modo de hablar
y el cmportamientoa2.
a1 Warm' Lima'
Centro de la Mujer Peruana Flora Trstn. Manual de Formadoras, Programa Sumaq
42
Resolucin de la Direccin Ejecutiva N" 017-2016-MIMP-PNCVFS-DE,
que aprueba los lineamientos para la
atencin de personas Lesbianas, ays, Trans, Bisexuales e lntersexuales
(LGTBI)' afectadas por violencia'
Pgina 85
lmpacto
El impacto son las consecuencias que puede ocasionar a la persona afectada por
hechos de violencia la materializacin del riesgo.
lndicadores fsicos
En este grupo se incluyen aqullos referidos a lesiones fsicas, higiene, alimentacin y
apariencia de la persona.
I nd icadores com portamentales
Este grupo lo integran aquellas caractersticas conductuales y rasgos de personalidad

que la persona presenta en sus relaciones con el grupo de iguales y con ei adulto en el
caso de nias, nios y adolescentes.
lndicadores en padres
Se refiere a conductas y verbalizaciones que realizan los padres en el trato con la
nia, nio o adolescente o frente a la intervencin del personal del cEM.
lntervencin
Conjunto de procedimientos y acciones dirigidas a brindar atencin integral a las
personas usuarias involucradas en situaciones de violencia contra las mu-jeres, los
integrantes del grupo familiar o contra cualquier otra persona afectada por violencia
sexual.
lnforme socia!
Es un documento de naturaleza y valor cientfico legal, sintetiza los resultados de la
aplicacin de las tcnicas e instrumentos para evaluar la situacin de una persona
afectada por violencia, consignando la interpretacin, opinin o juicio de la persona
responsable de emitir el informe. Su redaccin es clara, precisa, coherente y accesible
a la comprensin del destinatario.
lnforme psicolgico
Es un documento de naturaleza y valor cientflco legal, sintetiza los resultados de la
entrevista, anamnesis y los procedimientos psicolgicos, as como las conclusiones y
recomendaciones. Su redaccin es clara, precisa, coherente y accesible a l
comprensin del destinatario. Los trminos tcnicos deben por to tanto, estar
acompaados de las explicaciones y fundamentos tericos que lo sustentana3.
ffiB lntrasectorial
Es una relacin de gobierno entre rganos de lnea o viceministerios que pertenecen a
un mismo sector y que tienen funciones en una misma rea temtica o rea
relacionada, las cuales los obliga a entenderse en procura de generar eficiencia en la
gestin de los objetivos institucionales y sectoriales planteados.
lntersectorial
Es un tipo de articulacin horizontal, involucra a entidades de un mismo nivel de
gobierno que tienen responsabilidades en materias diversas, que al existir necesidad
de acciones sinrgicas para evitar esfuerzos difusos de hace necesario no slo
realizar coordinaciones sino colaborar para el logro de metas.
LGTBI
Acrnimo que representa a las personas lesbianas, gay, trans, bisexual e
intersexual.
a3
Resolucin N' 106-2015-CDN-C.PS.P, que aprueba la Gua sobre la Estructura y Contenido Bsico del lnforme
Psicolgico, Certifcado Psicolgico o Certificado de Salud Mental.

Maltrato institucional
Es cualquier accin u omisin procedente de la actuacin individual del profesional o
funcionario/a, que comporte abuso, negligencia, perjuicio de la salud, la seguridad, el
estado emocional, el bienestar fsico, el acceso a la justicia u otros que vulneren los
derechos de las personas vctimas de violencia contra las mujeres, los integrantes
del grupo familiar o violencia sexual.
Multisectorial
Es la articulacin horizontal que involucra al sector pblico; privado y la sociedad civil.
Para dicho cometido, se suele crear espacios de encuentro de los actores
involucrados en torno a los cuales se generan consensos en las formas y objetivos
institucionales de los entregables que genera la aplicacin de polticas pblicas.
Notificar
lnformar o comunicar al CEM sobre una situacin susceptible de ser un caso de
violencia contra la mujer o los integrantes del grupo familiar; as como violencia
sexual contra cualquier otra persona.
Orientacin sexual
Se refiere a la capacidad de cada persona de sentir atraccin emocional, afectiva y
sexual por otras personas. Es un concepto complejo cuyas formas cambian con el
tiempo y difieren a travs de las diferentes culturas. Hay que recordar que la
orientacin sexual no guarda relacin con la identidad de gneroaa.
Orientacin social
Soporte dado a las personas a travs de informacin o apoyo paruanlisis de su
problemtica y accin autnoma frente a las situaciones que debe enfrentar.
ffi
lmplica acompaamiento a su reflexin con aporte de ideas no directivas.
Orientacin Red Familiar

Es la intervencin de soporte que se brinda a travs de informacin o consejera a los
ffi
miembros de la red familiar idonea de la persona usuaria a fin de que le proporcionen
el apoyo de acuerdo a sus necesidades.
Persona afectada
Se refiere a la persona que de manera directa o indirecta es victima de violencia contra
las mujeres, los integrantes del grupo familiar o por violencia sexual.
Persona en condicin de vulnerabilidad

Grado en que una persona puede ser influenciada por factores externos o
internos, en razn de un estado emocional o cognitivo o de otros factores personales
como la edad, sexo o discapacidad en determinadas culturas, o de su contexto, como
la pobreza, el aislamiento u otro.
Persona usuaria
Toda aquella persona que requiera y obtenga la prestacin de servicios del CEM.
44 para la
Resolucin de la Direccin Ejecutiva N" o'I7-2016-MIMP-PNCVFS-DE, que aprueba los lineamientos
personas Lesbianas, Gays, Trans, Bisexuales e lntersexuales (LGTBI), afectadas por violencia.
atencin de
Pgina 87
Poblaciones Vu lnerables
Grupos de personas que sufren discriminacin o desproteccin, esta ltima entendida
como aquella situacin de abuso, violencia, exclusin o desafiliacin en el espacio
familiar y social que impiden o anulan el ejercicio de sus derechosas.
Prejuicio
Opinin previa y tenaz, por lo general desfavorable, acerca de algo que se conoce
mal.
Proceso
Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que, al interactuar, transforman
elementos de entrada y los convierten en resultadosa6.
Procedimiento
Conjunto de acciones realizadas para la ejecucin de una determinada actividad
desde su inicio hasta su trmino, indicando quin lo realiza, cmo se hace, cundo se
hace, dnde se hace, porqu se hace, etc.,.sealando adems el tiempo por cada
accin (Resolucin N" 423-2013-OSCE/pRE) 47.
Rapport
Colaboracin y compenetracin entre la persona operadora que entrevista y la
persona usuaria, es la alianza o el establecimiento de una relacin de trabajo en la que
ambos pueden expresar abiertamente y sin dificultades sus pensmientos y
sentimientos, aun cuando sean difciles y complejos (Miller,2O1O)
Red social
Tejido de relaciones e interacciones que se establecen con una fnalidad y se
interconectan a travs de lneas o trabajo en conjunto. Los puntos de la red so las
personas o grupos.
Redes de soporte familiar

Vnculos y relaciones familiares que brindan amparo familiar ante cualquier coyuntura
de crisis y que activan mecanismos de apoyo, refugio y lazos de solidaridad. La
familia, como institucin social, es un sistema de fuerzas, constituye un ncleo de
soporte y apoyo para sus miembros y la comunidad.
Redes de soporte social

Constituida por todas aquellas relaciones significativas que una persona establece
cotidianamente a lo largo de su vida. La persona es el centro de su propia red,
siendo parte de sus relaciones, sus familiares, sus amigos, vecinos, las
organizaciones donde participan y con las que se relaciona.
ffi Responsables del tratamiento de datos personales

Es aqul que decide sobre el tratamiento de datos personales, aun cuando no se
encuentren en un banco de datos personales.
Reunin para discusin de casos

Es la reunin realizada por el equipo multidisciplinario de atencin para el seguimiento
o evaluacin de los casos atendidos por el CEM.
as
Decreto Supremo No OO1-2016-lN, Reglamento de la Ley de Trata de personas.
a6
Decreto Supremo No OO1-2016-lN, Reglamento de la Ley de Trata de personas.
o'ldem.

Revictimizacin
Efectos producidos por la intervencin del sistema social, judicial o policial en la
investigacin de un hecho de violencia o en el trato hacia la vctima, Es una segunda
experiencia de victimizacin, posterior a la vivencia del hecho de violencia, si en el
contacto con el sistema, la persona usuaria experimenta la sensacin de recibir trato
objetivante; de desconocimiento de su calidad de sujeto de derechos; de prdida de
tiempo y excesiva burocratizacin; de incredulidad p_ol parte de los operadores del
sistema'y/o simplemente de ser ignorado/a, entre otrosa8 .
Riesgo
El riesgo es la probabilidad de ocurrencia de un hecho de violencia que tenga
impacto sobre la persona.
Seguimiento
proieso analtico que, mediante un conjunto de actividades, permite registrar,
recopilar, medir, procesar y analizar informacin que revela la marcha o desarrollo de
una actividad programada.
Trata de personas
Es considerada como una grave violacin de los derechos fundamentales de los seres
humanos, anulando la libertad y voluntad de las vctimas. Es internacionalmente
considerada como una forma coniempornea de esclavitud. La definicin aceptada del
trmino Trata de Personas es relativamente nueva, se consign, por primera vez, en
el protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la Trata de Personas , especialmente
mujeres y nios, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la
Deiincuecia Organizada Transnacional (Protocolo de Palermo, 2002).
Trata de personas con fines de explotacin sexual

Se entiende por trata al acto de Separar o desarraigar a una persona de su entorno u
origen para xplotarla en otro lugar de destino diferente al de su residencia habitual
ffi p"i, oOtigrrla, mediante el uso e la violencia y otras formas coercitivas, a ejercer
acciones contra su voluntad con fines de explotacin sexual sometiendo a sta a la
prostitucin o a la esclavitud sexual. El tratante se aprovecha de la situacin de
vulnerabilidad de la persona que se encuentra en un lugar ajeno y extrao. La vctima
ffi es el sujeto pasivo de la trata, vulnerada en sus derechos humanos a travs de la

explotacn y la privacin de libertad.ae
Tratamiento de datos Personales

Cualquier operacin o procedimiento tcnico, automatizado o no, que permite la
recopilacin, registro, rganizacin, almacenamiento, conservacin, elaboracin'
por
modificacin, exiraccibn, Jonsulta, utilizacin, bloqueo, supresin, comunicacin
transferencia o por difusin o cualquier otra forma de procesamiento que facilite el
acceso, correlacin o interconexin de datos personales'
Visita a institucin educativa

Es la accin de acudir a la institucin educativa donde se encuentre cursando estudios
las nias, nios o adolescentes, con la finalidad de validar la informacin referida. Esta
actividad conlleva un proceso de observacin minuciosa dirigida a identificar factores
tcnlca
de riesgo vinculados a la violencia, como tambin de factores protectores. Esta
y Proteccin de ldentidad de las

Adaptado de orientaciones para la prevencin de la vctimizacin secundaria la
a8
y Testgos'
de Atencin a Vlctimas
Vctimas y Testigos con Medios de Comunicacin Social (p. 3). Divisin Nacional
Fiscala l{acional, Santiago, 2005.
;d;;r;,r;;ae't" lnuteacin realizada en el marco del Proyecto "Trata nternacionalde mujeres
para
la industria del sexo en el Per". Movimiento el Pozo
Pgina 89
brinda insumos para elaborar el informe social concluyente, complementando
con la
informacin obtenida en la entrevista de evaluacin social.
Visita domiciliaria
Es la accin de acudir a la vivienda en la que se encuentre la persona
usuaria, con la
finalidad de conocer su situacin social y validar la informacin referida.
Las visitas
domiciliarias conllevan un proceso de bservacin minuciosa dirigida
factores- de riesgo vinculados a la violencia, como tambin de
a identificar
facres protectores.
Esta tcnica brinda. insumos para elaborar el informe social ioncluyente,
complementando con la informacin obtenida en la entrevista de
evaluacin social.
Vctima
Es aquella persona que sin distincin alguna, ya sea de raza, color, sexo,
edad,
idioma, religin, nacionalidad, opinin poltica o e otra ndole, creencias
o prcticas
culturales, situacin econmica, nacimiento o situacin familar, origen
tnico o social,
o impedimento fsico, ha sufrido daos, inclusive lesiones tcas o mentales,
sufrimiento emocional, prdida financiera o menoscabo sustancial de los
derechos
fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que violen
la legislacin
vigente,
En la expresin vctima se incluye adems, de acuerdo al caso particular, a los

familiares dependientes y a las personas que hayan sufrido daos l
nterrenir para
asistir a la vctima en peligro o para prevenir la victimizacins..
s0
Adaptado del Decreto Supremo No Oo1-2016-lN, Reglamento de la Ley de Trata de personas.

ANEXOS
Pgina 91
ANEXO I: INDICADORES DE VIOLENC|A

INDICADORES DE MUJERES ViCTIMAS DE VIOLENCIA41
preocupacin por su pareja o por el contrario,

com portam iento desPectvo.
a lgnora sus sentimientos.
lnsulta y humilla a la Pareja.
a La desvaloriza ante los hijos.
No respeta su opinin.
Le compara continuamente con otras personas'
lndicadores en la pareja a Crea una relacin de poder y dependencia.
a Es protector y celoso.
No le permite trabajar.
No proporciona relaciones afectivas.
Le prohfbe relacionarse socialmente.
a Pone dificultades para que se relacione con la familia de origen.
Amenaza con quitarle los hiios si se separa.
a
O Dolor torxico y/o palpitaciones.

Trastornos digestivos.
Parestesias, mareos inespecficos.
a Traumatismos de diversa intensidad, fracturas.
a Hematomas en diferentes fases evolutivas.
Fsicos Quemaduras, erosiones.
a Prdida de piezas dentales.
a Enfermedades de transmisin sexual.
Patologas mal definldas (dolor de cabeza, torcico, espalda,
abdominal, plvico, insomnio, palpitaciones).
Lesiones agudas en mltiples puntos (traumatismo en la cabeza,
cuello, extrmidades, pecho, abdomen en forma de magulladuras,
a Trastornos ansioso-dePresivos.
a Confusin, inseguridad, miedo, accesos de llanto.
ldeacin suicida.
Psicolgicos Trastornos de la alimentacin.
a Abuso de sustancias (txicos, psicofrmacos).
a
Temor, mirada huidiza.

Sensacin de vergenza, sentimientos de culpa.
a Angustia, tristeza.
Tendencia a la infravaloracin, baja autoestima.
Comportamiento evasivo para proporcionar informacin'
Relato discordante con las lesiones.
Solicitud tarda de asistencia a las lesiones.
Actitudes de la mujer Agotamiento fsico Y Psquico.
I ncum plimiento teraputico reiterado.
Anulain de las citas concertadas o ausencia reiterada a las

mismas.
a Alto grado de tolerancia al maltrato psicolgico.
a Hace esfuerzo por minimizar los hechos.
Sobrevolara el rol de la persona agresora.
a Establece una relacin de sometmento.
Reproduce modelos de conducta aprendidos en su familia y se
identifica con el miembro ms dbil.
Se aisla socialmente.
t' Programa Provincial de Prevencon y Atencion de la Violencia Familar de

y Gnero - Buenos Ares Salud sn
protocoio O! Oteicion y Atencion a mujeres victimas de maltrato. Pg. 1 y 2'
Violencia de Gnero.
Pgina 93
INDICADORES DE VIOLENCA EN PERSONAS ADULTAS MAYORES,2
. Fracturas, luxaciones y esguinces recurrentes.

. Abrasiones o laceraciones en diferentes estadios.
lndicadores de maltrato fsico . Lesiones en la cabeza o cara; palmas de las manos y
plantas de los pies.
. Quemaduras.
. Araazos.
. Somnqlencia por altas dosis de
. Extrema cautela por parte Oel cuOaOorra
. Amenazas de abandono y/o institucionalizacin.
lndicadores de maltrato . Depresin.
psicolgico . Confusin.
. lmposicin de aislamiento fsico y/o social.
. Amenazas a la anciana por parte del cuidador/a para
. Malnutricin o prdida de peso.

. Deshidratacin.
. Mala higiene corporal, boca muy sptica.
. Ropa inadecuada para el tiempo actual o sucia.
. Cadas de repeticin.
. lmpactacin fecal.
lndicadores de negligencia fsica . Gafas rotas o ausencia de las mlsmas cuando son
necesarias.
. Hipotermia o hipertermia no detectada.
. Signos de intoxicacin medicamentosa o incumplimiento
teraputico.
. Contracturas articulares por falta de movilidad.
. Ulceres por presin en mal estado.
. Confusin,desorientacin
. Ansiedad
. Prdida de autoestima
lndicadores de negligencia . Mnimas conversaciones entre la anciana y cuidador/ra
psicolgica . Actitud de indiferencia hacia la anciana por parte del
responsable de los malos tratos
. La persona cuidadora le niega la posibilidad de relacionarse
con otras personas
. Prdida de la capacidad de toma de decisiones por parte de
(referidos al aparato genital)

. Contusiones
lndicadores de abuso sexual . Erosiones
. Hematomas
. Lesiones
lndicadores de abuso econmico . Retiro de dinero irregular o atpico

. Cambio de testamento
. Extravio de joyas y/o efectos personales
. El nivel de atencin recibida no se corresponde a sus
f Protocolo regional "Prevencin y deteccin de violencia en la mujer mayor de 65 aos,'.

lnstituto de la Mujer de la
Regin de Murcia.

Pgina 94
INDICADORES DE VIOLENCIA EN NAS, NIOS Y ADOLESCENTES43
lndicadores fsicos lndicadores de comportamiento Conductas comunes al ofensor fsico
Contusiones, hematomas. Cambios repentinos de conducta. Oculta lesiones del nio. Brinda
Quemaduras, laceraciones o Comportamiento extremo (agresivo, explicaciones poco coherentes. Le
abrasiones que no muy retrafdo, muy sumiso, muy pone ropa que lo cubre, no lo enva a
concuerdan con la causa pasivo, extremadamente hiperactivo, la escuela, etc.
alegada. depresivo). Tardanza del padre, madre o
Mordiscos, desgarros. Asustadizo o temeroso. encargado para buscar la ayuda
Fracturas sin explicacin Tendencias destructivas. mdica que el nio necesite.
coherente. Alega temor a los padres, sufre No parece preocuparse por el nio.
agresin de los padres o brinda Describe al nio como muy malo,
razones poco crebles para sus diferente a los otros.
lesiones. Cree en el castigo severo como mtodo
Uso de vestimenta inadecuada para de disciplina.
el clima (ocultando las lesiones). Tiene expectativas irreales hacia el
Demuestra bajo concepto de s nio,
mismo. Bajo concepto de s mismo (baja
Problemas de aprendizaje (bajo autoestima).
rendimiento acadmico). Pobre control de impulsos asociados a
Fugas crnicas. estados de emocin violenta, consumo
Conflictos con la ley. de alcohol, drogas.
Relaciones interpersonales lnmadurez en el comportamiento.
deficientes. Repite patrones errados de crianza o
Temor a una persona en particular. experiencias traumticas de abuso en
Ausentismo escolar frecuente, la infancia.
relacionado con la aparicin de la Castiga a sus hijos en pblico.
lesin. Castiga a sus hijos por "difciles o
rebeldes".
, Patrn de crecimiento . El rendimiento no es el esperado . Aptico, pasivo o depresivo.

deficiente (dfi cit para para la edad. . No se preocupa por el nio ni por sus
progresar). . Carece de vestimenta adecuada, e necesidades bsicas.
r Famlico, desnutrido. inclusive de la necesaria. . No presta atencin ni supervisa el
. Constante falta de atencin . Asume responsabilidades propias de comportamiento del nio, es
y de supervisin (cafdas un adulto. negligente, no brinda alimentacin o
repetidas, ingestin . Sumiso, actrla en forma pseudo- cuidados necesarios.
frecuente de sustancias madura, extremadamente . Aislado socialmente.
txicas, nios solos en la complaciente. . Baja autoestima
casa). o Conducta agresiva, retrada o . Abuso de alcohol o drogas.
' Constante fatiga, sueo o inmadura. . Repite patrones errados de crianza.
hambre. . Depresivo. ' Vive en condiciones riesgosas (caos en
r Higiene personal deficiente. . Aptico. el hogar, hacinamiento, drogas,
o Pide o roba comida. venenos y medicamentos al alcance de
. Busca atencin y afecto. los nios, basura o excrementos en el
. Registra continuas ausencias o rea habitacional).
llegadas tardas a la escuela.
. Presenta conflictos con la leY.
a3 protocolo de ldentfcacon, Atencion y Referencia de Casos de Volencia dentro del Sstema Educatvo nacional
Guatemala. Pg. 32 y 33.

A
. Problemas de salud Problemas de aprendizaje . Expectativas irreales hacia el nio.

(Afecciones de piel como el (rendimiento acadmico). . Rebaja, rechaza, degrada e ignora al
acn, problemas de habla . Movimientos rtmicos repetitivos nio.
como el tartamudeo, asma, . Extremadamente agresivo, . Amenaza al nio con castgo severo o
alergias, ulceras). retrado, llamativo, etc. con abandono-
Trastornos en la . Destructivo o autodestructivo. o Describe al nio como malo, diferente a
alimentacin: Bulimia, . Extremadamente obediente a las los otros, lo trata como un objeto.
Anorexia. instrucciones de los maestros, . Bajo concepto de si mismo (baja auto
o Retardo en el desarrollo, doctores y otros adultos. estima).
fallas en su progreso. . Problemas con el sueo . Utilizacin del nio en conflictos de
. Enfermedades (insomnio, pesadillas, etc.). pareja.
psicosomticas. . Demuestra bajo concepto de s o Utilizacin del nio para suplir el papel del
mismo (baja autoestima). padre o la madre.
. Fugas del hogar. . Califica a los hijos como difciles o
. Depresivo. Aptico. rebeldes.
. Comportamiento regresivo (orina
la ropa o la cama, chupa dedo).
. Falla en el rendimiento esperado
para la edad cronolgica.
. Tendencias o ideas suicidas.
\/tol
Y] FNCTA strYttAt
lndicadores fsicos Indicadores de com portamiento Conductas comunes al ofensor fsico
Ropa interior rota, manchada o Cambios repentlnos y bruscos . Posesivo y celoso de la vctima.
con sangre. en la conducta. . Niega al nio contactos sociales
Picazn, hinchazn, dolor, Baja repentina en el normales.
lesiones o sangrados en las rendimiento escolar o Acusa al nio de promiscuo o seductor.
reas genitales o anales. Relaciones deficientes con los . Excesivamente atento con el nio.
lnfecciones urinarias compaeros. . Baja autoestima.
frecuentes, dolor al orinar. Conductas y conocimientos . Pobre control de impulsos.
Secrecin en el pen o la sexuales inadecuados para la . Aislado socialmente.
vagina. edad. . Relaciones adultas no satisfactorias.
Enuresis o encropresis (orina o Regresin en su desarrollo. . Cree que el nio disfruta del contacto
defeca la ropa o la cama). Fugas crnicas. sexual-
Olor extrao en el rea genital. lnfracciones a la ley. . Sexualiza las manifestaciones de amor y
Enfermedades venreas. Relatos indirectos o directos afecto.
Embarazo. de ser o haber sido vctima de
Enfermedades psicosomticas. abuso sexual.
Excesivo inters en temas
sexuales.
Promiscuidad.
Masturbacin excesiva.
Abusa sexualmente de
personas menores.
Temor a una persona en
especial.
Temores nocturnos, pesadillas.
Resistencia a regresar a la
casa despus de la escuela.

ANEXO II: PROTOCOLO DE VALIDACIN DE
CASO
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Cui. " Atencin lntegral de los Centros Emergencia Mujer
La- validacin es el proceso por el cual se verifica, ante la incertidumbre, que un Gaso
referido por un tercero, institucin, la Lnea 100 o chat 100, constituye violencia.
Las acciones se realizarn considerando el tipo de violencia y sus caractersticas, sin

poner en mayor riesgo a la persona.
lncluye acciones de recojo de informacin y su correspondiente evaluacin.
a) Recojo de lnformacin
Realizar visitas domiciliarias, entrevista a vecinos, consultas con instituciones,
familiares y otros, se debe corroborar y registrar la siguiente informacin:
lnformacin relativa a la persona:
. Nombre, edad, sexo, direccin, referencia domiciliaria, telfono y coreo

electrnico.
' Se debe confirmar la ocurrencia del hecho referido, indagar y ofrecer segn
corresponda el apoyo del CEM.
' Si se trata de nias, nios o adolescentes indagar adems el nombre de la
institucin educativa en la que se encuentra estudiando. lndicadores
observados: fsicos, conductuales u otros.
' Si se busca informacin sobre la persona afectada a travs de terceras
personas, se debe garantizar la confidencialidad de la informacin que
brinda y de la identidad de la persona afectada por violencia. Muchas veces
sta no se acerca al servicio por temor o por vergenza.
lnformacin relativa a los hechos:
. Descripcin precisa de los hechos ocurridos.

. Tpo, lugar, intensidad, gravedad y frecuencia de los hechos de violencia.
. Duracin y patrn de reincidencia.
' Nombre y referencia de testigos de los incidentes o informantes (colegio,
vecinos, familiares, agraviado, etc.)
. Nivel de riesgo.
Datos de la presunta persona agresora:
. Relacin con la persona afectada.

Nombre, edad y direccin o lugar donde puede ser localizado.
Posibilidad de acceso a la vctima.
o Antecedentes de violencia.
composicin familiar y redes con que cuenta la persona afectada:
. En el caso de nias, nios y adolescentes: la percepcin de las y los

cuidadores frente a la violencia.
. Fn e_l caso de personas adultas, la percepcin de los parientes cercanos y
familiares frente a la violencia.
. Redes de soporte familiar y socialcon las que cuenta.
. Estado de salud fisica, mental y antecedentes de maltrato.
. consumo de alcohol u otras sustancias psicoactivas por parte de los
progenitores, cuidadores o familiares cercanos.
Gua de Atencin lntegralde los Centros Emergencia Mujer

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b) Evaluacin de la informacin
Recabada la informacin, el servicio social o quien haga sus veces rene a los
profesionales del CEM para analizar y discutir el caso.
Si en la validacin del caso se encuentran indicadores suficientes y relevantes

asociados a los hechos de violencia indagados, se realizarn las acciones
inmediatas para contribuir con el acceso a la justicia, proteccin y recuperacin de
la persona afectada, Asimismo, se proceder al llenado de la Ficha de Registro de
Casos y se consigna toda la informacin.
En los casos que no se encuentran indicadores compatibles con violencia, se

consigna la informacin en la ficha de notificacin de casos o derivacin de la Lnea
100, precisando las conclusiones del equipo del CEM. Se concluye con la
file reservado para ese fin. Asimismo, se
intervencin archivando la ficha en el
comunica a la institucin que derivo.
En los casos que se advierta riesgo para vida y la salud de la usuaria, debe
denunciar los hechos de inmediato a las autoridades correspondientes, adjuntando
los informes que elabore para tal efecto.
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ANEXO III : DESCRIPCIN DE LOS FACTORES
DE RIESGO

Realiza actos de violencia fsica que puedan causar lesiones: Evaluar si
existe la probabilidad que los actos de violencia puedan provocar lesiones o
dao fsico o la muerte.
actos de violencia fisica en presencia de los

familiares: Evaluar si los hechos de violencia fsica son realizados en presencia
de los h'rjosias u otros miembros de la familia.
Amenaza con objetos peligrosos o con armas de cualquier tipo: Realizar

actos intimidatorios utilizando objetos o armas con los que se puede causar
dao o provocar la muerte de la persona usuaria.
Posee y tiene acceso a armas de fuego: Poseer o tener acceso a armas de

fuego con los que puede atacar a la persona usuaria, causarle dao o la muerte.
Ha realizado amenazas graves o de muerte en

amenazas que ponen en peligro la vida y la salud de la persona usuaria por los
hechos de violencia, realizadas en el ltimo mes.
n aumento de frecuencia y gravedad de los episod

violentos en el ltimo mes: Es el incremento del nmero de veces que se
repite un hecho de violencia por unidad de tiempo y es evaluar la capacidad del
impacto negativo de la violencia en la persona usuaria o de provocar dao en
ella; en el ltimo mes.
Tiene acceso a la persona usuaria: Evaluar si la presunta persona agresora

tiene acceso a la persona usuaria considerando su vulnerabilidad.
;lara de causar lesiones graves o muy graves: Evaluar si

existe voluntad clara por parte de la persona agresora de causar lesiones
graves o muy graves a la persona usuaria.
dio: Es cuando el agresor lleva a cabo

actos encaminados a quitarle la vida a la mujer pero no logra tal cometido
porque la vctima sobrevive al ataque.
Ha perpetrado agresiones sexuales en la relacin de pareja: Atentar contra

la li-beriad sexuaide la persona usuaria en la relacin de pareja que por lo
general est asociada a otros tipos de violencia.
@iembros de la familia: Evaluar si en

hechos de violencia de pareja existen otras personas afectadas como los
hijos/as u otros miembros de la familia
enes de alejamiento-,.retiro de hogar,

etc.): indagar si la presunta persona agresora ha incumplido recientemente
medidas de proteccin como las rdenes de alejamiento, retiro del hogar, etc.
Tene conducta vigilante y/o celos patolgicos: La persona agresora

mantiene la idea dlirante con absoluta conviccin de que est siendo
engaada por su pareja a pesar de que la lgi-ca o la evidencia muestren lo
cotrario, en ocasione ttegan al extremo de ser fantasiosas. La persona puede
presentar sntomas depreJivos intermitentes, o incluso un cuadro completo de
depresin, puede experimentar intolerancia, irritabilidad extrema, agresividad y
confrontacin que no se limita a su pareja, ni a su familia, sino que se extiende a
su crculo soci1. Asimismo, presenia a
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pareja y sus acciones, actitu
aislamiento del grupo familiar y social, necesidad de estar junto a su pareja tooo
el tiempo, sospechas constantes de ser vctima de n engao amoroso,
sentimientos constantes de abandono, baja autoestima e insegudad.
llenehstoraIdeconductasviolentasconlapareffi
que la presunta persona agresora tiene antecedetes de haber ejercido
violencia con las parejas anteriores.
Tiene histori.l "
vecinos/as, compaeros/as de trabajo, etc.): se advierte que'la plesunt
persona agresora tiene antecedentes de haber ejercido violencia con
otras
personas (amigos/as, vecinos/as, compaeros/as detrabajo, etc.),
en elespacio
pblico.
Abuso
conlleva "n "l "on o malestar clnicamente significativos, que se manifiesta al
al deterioro
menos por dos de los hechos siguientes en un plazo de 12 meses:
1. se consume alcohol con frecuencia en cantidades superiores o durante un

tiempo ms prolongado del previsto.
2. Existe un deseo persistente o esfuerzos fracasados de abandonar o
controlar el consumo de alcohol.
a se invierte mucho tiempo en las actividades necesarias para conseguir
alcohol, consumirlo o recuperarse de sus efectos.
4. Ansias o un poderoso deseo o necesidad de consumir alcohol.
5. consumo recurrente de alcohol que lleva al incumplimiento de los deberes
fundamentales en eltrabajo, la escuela o el hogar.
consumo continuado de alcohol a pesar de sufrir problemas sociales o
interpersonales persistentes o recurrentes, provocados o exacerbados por
los efectos del alcohol.
7. El consumo de alcohol provoca el abandono o la reduccin de importantes
actividades sociales, profesionales o de ocio.
8. consumo recurrente de alcohol en situaciones en las que provoca un riesgo
fsico.
9. se contina con el consumo de alcohol a pesar de saber que se sufre un
problema fsico o psicolgico persistente o recurrente probablemente
causado o exacerbado por el alcohol.
10. Tolerancia, definida por alguno de los siguientes hechos;
a. una necesidad de consumir cantidades cada vez mayores de alcohol
para conseguir la intoxicacin o el efecto deseado.
b. un efecto notablemente reducido tras el consumo continuado de la
misma cantidad de alcohol.
11 Abstinencia, manifestada por alguno de los siguientes hechos:
a. Presencia del sndrome de abstinencia caracterstico del alcohol
(vanse los Criterios A y B de la abstinencia de alcohol).
b. Se consume alcohol (o alguna sustancia muy similar, como una
benzodiacepina) para aliviar o evitar los sntomas de abstinencia.
Consumo de drogas: Es ingerir o auto

qumica, que a] ingresar al organismo, altera el sistema Nervioso central
isNc),
provocando efectos nocivos en el resto del organismo. su uso continuo y
prolongado puede producir tolerancia y/o abstinencia; resultando eventualment
en abuso y dependencia.
Tiene antecedentes de enfermedad mentar coffi

psiquitrico o psicolgico: La persona qgresora tiene antecedentes de
" ASOCIACIN AMERICANA DE PSIQUIATRIA. Guia de consulta de los criterios dagnsrcos del DsM-s. Artngton,
2013. Traduccin: Burg Translalions, lnc, Chicago (EEUU). 2014

enfermedad mental diagnosticada y que haya abandonado el tratamiento
psiquitrico o psicolgico
Presenta conductas de crueldad, de desprecio a la vctima y de falta de

arrepentimiento: Es realizar conductas como la respuesta emocional de
obtencin de placer en el sufrimiento y dolor de otros o la accin que
innecesariamente causa tal sufrimiento o dolor por las que no tiene muestras de
arrepentimiento.
Negativa rotunda a la separacin: La presunta persona agresora se opone

terminantemente a la separacin de su pareja (usuaria).
Tiene antecedente policial/judicial/pena!: Historia violenta, antisocial o

delictiva con antecedentes policiales, judiciales o penales.
Es madre/padre negligente: Madre/padre que por accin u omisin expone a

grave peligro y/o genera dao fsico y/o psicolgico a su hijo/a.
Presenta limitacin fsica, intelectua! o emocional de la persona cuidadora

que afecta la capacidad para atender al nio/a: Limitacin fsica, intelectual o
emocionalde la persona cuidadora que afecta severamente las habilidades para
la crianza del nio/a.
E una madre o padre adolescente que no cuentan con redes de apoyo

idneas: Madre o padre adolescente sin red familiar o social idnea. Madre o
padre adolescente cuidador/a que vive con familia extensa pero donde nadie
asume una responsabilidad clara sobre la nia o nio afectada/o.
@onaldemaltrato/abandonoenlapersonacuidadora por
que afecta e! actual cumplimiento de su ro! parental: Experimentacin
parte del cuidador de maltrato/abandono en su propia infancia y repercusin de
ello en elcumplimiento actualdel rol parental.
Presenta una respuesta negativa de las personas cuidadoras ante la

intervencin: Est relacionado con el grado de conciencia del problema y
motivacin de cambio mostrados por las personas cuidadoras ante la
intervencin, teniendo una disposicin negativa.

carencia de red familiar y social: carencia de una red familiar y/o social
idnea, es decir que manifiesle su disposicin de apoyo a la persona usuaria;
que la vivienda tgnga las condiciones mnimas de segurdad y preferentemente
sea un lugar desconocido por la persona agresora; que los- integrantes de la
red familiar no presenten problemas de vilencia ni estn denirnciados por
otros hechos que constituyan delito y que cuenten con las condiciones
econmicas mnimas para apoyar a la persona usuaria.
Es cuando la persona usuaria adulta est subordiada por;;ro.";;;;;;;;';

a otra persona adulta.
Justifica. o resta. ,rpgn"lCi

para probar que la violencia es necesaria y que no es responsabilidad
de
Hapresentadffi
na presenraoo tnrentos de retrar denuncas previas, desistir en la decisin
de abandonar, denunciar a la persona agresora e imposibilidad de
continuar con las denuncias previamente reilizadas: procrar o pretender
retirar denuncias previas o desistir en la decisin de abandonar o denunciar a la
persona agresora o estar imposibilitado de continuar con la tramitacin
de las
denuncias.
iniciado recientemente
presunta persona agresora: La persona usuaria inicia una nueva relacin de
pareja despus de separarse de la presunta persona agresora.
Presenta aislamiento: La pers

sociales, manteniendo una dbil comunicacin y trato. Este factor es provocad
por la subordinacin de la persona usuaria a la presunta persona agresora.
Presenta vulner
enfermedad grave): Es una condicin qr"'da cuenta de una prooauitiao ,ayoi
de sufrir un dao, es una condicin de riesgo de los pre scolares, persona
adulta. mayor, gestantes y personas que tienn enfermedad grave; relacionada
de la presunta persona agresora a la person usuaria, edad y
"gl .?l.acceso
visibilidad por parte de la comunidad, capacidad para protegerse y cuidarse a s
mismo, caractersticas comportamentales y salud 'fsica-, metal y estado
Es una p"r"o
personas presentan alguna deficiencia fsica, mental, intelectual o sensorial.
Depende emocionalmente de la
dependencia emocional se define como un patrn persistente dd necesidades
emocionales insatisfechas de la persona usuaria que intentan cubrir de una
forma desadaptativa con otras personas, es una necesidad afectiva extrema
que una persona siente hacia otra. se caracterizan por tener relaciones
basadas en la sumisin y subordinacin; existe una necesidad excesiva del otro,
lo que se traduce como un deseo irrefrenable de acceso constante a l; si la
persona amada no est disponible o si no se obtiene de ella las manifestaciones
de afecto deseadas se produce un sufrimiento; necesidad de aprobacin y
preocupacin excesiva de agradarle, miedo o pnico de perder la pareja; baj
autoestima, etc.

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Tiene Ia percepcin de peligro de muerte en el ltimo mes: Sensacin
interior que tiene la persona usuaria como resultado de una impresin material
hecha por sus sentidos sobre el riesgo o posibilidad inminente de que la
presunta persona agresora pueda matarla.
Abuso en el consumo de alcohol'": El abuso en el consumo de alcohol

conlleva al deterioro o malestar clnicamente significativos, que se manifiesta al
menos por dos de los hechos slguientes en un plazo de 12 meses:
1. Se consume alcohol con frecuencia en cantidades superiores o durante un

tiempo ms prolongado del previsto.
2. Existe un deseo persistente o esfuerzos fracasados de abandonar o
controlar elconsumo de alcohol.
3. Se invierte mucho tiempo en las actividades necesarias para conseguir
alcohol, consumirlo o recuperarse de sus efectos.
4. Ansias o un poderoso deseo o necesidad de consumir alcohol.
5. Consumo recurrente de alcohol que lleva al incumplimiento de los deberes
fundamentales en eltrabajo, la escuela o el hogar.
6. Consumo continuado de alcohol a pesar de sufrir problemas sociales o
interpersonales persistentes o recurrentes, provocados o exacerbados por
los efectos del alcohol.
7. El consumo de alcohol provoca el abandono o la reduccin de importantes
actividades sociales, profesionales o de ocio.
L Consumo recurrente de alcohol en situaciones en las que provoca un riesgo
fsico.
9. Se contina con el consumo de alcohol a pesar de saber que se sufre un
problema fsico o psicolgico persistente o recurrente probablemente
causado o exacerbado por el alcohol.
10. Tolerancia, definida por alguno de los siguientes hechos:
c. Una necesidad de consumir cantidades cada vez mayores de alcohol
para conseguir la intoxicacin o el efecto deseado.
d. Un efecto notablemente reducido tras el consumo continuado de la
misma cantidad de alcohol.
11. Abstinencia, manifestada por alguno de los siguientes hechos:
a. Presencia del sndrome de abstinencia caracterstico del alcohol
(vanse los Criterios A y B de la abstinencia de alcohol).
b. Se consume alcohol (o alguna sustancia muy similar, como una
benzodiacepina) para aliviar o evitar los sntomas de abstinencia'
Consumo Ae Orogas: Es ingerir o autodministrarse una sustancia vegetal o

qumica, que al ingresar al organismo, altera el Sistema Nervioso Central (SNC),
provocando efectos nocivos en el resto del organismo. Su uso continuo y
prolongado puede producir tolerancia y/o abstinencia; resultando eventualmente
en abuso v dependencia.
ffiuctasviolentasconsuparejaanterior:Seadvierte
que la persona usuaria tiene antecedentes de haber sufrido violencia por parte
de su pareja anterior.
A.menaza co daar a los hijos/as o a alguien ms: Dar a entender con actos
o palabras que se quiere hacer algo para daar a los hijos/as o alguien ms'
@graveS'tentativadefeminicidiooparricidio:Las
y la salud de la persona o
peligro
lesiones provocadas ponen en la vida
requieren de atencin especializada.
Presenta sndrome de indefensin: Se refiere a la condicin de la persona

usuaria que ha "aprendido" a comportarse pasivamente ante los hechos de
tu
ASOCIACIN AMERICANA DE PSIQUIATRIA. Guia de consulta de los criteros diagnstcos del DSM-5. Arlington'
2013. Traduccin: Burg Translatons, lnc, Chcago (EEUU).2014

Volenca,conlasenSacinsubjetivadenopooern@
a pesar de que existen oportunidades reales de cambiar la situacin aversiva,
evitando las circunstancias desagradables.
Presenta fantasas, ideas, intento o amenaza d@

suicida consistente en fantasas pasivas de suicidio (imaginarse ahorcado). La
idea suicida planificada o plan suicida en la que el individuo sabe cmo, cundo,
dnde, por qu y para qu ha de realizar el acto suicida y toma, por lo general
las debidas precauciones para no ser descubierto. Amenaza de suicidio,lon las
expresiones verbales o escritas del deseo de matarse. Tiene la particularidad de
comunicar algo que est por suceder (acto suicida) a personas estrechamente
vinculadas con el sujeto que realiza la amenaza. El intento, incluye
principalmente el acto suicida y los actos suicidas previos que haya realizado n
sujeto.
Tiene problemas comportamentales en el nlnffi

de conducta, etc.): se caracteriza por la persistencia y reiteracin de
conductas que violan las normas sociales y los derechos de las personas. Los
sfntomas pueden comprender agresin a las personas y animales, destruccin o
robo de bienes ajenos y violacin grave de las normas familiares y sociales
mediante fugas o absentismo escolar.
se evidencia inseguridad de la vivienda en@

usuaria: Vivienda de fcil acceso para la persona agresora por sus
caractersticas fsicas.
Ausenciadelaspersonascuidadorasenlavivid@
al nio/a o adolescente: Nias, nios y adolescentes que se quedan soloJen
la vivienda sin el cuidado de una persona adulta.

ANEXO IV : FICHA DE NOTIFIGACN DE CASO

No Hoia
Fecha
DATOS DEL INFORMANTE
Nombres y apellidos:
Direccin:
Telfono: Relacin con la persona afectada;
lnstitucin a la que representa:
DATOS DE LA PERSONA A LA QUE SE REFIERE LA INFORMACIN

Edad: Sexo: [l l-F-l Direccin:

Departamento: Proncia: Distrito:
Referencia:
Hora de sita sugerida: Telfono:
Personas con las que reside en el domicilio familiar la Dresunta vctima:

'ot,o.
Padre I Madre I Pareja ! Hijos [ hermanos (nmero) n otros:
la informacin slo si la presunta vctima es un nio/a o adolescente:

educati\a: Grado: Turno:_
,ffi Direccin:
DATOS DE LA PRESUNTA PERSONA AGRESOR/A

Telfono:
Edad: Direccin:
Relacin con la persona afectada: Denuncias anteriores:

-
PO DE VIOLENCIA:
V. Fsica ! V. Psicotogica I V, Sexuat n V. Econmica o patrimoniat I
INDICAR EL GRADO DE RIESGO Y/O URGENCIA DE LA

ANEXO V: FIGHA DE VALORACION DEL RIESGO
EN MUJERES VCTITINAS DE VIOLENCIA DE
PAREJA
Pgina 109
FICHA "vALoRActtu oe HEsco' EN MUJERes vcruAs DE vtoLENctA DE pAREJA
Y NOMBRE DE ELIIA
FECHA:
(Comisaria, Ministerio PROVINCIA:

Poder Judicial) : TO:_
--
DOCUMENTO DE tDENT|DAD: OMQ Cnnrur, oe rxrnaru:rniaQ N'DE HUOS/AS MENORES DE
LENGUA MATERNA: CASTELLANO COU'C' UO

AYMARA
#o
vrclMA rsr eru struActN DE DtscApActDAD: st OTROS, especifique:
Trpo: FfsrcAC usro,Q AUDrlvA Qor,.oro.,ol Q lrrrreLecrunLQ

soRDo/A-crEGo/A
u MUDo/A L) LENGUA EXTRANJERA, especifique:
INSTRUCCIONES: Lo presente ficha es pora ser oplicoda o muieres y adolescentes mujeres mayores
a" u
onilqu, *lfil**
violencio por su poreia o ex pareio, con el obietivo de valoror el riesgo, prevenir el Feminicidio y odoptor los medidas
de proteccin
correspondientes (Art. 28 de lo Ley 30364). Lo ficha contemplo dotos sobre los hechos de violencio. paro su llenodo,
el/lo operador/o
morcar cado tem segn el reloto de lo vctmo, ol finol sumor todos los puntoes y de acuerdo ol intervalo donde pondr
se ubico,
lo voloracin respectiva.
1. Ho interpuesto denuncio por onteriores hechos de

violencio?
2. Con qu frecuencio su parejo o ex pdrejo le ogredi
o psicolgicamente, en el ltimo oo?
3. En el ltimo oo, los ogresiones se han incrementodo?
4. Qu tipo de lesiones le causoron las ogresones fscas

recibidas en este ltimo oo?
5. Usted conoce si su pored o ex parejo tene

ontecedentes de hober ogredido fsicomente o sus ex
ffi 6. lSu pareja o ex pareja es violento/o con sus hijos/os,
7. lSu pareja o ex parejo le ha obligodo olguna vez a tener

relociones sexuales?
8. iSu poreja o ex poreja le ho omenozado de muerte?

lDe qu manero le ho omenazodo?
9. Usted cree que su porejo o ex porejo lo puedo motar?

I lnvadc srl
prjracidad (revisa
' Ilamadas y
10. Su porejo o ex porejo desconfo de Ud. o lo ocoso? NO
Cmo le muestro su desconfianzo o ocoso?
0 t 2 3
Controla su La aisla de Restringe acceso a
forma de
1!. Su poreja o ex porejo lo conolo? NO vestir y
De qu formo lo hoce? satidas det
hoBar
1 2 3
12. Su porejo o ex parejo utilizo o sus hijos/as poro st NO

mdtPnprld d tt<Pd hdia atrol? 7 0
NO le ha NO le ha
13. su poreja o ex porejo le ho dicho o cree que usted le dicho dicho, pero
engoa? nada cree
0 1 2
NO \t
14. lJd. considero que su porejo o ex poreja es celoso? ')
0
75. lJsted en olgn momento le dio o su poreio que querlo

de"l? lCmo reoccion l?
16, Actualmente vve usted con su poreio?
7. Su porejo es consumidor hobituol de olcohol o drogos?

(Diorio, semonol, mensuol )
Su porejo o ex poreio posee o tene occeso o un ormo de
19. Su porejo o ex pareio uso o ho usodo un armo de fuego?
VALORACIN DE RIESGO:
Riesgo Leve: < 0-72>.
Riesgo Moderado: < 73 - 27 >.
Riesgo Severo: < 22'44 >,
Si marcg en lo preounta 4la alternqtivo
COMA RITGO SEVERO

M.DERADo sEVERo
RIESGO LEVE Cttno Qreseo
ua de Atencin lntegral de los Centros Emergencia Mujer

-
los resultados del Anexo Factores de Vulnerabilidad, os como
informocin que considere importante y que no recojo lo ficho)
FrRMA Y SEttO DEL/rA

FIRMA DE LA USUARIA:
oPERADOR/A:
SE DEBE CONTINUAR CON ELANEXO

ANEXO FACTORES DE VULNERABITIDAD
arurxo conplnnrutento e te rcne oe vetoRacr oe Rleseo r vluRes vfcnlvtts ot
VIOTENCIA DE PAREJA
lnstrucciones: Mediante este anexo se recogen factores de vulnerabilidad que inciden en la continuidad
de la violencia. Debe ser aplicada por el/la operador/a policial inmediatamente despus de la FVR. En
caso que la persona denunciante no presente la condicin a la cual se refiere la pregunta de este anexo
se marcar "no aplica". Cuando los factores de vulnerabilidad estn presentes en la vctima, deben ser
tomados en cuenta para ampliar las medidas de proteccin y cautelares en la etapa de proteccin del
Depende econmicamente de su pareja?

si () No( )
2. Su pareja o ex pareja cumple puntualmente con atender los gastos de alimentacin suyo
y/o de sus hijos/as?
si () No( )
3. En caso de que no cumpla con esta obligacin, Tuvo que ponerle una demanda de
alimentos?
si () No( )
(casa,
4. Su pareja o expareja ha realizado o realiza acciones para apropiarse de sus bienes
dinero, carro, negocio u otros bienes)? o le restringe o impide el uso de los mismos?
Si () No ()
No aplica porque no tiene bienes propios ) (
5. iSu preja o expareja le ha agredido, insultado y/o discriminado por su orientacin sexual
o identidad de gnero? (La vctima puede reservarse el derecho de contestar)
Si () No( ) Noaplica( )
6. Si su respuesta fue afirmativa, cul es su orientacin sexual o identidad de gnero? (!

vctima puede reservarse el derecho de )
7 , Su pareja o expareja le humilla o discrimina por su lengua, identidad tnica

y/o color de
piel?
Si ( ) Especifique:
En el mbito tnicoos de su pareja ( ) En el mbito tnico de ella ( ) En cualquier otro
mbito ( )
No()
. Su pareja o e"parj le humilla o discrimina por estar en situacin de discapacidad
que le
impide realizar con facilidad las actividades de la vida diaria?
Si () No( )Noaplica( )
Est embarazada?
Si ()No ()
(si respondi "No", no realizar las siguientes preguntas)
10. Su pareja le ha amenazado con abandonarle o su expareja le ha abandonado porque est
embarazada?
Si ()
No ()
No aplica porque no est embarazada ) (
11. Su pareja o expareja le golpea o le ha golpeado en el vientre?
Si ( No () No aplica porque no est embarazada ( )
)
Espacio geogrfico que ancestralmente ocupan y los nuevos espacios que estn ocupando
a5

Usted en olgn mnto k do a stt parejo que quer{o
16. Attudtelte vive usted con su )atqd?
17. Su poro consun hobit@lcntaolcahol o droeasT
5u poreido ex paea posr-o tcn.rr.uoiiiir*i
79. Su porejo a ex pdeo uso o ha usDdo un otmo tte fuego?
VALORACIN DE RIESGO:
RieqoLeve: < A-72>.
Rlego Mo.detudo: < 73 - 2l >,
Riego Seve@: < 22 - 43 >.
BIESGO LEVE
o RIESGoMoDEEADo
o RrEGosEvEBo
c)
DE rl,t,EftS: lEAcriba nlorn dcn qu" r*tiOu@
ACCtOfiES pFJtAopRApoRAEN otrcraoo

5 ld flcho 6 llenada en CoBodo,
7.7" comunka remti' de lnmedidto al Mlnktatto phll
5crito efi reldcn o los meddos de yoteccn
meddnte lloodd talefn(f, o
sro ,uoO
2.Etaperadar(a)paticiolltenanllastctlsolocudnd: Nopudlcontoarconetf*cQFueencrdndcn"or*/*.,oQ
Sl ta lcha llenada cn flscdta:
2L Coanc nl,edbnte llomaAo rctendo o docuncnto escrtt i:
Centro Emergecia Muer
MINSA
5f
st
o
o
NO
NA
o
o
o o
ffi
MINDU s, NO
Ottd hsttucn
HOGAR DE REFI]GIO TEMPORAL 5'
st
o
o
NO
NO
o
()
2.2. Pdrd el pdtroclo Wol @tdlno ,,n:
Defensares/as Pbl@s/os delSeryco * Oefens tte Vbtimds delMNltJs 5t ()
o
NO o
Abgddo/a del CEM
Otro hsttucn
st
5t o
NO
NO
o
o
o la victina sobre Is Carlla del plande Segurdad
2.i, Orient
2.4 Que ocdones rcalz con el !fisttuto de Medcha Lego!:
s o fvo o
*derv 5rO /vo ()
lvo paso
Saacofiipdo
el lftttuto de Medkna
5rO NO o
F'&II'A DE V LA O P ERA@ Rl A: ^JO
l') C*fu e
o to iwero Lq 2r77t *b!. ?it e h6 W*. tui .@ @ d <@itu uryg.
iqutuodtuWdclostupadtpitotnlio*:ilDadatUgaUta<oarc*qi!,@la;woaml *ao
@btea @ *ryta d Mdod.
ley dotB wl6 a b rtorfrd d.ud/&o d. cr?.ts.icorig
gotkyototatiddap)brk.rqe69@Faobiaetdfrroe*titit k*ffia-ogdgoIairn tjninyrq;oaa

ANEXO VI: FICHA VALORACII{ DE RIESGO EN
pERSoNAS ADULTAS MAYoRES vcrlrvlAs DE
VIOLENCIA FAMILIAR

FrcHA 'vALoRActN oe ilEsco', EN PERSONAS ADULTAS MAYORES VCTrURS DE VIOTENCIA
FAMILIAR
APETLIDOS Y NOMBRE DE ELltA OPERADOR/A:
APETLIDOS Y NOMBRE DE LA VICTIMA:
DOCUMENTO DE tDENT|DAD: co*rff oe exrnnrrl.leRfA

'*'o
HoMBRE
Qruurrn O
corr.rroQerro*oQ
LENGUA MATERNA: CASTELLANo
vlcrrrvln esr r srruncrr, DE DtscApActDAo: st Q No C OTROS, especfique:
IENGUAoeseasr@ --.
,*'jj'Jffi" Q Irur*ecrunL Q LENGUA EXTRANJERA, especif ique:
L'J.- 8 fl'ro;lli $esrcosocraL
w$aucct'l: Lo presente ficho es poro ser opticado a personos odultos moyores que son vctimas de violencio por parte
de algn integronte de su
n^':,L"^l:i:":':::::::,j:::::!r^:1t:::,_"t ,,::ro v odoptor tos medidos de proteccin correspondientes (No inctuye viotencio de poreja). puede ser
oplicodo o uno tercero persono en coso que el primero no est en condiciones
a" n,rriio.''"'"-""''
Poro su llenado, el/o operodor/a marcor cado tem segn to referido por
lo persono odulto moyor,
1. Indique el grupo de edad
3. Pora desplozarse uso frecuentemente
4. Vive solo?
5. Tiene alguna persona a su cuidado?
6. Tiene ingresos propios?
7. Le alconza el dinero?
8. Necesita lo oyudo de uno persono pora reolizor sus

actividodes bsicas de lo vida diorio?
9. Si su respuesta fue sl Cuento con uno persono que pueda
Cul es su relacin o vfnculo?
opoyarlo?
10. Estd preocupado/a o teme que algo molo le va o pasar?
77. Cuntos personos lo ogreden en su caso? Especificar vnculo con la persona
12. Eso persono vve con usted?
73. i.Esa persono consume drogas o olcohol?
14. En su fomlia existen conflictos y peleos frecuentes?
15. lEn su fomilia existen problemos econmicos?
16. Sus fomiliores dependen econmicamente de usted?.
Lo personos que lo/o ogrede..,
77.- Lo/o ho golpeodo o empujado otguno vez?
18. Lo/o insulto o se burlo de usted frecuentemente?
19. Lo/o omenozd con obondonorlo, echarlo de coso o

/rriE'.\.+\
/oD -",t-
KM
mondorlo ol centro de otencin residenciol?
20. Lo ho encerrodo/o o secuestrado/o alguno vez?
21. lLo/a sobrecargo de lobores domsticos o lo exploto?
22. Le quito su dnero?
2i. Le ho folsifcodo su firmo?
24. Le ho qutodo sus propiedodes y/o negocio?
25, iEs indiferente con usted, no le hoblo, n le toma en cuento?
26. Los agresones son ms frecuentes que ontes?
7. Se quere quedor con sus bienes?
28. Tiene mucho resentimiento hocia usted?
29. No quiere hocerse corgo de usted (cuidorlo/o)?
No ocepto que usted tengo uno nuevo relocin de Pareio?
No ocepto su orentciiin sexuol?
. No te ogrodo que usted solgd en det'enso de su hio/o, netos/as
33. No ocepto sus costubres y creencios?
TOTAL:
GALIFICACION:
Puntaje Categora
Hasta 15 puntos Riesgo leve de contnudad o agravamento de la violencia.
15 a29 puntos neso moderado de continuidad o agravamiento de la violencia.
De 30 a ms Riesgo severo de continuidad o agravamiento de la volencia.
-!\ll'ttr ,\
:'ffi J RlEsGo LEVE
o RlEsGo MoDERADo
o RtEsGo sEVERo o
Gua de Atencin lntegral de los Centros Emergencia Mujer Pgina tL7

FrRMA Y SELLO DEr/lA
FIRMA DE LA VCTIMA:
oPERADOR/A:
ffi
,;
{oM
wez

ANEXO VII : FICHA DE VALORACIN DE RESGO
DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES VCTIMAS
DE VIOLENCIA EN EL ENTORNO FAMILIAR

vfcrMAs DE vroLENcrA EN r- ionruo rrruaR
l')
presente es poro ser opliado en los cosos de nias, nios y odolesentes (NNA) que son ofectodos/os por hechos de violencio por porte
fcho de olgn
su grupo omliaL n el obieto de volorur el riesgo en que se encuentron y tomor las meddas de proteccinque que se necesten, La
ficho puede
opliado recogiendo los dqtos o pdtti de la obseruocin o indagondo en otras fuentes.
licho contempla dotos vinillddos ol nvel de riesgo individuol y del entorno fomlot. Pdtd su llenodo, et/a operodor/o mor@m cado item segn el rclqto
I ofeaodo/a o de su o@mpaonte, dl nol se sumorn los puntajes y cl totol se ubi@r en el nterualo de la esqla de valorocin del riesgo, obtenndose
nveles de resgo o los que est expuesto el NNA de modo tol que se preveo uno inteNencn inmedoto.
Contnur la
14 y puntur cono apllccln de la
alto ri*go
flcha
tt
lndicar la frecuencia con la que el NNA ha

faltado al colegio en el ltimo ao
El NNA realiza labores de trabajo

vinculadas a pelgro evdente
lndicar el tipo de heridas sufridas en el

ltimo incldente de agresin
El NNA pasa largas horas solo/a en casa

sin que nadie le cuide
Gua de Atencin lntegral de los Centros Emergencia Mujer Pg ina 1.20
-
l
pers0na agres0ra
3 1
LO
El cuidador/a principal tiene alguna
No
enfermedad fsica o mental que impida .
cuidar al NNA 0 3
t1 (
NO Desconoce
El/la agresor/a vive o frecuenta su casa
0 3 0
tz
El/la agresor/a usa o consume No s Desconoce
drogas/alcohol
0 3 0
t3
El agresor/a tiene antecedentes NO Desconoce
policiales o penales
0 3 0
Existe alguna persona en la familia que

apoye o ayude al NNA cuando tiene
alguna dificultad
Ha recibido ayuda de alguna institucin
VALORACIN DEI. RIESGO:
RIESGO LEVE Del 0 al 14

E
RIESGO MODERADO Del 14al 28
RIESGO SEVERO Del 28 al 42
lli
I
I
ACCTONES OEt OPERADoR/A:
1,1;Comunicorcmitidcimedatoalju2gadocorspodirnEmedant!documcnto paraqEemitalamcdU-a.lepIotsaini Sf ( ) NO ( )
centro Emer8encia Mju, 5f No
sf No
--- se acompa sf Ho
tlRMADEL/LAoPERADoR/A:-tlRMADEL/AAcoMPAANTE-(9Pclon?0i@i1Y9l|?d".J,l.{^i,
(opciona I)-
d.@_*-
:rjr!l*: rilg r91' -.- 191:b-iar
-** "i
Gua de Atencin lntegral de los Centros Emergencia Mujer Pgina 12L

ANEXO Vlll: CARTILLA DE SEGURTDAD
ffi
Gua de Atencin lntegral de,los Centros Emergencia Mujer ?gina 122

GARTILLA DE SEGURDAD1?
l. Sugerencias para aumentar la seguridad:
. Escriba aqu los nmeros de telfono importantes para usted y sus hijas/os en caso de un ataque:
1.
2.
. Yo le puedo contar a ya sobre la violencia y

pedirles que llamen a la Comisarfa y/o Serenazgo si escuchan ruidos en mi casa.
. Si decido salir de la casa, yo me puedo ir donde:
1.
2
. Si salgo de la casa para protegerme, yo me llevar:
- Mis hijos/as pequeos:

- Otras personas dependientes de m:
- Documentos:
- Medicinas:
- Objetos de valor:
- Otros:
. Para mantener mi seguridad e independencia yo debo:
- Si es posible, contar con un telfono celular con saldo disponible.

- Si es posible, tener ahorros en un lugar seguro.
- Solicitar apoyo de mis compaeros al salir del trabajo.
- Ejercitar una ruta de escape.
ll. Sugerencias para aumentar mi seguridad cuando se acaba la relacin:
. Yo podrfa: cambiar las cerraduras de las puertas, instalar puertas de metal, cambiar mis nmeros
telefnicos.
.lnformarlea Ya que mi
parqaya no vive conmigo y si lo ven cerca de mis hijas/os de mi casa llamen a la polica.
. Dejar con la persona que cuida a mis hijos, una lista de nombres de quienes pueden recogerlos y
sus nmeros de telfono.
. Puedo hablar con de mitrabajo acerca de mi situacin.
. Podra evitar los lugares, que frecuenta mi pareja

frecuentbamos con mi pareja cuando estbamos juntos.
. Podra solicitar una medida de proteccin:
. S siento que quiero regresar con la persona que me maltrataba, yo llamar a
. Los nmeros de telfono de importancia son:
. Lista de documentos y objetos para llevarme: Boletas o documentos personales o escolares de mis
hijos, medidas de proteccin otorgadas por la autoridad, papeles del seguro mdico, dinero, tarjetas
decrdito,libretadetelfonos,medicina,ropayotros:
Adaptado del Modelo lntegrado para la Prevencin y Atencin de la Violenca Famliar y Sexual Manual Operativo
17
(Mxico)

ANEXO IX: FORMATO DE DERIVACIru DE CASO
/P
(ir"K&,
W

, I Ministerio
PERU I de la Muj'er y
Poblaciones Vulnerables
DERIVAG!ON
NOMBRES Y APELLIDOS
MOTIVO
DERIVADO A: .....
i -,
FECHA:
RESPONSABLE DE LA DERIVACION DEL CASO:

ANEXO X: PAUTAS PARA LA ENTREVISTA EN
LA VISITA DOMICILARIA
ffi
Gua de Atencin lntegral de los Centros Emergencia Mujer Pgina 1.26

PAUTAS PARA LA ENTREVISTAS EN LAVIITA DOMICILIARIA
POSIBLES PREGUNTAS
htecedentes Familiares de Ia olencia,

Cmo se distribuen las responsablidades del hogar cada uno de los miembros? Estn
qu temas suelen no estar de acuerdo: dinero, hobbies, educacin, tareas yobligaciones,

Estructura y funclonamiento gen6ral de la femllla
relacon6s con ofos membros de la familia, aclidades fuera del hogar, empo
ibre, hbitos o costumbres personales?
patema o matemo-filial. lndagarcul es la posicin de los padres o tutores lrente al
recho de olencia.
Con qu miembros de la hmilia suelen mantener buena relacn? Que famliares
su disposicin de apolo a la personq usuaria? La enda de la red famlia'trene

condiciones m nimas de seguridad y se encuenfa ubicado en un lugar desconocdo por la
agresora? Los integrantes ds la red familiar no presenten p'oblemas de olencia o

denunciados por hechos qu6 constihryan delito o se encuentran en una situacn do
social? La red familiar cuenten con las condiciones econmicas m nimas para apoyarla
sus hijos? Qu po de apop solicitaria a la red familiar?
Reds de soporte faml Ii ar y social
u organzaciones cuentan con capacdad de respuesta? Cuentan con

para atender las necesidades de la persona afectada? La inslitucion u
caso del Hogar de Refugio Temporal cuenta con las condiciones de seguridad y bsicas
la permanencia de la persona usuaria? se encuentra ubicado en un lugar
Cmo se encuentran de salud los distintos miembros de la bmilia en la actualidad?

algn tipo de enfermedad? En caso af rmatilo Qu tratamiento siguen? Toman
regularidad alguna medicacin? Suelen acudir al mdico con frecuencia? Por qu
Ha existido o existe consumo de alcohol u otro po de drogas? Cmo ncde ese
Su pareja Ie ha amenazado con abandonarie o su expareja le ha

poque est embarada? Su pareja o expareja le golpea o le ha golpeado en el
Historia y situacin actual de salud de los

se obseMn; Cul es la causa? Le impide realizar acdades de la da codiana de
integrantes del ncleo familiar.
Como repercute en la atencion de los otrcs miembros de la hmilia? Agun
presenta discapacidad? de que po? recibe tratamiento?
)ntorno familiar:
necesitado tratamento pscolgico o psiquifico? Por qu? Que situaciones producen
miedo, depresin? Recibe tratamiento mdico actualmente? Quien administra la
,Cuenta con algn Seguro de Salud? De que tipo?
Gua de Atencin lntegral de los Centros Emergencia Mujer Pgina \27

i,QUe Emilraf pro\ee economrcamenle a la Emrlra i Lbndtctona la pro\tston del dtnero para
l.jercer la olencia? El nio o adolescente ralza acdad que ls genore ingresos
lconmicos yen que son uf lizados los mismos?
iDepends econmicamente de su pareja? Su pareja o gx pareja cumple puntualmente con

ltender los gastos de alimentacin sulo y/o de sus hjos/as?
:n caso de que no cumpla con esta obligacin, Tulo que ponerle una demanda de alimsntosi
lngresos y gastos que con carcter fijo tiene la
Su pareja o expareja ha realizado o realiza accones para apropiarse de sus bienes (casa,
famllia
,inero, cano, negocio u otros bienes)? o le restringe o impide el uso de los mismos?
i,Qu bisnes muebles o inmuebles posee?
iTiene deudas pendientes en este momsnto?

l,En el pasado, ha tenido alguna slfuacin de dificultad econmica? Cmo la resol?
Ssquridad v acceso a la vivienda:

El presunto agresor continua endo con la persona afectada?, En el caso que el presunto
agresor sea un lecno o familiar: la enda es cercana o de fcil acceso a la que habita la
persona afectada? La presunta persona agresora desconoce la ubicacion de la enda? La
enda es segura (cuenta con puertas, techos, lentanas que impiden el fcil acceso de la
presunta persona agresora?
@:
Cuntaspersonascon!i\enhabitualmenteeneldomicilio? Decuantashabitacionesconsta
la casa ycmo se distribupn? Es propia? Aquilada? Cedida? lnlason?
Caractsrsticas de la vivienda y entorno Condiciones n las qu habita la persona usuaria yfamiliar s existe hacinamiento, cohabrtacion,
colecho. Los ambientes de la enda son de acceso yuso comn?
Se rc Iimpia yordenada?
Caracterfstica del entorno ds la vivienda:

En caso de carecer la ana de alguno de los recursos necesarios para atender las
necesidades de un integrante de la famla, enen facilidad para acceder en un tempo
prudencial a los mismos en otra zona cercana? Aque distancia esta? Con que sistema de
transporte cuenta?
Existe en el banio/pueblo peligros pximos o anas de conflcto?
Rendimento escolar. Conductas de la nia, nio o adolescente en el aula. Repitencia.

Educacin lnasistencias. Participacin del padre/madre o tutor en las actidades educatilas, Fugas
reiteradas. Conductas antisociales.

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"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"

MEMORANDUM MULTIPLE NO OsY . 2OI6.MIMP.PNCVFS.UAIFVFS

TODO EL PERSONAL DE LA UAIFVFS

Asunto Gua de Atencin lntegral de los Centros Emergencia Mujer.

Referencia R.M. N'157-2016-M|MP

Fecha Lima, 26 de julio de 2016

Me dirijo a ustedes para saludarlas/os cordialmente y a la vez comunicarles que

Al respecto, se adjunta copia de la referida resolucin y sus anexos para su

MEMORANDUM MULTIPLE NO d59 - 2016-MIMP.PNCVFS.UAIFVFS

A TODO EL PERSONAL DE LA UAIFVFS

Asunto Gua de Atencin lntegral de los Centros Emergencia Mujer,

Referencia : R.M. N" 157-2016-M|MP

Fecha Lima, 26 de julio de 2016

Me dirijo a ustedes para saludarlas/os cordialmente y a la vez comunicarles que

Al respecto, se adjunta copia de la referida resolucin y sus anexos para su

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"

MEMORANDUM MULT!PLE NO O9L' - 2OI6.MIMP-PNCVFS.UAIFVFS

TODO EL PERSONAL DE LA UAIFVFS

Asunto Gua de Atencin lntegral de los Centros Emergencia Mujer.

Referencia R.M. N" 157-2016-M|MP

Fecha Lima, 26 de julio de 2016

Me dirijo a ustedes para saludarlas/os cordialmente y a la vez comunicarles que

Al respecto, se adjunta copia de la referida resolucin y sus anexos para su

HOJA DE TRAMITE DIAS; 167

ENVIADO FECHA ACCIONES OOCUMENTOAOJUNTO Y/O V" B'

(SEAOJ PROY 0E RM CON V.g'

SE REMIfE EXPED CON RM

lmpreso : 26107/2016 09:52:41

Que, los literales b, c y d delartculo 5 del Decreto Legislativo N0 1098,

Que, el Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual

Que, el artculo 37 del Manual de Operaciones del PNCVFS, aprobado

Que, mediante Resolucin Ministerial N0 185-2009-MIMDES se aprob

ffi Que, desde la aprobacin de la citada Gua se han realizado cambios

Que, en dicho contexto la Unidad de Atencin lntegral frente

Con las visaciones del Viceministerio de la Mujer, de la Direccin

De conformidad con lo establecido en la Ley N" 29158, Ley Orgnica

Artculo l.- Aprobacin

Aftculo 2.- Derogacin

Artculo 3.- Publicacin

Regstrese, comunquese y publquese.

Gua de Atencin lntegralde los Centros "Emergencia Mujer" Pgina 1

Gua de Atencin lntegral de los Centros "Emergencia Mujer,, Pgina 3

1.9 El trato a las personas usuarias del servicio """""""" 17

1.9.1 Acoger sus necesidades..............'.. """'77

1.9.3 Entregar informacin oportuna...... """20

1.10 Consideraciones bsicas para la atencin diferenciada de casos...'... .......-.......... 23

1.10.1 Nias, nios yadolescentes................. """"""""" 23

2,L Violencia..... """""""""""" 27

2.1.1 Violencia contra las mujeres., """""""'27

2.2 Sujetos de proteccin, poblacin objetivo del servicio.. """"""""" 28

2.3 Tipos de violencia. ..."""""' 30

ETAPAS DE LA ATENCIN ................ 32

3.1 Admisin .....'..34

Gua de Atencin lntegral de los Centros "Emergencia Mujer" Pgina 4

3.2 Primer Nivel de Atencin ........................40

Gua de Atencin lntegral de los Centros "Emergencia Mujer,' Pgina 5

3.3 Segundo Nivel de Atencin '....................64

3,4 Seguimientoy Ernluacin. ....................... 78

3.5 DisposicionesFinales....... ..............."...'...79

ANEXO l: INDICADORES DE VlOLENCIA......'.'....... ..............92

Gua de Atencin lntegral de los Centros "Emergencia MujerJ' Pgina 6

Gua de Atencin lntegral de los Centros "Emergencia Mujer,, Pgina 7

Ante esta problemtica el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual