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Setiembre / 2014

Ao 1 Volumen 3

DERECHO REALES
Actualidad
rea
Civil Derechos
Derecho reales reales

Contenido
RAL MACHADO MILN: La ejecucin de la garanta hipotecaria en el Per:
DOCTRINA PRCTICA 128
Propuestas de modificacin
HENRRY ALEXANDER PAREDES SNCHEZ: Es posible la renuncia al Derecho de
DOCTRINA PRCTICA 138
Propiedad? (Comentario a la Resolucin N 240-2013-SUNARP/PT)
NOS PREGUNTAN Y CONSULTA: El propietario puede limitar su facultad de usufructuar median-
CONTESTAMOS
145
te contrato?
RESEA DE El embargo inscrito se opone al derecho de propiedad en aplicacin de los
JURISPRUDENCIA
146
artculos 2012 y 2013 del Cdigo Civil [Casacin N. 5135-2009-CALLAO]

DOCTRINA PRCTICA
Doctrina prctica

La ejecucin de la garanta hipotecaria en el


Per: Propuestas de modificacin
Ral Machado Miln*
Abogado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos

1. Introduccin
SUMARIO

2. La hipoteca en la legislacin peruana


3. Proceso de ejecucin de la garanta hipotecaria
4. Propuestas de modificacin al proceso de ejecucin de la hipoteca: ejecucin extrajudicial
y pacto comisorio
5. Conclusiones y recomendaciones

1. Introduccin ejemplo, tenemos la garanta mobiliaria que


De todas las garantas que un deudor puede se constituye sobre bienes muebles y la garan-
otorgar al acreedor a efectos de que respalde ta hipotecaria que se constituye sobre bienes
el crdito que pretende solicitar, ninguna inmuebles. Asimismo, es preciso sealar que
ofrece mayor seguridad que las reales. Por todo sistema de garantas debe de ser acom-
paado adems, por un sistema eficiente de
ejecucin de las mismas, lo que permitira al
* Con estudios de Maestra en Derecho Civil por la acreedor, en caso se presentara el incumpli-
Pontificia Universidad Catlica del Per. Secretario miento de la obligacin por parte del deudor,
judicial en el 25. Juzgado Especializado en lo con-
tener la seguridad de que podr recuperar
tencioso administrativo, con subespecialidad en temas
de Mercado. su crdito en forma oportuna y completa,

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Doctrina prctica
lo que redundar en beneficio de todos, ya
que permitir el acceso al crdito con tasas de RESUMEN
inters menos costosas. Por el contrario, un
sistema de ejecucin de garantas que no sea En el presente artculo, el autor efecta un
operativo, acrecentar el riesgo del cobro del anlisis de las deficiencias de nuestro sistema
crdito; en consecuencia, las tasas de intereses de ejecucin de garantas hipotecarias. Para
mejorar esta institucin, el autor propone la
se elevaran, hacindolo inaccesible a un gran regulacin de otros mecanismos de ejecucin
sector de la poblacin. de la garanta hipotecaria; como por ejemplo:
Al respecto, en el Per, la ejecucin de la la ejecucin extrajudicial. As tambin esta-
blece que se debe incluir el pacto comisorio
garanta hipotecaria se da solo a travs del como una alternativa adicional, haciendo
proceso judicial de ejecucin de garantas, hincapi en que dicho pacto debe ser regula-
siendo la norma que regula este procedi- do para impedir el abuso que pueda realizar
miento el Cdigo Procesal Civil de 1993, a el acreedor.
partir de su artculo 720 al 748, regulando el
proceso judicial que debe seguir el acreedor CONTEXTO NORMATIVO
para poder ejecutar el bien inmueble, de lo
que se verifica que en el Per para poder Cdigo Procesal Civil: Artculos 720-748.
ejecutar una hipoteca constituida sobre un Cdigo Civil: Artculos 1066, 1097, 1099.
bien inmueble es necesaria la intervencin del Ley de Garantas Mobiliarias: Artculo 47.
Poder Judicial, a diferencia de la ejecucin de Ley de Ttulos Valores: Artculos 240-245.
las garantas mobiliarias que puede efectuarse
judicial o extrajudicialmente.
PALABRAS CLAVE
En ese sentido, habra que advertir que en
nuestro pas, el resultado del proceso judicial Hipoteca / Ejecucin judicial y extrajudicial /
de garantas hipotecarias es lento y de resul- Pacto comisorio / Garanta.
tado incierto para el acreedor; ya que, a pesar
de haber sido pensado como un sistema de
ejecucin breve y eficaz, ha tropezado con la acreedor, siendo el acreedor el beneficiario de
realidad de nuestro sistema judicial; el mismo la hipoteca, a travs de un negocio jurdico
que no puede dar una pronta solucin al justi- por medio del cual se crea un derecho real
ciable, ya sea por la excesiva carga procesal o de garanta, que respalda obligaciones, ya
por las dilaciones propias de la defensa o de sean estas propias o de terceros. Ante un
terceros tendientes a impedir la realizacin del eventual incumplimiento en la obligacin,
bien, encareciendo de esta forma los costos pero solo con el objeto de hacerse pago de la
de su ejecucin, por lo que se hace necesario obligacin asegurada y nada ms, el acreedor
modificar nuestro sistema de ejecucin de tiene asegurada su oportunidad de cobrar lo
garantas hipotecarias implementando otras que se le adeuda rematando, previo proceso
opciones legislativas como son la ejecucin ex- judicial, el inmueble que garantiza el pago
trajudicial de la hipoteca y el pacto comisorio. de la obligacin principal contrada, teniendo
preferencia a todo acreedor.
2. La hipoteca en la legislacin pe- Para su validez, el artculo 1099 de nues-
ruana tro Cdigo Civil seala como requisitos los
Al respecto, segn lo establece el artculo siguientes presupuestos: que afecte el bien
1097 del Cdigo Civil, la hipoteca es un de- el propietario o quien est autorizado para
recho real accesorio que se constituye sobre este efecto conforme a ley; que asegure el
un bien inmueble a efectos de garantizar el cumplimiento de una obligacin determinada
pago de una obligacin del deudor a favor del o determinable y que el gravamen sea de

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Actualidad

Civil Derecho reales


cantidad determinada o determinable y se ins- bajo apercibimiento de procederse al remate
criba en el Registro de la Propiedad Inmueble del bien dado en garanta. En nuestro pas, se
(publicidad de la hipoteca). establece un plazo de tres das para que el de-
mandado cumpla con efectuar el pago reque-
3. Proceso de ejecucin de la garan- rido (artculo 721 del Cdigo Procesal Civil).
ta hipotecaria En ese mismo plazo, el demandado puede
Este se da cuando, una vez vencido el plazo de contradecir la ejecucin, y si el ejecutado no
la obligacin y no cumplida esta, el acreedor contradice la ejecucin ni paga la obligacin
puede promover la ejecucin del bien inmue- o si habiendo contradicho la ejecucin, esta
ble para su venta y con el dinero obtenido, es declarada infundada, sin trmite previo, el
satisfacer su derecho al crdito. Magistrado ordenar el remate de los bienes
dados en garanta, tal como dispone el art-
Sobre este punto, habra que advertir que
culo 723 del Cdigo Procesal Civil.
el proceso judicial de ejecucin de garantas
peruano a pesar de haber sido pensado como Concluido estos plazos sin que el deudor
un proceso breve y de ejecucin eficaz, para cumpla con su obligacin, y denegada la
una rpida recuperacin del crdito otorga- contradiccin de la demanda, se proceder
do, se ha topado con la realidad de nuestro a la venta del bien inmueble. Esta se efec-
sistema jurdico; el mismo que no puede dar tuar mediante el remate y la adjudicacin
una pronta solucin al justiciable ya sea por (ejecucin forzada), y siempre a nivel judicial
la excesiva carga procesal o por las dilaciones (artculo 725 del CPC). Cuando queda firme
propias de la defensa o de terceros tendientes la resolucin judicial que ordena llevar ade-
a impedir la realizacin del bien, encareciendo
lante la ejecucin, se dispondr la tasacin de
de esta forma los costos de ejecucin.
los bienes a ser rematados. La convocatoria
El proceso, dependiendo del caso, puede du- se efectuar luego de aprobada la tasacin,
rar un promedio de ocho (08) meses cuando designndose a un martillero, facultndolo
el deudor no ejerce oposicin y hasta treinta para que seale lugar, da y hora del remate.
y seis (36) meses a ms cuando este ejerce su La subasta de inmuebles se realizar en el
defensa la cual incluye los recursos impugna- local del Juzgado, y segn a lo previsto en
torios correspondientes, pudiendo llegar hasta el artculo 733 de nuestro cdigo adjetivo.
la Corte Suprema. La convocatoria se anuncia en el diario de
En nuestro ordenamiento jurdico, el Cdigo circulacin local por seis das hacindose una
Procesal Civil de 1993 establece las pautas publicacin detallada del inmueble.
para el proceso de ejecucin de garantas en
En el acto de remate, el ejecutado no puede
los artculos 720 al 748. Segn lo establece
ser postor y el precio base para iniciar la
el artculo 720, de nuestro cdigo adjetivo, a
subasta ser el equivalente a las dos terceras
la demanda de ejecucin de garantas deber
partes del valor de tasacin. Si no se presen-
de anexarse el documento que contiene la
garanta, el estado de cuenta del saldo deudor taran postores, hasta una tercera subasta, a
y el documento que contenga tasacin comer- solicitud del ejecutante podr adjudicrsele
cial actualizada elaborada por dos ingenieros directamente el bien por el precio base de la
y/o arquitectos colegiados, con sus firmas postura que sirvi a la ltima convocatoria,
legalizadas, anexando adems, el respectivo (en cada nueva convocatoria, el precio base
certificado de gravamen. se reduce un quince por ciento).De no ad-
judicarse el bien en el tercer remate, el juez
Con relacin a la tramitacin del proceso, si dispone una nueva tasacin, luego de los cuales
el juez admite la demanda, se notificar al se realiza una nueva Convocatoria (orden de
ejecutado, ordenando que pague la deuda,
remate) y remate.

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Doctrina prctica
Concluido el acto de remate, el juez realizar En consecuencia, se verifica que nuestro
la transferencia del bien inmueble (artculo proceso de ejecucin judicial de la garanta
744 del Cdigo Procesal Civil); y si ste se hipotecaria no es el mecanismo ms expe-
encontrara ocupado, el adjudicatario debe ditivo para lograr el pago de la acreencia;
solicitar al juez la orden de lanzamiento por el contrario, resulta ms oneroso a las
(desalojo) del inmueble lo cual genera un partes del proceso, ya que se generan gastos
nuevo proceso judicial que tambin puede que tienen que ser asumidos por el acreedor
durar meses. como son las tasas judiciales, honorarios de
los abogados, peritos y martillero, lo que hace
Como se advierte, con la regulacin actual de
que el bien dado en garanta se deprecie, re-
la ejecucin judicial de la garanta hipotecaria,
sultando perjudicial para el deudor en razn
el acreedor hipotecario har efectivo el cobro
de que el valor de la venta de sus bienes ser
de su acreencia, en un promedio mayor a los
por debajo de su verdadero valor comercial.
veinticuatro (24) meses, si es que el deudor
En suma, el proceso judicial diseado para
decide tomar una actitud beligerante en el
beneficio y tutela de los intereses de las partes,
juicio, pudiendo apelar las decisiones del
las perjudica a ambas.
juez, elevndose estas al superior jerrqui-
co para que resuelva, con lo cual se puede
solicitar la suspensin del remate hasta que IMPORTANTE
los autos bajen con la decisin final el cual
puede durar un promedio de ocho (8) me- En el Per, para poder ejecutar una
ses. De no suspenderse el acto de remate, hipoteca constituida sobre un bien
los ejecutados podran plantear contra el inmueble, es necesaria la interven-
magistrado las quejas ante la Oficina de cin del Poder Judicial; a diferen-
Control de la Magistratura por la no sus- cia de la ejecucin de las garantas
pensin en mrito de la oposicin al remate mobiliarias que puede efectuarse
por encontrarse pendiente de resolver una judicial o extrajudicialmente.
apelacin sin efecto suspensivo respecto a
una supuesta nulidad.
Asimismo, el plazo se extiende an ms si es 4. Propuesta de modificacin al pro-
que los ejecutados ejercen acciones dilatorias ceso de ejecucin de la hipoteca:
como por ejemplo cambiar de domicilio para Ejecucin extrajudicial y pacto
retrasar los actos de notificacin, interponer comisorio
terceras con personas vinculadas al deudor, Siendo el proceso judicial de ejecucin de
etc.; todas ellas articulaciones procesales que hipoteca tan dilatorio, se hace de necesidad la
tienen por finalidad perjudicar el cobro del regulacin de otros mecanismos de ejecucin
crdito. As tambin, es preciso sealar, la exce- de la garanta hipotecaria; como por ejemplo
siva carga judicial que afronta el Poder Judicial, su ejecucin extrajudicial, ello en razn, a
con lo cual los jueces ven aumentada su carga que la intervencin del Poder Judicial no ser
de trabajo lo cual incide en el tiempo que le necesaria en todos los casos. Asimismo, se
toma resolver a este la ejecucin de la garanta. hace necesario regular el pacto comisorio en
Por ltimo, es de tener en cuenta que luego este tipo de garantas, como una alternativa
de producida la trasferencia del bien, el adju- adicional lo cual reducira los costos que todo
dicatario puede darse con la sorpresa que el procedimiento de ejecucin de garantas im-
inmueble que adquiri se encuentra ocupado, plica, siempre y cuando se efecte bajo ciertos
razn por la cual deber de interponer una parmetros establecidos por Ley que impidan
demanda de desalojo lo cual encarece an el abuso que pueda realizar el acreedor en
ms los costos de ejecucin de la garanta. provecho de s mismo.

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a) Ejecucin extrajudicial de la hipoteca Que se haya estipulado en la escritura de
Como ya lo hemos mencionado, en el Per, constitucin de la hipoteca, la sujecin de
la hipoteca se ejecuta solo judicialmente los otorgantes a este procedimiento, otor-
lo cual encarece los costos de su ejecucin; gando un poder especfico e irrevocable
razn por la cual, se hace factible la crea- a un tercer mandatario3 para que realice
cin de un sistema alternativo de ejecucin, y formalice la transferencia, no pudiendo
como es su ejecucin extrajudicial1. Dicho ser el propio acreedor hipotecario.
mecanismo es reconocido en la ejecucin de Que conste en la escritura el valor en
las garantas mobiliarias, en el artculo 47 de que los interesados tasan el inmueble
Ley de Garantas Mobiliarias, y siendo que a efectos de subasta, que habr de ser
ambas garantas, tanto la hipotecaria como la el mismo que para el procedimiento de
mobiliaria, buscan asegurar el cumplimiento ejecucin judicial.
de las obligaciones, estas deben de gozar de Que las partes hayan definido si el bien
mecanismos similares de ejecucin. ser rematado mediante una nica subas-
Aunado a ello, se advierte el caso particular ta o mediante ms subastas, existiendo un
de la prenda con entrega jurdica, en la cual tope mximo de tres subastas, debiendo
se afecta un bien mueble el mismo que de definir el precio base para la segunda
queda en poder del deudor, recayendo solo y tercera subasta, en caso de existir.
sobre bienes muebles inscritos, de lo cual se Finalmente, el bien debe ser vendido
advierte que lo nico que lo diferencia de dentro de un plazo que resulte razonable
la hipoteca es la naturaleza del bien que se y acordado por las partes, que puede
garantiza, siendo en el primer caso mueble y ser de seis meses contados a partir de la
en el segundo caso inmueble; en lo dems, remisin de la carta notarial al deudor; en
son similares, ya que no hay desposesin y se caso contrario, el acreedor podr solicitar
sujeta el bien a travs del registro, por lo que su venta judicialmente.
no resulta razonable que dicho mecanismo En principio, habra que resaltar el beneficio
(ejecucin extrajudicial) no pueda ser aplicado de la ejecucin extrajudicial de la hipoteca,
tambin a la ejecucin de la hipoteca. debido a que, al prescindir de la intervencin del
En ese sentido, y teniendo en cuenta el pro- Poder Judicial, se evitan las dilaciones propias de
ceso de ejecucin extrajudicial de la garanta un proceso, en el cual existe una demanda, una
mobiliaria, as como tambin el procedimien- contradiccin, notificaciones, el aporte de medios
to de ejecucin de la Ley Hipotecaria Espaola probatorios, audiencias y dems actos tendientes
y su Reglamento2, un procedimiento para a resolver un conflicto de intereses, el mismo
la posible ejecucin extrajudicial del bien que puede durar aos.
hipotecado en nuestro pas deber contener Al ya existir en el Per, un procedimiento de
lo siguiente: ejecucin extrajudicial de la garanta mobilia-
ria, esta se puede usar, de manera similar, en
1 Al respecto, podemos definir la ejecucin extrajudicial
la ejecucin de la garanta hipotecaria, posi-
de la hipoteca, como un acto voluntario en el cual bilitando a las partes a llegar a una solucin
se pacta el derecho del acreedor de enajenar el bien benfica para ambas, ya que al venderse un
hipotecado y obtener la satisfaccin de su crdito, la
misma que la realizar una tercera persona que ambas
partes han sealado de antemano. 3 Dicho mandatario podra ser un notario pblico,
2 La hipoteca en el derecho espaol se encuentra funcionario pblico que ejerce su profesin de manera
regulada en el Cdigo Civil espaol de 1889, la Ley privada, el cual tiene fe pblica, y que debe cumplir
Hipotecaria (Decreto del 8 de febrero de 1946 que con varios requisitos exigidos por ley, estando sujeto
aprueba el Texto Refundido de la Ley Hipotecaria) y a diversos tipos de responsabilidad por sus gestiones,
la Hipoteca Mobiliaria y Prenda sin Desplazamiento circunstancias que lo haran la persona idnea para
(Ley del 16 de diciembre de 1954). llevar a cabo una ejecucin extrajudicial.

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Doctrina prctica
bien dado en garanta en forma rpida y a un proceso, siempre habrn costos mayores,
buen precio, el acreedor podr hacer el cobro demoras, dilaciones y articulaciones proce-
ntegro de su acreencia; y el deudor tambin sales que perjudican el cobro del crdito. En
se beneficiar ya que si el bien es vendido a un contraste, la ejecucin extrajudicial puede
buen precio y sin demoras, podr cumplir con ser absolutamente expeditiva, siempre y
su obligacin sin ver afectados otros bienes cuando no existan controversias entre las
de su propiedad y, de ser el caso, obtener un partes, razn por la cual se hace necesaria la
saldo a su favor. inclusin de este procedimiento en nuestro
ordenamiento jurdico.
No obstante ello, resulta necesario sealar
que la ejecucin extrajudicial de la hipoteca Una primera aproximacin para la posible
solo ser recomendable cuando el acreedor y regulacin de la ejecucin extrajudicial de la
el deudor estn de acuerdo en la realizacin hipoteca en nuestro pas, se da con la hipoteca
del bien sin la intervencin del Poder Judicial4, especial contenida en el ttulo valor denomi-
esto es, cuando no haya controversia, siendo nado Ttulo de Crdito Hipotecario Negocia-
que en el supuesto que las partes discrepen ble, el mismo que se encuentra regulado en
sobre alguna cuestin surgida durante la los artculos 240 al 245 de la Ley de Ttulos
tramitacin de este procedimiento necesaria- Valores (Ley N. 27287). En el artculo 243,
mente se tendr que acudir a la va judicial. de dicho cuerpo normativo, se establece que
Asimismo, es menester aadir que una vez el tenedor de este ttulo, ante el incumpli-
se haya concluido el procedimiento de venta miento del crdito otorgado, puede disponer
extrajudicial y no se entregue voluntariamente la venta del bien hipotecado, ya sea ante el
la posesin del inmueble al adjudicatario, el Poder Judicial; o, a su sola decisin, disponer
mandatario carece de facultades para efectuar su venta de forma extrajudicial, la misma que
o forzar dicha entrega, por lo que habr ser encargada a una empresa autorizada a
realizar encargos fiduciarios, la que puede
de acudirse a la va judicial para obtener la
contratar a agentes inmobiliarios, admitin-
posesin del bien.
dose un precio que no puede ser inferior al
Por lo expuesto, podemos afirmar que la setenta y cinco por ciento de la valorizacin
ejecucin extrajudicial de la hipoteca sera sealada en el ttulo, lo que constituye una
recomendable cuando las circunstancias del gran ventaja para el deudor.
caso permitan prever el xito en la ejecucin; Asimismo, es de tener en cuenta el Decreto
de lo contrario, lo recomendable sera llevar a Legislativo N. 495, promulgada el 14 de
cabo la ejecucin mediante el procedimiento noviembre de 1988, el cual cre la hipoteca
judicial. popular y en la cual se regula la ejecucin
Entonces, podramos afirmar que el procedi- extrajudicial de este tipo especial de hipoteca.
miento de ejecucin judicial de la hipoteca, sta recaa sobre la posesin de los lotes de
como medio para la satisfaccin de las terreno ubicados en los pueblos jvenes y
deudas al acreedor, no debera ser el nico, sobre la propiedad de las edificaciones cons-
debido a que, por ms simple que sea dicho truidas sobre ellos.
Como se advierte, no estamos lejos de una
4 Se entiende la intervencin de la judicatura cuando posible regulacin de la ejecucin extrajudicial
el acreedor no puede hacer el cobro de su acreencia de la hipoteca en el Per, constituyendo los
por la resistencia del deudor en cumplir con sus obli-
gaciones; no obstante ello, su intervencin no ser
ejemplos antes dados, un primer paso para
necesaria cuando las partes lleguen a un acuerdo para la prxima regulacin de este mecanismo,
la realizacin pacfica del bien, a efectos del pago a el mismo que se hace necesario, debido a
favor del acreedor lo cual redundar en beneficio de que la ejecucin judicial para la hipoteca,
ambos, ya que el acreedor har un cobro rpido de
su acreencia; mientras que el deudor obtendr un ha demostrado no poder cumplir en forma
valor mayor por la venta del bien dado en garanta. eficiente su rol.

Volumen 3 | Setiembre 2014 Actualidad Civil 133


Actualidad

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sin embargo, en legislaciones de derecho
SABA USTED QUE? anglosajn, es perfectamente vlida y comn
la apropiacin, por parte de los acreedores,
El proceso de ejecucin de garan- de los bienes dados en garanta.
tas, dependiendo del caso, puede
En doctrina, la prohibicin del pacto comiso-
durar un promedio de ocho (08)
meses cuando el deudor no ejer- rio se sustenta en proteger al deudor en estado
ce oposicin, y hasta treinta y seis de necesidad del abuso de los acreedores; al
(36) meses a ms cuando este ejer- respecto, se ha llegado a determinar que al
ce su defensa la cual incluye los inicio de una relacin crediticia, la parte fuerte
recursos impugnatorios correspon- de la relacin es el deudor; ya que el acreedor
dientes, pudiendo llegar hasta la es quien cumple primero su prestacin y el
Corte Suprema. deudor puede decidir cumplir o no con ella,
con lo cual el supuesto estado de necesidad
del deudor quedara superada; consecuen-
b) Pacto comisorio temente, en este estado, se podra acordar
El pacto comisorio es la figura mediante la el pacto comisorio, puesto que el deudor ha
cual se permite que el acreedor pueda adjudi- dejado de estar en situacin apremiante, esto
carse el bien garantizado como parte de pago le obliga a solicitar una prestacin por parte
ante el incumplimiento del deudor. Este pacto, del acreedor.
en la actualidad prohibida expresamente por Al respecto, es preciso advertir, como lo se-
el artculo 1066, de nuestro Cdigo Civil, es ala Lojacono que el fundamento jurdico de
permitido en los casos regulados por la Ley la prohibicin del pacto comisorio debe ser
de Garantas Mobiliarias. estudiado a la luz del elemento dogmtico y
La figura del pacto comisorio naci en el de aquellos otros ofrecidos por la tradicin
antiguo Imperio romano como producto de histrica, sin sobrevalorar ninguno de ellos5.
la evolucin de las transacciones comercia- En ese sentido, si la razn de la prohibicin del
les, teniendo como finalidad proteger los pacto comisorio fue proteger al deudor de los
derechos de los acreedores para satisfacer su posibles abusos del acreedor, al encontrarse el
crdito ante el incumplimiento del deudor. La primero en estado de necesidad del crdito;
aparicin y consolidacin de la figura del pac- nada impide que superado ese estado de ne-
to comisorio tuvo dos matices: por un lado, cesidad, con el cumplimiento de la prestacin
creaba una especie de coercin psicolgica por parte del acreedor, se pueda estipular
en el deudor motivndolo a cumplir con su el pacto comisorio, ya que nada obliga al
obligacin en el plazo cordado; de otro lado, deudor a aceptar dicho pacto. Por tanto, se
en caso de que el deudor no pagara a tiempo, deduce que el fundamento de la prohibicin
estableca un mecanismo directo e inmediato del pacto comisorio se refiere a los pactos
para satisfacer el crdito del acreedor. que son celebrados de manera conjunta con
No obstante, el posible abuso que poda el contrato; ya que es ah donde el deudor,
ejercer el acreedor al disponer del bien dado movido por la necesidad del crdito, puede
en garanta obteniendo mayores ganancias emitir un consentimiento viciado, admitiendo
sin causa justa para ello, configurndose un condiciones que, en otras circunstancias, no
enriquecimiento ilcito, gener la abolicin las aceptara.
de dicha figura por parte del emperador
Constantino; y siendo que nuestro sistema
jurdico hered muchas de las instituciones
5 FELIU REY, Manuel Ignacio. La prohibicin del pacto
del derecho romano, dicha prohibicin la comisorio y la opcin en garanta, Civitas, Madrid,
heredamos en nuestro actual Cdigo Civil, 1995, p.66.

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Doctrina prctica
Asimismo, es preciso sealar que las posibili- enriquecimiento ilcito o abuso por parte del
dades de abuso por parte del acreedor hacia acreedor, se puede dar igualmente a travs
el deudor, solo se dar en los casos en los que de la va judicial y en estricto cumplimiento
el valor del bien dado en garanta sea mayor a los dispositivos legales sobre la materia, ya
al de la obligacin que garantiza, razn por que muchas veces la venta judicial permite que
la cual la determinacin de este valor, de ma- un bien sea adjudicado por un acreedor por un
nera objetiva a la voluntad de las partes, va a valor ridculamente menor al valor real del bien
resultar de vital importancia para la regulacin (el remate se inicia con el sesenta y seis por
del pacto comisorio. ciento en la prctica, termina en el cuarenta y
En ese orden de ideas, los hermanos Mazeaud ocho por ciento aproximadamente, con lgico
expresan que si el pacto comisorio est prohi- perjuicio del ejecutado).
bido, es por temerse que el constituyente de La actual regulacin sobre la materia, espec-
la garanta, constreido a pedir prestado, se ficamente en los casos de las garantas hipo-
pliegue a las condiciones que le impongan. tecarias, resulta en ciertos casos contradictoria
Pero una vez celebrado el contrato, la presin y perjudicial para el deudor, adems podra
del acreedor no es tan temible; por lo que se llegar a serlo para el acreedor, por lo que una
admite la validez de estos pactos si se conclu- de las soluciones estriba en desarrollar una
yen despus de la constitucin de la caucin6. correcta regulacin del pacto comisorio que le
permita al acreedor; y al deudor pactarla, en
En el mismo sentido, se pronuncia Reglero
la cual exista un proceso claro y transparente
Campos al sealar que: Habida cuenta de
que garantice al deudor que no va a haber
que, segn queda dicho, y por regla general, ningn tipo de abuso ni enriquecimiento ilci-
la peor situacin del deudor se verifica en el to por parte del acreedor o que por lo menos
momento en que tiene la necesidad de ob- brindar una gama ms amplia de opciones
tener aquella prestacin, y que una vez obte- para las partes contratantes.
nida, el riesgo se traslada al acreedor (menor
En ese sentido, y teniendo en cuenta lo antes
valor de venta de la cosa dada en garanta, expuesto, podemos concluir que el pacto
insolvencia del deudor en caso de no obtener comisorio debe de ser permitido y regulado
una total satisfaccin del derecho de crdito como un sistema alternativo a la ejecucin ju-
con la venta de aquella, etc.), desaparecen dicial y extrajudicial de la hipoteca tal y como
las causas que aconsejan la prohibicin del est permitido en las garantas mobiliarias; no
pacto comisorio. Por esta razn, y siempre obstante, dicho pacto debe de ser acordado
con las debidas cautelas, creo que puede con posterioridad al acto constitutivo, lo que
afirmarse la validez ex post del pacto7. prevendra los posibles abusos de los acreedo-
Por otro lado, es menester agregar que la res, debiendo de determinarse un mecanismo
lnea de pensamiento que defiende a toda objetivo de valorizacin del bien inmueble
costa la prohibicin del pacto comisorio que bien podra ser el valor del mercado al
teniendo como fundamento el criterio de tiempo de verificarse la adjudicacin.
desigualdad entre acreedor y deudor, y un
5. Conclusiones y recomendaciones
6 WEGMANN STOCKEBRAND, Adolfo, Algunas Luego de haber desarrollado los aspectos ms
consideraciones sobre el Pacto Comisorio y el Pacto importantes de la ejecucin de la hipoteca
Marciano en Revista Chilena de Derecho Privado, N.
13, pp. 95-122, [diciembre 2009]. Versin online:
en el Per, es que se llega a las siguientes
<http://goo.gl/vUaxXU>. conclusiones:
7 PIZARRO ARANGUREN, Luis, El Pacto Comisorio y el
El proceso judicial de ejecucin de
Perro del Hortelano, Homenaje a Jorge Avendao,
Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catlica garantas peruano, a pesar de haber
del Per, Lima, 2004, Vol. 2, p. 660. sido pensado como un proceso breve

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y de ejecucin eficaz, para una rpida La ejecucin extrajudicial de la hipoteca
recuperacin del crdito otorgado, se ha resulta beneficiosa para las partes debido
topado con la realidad de nuestro siste- a que, al prescindir de la intervencin del
ma jurdico; el mismo que no puede dar Poder Judicial, se evitan las dilaciones
una pronta solucin al justiciable, ya sea propias de un proceso; en el cual, existe
por la excesiva carga procesal o por las una demanda, una contradiccin, notifi-
dilaciones propias de la defensa o de ter- caciones, el aporte de medios probato-
ceros tendientes a impedir la realizacin rios, audiencias y dems actos tendientes
del bien, encareciendo de esta forma los a resolver un conflicto de intereses, el
costos de ejecucin. mismo que puede durar aos.
Se deben de regular mecanismos alterna- El pacto comisorio debe de ser permitido
tivos a la ejecucin judicial de la hipoteca, y regulado como un sistema alternativo
que permitan la pronta realizacin del a la ejecucin judicial y extrajudicial de
bien dado en garanta y el cobro rpi- la hipoteca; no obstante, dicho pacto
do del crdito, como son la ejecucin debe de ser acordado con posterioridad
extrajudicial de la garanta y el Pacto al acto constitutivo, lo que prevendra
comisorio. los posibles abusos por parte de los
La ejecucin extrajudicial puede ser abso- acreedores hacia el deudor, debiendo de
lutamente expeditiva, siempre y cuando determinarse un mecanismo objetivo de
no existan controversias entre las partes, valorizacin del bien inmueble que bien
razn por la cual se hace necesaria su in- podra ser el valor del mercado al tiempo
clusin en nuestro ordenamiento jurdico. de verificarse la adjudicacin.

136 Instituto Pacfico Volumen 3 | Setiembre 2014


Actualidad

Civil Derecho reales

DOCTRINA PRCTICA
Doctrina Prctica

Es posible la renuncia al derecho de


propiedad?
Comentario a la Resolucin N. 240-2013-SUNARP/PT

Henrry Alexander Paredes Snchez*


Abogado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos

1. Introduccin
2. El derecho de propiedad
2.1. Perspectiva iusprivatista
2.2. Perspectiva constitucional
3. Amplitud de la facultad de disposicin del bien
4. La renuncia de la propiedad como acto de disposicin extintiva no previsto en la Ley
SUMARIO

5. Lmites en torno a la renuncia de la propiedad


6. Nuestra posicin con respecto al precedente registral bajo anlisis
6.1. El caso de la Resolucin N. 096-2007-SUNARP-TR-T
6.2. El caso de la Resolucin N. 096-2007-SUNARP-TR-T
7. Conclusiones

1. Introduccin El mencionado precedente registral fue adop-


El Tribunal Registral de la SUNARP, a travs tado en las Resoluciones N. 096-2007-SU-
de la Resolucin del Presidente del Tribunal NARP-TR-T de fecha 02/05/2007 y N.
Registral N. 240-2013-SUNARP/PT de fecha 329-2013-SUNARP-TR-A de fecha 18.7.2013.
10.9.2013, resolvi publicar como preceden- Los precedentes de observancia obligatoria
te de observancia obligatoria (aprobado en el aprobados por el Pleno Registral establecen
CIX Pleno del Tribunal Registral) lo siguiente: los criterios interpretativos de las normas
legales a seguirse de manera obligatoria por
Extincin de inscripcin por renuncia al dere- las instancias registrales, en el mbito nacio-
cho de propiedad.
nal; mientras no sean modificados o dejados
Es inscribible la cancelacin de la inscripcin del sin efecto por otro precedente, por mandato
derecho de propiedad sobre todo el predio y su judicial firme o por norma posterior. Estos
consiguiente desinmatriculacin por renuncia de precedentes facilitan la calificacin registral
su titular, siempre que ello no afecte el derecho
de terceros. y uniformizan los criterios muchas veces
discrepantes de los operadores registrales. Su
finalidad es garantizar la predictibilidad de los
* Miembro honorario del Taller Ulises Montoya
Manfredi. Egresado de la Maestra en Derecho Civil pronunciamientos de las instancias registrales
y Comercial de la UNMSM. (seguridad jurdica) como resultado de la

138 Instituto Pacfico Volumen 3 | Setiembre 2014


Doctrina prctica
calificacin de los ttulos que son sometidos
a su conocimiento1. RESUMEN
Los precedentes registrales no son criterios
interpretativos vinculantes para resolver los El autor refiere que el derecho de renuncia de
propiedad es un acto de disposicin extintiva
conflictos conocidos por el Poder Judicial o de la propiedad, que no est prohibido por
para la celebracin de los actos jurdicos de nuestro ordenamiento jurdico, sin embargo,
los privados u rganos pblicos; sin embargo, su ejercicio importa respetar los lmites que
estos se deben tomar en cuenta con el fin impone la ley. La renuncia sobre bienes
de orientar la realizacin de nuestros actos inmuebles debe ser regulada expresamente,
pues su libre ejercicio puede conllevar a
jurdicos para poder acceder sin problemas a escenarios gravosos, tanto para el titular del
su inscripcin en el registro correspondiente. derecho renunciado como para terceros.
En el precedente bajo comentario, el Tribunal
Registral de la SUNARP ha reconocido la po- CONTEXTO NORMATIVO
sibilidad de inscribir en el registro el acto de
renuncia del derecho de propiedad inscrito Constitucin Poltica del Per: Artculo 2
sobre un predio, lo que genera la cancela- (incisos 8 y 16) y 70
cin de la inscripcin del derecho objeto de Cdigo Civil: Artculos 881, 923 y 968
renuncia y la desinmatriculacin, de ser el
caso, siempre que ello no afecte el derecho PALABRAS CLAVE
de terceros.
Derecho de propiedad / Renuncia de la pro-
El reconocimiento de inscribir un acto indirec- piedad / Libre disposicin de derechos patri-
tamente reconoce la posibilidad de celebrar moniales.
dicho acto con validez y eficacia jurdicas, por
lo que cabe preguntarse, entonces, si nuestro
ordenamiento jurdico nos permite renunciar nace con la sociedad y la ley3. Histricamente,
al derecho de propiedad y qu consecuencias el concepto que ha predominado es el de pro-
jurdicas apareja esta renuncia. piedad privada. Este concepto se generaliza
con el auge del liberalismo, a fines del siglo
2. El derecho de propiedad XVIII y comienzos del XX. En la Francia Revolu-
cionaria, los cuatro miembros de la Comisin
El derecho de propiedad es definido como nombrada por Bonaparte para elaborar el
el poder jurdico que permite a una persona Proyecto de Cdigo Civil (Tronchet, Portalis,
usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien.
Para unos, es el derecho real por excelencia;
para otros, es el mximo grado de poder 3 La propiedad es tan antigua como el hombre social:
reconocido sobre un bien a favor de su titular. la cuestin de la propiedad es tan antigua como la
Es claramente distinguible el derecho de pro- asociacin poltica () la idea de la propiedad, que
parece tan individual, es cabalmente la idea que ms
piedad (poder pleno) de los dems derechos
implica, que ms directamente lleva consigo la vida
reales (poderes limitados)2. de relacin y la idea de sociabilidad. El hombre solo
no tendra propiedad. O se creera dueo de todo, o
El entendimiento y ejercicio de la propiedad, no sera dueo de nada (). Para que haya recono-
por parte del hombre, es tan antiguo como el cimiento de un derecho, es menester la SOCIEDAD.
hombre mismo. Pero el derecho de propiedad La propiedad, como fuerza o como facultad, puede
comprenderse entre las necesidades individuales; pero
la propiedad, como derecho, no puede existir en la
naturaleza individual. Por eso, Seores, la propiedad
1 Sunarp, Compendio de precedentes de observancia ha nacido con la sociedad, y ha nacido con la ley
obligatoria, Lima, vol. I, 2008, p. 1. (PASTOR DIAZ, Nicomedes, Obras de Don Nicomedes-
2 GONZLEZ BARRN, Gunther, Curso de Derechos Pastor Daz, de la real academia espaola, t. IV, Imprenta
reales, Juristas Editores, Lima, 2003, p. 78. de Manuel Tello, Madrid, 1867, pp. 152-153).

Volumen 3 | Setiembre 2014 Actualidad Civil 139


Actualidad

Civil Derecho reales


Bigot de Prameneu y Jacques de Maleville) condice con los postulados esenciales de los
en su discurso preliminar dijeron: derechos fundamentales que reconoce un
Estado social y democrtico de Derecho como
(). El hombre nace con necesidades; se hace el nuestro5.
necesario que l pueda alimentarse y vestirse: el
tiene por tanto derecho a cosas necesarias para su
subsistencia y para su entretenimiento. Aqu est 2.2. Perspectiva constitucional
el origen del derecho de propiedad. Nadie habra Bajo esta perspectiva, el derecho de propie-
plantado sembrado ni construido, si los dominios
no hubiesen sido separados, y si cada individuo no
dad, como todo derecho fundamental, tiene
hubiese estado asegurado de poseer pacficamente un doble carcter6: el subjetivo o individual
su dominio. El derecho de propiedad en s es una y de institucin objetiva valorativa, portadora
institucin directa de la naturaleza, y la manera de valores y funciones.
como se ejerce es algo accesorio, un desarrollo,
una consecuencia del derecho mismo4. El derecho a la propiedad debe ser interpre-
tado no solo a partir del artculo 2, incisos
Desde entonces, el concepto del derecho de 8 y 16; sino tambin a la luz del artculo 70
propiedad ha ido desarrollndose, tomando de la Constitucin el cual establece que este
nuevas dimensiones. Ya no responde solamen- se ejerce en armona con el bien comn y
te a las necesidades individuales, sino tambin dentro de los lmites de ley. Dado su doble
a las necesidades sociales. El ordenamiento carcter, el derecho fundamental a la propie-
jurdico peruano no ha sido ajeno a estas nue- dad no es un derecho absoluto, sino que tiene
vas dimensiones del derecho de propiedad; limitaciones que se traducen en obligaciones y
por ello, se afirma que este derecho tiene dos deberes a cargo del propietario, las cuales se
perspectivas: iusprivatista y constitucional. encuentran previstas legalmente. Ello obliga,
por un lado, a que el Estado regule su goce
2.1. Perspectiva iusprivatista
y ejercicio a travs del establecimiento de
Desde esta perspectiva, el derecho de pro- lmites fijados por ley; y, por otro, impone al
piedad es concebido como el poder jurdico titular del derecho el deber de armonizar su
que permite a una persona usar, disfrutar, ejercicio con el inters colectivo. La funcin
disponer y reivindicar un bien (art. 923 del social es, pues, consustancial al derecho de
Cdigo civil). As, el propietario puede servirse propiedad y su goce no puede ser realizado
directamente del bien, percibir sus frutos y al margen del bien comn, el cual constituye,
productos, y darle destino o condicin conve- en nuestro ordenamiento constitucional, un
niente a sus intereses morales o patrimoniales. principio y un valor constitucional7.
Esta perspectiva iusprivatista no solo est
reconocida a nivel legal, sino tambin en el 5 STC N. 30-2004-AI/TC, del 2.12.2005, fund. 11.
constitucional. El derecho de propiedad es un 6 Los derechos fundamentales cuentan con un doble
derecho fundamental prevista en el artculo mbito de significacin, uno subjetivo que reconoce
2, incisos 8 y 16 de la Constitucin. Este y garantiza al individuo un estatus jurdico o la
libertad, y por tanto se exige un mbito de libertad
reconocimiento no solo es discursivo, sino en el cual se pueda realizar las prerrogativas que el
que su defensa y promocin se constituyen en derecho signifique; y otro objetivo que considera que
una garanta institucional para el propietario. los derechos fundamentales son elementos esenciales
del ordenamiento objetivo de la comunidad poltica,
Sin embargo, as entendido el derecho es decir, se requiere un mbito de actuacin positiva
fundamental a la propiedad, parece atribuir del poder pblico, por la que el Estado se obliga a
a su titular un poder absoluto, lo cual no se polticas serias de promocin de los derechos fun-
damentales (CASTILLO CRDOVA, Luis, Principales
consecuencias de la aplicacin del principio de la doble
4 Cita de OSTERLING PARODI, Felipe y CASTILLO FRE- dimensin de los derechos fundamentales, en Anuario
YRE, Mario, Tratado de las obligaciones, Fondo Editorial da Facultade de Dereito da Universidade da Corua,
de la Pontificia Universidad Catlica, Lima, 2001, vol. La Corua, nm. 7, 2003, pp. 184-188).
XVI Primera Parte, t. I, pp. 350 y ss. 7 STC N. 30-2004-AI/TC, del 2.12.2005, fund. 11.

140 Instituto Pacfico Volumen 3 | Setiembre 2014


Doctrina prctica
La segunda parte del art. 923 del Cdigo Civil prohbe (inc. 24.a del art. 2 de la Constitu-
establece que la propiedad debe ejercerse en cin), libertad de accin sujeta a los lmites
armona con el inters social y dentro de los que la ley establece8.
lmites de la ley, expresin que responde al
En el caso del derecho de propiedad, hemos
carcter objetivo del derecho a la propiedad.
mencionado que su titular goza del mximo
grado de poder reconocido sobre un bien,
JURISPRUDENCIA RELEVANTE es decir, de usar, disfrutar y disponer de l.
Castn Tobeas afirma que es imposible
fijar con exactitud las facultades que tiene el
Dado su doble carcter, el dere-
seoro del propietario y los lmites que le
cho fundamental a la propiedad no
es un derecho absoluto, sino que afectan9. Aunque la citada afirmacin pare-
tiene limitaciones que se traducen ce exagerada, s creemos que lo difcil no es
en obligaciones y deberes a cargo determinar las facultades, sino los modos de
del propietario, las cuales se en- ejercer dichas facultades.
cuentran previstas legalmente. Ello El ius abutendi o disposicin del bien es una
obliga, por un lado, a que el Estado de las facultades ms amplias del propietario
regule su goce y ejercicio a travs sobre el bien. Esta consiste tanto en la dis-
del establecimiento de lmites fi- posicin jurdica del bien, enajenndolo a
jados por ley; y, por otro, impone ttulo oneroso (venta, mutuo, etc.) o gratuito
al titular del derecho el deber de (donacin, anticipo de herencia, legado,
armonizar su ejercicio con el inte- etc.) o constituyendo derechos a favor de
rs colectivo. La funcin social es, otro (arriendo, hipoteca, garanta mobiliaria,
pues, consustancial al derecho de
etc.); como en la disposicin material del bien
propiedad y su goce no puede ser
(sembrar, edificar, consumir, perder, demoler,
realizado al margen del bien co-
destruir el bien, etc.).
mn, el cual constituye, en nuestro
ordenamiento constitucional, un Doctrinariamente, se afirma que los actos de
principio y un valor constitucional disposicin engloban los actos de transmisin,
(Fundamento 11 de la STC N 30- renuncia abdicativa o traslativa y constitucin
2004-AI/TC ) de derechos reales limitados o gravmenes
del bien10. Normativamente, no existe una
lista de los modos de ejercer la facultad de
3. Amplitud de la facultad de dispo- disposicin. Resulta lgico que no exista tal
sicin del bien lista dada la amplitud de modos y formas de
disposicin de la propiedad. Sea disposicin
El ordenamiento jurdico peruano se inscribe
jurdica o material del bien, todos estos actos
en el sistema numerus clausus de los derechos
reales, es decir, se determina cules derechos
son reales. As, el art. 881 del Cdigo civil no 8 Este principio de libertad alguna vez estuvo conteni-
permite que los particulares constituyan ms da en un cuerpo normativo de Derecho civil, como
derechos reales que aquellos establecidos principio rector de las leyes en general. El art. II del
Cdigo civil peruano de 1852 prescriba: A nadie
por ley. puede impedirse la accin que no est prohibida por
La tipicidad de los derechos reales no menos- la ley.
9 CASTN TOBEAS, J, La propiedad y sus problemas
caba la libertad de los privados en el modo actuales, en Revista de Legislacin y Jurisprudencia,
o forma de ejercer las facultades que otorga Madrid, nm. 3, julio-agosto, 1962, p. 92.
cada derecho real al titular del derecho; pues 10 GMEZ GLLIGO, Francisco Javier, Las prohibiciones
nadie est obligado a hacer lo que la ley no de disponer en el derecho espaol, p. 28, citado por
manda, ni impedido de hacer lo que ella no Gonzlez Barrn, Gunther, Curso de Derechos reales,
Juristas Editores, Lima, 2003, p. 429.

Volumen 3 | Setiembre 2014 Actualidad Civil 141


Actualidad

Civil Derecho reales


estn dirigidos a modificar o limitar todas o recepticio) cuyo principal efecto es la extincin
de algunas de las facultades de la propiedad, del derecho de propiedad11. Reconoce dos
o a extinguirla. modalidades:
a) La renuncia abdicativa, cuyo efecto es la
4. La renuncia de la propiedad como extincin de la propiedad sobre un bien
acto de disposicin extintiva no que pasa a ser res nullius, salvo disposicin
previsto en la Ley legal distinta. Este acto puede ser expreso
Los actos de disposicin absoluta del bien (declaracin de voluntad) o tcito (accin
son causa de la extincin del derecho de de abandono del bien con intencin de
propiedad; sin embargo, dichos actos no despojarse de l). Como ejemplo, cita los
agotan las causales de extincin. El art. 968 casos en que se abandonan objetos en la
del Cdigo Civil enuncia que la propiedad se calle o en los basureros.
extingue por: b) La renuncia traslativa, que conlleva a la
i) Adquisicin del bien por otra persona; atribucin del derecho a favor de un
tercero, sin que sea necesario su acep-
ii) Destruccin o prdida total o consumo
tacin, pues normalmente se trata de
de bien;
una consecuencia jurdica ex lege. Como
iii) Expropiacin; y, ejemplo, cita el art. 600 del Cdigo de
iv) Abandono del bien durante 20 aos, en Comercio. Para este autor, el caso citado
cuyo caso pasa el predio al dominio del en el precedente del Tribunal Registral se
Estado. subsume en este modo de renuncia, afir-
El hecho de que los modos de disposicin de mando que en los inmuebles no existe
la propiedad no estn determinados explica el acto de renuncia abdicativa, pues los
por qu la lista de los modos de extincin inmuebles sin titular pasan automtica-
de la propiedad (que contiene supuestos de mente al Estado en virtud del art. 66 de
disposicin absoluta de todas las facultades de la Constitucin.
la propiedad por parte de su titular) no debe
ser considerada cerrada (numerus clausus). IMPORTANTE
En efecto, la aludida lista es enunciativa; lo
contrario, resultara restrictivo y no acorde La renuncia de un derecho real
con la realidad. como la propiedad es expresin
Los casos de disposicin absoluta de todas del principio de libertad, que a su
las facultades de la propiedad por parte del vez sustenta la autonoma privada
titular (o actos de disposicin extintiva de la y la libre disposicin de los dere-
propiedad por voluntad de su titular) regu- chos patrimoniales.
lados en este artculo son la enajenacin del
bien; la prdida, consumo y destruccin total La renuncia de un derecho real como la
(voluntario) del bien y el abandono del bien propiedad es expresin del principio de
por 20 aos. libertad, que a su vez sustenta la autonoma
Frente a los mencionados supuestos, surge privada y la libre disposicin de los derechos
la renuncia de la propiedad como un acto patrimoniales, principios rectores del Derecho
de disposicin extintiva de la propiedad por civil; sin olvidar que todo acto, en este caso
voluntad de su titular no previsto en la Ley. de renuncia, debe observar los lmites que
Para Gonzlez Barrn, la renuncia de la pro-
piedad es un negocio de estructura unilateral
11 GONZLEZ BARRN, Gunther, Sobre la renuncia de la
que no requiere la aceptacin de nadie (no propiedad. Versin online: <http://goo.gl/b3JAkt>

142 Instituto Pacfico Volumen 3 | Setiembre 2014


Doctrina prctica
la ley determina y no perjudicar el inters o logrados, etc.), lo que convalida la posicin
derecho de terceros. doctrinaria de la renuncia de la propiedad y
confirma la observacin de que nuestro Cdi-
Cabe recordar lo que prescriba el art. VII
go Civil no regula todos los casos de extincin
del Ttulo Preliminar de nuestro Cdigo civil
de la propiedad.
de 1852:
Pero dependiendo de la calidad de los bienes
Ningn pacto exime de la observancia de la ley; muebles renunciados, existir un mayor o
sin embargo es permitido renunciar los derechos
menor control estatal del acto de disposicin,
que ella concede, siempre que sean meramente
privados, y que no interesen al orden pblico ni a garantizando el inters comn, el orden
las buenas costumbres. pblico y el no perjuicio a terceros. Por
ejemplo, la Ley N. 27314 regula la gestin
En la misma lnea, el art. 19 del Cdigo civil y manejo de los residuos slidos, sanitaria y
argentino establece: ambientalmente adecuada, con sujecin a los
principios de minimizacin, prevencin de
La renuncia general de las leyes no produce efecto
alguno; pero podrn renunciarse los derechos con-
riesgos ambientales y proteccin de la salud
feridos por ellas, con tal que slo miren al inters y el bienestar de la persona humana. El art.
individual y que no est prohibida su renuncia. 23 de esta Ley prev la responsabilidad del
generador o manipulador del residuo slido
En igual sentido, el art. 6.2 del Cdigo civil
peligroso frente al dao a terceros, si obr con
espaol expresa:
dolo o negligencia, hasta por 20 aos despus
La exclusin voluntaria de la ley aplicable y la del acto de disposicin.
renuncia a los derechos en ella reconocidos slo Se dificulta la aceptacin de la renuncia de
sern vlidas cuando no contraren el inters o el
orden pblico ni perjudiquen a terceros. la propiedad cuando se trata de bienes in-
muebles (o incluso de bienes muebles con
La renuncia del derecho de propiedad no est acceso al registro). Seguramente, muchos
prohibida por nuestro ordenamiento jurdico, nos preguntamos quin voluntariamente
simplemente no est regulada, lo que en renunciara a su inmueble?
principio no impide su ejercicio, que respon-
Por otro lado, hay que recordar que la
de a uno de los tantos modos de disposicin
propiedad, y en especial la propiedad in-
extintiva de la propiedad. Por dems, negar o
mueble, cumple un rol econmico y social
prohibir su existencia implicara ir en contra de
relevante en la sociedad, por lo que antes de
la cotidianeidad de nuestro actos, dado que
consentir expresamente el ejercicio de esta
constantemente renunciamos a la propiedad
institucin de la renuncia de propiedad sobre
sobre nuestro bienes, lo que se evidencia
inmuebles, se debe prever sus efectos y con-
con el ya aludido ejemplo de tirar nuestros secuencias, pues no es difcil anticipar que su
desperdicios en los botaderos o abandonar aplicacin que conforme con el precedente
objetos en la calle. registral genera la cancelacin de la inscrip-
cin del derecho de propiedad e incluso la
5. Lmites en torno a la renuncia de desinmatriculacion, podra perjudicar a
la propiedad terceros con inters, inscritos y/o no inscritos,
No parece haber ningn inconveniente en en la propiedad inmueble (acreedores del
aceptar la renuncia de la propiedad de bie- titular renunciante, herederos del titular, per-
nes muebles y la consecuencia de que dichos judicados con algn dao ocasionado por el
bienes pasan a ser res nullius; pues como se no mantenimiento del inmueble, acreedores
seal lneas atrs, en nuestra vida diaria, tributarios, etc.) o incluso al mismo titular del
renunciamos voluntariamente a una serie de inmueble (a travs de una falsa declaracin
bienes (desperdicios, objetos antiguos o ma- unilateral de renuncia).

Volumen 3 | Setiembre 2014 Actualidad Civil 143


Actualidad

Civil Derecho reales


Estos potenciales escenarios gravosos, suma- sobrante que no se independiz. Para el Tri-
dos a la incapacidad de las notaras o del Re- bunal Registral de la Sunarp, la cancelacin
gistro Pblico para prevenir dichos perjuicios, de la partida matriz no afecta a la partida
as como el vaco legal existente para deter- independizada porque se gener antes que
minar claramente si despus de la renuncia, los renunciantes adquirieran la propiedad de
el inmueble se convierte en res nullius o pasa inmueble matriz.
a propiedad del Estado (pues recurrir al art.
En nuestra opinin, es posible que esta renun-
66 de la Constitucin, norma referida a los
cia y consecuente cancelacin de la partida
recursos naturales, es evidentemente forzada)
matriz s haya afectado derechos de terceros,
no hacen ms que convencernos de que su
como el derecho hereditario de sus descen-
ejercicio debe ser expresamente regulado por
nuestro ordenamiento jurdico, que deber dientes. En todo caso, esta posibilidad no fue
prever sus consecuencias y en qu casos afecta tomada en cuenta por el Tribunal Registral.
o no a terceros. Mientras ello no se regule, es
preferible no admitir su ejercicio. 7. Conclusiones
a) En virtud de la autonoma privada y la
6. Nuestra posicin con respecto al libre disposicin de los derechos patrimo-
precedente registral bajo anlisis niales, s es posible que un propietario
renuncie a la propiedad de un bien mue-
Los casos concretos que producen la expedi- ble o inmueble, generando la extincin
cin del precedente registral bajo anlisis son de la propiedad, con la salvedad de que
los siguientes: esta renuncia no contrare el inters o el
orden pblico ni perjudique a terceros.
6.1. El caso de la Resolucin N. 096-
2007- SUNARP-TR-T b) La renuncia de la propiedad sobre inmue-
bles (o muebles con acceso al registro) trae
Este caso se resume en la necesidad de una
consigo una serie de potenciales escenarios
entidad bancaria en cancelar una de las partidas
gravosos (perjuicio a terceros y al propio
registrales de un inmueble (la ms antigua),
titular del derecho). Esto, sumado a la
pues este tena duplicidad de partidas. Ante la
incapacidad de las autoridades correspon-
denegacin de la cancelacin de la partida ms dientes para prevenir dichos escenarios
antigua, ya que el procedimiento del cierre de gravosos, y el vaco legal existente para
partidas solo admite la cancelacin de la partida determinar si el inmueble se convierte
ms reciente; la entidad solicita el cierre de la en un bien libre o pasa a ser propiedad
partida duplicada ms antigua por renuncia del Estado, son motivos suficientes para
de propiedad, la que finalmente fue aceptada. recomendar su inaplicabilidad en tanto no
Este caso no justificaba la aplicacin de la doc- sea regulado expresamente, pues su libre
trina de la renuncia de la propiedad, bastaba ejercicio podra perjudicar la seguridad y
con ampliar los supuestos para el procedimien- el trfico jurdicos.
to de cierre de partidas. Asimismo, tampoco c) Siendo previsiblemente pocos los casos en
se justifica que este caso sea sustento de un los cuales una renuncia de la propiedad
precedente registral de observancia obligatoria. sobre bien inmueble no afecte a terce-
ros, no se justifica la expedicin de un
6.2. El caso de la Resolucin N. 096- precedente de observancia obligatoria
2007- SUNARP-TR-T por parte del Tribunal de la Sunarp. La
En este caso, una sucesin intestada preten- posicin de los Registradores Pblicos,
de la cancelacin de la partida matriz de un revocada por el Tribunal, de no aceptar
inmueble, del cual una parte fue independi- la inscripcin del acto de renuncia de
zada y gener otra partida que es propiedad propiedad de bienes inmuebles ha sido
de terceros. La renuncia es respecto del rea prudente.

144 Instituto Pacfico Volumen 3 | Setiembre 2014


Nos preguntan y contestamos

NOS PREGUNTAN Y CONTESTAMOS

Nos preguntan y contestamos


Contenido
CONSULTA N 1 El propietario puede limitar su facultad de usufructuar mediante contrato?

CONSULTA N 1
El Centro Comercial San Gernimo firma un contrato de usufructo con
la tienda por departamento denominada Tarufo. En dicho contrato,
ambas partes pactan que la construccin de nueva(s) tienda(s) por
departamentos en el centro comercial, deber ser aprobada por la
usufructuaria. En ese sentido, cualquier local de ms de 1000 metros
cuadrados que la propietaria pretenda construir en el centro comercial
deber ser aprobado previamente por la usufructuaria. Est clusula es
vlida? El propietario se puede obligar a no usufructuar su propiedad
sin el consentimiento de una tercera persona?

Los romanos conceban a la propiedad como este atributo es considerado como dotacin
el derecho ms completo que se pueda tener exclusiva del propietario.
sobre una cosa corporal, y no la definan
En el artculo 882, se establece que no se
debido a su sencillez y extensin, sino que se
puede establecer contractualmente la prohi-
limitaban a enumerar las facultades que ob-
bicin de enajenar o gravar, salvo que la ley lo
tenan con ella (jus untendi o usus, jus fruendi o
fructus y el jus abutendi o abusus). En ese mismo permita. Sin embargo, no existe impedimento
sentido, en el artculo 923 de nuestro Cdigo legal para establecer restricciones a la facultad
Civil establece que la propiedad es el poder de enajenar o gravar. Por ejemplo, restriccio-
jurdico que permite usar, disfrutar, disponer nes temporales que estarn vigentes por un
y reivindicar un bien. periodo determinado o restricciones referidas
a los requisitos para enajenar o gravar.
El propietario, por tanto, est facultado para
otorgar ciertos beneficios a terceros, limitando En ese sentido, el propietario s podra con-
de esta manera su propiedad. Los beneficiarios dicionar mediante un contrato su jus fruendi
recibirn derechos reales sobre la cosa del o fructus a la autorizacin de una tercera
propietario, o tambin llamados derechos persona.
reales jura in re aliena. Sin embargo, estos solo
pueden comprender parte o todo del jus un- Fundamento legal:
tendi o fruendi, ms no el jus abutendi, ya que Cdigo Civil: Artculos 882 y 923.

Volumen 3 | Setiembre 2014 Actualidad Civil 145


Actualidad

Civil Derecho reales

RESEA DE JURISPRUDENCIA
Resea de jurisprudencia

Casacin N.
5135-2009-CALLAO
El embargo inscrito se opone al
derecho de propiedad en aplicacin
de los artculos 2012 y 2013 del
Cdigo Civil

CASACIN N. 5135-2009-CALLAO
Proceso Tercera de Propiedad
Decisin FUNDADO
Normas aplicables Artculos 2012 y 2013 del Cdigo Civil
Fundamentos jurdicos - La tesis que el derecho real debe primar sobre el derecho de crdito no se sostiene:
relevantes (i) Desde el artculo 2022 del Cdigo Civil porque se trata de norma de remisin
que no deriva a norma alguna; (ii) Desde la clsica distincin entre derechos reales
y obligaciones porque ella ha sido superada; y, (iii) Desde el propio articulado del
Cdigo Civil porque en algunos casos (artculos 1708 y 2023) el derecho de propie-
dad cede al derecho de crdito. En estos casos, la norma similar es perfectamente
compatible de utilizar ante la ausencia de norma, pues en ambos supuestos hay:
i) conflicto de derechos; y, ii) tal conflicto es uno entre derecho real y derecho de
crdito, precisamente lo que es materia de este debate.
- () el legislador ha querido fomentar la circulacin de los bienes, de manera que
los actos jurdicos celebrados entre las partes no puedan ser despus cuestionados y,
en su caso, invalidados. Por consiguiente, cuando se susciten controversias como las
aqu presentadas, la solucin la otorga los datos que brinda los Registros Pblicos, de
no ser as se resquebrajara la propia razn de ser de esta institucin, los mandatos
judiciales podran ser enervados fcilmente y se propiciara el fraude procesal en
detrimento de quien quiso cautelar su derecho debidamente. Es, por lo tanto, el
principio de publicidad material (mediante el cual se presume que todos tienen
conocimiento del contenido de las inscripciones), el principio de legitimacin (por
el cual el contenido de la inscripcin se presume cierto) y el principio de prioridad
registral (mediante el cual la preferencia de los derechos lo otorga el registro) a los
que hay que acudir para solucionar estos conflictos, pues ello permite la circulacin
de bienes y la que brinda a los terceros y al Estado los respaldos necesarios para
realizar los negocios jurdicos que se deban efectuar en la vida en relacin.

146 Instituto Pacfico Volumen 3 | Setiembre 2014


Resea de jurisprudencia

TEXTO DE LA CASACIN

CASACIN N. 5135-2009-CALLAO

Lima, seis de marzo de dos mil catorce.-

LA SALA CIVIL PERMANENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA:


con el acompaado, vista la causa nmero cinco mil ciento treinta y cinco - dos mil nueve, en
audiencia pblica llevada a cabo en la fecha y producida la votacin con arreglo a Ley, emite
la siguiente sentencia: I. ASUNTO: En el presente proceso de tercera de propiedad, viene a
conocimiento de esta Suprema Sala, el recurso de casacin interpuesto por el demandado
Reinaldo Valda Arratibel (ahora representado por su sucesin procesal), mediante escrito de
fecha cinco de noviembre de dos mil nueve (pgina seiscientos cuatro), contra la sentencia de
vista del veinticuatro de setiembre de dos mil nueve (pgina quinientos ochenta y uno), que
revoca la sentencia de primera instancia del siete de noviembre de dos mil ocho (pgina cua-
trocientos noventa y uno), que declara infundada la demanda, y reformndola la declara
fundada; en los seguidos por Edwin Javier Zavaleta Castillo. II. ANTECEDENTES: 1. DEMAN-
DA: Por escrito de la pgina diecisiete, Edwin Javier Zavaleta Castillo interpone demanda de
tercera de propiedad, solicitando se ordene el levantamiento de la medida cautelar en forma
de inscripcin por la suma de US$ 15,500.00 (quince mil quinientos con 00/100 Dlares
Americanos) a favor de Reinaldo Valda Arratibel, que aparece anotada en el asiento N D
00001 y reactualizada en el asiento N D 00002 de la Partida Registral N 70068186 del
Registro de Propiedad Inmueble del Callao, correspondiente al bien inmueble de su propie-
dad ubicado en la urbanizacin Inresa, manzana R-2, lote 29, provincia constitucional del
Callao; pues indica que por minuta de compraventa, de fecha seis de enero de mil novecien-
tos noventa y siete, suscrita con la sociedad conyugal conformada por Manuel Silva Garca y
Juana Rosa Chinga Machare de Silva, adquiri el derecho de propiedad sobre el referido bien
inmueble. Sostiene que la minuta fue ingresada a la Notaria el veintinueve de enero de mil
novecientos noventa y siete y que la medida cautelar fue concedida con fecha posterior, por
resolucin judicial del veinticuatro de agosto de mil novecientos noventa y ocho, siendo pre-
sentada al registro el veintitrs de setiembre del mismo ao. 2. CONTESTACIN DE LA DE-
MANDA. Mediante escrito de la pgina noventa y dos, el demandado Reinaldo Valda Arrati-
bel contesta la demanda, sealando que la minuta de compraventa de fecha seis de enero de
mil novecientos noventa y siete, no es un documento de fecha cierta, por cuanto no se en-
cuentra dentro de los alcances del inciso 2 del artculo 245 del Cdigo Procesal Civil, en
tanto el notario no es un funcionario pblico, ni fue ingresada a la notara para legalizar fir-
mas ni para certificar la fecha como lo exige el inciso 3 del artculo 245 del Cdigo Procesal
Civil. Indica que sus codemandados le informaron que consideraban desistida la compra ante
el incumplimiento del pago del saldo del precio, lo cual significa que para sus codemandados
el contrato de compraventa del seis de enero de mil novecientos noventa y siete se encuentra
resuelto y sin ninguna eficacia legal. 3. RESOLUCIN QUE DECLARA REBELDE A LOS DE-
MANDADOS MANUEL SILVA GARCIA Y JUANA CHINGA MACHARE. Mediante resolucin
nmero doce, de fecha veintiocho de abril de dos mil seis (pgina doscientos veintids), se
resolvi declarar rebeldes a los demandados Manuel Silva Garca y Juana Chinga Machare de
Silva. 4. PUNTOS CONTROVERTIDOS. Se fij como punto controvertido (pgina doscientos
veintiocho) determinar si procede levantar la medida cautelar en forma de inscripcin del
inmueble ubicado en la urbanizacin Inresa, manzana R-2, lote 29, provincia constitucional
del Callao. 5. SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA. Culminado el trmite correspondiente,
el Juez emite la sentencia, la misma que fue declarada nula por la Sala Superior mediante
resolucin de fecha veintisiete de febrero de dos mil ocho, disponindose la emisin de una
nueva resolucin. Es as que mediante sentencia del siete de noviembre de dos mil ocho (p-
gina cuatrocientos noventa y uno) se declara infundada la demanda, sealando que el de-
mandante ampara su pretensin con la copia certificada de la minuta de compraventa del seis
de enero de mil novecientos noventa y siete, documento que no acredita fehacientemente la
propiedad de los bienes. 6. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELACIN. Mediante
escrito de la pgina quinientos trece, Edwin Javier Zavaleta Castillo interpone recurso de ape-
lacin contra la sentencia de primera instancia, sealando que los recibos de pago no han sido
desvirtuados en cuanto a sus fechas, ni el acto jurdico contenido, por lo que no puede el

Volumen 3 | Setiembre 2014 Actualidad Civil 147


Actualidad

Civil Derecho reales

juzgador declarar que no se ha acreditado la titularidad del bien inmueble en litigio. Seala
que no se ha tenido en consideracin que la minuta de compraventa de bien inmueble, del
seis de enero de mil novecientos noventa y siete, no fue materia de tacha por el codemanda-
do Reynaldo Valda Arratibel; agrega que obra el oficio notarial del notario pblico y la minu-
ta original con Kardex 59739, la misma que no ha sido declarada judicialmente nula ni ha
sido desvirtuada por el notario pblico que la mantiene en su poder, condiciones suficientes
para ser considerada documento pblico de fecha cierta, segn lo dispuesto en el artculo 245
del Cdigo Procesal Civil. 7. SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA. La Sala Superior, en
virtud del recurso de apelacin interpuesto, mediante sentencia de vista del veinticuatro de
setiembre de dos mil nueve (pgina quinientos ochenta y uno), revoca la resolucin de pri-
mera instancia y, reformndola, declara fundada la demanda de tercera de propiedad, indi-
cando que el ingreso de la minuta a la Notara de fecha veintinueve de enero de mil nove-
cientos noventa y siete, bajo el Kardex 59739, y la constancia notarial que da cuenta del
ingreso (pgina doscientos cuarenta), que no ha sido materia de cuestin probatoria va tacha
de nulidad o falsedad, y que es recaudada con una copia legalizada notarial de la minuta
antes mencionada (pgina doscientos treinta y ocho), constituye la excepcin recogida en el
ltimo prrafo del artculo 535 del Cdigo Procesal Civil, toda vez que causa certeza y convic-
cin en el juzgador de la existencia del acto jurdico patrimonial, en relacin a la fecha cierta
del aludido instrumento. Asimismo seala que atendiendo a las disposiciones del derecho
comn debe estarse a lo normado por los artculos 1529 y 949 del Cdigo Civil, segn los
cuales el tercerista es propietario desde que naci la obligacin de enajenar el inmueble sub
materia, bastando para efectos de la tercera conocer la fecha cierta de transferencia a favor
del demandante y esclarecer si la misma es anterior o no a la materializacin de la medida,
sin requerirse que el acto de compraventa haya sido inscrito en Registros Pblicos con ante-
rioridad, pues es con el consentimiento de las partes con que se perfecciona la transferencia
y no con la inscripcin registral, la que slo declara derechos mas no los constituye. III. RE-
CURSO DE CASACIN. Esta Sala Suprema mediante la resolucin de fecha diecinueve de
marzo de dos mil diez ha declarado procedente el recurso de casacin interpuesto por el de-
mandado Reinaldo Valda Arratibel (ahora representado por su sucesin procesal), por la in-
fraccin normativa de los artculos 139, inciso 5, de la Constitucin Poltica del Estado, VII
del Titulo Preliminar, 50, inciso 6, y 122, inciso 4, del Cdigo Procesal Civil; as como por
la infraccin normativa de los artculos 2012 y 2013 del Cdigo Civil; al haber sido expuestas
las referidas infracciones con claridad y precisin, sealndose adems la incidencia de ellas
en la decisin impugnada. IV. CUESTIN JURDICA A DEBATIR: En el presente caso, la
cuestin jurdica en debate radica en determinar si se han infringido las reglas de la debida
motivacin de las resoluciones judiciales y si se han solucionado debidamente el conflicto
planteado entre tercera de propiedad y embargo inscrito. V. FUNDAMENTOS DE ESTA
SALA SUPREMA: Primero.- Que, habindose denunciado causales de ndole procesal y ma-
terial, corresponde analizar las primeras, pues de ampararse stas acarreara la nulidad de los
actuados, conforme lo dispone el artculo 396 del Cdigo Procesal Civil. Segundo.- Que, el
debido proceso formal constituye una garanta constitucional que asegura que en la tramita-
cin de un proceso, se respeten unos determinados requisitos mnimos1. Tales requisitos, que
han sido objeto de discusin2, en general se considera que abarcan los siguientes criterios: (i)
Derecho a ser oportunamente informado del proceso (emplazamiento, notificacin, tiempo
razonable para preparar la defensa); (ii) Derecho a ser juzgado por un juez imparcial, que no
tenga inters en un determinado resultado del juicio; (iii) Derecho a tramitacin oral de la
causa y a la defensa por un profesional (publicidad del debate); (iv) Derecho a la prueba; (v)
Derecho a ser juzgado sobre la base del mrito del proceso; y, (vi) Derecho al juez legal. De-
recho fundamental que asiste a todos los sujetos de derecho a plantear sus pretensiones o a
ser juzgados por autnticos rganos jurisdiccionales, creados mediante Ley Orgnica, pertene-
cientes al Poder Judicial, respetuosos con los principios constitucionales de igualdad, indepen-
dencia y sumisin a la ley, y constituidos con arreglo a las normas comunes de competencia
preestablecidas. Tercero.- Que, se advierte que el recurrente sostiene en estricto que la reso-

1 CAROCCA PREZ, Alex. El debido proceso y la tutela judicial efectiva en Espaa. Normas Legales. Octubre, 1997, pp.
A 81-A 104.
2 Por ejemplo, para Bernardis, por su parte, considera, siguiendo la jurisprudencia norteamericana, que ese mximo
de mnimos estara constituido por los requisitos de notificacin y audiencia (notice and hering). Bernardis, Luis
Marcelo de. La garanta procesal del debido proceso. Cultural Cuzco Editor. Lima 1995, pp. 392-414.

148 Instituto Pacfico Volumen 3 | Setiembre 2014


Resea de jurisprudencia

lucin cuestionada no se encuentra debidamente motivada, por lo que hacindose la preci-


sin que aqu se ha respetado el derecho a ser informado del proceso, al juez imparcial, a la
publicidad del debate, al derecho de defensa, a la prueba, a ser juzgado sobre el mrito del
proceso y al juez legal, y que tales hechos no han sido cuestionados, este Tribunal verificar si
existen defectos de la motivacin. Cuarto.- Que, con respecto a la fundamentacin de la
sentencia este Tribunal Supremo verificar si la resolucin impugnada se encuentra indebida-
mente motivada. Tal anlisis se efectuar atendiendo a que en sociedades pluralistas como las
actuales la obligacin de justificar las decisiones jurdicas logra que ellas sean aceptadas so-
cialmente y que el Derecho cumpla su funcin de gua3. Esta obligacin de fundamentar las
sentencias propias del derecho moderno se ha elevado a categora de deber constitucional. En
el Per el artculo 139, inciso 5, de la Constitucin Poltica del Estado seala que: Son prin-
cipios y derechos de la funcin jurisdiccional: () 5. La motivacin escrita de las resoluciones judi-
ciales en todas las instancias, excepto los decretos de mero trmite, con mencin expresa de la ley
aplicable y de los fundamentos de hecho en que se sustentan. Igualmente el artculo 12 del
Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial prescribe: Todas las resoluciones,
con exclusin de las de mero trmite, son motivadas, bajo responsabilidad, con expresin de los
fundamentos en que se sustentan. En atencin a ello, la Corte Suprema ha sealado que: La
motivacin de la decisin judicial es una exigencia constitucional; por consiguiente, el Juzgador para
motivar la decisin que toma debe justificarla, interna y externamente, expresando una argumenta-
cin clara, precisa y convincente para mostrar que aquella decisin es objetiva y materialmente justa,
y por tanto, deseable social y moralmente4. Quinto.- Que, debe indicarse, en cuanto a la justi-
ficacin interna (que consiste en verificar que: el paso de las premisas a la conclusin es l-
gicamente -deductivamente- vlido sin que interese la validez de las propias premisas), que
el orden lgico propuesto por la Sala Superior ha sido el siguiente: (i) Se estableci como
premisa normativa: -) el artculo 9495 del Cdigo Civil, que prescribe que la transferencia de
un bien inmueble opera con el solo consenso; -) el artculo 2456 del Cdigo Procesal Civil, que
prescribe cuando un documento es de fecha cierta; y -) la ltima parte del artculo 20227 del
Cdigo Civil seala que cuando se suscite conflicto entre derechos de distinta naturaleza, el
conflicto se resuelve aplicando las normas del derecho comn. (ii) Como premisa fctica se
indic que la transferencia del inmueble fue anterior al embargo inscrito. (iii) Por tales razo-
nes, se estableci como conclusin que la tercera de propiedad deba ampararse. En todos
los casos, tal como se advierte, la deduccin lgica de la Sala es compatible formalmente con
el silogismo que ha establecido, por lo que se puede concluir que su resolucin presenta una
debida justificacin interna. Sexto.- Que, en lo que concierne a la justificacin externa, sta
consiste en controlar la adecuacin o solidez de las premisas8, lo que supone que la(s) norma(s)
contenida(s) en la premisa normativa sea(n) norma(s) aplicable(s) en el ordenamiento jurdico
y que la premisa fctica sea la expresin de una proposicin verdadera9. En esa perspectiva,
este Tribunal Supremo estima que tal justificacin externa existe en el sentido que se han
utilizado normas del ordenamiento jurdico nacional para resolver el caso en litigio, utilizando
como premisas fcticas los hechos que han acontecido en el proceso. Esta correlacin entre

3 ATIENZA, Manuel. Las razones del Derecho. Centro de Estudios Constitucionales. Madrid 1991, pp. 24-25.
4 Primer Pleno Casatorio, Casacin nmero 1465-2007-CAJAMARCA. En: El Peruano, Separata Especial, veintiuno
de abril de dos mil ocho, p. 22013.
5 Transferencia de propiedad de bien inmueble. Artculo 949.- La sola obligacin de enajenar un inmueble deter-
minado hace al acreedor propietario de l, salvo disposicin legal diferente o pacto en contrario.
6 Fecha cierta. Artculo 245.- Un documento privado adquiere fecha cierta y produce eficacia jurdica como tal en
el proceso desde: 1. La muerte del otorgante; 2. La presentacin del documento ante funcionario pblico; 3. La
presentacin del documento ante notario pblico, para que certifique la fecha o legalice las firmas; 4. La difusin
a travs de un medio pblico de fecha determinada o determinable; y, 5. Otros casos anlogos. Excepcionalmente,
el Juez puede considerar como fecha cierta la que haya sido determinada por medios tcnicos que le produzcan
conviccin.
7 Oponibilidad de derechos sobre inmuebles inscritos. Artculo 2022.- Para oponer derechos reales sobre inmuebles
a quienes tambin tienen derechos reales sobre los mismos, es preciso que el derecho que se opone est inscrito
con anterioridad al de aqul a quien se opone.
8 ATIENZA, Manuel. Las razones del derecho. Sobre la justificacin de las decisiones judiciales. En http://razonamiento-
jurdico.blogspot.com.
9 MORESO, Juan Jos y VILAJOSANA, Josep Mara. Introduccin a la teora del Derecho. Madrid, Marcial Pons Editores,
p. 184.

Volumen 3 | Setiembre 2014 Actualidad Civil 149


Actualidad

Civil Derecho reales

ambas premisas ha originado una conclusin compatible con una interpretacin de la norma.
Stimo.- Que, en lo que respecta a los problemas especficos de motivacin se tiene que
existe motivacin aparente cuando en una determinada resolucin judicial parece que se justi-
fica la decisin pero su contenido no explica las razones del fallo; que existe motivacin insufi-
ciente cuando no hay un mnimo de motivacin exigible y que existe motivacin incongruente
cuando se dejan incontestadas las pretensiones o se desva la decisin del marco del debate
judicial10. En ningn caso, se aprecia dficit motivacional; por el contrario, la Sala Superior ha
sido escrupulosa al detallar las razones de su fallo, siendo su evaluacin prolija en lo que
respecta al material probatorio y el anlisis de las normas jurdicas y hechos sometidos a con-
troversia. Octavo.- Que, conforme a lo expuesto, deben desestimarse las denuncias presenta-
das de infraccin normativa de los artculos 139, inciso 5, de la Constitucin Poltica del Es-
tado, VII del Titulo Preliminar, 50, inciso 6, y 122, inciso 4, del Cdigo Procesal Civil. Sin
embargo, ello no significa que este Tribunal Supremo deba concordar necesariamente con el
fallo de la Sala Superior, pues diferencia con claridad que una cosa es el control lgico formal
del silogismo judicial y una posible interpretacin de la norma jurdica, y otra, la correcta in-
terpretacin del derecho objetivo. En esa perspectiva, siendo que el recurso de casacin tiene
como uno de sus fines el nomofilctico (lo que importa, como ya haba sido advertido por
Calamandrei, acuador del trmino, lograr la exacta observancia y significado abstracto de las
leyes11) este Tribunal Supremo verificar si en el presente caso se ha observado una interpre-
tacin correcta de la ley. Noveno.- Que, en relacin a la infraccin de las normas materiales
invocadas, se advierte en el presente caso que la Sala Superior ha fijado como hechos los si-
guientes: 9.1. Reinaldo Valda Arratibel demand a Manuel Silva Garca y en ese proceso trab
medida cautelar de embargo que fue inscrito en la partida registral respectiva el veintitrs de
setiembre de mil novecientos noventa y ocho. 9.2. Por su parte, el demandante seala
que adquiri el inmueble de Manuel Silva Garca el seis de enero de mil novecientos noventa
y siete, habiendo ingresado la minuta el veintinueve de enero de mil novecientos noven-
ta y siete a sede notarial que gener el Krdex N 59739. 9.3. La Sala Superior estima que
existiendo documento de fecha cierta, debe preferirse la propiedad del demandante, en tan-
to el derecho de un acreedor embargante no es equiparable a un derecho real de propiedad,
pues los Registros Pblicos no son constitutivos de derecho y la sola obligacin de enajenar,
conforme prescribe el artculo 949 del Cdigo Civil, hace al enajenante propietario del inmue-
ble. Tal es la controversia que debe dilucidarse Dcimo.- Que, a fin de resolver la presente
causa, este Tribunal Supremo tiene en cuenta los siguientes lineamientos: 10.1 El artculo 533
del Cdigo Procesal Civil establece como requisito para interponer la tercera de propiedad
que sta se base en la propiedad de los bienes afectados judicialmente por la medida. Tal dere-
cho debe acreditarse -en orden a su admisibilidad- con documento pblico o privado de fecha
cierta, tal como manda el primer prrafo del numeral 535 del acotado cuerpo legal (el des-
tacado es de este Supremo Tribunal). 10.2. La propiedad que el tercerista debe acreditar no
es una que surja necesariamente de la inscripcin registral, pues el numeral 539 del Cdigo
Procesal Civil, de manera especfica refiere que en estos supuestos la suspensin de la medida
cautelar puede ejercitarse sin interponer tercera alguna. Ello supone que en algunos casos
la propiedad que se va a oponer surge, entre otros, de documento privado o de escritura
pblica. 10.3. Que no sea indispensable demostrar la propiedad registralmente no significa
que el demandante no deba indicar de dnde nace su derecho ni que ste no se encuentre
suficientemente acreditado como para detener un mandato judicial; ello fluye de lo prescrito
en el aludido artculo 535 del Cdigo Procesal Civil que exige para admitir la demanda la
prueba de la propiedad, por lo que siendo ello una exigencia de admisibilidad, debe serlo
ms para su amparo. En ese sentido, la fecha cierta a la que alude la sentencia impugnada
es un dato importante para la admisibilidad de la demanda, pero no cabe resolver el proceso
slo teniendo en cuenta dicho dato porque entonces se confundira los requisitos para dictar
el auto admisorio con el pronunciamiento de fondo. 10.4. La tercera es un acto excepcional
que detiene un remate judicial; por ello, su naturaleza es de orden restrictiva. En el proceso
en debate, la controversia gira en torno a determinar qu derecho debe favorecerse: el del
propietario que tiene documento no inscrito aunque con fecha cierta o el del acreedor que
tiene embargo inscrito registralmente. 10.5 Para solucionar el conflicto se ha invocado lo

10 Sentencia del Tribunal Constitucional. Expediente 00037-2012-PA/TC.


11 GUZMN FLUJ, Vicente C. El recurso de Casacin Civil (control de hecho y de derecho). Tirant lo blanch, Valencia
1996, p. 40, nota 71.

150 Instituto Pacfico Volumen 3 | Setiembre 2014


Resea de jurisprudencia

prescrito en el artculo 2022 del Cdigo Civil. La referida norma dice: Para oponer derechos
reales sobre inmuebles a quienes tambin tienen derechos reales sobre los mismos, es preciso que el
derecho que se opone est inscrito con anterioridad al de aquel a quien se opone. Si se trata de
derechos de diferente naturaleza se aplican las disposiciones del derecho comn. Se trata, como
se observa, de un dispositivo que contiene dos supuestos: (i) el primero relacionado al con-
flicto entre derechos reales, el que se supera tenindose en cuenta la primera inscripcin re-
gistral; (ii) el segundo atae al problema surgido cuando los derechos son de diferente natu-
raleza, en cuyo caso priman las disposiciones del derecho comn. Es este segundo enunciado
normativo el que se encuentra en debate. 10.6. El cdigo no menciona cules son esas dis-
posiciones del derecho comn a la que alude. Se trata de norma de remisin a un concepto
que no se explica pero que diversa jurisprudencia12 ha entendido y hace mencin a la clsica
diferencia entre derechos reales y derechos obligacionales, stos nacidos de una obligacin y
de carcter relativo (inter partes), pues slo vinculan al acreedor con el deudor, aqullos posi-
bles de oponer a todos (erga omnes), de lo que seguira su supuesta prioridad13. 10.7. Este
Tribunal Supremo considera que dicha tesis es incorrecta porque parte de un criterio clasifica-
torio que no encuentra respaldo en el ordenamiento jurdico. As no hay ni legislativa ni
conceptualmente razn alguna que permita sostener que uno de los derechos mencionados
es superior al otro por su mayor grado de cuidado, no pudindose confundir el derecho sub-
jetivo (real o de crdito) con la imposicin de deberes a cargo de otros14. Esto es, que la pro-
teccin sea general o relativa no origina una preferencia del derecho, tanto ms si el carcter
relativo del derecho de crdito no significa que un tercero pueda lesionarlo y que no haya
forma de tutela del afectado, sino que las obligaciones nacidas del contrato slo vinculan al
acreedor con su deudor15. 10.8. No obstante lo sealado, la ltima parte del artculo 2022
del Cdigo Civil existe y debe drsele un sentido que resulte acorde con el ntegro del orde-
namiento y con la necesidad de solucionar una controversia patrimonial. Este Tribunal Supre-
mo considera que cuando el referido artculo menciona las palabras disposiciones del derecho
comn no se refiere en absoluto a una prioridad del derecho real sobre el derecho de crdito,
sino que alude a la forma en que el legislador ha dispuesto resolver casos similares16. En efec-
to, en tanto el ordenamiento legal no admite vacos, ante la existencia de estos es posible
aplicar los principios de integracin normativa, entre ellos, el de la analoga, que supone en-
contrar un caso similar, en la que s existe norma jurdica, cuyas consecuencias pueden ser
utilizadas en el caso en el que no existan dichas normas; esa necesidad de integracin surge

12 Casaciones 3262-2001-Lima, 2472-2001-Lima, 1253-2002-Ica, 3149-2002-Arequipa, 2103-2006-Lima,


909-2008-Arequipa, 3687-2009-Cusco, 5232-2009-Lambayeque, 720-2011-Lima. Hay, tambin casaciones
que otorgan esa preferencia al embargo registral, tales como las recadas en los expedientes 2807-1999-Callao,
1417-2000-Lambayeque, 2429-2000-Lima, 403-2001-Piura, 2683-2001-Lima, 333-2003-Lambayeque y
4448-2010-Arequipa.
13 As parece desprenderse de lo expuesto por Lucrecia Maisch von Humboldt en Los Derechos Reales. Lima, 1984,
pp. 11-13 y PALACIOS PIMENTEL, Gustavo. Las obligaciones en el Derecho Civil peruano. Lima, 1980, pp. 26-27.
Ms directo es Jack Bigio Chrem: Pero si se tratara de un enfrentamiento entre un derecho personal y uno real,
y a esto alude la segunda parte del artculo (se refiere al 2022 del cdigo civil), tendr preferencia el titular del
derecho real, porque goza de la oponibilidad erga omnes, que no tiene el derecho personal, y adems porque el
real goza de lo que se llama energa persecutoria, de la que tambin carece el derecho personal. Exposicin de
Motivos Oficial del Cdigo Civil. Lima, 1998, p. 224.
14 NINAMANCCO CRDOVA, Fort. Embargo inscrito y tercera de propiedad. Dilogo con la jurisprudencia. Lima, 2013,
p. 131. Flaminio Vigo Saldaa ha indicado la caducidad de dicha distincin porque si se considera que todos
los derechos subjetivos no constituyen nada ms que medios de realizacin o satisfaccin de intereses, no parece
factible admitir que la relevancia de algunos est limitada por el mbito de la concreta relacin jurdica en la que
se desenvuelve. La posicin de la jurisprudencia nacional acerca de la prevalencia del derecho personal inscrito
sobre el derecho real no inscrito: especial consideracin de la seguridad jurdica y la fe pblica registral. En: Re-
vista Oficial del Poder Judicial- Ao 3, N. 5 / 2009, p. 65. Asimismo, Francisco Avendao Arana, ha sealado:
El segundo prrafo del artculo 2022 del CC no recoge el principio segn el cual el derecho real prevalece sobre
el personal. No hay ninguna norma o principio en el Cdigo Civil en ese sentido. Los Derechos Reales en la
Jurisprudencia. Dilogo con la Jurisprudencia. Lima 2012, p. 28.
15 BUSTAMANTE SALAZAR, Luis. La tutela aquiliana del derecho de crdito y la revocacin por accin pauliana. En: www.
ubo.cl/icsyc/wp-content/uploads/2011/.../2007-6-Bustamante.pdf.
16 NINAMANCCO CRDOVA, Fort. Embargo inscrito y tercera de propiedad. Dilogo con la jurisprudencia. Lima, 2013,
p. 147.

Volumen 3 | Setiembre 2014 Actualidad Civil 151


Actualidad

Civil Derecho reales

de lo expuesto en el artculo IV del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil. 10.9. En esa perspecti-
va, se observa que el ordenamiento civil tiene casos similares en las que s existen normas
jurdicas que solucionan controversias como las presentadas. As, en el artculo 1708 del C-
digo Civil, el legislador prescribe que el derecho de propiedad por enajenacin del bien
arrendado cede ante el arrendamiento si este estuviese inscrito. En dicho caso el adquirente
deber respetar el contrato, quedando sustituido desde el momento de su adquisicin en todos los
derechos y obligaciones del arrendador17. Asimismo, un artculo posterior al 2022 del Cdigo
Civil, que sirve como respaldo a la tesis de prioridad del derecho real sobre el de crdito,
desmiente tal hecho, pues indica que: Artculo 2023.- La inscripcin de los contratos de opcin
otorga durante su vigencia derecho preferente sobre todo derecho real o personal que se inscriba
con posterioridad. 10.10. Por consiguiente, la tesis que el derecho real debe primar sobre el
derecho de crdito no se sostiene: (i) Desde el artculo 2022 del Cdigo Civil porque se trata
de norma de remisin que no deriva a norma alguna; (ii) Desde la clsica distincin entre
derechos reales y obligaciones porque ella ha sido superada; y, (iii) Desde el propio articulado
del Cdigo Civil porque en algunos casos (artculos 1708 y 2023) el derecho de propiedad
cede al derecho de crdito. En estos casos, la norma similar es perfectamente compatible de
utilizar ante la ausencia de norma, pues en ambos supuestos hay: i) conflicto de derechos; y,
ii) tal conflicto es uno entre derecho real y derecho de crdito, precisamente lo que es materia
de este debate. 10.11. Tal interpretacin, por lo dems, encuentra sustento en el hecho que
el legislador ha querido fomentar la circulacin de los bienes, de manera que los actos jurdi-
cos celebrados entre las partes no puedan ser despus cuestionados y, en su caso, invalidados.
Por consiguiente, cuando se susciten controversias como las aqu presentadas, la solucin la
otorga los datos que brinda los Registros Pblicos, de no ser as se resquebrajara la propia
razn de ser de esta institucin, los mandatos judiciales podran ser enervados fcilmente y se
propiciara el fraude procesal en detrimento de quien quiso cautelar su derecho debidamente.
Es, por lo tanto, el principio de publicidad material (mediante el cual se presume que todos
tienen conocimiento del contenido de las inscripciones), el principio de legitimacin (por el
cual el contenido de la inscripcin se presume cierto) y el principio de prioridad registral
(mediante el cual la preferencia de los derechos lo otorga el registro) a los que hay que acudir
para solucionar estos conflictos, pues ello permite la circulacin de bienes y la que brinda a
los terceros y al Estado los respaldos necesarios para realizar los negocios jurdicos que se
deban efectuar en la vida en relacin. 10.12. En ese orden de ideas, cuando el embargo se
encuentre inscrito, no tiene por qu perjudicarse al diligente que se vale de los principios de
publicidad y legitimacin registrales para cautelar su acreencia, esto es la parte que es acucio-
sa en el cobro de su crdito y se asiste de los datos que le proporcionan los Registros Pblicos
no puede ser preterida para favorecer al negligente titular de un derecho real que no supo
cautelarlo; ni mucho menos pueden desdearse las inscripciones registrales que han sido es-
tablecidas precisamente para asegurar el trfico econmico, invocando una presunta priori-
dad de un derecho real que no se encuentra protegido por la publicidad que los registros le
otorgan. En suma el derecho real, oculto o clandestino, no puede ser opuesto al legitimado
registral aunque su derecho sea uno obligacional. 10.13. Lo expuesto en nada contradice que
la transferencia de inmuebles opera bajo la simple consensualidad, conforme lo seala el ar-
tculo 949 del Cdigo Civil, hacindose la precisin que dicha norma regula una manera de
transmitir la propiedad y no resulta til para resolver los conflictos que pudieran suscitarse
cuando se opone un embargo al referido derecho real. Undcimo.- Que, atendiendo a lo
expuesto, se tiene que el embargo fue inscrito con fecha veinte de octubre de mil novecientos
noventa y ocho y que los terceristas tienen un documento de transferencia de la propiedad de
fecha cierta de veintinueve de enero de mil novecientos noventa y siete. Siguiendo las reglas
interpretativas expuestas en el considerando anterior, la tercera no puede prosperar porque
existe embargo inscrito y no hay nada en las partidas registrales que indique que el bien se
hubiera transferido anteriormente. Son, por lo tanto de aplicacin, las normas contenidas en
los artculos 2012 y 2013 del Cdigo Civil y las preferencias otorgadas por la inscripcin re-
gistral. Duodcimo.- Que, por lo dems, en el presente proceso se evidencia lo siguiente:

17 La naturaleza jurdica en estos casos es intrascendente. La inscripcin y la buena fe son pues los parmetros
necesarios para determinar quin vence en la controversia entre situaciones jurdicas de ventaja. En efecto, frente
al embargo inscrito de buena fe, la inscripcin de la propiedad no es lo nico que podra oponerse al embargo,
sino tambin la alegacin de la mala del acreedor. LEDESMA NARVEZ, Marianella. Comentarios al cdigo procesal
civil. T. II. Gaceta Jurdica. Lima, 2008, p. 796.

152 Instituto Pacfico Volumen 3 | Setiembre 2014


Resea de jurisprudencia

12.1. La venta del bien a favor del demandante, se asegura, tiene como fecha cierta el
veintinueve de enero de mil novecientos noventa y siete. 12.2. Sin embargo, en abril de
mil novecientos noventa y siete, Manuel Silva Garca y su cnyuge hipotecaron el bien, de lo
que sigue que pblicamente estubieron ejerciendo derechos de propiedad sobre el bien en
litigio (pgina siete). 12.3. Manuel Silva Garca (vendedor del bien al demandante) vende su
bien a Luis Alberto Benites el veintisis de setiembre de dos mil uno, conforme aparece en la
pgina diez. Esto es, vuelve a actuar como propietario despus de la venta realizada al ahora
demandante. 12.4. Posteriormente, el referido contrato fue resuelto, con la devolucin de las
contraprestaciones respectivas. Tal hecho tambin ocurri despus de la venta al demandante
y se hallaba inscrito en los Registros de Propiedad Inmueble (pgina trece). Desde luego, que
se halla resuelto el contrato (ineficacia funcional) implica que este acto jurdico se encontraba
revestido de validez, por ende se resolvi. 12.5. De otro lado, la venta que se hace al deman-
dante es por la suma de US$ 25,000.00 (veinticinco mil con 00/100 Dlares Americanos),
el saldo de US$ 20,000.00 (veinte mil con 00/100 Dlares Americanos) se cancelaban con
el financiamiento que (el comprador) pueda conseguir de alguna entidad financiera, lo que
representa una singular forma de pago en el contexto de los datos antes mencionados (p-
gina dos). 12.6. Asimismo, se advierte de los documentos de las pginas cuatro a seis que
hay un adeudo por la venta del bien. 12.7. Tales indicios permiten indicar que la propiedad
alegada no es lo suficientemente cierta para amparar la demanda incoada, existiendo, por el
contrario, indicios que permiten controvertirla. Dcimo tercero.- Que, desde luego, no hay
aqu pronunciamiento sobre la validez del acto jurdico de transferencia pues ello correspon-
de hacerlo en otra va. Slo existe la declaracin que corresponde al proceso de tercera de
propiedad y a su naturaleza procesal, lo que implica declarar la inoponibilidad del derecho
real al embargo inscrito. Dcimo cuarto.- Que, conforme a lo expuesto, debe declararse fun-
dado el recurso de casacin, amparando la denuncia de infraccin normativa de los artculos
2012 y 2013 del Cdigo Civil, referidos al principio de publicidad y legitimacin registral.
VI. DECISIN. Por estos fundamentos y en aplicacin del artculo 396 del Cdigo Procesal
Civil: Declararon FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por el demandado Reinaldo
Valda Arratibel (ahora representado por su sucesin procesal), mediante escrito de fecha cinco
de noviembre de dos mil nueve (pgina seiscientos cuatro), en consecuencia CASARON la
sentencia de vista del veinticuatro de setiembre de dos mil nueve (pgina quinientos ochenta
y uno), que revoca la sentencia de primera instancia, declarando fundada la demanda; y, ac-
tuando en sede de instancia: CONFIRMARON la sentencia apelada del siete de noviembre
de dos mil ocho (pgina cuatrocientos noventa y uno), que declara infundada la demanda;
y, DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano
conforme a ley; en los seguidos por Edwin Javier Zavaleta Castillo contra Manuel Silva Garca
y otros, sobre tercera de propiedad; y los devolvieron. Interviene como ponente el Seor Juez
Supremo Caldern Puertas; por impedimento de la Seora Jueza Suprema Estrella Cama,
participa el Seor Juez Supremo Cunya Celi.
SS.
Almenara Bryson / Tello Gilardi / Rodrguez Chvez / Cunya Celi / Caldern Puertas

Volumen 3 | Setiembre 2014 Actualidad Civil 153

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