Regimenes Aduaneros

MECANISMOS DE EXPORTACION E
IMPORTACION
1. MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR EN EL PERU:
Los mecanismos reguladores son medidas de carcter administrativo (tcnicos

legales) que tienden a influir en los flujos o volmenes de importaciones o
exportaciones.
- Una poltica neoliberalista utiliza mnimamente las regulaciones.

- Una poltica proteccionista tiende a utilizar todos los mecanismos reguladores.
Nuestra Constitucin Poltica, en los principios generales del Rgimen Econmico,

artculos 58 al 65, adopta una poltica neoliberal, pues en el artculo 63 prescribe que la
produccin de bienes y servicios y el comercio exterior son libres, pero si otro pas o
pases adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el inters
nacional, el Estado puede en defensa de ste, adoptar medidas anlogas. Vale decir
que permite la adopcin de medidas proteccionistas slo por reciprocidad.
Los mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e

indirectos, aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-
arancelarios.
- Son directos, los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de

importacin o exportacin como son las prohibiciones y restricciones.
- Son indirectos los que inciden en el precio y luego a travs de ste inciden
indirectamente en el volumen de importacin, como sera el caso de elevar la tasa
del derecho arancelario a una mercanca.
Las prohibiciones y restricciones de importacin y exportacin se dan en prevencin de

la salud pblica, proteccin del medio ambiente y orden sanitario, de la flora y fauna, del
patrimonio cultural, en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional.
Las normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estn sujetos a cambios o
derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisin.
Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de
cambio, (para la importacin rige el tipo de cambio de venta), los derechos anti-dumping
para combatir el dumping, los derechos compensatorios para combatir los subsidios.
Dumping, antidumping y subsidios:
o El dumping es la prctica comercial por la cual una empresa fija precios ms

baratos para los productos que vende en el exterior y ms altos para los que
vende localmente.
Universidad Jos Carlos Maritegui Contabilidad IX ciclo A

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o El antidumping est considerado como una prctica proteccionista del comercio
internacional ante la industria local, permitiendo en muchos casos que las
economas locales puedan mantenerse firmes ante eventuales crisis
internacionales.
o El trmino tiene una connotacin negativa, pero los defensores del libre
mercado ven al "dumping" como algo beneficioso para los consumidores y creen
que los mecanismos proteccionistas para evitarlo tienen consecuencias negativas.
o Segn la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) el dumping es condenable

(pero no est prohibido) cuando causa o amenaza con causar un dao importante
a una rama de produccin nacional en el pas importador.
o El subsidio es el aporte que realiza el estado para que los precios bajen al
consumidor es decir paga una parte del producto. aunque no siempre es del
estado el subsidio es solo la diferencia entre el precio real y el precio cobrado.
2. RGIMEN DE SUPERVISIN DEL COMERCIO EXTERIOR:
-El Decreto Supremo N 187-99-EF, estable las disposiciones para la aplicacin del
Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la OMC, por parte de las Empresas
Verificadoras y prescribe que son de aplicacin a la inspeccin previa a la expedicin
las disposiciones vigentes del Sistema de Supervisin de Importaciones contenidas en
el Decreto Legislativo N 659, sus normas reglamentarias, complementarias y
modificatorias.
-Asimismo, mediante Decreto Supremo N 131-2000-EF se incluy una relacin de
mercancas contenidas en el anexo de la Resolucin Ministerial N 058-2001-EF/15,
que sern objeto tambin de inspeccin previa cuyo valor FOB facturado flucte entre
US$ 2,000 y US$ 5,000.
-Dichas empresas tienen como funcin determinar el precio verificado de las mercancas
antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccin Previa a la Expedicin, con
el objeto de evitar formas de subfacturacin, sobrefacturacin o fraude, incluyendo la
inspeccin en la calidad, cantidad y condicin de la mercanca.
-El documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento
sobre la inspeccin de las mercancas se denomina Informe de Verificacin el mismo
que tiene carcter de documentacin complementaria a la DUA siendo su presentacin
obligatoria para iniciar el trmite en ADUANAS.
-Este informe de verificacin es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para
sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado
sometido a la importacin definitiva y no para determinar el valor en aduanas.
3. MECANISMOS DE EXPORTACION Y PASOS PARA EXPORTAR:
Algunas razones para exportar son:

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o Responder a un pedido de compra del exterior.
o Buscar nuevos mercados para reducir la dificultad de ventas en el mercado interno.
o Obtener mayores ingresos por la venta de productos a precios ms rentables.
o Vender los productos en mercados en donde se pueda colocar mayores volmenes.
o Incrementar el volumen de produccin: para alcanzar economa de escala.
o Ganar competitividad a travs de la experiencia que se obtiene al comerciar
productos en el mercado externo.
a. Qu es exportacin?
Es el rgimen aduanero que permite la salida de mercancas de territorio aduanero
para su uso o consumo definitivo en el exterior.
b. Quin puede exportar?

De preferencia, aquellas personas jurdicas (empresas) que se encuentran
debidamente constituidas y que puedan emitir facturas (RUC).
c. Qu se puede exportar?
Cualquier producto y que no se encuentre restringido (ej. Armas, qumicos txicos,
algunas especies de animales) o prohibido (ej. Patrimonio cultural, drogas).
d. A dnde exportar?
o Mercados ms cercanos.
o Mercados grandes o en rpido crecimiento (econmico, social).
o Mercados similares (culturalmente).
o Mercados donde la competencia es menos agresiva.
o Mercados fcilmente accesibles.
o Iniciar con los mercados donde pueda adquirir experiencia con el menos costo
posible.
e. Que implica exportar?

o Vender nuestros productos al exterior.
o Comprometerse en vender productos de calidad.
o Comprometerse en cumplir plazos y obligaciones.
o Tener en cuenta que se debe producir lo que se demanda.
o Contar con oferta exportable.
o Recuerde que se debe producir lo que se demanda.
o Contar con oferta exportable.
o Recuerde que al exportar somos la imagen del Per.
DISTRIBUCION FISICA:
a. Cmo envi mis productos?
o Por va area, generndose un documento llamado gua area. (Air Wall Bill
AWB)
o Por va martima, generndose el llamado conocimiento de embarque (Bill of
Lading B/L)
o Por va terrestre, generndose la carta porte (Wall Bill WB)

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o Todos los documentos certifican que las mercancas han sido recibidas por el
transportista.
ENVASES Y EMBALAJES DE EXPORTACION:
o ENVASE: es el material que contiene o guarda a un producto y que forma parte

integral del mismo; sirve para proteger la mercanca y distinguirla de otros
artculos. Ejemplo: etiquetado/rotulado, cdigo de barras, informacin
nutricional, reciclables.
o EMBALAJE: son todos los materiales, procedimientos y mtodos que sirven
para acondicionar, presentar, manipular, almacenar, conservar y transportar
una mercanca. Ejemplo: cartn, madera, plstico, pallets o parihuelas.
MEDIOS DE PAGO:
a. REMESA DIRECTA (R/d):

o Deposito en cuenta bancaria
o Alto riesgo para el exportador. Costo bajo.
b. COBRANZA DOCUMENTARIA (C/d):

o Banco del exportador tramita la cobranza contra la presentacin de
documentos de exportacin.
o Moderado riesgo para el exportador. Costo moderado.
c. CARTA DE CREDITO (C/c O L/C):

o Alta interaccin entre bancos, implica congelar fondos del importador para
garantizar el pago.
o Bajo riesgo para el exportador. Costo alto.
OPERACIONES DE EXPORTACION:
Los primeros pasos en caso de:
o Empresa productora:
o Perfil del producto.
o Estudio del mercado.
o Adaptacin del producto a los requerimientos de mercado.
o Empresa comercializadora:
o Estudio de mercado.
o Bsqueda y seleccin de proveedores locales.
o Adaptacin del producto a los requerimientos del mercado/ transferencia de
las exigencias del pedido.
Para exportar es necesario INVERTIR.

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PROMOCION COMERCIAL:
La empresa deber contar con material promocional: perfil de la empresa, folletos,

catlogos.
o Bsqueda de oportunidades:
o Por medio de eventos de promocin comercial (ferias, misiones
comerciales, ruedas de negocios).
o A travs de promocin directa (sitios web propio, e-mails, cartas,
faxes, catlogos, folletos, etc.), y en sitios web
especializados/centros de informacin.
CONTACTOS Y NEGOCIACIONES:
Datos de nuestra empresa.
Datos del potencial importador.
Numeracin de referencia.
Descripcin exacta del producto y partida arancelaria.
Cantidad, peso, volumen y embalaje.
Cantidad disponible del producto a exportar.
Precio/termino comercial (INCOTERM).
Medio de transporte a utilizar.
Fecha posible de embarque/ plazos.
Medio de pago a utilizar: C/c, C/d, R/d.
Lugar de embarque/ desembarque.
Certificaciones, inspecciones.
Condiciones de venta.
Vigencia de la cotizacin.
El cliente potencial muestra inters en nuestra empresa y solicita una

cotizacin. Remita su cotizacin formal por fax o e-mail.
ENVIO DE MUESTRAS:
o A menudo, los compradores interesados en nuestro producto solicitan

muestras.
o Se remiten muestras sin valor comercial (MSVC).
o Generalmente se envan por medios postales.
o Descripcin detallada/ficha tcnica.
Las muestras deben coincidir con lo especificado en la cotizacin remitida.
Despus de analizar las muestras, el cliente acepta la operacin:
o El cliente remite una orden de compra O/C.

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o La O/C tiene validez como Contrato de Compraventa Internacional.
o Comienza el proceso de exportacin:
IMPORTANTE: ELABORAR UN PROGRAMA PARA CUMPLIR CON LOS
PLAZOS ESTIPULADOS.
TRAMITES DE EXPORTACION:
El exportador debe emitir una factura comercial y una lista de empaque

(packing list).
Luego, contacta con un agente de carga quien se ocupa de tratar
directamente con el transportista.
El agente de carga entrega al exportador el conocimiento de embarque (B/L,
la gua area (AWB) o la carga porte (WB)
GESTION ADUANERA:
Menor a $2000 Mayor a $2000
NO requiere de SI requiere de
Valor
Agente de Aduanas Agente de Aduanas
FOB
Debe llenarse la Debe llenarse la
$2000
Declaracin Declaracin nica
Simplificada (DS) de Aduanas (DUA)
La agente de aduana tramita directamente ante Aduanas.
DOCUMENTACION REQUERIDA:
o FACTURA COMERCIAL: redactada en ingles si el pas de destino no es

hispanohablante.
o LISTA DE EMPAQUE: relacin simple detallando el contenido de lo que se

embarca.
o CONOCIMIENTO DE EMBARQUE (B/L, AWB, WB): documento que

certifica que las mercancas han sido recibidas por el transportista.
o CERTIFICADO DE ORIGEN: documento que certifica que la mercanca ha

sido elaborada en el Per, permite acogerse a beneficios arancelarios en
los pases de destino.
o CERTIFICADO FITOSANITARIO: documento que certifica que las plantas
o vegetales frescos se encuentran libres de plagas.

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o CERTIFICADO ZOOSANITARIO: documento que certifica que los
animales o productos de origen animal son inocuos.
o Certificado CITES: documento necesario para exportar madera, flora,

fauna silvestre.
o Certificado sanitario: documento que certifica que el producto a exportar es

apto para el consumo humano (alimentos, medicinas).
o Certificado textil: tambin conocido como visa textil, es requerido para

exportar confecciones a algunos pases.
o Otros documentos: emitidos a peticin del importador y segn el pas de

destino.
o Pueden ser certificados de calidad, de inspeccin pre-embarque,

complementarios a los certificados sanitarios, etc.

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ALTERNATIVAS DE EXPORTACION:
Si no se cuenta con grandes volmenes de produccin ni con el capital, se puede

optar por vender a una empresa exportadora o asociarse con otras empresas a fin
de satisfacer una demanda determinada.

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LAS DIVISAS:
Las divisas son dinero extranjero, constituido por cheques o letras, pagaderos fuera
del pas. Esta clase de dinero es necesitado por individuos o instituciones e la
compra de bienes y servicios al extranjero, as como para hacer donaciones y
prstamos a otros pases.
Las divisas existen debido a que no hay moneda nica para todos los pases, sin
embargo las monedas fuertes como el dlar, la libra esterlina, etc., son utilizadas
para estos fines.
La funcin de las divisas es: transferir el poder de compra entre pases y facilitar el
intercambio entre la moneda local y la extranjera. Las formas en que un pas
obtiene divisas pueden ser las siguientes:
Exportando bienes y servicios
Recibiendo ingresos por el turismo que hacen los extranjeros dentro del pas.
Mediante las inversiones extranjeras.
Por los prstamos y las donaciones que puede recibir el pas.
Mercado de Divisas.
Son las diversas operaciones mercantiles (compra-venta) que se realizan con

las divisas.
El mercado de divisas puede ser al contado, cuando las divisas se compran o

venden por entrega inmediata en uno o dos das hbiles y a plazo, cuando se
compra y vende para ofertas futuras, generalmente a 30, 60, 90 y 180 das.
La compra venta de divisas crea especulacin, que consiste en sacar provecho de

las posibles variaciones de los precios en el nivel de cambio. Este nivel se llama
"tipo de cambio", que es la cotizacin que tiene la moneda en trminos de otra,
por ejemplo: la cantidad de moneda nacional que se da por una extranjera.
Los tipos de cambio segn la oferta y la demanda pueden ser:
A la par: Una moneda nacional es igual a la extranjera cuando hay

equilibrio en la demanda y oferta de divisas
Bajo la par: Hay que dar ms monedas nacionales por una

extranjera. Esto ocurre cuando hay escasez de divisas en el mercado.
Sobre la par: Hay que dar ms monedas extranjeras por una

nacional. Ocurre cuando en el mercado hay abundancia de divisas.

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4. MECANISMOS PARA LA IMPORTACION:
Muchas empresas peruanas desean comprar productos del exterior, pero no tienen
alguna idea como iniciar el proceso. Aqu les damos algunos alcances iniciales del
proceso de importacin.
A. Qu es la importacin?
La importacin es el Rgimen aduanero que autoriza el ingreso legal de las
mercancas provenientes del exterior, para ser destinadas al consumo en el pas.
La institucin encargada de autorizar el ingreso de las mercancas al pas es la

Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT).
o Importador
Es el dueo o consignatario que debe contar con Registro nico de

Contribuyentes (RUC) activo y no tener la condicin de no habido para someter
las mercancas al rgimen de Importacin.
Los datos relativos al nmero del RUC, nombre o denominacin social, cdigo y
direccin del local del importador se deben consignar exactamente de acuerdo a
su inscripcin en la SUNAT; en caso contrario el SIGAD rechaza la numeracin
de la declaracin aduanera de mercancas, en adelante declaracin.
Los sujetos no obligados a inscribirse en el RUC, de acuerdo a lo dispuesto en el

artculo 3 de la Resolucin de Superintendencia N. 210-2004/SUNAT, pueden
solicitar la destinacin aduanera al rgimen de Importacin para el Consumo
utilizando su Documento Nacional de Identidad (DNI) en el caso de peruanos, o
Carn de Extranjera, Pasaporte o Salvoconducto tratndose de extranjeros;
considerndose entre stos:
a) Las personas naturales que realicen en forma ocasional importaciones de

mercancas, cuyo valor FOB por operacin no exceda de mil dlares
americanos (US $ 1,000.00) y siempre que registren hasta tres (3)
importaciones anuales como mximo.
b) Las personas naturales que por nica vez, en un ao calendario, importen

mercancas, cuyo valor FOB exceda los mil dlares americanos (US $

12
1,000.00) y siempre que no supere los tres mil dlares americanos (US $
3,000.00).
c) Los miembros acreditados del servicio diplomtico nacional o extranjero, as

como los funcionarios de organismos internacionales que destinen sus
vehculos y menaje de casa, en ejercicio de sus derechos establecidos en
las disposiciones legales.
B. Rgimen Tributario aplicable a las importaciones:

Las mercancas sujetas al rgimen de importacin, segn el tipo de mercancas,
estn sujetas al pago de los siguientes tributos:
Derechos de importacin.
Impuesto Selectivo al Consumo.
Impuesto General a las Ventas.
Impuesto de Promocin Municipal.
Derecho Especfico Variable.
Derechos Antidumping y Compensatorios.
C. Requisitos para Importar:
Contar de preferencia con una empresa debidamente constituida y

habilitada para importar para lo cual se debe inscribir en el Registro Unificado.
Contar con el Registro nico de Contribuyentes (RUC).
Los importadores que obtengan el respectivo nmero de RUC, podrn

obtener la autorizacin para la emisin de facturas para la importacin de sus
productos.
D. Secuencia de una Importacin:

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1. Contactar al proveedor del exterior y acordar la compra:
Usualmente, el contrato de compra-venta internacional se instrumenta a travs

de una "Orden de Compra", la cual es la aceptacin expresa de la oferta
"Cotizacin" del proveedor.
Con respecto a los precios en el comercio internacional, estos pueden ser de

varios tipos. Los ms comunes son ExWorks, FOB, y CIF. La utilizacin de las
distintas condiciones de precio, muchas veces tienen que ver con la
experiencia en comercio exterior que posean ambas partes, proveedor y
comprador (consultar otras condiciones en Normas Incoterms).
2. Solicitar los servicios de una agencia de aduana
- El Agente de Aduana es un profesional que lo asesorar con respecto a los

derechos de importacin que le corresponde al tipo de mercadera que
desea importar para poder analizar la viabilidad de la operacin.
- Adems es quien le confeccionar la documentacin aduanera

correspondiente al ingreso y egreso de mercaderas del territorio.
- Esta documentacin, se realiza al momento de arribo de la carga al pas

(puerto destino), y es controlada y visada por el personal aduanero.
3. Efectivizar el pago al proveedor:

El comercio internacional es una actividad en la que posee especial
importancia la manera de pago y cobro de las operaciones de compra venta,
por ello escoger el medio de pago ms idneo a cada operacin, puede ser
uno de los factores determinantes del xito o fracaso de una transaccin
internacional.
Uno de los medios de pago utilizado ms frecuentemente es la carta de

crdito.
Este medio asegura el cumplimiento de las condiciones pactadas entre las
partes.

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Con esta documentacin en su poder el comprador puede realizar el
despacho a plaza de la mercadera a su arribo.
Carta de Crdito:
Es el documento esencial por el cual un banco se obliga a pagar al exportador
por cuenta del importador.
De acuerdo con la carta de crdito, el exportador deber presentar ciertos

documentos probatorios de haber realizado el embarque de la mercanca que
requiere el importador.
Flujo de una Carta de Crdito
4. Despacho de la mercanca:
Una vez que la mercadera llega al puerto destino, el despachador de aduana le

informa al comprador el monto que debe depositarle al Estado Nacional por
concepto de pago de los derechos de importacin o nacionalizacin.
Seguidamente, el despachador confecciona la documentacin correspondiente y la

presenta ante la delegacin de Aduana del puerto destino, para que esta ltima,
autorice el ingreso de la mercadera al territorio.
5. Contratacin de flete:
Una vez liberada la mercadera por Aduana, una empresa de transporte podr
retirar la mercadera del puerto y la traslada hasta el negocio del comprador.

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Modalidades y plazos para destinar las mercancas:
Las mercancas pueden ser solicitadas al rgimen de Importacin para el Consumo:
a) En el despacho anticipado, dentro del plazo de quince (15) das calendario antes
de la llegada del medio de transporte.
Una vez que haya vencido el plazo sealado en el prrafo anterior, las
mercancas deben ser sometidas al despacho excepcional, para tal efecto el
despachador de aduana solicita la rectificacin de la modalidad de despacho a

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travs de una solicitud electrnica de rectificacin de la Declaracin nica de
Aduanas.
b) En el despacho urgente, dentro del plazo de quince (15) das calendario antes
de la llegada del medio de transporte hasta los siete (07) das calendario
computados a partir del da siguiente del trmino de la descarga.
c) En el despacho excepcional, hasta treinta (30) das calendario posteriores a la

fecha del trmino de la descarga.
d) En el rgimen de Depsito Aduanero, dentro del plazo concedido en dicho

rgimen.
e) En el caso de mercancas en abandono legal, hasta antes que se efectivice la

disposicin de la mercanca por la Administracin Aduanera.
f) En el caso de mercancas ingresadas a CETICOS o ZOFRATACNA, dentro del

plazo concedido.
Requisitos de las mercancas para su destinacin aduanera:
Las mercancas amparadas en una declaracin deben:
a) Corresponder a un solo consignatario y,
b) Estar consignadas en un solo manifiesto de carga.
Las mercancas transportadas en el mismo viaje del vehculo transportador que se

encuentren manifestadas a un solo consignatario en dos o ms documentos de
transporte, pueden ser destinadas en una sola declaracin, incluso si han sido
objeto de transferencia antes de su destinacin, para lo cual debe adjuntarse
fotocopias de los comprobantes de pago que acrediten la transferencia de
mercancas a nombre del importador.
En el caso de transporte terrestre, la declaracin puede amparar mercancas

manifestadas en un mismo documento de transporte, consignadas a un solo
consignatario y transportadas en varios vehculos, siempre que stos pertenezcan a
un mismo transportista autorizado por la SUNAT.
Pueden ser objeto de despachos parciales las mercancas amparadas en un solo

documento de transporte siempre que no constituyan una unidad, salvo los casos
que se presenten en pallets o contenedores.
La carga que ingrese amparada en un solo documento de transporte puede ser

objeto de despachos parciales, conforme vaya siendo descargada.

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Cuando la mercanca se presente en contenedores, procede el despacho
anticipado de mercanca que en forma parcial se destine al rgimen de Importacin
para el Consumo y a otro rgimen. En estos casos:
a) Las mercancas transportadas en un (01) contenedor deben ingresar al

depsito temporal para su apertura y separacin.
b) Las mercancas transportadas en dos (02) o ms contenedores deben

destinarse a nivel de contenedores y ser tramitadas por el mismo
despachador de aduana, no siendo necesario su ingreso a un depsito
temporal.
Solicitud de Autorizacin Especial de Zona Primaria:
Para acogerse a la modalidad de despacho anticipado con traslado a zona primaria

con autorizacin especial, cuando la cantidad, volumen, naturaleza de las
mercancas o las necesidades de la industria o el comercio que as lo ameriten; en
tal sentido, la solicitud debe contener la informacin y la documentacin
sustentatoria pertinente, as como las especificaciones necesarias que demuestren
el carcter excepcional que justifique el traslado a la zona primaria con autorizacin
especial.
La solicitud de Autorizacin Especial de Zona Primaria (Anexo 2) debe ser

presentada por el dueo o consignatario o su representante con la debida
antelacin en dos ejemplares, ante la ventanilla del rea que administra el rgimen.
La solicitud debe haber sido aprobada (procedente) por el intendente o el
funcionario a quien se haya delegado esta funcin, antes de la numeracin de la
declaracin.
La SUNAT a travs del SIGAD, no permite la numeracin de la declaracin en el

despacho anticipado con traslado a la zona primaria con autorizacin especial de
aquellos dueos o consignatarios que tengan despachos similares pendientes de
regularizacin cuyo plazo se encuentra vencido.
Canales de Control:
Los canales de control son:
a) Canal verde:
La declaracin seleccionada a canal verde no requiere de revisin

documentaria ni de reconocimiento fsico.

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En este canal, el despachador de aduana no presenta ninguna documentacin,
pero debe guardarlos en su archivo, el cual debe estar a disposicin de la
SUNAT para las acciones de control que correspondan.
b) Canal naranja:
La declaracin seleccionada a canal naranja es sometida a revisin

documentaria.
Los envos de socorro slo estn sujetos a revisin documentaria.
c) Canal rojo:
Si en la declaracin seleccionada a canal rojo, est sujeta a reconocimiento

fsico de acuerdo a lo previsto en el procedimiento de Reconocimiento Fsico -
Extraccin y Anlisis de Muestras INTA-PE.00.03.
El despachador de aduanas puede solicitar el examen fsico o reconocimiento

fsico de las mercancas amparadas en declaraciones seleccionadas a canal
verde y naranja antes de su retiro de la zona primaria.
Levante en cuarenta y ocho (48) horas
Para efectos del otorgamiento del levante de la mercanca dentro de las cuarenta y
ocho (48) horas siguientes al trmino de su descarga, se deben cumplir con los
siguientes requisitos:
1. Contar con garanta previa, global o especfica, de conformidad con el artculo

160 de la Ley.
2. Transmitir el manifiesto de carga antes de la llegada del medio de transporte.
3. Numerar la declaracin antes de la llegada del medio de transporte.
4. Contar con toda la documentacin requerida por la legislacin aduanera para el

despacho de las mercancas, incluyendo lo sealado en el artculo 194 del
Reglamento.
5. No se haya dispuesto sobre la mercanca una medida preventiva de

inmovilizacin o incautacin de la mercanca, o la suspensin del despacho por
aplicacin de Medidas en Frontera.

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6. Transmitir la nota de tarja hasta ocho (8) horas siguientes al trmino de la
descarga.
7. Tratndose de carga consolidada, el depsito temporal transmite la tarja al

detalle:
En la va martima, hasta veinticuatro (24) horas siguientes al trmino de la

descarga.
En la va area, hasta doce (12) horas siguientes al trmino de la descarga.
En la va terrestre, fluvial u otro tipo de va, hasta las doce (12) horas
siguientes al trmino de la descarga.
Valoracin de mercancas:
El valor en aduana de las mercancas se verifica y determina de conformidad con

las normas del Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la OMC, aprobado por
Resolucin Legislativa N. 26407; la Decisin 571 de la Comunidad Andina Valor
en aduana de las mercancas importadas, la Resolucin 846 - Reglamento
Comunitario de la Decisin 571, la Resolucin 961 Procedimiento de los casos
especiales de valoracin aduanera, el Reglamento para la Valoracin de
Mercancas segn el Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la OMC, aprobado
por el Decreto Supremo N. 186-99-EF y modificatorias. Tambin se aplican los
dems procedimientos, instructivos y circulares, as como las Decisiones del Comit
de Valoracin Aduanera (OMC) y los instrumentos del Comit Tcnico de Valoracin
en Aduana (Bruselas).
Tasa de despacho aduanero:
La tasa de despacho aduanero es aplicable a la tramitacin de aquellas mercancas

cuyo valor en aduanas declarado sea superior a tres (03) Unidades Impositivas
Tributarias (UIT) vigente a la fecha de numeracin de la declaracin. La tasa
tambin es aplicable para aquellas mercancas que excedan el lmite sealado
producto de la determinacin del valor en aduana efectuado por la autoridad
aduanera.

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REGIMENES ADUANEROS
Los regmenes aduaneros permiten el control aduanero de entrada y salida de
mercancas. Establece normas estandarizadas para que todo el proceso sea el correcto.
Logra una clasificacin universal entre las aduanas de todo el mundo. Hace posible el
transporte legal de la mercanca que entra o sale de un territorio aduanero.
Sin lugar a dudas cada pas es libre de elaborar la normatividad de los diversos
regmenes aduaneros de acuerdo a las necesidades de los beneficiarios de los mismos.
Un ejemplo tenemos al Per, que aos atrs contaba con 10 regmenes aduaneros y una
operacin aduanera; sin embargo, actualmente cuenta con 13 regmenes aduaneros
dentro de los cuales ha incorporado como rgimen aduanero al reembarque que
anteriormente se le consideraba como una operacin.
REGMENES ANTERIORES REGMENES ACTUALES
Importacin para el consumo.
IMPORTACIN DEFINITIVA Reimportacin en el mismo estado.
IMPORTACIN TEMPORAL Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado.
IMPORTACIN DEFINITIVA Exportacin definitiva.
EXPORTACIN TEMPORAL Admisin temporal para reimportacin en el mismo estado.
Admisin temporal para perfeccionamiento activo.

ADMISIN TEMPORAL PARA
PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo
DRAWBACK Drawback
REPOSICIN DE MERCANCAS Reposicin de mercancas con franquicia arancelaria.
DEPSITO ADUANERO Deposito aduanero.
TRNSITO Trnsito aduanero.
TRANSBORDO Transbordo.
OPERACIN DE REEMBARQUE Reembarque.

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IMPORTACIN PARA EL CONSUMO:
Rgimen aduanero que permite el ingreso de mercancas al territorio aduanero para su
consumo, luego del pago o garanta segn corresponda, de los derechos arancelarios y
dems impuestos aplicables as como el pago de los recargos y multas que hubieran, del
cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones aduaneras. (ms informacin clic)
REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO

Este rgimen aduanero se utiliza para las mercancas que, habiendo sido exportadas
definitivamente por algn motivo, son devueltas a nuestro pas sin haber sufrido ninguna
transformacin, por lo que ingresan sin pagar ninguno derecho e impuesto aduanero, ya
que no es una importacin sino es el regreso de la mercanca peruana perteneciente a
una exportacin fallida. (ms informacin clic)
ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO

Este rgimen aduanero anteriormente se le conoca como Importacin Temporal siendo
cambiado en la actualidad como Admisin Temporal para reexportacin en el mismo
estado, cambio muy acertado debido a que la palabra importacin supone el compromiso
del pago de derechos e impuestos correspondientes a la importacin lo cual no se puede
dar de manera temporal.
Este rgimen es utilizado para poder alquilar alguna mquina o herramienta del exterior y
de esta manera sea utilizada en la produccin de alguna empresa, lo que supone evitar la
compra de dicha mquina para que posteriormente sea devuelta al exterior
(reembarcada); siendo exigencia de ADUANAS que sea retornada en el mismo estado sin
sufrir ningn cambio importante o modificatorio de la mercanca admitida temporalmente.
Lo que s permite es la posibilidad de reparacin debido al uso de la misma, as como el
cambio de una pieza, engranaje o soldadura. (mas informacin clic)
EXPORTACIN DEFINITIVA
Rgimen aduanero que permite la salida del territorio aduanero de las mercancas
nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo definitivo en el exterior y no est
afecta a tributo alguno.
EXPORTACIN TEMPORAL PARA REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO

Este rgimen permite la salida temporal de mercancas para ser alquiladas al exterior o
para participacin en ferias, espectculos o compromisos de este tipo que supongan una
salida temporal de la mercanca con un posterior retorno de la misma sin haber sufrido
ninguna transformacin.
La LGA establece que est rgimen permite la salida temporal del territorio aduanero de
mercancas nacionales o nacionalizadas con la finalidad de reimportarlas en un plazo
determinado, sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin del deterioro
normal por su uso.

22
ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
Este rgimen permite el ingreso de materias primas o insumos para ser utilizadas en la
produccin de mercancas que posteriormente sern exportadas; por lo que su ingreso se
encuentra exonerado del pago de derecho e impuestos aduaneros, debiendo presentar
en su reemplazo una garanta para asegurar el cumplimiento de este compromiso ante la
ADUANA.
Rgimen Aduanero que permite el ingreso al pas de ciertas mercancas extranjeras con
la suspensin de los derechos arancelarios por la importacin de bienes, materias
primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas que se transformarn y se
incorporarn en el producto a exportar. El plazo es hasta 24 meses contados a partir de la
fecha de numeracin de la DUA. Ejemplos: Colorantes para teido de hilos, botones para
uso en confecciones, etc.
Se comprende en ste Rgimen los procesos de maquila. En ningn caso se destinar a
este Rgimen la mercancas en situacin de abandono legal.
Los solicitantes debern constituir garanta por los derechos e impuestos suspendidos a
favor de aduanas.
Este rgimen, puede ser solicitado por cualquier persona natural o jurdica a travs de
una agencia de aduanas.
Garantas
Carta Fianza
Pliza de Caucin
Nota de Crdito Negociable
Certificado nico de Compensacin Tributaria
Warrant
Prenda
Hipoteca
Certificado bancario
Pagar
Garanta nominal

23
Carta compromiso para buenos contribuyentes
Se pueden acoger a este Rgimen
Mercanca proveniente del exterior, solicitada dentro de los 30 das contados a partir
del da siguiente al trmino de la descarga.
Mercancas provenientes del Rgimen de Depsito.
Mercancas provenientes de los Ceticos.
No aplican para Admisin Temporal
Lubricantes
Combustibles
Fuentes de energa
Repuestos
tiles de recambio
Productos que se encuentren en situacin de Abandono
Productos de Importacin Prohibida
EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO

Rgimen aduanero mediante el cual se permite la salida temporal del territorio aduanero
de mercancas nacionales o nacionalizadas para su transformacin, elaboracin o
reparacin y luego reimportarlas como productos compensadores en un plazo
determinado.
Este rgimen permite la salida de mercanca para:
La transformacin de las mercaderas.

La elaboracin de las mercancas, incluidos su montaje, ensamblaje o adaptacin
a otras mercancas.
La reparacin de mercancas, incluidas su restauracin o acondicionamiento.
DRAWBACK

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Rgimen aduanero que permite, como consecuencia de la exportacin de mercanca,
obtener la restitucin total o parcial de los derechos arancelarios, que hayan gravado la
importacin para el consumo de las mercancas contenidas en los bienes exportados o
consumidos durante su produccin.
Este sistema es aplicado para los casos que:
Una vez ingresado el bien al pas, se lo somete a un proceso de transformacin,

elaboracin, combinacin, mezcla, u otro perfeccionamiento o beneficio.
O bien, se lo utiliza para modificar o envasar otro bien destinado a la exportacin.
Aquellos exportadores que requieran solicitar este beneficio debern acreditar y

determinar el total de derechos de importacin y la tasa de estadstica correspondiente
a los insumos importados, detallando en qu se estn incorporando cada uno de
ellos. Solamente ser descontado el tributo abonado por los bienes importados
directamente por el usuario del rgimen, es decir, no se podr descontar los tributos
abonados por otro importador (que le haya vendido esos bienes).
Cabe tener en cuenta, que la percepcin del beneficio no podr retrotraerse mas all
del ao, contando desde la fecha de oficializaron aduanera. Asimismo, el beneficio
obtenido por el uso de Drawback se encontrar alcanzado por el impuesto a la renta.
El fisco deber controlar minuciosamente antes de realizar una devolucin, ya que

existen diversas maniobras para figurar un tributo ajeno pagado como propio. No
obstante, es un mecanismo que evita la doble imposicin de bienes.
Uno de los ejemplos sobre su aplicacin en sectores se da en Per, dnde laAsociacin

de Exportadores (Adex) propone que sea aplicado a la joyera de oro los actuales
beneficios del rgimen de restitucin de derechos arancelarios a exportadores, que es
definido como drawback.
Dicha proposicin de Adex haba sido aprobada el pasado 28 de Diciembre de 2010 por
parte del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), un paso que resta es la modificacin
de la lista de partidas arancelarias que estn fuera del drawback y de la que forma parte
la joyera de oro.
Los exportadores requieren de este tipo de procesos para poder lograr ms

competitividad en el comercio exterior y, lo que traer como positiva consecuencia una
mayor dinmica de la economa.
REPOSICIN DE MERCANCA CON FRANQUICIA ARANCELARIA

Rgimen aduanero que permite la importacin para el consumo de mercancas
equivalentes, a las que habiendo sido nacionalizadas, han sido utilizadas para obtener las
mercancas exportadas previamente con carcter definitivo, sin el pago de los derechos
arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin para el consumo.

25
Son beneficiarios del rgimen los importadores productores y los exportadores
productores que hayan importado por cuenta propia los bienes sujetos a reposicin de
mercancas en franquicia.
En el caso que estas se exporten, podrn ser objeto de un nuevo beneficio.
DEPSITO ADUANERO
Rgimen aduanero que permite que las mercancas que llegan al territorio aduanero
puedan ser almacenadas en un depsito aduanero para esta finalidad, por un periodo
determinado y bajo el control de la aduana, sin el pago de los derechos arancelarios y
dems tributos aplicables a la importacin para el consumo, siempre que no hayan sido
solicitadas a ningn rgimen aduanero ni se encuentren en situacin de abandono.
TRNSITO ADUANERO
Rgimen aduanero que permite que las mercancas provenientes del exterior que no
hayan sido destinadas sean transportadas bajo control aduanero, de una aduana a otra,
dentro del territorio aduanero, o con destino al exterior, con suspensin del pago de los
derechos arancelarios y dems tributos aplicables a la importacin para el consumo y
recargos de corresponder, previa presentacin de garanta y el cumplimiento de los
dems requisitos y condiciones de acuerdo a lo que establezca el Reglamento.
TRNSITO ADUANERO INTERNACIONAL

El trnsito internacional se efecta en medios de transporte acreditados por operar
internacionalmente y se rige por los tratados o convenios suscritos por el Per y en
cuanto no se opongan a ellos, por lo dispuesto en este Decreto Legislativo y su
Reglamento.
TRANSBORDO
Rgimen aduanero que permite la transferencia de mercancas, las que son descargadas
del medio de transporte utilizado para el arribo al territorio aduanero y cargadas en el
medio de transporte utilizado para la salida del territorio aduanero, bajo control aduanero
y de acuerdo con los requisitos y condiciones establecidos en el Reglamento.
REEMBARQUE
Rgimen aduanero que permite que las mercancas que se encuentran en un punto de
llegada en espera de la asignacin de un rgimen aduanero puedan ser reembarcadas
desde el territorio aduanero con destino al exterior, siempre que no se encuentren en
situacin de abandono.
La autoridad aduanera podr disponer de oficio el reembarque de una mercanca de

acuerdo a lo establecido en el Reglamento.
INGRESO DEL EQUIPAJE INAFECTO DEL PAGO DE TRIBUTOS
Est inafecto al pago de tributos el ingreso al pas de los siguientes bienes considerados
como equipaje:

26
a) Prendas de vestir de uso personal del viajero.
b) Objetos de tocador para uso del viajero.
c) Objetos de adorno personal del viajero.
d) Medicamentos de uso personal del viajero.
e) Libros, revistas y documentos impresos en general que se adviertan de uso personal

del viajero.
f) Maletas, bolsas y otros envases de uso comn que contengan los objetos que
constituyen el equipaje del viajero.
g) Objetos declarados que figuren en la Declaracin de Salida Temporal de acuerdo a lo

establecido en el artculo 33 o que se acredite que son nacionales o nacionalizados
siempre que constituyan equipaje y se presuma que por su cantidad no estn destinados
al comercio.
h) Una (1) secadora o cepillo manual para el cabello y para uso del viajero.
i) Una (1) mquina rasuradora o depiladora elctrica para uso del viajero.
j) Un (1) instrumento musical de viento o cuerda, siempre que sea porttil.
k) Un (1) receptor de radiodifusin, o un (1) reproductor de sonido incluso con grabador, o

un (1) equipo que en su conjunto los contenga, siempre que sea porttil, con fuente de
energa propia y no sea de tipo profesional.
Hasta un mximo en conjunto de veinte (20) de discos fonogrficos, cintas

magnetofnicas, discos compactos o casetes.
Una (1) cmara fotogrfica o cmara digital.
Una (1) videocmara, siempre que sea porttil, con fuente de energa propia y que no sea
de tipo profesional.
Un (1) aparato reproductor porttil de discos digitales de video.
Un (1) aparato de vdeo juego electrnico domstico porttil.
Hasta diez (10) rollos de pelcula fotogrfica, dos (2) memorias para cmara digital o
videojuego slo si porta estos aparatos, diez (10) videocasetes para videocmara porttil,
diez (10) videocasetes para videograbadora y diez (10) discos digitales de vdeo o para
videojuego.

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Una (1) agenda electrnica porttil o computadora de bolsillo.
Una (1) computadora porttil, con fuente de energa propia.
Un (1) telfono celular.
Hasta veinte (20) cajetillas de cigarrillos o cincuenta (50) cigarros puros o doscientos
cincuenta (250) gramos de tabaco picado o en hebras para fumar.
Hasta tres (3) litros de licor.
Los medios auxiliares y equipos necesarios para su control mdico y movilizacin (silla de
ruedas, camilla, muletas, medidores de presin arterial, de temperatura y de glucosa,
entre otros) que porten consigo los viajeros impedidos o enfermos.
Un (1) animal domstico vivo como mascota, el cual debe ser sometido previamente al
cumplimiento de las regulaciones sanitarias correspondientes.
Otros bienes para uso o consumo del viajero y obsequios que por su cantidad, naturaleza
o variedad se presuma que no estn destinados al comercio, por un valor en conjunto de
trescientos dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 300,00).
Una (1) mquina de escribir porttil mecnica, elctrica o electrnica y una (1)
calculadora electrnica porttil.
El ingreso inafecto del equipaje se rige por las siguientes reglas:
Si el viajero porta bienes en mayor cantidad y valor a los lmites permitidos, sean nuevos
o usados y siempre que hayan sido consignados en la Declaracin Jurada de Equipaje,
se aplica lo dispuesto en el inciso a) o b) del artculo 6, segn corresponda.
El viajero debe ser mayor de dieciocho (18) aos para ingresar los bienes sealados en
los incisos u) y v) del artculo 4 y mayor de siete (7) aos para los bienes sealados en
los incisos i), n), r), s) y t) del mismo artculo.
En el caso del equipaje acompaado que no fue retirado en su totalidad a su arribo debe
acreditarse que fue por causa no imputable al viajero en el plazo de treinta (30) das.
Las inafectaciones se otorgan por cada viaje y son individuales e intransferibles.
INGRESO DEL MENAJE DE CASA
Est afecto a un tributo nico de 14% (*) sobre el valor en aduana, el ingreso al pas
de los siguientes bienes considerados como menaje de casa:
a. Muebles en general.

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b. Mantelera y ropa de cama.
c. Cristalera, vajilla, cubiertos y dems servicios de mesa.
d. Artculos de cocina y repostera.
e. Artculos de decoracin del hogar incluyendo pinturas originales o copias.
f. Artculos para limpieza y usos anlogos en el hogar.
g. Herramientas domsticas.
h. Artculos elctricos de uso domstico, uno (1) de cada tipo.
i. Libros, uno (1) por ttulo.
j. Tres (3) alfombras o tapices.
k. Un (1) telfono de abonado.
l. Aparatos de televisin.
m. Aparatos de reproduccin de msica.
n. Aparatos de reproduccin de discos digitales de vdeo.
o. Una (1) computadora personal y sus perifricos.
p. Un (1) aparato facsmil.
q. Un (1) aparato o equipo de gimnasio.
r. Un (1) aparato de vdeo juego electrnico domstico porttil.
s. Cien (100) unidades en conjunto de discos fonogrficos, discos compactos,

discos de vdeo digitales, cintas magnetofnicas, casetes y videocasetes
usados.
t. Bicicletas.
u. Juguetes.
v. Otros bienes de uso y consumo en el hogar.
Cuando no se precisa la cantidad de bienes permitida, sta debe guardar concordancia

con el nmero de miembros de la unidad familiar y tener una variedad que haga
presumir que no va a ser destinada al comercio.

29
30
BIBLIOGRAFIA
1. www.elperuano.com.pe
2. www.mincetur.gob.pe.
3. www.mef.gob.pe.
4. www.minag.gob.pe/legales/INDEX.html.
5. www.sunat.gob.pe/legislacion/index.html.
6. www.prompyme.gob.pe.
7.

31

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MECANISMOS DE EXPORTACION E

1. MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR EN EL PERU:

Los mecanismos reguladores son medidas de carcter administrativo (tcnicos

- Una poltica neoliberalista utiliza mnimamente las regulaciones.

Nuestra Constitucin Poltica, en los principios generales del Rgimen Econmico,

Los mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e

- Son directos, los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de

Las prohibiciones y restricciones de importacin y exportacin se dan en prevencin de

Dumping, antidumping y subsidios:

o El dumping es la prctica comercial por la cual una empresa fija precios ms

Universidad Jos Carlos Maritegui Contabilidad IX ciclo A

o Segn la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) el dumping es condenable

2. RGIMEN DE SUPERVISIN DEL COMERCIO EXTERIOR:

3. MECANISMOS DE EXPORTACION Y PASOS PARA EXPORTAR:

Algunas razones para exportar son:

Universidad Jos Carlos Maritegui Contabilidad IX ciclo A

b. Quin puede exportar?

e. Que implica exportar?

Universidad Jos Carlos Maritegui Contabilidad IX ciclo A

ENVASES Y EMBALAJES DE EXPORTACION:

o ENVASE: es el material que contiene o guarda a un producto y que forma parte

a. REMESA DIRECTA (R/d):

b. COBRANZA DOCUMENTARIA (C/d):

c. CARTA DE CREDITO (C/c O L/C):

Los primeros pasos en caso de:

Para exportar es necesario INVERTIR.

Universidad Jos Carlos Maritegui Contabilidad IX ciclo A

La empresa deber contar con material promocional: perfil de la empresa, folletos,

El cliente potencial muestra inters en nuestra empresa y solicita una

o A menudo, los compradores interesados en nuestro producto solicitan

Las muestras deben coincidir con lo especificado en la cotizacin remitida.

Despus de analizar las muestras, el cliente acepta la operacin:

o El cliente remite una orden de compra O/C.

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El exportador debe emitir una factura comercial y una lista de empaque

Menor a $2000 Mayor a $2000

La agente de aduana tramita directamente ante Aduanas.

o FACTURA COMERCIAL: redactada en ingles si el pas de destino no es

o LISTA DE EMPAQUE: relacin simple detallando el contenido de lo que se

o CONOCIMIENTO DE EMBARQUE (B/L, AWB, WB): documento que

o CERTIFICADO DE ORIGEN: documento que certifica que la mercanca ha

Universidad Jos Carlos Maritegui Contabilidad IX ciclo A

o Certificado CITES: documento necesario para exportar madera, flora,

o Certificado sanitario: documento que certifica que el producto a exportar es

o Certificado textil: tambin conocido como visa textil, es requerido para

o Otros documentos: emitidos a peticin del importador y segn el pas de

o Pueden ser certificados de calidad, de inspeccin pre-embarque,

Universidad Jos Carlos Maritegui Contabilidad IX ciclo A

Si no se cuenta con grandes volmenes de produccin ni con el capital, se puede

Universidad Jos Carlos Maritegui Contabilidad IX ciclo A

Exportando bienes y servicios

Mediante las inversiones extranjeras.

Por los prstamos y las donaciones que puede recibir el pas.

Son las diversas operaciones mercantiles (compra-venta) que se realizan con

El mercado de divisas puede ser al contado, cuando las divisas se compran o

La compra venta de divisas crea especulacin, que consiste en sacar provecho de

Los tipos de cambio segn la oferta y la demanda pueden ser:

A la par: Una moneda nacional es igual a la extranjera cuando hay

Bajo la par: Hay que dar ms monedas nacionales por una

Sobre la par: Hay que dar ms monedas extranjeras por una

Universidad Jos Carlos Maritegui Contabilidad IX ciclo A

La institucin encargada de autorizar el ingreso de las mercancas al pas es la

Es el dueo o consignatario que debe contar con Registro nico de