DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN DE ADULTOS

ANLISIS Y DISEO DE
OBJETIVOS ESTRATGICOS
EN EL PEI CEBA
DOCUMENTO 1
2008
INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL CEBA
2

PRESENTACIN

Descubriendo la personalidad del CEBA

1. Diagnstico: Cmo estamos y/o cmo nos encontramos?:

1.1 El diagnstico como herramienta necesaria para definir los objetivos estratgicos.
1.2 Pasos a seguir para la elaboracin del diagnstico:
a) Definir los aspectos sobre los cuales se va a levantar la informacin.
b) Recolectar datos a partir de la aplicacin de las tcnicas e instrumentos y
ordenarlos.
c) Analizar la informacin obtenida en funcin del FODA.

2. Formulacin de estrategias.

3. Formular los objetivos estratgicos.

ANEXOS

El anlisis FODA como base del Plan Estratgico, RED, Centro Pyme Senati.
El FODA una tcnica para el anlisis de problemas.
Determinacin de objetivos. Procedimiento general, Eco. David Medianero,
UNMSM.

LECTURAS PARA PROFUNDIZAR

EQUIPO ADDI/DINEA
INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL CEBA
3

PRESENTACION

En la capacitacin anterior llevada a cabo en Huampan en marzo del presente hemos

comprendido la finalidad de la EBA y su proceso de institucionalizacin (documento 1) y el
significado del PEI CEBA como pilar de la institucionalizacin de la modalidad de Educacin
Bsica Alternativa (documento 2). Tambin hemos reconocido que la labor de los docentes en la
construccin del proyecto educativo es definitiva. No habr PEI CEBA sin la presencia profesional
del docente, motivado y comprometido.

Este tercer documento Anlisis y diseo de objetivos estratgicos en el proyecto

educativo institucional del CEBA, tiene como temas centrales el anlisis FODA y la
formulacin de los objetivos estratgicos del PEI CEBA. Desarrolla la tcnica del FODA como
mtodo rpido de anlisis, no siempre certero, pero por razones de eficiencia del trabajo, uno de los
ms adecuados y de fcil manejo en los centros educativos. Con la tcnica podemos identificar los
problemas del CEBA y as formular los objetivos estratgicos.
Esta es la segunda etapa de formulacin del PEI CEBA, y toma ideas de la propuesta de Mario
Briones de la IE Miguel Cortez, Piura (1)

As mismo nos hemos apoyado en tres lecturas de reconocidas autoridades mayormente

nacionales tanto sobre el FODA como en la construccin de los objetivos estratgicos. Si los
equipos en los CEBA las analizan tendrn mayores elementos para comprender por qu esta parte
de la construccin del PEI resulta clave, no slo para el PEI sino para los dems instrumentos de
gestin y para comprender lo pedaggico, dado que define la situacin a lograr, los objetivos. Este
trabajo hace posible elaborar el Plan Anual de Trabajo, Reglamento Interno, Informe de Gestin
Anual, etc.

Con la construccin de los objetivos estratgicos el equipo CEBA estar en condiciones de

plantear su propuesta pedaggica, que es la tercera etapa del procedimiento para formular el PEI
EBA.

1
) Enviado por Correo Electrnico en Marzo 2003

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DESCUBRIENDO LA PERSONALIDAD DEL

CEBA

Como bien se ha destacado, en esta fase nos abocamos a descubrir la personalidad del
CEBA, y el coordinador del equipo direccionar sus esfuerzos a consensuar sobre Quines somos?
y Hacia dnde vamos?

Estos son los momentos del diseo del plan de accin, en el que se seleccionan los
instrumentos y tcnicas que se emplearn para la recoleccin, tratamiento e interpretacin de la
informacin. Al tener organizada y sistematizada la informacin, jerarquizar los problemas ms
urgentes y los presentar ante la comunidad educativa como objetivos estratgicos.

Manos a la obra: tiempo para soar

En esta jornada se propone se renan como equipo todos los miembros del CEBA para
abordar el tema del diagnstico. El coordinador del equipo dirigir sus esfuerzos a consensuar
posiciones.

1. DIAGNSTICO: Cmo estamos y/o cmo

nos encontramos?
Una vez definido el propsito en la Misin as como la proyeccin a futuro, en la Visin del
CEBA es importante establecer cules son las caractersticas y particularidades y sus relaciones
con el entorno. Es decir, cules son los factores exgenos (externos) y endgenos (internos) que
permiten o impiden el logro de la misin institucional, orientada hacia esa visin compartida y
motivante.

1.1 El diagnstico como herramienta necesaria para definir

objetivos estratgicos
El diagnstico es la accin sistemtica por la cual se identifican los problemas esenciales
(puntos crticos) del CEBA. Busca medir la distancia entre el propsito (misin) y el compromiso
(visin), y permite plantear las alternativas y objetivos estratgicos.
Gracias al diagnstico es posible la comprensin de la realidad, la personalizacin de las
fuerzas sociales, el anlisis critico de las necesidades y de las relaciones que se establecen entre el
CEBA y su contexto, para generar opciones de cambio, de mejoramiento. Es la herramienta que
permite a la comunidad educativa acceder a la observacin, comprensin e interpretacin de su
realidad, priorizar los problemas y establecer estrategias para mejorar sus resultados, su
comportamiento y operatividad, promoviendo cambios a partir de los resultados que se obtengan.

El diagnstico puede parecer una tarea muy complicada y extensa; sin embargo existen
muchos insumos que se encuentran en el CEBA que pueden utilizarse para su elaboracin
tenemos, entre otros,

Nmina de matrcula.
Actas de evaluacin.
Las estadsticas anuales.
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Las fichas de inscripcin.

La programacin anual.
La memoria de gestin anual.
El plan anual de trabajo.

Por qu es importante el diagnstico en el CEBA?

1. Explica la realidad de la institucin educativa, vista en su conjunto, en

interaccin dinmica con su medio, focalizando la atencin en el proceso
pedaggico.
2. Justifica y fundamenta los cambios o mejoras a realizar para resolver los
problemas, identificando las potencialidades y limitaciones del CEBA.
3. Sirve de base para tomar decisiones relacionadas con acciones concretas tales,
como definir polticas, objetivos, proponer planes, proyectos.

A travs del diagnstico se fundamenta la elaboracin coherente de los distintos

componentes del proyecto educativo. Ayuda a contestar a la pregunta Qu situaciones sern
posibles transformar para lograr la visin, teniendo en cuenta las potencialidades y limitaciones del
CEBA?

Es importante tambin apreciar al diagnstico en sus diferentes procesos: recoleccin de

datos, procesamiento de la informacin. La preparacin y la presentacin de los resultados que
aporta elementos necesarios para la formulacin de los componentes del Proyecto Educativo
Institucional como una actividad eminentemente participativa.

1.2 PASOS A SEGUIR PARA LA ELABORACIN DEL

DIAGNSTICO.

a) Definir los aspectos sobre los cuales se va a levantar la

informacin.

Se debe recordar que la informacin que se recoja en el diagnstico tiene que estar
en funcin a la misin y visin del CEBA.

Por ejemplo:
Datos de identificacin del CEBA (ubicacin, direccin, etc.).
Descripcin del entorno (tipo de comunidad, instituciones de la localidad).
Caractersticas socioeconmicas de las familias.
Funcionamiento del rea pedaggica:

o Cumplimiento de la propuesta curricular, de las competencias y

aprendizajes a lograr.
o Enfoques de aprendizaje.
o Metodologas de enseanza-aprendizaje.
o Caractersticas de los estudiantes.
o Desempeo docente.
o Porcentaje de promovidos y desaprobados por ciclos y reas.

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o Evaluacin del educando, tipos, instrumentos.

o Cumplimiento de la calendarizacin.

Funcionamiento del rea institucional:

o Instrumentos de gestin: Proyecto Educativo Institucional,

Plan Anual de Trabajo, Normas de convivencia, Informe de Gestin
anual.
o Liderazgo del Director.
o Clima institucional.
o Participacin en los CONEI (Consejo Educativo Institucional),
COPAE (Consejo de participacin estudiantil).
o Relaciones con la comunidad.
o Apoyo y calidad de los representantes de la comunidad en la
tarea educativa.
o Frecuencia y calidad de la accin (supervisin, capacitacin,
asesoramiento, etc) de las instancias de gestin descentralizadas (UGEL,
DRE).

Funcionamiento del rea administrativa

o Recursos:

Humanos (docentes, personal administrativo).

Infraestructura:(planta fsica, mobiliario y equipo).
Recursos financieros (presupuesto).
o Manejo administrativo
Cumplimiento de los requerimientos de informacin de las instancias
de gestin descentralizadas (estadsticas, matrcula, actas,
certificados).

El esquema presentado es uno de los posibles, ustedes pueden adecuarlo o tomar

otro que consideren pertinente de acuerdo a las necesidades o expectativas planteadas en
los aspectos identificados en el marco estratgico.

b) Recolectar datos a partir de la aplicacin de las tcnicas e

instrumentos y ordenarlos.

Los instrumentos o tcnicas utilizados para recoger informacin respondern a las

caractersticas de los aspectos seleccionados con anterioridad. Aqu algunas:

TCNICAS /
APLICACIN
INSTRUMENTOS

Es valiosa cuando necesitamos datos especficos; por ejemplo, al requerir

Investigacin documental
Cuestionario
informacin estadstica como porcentaje del alumnado aprobado en alguna
rea. Permite acceder a registros muy objetivos del CEBA.
Es aquel instrumento que presenta preguntas bien estructuradas, claras y
precisas para poder recoger los datos que se buscan. La ventaja de este
instrumento es que las personas puedan responder en un tiempo

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determinado, despus recogerlo para procesar la informacin.

Encuesta
Lista de cotejo
Entrevistas estructuradas o
semiestructuradas.
Observacin
La encuesta a diferencia del cuestionario tiene la particularidad de que se
puede tambin aplicar en forma verbal o en forma escrita, haciendo las
preguntas en forma ms estructurada y precisa por parte de quien hace la
investigacin. Ofrece mucha facilidad para el procesamiento de datos.
Es una gua de observacin o verificacin de la presencia o ausencia de un
hecho. Se hace un listado de datos observables y luego se registra en la Lista
si el dato aparece o no.
Se realizan cuando necesitamos obtener informacin directamente, cara a
cara. Es de aplicacin individual a travs de preguntas ya establecidas
(semiestructurada). La informacin se puede registrar a travs de la
grabacin, previa autorizacin de la persona entrevistada o anotaciones de
palabras o frases clave durante y al final de la conversacin
Es una tcnica de inspeccin directa dentro del medio en que un hecho se
presenta utilizando una gua que la oriente; utiliza la lista de cotejo u otros
instrumentos. Sirve para verificar datos obtenidos a travs de otras tcnicas e
instrumentos.

C) Analizar la informacin obtenida en funcin del FODA

La informacin recogida, una vez organizada y convenientemente ordenada, debe ser analizada a
travs de diferentes tcnicas de anlisis, una de ellas es el FODA.

El FODA es una matriz que nos sirve para identificar fortalezas y debilidades (anlisis interno), as
como tambin oportunidades y amenazas (anlisis externo) para nuestro CEBA contenidos en el
marco estratgico (Misin / Visin). Busca tener un alcance real de la problemtica as como
posibles alternativas de solucin al relacionar los aspectos que recogidos de la realidad a travs de
variables.

Las fortalezas son las actividades y atributos internos del CEBA, que contribuyen y apoyan el
logro de su misin. Y las debilidades son aquellas actividades o atributos al interior del centro que
inhiben o dificultan el xito del logro de la misin del CEBA.

Las oportunidades son eventos, hechos o tendencias en el entorno del CEBA que podran facilitar
o beneficiar el desarrollo de la misin, si se aprovecha en forma oportuna y adecuada. Las
amenazas son hechos o tendencias en el entorno del Centro que inhiben, limitan o dificultan el
logro de la misin.

(1) Pasos que podemos seguir para realizar el anlisis FODA

Identifica las fortalezas y debilidades del CEBA (anlisis

interno).- El anlisis interno consiste en elaborar una auto evaluacin al interior del Centro, de
las fortalezas que dispone y de las debilidades que le aquejan

(2) Agrupar las fortalezas y debilidades dentro de los siguientes aspectos:

Institucional.- Donde se ubican aquellas fortalezas o debilidades que tienen que ver con los
proceso de direccin y organizacin del Centro (planificacin, instrumentos de gestin,
liderazgo del director, toma de decisiones, comunicacin con otras instancias, las
coordinaciones con otras instituciones, la evaluacin y control, entre otros).

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Pedaggico.- Se consideran los aspectos relacionados con la propuesta pedaggica

fundamentalmente (currculo, principios educativos, principios psicopedaggicos, metodologa
de enseanza aprendizaje, el sistema de evaluacin, materiales educativos, el acceso a la
informtica, entre otros)

Administrativo.- Considera los aspectos relacionados con los recursos humanos (seleccin de
personal, movimiento de personal, capacitacin); recursos financieros (presupuesto, manejo
contable). Otro aspecto considerado en este rubro es el referido a la infraestructura que
comprende el local (aulas, piso, puertas, ventanas;), las instalaciones (agua, luz), mobiliario,
ambientes (servicios higinicos, comedor), entre otros.
AGRUPE

ASPECTOS FORTALEZAS DEBILIDADES

(F1) El CEBA tiene una

organizacin flexible.
(F2) La participacin de los
estudiantes se muestra en el
INSTITUCIONAL
buen funcionamiento del
COPAE.
(F3) El CEBA es aceptado y
respaldado por la comunidad
(F4)
(D1) Falta de integracin entre los docentes.
(D2) Poca capacidad para la toma de decisiones del
director.
(D3) No se han actualizado las normas de
convivencia con los planteamientos del PEI.
(D4) Ausencia de comunicacin con la UGEL.
(D5)

(F5) Estudiantes con (D6) Bajo rendimiento escolar de los estudiantes.

mentalidad innovadora y de
cambio.
PEDAGGICO (F6) Equipamiento para
opciones laborales.
(F7) Calendarizacin
adecuada al contexto.
(F8) Inters de los docentes
por capacitarse.
(F9)
(F10) Profesores captados
titulados.
(F11) Capacidad del director
para generar recursos
ADMINISTRATIVO propios.
(F12) Existencia de local
para el funcionamiento del
CEBA.
(F13) Ubicacin estratgica
del CEBA en la comunidad.
(F14)
(D7) No tiene un Proyecto Curricular de CEBA.
(D8) Escaso material bibliogrfico.
(D9) Docentes no actualizados en metodologa
moderna, sistemas de evaluacin.
(D10) Diversificacin curricular deficiente poco
adecuada a las necesidades de los estudiantes de la
modalidad.
(D11)
(D12) Demora en cubrir los cargos para contrato.
(D13) Incumplimiento de la jornada laboral.
(D14) Local inseguro.
(D15) Falta de mantenimiento del Centro.
(D16) Carencia de instalaciones de servicios
sanitarios.
(D17) Insuficiente mobiliario.
(D18) Poco aprovechamiento de los ambientes.
(D19)

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AGRUPE

ASPECTOS FORTALEZAS DEBILIDADES

(F1) (D1)

INSTITUCIONAL

(F) (D)

PEDAGGICO

(F) (D)

ADMINISTRATIVO

(3) Jerarquizar los aspectos internos.- Consiste en

priorizar las fortalezas y debilidades para lo cual debemos asignar a cada una de ellas un
valor de acuerdo a un rango que va desde 0 hasta 10. Siendo la fortaleza ms importante la
de mayor puntaje y lo mismo ser en el caso de la debilidad de mayor urgencia.

Puedes tambin utilizar una escala que considere los siguientes valores: prioridad alta,
prioridad media y prioridad baja.

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
Prioridad alta Prioridad media Prioridad baja

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Asignemos valores

Por ejemplo:

Supongamos que las debilidades encontradas en el aspecto pedaggico hayan sido:

D6 Bajo rendimiento escolar de los estudiantes.

D7 No tiene un Proyecto Curricular de CEBA.
D8 Escaso material bibliogrfico.
D9 Docentes no actualizados en metodologa moderna, sistemas de evaluacin.

Ahora tendremos que jerarquizarlas de mayor atencin a menor atencin, dentro de un periodo de
tiempo. As, las que tienen mayor rango son aquellas que tienen que ser atendidas con prioridad.

ASPECTOS FORTALEZAS VALOR DEBILIDADES VALOR

F1 El CEBA tiene 6 D1
una organizacin D2
flexible. D3
F2 La 8 D4
participacin de D5
los estudiantes se
muestra en el buen
INSTITUCIONAL
funcionamiento
del COPAE.
F3 El CEBA es 9
aceptado y
respaldado por la
comunidad.
INTERNAS

F4
F5 D6 Bajo rendimiento escolar de los 10
F6 estudiantes.
F7 D7 No tiene un Proyecto Curricular de 7
F8 CEBA.
PEDAGGICO F9 D8 Escaso material bibliogrfico. 8
D9 Docentes no actualizados en
metodologa moderna, sistema de 9
evaluacin
D10
D11
F10 D12
F11 D13
F12 D14
F13 D15
ADMINISTRATIVO F14 D16
D17
D18
D19
D20

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ASPECTOS FORTALEZAS VALOR DEBILIDADES VALOR

F1 D1

INSTITUCIONAL

F D
INTERNAS

PEDAGGICO

F D

ADMINISTRATIVO

(4) Identificar las oportunidades y amenazas del

CEBA (anlisis externo).- El medio en que se mueven nuestras organizaciones educativas
es un factor determinante para el xito o fracaso de las mismas, tambin es fuente de
oportunidades y amenazas. Por lo que es importante identificarlas.

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Agrupar las oportunidades y amenazas dentro de los siguientes aspectos:

Econmicos: relacionados con el comportamiento de la economa, el flujo de dinero, bienes y

servicios, tanto a nivel regional, nacional e internacional
Polticos: los que se refieren al uso o asignacin del poder en relacin con los gobiernos locales,
regionales y nacionales
Sociales: los que afectan el modo de vivir de la gente incluso sus valores (salud, empleo,
seguridad, creencias, cultura)
Tecnolgicos: los relacionados con el desarrollo de las mquinas, herramientas, procesos,
materiales, etc.
Competitivos: los determinados por programas acadmicos y servicios de la competencia, el
mercado, la calidad y el servicio.
Geogrficos: los relativos a la ubicacin, espacio, topografa, clima, plantas, animales y
recursos humanos.

Por ejemplo:
EXTERNAS

ASPECTOS OPORTUNIDADES AMENAZAS

(O1) Personas naturales o jurdicas que se (A1) Partida destinada por el gobierno
ECONMICAS
solidarizan donando insumos al CEBA. regional al CEBA es insuficiente.
(O2) (A2)
(O3) Apoyo del gobierno local con materiales (A3) Cambios constantes de polticas
educativos. educativas.
POLTICOS (O4) Participacin del director del CEBA en (A4)
las reuniones de consulta en el Gobierno
Regional.
(O5)
(O6) Alianzas estratgicas con el sector salud (A5) Alto ndice de alcoholismo y
para campaas que beneficien a los estudiantes drogadiccin por parte de los miembros de l
del CEBA. comunidad.
SOCIALES (O7) Existencia de comits vecinales dando (A6) Alto ndice de violencia y maltrato
seguridad a sus habitantes. familiar por parte de los miembros de la
(O8) comunidad local.
(A7)
(O9) Contar con Cabinas de Internet cerca del (A8) El servicio elctrico es restringido entr
TECNOLGICOS CEBA las 18 a 24 horas.
(O10) (A9)
COMPETITIVOS (O11) ONG que brindan servicio a la misma (A10) IIEE privadas que lucran con la
poblacin excluida. modalidad.
(O12) (A11)

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(O13) Existencia de paisajes explotables para
el desarrollo del turismo.
GEOGRFICOS (O14) Buen clima que favorece el desarrollo
de actividades diversas.
(O15)
(A12) Ubicacin del CEBA en zona de
torrenteras, proclive a deslizamientos.
(A13)

(5) Jerarquizar los aspectos internos-externos.-

Ahora tendremos que jerarquizarlas las oportunidades / amenazas, de mayor atencin a menor
atencin, dentro de un perodo y tiempo. As las que tienen mayor rango son aquellas que
tienen que ser atendidas con prioridad, igual que el ejemplo anterior que se realizo con las
fortalezas y debilidades.
EXTERNAS

ASPECTOS OPORTUNIDADES VALOR AMENAZAS VALOR

O1 A1

ECONMICAS

O A

POLTICOS

O A

SOCIALES

O A

TECNOLGICOS

COMPETITIVOS O A

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O A

GEOGRFICOS

2. FORMULACIN DE ESTRATEGIAS.
Luego de haber jerarquizado las fortalezas- debilidades (anlisis interno), las oportunidades y
amenazas (anlisis externo), que constituyen un primer ordenamiento de los aspectos esenciales para el
xito o fracaso del centro de Educacin Bsica Alternativa, corresponde ahora formular las
estrategias.

Para un adecuado proceso de identificacin de estrategias, es recomendable que cada CEBA realice
un anlisis de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas en su respectivo mbito de trabajo.
Uno de los instrumentos ms utilizados es la Matriz FODA, un modelo conceptual que facilita la
identificacin de las amenazas y oportunidades que ofrece el entorno con las fortalezas y
debilidades internas. La construccin de esta matriz implica la participacin de todos los actores
educativos.

La formulacin de las estrategias ms convenientes para el cumplimiento de los objetivos

estratgicos partir del enfrentamiento de fortalezas y debilidades identificadas contra las
oportunidades y amenazas que ofrece el entorno. Se pueden utilizar las fortalezas internas para
aprovechar las oportunidades y atenuar las amenazas; igualmente, un CEBA podra desarrollar
estrategias defensivas orientadas a contrarrestar debilidades y prever amenazas.

De esta manera, la elaboracin de la matriz FODA conducir al desarrollo de cuatro tipos de

estrategias (2), tal como se detalla a continuacin.

LA ESTRATEGIA FO: se basa en el uso de fortalezas del CEBA con el propsito de

aprovechar las oportunidades. Este tipo de estrategia es el ms recomendado, pues el CEBA
podra, a partir de sus fortalezas y a travs de la utilizacin de sus capacidades, aprovecharse del
entorno para el ofrecimiento de sus servicios.

LA ESTRATEGIA FA: trata de disminuir al mnimo el impacto de las amenazas, valindose de

las fortalezas. Esto no implica que siempre se deba afrontar las amenazas de una forma tan
directa, ya que, a veces, puede resultar ms problemtico para el CEBA.

LA ESTRATEGIA DA: tiene como propsito disminuir las debilidades y neutralizar las
amenazas a travs de acciones de carcter defensivo. Generalmente, este tipo de estrategia se
utiliza slo cuando el CEBA se encuentra en una posicin altamente amenazada y posee muchas

2
)Estas estrategias de cruce de los cuadrantes en la matriz FODA son para la calidad de los objetivos estratgicos

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15

debilidades. Aqu, la estrategia va dirigida a la sobrevivencia y puede conllevar a un cambio

estructural y de misin.

LA ESTRATEGIA DO: tiene por finalidad mejorar las debilidades internas, aprovechando las
oportunidades. Un CEBA al cual el entorno le brinda ciertas oportunidades, pero no las puede
aprovechar por sus debilidades, podra invertir recursos para desarrollar el rea deficiente y, as,
poder aprovechar la oportunidad.

El formato de la matriz FODA adjunto orienta el anlisis situacional de cada CEBA.

MATRIZ FODA

AMBIENTE
INTERNO FORTALEZAS F DEBILIDADES - D

AMBIENTE
EXTERNO
anotar las fortalezas

anotar las debilidades

OPORTUNIDADES - O ESTRATEGIAS FO ESTRATEGIAS - DO

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superar las debilidades aprovechando

usar las fortalezas para aprovechar las oportunidades
oportunidades
oportunidadesanotar las

AMENAZAS - A ESTRATEGIAS - FA ESTRATEGIAS - DA

reducir las debilidades y evitar las amen

usar las fortalezas para evitar las
amenazas
anotar las amenazas

A estos cruces se le denomina posibilidades y pueden ser:

Posibilidad de mantenerse (FA): Se fundamenta en el uso de fortalezas internas para

evitar el impacto de las amenazas.

Ejemplo:
Aprovechar la mentalidad innovadora de los estudiantes de la modalidad con la
finalidad de hacerlos participar en campaas de difusin para la concientizacin sobre
los efectos que produce el alcoholismo y la drogadiccin.

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Posibilidad de sobrevivir (DA): El propsito fundamental consiste en reducir las

debilidades identificadas para evitar las amenazas.

Ejemplo:
Proponer un currculo contextualizado que contemple dentro de su diversificacin
curricular los fenmenos naturales y la prevencin de ellos.

Posibilidad de crecer (DO): Permite superar una debilidad detectada mediante el

aprovechamiento de varias oportunidades.

Ejemplo:
Mejorar las competencias profesionales de los docentes aprovechando las ofertas de
capacitacin que brindan diversas instituciones educativas pblicas y privadas.

Posibilidad de desarrollar (FO): Usar las fortalezas para aprovechar las

oportunidades.

Ejemplo:
Ejecutar la propuesta pedaggica del CEBA utilizando los proyectos productivos de
la zona.

OPORTUNIDADES AMENAZAS

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FO1: Estrategia FA1 : Estrategia

FORTALEZAS

DO3 Estrategia
DEBILDADES

3. FORMULAR LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS

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La identificacin de las opciones estratgicas permitirn definir los objetivos del CEBA
que posibilitan el cumplimento de la misin y visin. Estos objetivos deben tener coherencia con
las necesidades internas, externas, los valores y principios.

Qu es un Objetivo Estratgico?

Es el resultado a mediano plazo que una organizacin espera lograr para hacer real la misin
y la visin del CEBA.

Qu caracterstica podemos considerar para su formulacin?

Responder a las opciones estratgicas que se desprenden de la matriz FODA.

Considerar el criterio de temporalidad que viabilice el cumplimiento de las
actividades en un plazo definido.
Expresar una intencionalidad o propsito educativo.
Ser explcitos y concretos, jerarquizados de acuerdo a las prioridades determinadas en
la estrategia y a las necesidades de la institucin.
Factibles de realizarse y susceptibles de ser evaluados.
Redactarse en infinitivo y dar respuesta a lo que pretendemos lograr.

Ejemplo:

Incrementar en un 80% las competencias profesionales de los docentes mediante la

implementacin de cursos de actualizacin pedaggica.
Mejorar en un 90% el rendimiento acadmico de los alumnos de primaria y
secundaria.
Disminuir en 5% la tasa de desercin en el PEBANA.

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ANEXOS

EL ANLISIS FODA COMO BASE DEL PLAN

ESTRATGICO (3)
RED Centro Pyme, Senati

Despus de haber sometido su idea de negocio al chequeo rpido, Ricardo y Mara siguen
desarrollndola a travs del Plan Estratgico (4). Con este Plan pueden hacerle frente a la
competencia y van a asegurar sus ganancias en el tiempo.
Resumen:

Dentro del Plan Estratgico se

Especifica el fin de la idea de negocio(5)

Reconocen futuras dificultades y oportunidades mediante el anlisis FODA (Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades, Amenazas)
Encuentran estrategias adecuadas para hacerle frente a la competencia

Las empresas deben tener un objetivo dnde quieren llegar de aqu a un tiempo. Esa es
nuestra VISION. Nuestro futuro, por lo que trabajamos y nos esforzamos, si no tenemos un norte es
difcil avanzar. Fijmonos un objetivo y trabajemos en alcanzarlo.
Cul es la MISION de mi empresa? La Misin responde a dos preguntas: qu vendo? y
quienes son mis clientes? Ello me permitir concentrarme en el producto y en los clientes a
quienes atiendo.
El negocio que quiero desarrollar tiene FORTALEZAS (ventajas positivas que lo hacen
ms fcil, atractivo y rentable). Las fortalezas deben ser aprovechadas al mximo.
Pero tambin el negocio en el que estoy pensando presenta DEBILIDADES. Las
debilidades son factores negativos internos pero no imposibles de superar. Las debilidades deben ser
eliminadas. Si por ejemplo no conocemos sobre las normas de calidad. Esa es una debilidad que la
puedo resolver mediante un curso o una asesora.
Es conveniente tambin detectar, apreciar y considerar las OPORTUNIDADES que el
mercado nos ofrece. Una oportunidad es una condicin favorable para mi negocio. Las
oportunidades debemos, primero, identificarlas y luego aprovecharlas.
Pero el mercado6 no slo nos ofrece oportunidades sino tambin AMENAZAS. Las
amenazas son condiciones negativas y externas que hacen que las posibilidades de desarrollo de mi
negocio no sean tan claras. Es necesario tambin identificar estas amenazas antes de decidirme por
uno de estos negocios.

3
) Este documento ha sido redactado en el SENATI para fines de organizar empresas. De l podemos aprender la
forma cmo se hace el anlisis FODA, aunque el ejemplo se ubica ntidamente en la industria. Interesa por tanto, la
lnea de pensamiento que se da entre el Marco Estratgico y los Objetivos Estratgicos de la RED. La secuencia de
pensamiento es la misma sea en las ciencias administrativas como en la gestin educativa. Por ello debemos
aprender ese marco de conocimiento, y el ejemplo slo sirve de ilustracin.
4
) Plan estratgico es sinnimo del PEI para el CEBA
5
) El antecedente del enfoque estratgico en la planeacin se ubica en el mundo de los negocios; ahora se trata de
adecuarlo a la realidad educativa
5)
6
La nocin de mercado es traducida como las condiciones reales de existenciadonde el CEBA desarrolla
actividades

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21

Despus de saber quin es mi cliente y qu producto vendo y conocer las fortalezas y

debilidades de la empresa tenemos un gran panorama para determinar qu acciones (estrategias)
debo tomar para lograr esa gran meta que se llama Visin.

3 OPCIONES ESTRATGICAS IMPORTANTES:

1. Contar con una caracterstica que te diferencie:

Si no cuentas con una caracterstica que te diferencie de la competencia y de las dems
empresas ser muy difcil destacar y, por su puesto, vender. Busca la manera de ser diferente:
Mediante productos exclusivos y de calidad. Mediante precios cmodos. Un buen servicio. Una
buena atencin.

2. Reducir y controlar costos:

Esta es una buena estrategia para hacerle frente a la competencia. Reducir costos no
significa bajar el precio. Significa ganar ms. Esas ganancias ( 7) pueden invertirse dentro de la
empresa entre otros destinos.

3. Concntrate en un segmento de mercado:

Si pretendes atender todo el mercado es posible que no lo hagas bien. En cambio si te
concentras en una parte del mercado es posible que puedas hacer un mejor trabajo.

EL ANLISIS FODA COMO BASE DE TU PLANEAMIENTO ESTRATGICO

VISIN:

MISIN:

ANLISIS FODA (8)

Fortalezas Debilidades

7
) Es lo que se conoce como eficiencia en la gestin, adems de la efectividad y la eficacia hacia los objetivos
estratgicos derivados en el CEBA
8
) La matriz permite identificar la sistematizacin de las herramientas de captacin de informacin utilizadas,
entrevistas, observacin, etc.

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22

Aspectos Internos

salas! Redcelas!
Oportunidades Amenazas

Aspectos Externos

Aprovchalas! Evtalas!

ESTRATEGIAS

Para usar las fortalezas:

Para aprovechar las oportunidades:

Para reducir las debilidades:

Para evitar las amenazas:

POR EJEMPLO DE RICARDO Y MARIA (9)

El anlisis FODA como base del Planeamiento Estratgico

VISIN:
Convertir el negocio en una cadena de restaurantes que ofrece mens criollos en varios locales,
distribuidos estratgicamente en la provincia de Lima, con servicio orientado al pblico joven entre
24 a 35 aos.

MISIN:
Ofrecer almuerzos criollos con la calidad, el ambiente y el servicio que responde especialmente a
las necesidades de gente joven que trabaja.

9
) El ejemplo debemos de entenderlo en la figura de que para el caso de anlisis FODA en el CEBA se debe tener
Visin / Misin

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23

Anlisis FODA:

Fortalezas Debilidades

Vamos a estar concentrados a un

sector de la poblacin que en estos
Como empresa nueva, debemos
momentos no tiene opciones. Los
competir con empresas establecidas.
clientes menores de 35 aos
Debemos ser capaces de esperar que
consumen en un ambiente igual para
nuestro modelo de negocio se
Aspectos Internos el de mayores. Para llegar a ellos
propague con la famosa boca-odo
vamos a ofrecer la combinacin
(recomendacin).
precio-calidad adecuado, ambiente
adecuado y servicio adecuado.
salas! Redcelas!
Oportunidades Amenazas

La competencia en restaurantes es
bastante fuerte. Muy probable que
Existe un mercado de jvenes que no
tengamos, en muy corto plazo, a
tiene un punto de encuentro de forma
Aspectos Externos restaurantes que imiten nuestro
econmica.
estilo. Debemos siempre observar a
la competencia real o potencial.
Aprovchalas! Evtalas!

ESTRATEGIAS

Luego del sondeo de mercado realizado y el anlisis FODA, la estrategia principal ser la
segmentacin, con el propsito de atraer a los consumidores jvenes de mens. Sin embargo, dada
la coyuntura actual, se debe respetar el nivel de precios de la competencia.
Llegamos a este punto con el objetivo de medir el impacto del entorno en el futuro del restaurante,
para lo cual detectamos qu variables nos afectarn en el corto, mediano y largo plazo.

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EL FODA UNA TCNICA PARA EL ANLISIS DE

PROBLEMAS (10)
Teresa Garca Lpez y Milagros Cano Flores

TCNICA FODA

La tcnica FODA se orienta principalmente al anlisis y resolucin de problemas y se lleva

a cabo para identificar y analizar las Fortalezas y Debilidades de la organizacin, as como las
Oportunidades (aprovechadas y no aprovechadas) y Amenazas reveladas por la informacin
obtenida del contexto externo(11)

COMPONENTES DE UN ANLISIS FODA

Positivos Negativos
Internos Fortalezas Debilidades
Externos Oportunidades Amenazas

Las Fortalezas y Debilidades se refieren a la organizacin y sus productos, mientras que las
Oportunidades y Amenazas son factores externos sobre los cuales la organizacin no tiene control
alguno. Por tanto, deben analizarse las condiciones del FODA Institucional en el siguiente orden ( 12)
1) Fortalezas; 2) Oportunidades; 3) Amenazas; y 4) Debilidades. Al detectar primero las amenazas
que las debilidades, la organizacin tendr que poner atencin a las primeras y desarrollar las
estrategias convenientes para contrarrestarlas, y con ello, ir disminuyendo el impacto de las
debilidades. Al tener conciencia de las amenazas, la organizacin aprovechar de una manera ms
integral tanto sus fortalezas como sus oportunidades.
Las Fortalezas y Debilidades incluyen entre otros, los puntos fuertes y dbiles de la
organizacin y de sus productos, dado que stos determinarn qu tanto xito tendremos poniendo
en marcha nuestro plan. Algunas de las oportunidades y amenazas se desarrollarn con base en las
fortalezas y debilidades de la organizacin y sus productos, pero la mayora se derivarn del
ambiente del mercado y de la competencia tanto presente como futura.
El FODA como tcnica de planeacin, permitir contar con informacin valiosa
proveniente de personas involucradas con la administracin del negocio y que con su know how (13)
pueden aportar ideas inestimables para el futuro organizacional. Es necesario sealar que la intuicin
y la creatividad de los involucrados es parte fundamental del proceso de anlisis ya que para los que
una determinada situacin parece ser una oportunidad, para otros puede pasar desapercibida; del
mismo modo esto puede suceder para las amenazas, fortalezas y debilidades que sean examinadas.

10
) Este documento es una sntesis didctica de la tcnica FODA, tomada de una realidad comercial, pero como
venimos afirmando vlida en trmino de forma en la gestin educativa. Dado que a los contenidos de un CEBA o
Institucin Educativa le dan particularidad que es precisamente lo que estamos trabajando. Es importante resaltar
que los pasos tcnicos del anlisis se emparentan mucho con los del documento Cmo se construyen las
herramientas de planeacin integral en el CEBA? Lo que no significa que sea divergente. El lector debe de hacer
una sntesis creativa y el propsito de esta lectura slo es motivacional, para que se comprenda mejor esta tcnica
rpida de fotografiar los problemas del CEBA con vistas a la construccin de los objetivos estratgicos del PEI
CEBA.
11
) El elemento de anlisis central es la misin o propsito del CEBA
12
) Al momento de cruzar se debe tener cuidado que las variables externas son independientes, son causales. Esta
secuencia es importante para definir primero los problemas y luego los objetivos estratgicos
13
) Es traducido como conocimiento de los actores educativos y agentes sociales

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25

La tcnica requiere del anlisis de los diferentes elementos que forman parte del
funcionamiento interno de la organizacin y que puedan tener implicaciones en su desarrollo, como
pueden ser los tipos de programas o servicios que ofrece la organizacin, determinando en cules se
tiene ventaja comparativa con relacin a otros CEBAS, ya sea debido a los programas ofrecidos ,
calidad, cobertura, horarios de atencin, reconocimiento por parte de los clientes, etc.; la capacidad
de gestin(14) con relacin a la funcin de direccin y liderazgo; as como los puntos fuertes y
dbiles de la organizacin en las reas institucionales. Los tems pueden incrementarse de acuerdo a
las percepciones que se tengan del entorno organizacional por parte de quienes realicen el
diagnstico.
El anlisis FODA, emplea los principales puntos del estudio del contexto e identifica
aquellos que ofrecen oportunidades y los que representan amenazas u obstculos para su operacin.
Por ejemplo, si la poblacin no est satisfecha, esto representa una oportunidad al no haber
explotado en su totalidad el potencial de la modalidad. Si el anlisis del contexto identifica un nuevo
programa como necesario, esta sera otra oportunidad. En cambio, si el producto (programa) ya lleg
a su maduracin, esto significa una amenaza para la supervivencia que debe tenerse en cuenta
durante el proceso de planeacin.
Tambin se debe sealar que los factores evaluados representan el mismo elemento de la
tcnica para todas las organizaciones ya que lo que pudiera ser una fortaleza para una, podra ser
debilidad para otra de ellas, por ejemplo, ser un CEBA pequeo probablemente permitir tener un
enfoque flexible en los estudiantes (fortaleza), aunque probablemente no tendr las ventajas de una
institucin dominante, de un CEBA grande que ofrece ms de un programa y en los tres turnos
(debilidad). Una oportunidad es algo que se puede aprovechar en nuestro beneficio y que bien puede
ser una de las debilidades de otro centro. Tambin podra ser perfectamente una oportunidad, un
CEBA en expansin o la apertura de un nuevo programa con otra disponibilidad horaria; asimismo,
las amenazas son externas a la organizacin y pueden ser reales o posibles en algn momento en el
futuro, esto es, por ejemplo, la posible entrada al mercado de nuevos centros(15).

PROPUESTA METODOLGICA PARA EL DESARROLLO DE LA TCNICA FODA

En este apartado describiremos una propuesta de metodologa para llevar a cabo el FODA
de su organizacin, la cual contempla las siguientes etapas: 1) Integracin del equipo de trabajo, 2)
Diseo de una agenda de trabajo, 3) Sesin de trabajo (lluvia de ideas), 4) Seleccin y anlisis de
problemas, 5) Ordenamiento de los problemas, 6) Evaluacin de los problemas, 7) Seleccin
ponderada de los problemas, 8) Anlisis comparativo de FODA, 9) Alternativas estratgicas, 10)
Definicin del concepto del CEBA, 11) Plan de operacin, y 12) Evaluacin permanente; las
mismas que se presentan grficamente en la Figura

ETAPAS DEL PROCESO DE ANLISIS FODA

1) INTEGRACIN DEL EQUIPO. Los planificadores ms exitosos integran activamente

un equipo de miembros clave en el proceso de planeacin. Los desacuerdos sobre la definicin de
los objetivos as como la forma de lograrlos se resuelven dentro del proceso de planeacin, por lo
que se prev de alguna manera, que los conflictos internos no constituyan un obstculo para la
ejecucin del mismo. De esta forma, los planes se llevarn a cabo de una manera ms factible y
realista, ya que los miembros del equipo estarn enfocados y ms comprometidos con la etapa del
proceso de planeacin que define cmo alcanzar los objetivos.

14
) Habilidades directivas en las que se incluye no slo saberes conceptuales sino los tcnicos y de interaccin personal
15
) Hay que evitar confusiones, lo que puede ser una fortaleza para un CEBA no lo es para otro. Aqu se entiende
mejor lo de centros perifricos en la malla comunal

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INTEGRACIN DISEO DE SESIN DE SELECCIN Y

DEL EQUIPO AGENDA DE TRABAJO (LLUVIA ANLISIS DE
TRABAJO DE IDEAS) PROBLEMAS

ORDENAMIENTO EVALUACIN DE SELECCIN DE ANLISIS

DE PROBLEMAS PROBLEMAS PROBLEMAS COMPARATIVO DE
FODA

ALTERNATIVAS DEFINICIN DEL PLAN DE EVALUACIN

CONCEPTO DEL
ESTRATGICAS OPERACIN PERMANENTE
NEGOCIO

El administrador necesita entonces, disear el proceso de planeacin de manera tal, que

participe personal de diferentes niveles:

Es conveniente que el tamao del grupo que planifica y toma las decisiones sea lo
suficientemente pequeo para permitir discusiones productivas en cada una de las
reuniones programadas para el proceso de planeacin; se sugiere que se integre de entre
5 y 10 miembros.
La composicin del grupo de planeacin deber ser representativa de todas las
agrupaciones clave, departamentos o funciones y actividades que conforman la
organizacin.
Es conveniente que el personal en todos los niveles cuente con un canal de
comunicacin eficaz, para que el grupo de planeacin conozca sus puntos de vista y
ellos a su vez se informen, con regularidad, sobre los temas que estn siendo tratados
por los planificadores.

Con relacin a la problemtica inherente al tiempo que los administradores dedican a la

planeacin estratgica, se sugiere, de ser posible:

Organizar "retiros" o reuniones de trabajo con el equipo tcnico en un lugar distinto al

propio centro de labores durante los das en que se realizan las funciones de planeacin.
Preparar una agenda para el proceso de planeacin con varios meses de anticipacin,
asegurando que todo el personal clave haya reservado el tiempo requerido en sus planes
de trabajo para recopilar cualquier informacin necesaria antes de que las reuniones de
planeacin se lleven a cabo, y as tengan el tiempo requerido para poner en prctica los
cambios necesarios.

2) DISEO DE LA AGENDA DE TRABAJO. La mayora de los planes establecen

objetivos especficos o metas de desempeo medibles para una organizacin o proyecto, definiendo
adems, al o los responsable(s) por cada actividad. Esta claridad en los objetivos y en la divisin de

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trabajo, permite al administrador identificar y coordinar a los miembros del equipo responsables por
la ejecucin de las actividades y el logro de objetivos. La definicin de las fechas para la reunin del
equipo y realizacin de sus trabajos ser por consenso, requirindose para estas reuniones de
agendas claras y objetivos preestablecidos. Adems de lo anterior, se hace necesaria una divisin de
funciones y responsabilidades, de tal manera que los participantes tengan tiempo de organizarse y
prepararse para el trabajo que se les asigne.
Sin importar el tiempo que una organizacin requiere para llevar a cabo la planeacin, es de
suma importancia elaborar un programa que incluya todos los pasos dentro del proceso y especifique
quin participa dentro de cada uno, el tiempo requerido y las fechas. Esto permite que todo el equipo
de trabajo:

Conozca lo que se espera de l;

Prepare sus aportes con tiempo;
Est disponible para las reuniones;
Se familiarice con todos los pasos del proceso.

3) SESIN DE TRABAJO (LLUVIA DE IDEAS). Por lo general, la mecnica de trabajo

en el anlisis FODA consiste en abordar a travs de la tcnica de "lluvia de ideas" las opiniones de
cada uno de los miembros del equipo de planeacin. Para que esta prctica sea eficiente, el equipo de
trabajo puede realizar un anlisis escrito del contexto estableciendo su posicin anticipadamente a la
reunin. Resulta til dar a conocer los resultados del anlisis FODA a los administradores clave de la
organizacin (por ejemplo, coordinadores de rea, programas, etc.), para su opinin y aprobacin.
Ningn programa es perfecto, pero a travs de la planeacin se pueden obtener mejores
resultados. Cuando ocurren cambios significativos en el contexto en el que operan las instituciones
educativas, se pueden requerir estrategias radicalmente opuestas o diferentes. Los cambios
necesarios para responder a las nuevas expectativas y necesidades, sin duda, son motivadores; sin
embargo, pueden ser fuente de conflicto si algunos coordinadores y sus equipos de trabajo actan a
la defensiva por el hecho de haber invertido aos y energa en el diseo y mantenimiento de los
programas actuales. El planificador puede anticiparse a estas circunstancias y contener sus efectos
negativos al mnimo, si:

Crea una atmsfera positiva para el proceso de planeacin y antepone los intereses de
la organizacin a los intereses personales.
Tiene especial cuidado en sealar los xitos de los programas antes de discutir las
reas que necesitan mejorarse. Tambin, tiene que evitar declaraciones negativas
generalizadas sobre el desempeo de los programas.
Presenta una actitud positiva ante las fallas o errores como parte de un proceso de
aprendizaje: "Aprendimos esta leccin con esta experiencia; qu estrategia sera
mejor?"

Una propuesta para la prctica de la tcnica de la lluvia de ideas puede ser por ejemplo:
recibir todas las propuestas y opiniones que aporten los miembros del grupo sobre las fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas de la organizacin eliminando los comentarios y
discusiones personales, listndolas y numerndolas en un lugar visible para los integrantes del
grupo (pizarrn o rotafolio) a fin de que posteriormente puedan ser valoradas.

4) SELECCIN Y ANLISIS DE PROBLEMAS. En la mayora de las organizaciones,

el personal tiene intereses y puntos de vista diferentes que dependen de su posicin dentro de la
organizacin, de su formacin profesional y de sus creencias personales. La mayor parte de los
temas claves relacionados con el anlisis de problemas generan conflictos, por lo que deben ser

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manejados de una manera que permita el consenso de todas las partes en la decisin final. El
moderador de las reuniones puede manejar estos conflictos con provecho, si:

Logra ser visto en forma neutral e independiente (esta persona puede ser externo a la
organizacin).
Plantea claramente a todos los participantes que los desacuerdos pueden ser una parte
esencial y productiva del proceso de planeacin, ya que aseguran que los temas en
cuestin sean considerados y tratados desde todos los puntos de vista posibles. La
persona que dirige al grupo (el lder de la reunin) debe explicitar que los desacuerdos
son positivos mientras no degeneren en ataques personales.
En las reuniones establece procedimientos para que los participantes se escuchen unos
a otros y den la debida consideracin y atencin a las ideas de los dems. Es importante
ser totalmente honestos cuando se consignen las fortalezas y debilidades de la
organizacin de la que somos parte.

Con la finalidad de facilitar el anlisis de fortalezas y debilidades, oportunidades y

amenazas emitidas por los integrantes del grupo, pueden incluirse en una misma pgina. Esto se
puede hacer de diferentes formas. Se pueden poner los cuatro encabezamientos en la parte superior
de la pgina y preparar cuatro listas verticales. Es posible obtener un mejor efecto dividiendo la
pgina en cuatro rectngulos y colocar en los de arriba las fortalezas y debilidades y abajo las
oportunidades y amenazas.
Si a travs de la "lluvia de ideas" se han generado un nmero importante de problemas, la
dificultad a la que se puede enfrentar el moderador en una reunin de trabajo ser la forma de
seleccionar los ms significativos, por lo que nuestra propuesta es que solicite a cada integrante del
grupo que seleccione las 10 opciones que considere ms representativas de entre todas las listadas
(sin ordenar). Se asignarn puntos o marcas cada vez que el problema sea seleccionado y se elegirn
las 10 opciones con mayor nmero de puntos o marcas. Para ejemplificar supngase que se han
consignado las siguientes opiniones sobre las debilidades de la organizacin de los seis integrantes
de un equipo de planeacin, las cuales han sido listadas por el moderador y seleccionadas por cada
uno de los integrantes del grupo marcndolas con una cruz.

INTEGRANTE T
DEL EQUIPO No. O
PROPUESTA DE DEBILIDAD 6 T
A
L
1. Ausencia de criterios de calidad X 4
2. Indefinicin de las funciones de los docentes x 4
3. Dependencia econmica slo de la cuota voluntaria 4
4. Procesos administrativos voluminosos no computarizados X 6
5. Falta de planeacin de los trabajos X 6
6. Carencia de liderazgo directivo 5
7. Falta de integracin de personas a planes y programas X 4
8. Falta de compromiso de los empleados 3*
9. Falta de seguimiento de los programas y proyectos X 5
10. Falta de soporte para la investigacin y desarrollo. X 3*
11. Falta de modernizacin de equipos y recursos tecnolgicos X 4
12. Indefinicin de criterios de valoracin del desempeo docente. X 3*
13. Falta de capacitacin y desarrollo del personal en la modalidad X 4
14. Instalaciones insuficientes para ampliaciones en la malla curricular del 3*
CEBA
15. Continuidad del docente en el CEBA 2*
*Propuestas para anlisis posteriores.

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29

La ausencia de controles de calidad por ejemplo, ha sido elegida por los integrantes 1, 4, 5
y 6, dando un total de 4 marcas. En el caso referido, para un anlisis ms profundo de los
integrantes del equipo, sern seleccionadas las propuestas No. 1 a la 7, 9, 11 y 13.

5) ORDENAMIENTO DE LOS PROBLEMAS. Una vez seleccionadas las 10

propuestas por cada integrante del grupo, se les solicitar que a las 10 debilidades seleccionadas se
les asigne un orden calificando con el nmero 10 a la ms importante y con el 1 a la menos
importante. Quedando el ordenamiento en nuestro ejemplo de la siguiente manera:

INTEGRANTE DEL
PROPUESTA DE DEBILIDAD EQUIPO No.

1 2 3 4 5 6
1. Ausencia de criterios de calidad 1 2 5 2 3 1
2. Indefinicin de las funciones de los docentes 4 7 6 1 4 2
3. Dependencia econmica slo de la cuota
5 8 7 6 5 10
voluntaria
4. Procesos administrativos voluminosos no
9 1 8 7 9 4
computarizados
5. Falta de planeacin de los trabajos 8 10 9 9 8 5
6. Carencia de liderazgo directivo 10 9 10 10 10 3
7. Falta de integracin de personas a planes y
7 6 4 3 2 8
programas
8. Falta de seguimiento de los programas y
6 5 3 5 1 9
proyectos
9. Falta de modernizacin de equipos y recursos
3 4 2 4 7 7
tecnolgicos
10. Falta de capacitacin y desarrollo del personal
2 3 1 8 6 6
en la modalidad

6) EVALUACIN DE LOS PROBLEMAS. Una vez ordenadas las propuestas por los
integrantes del grupo, el moderador proceder a efectuar la suma correspondiente a cada elemento
considerando los valores asignados, quedando en el ejemplo de la siguiente manera.

INTEGRANTE DEL
SUMA
PROPUESTA DE DEBILIDAD EQUIPO No.

1 2 3 4 5 6
1. Ausencia de criterios de calidad 1 2 5 2 3 1 14
2. Indefinicin de las funciones de los docentes 4 7 6 1 4 2 24
3. Dependencia econmica slo de la cuota voluntaria 5 8 7 6 5 10 41
4. Procesos administrativos voluminosos no
9 1 8 7 9 4 38
computarizados
5. Falta de planeacin de los trabajos 8 10 9 9 8 5 49
6. Carencia de liderazgo directivo 10 9 10 10 10 3 52
7. Falta de integracin de personas a planes y
7 6 4 3 2 8 30
programas
8. Falta de seguimiento de los programas y proyectos 6 5 3 5 1 9 29
9. Falta de modernizacin de equipos y recursos
3 4 2 4 7 7 27
tecnolgicos
10.Falta de capacitacin y desarrollo del personal 2 3 1 8 6 6 26

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7) SELECCIN DE LOS PROBLEMAS. En esta fase las propuestas valoradas por los
integrantes del equipo, se ordenarn de mayor a menor dependiendo del valor obtenido en la suma a
fin de identificar cules han sido las ms significativas de acuerdo con la opinin del equipo y
determinar la prioridad en que deben ser atendidos o resueltos cada uno de los problemas detectados.

INTEGRANTE DEL
PROPUESTA DE DEBILIDAD EQUIPO No. SUMA

1 2 3 4 5 6
1. Carencia de liderazgo directivo 10 9 10 10 10 3 52
2. Falta de planeacin de los trabajos 8 10 9 9 8 5 49
3. Dependencia econmica de la cuota
5 8 7 6 5 10 41
voluntaria
4. Procesos administrativos
9 1 8 7 9 4 38
voluminosos no computarizados
5. Falta de integracin de personas a
7 6 4 3 2 8 30
planes y programas
6. Falta de seguimiento de los
6 5 3 5 1 9 29
programas y proyectos
7. Falta de modernizacin de equipos
3 4 2 4 7 7 27
y recursos tecnolgicos
8. Falta de capacitacin y desarrollo
2 3 1 8 6 6 26
del personal
9. Indefinicin de las funciones de los
4 7 6 1 4 2 24
docentes
10. Ausencia de criterios de calidad 1 2 5 2 3 1 14

8) ANLISIS COMPARATIVO DE FODA. Cuando se ha llevado a cabo el

ordenamiento de las prioridades, ahora, una por una en el apartado correspondiente, se estudian y
comparan para determinar la naturaleza y el cmo se habrn de resolver. Conociendo cules son
las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas seleccionadas por el grupo, deber efectuarse
un anlisis de congruencias entre ellas a fin de determinar los programas de trabajo y posibles
alternativas estratgicas para el CEBA. En este momento, los integrantes del grupo debern estar
involucrados en el proceso y ser ms fcil para ellos determinar alternativas que permitan el
desarrollo organizacional.

9) ALTERNATIVAS ESTRATGICAS. Cuando se han determinado los porqus y los

cmos, se trata de resolver cada problema; si existe un consenso sobre las decisiones que se
tomaron durante el proceso y todos estn de acuerdo en que el paquete de alternativas estratgicas
seleccionadas conduce a la institucin hacia la obtencin de los objetivos, explotando las fortalezas
internas, superando las debilidades organizacionales, aprovechando las oportunidades y
minimizando las amenazas externas, adems de contribuir a la salud financiera del CEBA, siendo
factibles con relacin a las necesidades y capacidades financieras de la misma, entonces, las
estrategias, objetivos especficos, actividades y planes financieros (funcionales y de operacin)

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representan una gua clara para el desarrollo institucional y el plan anual de trabajo o plan de
operacin

DETERMINACIN DE OBJETIVOS
PROCEDIMIENTO GENERAL (16)
Eco. David Medianero, UNMSM

PASO 1: Formulacin de planteamientos.

Sealamiento de oportunidades, amenazas, fortalezas y debilidades.

PASO 2: Ordenamiento de la informacin de acuerdo a ideas-fuerzas.

Agrupacin de ideas en grandes bloques.

PASO 3: Priorizacin, jerarquizacin y codificacin.

Llenado de la matriz FODA.

PASO 4: Seleccin de objetivos.

Vinculacin de la informacin desde el sector interno hacia el externo.

PASO 5: Desarrollo de los objetivos.

Establecimiento de metas e indicadores.

16
) Esta lectura tiende a reforzar, una vez pasado el anlisis FODA la forma ms adecuada cmo desagregar de los
problemas los objetivos estratgicos. Lo rico de la lectura son las preguntas que permiten un control de calidad de
los objetivos estratgicos, de modo que a su vez se mejore la propia caracterizacin de los problemas.

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PREGUNTAS PARA LA SELECCIN DE OBJETIVOS ESTRATGICOS

OPORTUNIDADES AMENAZAS

F
O
R
T
A
L
E
Z
A
S En qu medida esta fortaleza nos permite En qu medida esta fortaleza nos permite
aprovechar al mximo la oportunidad que defendernos frente a tal amenaza?
se nos presenta?

DEFENDER
APROVECHAR
D
E
B
I
L
I
D
A
D
E
S

En qu medida esta debilidad no nos En qu medida esta debilidad no nos permite

permite aprovechar tal oportunidad enfrentar tal amenaza

REFORZAR
MOVILIZAR

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