REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

INSTITUTO UNIVERSITARIO
DE TECNOLOGIA
DE ADMINISTRACION INDUSTRIAL
EXTENSION PUERTO LA CRUZ

EVALUACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS

UTILIZADOS PARA LA IMPORTACIN DE
VEHCULOS NUEVOS PRACTICADOS EN LA
AGENCIA ADUANERA SUR DEL CARIBE C.A. EN LOS
AOS 2014-2015.

Elaborado Por:

Melania Del Amparo, Mario Gonzlez

Trabajo Especial de Grado presentado como Requisito Parcial para

Optar al Ttulo de Tcnico Superior Universitario en la Especialidad de
Administracin Tributaria

Puerto La Cruz, febrero, 2017

 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO UNIVERSITARIO
DE TECNOLOGIA
DE ADMINISTRACION INDUSTRIAL
EXTENSION PUERTO LA CRUZ

EVALUACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS

UTILIZADOS PARA LA IMPORTACIN DE
VEHCULOS NUEVOS PRACTICADOS EN LA
AGENCIA ADUANERA SUR DEL CARIBE C. A. EN
LOS AOS 2014-2015.

Tutor Acadmico: Elaborado por:

Yvan, Curez Melania del Amparo, Mario Gonzlez

C.I. 20.765.723

Puerto La Cruz, febrero, 2017

 DEDICATORIA

Primeramente a nuestro Dios creador del cielo, de la tierra de ti y de m que

aunque no lo veamos lo sentimos en el milagro de la vida en la bendicin de
despertar todos los das.

Para mi es una bendicin la que Dios me ha otorgado al tener a mis Padres

vivos y poder dedicarles este logro que bajo su gua y su constancia he
logado.

Para mi segunda madre mi patrn a seguir mi orgullo esa mujer maravillosa

que me haenseado a levantarme no importando cuantas veces caiga mi
Hermana Mayor Francelys Mario.

Al amigo incondicional que desde que me conoci nunca ha dejado de creer

en m de apoyarme y de ayudarme a cumplir esta meta mi Esposo Kelvin
Gutirrez compaero de vida en los aos que Dios nos otorgue.

Por ltimo pero no menos importante a todos los Profesores que dedicaron
su maravilloso tiempo a el enriquecimiento de mi conocimiento.

Siempre agradecida con todas esas personas maravillas que influyeron en

m para seguir adelante y no rendirme siempre tendr mi eterna gratitud un
gran cario.

iv
 AGRADECIMIENTO

Siempre agradecida a Dios por darme la vida y la fuerza para afrontar

cada enseanza que ha colocado en mi camino porque no son obstculos
los que l nos coloca son enseanzas los obstculos los colocamos nosotros
mismos al no querer aprender las enseanzas que Dios nos da para que no
vallamos por la vida llevando cargas que l jams ha querido para nosotros
l quiere para nosotros sabidura entendimiento para su palabra felicidad y
prosperidad porque l no te da lo que quieras sino lo que necesitas conforme
a su voluntad.

Gracias a las grandes personas y profesionales que compartieron su

cocimiento y su gua con mi persona en este maravilloso camino de
enseanza el Lic. Yvn Curez grandioso profesor y asesor en todo el
tiempo compartido y el Lic. Eleazar Salazar excelente coordinador y gua mi
persona se refiere a ustedes como grandes profesionales que desempea su
trabajo con amor y dedicacin para formar profesionales ntegros y honestos
como han demostrado ser ustedes.

Melania Mario

v
 INSTITUTO UNIVERSITARIO
DE TECNOLOGIA
DE ADMINISTRACION INDUSTRIAL
EXTENSION PUERTO LA CRUZ

Especialidad: Administracin Tributaria

EVALUACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS

UTILIZADOS PARA LA IMPORTACIN DE
VEHCULOS NUEVOS PRACTICADOS EN LA
AGENCIA ADUANERA SUR DEL CARIBE C.A EN LOS
AOS 2014-2015.
Autor: Mario, Melania
Tutor Acadmico: Curez, Yvn
Fecha: Febrero 2017

RESUMEN
La presente investigacin tuvo como objetivo la evaluacin de los procedimientos utilizados
para la importacin de vehculos nuevos practicados en la Agencia Aduanera Sur del Caribe
C.A guindose por la Gaceta Oficial 40.522 publicada el 20 de octubre del 2014, la cual
facilita la importacin de vehculos nuevos con divisas propias y sin fines comerciales y las
dems normar legales que rigen los procedimientos aduaneros. La investigadora para
llevar a cabo el desarrollo del presente trabajo utilizo una investigacin de tipo evaluativa,
se realiz bajo un diseo de campo con la finalidad de desarrollar los objetivos especficos
se aplic sobre una poblacin referencial conformada por el TRAMITADOR y el GERENTE
DE OPERACIONES de la Agencia Aduanera Sur del Caribe. Se utilizaron los instrumentos
Gua de Observacin y Gua de entrevista, con el desarrollo de una Matriz de Anlisis que
evalu fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de esta agencia aduanera, cuyos
resultados se analizaron de manera cualitativa desarrollado en el siguiente informe. Se
concluy que los procedimientos deben de ser realizados de manera obligatoria ante las
entidades competentes por un agente aduanal el cual es el representante legal ante estas
entidades de la persona que contrate sus servicios.

vi
 INDICE.
Pg.
Dedicatoria iv
Agradecimiento v
Resumen vi
Introduccin 9

CAPITULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema 13
Justificacin e Importancia 16
Objetivos 18
Objetivo General.
Objetivos Especficos

CAPITULO II
MARCO TERICO
Antecedentes de la investigacin 20
Bases Tericas 22
Bases Legales 48
Definicin de trminos Operativos 69
Variable 78

CAPITULO III
MARCO METODOLGICO
Diseo de investigacin 80
Tipo de investigacin 82
Unidad de anlisis 83
Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos 84

CAPITULO IV
RESULTADO DE LA INVESTIGACIN
Anlisis presentacin de los resultados 90
Desarrollo de los objetivos 100

CAPTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones 107
Recomendaciones 109
Referencias bibliogrficas 111
Anexos 115
 INTRODUCCIN

Las operaciones aduaneras de importacin, exportacin y trnsito de

mercanca son procedimientos realizados en el mundo calificadas como
acciones de traslado de mercanca con fines comerciales de un pas a otro,
En Venezuela el comercio y el desarrollo econmico depende de forma
directa de las operaciones aduaneras sea para importar o exportar diferentes
tipos de mercanca estas operaciones de carcter aduanero han tenido un
enorme descenso afectando gran parte del comercio.

Las importaciones y sus impuestos fueron manejados por el Ministerio

de Hacienda, procedimientos que pasaron a ser administrados y
supervisados por el ente el cual hoy da es conocido como Servicio Nacional
Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), el cual fue
creado en el ao de 1994 con la finalidad de administrar y cobrar los
impuestos tributarios, poco tiempo despus en el mismo ao se ponen a su
cargo las operaciones e impuestos aduanero, con el propsito de crear una
nueva estructura aduanera y tributaria mediante la fusin de las diversas
direcciones existentes hasta ese entonces en un solo organismo controlador,
para as regular administrar y supervisar los tributos a su cargo y las
operaciones aduaneras realizadas en el pas
.
Para el ao 2008 las operaciones de importacin de vehculos nuevos
quedaron suspendidas las cuales se reanudaron en el ao 2014 con algunas
cambios en los procedimientos los cuales han sido acatados por la agencia
aduanera Sur del CaribeC.A ubicada en el C.C.Cristforo Colombo Piso 1
local 14 en Puerto La Cruz, estado Anzotegui, la cual se dedica a realizar
los procedimientos aduaneros necesarios para la nacionalizacin y
desaduanamiento de mercanca importada entre las cuales tenemos la

9
importacin de vehculos nuevos ante el ente encargado (SENIAT) este tipo
de acciones o procedimientos son generadores de impuestos ante el Fisco
Nacional, han tenido un descenso por este motivo los procedimientos han
sido objeto de atencin para la realizacin de dicho trabajo, el cual cuenta
con cinco captulos:

CAPTULO I: El Problema
Planteamiento del Problema
Justificacin e importancia
Objetivos de la Investigacin

CAPTULO II: Marco Terico

Antecedentes de la Investigacin
Bases Tericas
Bases Legales
Definicin de Trminos Operativos
Variable

CAPTULO III: Marco Metodolgico

Diseo y tipo de Investigacin
Unidad de Estudio
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos
Procedimientos

CAPITULO IV: Resultado de la Investigacin

Tcnica de Anlisis
Presentacin de los Resultados
Desarrollo de los objetivos

10
CAPITULO V: Conclusiones y Recomendaciones
Conclusiones
Recomendaciones
Referencias bibliogrficas
Anexos

11
 CAPTULO I
EL PROBLEMA
 PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA

En Venezuela los procedimientos aduaneros para la importacin de

vehculos nuevos los supervisa y administra el (SENIAT) los procedimientos
realizados ante esta entidad pblica los realiza una persona natural o jurdica
con aprobacin como agente aduanero los cuales segn el Artculo136 del
Reglamento de la Ley Orgnica de Aduana dice: cumplido los requisitos
exigidos en ese captulo se expedir al solicitante la autorizacin para actuar
como agente de aduana y se procede a inscribirlo en el registro
correspondiente, la autorizacin se otorga mediante resolucin del ministerio
con competencia en materia de finanzas en gaceta oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.

La Agencia Aduanera Sur del Caribe C.A previa aprobacin de sus

funciones ha realizado algunas importaciones de vehculos nuevos han
venido en descenso, bien sea por las exigencias de los requisitos o por los
impuestos y tasas que deben ser cancelados al estado, estas bajas afectan
los ingresos de esta empresa y de cierta manera la importacin de
vehculos, afecta la economa del pas puesto que las importaciones son
parte fundamental del ingreso pblico ya que este servicio permite un
ingreso al pas por vehculo de un 48% sobre el valor del mismo cuando
este sea mayor de 40.000 mil dlares y si este es menor de 39.000 mil
dlares cancela un 33% de impuestos siendo este uno de los porcentajes
ms elevados en materia impositiva generando buenos ingresos al pas
anualmente a captado la atencin del investigador preguntndose por qu el
descensos de estos procedimientos aduaneros.

13
 Siendo uno de los principales problemas el desconocimiento de los
procedimientos aduaneros, generalmente son pocas las personas que los
conocen al momentos de realizar una importacin, muchas veces provoca
sanciones, ya que al momento de hacer los pagos se demora el
contribuyente y a su vez afecta al agente de aduana, el cual espera el
mismo para proceder a la cancelacin de los impuestos y tasas aduaneras
derivados de la importacin, esto genera mayores gastos que recaen sobre
el contribuyente, al igual que el retraso u omisin de los requisitos o datos del
importador lo atrasan y deben realizarse en el momento y tiempo
determinados por la Ley y su Reglamento, acarrea aparte de multas, otras
sanciones tal como la adjudicacin de la mercanca al Tesoro Nacional.

La restriccin de divisas tambin dificulta la obtencin de dichos

vehculos y an ms para las personas naturales, se les dificulta un poco
ms la obtencin de las divisas para la realizacin de la compra del vehculo
en el extranjero, siendo un poco ms fcil para las personas jurdicas que
pueden respaldar la procedencia de las mismas con alguna exportacin o
venta al extranjero de algn servicio o producto prestado o realizado por el
mismo, de esta manera si el estado restringe las divisas del pas dificultando
an ms la obtencin de las mismas para la adquisicin o compra de
mercancas en el extranjero.

Esta situacin ha sido presentada posteriormente a la entrada en

vigencia de la Gaceta Oficial Nro. 40.522 publicada el 20 de Octubre del
2014, la cual facilita la importacin de vehculos nuevos sin fines
comerciales adquiridos con divisas propias, puesto que este procedimiento
fue suspendi en el ao 2008 y una vez reanudado en el 2014 presento
algunas situaciones que han provocado el descendimiento de dicho

14
procesos, por tal motivo con la finalidad de estudiar y evaluar esta
problemtica y as facilitar el conocimiento de estos procedimientos el
desarrollo de este tema est basado en la evaluacin de los procedimientos
utilizados para la importacin de vehculos nuevos practicados en la agencia
aduanera Sur del Caribe C.A en los aos 2014-2015

15
 JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA

El objeto de este estudio son los procedimientos utilizados para la

importacin de vehculos nuevos practicados en la Agencia Aduanera Sur del
Caribe C.A., suspendidos en el ao 2008 y reanudados en el ao 2014 con
algunos cambios especificados en la Gaceta Oficial 40.522 y respaldados por
la Ley Orgnica de Aduanas y su Reglamento tomando en cuenta que esta
Ley y su Reglamento forman parte del derecho tributario, especifican los
procesos y acciones que se deben realizar en los diferentes procedimientos
de carcter aduanero, siendo estas actividades una fuente de ingresos
pblicos, entre estos servicios tenemos la importacin de vehculos nuevos
los cuales cancelan impuestos y tasas y estos representan parte de los
ingresos pblicos tributarios este tipo de procedimiento aduanero ha estado
en decadencia provocando bajas en el mercado automotriz puesto que este
tipo de importacin favorecen el desarrollo econmico y facilita el traslado
humano.

Este tipo de procedimientos con el pasar del tiempo se ponen ms

complejos y costoso por lo cual se producen las bajada de importaciones de
vehculos nuevos, las cuales han estado afectando la economa de la
empresa Sur del Caribe y a su vez la de Venezuela, ya que las importaciones
de vehculos constituyen un mercado generador de fuentes de empleo e
ingresos tributarios de diferentes formas al pas.

16
 Evaluarlos procedimientos utilizados para la importacin de vehculos
nuevos practicados en la agencia aduanera Sur del Caribe C.A en los aos
2014 -2015:

Basndose en:

Cules son los procedimientos utilizados y sus requisitos para la

importacin de un vehculo nuevo en la aduana principal de Guanta?

Se realiza la divulgacin de los procedimientos utilizados en la

agencia aduanera Sur del Caribe C.A en comparacin con lo
establecido en la norma?

Cmo son los procedimientos utilizados para la importacin de

vehculos nuevos en la agencia aduanera Sur del Caribe C.A?

17
 OBJETIVO DE LA INVESTIGACIN

OBJETIVO GENERAL:

Evaluar los procedimientos utilizados para la importacin de vehculos

nuevos practicados en la Agencia Aduanera Sur del Caribe C.A en los aos
2014 -2015

OBJETIVOS ESPECFICOS:

Describir los procedimientos utilizados y sus requisitos para la

importacin de un vehculo nuevo

Comparar los procedimientos utilizados en la empresa con lo

establecido en la norma

Presentar la evaluacin de los procedimientos utilizados para la

importacin de vehculos nuevos.

18
 CAPTULO II
MARCO TERICO
 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN

Katiuska de los A, Francismar del V. (2016) en su estudio titulado,

ANLISIS DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPORTACIN DE
TELFONOS CELULARES EN LA ADUANA PRINCIPAL DE GUANTA
ESTADO ANZOTEGUI, el desconocimiento de los procedimientos, produce
retraso en el retiro de mercanca, gastos adicionales y perdida de mercanca.

En el mismo orden de ideas, Luzcelys j, Henrry S. (2016) en el

desarrollo de su investigacin, EVALUACIN DEL CASO DE
IMPORTACIN DE MERCANCA AGREGADA A TRAVES DE LA
EMPRESA CONTINENTAL EN LA ADUANA PRINCIPAL DE GUANTA
ESTADO ANZOTEGUI AO 2013, la importacin es el acto de introducir
un conjunto de bienes adquiridos en el extranjero o introducidos a un pas.
Dirigidos al consumo. A travs de las importaciones.

As mismo Obando Gabriel. (2016) en el desarrollo de su

investigacin, ANLISIS DE LOS PROCEDIMIENTOS DE PAGO DE
IMPUESTOS EFECTUADO POR LOS AGENTES ADUANALES AL
MOMENTO DE REALIZAR LAS IMPORTACIONES EN LA ADUANA DE
GUANTA ESTADO ANZOTEGUI, Para efectuar el pago de los impuestos
se realiza un procedimiento el cual suele ser un poco exhaustivo ya que no
se puede cometer errores en su clculo.

Las investigaciones anteriores aportaron informacin importante sobre

los procedimientos generales utilizados para la importacin de mercanca
sea de vehculos nuevos o de cualquier otra mercanca objeto de estos
procedimientos de carcter aduanero, cada una de estas importaciones
requiere una serie de requisitos y permisos diferentes todas cancelan

20
impuestos cada una tiene aranceles diferentes establecidos en el cdigo
arancelario aduanero siendo uno de los procedimientos ms importantes el
clculo y pago de los impuestos y aranceles que se cancelan por la
prestacin de este servicio confirmando que estas son una de las actividades
que generan grandes ingresos tributarios a la administracin pblica
anualmente

21
 BASES TERICAS

Teora de la Administracin

Henry Fayol (1841-1925), de origen Francs, es para algunos el autor

ms distinguido de la teora administrativa. Seal que la teora
administrativa se puede aplicar a toda organizacin humana (universalidad).
Se le considera el padre del proceso administrativo y creador e impulsador
de la divisin de las reas funcionales para las empresas.

Fayolismo

El modelo administrativo de Fayol se basa en tres aspectos

fundamentales:

Divisin del trabajo.

Aplicacin de un proceso administrativo.

Formulacin de los criterios tcnicos que deben orientar la funcin

administrativa.

Fayol resumi el resultado de sus investigaciones en una serie de

principios que toda empresa deba aplicar: la divisin del trabajo, la
disciplina, la autoridad, la unidad y jerarqua del mando, la centralizacin, la
justa remuneracin, la estabilidad del personal, el trabajo en equipo, la
iniciativa, el inters general, etc.

22
 Fayol dividi las operaciones industriales y comerciales en seis
grupos:

Funciones Tcnicas: Relacionadas con la produccin de bienes o de

servicios de la empresa.

Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra, venta e

intercambio.

Funciones Financieras: Relacionadas con la bsqueda y gerencia de

capitales.

Funciones de Seguridad: Relacionadas con la proteccin y

preservacin de los bienes de las personas.

Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros

balances, costos y estadsticas.

Funciones Administrativas: Relacionadas con la integracin de las

otras cinco funciones. Las funciones administrativas coordinan y
sincronizan las dems funciones de la empresa, siempre encima de
ellas.

Para aclarar lo que son las funciones administrativas, Fayol define el

acto de administrar como: planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar.

Las funciones administrativas engloban los elementos de la

administracin:

Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de accin.

23
 Organizar: Construir tanto el organismo material como el social de la
empresa.

Dirigir: Guiar y orientar al personal.

Coordinar: Ligar, unir, armonizar todos los actos y todos los esfuerzos
colectivos.

Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas

establecidas y las rdenes dadas.

Adems es considerado el fundador de la Escuela Clsica de

Administracin de Empresas, fue el primero en sistematizar el
comportamiento gerencial y estableci los 14 principios de la administracin:

Subordinacin de intereses particulares, a los intereses generales de

la empresa: por encima de los intereses de los empleados estn los
intereses de la empresa.

Unidad de mando: en cualquier trabajo un empleado slo deber

recibir rdenes de un superior.

Unidad de Direccin: un solo jefe y un solo plan para todo grupo de

actividades que tengan un solo objetivo. Esta es la condicin esencial
para lograr la unidad de accin, coordinacin de esfuerzos y enfoque.
La unidad de mando no puede darse sin la unidad de direccin, pero
no se deriva de esta.

24
 Centralizacin: es la concentracin de la autoridad en los altos rangos
de la jerarqua.

Jerarqua: la cadena de jefes que va desde la mxima autoridad a los

niveles ms inferiores y a la raz de todas las comunicaciones que van
a parar a la mxima autoridad.

Divisin del trabajo: quiere decir que se debe especializar las tareas a
desarrollar y al personal en su trabajo.

Autoridad y responsabilidad: es la capacidad de dar rdenes y esperar

obediencia de los dems, esto genera ms responsabilidades.

Disciplina: esto depende de factores como las ganas de trabajar, la

obediencia y la dedicacin un correcto comportamiento.

Remuneracin personal: se debe tener una satisfaccin justa y

garantizada para los empleados.

Equidad: amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal.

Orden: las personas y los materiales deben estar en el lugar indicado

en el momento preciso.

Estabilidad y duracin del personal en un cargo: hay que darle una

estabilidad al personal.

Iniciativa: tiene que ver con la capacidad de visualizar un plan a seguir

y poder asegurar el xito de ste.

25
 Espritu de equipo: hacer que todos trabajen dentro de la empresa con
gusto y como si fueran un equipo, hace la fortaleza de una
organizacin y control.

Teora Clsica

La preocupacin era aumentar la eficiencia de la empresa a travs de

la forma y disposicin de los rganos componentes de la organizacin
(departamentos) y de sus interrelaciones estructurales. De all el nfasis en la
anatoma (estructura) y en la fisiologa (funcionamiento) de la organizacin.
En este sentido, el enfoque de la corriente anatmica y fisiologista es un
enfoque inverso al de la administracin cientfica: de arriba hacia abajo (de la
direccin hacia la ejecucin) del todo (organizacin) hacia sus partes
componentes (departamentos). Predominaba la atencin en la estructura
organizacional, con los elementos de la administracin, con los principios
generales de la administracin, con la departamentalizacin. Ese cuidado
con la sntesis y con la visin global permita una manera mejor de subdividir
la empresa bajo la centralizacin de un jefe principal. Fue una corriente
eminentemente terica y administrativamente orientada. El nfasis en la
estructura es su principal caracterstica.

Relacin de la teora administrativa con el siguiente trabajo de

grado: Esta teora se enfatiza en una estructura departamental que cubra las
actividades y procedimientos organizacionales productivos y de aprendizaje
comerciales, financieros, de seguridad, contables y administrativas la cual
engloba la supervisin y coordinacin de los otros departamentos antes
mencionados de la entidad en la cual esta es aplicada, al hablar de aduanas
se puede decir que estas son organizaciones pblicas las cuales sostiene

26
una estructura departamental facilitando el procedimiento y supervisin de
las importaciones, explotaciones y transito de mercanca en todo el pas con
la implementacin organizada de los procedimientos aduaneros realizados
por las agentes aduaneros los cuales son planificados, organizados,
dirigidos, coordinado y controlados por la administracin publica.

Origen y evolucin de las aduanas

El ms antiguo antecedente de la aduana lo constituye el portorio de

los romanos. Los fenicios fueron los que iniciaron el registro para el comercio
de importacin y exportacin, quienes a su vez fueron seguidos por los
cartagineses, que fueron grandes comerciantes en el mar Mediterrneo.
Tambin existieron las aduanas de Grecia en la poca antigua y se cobraba
un impuesto del 2% sobre mercanca que se importaban y exportaban.
Igualmente existieron aduanas en aquellas ciudades que tenan un gran
auge comercial como: Gnova, Pisa, Venecia entre otros.

Fueron los rabes quienes impulsaron el impuesto de aduanas,

dndole el carcter de contribucin general sobre todos los productos que
ingresaban por sus fronteras. Estos introdujeron las aduanas en Espaa
desde la dominacin ocurrida en el siglo VII y llamaron portazgo al derecho
que pagaban las mercancas que se transportaban de un lugar a otro.

27
Aduanas

Son oficinas pblicas cuya finalidad primordial es la de controlar el

paso de mercancas nacionales o extranjeras que, procedentes del exterior,
van hacia otros territorios aduaneros o circulan entre diversos puntos de un
mismo mbito geogrfico, tambin se encarga de la liquidacin de los
impuestos establecidos por las importaciones y exportaciones de
mercancas.

Funciones

La vigilancia y control de la entrada y salida de mercancas y medios

de transporte por las fronteras, aguas territoriales o espacio areo.

Determinar y recaudar las obligaciones tributarias causadas por el

punto anterior.

La resolucin de los reclamos, recursos, peticiones y consultas de los

importadores y exportadores.

Impedir las importaciones y exportaciones ilcitas.

La prevencin, persecucin y sancin de las infracciones aduaneras.

Aduana Principal

Es la que tiene Jurisdiccin en una circunscripcin determinada y

centraliza las funciones fiscales y administrativas de las aduanas Subalternas

28
adscritas a ella. Estas estarn habilitadas para las operaciones de
importacin, exportacin y trnsito. Igualmente podr prestar servicios de
transbordo, cabotaje y bultos postales.

Entre las aduanas principales estn: La Guaira, Area de Maiquetia,

Postal de Caracas, Puerto Cabello, Los llanos Centrales, Las piedras de
Paraguan, Maracaibo, Puerto La Cruz, entre otras.

Aduanas Subalternas:

Son las adscritas a una aduana principal habilitada para realizar

determinadas operaciones aduaneras dentro de la respectiva circunscripcin.

Entre las aduanas subalternas estn: Higuerote, rea de la Carlota,

rea metropolitana de Caracas y rea del centro, Turiamo, rea del palito, La
Vela, Tucacas, Punta Cardon, San Juan de los Callos, Adcora, Puerto de
Amuay entre otras.

Servicio Aduanero

Tendr por finalidad intervenir y controlar el paso de mercancas

extranjeras y nacionales o nacionalizadas, a travs de las fronteras, aguas
territoriales o espacio areo, a objeto de determinar y aplicar el rgimen
jurdico al cual dichas mercancas estn sometidas. (Art. 1 de la L.O.A)

29
Divisin Administrativa, Poltica, Militar, Electoral O Eclesistica De Un
Territorio: Es el territorio aduanero delimitado para cada aduana principal
dentro el cual sta ejercer la Potestad Aduanera.

Derecho Aduanero

Es la disciplina que tiene por objeto regular los tributos incidentes

sobre las importaciones jurdicamente " calificadas de impuestos (arancel de
aduanas)", cualquiera que sea su denominacin, forma de recaudar o
destinacin.

Se considera "tributo aduanero", todo impuesto que grava el comercio

internacional, siempre que no constituya:

Remuneracin por servicios prestados a los importadores.

Simple extensin a los productos importados, tributos internos
cobrados igualmente a los productos nacionales.
El Derecho Aduanero es especfico y forma parte del derecho pblico
y soporta su marco legal en Venezuela en " la Ley Orgnica de
aduanas y su Reglamento", posee caracterstica internacional.

Potestad Aduanera

Es la facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre los

vehculos y medios de transporte que realicen trfico internacional, as como
las mercancas que contengan, autorizar o impedir su desaduanamiento,
ejercer los privilegios fiscales, determinar los tributos exigibles, aplicar las

30
sanciones procedentes, en general, ejercer los controles previstos en la
legislacin aduanera nacional.(art. 7 de la L.O.A.)

mbito de Aplicacin de la Potestad Aduanera

Las aduanas constituyen verdaderas barreras que protegen al pas en

el intercambio comercial de los productos procedentes del exterior, de tal
manera que la poltica aduanera nacional ejercida mediante la potestad
aduanera es un excelente mecanismo coadyuvante a la proteccin
econmica de la nacin, ya que estas polticas bien concebidas y
racionalmente bien planificadas protegen y fortalecen a la industria y al
comercio nacional legalmente establecido.

mbito de Aplicacin:

1.- Zona De Libre Comercio: Es el rgimen jurdico, que otorga ventajas a los
asociados, entre las cuales permitirles la exportacin de su produccin, les
reconoce autonoma tarifaria frente a terceros pases. (Asociacin Europea
de Libre comercio- EFTA).

2.- Unin aduanera: En este rgimen, se eliminan los gravmenes y otros

obstculos o limitaciones al comercio exterior entre los pases que forman la
unin, y se aplica una tarifa uniforme frente a los pases que constituyen
parte integrante del sistema.

3.- Mercado Comn: Constituye la forma ms completa de integracin. A la

coordinacin de la unin aduanera, se agrega la coincidencia, tales como:
inversiones, produccin, salarios, moneda comn, que permiten la libre
circulacin de mercancas, servicios y capitales. (Mercado Comn Europeo).

31
4.- Zona Franca: Es el rea de terreno que ste fsicamente delimitada sujeta
a un rgimen fiscal especial establecido, en la cual personas jurdicas
autorizadas podrn instalarse en dichos terrenos, a efectos de dedicarse a la
produccin y comercializacin de bienes para la exportacin libres de
gravmenes, as como la prestacin de servicios vinculados con el comercio
internacional. Existen tres tipos: Industriales, comerciales y servicios. (Zona
franca Internacional de Paraguan).

5.- Puertos Libres: Es el rea determinada, segregada del territorio aduanero

nacional y separado de ste por medio de barreras naturales o artificiales, en
el cual se permita que mercancas no excluidas especialmente, puedan ser
introducidas sin pago de derechos aduaneros ni otros gravmenes internos,
Las mercancas no causarn el pago de impuestos de importacin pero s la
tasa aduanal.

6.- Mar Territorial: Es aquella zona martima contigua a la costa o a las aguas
nacionales.

7.- Aguas Nacionales: Aquellas masas de aguas totalmente comprendidas

dentro de los lmites de un estado, como lo son: ros, lagos, mares interiores,
golfos, bahas rodeadas por el territorio de un estado y cuya entrada no
exceda de 6 millas de amplitud, y los canales que se encuentren dentro del
territorio de un estado y cuya condicin jurdica, se asimila a la de los ros.

8.- Espacio Areo: Es aquel que cubre el territorio de la Repblica de

Venezuela hasta el lmite exterior del mar territorial y est sometido a su
soberana.

9.- Territorio aduanero y territorio poltico:

El Territorio Aduanero (TA), es el territorio en el cual las disposiciones de la

legislacin aduanera de un estado son plenamente aplicables.

32
El Territorio Nacional (TP), (excluido de hecho del territorio aduanero),
supone que parte del TP no est contemplado como mbito nacional de
validez del rgimen aduanero. Parte del TP del Estado forma parte del TA de
otro Estado, y el propio Estado ha decidido liberar a determinado sector de
su territorio, del rgimen aduanero (puertos libres y Zonas francas).

Autoridad Aduanera

Podr ingresar a almacenes, patios, oficinas, vehculos, y dems

lugares privados o pblicos sujetos a la potestad aduanera sin necesidad de
autorizacin especial. (Art. 8 de la L.O.A.).

Importancia

Su importancia recae en la organizacin y desarrollo del pas, debido a que

el control ejercido por ellas persigue el control de la mercanca que entra y
sale del mismo.

Su importancia es:

Percibir un tributo manifestado bajo la forma de impuesto o tasa.

Fomentar y proteger el desarrollo econmico.
Proyectar y preservar el status poltico y social.
Garantizar la salud y las condiciones de vida de los ciudadanos,
plantas y animales.
Suministrar informacin estadstica.
Lograr una actuacin de carcter y solidaridad humana.

33
 Servir de punto de control para establecer las disposiciones emanadas
de cualquier Ministerio y que deban, a la entrada o salida de
mercancas.
Conceptos Aduaneros
Circunscripcin, el territorio aduanero delimitado para cada aduana
principal dentro de la cual ejercer la potestad aduanera.
Habilitacin, las operaciones aduaneras que pueden realizarse en
cada aduana principal o subalterna. Tambin significa el tiempo fuera
de las horas hbiles o en los das feriados durante el cual se
practiquen operaciones aduaneras.
Zona Aduanera, rea de la circunscripcin aduanera integradas por
las respectivas oficinas, patios, almacenes, pistas de aterrizaje, y
medios de transporte y todo lo conexo con la carga y descarga y
donde las mercancas que no hayan sido objeto de desaduanamiento
quedan depositadas. Tambin se denominan Zona Primaria.
Zona Primaria, es la misma zona aduanera.
Zona de Almacenamiento, rea integrada por patios, depsitos y
dems lugares de almacenamientos de mercancas.
9. Competencia Territorial
De las oficinas aduaneras:
En el conocimiento o derechos que las asiste en los procedimientos a
que haya lugar en caso de infracciones o delitos fiscales, es decir en
los casos de contrabando y otros fraudes fiscales.
En cuanto a sus obligaciones, sea, el deber en que estn las
aduanas de tomar todas aquellas medidas para impedir la introduccin
o comercio ilcito de mercancas, y verificar las operaciones aduaneras
que se realicen en las oficinas adscritas a ellas para que se ejecuten
de manera legal.
Regiones Aduaneras;

34
 Aduanas de la Regin Capital, de los Llanos Centrales, Centro
Occidental, Zuliana, de los Andes, del Sur, Nor-Oriental, Insular y
Central.

Impuestos

Es la prestacin pecuniaria exigida por el estado en virtud de su

potestad de imperio y la forma y manera establecida por la ley, de acuerdo
con su capacidad tributaria, sin la existencia de contraprestacin alguna
determinada y con la finalidad de satisfacer los gastos pblicos, entendiendo
como tal, que formarn parte del ingreso pblico fijado por el Estado.

Caractersticas:

Es una prestacin pecuniaria.

Finalidad de cubrir necesidades pblicas y los gastos pblicos.
Sin contraprestacin especfica e inmediata con respecto al
contribuyente.
Carcter de legalidad y obligatoriedad.

Clasificacin:

1.- Impuestos Generales Y Especiales

a- Desde el punto de vista de la afectacin de esos impuestos a un fin

determinado:

Impuestos Generales: Son aquellos cuya finalidad es cubrir todos los gastos
de Estado sin destinarlos a algn fin especial.

35
Impuestos Especiales: Son aquellos cuyo producto se destina a un fin
determinado, se afecta a un servicio determinado.

b- desde el punto de vista de aplicacin del gravamen:

Impuestos Generales: Es aquel que grava todas las rentas, todos los
consumos o gastos, o todas las personas que efectan un gasto
determinado.

Impuestos Especiales: Es el que grava slo un tipo de contribuyente.

2.- Impuestos Personales Y Reales

Impuesto Personal: Son los que se establecen tomando en cuenta

fundamentalmente las circunstancias personales del contribuyente, como su
capacidad tributaria total y su carga familiar.

Impuestos Reales: Es as, debido a que se establece en funcin de la calidad

y cantidad de mercanca gravada sin consultar las condiciones del
contribuyente.

3.- impuestos directos e indirectos.

Impuestos Directos: No permiten el traslado y en ellos coinciden el sujeto de

hecho y de derecho.

Impuestos Indirectos: Es aquel que paga el importador y la relacin jurdica

se establece entre el importador y el fisco, pero lo soporta, en definitiva el
consumidor.

4.- Impuestos proporcionales y progresivos.

Impuestos proporcionales: es en el cual que se establece una proporcin

para el pago. Ejemplo: 16,5 % sobre el monto de la mercanca.

36
Impuestos progresivos: es la que se establece en la medida que se obtenga
ms rentas , se paga mayor impuesto, y as en forma escalonada, se va
aumentando el porcentaje.

5.- Impuestos ordinarios y extraordinarios.

Impuestos ordinarios: son los que se repiten en todos los presupuestos.

Impuestos Extraordinarios: Son los que tienen carcter de temporales y

eventuales.

Tasas Aduaneras

Son contraprestaciones que los sujetos pagan al estado como

retribucin especial por su servicio divisible y ocasional que el Estado le
presta, o por los gastos originados a este en el ejercicio de la actividad
administrativa en beneficio del particular. (Estn definidas en el art. 3,
numeral 6 y 7 de la L.O.A. y los artculos del 36 al 39, de la R. L.O.A. definen
la forma en que los usuarios pagarn la tasa por el servicio de aduana.

Diferencias entre Tasas e Impuestos

Las tasas, tienen un carcter ocasional para el pago de la misma en

cambio el impuesto tiene un carcter que cada vez que se causa es
permanente y obligatorio.

37
 Las tasas se pagan como contraprestacin de un servicio especfico
recibido en cambio, los impuestos no se otorga una contraprestacin
especfica e inmediata por su cancelacin.

Impuesto Aduanero

El impuesto aduanero es aquella prestacin pecuniaria obligatoria, que

el Estado impone a los particulares por el paso de mercancas a travs de las
aduanas habilitadas del pas. Sin embargo, no todo paso de mercanca a
travs de la misma constituye el impuesto de la Aduana, por lo tanto se debe
partir del siguiente aforismo:

"Todo impuesto de aduana es causado por el paso de mercancas a

travs de las aduanas nacionales habilitadas, pero no todo el paso de
mercancas a travs de dichas aduanas es causa del impuesto de adunas."

La regla principal para nazca un impuesto aduanero es que la

mercanca debe venir de otro territorio aduanero o ir al mismo cualquiera que
sea; y hay que sealar que la mercanca debe ser a ttulo definitivo, es decir,
que la misma debe estar destinada al consumo, sea en el territorio o fuera de
l.

En resumen, sino interviene ese otro territorio aduanero, no nacer un

impuesto, pues ya se sabe que el comercio de cabotaje no causa impuesto,
debido a que es solo un intercambio de mercancas nacionales o
nacionalizadas entre los distintos puertos de la Repblica que posee un
territorio aduanero nico.

38
 Tampoco causa impuesto de aduana por la misma razn, la
introduccin de efectos con carcter temporal, donde la finalidad no es el
consumo de los efectos, sino otra distinta, y donde la mercanca, despus
que dicha finalidad ha sido cumplida, deber retornar o reexportarse, segn
el caso. Aunque a veces necesita un consumo para conocer esa naturaleza y
calidad, tampoco se causara el impuesto, porque lo esencial y determinante
no es el consumo en s, sino dar a conocer la mercanca, y porque el
consumo est limitado a lo estrictamente necesario, sin que pueda haber
excesos injustificados.

Tipos:

AD VALOREM: Viene dado por un porcentaje del valor de la mercanca.

ESPECIFICO: Viene dado por un factor de ajuste en unidades del sistema

mtrico decimal (Bs/Kg o Bs/m3).

MIXTO: Tiene un componente ad valoren y especfico.

Causacin Del Impuesto Aduanero

Las mercancas causarn el impuesto aduanero y estarn sometidas

al rgimen vigente para la fecha de llegado o ingreso a la zona primaria de
cualquier aduana nacional habilitada para la respectiva operacin. Para ser
exigible el impuesto, se requiere la determinacin y su liquidacin, el cual se
logra mediante el proceso de reconocimiento.

39
Base Imponible de las Tasas Aduaneras

Es aquella parte de la riqueza del contribuyente de la cual este toma para

cancelar el gravamen. Esta fuente debe ser la renta, porque es el producto
del capital o del trabajo, que en este caso es el resultado de la
materializacin del Hecho imponible en aduanas.

El Hecho Imponible y el Hecho Gravado

El hacho imponible en este gravamen es el paso de mercancas en general

en cualquiera de las tres direcciones (importacin, exportacin y transito) por
las fronteras no polticas sino aduaneras. A los fines de este impuesto, el
territorio poltico de un pas no coincide siempre con el territorio aduanero,
constituyndose las llamadas zonas francas y puertos libres y celebrndose
convenios internacionales que fusionan dos o ms territorios de pases a los
fines del tributo.

El hecho gravable es la importacin, exportacin o trnsito de mercancas,

segn el Art. 82 donde consta que dichas operaciones estn sujetas al pago
del impuesto.

El objeto de la relacin aduanera (hecho generador) est ligado a dos cosas

materiales: las cosas importadas, exportadas o de trnsito y el territorio
aduanero, muy ligado al citado movimiento de mercanca.

Transito Aduanero

Se entiende por operacin de trnsito aduanero el transporte de mercancas

desde una oficina aduanera de destino partida a una de destino, bajo el
rgimen de trnsito aduanero. A estos fines, se entiende por aduana de
partida, la oficina aduanera por donde comienza la operacin de trnsito; por
aduana de paso, tosa oficina aduanera por donde transiten las mercancas

40
en el curso de la operacin de trnsito aduanero; y por aduana de destino, la
oficina aduanera donde termina la operacin de trnsito.

Las operaciones de trnsito aduanero comprenden el territorio nacional e

internacional. Cuando la operacin termine en el pas, el importador
presentar la declaracin de aduana en la oficina aduanera de destino.

Autor: Mariana Poth, monografias.com

Fecha: 21 de Mayo de 2008

Definicin Agente de Aduana

El agente o agencia de aduanas es la persona natural o jurdica

autorizada por la administracin aduanera para actuar ante los rganos
competentes en nombre y por cuenta de quien contrata sus servicios, en los
diversos trmites relacionados con los regmenes aduaneros.

Autor: Art: 98 de la L.O. A, Dr.: Jos Luis Crdenas Espinoza

Fecha: tercera edicin legislacin Econmica 2015

Qu es el Sidunea?

El Sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA) es la herramienta

informtica para el control y administracin de la gestin aduanera,
desarrollada por La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y
el Desarrollo UNCTAD, y que actualmente es usada con xito en ms de 80
pases.

41
 SIDUNEA permite realizar un seguimiento automatizado de las
operaciones aduaneras y controlar efectivamente la recaudacin de los
impuestos aduaneros, porque este sistema verifica automticamente los
registros, calcula los impuestos y contabiliza todo lo relativo a cada
declaracin, con la mnima intervencin del factor humano subjetivo.

Al ser un sistema multidisciplinario, est especializado en cada rea

del trabajo aduanero para ser la herramienta de trabajo de todos los clientes
de la aduana, sean usuarios internos o externos, privados o pblicos. De
este modo se convierte en un nico lenguaje, seguro y comprensible para
todos los actores del proceso.

SIDUNEA se puede configurar de acuerdo a las caractersticas

nacionales de cada rgimen aduanero, al arancel nacional y a la legislacin
de cada pas, adems de implementar los estndares internacionales para
procesar los datos de comercio exterior ya acordados por la Organizacin
Mundial de Aduanas (WCO) y por la Organizacin Internacional para la
Estandarizacin (ISO)

Entre las ventajas que se pueden obtener con la aplicacin del

Sistema Aduanero Automatizado se encuentran:

Optimizar los tiempos y recursos del proceso aduanero

Aplicar la ley con toda justicia

Cobrar correctamente los impuestos y tasas

Detectar los errores en los valores de la declaracin

42
 Monitorear el pago de los impuestos.

Evitar la evasin de impuestos.

Minimizar el contrabando.

Crear incentivos para el declarante

Administrar efectivamente el proceso de despacho

Poner en prctica un esquema de garanta con la modalidad de

pago anticipado, para facilitar el comercio y asegurar el cobro
de los derechos aduaneros

Controlar la ruta de comercio por medio de las oficinas de

despacho de mercanca de cada aduana

Autor: Artculos creados por Gerardo Hernndez, Delxi Yamile Ramirez y

Lunia Sierra. Extraido de: http://www.gestiopolis.com

Fecha: agosto de 2011

Que es el ALBA

La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica -

Tratado de Comercio de los Pueblos o ALBA-TCP (en ocasiones
denominada extraoficialmente por su nombre inicial Alianza Bolivariana
para Amrica o ALBA) es una organizacin internacional de mbito
regional, enfocada para los pases de Amrica Latina y el Caribe que pone

43
nfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusin social con base en
doctrinas de extrema izquierda.

Es un proyecto de colaboracin y
complementacin poltica, social y econmica entre ciertos pases
de Amrica Latina y el Caribe, promovida inicialmente
por Cuba y Venezuela como contrapartida del ALCA (rea de Libre Comercio
de las Amricas), impulsada por Estados Unidos.

Autor: La Fundacin Wikipedia, Inc.

Fecha: 21 de abril de 2010

Procedimiento para la Importacin de un Vehculo Nuevo

1. ADQUISICIN O COMPRA DEL VEHCULO:

El cliente podr realizar la compra de vehculos segn sea el caso:

VEHCULOS NUEVOS (Solo Del Ao de la importacin o consiguiente)

- A ttulo Personal: Necesitar pasaporte y sello de entrada en USA.

Nota: En caso que el comprador no vaya personalmente a EEUU a

comprar el Vehculo o no posea Visa Americana, debe realizar un poder
notariado en Venezuela y enviarlo a la oficina de la agencia aduanera. Este
documento autoriza al agente de aduanas en USA a gestionar el trmite ante
la aduana americana.

44
2. EMBARQUE O ENVO DEL VEHICULO A VENEZUELA:

El vehculo podr ser enviado en un contenedor de 20" ( solo 1 ) o en

un contenedor de 40" ( solo 2 ).

Importante el comprador deber tramitar la homologacin en

Venezuela antes que del embarque en USA.

El consignatario o Propietario del Vehculo debe estar incluido en

aduanas a travs de un poder notariado, inclusin que tarda
aproximadamente tres (03) semanas. Se debe rellenar los datos,
imprimirlo, y posteriormente notariarlo. Una vez notariado, el poder se
le entrega al agente aduanero, para poder comenzar con los trmites
pertinentes

Con los siguientes requisitos:

Copia Registro Mercantil

Copia Cedula de identidad Representante Legal
Copia RIF de la empresa

3. GASTOS DE IMPORTACION (VENEZUELA)

IMPUESTOS

Todos los impuestos de importacin de vehculos nuevos sern

calculados luego de la conversin del costo del vehicul a la tasa del
da del SICOM.

45
Vehculos de precio menor a 40.000 $

20 % impuesto de importacin
12% IVA
1% TASA

Vehculos de precio mayor a 40.000 $

20 % impuesto de importacin
5% impuesto al consumo suntuario o impuesto al lujo.
12% IVA.
1 % TASA

Otros Gastos Calculados en funcin al costo del vehculo puesto en

Venezuela a tasa SICOM y al tiempo de nacionalizacin de la carga.

Almacenaje
Manejo
Liberaciones
Demoras

OTROS GASTOS EN VENEZUELA.

Homologacin
Agenciamiento Aduanal, Primera y Segunda revisin GN

46
COSTOS LOCALES EN USA ** EJEMPLOS

Servicio de pick de carro $ 210.00 aprox (este costo vara, de acuerdo al

tipo de vehculo y a la direccin de recolecta donde se encuentre el mismo)

Bill of landing: $ 50.00

Aduanas: $ 100.00
Seguro: 1 %

Se cotiza una vez se tenga la confirmacin del vehculo, las tarifas a la fecha
son:

Flete Maritimo:

o 20/$2.250
o 40/$4.050
o Vehiculos fuera de contenedor en la borda (LCL) - $ 2.000

Autor: shipping cargo zoom

Fecha: 1 de Febrero 2015

47
 BASES LEGALES

CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

G.O N 5.908 Extraordinario del 19 de Febrero de 2009

Captulo II

De La Competencia Del Poder Pblico Nacional

Artculo 156: Es de la competencia del Poder Pblico Nacional:

Numeral 12 al 15:

12. La creacin, organizacin, recaudacin, administracin y control de los

impuestos. OMINS

13. La legislacin para garantizar la coordinacin y armonizacin de las

distintas potestades tributarias.... OMINS

14. La creacin y organizacin de impuestos territoriales o sobre predios

rurales y sobre transacciones inmobiliarias. OMINS

15. El rgimen del comercio exterior y la organizacin y rgimen de las

aduanas.

El Poder Pblico Nacional es el encargado de establecer los impuestos y

tasas aduaneros sus porcentajes y su clculo mediante ley la territorialidad
del mismo y su administracin.

Numerales 26, 27, 28 y 30

48
26. El rgimen del transporte nacional, de la navegacin y del transporte
areo terrestre. OMINS

27. El sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales.

28. El rgimen del servicio de correo y de las telecomunicaciones, as como

el rgimen y la administracin del espectro electromagntico.

30. El manejo de la poltica de fronteras con una visin integral del pas, que
permita. OMINS

Es de competencia del poder pblico nacional el rgimen de transporte

nacional por cualquiera que sea su va. Las polticas de las fronteras para
con los medios de trasportes que se desplacen en estas

Captulo II

Del Rgimen Fiscal y Monetario

Seccin Segunda: Del Sistema Tributario

Artculo 317: No podrn cobrarse impuestos tasas ni contribuciones que no

estn establecidas en la ley. OMINS

No pueden cobrarse impuestos ni tasa que no estn establecidos en la

Ley ni se conceder ningn beneficio ni disculpa tributaria que no est
dispuesta en la ley cada Ley tributaria tendr sus tiempo para entrar en
vigencia y establecer las obligaciones y procedimientos del servicio o tributo
que rija la misma.

49
 CODIGO ORGANICO TRIBUTARIO
G.O N 6.152 Extraordinario del 18 de Noviembre de 2014

TITULO I

De la Disposicin Preliminar

Artculo 1: Las disposiciones de este Cdigo Orgnico son aplicables a los

tributos nacionales y a las relaciones jurdicas derivadas de esos tributos.
OMINS

Este cdigo es de carcter supletorio en la determinacin de algunos medios

o estatutos aduaneros

TITULO II

Capitulo V

De los Medios de Extincin

ARTICULO 39: La obligacin tributaria se extingue por los siguientes medios

comunes:
1. Pago. OMINS

Para el pago de los tributos aduaneros es considerado los siguientes

medios de extincin establecidos en este cdigo y el abandono y remate
aduanero.

Captulo VII

De los Intereses Moratorios

Artculo 66: La falta de pago de la obligacin tributaria dentro del plazo

establecido para ello. OMINS

50
 Los intereses moratorios del pago de los tributos aduaneros sern
calculados segn lo dispuesto en esta ley que el uno punto dos veces la tasa
activa bancaria aplicada en los (6) principales bancos del pas.

TITULO III

De los Ilcitos Tributarios y de las Sanciones

Captulo I

Seccin Cuarta

De las Sanciones

Artculo 94: Las sanciones aplicables son:

1. Prisin. OMINS

Las sanciones aduaneras segn su misma Ley, dispone que las sanciones
por incumplimiento o delitos aduaneros son las dispuestas en este Cdigo.

LEY ORGANICA DE ADUANA

G.O N 6.155 Extraordinario del 19 de Noviembre de 2014

TITULO I

Disposiciones generales

Finalidad del servicio aduanero

51
 Derecho y obligaciones

Artculo 1: Los derechos y obligaciones de carcter aduanero y las

relaciones jurdicas derivadas de ellos. OMINS

Artculo 2: La organizacin, el funcionamiento, el control y el rgimen del

servicio aduanero competen al Presidente de la Repblica. OMINS

Artculo 3: Corresponde al Presidente de la Repblica, en Consejo de

Ministros:

Numeral 5: Fijar las tasas y determinar las cantidades que deban pagar los
usuarios de los servicios que preste la Administracin Aduanera. OMINS

Artculo 6: la potestad aduanera es la facultad de las autoridades

competentes de intervenir sobre los bienes a los que se refiere. OMINS

Artculo 7: se someter a la potestad aduanera:

1. Toda mercanca que vaya a ser introducida o extrada del territorio

nacional. OMINS
Esta ley tiene como finalidad controlar la entrada salida y paso de
mercanca por el territorio nacional su hecho imponible es generado al
momento de la entrada de la mercanca al territorio nacional o por el paso la
prestacin de este servicio pecuniario generador de impuestos y tasas
aduaneros catalogado como aranceles aduaneros los cuales son fijados por
el Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Consejo de
Ministros dando autoridad al Tesoro Nacional para exigir el pago de los
impuestos aduaneros generados una vez se presta el servicio el cual est a

52
cargo de la administracin aduanera otorgndole potestad aduanera sobre
los rubros establecidos en esta Ley.

TITULO II

Captulo III

De los Regmenes Aduaneros

Artculo 28: Las mercancas que ingresen o egresen del territorio nacional
pueden ser destinadas a cualquiera de los regmenes aduaneros. OMINS

Artculo 38: La nacionalizacin de las mercancas de importacin o trnsito

podr efectuarse en el lugar de transbordo. OMINS

Expresa que rgimen aduanero aplicar el contribuyente al momento

de realizar la declaracin de aduana entre los ms comunes tenemos el
rgimen de importacin y exportacin segn la declaracin de aduana estos
recibirn el trato jurdico de acuerdo en lo dispuesto en la Ley ya que cada
uno de estos requieren procedimientos diferentes.

Captulo IV

De las Declaraciones de Aduanas

Artculo 40:A los fines de la determinacin de la normativa jurdica aplicable,

toda mercanca destinada a un rgimen aduanero. OMINS

Artculo 41: Los importadores tienen la obligacin de presentar ante la

Administracin Aduanera la Declaracin Anticipada. OMINS

53
Artculo 42: La Declaracin Anticipada de Informacin no ser aplicable a
las siguientes situaciones. OMINS

Artculo 43: La presentacin de la Declaracin Anticipada de Informacin, no

exime del cumplimiento de la transmisin de la Declaracin. OMINS

Artculo 44: La informacin aportada a travs de la Declaracin Anticipada

de Informacin. OMINS

Artculo 45: Los entes y organismos competentes para la emisin de los

diferentes regmenes legales. OMINS

Artculo 46. Una vez presentada la Declaracin Anticipada de Informacin, la

Administracin Aduanera efectuar un examen preliminar. OMINS

Artculo 47. Las mercancas debern ser declaradas antes o a ms tardar al

quinto (5) da hbil siguiente de la fecha de ingreso al pas. OMINS

Artculo 48. La declaracin de las mercancas es inalterable por el

declarante. No obstante. OMINS

Artculo 49. Una vez registrada la declaracin de aduanas, el declarante se

entender notificado de todas las actuaciones de control. OMINS

Artculo 50. La declaracin de aduanas no podr ser cancelada o anulada

despus del despacho y retiro de la mercanca."

54
Artculo 53. La aceptacin de la consignacin solamente podr efectuarse
por quien acredite ser el propietario de las mercancas. OMINS
Artculo 54. La aceptacin de la consignacin. OMINS

Las mercancas objeto de operaciones aduaneras sea por ingreso o

egreso del pas debe ser declarada ante la administracin aduanera para
que el sistema aduanero automatizado pueda asignar el termino aplicado a
esta delacin esta debe ser realizada por el remitente jurdico, la cual debe
ser presentada por el agente de aduanas ya que esta declaracin es la que
acredita la propiedad de la misma con esta se acepta las obligaciones
derechos y trminos aduaneros por la prestacin del servicio aduanero

Captulo V

Del Reconocimiento

Artculo 55. El reconocimiento es el procedimiento mediante el cual la

autoridad aduanera verifica el cumplimiento de las obligaciones. OMINS

Artculo 56. Cuando fuere procedente, formarn parte del reconocimiento las
actuaciones de verificacin de la existencia. OMINS

Artculo 57. El reconocimiento se efectuar a los fines de su validez, con la

asistencia del funcionario competente de la aduana. OMINS

Artculo 58. Concluido el reconocimiento documental y/o fsico, segn sea el

caso, se dejar constancia de las actuaciones cumplidas. OMINS

55
Artculo 59. El reconocimiento generar responsabilidad penal, civil y
administrativa para los funcionarios actuantes. OMINS

Artculo 60. El jefe de la oficina aduanera podr ordenar la realizacin de

nuevos reconocimientos cuando lo considere necesario. OMINS

Artculo 62. Cuando el consignatario, exportador o remitente no estuvieren

conformes con los resultados del reconocimiento. OMINS

Artculo 63. Se harn exigibles los gravmenes causados an cuando en el

reconocimiento faltaren mercancas o stas presenten averas. OMINS

Artculo 64. La aduana podr ordenar la realizacin del reconocimiento, an

sin haber sido aceptada la consignacin o declaradas. OMINS

Este procedimiento designado por la ley es realizado por las

autoridades aduaneras para verificar el cumplimiento de las obligaciones
legales dispuestas para los procedimientos aduaneros de introduccin o
extraccin de mercanca en el territorio nacional el cual es realizado segn
designaciones de esta ley y su reglamento.

Captulo VI

De la liquidacin, pago y retiro

Artculo 66: El pago de los impuestos de importacin, tasa por determinacin

del rgimen aplicable. OMINS

56
Artculo 67: La devolucin de los impuestos de importacin por pago en
exceso o pago de lo indebido. OMINS

Artculo 68: En lo atinente a los medios de extincin de la s obligaciones en

materia aduanera. OMINS

Artculo 69: Cuando las mercancas hayan permanecido bajo

responsabilidad de la aduana. OMINS

El pago de los impuestos y tasas aduaneros exigidos deben de ser

cancelados antes o al momento de la declaracin de aduana estos
impuestos y tasas generadas por las importaciones son cancelados por el
contribuyente en las oficinas receptoras de fondos nacionales, la extincin de
esta deuda son las establecidas en el Cdigo Orgnico Tributario o por la
destruccin comiso y adjudicacin o remete de la mercanca establecido en
esta ley una vez cumplido con todos los requisitos y obligaciones aduaneras
se procede al retiro de la mercanca de los almacenes aduaneros.

LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

G.O N 6.152 Extraordinario del 18 de Noviembre de 2014

Ttulo I

De la Creacin del Impuesto

Artculo 1: Se crea un impuesto al valor agregado, que grava la enajenacin

de bienes muebles. OMINS

57
Artculo 2: La creacin, organizacin, recaudacin, fiscalizacin y control del
impuesto previsto en esta Ley queda reservada al Poder Nacional.

Es un impuesto que grava la enajenacin de bienes en cada una de

las etapas de produccin y comercializacin este impuesto es trasladado
hasta el consumidor final. El IVA tambin grava la importacin de bienes y
servicios este impuesto de naturaleza indirecta es organizado, recaudado y
fiscalizado por el estado.

TITULO II

De los Hechos Imponibles

Captulo I

Del Aspecto Material de los Hechos Imponibles

Artculo 3: Constituyen hechos imponibles a los fines de esta Ley, las

siguientes actividades, negocios jurdicos u operaciones:

Numeral 2: La importacin definitiva de bienes muebles.

Artculo 4: A los efectos de esta Ley, se entender por:

Numeral 5: Importacin definitiva de bienes: La introduccin de mercaderas

extranjeras destinadas a permanecer definitivamente. OMINS

58
 Segn la Ley es considerado hecho imponible las importaciones
definitivas de bienes esta se considera definitiva cuando la mercanca o el
bien importado est destinado a permanecer en el territorio nacional.

Captulo II

De los Sujetos Pasivos

Artculo 5: Son contribuyentes ordinarios de este impuesto, los importadores

habituales de bienes. OMINS

Artculo 6. Son contribuyentes ocasionales del impuesto previsto en esta

Ley, los importadores no habituales de bienes muebles corporales. OMINS

Segn lo dispuesto en esta ley se considera contribuyentes ordinarios

los importadores habituales de bienes tales como los comerciantes,
fabricantes, productores y los prestadores habituales de servicios. Y los
contribuyentes ocasionales los importadores no habituales.

Captulo III

De la Temporalidad del Hecho Imponible

Artculo 13: Se entendern ocurridos o perfeccionados los hechos

imponibles y nacida, en consecuencia, la obligacin tributaria:

Numeral 2: En la importacin definitiva de bienes muebles. OMINS

59
 Este artculo establece el tiempo en el que se realiza el hecho
imponible el cual en el caso de importacin sucede cuando se realiza la
declaracin de la mercanca en las oficinas de aduana.

Captulo IV

De la Territorialidad de los Hechos Imponibles

Artculo 14: Las ventas y retiros de bienes muebles corporales sern

gravables cuando los bienes se encuentren situados en el pas. OMINS

Este impuesto grava la importacin de bienes y servicios en todo el

territorio nacional.

TITULO III

De la no Sujecin y Beneficios Fiscales

Captulo I

De la no Sujecin

Artculo 16: No estarn sujetos al impuesto previsto en esta Ley:

Numeral 1: Las importaciones no definitivas de bienes muebles, de

conformidad con la normativa aduanera.

60
 Captulo II

De las Exenciones

Artculo 17: Estarn exentos del impuesto establecido en esta Ley:

1. Las importaciones de los bienes y servicios mencionados en el

Artculo 18 de esta Ley. OMINS

TITULO IV

De la Determinacin de la Obligacin Tributaria

Captulo I

De la Base Imponible

ARTCULO 21: Cuando se trate de la importacin de bienes gravados por

esta Ley, la base imponible ser el valor en aduana de los bienes. OMINS

En el caso del IVA la base imponible ser el costo total aduanero es

decir la suma de todos los gastos de importacin.

61
 TITULO V

Del Pago y Deberes Formales

Captulo I

De la Declaracin y Pago del Impuesto

Artculo 48: El impuesto que debe pagarse por las importaciones definitivas
de bienes muebles ser determinado. OMINS

Segn la ley de IVA y aduana la base imponible de importacin es el

monto total de los gastos de importacin y el valor total de los bienes
muebles y este debe pagarse en el momento en que nace la obligacin
tributaria en una oficina receptora de fondos nacionales una vez efectuado el
pago se emitir una constancia la cual ser el comprobante del creidito fiscal
del contribuyente

Artculo 61: Las ventas u operaciones asimiladas a ventas, las

importaciones y prestaciones de servicio sean stas habituales o no.
OMINS

Artculo 62: Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo siguiente, la alcuota

impositiva general aplicable a las operaciones gravadas. OMINS

En lo que refiere al tema de investigacin estas dos alcuotas son

algunas de las que se presentan en la importacin de vehculos nuevos.

62
 REGLAMENTO DE LA LEY ORGANICA DE ADUANAS

G.O N 4.273 Extraordinario del 20 de mayo del 1991

CAPITULO II

De las Operaciones Aduaneras

Seccin I

De la Importacin y Exportacin

Artculo 98: La documentacin exigible a los fines de la declaracin de las

mercancas, ser la siguiente:

a) Para la importacin:

1. La Declaracin de Aduana. OMINS

Artculo 99:A los fines de la aceptacin o declaracin de las mercancas

ingresadas, en las zonas de almacenamiento. OMINS

Artculo 100. - Para la aceptacin de la consignacin de las mercancas, la

propiedad se acreditar mediante. OMINS

Artculo 101. - La propiedad de las mercancas de exportacin se acreditar

con el correspondiente conocimiento de embarque. OMINS

Artculo 102. - Conforme a lo previsto en el artculo 26 de la Ley, la

designacin de otra persona. OMINS

63
Artculo 103. - Cuando el consignatario no haya recibido el original del
conocimiento de embarque. OMINS

ARTCULO 104. - La factura comercial definitiva deber ser entregada en

dos (2) copias y contendr nombre o razn social y domicilio del vendedor.
OMINS

Artculo 105. - No se requerir la factura comercial en aquellas

importaciones o exportaciones que no tengan carcter mercantil. OMINS

Artculo 106. - La factura comercial definitiva no requerir certificacin

consular y deber ser extendida en idioma castellano. OMINS

Artculo 107. - Cuando el consignatario no haya recibido la factura comercial

definitiva para la declaracin de las mercancas. OMINS

En los siguientes artculos se hace un desglose de los requisitos para la

declaracin de la mercanca para la aceptacin de esta declaracin el
representante legal o agente de adunas debe presentar ante las oficinas de
aduana correspondiste los documentos exigidos.

Captulo IV

Del Reconocimiento

Artculo 155. - Para practicar el reconocimiento, los funcionarios aduaneros

que vayan a intervenir en el mismo. OMINS

64
Artculo 156. - Una vez efectuada la declaracin de las mercancas, el
consignatario aceptante. OMINS

Artculo 157. - El reconocimiento se efectuar en los almacenes y patios de

la correspondiente zona aduanera. OMINS

Artculo 158. - Una vez iniciado el acto deber confrontarse la

documentacin que respalde la declaracin de aduanas. OMINS

Artculo 159. - Una vez confrontada la documentacin correspondiente se

proceder a: a) Verificar las operaciones matemticas. OMINS
Capitulo V

De la Liquidacin, pago y retiro

Artculo 176. - Una vez concluido el reconocimiento, el resultado de las

actuaciones y los recaudos respectivos sern pasados. OMINS

Artculo 177. - El Ministerio de Hacienda, mediante resolucin, determinar

aquellas aduanas en las cuales se aplicar el rgimen de autoliquidacin.
OMINS

Artculo 178. - Cuando se efecte la autoliquidacin y el acto de

reconocimiento haya resultado conforme. OMINS

Artculo 179. - Cuando se efecte la autoliquidacin, el funcionario

reconocedor deber pasar la documentacin respectiva. OMINS

Artculo 182. - Sern comunes al proceso de autoliquidacin las dems

normas relativas al desaduanamiento de las mercancas.

65
Artculo 183. - El pago de las contribuciones liquidadas ser hecho en las
oficinas receptoras de fondos nacionales. OMINS

Una vez realizado el reconocimiento los funcionaros aduaneros

presentan el resultado del reconocimiento y este ser procesado en un plazo
de 5 das hbiles para as emitir la planilla de orden de pago o liquidacin en
la cual tendrn un lapso de 5 das hbiles para la cancelacin de los
aranceles contando desde la fecha de emisin el pago se realizara en la
oficina receptora de fondos nacionales con la presentacin de la respectiva
planilla para el proceso de desaduanamiento.

REGLAMENTO DE LA LEY DE IVA

G.O N5.363 Extraordinario del 12 de Julio de 1999

TITULO II

Hecho Imponible

Captulo I

Seccin IV

Importaciones Definitivas (sic) de Bienes Muebles. Casos de no

Sujecin al Impuesto y de Exencin

Artculo 23: No estn sujetas al impuesto las importaciones no definitivas

de bienes muebles. OMINS

66
 Las importaciones entran al pas bajo la asignacin de un rgimen de
pendiendo este rgimen aduanero las importaciones de bienes no estarn
sujetas al Impuesto al Valor Agregado.

TITULO III

Determinacin de Obligacin Tributaria

Captulo I

Base Imponible del Impuesto

Seccin III

Artculo 45: En el caso de importaciones de bienes muebles, la base

imponible estar constituida por el valor en aduana de los respectivos
bienes. OMINS

Artculo 46: En las importaciones de mercancas exenta o exoneradas

totalmente del pago de derechos aduaneros. OMINS

Artculo 47: En la importacin de bienes muebles que constituyan

soporte material de bienes incorporables. OMINS

Segn la ley se considera base imponible de la importacin el valor de

los bienes importados en la aduana, los intereses moratorios por la
importacin es decir todos los gastos ocasionados por la importacin.

67
 GACETA OFICIAL

De La Republica Bolivariana De Venezuela

Caracas, Lunes 20 De Octubre De 2014 Nmero 40.522

IMPORTACION DE VEHICULOS BAJO EL REGIMEN ORDINARIO

Artculo 1: La presente resolucin tiene por objeto regular el procedimiento

referido a la facilitacin para la importacin. OMINS

Artculo 2: Se dispensa temporalmente la usencia de importacin

administradas por el ministerio del poder popular. OMINS

Artculo 3: Toda persona natural mayor de edad y civilmente capas podr

importar sin fines comerciales solo un (01) vehculo por cada teres (3) aos
calendario. OMINS

Artculo 4: Corresponde al servicia nacional integrado de administracin

aduanera y tributaria (SENIAT) la verificacin y control. OMINS

Artculo 5: A los fines de dar el cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 3

de la presente resolucin. OMINS

Artculo 6: La presente resolucin entra en vigencia a partir de la fecha de

su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Por medio de la presente gaceta se dispensa temporalmente la importacin

de vehculos nuevos los cuales entran al pas bajo rgimen ordinario los
vehculos descritos en esta gaceta y segn el procedimiento descrita en ella
dicho procedimiento ser realizado por el agente o agencia aduanare por la
contratacin o mandato del consignatario el cual puede ser cualquier persona
natural o jurdica segn lo dispuesto y como lo dispone la anterior gaceta
oficial

68
 DEFINICION DE TERMINOS OPERATIVOS

ADUANA

Es un ente pblico de carcter nacional prestador de servicios y cuya

actividad principal es la de controlar la entrada, salida y paso de mercanca
producto de importacin o exportacin en el territorio nacional y que estos
procedimientos se realice conforme a las normativas legales

AGENTES DE ADUANAS
Toda persona natural o jurada autorizada por la administracin aduanera
para actuar ante los rganos competentes en nombre de quien contrate sus
servicios para realizar los diferentes trmites aduaneros.

ADUANA PRINCIPAL

Es la que tiene jurisdiccin en una circunscripcin determinada y centraliza

las funciones fiscales y administrativas de las aduanas sub alternas
adscritas a ella.

ADUANA SUBALTERNA

Son las adscritas a una aduana principal habilitada para realizar

determinadas operaciones aduaneras dentro de la respectiva circunscripcin.

AGENTES ECONMICOS

Importadores, exportadores, beneficiarios de regmenes, operaciones y

destinos aduaneros, entidades financieras, operadores de comercio y dems
personas que intervienen en las operaciones de Comercio Exterior.

69
ALMACENES ADUANEROS

Locales abiertos o cerrados destinos a la colocacin temporal de las

mercancas mientras se solicita su despacho y cuya gestin puede estar a
cargo de la Aduana, de otras dependencias pblicas o de personas privadas.

ARANCEL

Impuestos establecidos en el Arancel de Aduanas a las mercancas que

ingresen al territorio aduanero.

BASE IMPONIBLE

Es el monto sobre el cual es calculada la alcuota impositiva

CARGA CONSOLIDADA

Agrupamiento de mercancas pertenecientes a varios consignatarios,

reunidas para ser transportadas de un puerto, aeropuerto o terminal terrestre
con destino a otro puerto, aeropuerto o terminal terrestre.

CARGO

Monto que resulta de la revisin de los documentos con los que se tramit el
despacho de las mercancas o de los presentados por los transportistas.

CIRCUNCRIPCION

El territorio aduanero delimitado para cada aduana principal dentro del cual
esta ejercer la potestad aduanera.

70
COMISO

Sancin que consiste en la privacin definitiva de la propiedad de las

mercancas.

CONSIGNATARIO

Persona natural o jurdica a cuyo nombre viene manifestada la mercanca o

que la adquiere por endoso.

CONTROL ADUANERO

Conjunto de medidas destinadas a asegurar el cumplimiento de las leyes y

reglamentos que la Aduana est encargada de aplicar.

CONTRIBUYENTE

Persona fsica o jurdica (es decir, persona o empresa u organizacin) sobre

la que recae el pago de un impuesto o tributo. La carga tributaria depende se
deriva del hecho imposible (ver base imposible de un impuesto).

DECLARACIN DE ADUANAS

Acto efectuado en la forma prescrita por la Aduana, mediante el cual el

interesado indica el rgimen aduanero que ha de asignarse a las mercancas
y comunica los elementos necesarios para la aplicacin de dicho rgimen
declarndose ante la aduana como propietario de las mercancas.

DEPSITOS ADUANEROS AUTORIZADOS

Locales destinados a almacenar mercancas solicitadas al Rgimen de

Depsito de Aduanas, las que posteriormente sern destinadas a otros
regmenes u operaciones aduaneras. Pueden ser privados o pblicos.

71
DEPSITO ADUANERO AUTORIZADO PRIVADO

Local destinado al almacenamiento de mercancas de propiedad exclusiva

del depositario.

DEPSITO ADUANERO AUTORIZADO PBLICO

Local destinado al almacenamiento de mercancas de diferentes

depositantes.

DEPSITOS FRANCOS

Locales cerrados, sealados dentro del territorio nacional y autorizado por el

Estado.

DERECHOS ADUANEROS
Los derechos establecidos en los aranceles de Aduana, a los cuales se
encuentran sometidas las mercancas tanto a la entrada como a la salida del
territorio aduanero.

DESTINACIN ADUANERA

Manifestacin de voluntad del dueo, consignatario o remitente de la

mercanca que, expresada mediante la Declaracin, indica el rgimen
aduanero que debe darse a las mercancas que se encuentran bajo la
potestad aduanera.

HABILITACION

Lapso fuera de las horas hbiles o los das feriados durante el cual se
practica las operaciones aduaneras

72
HECHO IMPONIBLE

Accin generadora de la obligacin tributaria

IMPORTACIN DE MERCANCAS

El rgimen aduanero por el cual las mercancas son introducidas al territorio

nacional.

INFRACCIN ADUANERA
Toda violacin o intencin de violacin de la legislacin aduanera

LEGISLACIN ADUANERA

Las disposiciones legales y reglamentarias relativas a la importacin, a la

exportacin, al movimiento o al almacenaje de mercancas.

MERCANCAS

Bienes que pueden ser objeto de regmenes, operaciones y destinos

aduaneros.

MERCANCA EN LIBRE CIRCULACIN

Toda mercanca que puede disponerse libremente.

MERCANCA EQUIVALENTE

Aquella idntica o similar a la que fue importada y ser objeto de reposicin.

MERCANCA EXTRANJERA

La que proviene del exterior, cuya importacin no se ha consumado

legalmente.

73
MERCANCA NACIONAL

La producida o manufacturada en el pas con materias primas nacionales o

nacionalizadas.

MUESTRAS

Son aquellas mercancas que nicamente tienen por finalidad demostrar sus
caractersticas y que carecen de valor comercial por s mismas.

MULTA

Sancin pecuniaria que se impone a los responsables de infracciones

administrativas aduaneras.

OBLIGACION TRIBUTARIA:

Es un vnculo jurdico en virtud el cual el Estado, denominado sujeto activo,

exige de un deudor, denominado sujeto pasivo, el cumplimiento de una
prestacin pecuniaria excepcionalmente en especie.

OPERACIONES ADUANERAS

Todas las operaciones que deben ser llevadas a cabo por las personas
interesadas y por la Aduana a los efectos de cumplir con la legislacin
aduanera.

POTESTAD ADUANERA

Es la facultad que tiene las autoridades competentes para intervenir sobre

los bienes objeto de actividad aduanera, determinar los tributos producidos
por la prestacin pecuniaria del servicio aduanero aplicacin de sanciones y
ejercer los controles previsto en la L.O.A y su reglamento

74
RECINTOS ESPECIALES

reas que pertenecen a los Almacenes Aduaneros, destinados a la

conservacin de mercancas peligrosas en los que se debern observar las
medidas de seguridad necesarias.

RECONOCIMIENTO

Procedimiento mediante el cual la autoridades aduanera verifican el

cumplimiento de las obligaciones establecidas en el rgimen aduanero y
dems disposiciones legales a las que se encuentran sometidas la
introduccin o extraccin de mercancas declaradas por los interesados.

RECONOCIMIENTO PREVIO

Facultad del dueo, consignatario o sus comitentes de realizar en presencia

de la autoridades aduaneras la constatacin y verificacin de la situacin o
la condicin de la mercanca.

RGIMEN ADUANERO

Es el tratado jurdico aplicable a las mercancas sometidas al control

aduanero, de acuerdo a la manifestacin de voluntad contenida en la
declaracin ante la aduana

RECAUDACION

Proceso mediante el cual las autoridades tributarias cobran a los causantes y

contribuyentes todo tipo de impuestos, derechos, productos,
aprovechamientos, y contribuciones establecidos en la Ley de Ingresos de la
Federacin.

75
SUJETO PASIVO

El sujeto pasivo de la obligacin fiscal es la persona que conforme a la ley

debe satisfacer una prestacin determinada a favor del fisco, ya sea propia o
de un tercero o bien se trate de una obligacin fiscal sustantiva o formal.

TERMINALES DE ALMACENAMIENTO

Almacenes destinados a depositar la carga que se embarque o

desembarque, transportada por va area, martima, terrestre, postal, fluvial
y/o lacustre.

TERMINALES DE ALMACENAMIENTO POSTAL

Almacenes instalados y operados por los Concesionarios de Servicio Postal,

a los que son conducidos los envos postales y o de correspondencia para su
clasificacin, almacenamiento y despacho.

TRMINO DE LA DESCARGA

Se entiende para efectos de control aduanero como el ltimo da en el que se

termina de descargar el vehculo transportador.

TRANSPORTISTA

Persona que traslada efectivamente las mercancas o que tienen el mando

del transporte o de la responsabilidad de ste.

TRIBUTO

Es un ingreso pecuniario obtenido por una administracin pblica titular de

un derecho de cobro frente al contribuyente como consecuencia de la

76
realizacin por ste de un presupuesto de hecho al que la Ley vincula la
obligacin de contribuir.

VALORACIN ADUANERA
El valor en aduana constituye la base imponible para la aplicacin de los
derechos de aduana.

ZONA DE ALMACEN

rea integrada por patios, depsitos y dems ligares de almacenamiento de

la mercanca

ZONA FRANCA

Es un rea de terreno fsicamente delimitada dentro del territorio nacional

que posee un rgimen fiscal especial establecido mediante ley y en la cual
las personas jurdicas autorizadas para instalarse se dedican a la produccin
y comercializacin de bienes para la exportacin

ZONA ADUANERA

rea de circunscripcin aduanera integrada por las oficinas, patios,

almacenes, zonas de depsitos, atracaderos, fondero, pistas de aterrizaje,
avanzadas y en general por los lugares donde los vehculos o medios de
transporte realizan operaciones inmediatas y conexas con las cargas y
descargas y donde las mercancas que no hayan sido objeto de
desaduanamiento queden depositadas.

77
 OPERACIONALIZACIN DE LA VARIABLE.

Evaluar los procedimientos utilizados para la importacin de vehculos nuevos practicados en la Agencia
Aduanera Sur del Caribe C.A en los aos 2014-2015

Variable Dimensin Indicador Fuente Instrumento

Procedimientos para la Actividades involucradas -Factura comercial. PRIMARIOS:

importacin de en los procedimientos de -Declaracin de -Tramitador de la agencia -Gua de Observacin

importacin de vehculos
vehculos nuevos aduana. aduanera
tales como -Gua de Entrevista.
-acta de recepcin -Agente de operaciones de la
Documentos de -Matriz de Anlisis
oficina de la agencia aduanera.
78

importacin. -Pago de las tasas

Declaracin de e impuestos SECUNDARIO:
aduana aplicados.
-Textos
Liquidacin de
-Solicitud de
impuestos -Leyes
reconocimiento.

-Reglamento.
-Otros gastos de
importacin. -Internet

Fuente: Melania del A. Mario G.

 CAPTULO III
MARCO METODOLGICO
 DISEO DE INVESTIGACIN

El Diseo

Segn Arias F. (2012), el diseo de investigacin es la estrategia

general que adopta el investigador para resolver el problema planteado. En
atencin al diseo, la investigacin se clasifica en: documental, de campo y
experimental

Diseo De Campo

Segn el autor Arias F. (2012)), define: La investigacin de campo

como aquella que consiste en la recoleccin de todos directamente de los
sujetos investigados, o de la realidad donde ocurren los hechos (datos
primarios), sin manipular o controlar variables alguna, es decir, el
investigador obtiene la informacin pero no altera las condiciones existentes.
De all su carates de investigacin no experimental.

Claro est, en una investigacin de campo tambin se emplea datos

secundarios, sobre todo los provenientes de fuentes bibliogrficas, a partir de
los cuales se elabora el marco terico. No obstante, son los datos primarios
obtenidos a travs del diseo de campo, lo esenciales para el logro de los
objetivos y la solucin del problema planteado.

En relacin a las definiciones de los autores el tipo de diseo utilizado

para la realizacin de este trabajo ha sido de campo, la cual consiste en el

80
contacto directo y anlisis de los procedimientos utilizados para la
importacin de vehculos nuevos practicados en la Agencia Aduanera Sur del
Caribe C.A, esta investigacin fue basada en el contacto directo con los
responsables de la realizacin de dichos procedimientos de importacin
realizados en esta Agencia Aduanera Sur del Caribe C.A logrando de forma
adecuada el desarrollo de la investigacin y de esta manera cumplir con los
objetivos previstos.

81
 TIPO DE INVESTIGACIN

Investigacin Evaluativa:

Su objetivo es evaluar los resultados de uno o ms programas, que

han sido, o estn siendo aplicados dentro de un contexto determinado. Se
diferencia de la confirmatoria en que los resultados que intenta obtener son
ms especficos y se orientan hacia la solucin de un problema concreto en
un contexto social o institucional determinado.

Segn Weiss (1987), la intencin de este tipo de investigacin es

medir los efectos de un programa por comparacin con las metas que se
propuso lograr, a fin de tomar decisiones subsiguientes acerca de dicho
programa, para mejorar la ejecucin futura.

Tomando en cuenta que el diseo de la investigacin ser de campo,

la evaluacin de los procedimientos utilizados para la importacin de
vehculos nuevos practicados en la agencia aduanera Sur del Caribe C.A en
los aos 2014 -2015, ser de tipo evaluativa ya que esta trata de evaluar una
serie de procedimientos con la finalidad de conocer el descenso de estos
procedimiento de origen aduanero.

82
 UNIDAD DE ANALISIS

Segn Arias F. (2012) La unidad de anlisis corresponde a la entidad

mayor o respectiva de lo que va a ser objeto especfico de estudio en una
medicin y se refiere al que o quien es objeto de inters de una
investigacin.

De estar claramente definida en un protocolo de investigacin y el

investigador debe obtener la informacin a partir de la unidad que haya sido
intermedio. Las unidades de anlisis pueden corresponder a las siguientes
categoras o entidades: personas, grupos humanos, poblaciones completas,
unidades geogrficas determinadas.

Para llevar a cabo el desarrollo de esta investigacin se tomaron como

unidad de anlisis, los procedimientos utilizados para la importacin de
vehculos nuevos practicados en la agencia aduanera Sur del Caribe C.A.

Se tom una poblacin referencial integrada por el TRAMITADOR de

la agencia y el AGENTE DE OPERACIONES de la agencia aduanera Sur del
Caribe C.A.

83
 TECNICAS E INTRUMENTOS DE RECOLECCION DE
DATOS

Tomando en cuenta el diseo de investigacin a realizar, se aplic las

siguientes tcnicas para la recoleccin de datos o informacin en relacin a
la investigacin.

Tcnicas:

Falcn y Herrera (2005) se refieren al respecto que "se entiende como

tcnica, el procedimiento o forma particular de obtener datos o informacin.

Entrevista

Segn el instructivo para la elaboracin de trabajo de grado del IUTA

(2009) la entrevista es una conversacin entre dos personas, de las cuales
una es el entrevistador y el otro es el entrevistado.

Se llev a cabo una entrevista la cual se realizaron preguntas muy

claras y de fcil pero concretas respuestas al tramitador y al agente de
operaciones de la Agencia Aduanera Sur del Caribe.

84
Observacin

Segn Carlos Sabino (2000), consiste en el uso sistemtico de

nuestros sentidos orientados a la capacitacin de la realidad que queremos
estudiar.

Cosiste en observar directamente el caso para as poder obtener la

informacin necesaria para de esta forma poder realizar el anlisis del
fenmeno que se est presentando. La observacin directa es un
instrumento que se debe ver presente en todo momento dentro de los
procesos de investigacin, y mediante el cual se podrn obtener un gran
nmero de datos los cuales sern base fundamental para el desarrollo de la
investigacin.

Revisin de Documentos

Segn Baptista Lucio, P. (2010) La revisin de documentos consiste

en detectar, obtener y consultar la bibliografa y otros materiales que pueden
ser tiles para los propsitos del estudio, as como en extraer y recopilar la
informacin relevante y necesaria que atae a nuestro problema de
investigacin (disponible en distintos tipos de documentos).

El investigador ha basado esta investigacin en una seleccin de

informacin certificada de documentos tangibles y digitales para de esta
manera conocer la composicin de los pasos que se realizan en el proceso
de importacin de vehculos nuevos practicados en la Agencia Aduanera Sur
del Caribe.

85
 TECNICAS INSTRUMENTOS

- Observacin Directa - Gua de Observacin

- Entrevista - Gua de Entrevista

- Revisin Documental - Matriz de Anlisis

Instrumentos:

Sabino (1996) expone que un instrumento de recoleccin de datos es,

en principio, cualquier recurso de que pueda valerse el investigador para
acercarse a los fenmenos y extraer de ellos la informacin.

Gua De Entrevista

Segn Arias Fidias (2012), es una tcnica de recoleccin de

informacin a partir de un formato previamente elaborado, el cual deber ser
respondido en forma escrita por el informante, el cuestionario lo conforma
una lista de preguntas previamente organizadas.

Se le realizaron una gua de entrevistas, constituidas por una serie de

preguntas abiertas que sern aplicadas a los involucrados en el proceso de
importacin de vehculos nuevos utilizados en la Agencia Aduanera Sur del
Caribe C.A, con la cual se recopilo respuestas las cuales han sido base
fundamental para la elaboracin de la presente investigacin.

86
Gua De Observacin

Segn Jess Buscan (1990), consiste en observar directamente la

realidad que se quiere estudiar para resolver el problema de investigacin.

Para el desarrollo de la investigacin se emple una gua de

observacin, la cual consiste en recolectar datos a travs de este
instrumento que sirvan de apoyo para la elaboracin y desarrollo del tema.

Matriz de Anlisis

Segn Roberto Espinosa (2013)La matriz de anlisis dofa o foda, es

una conocida herramienta estratgica de anlisis de la situacin de la
empresa. El principal objetivo de aplicar la matriz dofa en una organizacin,
es ofrecer un claro diagnstico para poder tomar las decisiones estratgicas
oportunas y mejorar en el futuro. Su nombre deriva del acrnimo formado por
las iniciales de los trminos: debilidades, amenazas, fortalezas y
oportunidades. La matriz de anlisis dofa permite identificar tanto las
oportunidades como las amenazas que presentan nuestro mercado, y las
fortalezas y debilidades que muestra nuestra empresa.

Se desarroll una matriz de anlisis para la valoracin e identificacin

de las debilidades en el proceso de importacin de vehculos nuevos, las
oportunidades de realizar la introduccin de vehculos nuevos al pas.

87
 ANALISIS Y PRESENTACION DE LOS RESULTADOS

Para la realizacin de esta investigacin se toma en cuenta el

siguiente diseo de investigacin.

Anlisis Cualitativo

El autor Arias F. (2012), sealan que el anlisis cualitativa es aquel

donde se utiliza un anlisis terico del contenido.

Utiliza variedad de instrumentos para recoger informacin como

las entrevistas, imgenes, observaciones, historias de vida, en los que
se describen las rutinas y las situaciones problemticas, as como los
significados en la vida de los participantes.

Tomando en cuenta las tcnicas e instrumentos que se emplearon

para la obtencin de informacin, el anlisis es de tipo cualitativo, ya que se
realiz un anlisis de las teoras obtenidas y la presentacin de los
resultados se har a travs de un informe escrito.

88
 CAPITULO IV

RESULTADO DE LA INVESTIGACIN
 RESULTADOS DE LA GUA DE ENTREVISTA

Por medio de la aplicacin de este instrumento que se conform por una

serie de preguntas aplicadas al tramitador y al agente de operaciones de la
agencia aduanera sur del caribe se obtuvieron las siguientes respuestas que
sirven como apoyo de la investigacin realizada

1) Cmo empieza el proceso de importacin de vehculos nuevos?

La persona natural o jurdica podr realizar la compra de

vehculos segn sea el caso: VEHCULOS NUEVOS (Solo Del Ao de
la importacin o del siguiente ao en curso)

2) Qu se entiende por homologacin?

Es un permiso que otorga el Instituto Nacional de Transporte

Terrestre(INTT) para la libre circulacin en el territorio nacional de
unvehculo importado identificndolo a travs del nmero de
identificacin vehicular (NIV) mientras se realiza la nacionalizacin del
mismo.

3) Cmo cuando y donde se realiza la homologacin del vehculo?

Esta se realiza antes de empezar el proceso de importacin que

procede con el embarque del vehculo en el pas de origen del mismo
presentando la factura y el certificado de ttulo del vehculo a importar
ante las oficinas principales del Instituto Nacional de Transporte
Terrestre (INTT) con sede en la Avenida Francisco de Miranda torre la
California en Caracas Distrito Capital.

90
4) Cules son los documentos a consignar en el proceso de
importacin?

Hoja de apertura de expediente

Dua (declaracin nica de aduana)
Nota de valor general
Nota de valor por artculo
Planilla de pago de los impuestos y tasa aduanera
BL original (conocimiento de embarque)
Dai (declaracin anticipada de importacin)
Factura original
Certificado de titulo
Homologacin
Poder notariado para la agencia aduanera que esta actuando
en el proceso de importacin
Aceptacin del poder firmado y sellado por el gerente de la
aduana
Declaracin del valor de aduana
Certificacin de flete
Rif del contribuyente
Acta de recepcin
Declaracin jurada

5) Dnde se consignan estos documentos?

Una vez hecha la declaracin nica de aduanas el agente de aduana

tiene 4 horas para la entrega de todos estos requisitos en la taquilla de
confrontacin del SENIAT

91
6) Qu requisitos debe cumplir el importador?

Ser mayor de edad, poseer las divisas propias para la adquisicin del
vehculo, deber realizar una declaracin jurada indicando el origen de
los fondos empleados para la adquisicin de dichos bienes

7) Quin realiza la declaracin de aduana?

El agente de aduanas con una previa autorizacin notariada y el

conocimiento del interesado que contrata sus servicios

8) Qu se entiende por declaracin anticipada?

Es una declaracin que se realiza con mximo 15 das y mnimo 2

das antes del arribo del embarque al territorio aduanero

9) Qu se entiende por declaracin definitiva?

Es la declaracin que se realiza en un plazo de 5 das hbiles una vez

que arriba la embarcacin al territorio nacional esta se realiza una vez
reunido todos los requisitos de la importacin ya que esta se imprime
va online y se debe presentar ante las oficinas de confrontacin de la
aduana con un mximo de 5 horas posterior a la impresin de la
misma si no el contribuyente es multado con 50 UT.

10) Qu tipo de impuesto y tasas son cancelados para la importacin de

vehculos nuevos?

Impuesto a las importaciones ordinaria = 20%

Impuesto al valor agregado sobre la importacin de bienes y
servicios = valor en dlares mayor de 40000,00$ es el 12% de
la alcuota general y el 15% de la alcuota al lujo. Si el valor en

92
 dlares es menor de 39000,00$ es el 12% de la alcuota
general
Tasa de servicios de aduana = 1%
Estampillas fiscales

11) Cmo son aplicados los impuestos y tasas de importacin de

vehculos nuevos?

Estos son impuestos ad-valoren se calcula un cierto % sobre el costo

total del vehculo

Segn el costo del vehculo se aplican los impuestos. El valor FOD es

el valor del vehculo en dlares se hace la conversin a bolvares
segn la tasa de cambio SIMADI Sistema Marginal de Divisas,se le
suma la conversin del flete y del seguro en bolvares y se obtiene el
valor CIF sobre el cual se aplica el impuesto a la importacin ordinaria,
el impuesto al valor agregado y la tasa de servicio de aduana

12) Dnde son cancelados dichos impuestos?

Estos impuestos son cancelados en las entidades bancarias y los

nmeros de cuantas asignados por el tesoro nacional

13) Qu es el reconocimiento?

Es un empleado pblico capazmente calificado del Seniat encargado

de la verificacin o comprobacin ptica de que el contenido del
conteiner sea el declarado

14) Cundo se realiza el reconocimiento?

Cuando el agente aduanero presenta en la taquilla de confrontacin

las carpetas con los requisitos estos se encargan de hacer llegar estas

93
 carpetas a los reconocedores para as proceder a abrir el contenedor
ante el agente de aduana y funcionarios del puerto

15) Dnde se realiza el reconocimiento?

Este procedimiento se realiza en el almacn donde entre el

contenedor cuando es bajado del vehculo de transporte

16) Qu otros gastos incurren en el proceso de importacin?

El costo del vehculo

El flete
El seguro
Los impuestos
La tasa
Sancin
Estampillas
Habilitaciones
Homologacin
Gastos las agencias de aduanas

94
 RESULTADOS DE LA GUIA DE OBSERVACION

A travs de este instrumento se obtendr datos importantes que sern

utilizados de igual forma en el desarrollo de la investigacin. Estos datos
sern obtenidos directamente de la agencia aduanera Sur del Caribe C.A.

1) La importacin de vehculos nuevos en un proceso que se realiza

con regularidad?

SI____ NO__x__

Este tipo de importaciones han tenido una abaja fuerte debido los
cambios realizados en sus procedimientos siendo ahora poco
regulares en el estudio realizado en esta agencia aduanera

2) Es obligatorio el proceso de homologacin pala importacin de un

vehculo nuevo?

SI__x__ NO

Si ya que este es el permiso que otorga Instituto de Transporte

Terrestre para la libre circulacin del vehculo dando fe que este
cumple cumple el debido nmero de identificacin vehicular el
cual aparece en el certificada de origen del vehculo que es
necesario para la solicitud de dicho permiso

3) Este proceso es de carcter pblico?

SI __x__ NO

Si ya que puede ser realizado por cualquier persona natural o

jurdica que cumpla con los debidos requisitos exigidos
legalmente

95
4) Se cumple a cabalidad con la entrega de los requisitos para la
importacin de vehculos?

SI__x__ NO____

Si ya que la agencia aduanera Sur del Caribe informa con

antelacin a los clientes de los requisitos necesarios a los clientes
para s evitar retrasos al momento de la entrega de los mismos

5) Se cumple con el plazo de entrega de estos requisitos?

SI__x__ NO____

Si ya que el incumplimiento o retraso de la entrega de los

requisitos produce retraso multas y sanciones en el procedimiento
de desaduanamiento

6) El consignatario puede realizar los trmites de importacin ante

las entidades necesarias por si solo para la importacin de uno o
varios vehculos nuevos?

SI____ NO__x__

No es de carcter obligatorio que los contribuyentes deben de ser

representados por un agente aduanal segn la ley de aduana

7) La declaracin nica de aduana se puede realizar en cualquier

momento?

SI____ NO__x__

96
 Mo esta debe de realizarse ante de los primeros 5 das luego de la
llegada de la mercanca al puerto si no ser objeto de una multa de
50 UT

8) La declaracin nica de aduana es realizada por el agente

aduanero?

SI__x__ NO____

Ya que este tiene a su disposicin el sistema SIDUNEA en las

respectivas oficinas registradas de la agencia aduanera

9) El impuesto de importacin para vehculos nuevos es aplicado a

todos los vehculos nuevos?

SI__x__ NO____

Si ya que su rgimen de importacin definitiva lo obliga a ser

gravado segn la ley de aduana y de impuesto al valor agregado
(IVA)

10) La tasa aduanera es aplicada sobre todo vehculo nuevo objeto

de importacin?

SI__x__ NO____

Si ya que esta es la cancelacin del servicio prestado y esta es

cancela un 0,5 al tesoro nacional y el otro 0,5 a la aduana donde
se realice la nacionalizacin o desaduanamiento del mismo

97
11) Este impuesto y tasa es aplicado sobre el valor total del
vehculo?

SI__x__ NO____

Si sobre el costo del vehculo segn la factura comercial ms el

flete y el seguro martimo da el valor total del mismo

12) El funcionario reconocedor puede colocar multas o sanciones?

SI__x__ NO____

Ya que su autoridad como funcionario pblico se lo permite

13) El agente de aduana est presente en el reconocimiento?

SI__x__ NO____

Si es de carcter obligatorio con un funcionario de la agencia

aduanal este presente al momento del reconocimiento del vehculo
para que este constate las condiciones del mismo

14) El consignatario puede estar presente en el reconocimiento del

vehculo objeto de importacin?

SI__x__ NO____

Si es de su decisin si pero no es de carcter obligatorio

15) El servicio de agente aduanal es gratuito?

SI____ NO__x__

98
 Ya que estas en presas no son de carcter pblico y la prestacin
de sus servicios debe de ser remunerada

16) El agente aduanal es el encargado del retiro de la mercanca una

vez culminado el proceso de importacin y nacionalizacin?

SI__x__ NO____

Ya que este representa de manera legal al contribuyente o

consignataria del procedimiento y todos estos procedimientos
realizados ante esta administracin deben de ser realizados por los
agentes aduanales

99
PROCEDIMIENTOS UTILIZADOS Y SUS REQUISITOS PARA
LA IMPORTACIN DE UN VEHCULO NUEVO

En Venezuela la importacin de vehculos y mercancas estn

reguladas por una serie de actividades y requisitos que debe cumplir el
importador al momento de realizar una importacin entre lo que se puede
citar.

Ser persona natural ser mayor de edad que en Venezuela se

considera mayor de edad tener los 18 aos cumplidos podr importar un
vehculo cada 3 aos calendarios el vehculo debe de ser del ao en curso o
del ao siguiente debe de ser cero kilmetro (0 km) y sin fines comerciales.

Para el Caso de las Personas jurdica poseer el registro comercial

este podr importar indistintamente la cantidad siempre y cuando sean para
su uso personal o productivo, ambas personas deben tener divisas propias
para la compra del vehculo en el extranjero

Todos ellos tiene la obligacin de realizar la declaracin jurada que es

la declaracin del origen o de la procedencia de los fondos de los fondos
para la compra del vehculo o de los vehculos las personas jurdicas en esta
tambin debe de reflejar el uso que se le dar al vehculo importado una vez
cumpla con esta pate de los requisitos que le permitan empezar el
procedimiento de importacin deber proceder a la compra del vehculo en el
lugar de origen una vez comprado el vehculo lo recomendable es proceder a
la homologacin del mismo con el certificado de origen del mismo y la factura
comercial, para que este una vez entre en al puerto de destino este no

100
permanezca tanto tiempo en los almacenes y as evitar las multas y que el
vehculo caiga en estado legal de abandono luego se procede a contactar el
agente aduanal que embarca el vehculo en el extranjero una vez embarcado
el vehculo se necesita el agente aduanal el cual realizara el proceso de
declaracin nacionalizacin y liberacin del vehculo en el lugar de origen en
Venezuela con un debido poder notariado del consignatario al agente
aduanal para que este actu ante el SENIAT.

Este poder debe de contener adicionalmente una carta de aceptacin

la cual debe de ser introducida por la taquilla de para que la misma sea
firmada y sellada por el gerente del SENIAT el agente aduanal debe realizar
la DAI que es la declaracin anticipada de importacin mxima 15 das
mnimo 2 das antes de que arribe la mercanca al puerto una vez arribe la
misma el agente aduanal tiene 5 das para realizar la DUA que es la
declaracin nica de aduana si esta no se realiza en el plazo determinado
tendrn una multa de 50 UT, una vez realizada la DUA se deber proceder al
pago de impuestos ya que tiene 4 hora para confrontar los documentos en la
taquilla respectiva en el SENIAT si no el declarante recibirn una multa de 50
UT, los funcionarios de confrontacin facilitan la llegada de los documentos a
los funcionarios reconocedores quienes procedern a la apertura del
contenedor para realizar al reconocimiento del vehculo ya que el funcionario
reconocedor es el que le da la liberacin de la mercanca importada

101
PROCEDIMIENTOS UTILIZADOS EN LA EMPRESA EN
RELACIN CON LO ESTABLECIDO EN LA NORMA

La Agencia Aduanera Sur del Caribe C.A previa cumplimiento de los

requisitos exigidos en la ley orgnica de aduana en su artculo 99 y con la
aprobacin como lo establece el reglamento de la ley orgnica de aduana en
el Artculo 136 la cual ser publicada por el Ministro en Materia de Finanzas
en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela la cual una vez
publicada y aprobado el permiso este ser intransferible segn el Artculo
137 del mismo reglamento los cuales realizaran sus funciones regidos por lo
establecida en esta ley y sus normas en la cual se ha establecido en el
Artculo 93 de la Ley Orgnica de Aduanas las obligaciones que estos deben
cumplir para el cumplimiento de sus funciones al momento de prestar sus
servicios estos estn obligados a realizar las tramitaciones necesarias para el
desaduanamiento de la mercanca las cuales la agencia de aduana en
cuestin realiza segn lo establecido en la ley.

Elabora y entrega la declaracin anticipada y la declaracin nica de

aduana as como la verificacin de los datos y requisitos que facilita el
contribuyente para la entrega de estos documentos o requisitos en las
oficinas pertinentes en los tiempos y lugares determinados, realiza los pagos
determinados en los plazos correspondientes para efectuar el
desaduanamiento de las mercancas importadas ya que segn el artculo 94
sin menos cabo la agencia o el agente de aduana es responsable ante la
administracin aduanera de las infracciones cometidas a la normativa
aduanera.

102
 Para la ejecucin de las funciones como agente aduanal como
representante legal de una persona natural o jurdica esta persona conocida
como contribuyente debe de otorgar una autorizacin legal para que la
agencia aduanera pueda realizar estos trmites ante la administracin
aduanera en su nombre y la cual es intransferible solo puede ser utilizada por
la agencia o el agente aduanal nombrado en la autorizacin segn lo
establecida en la Ley Orgnica de Aduana en su Artculo 95, cumpliendo las
funciones asignadas desde la instalaciones adecuadas con una maquinaria
tecnolgica adecuada ubicadas en estas instalaciones las cuales estn
ubicadas en el cc Cristforo colombo laborando con el Cdigo Aduanal 1969.

Esta agencia aduanera como todas las dems tiene asignada una
clave especial para el acceso al sistema SIDUNEA WORD la cual maneja
un agente encargado de mltiples actividades ya que esta agencia cuenta
tan solo con 2 personas el tramitador y la persona autorizada a firmar los
expedientes como representante legal de la agencia aduanera.

103
EVALUACIN LOS PROCEDIMIENTOS UTILIZADOS PARA LA
IMPORTACIN DE VEHCULOS NUEVOS

Una vez culminado el trabajo del investigador este ha concluido

mediante la evaluacin realizada a los procedimientos utilizados en la
Agencia Aduanera Sur del Caribe C.A para la importacin de vehculos
nuevos que la misma a presentado algunas fortalezas y oportunidades las
cuales le han permitido seguir en el mercado aun con el descenso de estas
operaciones ha podido mantener un nmero de clientes que le permite seguir
prestando sus servicios en el estado Anzotegui, a pesar de sus debilidades
y amenazas las cuales le han afectado de manera simblica en comparacin
con aos anteriores de esta manera se refleja la siguiente informacin

MATRIZ FODA
Fortaleza Debilidades

Cuentan con personal capacitado Falta de publicidad

con conocimiento en
procedimientos aduaneros Retraso en el pago de los clientes
generando retraso en la
Prestando un servicio de calidad declaracin nica de aduana y el
pago de impuestos

Garantizando el servicio prestado Solo prestan el servicio en estado

Anzotegui

Oportunidades
Maximiza el apoyo en calidad de
conocimiento y aclaratoria de
dudas al cliente
Comunicacin con entidades
pblicas que facilitan los
procedimientos
Amenazas
rea de mucha competencia
Sanciones por el retraso de
declaracin nica de aduana y
por el pago de los impuestos

104
 FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES

Se considera que la agencia aduanera Sur del Caribe C.A cuenta con
personas con capacidad y el conocimiento necesario para realizar estos
procedimientos garantizando un servicio de calidad que puede ofrecer
aclaratorias con respecto al tema aduanero en caso de dudas brindando una
informacin al contribuyente que pueda dar tranquilidad y confianza al
momento de realizar estos procedimientos.

DEBILIDADES Y AMENAZAS

Teniendo las oficinas de atencin al importador en la parte adentrada

del Centro Comercial Cristforo Colombo sin una publicidad visible baja la
curiosidad y el conocimiento del cliente de las existencia de las mismas los
clientes obtenidos no reciben una charla anticipada de las consecuencias
que acarrea el atraso de los pagos de este servicio y sin ms oficinas que
las ubicadas en el ya mencionado centro comercial limita las posibilidades de
la prestacin del servicio dentro del estado Anzotegui.

105
 CAPITULO V

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONE
 CONCLUSIONES

Una vez concluido la presente investigacin habiendo desarrolla los

instrumentos de trabajo sus objetivos y con el conocimiento necesario de la
aplicacin de estos procedimientos en la Agencia Aduanera Sur del Caribe
C.A se ha podido llegar a las siguientes conclusiones:

Los procedimientos de importacin son procedimientos de carcter

aduaneros respaldados por la Ley Orgnica de Aduana y su
Reglamento supervisados y administrados por el Servicio Nacional
Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT) y de
cierta manera ejecutados por los agentes de adunas que son el enlace
entre el contribuyente y el (SENIAT) las cuales deben de contar con
un personal capacitado con el conocimiento necesario para realizar
estos procedimientos en el orden y consecuencia en la cual se deben
de ejecutarse para evitar retrasos multas o sanciones y hasta la
perdida de la mercanca importada.

Los procedimientos utilizados en la agencia Aduanera Sur del Caribe

C.A son los establecidos en la Ley Orgnica de Aduana la cual en su
Artculo 93 establece las obligaciones de las agencias y agentes
aduanales los cuales podran considerarse como los procedimientos
que deben de realizar los agentes aduanales en el cumplimiento de
sus obligaciones para la prestacin de su servicio estos deben de
presentar con exactitud y veracidad los datos y los documentos
exigidos legalmente, realizar las declaraciones de aduana, cancelar
los impuestos y tasas exigidos por la prestacin de este servicio en la
aduana entre otros.

107
 Estos procedimientos no son objeto de tanta complejidad para las
personas naturales o jurdicas ya que la gran parte de los mismos
deben de ser realizados por un agente aduanal los cuales estn
capacitados con el conocimiento necesario para realizar dichos
procedimientos ante las entidades pblicas autorizadas encargadas
de la administracin y control de la entrada, salida y paso de
mercancas objeto de procedimientos aduaneros esta agencia
aduanera encargada de la prestacin de dichos servicios aduaneros a
realizados este proceso de importacin de vehculos en algunas
oportunidades luego de la reanudacin de las importaciones de
vehculos nuevos no tan frecuentes como antes de su suspensin ya
que el mayor impedimento esta al momento de la obtencin de divisas
para la compra de estos vehculos en el extranjero pues ests estn
restringidas por el estado ya que para la compra de estos vehculos el
contribuyentes deben de tener divisas propias de cierta manera la
obtencin de estos vehculos se les facilita ms a las personas
jurdicas ya que si estn reciben algn pago en dlares pudiendo
respaldar el origen de los mismos pueden realizar estas compras
siempre y cuando sean para uso exclusivo de la empresa y sin fines
comerciales.

108
 RECOMENDACIONES

Con el desarrollo y culminacin del presente trabajo de investigacin

habiendo estudiado los procedimientos aduaneros necesarios para la
importacin de vehculos nuevos el investigador puede tomar en cuenta las
siguientes recomendaciones para mejorar y optimizar estos procedimientos
de importacin:

Antes de realizar una importacin de vehculo nuevo conocer del

tema ya que este procedimiento exige algunos requisitos que deben
de realizarse antes de empezar el proceso de importacin, para as
ahorrar tiempo al momento de la entrega de los mismos, se
recomienda investigar sobre las agencias aduanales ms confiables
para realizar este tipo de trmite y contactarse con las mismas antes
de empezar el proceso aduanero, para que estas puedan darte una
idea de los requisitos y un costo aproximado de esta asistencia
aduanera, haciendo que el desarrollo del servicio sea ms eficaz y
eficiente de parte de la agencia aduanal y as evitar multas o
sanciones que puedan efectuarse por el retraso de la entrega de los
recaudos exigidos legalmente.

Mantener en Las agencias aduanales como prestadores de estos

servicios los protocolos de trabajo para explicar y facilitar el
conocimiento de los procedimientos, permisos, impuestos y tasa que
se requieren para la realizacin de estas importaciones a las personas
interesadas en realizar estos procedimientos, explicndoles que los
pagos de estos servicios deben de ser puntuales para que ellos
puedan realizar su trabajo con eficacia y evitar multas o sanciones
causado por el retraso en el pago de los impuesto y tasas ya que los

109
 agentes aduanales realizan estos pagos posterior al pago que realizan
los contribuyentes a estas agencias.

Facilitar a las personas interesadas la obtencin de divisas para las

compras en el extranjero sea de un vehicul o de cualquier otra
mercanca de su necesidad para el desarrollo social, econmico y
tecnolgico y la actualizacin de muchas mercancas que no son de
fabricacin dentro del pas, siempre y cuando estos puedan demostrar
que los fondos para la compra de las divisas son obtenidos de su
propio peculio y este sea legal lo cual se puede lograr con un debido
seguimiento y supervisin para mantener la veracidad y capacidad de
este sistema cambiario.

110
 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

LIBROS

1. Arias F, (2012) El proyecto de investigacin instructivo a la

metodologa cientfica 6ta edicin Editorial episteme, Caracas
Repblica Bolivariana de Venezuela, 27,30,31,67,68,69,70.

2. Sabino C, (2000) El proceso de Investigacin 1era edicin BL

consultores asociados de servicios Caracas Repblica Bolivariana de
Venezuela.

3. Crdenas J, (2015) Derecho Aduanero 3era edicin Editorial

Legislacin econmica, Caracas Bogot Mxico D.F

TESIS CONSULTADAS

1. Katiuska de los A, Francismar del V. (2016) en su estudio titulado,

ANLISIS DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPORTACIN DE
TELFONOS CELULARES EN LA ADUANA PRINCIPAL DE
GUANTA ESTADO ANZOTEGUI, Tesis de grado de la biblioteca del
IUT Puerto la Cruz.

2. Luzcelys j, henrry S. (2016) en el desarrollo de su investigacin,

EVALUACIN DEL CASO DE IMPORTACIN DE MERCANCA
AGREGADA ATREVES DE LA EMPRESA CONTINENTAL EN LA
ADUANA PRINCIPAL DE GUANTA ESTADO ANZOTEGUI AO
2013,Tesis de grado de la biblioteca del IUT Puerto la Cruz.

111
3. Obando Gabriel. (2016) en el desarrollo de su investigacin, ANLISIS
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE PAGO DE IMPUESTOS
EFECTUADO POR LOS AGENTES ADUANALES AL MOMENTO DE
REALIZAR LAS IMPORTACIONES EN LA ADUANA DE GUANTA
ESTADO ANZOTEGUI, Tesis de grado de la biblioteca del IUT
Puerto la Cruz.

LEYES

1. ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA Constitucin De La Repblica Bolivariana De Venezuela
G.O N 5.908 Extraordinario del 19 de Febrero de 2009. Producciones
la Piedra C.A.

2. PRESIDENTE DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

EN CONSEJO DE MINISTROS Ley Orgnica De Aduana G.O N
6.155 Extraordinario del 19 de Noviembre de 2014.Coleccion de textos
legislativos LEGIS

3. PRESIDENTE DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

EN CONSEJO DE MINISTROS Ley Del IVA G.O N 6.152
Extraordinario del 18 de Noviembre de 2014 Ley comentada por Juan
Garay Goya y Miren Garay

112
 4. PRESIDENTE DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
EN CONSEJO DE MINISTROS Reglamento De La Ley Orgnica De
Aduanas G.O N 4.273 Extraordinario del 20 de mayo del
1991Coleccin de textos legislativos LEGIS

5. PRESIDENTE DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

EN CONSEJO DE MINISTROS Reglamento De La Ley De IVA G.O
N5.363 Extraordinario del 12 de Julio de 1999 comentada por Juan
Garay Goya y Miren Garay

6. ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA Cdigo Orgnico Tributario G.O N 6.152 Extraordinario
del 18 de Noviembre de 2014

7. PRESIDENTE DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

EN CONSEJO DE MINISTROS Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana De Venezuela Caracas, Lunes 20 De Octubre De 2014
Nmero 40.522 IMPORTACION DE VEHICULOS BAJO EL REGIMEN
ORDINARIO

PAGINAS DE INTERNET

1. MARIANA POTH 2008 Las aduanas, en forma electrnica en

htp://www.acs-aec.org/monografias.com.ve

2. SHIPPING 2015 procedimientos para la importacin de un vehculo

nuevo en Venezuela, en forma electrnica enhtp://www.acs-
aec.org/cargo zoom.com.html.

113
ANEXOS
 ANEXO N 1

GUIA DE ENTREVISTA

Evaluacin de los procedimientos utilizados para la

importacin de vehculos nuevos practicados en la
Agencia Aduanera Sur del Caribe C. A. en los aos
2014-2015.
Elaborado por: Melania Mario G.

Gua de entrevista
Aplicada por: Melania del A. Mario G.
tems Preguntas Si No
1 Cmo empieza el proceso de importacin de vehculos
nuevos?
2 Qu se entiende por homologacin?

3 Cmo cuando y donde se realiza la homologacin del

vehculo?
4 Cules son los documentos a consignar en el proceso
de importacin?
5 Dnde se consignan estos documentos?

6 Qu requisitos debe cumplir el importador?

7 Quin realiza la declaracin de aduana?

8 Qu se entiende por declaracin anticipada?

9 Qu se entiende por declaracin definitiva?

10 Qu tipo de impuesto y tasas son cancelados para la

importacin de vehculos nuevos?
11 Cmo son aplicados los impuestos y tasas de
importacin de vehculos nuevos?
12 Dnde son cancelados dichos impuestos?

13 Qu es el reconocimiento?

115
14 Cundo se realiza el reconocimiento?

15 Dnde se realiza el reconocimiento?

16 Qu otros gastos incurren en el proceso de

importacin?

116
 ANEXO N 2

GUIA DE OBSERVACION
Evaluacin de los procedimientos utilizados para la
importacin de vehculos nuevos practicados en la
Agencia Aduanera Sur del Caribe C. A. en los aos
2014-2015..
Elaborado por: Melania Mario G.

Gua de observacin
Aplicada por: Melania del A. Mario G.
tems Preguntas Si No
1 La importacin de vehculos nuevos en un proceso
que se realiza con regularidad?
2 Es obligatorio el proceso de homologacin pala
importacin de un vehculo nuevo?
3 Este proceso es de carcter pblico?

4 Se cumple a cabalidad con la entrega de los requisitos

para la importacin de vehculos?
5 Se cumple con el plazo de entrega de estos
requisitos?
6 El consignatario puede realizar los trmites de
importacin ante las entidades necesarias por si solo
para la importacin de uno o varios vehculos nuevos?
7 La declaracin nica de aduana se puede realizar en
cualquier momento?
8 La declaracin nica de aduana es realizada por el
agente aduanero?
9 El impuesto de importacin para vehculos nuevos es
aplicado a todos los vehculos nuevos?
10 La tasa aduanera es aplicada sobre todo vehculo
nuevo objeto de importacin?
11 Este impuesto y tasa es aplicado sobre el valor total
del vehculo?
12 El funcionario reconocedor puede colocar multas o
sanciones?
13 El agente de aduana est presente en el
reconocimiento?

117
14 El consignatario puede estar presente en el
reconocimiento del vehculo objeto de importacin?
15 El servicio de agente aduanal es gratuito?

16 El agente aduanal es el encargado del retiro de la

mercanca una vez culminado el proceso de importacin
y nacionalizacin?

118
 Anexo N 3

MATRIZ DE ANALISIS
Evaluacin de los procedimientos utilizados para la
importacin de vehculos nuevos practicados en la
Agencia Aduanera Sur del Caribe C. A. en los aos
2014-2015.
Elaborado por: Melania Mario G.

ANALISIS FODA
Fortalezas Debilidades

Oportunidades Amenazas

119