MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA

ndice

PRESENTACION 03
Resumen ejecutivo.04
I. ASPECTOS GENERALES 04
1.1 Nombre del Proyecto 04
1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora 04
1.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios 04
1.4 Marco de Referencia 05

II. IDENTIFICACIN..... 06
2.1 Diagnostico de la situacin actual... 06
2.2 Definicin del problema y sus causas. 10
2.3 Objetivo del Proyecto. 14
2.4 Alternativas de Solucin.. 16

III. FORMULACION
3.1 El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluacin............................. 18
3.2 Anlisis de la Demanda 18
3.3 Anlisis de la Oferta 22
3.4 Balance oferta demanda... 23
3.5 La secuencia de etapas y actividades de cada proyecto alternativo y su
duracin........................................................................................... 24
3.6 Costos a precios de mercado..... 26
3.7 Flujo de costos a precio de mercado.................................................. 28

IV. EVALUACIN
4.1 Evaluacin econmica a precio de mercado..................................... 29
4.2 Estimacin de los costos sociales..................................................... 34
4.3 Evaluacin Social-Aplicacin de la metodologa costo beneficio 39
4.4 Anlisis de Sensibilidad 40
4.5 Seleccionar el mejor proyecto alternativo........................................... 40
4.6 Anlisis de Sostenibilidad del proyecto seleccionado 41
4.7 Impacto Ambiental del proyecto seleccionado 44
4.8 Matriz del Marco Lgico del proyecto seleccionado............... 47

V. CONCLUSIONES........ 48

VI. ANEXOS 49

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PRESENTACIN

La Municipalidad Distrital de Kishuara ha encargado la elaboracin de este

Proyecto en el marco del proceso de afianzamiento de la red vial distrital y bajo
la sustento del Plan de Desarrollo Distrital 2017.

Este Proyecto Mejoramiento del Camino Vecinal en las localidades de

Vischingay - Paucar Palmira, Distrito de Kishuara Andahuaylas -
Apurmac, apunta a dinamizar la actividad productiva, comercial y de
comunicacin de las comunidades del distrito, adems que ampliar su
impacto sobre el distrito adyacente como Huancarama y la capital provincial
Andahuaylas. En esta idea estn comprometidos productores y comerciantes
de la zona, lderes y autoridades municipales del Distrito, incluido poblados
adyacentes a la Microcuenca del Ro Pincos; adems de los propios pobladores
de toda el rea.

La va de interconexin, ir acompaada con instrumentos de manejo y gestin del

sistema; lo que redundar en un amplio beneficio a los productores de las
comunidades, como conseguir importantes efectos positivos en el medio.

La visin estratgica de nuestro Proyecto, afianza la vocacin productiva y de

trabajo de nuestros conciudadanos, as como las bondades naturales y de
recursos de nuestro espacio bitico; en esta perspectiva nos permitiremos
robustecer el desarrollo de nuestras comunidades, as como emerger de la
pobreza en que est sumido basta parte de nuestras comunidades.

El Proyecto se desarrolla bajo el marco conceptual del Sistema Nacional de

Inversin Pblica y los Trminos de Referencia Generales para Estudios de
Preinversin de Infraestructura Vial del Ministerio de Transportes.

La Municipalidad de Kishuara reitera su reconocimiento a los profesionales de

FM Contratistas y Waliq Consultoras, as como a nuestro equipo
profesionales por su aporte en la viabilizacin de este Proyecto; porque con
estos ejemplos, juntos lograremos superar los niveles adversos de crisis y
pobreza en que se ve sumido nuestra Regin Apurmac.

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I. ASPECTOS GENERALES

1.1 Nombre del Proyecto.

Mejoramiento del Camino Vecinal en las localidades de Vischingay - Paucar
Palmira, Distrito de Kishuara - Andahuaylas - Apurmac

1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora.

Unidad Formuladora
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Tamburco
Nombre Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
Persona Responsable F.M. Consultores y Contratistas Generales
de Formular E.I.R.L. / Waliq Consultoras E.I.R. Ltda.
Persona Responsable Michael Gonzales Sulca
de Unidad Formuladora
Direccin Plaza de Armas Tamburco s/n
Telfonos 083-322340
e-mail michael_g

Unidad Ejecutora
Pliego Municipalidad Distrital de Kishuara
Nombre Gerencia de Obras de la MDK
Persona Responsable de Claudio Carrasco Legua - Alcalde
Unidad Ejecutora
Direccin Plaza de Armas Kishuara Jr. Arequipa N208
Telfonos 942429988
e-mail claudio_kishuara@hotmail.com

Se plantea como ejecutor a la Gerencia de Obras del Gobierno Local de

Kishuara, entendiendo que es la entidad promotora y gestora del desarrollo
local; adems que, tiene como misin: orientar en forma planificada las
propuestas de proyecto que desde las comunidades son gestadas.

Tambin consideramos su experiencia, capacidad y est capacitada para

la ejecucin de este tipo de proyectos. La calidad operativa y profesional de
la Municipalidad, as como sus equipos tcnicos y logsticos deben mostrar
su pericia en cada accin y ese es el reto que conjuntamente a la
poblacin toca asumir.

1.3 Participacin de las entidades involucradas y de los

beneficiarios.

La poblacin y autoridades han participado activamente en la

identificacin y formulacin del Proyecto, en el marco del proceso de
realizacin del Plan de Desarrollo Distrital 2008.

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La Municipalidad de Kishuara, en coordinacin con las instituciones

pblicas y privadas, las comunidades y anexos respectivos y la poblacin
en general; asumieron el objetivo de dotar a toda el rea, de mejor
infraestructura vial, que supone ampliacin, construccin y mejoramiento
de los sistemas existentes (inter y extra distrital); enmarcado en el Objetivo
Estratgico del PDD, Mejorar el nivel de vida de la poblacin, acorde con
la demanda poblacional de Kishuara (Eje Estratgico de Desarrollo
Institucional Proyectos priorizados: Construccin de carreteras, para
desarrollar la articulacin vial integral del distrito Pgs. 103-104)

Especficamente en el Distrito la reunin de toda la colectividad de

Kishuara, en los ltimos procesos de movilizacin social, confirmaron
como de prioridad la mejora del sistema de caminos, construyendo una red
que suceda y ample la deficiente condicin de la infraestructura actual.
Para tal motivo la Municipalidad, tiene ya trabajando su Comit de
Mejoramiento del camino; Comit que velar por el cumplimiento de las
metas.

Existe un acuerdo de los beneficiarios (Municipalidad, comunidades y

familias de Vischingay Alta, Paucar Alto, Paucar Bajo, Vischingay,
Santiago, Matapuquio, Pincos y Palmira), de aportar con mano de obra no
calificada y recursos de la zona en la etapa constructiva. Adems, los
costos que origine la operacin y mantenimiento de la infraestructura
estarn sufragados por los propios pobladores a travs de acciones
comunales de trabajo.

Cuadro de Involucrados

Institucin Responsabilidades
Comunidades de Vischingay Alta, Promotores de la participacin y trabajo de los
Paucar Alto, Paucar Bajo, pobladores y organizaciones de las Comunidades.
Vischingay, Santiago, Matapuquio,
Pincos y Palmira.

Municipalidad Distrital de Elaboracin de Perfil de Proyecto.

Kishuara. Compromiso de participar y promover la
participacin de los sectores beneficiarios.
Municipalidad Provincial de Compromiso de participar y promover la
Andahuaylas. participacin de los sectores beneficiarios.
Participar y aportar tcnicamente.
Gobierno Regional de Apurimac. Compromiso de participar y aportar tcnicamente.

Direccin Regional de Transportes y Sector encargado de verificar y recomendar la

Comunicaciones parte tcnica del Proyecto hasta su concrecin
(PROVIAS Rural Departamental).
Beneficiarios (pobladores de Compromiso de aporte de mano de obra no
sectores adyacentes al Proyecto) calificada o su valorizacin, para la ejecucin del
Proyecto hasta su finalizacin, operacin y
mantenimiento.

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1.4 Marco de Referencia

En Kishuara se elabor, el Plan de Desarrollo Distrital 2008. Los aos

precedentes en sendos procesos, se efectuaron talleres comunitarios en los
centros poblados, plenarios y debates interinstitucionales de diagnstico
local, con la participacin de las principales autoridades, funcionarios
locales, representantes de organizaciones de base y de las diferentes
Comunidades y anexos. En ellos fue identificado uno de los problemas que
afecta a la poblacin, a decir, la deficiente interconexin vial (entre las
diversas comunidades y con los distritos frontera, especialmente el
corredor Abancay Huancarama Kishuara- Andahuaylas); por la poca
participacin planificada del Estado y sus instituciones correspondientes y
mala distribucin de los recursos para tal problemtica -entre otros
factores-.

La condicin del camino (deficiente calidad de la va, inexistencia y alcance

limitados respecto al eje estratgico interprovincial), se liga directamente
con las posibilidades y obstculos propios de los presupuestos municipales
de las reas rurales; stas a su vez, proceden de un conjunto
interrelacionado de causas, dentro de ellas la escasa cantidad y calidad de
sistemas de articulacin y comunicacin entre los pueblos (otras son por
ejemplo: distancia existente entre las zonas de produccin y la carretera
eje, los centros comerciales y administrativos; escaso apoyo de las
instituciones para la construccin de nuevas vas; desconocimiento para
el manejo y gestin de recursos distritales; limitada participacin del
Estado en el presupuesto del sector y ms, en la resolucin de problemas
de infraestructura para zonas alejadas, rurales; condiciones
geomorfolgicos de la zona; etc.).

Para afrontar tal problemtica se plantea como prioridad, ampliar y

mejorar el sistema de camino que vincula a comunidades del piso medio
alto de Kishuara y que se enlazan al eje carretero que une el sector
denominado Pasaje y la carretera hacia Andahuaylas, prolongndose
hacia piso de valle en inmediaciones de las ex-haciendas Pincos y Palmira
(playas del Ro Pincos). Localmente, se plantea impulsar el desarrollo de los
productores agrcolas, disminuyendo sus costos de transporte y
beneficiando tambin a los comerciantes que visitan la zona.

El camino vecinal, estar afirmada con material de canteras circundantes

a la obra y con sus respectivas obras de artes (badenes, puentes, etc.),
accesos y seguridad adecuados y consolidados a la orografa preexistente y
orientado bajo los parmetros y normas nacionales para el trazo y diseo
de vas; aspectos que posibilitarn a la poblacin el mejor desarrollo de sus
actividades.

La carretera apunta a descollar el circuito comercial en auge y dinmico

del rea, aperturar y diversificar la relacin hacia mercados emergentes
que van hacia la capital Andahuaylas, como es Quillabamba entre otros;
lo que permitir que la interconexin, hacia el eje carretero Huancarama -
Andahuaylas, se ample y consolide.

Esta va esta considerada, de carcter estratgico para el Distrito y la

Provincia inclusive, en tanto proyecta fructificar los potenciales
productivos del frtil y afn Valle del Pincos: de condiciones climatolgicas

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ptimas para la produccin a escala e inclusive con posibilidades

mecanizables, con buenos rendimientos y aprovechamiento durante todo el
ao.

Es en sta rea de gran proyeccin econmica, con el mejoramiento de esta

va, se potenciar ms a que los productos agropecuarios se involucren en
el mercado regional directamente, por ende nacional. Adems, dentro del
Plan de Desarrollo, nuestro Proyecto estara evaluado como PRIORITARIO
1
a mediano plazo dentro los necesarios en el Distrito .

Se consolida esta perspectiva, entendiendo que, la economa en las

comunidades campesinas hace un tiempo que define sus estrategias en
relacin al mercado; en primer lugar a la produccin local y despus
comercialmente se articulan a ciudades como Andahuaylas y en otro nivel
a Huancarama y Abancay (en tercer y cuarto lugar respectivamente).

Con estos elementos, las comunidades del Distrito y los otros adyacentes -
tambin beneficiarios-, se vern estimulados a lograr rendimientos
productivo - comerciales ptimos para impulsar procesos de desarrollo en
Kishuara, la Provincia y la sociedad regional en general. Particularmente,
ayudar a que los productores logren culminar los procesos productivos
con mayor motivacin y perspectiva.

1
Revisar el Plan de Desarrollo 2008 - 2017 de Kishuara. Programacin del eje estratgico de
desarrollo del bienestar general (20 programas y/o proyectos). Pg. 111.