Leyes : principal Instrumentos legales sobre derechos humanos y memoria 1

comentado por Ana Maria Careaga ; ilustrado por LeOn Ferrari. - 2a ed. -
Buenos Aires : Instituto Espacio para la Memoria, 2009.
144 p. ; 23x16 cm. (Cuademos de la memoria; 1)
CUADERNOS DE LA MEMORIA
ISBN 978-987-23578-6-3

1. Derechos Humanos. I. Careaga, Ana Maria, comen!. II. Ferrari, LeOn, ilus. III. Titulo

CDD 323
1
Instituto Espacio para la Memoria
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LEYES
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Co/eccion:
Cuadernos de la Memoria Derechos Humanos
1. LEYES. Principales Instrumentos Legales
sobre Derechos Humanos y Memoria y Memoria
Segunda edici6n

Pro/ogo:
Ana Maria Careaga

Edicion: 2da. Edicion Actualizada

Cecilia Pineiro, Nenina Boulliet, Maria Rosa G6mez,
Alba Pereyra Lanzillotto, Oscar Luis Estelles

Diseno:
Oscar Luis Estelles

lIustraciones interiores:
Leon Ferrari
EI IEM agradece especial mente al maestro Le6n Ferrari
por las ilustraciones de esta obra.
(Agradecemos tambien a Pagina/12 el habernos cedido los originales digitales)

Reservados todos los derechos. Permitida su reproduccion con fines educativos y

de transmision, citando la fuente.
ESPACIO
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Queda hecho el depOSito que marca la Ley N 11 .723
M1MORIA
INSTITUTO ESPAC IO PARA LA M EMOR IA
ISBN 978-987-23578-6-3

Se termin6 de imprimir en agosto de 2009

en Artes Graficas Papiros SAC.1.
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Instrumentos Internacionales Generales
Capitulo 1
Instrumentos Internacionales Generales
INTRODUCCION
1:1concepto de Derechos Humanos
Los derechos humanos son los atributos inherentes a la dignidad de toda persona
ljU eI Estado esta obligado a promover y garantizar. En tanto el Estado es el res-
pOllsab le de satisfacerlos, toda violaci6n a estos derechos implica un incumpli-
Illienlo por parte del Estado de deberes que Ie son indelegables.
l.lI lloci6n de derechos humanos se aplica a la relaci6n entre la persona y el Estado.
Esla relaci6n es asimetrica, compleja y sujeta a una tensi6n permanente. En este sen-
I ido, los derechos humanos surgen para limitar el poder del Estado e imponerle obli-
aciones que, en caso de incumplimiento, generan su responsabilidad intemacional.
Los derechos humanos estan reconocidos en instrumentos (declaraciones, pactos
convenciones) adoptados por los Estados en el seno de organizaciones intema-
'ionales que pueden ser de caracter universal, como las Naciones Unidas (ONU),
o regional como la Organizaci6n de los Estados Americanos (OEA). La Argenti-
lIa , miembro de la ONU y de la OEA, ha ratificado numerosos instrumentos de de-
l' 'chos humanos que la comprometen frente a la comunidad internacional.
/I. partir de la reforma constitucional de 1994, en Argentina existe un conjunto de
illSll1l1nentos de derechos humanos que poseenjerarquia constitucional. EI inciso 22
d 1 ~lIticulo 75 de la Constituci6n Nacional, introducido con la reforma, dispone que
"Ia Declaracion Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaracion
lIiversal de Derechos Humanos; la Convencion Americana sobre Derechos Huma-
IIOS; el Pacto Internacional de Derechos Economicos, Sociales y Culturales; el Pac-
to Illternacional de Derechos Civiles y Politicos y su Protocolo Facultalivo; la Con-
1'1'11 'ion sobre la Prevencion y la Sancion del Delilo de Genocidio; la Convencion In-
temacional sobre la Eliminacion de todas las Formas de Discriminacion Racial; la
Convellcion sobre la Eliminacion de todas las Formas de Discriminacion contra la
M,yer; la Convencion contra la Tortura y otros Tratos 0 Penas Crueles, Inhumanos
1/ Degradantes; la Convencion sobre los Derechos del Nino; ell las condiciones de su
vigellcia, tiellell j erarquia constitucional, no derogan articulo algullo de la primera
/lOrte de esla Constitucion y deben entenderse complementarios de los derechos y ga-
rOlltias pOl' ella reconocidos (. ..)".
1'0slcrionnente, se agregaron a este articulo la Convenci6n Interarnericana sobre Desa-
parici6n Forzada de Personas (Ley 24.820), y la Convenci6n sobre la Imprescriptibili-
dad de los Crimenes de Guerra y de los Crimenes de Lesa Humanidad (Ley 25.778).

EI Estado esti oIIIIpdo I pr..... prallliZlr....... JfIIIII'Ir

lis viollclOllS de los derecllos "lIDS.
Cuadernos de la Memoria 11 LEYES _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __
La Declaraci6n Universal de los Derechos Humanos
EI lOde diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob6 y pro-
clarno la Declaracion Universal de Derechos Humanos, cuyo texto completo figura en
las paginas siguientes. Tras este acto historico, la Asamblea pidio a todos los Paises
Miembros que publicaran el texto de la Declaracion y dispusieran que fuera "distribui-
do, expuesto, leido y comentado en las escuelas y otros establecimientos de ensei'ianza,
sin distincion fundada en la condicion politica de los paises 0 de los territorios".
La Declaracion Universal de los Derechos Humanos, que se compone de un preambu-
10 y treinta articulos que receptan derechos de caracter civil, politico, economico, social
y cultural, fue la base para la adopcion del Pacto Intemacional de Derechos Civiles y
Politicos y el Pacto Intemacional de Derechos Economicos, Sociales y Culturales.
La historia de los derechos humanos esta atravesada por luchas sociales,
por esforzadas conquistas, por genocidios, por ausencia de justicia.
No es casual que la Declaracion Universal haya sido proclamada en 1948, finali za-
da la Segunda Guerra Mundial. Fue en ese contexto, con la evidencia de la violacion
masiva y sistematica de los derechos human os, que la comunidad intemacional re-
conocio que los derechos fundamentales de las personas son anteriores al surgimien-
to de los Estados, que este no los concede sino que los promueve y garantiza.
La Declaraci6n Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
EI sistema interamericano se inicio forrnalmente con la aprobacion de la Declara-
cion Americana de los Derechos y Deberes del Hombre en el ano 1948 -conocida
como Pacto de San Jose de costa Rica-, unos meses antes de que se aprobara la
Declaracion Universal.
La Declaracion Americana, que tambien incluye tanto derechos civi les y politicos
como economicos, sociales y culturales, expresa en su preambulo que "los dere-
chos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de deterrninado Es-
tado sino que tienen como fundamento los atributos de la persona humana".
A 10 largo de los afios, otras norrnas han complementado y ampliado el catalogo de
derechos de la Declaracion Americana y establecido mecanismos especificos de
proteccion en el caso de que los Estados de la region violen los derechos humanos.
La Convenci6n Americana sobre Derechos Humanos
En el ano 1978 entro en vigencia la Convencion Americana sobre Derechos Hu-
manos, instrumento que fue ratificado por nuestro pais en el ano 1984, con el re-
torno a la democracia.
La Convencion Americana establece la obligacion de los Estados de respetar los dere-
chos y Iibertade en ella reconocidos, asi como su deber de adoptar las disposiciones
de derecho intemo que sean necesarias para hacer efectivo el goce de tales derechos.
La onvencion Americana tambien establece medios de proteccion: la Comision
_ _ _ _____________ Instrumentos Internacionales Generales
IlIlcl'fllllericana de Derechos Humanos (CTDH) y la Corte Interamericana de Dere-
I hos Il1Imanos, a los que declara organos competentes "para conocer de los asun-
I", I'd acionados con el cumplirniento de los compromisos contraidos por los Es-
III los [lartes de la Convencion". En la Convencion se especifican las funciones y
IIIL'i rlwdes de estos organos.
11 lexlOde la Convencion Americana se complementa con otros instrumentos in-
1\'1Illicionaies sobre temas que afectan a la region.
IN TRUMENTOS
I) claraci6n Universal de los Derechos Humanos
(Alloptada y proclamada pur la Resuluci6n dela Asamblea General del 10 de diciembre de 1948).
1,1 lOde diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobo
y prncialllo la Declaracion Universal de Derechos Humanos, cuyo texto completo
11)\111'<1 en las paginas siguientes. Tras este acto historico, la Asamblea pidio a to-
tios los Paises Miembros que publicaran el texto de la Declaracion y dispusieran
'I" ' f'lIera "distribuido, expuesto, leido y comentado en las escuelas y otros esta-
hi 'cilllicntos de enseiianza, sin distincion fundada en la condicion politica de los
pilises 0 de los territorios".
I'rca mbulo
( 'ulisiderando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el re-
UHlocillliento de la dignidad intrinseca y de los derechos iguales e inalienables de
Illdos los miembros de la familia humana; Considerando que el desconocimiento y
\,1In 'nos[lrecio de los derechos human os han originado actos de barbarie ultrajantes
pill u 13 conciencia de la humanidad, y que se ha proclamado, como la aspiracion mas
1, ada del hombre, el advenimiento de un mundo en que los seres humanos, libe-
I lidos del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad de
I I . 'ncias; Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un
I . ,illlcn de Derecho, a fm de que el hombre no se yea compelido al supremo recur-
NO d ' 1<1 rebelion contra la tirania y la opresion; Considerando tambien esencial pro-
111\lVer el desarrollo de relaciones amistosas entre las naciones; Considerando que
IllS pucblos de las Naciones Unidas han reafirrnado en la Carta su fe en los derechos
IUlidulllcntales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la
if'lIil ldild de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado resueltos a promo-
v '1'cl progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto mas amplio
d ' III li bcrtad; Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a
II" . 'ural', en cooperacion con la Organizacion de las Naciones Unidas, el respeto
uni versal y erectivo a los derechos y libertades fundamentales del hombre, y Con-
~ltl cnlll(lo que una concepcion comlm de estos derecho y libertades es de la mayor
Iinpurtan..:ia para cI plcllo clll'llplilllicnlOde di ho compromiso; La Asamblea Gene-
 Cuadernos de la Memoria 11 LEYES _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __
Capitulo 2
Instrumentos Internacionales Especlficos
INTRODUCCION
La violacion masiva y sistematica de los Derechos Humanos durante el
Terrorismo de Estado
La desaparicion forzada de personas
A partir del Terrorismo de Estado, Argentina adquirio una triste notoriedad en el
mundo p~r las desaparicio~es sistematicas y se constituyo en caso testigo para la
elaboraclOn de una normatIva especifica.
En el ambito america no, el 28 de marzo de 1996 entro en vigor la Convencion 1n-
teramencana sobre Desaparicion Forzada de Personas, ratificada por Argentina el
_ _______________ Instrumentos Internacionales Especificos
18 de octubre de 1995. Este instrumento establece una detallada definicion de la
desaparicion forzada, asi como de la responsabilidad por la comision de este deli-
to. Asimismo, define a la Desaparicion Forzada como crimen de lesa humanidad
y 10 incluye entre aquellos delitos que justifican la extradicion.
EI 20 de diciembre de 2006 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob6 la
Convencion para la Proteccion de Todas las Personas contra las Desapariciones
Forzadas, ratificada por Argentina en el aiio 2007. Este instrumento aim no ha entrado
en vigor debido a que, segUn su art. 39, "La presente Convencion entrara en vigor el
trigesimo dia a partir de la fecha en que haya side depositado el vigesimo instrumento
de ratificacion 0 de adhesion en poder del Secretario General de las Naciones Unidas".
A la fecha, no se ha alcanzado el numero necesario de ratificaciones.
Nuestro pais tuvo un rol muy activo en la redaccion del texto de la Convencion.
Una vez que esta entre en vigor, existira un nuevo mecanisme de proteccion en el
ambito universal. Esta Convencion reconoce el derecho de todas las personas a no
ser sujetas a desaparicion forzada, sin importar las circunstancias, como asi tam-
bien el derecho de las victimas de acceder a la justicia y reparacion. Tambien
establece el lIamado "derecho a la verdad" al consagrar que "(...) toda victima tiene
el derecho de conocer la verdad sobre las circunstancias de la desaparicion forzada,
la evolucion y resultados de la investigacion y la suerte de la persona desaparecida".
AI reconocer a la desaparicion forzada como un delito autonomo, y tipificarla como
un crimen de lesa humanidad, la Convencion obliga, "a todos los Estados a investi-
gar y sancionar penalmente a toda persona que cometa, ordene 0 induzca a la comi-
ion de una desaparicion forzada, intente cometeria, sea complice 0 participe de la
misma". Asimismo, establece norrnas de "procesamiento obligatorio para los supe-
riores por la actividad de sus subordinados" y "rechaza la improcedencia de la obe-
diencia deb ida como justificacion a las conductas delictivas".
La Convencion ademas preve un mecanismo de seguimiento en la forma de un
Comite sobre Desapariciones Forzadas que desempeiiara una funcion preventiva,
realizando visitas y en caso de ser necesario, alertando incluso al secretario Gene-
ral de las Naciones Unidas ante violaciones masivas y sistematicas.
Para los efectos de la presente Convencion, Ie considera desapariciOn fona-
da la privacion de Ia Ubertad a una 0 mAs penonu, cuaIquiera que fuere so
forma, comedda por agentes del Estado 0 por penonu 0 grupos de peno-
nas que aciDen con Ia autorizacion, el apoyo 0 Ia aquiescencla del Estado, leo
gulda de la falta de informacion 0 de Ia negativa a reconocer dicba priva-
cion de Ubertad 0 de informar sobre el paradero de Ia penona, con 10 cual
se impide el ejercicio de los recunos legales y de las garantfu procesales
pertinentes (Art. n Convenclon Interamericsna sobre DenpariclOn Fona-
da de Penonas).
La Tortura y otros Tratos Crueles, Inhumanos 0 Degradantes
La dicladura mililar sislcm<llizo cl u'Odc la tortura como metodologia para des-
Cuadernos de la Memoria 11 LEYES _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __
truir todo intento opositor al terrorismo instaurado desde el Estado.
EI 18 de noviembre de 1988, la Argentina ratifico la Convencion Interamericana para
Prevenir y Sancionar la Tortura. Este instrumento establece una detallada definicion de
la tortura y de la responsabilidad por la comision de este delito. Los Estados partes no
solo se comprometen a castigar severamente a los perpetradores de la tortura sino que
ademas se obligan a adoptar medidas para prevenir y sancionar cualquier otro trato
cruel, inbumano 0 degradante dentro de sus respectivas jurisdicciones.
En el ambito universal, la Convencion contra la Tortura y otros Tratos 0 Penas Crueles,
Inbumanos 0 Degradantes fue adoptada por la Asarnblea General de las Naciones Uni-
das el lOde diciembre de 1984 y ratificada por Argentina el 24 de septiembre de 1986.
La Convencion define a la "tortura" como "todo acto por el cual se infrinja inten-
cionalmente a una persona dolores 0 sufrimientos graves, ya sean fisicos 0 men-
tales, con el tin de obtener de ella 0 de un tercero informacion 0 una confesion, de
castigarla por un acto que baya cometido, 0 se sospeche que ha cometido, 0 de in-
timidar 0 coaccionar a esa persona 0 a otras, 0 por cualquier razon basada en cual-
quier tipo de discriminacion, cuando dichos dolores 0 sufrimientos sean infringi-
dos por un funcionario publico u otras personas en el ejercicio de funciones publi-
cas, a instigacion suya, 0 con su consentimiento 0 aquiescencia".
Ademas de ser parte en la Convencion, la Argentina reconocio la competencia del Co-
mite contra la Tortura de Naciones Unidas para recibir y examinar las comunicaciones
enviadas por personas sometidas a su jurisdiccion, 0 en su nombre, que aleguen ser
victimas de una violacion por un Estado Parte de las disposiciones de la Convencion.
Por su parte, el 22 de junio de 2006 entro en vigencia el Protocolo Facultativo de la
Convencion contra la Tortura y Otros Tratos 0 Penas Crueles, Inhumanos 0 Degradan-
tes, ratificado por Argentina en el ano 2004. Los Estados que ratifican este Protocolo
Facultativo aceptan la realizacion de visitas sin previo aviso a cualquier lugar de de-
ten cion, las que seran realizadas por "mecanismos nacionales independientes" que los
Estados Parte se comprometen a crear 0 designar y por un nuevo organa de expertos
de caracter intemacional, el Subcomite para la Prevencion de la Tortura. 19ualmente se
comprometen a cooperar con estos organos a fin de aplicar sus recomendaciones.
A su vez, el 17 de julio de 1998 la Conferencia Diplomatica de Plenipotenciarios
de las Naciones Unidas, aprobo el establecimiento de una Corte Penal Internacio-
nal de caracter permanente, independiente y vinculada con el sistema de las Na-
ciones Unidas, complementaria de las jurisdicciones penales nacionales, con
competencia sobre los crimenes Im\s graves de trascendencia para la comunidad
internacional en su conjunto. Estos son: a) EI crimen de genocidio; b) Los crime-
nes de lesa bumanidad; c) Los crimenes de guerra; d) EI crimen de agresion.
EI Genocidio. Plan sistematico de eliminaci6n de personas
La Convencion para la Prevencion y Sancion del delito de Genocidio entro en vi-
gor el 12 de enero de 1951 . Este fue el primer acuerdo de posguerra en materia de
derecho humanos, hecho, segun algunos autores, en memoria del pueblo judio
extenninado durante la II" Guerra Mundial.
_ _______________ Instrumentos Internacionales Especificos
La Conveocion cali fica al genocidio como "delito de derecho internacional" sea que se
10 cometa eo tiempo de paz 0 de guerra (Art. I). Para la Convencion sera geoocidio la
comisioo de cualquiera de los actos que a cootinuacion enumera -elemeoto material-
cuando wos tieoen como prop6sito la destruccion total 0 parcial de un grupo oaciooal,
etnico, racial 0 religioso.
En la Argentina, la figura de genocidio fue aplicada por primera vez por el tribunal inte-
grado por los jueces Carlos Rozanski, Horacio lnsaurralde y Norberto Lorenzo, quien sen-
tencio al represor Miguel Etchecolatz a reclusion perpetua. El tribunal definio al genoci-
dio argentino como "un plan sistematico de elirninacion de personas cuyas caracteristicas
fueron desapariciones, torturas, muertes y generacion de terror por parte del Estado. Las
victimas eran definidas por los propios victimarios como pertenecientes a deterrninados
grupos. El grupo argentino que fue elimioado integra la categoria que en la Convencion
sobre Genocidio se llama "grupo naciooal" y ese fue el criterio que utilizamos nosotros
en la sentencia" (Tribunal Oral Federal N I de la Ciudad de La Plata, 19/09/06).
C........ II l.... fI-..... los c.,. LesalbialiladIe-
ArfIIIIl: Lor critrtetl&r aiguienIa son imprescrlptfbles. cua/quierrI que sea 1a
cluJ ell que se Iuzyan cometIdo:
b) Los crimenes de leu hllllllllidad cometidos 1IIDlD en tiempo de guma como en
tiempo de paz, segUn 1a definicilm dada en el BslahJto del Tribunal Militar Inter-
nacioaal de Nilremberg, de 8 de agusto de 1945 Yconfirmada por las resolucio-
nes de 1a Asamblea General de las Naciones UtUdas 3 (I) de 13 de febrero de
1.946 Y9S (I) de II de diciembre de 1946, as! como la expuIsilm pot ataque 81'-
mado u ocupacilm y los actos inhumanos debidos a 1a poUtica de apartheid y el
delito de genocidio definido en 1a Conveoci6n de 1948 para 1a pmencilm y 1a
sanci6n del delito de genocidio aim si esos actos DO CODStituyen UDa violaciOn del
derecho intemo del pals donde fueron cometidos.
EI Derecho a la Identidad
En la Argentina, los organismos de derechos humanos construyeron el concepto de De-
recho a la Identidad a partir de la apropiacion ilegitirna de menores, hijos de detenidos
desaparecidos, producida por la dictadura militar durante el Terrorismo de Estado.
Las Abuelas de Plaza de Mayo lucharon incansablemente para recuperar la ideo-
tidad de sus nietos secuestrados. Esta accion posibilito, en gran medida, la consa-
gracion del articu lo 8 de la Convencion sobre los Derechos del Nino, conocido
como el "articulo argentino".
Convean sobra los Derechos del Niilo
Art. 1.-1. Los Estados partes Be comprometen a respetar el derecho del oiiio a pre-
servar su identidad, incluidos la nacioaalidad, el nombre y las relaciones fami-
Hares de conformidad con la ley sin injerencias ilicitas. 2. Cuando un oiiio sea
privado ilegalmente de algunos elementos de su identidad 0 de todos eUos, los
Estados partes deber8n preslar Ia asistencia y proteccion apropiadas con miras a
restablecer r6pidamente su identidad.
Cuadernos de la Memoria 11 LEYES _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __
La creaci6n del Banco de Datos Geneticos
A fin de colaborar con las Abuelas de Plaza de Mayo y fami liares de niiios desa-
parecidos en su busqueda y reconocimiento filiatorio, el 13 de mayo de 1987, el
Sen ado y la Camara de Diputados de la Nacion, aprobaron por Ley 2351 , la crea-
cion del Banco Nacional de Datos Geneticos (BNDG). EI BNDG funciona en el
servicio de inmunologia del Hospital "Carlos A. Durand", de la Ciudad de Bue-
nos Aires y presta servicios en forma gratuita.
Banco Nacional de Datos Geneticos
Ley 23.511
Art. \.- Crease el Banco Nacional de Datos Geneticos (BNDG) a fm de obtener y
almacenar genetica que facilite la determinacion y esclarecimiento de contlictos
relativos a la filiacion. EI BNDG funcionara en el Servicio de lomunologia del
Hospital Carlos A. Durand, dependiente de la Municipalidad de la Ciudad de Bue-
nos Aires, bajo la responsabilidad y direccion tecnica del jefe de dicha unidad y
presentara sus servicios en forma gratuita.
Art. 2.- Seran funciones del Banco Nacional de Datos Geneticos: a) Organizar,
poner en funcionamiento y custodiar un archivo de datos gem!ticos, con el fin es-
tablecido en el articulo 1; b) Producir informes y dictamenes tecnicos y realizar
pericias geneticas a requerimiento judicial; c) Realizar y promover estudios e in-
vestigaciones relativas a su objeto.
Art. 3.- Los fami liares de nmos desaparecidos 0 presuntamente nacidos en cauti-
verio que residan en el exterior y deseen registrar sus datos en el BNDG pod ran
recurrir para la practica de los estudios pertinentes a las instituciones que se co-
nozcan a ese efecto en el decreta reglamentario. La muestra de sangre debera ex-
traerse en presencia del Consul Argentino quien certificara la identidad de quienes
se sometan al analisis. Los resultados debidamente certificados por el Consulado
Argentino, seran remitidos al BNDG para su registro.
Art. 4.- Cuando fuese necesario determinar en juicio la filiacion de una persona y
la pretension apareciese verosimil 0 razonable, se practicara el examen genetico
que sera valorado por el juez teniendo en cuenta las experiencias y enseiianzas
cientificas en la materia, la negativa a someterse a los examenes y analisis nece-
sari os constituira indicio contrario a la posicion sustentada por el renuente.
Los jueces nacionales requeriran ese examen al BNDG admitiendose el control de las
partes y la designacion de consultores tecnicos. EI BNDG tambien evacuara los reque-
rimientos que formulen los jueces provinciales segUn sus propias leyes procesales.
Art. 5.- Todo familiar consanguineo de niiios desaparecidos 0 supuestamente naci-
_ _______________ Instrumentos Internacionales Especificos
dos en cautiverio, tendra derecho a solicitar y obtener los servicios del Banco Na-
cional de Datos Geneticos. La acreditacion de identidad de las personas que se so-
metan a las pruebas biologicas conforme con las prescripciones de la presente ley,
consistira en la documentacion personal y, ademas, en la toma de impresiones di-
gitales y de fotografias, las que serao agregadas al respectivo archivo del BNDG
EI BNDG centralizara los estudios y analisis de los menores localizados 0 que se 10-
calicen en el futuro, a fin de determinar su filiacion, y los que deban practicarse a
sus presuntos familiares. Asimismo conservara una muestra de la sangre extraida a
cada familiar de nmos desaparecidos 0 presuntamente nacidos en cautiverio, con el
fm de permitir la realizacion de los estudios adicionales que fueren necesarios. (... )
Art. 8.- Los registros y asientos del BNDG se conservaran de modo inviolable y
en tales condiciones harao plena fe de sus constancias.
Art. 9.- Toda alteracion en los registros 0 informes se sancionaran con las penas
previstas para el delito de falsificacion de instrumentos publicos y hara responsa-
ble al autor y a quien los refrende 0 autorice. (...)
Organos de seguimiento ycontrol
La mayoria de los instrumentos de DD.HH. tienen un organa de control de los de-
rechos que establece. En ese seguimiento y control, cada organa puede hacer ob-
servaciones y efectuar recomendaciones a los Estados. Esas observaciones y reco-
mendaciones tienen entidad para ser consideradas reglas de interpretacion de los
derechos que establece cada Pacto. Por ejemplo:
-La Convencion contra la Tortura y otros tratos 0 penas crueles, inhumanos 0 De-
gradantes tambien ha creado un organismo de seguimiento del cumplimiento del
pacto que se llama Comite contra la Tortura, con facultad para hacer recomenda-
ciones a los Estados Parte.
-EI Pacto lntemacional de Derechos Civiles y Politicos creo el Comite de Dere-
chos humanos, cuya funcion es la de supervisar el cumplimiento de las obligacio-
nes que establece el Pacto por parte de los Estados que 10 ratificaron.
INSTRUMENTOS
Convenci6n Interamericana sobre Desaparici6n Forzada de Personas
(Aprobada durante la 24' Asamblea General de la Organizaci6n de Estados Americanos
(OEA), celebrada el 9 de junio de 1994, en Belilm do Para, Brasil)