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Bienestar Quien?
General
Valores Normas Como?
Conductas
Relaciones sociales
Que generan degradacin ambiental
Las tres dimensiones del Derecho
En la sociedad existe leyes y normas que regular las
conductas individuales y colectivas. Sin normas no
existira la sociedad, pues son indisociables de un orden de
valores que orienta los comportamientos de los actores y
grupos. Al vivir en sociedad, se hace indispensable un
orden, un mecanismo que regule la conducta de las
personas; de tal manera que se respeten los derechos y las
libertades de todo por igual; as surgen normas.
Edilberto Guevara Perez.
Ley Orgnico para el
Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales Ley N 26821
CONSERVACIN
Contaminacin ambiental Preservacin Uso sostenible de los
recursos naturales
PREVENCIN y
Alteracin de la Calidad Ambiental por CONTROL de la
introduccin de sustancias o energa CONTAMINACIN
1.1 Legislacin Ambiental en la
Constitucin Poltica
Reconoce el derecho fundamental a un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
El estado determina poltica nacional del ambiente.
Los recursos naturales, renovables y no renovables son
patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su
aprovechamiento.
Compromiso de promover la conservacin de la
diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.
1.2 Ley General del Ambiente
Ley 28611 (Octubre, 2005)
Derog el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales.
Principios del derecho ambiental.
Comprende los principales contenidos de la legislacin
ambiental general.
Confirma esquema institucional existente.
1.3 Normatividad Ambiental
Sectorial
A partir del ao 1993, los diferentes sectores
productivos han venido aprobando normas ambientales
que regulan el impacto ambiental de las actividades bajo
su mbito:
Minera 93 - 2014
Hidrocarburos 93 2006 - 2014
Electricidad 94
Industria Manufacturera 1997 2015
Pesquera 2001
Ojo: aun queda sectores pendientes de ser regulados.
1.4 Estndares Ambientales
Estndar de Calidad Ambiental (ECA)
Es la concentracin o grado de elementos, sustancias o
parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, en el aire, agua
o suelo en su condicin de cuerpo receptor que no
presenta riesgo significativo para la salud de personas ni
del ambiente.
Limite Mximo Permisible (LMP)
Es la concentracin o grado de elementos, sustancias o
parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que
caracterizan a un efluente a una emisin, que al ser
excedido causa o puede causar daos a la salud. Su
cumplimiento es exigible legalmente.
Estndares Ambientales: Cul es
su naturaleza jurdica?
Naturaleza jurdica del ECA Naturaleza jurdica del LMP
No es exigible, salvo excepcin. Es legalmente exigible, y
(LGA, art. 31.4) sancionable por la autoridad
Es obligatorio en diseo de competente.
normas y polticas pblicas. (LGA, art. 32.1)
(LGA, art. 31.2)
No otorgamiento de certificacin
ambiental si EIA prevee en
incumplimiento de ECA.
(LGA, art. 31.3)
Relacin entre ECA y LMP: El LMP debe guardar coherencia entre el nivel de proteccin
ambiental establecido para una fuente determinada y los niveles generales que se establecen en los
ECA. La implementacin de los ECA y LMP debe asegurar que no exceda la capacidad de carga de
los ecosistemas.
(LGA, art. 32.2)
Parmetros para determinar la
calidad del agua
Calidad del Agua en la Ley
General del Ambiente
Ley 28611:
El Estado:
Protege la calidad del recurso hdrico del pas.
Promueve el tratamiento de aguas residuales
para su reutilizacin, previa obtencin de la
calidad necesaria.
Emite autorizacin previa para el vertimiento
de aguas residuales.
Calidad del Agua en la Ley
General del Ambiente
Ley 28611:
El Estado:
Las empresas o entidades que generan aguas residuales
son responsables de su tratamiento a fin de reducir sus
niveles de contaminacin hasta niveles compatibles con
los LMP, ECA y otros estndares establecidos en
instrumentos de gestin ambiental.
El manejo de las aguas residuales o servidas de origen
industrial puede ser efectuado directamente por el
generador, a travs de terceros debidamente autorizados o
a travs de las entidades responsables de los servicios de
saneamiento.
Atento!!: Evolucin histrica de
la Legislacin Hdrica en el Per
Legislacin hdrica durante la colonia.
La legislacin hdrica durante la repblica.
El Cdigo de Aguas de 1902.
Ley General de Aguas (Ley 17752) de 1969.
Ley de Recursos Hdricos (Ley 29338) de
2009.
Anlisis Comparativo LGA/RRHH
Ley General de Aguas Ley de Recursos Hdricos
Prohbe el vertimiento de aguas residuales que puedan Prohbe el vertimiento de agua residuales sin
contaminar las aguas y seala las condiciones para autorizacin, sealando que la ANA autoriza el
permitirlo. Ningn vertimiento podr ser efectuado, sin vertimiento previa opinin tcnica favorable de las
la previa aprobacin de la Autoridad Sanitaria. Autoridades Ambiental y de Salud sobre el
cumplimiento del ECA y LMP
El vertimiento podr autorizarse nicamente cuando Todo vertimiento de agua residual requiere de
ste sea sometido a los necesarios tratamientos autorizacin de vertimiento para lo cual se debe
previos, las condiciones del cuerpo receptor permita presentar el instrumento ambiental pertinente
los procesos naturales de purificacin y que no causar aprobado, el cual debe considerar: someter los residuos
perjuicio a otros usos. a los necesarios tratamientos previos y comprobar que
las condiciones del receptor permitan los procesos
naturales de purificacin
La Autoridad Sanitaria podr llegar hasta la En caso el vertimiento pueda afectar la calidad del
revocacin del uso de las aguas o la prohibicin o la cuerpo receptor o la vida acutica, la ANA debe
restriccin de la actividad daina; en el caso de disponer medidas adicionales o suspender
contaminacin del agua. La Autoridad Sanitaria podr autorizaciones otorgadas. Si el vertimiento afecta la
solicitar a la Autoridad de Aguas la suspensin del salud o el modo de vida de la poblacin local, la ANA
suministro, mientras se realizan los estudios o trabajos suspende inmediatamente las autorizaciones otorgadas.
que impidan su contaminacin.
Anlisis Comparativo LGA/RRHH
Ley General de Aguas Ley de Recursos Hdricos
El Estado reconoce como zonas ambientalmente
vulnerables las cabeceras de cuenca donde se originan
el agua. La ANA con opinin del MINAM puede
declarar (las) zonas intangibles en las que no se otorga
ningn derecho para uso, disposicin o vertimiento de
aguas.
La ANA puede establecer zonas de veda o zonas de
proteccin, en las cuales puede limitar o suspender los
derechos de uso de agua, con opinin de la Autoridad
de Salud en caso de riesgo para la salud de poblacin.
Acceso al agua
(Derecho de
Autoridades sectoriales
agua) Ministerio del
con competencias
ambientales Calidad del agua Ambiente
MINAG
Consejos de cuenca
Gobiernos regionales y ANA Operadores de sist.
locales Hidrulicos y Org de usuarios
Autoridad Nacional del Agua
Es el ente rector y
Es un organismo mxima autoridad
tcnico especializado La Autoridad tcnico-normativa del
adscrito al Ministerio Nacional del Sistema Nacional de
de Agricultura y
Riego
Agua Gestin de los
Recursos Hdricos
(SNGRH)
ALA
72 14 CENTRAL
Articulacin Multisectorial
Generacin de IGA
Comisiones Ambientales y Multisectoriales
Gestin de Conflictos socio-ambientales
Evaluacin (monitoreo)
Supervisin a la empresas
Fiscalizacin
Opinin tcnica a los IGA
Autorizacin de vertimientos.
R.J N 202-2010-ANA
CLASIFICACIN DE CUERPOS DE ECA-Agua Cat. 1-A2
AGUA
R.J N030-2015-ANA
Categoras ECA para agua
Los ECA para Agua cuentan con cuatro (04) categoras y
diecisis (16) subcategoras, referido a los cuerpos de agua
continentales y marino-costeros, de los cuales para fines de la
clasificacin marina-costero se consideraron tres (03) categoras
y siete (07) subcategoras.
CATEGORA SUBCATEGORA
Otras
autoridades:
Salud
Limites Mximos Permisibles
Actividad Norma vigente a 01/2017
Minero Metalrgicos D.S. N 0102010-MINAM
Aprueban Lmites Mximos Permisibles para la descarga de efluentes lquidos de actividades
minero metalrgicas.
Hidrocarburos D.S. N 037-2008-PRODUCE
Establecen Lmites Mximos Permisibles de Efluentes Lquidos para el Subsector
Hidrocarburos.
Energa elctrica R.D N 008-97-EM/DGAA
Aprueba niveles mximos permisibles para efluentes lquidos producto de las actividades de
generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica.
Cemento, cerveza, D.S. N 003-2002-PRODUCE
curtiembre y papel Aprueban Lmites Mximos Permisibles y Valores Referenciales para las actividades
industriales de cemento, cerveza, curtiembre y papel.
Harina y Aceite de D.S. N 010-2008-PRODUCE
pescado Lmites Mximos Permisibles (LMP) para la industria de Harina y Aceite de Pescado y
Normas Complementarias.
Saneamiento D.S. N 037-2009-VIVIENDA
Aprueban Lmites Mximo Permisibles para los efluentes de Plantas de Tratamiento de Agua
Residuales Domsticas o Municipales
D.S. N 003-2010-MINAM
Aprueban Lmites Mximos Permisibles para los efluentes de Plantas de Tratamiento de
Aguas Residuales Domsticas o Municipales.
Resumen: Marco legal general
del agua en el Per
Constitucin
Precipitacin
Evapotranspiracin
Superficie
Terrestre
Infiltracin Cuerpo de
Agua
Escorrenta
Suelo superficial
Interflujo
Flujo en
Percolacin
canal
Flujo base
Agua Descarga
Subterrnea de la
cuenca
Calidad de agua
La calidad de un ambiente acutico se
puede definir como: (i) una lista de
concentraciones, especificaciones y
aspectos fsicos de sustancias orgnicas e
inorgnicas y (ii) la composicin y el estado
de la biota acutica presente en el cuerpo de
agua. La calidad presenta variaciones
espaciales y temporales debido a factores
externos e internos al cuerpo de agua.
Fuentes Contaminantes
51 EPS
(pas)
Aguas
residuales Patogenos NO3
domsticas DQO PO4
Coliformes DBO5
Alteracin de la Calidad de Agua
10 Rellenos
Sanitarios
(Pas)
Botaderos de
Residuos DBO5 DQO
N-NH3 Metale
Slidos N-Orgnico s
Coliformes PO4
N-NO3
N-NO2 M.O pH<5 SST
N-Total
Alteracin de la Calidad de Agua
Afectacin de la calidad del Agua
8616 PAM
(21 regiones
pH<1.5
del pas)
SST
STD
Pasivos Metales Disueltos
Mineros (Pb, Cd, As, Cr, Cu,
Fe, Ni, Zn, Mn, etc)
Metales totales (Pb,
Cd, As, Cr, Cu, Fe,
Ni, Zn, Mn, etc)
Alteracin de la Calidad de Agua
Minera
Metales Disueltos SST
Ilegal
(Pb, Cd, As, Cr, Cu, STD
Fe, Ni, Zn, Mn, etc)
A
Lm
Lm = aUB2/H Yotsukura-1968
Distancia desde la cada del vertido hasta donde el vertido se ha mezclado completamente con el curso
Lm
de agua (m)
U Velocidad promedio del ro (m/s)
Despejando C:
C = {(Qu x Cu) + (Qe x Ce)}/(Qu + Qe)
DESTINO POSIBLE DE SUSTANCIAS CONTAMINANTES
AGUAS ABAJO DEL PUNTO DE DESCARGA:
Tipo de sustancias
contaminantes
Contaminantes conservativos son aquellos que no son afectados por los
procesos naturales, en principio dichas concentraciones solo son reducidas
por dilucin. Dentro de este tipo de contaminacin se encuentran muchas
sustancias inorgnicas. Su estructura qumica se mantiene a lo largo del
tiempo a pesar de su interaccin con los materiales del medio. Como
ejemplo estn los metales pesados (Hg, Pb, Zn, Ag, etc.). A pesar de no
verse alterados, no siempre son capaces de llegar al agua subterrnea
pues procesos tales como la adsorcin en la superficie de arcillas o
materia orgnica o la formacin de complejos insolubles pueden fijarlos o
retrasar su avance.
Sin embargo:
Frecuencia de monitoreo establecidas en
las normas ambientales sectoriales 2
Frecuencia de monitoreo establecidas en
las normas ambientales sectoriales 3
Frecuencia de monitoreo de
calidad de RRHH superficiales
La frecuencia de monitoreo es establece
para medir los cambios sustanciales en la
calidad del recurso hdrico que ocurre en
determinados periodos.
Estacionalidad de la cuenca
Variabilidad de las corrientes marinas
La estacionalidad de la actividad de pesca industrial
Ocurrencia de enfermedades endmicas
Parmetros de control en funcin
de la actividad generadoras de las
aguas residuales
Toma, conservacin, preservacin
y anlisis de las muestras de agua
La toma de muestras de agua natural deber ser realizada
en los puntos de control y a la profundidad establecidos en
la autorizacin de vertimiento de aguas residuales tratadas
en concordancia con los sealado en le IGA y de acuerdo
con las disposiciones establecida en el presente protocolo.
El tipo de recipiente, las condiciones de preservacin y el
tiempo mximo de almacenamiento de las muestras debe
ser concordante con lo indicado en el anexo VII.
El anlisis deber ser realizado por Laboratorio
Acreditado.
Anexo VII 1
Anexo VII 2
Remisin de los reportes de
monitoreo
Los resultados del monitoreo debern ser
sistematizados segn el formato publicado
en la pagina web de la ANA y portarlos por
va digital junto con sus respectivos
informes de ensayo escaneados en un plazo
no mayor de 15 das calendarios despus de
finalizado el trimestre de evaluacin.
Tipos de muestras de agua
a. Muestra simple o puntual.
Discreta.
b. Muestra Compuesta.
Mezcla homogenizada.
c. Muestra Integrada.
Homogenizacin de muestras.
3
Manejo de las muestras
Para la obtencin de muestras representativas
se recomiendan las siguientes reglas
generales:
Las muestras deben tomarse en sitios bien
mezclados.
Las buenas muestras deben tomarse en la mitad
del ro, canal o alcantarillado.
El volumen de la muestra que se tome debe ser
suficiente para realizar todos los anlisis
programados mas una cantidad adicional.
Medicin de las condiciones
Hidrogrficas
Los caudales de los ros o quebradas pueden
ser estimados utilizando un medidor de
velocidad (correntmetro) para determinar
la velocidad superficial del agua y luego
mediante la medicin del rea transversal
del curso de agua.
La dificultad para medir el flujo de agua
radica principalmente en la medicin del
rea transversal debido a la poca
homogeneidad.
Seccin Transversal
Medicin de las condiciones
Hidrogrficas
Buscar el tramo del cuerpo de agua ms
cercano al punto de monitoreo que presente
un cauce lo ms homogneo posible.
En la medida de lo posible, retirar los
materiales u objetos que obstruyan el paso
de agua.
Tomar las medidas de las alturas respectivas
en cada punto de medicin de velocidad.
Medicin de caudales
Procedimiento para la toma de
muestras
Toma de muestras en ros o quebradas con
bajo caudal.
El personal responsable deber colocarse de botas de
jebe y los guantes descartables antes del inicio de la
toma de muestras de agua.
Ubicarse en un punto medio de la corriente principal,
donde la corriente sea homognea evitando aguas
estancadas y poco profundas.
Medir los parmetros de campo directamente en el
ro o tomando un volumen adecuado de agua en un
balde limpio y evitar la remocin.
Procedimiento para la toma de
muestras
Procedimiento para la toma de
muestras
Coger un recipiente, retirar la tapa y contratapa sin
tocar la superficie interna del frasco.
Antes de colectar las muestras, los frascos se deben
enjuagar como mnima dos veces, a excepcin de los
frascos para el anlisis de los parmetros orgnicos o
microbiolgicos.
Coger la botella por debajo del cuello, sumergirla en
direccin opuesta al flujo de agua.
Para el parmetro DBO5, el frasco debe llenarse
lentamente en su totalidad para evitar la formacin de
burbujas.
Procedimiento para la toma de
muestras
Lectura de parmetros de
campo
Los parmetros a ser evaluados en campo
deben ser confiables y para ello se necesita:
Tener calibrados los equipos porttiles
(multiparmetro, oximetro, GPS, etc.) antes de
la salida al campo y verificar su correcto
funcionamiento. La calibracin debe realizarse
de acuerdo a las especificaciones del fabricante.
La calibracin debe verificarse y ajustarse de
ser necesario en campo.
Lectura de parmetros de
campo
Antes de realizar las lecturas, enjuague dos a
tres veces con el agua de la muestra los
electrodos con el equipo apagado.
Luego realizar la medicin agitando
ligeramente el electrodo, dejar estabilizar la
lectura y tomar nota.
Luego de realizar las mediciones se deber
lavar los electrodos con agua destilada
utilizando una piseta. Secar con papel toalla y
guardar adecuadamente.
Procedimiento para la toma de
muestras
Procedimiento para la toma de
muestras
Procedimiento para la toma de
muestras
Aseguramiento de la calidad
del muestreo
Los controles de calidad del proceso de
muestreo son el nico medio para
identificar errores en el proceso de
monitoreo; por lo tanto, deben formar parte
de cada monitoreo de la calidad del agua y
tener sus criterios de aceptacin definidos.
La utilizacin de estos controles debe ser
incluida en el plan de monitoreo
considerando todos los analitos de inters.
Controles de calidad requeridos
Tipo de control Contaminacin evaluada
Blanco de campo Contaminacin en algunas parte de monitoreo.
Blanco de viaje Contaminacin durante el transporte.
Blanco de frascos Contaminacin en los frascos.
Blanco de equipos Contaminacin cruzada por lavado deficiente de los
equipos de recoleccin.
Duplicado de campo Precisin y repetitividad de los procedimientos de
recoleccin.
Matrices adicionales Estimacin del error total sistemtico del procedimiento
de muestreo, particularmente debido a la inestabilidad
de la muestra.
Recomendaciones para el
aseguramiento de la calidad
Asegurarse de que los frascos de muestreo cumplan con
los requisitos tcnicos mnimos establecidos en el
presente protocolo y de acuerdo a la metodologa
establecida.
Aislar, en el mayor grado posible, los recipientes de
muestras de las posibles fuentes de contaminacin.
Mantener los frascos tapados durante todo el monitoreo.
Evitar la perturbacin del sitio de muestreo, tener
cuidado de generar sedimentos.
Enjuagar cuidadosamente los frascos y recipientes de
muestreo.
Recomendaciones para el
aseguramiento de la calidad
Usar baldes de jarras de primer uso, asimismo usar dos
juegos unos para efluentes y otro para C.R
Tener cuidado con los equipos porttiles, sobretodo que
estos equipos entren en contacto con el agua de la lluvia.
Realizar diariamente la verificacin de los equipos
porttiles antes de iniciar el da y al terminar el da de
trabajo en campo.
Manejar adecuadamente los formatos de registro de
datos en campo y las hojas de verificacin de los
equipos.
Formatos
Formatos
Formatos
Formatos
Formatos
Formatos
Recomendaciones para el
aseguramiento de la calidad
Evitar el ingreso de los dedos con guantes o sin los
mismos al interior del frasco de muestreo.
Asegurarse el adecuado transporte de las muestras que
son colectadas en frascos de vidrio.
Realizar un adecuado lavado de los equipos de filtracin
y realizar un blanco de equipo cada 05 muestras o
dependiendo de los requerimientos en campo.
Tomar coordenadas del punto de muestreo y fotografas
del procedimiento de toma de muestras, lectura y
resultado de la lectura en campo.