El Sombreo

Plan de Gobierno 2015-2018 Movimiento Regional Frente Regional de Cajamarca Distrito de Tacabamba
MOVIMIENTO REGIONAL
El Frente de Todos!
Jr. Ponciano Vigil N 149- Telef. RPM. # 334596
Comisin de Plan
TACABAMBA, JULIO DEL 2014
Gobierno de
Tacabamba
Mov. Reg. Frente Regional de Cajamarca- Elmer A. Acua Caruajulca / C.D. de Tacabamba
PRESENTACIN
El Frente Regional de Cajamarca, es un movimiento regional, que est constituido por

hombres y mujeres de toda condicin social, econmica y religiosa que compartimos
objetivos de desarrollo local y regional, combinando la EXPERIENCIA y SABIDURA de
los mayores con la ENERGIA e INICIATIVA de la juventud para garantizar un buen
gobierno municipal para nuestro distrito de Tacabamba.
Nos diferenciamos de otras agrupaciones polticas, por el Enfoque interdisciplinario y

transdisciplinario que contiene nuestra propuesta y la Misin que se debe cumplir
en el Gobierno Local; la poltica de gestin se realizar en el marco de la
planificacin estratgica, poniendo nfasis en la participacin ciudadana; logro de
objetivos, priorizacin de proyectos; generando cambio de actitud en las personas, para
asumir sus responsabilidades, garantizando la calidad de los servicios a prestar,
adoptando las medidas ms eficaces para proveerlos son los servicios a ofertar y la
modalidad de proveerlos.
El plan de gobierno de nuestro distrito de Tacabamba, describe las polticas y los

planteamientos tcnicos, sociales y de gestin financiera; el Plan recoge iniciativas de
ciudadanos y ciudadanas, de organizaciones sociales y econmicas, as como
planteamientos de instituciones pblicas y privadas del distrito; varias de estas iniciativas
han sido recogidas del Plan de Desarrollo Local Concertado. En general, los
planteamientos registrados en el presente Plan de Gobierno se sustentan en las
facultades conferidas a las municipalidades en las: Ley N 27783: Ley de Bases de la
Descentralizacin y en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
El Plan de Gobierno consta de cinco captulos:
1. La primera parte describe los Principios, Valores y Estrategias que el Frente

Regional propone para un desarrollo con criterios de pertinencia, sostenibilidad,
inclusin y equidad.
2. La segunda parte describe la Visin que percibimos sobre el desarrollo del distrito de
Llama en los siguientes aos, segn las condiciones e inversiones pblicas y privadas
necesarias.
3. En la tercera parte se presenta datos e informacin que expresan el Diagnstico

situacional del distrito de Tacabamba
4. La cuarta parte se describe las Propuestas para el periodo 2015- 2018, por
dimensiones temticas.
5. En la quinta parte se describe el proceso de acompaamiento, Monitoreo y

Evaluacin que se realizar al Plan de Gobierno municipal distrital.
El presente Plan de Gobierno ser flexible y susceptible de cambios a fin de
incorporar, nuevas iniciativas por parte de ciudadanos e instituciones que se generen
durante el proceso de la campaa electoral.
Comisin Plan de Gobierno Tacabamba, Julio del 2014.

Frente Regional de Cajamarca
Comit distrital de Tacabamba
I. PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO.

1.1.Principios y Valores
Somos una Agrupacin Poltica Independiente de carcter regional; al igual que otras
agrupaciones polticas aspiramos ser gobierno local del distrito de Tacabamba, haciendo uso
de los derechos y deberes ciudadanos que la constitucin poltica del Pas nos confiere.
El Frente Regional de Cajamarca actualmente es uno de los movimientos polticos regionales que
cuenta con un gran numero de profesionales y tcnicos con experiencia en la administracin
pblica ,lo que garantizar eficacia y transparencia, siendo esto una garanta para una buena
Gestin municipal en nuestro histrico y culto distrito.
Para el Frente Regional Cajamarca, el modelo de desarrollo propuesto se sustenta en cuatro

PRINCIPIOS BSICOS: La Democracia Participativa, El estado Promotor del Desarrollo,
Economa Mixta Solidaria y un Gobierno Democrtico. El Frente Regional de Cajamarca pone
al servicio del desarrollo del Distrito de Tacabamba la experiencia adquirida en la implementacin
de dicho modelo:
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA ESTADO PROMOTOR

Los nuevos conceptos del desarrollo y el contexto El modelo de desarrollo que proponemos,
local y regional nos orientan a pensar en la requiere de un Estado Promotor del
participacin organizada de la poblacin; es decir, Desarrollo, que sin olvidar su rol de
con capacidad para proponer sus demandas y prestador de servicios pblicos, centre sus
asumir responsabilidades, superando la atenciones en facilitar procesos, desarrollar
democracia representativa que se sustenta en la capacidades y promover la participacin de
participacin delegada, de dirigentes o de diferentes actores pblicos y privados.
representantes. Aspiramos entonces la Reformar la organizacin y misin de la
participacin de la poblacin de manera Municipalidad distrital de Tacabamba, para
organizada, proactiva y responsable. lograr: Una Municipalidad distrital Lder
del Desarrollo de los distritos de la
Provincia de Chota.
GOBIERNO DEMOCRTICO ECONOMA MIXTA y SOLIDARIA

El Frente Regional de Cajamarca aspira en el Tacabamba, es un distrito con una poblacin
Gobierno Regional y en las Municipalidades de 18,347 habitantes, un territorio muy
,construir un Gobierno Democrtico y grande y muy rico en recursos naturales, en
Participativo; con cuentas claras y facilita la cual se desarrolla una economa mixta
informacin; es inclusivo y equitativo, con entre lo pblico y privado; entre la regulacin
igualdad de oportunidades al campo y a la estatal y la influencia del mercado, entre la
ciudad; que planifica, gestiona, ejecuta y controla prctica ancestral comunal y el trabajo
las inversiones; que establece polticas, respeta y independiente particular; es decir se vive y
hace respetar las normas, los derechos y deberes prctica una economa mixta y solidaria
ciudadanos; promoveremos una gestin en la que toma como prioridad a la persona
Municipalidad distrital de Tacabamba de puertas an en un sistema capitalista. En este
abiertas para toda buena iniciativa venga de enfoque, la Municipalidad distrital de
quien venga y de donde venga Tacabamba realizar un rol de facilitador y
promotor de las relaciones econmicas entre
productores, distribuidores y consumidores.
Capitales Para El Desarrollo. El modelo de desarrollo se sustenta en cuatro tipos de capitales:
CAPITAL SOCIAL CAPITAL ECONMICO- PRODUCTIVO

Constituido bsicamente por la persona y sus Constituido por actividades econmicas, por el
capacidades, por las organizaciones pblicas mercado y sus relaciones, as como por los
y privadas y su experiencia, as como por las actores generadores de capacidades para hacer
relaciones sociales y culturales construidas negocios y generar ingresos. El capital
entre actores existentes en el territorio y econmico tiene como Objetivo mejorar las
fuera de l pero que actan a nombre o a oportunidades de empleo y la generacin de
favor de l. El capital social tiene como ingresos en familias urbanas y rurales.
Objetivo mejorar las condiciones de vida
El capital econmico en el distrito de
y el desarrollo humano de las personas.
Tacabamba, est constituido por:
El capital social en nuestro distrito de
1. La infraestructura productiva: de riego, de
Tacabamba est constituido por:
energa, de acopio y comercializacin; de
1. La educacin, cultura, recreacin y comunicacin y generacin de valor
deporte, que a su vez comprende la agregado.
infraestructura, la cobertura y calidad de
los servicios educativos pblicos y
2. Las cadenas y servicios productivo:
cadenas productivas, la infraestructura y la
privados; el estaf de docentes y
institucionalidad asociadas a ellas; por el
servidores pblicos y privados, as como
conocimiento y la experticia de las
por el conocimiento y experiencia de
organizaciones integrantes de las cadenas,
ciudadanos y actores institucionales.
as como por los centros de acopio y
2. Salud y Nutricin: infraestructura y mercados donde se realizan las transacciones
equipamiento, la cobertura y calidad de comerciales
servicios pblicos y privados, el estaf de
3. Turismo: atractivos naturales, culturales,
servidores pblicos y privados, el
festivos y tcnicos; productos y destinos
conocimiento milenario sobre medicina
natural, y fundamentalmente la salud de constituidos; estaf de servicios tursticos, y
la niez y de las personas en general. por el conocimiento milenario de la cultura
ancestral y la riqueza natural de los territorios
3. Hbitat y seguridad alimentaria:
vivienda, cobertura y acceso a los
4. Minera: recurso natural no renovable, hoy
con mayor vigencia en las economas
servicios bsicos como (agua y
territoriales, por la valoracin de los minerales
saneamiento), as como el conocimiento
en el mercado mundial. El conocimiento y la
milenario sobre la gastronoma y el
tecnologa para la explotacin de los mismos,
manejo de alimentos.
as como la responsabilidad que practiquen
4. Seguridad Ciudadana: la paz y la sobre el ambiente y los seres humanos, son
seguridad es el capital ms valioso de la parte del capital econmico del territorio.
ciudadana, la cual se complementa con
5. Servicios empresariales: las MYPES y su
infraestructura, equipos y el estaf de
articulacin vertical (con la gran empresa) y
servidores pblicos; las organizaciones de
la sociedad civil, las rondas campesinas y horizontal (entre ellas); los servicios que
ofertan y los empleos que generan, as como
urbanas, las cuales han generado
el conocimiento y experticia para desarrollar
conocimientos y una red social de
procesos y productos a travs de los cuales
prevencin y control de la delincuencia,
los territorios estn presentes y participan en
en particular en mbitos rurales.
los mercados locales, nacionales y externos.
5. Conocimiento: concebido no solo como
6. Tecnologa: conocimientos existentes y las
el saber, sino tambin como las
innovaciones que se generen; las patentes y
habilidades y conductas para hacer y
las denominaciones de origen, as como las
gestar procesos de desarrollo personal,
entidades, infraestructura y servicios para la
familiar y colectivo, as como para la
formacin de nuevos liderazgos sociales y investigacin, la generacin y gestin del
conocimiento.
econmicas proactivos y competitivos.
CAPITAL AMBIENTAL CAPITAL INSTITUCIONAL

Constituido por los recursos naturales y la Constituido por las organizaciones pblicas y
diversidad biolgica, cultural y ambiental, as privadas, sociales y econmicas, sin fines o con
como por las relaciones naturales, sociales y fines de lucro existentes en el territorio; por su
culturales establecidos entre los ecosistemas capacidad instalada, sus relaciones e
naturales existentes en el territorio y fuera de interacciones desarrolladas localmente y fuera
l pero que tienen influencia en el. El capital del territorio pero que influyen sobre l, as como
ambiental tiene como Objetivo conservar, por su cultura y experticia institucional. El capital
ampliar y hacer uso responsable de los institucional tiene como Objetivo orientar los
recursos y reservas naturales existentes, procesos de desarrollo y fomentar el
como fuentes sostenibles para la desarrollo institucional al servicio del
conservacin y el desarrollo humano. desarrollo del territorio.
El capital ambiental en el distrito de El capital institucional en el distrito de
Tacabamba , comprende: Tacabamba, comprende:
1. Recursos naturales: suelos agrcolas, 1. Organizaciones sociales, estatales y
biodiversidad natural y plantaciones privadas: las organizaciones como tales y su
establecidas, agua superficial, misin que tienen que cumplir; su personal,
subterrnea y pluvial; clima y relaciones conocimientos y su cultura organizacin, as
naturales; conocimiento de pobladores y como sus planes y proyectos y su experiencia
actores institucionales sobre los recursos acumulada.
naturales. Las polticas y normas
2. Municipalidad Distrital y de los Centros
existentes son parte del capital ambiental.
Poblados: como entidades rectoras y
2. Calidad del agua: recurso indispensable normativas del proceso de desarrollo; sus
para la vida humana. El conocimiento instrumentos de gestin, sus facultades, y su
para el uso y manejo de las aguas con misin, son constituyentes claves del capital
fines agrarios, domsticos e industriales, institucional.
as como la vigilancia sobre la calidad de
3. Entidades estatales desconcentradas del
la misma, son parte fundamental del
nivel nacional y regional: centros, puestos
capital ambiental
y postas de salud, I.E. de nivel inicial,
3. Pasivos ambientales: siendo hoy un primaria, secundaria y otras entidades
capital pasivo, es necesario convertirlos estatales desconcentradas que brindan
en capital activo y de beneficio para el servicios pblicos, as como la cobertura y el
desarrollo territorial. Los acuerdos y las acceso a dichos servicios y el conocimiento y
normatividades generados en torno a la experiencia de las entidades pblicas son
ellos son constituyentes del capital integrantes del capital institucional.
institucional y ambiental del territorio.
4. Asociacin de Municipalidades del
4. Estrategia Regional de la Diversidad: Corredor Econmico de Tacabamba:
instrumento valioso generado para organizacin que junta a las municipalidades
orientar la gestin de los recursos distritales han desarrollado una rica
naturales, gestionar reas naturales de experiencia de procesos de concertacin y de
conservacin y promover el biocomercio. articulacin vertical (intergubernamental) y
horizontal (inter municipalidades).
5. Tecnologa: conocimientos para el
manejo, conservacin y uso de la 5. Procesos de dialogo Pblico Privado:
diversidad biolgica, cultural y ambiental; Espacios a travs de los cuales se realiza
las entidades, infraestructura y servicios incidencia, se generan acuerdos y se
para la investigacin y gestin del formalizan alianzas en temas claves del
conocimiento. desarrollo, as como instrumentos y
herramientas de gestin del desarrollo
generados.
1.2. Estrategias de Desarrollo
El desarrollo en nuestro distrito de Tacabamba requiere de procesos de mediano a largo plazo,

puesto que la desarticulacin territorial, la significativa ruralidad, y la baja cobertura de los
principales servicios pblicos, requieren de significativas inversiones y de periodos de varios aos
para ser modificadas., articulando con el desarrollo provincial. Planteamos las siguientes
estrategias:
Desarrollo Rural, el 80% de la poblacin del distrito habita en el mbito rural, la cual al igual que
la poblacin urbana, tiene derecho acceder a buenos servicios, a oportunidades de hacer
negocios y en general a mejores condiciones de vida.
La Economa Mixta Solidaria, como fin y medio para articular al mercado a pequeos
productores y organizaciones empresariales, as como para fortalecer y priorizar polticas
orientadas a proteger la produccin regional sin excluirse de los procesos y mercados globales.
Corredores Econmicos, el enfoque descansa en la estrategia de ciudades intermedias y busca

combinar la lucha contra la pobreza y la generacin de riqueza por espacios territoriales
demarcados o caracterizados por actividades econmicas y sociales. La estrategia seala que el
lugar donde se encuentra el problema no es necesariamente el lugar donde hay que atacarlo, de
all la importancia de una adecuada focalizacin del problema y una acertada estrategia para
contrarrestarla.
Desarrollo Econmico Local, la estrategia del desarrollo econmico local con enfoque territorial
ha facilitado la generacin de empleos e ingresos a nivel local y es el nico proceso que puede
articular la globalizacin y las identidades locales.
Asociativismo y la mancomunidad, son medios y objetivos para facilitar procesos de dilogo y

negociacin colectiva en temas transversales y estratgicos para el desarrollo de dos o ms
territorios, y para el desarrollo de la institucionalidad local, respectivamente. La conformacin de
alianzas y el fortalecimiento de asociaciones de municipalidades y de redes institucionales y de
organizaciones sociales y econmicas locales, ser clave para el desarrollo de planes de
desarrollo local.
Cadenas Productivas, definida como el conjunto de agentes econmicos que participan en

los procesos de produccin, de generacin de valor agregado, de comercio y de
consumo. Ser la estrategia y medio para apoyar al sector productivo.
Competitividad Regional. La competitividad del territorio requiere de buena infraestructura vial,

productiva y social, buenos servicios, buena produccin y productividad y gente e instituciones
proactivos y con capacidades requeridas. Esto implica tener un territorio acondicionado, buen
PBI, gente e instituciones con visin de futuro.
Fortalecimiento de redes locales, regionales y nacionales.

Comisin Ambiental Regional-CAR, espacio colectivo regional en donde se proponen,
analizan, ejecutan y monitorean polticas, planes y proyectos ambientales.
Mesa Provincial y distrital de Lucha contra la Pobreza
Asociacin de Municipalidades del Corredor Econmico del distrito de Tacabamba
1.3. Instrumentos de Desarrollo
Para gestar el desarrollo distrital, ser necesario de diferentes herramientas e instrumentos de

gestin:
Plan de Desarrollo urbano de la ciudad de Tacabamba. Que permitir el desarrollo y
crecimiento ordenado de la ciudad.
Plan de Desarrollo Local Concertado del distrito de Tacabamba. Que permitir el desarrollo y
crecimiento ordenado de la ciudad.
Plan de Desarrollo Distrital y Provincial Concertado. Como instrumento clave y bsico de

orientacin y gestin del desarrollo distrital y Provincial. Hacer de l, el principal instrumento de
gestin de entidades pblicas y privadas, ser una tarea y responsabilidad del gobierno local
provincial liderar el proceso de actualizacin.
Zonificacin Econmica y Ecolgica y Plan de Ordenamiento Territorial. Instrumento de

ordenamiento del territorio y de acuerdo y organizacin de la intervencin de los actores. El ZEE y
POT regional y el ZEE y PAT Provincial (a construir) sern los principales instrumentos de gestin
de territorio del distrito de Tacabamba y de la Provincia de Chota.
Agendas para el desarrollo social, econmico, ambiental e institucional. Entendidas como

acuerdos de gestin sobre temas claves del desarrollo distrital. Su diseo, suscripcin y
financiamiento, ser materia de acuerdos concertados entre los Centros poblados y comunidades
que son los actores principales del distrito de Tacabamba, durante y post proceso de elecciones
municipales 2014.
Estrategia distrital para la Biodiversidad. Instrumento de planificacin, gestin y vigilancia de

los recursos biolgicos, culturales y ambientales de la regin; su conocimiento y uso permitir no
solo saber lo que tenemos sino tambin, y fundamentalmente, el cmo conservar y hacer uso
econmico en la seguridad alimentaria y para la generacin de ingresos.
II. VISIN DE DESARROLLO .
Aspiramos construir un Distrito, con:

Nios, nias, madres gestantes y lactantes, en las cuales se ha reducido a los niveles ms
bajos de la provincia la desnutricin y la mortalidad materno infantil.
Ciudad y Centros poblados con buenos servicios, constituyndose en un hbitat saludable
y un lugar con condiciones para el desarrollo de la industria.
Oferta educativa, que facilita la formacin acorde a los procesos y requerimientos del
desarrollo del distrito y de la provincia.
Poblacin urbana y rural, con buena cobertura y calidad de servicios bsicos: agua potable,
energa, salud, educacin y seguridad ciudadana.
Poblacin rural, haciendo uso productivo de la energa y sus recursos naturales
Buen sistema vial, que facilita el acceso a servicios pblicos, los procesos de comercializacin
y la articulacin a mercados locales con sus centros poblados y comunidades, otros distritos y
mercados de la Regin Cajamarca,de la costa y de la selva.
Infraestructura de riego, que mejora la productividad agropecuaria y agrcola piscicultura
(crianza de truchas),gestin para mejoramiento y construccin de canales de regado,
empleando tcnicas de riego por aspersin y goteo aprovechando el potencial hdrico del
distrito.
Una oferta de productos exportables y para el mercado interno: cuy, artesana,
reforestacin de rboles frutales, quinua, kiwicha, trigo , cebada , papa, alberja ,menestras,
hortalizas, entre otras materias primas y derivados.
Una Municipalidad modernizada, en su rol promotor del desarrollo, en sus sistemas y
procedimientos, en la provisin de servicios pblicos y en la planificacin y gestin del
desarrollo local.
Entidades pblicas y privadas, con actitud y responsabilidad por el empleo, el ambiente y el

desarrollo concertado.
Buena institucionalidad, para la gestin del conocimiento.
Aspiramos entonces a un distrito con buena infraestructura productiva y social, con servicios de
calidad, con buena produccin y productividad y con gente e instituciones proactivos y con
capacidades para liderar e innovar procesos y productos regionales.
NUESTRA MISIN:
Lograr el bienestar general de la poblacin distrital basado en el Desarrollo Integral

sostenido, liderando, promoviendo y facilitando:
El desarrollo de capacidades con criterios de equidad social, de gneros y generacionales,
orientados a mejorar las relaciones sociales, culturales y comerciales, entre ciudadanos y
organizaciones pblicas y privadas; para fortalecer la identidad local, regional y nacional; para
fomentar la integracin comercial y territorial, y para gestar procesos de descentralizacin e
integracin territorial.
La participacin ciudadana en la toma de decisiones respecto a sus iniciativas de desarrollo,
manejo de los recursos y de los servicios pblicos, as como en el control social del manejo de
los recursos pblicos y del accionar de sus autoridades.
El acceso a buenos servicios, a costo justo, con participacin ciudadana y del sector privado
en su administracin.
Polticas, normas y medidas prcticas de respeto y buen uso de recursos ambientales y
culturales, del patrimonio institucional y privado y de los procesos sociales, econmicos y de
las relaciones vecinales y sociales.
A los actores econmicos mejores condiciones de acceso al mercado, a la informacin y a
nuevas tecnologas.
La gestin de programas y proyectos de impacto distrital, provincial y regional para el
desarrollo social, econmico, ambiental e institucional.
III. DIAGNSTICO.
3.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD
Social Econmico Ambiental territorial Institucional
Educacin, cultura, recreacin y Cadenas productivas y Servicios: Recursos Naturales: Gobierno distrital de Tacabamba
deporte: Actores no organizados Existencia de algunos bosques trabajadores nombrados
Deficiente infraestructura Inversiones pblicas y privadas naturales trabajadores contratados.
20 % analfabetismo priorizan los procesos productivos Regular plantaciones con Psto.S/.10479,896.00 Por
Logro comunicacional= 30% arboles naturales de la zona FONCOMUN , CANON,
Logro Matemticas = 16% RDR,OTROS
Salud y Nutricin: Otras actividades econmicas: Pasivos y Servicios Ambientales: Entidades pblicas y privadas:
27.60% desnutricin crnica Varios atractivos Ecotursticos sin 40 % has desertificadas fuertes Pocas entidades pblicas
Tasa mortalidad materna declarar. 250 Tm de desechos slidos/ao Pocas entidades privadas
195.30 x 100 mil nacidos vivos Crianza de Ganadera extensiva. 30 Has de reas agrcolas
afectadas / perdidas
Hbitat y Seguridad Alimentaria Servicios Empresariales: Vigilancia Ambiental: Dialogo Pblico- Privado:
30% sin agua y saneamiento 5% de compras estatales a MyPEs Ningn Conflicto social- Algunos casos de alianzas
2 0% de familias con cocinas y Existencia de empresas ambiental pblico- privado.
ambientes no saludables. comunales sin mayor apoyo Pocos casos de articulacin inter
gubernamental.
Seguridad Ciudadana: Tecnologa: Planificacin y Tecnologa: Redes institucionales:
Actitud violenta de la Escaso % de PBI distrital Estrategia Regional para la Falta de establecer corredores
poblacin Innovaciones no reconocidas Conservacin y el biocomercio econmicos
Pandillas juveniles en No existe investigacin Existencia de cuencas
potencia hidrogrficas
Generacin de Capacidades Infraestructura productiva Biodiversidad: Desarrollo de Capacidades:
Existe demanda y oferta de Carretera distrital, solamente se Tacabamba cuenta con buen Gobierno Local no priorizan el
servicios de capacitacin cuenta con el 15% de trochas potencial en ecosistemas y desarrollo de capacidades de su
No existe plan y polticas para afirmadas a nivel de distrito diversidad, no valoradas personal
orientar y facilitar la generacin y esta en psimas condiciones adecuadamente No se dispone de polticas de
de capacidades 80 % poblacin con energa elctrica Regular potencial hdrico personal (contrataciones,
5 % de rea agrcola bajo riego, a salarial)
travs de pequeos canales
3.2. POTENCIALIDADES
Educacin y Cultura: Cadenas productivas y Servicios: Recursos Naturales: Gobierno distrital Tacabamba:
instituciones educativas Inversiones pblicas y privadas Muchas has para reforestacin y trabajadores nombrados.
docentes aprox.. en cadenas de: Leche, Cuy, forestacin trabajadores contratados.
Campos deportivos Taya, papa, maz, Menestras, Pocos proyectos regionales de
Clubes deportivos Trigo Arvejas plantas generales, reforestacin y forestacin Psto.S/.10479,896.00 Por
Mercado para productos FONCOMUN , CANON y otros
orgnicos
Salud y Nutricin: Otras actividades econmicas: Pasivos y servicios Ambientales: Entidades pblicas y privadas:
Muchos establecimientos de Varios atractivos tursticos Inversin en recuperacin y Alianza entre entidades pblicas y
salud 40% con potencial minero conservacin de recursos privadas, a travs de proyectos
Infraestructura con capacidad naturales Inversin del Gobierno regional:
para atencin las 24 horas Materiales para construccin civil cocinas mejoradas, electrificacin,
Personal mdico y asistencial, y defensa Trochas carrozables
joven
Hbitat y Seguridad Alimentaria Servicios Empresariales: reas Protegidas: Dialogo Pblico- Privado:
Existe tecnologa y recursos para Existencia de MyPEs reas para gestionar como Alianzas pblico- privado.
cocinas mejoradas productivas protegidas Articulacin inter
Programas productivos Existen varias oportunidades Recuperacin de reas para gubernamental.
para hacer negocios: trigo, papa, forestacin y reforestacin.
biodiversidad, artesana, otros
Inters y capacidad institucional Experiencias no sistematizadas Propuesta: compensacin por Organizaciones sociales y
Poblacin interesada en CONCYTEC y concursos servicios ambientales empresariales
participar Iniciativas locales Propuesta para crear Instituto Existencia de cuencas
Existencia de las rondas distrital de Ciencia y tecnologa, hidrogrficas
campesinas y urbanas en tejidos.
Oferta externa de servicios de Programa Regional Vial Diversidad: frutas (chirimoya, la Funcionarios, directivos y lderes
capacitacin Programa R. de Irrigaciones lima, sauco y otros), granos requieren desarrollo de
Demanda local en desarrollo de Programa Regional de (trigo, cebada, otros), tubrculos capacidades
capacidades Electrificacin Rural y races (papa, arracacha, otras), Temas claves del D Provincial,
Temas claves, demandan Pequea infraestructura (canales hierbas aromticas. demandan la formacin de
capacidades de riego, mercados y centros de Cuencas hidrogrficas y vasos capacidades.
acopio, carreteras vecinales, etc) naturales para almacenar agua
3.3. PROBLEMAS
Educacin y Cultura: Cadenas productivas y Servicios: Recursos Naturales: Gobierno distrital de Tacabamba:
Insuficiente y deficiente Actores no organizados en torno Dbil conciencia ambiental Resistencia del personal de la
infraestructura y mobiliario a cadenas Cultura asistencial para administracin pblica al cambio
docentes desactualizados Ausencia de polticas locales reforestar Desconocimiento de los sistemas
Organizaciones deportivas no para el fomento de cadenas Insuficiente inversin en pblicos nacionales
competitivas No se maneja informacin y recuperacin y conservacin de Desconocimiento de algunas
Falta de un Proyecto Educativo mercado para productos recursos naturales normas
Local orgnicos. Falta de saneamiento bsico en Poco apoyo a la educacin
centros poblados y comunidades
Salud y Nutricin: Otras actividades econmicas: Pasivos y Servicios Ambientales: Entidades pblicas y privadas:
Deficientes servicios Atractivos tursticos no Deficiente servicio de recoleccin Dbil articulacin entre entidades
Personal resistente al cambio conservados ni declarados y manejo de desechos slidos pblicas con privadas
Insuficiente personal, en Desconocimiento y nula inversin Ausencia de proyectos locales de
particular mdico en prcticas de compensacin inversin pblico- privada.
por servicios ambientales
Hbitat y Seguridad Alimentaria Servicios Empresariales: reas Protegidas: Dialogo Pblico- Privado:
Poca inversin en cocinas No existen oportunidades para Desconocimiento sobre normas Insuficientes polticas y
mejoradas hacer negocios: trigo, papa, para reas protegidas motivaciones para generar
Insuficiente inversin en biodiversidad, artesana, otros Invasin y uso irracional de alianzas pblicas y privadas.
programas productivos con mercados que favorezcan la recursos naturales y en extincin Insuficientes espacios pblicos de
economa del campesino. debate sobre el desarrollo del
Programa de fortalecimiento y distrito, Provincia y Regin
formalizacin de las asociaciones
agropecuarias.
No existe una propuesta o Experiencias no sistematizadas Insuficientes inversiones para el No impulsan los Corredores
sistema estructurado CONCYTEC y concursos sin conocimiento, manejo y uso de Econmicos
Entidades actan cada una por apoyo recursos ambientales Organizaciones sociales y
su cuenta Falta de Iniciativas locales empresariales, no protagnicas
Oferta externa de servicios de Falta de Programa de red Vial Extraccin sin mayor reposicin Oferta externa de servicios de
capacitacin no articulada a las Pocos proyectos de Irrigaciones No aprovechamiento adecuado capacitacin no articulada a las
demandas locales Insuficiente Electrificacin Rural de nuestras aguas. demandas locales
Demanda desorganizada Pequea infraestructura No aprovechamiento adecuado Demanda desorganizada
productiva, en mal estado de almacenamiento de agua
Plan de Gobierno 2015 - 2018 Gobierno Municipal Frente Regional de Cajamarca C.distrito de Tacabamba
IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO
4.1. INTRODUCCIN (VISION DE CONJUNTO DE LAS DIMENSIONES)
Objetivo central: Contribuir al desarrollo social y econmico de habitantes del distrito de

Tacabamba con criterios de equidad e inclusin, de acceso a mercados y a un ambiente saludable
y en una cultura de paz y justicia social.
Objetivos por Dimensiones del Desarrollo

Dimensin Objetivos Especficos
Contribuir a la mejora de las condiciones de vida de las poblaciones
Desarrollo menos favorecidas y al desarrollo de capacidades en las
Social organizaciones sociales para el aprovechamiento y transformacin de
sus iniciativas en proyectos que al satisfacer sus demandas, aporten
desarrollo local de nuestro distrito.
Aportar a la mejora de procesos de intercambio comercial y econmico

Desarrollo y al desarrollo de capacidades de las organizaciones empresariales y
Econmico productivas del distrito de Tacabamba con sus comunidades y la
Provincia de Chota para el aprovechamiento de oportunidades y la
transformacin de sus iniciativas en proyectos de generacin de
ingresos y de aportes al desarrollo local, provincial y regional.
Contribuir a la mejora de las condiciones del medio ambiente y del

Desarrollo del hbitat de poblaciones rurales y urbanas y al desarrollo de capacidades
Hbitat y del en las organizaciones vecinales y ambientales para el aprovechamiento
Medio responsable de los recursos naturales en proyectos de desarrollo que
Ambiente al satisfacer sus demandas, aporten al desarrollo local, provincial y
regional
Aportar al desarrollo de capacidades institucionales para la gestin

Desarrollo eficiente de bienes y servicios pblicos y privados y la transformacin
Institucional de iniciativas individuales y colectivas en proyectos que aporten al
desarrollo local, provincial y regional.
Propuestas por Dimensiones del Desarrollo

Dimensin Propuestas por sectores y/o Areas
EN EDUCACION, CULTURA, RECREACIN Y DEPORTE:
Programa de Mejora de la Gestin Educativa (infraestructura,
equipamiento, actualizacin de docentes y capacitacin e
informacin a padres de familia).
Programa de apoyo al deporte y la recreacin (campos deportivos,
indumentaria, organizacin de competencias y participacin en
eventos regionales).
EN SALUD y NUTRICIN:
Programa de Mejora de la Gestin de la Salud (mejora de
infraestructura de establecimientos ms urgentes, equipamiento y
Desarrollo perfeccionamiento del personal mdico y asistencial).
Social Participacin en el Proyecto Nutricin Infantil
Programa de Gestin de la Salud Comunitaria, Preventiva-
Promocional (capacitacin de promotores e informantes,
adecuacin de casas de reposo de gestantes, capacitacin de

familias, entre otros)
Participacin en Plan de mejora del Centros y puestos de Salud del
distrito
HABITAT Y SEGURIDAD ALIMENTARIA:

Programa de Agua y Saneamiento Rural (mejora y ampliacin de
pequeos sistemas de agua potable y saneamiento de localidades
rurales)
Programa de Agua y Saneamiento Urbano (proyecto mejora y
ampliacin de la infraestructura de agua y saneamiento de la
Ciudad de Tacabamba y sus caserios.
SEGURIDAD CIUDADANA:
Participacin en diseo e Implementacin de Programa distrital de
Seguridad ciudadana, con apoyo de la sociedad organizada
GENERACION DE CAPACIDADES
Programa distrital de Desarrollo de Capacidades para
Organizaciones Sociales, para el Desarrollo de Ciudadana.
CADENAS PRODUCTIVAS Y SERVICIOS.

Programa de Fortalecimiento de Cadenas Productivas ms
relevantes (leche, taya, cuy, papa, quinua, menestras, artesana,
otras).
OTRAS ACTIVIDADES ECONMICAS

Programa de Desarrollo del Turismo (Puesta en Valor Atractivos,
sealizacin, Buenas Prcticas Empresariales, promocin y
sensibilizacin, entre otros)
Impulsar el comercio y la industria, aprovechando la materia prima
de la zona
SERVICIOS EMPRESARIALES
Programa de Fortalecimiento de MYPES (en compras estatales ,
Desarrollo formalizacin , Buenas Prcticas Empresariales, Emprendimientos)
Econmico Promocin de Proyectos de Transformacin de Bienes Primarios
Promocin de Proyectos de Emprendimientos Juveniles
Programa de formalizacin y fortalecimiento de Asociaciones
Agropecuarias.
TECNOLOGA
Apoyo a la creacin de Institutos de Ciencia y Tecnologa en
actividades econmicas, sociales y ambientales relevantes en el
distrito
INFRAESTRUCTURA ECONOMICA
Programa de Electrificacin Rural
Implementacin del Programa de Irrigaciones
Participacin en Programa de Desarrollo Vial
Programa de mejora y ampliacin de la pequea infraestructura
productiva del distrito de Tacabamba y sus Centros poblados y
comunidades.
RECURSOS NATURALES
Programa distrital y Provincial de Reforestacin y Conservacin de
Recursos Naturales de toda ndole.
PASIVOS Y SERVICIOS AMBIENTALES

Monitoreo de la Calidad de Agua
Programa de Compensacin por servicios Ambientales
Incidencia en el poder ejecutivo para incrementar la asignacin para
la remediacin de pasivos ambientales
Programa de defensa riberea (construccin muros, arborizacin
con plantas de la zona y que generen proteccin)
Desarrollo del
Hbitat y del
AREAS PROTEGIDAS y BIODIVERSIDAD
Medio
Ambiente Participacin en la implementacin de la Estrategia Regional y
provincial de Biodiversidad
Programa de fomento del Biocomercio
PLANIFICACIN Y TECNOLOGA
Diseo e Implementacin del Plan distrital de Gestin de Riesgos
Sociales y Ambientales.
Inclusin de Contenidos Ambientales en el Programa Estratgico de
Logros de Aprendizaje
GOBIERNO DISTRITAL DE ANGUA

Diseo e implementacin del Gobierno Electrnico
Implementacin de la Defensora del Usuario
Mejora del Sistemas de Transparencia y comunicacin con la
ciudadana
Elaboracin del plan de desarrollo urbano
Implementacin de la Oficina de Cooperacin Tcnica
Internacional.
ENTIDADES PUBLICAS y PRIVADAS

Monitoreo de Polticas distritales con la participacin de la
sociedad organizada
Desarrollo Actualizacin de Plan de Desarrollo Distrital Concertado
Institucional
DIALOGO PBLICO- PRIVADO
Iniciativa legislativa para modificacin de la ley de servidumbre
Organizacin de eventos de dialogo sobre desarrollo del distrito
REDES INSTITUCIONALES
Fortalecimiento y alianzas con redes de municipalidades: para
la gestin del Plan de Desarrollo distrital y Provincial Concertado,
Plan de Ordenamiento Territorial y la gestin de proyectos y servicios
DESARROLLO DE CAPACIDADES
Implementacin de Plan de Desarrollo de Capacidades de
organizaciones de sociales y econmicas
2.4. PRESUPUESTO
Presupuesto Total : S/. 10479,896.00
Recursos Ordinarios: S/.2629,271.00
Recursos Directamente Recaudados: S/.44,193.00
Recursos Deterninados: S/.7806,432.00
Canon y sobrecanon, regal. y particip. : S/. 3763,428.00

Foncomn : S/. 4034,445.00
Impuestos Municipales : S/. 8,559.00
2.5. POLTICA DE FINANCIAMIENTO
El 40% del presupuesto de la Municipalidad ser destinado a inversiones, en cuyo rubro se incluye
el desarrollo de capacidades y el fortalecimiento de organizaciones y de espacios y redes de
concertacin. El 60% restante sern destinados a gastos corrientes, en los cuales se incluye los
servicios de deuda. El presupuesto de inversiones, tendr tres orientaciones:
Proyectos para Gestin de Financiamiento Modalidad de Operacin
El presupuesto a destinarse para ste tipo de proyectos Entre el 10 y el 20% del

servir como un cofinanciamiento bajo la modalidad de presupuesto que demande el
apalancamiento o contrapartidas. Aqu se ubicaran proyectos proyecto, dependiendo del
que tienen la posibilidad de ser financiados a travs de tipo y naturaleza, as como
programas regionales y nacionales, del sector privado y de la de la poltica financiera de la
Cooperacin Tcnica Internacional. entidad cooperante
Hasta Proyectos con Financiamiento Modalidad de O.

20% Municipal
Presupuesto
Aqu se ubicaran los proyectos elegidos por Entre el 60 y el
Municipal de Mnimo las comunidades en el marco del 100% del
Inversiones 60% presupuesto participativo, que por su presupuesto
naturaleza no son accesibles al requerido.
financiamiento externo, total o
Hasta
complementario.
20%
Proyectos Concertados Modalidad de Operacin
Se fomentar y facilitar proyectos concertados, Entre el 10 y el 20% del

mancomunados, va convenios y alianzas entre actores presupuesto que demande
locales y regionales, para los cuales se destinar presupuesto, el proyecto, dependiendo
bajo la modalidad de cofinanciamiento, apalancamiento o del tipo y naturaleza del
contrapartida. proyecto y entidad
cofinanciadora
V
V. PROPUESTA DE EVALUACIN DEL PLAN DE GOBIERNO

5. 1. EVALUACIN DE COMPROMISOS:
El plan de gobierno establece las polticas, programas y prioridades que el Gobierno Municipal
del Frente Regional de Cajamarca considera pertinentes para impulsar un proceso de cambio en
la gestin y el desarrollo del distrito de Tacabamba. El Plan de Gobierno establece los
compromisos del Gobierno de Frente Regional de Cajamarca con la poblacin y la comunidad
institucional, por consiguiente, el proceso de control y vigilancia social deber realizarse en el
marco de estos compromisos. La informacin radial, televisiva y escrita, as como las audiencias
pblicas, las sesiones abiertas del Concejo distrital y el dialogo permanente con la poblacin,
sern algunos de los medios y mecanismos para realizar el proceso de vigilancia ciudadana.
5.2. EVALUACIN DE AVANCE EN LA EJECUCIN DEL PLAN
Estar a cargo de los equipos tcnicos de los sectores correspondientes. El Concejo distrital, as
como los espacios de dilogo y las redes institucionales sern los principales espacios colectivos
de evaluacin del Plan de Gobierno. Para facilitar las responsabilidades por reas y el proceso de
evaluacin, se elaborar el Plan Operativo Anual-POA por cada Gerencia o rea.
5. 3. EVALUACIN DE LOS CAMBIOS E IMPACTOS.
Se realizar en dos modalidades:
* De auto percepcin (evaluacin interna). Lo realizar el Concejo distrital, con participacin del
personal tcnico y administrativo, y de la poblacin organizada.
* Evaluacin pblica. Se realizar mediante consultas directas (audiencias y eventos pblicos)

e indirectas (encuestas). Se plantean cinco consultas:
i) la primera a inicios del periodo, cuya informacin se constituir en una especie de lnea
base de percepciones.
ii) las cuatro restantes a fines de cada ao calendrico, las que permitirn conocer, mediante
comparaciones con la lnea base, las nuevas percepciones respecto a la gestin del
Gobierno y de los cambios que ste ha generado.
5. 4. EVALUACIN DE CONTEXTO.
Se realizar un proceso de seguimiento permanente a la coyuntura local, regional y nacional; a los

cambios en las polticas nacionales y regionales, al proceso de descentralizacin y otros
acontecimientos de implicancia para la gestin. Los espacios de dialogo, la organizacin de
eventos dirigidos para este fin, as como la informacin y la participacin de los medios de
comunicacin masiva, entre otros, sern los medios y mecanismos de monitoreo.
Comisin Plan de Gobierno

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Plan de Gobierno 2015-2018 Movimiento Regional Frente Regional de Cajamarca Distrito de Tacabamba

El Frente Regional de Cajamarca, es un movimiento regional, que est constituido por

Nos diferenciamos de otras agrupaciones polticas, por el Enfoque interdisciplinario y

El plan de gobierno de nuestro distrito de Tacabamba, describe las polticas y los

1. La primera parte describe los Principios, Valores y Estrategias que el Frente

3. En la tercera parte se presenta datos e informacin que expresan el Diagnstico

5. En la quinta parte se describe el proceso de acompaamiento, Monitoreo y

Comisin Plan de Gobierno Tacabamba, Julio del 2014.

I. PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO.

Para el Frente Regional Cajamarca, el modelo de desarrollo propuesto se sustenta en cuatro

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA ESTADO PROMOTOR

GOBIERNO DEMOCRTICO ECONOMA MIXTA y SOLIDARIA

Capitales Para El Desarrollo. El modelo de desarrollo se sustenta en cuatro tipos de capitales:

CAPITAL SOCIAL CAPITAL ECONMICO- PRODUCTIVO

CAPITAL AMBIENTAL CAPITAL INSTITUCIONAL

1.2. Estrategias de Desarrollo

El desarrollo en nuestro distrito de Tacabamba requiere de procesos de mediano a largo plazo,

Corredores Econmicos, el enfoque descansa en la estrategia de ciudades intermedias y busca

Asociativismo y la mancomunidad, son medios y objetivos para facilitar procesos de dilogo y

Cadenas Productivas, definida como el conjunto de agentes econmicos que participan en

Competitividad Regional. La competitividad del territorio requiere de buena infraestructura vial,

Fortalecimiento de redes locales, regionales y nacionales.

1.3. Instrumentos de Desarrollo

Para gestar el desarrollo distrital, ser necesario de diferentes herramientas e instrumentos de

Plan de Desarrollo Distrital y Provincial Concertado. Como instrumento clave y bsico de

Zonificacin Econmica y Ecolgica y Plan de Ordenamiento Territorial. Instrumento de

Agendas para el desarrollo social, econmico, ambiental e institucional. Entendidas como

Estrategia distrital para la Biodiversidad. Instrumento de planificacin, gestin y vigilancia de

II. VISIN DE DESARROLLO .

Aspiramos construir un Distrito, con:

Entidades pblicas y privadas, con actitud y responsabilidad por el empleo, el ambiente y el

Lograr el bienestar general de la poblacin distrital basado en el Desarrollo Integral

IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO

4.1. INTRODUCCIN (VISION DE CONJUNTO DE LAS DIMENSIONES)

Objetivo central: Contribuir al desarrollo social y econmico de habitantes del distrito de

Objetivos por Dimensiones del Desarrollo

Aportar a la mejora de procesos de intercambio comercial y econmico

Contribuir a la mejora de las condiciones del medio ambiente y del

Aportar al desarrollo de capacidades institucionales para la gestin

Propuestas por Dimensiones del Desarrollo

adecuacin de casas de reposo de gestantes, capacitacin de

HABITAT Y SEGURIDAD ALIMENTARIA:

CADENAS PRODUCTIVAS Y SERVICIOS.

OTRAS ACTIVIDADES ECONMICAS

PASIVOS Y SERVICIOS AMBIENTALES

GOBIERNO DISTRITAL DE ANGUA

ENTIDADES PUBLICAS y PRIVADAS

Presupuesto Total : S/. 10479,896.00

Recursos Ordinarios: S/.2629,271.00

Recursos Directamente Recaudados: S/.44,193.00

Recursos Deterninados: S/.7806,432.00

Canon y sobrecanon, regal. y particip. : S/. 3763,428.00

2.5. POLTICA DE FINANCIAMIENTO

Proyectos para Gestin de Financiamiento Modalidad de Operacin

El presupuesto a destinarse para ste tipo de proyectos Entre el 10 y el 20% del

Hasta Proyectos con Financiamiento Modalidad de O.

Proyectos Concertados Modalidad de Operacin

Se fomentar y facilitar proyectos concertados, Entre el 10 y el 20% del

V. PROPUESTA DE EVALUACIN DEL PLAN DE GOBIERNO

5.2. EVALUACIN DE AVANCE EN LA EJECUCIN DEL PLAN

5. 3. EVALUACIN DE LOS CAMBIOS E IMPACTOS.

Se realizar en dos modalidades:

* Evaluacin pblica. Se realizar mediante consultas directas (audiencias y eventos pblicos)

Se realizar un proceso de seguimiento permanente a la coyuntura local, regional y nacional; a los