Feminicidio Bajo La Lupa

1
3
Catalogacin formulada por el CENDOC MIMP
Feminicidio bajo la lupa

VIOLENCIA HACIA LA MUJER, FEMINICIDIO, SERVICIOS DE
ATENCIN DE LA VIOLENCIA
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

Ana Ethel Jara Velsquez
Viceministra de la Mujer
Marcela Patricia Mara Huaita Alegre
Directora Ejecutiva del Programa Nacional contra la

Violencia Familiar y Sexual
Ana Mara Mendieta Trefogli
Directora (e) de la Unidad Gerencial de Diversificacin de

Servicios
Olga Bardales Mendoza
Autores
Olga Bardales Mendoza, mster en Educacin
Hernn Alfonso Vsquez Arelln, licenciado en Sociologa
Cartula
Juan Pablo Aponte Oficina de Comunicacin del MIMP
Edicin 2012
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N
2012-12667
Imprenta: 2001 Offset Industry S.R.L.

Jr. Los Corales 375, Balconcillo - La Victoria. Telf.:
2657350
Tiraje: 3.125 ejemplares
Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual

Jr. Rivero de Ustaris 251, Jess Mara - Telfono:
(511) 613-5151 Pgina web:
www.mimp.gob.pe/pncvfs
Forma de citacin sugerida:

BARDALES, O.; VSQUEZ, H. (2012). Feminicidio bajo la lupa.
MIMP, Lima, 138 p.
ONUMUJERES no comparte necesariamente los resultados,
interpretaciones, conclusiones y recomendaciones vertidas en el
presente libro, que son responsabilidad exclusiva de sus autores.
Equipo de investigacin
Olga Bardales Mendoza, mster en Educacin
Hernn Alfonso Vsquez Arelln, licenciado en Sociologa
Apoyo en trabajo de campo

Ada Blancas Cajahuamn (psicloga del CEM Ambo)
Lucila Ros Guevara (trabajadora social del CEM Chiclayo)
Anglica Musayn Chira (promotora del CEM Chiclayo)
Otilia Rosas Pea (trabajadora social del CEM Huancayo)
Elsa Aguilar Cahuana (trabajadora social del CEM Tacna)
Carmen Quilcate Gutirrez (abogada del CEM Tarapoto)
Carla Dovina Mendoza Alva (abogada del CEM San Juan de
Miraflores)
Bertha Yupanqui Torres (trabajadora social del CEM
Comas) Patricia Salazar Pumahuacre (psicloga del
CEM Los Olivos)
Corina Rodas Palomino (abogada del CEM San Martn de Porres)
Apoyo en anlisis de la informacin

Rosa Bastidas Aliaga (especialista social de la Unidad Gerencial
Tcnica de Atencin
Integral del PNCVFS)
Carla Dovina Mendoza Alva (abogada del CEM San Juan de
Miraflores)
Colaboracin en la revisin del documento

Tania Vidal Muoz (especialista en Derechos Humanos y
Seguimiento de Compromisos Internacionales de la Direccin de
Igualdad de Oportunidades. DGM)
Illian Hawie Lora (especialista en Violencia de Gnero de la
Direccin de Derechos y
Ciudadana de las Mujeres. DGM)
Grecia E. Rojas Ortz (asesora del Despacho Viceministerial de la
Mujer)
5
Agradecimient
os
Queremos agradecer de forma

especial a todas las personas que
accedieron a brindar testimonio sobre
la vida de las mujeres vctimas de
feminicidio, a las mujeres
sobrevivientes y a los operadores de
servicios de atencin y proteccin que
colaboraron en esta investigacin.
Deseamos tambin extender nuestro

agradecimiento a ONUMUJERES, por el
apoyo en la realizacin del presente
estudio siempre con la mejor
voluntad para aportar al conocimiento
de la problemtica de la mujer y por
la publicacin de este libro.
7
Contenido
Pg.
Agradecimientos ..................................................... 7
................................
Presentacin ........................................................... 1
................................... 3
Introduccin ............................................................ 1
.................................. 5
CAPTULO 1. Metodologa empleada

1.1. Marco terico 1
conceptual....................................................... 9
1.2. Marco normativo de proteccin de
derechos de
las 3
mujeres.................................................................... 5
................
1.3. Objetivos del 4
estudio................................................................ 4
1.4. mbito del 4
estudio.................................................................... 4
1.5. reas del 4
estudio..................................................................... 5
...
1.6. Aspectos 4
metodolgicos......................................................... 6
1.7. Limitaciones del 5
estudio.......................................................... 3
CAPTULO 2. Entrevista a vctimas de la violencia
2.1. Antecedentes de la vctima de la 5
violencia feminicida 7
2.2. Descripcin de la violencia sufrida en 6
unin de pareja 1
9
2.3. Redes de apoyo y soporte social frente 7
a la violencia .. 2
2.4. Ruta crtica en la atencin de la 7
violencia ......................... 5
2.5. Percepciones y creencias de las 8
mujeres vctimas ......... 1
CAPTULO 3. Entrevista a operadores de

servicios pblicos
3.1. Dificultades en la atencin de la 8
violencia ....................... 5
3.2. Nudos crticos identificados en la
atencin de
la 9
violencia .................................................................. 3
.................
3.3. Opinin de los operadores sobre la inclusin
del
feminicidio en la normativa
penal ....................................... 104
Conclusiones ...................................................................
.......................... 109
Recomendaciones ...........................................................
........................ 115
Bibliografa ....................................................................
.......................... 118
Anexos ...........................................................................
................... 123 Estos feminicidios son motivados por
la percepcin de los hombres de su mujer como su
posesin, como su inferior o por no tener derecho a
iniciar el fin de su relacin, o varias de estas causas a la
vez. Varios de estos hombres creen que estn
autorizados para usar la violencia contra sus
compaeras como un medio para controlarlas o
disciplinarlas, o como una expresin de celos hacia
ellas, incluyendo la violencia mortal.
Diana Russell
11
Presentacin
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) a t
vs del Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sex
PNCVFS),
( ente rector en el diseo e implementacin de las p
lticas de prevencin y atencin de casos de violencia familia
sexual, est desarrollando esfuerzos orientados a reducir y e
minar toda forma de violencia, especialmente contra las mu
res, nias, nios y personas adultas mayores.
Elfeminicidio
, definido como la muerte de mujeres a causa de la
discriminacin de gnero, constituye la manifestacin ms cr
que adopta la violencia contra la mujer y representa un grave
blema social con impactos profundos en el desarrollo del pas
Enconcordanciaconlasconvenciones
internacionales
y pla
nesnacionales,el MIMP,medianteresolucinministerial
110-2009-
MIMDES del 8 de marzo de 2009, cre el Registro de
vctimas de feminicidio, que incluye tambin a las vctimas d
tentativadefeminicidio
(enadelante,
tentativa).
Esteregistro
comprende dos productos: el primero, el mapa del feminicid
que focaliza su atencin en el nmero de casos ocurridos por
gin y sus caractersticas principales, monitoreando su ocurr
cia; el segundo, el estudio cualitativo
Feminicidio bajo la, lupa
13
13
que profundiza en aspectos cualitativos personales, cult
institucionales del sistema de proteccin dirigido a las m
vctimas.
En este contexto, se dise y ejecut en el 2009 un estu

ploratorio de corte cualitativo denominado
Feminicidio bajo la
lupa
, con la finalidad de comprender y conocer los divers
tores asociados con el y tentativa.
feminicidio
Feminicidio bajo lapretende

lupa contribuir con infor
macin cualitativa que permita mejorar las estrat
de prevencin y atencin para las vctimas, y tam
con insumos para el diseo de polticas pblicas
ayuden en la reduccin y eliminacin de la viole
hacia la mujer en el Per. Asimismo, fortalecer la
de atencin y proteccin frente a la violencia.
Este estudio es el primero que se realiza en el pas sob

problemtica con el fin de explorar la situacin en las vc
en los operadores de los servicios del Estado.
Finalmente, el presente estudio signific un reto muy g

desdesuabordaje conceptual,
metodolgico
y tico;lasdos
ltimas
dimensiones resultaron
fundamentales
paraevitarla
victimizacin
y losriesgos
innecesarios.
El encuentro conla
muerte, el dolor y el duelo fueron aspectos muy import
enfrentados en el proyecto y, gracias a su adecuado man
nemos los resultados que con mucha expectativa prese
y ponemos a su disposicin.
Introduccin
Entendemosporfeminicidio
alasesinatodemujeresquese
vincula con situaciones de violencia familiar, violencia sexua
discriminacin,
hostigamiento
o conflictos
armados,
encuya
base est la discriminacin de gnero. Puede darse tanto e
el mbito pblico como 1.privado
De acuerdo con el Registro
de vctimas de feminicidio y tentativa del PNCVFS del MIMP,
el 2011 se registraron un total de 159 casos a escala nacion
de los cuales el 58% (93 casos) corresponden a feminicidio y
42
% (66 casos), a sus tentativas. Conforme a dicho registro,
relacin de pareja es el espacio donde ocurre este delito; as
el principal agresor/victimario fue la pareja sentimental de
vctima (52%), pero si se incluye a la expareja, este porcenta
se eleva al 73%.
2
La pregunta general que orient la investigacin, consideran

que el feminicidio se da igualmente en el marco de la violen
familiar o la violencia sexual, fue la siguiente: de qu mane
losaspectossubjetivos
eintersubjetivos
delasvctimasy el
abordaje de los servicios orientados a la proteccin y atenci
1 Concepto elaborado por el PNCVFS. Vase Instrucciones del registro de casos de

feminicidio. Fecha de consulta 25/07/2011. <http://www.mimdes.gob.pe/...sites/.../
instrucciones_llenado_ficha_feminicidio.pdf>.
2 MIMP (2011).
Registro de vctimas de feminicidio y tentativa.
Lima: PNCVFS-MIMP.
15
15
de las mujeres vctimas de violencia familiar o sexual ha
buido en el desencadenamiento de los hechos de femin
El objetivo principal del estudio consisti en analizar cu
vamente los factores de riesgo asociados con los casos d
nicidio o de su tentativa. Durante el recojo de la informa
entrevist a 6 mujeres vctimas de tentativa y a 5 famili
las vctimas de feminicidio; asimismo, se entrevist a 21
dores de servicios del Estado.
El recojo de la informacin se realiz entre los mes

julio y agosto de 2009. Se entrevist a las vctima
tentativa y, en el caso de feminicidio, a las madr
hijas de la occisa; tambin a los diversos operad
pblicos representantes de la Polica Nacional (c
saras, divisin de familia), Ministerio Pblico (me
na legal, fiscalas de familia, penal, civil y mixta) y
Judicial (juzgados de familia, civil y penal). Dichas e
vistas se realizaron en las ciudades de Lima, Tacna, Ta
Huancayo, Ambo y Chiclayo.
El informe se estructura de la manera siguiente. El prim

ptulo desarrolla brevemente los objetivos y metodolog
pleada en la investigacin. El segundo captulo da a co
los principales resultados o hallazgos ubicados en las v
de la violencia feminicida. El tercer captulo presenta lo
cipales hallazgos en los operadores de los servicios del
A continuacin se incorporan las principales conclusion
se desprenden
delestudio.
Finalmente,
se brindanalgunas
recomendaciones.
17
Captulo I
Metodologa empleada
19
Captulo I
Metodologa empleada
1.1. Marco te rico - conc e ptual
1.1.1. F e m i n i c i d i o
En respuesta a las polticas de erradicacin de la violencia
hacia la mujer, el MIMP dispuso la creacin del Registro de
vctimas de feminicidio en el Per, mediante la resolucin
ministerial 110-2009-MIMDES, publicada el 6 de marzo de
2009 en el diario oficial El Peruano. En este marco, el
MIMP ha definido como feminicidio1 a los homicidios de
mujeres cometidos presuntamente por la pareja o
expareja de la vctima, por cualquiera de las personas
comprendidas en la Ley de proteccin frente a la violencia
familiar o por alguna persona desconocida por la vctima,
siempre que revele discriminacin contra la mujer.
Se entiende por discriminacin contra la mujer2 toda

distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo, que
tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio de derechos por la mujer,
independientemente de su estado civil, sobre la base de
la igualdad del hombre y la mujer, en la esfera poltica,
econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra
esfera.
Un homicidio revela discriminacin contra la mujer si es5:
1 Directiva General N 004-2009-SG-PNCVFS, p. 2 (aprobado el

7 de mayo de 2009)
20
a. Cometido por el esposo, exesposo,
conviviente, exconviviente, pareja
sentimental o expareja sentimental
b. Cometido por un tercero que pretende una
relacin sentimental que no concreta
c. Cometido por el compaero de trabajo que la
hostiga sexualmente
d. Cometido por el jefe que hostiga

f. sexualmente
e. Cometido por un cliente sexual (en el caso
de trabajadoras sexuales)6
Cometido por un desconocido que viola y
mata
i. g. Cometido por un conocido que viola y
j. mata
h. Cometido por un padre o madre contra
una hija por haber salido embarazada o
l. por tener una relacin sentimental no
consentida por el padre o madre
Cometido por un proxeneta, rufin o tratante
sexual (esclavitud sexual)
Cometido por subversivos u otros contra
mujeres del enemigo para humillarlo o
desmoralizarlo
k. Infanticidio selectivo por gnero
Otros vinculados a situaciones de
discriminacin de la mujer
1.1.2. Evoluc i n h i st rica d e

la conc e ptual i zac i n y v i s
i bilizac i n d e e sta probl e
m tica
El feminicidio o la muerte de mujeres por

causa de una estructura machista y
2 Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer (Artculo 1).
En: MIMDES (2009a). Legislacin internacional de proteccin de los derechos de las mujeres. p. 53. Lima:
DGM. 5 Directiva General N 004-2009-SG-PNCVFS. Loc. cit.
6
21
paternalista que discrimina a las mujeres, se produce
desde tiempos remotos en muchas culturas del mundo; en
algunas, de formas ms sutiles que otras, y hasta hoy
subsisten formas extremas de homicidio y violencia
infringida hacia la mujer por razn de gnero.
Los observatorios y registros sobre el feminicidio son muy

recientes y han sido impulsados por movimientos de
mujeres que luchan por la visibilizacin de esta
problemtica y tambin contra las inequidades de gnero
que las afectan y colocan en desventaja frente al hombre.
La reflexin sobre el feminicidio surge y se coloca en la

agenda de los mbitos acadmicos de los Estados Unidos
de Amrica en la dcada de 1990; a finales de dicha
dcada, se hace evidente en Amrica Latina, sobre todo
en
Si bien se recoge este trmino en la directiva, consideramos que la discusin sobre el trabajo sexual de las
mujeres an no ha sido del todo agotada.
Mxico3 y Guatemala, pases con elevados ndices de
violencia hacia la mujer en la regin4. El caso de Ciudad
Jurez5 es emblemtico: la manifiesta impunidad de las
muertes revela cmo la violencia puede llegar a extremos
insospechados cuando, adems de existir estructuras
machistas, se suma la inaccin del Estado y sus
autoridades.6
3 La antroploga mexicana Marcela Lagarde y de los Ros fue

quien primero aplic el trmino feminicidio con la finalidad de
colocar en el centro del debate la impunidad en los asesinatos
de las mujeres, debido a que el trmino femicidio traducido
del vocablo ingls femicideconstituye una voz homloga de
homicidio.
4 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Sentencia del

16 de noviembre de 2009: Caso Gonzlez y otras (Campo
algodonero) versus Mxico, prrafo 164. Fecha de Consulta:
04/05/2012. <http://www. corteidh.or.cr/casos.cfm?idCaso=327
>.
22
El concepto de feminicidio fue discutido inicialmente
desde disciplinas como la antropologa y la sociologa; sin
embargo, al ser recogido en las agendas de las polticas
nacionales e internacionales contra la violencia hacia la
mujer, demanda ahora el tratamiento y traduccin del
concepto desde otras disciplinas para la proteccin y
defensa de los derechos de las mujeres; por ello,
actualmente se clama por una definicin desde las
legislaciones de los diferentes pases.
En el Per, la incorporacin del feminicidio en la agenda

poltica pblica, demand el transcurso de varios aos de
activismo por parte de las organizaciones feministas, que
siguiendo la metodologa de estudio de pases de centro y
norte Amrica visibilizaron el feminicidio, a travs de
sistematizaciones de noticias sobre los casos de mujeres
muertas como consecuencia de la discriminacin de
gnero; es as que, en el ao 2005 Amnista Internacional
(seccin peruana) y el Centro de la Mujer Peruana Flora
Tristn, en el marco de la Campaa: no ms violencia
contra la mujer, visibilizaron la situacin de esta violencia
mediante el reporte de casos de feminicidios identificados
en dos medios de comunicacin entre los aos 2003 y
20057, y con ello pretendieron llamar la atencin del
Estado peruano para que asuma responsabilidades y
respuestas concretas para prevenir estas muertes por
razones de gnero; posteriormente, se sum a esta
iniciativa DEMUS (Estudio para la Defensa de los Derechos
de la Mujer) con sus informes sobre las noticias
periodsticas de mujeres muertas ao a ao. Es as que a
5 Se hace referencia a la serie de asesinatos en contra de

mujeres y nias que han ocurrido en Ciudad Jurez, estado de
Chihuahua (Mxico); estos constituyen un caso extremo de
violacin del derecho a la vida, a la seguridad y a la libertad de
las mujeres. Esta situacin configura un estado permanente de
vulnerabilidad, de violencia masculina e inseguridad pblica.
6 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Loc. cit.
7 FLoRa TRISTN (2005) La violencia contra la mujer:

feminicidio en el Per. Flora Tristn, p.7
23
inicios del 2009, el Ministerio Pblico, divulg el 25 de
febrero la Resolucin de la Fiscala de la Nacin 216-2009-
MP-FN, que aprueba la directiva 002-2009-MP-FN, sobre el
registro de informacin de homicidios de mujeres,
perpetrados por sus parejas, ex parejas o por cualquiera
de las personas comprendidas en los incisos e) a j) del
artculo segundo del texto nico ordenado de la ley
26260; este registro se constituye en el oficial para dar
cuenta de esta problemtica. Ese mismo ao, el Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), mediante
resolucin ministerial 110-2009-MIMDES, crea el registro
de vctimas de feminicidio, con el fin de dotar de
informacin para el diseo de estrategias eficaces para la
atencin de las vctimas y sus familias a travs de los
servicios del MIMP; as como, orientar la articulacin con
otros servicios del sistema de proteccin y sancin.
Construcc i n d e l conc e pto fem

inicidio
En lengua espaola no existe un trmino para referirse a
estos asesinatos de mujeres; en su Diccionario, la Real
Academia Espaola solo consigna vocablos como
genocidio, eliminacin sistemtica de un grupo social por
motivo de raza, etnia, religin, poltica o nacionalidad,
homicidio, muerte causada a una persona por otra; pero
no existe un trmino para el homicidio de una mujer en el
contexto de discriminacin de gnero, por lo que desde
las ciencias sociales se gener el neologismo femicidio a
partir de los vocablos ingleses feminice o gendercide.
El trmino femicidio fue usado por primera vez en ingls

por Diana Russell, en 1976, ante el Tribunal Internacional
sobre crmenes contra las mujeres, en Bruselas, para
referir y denunciar algunos tipos de muertes que se
diferenciaban de acuerdo al sexo; as, ella denomin
femicidio al asesinato de mujeres por el hecho de ser
mujeres.
En 1992, Jill Radford y Diana Russell mencionaron que el
femicidio est en el extremo final del continuum del
terror contra las mujeres; es decir, reconocen que
muchas veces, despus de reiteradas situaciones de
24
violencia como abusos psicolgicos, fsicos y sexuales de
todo tipo en diversas culturas, se desencadena la figura
del femicidio como el punto final extremo de todos estos
abusos.8
En Amrica Latina, el tratamiento del concepto de

femicidio se inici en Mxico; una de las estudiosas de
este problema fue Julia Monrrez Fragoso, que menciona
que el femicidio es facilitado por las circunstancias
sociales y la complacencia poltica, econmica y social. El
femicidio deja de ser la categora de anlisis de los
asesinatos por gnero para abarcar un tema ms poltico
y estructural; este matiz del anlisis suscit el cambio de
denominacin de femicidio a feminicidio. La diferencia
consiste en que el segundo trmino, adems de
considerar el aspecto estructural de superioridad de los
hombres e inferioridad de las mujeres, explicita la
responsabilidad del Estado y las instituciones en estas
muertes.9 Sin embargo, conviene anotar que muchas
veces se mencionan ambos vocablos como sinnimos,
aunque en realidad no lo son.10
Monrrez define el feminicidio como el Asesinato masivo

de mujeres cometido por hombres desde su superioridad
de grupo; tiene que ver con los motivos y las heridas que
se infligen en el cuerpo de la mujer y con las
8 RaDFoRD, J.; RUSSELL, D. (2006). Feminicidio. La poltica del

asesinato de las mujeres. Traduccin de CEIIICH-UNaM,
CEDSIFRMPJV, Cmara de Diputados, LIX Legislatura. Mxico:
CEIIICH-UNaM, p. 35.
9 En este punto conviene resaltar la contribucin de la

exdiputada mexicana Marcela Lagarde y de los Ros, desde la
Comisin especial para conocer y dar seguimiento a las
investigaciones relacionadas con los feminicidios en la
Repblica Mexicana y a la procuracin de justicia vinculada.
10 Entre los pases que usan el trmino feminicidio figuran

Colombia, Per, Mxico, El Salvador y Repblica Dominicana;
entre los que usan el trmino femicidio, Jamaica, Espaa,
Costa Rica y Guatemala.
25
circunstancias sociales que imperan en ese momento;
donde tiene que haber una complacencia de autoridades,
personas e instituciones que estn en el poder.11
Ana Carcedo y Montserrat Sagot, estudiosas del femicidio

en Costa Rica, lo han definido como El asesinato de
mujeres por razones asociadas con su gnero. Es la forma
ms extrema de violencia de gnero, entendida esta como
la violencia ejercida por los hombres contra las mujeres en
su deseo de obtener poder, dominacin o control. Incluye
los asesinatos producidos por la violencia intrafamiliar y la
violencia sexual.16 Si bien se rescata en este concepto la
violencia de gnero, no se recoge la impunidad ni el deber
de actuar con la debida diligencia por parte de los
estados.
Por lo anteriormente expuesto, el feminicidio responde

bsicamente a cuatro variables importantes: a) relaciones
de dominacin, b) oferta, calidad y eficiencia de los
servicios, c) acceso a la justicia y d) respuesta
institucional para proteger la vida de las mujeres.
De otro lado, es importante sealar que el concepto de

feminicidio se contrapone al de homicidio, que es neutral;
desempea entonces un rol resignificante de las
relaciones de opresin y subordinacin de las mujeres, ya
que los imaginarios sociales estn plagados de mitos que
asedian a las mujeres y su papel en la sociedad, y es un
concepto que identifica un odio activo del agresor hacia la
vctima y a las mujeres en general, una misoginia.17
Es importante aadir que es un error el considerar a la

violencia contra la mujer y al feminicidio bsicamente en
el mbito familiar, ya que esta restriccin contribuye a
ocultar otras manifestaciones de violacin a sus derechos
en otros contextos (laboral, comunitario y acadmico) y
dificulta la toma de conciencia de que muchas acciones u
omisiones en el sistema constituyen actos violatorios de
sus derechos. Es decir, el feminicidio no se restringe
11 Referida en: Instituto Interamericano de Derecho Humanos.

(2006) I Informe regional: situacin y anlisis del femicidio en
la regin centroamericana. San Jos: IIDH, p. 34.
26
solamente a la violencia que se da al interior de la familia,
de la pareja o expareja, o en relaciones interpersonales,
sino que adems supone una situacin de inaccin u
omisin del sistema de proteccin del Estado.
16 CaRCEDo, a.; SaGoT, M. (2000). Femicidio en Costa Rica 1990-1999. San Jos: organizacin
Panamericana de la Salud, p. 18.
17 Referida en la seccin Conceptos relacionados con el feminicidio (vase la p. 26).
En el Per, la palabra utilizada para denominar las
muertes de las mujeres por razones de gnero es
feminicidio, visto que este trmino considera no solo la
muerte en s, relacionada con la discriminacin de gnero,
sino tambin incluye la responsabilidad del sistema
estatal de proteccin y sancin.
En la directiva 002-2009-MP-FN, se define el feminicidio

como la muerte violenta de mujeres por el hecho de
serlo, y se produce en condiciones especiales de
discriminacin. Puede darse en el mbito privado, por
ejemplo, el asesinato de una mujer a manos de su pareja
(feminicidio ntimo); o en el mbito pblico, como en el
caso del asesinato de una trabajadora sexual por parte de
un cliente (feminicidio no ntimo). La resolucin
ministerial 110-2009-MIMDES, seala en sus
considerandos, que el feminicidio constituye una
manifestacin extrema de la violencia contra las mujeres
y su impunidad tiene el efecto pernicioso de confirmar
que esa violencia o discriminacin es aceptable, lo cual
foment su perpetuacin (). De otro lado, la directiva
general 004-2009-SGPNCVFS, sobre el registro de
feminicidio, en el acpite V, 5.1. definiciones, seala al
feminicidio como homicidio de mujeres cometido
presuntamente por la pareja o ex pareja; por cualquiera
de las personas comprendidas en la Ley de proteccin
frente a la violencia familiar; o por alguna persona
desconocida por la vctima, siempre que el homicidio
revele discriminacin contra mujer.
El Plan Nacional contra la violencia hacia la mujer 2009-

2015 define el feminicidio como aquellos homicidios de
27
mujeres en condicin de discriminacin y
violencia basados en el gnero.12
1.1.3. T i pos d e f e m i n i c
idio
Tipologa segn Carcedo y Sagot19
1. Femicidio ntimo. Asesinatos cometidos por

hombres con quienes la vctima tena una
relacin ntima, familiar, de convivencia o
afines.
2. Femicidio no ntimo. Alude a los asesinatos
cometidos por hombres con quienes la
vctima no tena relaciones ntimas,
familiares, de convivencia o afines a esta;
frecuentemente involucra el ataque sexual de
la vctima.
3. Femicidio por conexin. Mujeres asesinadas
en la lnea de fuego de un hombre tratando
de matar a una mujer. Este es el caso de
mujeres parientes, nias u otras mujeres que
trataron de intervenir o que simplemente
fueron atrapadas en la accin del feminicida.
Presentamos otra tipologa, basada en la de

Monrrez20
1. Feminicidio ntimo. Es la privacin dolosa

de la vida de una mujer cometida por un
hombre con quien la vctima tena una
relacin ntima, de convivencia,
noviazgo, amistad, compaerismo o
relaciones laborales, de vecindad,
ocasional, circunstancial o afines a estas.
19
20
12 MIMDES. (2009b). Plan Nacional contra la violencia hacia la

mujer 2009-2015 (PNCVFS) y sus herramientas de gestin.
MIMDES. Lima, p.25.
28
2. Feminicidio familiar ntimo. Privacin dolosa de la
vida de una mujer cometida por su cnyuge o
cualquier descendiente o ascendiente en lnea recta o
colateral hasta en cuarto grado, o que tenga alguna
relacin afectiva o sentimental de hecho, a sabiendas
de esta relacin.
CaRCEDo, a.; SaGoT, M. (2000). op. cit., p. 9.

MoNRREZ, J. (2006). Las diversas representaciones del feminicidio y los asesinatos de mujeres en
Ciudad Jurez, 1993-2005: En Sistema socioeconmico y georreferencial sobre la violencia de gnero en
Ciudad Jurez. Anlisis de la violencia de gnero en Ciudad Jurez, Chihuahua: propuestas para su
prevencin. Ciudad Jurez: El Colegio de la Frontera Norte y Comisin Especial para prevenir y erradicar la
violencia contra las mujeres en Ciudad Jurez, pp. 362-380.
GoDNEZ LEaL, Lourdes (2008). avanza experta en el estudio sobre los tipos de feminicidio.
Cimacnoticias. Fecha de consulta: 31/03/2011. <http://www.cimacnoticias.com/site/08120403-
avanzaexperta-en-e.35867.0.html>.
3. Feminicidio infantil. Privacin dolosa de la vida
cometida en contra de nias menores de edad o que
no tengan la capacidad mental, ya sea descendiente
o colateral hasta en cuarto grado, o que tenga alguna
relacin afectiva o de cuidado, a sabiendas de la
relacin de responsabilidad, confianza o poder que le
otorga su situacin adulta sobre la minora de edad
de la menor.
4. Feminicidio sexual sistmico. Asesinato codificado de

nias y mujeres por ser mujeres, cuyos cuerpos han
sido torturados, violados, asesinados y arrojados en
escenarios transgresivos por hombres que hacen uso
de la misoginia y el sexismo, secundado por los
grupos hegemnicos, que refuerzan el dominio
masculino, aunado de impunidad y complicidades.
5. Feminicidio por ocupaciones estigmatizadas.

Asesinadas por la ocupacin o el trabajo que realizan:
meseras, bailarinas, mujeres en prostitucin, que si
bien son agredidas por su gnero, lo que las hace aun
ms vulnerables es la ocupacin desautorizada que
desempean.
El feminicidio como categora de anlisis pretende incidir

en lo poltico para hacer conciencia en la sociedad e influir
en las autoridades estatales para su reconocimiento como
la muerte de mujeres por razones de gnero que se
producen por inexistencia de polticas de Estado
29
integrales y especficas, incitndose a que exista
tolerancia o impunidad para prevenir, sancionar y
erradicar los feminicidios; y en los medios de
comunicacin, para el posicionamiento pblico del
trmino.
Por tanto, es importante esclarecer que el feminicidio no

debe ser considerado como crimen pasional.13
13 La denominacin de crimen pasional es empleada en el

lenguaje corriente para hacer referencia al crimen ocurrido
entre parejas con vnculos amorosos [tomado de JIMENo, M.
(2004). Crimen pasional: contribucin a una antropologa de
las emociones. Bogot: Universidad Nacional de Colombia, p.
19].
30
31
32
33
34
Figura 2. Relacin entre el sistema social y las estructuras institucionale
que reproducen la violencia de gnero
Cultura
Ideologa patriarcal Ideologa sexista

Vida social
Instituciones sociales, econmicas, religiosas y polticas
Violencia
de gnero
Feminicidio
Fuente: BARDALES, O. (2009). Feminicidio, aspectos conceptuales y magnitud.

Elaboracin propia
Otros factores vinculados con el feminicidio
Se pueden identificar otros factores que exacerban la violenc

cida, como la migracin, la inseguridad ciudadana, el tejido so
la omisin, la negligencia o la colusin de autoridades que de
teger; la escasa implementacin de polticas pblicas, y la des
ante las instituciones.
Segn varios estudios,

lo que generalmente mueve al hombre a co
29
ter el crimen son los celos, el temor a perder el valor y poder m

el control sexual de la mujer y la vergenza social. Es decir, c
hombre fracasa en el intento de que la esposa le reconozca a
se le genera tensin y se siente amenazado en su autoestima
29 HURTaDo , J. (2010). El trabajo grupal como espejo para el crecimiento personal. Ponencia p
tada en el Seminario
Patriarcado y poder: rompiendo imaginarios.
Santiago de Chile, enero.
RaMo S, M. (2006).Masculinidades y violencia conyugal: experiencias de vida de hombres de sec
populares de Lima y Cusco.
Lima: UPCH.
35
1.1.6. F e m i n i c i d i o e n c i fras :
magnitud d e l probl e ma
Estudios realizados
Un estudio emitido por CMP Flora Tristn juntamente con
Demus, realizado sobre la base de fuentes periodsticas,
revel que entre enero de 2004 y julio de 2007 murieron
por lo menos 403 mujeres; es decir, un promedio de 9
mujeres al mes. Del total de casos registrados, el 44% se
cometi en casa de la vctima.14 La misma investigacin
revel tambin que los principales agresores fueron los
esposos, parejas sentimentales o convivientes de las
vctimas.
Una sistematizacin de seguimiento de estadsticas

publicadas por Demus seala que entre los aos 2001 y
2006, por lo menos el 20% de las vctimas ya haba
denunciado anteriormente a su homicida por violencia
ante la Polica Nacional del Per (PNP) y/o el Poder
Judicial,15 pero no hubo respuesta eficaz que pudiera
protegerlas e impedir su muerte.
En noviembre de 2009, el Observatorio de la Criminalidad

del Ministerio Pblico divulg la investigacin Homicidio y
feminicidio en el Per.16 Este documento sistematiza y
analiza las circunstancias que rodean la muerte de un
gran nmero de mujeres en el pas, durante el periodo
comprendido entre setiembre de 2008 y junio de 2009. La
informacin que analiza procede principalmente de sus
propias bases de datos; sin embargo, la informacin que
brinda sobre la relacin entre el presunto victimario y su
vctima y las circunstancias en las que se producen estas
14 CMP FLoRa TRISTN; DEMUS (2008). Informe Nacional

sobre el feminicidio en el Per. En Libre de violencia.
Feminicidio, separata N 2, Lima, pp.3 y 5.
15 DEMUS (2006). alerta Violencia IV. Feminicidio. alerta

Demus. Fecha de consulta: 31/03/2011. <
http://www.demus.org.pe/Menus/Alertas/aler_feminicidio.htm
>.
36
muertes ha sido recogida de los medios de
comunicacin.17
16 VILLaNUEVa, R. (2009). Homicidio y feminicidio en el Per.

Lima: observatorio de Criminalidad del Ministerio Pblico.
17 VILLaNUEVa, R. (2009). Op. cit., pp. 23 y 25.
37
Estadstica
Ministerio Pblico
Principales resultados
Nmero de casos
Entre el primero de setiembre de 2008 y el 30 de junio de 20
nisterio Pblico registr 88 casos de feminicidio. De ellos, el 8
vctima de un feminicidio ntimo y el 11,2%, de uno no ntimo.
Caractersticas de la vctima
El 53,9% de las vctimas de feminicidio tenan entre 18 y 34
,5%
40 eran amas de casa; el 49,4% tenan hijos; el 11,2% se en
embarazadas; el 83,5% de los feminicidios ntimos fue presun
cometido por la pareja o expareja.
Caractersticas del presunto victimario

Se registraron un total de 90 presuntos victimarios, de los cuale
tenan entre 18 y 34 aos; el 23,3% eran obreros, comerciante
o ambulantes; 10 se suicidaron (11,1%) y 7 lo intentaron sin co
Caractersticas del feminicidio

El 51,6% de los feminicidios ocurri dentro de la casa: este porcen
al 55,7% en los casos de feminicidio ntimo. El 57,6% de los presu
rios asesin a su pareja o expareja por celos; respecto a la forma
lizado para cometer el feminicidio, las vctimas fueron acuchillad
asfixiadas o estranguladas (28,1%), baleadas (28,1%) y golpeada
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
El Registro de vctimas de feminicidio y tentativa est a cargo de

Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual (PNCVFS) del Mini
Mujer y Poblaciones Vulnerables y opera a travs del accionar d
tros Emergencia Mujer a escala nacional. Para tal efecto, se uti
sas fuentes de informacin oficial del mbito nacional, regional
38
como tambin la informacin de carcter no oficial que
sea de conocimiento de los Centros Emergencia Mujer
(CEM) o de la sede central del PNCVFS.34
Principales resultados35
Nmero de casos
Entre enero y diciembre de 2011, el PNCVFS ha registrado
93 casos de feminicidio y 66 tentativas. Las regiones con
mayor nmero de casos son Lima, Arequipa, Junn, Puno y
Ancash. En Lima Metropolitana resaltan los distritos de
Comas, San Martn de Porres, Ate, San Juan de Lurigancho
y Villa Mara del Triunfo.
Figura 3. Mapa de feminicidio y tentativa
Fuente: MIMP (2011).

Registro de vctimas de feminicidio y tentativa.
34 Es importante destacar el trabajo que realizan los profesionales promotores hombres y mujeres
CEM en la captacin y ampliacin de la noticia, y el personal de las reas Legal y Social en la
validacin de los casos de feminicidio y tentativa que incluye la indagacin en la comisara o fiscala a
fin de determinar la existencia del caso; luego, con la informacin disponible, se establece si el caso es
feminicidio o tentativa, o no lo es. Los casos as validados son registrados en la base de casos de feminicidio
y tentativa, para luego proceder con la atencin y seguimiento a las vctimas de tentativa o a los deudos de la
vctima de feminicidio. 35 MIMP (2011). Loc. cit.
Perfil de la vctima
El feminicidio se presenta en mujeres de cualquier edad; sin
embargo, la vctima de feminicidio o tentativa es por lo general
una mujer joven, de entre 18 y 35 aos de edad (59%); el 48%
tiene de 1 a 3 hijos. La vctima mantiene o mantena adems
39
una relacin sentimental con su agresor en el 73% de los
casos. Asimismo, el 7% de las vctimas estaban
embarazadas al momento del feminicidio o tentativa.
Perfil del agresor

El agresor tiene como principal caracterstica ser hombre
(100%), joven o adulto entre los 18 y 35 aos de edad
(50%), pareja sentimental de la vctima (52%) o expareja
(21%); tambin muestran celos descontrolados (38%),
sospechas de infidelidad, y registran antecedentes de
maltrato a la pareja. En el 22% de los casos de feminicidio,
el crimen fue premeditado.
Modalidad
Son ms comunes el acuchillamiento (33%), asfixia (26%),
golpes diversos (19%) y abaleamiento (14%). En algunos
casos es precedido de golpes o tortura. El 15% de los
agresores se suicida despus de cometido el feminicidio. El
25% fuga de la justicia despus de perpetrado el crimen.
1.2. Marco normativo de proteccin de

los derechos d e las mujeres
1.2.1. L e g i slac i n i nternac i

onal
Es importante sealar que existe una legislacin
internacional de proteccin de los derechos de las
mujeres. Entre las normas, cabe sealar las siguientes:
Compromisos vinculantes
La Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de
discriminacin contra la Mujer (CEDAW), aprobada por el
Per mediante resolucin legislativa 23432 del 4 de junio
de 1982, seala que la expresin discriminacin contra la
mujer denotar toda distincin, exclusin o restriccin
basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio
por la mujer, independientemente de su estado civil,
sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los
derechos humanos y las libertades fundamentales en las
40
esferas poltica, econmica, social, cultural y civil o en
cualquier otra esfera;18 asimismo, el Comit para la
eliminacin de la discriminacin contra la mujer, en su
recomendacin general 19, dada en 1992, seala que La
violencia contra la mujer es una forma de discriminacin
que impide gravemente que goce de derechos y
libertades en igualdad con el hombre, y en su
recomendacin general 12, adoptada en el octavo periodo
de sesiones, en 1989, remarca la obligacin de los
Estados partes de proteger contra cualquier tipo de
violencia que se produzca en la familia, en el trabajo o en
cualquier otro mbito de la vida social.
La Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y

erradicar la violencia contra la mujer, Convencin de
Belm Do Par, aprobada mediante resolucin legislativa
26583 del 11 de marzo de 1996, define la violencia contra
la mujer como cualquier accin o conducta, basada en su
gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico,
sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico
como en el privado.37 Compromisos internacionales
Por su parte, el Consenso de Quito, adoptado en la dcima
Conferencia Regional sobre la Mujer de Amrica Latina y
el Caribe, en agosto de 2007, condena las diversas formas
de violencia contra las mujeres, especialmente el
homicidio de mujeres, el femicidio y el feminicidio; as
acuerda 28. Adoptar medidas que contribuyan a la
eliminacin de todas las formas de violencia y sus
manifestaciones contra las mujeres, especialmente el
homicidio de mujeres, el femicidio y el feminicidio [...].38
El Consenso de Brasilia, aprobado en julio de 2010

durante la decimoprimera Conferencia Regional sobre la
Mujer de Amrica Latina y el Caribe, acord en el punto 4,
referente a Enfrentar todas las formas de violencia
contra las mujeres, el inciso f: Incorporar en las polticas
de seguridad pblica medidas especficas para prevenir,
investigar, sancionar, penalizar y erradicar el femicidio y
18 MIMDES (2009a). Legislacin internacional de proteccin de

los derechos de las mujeres. Lima: Direccin General de la
Mujer, p. 53. 37 Ibidem, p. 69.
41
el feminicidio, entendidos como la forma ms extrema de
violencia de gnero contra las mujeres.39
1.2.2. L e g i slac i n nac i onal

Frente a la problemtica de la violencia contra las
mujeres, el Estado peruano ha dispuesto o dado la
normativa siguiente.
Constitucin Poltica del Per, promulgada el 29 de

diciembre de 1993:
Artculo 1: La defensa de la persona humana y el respeto
de su dignidad son el fin supremo de la sociedad
y del Estado.
Artculo 2: Toda persona tiene derecho:
1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y
fsica y a su libre desarrollo y bienestar []
2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por
motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin,
condicin econmica o de cualquiera otra ndole.
38 CEPaL (2007). X Conferencia Regional sobre la Mujer de amrica Latina y el Caribe. Consenso de Quito.
Naciones Unidas, p. 7.
39 CEPaL (2010). XI Conferencia Regional sobre la Mujer de amrica Latina y el Caribe. Consenso de
Brasilia. Naciones Unidas, p. 8.
Texto nico ordenado (TUO) de la ley 26260, Ley de
proteccin frente a la violencia familiar, aprobado por el
decreto supremo 006-1997-JUS del 27 de junio de 1997, y su
Reglamento, el decreto supremo 002-98-JUS, del 25 de febrero
de 1998, seala las polticas orientadas a la erradicacin de la
violencia familiar. Establece el proceso de denuncia,
investigacin y sancin frente a los casos de violencia familiar.
Ley 27942, Ley de prevencin y sancin del hostigamiento

sexual, promulgada el 26 de febrero de 2003, su Reglamento
el decreto supremo 010-2003-MIMDES, y la ley 29430 que
modifica a la ley 27942, promulgada el 08 de noviembre del
2009, regula el procedimiento para la denuncia y sancin del
hostigamiento sexual.
Ley 28950, Ley contra la trata de personas y el trfico ilcito de

migrantes, promulgada el 15 de enero de 2007 y su
Reglamento, el decreto supremo 007-2008-IN, sanciona los
42
actos vinculados a la venta de nios y nias, explotacin
sexual y laboral, mendicidad y el trfico de rganos. Asimismo
dispone medidas de asistencia y proteccin a las vctimas de
este delito.
Cdigo Penal Peruano (1991). Mediante la ley 29819,

promulgada el 26 de diciembre de 2011, se modifica el artculo
107 del Cdigo Penal, incorporando el delito de feminicidio,
calificndose dicho tipo penal en los casos en el que la vctima
del delito es o ha sido la cnyuge o la conviviente del autor, o
estuvo ligada a l por una relacin anloga.
Documentos y normas para la implementacin de polticas

pblicas Acuerdo Nacional, suscrito el 22 de julio de 2002,
incorpora el abordaje de la violencia hacia la mujer en: la
sptima poltica de Estado, Erradicacin de la violencia y
fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana; la
dcimo primera poltica de Estado, Promocin de la igualdad
de oportunidades sin discriminacin; la dcimo sexta,
Fortalecimiento de la familia, proteccin y promocin de la
niez, la adolescencia y la juventud; y en la vigsimo octava,
Plena vigencia de la Constitucin y de los derechos humanos y
acceso a la justicia e independencia judicial.
Ley 28983, Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y
hombres, promulgada el 15 de marzo de 2007:
Artculo 3, numeral 3.2: El Estado impulsa la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres,
considerando bsicamente los siguientes principios:
a) El reconocimiento de la equidad de gnero,
desterrando prcticas, concepciones y lenguajes que
justifiquen la superioridad de alguno de los sexos, as
como todo tipo de discriminacin y exclusin social.
Artculo 6, inciso c: Desarrollar polticas, planes y programas
para la prevencin, atencin y eliminacin de la
violencia en todas sus formas y en todos los espacios
en especial la ejercida contra las mujeres.
43
Decreto supremo 027-2007-PCM, del 22 de marzo
de 2007, define y establece polticas nacionales de
obligatorio cumplimiento para las entidades del
gobierno nacional.
Numeral 2.2: Impulsar en la sociedad, en sus
acciones y comunicaciones, la adopcin de
valores, prcticas, actitudes y comportamientos
equitativos entre hombres y mujeres, para
garantizar el derecho a la no discriminacin de
las mujeres y la erradicacin de la violencia
familiar y sexual.
Resolucin ministerial 110-2010-MIMDES, del 6 de

marzo de 2009, crea el Registro de vctimas de
feminicidio.
Decreto supremo 003-2009-MIMDES, del 26 de

marzo de 2009, aprueba el Plan Nacional contra la
violencia hacia la mujer 2009-2015, la importancia
de este Plan radica en que incorpora la prevencin y
atencin de distintas formas de violencia contra las
mujeres.
Decreto legislativo 1098, del 20 de enero de 2012,

aprueba la Ley de organizacin y funciones del
MIMP. En su artculo 5 seala como sus
competencias: la promocin y fortalecimiento de la
transversalizacin del enfoque de gnero en las
instituciones pblicas y privadas, planes, programas
y proyectos del Estado; la proteccin y promocin
de los derechos de las mujeres; la prevencin,
proteccin y atencin de la violencia contra la mujer
y la familia; entre otras.
44
1.2.3. Competenc i as func i onal
e s d e los operadores e n la
atenc i n d e los casos d e v i
ol e nc i a contra la mujer
En el marco de nuestra legislacin nacional es
imprescindible sealar las competencias y funciones de
los operadores del sistema de proteccin y sancin, que
comprenden la ruta de atencin en los casos de violencia
familiar y sexual. Este sealamiento permitir
contextualizar los testimonios que brindan las vctimas de
la violencia feminicida, con relacin a las dificultades que
han tenido durante la bsqueda de apoyo institucional.
Es importante precisar que los distintos operadores, que

intervienen en la atencin de los casos de violencia contra
la mujer, desarrollan sus funciones dentro de un marco
legal. Este exige el cumplimiento de los fines propuestos
dentro de la investigacin preliminar y el proceso legal,
que se inicia cuando se presenta un caso de violencia que
es denunciado por la vctima o es impulsado de oficio
cuando se tiene conocimiento de su comisin a travs de
45
otras redes sociales e institucionales (terceros testigos,
ONG, CEM, Demuna, etc.).19
Polica Nacional del Per

El rgano competente que previene, investiga y combate
la delincuencia, es la Direccin de Investigacin Criminal y
Apoyo a la Justicia de la Polica Nacional del Per, en los
casos de feminicidio y tentativa (delito contra la vida el
cuerpo y la salud) y delito contra la libertad sexual
(violacin sexual y actos contra el pudor). En el caso de
las denuncias por violencia familiar, es competente la
Divisin Especializada de Familia de las distintas
comisaras de la Polica Nacional, cuya jurisdiccin est en
razn del domicilio de la vctima o del lugar donde ocurri
el acto de violencia. Su competencia funcional est
regulada por la Ley Orgnica de la Polica Nacional del
Per, ley 27238 y su Reglamento, el decreto supremo 008-
2000-IN.
Ministerio Pblico
rgano autnomo defensor de la legalidad y de los intereses
pblicos tutelados por el Derecho, es competente para
conducir desde su inicio la investigacin del delito.
Los funcionarios competentes para iniciar y conducir las

investigaciones de los casos denunciados por feminicidio y
tentativa, delito contra la libertad sexual y por violencia
familiar, son los fiscales provinciales en lo penal y fiscales
provinciales especializados de familia y mixtos,
respectivamente. Su competencia funcional est regulada por
la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, decreto legislativo 052,
artculos 95 y 96- A, respectivamente.
Es importante destacar que el Ministerio Pblico ha dictado

como norma interna la Directiva 005-2009-MP-FN, que regula
la intervencin de los fiscales de familia, penales y mixtos
frente a la violencia familiar y de gnero.
Asimismo, se cuenta con la ley 27934, norma que regula la

intervencin del Ministerio Pblico y de la Polica Nacional del
19 Vase anexo 2. Informacin relacionada al desarrollo del

proceso legal para feminicidio y violencia familiar.
46
Per en la investigacin preliminar del delito,
artculos 1, 2 y 3, brindando la posibilidad de que la
investigacin cuente con medidas coercitivas
(artculos 143 y 135 del Cdigo Procesal Penal de
1991) exista o no flagrancia; inclusive, antes de su
inicio, el fiscal provincial penal solicitar al juez
especializado en lo penal se dicte la detencin
preliminar del denunciado hasta por un plazo
mximo de 24 horas, impidiendo la fuga del autor
del delito.
Poder Judicial
Se encuentra integrado por rganos jurisdiccionales
que administran justicia, como la Corte Suprema,
cortes superiores de los distritos judiciales y
juzgados especializados y mixtos, juzgados de paz
letrado y juzgados de paz. Los rganos
jurisdiccionales competentes para el conocimientos
de las denuncias por feminicidio y tentativa, delito
contra la libertad sexual y demandas por violencia
familiar, en primera instancia, son los juzgados
especializados en lo penal y mixtos, juzgados
especializados de familia y juzgados de paz letrados
(en los casos de las faltas).
Sus competencias funcionales se encuentran
reguladas por el TUO de la Ley Orgnica del Poder
Judicial, decreto supremo 017-1993-JUS.
Finalmente, en los casos de violencia familiar se

tiene el TUO y el Reglamento de la ley 26260, Ley
de proteccin frente a la violencia familiar, que
establece la competencia funcional de los rganos
involucrados. El ttulo I, captulo I, regula la
intervencin de la Polica Nacional; el captulo II, la
intervencin del Ministerio Pblico; y el captulo III,
establece la competencia y funciones del juzgado
especializado de familia.
En los departamentos en los que se encuentra en

vigencia el nuevo Cdigo Procesal Penal de 2004
decreto legislativo 957, se cuenta con un
instrumento jurdico importante que establece la
separacin de funciones de investigacin y de
juzgamiento de los delitos, estableciendo en el
47
proceso comn u ordinario el desarrollo de tres etapas. La
primera constituye la investigacin preparatoria, cuya
direccin se encuentra a cargo del fiscal, quien solicitar las
medidas de coercin al juez de la investigacin preparatoria;
este ltimo dispone los actos procesales, acta la prueba
anticipada y controla que la investigacin se encuentre
arreglada a ley. En segundo lugar, se tiene la etapa intermedia,
donde se decidir si existe justificacin suficiente para pasar a
la tercera etapa que es la del juzgamiento.
La competencia objetiva y funcional de los rganos

jurisdiccionales se encuentra regulada en la seccin II, ttulo II,
captulo II, artculos 26 al 30; seccin IV, ttulo I, captulo I y II,
establece las funciones y atribuciones del Ministerio Pblico y
la Polica Nacional dentro del proceso penal.
1.2.4. P e nal i zac i n d e la v i ol e
nc i a contra la mujer:
feminicidio
En Amrica Latina y el Caribe, Costa Rica y Guatemala
han penalizado la violencia contra las mujeres como
femicidio, en el caso de Mxico 41 se penaliza la figura de
feminicidio. Costa Rica aprob en el ao 2007 la ley 8589,
Ley de penalizacin de la violencia contra las mujeres; el
artculo 21 de dicha ley seala, en relacin con el
femicidio: Se le impondr pena de prisin de veinte a
treinta y cinco aos a quien d muerte a una mujer con la
que mantenga una relacin de matrimonio, en unin de
hecho declarada o no42. En tanto, Guatemala aprob en
el ao 2008 el decreto ley 22-2008, Ley contra el
femicidio y otras formas de violencia contra la mujer; el
artculo 5 de la referida ley seala: Comete femicidio
quien, en el marco de las relaciones desiguales de poder
entre hombres y mujeres, diere muerte a una mujer, por
su condicin de mujer [].43
En la legislacin penal peruana, el feminicidio ha sido

incorporado como delito, mediante ley 29819, que
modifica el artculo 107 del Cdigo Penal44 (1991),
estableciendo que el delito recibe el nombre de
feminicidio si la vctima del delito descrito es o ha sido la
48
cnyuge o la conviviente del autor, o estuvo ligada a l
por una relacin anloga , la norma penal configura
como circunstancias agravantes que incidirn en la pena
(25 aos) las referidas en los incisos 1, 2, 3 y 4 del artculo
108: 1. Por ferocidad, por lucro o por placer; 2. Para
facilitar u ocultar otro delito; 3. Con gran crueldad o
alevosa; 4. Por fuego explosin, veneno o por cualquier
otro medio capaz de poner en peligro la vida o la salud de
las personas
Como se puede apreciar nuestro legisladores han

contemplado el feminicidio ntimo, que es el tipo de
mayor incidencia en el Per, segn
41 Solo 10 de 32 estados mexicanos han penalizado el feminicidio.

42 Ley 8589, Ley de penalizacin de la violencia contra las mujeres. En Instituto Nacional de las Mujeres,
INaMU (2008). Coleccin Legislacin, N 19, San Jos de Costa Rica, p. 11.
43 Congreso de la Repblica de Guatemala. Decreto 22-2008. En Diario de Centro Amrica, N 27, 7 de mayo
de 2008, p. 3.
44 Cdigo Penal (2006). Lima: Jurista Editores.
las cifras y datos estadsticos mencionados en el presente
estudio. Es importante mencionar que el tipo penal
incorporado no tiene una perspectiva de gnero como
elemento constitutivo o agravante del hecho violento, que
evidencie que este delito responde a una situacin de violencia
y discriminacin a la mujer, hecho que trae como
consecuencia la excesiva crueldad con que se cometen,
concepto que puede ser subsumido dentro del trmino
condicin de gnero. Otro aspecto importante, es que se dejan
vacos en los otros casos de muerte de mujeres (feminicidio no
ntimo y feminicidio por conexin), que en la prctica judicial
se seguirn aplicando las figuras de homicidio simple (artculo
106); y homicidio calificado (artculo 108), segn las
caractersticas del caso concreto. Desde la mirada del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, se considera
la necesidad de modificar la ley de feminicidio, a fin proteger
mejor los derechos de las mujeres.
49
50
51
52
1.6.4. Selecc i n d e los i
nformantes
Se seleccionaron del Registro de vctimas de feminicidio y
tentativa del PNCVFS las unidades de anlisis que estaban
siendo atendidas y patrocinadas por los CEM para contar
con el seguimiento y la informacin respectiva, y que, a
su vez, aceptaron voluntariamente su participacin.
Los criterios para la inclusin fueron:

Mujeres vctimas de tentativa de feminicidio o familiares
de las mujeres vctimas de feminicidio ntimo.
Haber sido insertada en la atencin del CEM.
Haber dado el consentimiento informado verbal para
participar en el estudio.
En el caso de vctimas de feminicidio, debieron haber
transcurrido al menos dos meses de la ocurrencia del hecho.
1.6.5. R e col e cc i n d e la i
nformac i n
El trabajo de campo se efectu entre los meses de junio y
agosto de 2009. Inicialmente se realiz entrevistas en
Lima (Comas, Los Olivos, San Juan de Miraflores y
Huacho), luego se visit las localidades de Ambo
(Hunuco), Huancayo (Junn), Tarapoto (San Martn),
Chiclayo (Lambayeque) y Tacna.
Los profesionales hombres y mujeres de cada uno de

los CEM, en dichas localidades visitadas, coordinaron las
entrevistas con los informantes claves hombres y
mujeres, usuarias de los CEM y diversos operadores de
servicios pblicos. Una vez efectuadas estas
coordinaciones, el equipo de investigacin viaj a cada
una de las localidades sealadas para realizar las
entrevistas. En lo que respecta a las vctimas de
feminicidio, se ubic a personas claves, como la madre, la
hija o la amiga; en el caso de tentativa, se contact a la
propia vctima. A todos se les aplic el consentimiento
53
informado y, luego de consentir su participacin, se les
aplic una gua de entrevista en profundidad.
En la siguiente tabla se muestra el nmero de operadores

de los diversos servicios del Estado que participaron en el
estudio.
Tabla 3. Operadores pblicos participantes en el estudio
Regin/Provincia Total
Lima
- Lima Metropolitana 1
San Martn
- Tarapoto 6
Lambayeque
- Chiclayo 5
Junn
- Huancayo 4
Hunuco
- Ambo 3
Tacna
- Tacna 2
Total 21
Fuente: Testimonios de las personas entrevistadas
1.6.6. Proc e sam i e nto y an l i

s i s d e la i nformac i n
El procesamiento de la informacin se realiz inicialmente
a travs de una matriz de anlisis cualitativa. El empleo
de esta matriz facilit el anlisis descriptivo y el esbozo de
conclusiones preliminares para cada variable de anlisis.
Para la interpretacin de los resultados, se sumaron al

equipo de investigacin una trabajadora social y una
abogada ambas con experiencia en la atencin de casos
de violencia familiar y sexual en los Centros Emergencia
Mujer dndole al anlisis mayor riqueza y una mirada
multidisciplinaria.
54
Regin/Provincia Feminicidio Tentativa
Lima
- Lima Metropolitana 1 2
- Provincias: Huacho 1
San Martn
- Tarapoto - 1
Para la etapa final del procesamiento de la informacin, se
Lambayeque
utiliz el programa informtico Atlas TI, que sirvi para el
- Chiclayo 2
anlisis de contenido de la investigacin.
Junn
- Huancayo - 1
1.6.7. Cons i derac

Hunuco
- Ambo 1
i on2 e s
ticasTotal 5 6
Fuente: MIMP (2011). Registro de vctimas de feminicidio y tentativa del 2009.
Debido al carcter sensible de la problemtica estudiada y
en el marco del documento Lineamientos tcnicos y ticos
55
para las investigaciones en violencia familiar y sexual,20
fueron considerados en la investigacin los siguientes
aspectos ticos.
Privacidad. La entrevista con la usuaria o la persona

clave se realiz en estricto privado; es decir, alejada de
cualquier ambiente o situacin incmoda o que ponga en
riesgo su salud o vida, un lugar donde sienta que su
testimonio no es escuchado por alguien ms.
Anonimato. Este aspecto se traduce en no colocar, en

los diferentes documentos, los nombres, apellidos u otros
datos que identifiquen a las personas entrevistadas; si
ellas (os) lo desearan, podran ser denominadas con un
seudnimo.
Consentimiento informado. De manera previa a la

participacin de las personas seleccionadas, se les aplic
un formato de consentimiento informado verbal donde se
les explic los objetivos y las acciones que ella o l
desarrollaran en el estudio. En relacin con las acciones
desplegadas para el consentimiento informado en el
presente estudio, nos hemos basado en las pautas ticas
internacionales para la investigacin biomdica en seres
humanos, que sobre la documentacin del consentimiento
(pauta 4) sealan textualmente: El consentimiento
puede ser manifestado de diversas formas. El sujeto
puede dar su consentimiento mediante acciones
voluntarias, expresarlo oralmente o firmar un formulario
de consentimiento.46 Asimismo, sobre el consentimiento
en grupos vulnerables (pauta 13): Otros grupos o clases
tambin pueden ser considerados vulnerables; entre ellos
se incluye residentes de casas de reposo, personas que
reciben subsidios o asistencia social y otras personas
pobres y desempleadas, pacientes de emergencia,
algunos grupos tnicos y raciales minoritarios, personas
desamparadas, nmades, refugiados o desplazados,
prisioneros, pacientes con enfermedades incurables,
individuos sin poder poltico y miembros de comunidades
20 BaRDaLES, o. (2009b). Documento de trabajo: Lineamientos

tcnicos y ticos para las investigaciones en violencia familiar
y sexual. Lima: PNCVFS UGDS, pp. 47-53.
56
no familiarizadas con conceptos mdicos modernos. En la
medida en que estos y otros tipos de personas tengan
caractersticas semejantes a aquellos de los grupos
identificados como vulnerables, la necesidad de
proteccin especial de sus derechos y bienestar debiera
ser revisada y aplicada, cuando sea relevante []. 47 Se
consider tambin el Documento de recomendaciones de
seguridad y tica para los estudios sobre violencia contra
la mujer, elaborado por la OMS, que seala que debe
protegerse la confidencialidad para asegurar tanto la
seguridad de las mujeres como la calidad del dato
recogido; indica tambin que el diseo del estudio debe
incluir acciones dirigidas a reducir lo ms que se pueda el
malestar o la incomodidad de los participantes del
estudio.48 ( Vase el anexo 3).
46 Consejo de organizaciones Internacionales de las Ciencias Mdicas (CIoMS) - oMS (2002). Pautas ticas
internacionales para la investigacin biomdica en seres humanos. Ginebra, p. 38.
47 Ibidem, p. 71.
48 Department of Gender and Womens Health Family and Community Health World Health organization
(2001). Putting Women First: Ethical and Safety Recommendations for Research on Domestic Violence
Against Women. Ginebra, p. 17.
Confidencialidad. La informacin proporcionada por las
personas entrevistadas fue mantenida en absoluta reserva y
usada exclusivamente para los fines del presente estudio.
Soporte. La revictimizacin, expresada en el recuerdo de

hechos dolorosos, fue difcil de evitar totalmente; sin embargo,
fue minimizada a travs del manejo de una adecuada
entrevista, y por la confianza y la comodidad brindadas por
parte del entrevistador. Se dio contencin emocional cuando
fue requerida; asimismo, el CEM estuvo pendiente de la
atencin y seguimiento del caso.
Manejo del luto. En los casos de feminicidio atendidos por el

CEM se esper un periodo mnimo de dos meses despus de
haber ocurrido el crimen para proceder a recoger la
informacin. Luego, se estableci contacto con el informante
clave para que participe brindando su testimonio. Se tuvo una
actitud comprensiva y emptica con los deudos durante el
desarrollo de la entrevista.
Espacio de dilogo entre las y los entrevistadores. Con el fin de

dar soporte al personal que enfrentaba historias difciles de
muerte y violencia, se programaron reuniones al finalizar cada
57
da para compartir sentimientos con el equipo de trabajo y
procesar la informacin escuchada durante el da.
58
59
1.7. L i mitac i on e s d e l e stud i o
Por consideraciones metodolgicas y ticas, queremos
mencionar las limitaciones encontradas en la realizacin
del estudio.
La desercin de algunas vctimas de tentativa al

momento de realizar la entrevista, motivada posiblemente
por el retorno con el agresor. Esta decisin de dejar de
participar fue respetada.
El temor de algunas mujeres vctimas de tentativa,

que limit profundizar algunos testimonios sobre la
ocurrencia de la tentativa y la historia de vida. Se intent
manejarlo dotndoles de medidas de seguridad.
La informacin que proporcionaron las madres e hijas

de las vctimas de feminicidio fue limitada y referencial en
muchos aspectos indagados, e impidi ahondar en la
vivencia de las vctimas.
60
Captulo II
Entrevista a vctimas de la
violencia feminicida
62
Captulo II
Entrevista a vctimas
de la violencia
feminicida
2.1. Antec e d e ntes d e la v ctima d e

la v i ol e nc i a fem i n i c i da
Socializacin primaria: transmisin de normas, valores
y roles
Durante la etapa de la niez, las entrevistadas vctimas de
tentativa manifiestan haber tenido a la madre como un
referente importante para la transmisin de valores y
normas. En esta etapa de sus vidas fueron orientadas e
incorporaron pautas de conducta socialmente aceptadas
para su gnero; tal es as que ellas se dedicaron a los
quehaceres diarios del hogar, como por ejemplo, cocinar,
lavar, entre otros.
Una mujer debe ser de su casa, una mujer debe ser de un solo
hombre, debe aprender a cocinar, lavar, coser la ropa. Eso era
lo que mi mam siempre me aconsej. Tienes que atender al
marido, esa es la funcin de la mujer, as me deca ella,
aprende para cuando tengas marido, tienes que aprender a
cocinar, a planchar su ropa, si no te va a agarrar a palazos,
me deca mi mam. ( Vctima de tentativa, Comas )
En la chacra ayudaba a veces a lavar el servicio, a cocinar [] le

ayudaba a lavar la ropa, as cocinaba para llevarle su almuerzo.
(Vctima de tentativa I,
Ambo)
De otro lado, tambin se menciona a otros integrantes de

la familia como importantes en la construccin de una
64
identidad de gnero ms equitativa; as, una
entrevistada valor mucho el consejo brindado
por su to: a comparacin de la madre, sus
mensajes fueron ms equitativos.
Hija, ahora un hombre o una mujer son iguales,

los dos tienen los mismos derechos y los dos
tienen derecho a superarse, personal, emocional y
econmicamente [...] es la nica persona de
quien hasta ahora no me olvido sus consejos.
(Vctima de tentativa, Huancayo)
Ausencia de afecto paterno
De la exploracin realizada sobre la niez de las
entrevistadas vctimas de tentativa, hemos hallado
que muchas de ellas no recibieron cario ni
atencin del padre. Este hecho precipit que ellas
cubriesen el vaco de afecto con su primera pareja
sentimental durante la adolescencia.
[] sufr cuando mi padre no estaba conmigo. Yo

necesitaba el cario de mi pap [...] al toque uno te
enamora y ya, piensas que l es, lo ves como si fuera tu
padre o que te va a dar el mximo cario que t
necesitabas [] (Vctima de tentativa, Comas)
Cuando lo conoc a l, yo lo senta as; senta un cario

especial, algo que yo a veces quera que mi pap me
diera [] (Vctima de tentativa, Los Olivos)
Ausencia de padres
Otro grupo de mujeres entrevistadas vctimas de
tentativa sostuvo que en su niez crecieron sin la
presencia del padre o la madre, puesto que fueron
abandonadas y se criaron bajo la tutela de sus
abuelos(as) u otro familiar cercano. En un caso se
encontr tambin antecedentes de abandono
familiar en el hogar de los padres de la vctima.
S, mi abuelita noms me ha criado. (Vctima de

tentativa I, Ambo)
Me contaron mis abuelitos que mis paps se separaron

cuando yo tena un ao, y mis abuelitos se encargaron
de m [...] (Vctima de tentativa, Tarapoto)
65
[] mi padre tambin fue. l no tuvo un hogar bien formado, porque
mi abuelo los abandon cuando mi padre era muy pequeo. Dice que
cuando tena ocho aos, abandon a mi abuela con ellos. Ellos eran
cuatro hermanos [] mi pap tena un resentimiento hacia su padre.
Violencia entre padres

Las entrevistadas vctimas de tentativa que vivieron con sus
padres refirieron haber presenciado, cuando nias, violencia
fsica y psicolgica entre ambos progenitores; principalmente,
violencia psicolgica, que se manifest en constantes
agresiones verbales.
Discutan demasiado, discutan constantemente, y aparte de eso, mi
mam tena mal carcter, no me gustaba. (Vctima de tentativa,
Huancayo)
[] mi pap le tir una cachetada a ella, a mi mam [] (Vctima de

tentativa, Los Olivos)
S, me mortificaba bastante porque no me gustaba que estn

discutiendo, insultndose, gritndose. (Vctima de tentativa,
Huancayo)
La historia familiar de las entrevistadas vctimas de tentativa

estuvo marcada por el recuerdo permanente que tienen sobre
la violencia ejercida sobre la madre o la abuela. Segn
manifestaron, desde muy pequeas presenciaron la agresin
fsica y psicolgica al interior de su hogar.
Yo recuerdo que cuando tena ocho aos, vi que le agredi a mi

abuela. (Vctima de tentativa, Huancayo)
[] mi pap no me maltrataba, a mi madre noms [...] lo que yo vea

era el maltrato que le daba a mi mam. (Vctima de tentativa,
Comas)
[] yo recuerdo que mi abuelo siempre era una persona muy

agresiva, tambin era una persona que beba demasiado. (Vctima de
tentativa, Huancayo)
De acuerdo al testimonio de una entrevistada, su padre no solo

fue violento con su madre sino tambin fue alcohlico.
[] segn mi suegra, el pap de mi esposo era tambin una persona

alcohlica, muy posesiva, muy celosa, porque maltrataba mucho a mi
66
suegra, y l tambin es igualito, pienso yo, porque l es
as. (Vctima de tentativa, Huancayo)
La figura que se presenta en la siguiente pgina nos

permite apreciar la relacin violenta en la pareja y
su reproduccin. Segn este esquema, la mujer
desempea un rol de vctima y el hombre, de
agresor.
Violencia en el hogar cuando nias

La mayora de las entrevistadas refiri haber
recibido violencia fsica por parte de sus padres.
Solo una manifest que ninguno de sus
progenitores la agredi fsicamente.
El nico que me levant la mano fue mi pap: nos

castigaba con la correa. ( Vctima de tentativa, Los
Olivos )
Les castigaba. Entonces, por la misma razn,

seguramente ellas han crecido as, calladas, sin decir
nada. (Madre de la vctima, San Juan de Miraflores)
No a m. Mi pap no me maltrataba. A mi madre noms.

A m, no. (Vctima de tentativa, Comas)
Establecimiento de pareja en la adolescencia

De acuerdo con las entrevistas, la mayora refieren
haberse unido o casado en la adolescencia.
Manifestaron haber tomado la decisin de dejar el
hogar e irse con su pareja sentimental bsicamente
motivadas por la violencia entre sus padres,
situacin que les resultaba intolerable.
[] siempre haba esas discusiones, me incomodaba, y

tal vez eso fue lo que me llev a casarme muy joven. Me
cas tambin a los diecisiete aos. (Vctima de
67
V A V A
Padres
Padres
Hijos V A V A
2.2. D e scripc i n d e la V:vVctima-Mujer

i ol e nc i a
V A
sufrida Hijos A: Agresor-Hombre

e n un i nElaboracin
d e parejapropia
Violencia de la pareja
Para las entrevistadas, el inicio de la relacin de pareja
signific la continuacin de los eventos de violencia
sufridos en su hogar de origen; esto debido a que, como
ya se manifest anteriormente, la relacin violenta de
gnero es ampliamente reproducida en las relaciones
entre hombres y mujeres. Solo una entrevistada refiri
que en su unin de pareja sufri violencia por vez primera
y que antes no la haba padecido en su hogar de origen.
No conoca los golpes. Recin ahora, desde que vivo con l, me

maltrata. (Vctima de tentativa I, Ambo)
Las mujeres vctimas de tentativa sealaron que al

avanzar el tiempo de la relacin de pareja, los eventos de
violencia fsica y psicolgica se hicieron cada vez ms
frecuentes e intensos; violencia que no se detuvo ni
siquiera durante la etapa de gestacin de la mujer,
poniendo en riesgo su integridad y la del beb.
Varias veces me pegaba, me pateaba [...] cuando estaba

embarazada, me pegaba. (Vctima de tentativa I, Ambo)
[] en ese tiempo, l me maltrat, me peg, me pis el cuello.

Me agarr del cuello y me pis el cuello, y no poda hacer nada
[] (Vctima de tentativa, Comas)
[...] haba maltrato psicolgico siempre: eres una intil, no

sirves para nada, eres una tarada, eres un estorbo []
(Vctima de tentativa, Comas)
[] cuando estuve gestando a mi primera hijita, s me lleg a

pegar [] (Vctima de tentativa, Los Olivos)
Los sucesos de violencia sexual no fueron ajenos a los

episodios de violencia de pareja de estas mujeres; ellas
mencionaron que no hicieron nada al respecto, solo
callaron y aguantaron, sometindose a este tipo de
violencia en silencio. Esta es una clara expresin del
68
control del hombre sobre el cuerpo y el sexo de
su pareja. El testimonio siguiente nos grafica la
ocurrencia de dicha violencia en las vctimas.
Yo me callaba noms, aguantaba la boca. l deca que

yo era su esposa. Y porque era su esposa, l poda
hacer lo que le diese la gana conmigo, con mi cuerpo.
(Vctima de tentativa, Tarapoto)
Otros intervinientes en la violencia de pareja

Las entrevistadas de tentativa no solo manifestaron
haber sufrido violencia por parte de la pareja, sino
tambin por los familiares de este, como la suegra
o los primos. Ellas relataron haber recibido violencia
psicolgica (en forma de insultos o burlas) as como
violencia fsica y hasta sexual.
Su mam no quiere que est con l [...] me para

insultando [...] por eso hay problemas. (Vctima de
tentativa I, Ambo)
[La suegra] le mete consejos a sus primos [...] su primo

me ha metido la mano. Varios de ellos tambin me han
maltratado. Me han pegado. (Vctima de tentativa I,
Ambo)
Consumo de alcohol y la violencia feminicida

Ellas refirieron que los episodios o eventos de
violencia resultaron muy frecuentes cuando el
agresor estuvo bajo los efectos del alcohol.
Un poquito sano, te conversa normal, pero cuando toma

te quiere pegar a cada rato. (Vctima de tentativa I,
Ambo)
Borracho vena y me pegaba as, borracho. (Vctima de

tentativa I, Ambo)
Los eventos de violencia fsica se intensifican con el

estado de ebriedad del agresor; bajo este estado, el
agresor provoc en la vctima graves lesiones
fsicas que pudieron haberle ocasionado la muerte;
tenemos as los siguientes testimonios de vctimas
de tentativas.
69
l vena borracho, me insultaba, tiraba las cosas, me agreda
fsicamente. Era como un infierno, demasiado, muy
violentamente. (Vctima de tentativa, Huancayo)
Porque estaba grave, no poda hablar: la boca se me haba

hinchado [...] me ha hecho un hueco en la cabeza: cosido est.
(Vctima de tentativa I, Ambo)
Forma en que enfrentaron la violencia

Los testimonios sealaron que durante un evento de
violencia fue preferible callarse y aguantar para evitar que
su pareja las siga violentando. Ellas son conscientes de
que la violencia sera ms intensa si ellas renegasen,
respondiesen o gritasen a la pareja que les agrede; as
que optaron mejor por callarse.
[] es preferible callar para que l no siga maltratndote, para

que no se encienda el fuego. Porque si t sigues hablando,
gritando, ests encendiendo ms el fuego: es mejor que te
calles. A veces me gritaba, me contradeca y yo prefera callar.
Mejor me callo, estoy callada [] (Vctima de tentativa, Comas)
Situaciones que impiden romper con el crculo de la

violencia
Amenaza y temor
Las vctimas de tentativa de feminicidio refirieron haber
recibido constantes amenazas de muerte por parte de su
pareja, si ellas decidan alejarse o separarse de ellos. Esta
situacin provoc un estado de temor que influy en la
decisin de no alejarse o dejar al agresor.
A veces quera separarme, pero tena miedo. (Vctima de

tentativa II, Ambo)
Si hasta ahora habla l as: Qu me van a hacer a m. Aunque

yo te pueda hacer algo, acaso van a saber que yo te lo he
hecho, me dice. Yo por eso tengo miedo [...] (Vctima de
tentativa I, Ambo)
Porque siempre deca: si t te separas o haces algo, yo te voy

a matar. No, no vas a avisar a nadie. Si lo dices, yo te voy a
matar. (Vctima de tentativa II,
Ambo)
70
Se seala que el agresor era consciente de las
consecuencias que acarreara cumplir con su
amenaza de muerte hacia ellas, como el ser
recluido en la crcel; es ms, se burlan de esto; aun
as consumaron su intencin de terminar con la vida
de su pareja, incrementando el temor en la vctima.
[] hasta ahora ltimo me dijo as: si t no vas a estar

conmigo, pues te meto cuchillo y no me importa ir a la
crcel, porque en la crcel voy a tener mi comida, voy a
estar all sin necesidad de trabajar, qu tanto!, por ti
estar tres o cuatro aos. (Vctima de tentativa,
Huancayo)
Aspecto econmico y familiar

Encontramos otras situaciones o factores que
persuadieron a las vctimas de tentativa a perdonar
y retornar con el agresor; as, sealaron que lo
hicieron para evitar que sus hijas(os) se queden sin
su padre o porque ellas dependen en lo econmico
de su pareja.
[] como deca, yo no he estado con mi pap. Mis hijas

tendrn pena por su pap, algn da me van a reclamar
dnde est su pap, porqu te separaste de mi pap. Yo
deca: qu hago, si me voy mis dos hijas van a estar
sin pap. ( Vctima de tentativa, Comas )
Porque yo pensaba en no dejar a mi hija sin pap. Deca:

cmo voy a dejar a mi hija sin pap. Siempre pensaba
en eso, que no la iba a dejar sin pap. (Vctima de
tentativa, Los Olivos)
[] yo deca: qu hago, si me voy mis dos hijas

[pequeas] van a estar sin pap. Yo no poda trabajar
aparte para mantener a mis hijos. (Vctima de tentativa,
Huancayo)
Esta consigna de la indisolubilidad del vnculo

matrimonial y su consecuencia en el sufrimiento
familiar de parte de los hijos fue muchas veces
transmitido por la madre de las vctimas; por
ejemplo, expresiones como, el esposo es uno
solo, el Seor nos ha dado un solo esposo, quiz
reforzaron en la vctima la idea de que la pareja es
71
para toda la vida. Aqu se muestra un testimonio que avala lo
afirmado: proviene de la madre de una mujer asesinada por su
pareja, que reconoce este hecho.
[] no ests ah cambiando el esposo, no vale, le dije,
porque el esposo es uno solo, le deca yo, el Seor nos ha
dado un solo esposo, uno tiene que vivir bien, as yo le
aconsejaba a mis hijas [] No estoy de acuerdo con que se
separen, que se vayan [] (Madre de la vctima, San Juan de
Miraflores)
A partir del testimonio de una entrevistada vctima de

tentativa se evidencia la importancia que tuvo la religin
en su vida, lo que conllev a consolidar la situacin
violenta. Seal que la religin que profesaba precipit su
matrimonio, ya que se sinti prcticamente obligada a
casarse e impedida de continuar como enamorada, y por
ende, conocer ms a su pareja. Asimismo, esta
entrevistada mencion que en la iglesia le inculcaron la
sumisin y obediencia al esposo, considerndolo como
cabeza del hogar.
[] en nuestra religin no nos permitan estar solamente de

enamorados. Tenamos que casarnos, prcticamente nos
casamos obligados por la religin. ( Vctima de tentativa,
Huancayo )
[] yo me cas en la religin protestante. All me dijeron que

cuando uno se casa el hombre es cabeza del hogar. La mujer
tiene que ser sumisa al hombre
[ ] obedecerle en todo lo que te diga. (Vctima de tentativa,
Huancayo )
Aspecto emocional-afectivo
No se han encontrado en realidad muchas evidencias de
este punto; sin embargo, la madre de una mujer
asesinada por su pareja sostuvo, al ser entrevistada, que
el amor de la vctima hacia su pareja le hizo soportar la
situacin de violencia que sufri. En comparacin con los
dems factores mencionados, este no ha sido citado con
frecuencia.
Ella amaba mucho al hombre. El nico hombre de su vida, por

ms que yo le deca: si te trata mal, por qu tienes que
aguantar? Si no te da ni plata [].
( Madre de la vctima, San Juan de Miraflores )
72
Figura 5. Situaciones que impiden romper el crculo de la violencia
Familia
Presin de la madre
Creencias Amenazas
Dominio
Cultura Consignas V econmico
Agresor
Religin Falta de temor

a la justicia
Temor
Dependencia econmica
Lesiones graves
Elaboracin propia
Denuncia por la violencia sufrida

Con antelacin a los hechos de feminicidio o tentativa, en la
de los casos estudiados (7 de 11) se denunci al agresor por
familiar en la comisara de su localidad (vase la tabla 5). El s
testimonio ejemplifica esta tendencia.
Me iba a la comisara noms a denunciarlo. Yo no le deca nada, yo me ib
comisara a denunciarlo. (Vctima de tentativa I, Ambo)
Tabla 5. Entrevistadas con denuncias antes de la ocurrencia del feminicidio o
Con denuncia Sin denuncia Total
Comas
Los Olivos Tarapoto 6
Tentativa Ambo (caso 1) Ambo (caso 2)
Huancayo
San Juan de Miraflores Huacho 5

Feminicidio Ambo Chiclayo (caso 2)
Chiclayo (caso 1)
Total 7 (64%
) 4 (36%
) 11 (100%
)
Elaboracin propia
73
La gravedad de la violencia recibida constituy un motivo para
que las vctimas decidieran denunciar la violencia.
Porque estaba fuerte, estaba grave. Por ese motivo lo denunci,

porque no poda comer, me senta cansada, me dola la cabeza.
(Vctima de tentativa I,
Ambo)
Asimismo, la orientacin de una persona cercana (no

necesariamente de la familia) influy en la decisin de la
vctima de denunciar la violencia. Una entrevistada vctima de
tentativa refiri que su vecina la motiv para que denuncie la
violencia fsica que recibi de su pareja.
Mi vecina me dice: vecina, le rompi un diente, est hinchado el ojo,

as vas a quedarte? Tonta eres, as vas a quedar? Denncialo,
btalo de tu casa, que se vaya. (Vctima de tentativa, Comas)
Las vctimas que denunciaron a la pareja por violencia familiar

se dieron cuenta de que, como consecuencia de esta, ces la
violencia por algn tiempo, reinicindose luego con mayor
intensidad. Se seala adems que la violencia que ces
momentneamente fue la fsica, mas no la psicolgica. Aqu se
manifiesta la escalada de la violencia, el periodo del ciclo de
luna de miel y el reinicio del ciclo de la violencia. Se demuestra
tambin la poca eficacia de la denuncia, que por el contrario
genera mayores situaciones de riesgo a la vctima.
Ya no me pegaba mucho, pues [] De nuevo ha vuelto a pegarme.

Desde all me dej de pegar, pero con la boca me insultaba cuando

quera [] ( Vctima de tentativa, Tarapoto )
Al reiniciarse la violencia, las entrevistadas se convencieron de

que es mejor no denunciar ms, puesto que sus parejas no
cambiarn y de que a su lado continuarn siendo violentadas.
Estn convencidas de ello, a pesar del supuesto
arrepentimiento que muestra el agresor.
74
No, yo ya lo s, porque nunca va a cambiar. Porque si ha dicho primero qu
a cambiar, ya no cambia. As me dice, para no denunciarlo. As habla, des
me pega de nuevo. l quiere que archive los documentos, no quiere qu
procesen. (Vctima de tentativa I, Ambo)
La denuncia efectuada por la mujer provoc amenazas de mu

parte de su pareja. Segn refiri una entrevistada, ella recibi
amenazas de muerte luego de denunciar a su pareja.
Me dice: por qu me has denunciado? Te voy a matar, qu cosa me v
hacer ellos? Yo al toque me voy, me escapo. As dice: a m no me impo
me mandas a la crcel, saliendo de la crcel te mato. (Vctima de tentat
Ambo)
Figura 6. Situaciones vividas por las vctimas luego de la denuncia por V
Eventos de violencia
Gravedad de violencia Violencia fsica cesa

momentneamente
Persona de soporte Denuncia
recomienda denuncia Aumentan las amenazas
Se agrava
la violencia
Muerte
Separarse convencidas
de que l no cambiar. Tentativa
Riesgo de muerte

Elaboracin propia
Para graficar la evolucin de la violencia feminicida, presenta

guiente figura.
75
76
Ac en mi cabeza tengo ms, por eso la cabeza me duele, me duele
mucho. Me siento aburrida, no puedo estar conversando mucho []
[] me duele muchsimo este ojo, la cabeza me duele, el cerebro. No

puedo ver, con la bulla, con alto volumen. No quiero que me hable
nadie, me aburre. ( Vctima de tentativa I, Ambo )
Asimismo, se seala que existe afectacin a nivel social y

psicolgico; las entrevistadas manifestaron que en lo
emocional se encuentran destrozadas. Ellas sintieron
adems que no se realizaron como personas en su rol
familiar, social y laboral, que truncaron su desarrollo
personal y hasta se distanciaron de su familia. Los
testimonios siguientes reflejan el sentir de las vctimas de
tentativa.
Emocionalmente destrozada, muy destrozada porque, mire, yo no me

he realizado como mujer, no me he realizado como persona, ni como
hija, porque, imagnese, hasta abandon a mi madre cuando ms me
necesitaba, por l dej a mi familia [] (Vctima de tentativa,
Huancayo)
[] ahora estoy con un nimo totalmente bajo [] Quisiera encontrar

algo, un sentido para seguir luchando, para seguir haciendo cosas
[] (Vctima de tentativa, Huancayo)
Otra consecuencia manifestada fue la tentativa de suicidio:

una entrevistada refiri que en su desesperacin intent
quitarse la vida cortndose las venas.
Siento rabia, clera, desesperacin; no s qu hacer, a veces he

querido suicidarme, lo hice [] Intent cortarme las venas, lo hice
pero me salvaron, hice muchas cosas. (Vctima de tentativa,
Huancayo)
De otro lado, es importante sealar que los hijos e hijas no

estn ajenos a las consecuencias de la violencia de los
padres; segn nuestra informante, sus hijos e hijas han
presenciado cada evento de violencia que ella sufri.
Nuestra entrevistada de tentativa de Huancayo refiri que
su hijo mayor se quit la vida como desenlace de la
violencia que presenci en su hogar.
77
78
2.3.Redes de apoyo y soporteialsoc
frente
a la iv
olencia
En la familia
En relacin con la violencia sufrida, la comunicacin de este p
con algn familiar fue escasa o nula. Al inicio la mujer vctima
rri a ningn familiar en bsqueda de apoyo, ni senta confia
contarles otro tipo de problemas o inquietudes. Sin embargo,
lante, cuando ellas sintieron su vida amenazada, recurrieron a
confindosele finalmente los problemas que tuvo con su parej
con mucha vergenza y temor.
No, no le contaba a nadie. Tena a mi mam, solo que no le contaba [] (
ma de tentativa II, Ambo)
No, no lo contaba. Siempre trataba de callarme o de solucionarlo yo mis

Pero nunca he encontrado la solucin. (Vctima de tentativa, Huancayo)
Cuando estaba embarazada de cinco meses recin le cont a mi mam.

49
vamos a hacer, dijo, y me ha apoyado. (Madre, Ambo)
de vctima
La madre de la vctima, enterada del riesgo de la hija, le prest

econmico y moral para que se aleje del agresor. Esta volunta
fiesta en el siguiente testimonio.
Mi mam se molest mucho y me dijo [] que me decidiera a separarme
yo estaba decidida y ella me ayudaba. Me apoyaron moralmente, me apo
as, con dinero, en todo. (Vctima de tentativa II, Ambo)
Una entrevistada vctima de tentativa refiri que su hijo le pid

mine la relacin con su padre, porque se convenci de que est
cambiar; pero igual, a pesar de este intento de persuasin, la
abandona a su pareja.
49 La vctima de feminicidio fue una nia de dos aos.
79
[] l me deca: mam, por qu le aguantas a mi pap, yo no s
qu ests esperando para que le dejes a mi pap, porque ya mi pap
no va a cambiar, ten eso en cuenta, mam, que l nunca va a
cambiar, porque l no te quiere, no me quiere, no quiere a mis
hermanos, ni por ltimo se quiere a l, entonces, mam, entiende, ya
djale a mi pap [...] (Vctima de tentativa, Huancayo)
La ocurrencia de la tentativa de feminicidio motiv la

reconciliacin o el acercamiento entre la vctima y los
miembros de su familia de origen. En este sentido, una
entrevistada seala que su padre la apoy a pesar de que no
se vean en mucho tiempo.
Yo no [] tena un acercamiento a mi pap, pero ahora, en estos

problemas que vivo, l me est apoyando. (Vctima de tentativa,
Tarapoto)
Entre amigas
Generalmente las amigas fueron las primeras en conocer sobre
los episodios de violencia que sufrieron las vctimas, mucho
antes que algn familiar. Ante la ausencia o la falta de
confianza en algn familiar, ellas recurrieron a una amiga del
trabajo o del vecindario para contarle su problema, aunque no
lo develaron al inicio de la violencia; luego s lo hicieron y
fueron orientadas para denunciar la violencia o abandonar al
agresor.
[] por qu no le dejas, debes denunciarlo para que le dejes y ya no

te moleste. Dennciale, me ha dicho, es mucho ya, que te pegue
todos los das. ( Vctima de tentativa I, Ambo )
Yo le cont a mi vecina que yo vivo as y ella, como tambin ha tenido

esa vida, me dijo: si el hombre te golpea una vez, lo hace muchas, y
le gusta hacerlo, te humilla, te insulta, eso es lo que he vivido yo y lo
estoy viendo: no quiero que vivas as t. Denncialo a ese hombre,
vete. (Vctima de tentativa, Tarapoto)
En las organizaciones sociales

La mayora de las entrevistadas particip en una organizacin
social, ya sea una organizacin de la comunidad o en su
iglesia, pero luego, por presin de la pareja, se alejaron de
estas instancias. Ellas sostienen que el alejamiento se debi a
los celos o exigencias de su pareja, lo que evi-
80
dencia el ejercicio de un control absoluto que limit su particip
el mbito sociocomunal.
No quiere que vaya: es malpensado. Cuando voy a la iglesia, piensa que
estar con alguien. (Vctima de tentativa I, Ambo)
Cuando le conoc [a la pareja], dej de participar. l no quera. (Vctima d

tativa II, Ambo)
Para que mi esposo no se sienta incmodo, dej de asistir, de estar all, e

religin [culto]. (Vctima de tentativa, Huancayo)
La figura 9 resume el tipo de apoyo recibido de las personas

acudi la vctima frente a los hechos de violencia.
Figura 9. Redes de apoyo social de la vctima frente a la violencia
Hecho de violencia
Inicio Grave
Amigas Madre Redes sociales

(Orienta denuncia
) Soporte
( econmico, refugio)
(ausente
)

Elaboracin propia
81
2.4. Ruta crtica e n la atenc i n de la
v i ol e nc i a
En esta seccin queremos dar a conocer la ruta seguida
por las entrevistadas que decidieron acudir a un servicio
pblico para la atencin de la violencia sufrida, as como
mostrar las dificultades que encontraron para acceder a la
atencin o para recibirla.
Ruta frente a la violencia

Si bien no se logr identificar un itinerario comn seguido
por las mujeres entrevistadas que decidieron denunciar la
violencia, nos permitimos bosquejar la siguiente ruta
seguida por ellas.
Una de las primeras instituciones a las que las vctimas de

feminicidio y de tentativa acudieron, por ayuda o a
presentar su denuncia por violencia familiar, fue a la
comisara de la Polica Nacional del Per.
A la comisara. He puesto la denuncia por maltrato [] (Vctima

de tentativa I, Ambo)
Otra institucin a la que acudieron las vctimas de la

violencia como primera opcin fue la Demuna, aunque en
menor proporcin.
Lo denuncie en la Demuna de San Agustn de Cajas [...]

En los casos donde fueron atendidas por el CEM, ellas

refirieron que a este lugar fueron derivadas desde otras
instituciones a las que acudieron inicialmente, o tambin
por recomendacin de alguna persona.
[] mi comadre y mi compadre me dicen: pide al CEM a ver si

te puede dar apoyo. Entonces me asesoran y me voy al CEM.
Les digo: me ha pasado esto. ( Vctima de tentativa, Comas )
Unas pocas sealaron haber acudido a la Defensora del

Pueblo, a la que tambin fueron derivadas por las
instituciones que visitaron.
82
Les digo: me ha pasado esto. Y ellos me dicen: no,
vaya a la Defensora del Pueblo. Y me mandaron a la
Defensora del Pueblo. Les digo: me ha pasado esto, he
puesto la denuncia, mi marido me ha maltratado
querindome matar [ ]. (Vctima de tentativa, Comas
)
Las casas refugio tambin fueron lugares donde

acudieron las entrevistadas; del mismo modo,
fueron derivadas generalmente por los operadores
del CEM. Esto segn el testimonio de una mujer
vctima.
[] ellos [CEM] tomaron mi caso y me llevaron al

refugio [] en el refugio no estuve bien porque
extraaba a mis hijas [] (Vctima de tentativa, Comas)
Dificultades en el acceso a los servicios de atencin

Algunas mujeres vctimas que acudieron a una
comisara para presentar su denuncia, refirieron
haber sido cuestionadas y culpabilizadas respecto
de la situacin de violencia padecida. De otro lado,
una entrevistada refiri que el polica le exigi
dinero para detener al agresor denunciado.
No, porque ellos dicen que si tu esposo es una persona

alcohlica, necesita ayuda, y t tienes que buscar
ayuda, porque t se lo has permitido tantos aos, le has
aguantado tantas cosas, y la mayor parte de la culpa la
tienes t [...] (Vctima de tentativa, Huancayo)
No lo detenan. Queran que yo pagase para que lo

capturen. Pgame para agarrarlo, me decan [] por
lo menos te piden 30 o 40 soles para que lo detengan.
As noms no quieren. (Vctima de tentativa I, Ambo)
Las mujeres sealaron que poco o nada les ayud el

acudir a la comisara ya que, en su opinin, all no
se valora el riesgo de la vctima, sino que muchas
veces se prioriza o justifica la situacin del agresor
sobre la de la agraviada. Estos hechos disuadieron
a las vctimas de continuar con la denuncia y pasar
a otra instancia de proteccin. As, ellas perdieron el
inters y la intencin manifiesta de denuncia sobre
83
la violencia padecida, situacin que imposibilit que las
demandantes accedan a la justicia.
Porque, ms claro me dijeron, quien ms ayuda necesite es l; no soy

yo, ni mis hijos. (Vctima de tentativa, Huancayo)
84
Yo misma lo arreglaba, all, en la comisara, porque no tena plata para pagar de
nuevo [] (Vctima de tentativa I, Ambo)
Una vctima de tentativa manifest que su denuncia no fue aceptada e

una comisara de otra localidad diferente al lugar donde ocurrieron los
eventos de violencia, hecho que tambin gener la desestimacin de l
denuncia y reforz la desesperanza y desconfianza hacia los servicios
exponindola adems a un mayor riesgo frente al agresor.
[] seora, no voy a aceptar, usted tiene que ir all. A pesar de que les dije
que mi vida estaba en riesgo no me aceptaron []seora, los hechos no han
sucedido ac, el seor tambin tiene que rendir su manifestacin, cmo vamos
a investigar. (Vctima de tentativa, Huancayo)
Otra entrevistada afirm que en la Demuna (Defensora Municipal de

Nios, Nias y Adolescentes) tampoco recibi ayuda efectiva, por lo qu
decidi no continuar con la intencin de reportar la violencia sufrida.
Otro elemento disuasivo, fue el escuchar de otras personas la demora
en la atencin de estos casos y que es una prdida de tiempo.
[ ] tampoco continu con el proceso, porque me dijeron: demora, vas a
perder el tiempo, es mentira. Unos vecinos me dijeron: es un proceso muy
largo. (Vctima de tentativa, Huancayo)
Figura 10. Tratamiento de la vctima cuando denuncia la violencia a la Polica
Vctima acude Otras instancias

Comisara
Cuestionan Denuncia
Culpabilizan desestimada No se accede
Exigen pago
a la justicia
Situacin No se valora el riesgo
violenta
Retorno

Elaboracin propia
85
Aquellas vctimas cuyos casos llegaron a la instancia
judicial, terminaron aceptando una especie de
reconciliacin y acuerdo con el agresor para que este no
volviera a agredirlas, generalmente facilitado por el
aparente arrepentimiento de la pareja, y en un caso, por el
consejo que recibi del propio juez.
[] haba solamente juez. Yo fui a la juez, le dije que me haba

agredido; entonces l vino todo arrepentido: que ya nunca ms, que
ya disclpenme, que me den otra oportunidad, que por favor []
como para todo juez es obligatorio que se haga una conciliacin,
pues as fue: ellos me hablaron, tanto a l como a m, nos
aconsejaron. (Vctima de tentativa, Huancayo)
Segn el testimonio de una entrevistada de tentativa, en la

casa refugio donde fue derivada tambin fue persuadida
para que retorne al hogar con el agresor; por consiguiente,
la violencia continu.
[] estuve en la casa refugio unos veinte das. All me dijeron que mi

esposo tena derecho a una oportunidad, porque l es una persona
enferma; porque es un alcohlico es una persona enferma y quin
ms que yo podra darle una ayuda. [] que por tus nios, por los
hijos, que ellos tambin van a necesitar de su padre. Y yo acced de
nuevo a volver con l. (Vctima de tentativa, Huancayo)
Las entrevistadas manifestaron conocer el CEM con

anterioridad a la ocurrencia de los hechos de violencia y
mucho antes de la relacin de pareja; sin embargo, no
acudieron a este en primera instancia.
S, antes de conocerle. S escuch. A veces en mi mismo barrio haba

comentarios. Le apoyan cuando reciban maltrato de su esposo []
(Vctima de tentativa II, Ambo)
De acuerdo con lo anteriormente sealado, se puede

apreciar que en cualquier parte de la ruta de la red de
proteccin transitada por la vctima, s existi alguna
actitud o conducta negligente o no diligente, y no se dio la
real proteccin ni defensa a sus derechos; as, ella siempre
estuvo ms cerca de ser una vctima de tentativa o
feminicidio.
86
En la figura siguiente se grafica la ruta seguida por una vctima
de tentativa de feminicidio; recoge dos momentos: la denuncia
realizada en
87
88
2.5. Perc e pc i on e s y creenc i
as d e las mujeres v ctimas d
e tentativa d e f e m i n i c i d
io
En esta seccin del estudio exploramos las
percepciones, creencias y actitudes de las vctimas
de tentativa de feminicidio en torno a la violencia
conyugal.
Creencias sobre la relacin de pareja

Las vctimas de tentativa entrevistadas han tenido
la idea de que la vida en pareja debi ser siempre
libre de violencia y estable en lo econmico y
emocional; todas se unieron con esa idea.
[] yo pensaba que mi unin iba a ser buena, que l iba

a ser tranquilo, que se iba a comportar bien. (Vctima de
tentativa I, Ambo)
[] he pensado que un hogar debe marchar bien, tanto

en lo emocional, en lo econmico; tambin en la
comprensin, en la armona, en todo [] (Vctima de
Se explor la creencia sobre el comportamiento

violento de la pareja; al respecto, las entrevistadas
creyeron que su pareja iba a cambiar en algn
momento de su vida ya que, al inicio de la relacin,
se mostr carioso y bueno.
Pensaba que l iba a cambiar. Yo s le hablaba: que

porqu me haca [dao], porqu era celoso, que l
debera confiar en m. (Vctima de tentativa II, Ambo)
Pero yo pens que l iba a cambiar, que no iba a llegar

hasta esos extremos. Porque cuando yo le conoc, el
hombre no era as; era bueno, carioso. (Vctima de
tentativa II, Ambo)
Sobre el afrontamiento de la violencia, la denuncia y

confianza en los servicios
Luego de la experiencia de violencia sufrida, las
entrevistadas opinaron que las vctimas no deben
89
callarse, que deben buscar ayuda en otras personas.
Asimismo, recomendaron denunciar el hecho de violencia.
No es bueno callarse. Denunciar o buscar ayuda en alguien: eso
es lo mejor que podemos hacer. (Vctima de tentativa II, Ambo)
Al ser consultadas respecto de si tienen confianza en el

sistema judicial, ellas refirieron que, a pesar de todo, no
han perdido la confianza en dicho sistema y tienen la
esperanza de que se har justicia en sus casos.
[] las autoridades conocen mi caso. Ellos [lo] han visto y yo

tengo confianza en ellos. S va a haber justicia. (Vctima de
tentativa II, Ambo)
Respecto a la religin
Conforme a las creencias de las mujeres vctimas que
tienen arraigo en la religin, se evidenci que esta reforz
en la vctima la tolerancia frente a los hechos de violencia,
segn se desprende del testimonio que sigue.21
Yo pensaba que as eran las cosas. Como es mi esposo, yo

tengo que estar humillada a l [] me decan: es tu esposo,
te has casado, al esposo se [le] aguanta en las buenas y en
las malas. (Vctima de tentativa, Tarapoto)
La religin tuvo un papel crucial en la transmisin de

valores y creencias en las entrevistadas; segn el
siguiente testimonio, en estos espacios de interaccin
social se transmite la sumisin hacia el esposo.
[] yo me cas en la religin protestante [] dicen que cuando

t te casas el hombre es cabeza del hogar, la mujer tiene que
ser sumisa al hombre [] obedecerle en todo lo que te diga []
cuando yo me cas, pens que tenan razn. (Vctima de
Respecto a la dependencia econmica

Solo una entrevistada mencion el tema de la
dependencia econmica hacia el esposo; sin embargo,
21 Un grupo de entrevistadas manifest participar o haber

participado en una comunidad evanglica, o tener un familiar
que participa.
90
consider tambin que al encontrar un trabajo,
ella podra ser autosuficiente.
[] creo que l [se] aprovecha porque no tengo un

trabajo. Si yo tuviera un trabajo, tal vez sera
diferente, porque me valdra por m misma.
Respecto a los mecanismos de control

Dos entrevistadas refirieron con relacin a los
mecanismos de control que escucharon de sus
familiares que las mujeres servan para casarse y
tener los hijos.
[] mi abuelo deca, segn mi madre me contaba, que

las mujeres solamente servan para casarse y tener
hijos. (Vctima de tentativa, Huancayo)
l me deca: t no debes hablar con nadie, t eres

mujer, t debes estar en la casa, t no debes
conversar con hombres. (Vctima de tentativa II, Ambo)
Ellas sealan que los celos del agresor constituyen

tambin otro mecanismo, cuyo propsito es
controlar a la mujer.
Era celoso y yo tengo mis hijitos que no son de l. l

crea que yo estaba de acuerdo con el pap de mis
hijitos. [] me celaba con todos, con mis hermanos, mis
cuados [] [por] eso es que empezaba a golpearme.
(Vctima de tentativa II, Ambo)
91
Captulo III
Entrevista a operadores de
los servicios pblicos
92
93
Captulo III
Entrevista a
operadores de los
servicios pblicos
3.1. Dificultad e s e n la atenc i n d e

la v i ol e nc i a
Sobre la sensibilidad de los operadores frente al problema
de la violencia feminicida
De acuerdo con el testimonio de un operador de la PNP,
un aspecto importante que incide en una adecuada
atencin a las vctimas que acuden a denunciar la
violencia sufrida es la sensibilidad del operador frente al
problema de la violencia contra la mujer. Agrega adems
que si el personal policial percibe las denuncias de las
mujeres como asunto problemtico, en vez de
solucionarle su problema, se le generan otros ms.
Cuando me hice cargo, al personal no le gustaba tratar todos

los casos de violencia familiar. Esto de [atender] mujeres es
problemtico [] Como yo siempre le digo al personal, la mujer
acude con un problema; entonces, de aqu tendra que irse con
cero problemas, no irse con tres problemas. Viene con un
problema, que el marido la ha agredido, y se va con dos [ms],
porque el polica no la quiere atender y porque el polica la ha
tratado mal [] pero, a Dios gracias, un 60 o 70 por ciento de
los efectivos est sensibilizado en este aspecto [] (Operador
PNP)
Asimismo, este mismo operador refiere que la

procedencia, formacin y socializacin del efectivo
policial, as como su experiencia personal con la violencia,
influiran en el trato que se le da a la vctima.
94
Usted sabe que todos los policas [pro]venimos de distintas
formaciones, tradiciones, y sabe Dios cmo han sido formados.
A lo mejor han sido tambin vctimas de maltratos, agresiones
fsicas y, de una u otra forma, lo revierten tambin hasta en el
ejercicio de funciones [...] (Operador PNP)
Al respecto, un juez de familia seal que no hay

sensibilidad en los efectivos policiales que atienden los
casos de violencia, ni siquiera en la divisin especializada
en violencia familiar, la Divisin de Familia de
95
la Polica, donde muchas veces se juzga y culpabiliza a la
vctima; esta carencia se sustenta en el hecho de que ellos
no reciben preparacin o formacin para atender a las
vctimas de la violencia.
[] la propia polica que est especializada en cuestiones de la

violencia familiar, hablo de la DIFAM (Divisin de Familia de la
PNP), donde todava no hay una sensibilidad de los efectivos
policiales que deben ver este caso, no hay una especializacin
que significa prepararlos, desde su formacin como policas, pero
pendientes a la especializacin de atender violencias familiares
[] (Juez de familia)
[] no le va a dar una atencin debida a la vctima; incluso hay

ocasiones tan absurdas en que le dicen, de repente, que ella ha
provocado a su marido, a su conviviente, porque no se entiende
todava la figura de la violencia familiar [] (Juez de familia)
Sobre la ruta del proceso de la denuncia

Se menciona que el tiempo que demora el proceso que
sigue una denuncia por violencia familiar es variable, ya que
depende de la instancia que recepciona primero la
denuncia. Desde la opinin del operador policial, el proceso
es ms corto cuando las vctimas de violencia acuden
primero a la Polica, quien realiza las investigaciones, y la
denuncia es derivada directamente a la fiscala
correspondiente. En cambio, aade que cuando la vctima
acude primero a otra institucin que no es parte del sistema
de proteccin, el proceso sera ms largo. En este punto es
importante sealar que la rapidez no significa eficacia, ni
mucho menos una atencin integral al problema de la
vctima.
[] en el caso de los que vienen por un trmite netamente

administrativo, nosotros hacemos la investigacin previa
reuniendo las pruebas [] el atestado policial es derivado
inmediatamente a la fiscala [] es muy distinto cuando es por
acto de violencia familiar que viene del Mimdes. El Mimdes lo
canaliza hacia la fiscala provincial y la fiscala provincial lo deriva
a la comisara para hacer las investigaciones [] (Operador PNP)
96
Figura 12. Situaciones que mejoran el cumplimiento de la funcin policial
Polica
Sensibilizado Calidad
Aceptacin de Investigacin
Capacitado en
la denuncia en plazo debido
Emptico atencin
Cumplen con sus competencias

Elaboracin propia
Abandono del 51caso

Se mencion el abandono como una dificultad para proseguir con el
proceso de la vctima. Generalmente, la decisin de acudir a denunciar
la violencia por parte de la afectada es ms emotiva que racional y, po
ello, muchas veces la mujer denuncia y luego de un tiempo se retracta
probablemente por presiones de agentes externos. Este hecho deter
mina que los operadores las perciban como inestables y se refuercen
estereotipos sobre ellas y la situacin violenta.
Pero ah tambin hay un inconveniente: que a veces las mismas personas en
un principio vienen, estn efusivas, colricas, se sienten humilladas, maltrata
das, quieren hacer todo. Este pata que se vaya hasta el penal. Todo eso. Pero
una vez que pasa el tiempo, no se canaliza o alguien influenciar, ya se ponen a
pensar, a meditar: bueno, despus de todo es el padre de mis hijos, qu se yo
y se retractan, y eso en s entorpece la investigacin [] la falta de conciencia
de las mismas personas de continuar y de terminar su proceso [...] el 30 o 40
por ciento desisten de continuar con su denuncia. (Operador PNP)
51 Se considera abandono cuando la persona agraviada muestra desinters por continuar el proceso, bajo
ciertas situaciones intervinientes como amenaza, reconciliacin con el agresor o prdida de confianza en
el sistema de proteccin, como consecuencia de la atencin recibida por los operadores.
97
Figura 13. Dificultades en la denuncia policial
- Juzga
No se
- Culpabiliza
efectiviza
- No recibe
la denuncia
denuncia
C Denuncia
O
N Operador
T Vctima PNP
Fiscala
E
X
T S recibe Se contina
O denuncia de oficio la
denuncia
Investigacin
- Agrede incompleta,
no til para la
- Presiona Desiste fiscala

Elaboracin propia
Adems, si bien es cierto que la Polica puede continuar con

so de oficio, aun si la vctima muestra desinters en continua
denuncia, esta accin perjudica la investigacin, dejndola en
casos inconclusa de informacin y sin el sustento requerido pa
el proceso en el mbito fiscal. Este desinters se manifiesta c
vctima no acude a las diligencias y no contribuye con la inve
en el aporte del material probatorio.
[ ] pero como nosotros no podemos dejar de actuar una vez que ya est
cha la denuncia, actuamos de oficio [] de otra forma sera una investig
incompleta que nos perjudica y perjudica tambin a los que trabajan en
Ministerio Pblico. (DIFAM PNP)
98
Denuncia tarda
Se mencion el hecho de que la mujer vctima de
violencia suele realizar la denuncia mucho tiempo
despus de haberse iniciado la violencia con su pareja,
recin cuando siente que peligra su vida. Por ello, a
percepcin de los operadores policiales, ellas son las
responsables de agravar su propia situacin de
violencia; este juicio hace difcil de abordar y de
romper el crculo de la violencia.
[] uno de los problemas tambin es el desconocimiento,

la ignorancia de las personas que ya no denuncian en
determinado momento. Esperan, pues, que las cosas hayan
rebasado o sean mucho ms graves [] ya que su
integridad fsica peligra, para recin denunciar. (Operador
PNP)
Limitaciones para la actuacin policial

Otro polica mencion la poca o nula capacitacin que
reciben; refiri adems que los ambientes para la
atencin de los casos de violencia no garantizan la
privacidad de las vctimas, ni son adecuados para las
nias y nios que llegan con la vctima.
[] lo ms resaltante, capacitaciones, ambientes

adecuados para que los usuarios se sientan en confianza
para contar sus problemas [] mobiliario para poder contar
con todos los aparatos necesarios. (DIFAM PNP)
Tambin fue mencionada como limitacin la rotacin

de los efectivos policiales: esta constituye un serio
inconveniente al perder efectivos que estn
entrenados y sensibilizados con la problemtica de la
violencia familiar. Segn el testimonio de un efectivo
policial, la rotacin a otras Direcciones les afecta, pues
les impide aplicar la especializacin que han logrado.
[] muchas veces nosotros nos preparamos, estamos

trabajando dos o tres aos, ya sabemos el manejo de estos
problemas, de estas investigaciones, pero de repente, de
un momento a otro, te pueden cambiar de unidad con otro
personal, nueva gente que no conoce mucho de estos
casos [] uno ha avanzado y prcticamente retrocede.
(DIFAM PNP)
99
Yo quisiera que se respete la especializacin [en criminalstica],
porque a veces por motivo de trabajo nos rotan [] por ejemplo,
estamos trabajando aqu en la especializacin uno o dos aos y
[nos] mandan a comisaras o forestal, sitios donde no vamos a
poder aplicarla o especializarnos. (DININCRI-PNP)
Problema pblico versus privado

Asimismo, se manifest que, en ciertas ocasiones, frente a la
denuncia de terceros sensibilizados que claman ayuda por
otras personas, la propia agredida es quien obstaculiza el
trabajo de los miembros de las fuerzas policiales,
impidindoles cumplir con su funcin y validando el hecho de
violencia.
[] viene la persona, solicita el apoyo. Cuntas veces han venido

nias mi pap est pegando a mi mam. Ya, inmediatamente,
vayan. Van, llegan. La primera que nos tira un portazo es la misma
madre que est siendo agredida. ( Operador PNP )
Este testimonio nos hace ver cmo, a pesar de los grandes

esfuerzos por generar conciencia pblica para que cualquier
ciudadano o ciudadana denuncie cualquier hecho de violencia
que conociera porque adems la ley de proteccin lo refiere
as, este problema an tiene fuertes races de manejo
privado al interior del hogar, problema que debe abordarse
desde los propios miembros de los hogares, para que
coadyuven a los esfuerzos que comunitariamente se realizan
para visibilizar y denunciar estos lamentables hechos.
Manejo de la tentativa
De acuerdo con el siguiente testimonio, se aprecia como los
casos de tentativa de feminicidio (o de acuerdo a la ley penal,
tentativa de homicidio) inicialmente tienen un tratamiento
como de violencia familiar, y luego que la fiscala valora el
dao (segn informe del mdico legista), si concluye dao
grave, el caso ser tratado como tentativa de parricidio y
pasar a la instancia penal.52 En consecuencia el proceso por
violencia familiar iniciado en primera instancia se deja de
lado: solo se sigue la ruta penal y no quedan huellas de los
hechos de violencia familiar. Se pierde as la oportunidad de
este antecedente para el proceso penal, y para solicitar o
dictar las medidas de proteccin para la vctima y los
52 Hasta ese momento los magistrados procedan conforme a la norma vigente en el 2009.
100
testigos de su entorno familiar; de este modo, se
coloca en riesgo a la vctima de que en algn
momento este hecho, que fue de tentativa, se
convierta en una real consumacin del delito.
El acto viene como violencia familiar, porque en un

principio se ve como un acto de violencia familiar, porque
estn inmersas personas que de una u otra manera les
unen vnculos familiares. Por ah empezamos, le damos ese
tratamiento inclusive. Cuando el mdico legista emite el
reconocimiento mdico legal, cuyo resultado de atencin
facultativa por das de descanso sobrepasa los das para
que [el acto] sea tipificado como delito, nosotros dejamos
de ver el caso como un acto de violencia familiar.
(Operador PNP)
Manejo del feminicidio

De otro lado, un fiscal refiri que en aquellos casos en
que el hecho de violencia haya provocado la muerte
de la mujer, se califica y formaliza la denuncia por el
tipo penal de parricidio.
En este caso [el feminicidio] te vas por el hecho ms grave
y tendras que calificarlo como un delito de homicidio o
parricidio. Ya no denunciarlo por violencia familiar porque
no tendra objeto, pues tenemos una ley que es ms
drstica, que es la de parricidio [...] (Fiscal mixto)
Falta de recursos y estrategias articuladas para que

las medidas de proteccin sean efectivas
Un magistrado entrevistado reconoci que, si bien el
fiscal de familia dicta las medidas de proteccin de
retiro del hogar conyugal, la Polica no tiene la
capacidad operativa para hacer cumplir lo dispuesto;
por tanto, no se verifica el cumplimiento del mandato
fiscal.
Por ejemplo, si dicto una medida de retiro del hogar

conyugal por un mes, no hay quien la verifique; la polica,
obviamente, no se da abasto para hacer cumplir el
mandato del fiscal. (Juez penal)
Limitadas redes de proteccin y rehabilitacin para

la vctima
101
Una limitante que not un magistrado se refiere a la ausencia
de casas refugio: las mujeres vctimas tienen as que retornar
a sus hogares, al lado del agresor, por ms burlas y ataques.
Esta es una situacin de riesgo que las puede llevar a perder
la vida. Es decir, en este caso si la mujer denun-
102
cia y regresa a su hogar est en evidente riesgo; la alternativa
a una casa temporal de refugio; sin embargo, mientras no exis
instituciones, las mujeres seguirn padeciendo frente a sus vic
[ ] en Huancayo ya la ley, si no me equivoco, tiene ms o ya va a tener ce
diez aos, y no existe ningn estamento, una casa temporal para las vct
de violencia familiar; es decir, a una mujer le pegan hoy da y tiene que vo
la casa del agresor, donde le puede volver a pegar [] (Juez de familia)
Serequierepromover
estrategias
integrales
(sobretodoeconmica)
para las vctimas en las casas temporales de refugio; de esta m
pueden evitar nuevas situaciones de violencia.
[ ] el municipio ya tiene una casa para madres adolescentes; as debera
que se note que la mujer se encuentra protegida, y vuelvo a repetir, se p
desarrollar cultural, educacional o econmicamente, y que al final no pi
nada al Estado. Cuando aprenden un oficio, ellas solas hacen sus empresa
hay que preparar a esas madres para salir adelante como agentes econ
[ ] (Juez de familia
)
Inadecuada poltica criminal

Un magistrado entrevistado refiri que en la actual legislacin
sanciona con ms pena la muerte en el contexto de los delitos
patrimonio que en el contexto de los delitos contra la vida, el
la salud.
53
[ ] ahora nos encontramos con una legislacin penal especial, en cuan

delitos contra la libertad sexual, que no tiene lgica, porque se sanciona
el robo agravado, por ejemplo, que los delitos contra la libertad sexual, q
delitos contra la vida, el cuerpo y la salud. Se tiene ms pena, por ponerl
en concreto, por robar que por violar o matar. Entonces, los delitos cont
patrimonio: algunos ms pena; los delitos contra la vida, el cuerpo y la s
menos pena. (Juez penal)
53 Sobre el particular cabe sealar que el artculo 121 del Cdigo Penal refiere sobre lesiones gr
cuando la vctima muere a consecuencia de la lesin y si el agente pudo prever este resultad
ser no menor de cinco ni mayor de diez aos; mientras que el artculo 189 sobre robo agrav
que la pena ser de cadena perpetua [] si como consecuencia del hecho, se produce la mu
vctima o se le causa lesiones graves a su integridad fsica o mental.
103
3.2. Nudos crticos i d e ntif i cados e
n la atenc i n d e la viol e ncia
3.2.1. En la i nterv e nc i n
pol i c i al
Limitaciones en la intervencin
Los policas refirieron dificultades para intervenir en
casos de violencia familiar que es el tipo de violencia
que da inicio a la mayora de tentativas y feminicidios
puesto que la misma persona agredida podra
acusarles de exceso o abuso de autoridad, limitando
as la intervencin policial. De este modo, el polica
queda ante una disyuntiva: intervenir o mantenerse al
margen.
[] como que ya no es el agresor, el conviviente, sino es el

polica. El polica es el que comete excesos: qu?, usted
no se meta, es problema de mi marido conmigo. Pum!
Entonces, qu pasa? Uno tiene que mantenerse al
margen, porque tampoco me puedo meter al domicilio;
pero tampoco puedo decir:
bueno, all ella si quiere que la mate!. (Operador PNP)
Revictimizacin
Un entrevistado representante de la Polica reconoci
que muchas veces los policas revictimizan a las
personas que acuden a presentar su denuncia; refiri,
por ejemplo, que en un caso de violacin se suelen
realizar preguntas que deberan ser formuladas por el
profesional competente, como el mdico legista.
[] hay casos que llegan [a la comisara] para denunciar

por violacin y yo he escuchado [preguntar]: pero
cmo te han violado?, cmo te baj tu prenda?
Imagnese. Disclpeme la expresin, pero para m eso es
una idiotez. Y es algo muy bajo. (Operador PNP)
Implementacin del nuevo Cdigo Procesal

Penal
Respecto a la implementacin del nuevo Cdigo
Procesal Penal, desde la Polica se seal que,
104
conforme a dicho Cdigo, la presencia del fiscal es requerida
para iniciar la investigacin del delito y en otras diligencias,
situacin que, a criterio del entrevistado, perjudica las
acciones que deben realizar en los tiempos que seala la ley
ya que, segn refiri, los fiscales son pocos y al solicitarlos no
tienen capacidad de respuesta inmediata en comparacin con
la Polica (que antes lo estaba haciendo). Frente a esta
situacin, la Polica decide ejecutar la diligencia sin la
presencia del fiscal, incumpliendo el procedimiento que
seala el Cdigo, accin cuyo efecto podra conducir a la
nulidad de lo actuado.
[] son pocos para que se den abasto en todas las diligencias que
practican, no solamente en el rea de feminicidio sino tambin en otras
reas: robos, delito de estafa, extorsin [] el Cdigo prescribe que en
toda diligencia est presente un fiscal, salvo en las flagrancias, donde la
polica s puede intervenir, pero por lo dems tiene que estar presente el
fiscal, el abogado de oficio, y eso merma el tiempo, porque uno lo solicita
y a veces no tienen la capacidad de respuesta inmediata. Tengo que
esperar una, dos o tres horas; entonces, dentro de las veinticuatro horas,
va en contra ya de nosotros para realizar otra diligencia, registros
domiciliarios o reconstrucciones de derechos. (DININCRI 1-PNP)
Estamos de madrugada o un domingo, no encontramos un fiscal para

levantar un cadver, es una odisea. Hemos optado por dejarle un
mensaje en el telfono y ya lo hacemos nosotros. Cualquier cosa, ya le
dejamos el mensaje. Cualquier abogado que conoce y de la parte
inculpada podra poner una nulidad o entorpecer mucho el trabajo de la
polica, porque no se debera hacer as, por la emergencia se estila [...]
(DININCRI 2-PNP)
Figura 14. Nudos crticos en la intervencin policial
Incumplimiento
Revictimizacin Favorece la
del Cdigo Penal
impunidad
en perjuicio del
proceso frente a los
hechos de
Ley no les faculta
violencia en
intervenir
directamente las vctimas

Elaboracin propia
105
3.2.2. En la i nterv e nc i n f i
scal
Concepcin familista22
En el caso de la fiscala de familia, un entrevistado
refiri que ante una demanda por violencia familiar los
fiscales buscan ante todo preservar la integridad de la
familia; consecuentes con ello, se trata por todos los
medios de propiciar terapias para la pareja y
asistencia psicolgica. As, ellos no consideran el
riesgo que implica para la vctima retornar al lado del
agresor, exponindolas a sufrir nuevos episodios de
violencia. Se defiende una posicin familista sobre la
de los derechos individuales.
[] nosotros, como fiscales de familia, tenemos que buscar

la integridad de la familia, que la familia se integre y no se
desintegre; entonces agotamos [los recursos] para que las
partes vayan a terapias, reciban ayuda psicolgica []
( Fiscal de familia )
[] hacer lo imposible para que ese hogar se salve, porque

hay que tener presente que esto no solo se hace por ellos,
sino por los hijos [] (Fiscal de familia)
Seal tambin que, a pesar de disponer terapia

psicolgica, los implicados no asisten, restando as
efectividad a la medida que adoptan para evitar que la
familia se desintegre.
Este incumplimiento demuestra que la intervencin de

este tipo desde la fiscala de familia no es eficaz,
puesto que el enfoque con el que se ve la violencia
familiar no contribuye a restaurar derechos sino a
ponerlos en riesgo. Adems, prescriben terapia a
victimarios que no estn dispuestos a realizarla, ni
22 La concepcin familista hace suponer que el bien jurdico que

se trata de proteger es la armona de la familia y el bienestar de
todos sus miembros y no el derecho de las mujeres a no sufrir
violencia (vase ZaBaLa, B. (2009). El feminismo frente al
Derecho. Viento Sur, N 104, julio, pp. 74-82.
106
existen servicios especializados en la rehabilitacin del
agresor de manera masiva.
[] a veces tambin no concurren, se les da el oficio para que

vayan a su terapia psicolgica y no van. Entonces, si no hay
voluntad del mismo interesado en ir a recibir su orientacin, ya
nosotros no podemos estar yendo detrs de cada litigante []
(Fiscal de familia)
Aun disponiendo el retiro del agresor del domicilio conyugal,

el fiscal refiri que este es solo temporal hasta que el
agresor recapacite; cuando retorne al domicilio, se
compromete a no agredir ms a su pareja. Esta prctica
pone en riesgo a la vctima.
[] es un retiro temporal a ver cmo va, hasta que el seor

recapacite. Una vez que recapacite, se comprometa, tenga
voluntad, ya regresa y marcha bien. ( Fiscal de familia )
Limitada efectividad de las medidas de proteccin

Otro nudo crtico consiste en la poca efectividad de las
medidas de proteccin. Segn refiri el entrevistado del
Instituto de Medicina Legal, no se contempla un
procedimiento en que se garantice la ejecucin de las
medidas de proteccin para las vctimas; solo se emite una
resolucin que dispone la salida del agresor del hogar en un
hecho de violencia. Fue de similar parecer el fiscal provincial
penal entrevistado, al ser consultado sobre las garantas
que se otorgan a las vctimas.
[] la resolucin debe ir acompaada de un proceso que le brinde

seguridad y garanta a la vctima [] no hay una medida que
ejecute en forma pacfica las garantas necesarias para las
vctimas de lesiones por violencia familiar, no hay una garanta
[] solamente hacemos que el agresor salga de la casa []
( Psiclogo forense )
[] las famosas garantas, hay muchas personas que piden

garantas y no s hasta qu punto ese trmite y ese otorgamiento
de garantas es real, en cuanto a proteger a la persona que lo pide
[] en s no te garantizan nada, quedan en el papel [] (Fiscal
provincial penal)
Dilaciones en el proceso de evaluacin al agresor
107
Otro nudo crtico y factor de riesgo para la vctima que fue
reconocido por el entrevistado, se refiere al tiempo que
demora ejecutar la evaluacin forense al agresor siguiendo
los procedimientos vigentes. Segn seal el entrevistado,
la evaluacin al agresor tarda de dos a tres meses, tiempo
utilizado por este para agredir y amenazar a la vctima, de
modo que ella renuncia a continuar con el proceso de la
denuncia, archivndose el caso o, en el peor de los
acontecimientos, hasta la puede matar.
[] la vctima es la que llega primero y el agresor es quien llega
despus de dos meses, o despus de tres meses, para ser
evaluado. La Polica o la Fiscala debieran solicitar con carcter
de urgencia y prontitud que se evale la agresin, no esperar un
mes o dos meses, porque la mujer denuncia y el esposo se
entera de que fue denunciado, imparte ms violencia, imparte
ms amenaza, de tal forma que la agredida se inhibe de seguir el
proceso de violencia familiar y esos casos terminan archivados.
(Psiclogo forense)
Desinters y reconciliacin con el agresor

La fiscal de familia entrevistada refiri que algunas vctimas
que denuncian la violencia no siguen el proceso y lo dejan
al reconciliarse con el agresor. Este hecho tambin fue
corroborado por un fiscal mixto entrevistado.
Debo contarle que nunca lleg la seora, no dio cuenta de nada,
y al siguiente da, porque me qued a cargo del despacho, llam
a la comisara y me dijeron: doctora, no ha llamado, no ha
venido, no ha hecho nada. Se le ha citado a la seora: tampoco
ha venido; y despus dicen ellos que han ido y que estn
tranquilos, que se han reconciliado. (Fiscal de familia)
[] muchas veces la propia vctima es la que se retracta en las

imputaciones o en su versin de los hechos y al final se termina
reconciliando. (Fiscal mixto)
Aplicacin del nuevo Cdigo Procesal Penal

Respecto al nuevo Cdigo Procesal Penal, un fiscal penal
refiri que se encuentra en un proceso de adaptacin al
nuevo Cdigo y que existen resistencias por parte de los
miembros de las fuerzas policiales en relacin con recibir
rdenes.
[] ahora estamos en un proceso de adaptacin porque hay
resistencia; por un lado, el polica, que no estaba tan
acostumbrado a recibir rdenes, y por su lado tambin el fiscal,
108
que no estaba acostumbrado de repente a darlas, sino simplemente a
resolver en su despacho [] (Fiscal penal)
Resolver expedientes sin la informacin completa

En cuanto a las situaciones que dilatan el trmite de la denuncia
en la instancia fiscal, existe una que llama nuestra atencin.
Segn el testimonio de una fiscal, existe demora en las pericias o
no se seala el domicilio; asimismo, las personas implicadas en la
denuncia no llegan a las diligencias a pesar de ser notificadas una
y hasta dos veces, terminando de resolver con lo que tienen; de
este modo, no se rene el sustento requerido para que proceda la
demanda en la instancia judicial, donde los emplazados (agresor y
vctima) notificados no llegan a la audiencia. Probablemente este
hecho tiene relacin con el abandono y reconciliacin con el
agresor, aspectos tratados en el punto anterior.
Pero muchas veces se demora en las pericias; a veces no ponen

domicilio, a veces las personas no llegan a la audiencia,
entonces se vuelve a programar. Igual que tambin ac, a nivel
fiscal, a veces uno notifica una vez y no llegan; mximo
notificamos dos veces y si no llegan, se resuelve con lo que
tenemos. (Fiscal de familia)
Calificacin y valoracin del dao por profesional no

especializado En el campo de la Medicina Legal, el
limitado nmero de profesionales de esta especialidad
mdica impide la atencin de toda la demanda de casos;
sin embargo, la ley faculta a cualquier profesional mdico
a reemplazar al mdico legal en caso de ausencia o
inexistencia. Esta situacin puede crear inconvenientes en
un proceso judicial, si un profesional mdico ajeno a la
Medicina Legal califica y valora errneamente los delitos
contra la vida, el cuerpo y la salud. El siguiente testimonio
evidencia el problema.
La ley dice que ante la ausencia de un mdico legista toma su

lugar un mdico del Minsa o de una institucin armada, y en
ltimo lugar, de Essalud. La ley nos trata a todos igual, pero
para el rgano jurisdiccional es un problema, porque despus
nos tienen que mandar [un oficio] doctora, no nos parece
correcto esto, a ver califquelo y hasta eso, se alarga ms el
proceso. (Mdico legista).
Figura 15. Nudos crticos en la intervencin fiscal
109
Se prioriza derechos Esperanza en la Demora en la eva Evaluacin forense
de familia en vez recapacitacin del luacin pericial del por evaluacin
de derechos agresor, por ello retiro agresor clnica, no favorece Favorece la
individuales temporal a la vctima impunidad
frente a
los
hechos
de
Se solicita terapias Medida de proteccin Expedientes con Resistencias a
nuevos violencia que no se cumplen es un trmite informacin incom
roles de la polica ni existen documental ms que pleta por ausencia de
frente a la fiscala en las
realidad ejecutada vctima, no propicia vctimas
sentencias
favorables en el
Juzgado

Elaboracin propia
3.2.3. En la i nterv e nc i n jud i c i al

En la sentencia
Un juez de familia entrevistado refiri que tanto la Polica Nacional
como el Ministerio Pblico no renen con eficacia y tcnica debida
los medios probatorios suficientes para resolver con sentencias
condenatorias.
[] el Ministerio Pblico y la Polica, tanto en violencia familiar como en el

caso penal del atentado contra la vida de la mujer, no renen con la
eficacia o la tcnica debidas los medios probatorios determinantes para
que el Poder Judicial, en cada caso en el fuero de familia, el caso de
violencia familiar, y en el fuero penal, el caso de atentado contra la vida
de la mujer pueda dictar una sentencia condenatoria [] (Juez de
familia)
Percepcin y proceder sobre el abordaje de los procesos
110
Segn el juez entrevistado, cuando por motivo de una
denuncia por violencia familiar se inician dos procesos
uno, el de violencia familiar, regulado por la Ley de
proteccin frente a la violencia familiar; y otro, el proceso
penal, regulado por el Cdigo Penal se estara duplicando
el trabajo judicial de manera innecesaria, pues la violencia
familiar en el fuero penal constituira un agravante que
incrementara la pena.
[] cuando ocurren estos hechos graves, deben ser de

conocimiento del fuero penal; entonces el juez penal a la vez
conoce el delito, puede ser por lesiones leves, lesiones graves,
homicidios frustrados [] en ese caso ve el aspecto de ese
delito, pero tambin asume la competencia sobre los actos de
violencia familiar [] (Juez de familia)
[] qu est ocurriendo ahora, que se est dualizando: a veces

un mismo hecho lo conoce el juez de familia como violencia
familiar, y el juez penal lo conoce como ilcito penal, duplicando
esfuerzos [] en el fuero penal constituira una sumatoria, pero
como agravante, para poder acercarse al mximo de la pena []
(Juez de familia)
Percepcin sobre las medidas de proteccin y visin

familista Un juez de familia entrevistado opin que dictar
una medida de proteccin como el retiro del agresor en el
proceso de violencia familiar es contraproducente, porque
priva a los hijos de la presencia de su padre. As operan las
creencias basadas en la unin familiar y en el deseo de
mantener a la familia a cualquier precio.
[] s se puede ordenar al retiro preventivo, temporal o

definitivo, pero tambin hay que ver el problema de los hijos,
porque los hijos no tienen porqu pagar, que no tengan la figura
paterna ni la figura materna; el problema, como es un problema
humano, es totalmente complejo. (Juez de familia)
111
Informacin
incompleta: Percibir que no Favorece la
insuficienciaesdenecesario dos vas impunidad
pruebas o procesos: familiar
y penal frente a los
Prioriza a la unin hechos de
familiar sobre los violencia en
derechos las vctimas
individuales

Elaboracin propia
112
113
Figura 17. Resumen de los nudos crticos de los servicios articulados
Falta de capacitacin, sensibilizacin, aplicacin de enfoques familistas. No garantiza la m

atencin ni dacin de medidas de proteccin o cautelares ni, por tanto, sentencias favorab
Atencin de Valora
emergencia Denuncia Sentencia
el dao
Casa refugio
Otro (CEM, Medicina

DEMUNA) Legal
Fiscala Juez Sentencia no

favorable
Polica Mdicos
del MINSA
Vctima
Posibilidad de asesinato o tentativa de asesinato de la vctima a lo largo de esta ruta
En todas las instancias, los expedientes pasan con informacin deficiente e incompleta,
porque las vctimas desisten o no asisten a las diligencias o audiencias
Contexto social presiona

Se abandona proceso

Elaboracin propia
114
3.2.4. Nudos crticos i d e ntificados
por los profes i onal e s
( hombres y mujeres) d e los CEM

Conciliacin o reconciliacin
La conciliacin que equivocadamente se promueve para
lograr la reconciliacin constituye un factor de riesgo para la
vctima: la expone a posibles nuevos eventos de violencia al
retornar al hogar con el agresor. Un operador del CEM
seal que los policas que atienden a las vctimas de la
violencia propician esta conciliacin que significa
reconciliacin.
La polica, cuando gestiona las investigaciones, no las gestiona

como debera ser, sino que obvian muchas cosas, y hasta con los
mismos casos de tentativa, de violencia familiar y de violencia
sexual tratan de conciliar [] a sabiendas de que, obviamente, es
un delito que no es materia de transaccin o de conciliacin, pero
se atreven a hacerlo. (Profesional del CEM)
Mala atencin en la dependencia policial

Hemos recogido los testimonios de profesionales de los
CEM, quienes refirieron que las mujeres vctimas recibieron
malos tratos y hasta fueron revictimizadas en las
comisaras. Segn el testimonio de una profesional del CEM,
las vctimas fueron culpabilizadas por los hechos de
violencia y menospreciadas en su testimonio.
[] es muy fra la atencin, hay muy poca sensibilidad, y muchas

veces, casi en todas, una revictimizacin muy fuerte hacia las
agraviadas; el hecho mismo de minimizar el caso, de decirles t
tienes la culpa o t te lo has buscado, y en muchos otros
casos ni siquiera les toman importancia, solamente les dicen no
tenemos tiempo, no hay personal o regrsate []
(Profesional del CEM)
Desinters del proceso por parte de la vctima

Una situacin que fue mencionada por los fiscales y jueces y
que entrampa el proceso de la denuncia se relaciona con la
no continuacin del proceso por parte de la persona
agraviada. El profesional del CEM refiri que no hay
115
conciencia en algunas personas para terminar con el
proceso.
[] el principal obstculo que el rea legal encuentra es la falta
de conciencia de las mismas personas de continuar y de terminar
su proceso. (Profesional del CEM)
Expedientes sin evaluaciones mdicas del Minsa

En el trmite de la denuncia se requiere del certificado del
mdico legal y, al no contar con dicho profesional, se
recurre a los mdicos del Minsa. El profesional del CEM
refiri que estos ltimos no atienden los casos de violencia,
desanimados por las ratificaciones que estn obligados a
dar dentro de los procesos judiciales. As, los casos
denunciados quedan muchas veces sin el informe mdico
requerido para que sea procedente la denuncia.
[] actualmente Ambo no cuenta con mdico legista, entonces

se tiene que mandar todava hasta Hunuco y a veces en
Hunuco los mdicos no estn [] Adems ac los mdicos
saben que las ratificaciones son engorrosas, que a cada rato se
tienen que brindar durante el proceso [] (Profesional del CEM)
Atencin y registro de feminicidio por parte del CEM

En el proceso de validacin de los casos de feminicidio y
tentativa, los profesionales de los CEM encuentran enorme
dificultad al no poder acceder a los actuados de la
investigacin que obra en la Polica; as, una profesional del
CEM refiri que no puede tener acceso a la informacin por
el carcter reservado de las investigaciones. En
consecuencia no se identifica a las vctimas para validar el
caso ni se les puede brindar las atenciones especializadas.
[] si bien soy [] del Centro Emergencia Mujer, no tengo

facultad para indagar una noticia de este tipo; me diran
disculpe, doctora, el proceso es reservado y no tengo porqu
brindarle ninguna informacin. Como abogada, yo no puedo
recabar esa informacin; en todo caso podra darse una
delegacin de facultades del Estado, para poder indagar esos
casos y poder llevar bien el registro de feminicidio. (Profesional
del CEM)
116
3.3. Opinin de los operadores sobre la
inclusin de
la f i gura d e l f e m i n i c i d i o y
tentativa e n la normativa p e nal v i g e
nte
Respecto de incluir la figura del feminicidio y tentativa en la
normativa penal vigente, se observ que la opinin de los
diversos operadores entrevistados estuvo dividida. Los
magistrados del Poder Judicial se mostraron en contra de esta
propuesta. As, un juez penal y otro de familia concordaron en
sealar que el carcter represivo de la norma no puede ser la
solucin para el problema. Por su lado, el primero privilegi la
prevencin desarrollada desde las instituciones sociales; el
segundo propuso atender primero las causas del problema,
que seran de ndole social, econmica y cultural.
Yo soy muy poco creyente en lo que es el carcter represivo de la

norma. En los fines de la pena, por ejemplo, se habla de dos
niveles, una prevencin general y una prevencin especial. Lo que
est fallando en nuestra sociedad es la prevencin general, no
educamos, no impartimos valores desde la familia, que es el ncleo
bsico, hasta el colegio, la escuela, la iglesia. Entonces llegamos a
la norma como un intimidatorio, pero esa no es la solucin de nada,
y se ha demostrado infinidad de veces que la pena privativa no
ayuda en nada, ni intimida, ni resocializa en nuestras crceles
doradas. ( Juez penal )
[] simplemente debe considerarse como un agravante, no como

una conducta punible autnoma e independiente [] estn los
agravantes del parricidio, que ya la propia ley dispone que tiene
otro tipo de penalidad [] pero pretender que los casos de
atentado contra la vida de las mujeres van a frenarse por un tipo
penal es un criterio errado, porque sus causas estn en el centro
social, econmico y cultural, y es all donde se debe trabajar. Por
eso ahora se est sosteniendo que el derecho penal no va a
cambiar a la sociedad, la va a ayudar a frenar actos repulsivos,
actos que no acepta la sociedad. Entonces, a mi modo de ver es
errneo creer que desde ese punto de vista, de tipificar como una
conducta punible el matar a una mujer, se va a disminuir los casos
de atentado contra la mujer.
( Juez de familia )
117
Entre los que opinaron a favor de la modificatoria de la
referida normatividad figuran un representante de la
fiscala y un operador del CEM.
[] yo pienso que debe ponerse una mencin especfica con

relacin a ese tipo de agresin de gnero, porque
lamentablemente ya empieza a ser pan de cada da [] yo creo
que habra que hacerle el pedido a los legisladores, porque de
ellos va a depender [] (Fiscal provincial adjunto)
[] si no se le puede incluir como nueva figura, s se debera

aumentar un prrafo ms dentro del homicidio, como una causal
de agravante [] (Profesional del CEM)
Adicionalmente, un fiscal mixto entrevistado no solo estuvo

de acuerdo con modificar el Cdigo Penal para incluir la
figura del feminicidio, sino que nos brind los presupuestos
que contendra esta nueva figura para que se diferencie de
los dems tipos penales.
[] el feminicidio puede ser [enunciado como] [] El que mata a

una mujer en las siguientes circunstancias: que existan
antecedentes de que su conducta estaba guiada a asesinarla por
los constantes actos de violencia familiar que ha tenido, que se
amerite que ha matado a la mujer simplemente por su afn de
superioridad o de discriminacin al gnero femenino, que haya
matado [] que se pongan esos presupuestos y que se
diferencie de los dems tipos penales. (Fiscal mixto)
118
Conclusiones
120
Conclusiones
V ctimas d e la v i ol e nc i a fem i n i c i da
Antecedentes de las entrevistadas: niez y adolescencia

La madre de la vctima tuvo un papel importante en la transmisin de
normas, valores y roles de gnero durante la niez y adolescencia de
la entrevistada.
Durante la niez, estas mujeres no recibieron el afecto ni la
atencin de la figura paterna; adems, su cuidado fue
encomendado a un familiar diferente al padre o madre.
Una experiencia comn fue el ser testigos de la violencia fsica o
psicolgica entre sus progenitores.
Cuando nias fueron vctimas de violencia fsica por parte de uno o ambos
progenitores.
Las uniones de pareja se produjeron durante la adolescencia de
las vctimas, motivadas por el deseo de huir de las situaciones
de violencia que presenciaron en el hogar de origen.
Descripcin de la violencia sufrida en unin de pareja

La unin de pareja represent la continuacin de los eventos de
violencia sufridos en su hogar de origen.
La violencia fsica y psicolgica en el tiempo fue cada vez ms
frecuente e intensa. Las situaciones de violencia sexual fueron
comunes.
En cuanto a la violencia de pareja, intervinieron adems otros
familiares de la pareja misma, exacerbando la violencia y
amplindola.
El consumo de alcohol en la pareja provoc las graves lesiones
fsicas que pudieron causarle la muerte a la vctima.
Para evitar que la violencia se haga ms intensa, las vctimas la
toleraban y callaban. Son mujeres que estuvieron sometidas a
constantes amenazas de dao fsico y de muerte para permanecer
al lado del agresor. Esta prctica finalmente se tradujo en la
inaccin para realizar la denuncia o para tomar otras medidas
como, por ejemplo, la separacin.
Entre las creencias o mitos que impidieron que las vctimas
rompan el crculo de la violencia tenemos: creer que sus hijos
(as) le reprocharan si ellos (as) se quedaran sin padre; que el
esposo es uno solo; creencias religiosas sobre la sumisin y
122
obediencia al esposo y, finalmente, el referir un sentimiento de
afecto o amor hacia la pareja.
109
Las denuncias realizadas en la comisara por la violencia sufrida fueron
motivadas por la gravedad de la violencia o por el consejo o la
intervencin de una persona cercana.
La denuncia no fue una solucin para las mujeres; despus de esta, solo
ces momentneamente la violencia fsica, mas no la psicolgica.
Muchas mujeres no siguieron el proceso de la denuncia o desistieron de
esta por las presiones internas de sus creencias o por las presiones
externas de familiares para que retorne con el agresor.
La violencia feminicida provoc lesiones fsicas permanentes y problemas
de salud crnicos en las vctimas. El intento de suicidio fue tambin otra
consecuencia.
Redes de apoyo y soporte frente a la violencia

Las amigas de las vctimas fueron las primeras en conocer sobre los
eventos de violencia. Ellas les aconsejaron denunciar la violencia y
abandonar al agresor.
La vctima inicialmente no recurre a ninguno de sus familiares en
bsqueda de apoyo. Pero al sentir amenazada su vida, la madre fue la
primera persona en ser contactada. Ella le prest el apoyo econmico y
moral para alejarse del agresor. Por presin de la pareja, las vctimas
dejaron de pertenecer y de participar en grupos y organizaciones sociales.
Ruta crtica en la atencin de la violencia

No se identific un itinerario comn en aquellas que decidieron denunciar
la violencia. Acudieron indistintamente: la mayora a la Polica, las menos a
la Demuna y al CEM; de esta ltima institucin se les deriv a la
Defensora del Pueblo y a las casas refugio.
Las mujeres que acudieron a la comisara fueron cuestionadas y
culpabilizadas respecto de la situacin de violencia sufrida.
Las mujeres vctimas sostuvieron que en poco o en nada les ayud
denunciar la violencia en la comisara, de modo que perdieron el inters de
continuar con el proceso.
Percepciones, creencias y actitudes respecto a la violencia conyugal

Perciben la vida en pareja como libre de violencia y estable en lo
econmico y emocional. Creyeron que su pareja en algn momento
cambiara su comportamiento violento.
Tras su experiencia, ellas recomiendan denunciar el hecho de violencia que
padecen las mujeres. No han perdido la confianza en el sistema de justicia.
Varias entrevistadas han participado en comunidades evanglicas en las
que se transmite la tolerancia frente a los hechos de violencia.
124
Fiscal
Frente a una denuncia, el fiscal trata de preservar la integridad o unidad f
La poca eficacia de las medidas de proteccin que se brindan a las vctim
La demora en la evaluacin forense al agresor constituye un factor de r
para la vctima.
Al reconciliarse con el agresor, las vctimas pierden el inters de continua
trmite de la denuncia en la instancia fiscal.
Limitada eficacia para la calificacin y valoracin del dao en la vctima p
te de un mdico clnico y no por un mdico especializado en Medicina Le
El desinters de la vctima de continuar con la denuncia, que puede mot
archivo o una investigacin con medio de prueba insuficiente.
Judicial
Determinacin del momento donde la situacin de violencia familiar deja
abordada como tal y pasa a ser un ilcito penal.
La dilacin del proceso, al tratar de reunir el sustento del expediente, en
porque las vctimas no asisten a las audiencias.
Las creencias basadas en la unin familiar que pretenden mantener integ
la familia y evitar medidas cautelares que separen al agresor de su hogar
La dificultad para emitir sentencias condenatorias, debido a las deficienc
la actividad probatoria efectuada por la Polica y el Ministerio Pblico en
pa de investigacin preliminar.
CEM
La reconciliacin promovida en las comisaras.
El desinters en la denuncia o en el proceso por parte de la vctima.
Expedientes que se quedan sin el informe mdico ante la negativa de los
cos del Minsa de atender los casos de violencia.
Para la validacin de casos requieren mayor informacin de las vctimas,
es proporcionada por las instancias competentes.
Sobre incluir la figura del feminicidio y tentativa en la normativa penal vige

Entre las y los entrevistados operadores, hay opiniones divididas en torno
propuesta. Un grupo opina que s debe incluirse la figura del feminicidio
tativa en la normativa penal vigente; mientras otro grupo opina que no,
se debe atender primero las causas del problema, que son de ndole soci
nmico y cultural, y apostar tambin por la prevencin.
Recomendaciones
126
Recomendacione
s
Al Congreso de la Repblica
Modificar el Cdigo Penal a fin de ampliar el concepto de
feminicidio que aparece en el artculo 107 (feminicidio ntimo) e
incorporarlo como tipo penal autnomo, con la perspectiva de
gnero como elemento constitutivo o agravante del hecho
violento.
Aprobar el proyecto de ley 4871/2010-CR que propone la Ley
integral contra la violencia hacia la mujer y la familia, norma
que reemplazara a la ley 26260, y que ampla el mbito de
aplicacin y la definicin de violencia hacia la mujer y la familia.
Asimismo, faculta a cualquier persona (artculo 31) a denunciar
los hechos delictuosos de violencia hacia la mujer ante la
autoridad respectiva, siempre y cuando el ejercicio de la accin
penal para perseguirlo sea pblico.
Al Poder Judicial
Implementar un Plan de capacitacin en violencia de gnero
(familiar, sexual, feminicidio, entre otras) dirigido a jueces de
familia, en lo civil, penal y mixtos. Instar a los jueces a aplicar la
ley, ante denuncias por violencia familiar, dejando de lado
concepciones familistas.
Al Ministerio Pblico
Implementar un Plan de capacitacin en violencia de gnero
(familiar, sexual, feminicidio, entre otras) dirigido a fiscales
especializados de familia, penal y mixtos.
Velar por la ejecucin efectiva de las medidas de proteccin
otorgadas a las vctimas, en coordinacin con la Polica Nacional
del Per.
128
Incrementar el nmero de profesionales en el Instituto de
Medicina Legal para asegurar una mayor cobertura;
brindndoles capacitacin tcnica y cientfica
permanente, fortaleciendo sus competencias en la
valoracin del dao en violencia familiar y sexual, y de
esta manera cumplir con lo dispuesto en la ley 26260.
Instar a los fiscales especializados de familia y mixtos a
aplicar la ley, ante denuncias por violencia familiar,
dejando de lado concepciones familistas. Instar a los
fiscales especializados en lo penal a participar
activamente en la conduccin de la investigacin
preliminar en la instancia policial, solicitando
oportunamente al juez penal las medidas coercitivas
pertinentes para evitar la fuga del denunciado o la
obstruccin de la actividad probatoria.
Al Ministerio de Salud
Efectuar acciones de control de las funciones del personal
de los centros de salud del Minsa, observando y
sancionando al personal mdico que incumple con la
atencin y evaluacin a las vctimas de la violencia
familiar y sexual, conforme seala la ley 26260, por evitar
las ratificaciones judiciales.
Ejecutar acciones de capacitacin y de sensibilizacin del
personal encargado de recibir y atender a las vctimas de
violencia familiar y sexual, incentivando buenas prcticas
en el desarrollo de sus funciones.
Al Ministerio del Interior

Incluir dentro del Plan de estudios de las escuelas de
formacin de oficiales y suboficiales de la PNP el estudio
de la violencia gnero (familiar, sexual y feminicidio).
Implementar un Plan de capacitacin anual en violencia
de gnero (familiar, sexual, feminicidio, entre otras) para
el personal policial, considerando que son rotados a
distintas dependencias.
Establecer mecanismos que aseguren la ejecucin de las
medidas de proteccin dictadas por el Ministerio Pblico
que garanticen la integridad fsica, sicolgica y sexual de
las vctimas.
Ejecutar acciones de control permanente, observando y
sancionando el incumplimiento de la ley 26260, en lo que
compete a las funciones del personal policial a cargo de
las investigaciones.
129
Dentro de la investigacin, ejecutar oportunamente las medidas
coercitivas dictadas por el rgano jurisdiccional (juez penal), con la
finalidad de recabar los actos de investigacin suficientes para el
esclarecimiento del hecho investigado y evitar la fuga del autor
del delito.
A la Academia Nacional de la Magistratura

Implementar un Plan de capacitacin anual en violencia de gnero
(familiar, sexual, feminicidio, entre otras) dirigido a magistrados
del Poder Judicial y Ministerio Pblico en todos los niveles y en la
especialidad de familia, penal y mixtos.
Al Consejo de la Prensa Peruana y al Consejo Consultivo de Radio y

Televisin ( Concortv )
Implementar medidas para la difusin responsable de los casos de
violencia hacia la mujer.
Desafios desde el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
El Estado en el marco de sus compromisos internacionales, a
travs de nuestro sector, enfrenta desafos que van desde el
mbito normativo, de prevencin, atencin y proteccin de las
vctimas de violencia de gnero, violencia familiar y violencia
sexual, as tenemos:
- La transversalizacin del enfoque de gnero en todos los
niveles de gobierno, sectores, programas y proyectos
relacionados con la problemtica de la violencia de gnero.
- Habindose impulsado la incorporacin del feminicidio en el
Cdigo Penal, artculo 107 (feminicidio ntimo), se debe
proponer la ampliacin del concepto de feminicidio en el
mencionado artculo, e incorporarlo como tipo penal autnomo
con la perspectiva de gnero como elemento constitutivo o
agravante del hecho violento.
- A travs del Plan Nacional contra la violencia hacia la mujer
2009-2015: Fortalecer y ampliar las acciones conjuntas y
articuladas con los diversos niveles de gobierno, sectores e
instituciones involucradas en la problemtica de la violencia
hacia la mujer y de gnero, que permita mejorar e
implementar el sistema de prevencin, atencin y proteccin
de la violencia de gnero, la violencia familiar y sexual.
Impulsar en coordinacin con el Ministerio de Salud la
implementacin de acciones preventivas socioeducativas
dirigidas a las parejas o agresores; as como, mecanismos de
130
inclusin para la atencin y rehabilitacin especializada a las
vctimas de violencia de gnero.
En coordinacin con el Ministerio Pblico, impulsar la
implementacin de un registro integrado de feminicidio.
Como resultado del trabajo intersectorial, que incluya la
participacin de los diversos organismos no gubernamentales y la
sociedad civil, promover la implementacin de un sistema integral
de prevencin, atencin y proteccin de las vctimas de violencia
de gnero, violencia familiar y sexual.
Coordinar acciones para la modificacin de patrones socio
culturales que refuerzan la cultura violenta y la no igualdad de
gnero.
Promover a nivel nacional, regional y local estudios e
investigaciones que permitan profundizar el conocimiento de la
problemtica del feminicidio, evaluar las diferentes intervenciones
y el sistema de prevencin y atencin de la violencia de gnero,
violencia familiar y sexual.
Impulsar la implementacin de mecanismos a nivel nacional,
regional y local para el monitoreo y seguimiento del
cumplimiento de las polticas contra la violencia hacia la mujer.
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134
Anexos
ANEXO 1. INSTRUMENTOS DE RECOJO DE INFORMACIN
ANEXO 2.ESQUEMAS
ANEXO 3. CONSENTIMIENTO INFORMADO VERBAL
135
136
ANEXO 1
Gu a d e e ntrev i sta a v ctimas d e

tentativa
I. Informacin complementaria de la vctima

Seudnimo:
Tipo de colegio (laico/religioso) En primaria. En secundaria.
Religin: De padres (catlica/evanglica/otra) Propia
(catlica/evanglica/otra)
Situacin conyugal de padres (viven juntos/separados,
etc.)
II. Socializacin (primaria) de gnero

Hablemos de sus primeros aos de vida. Cmo era tu familia,
qu recuerdo tienes de ella?
Cmo recuerdas a tu padre, qu retrato haras de l?
Cmo recuerdas a tu madre, qu retrato haras de ella?
Qu cosas te gustaron y no te gustaron de tus padres,
qu hacas con cada uno?
Qu recuerdos tienes de tus hermanos?
Qu cosas te inculcaron tu padre y madre sobre cmo debe
comportarse una mujer o un hombre?
Qu otras figuras importantes rescatas en esos primeros
aos? [tos(as), abuelos (as), etc.]
Quin crees que influy ms en ti, en moldear tu forma
de ser?
III.Antecedentes de violencia
Antes de la relacin con la pareja: Sufri maltrato de algn
integrante de tu hogar, durante tu niez, adolescencia? De
quin o quines? Se producan de manera ocasional o
permanente? Qu hacas? A quin acudas?
Durante la relacin de pareja: Sufri episodios de violencia
fsica, psicolgica y/o sexual? Por qu motivos ocurrieron?
Con qu frecuencia se producan? Estas agresiones
provocaron riesgos para tu salud e integridad? Comntenos el
estado en que se encontr aquella vez. Qu hizo en aquella
137
oportunidad? Denunci la agresin? Por qu? (considerar
razones emotivas, de salud, econmicas, etc.) Dnde se
atendi? Regres por un incidente similar? Su familia la
defendi? Quin ms te defendi? Qu hicieron? Por qu
nadie intervino?
138
IV. Redes de apoyo y soporte
Cmo es un da habitual en la vida de usted? Qu hace?

Con quines se relaciona? Qu lugares frecuenta? A
quines visita?
Entre sus amistades: Con quin tiene ms apego? Por qu?
Qu tipo de problemas le confa? Recibe algn tipo de
apoyo? Qu tipo de apoyo? Qu actividades hacen juntas?
Entre su familia: Con quin tiene ms apego? A quines ms
recurre? Con qu frecuencia lo hace? Por qu motivos?
Tiene la suficiente confianza como para contarle sus
problemas? Qu tipo de problemas? Recibe algn tipo de
apoyo de ellos? Qu tipo de apoyo? Ha tenido o tiene algn
problema, con quin? Por qu motivo?
La familia del agresor se interesa en usted? Por qu?
Alguna vez lo hicieron? Qu relacin mantiene con ellos?
Ha tenido o tiene problemas con algunos de ellos?
Manejo y apoyo frente a la violencia: Cmo maneja usted una
situacin de violencia conyugal? Puede narrarnos
brevemente qu hizo en aquella oportunidad? A quin de su
entorno recurri inicialmente? Lo confi inmediatamente o
esper a que pase un tiempo? Por qu? Recibi algn tipo
de apoyo? De qu tipo? Le recomendaron hacer una
denuncia?
Participacin en organizacin: Participa de alguna
organizacin social? Por qu? Qu tipo de organizacin?
Con qu frecuencia? Tiene algn cargo? Qu es lo que
ms le agrada? Anteriormente particip de alguna? De qu
tipo? Por qu se retir? Qu no le agrad?
V. Aspectos subjetivos e intersubjetivos
1. Creencias
- Por qu cree que su pareja tiene un
comportamiento violento con usted? Siempre
fue as? Desde cundo se produce? Se repeta
constantemente esta situacin?
- Respecto al matrimonio o la relacin conyugal:
Qu opinin tiene? Qu enseanzas incorpora
de la madre y padre?
- Qu cree que sucedera con sus hijos si la
relacin con su pareja terminara? Por qu?
Qu es lo que ms teme que ocurra?
- Cree que la violencia conyugal afecta a los
hijos? Cree que ellos se dan cuenta de lo que
139
ocurre? Cmo les afecta? Qu hace para
minimizar estos efectos en ellos?
- Cree que el agresor en algn momento
cambiar su comportamiento violento? Por
qu lo cree? Lo crea en algn momento?
Cree que l requiere algn tipo de ayuda?
Qu tipo de ayuda?
- Cree que en algn momento la violencia
conyugal terminar? Por qu lo cree? Qu
tendra que ocurrir? Estara dispuesta a
hacer algo? Qu? - Qu opina de
denunciar a la pareja por violencia fsica,
psicolgica y/o sexual?
- Qu pens que ocurrira si denunciaba el
maltrato? Cree que su situacin cambiara
para mejor o todo lo contrario, que podra
empeorar? Por qu?
- Qu piensa del sistema de justicia? Confa
en l? Por qu?
2. Prcticas
- Usted perdonaba las agresiones que
reciba de su pareja? Por qu? Discutan
constantemente con el agresor? Sobre
qu? Qu provocaba estas discusiones?
- Cmo era el dilogo con la pareja durante
los meses previos a la agresin? Perdieron
la comunicacin en algn momento? Por
qu se dio? Quin tena mayor
predisposicin a conversar sobre sus cosas?
- Recurri a alguna persona o entidad
pblica o privada por ayuda ante las
agresiones recibidas?
3. Motivos
- Qu motivos tuvo para denunciar la
ocurrencia de violencia?
- El agresor la mantena bajo amenaza si lo
denunciaba? Cmo enfrentaba esa
situacin?
- Segn su punto de vista, qu podra
animar a las personas que padecen
violencia conyugal a asistir a los servicios
pblicos o a las ONG involucradas en la
lucha contra la violencia? Y a involucrarse
140
en actividades de prevencin? De atencin? Y
de apoyo?
4. Percepciones
- Qu tipo de dificultades encuentran las
mujeres para denunciar la violencia que
padecen en su hogar? (Indagar en el mbito
personal, familiar e institucional)
- Qu imagen tiene de la mujer que vive con una
pareja violenta? Ha cambiado su percepcin
desde que tom conciencia de su problema y lo
denunci?
- Qu percepcin cree que tienen los dems
acerca de las mujeres vctimas de violencia
conyugal?
5. Actitudes
- Cmo se senta luego de que era objeto de una
agresin por parte de su pareja? Busc algn
tipo de ayuda? Cmo se sinti luego de la
atencin? Mejor su nimo?
- Qu opina acerca del maltrato que reciben las
mujeres de parte de su pareja?
- Puede hablar de su situacin de forma abierta
con todos los que la rodean o solo con ciertas
personas?
- Qu la hizo cambiar de parecer y denunciar
esta vez?
- Siente que la decisin tomada fue la ms
acertada? Por qu?
VI. Redes institucionales
Antes de la agresin: Conoca algunos de los servicios que

ofrece el Estado para la atencin de la violencia familiar?
Qu institucin? Acudi en algn momento a algn servicio
buscando apoyo para su problema? Por qu? Qu tipo de
apoyo recibi? Por qu no recurri a ninguno? Cmo se
sinti luego de la atencin? Mejor su nimo y su situacin
familiar? Ha sido vctima de discriminacin en estos
servicios?
Alguna otra organizacin, como una ONG, a la que recurri
por ayuda? En qu ONG? Recibi apoyo? En qu consisti?
Cmo se sinti luego de la atencin? Mejor su nimo?
Qu tipo de ayuda busc preferentemente (econmica,
psicolgica, social, legal)?
141
Alguna vez una institucin se enter e interes en su
caso? Permiti que le ayudaran? Por qu?
Comntenos quin le incentiv a denunciar el maltrato.
Cmo se enter de los servicios que brinda el CEM?
Antes de llegar al CEM recurri a otra institucin? Cul?
Cmo valora la atencin que recibe del CEM? Qu
mejoras recomendara para mejorar la atencin?
Gu a d e e ntrev i sta a
personas clav e s d e la v ctima
d e fem i n i c i d i o
I. Datos del entrevistado

Nombre o seudnimo
Religin: (catlica/evanglica/otra)
Parentesco con la vctima
Tiempo de conocidos
II. Datos complementarios de la vctima

Tipo de colegio (laico/religioso) En primaria. En
secundaria.
Religin (catlica/evanglica/otra)
Situacin conyugal de los padres (viven
juntos/separados, etc.)
III.Socializacin de gnero
Cmo recuerdas a la vctima, qu retrato haras de ella?
Cmo era su forma de ser? Y su familia, cmo era?
Cmo recuerdas al padre/madre, qu retrato haras
de l/ella?
Qu cosa le gustaba o no le gustaba de los padres? Qu
haca con cada uno? Conociste a sus hermanos? Qu
recuerdos tienes de ellos?
Qu cosas le inculcaron sus padres sobre cmo debe
comportarse una mujer o un hombre?
Qu otras figuras importantes de su familia rescatas?
[tos(as), abuelos (as), etc.]
IV. Antecedentes de violencia

Antes de la relacin con la pareja: Sabes cmo sus padres
corregan una falta? Sabes si sufri maltrato de algn
integrante del hogar durante su niez o adolescencia?
De quin o quines? Se producan de manera ocasional
o permanente? Qu haca? A quin acuda?
142
Durante la relacin de pareja: Sabe si sufri episodios de
violencia fsica, psicolgica y/o sexual? Por qu motivos
ocurrieron? Con qu frecuencia se producan? Estas
agresiones le provocaron riesgos para su salud e integridad?
Comntenos el estado en que se encontr aquella vez. Qu
hizo en aquella oportunidad? Denunci la agresin? Por
qu? (considerar razones emotivas, de salud, econmicas,
etc.) Dnde se atendi? Regres por un incidente similar?
Su familia la defendi? Quin ms la defendi? Qu
hicieron? Por qu nadie intervino?
V. Redes de apoyo y soporte
Sabe cmo era un da habitual en la vida de la vctima? Qu

haca? Con quines se relacionaba? Qu lugares
frecuentaba? A quines visitaba?
Entre sus amistades: Con quin tena ms apego la vctima?
Por qu? Qu tipo de problemas le confiaba? Recibi algn
tipo de apoyo? Qu tipo de apoyo? Qu actividades hacan
juntas?
Entre su familia: Con quin tena ms apego? A quines
otros recurra? Con qu frecuencia lo haca? Por qu
motivos? Tena la suficiente confianza como para contarle
sus problemas? Qu tipo de problemas? Recibi algn tipo
de apoyo? Qu tipo de apoyo? Tuvo algn problema, con
quin? Por qu motivo?
La familia del agresor se interes alguna vez en la vctima?
Por qu? Qu relacin mantuvo con ellos? Tuvo
discusiones o problemas con alguno de ellos? Por qu
motivos?
Manejo y apoyo frente a la violencia: Cmo cree que
manejaba una situacin de violencia conyugal? Le cont un
episodio de violencia? Puede narrarnos brevemente qu hizo
en aquella oportunidad? A quin de su entorno recurri
inicialmente? Lo confi inmediatamente o esper a que pase
un tiempo? Por qu? Recibi algn tipo de apoyo? De qu
tipo? Le recomendaron hacer una denuncia?
Participacin en organizacin: Participaba de alguna
organizacin social? Por qu? Qu tipo de organizacin?
Con qu frecuencia? Tuvo algn cargo? Qu fue lo que
ms le agradaba? Anteriormente particip de alguna otra?
De qu tipo? Por qu se retir? Qu no le agrad?
VI. Aspectos subjetivos e intersubjetivos
1. Creencias
143
- Qu comentarios escuch respecto al
comportamiento violento de su pareja?
Siempre actuaba de ese modo? Desde
cundo se produjo? Se repeta
constantemente esta situacin?
- Respecto al matrimonio o la relacin
conyugal: Qu opinin tuvo? Qu
enseanzas cree que incorpor de su madre
y padre?
- Alguna vez le coment qu pasara con sus
hijos si la relacin con su pareja terminaba?
- Pens que el agresor en algn momento
cambiara su comportamiento violento? Por
qu?
- Crey que en algn momento la violencia
conyugal terminara? Qu opinaba sobre
denunciar a la pareja por violencia?
- Qu pens que ocurrira si denunciaba el
maltrato? Pens que su situacin cambiara
o que podra empeorar? Por qu?
- Trataba de evitar una situacin violenta al
interior de su hogar? Cmo?
2. Prcticas
- Sabe si la vctima perdonaba las
agresiones que reciba de su pareja?
Por qu? Cada vez, luego de una agresin?
- Discutan constantemente con el agresor?
Sobre qu? Qu provocaban estas
discusiones?
- Bsqueda de apoyo: Recurri a alguna
persona o entidad pblica o privada por
ayuda ante las agresiones recibidas?
- Comunicacin en la pareja: Sabe si hubo
dilogo frecuente con su pareja?
3. Motivos
- Qu motivos alegaba la vctima para no
denunciar la ocurrencia de violencia? Le
coment alguna vez sus razones? Algunas
ideas que recuerda?
- Por qu razones dira usted que la vctima
no denunciaba al agresor?
- Qu amenazas reciba la vctima de parte
del agresor? Cmo enfrentaba esa
situacin?
144
- Qu podra animar a las personas que padecen
violencia conyugal a asistir a los servicios
pblicos o a las ONG involucradas en la lucha
contra la violencia? Y a involucrarse en
actividades de prevencin? De atencin? Y de
apoyo?
4. Actitudes
- Sabe cmo se senta luego de que era objeto
de una agresin por parte de su pareja? Qu le
confiaba? Busc algn tipo de ayuda? Cmo
se sinti luego de la atencin? Mejor su
nimo?
- Qu opinaba acerca del maltrato que reciba de
parte de su pareja?
- Pudo hablar de su situacin en forma abierta
con todos los que la rodeaban o solo con ciertas
personas?
- Cmo imaginaba una relacin de pareja libre
de violencia? Qu estaba dispuesta a hacer
para lograrlo? Qu necesidad de apoyo
requera?
VII. Redes institucionales
Conoci la vctima algn servicio especializado que ofrece el

Estado para la atencin de la violencia familiar? Qu
institucin? Cmo se enter? Sabe si acudi en algn
momento a algn servicio buscando apoyo para su problema
de violencia? Por qu? Qu tipo de apoyo recibi? Por qu
no recurri a ninguno? Cmo se sinti luego de la atencin?
Mejor su nimo y su situacin familiar? Qu valoracin
tuvo de estos servicios?
Alguna otra organizacin, como una ONG, a la que recurri
por ayuda? En qu ONG? Recibi apoyo? En qu consisti?
Cmo se sinti luego de la atencin? Mejor su nimo?
Alguna vez una institucin se enter e interes en su caso?
Permiti que le ayudaran? Por qu?
En algn momento tuvo la determinacin de denunciar la
agresin? Comntenos quin le incentiv a denunciar el
maltrato. Saba a qu institucin recurrir? Cul?
Gu a tem tica d e e ntrev i sta a
operadores
145
I. Datos del entrevistado
Institucin en la que
labora Dependencia
Nombre del entrevistado
Cargo que ocupa
Ao en que asumi
este cargo Tiempo de
servicio
II. Aspectos a ser indagados
Conocimientos que manejan en el tema del feminicidio
Competencia institucional en el tema de la violencia

hacia la mujer
Principales acciones que realizan con relacin a la

violencia
Opinin respecto de incluir la figura del feminicidio en la

normativa penal vigente
Actitudes
Dificultades para la atencin de la violencia hacia la

mujer
Recomendaciones
146
147
148
149
150
ANEXO 3
Cons e ntim i e nto i nformado
Por la problemtica estudiada y para evitar riesgos

innecesarios, a pedido de los propios informantes claves, se
omiti el consentimiento informado escrito; se procedi a
aplicar y documentar el consentimiento verbal, cuyo esquema
fue el siguiente:
1. Mencionar la institucionalidad de pertenencia del estudio

2. Los objetivos que persigui el estudio
3. La finalidad del mismo
4. En qu consista la participacin
5. Cunto tiempo demandara su participacin
6. Sobre la privacidad y confidencialidad de la informacin
7. Uso y forma de uso futuro de la informacin
8. Sealamiento de posibles riesgos
9. Sealamiento de beneficios indirectos
10. Permiso para grabar la informacin
11. Posibilidad de no contestar o de negarse a participar en
el estudio
12. Si se contempl o no alguna retribucin o presente por su
participacin
13. Consulta sobre el acuerdo o disenso de participar en el
estudio
Estimado(a) seor(a)
Mi nombre es Trabajo en
el Ministe-
rio de la Mujer y Desarrollo Social (Mimdes), Programa
Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual (PNCVFS).
Quisiera informarle brevemente que nos encontramos
realizando un estudio sobre el feminicidio (asesinato de
mujeres) denominado Feminicidio bajo la lupa. Este estudio
tiene como objetivo central reflexionar y analizar
cualitativamente sobre los factores de riesgo asociados a las
situaciones de feminicidio.
151
Al ser usted una persona clave para el estudio, requerimos de su
apoyo voluntario para que nos brinde una entrevista en
profundidad que durar aproximadamente sesenta minutos a fin
de recoger informacin cualitativa sobre este hecho en particular.
Es importante para el Programa conocer en profundidad el tema

objeto de estudio, a fin de que se pueda mejorar la comprensin
sobre la expresin ms cruel que toma la violencia contra la
mujer, para afinar el diseo de polticas y las estrategias de
intervencin, por lo que le agradeceremos mucho contestar cada
una de las preguntas con total veracidad.
Son consideraciones ticas del estudio, entre otras: el presente

consentimiento informado, el mantener en absoluta reserva la
identidad del informante, y que toda la informacin que nos brinde
servir nicamente para los fines de la investigacin.
En consecuencia, despus de haber sido informado(a) sobre los

objetivos y lo que se me solicita, acepto contribuir con esta causa.
( Pregunte si est dispuesto(a) a participar en un estudio )
De haber aceptado, solo en esos casos inicie la entrevista/

encuesta
DECLARACIN DEL ENCUESTADOR/MODERADOR SOBRE EL

CONSENTIMIENTO VERBAL
Por la presente declaro que he ledo toda la informacin sobre el

estudio y los detalles de la colaboracin que tendran las personas
participantes en las entrevistas/ encuestas; as como aseguro
haber respondido cualquier duda que hubieran tenido. Finalmente,
declaro que las personas entrevistadas/ encuestadas en este
estudio son quienes, despus de leerles la informacin, han
aceptado formar parte del estudio. De otro lado, me comprometo
en mantener la confidencialidad de toda la informacin a la que
tenga acceso como producto de este estudio.
_______________________________ ___________________________
Nombre del encuestador/ moderador Firma del encuestador/
moderador
Fecha ________________________
152

Feminicidio Bajo La Lupa

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1

Feminicidio bajo la lupa

Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

Directora Ejecutiva del Programa Nacional contra la

Directora (e) de la Unidad Gerencial de Diversificacin de

Imprenta: 2001 Offset Industry S.R.L.

Tiraje: 3.125 ejemplares

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual

Forma de citacin sugerida:

Apoyo en trabajo de campo

Apoyo en anlisis de la informacin

Colaboracin en la revisin del documento

Queremos agradecer de forma

Deseamos tambin extender nuestro

CAPTULO 1. Metodologa empleada

CAPTULO 3. Entrevista a operadores de

En este contexto, se dise y ejecut en el 2009 un estu

Feminicidio bajo lapretende

Este estudio es el primero que se realiza en el pas sob

Finalmente, el presente estudio signific un reto muy g

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6 Corte Interamericana de Derechos Humanos. Loc. cit.

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11 Referida en: Instituto Interamericano de Derecho Humanos.

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1. Femicidio ntimo. Asesinatos cometidos por

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1. Feminicidio ntimo. Es la privacin dolosa

12 MIMDES. (2009b). Plan Nacional contra la violencia hacia la

CaRCEDo, a.; SaGoT, M. (2000). op. cit., p. 9.

4. Feminicidio sexual sistmico. Asesinato codificado de

5. Feminicidio por ocupaciones estigmatizadas.

El feminicidio como categora de anlisis pretende incidir

Por tanto, es importante esclarecer que el feminicidio no