La responsabilidad poltica de los medios Franco Castorina
Afirmar que los medios de comunicacin tienen una influencia fundamental
en la elaboracin de los argumentos y las ideas polticas que transitan el debate y la opinin pblica no es decir nada novedoso. Un recorrido veloz por la literatura en torno a la opinin pblica puede reforzar esta tesis. Este texto, entonces, pretende reflexionar en torno a la responsabilidad poltica de los medios de comunicacin en la divulgacin de las ideas de los actores polticos a las que finalmente acceden los ciudadanos.
El acceso a la informacin respecto a los discursos y las ideas polticas que
los partidos representan, estn mediadas, en buena media, por los medios de comunicacin. El debate presidencial que se llev a cabo a fines del ao pasado en Argentina es una buena muestra de ello. Tal es as que los representantes polticos utilizan estas plataformas para comunicar las acciones y medidas que tienen previsto realizar, para dar cuenta de sus posiciones en torno a cuestiones coyunturales, para aclarar las razones que motivaron una determinada accin, etc. De esta manera la ciudadana accede a las ideas polticas de un determinado partido y, a partir de ellas, establece sus preferencias en el campo de la poltica que, luego, a travs de las urnas, cristalizan en una configuracin determinada en el Poder Legislativo y en el Poder Ejecutivo. Visto as, ms all de aquella instancia mediadora, la relacin entre los ciudadanos y los partidos parece razonablemente transparente y directa. stos expresan sus ideas y posiciones a travs de los medios de comunicacin y la ciudadana elige en funcin de cunto se ajustan esas ideas a sus propios posicionamientos y preferencias.
Sin embargo, en realidad, la relacin entre el acceso a las ideas que
representan los diversos partidos polticos y la ciudadana no es tan simple: los medios de comunicacin no son una instancia de paso para los polticos y sus ideas. Por el contrario, los medios presentan fines propios que pretenden concretar: fines de ndole econmica, pues los medios son, en lneas generales, empresas que responden a capitales privados. Cierto es que tambin algunos medios tienen posicionamientos polticos claros, es decir, pertenecen a tradiciones polticas de largo aliento, a partir de la cual intentan condicionar el juego poltico. Por eso, los medios estn muy lejos de expresar las demandas de la parte mayoritaria de la opinin pblica. Los medios no son la voz de la gente, sino que son la expresin de ciertos grupos que persiguen fines econmicos y poltico-ideolgicos determinados.
De este modo, la forma en la que un determinado medio difunde la
informacin poltica est lejos de ser independiente o neutral; por el contrario, responde a esos intereses particulares. En este sentido, debemos abandonar la idea de que los medios son simples mediadores entre el Estado y la sociedad civil. Lejos de ello, los medios de comunicacin intervienen sobre la informacin en funcin de sus propios intereses. Por eso no son neutrales, ni tampoco independientes. La tapa de los diarios suele ser elocuente al respecto: lo que se visibiliza o lo que se oculta est asociado a esos intereses. Cuando un diario carga las tintas sobre los hechos delictivos y corruptos de una parte del espectro poltico y hace silencio respecto a otros de la misma ndole se est respondiendo a esa doble lgica poltica y econmica. As las cosas, una democratizacin y pluralizacin de las instancias mediticas parece una idea necesaria. Si los medios de comunicacin no son instancias neutrales, ya que determinan la presentacin de las ideas y fenmenos polticos, una democratizacin y pluralizacin de estas instancias aparece como una alternativa sugerente al problema del monopolio. Si se ha entendido que los medios no son neutrales, fcilmente se pueden comprender los riesgos de un monopolio o un oligopolio meditico. Una pluralizacin de estas instancias resolvera el problema de la no neutralidad de los medios, ampliando las voces y democratizando cada vez ms la opinin pblica.
Cierto es que existen tambin medios de comunicacin pblicos, es decir,
del Estado, que cumplen funciones similares al resto de los medios de comunicacin. Ahora bien, estos medios pblicos atienden al bien comn y, por lo tanto, deben estar all donde la ciudadana manifieste alguna demanda. En la calle, en las plazas o donde sea. Un medio pblico que reproduce y replica la informacin de un medio privado; un medio pblico que hace silencio respecto de cada manifestacin crtica hacia el gobierno en ejercicio no est cumpliendo su funcin. Un Estado, que a travs de sus medios pblicos, reproduce una lgica econmica afn a ciertos medios privados de comunicacin, est lejos de cumplir con la representacin popular que se le exige. Por el contrario, cuando el Estado dirige sus polticas a contramano de los intereses privados de los medios de comunicacin; cuando, a travs de los medios de comunicaciones estatales, transmite ideas polticas que atienden las demandas populares; cuando un Estado se gua por fines polticos, orientados al bien comn, que buscan representar los intereses populares, all se cumple la tarea del Estado. Sin embargo, es en esos casos en donde los medios de comunicacin privados difaman a un determinado partido poltico, a cierto gobierno, a cierto poltico. Los medios, entonces, lejos de divulgar ideas polticas, las vacan, all donde no responden a su lgica privada, porque a los medios, en verdad, no les interesan las ideas polticas ni tampoco la poltica si stas no van de la mano de su lgica privada. A los medios de comunicacin privados no les interesa la poltica si sta supone orientarse al bien comn. Se debe admitir, sin embargo, que el bien comn es una idea polmica, o sea, que no est definida de antemano. Cada proyecto poltico tiene su propia definicin de lo que es el bien comn y su propia idea de cmo llevar a cabo ese bien comn. De todos modos, una definicin de bien comn que no tenga en cuenta al pueblo, olvida que ste es el sujeto soberano que elige a sus autoridades y representantes.
Aqu es donde entra en juego la cuestin de la responsabilidad. Est claro
que, en ciertos casos, los medios de comunicacin privados son responsables de la lgica de las polticas que se implementan, es decir, son responsables de marcar la agenda, de dar prioridad a determinadas cuestiones respecto de otras. Sin embargo, esta responsabilidad poltica no se traduce en una responsabilidad pblica. Los medios de comunicacin no deben responder ante el pueblo; esa cuestin queda reservada a los representantes polticos. Si una poltica resulta ser impopular, quien es responsable por lo sucedido no es un medio, sino un funcionario pblico o el partido poltico o la coalicin al frente del Ejecutivo. Esta persona puede perder su cargo; el partido o la coalicin puede volverse ms frgil, pero ciertamente, el pueblo resulta el ms perjudicado. En el fondo de este problema subyace una comprensin liberal- republicana de la poltica que suele ver al sector pblico como un espacio que es objeto de control, es decir, como un espacio que necesita ser controlado, mientras que entiende al sector privado como un espacio de libertad. De esta manera, el problema poltico se reduce al problema del Estado. El Estado necesita ser controlado por la sociedad civil. Esta concepcin impide entender que lo privado tambin repercute en lo pblico, ya que lo que los medios hacen u omiten tiene efectos en el espacio pblico. La poltica, entonces, no se reduce al Estado, sino que involucra tambin a actores de la sociedad civil que efectivamente influyen en el espacio pblico. De esta manera, los medios tambin tienen responsabilidad poltica y, por lo tanto, no pueden hacer cualquier cosa. Defender la democracia implica preguntarse no slo por la responsabilidad de nuestros representantes, sino tambin por la responsabilidad que los medios tienen. Que los medios de comunicacin privados no sean financiados con nuestros impuestos cuestin que puede ser debatible, no los habilita a hacer y decir cualquier cosa. Por otra parte, quienes critican que los medios de comunicacin pblicos son mantenidos por los impuestos que todos los ciudadanos pagamos en tanto contribuyentes, olvidan otra parte de la historia: que quienes manejan esos medios pblicos cuentan con un respaldo democrtico. Los medios privados, por el contrario, no lo tienen.
Vistas las cosas as, la pregunta por el fortalecimiento de la democracia no
puede remitirnos solamente a la cuestin de la consolidacin de las instituciones, el afianzamiento de la ley, la divisin de poderes o la independencia de la justicia. Una pregunta de este tipo debiera preguntarse, tambin, por los efectos que producen los medios de comunicacin para una poltica democrtica orientada, si se precia de tal, hacia el bien comn.