CONTITUCION POLITICA DE RIO NEGRO

La Constitucin Poltica de Colombia de 1863, ms conocida

como Constitucin de Rio negro por ser en dicha localidad
antioquea donde se reuni el Congreso que la promulg, fue la Carta
Poltica Nacional que rigi la vida constitucional de Colombia desde
1863 hasta 1886 cuando fue derogada por la Constitucin de 1886.
Esta constitucin marc el nacimiento de los Estados Unidos de
Colombia y del liberalismo radical en el pas.

Toms Cipriano de Mosquera, por entonces gobernador del Estado Federal

del Cauca, se rebel contra el gobierno nacional y declar la
independencia de su estado; esta situacin ocasion la guerra de 1860 de
la cual salieron victoriosos los liberales radicales.

Tras esto, Mosquera, quien se haba proclamado presidente provisional del pas,
convoc en 1863 a una convencin en la localidad de Rio negro, en Antioquia,
con el fin de redactar una nueva constitucin. La carta poltica que surgi de
all, implant en el pas el liberalismo clsico, inicindose as el perodo radical,
que se extendi hasta 1885

Los aspectos principales de esta constitucin fueron:

Se suprimi el nombre de Confederacin Granadina y dio al pas el

nombre de Estados Unidos de Colombia; cada estado componente de
la nacin gozaba de autonoma para dictar sus propias leyes, tener
ejrcito propio y administrar justicia independientemente del
Gobierno Nacional.

Se proclamaron las libertades individuales de comercio, de

opinin, de imprenta, de enseanza, de asociacin, etc.

Se le concedi a los ciudadanos el derecho de portar armas y de

comerciar con ellas.

Se aboli la pena de muerte.

 Se establecieron los jurados de conciencia y se otorgaron plenas
garantas a los ciudadanos.

La educacin se torn laica, apoyndose en ciencias modernas

como la fsica, la qumica, la biologa y la filosofa.

Se consolid la separacin de Iglesia y Estado, y se confiscaron los

bienes de manos muertas que posea el clero.

Se redujo el perodo del Presidente de la Repblica de 4 a 2 aos,

e igualmente se le quitaron poderes a esta figura. La mxima
autoridad de la nacin residi en el Parlamento por ser este el
representante de los ciudadanos.

El Estado qued reducido al de vigilante del orden pblico y de

garanta de respeto de las libertades individuales.

ESTADOS UNIDOS DE COLOMBIA

El pas fue llamado oficialmente Estados Unidos de Colombia el 3

de febrero de 1863 por la Constitucin de Rio negro, la cual fue
promulgada el 8 de mayo por los liberales radicales quienes
haban acabado de ganar la guerra civil de 1860 a 1862. Esta
repblica fue creada por los liberales radicales, basndose en los
modelos constitucionales europeos, sin tomar en cuenta las diferencias
entre un sistema capitalista, y un sistema que recin sala de una
economa feudal.

La Constitucin nacional favoreca a los grandes comerciantes liberales,

puesto que permita una liberalizacin de la economa e impeda un
control de esta por parte del estado, permitiendo un completo desarrollo
de estos sectores, impidiendo la unificacin de la economa nacional.
En 1863, luego de que llegara a su trmino la guerra civil, se
reuni en Rio negro (Antioquia) una convencin de corte radical
que redact la Constitucin de Rio negro con la cual se
implement de forma permanente el federalismo en Colombia.
Esta constitucin daba una amplia autonoma a los Estados y redujo el
poder del gobierno central. La Confederacin Granadina lleg a su
fin el 8 de mayo con la firma de la Convencin que cambi
oficialmente el nombre del pas a los Estados Unidos de Colombia,
integrado por nueve Estados soberanos, y que dictamin nuevas normas
y le dio poderes a los Estados y Presidentes. Estas medidas se tomaron
ya que los liberales haban llegado a temer el gran poder que
Mosquera tena, por lo cual se redact la nueva constitucin
para limitar sus funciones y evitar que se conviertan en contra
de ellos, como lo haba hecho con los conservadores. Los radicales
liberales defendieron un gobierno federal en la que la autonoma
regional y local estaban protegidos, donde no haba Ejrcito Nacional, la
sociedad posea derechos y libertades fundamentales sobre la base de la
educacin y el mercado abierto, y haba nula intervencin de la Iglesia.
Las relaciones iglesia-estado se rompieron porque los radicales
consideraron que ningn culto religioso debera intervenir en los asuntos
estatales y la Iglesia catlica lo haca. La primaca del gobierno liberal
era la Iglesia, tanto en la educacin como en su relacin con el Estado.
En 1861 esta institucin fue expropiada de sus bienes excepto de
aquellos recintos dedicados al culto ya que se pensaba que esto podra
ayudar a la economa, aunque hubo desacuerdos entre los liberales
sobre la forma de actuar.
La Constitucin de Rio negro liberaliz las polticas a nivel social
y econmico, proclamando la libertad para expresar la manera
de pensar en forma oral o escrita, libertad para trabajar u
organizar cualquier negocio, libertad de imprenta, libertad para
viajar por el territorio, entrar o salir de l, libertad de
enseanza, libertad de culto, libertad de asociacin, libertad de
poseer armas y municiones, y de comerciar con ellas.
El 12 de mayo, cuatro das despus de haberse proclamado la
constitucin, los 61 delegados eligieron a Mosquera para
gobernar durante dos aos hasta el 1 de abril de 1864, momento
en el cual las nuevas regulaciones para nombrar presidente empezaran
utilizarse.

SE CREA LA UNIVERSIDAD NACIONAL

En el pas, la concepcin de universidad pblica y estatal comenz a

concretarse poco despus de la Independencia.

La administracin Santander, desde la Vicepresidencia de la Gran

Colombia, organiz la Universidad Central de la Repblica como primera
expresin jurdico-institucional de la universidad pblica en Colombia.
Luego, los gobiernos federalistas y radicales con el argumento de que
las universidades eran monopolios de enseanza y de trabajo que
atentaban contra la libertad individual la cerraron, hasta que, en
1864, Jos Mara Samper, antiguo radical, present un proyecto
de ley al Congreso de lo que llam Universidad Nacional de los
Estados Unidos de Colombia. El 22 de septiembre de 1867,
mediante la Ley 66, fue oficialmente fundada.

En ese ao, la Universidad constaba de seis facultades: Derecho,

Medicina, Ciencias Naturales, Ingeniera, Artes y Oficios, Literatura y
Filosofa. Se anexaron tambin el Observatorio Astronmico, el Museo
Nacional, el Laboratorio Qumico Nacional, la Biblioteca Nacional, el
Hospital de la Caridad y el Militar.