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Informacin
ONU(por Organizacin de las Naciones Unidas)
NN. UU. (por Naciones Unidas)
Acrnimo
UN (por United Nations en ingls)
La ONU fue fundada el 24 de octubre de 1945 en San Francisco (California), por 51 pases,
al finalizar la Segunda Guerra Mundial, con la firma de la Carta de las Naciones Unidas.1
Desde su sede en Nueva York, los Estados miembros de las Naciones Unidas y otros
organismos vinculados deliberan y deciden acerca de temas significativos y administrativos
en reuniones peridicas celebradas durante el ao.
La ONU est estructurada en diversos rganos, de los cuales los principales son:
A fecha de 2012, la ONU posee 193 estados miembros, prcticamente todos los pases
soberanos reconocidos internacionalmente, ms tres miembros en calidad de observadores;
la Ciudad del Vaticano, la Orden Soberana y Militar de Malta y el Estado de Palestina.
Otros estados independientes de facto como la Repblica de China-Taiwn o Kosovo no
son miembros pues son considerados territorios en disputa.
Los idiomas oficiales de la ONU son seis: rabe, chino mandarn, espaol, francs, ingls y
ruso.3
Historia
La ONU remplaz a la Sociedad de Naciones (SDN), fundada en 1919, ya que dicha
organizacin haba fallado en su propsito de evitar otro conflicto internacional.
El trmino Naciones Unidas se pronunci por primera vez en plena Segunda Guerra
Mundial por el entonces presidente de los Estados Unidos Franklin Roosevelt, en la
Declaracin de las Naciones Unidas, el 1 de enero de 1942 como una alianza de 26 pases
en la que sus representantes se comprometieron a defender la Carta del Atlntico y para
emplear sus recursos en la guerra contra el Eje Roma-Berln-Tokio.
Los fundadores de la ONU manifestaron tener esperanzas en que esta nueva organizacin
sirviera para prevenir nuevas guerras. Estos deseos no se han hecho realidad en muchos
casos. Desde 1947 hasta 1991, la divisin del mundo en zonas hostiles durante la llamada
guerra Fra hizo muy difcil este objetivo, debido al sistema de veto en el Consejo de
Seguridad. Desde 1991 las misiones de paz de la ONU se han hecho ms complejas
abarcando aspectos no militares que asegurasen un adecuado funcionamiento de las
instituciones civiles, como en las elecciones.
Estados miembros
Artculo principal: Anexo: Estados miembros de las Naciones Unidas.
Mapa de los estados miembros de las Naciones Unidas y sus territorios dependientes
reconocidos.
Desde 2011 y despus de la adhesin de Sudn del Sur, el nmero de estados miembros es
de 193. Estn incluidos todos los estados reconocidos internacionalmente, aunque notables
ausencias son:
El ltimo pas en ser admitido fue Sudn del Sur, el 14 de julio de 2011.
Casos especiales, nicos territorios no miembros, sin calidad de miembro observador y con
gobierno propio:
El artculo 4, del Captulo 2 de la Carta de las Naciones Unidas establece los requisitos para
ser Estado miembro:
Podrn ser Miembros de las Naciones Unidas todos los dems Estados amantes de la paz
que acepten las obligaciones consignadas en esta Carta, y que, a juicio de la Organizacin,
estn capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo.
La admisin de tales Estados como Miembros de las Naciones Unidas se efectuar por
decisin de la Asamblea General a recomendacin del Consejo de Seguridad.
China, representado por el Gobierno de la Repblica de China (ROC), fue uno de los
cinco miembros fundadores de la ONU en 1945 y form parte de la ONU como miembro
original el 24 de octubre de 1945. Sin embargo, como resultado de la Guerra Civil China, el
Gobierno de la ROC controlado por el Kuomintang huy a Taiwn en 1949, y el Gobierno
comunista de la Repblica Popular de China (RPC), declarada el 1 de octubre de 1949,
tom el control de la mayor parte del territorio de China. Representantes del Gobierno de la
ROC continuaron representando a China en la ONU, a pesar del pequeo tamao de la
jurisdiccin en Taiwn de la ROC (y otras islas no consideradas parte de la Provincia de
Taiwn) comparado con la jurisdiccin en China continental de la RPC, hasta que el 25 de
octubre de 1971, cuando la Asamblea General aprob la resolucin 2758, reconociendo al
Gobierno de la RPC como el nico representante legtimo de China en la ONU, expulsando
al representante de Chiang Kai-shek como representante legtimo de China y reconociendo
en cambio a la RPC. Esto, en efecto, transfiri el escao de China en la ONU (incluyendo
su asiento permanente en el Consejo de Seguridad) de la ROC a la RPC.
Todos los estados miembros de la Unin Europea (UE) forman parte a su vez de la ONU.
La UE, a pesar de ser miembro de otras organizaciones internacionales, como la OMC, no
forma parte de la ONU. Sin embargo ha desarrollado misiones por encargo de la ONU en
diferentes partes del mundo. Tal es el caso de la EUFOR.
Cuando la Unin haya definido una posicin sobre un tema incluido en el orden del da del
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, los Estados miembros que sean miembros
de ste pedirn que se invite al Alto Representante a presentar la posicin de la Unin. (...)
La Organizacin de las Naciones Unidas puede solicitar la asistencia de la Unin para
ejecutar con carcter de urgencia misiones emprendidas en virtud de los captulos VI y VII
de la Carta de las Naciones Unidas.
Sede
Sede principal en Nueva York.
Artculo principal: Sede de la Organizacin de las Naciones Unidas.
El rgimen jurdico de la Sede de la ONU est regido por un tratado entre sta y Estados
Unidos (Acuerdo relativo a la sede de las Naciones Unidas, del 31 de octubre de 1947), y la
Convencin sobre Prerrogativas e Inmunidades de las Naciones Unidas, de 1946.
Aunque la sede principal est en Nueva York, la ONU y sus organismos especializados y
regionales tienen otras sedes, como en Ginebra, La Haya, Viena, Montreal, Copenhague,
Bonn, Nairobi, Pars, Santiago de Chile, Ads Abeba, Sevilla9 y Buenos Aires.
Idiomas oficiales
La ONU tiene dos idiomas de trabajo: ingls y francs, si bien el rabe, chino, espaol y
ruso son tambin idiomas oficiales.
El Servicio de Radio de Naciones Unidas emite, adems de en los seis idiomas oficiales, en
portugus, suajili y bengal.
Financiacin
Principales contribuyentes
Presupuesto ordinario de 200612
Estados Unidos 22,00 %
Japn 19,47 %
Alemania 8,66 %
Reino Unido 6,13 %
Francia 6,03 %
Italia 4,89 %
Canad 2,81 %
Espaa 2,52 %
China 2,05 %
Mxico 1,88 %
Corea del Sur 1,79 %
Pases Bajos 1,69 %
Australia 1,59 %
Brasil 1,52 %
Suiza 1,19 %
Actividades
Eventos internacionales
Mantenimiento de la paz
Las Fuerzas de Paz de la ONU (los "cascos azules") son enviadas a varias regiones donde
han cesado recientemente conflictos armados, para de este modo, hacer cumplir los
acuerdos paz y disuadir a los combatientes de reanudar las hostilidades. Debido a que la
ONU no mantiene un ejrcito independiente, los efectivos son suministrados por estados
miembros, y su participacin es opcional. La autoridad para enviar o retirar a los
contingentes de mantenimiento de la paz est en manos del gobierno que los aporta, al igual
que la responsabilidad en relacin con la paga y cuestiones disciplinarias y de personal.
Todos los estados miembros tienen la obligacin legal de pagar la parte que les corresponde
del costo de las actividades de mantenimiento de la paz en el marco de una frmula
compleja que ellos mismos establecieron, que incluye una sobrecarga para los cinco
miembros permanentes de Consejo de Seguridad. Los pases que aportan voluntariamente
personal uniformado a las operaciones de mantenimiento de la paz son reembolsados por
las Naciones Unidas a una tasa fija de un poco ms de 1.000 dlares por soldado por mes.
Las Naciones Unidas tambin reembolsan a los pases por el equipo que aportan.
Durante el segundo mandato de Javier Prez de Cullar como Secretario General, Las
fuerzas de paz de la ONU recibieron en 1988 el premio Nobel de la Paz. En 2001, la ONU
y su Secretario General Kofi Annan ganaron el premio Nobel de la Paz por su trabajo por
un mejor mundo organizado y ms pacfico.
La ONU concede medallas de Naciones Unidas,17 a los miembros del servicio militar que
hacen cumplir los acuerdos de la Organizacin.
Derechos humanos
La preocupacin por los derechos humanos fue una de las razones principales para la
creacin de las Naciones Unidas. Las atrocidades y el genocidio de la Segunda Guerra
Mundial contribuyeron a un consenso para que la nueva organizacin debiera trabajar para
prevenir tragedias similares en el futuro. En este sentido se cre un marco jurdico para
considerar y actuaba sobre quejas referidas a violaciones de los derechos humanos.
La Carta de la ONU (arts. 55 y 56) obliga a todos sus miembros a promover "el respeto
universal a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos" y para tomar
"medidas conjunta o separadamente, en cooperacin con la Organizacin" para tal fin. La
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, aunque no legalmente vinculante, fue
adoptada por la Asamblea General en 1948 como un patrn de realizacin para todos; y
consecuentemente, la Asamblea se ocupa regularmente de las cuestiones referidas a los
derechos humanos. As el 15 de marzo de 2006 la Asamblea General de la ONU vot de
forma abrumadora para sustituir la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas (UNCHR) por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU.18 Su propsito es
tratar violaciones de los derechos humanos. El UNCHR haba sido criticado en varias
ocasiones por los miembros que la componan, concretamente, varios de sus miembros,
como Sudn o Libia, posean un dudoso historial de respeto de los derechos humanos,
incluyendo a los representantes elegidos para presidir la comisin.
Las Naciones Unidas y sus agencias son fundamentales en mantener y aplicar los principios
en emanados de la Declaracin universal de los Derechos Humanos; por ejemplo, el apoyo
de la ONU para los pases en transicin a la democracia ha contribuido significativamente a
la democratizacin por todo el mundo, y se ha manifestado en la asistencia tcnica para
posibilitar elecciones libres y justas, en mejorar las estructuras judiciales, en redactar
constituciones, en formar funcionarios, o en transformar los movimientos armados en
partidos polticos. Esto se ha visto recientemente en Afganistn y Timor Oriental.
Naciones Unidas es tambin un foro para apoyar los derechos de la mujer para participar
plenamente en la vida poltica, econmica y social de sus pases. La ONU contribuye a
elevar el significado del concepto de derechos humanos a travs de sus tratados y su
atencin a los abusos especficos con sus resoluciones de la Asamblea General o del
Consejo de Seguridad o los fallos de la Corte Internacional de Justicia (ICJ).
Asistencia humanitaria
Agencias y departamentos
para el fomento del desarrollo humano
Organizacin Mundial de la Salud (OMS): elimin la viruela en 1977, y est cerca de
eliminar la poliomielitis.19
Banco Mundial / Fondo Monetario Internacional (FMI)
Agencias especializadas e independientes, que son observadores en el entramado de la
ONU:
La ONU conjuntamente con otras organizaciones como la Cruz Roja, proporciona comida,
agua potable, refugio y otros servicios humanitarios a las poblaciones que los necesitan,
sean desplazados por guerra, o afectados por otros desastres. Las agencias humanitarias
ms importantes de la ONU son la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinacin
de Asuntos Humanitarios (OCHA): Organismo perteneciente al Secretariado General de
ONU, encargado de realizar acciones de coordinacin humanitaria. Apoya organismos
como el Comit Permanente Interagencial (IASC por sus siglas en ingls), los Equipos
Humanitarios Nacionales o locales; hace la secretara tcnica a INSARAG, grupo
especializado en asesorar grupos de bsqueda y rescate; administra los fondos CERF y
ERF; realiza acciones de incidencia por los afectados y afectadas, y propone polticas de
atencin a estos afectados, as como de prevencin. Adicionalmente suministra servicios y
recursos de informacin para fortalecer la toma de decisiones. El Programa Mundial de
Alimentos (PMA), que en 2004 reparti comida a unos 100 millones de personas,20 el Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), que hasta 2001
haba contribuido a reasentar a por lo menos 25 millones de personas en diferentes pases.21
Tambin se destacan el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP) que
es la mayor organizacin internacional para garantizar asistencia tcnica en el mundo, las
organizaciones como ONUSIDA, OMS y el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la
Tuberculosis y la Malaria22 (tambin llamado Fondo Mundial), que combaten las
enfermedades en el mundo, especialmente en pases pobres, y que han ayudado a reducir la
mortalidad infantil y maternal. Siguiendo estas iniciativas, en diciembre de 2005, la
Asamblea General cre el Fondo de respuesta a emergencias (CERF), adminstrado por
OCHA, como un sistema que mejorara la coordinacin de la ayuda humanitaria, hacindola
ms oportuna y responsable de las vctimas de desastres naturales o hechos por el hombre.
Naciones Unidas publica anualmente el ndice de Desarrollo Humano (IDH), como una
forma de ordenar comparativamente los pases por su pobreza, la instruccin, la educacin,
la esperanza de vida, y otros factores como el gasto militar.
Velar por que todos los nios y nias puedan terminar un ciclo completo de
enseanza primaria.
Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los nios menores de 5 aos.
Dicha investigacin concluye haciendo una advertencia para que los gobiernos en Amrica
Latina presten mayor para que de una manera colaborativa, se logren las estrategias
necesarias para la reduccin de las cifras negativas, as mismo se pide no dejar de lado a los
Derechos Humanos, estos, por ser unos de los mayores logros alcanzados por el Hombre, es
su lucha por alcanzar la felicidad de todos los ciudadanos.
La Asamblea General
El Consejo de Seguridad
El Consejo Econmico y Social
El Consejo de Administracin Fiduciaria
La Corte Internacional de Justicia
La Secretara
Adems la Carta posibilitaba que cada rgano pudiera establecer los organismos
subsidiarios que estimara necesarios para el desempeo de sus funciones.
El Sistema de las Naciones Unidas est organizado de la siguiente manera (aunque las
siglas varan segn los idiomas oficiales de este organismo internacional):
Sede
Comit de Estado Mayor.
Comits permanentes y rganos especiales.
ICTY Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia La Haya
ICTR Tribunal Penal Internacional para Ruanda Arusha
UNMOVIC Comisin de las Naciones Unidas de Vigilancia, Verificacin e Nueva
Inspeccin York
UNCC Comisin de Indemnizacin de las Naciones Unidas Ginebra
Misiones y Operaciones de Mantenimiento de la Paz
rganos dependientes de la Secretara General
Sede
OMC Organizacin Mundial del Comercio Ginebra
Organismo Internacional de Energa Atmica: Informa a la
OIEA Viena
Asamblea General y al Consejo de Seguridad.
Comisin Preparatoria de la Organizacin del Tratado de
CTBTO Prohibicin de los Ensayos Nucleares: Informa a la Asamblea Viena
General
Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas:
OPAQ La Haya
Informa a la Asamblea General.
ICC Corte Penal Internacional La Haya
ITLOS Tribunal Internacional del Derecho del Mar Hamburgo
ISA Autoridad Internacional de los Fondos Marinos Kingston
SHIRBRIG Brigada Multinacional de Fuerzas de Reserva de Despliegue
Copenhague
Rpido para operaciones de la ONU
Vase tambin
Anexo: Estados miembros de las Naciones Unidas
Carta de las Naciones Unidas
Cascos azules
Crisis sanitaria
Grupo de los 77
Inteligencia sanitaria
Ley de cuidados inversos
Modelo de Naciones Unidas
Organizacin Mundial de la Salud (OMS)
Organizacin Panamericana de la Salud (OPS)
Poltica sanitaria
Tratado Antrtico
Uso de la fuerza
ONU Mujeres
Televisin de Naciones Unidas
Referencias
1. Un cumpleaos agridulce (en espaol). Deutsche Welle 24.10.2002 (2002).
Consultado el 28/12/2007.
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19. OMS vacunar contra el polio (en espaol). BBC 07.05.2006 (2006).
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20. Videojuego contra el hambre (en espaol). BBC 14.04.2005 (2005). Consultado
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21. En busca de soluciones: ACNUR (en espaol). BBC 21.06.2001 (2001).
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22. Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria (en
espaol). Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria
(2007). Consultado el 28/12/2007.
23. Declaracin final en la Cumbre de la ONU: un consenso mnimo (en espaol).
Deutsche Welle 17.09.2005 (2005). Consultado el 28/12/2007.
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