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CUANTIFICACIN DE EMISIONES
IMPUESTOS VERDES
Diciembre 2016
REFORMA TRIBUTARIA
IMPUESTOS VERDES:
La Ley N20.780 y La Ley N20.899, establecen dos tipos de impuestos
asociados a la emisiones de fuentes mviles y fijas:
Protocolo Administrativo
Qu, cmo, cuando?
Protocolo Tcnico
Cuantificacin/
Reporte Verificacin
Medicin
Instructivo incorpora 11
alternativas para cuantificar las
emisiones.
Definicin de alternativa es
independiente para cada fuente y
parmetro regulado.
Instructivo fue publicado en el
diario oficial.
Estructura: un protocolo
administrativo con 3 anexos
tcnicos.
PROCESO DE ELABORACIN DE
INSTRUCTIVO
Elaboracin modelo Presentado a MMA y Hacienda 09-05-2016
conceptual Presentado fuentes afectas 17-05-2016
Fuentes afectas
Revisin de borradores
Mesas Tcnicas Mesas Tcnicas
Elaboracin Trmino (14-10-2016)
Protocolos
SMA elabora borrador inicial de protocolos
Preparado por Seccin Tcnica de DFZ con revisin de:
Trmino (28-10-2016)
Interna DFZ Versin final
Considerando trabajo
Fiscala SMA Protocolos de mesas tcnicas
Ministerio de Salud
Ministerio del Medio Ambiente
Ministerio de Hacienda
Talleres regionales con regulados (6 regiones) Publicacin
Trmino (28-09-2016) Instructivos
SMA (14-11-2016)
Diario Oficial (18-11-2016)
REFORMA TRIBUTARIA IMPUESTOS
VERDES:
METODOLOGAS CONSIDERADAS PARA LA CUANTIFICACIN DE EMISIONES:
Aquellas fuentes que tengan la obligacin de instalar CEMS por algn ICA pero
que no lo hayan hecho, debern ser evaluadas en funcin de mediciones
discretas o estimacin, hasta que se disponga del CEMS instalado y validado,
sin perjuicio de las atribuciones que le asisten a esta Superintendencia.
CONSIDERACIONES 3/4
Para efectos de la cuantificacin de emisiones para impuestos verdes, un
CEMS instalado pero no validado, por algn protocolo SMA o en su defecto
homologado por esta Superintendencia, se considerar no apto para la
medicin de las emisiones. Lo anterior a excepcin de la alternativa 3, que
exime de la validacin para el caso del SO2, y al rgimen transitorio para el
ao 2017, detallado en el punto 8 del Anexo 1.
Todos los establecimientos que utilicen CEMS como su metodologa de
cuantificacin de emisiones (voluntaria u obligatoriamente), debern por
defecto contar y validar un CEMS de flujo, de lo contrario no podrn optar a
esta metodologa (ver Seccin. 5.3.1 y 8 del anexo 1). Lo anterior a excepcin
del rgimen transitorio para el ao 2017, detallado en el punto 8 del Anexo
1.
Una vez aprobada la metodologa de cuantificacin de emisiones para el
establecimiento afecto, (a excepcin de las fuentes nuevas durante su primer
ao de funcionamiento), la cuantificacin deber efectuarse con dicha
metodologa durante todas las horas del ao calendario.
CONSIDERACIONES 4/4
Para el caso en que ninguna de las alternativas propuestas pueda ser
aplicada por un establecimiento afecto, debido a una imposibilidad tcnica
debidamente justificada, este podr proponer una metodologa de
cuantificacin distinta a las alternativas presentadas, siempre y cuando la
alternativa propuesta sea reconocida internacionalmente para la
cuantificacin de emisiones gravadas por impuestos u otra regulacin afn a
dicho propsito, debiendo adjuntar todos los antecedentes tcnicos
necesarios para su evaluacin.
Subir: Bajar:
1 ao mnimo de 3 aos mnimo de
permanencia permanencia
CEMS
CEMS
Mtodos de
Mtodos
de
referencia
Factores referencia Factores de
de emisin
emisin
FALTA DE INFORMACIN
Aplicable a Termoelctricas,
fuentes que deban instalar CEMS
por otros instrumentos de
Carcter Ambiental y para aquellos
establecimientos que opten
voluntariamente por cuantificar
sus emisiones mediante CEMS.
ALTERNATIVAS 1 A 7 CEMS
Informe Tcnico Individual vigente segn D.S. 10/12 del Ministerio de Salud,
Para
calderas
Para el caso, en que no sea posible presentar lo anterior, el titular deber justificar tcnicamente la capacidad
mxima de la fuente.
En caso que no sea posible que la fuente opere a la capacidad segn los dos puntos identificados anteriormente,
el titular deber justificar dicha capacidad a esta superintendencia la que podr ser homologada como la
Alternativa capacidad mxima de funcionamiento de la fuente (100%).
ALTERNATIVA 8 METODO REFERENCIA
Emisin asumiendo plena carga
ALTERNATIVA 8 METODO REFERENCIA
Emisin asumiendo plena carga
Intenta representar de
mejor forma las
condiciones reales de
operacin de una fuente
considerando 3 rangos de
operacin; bajo, medio y
alto.
ALTERNATIVA 9 METODO REFERENCIA
ALTERNATIVA 9 METODO REFERENCIA
Emisin estimada bajo 3 niveles de carga
Para aquellos casos de fuentes que utilicen ms de un combustible:
= ( ) ( )
( ) ( ) ( )
# # = # $.& ' + # $.+ , + # $.-#
ALTERNATIVA 9 METODO REFERENCIA
Cuantificacin de la emisin
El titular deber disponer de un sistema que permita acreditar las horas de
funcionamiento de cada una de sus fuentes, para lo cual se deber llevar un
registro horario de las mismas (hormetro).
Modificar el sistema, para dejar de forma independiente un ducto de evacuacin de gases por fuente,
pudiendo optar por la alternativa N 8 o la Alternativa N9
Detener una de las fuentes, para as realizar los muestreos y mediciones a cada fuente en forma
independiente, sin la intervencin de la otra.
Realizar un bypass con el objetivo de individualizar el flujo de gases de cada una de las fuentes para la
realizacin de los muestreos y mediciones.
Cualquier otra alternativa propuesta por el titular.
RGIMEN TRANSITORIO
Frecuencia de Medicin
Excepcionalmente por el ao 2017, los establecimientos que se acojan a la
alternativa 8 podrn realizar solo un muestreo y/o medicin.
Para la alternativa 9, podrn realizar un nico muestreo y/o medicin, para cada
nivel de carga.
Combustin con carbn bituminoso y Table 1.1-3. EMISSION FACTORS FOR SOx, NOx, SO2 Table 1.1-4. UNCONTROLLED EMISSION FACTORS MP filtrable
subituminoso AND CO FROM BITUMINOUS AND NOx FOR PM AND PM-10 FROM BITUMINOUS AND
SUBBITUMINOUS COAL COMBUSTION SUBBITUMINOUS COAL COMBUSTION
Combustin con petrleo disel Table 1.3-1. CRITERIA POLLUTANT EMISSION SO2
Esta categora adems contiene los FACTORS FOR FUEL OIL COMBUSTION NOx
combustibles petrleo disel, petrleo N5 y MP filtrable - -
petrleo N6
Combustin con gas natural Table 1.4-1. EMISSION FACTORS FOR NITROGEN NOx TABLE 1.4-2. EMISSION FACTORS FOR CRITERIA SO2
OXIDES (NOx) AND CARBON MONOXIDE (CO) POLLUTANTS AND GREENHOUSE GASES FROM MP total
FROM NATURAL GAS COMBUSTION NATURAL GAS COMBUSTION
Combustin con gas licuado de petrleo Table 1.5-1. EMISSION FACTORS FOR LPG SO2
COMBUSTION, EMISSION FACTOR RATING NOx - -
MP total
Calderas con combustin de residuos de Table 1.6-1. EMISSION FACTORS FOR PM FROM MP filtrable Table 1.6-2. EMISSION FACTORS FOR NOx, SO2, SO2
madera WOOD RESIDUE COMBUSTION AND CO FROM WOOD RESIDUE COMBUSTION NOx
Cuantificacin del porcentaje (%) de eficiencia del o los sistemas de abatimientos que
tenga la fuente
Se debe ingresar un ensayo que demuestre la eficiencia del parmetro que se est
evaluando (por ejemplo, realizando una medicin de concentracin con una ETFA antes y
despus del sistema de control o con el sistema de control encendido y apagado).
Dicho ensayo deber realizarse como mnimo cada 3 aos o cada vez que el sistema de
abatimiento sea reemplazado. Para tener el valor de eficiencia del sistema de abatimiento
la prueba debe ser desarrollada durante el primer ao de implementacin del impuesto
verde (ao 2017), a menos que se disponga de una prueba de eficiencia efectuada durante
el ao 2015 o 2016.
En caso de no ser posible la realizacin de dicho ensayo, lo que deber ser justificado
tcnicamente, se deber adjuntar el certificado del fabricante que respalde el porcentaje
de eficiencia del sistema usado en el clculo de emisin.
FACTORES DE EMISIN
Cuantificacin de la emisin
En caso de falla de un equipo crtico para el registro del consumo de combustible
durante un perodo mayor a 24 horas, se deber informar a esta
Superintendencia. No obstante lo anterior, todos los perodos con equipos
crticos en falla, independientemente de su duracin, debern ser informados en
los respectivos reportes trimestrales.
Ante la falta de datos por falla de estos equipos crticos, es decir cuando no se
disponga de mtodos de respaldo validados, la emisin durante el perodo de
falla debe ser calculada asumiendo capacidades nominales de funcionamiento
de la fuente.
RGIMEN TRANSITORIO
Acreditacin del consumo de combustible y periodo de cuantificacin
Excepcionalmente por el ao 2017, los establecimientos que se acojan a la
alternativa 8 y/o 9, podrn acreditar su consumo combustible, sin la utilizacin
de un flujmetro, usando cubicaciones, balances y/o registros de compra
(facturas). As mismo, durante el 2017, ser posible reportar el consumo de
combustible en base trimestral y no horaria.
Toda la informacin deber contar con la trazabilidad del clculo de consumo de
combustible a informar, siempre presentando la ruta de clculo asociada y los
antecedentes que la respalden.
Para la utilizacin de dichas alternativas, el titular deber cumplir y demostrar
con controles y/o procedimientos de calidad que puedan acreditar que los datos
proporcionados, son confiables.
PROPUESTA METODOLGICA
http://vu.mma.gob.cl/index.php?c=docume
nto/descargar&codigo=03afdbd66e7929b12
5f8597834fa83a4
Muchas Gracias