ARTIGOS

JUSTIA RESTAURATIVA E EDUCAO:

Perspectiva Para Uma
Cidadania Participativa

Luciana Borella Camara

Mestranda do curso de Direitos Humanos da Universidade
Regional do Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul
Uniju. lbcamara@bol.com.br

Resumo
O presente artigo objetiva fazer uma abordagem acerca da aplicabilidade da Justia Restau-
rativa como mecanismo de perpetuao de uma cultura de paz, por meio da educao, com
propsito para uma cidadania emancipatria. Mesmo ainda recente, a Justia Restaurativa,
mediante a educao, pode ser uma alternativa na soluo de problemas, atravs da des-
centralizao e da participao do cidado na soluo de conflitos, como exerccio pleno de
uma cidadania participativa, com a finalidade de restaurar o dilogo entre as relaes em
sociedade. A metodologia a ser utilizada a pesquisa bibliogrfica. A Justia Restaurativa
e a educao juntas representam um avano em relao resoluo dos conflitos, pois
propiciam o dilogo entre as partes envolvidas. Igualmente propiciam uma conscientizao
do agressor em relao ao ato praticado e a sua responsabilidade em reparar o mesmo.

Palavras-chave:
Cidadania emancipatria. Educao. Justia Restaurativa. Participao.

RESTORATIVE JUSTICE AND EDUCATION: a Perspective for Participatory Citizenship

Abstract
The present paper aims to present an approach about the applicability of restorative justice
as a mechanism for the perpetuation of a culture of peace through education, with respect
to an emancipatory citizenship. Even still recent, Restorative Justice, through education,
can be an alternative in solving problems through decentralization and citizen participation
in conflict resolution as the full exercise of participatory citizenship, in order to restore the
dialogue between relations in society. The methodology to be used is the literature search.
Restorative justice and education together represent an advance in relation to the resolution
of conflicts, since they allow the dialogue between the parties involved. Also provide an awa-
reness of the offender in relation to the act performed and responsibility in repairing the same

Keywords:
Citizenship emancipatory. Education. Restorative Justice. Participation.
Ano XXII n 39, jan.-jun. 2013 ISSN 2176-6622

p. 3-23
Sumrio
1. Introduo. 2. Justia Restaurativa e Educao como Perspectiva de uma Cidadania
Participativa. 3. Concluso. 4. Referncias
 Justia Restaurativa e Educao

1. INTRODUO
Contemporaneamente, cada vez mais, depara-se com uma realidade
judicial na resoluo dos conflitos. Criou-se uma cultura judicializada para
dirimir controvrsias existentes na sociedade, o que, por consequncia, acar-
retou um abarrotamento de aes judiciais, causando assim aspectos bem
controvertidos acerca da credibilidade desse instrumento judicial, buscado
to somente para aplicar os direitos quela determinada situao.

Dessa forma, o presente artigo pretende abordar acerca da Justia Res-

taurativa, por meio da educao, como instrumento alternativo em busca da
mediao de conflitos e tambm como uma ferramenta na construo de uma
cidadania emancipatria, participativa, que resultar numa sociedade pacfica.

Dentro desse aspecto ser abordado como a Justia Restaurativa pode

ser um instrumento, no mbito das escolas, eficiente para dirimir os conflitos
existentes entre alunos, bem como um espao aberto para que a comunidade
possa exercer o dilogo na resoluo dos conflitos vividos em sociedade e
assim buscar uma condio de igualdade cidad que seja capaz de constituir
um cidado emancipado.

O presente estudo faz-se muito importante, medida que se esclarece

os aspectos em que as resolues de conflitos so realizadas e que contribuem
para um crculo vicioso de dominao e subjugao. A Justia Restaurativa
pode servir como meio de reorganizao da vida em sociedade, por meio
dos princpios fundantes da educao, e, por conseguinte, contribuir para a
superao de aspectos culturais predominantes, tais como desigualdades e
preconceitos que ajudam a alimentar essa cultura estagnante do indivduo.

Mesmo que a Justia Restaurativa ainda seja um instituto recente, o

presente artigo pretende apresentar a importncia da sua utilizao na cons-
truo do justo mediante o exerccio da palavra, bem como demonstrar que
ela uma alternativa para o abarrotamento de processos perante o poder
Judicirio, e ainda, vem a atuar como uma forma de controle social, aqui
exercida pela comunidade envolvida.

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 Luciana Borella Camara

2. JUSTIA RESTAURATIVA E EDUCAO COMO

PERSPECTIVA DE UMA CIDADANIA PARTICIPATIVA

Inicialmente, o surgimento da Justia Restaurativa teve como origem

os modelos de organizao social das comunidades pr-estatais, europeias e
nativas, que enfatizavam as prticas de regulamentao social voltadas aos
interesses coletivos sobre os individuais. Na civilizao ocidental, surgiu por
intermdio das tradies indgenas do Canad, Estados Unidos e Nova Ze-
lndia (Costa; Sturza; Porto, 2012).

Especificamente, na Nova Zelndia deu-se incio a partir de encontros

restaurativos com grupos de familiares. Esse pas foi o primeiro a incorporar
em sua legislao, no ano de 1989, a Justia Restaurativa, pelo estudo da cul-
tura indgena Maori, com o fito de trabalhar a marginalizao da juventude
Maori, at ento caracterizada pelo aumento das tenses sociais e pelo grande
nmero de detentos (Morrison, 2005). Esse estudo surgiu em virtude de os
jovens dessa tribo da Nova Zelndia estar envolvida de forma desproporcional
em aes judiciais muito alm do restante da populao. Achou-se que isso
se devia ao fato de essa comunidade indgena, que possui sua prpria cultura,
estar inserida numa cultura ocidental. Independentemente das peculiaridades,
notou-se que aps a instaurao do projeto de Justia Restaurativa, o nmero
de casos baixou consideravelmente (Ames, 2012).

A partir da, passou a ser amplamente debatida em escala mundial,

mas na dcada de 90 que a Justia Restaurativa se torna um dos principais
movimentos de reforma do sistema criminal, sendo inclusive recomendada
pela Unio Europeia e pela Organizao das Naes Unidas (Prudente, 2011).

No mbito nacional, surgiu com o Projeto Jundia: Viver e Crescer

em Segurana, desenvolvido em 26 escolas de 2 grau na regio de Jundia,
Estado de So Paulo. O principal objetivo era melhorar condutas, prevenir
desordem, violncia e criminalidade no mbito escolar. Esse projeto foi aban-
donado no ano 2000 devido a problemas de poltica e gesto. Em 2003, por
meio do Projeto da Serra, deu-se outra experincia restaurativa, tambm

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no mbito escolar, em que se lidava com os conflitos entre vtimas e seus

prejuzos materiais e morais relacionados no mbito escolar. Tal projeto tinha
por escopo ser difundido em 12 escolas de Ensino Mdio, tambm no Estado
de So Paulo, no entanto devido falta de recursos financeiros, no seguiu
adiante (Prudente, 2011).

Mesmo devido a esses transtornos, a ideia de Justia Restaurativa j

havia sido semeada, passando posteriormente a se fazer presente nos demais
Estados da Federao, tais como Distrito Federal e Rio Grande do Sul, justa-
mente objetivando humanizar as relaes e instituies, aqui compreendidas
polcia e Judicirio, instaurando uma nova viso do poder, encontrando meios
de recuperao da confiana no sistema Judicirio e entendimento entre as
pessoas (Ames, 2012, p. 88).

Hoje, existem iniciativas do poder Judicirio, por meio de parcerias

com instituies, que tm utilizado a mediao e a Justia Restaurativa como
uma forma de auxiliar a comunidade na resoluo dos conflitos, ao passo que
propicia queles que se envolvem com esse processo o exerccio reflexivo
acerca da busca pela efetivao de seus direitos enquanto membros de um
Estado Democrtico de Direito, em uma perspectiva de exerccio da cidadania
(Costa; Sturza; Porto, 2012, p. 8).

Passado, porm, esse breve apanhado histrico, indaga-se: O que se

compreende por Justia Restaurativa? Ames, citando os ensinamentos de
Marshall, Boyard e Bowen, entende ser uma metodologia educacional que
se define por intermdio de um processo por meio do qual todas as partes
envolvidas em um ato que causou ofensa renem-se para decidir coletivamente
como lidar com as circunstncias decorrentes desse ato e suas implicaes
para o futuro (2012, p. 87).

Baseia-se em uma cultura de tolerncia, dilogo, empatia, solidariedade

e compreenso, no se limitando somente ao poder Judicirio, mas igualmente
nas relaes societrias familiares, educacionais e de trabalho.

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Da mesma forma, vem a ser considerada como um encontro entre pes-

soas envolvidas numa situao de violncia ou conflito que visam a transcender
as estimativas de vtima, ofensor e testemunha mediante o desenvolvimento de
aes construtivas que venham a beneficiar a todos indistintamente. Trabalha
na criao e restaurao dos laos sociais rompidos, compensa os danos sofridos
e cria um compromisso futuro harmonioso, de incluso e de responsabilidade
social, espelhados em uma democracia participativa, que fortalece o cidado
ao mesmo tempo que o faz assumir um papel de pacificador de seus prprios
conflitos (Brancher apud Ames, 2012).

Prudente elenca os quatro principais elementos centrais da Justia

Restaurativa: encontro, participao, reparao e reintegrao. Especificamente
no tocante aos processos prticos de Justia Restaurativa, o autor cita: a me-
diao vtima e ofensor, espelhado no encontro entre as partes; as conferncias
familiares, compreendidas alm da vtima e ofensor, os familiares de ambos,
alm de agentes institucionalizados (polcia e assistentes sociais), e, por ltimo,
os crculos, aqui includos vtima, ofensor, seus familiares e qualquer outra
pessoa representativa da comunidade que tenha interesse em envolver-se no
assunto (Prudente, 2011).

Grande controvrsia tem-se suscitado acerca da Justia Restaurativa vir

a ser considerada um instrumento criador de novas orientaes de condutas
para uma cidadania emancipatria. A criao de uma nova cultura para dirimir
os conflitos essencial por meio da educao. Por intermdio dela propicia-
-se o dilogo e a consolidao de valores que venham a elidir toda e qualquer
prtica considerada violenta ou discriminatria.

Nas escolas, a Justia Restaurativa vem sendo considerada o elo na

construo da capacidade de estimular as relaes de companheirismo entre
estudantes, alm de poder propiciar s escolas a abordagem de sentimentos de
alienao e desesperana entre os estudantes. Essa abordagem vem, conforme
Morrison, propiciar que a base do bem-estar individual, do desenvolvimento
social e da cidadania produtiva nutrir relaes positivas dentro da comuni-
dade escolar e da comunidade mais ampla (2005, p. 297).

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Morrison elenca duas teorias que explicam o mecanismo de funciona-

mento da Justia Restaurativa nas escolas: a Teoria da Vergonha Reintegradora
de Braithwaite e a Teoria da Justia Processual de Tyler. A primeira teoria
envolve a discusso em torno da vergonha em relao ao delito praticado e est
relacionada ao senso comum de o indivduo pertencer ao grupo institucional
como famlia ou escola. Diz a autora: A vergonha pode se tornar uma bar-
reira manuteno das relaes sociais saudveis. Tal vergonha, quando no
descarregada de modos saudveis, pode levar a pessoa a atacar a si mesma,
atacar a outras, evitar contato ou abster-se (Nathanson apud Morrison, 2005).
Nesse aspecto, o encontro restaurativo pode quebrar o ciclo de vergonha e
alienao por um processo de envergonhamento reintegrador.

Os estudos, segundo essa teoria, demonstram que os elementos comuns

de intimidao escolar podem estar atrelados desarmonia na famlia, s
discusses escolares e a impulsividades e empatia. Ao contrrio desses fatores
de intimidao, verificou-se que o gerenciamento da vergonha era eficaz, haja
vista que mediaram esses fatores. O reconhecimento da vergonha associa-se
ao fato de reconhecimento da responsabilidade pelo comportamento e pela
realizao das indenizaes apropriadas (Morrison, 2005).

J a Teoria da Justia Processual de Tyler demonstrou que nas escolas

norte-americanas os nveis altos de relaes cooperativas dentro de institui-
es so encontrados quando os indivduos sentem um alto nvel de orgulho
por serem membros daquela instituio e um alto nvel de respeito dentro da
instituio (Morrison, 2005, p. 298). Verificou-se que manter os espaos e os
caminhos abertos para os jovens pode ser um modo importante de prevenir a
violncia. Nesse aspecto, a Justia Restaurativa favorvel a criar espaos que
viabilizam a reabertura de caminhos que definem a vida de um jovem, ao tratar
dos desequilbrios de status e poder que afetam a sua vida, particularmente
no resultado de comportamentos prejudiciais, como a intimidao e outros
atos de violncia (2005, p. 299). O mtodo da Justia Restaurativa, segundo
essa teoria, observou que a violncia praticada nas escolas norte-americanas

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derivava de meninos que no eram pobres, solitrios ou de famlias disfun-

cionais, mas sim que a maioria deles se sentiam intimidados, perseguidos ou
prejudicados por outras crianas (Morrison, 2005).

Hopkins, citado por Morrison, descreve o papel da Justia Restaurativa

na escola:

[...] abordagem da escola inteira Justia Restaurativa como uma

estrutura que monta um quebra-cabea da vida na escola e descreve
um continuum de processos restaurativos de complexidade crescente,
onde um crescente nmero de pessoas est envolvido no processo.
Especificamente, ela sugere a seguinte gama de respostas: investigao
restaurativa; discusso restaurativa em situaes desafiadoras; mediao;
mediao vtima/infrator; reunies comunitrias e crculos de soluo de
conflitos; encontros restaurativos e encontros restaurativos com grupos
de familiares (2005, p. 306).

Conclui a autora que a Justia Restaurativa autoriza a comunidade

escolar a ser mais responsiva e mais restaurativa. Ela reafirma, reconecta e
reconstri o tecido social e emocional das relaes dentro da comunidade
escolar (Morrison, 2005).

Essa viso da Justia Restaurativa nas escolas revela o quanto im-

portante o desafio dessas instituies a fim de ponderar as transformaes
necessrias para contribuir com o bem-viver. As prticas restaurativas nas
escolas visam, com isso, a resolver os conflitos, primordialmente objetivando
prevenir a violncia (Araujo, 2012a)

Ainda dentro do ambiente escolar, no mbito nacional, cedio ressal-

tar o Projeto Justia para o Sculo 21, que utiliza de Crculos Restaurativos que
so uma prtica de resoluo no violenta de conflitos baseada nos princpios
da Justia Restaurativa. O Projeto Justia para o Sculo 21 encarregado de
ministrar cursos, seminrios e workshops para formar os profissionais que
atuaro nas instituies parceiras, subsidiando-os para instaurarem centros
de prticas restaurativas (Araujo, 2012a).

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A parceria entre esse projeto e as escolas constitui uma oportunidade

de disciplinar as escolas e demonstrar a todos que elas escola podem ser
um espao de debate de assuntos que envolvam o abandono das crenas de
coero, de punio e de excluso, por meio de um processo pedaggico que
regule a vida em comunidade mediante a participao desta na resoluo dos
conflitos (Araujo, 2012b).

Esses crculos restaurativos viabilizam um

[...] processo em que os afetados por uma ao anti-social se renem

num ambiente seguro e controlado para compartilhar seus sentimentos
e opinies de modo sincero e resolverem juntos como melhor lidar com
suas conseqncias. O processo chamado restaurativo porque busca,
primariamente, restaurar, na medida do possvel, a dignidade e o bem-
-estar dos prejudicados pelo incidente (Araujo, 2012b, p. 2).

O uso dos Crculos Restaurativos nas escolas vem a reparar o dano

causado e restaurar a ideia de uma convivncia respeitosa e pacfica, por meio
da espontaneidade da vtima em se encontrar com o ofensor e assumir o dano
causado, mediante uma terceira pessoa capacitada que busca o dilogo, este
resultando em uma reparao sinnimo de um conflito que veio a se trans-
formar numa oportunidade de aprendizagem reabilitadora (Araujo, 2010a).

Esse projeto tem o apoio da Associao dos Juzes do Rio Grande do

Sul (Ajuris) e da Escola de Magistratura, com a sua instituio na 3 Vara
do Juizado da Infncia e da Juventude de Porto Alegre, rgo responsvel
por executar as medidas socioeducativas aplicadas a adolescentes infratores
(Araujo, 2012b).

Os crculos restaurativos so um processo que considera o passado para

definir o futuro. Consideram-se as reflexes do passado para poder haver a
transformao do futuro:

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Primeiro, as prticas restaurativas almejam a busca da compreenso

para s posteriormente definir o que capaz de proporcionar simetria
numa relao violada coletivamente. Sendo assim, o Crculo uma
oportunidade de regular diferentes tipos de tenses emergentes em nosso
cotidiano atravs de narrativas que resgatam memrias que demons-
tram as mltiplas formas de compreender o real e que podem auxiliar
na criao de consensos cooperativos viveis mesmo que nem sempre
perfeitos, mas que levam em conta as diferentes variveis em questo.
Assim, o Crculo no intencionalmente um processo de submisso um
convite a um dilogo que pode produzir parcerias capazes de promover
mais justia e pacificao (Araujo, 2012a, p. 54-55).

Nas palavras de Penido (2012, p. 5), o procedimento dos crculos restau-

rativos possibilita que vtima, ofensor e representantes da comunidade falem
sobre o que ocorreu, possam se expressar e ouvir o outro e, quando o dilogo
for reestabelecido, chegar a um plano de ao que restaure a relao rompida.

O mesmo autor destaca ainda que os crculos restaurativos possuem

trs fases:

O pr-crculo (onde se pontua o foco do conflito a ser trabalhado, se

estabelece quem participar do encontro e toda a logstica dele); o
crculo restaurativo (que se faz de modo ordenado, mediante tcnicas
de comunicao, mediao e resoluo de conflito de modo no vio-
lento); o ps-crculo (onde se verifica se o acordo elaborado no crculo
restaurativo foi cumprido ou no e, se no foi, quais as causas deste
descumprimento) (2012, p. 5).

Ainda em relao primeira fase, o pr-crculo, Arajo leciona ser

um encontro inicial e preparatrio de todas as partes envolvidas diretamente
ou indiretamente no conflito. Esse encontro esclarece os objetivos do crculo
restaurativo (Araujo, 2012b, p. 3). J a segunda etapa so os crculos restau-
rativos, que em suma so institudos para resoluo de conflitos de forma no
violenta. Eles somente so realizados aps a aceitao voluntria da vtima e

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agressor, assim como membros da comunidade que aceitarem a incumbncia

de auxiliar na resoluo do conflito. Assim Arajo, citando Neto, com relao
a essa prtica, afirma que:

Os interlocutores devem construir a partir de suas prprias percepes,

uma abordagem para atingir um resultado justo sob as circunstncias
concretas. Esse tipo de prtica tem obtido altos ndices de participao e
satisfao por parte dos queixosos, bem como da restituio e reduo de
infraes, da sensao de insegurana ou de impunidade (2012b, p. 4).

E por ltimo, a terceira etapa chamada de ps-crculo, tendo por ob-

jetivo verificar o cumprimento dos acordos firmados nos crculos restaurativos
e assim realizar uma avaliao em relao satisfao das partes em fazer a
justia a partir dessa forma participativa e direta (Araujo, 2012b).

Os requisitos para que seja possvel a presena de um crculo restaura-

tivo primordialmente a voluntariedade de todos os envolvidos e a afirmao
da prtica do ato pelo ofensor (Penido, 2012). Assim, a Justia Restaurativa
vista como um intercmbio ao qual possvel haver uma aproximao entre
vtimas e ofensores, de forma que reconhecendo o estranhamento circunstan-
cial, num momento posterior venham a se vislumbrar novas perspectivas e a
compreenso renovada dos fatos.

A essncia da Justia Restaurativa , por conseguinte, a resoluo de

problemas de forma colaborativa. Prticas restaurativas proporcionam,
queles que foram prejudicados por um incidente, a oportunidade de
reunio para expressar seus sentimentos, descrever como foram afetados
e desenvolver um plano para reparar os danos ou evitar que acontea
de novo. A abordagem restaurativa reintegradora e permite que o
transgressor repare danos e no seja mais visto como tal. O engajamento
cooperativo elemento essencial da Justia Restaurativa, que trata de
suprir as necessidades emocionais e materiais das vtimas e, ao mesmo
tempo, fazer com que o infrator assuma responsabilidade por seus atos,
mediante compromissos concretos (Costa; Sturza; Porto, 2012, p. 2).

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A Justia Restaurativa nas escolas vem educar a criana no sentido de

ensin-la a falar, a se comunicar e a dialogar. educao cabe a tarefa de en-
sinar a falar e a dialogar e a Justia Restaurativa que busca a responsabilizao
participativa e coletiva, por meio desse processo dialgico, participativo e inclu-
sivo, possui seu campo de incidncia por excelncia na escola (Penido, 2012).

Costa e Colet ressaltam a importncia do espao local que acaba pro-

porcionando a ampliao do sentimento de solidariedade e pertencimento, e
que assim, possibilita uma maior participao do cidado, a partir dos laos
de confiana e de cooperao, que vm a compor redes sociais, e permitir
assim o aumento do desenvolvimento humano em detrimento da alienao e
excluso social (2011).

Com isso, cria-se um espao a fim de restabelecer um caminho at

ento obstrudo. Essa prtica restaurativa pressupe necessariamente um
acordo livre e consciente entre as pessoas envolvidas. Trabalhando nesse
sentido, a Justia Restaurativa o elo imprescindvel para que haja obteno
e manuteno de uma sociedade saudvel, responsvel, consciente, que com
essa participao ativa de todos os cidados, auxilia na promoo do efetivo
exerccio da cidadania (Costa; Sturza; Porto, 2012).

bvio que na escola detectam-se situaes de violncia, bem como

se apresentam com maior relevncia processos de excluso social, mas, por
outro lado, por meio da Justia Restaurativa pode ser a escola o locus para a
transformao dessa realidade de conflito e de excluso.

A partir dessas consideraes tudo leva a crer que as prticas restaura-

tivas na escola so uma oportunidade de aprendizagem tica-esttica,
pois essa forma de interveno capaz de estimular uma percepo
sensvel sobre o conflito que normalmente negligenciada nesse espao
institucional. Isso faz com que esse encontro, ao possibilitar o encontro
face a face entre as pessoas possa ser sensibilizador ao fazer emergir
elementos significativos das histrias de vida que podem ajudar a buscar
em conjunto solues mais justas para todos (Araujo, 2012a, p. 4).

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Dessa forma, no restam dvidas de que a educao pressuposto

essencial para a construo da paz, transmisso de atitudes de dilogo e con-
solidao de prticas no-violentas (Muller apud Penido, 2012, p. 6).

Nesse mesmo sentido, o exerccio da cidadania, esculpido nos ideais

de humanidade almejados pela Declarao Universal dos Direitos Humanos
se d com a introduo e prtica da Justia Restaurativa:

No se trata de desjudicializao nem privatizao da justia criminal,

mas de democracia participativa no processo judicial, que teria, na Justia
Restaurativa, um complemento uma ferramenta disponvel para certos
casos segundo critrios definidos em lei, em que as partes passariam
ao centro do processo, deixando de ser meros espectadores mudos,
com a funo de meios de prova, para apropriar-se de um conflito que
lhes pertence, quando quiserem e for possvel esse caminho (Prudente;
Sabadell, 2008, p. 49-62).

Essa mudana de olhar deve-se educao, por meio dessa postura

ativa das partes, da comunidade, que participam do processo na tentativa de
reparar os danos materiais, mas principalmente emocionais. H o que se pode
chamar de responsabilizao pessoal e coletiva, em que se repara o mal, toma-
-se conscincia do dano praticado, na nsia de mudar comportamentos, at
porque exemplos de Justia retributiva em que somente se pune, no sentido
material, no tem se mostrado capaz de mudar essa cultura, e por consequncia,
hbitos e maneiras de ser e de agir (Ames, 2012).

Costa e Colet mencionam a importncia de uma participao ativa do

cidado na gesto de assuntos de seu interesse:

O alargamento da cidadania para alm do exerccio dos direitos insti-

tudos, o exerccio da cidadania ativa, para alm do exerccio do voto e
da delegao de poder que ele significa, a radicalizao da democracia,
abrindo a possibilidade de participao a toda a sociedade, atravs de
novos canais institucionais de participao, so significados colocados
pela vigorosa experincia dos movimentos sociais (2011, p. 78).

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Esse canal de participao que as autoras mencionam d-se com a

Justia Restaurativa, uma vez que propicia o efetivo exerccio da cidadania,
por intermdio da mudana do paradigma da excluso social do indivduo
para uma cidadania com direito de participao ativa nessa sociedade: [...] a
efetividade dos espaos de democracia participativa est diretamente relacio-
nada consolidao da cidadania e conseqente participao no processo
de obteno do consenso (2011, p. 80).

Da mesma forma, ante o paradigma do individualismo que se vive

contemporaneamente, sobreposto ao interesse pblico, Bauman, citado por
Boonen, argumenta ser necessrio o indivduo assumir a responsabilidade pelas
prprias aes. Para isso preciso que o cidado que hoje livre e autnomo
seja capaz de fazer escolhas e assumir de forma responsvel as consequncias
dessa liberdade, sob pena de no ocorrer a realizao ou a restaurao da
Justia e muito menos a cidadania (2011).

A educao, assim, vem a ser fundamental nessa mudana de para-

digma acerca da resoluo de conflitos, haja vista ser necessrio que todas as
pessoas sejam educadas para essa nova cultura de pacificao, principalmente
os profissionais envolvidos nesse processo (Ames, 2012).

Trata-se de tornar o conflito como um processo educativo de cidadania;

um instrumento de aprendizagem. O ser humano um ser relacional, por
isso precisa aprender a respeitar o outro, considerando suas necessida-
des, desejos, no apenas subjug-lo, puni-lo, domin-lo. Existem regras,
normas, leis e direitos na estruturao do coletivo e por meio de um
processo maior de democratizao da Justia e construo da cidadania,
com conscincia de sua responsabilidade, as relaes comunitrias sero
mais respeitosas, igualitrias e fraternas (Ames, 2012, p. 94).

Assim, a autora menciona a necessidade de que todos os seres hu-

manos sejam educados para compreender as suas prprias necessidades e
reconhecer as dos outros. Afirma ela que sem educao no h qualquer

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possibilidade de participao, da busca por ideais de liberdade e de justia,

de forma responsvel compartilhadamente e com sentimento fraternal
(Ames, 2012).

Dentro dessa perspectiva emancipatria, a mesma autora observa que

a educao poltica, haja vista ser essa a ordenadora da vida social e com isso
a educao deve basear-se em valores coletivos para situar o entendimento
de que deve combinar independncia individual com participao poltica
(2012, p. 95). A aliana desses dois elementos deve ser compreendida pela
sociedade, a fim de emergir a ideia de participao na vida pblica com liber-
dade, responsabilidade e na construo de uma cultura de paz.

Rayo, citado por Araujo, leciona acerca da importncia da educao

para a cultura para a paz:

Se caracterizar por ser um processo dinmico e permanente que preten-

de criar as bases de uma nova cultura, a cultura da paz como expresso
das prticas surgidas do aprender a pensar e atuar de outra maneira
permitindo uma organizao equilibrada e harmnica das pessoas e
das sociedades consigo mesmas, com os outros e com a natureza (2010,
p. 35).

No mesmo sentido, Costa e Colet assim referenciam a importncia da

construo dessa cultura de paz:

O exerccio da cidadania plena requer a construo de uma sociedade

justa, igualitria e pacfica, a qual permita a participao de todos no
exerccio e respeito ao poder pessoal de cada indivduo em sua relao
com o outro, motivo pelo qual a prtica de um modelo restaurativo
privilegia os valores humanos comuns a todos, de modo a focalizar o
ser humano em todas as suas dimenses (2011, p. 92).

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Em suma, Ames aponta para a necessidade da criao de um senti-

mento de pertencimento, isto , que as pessoas sintam-se pertencentes a uma
comunidade, a uma identidade coletiva, a uma nao, e que somente se dar
mediante uma educao voltada para a civilidade, resgatando o verdadeiro
papel do pblico perdido na atual sociedade moderna (2012).

Ainda, nesse sentido, Costa e Colet ressaltam que sujeitos responsveis,

solidrios, cooperativos e com sentimento de pertencimento a um grupo so-
cial so imprescindveis no trabalho de cooperao entre esses atores sociais,
restando ao Estado somente a preservao da ordem pblica e comunidade,
a construo de vnculos para a manuteno da paz (2011).

Essa mudana de paradigma espelho da conscincia de que no h

civilizao sem conscincia dos direitos humanos, e, que, por consequncia,
tambm a conscincia de humanidade. Ainda cabe ressaltar que esse apri-
moramento de conscincia ainda est em evoluo. Isso porque ainda existem
desrespeitos e violaes aos direitos fundamentais da pessoa humana, a exem-
plo: desemprego, pobreza, racismo, xenofobia (Ames, 2012).

Imprescindvel destacar que isso foi consequncia de um reflexo histri-

co de excluso e de negao da palavra, ou seja, devido ao processo colonizador
entre senhores e escravos, existiu uma dicotomia no somente na sua condio
senhor proprietrio/escravo objeto, mas principalmente na educao, com a
reproduo dessa dicotomia entre rico/pobre, senhor/escravo, professantes da
palavra/meros ouvintes (Ames, 2012).

Essa dualidade repercutiu no sistema de educao, criando dois tipos de

ensino um para as classes dominantes e outro para as classes pobres.
Aos ricos era ensinado o domnio de um conjunto de saberes que possi-
bilitassem administrar a sociedade e aos pobres era oferecido apenas a
instrumentalizao de alguns saberes para operar as atividades manuais
solicitadas sob as ordens dos primeiros (2012, p. 84).

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 Justia Restaurativa e Educao

Penido (2012) afirma que medida que Justia Restaurativa lida com
os conflitos na base no dilogo cumpre destacar que a funo pedaggica
destinada Educao.

A exigncia ao cidado para que encontre respostas para as suas

prprias aes, mediante convite reflexo sobre cada ao so objetivos
imprescindveis e almejados com a Justia Restaurativa. A partir de cada
compartilhamento de histrias de dor, de sofrimento, de erros, de omisses,
revelam-se pessoas que mesmo agindo em prejuzo de outrem, so seres hu-
manos capazes de regenerao.

Dentro desse rompimento que se constri uma cidadania participati-

va, isto , rompe-se com o silncio pelo dilogo, pelo exerccio da palavra, do
encontro dialgico entre as partes. Esse modelo de Justia Restaurativa vem
sendo uma alternativa sadia, posto que no mbito judicial h de se ressaltar
que a palavra sempre proferida por uma parte com poder maior enquanto
s demais partes resta o silncio (Boonen, 2011).

A Justia Restaurativa, nas palavras de Boonen, acarreta no indivduo

uma autocompreenso reflexiva que vem a permitir e alargar o entendimento
da alteridade, assim como relativiza o seu prprio entendimento, fazendo com
que se oponha absolutizao da sua prpria percepo:

Isso permite aproximar-se da complexidade dos significados dos atos

humanos, dos prprios e dos outros. Ademais, o pensar, o refletir pode
abrir a possibilidade de emitir um julgamento prprio que faz parte
do sujeito capaz. E ainda possibilita a cada ser humano adulto assumir
conscientemente seu lugar singular no mundo (2011, p. 181).

Importantes as palavras que Boonen profere acerca da Justia Restau-

rativa e a necessidade de conscincia do ofensor, do papel da comunidade na
construo da cidadania:

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Direito em Debate Revista do Departamento de Cincias Jurdicas e Sociais da Uniju
 Luciana Borella Camara

[...] A pessoa tem que estar cercada pelos membros da comunidade

para ser capaz de reconhecer seu erro, assumi-lo, reparar os danos e ser
reintegrada na mesma comunidade. E a comunidade tem a responsabi-
lidade desta reintegrao plena [...]. Aprender a lidar com esta emoo
no contexto da comunidade e da sociedade como um todo, pode ser um
fator a favor do desenvolvimento da cidadania, atravs da reconstruo
da virtude moral de lealdade com as relaes de afeto construdas na
comunidade. Esta emoo, quando trabalhada coletivamente, pode fa-
vorecer uma cidadania ativa e saudvel levando a uma maior integridade
de si e do mundo social (2011, p. 186).

medida que demonstra a importncia da Justia Restaurativa na

construo de uma cidadania ativa e participativa, Boonen faz uma ressalva
para o caminho inverso: Contudo, quando o sujeito nega ou ignora a vergonha
ou persiste nela, ele pode ser socialmente alienado, incrementar o conflito,
acelerar a violncia contra si e contra a sociedade e assim impossibilitar uma
sada do ciclo de vergonha-raiva (2011, p. 186).

Boonen argumenta ser a educao imprescindvel nesse processo,

medida que desafia a comunidade a assumir a responsabilidade, favorecendo
um processo que permite que os envolvidos possam ser os donos da bola, que
no deleguem as decises para terceiros, que tenham coragem, possibilidade e
conhecimento para decidir sobre a construo do justo em suas prprias vidas
e nas situaes do cotidiano (2011, p. 189).

Essa responsabilidade do cidado vem contribuir para a construo de

uma sociedade justa, assim como na construo de si mesmo. Da mesma forma,
a contribuio da Justia Restaurativa para a construo de uma democracia
participativa visivelmente concreta, por meio do exerccio da palavra, que
possibilita a (re)ligao dos laos afetivos das partes envolvidas no conflito.

Essa participao do cidado fundamentalmente presente na Justia

Restaurativa, nas palavras de Costa e Colet, imprescindvel para a sua auto-
nomia, mediante o espao aberto para debate, pela busca do consenso e pela
emancipao do sujeito (2011).

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O restabelecimento da confiana entre as partes por meio da Justia

Restaurativa posiciona a comunidade em um papel emancipatrio, haja vista
que detm a prerrogativa de achar respostas para os conflitos ocorridos no
seu mbito, e assim, inserir o ofensor, at ento excludo, novamente como
um cidado, agora, conhecedor e consciente do seu papel de cidado.

3. CONCLUSO

A pesquisa realizada demonstrou que no existe civilizao sem dilogo

e que a convivncia em sociedade, contemporaneamente, exige uma postura
ativa diante dos conflitos que nela emergem.

De igual forma, notou-se que a Justia Restaurativa e a educao jun-

tas representam um avano em relao resoluo dos conflitos, haja vista
que propiciam o dilogo entre as partes envolvidas, e, por conseguinte, uma
conscientizao do agressor em relao ao ato praticado e a sua responsabi-
lidade em repar-lo.

As escolas, dentro desse aspecto, funcionam como espaos imprescin-

dveis e eficazes a dirimir esses conflitos, construindo assim uma cultura de
pacificao e exercitando em relao aos envolvidos uma cidadania consciente,
emancipatria e participativa. O mrito reside na oportunidade de abrir a es-
cola como um espao que possibilite romper com velhos paradigmas de que a
escola somente o espao de aquisio do conhecimento, mas principalmente
um local que oportuniza a toda comunidade, em especial aos envolvidos em
conflitos, dirimi-los de forma voluntria e consciente.

Os crculos restaurativos nas escolas apresentam-se como eficazes ins-

trumentos de transmisso de valores, bem como possibilitam a comunicao
entre os envolvidos em um conflito, permitindo a restaurao da situao
conflituosa.

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 Luciana Borella Camara

A Justia Restaurativa, por meio do processo pedaggico da educao

mostra-se eficaz a insurgir nas partes envolvidas uma reflexo sobre o modo
de agir e que resultou no conflito, e por assim dizer, torna-se um instrumento
capaz de transformar uma sociedade que vive atualmente numa cultura de
litgio em uma sociedade restaurativa. Ela igualmente propicia a percepo da
autonomia da pessoa, uma vez que oportuniza o aprendizado da conciliao
dos interesses individuais e coletivos, de forma harmoniosa, e assim podendo
ser um instrumento apaziguador das tenses vividas diariamente em sociedade.

Concluindo, a Justia Restaurativa vem a favorecer a educao vol-

tada para a cidadania, pois ajuda na formao de um cidado responsvel
e consciente dos seus atos. Da mesma forma, a Justia Restaurativa pode
servir como um mtodo de compreenso da realidade e das diferenas, ao
passo que diminui as tenses geradas entre os interesses pessoais e coletivos,
estabelecendo um elo entre tais realidades e assim possibilitando mltiplas
compreenses sobre o que nos cerca.

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 Justia Restaurativa e Educao

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Recebido em: 11/11/2012

Nova rodada de avaliaes: 16/11/2012

Aceito para publicao em: 2/12/2012

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