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Amrico Schvartzman1
yuarman@gmail.com
Resumen
2 Citado por Justo Maeso, El general Artigas y su poca: apuntes documentados para la historia
oriental. Disponible en: https://ia800303.us.archive.org/35/items/elgeneralartigas1v3maes/
elgeneralartigas 1v3maes.pdf Fecha de consulta: 01/09/2016
haca mucho tiempo libraban una desigual batalla por reinstalar el itinerario
artiguista en la narracin histrica de aquellos das, como por ejemplo, Juan Vilar,
quien en su reciente libro Revolucin y lucha por la organizacin una obra
imprescindible para entender la historia (entrerriana y regional) desde abajo, es
decir, desde el interior y desde las clases desfavorecidas dice rotundamente:
7 Bicentenario de la Independencia de la Liga de los Pueblos Libres, informacin dada a conocer por
el Ministerio de Cultura y Comunicacin de Entre Ros. Disponible en http://cultura.entrerios.gov.ar
/gestion/cultura-es-identidad-y-memoria/bicentenario-de-la-independencia-de-la-liga-de-los-
pueblos-libres. Fecha de consulta: 01/09/2016
8Ricardo Goi, Artigas era peronista. Disponible en http://www.eldiario.com.ar/edicion-impresa/
artigas-era-peronista.htm) Fecha de consulta: 01/09/2016
9 Cmara de Diputados de Entre Ros. Expediente 19894, proyecto de resolucin. Disponible en
http://www.hcder.gov.ar/consulta_exp_rta_uno.php?exp_numero=19894. Fecha de consulta
01/09/2016
afirmaciones temerarias, o simple imaginacion literaria, como dice Bourlot, pero
que de ningun modo constituyen evidencias. La ultima es quizas la mas chocante:
El hecho de no haberse encontrado actas del Congreso puede ser considerado
un dato en contra de lo que en estas paginas sostenemos. Sin embargo, tambien
puede razonarse que la importancia del mismo y de que hubieran sido los
federalistas sus protagonistas, haya puesto en operacion la conocida estrategia
del centralismo oligarquico, liberal, extranjerizante, antiprovincial de oscurecer
o suprimir todo lo referentes a sus vencidos en las guerras civiles, habiendo
tomado especial cuidado en este caso10.
Es decir: la inexistencia de un acta de declaracion de independencia es
transformada en evidencia de la existencia de la declaracion. Esta forma de
razonar, como se comprende, no admite lmites. Las actas del Congreso pueden
haber sido escamoteadas por el centralismo oligarquico, pero en tren de inventar
fantasas que funcionen de igual manera, tambien es posible que Artigas hubiera
padecido amnesia, al igual que todos los demas diputados y cronistas de la epoca, y
por esa razon ninguno de ellos menciona la declaracion ni conservo copia de tan
magna Acta, aunque s se conserven miles de paginas de correspondencia,
disposiciones y memorias de todo tipo de la actuacion del Protector.
Y a esto O Donnell le llama evidencia. Lo unico evidente es que de ese modo
se puede fundamentar cualquier cosa.
En cambio, las sugerencias del CGE no incluyen una sola lnea que involucre
los que, a mi juicio, son los aspectos mas interesantes que se derivan de restituir el
11 Consejo General de Educacin de Entre Ros.
El Bicentenario desde Entre Ros. Dos congresos, una
independencia. Resolucin 1865/16 CGE. Disponible en: http://190.57.234.58/educacion/wp-
content/uploads/2016/06/Entre-R%C3%ADos-dos-congresos-una-independencia.pdf. Fecha de
consulta: 01/09/2016
12 Idem.
lugar de Artigas en la historia regional: las propuestas que lo muestran como un
antecedente de enorme valor para algunas de las principales discusiones
contemporaneas en filosofa poltica, en relacion con nociones como la democracia
deliberativa, el acceso igualitario a los bienes comunes y el ejercicio de las libertades
individuales. A ese asunto quiero dedicarle el ultimo apartado de este escrito.
Ese proyecto qued trunco. En cambio triunf el proyecto elitista de las clases
dominantes porteas, aliadas con las clases dominantes de las provincias, a las que
sumaron por la va de la diplomacia ms despreciable (caso Ramrez y Lpez) o de
los caonazos (casos Felipe Varela o Lpez Jordn). Como lo sintetiza Celso Ramn
Lorenzo:
Mundi-CICCUS (2015)
14 Celso R. Lorenzo, Manual de historia constitucional Argentina, Tomo 1, Editorial Juris (1994)
15Constitucionalistas como Antonio Mara Hernndez no dudan en referirse al incumplimiento del
proyecto de la Constitucin Nacional o en calificar al centralismo como problema estructural no
resuelto que atraviesa la historia argentina. Vase La descentralizacin del poder en el Estado, en
Derecho constitucional, Albanese, Dalla Va, Gargarella, Hernndez y Sabsay, Editorial Universidad
(2004).
16 y 17 Vase mi trabajo Deliberacin o dependencia. Ambiente, licencia social y democracia
deliberativa. Prometeo. Bs As (2014).
Una estructura institucional basada en la hostilidad a la participacin y
deliberacin ciudadanas, que niega el acceso social a los medios de produccin y ni
siquiera concibe la propiedad en funcin comunitaria; una sociedad que proclama
la libertad pero est a aos luz de garantizarla en toda su extensin imaginable; un
Estado que solo desde el clientelismo puede pensar en la inclusin de todos los
sectores de la sociedad con la mira puesta en los ms infelices.
Una buena manera de restaurar los ideales a los verdaderos dueos de ese
Congreso y de ese proyecto (que son los pueblos) es recuperar los principios que
alentaron el programa artiguista: una democracia igualitaria, federal, participativa
y deliberativa, basada en los pueblos con toda su diversidad y no en las clases
dominantes, una patria donde naides sea ms que naides, donde la mxima
aspiracin de quienes gobiernan sea la felicidad de su pueblo, y donde la autoridad
cese ante la presencia soberana de la comunidad que le dio el mandato.
18Vase, entre otros, Gonzalo Abella, Artigas. El resplandor desconocido. Editorial Betum San
(2005). Disponible en http://es.calameo.com/read/000030851874ae22e148d Fecha de consulta
01/09/2016
- el acceso igualitario a los bienes comunes
Respecto del acceso a los bienes comunes, es bien conocido el plan de reforma agraria que
se expresa en las disposiciones del Reglamento de Tierras. Del mismo modo, el nfasis
artiguista en el respeto a la autonoma de los pueblos aborgenes, expresado en frases tan
conocidas como aquella en que expresaba su deseo de que los indios en sus pueblos se
gobiernen por s, para que cuiden sus intereses como nosotros los nuestros. As
experimentarn la felicidad prctica y saldrn de aquel estado de aniquilamiento a que los
sujeta la desgracia, ya que ellos tienen el principal derecho, y sera una desgracia
vergonzosa para nosotros, mantenerlos en aquella exclusin vergonzosa que hasta hoy han
padecido por ser indianos. No quiero extenderme en exceso, pero es grande la tentacin de
vincular el sentido del federalismo radical de Artigas con los actuales intentos de recuperar
la cosmovisin de los pueblos originarios en relacin con las ideas de buen vivir (teko por,
en nuestra regin). Queda para profundizar en futuros trabajos la manera (a mi juicio
transparente) en que estos tpicos se emparentan con los debates actuales sobre la
administracin de los bienes comunes. En este sentido baste recordar el trabajo de Elinor
Ostrom, premio Nobel de Economa en 2009, junto con Oliver Williamson, por su estudio de
los recursos compartidos o bienes comunes (commons, en ingls), en particular, sobre cmo
los seres humanos interactan para administrar recursos comunes, como bosques y
recursos hidrolgicos, incluyendo pesca y sistemas de irrigacin, reas de pastizales, etc. La
conexin con el problema ambiental y con el problema de la democracia lo constituye en uno
de los campos ms frtiles de debate en la filosofa prctica. 19
Es conocida la frase artiguista, incluida en las Instrucciones del ao XIII, en la que se consigna
la "libertad civil y religiosa en toda su extensin imaginable". Un poco menos conocido es el prrafo
en el que diversos autores sustentan la idea de que Artigas alent lo que hoy conocemos como
"libertad de cultos" segn otros, idea ajena a los paradigmas de la poca, aun los ms audaces:
Ningn sujeto ser atropellado molestado, limitado en su persona, libertad o bienes, por adorar a
Dios en manera y ocasin le agradecon tal de que no perturbe la paz pblica, ni embarace a los otros
en su culto religioso de la Santa Iglesia Catlica. Sin entrar en ese debate, parece haber consenso en
que esas disposiciones implicaban, por un lado, la independencia respecto de la curia portea y
vaticana; y por el otro el intento de infundir respeto y tolerancia a los pueblos aborgenes en sus
propios cultos. Ahora bien, para el horizonte de expectativas de la poca, el discurso liberal
igualitarista de Jos Artigas es sin duda insuperable. Concurre a esa idea la reciente recuperacin que
realiza Carlos Maggi, de Thomas Paine como inspirador de su pensamiento20. Vale agregar, a mi juicio,
que la discusin de la libertad ya no en un plano de abstraccin, sino en concreta vinculacin con la
distribucin de los bienes y la posibilidad de acceso a la propiedad de la tierra como bases firmes
para que cada persona pueda desarrollar su propio proyecto de vida, entronca con los desarrollos
actuales que realizan, por ejemplo, John Rawls a partir de su propuesta de distribucin de los bienes
o Amartya Sen en cuanto incluye el concepto de capacidades. En su concepcin del bienestar, Sen
no lo define por la utilidad o cuanta de los recursos, sino por la capacidad del individuo para
convertir los recursos disponibles en funcionamientos que se ajusten a su plan de autorrealizacin,
en relacin con su propio proyecto de vida buena21.
19Elinor Ostrom,. El gobierno de los bienes comunes. La evolucin de las instituciones de accin
colectiva. Mxico, UNAM-CRIM-FCE (2000),
20Se trata de La independencia de la tierra firme justificada por Thomas Paine treinta aos ha.
Ver Carlos Maggi, El libro de Artigas. Ed. Fin de Siglo (2014)
21 Amartya Sen, La idea de la justicia. Ed. Taurus, Mxico (2009)
Considero que una forma interesante de plantearse esos tres campos de
construccin de sentidos que permite recuperar el proyecto artiguista es
articularlos, siguiendo la propuesta del CGE, a manera de interrogantes. A saber: