Tema 7

Los recursos materiales y personales para la atencin de los alumnos y de

las alumnas con necesidades educativas especiales. Recursos de la escuela.
Recursos externos a la escuela. Colaboracin entre servicios especficos y
servicios ordinarios.

ndice

Introduccin

Para que se pueda dar el proceso de enseanza aprendizaje se requieren una

serie y recursos didcticos, tanto materiales como personales. Adecuar los
recursos a las necesidades educativas de los alumnos exige reflexionar
sobre este hecho para que la enseanza y el aprendizaje se optimice.
En una clase donde coexisten diversos ritmos de aprendizaje y distintas
caractersticas del alumnado si no diversificamos tambin los recursos
didcticos para ajustar la respuesta educativa estaramos limitndola. Esto
es mucho ms evidente cuando se trata de ACNEE, pero ocurre con la
educacin en general.

Desde que se consolid el cambio de paradigma educativo con la

promulgacin de la LOGSE y la puesta en prctica del modelo de
necesidades educativas especiales, se pone un especial nfasis en adaptar
los recursos didcticos, tanto materiales como personales, para que el
alumnado pueda conseguir los objetivos de la etapa sean cuales sean sus
circunstancias. Con la LOE se introduce adems el trmino NEAE que
engloba el de NEE. Se parte de la premisa de que todos los alumnos
precisan, a lo largo de su escolaridad, diversas ayudas pedaggicas de tipo
personal, tcnico o material. Y decir que un alumno/a presenta NEAE
significa que tales ayudas se alejan en mayor o menor grado de lo que se
espera de una atencin educativa ordinaria. Proporcionar los diferentes
recursos que precisa este alumnado es una responsabilidad tanto de los
centros como de las administraciones. Y as viene recogido en la
legislacin vigente.

Introduccin extrada del libro de Vidal y Majn

En el informe Warnock se clasificaban las n.e.e. en 2 grandes grupos, el

primero hace referencia a los aspectos que podramos llamar didcticos
en tanto el segundo estaba constituido por el conjunto de medios necesarios
para llevar a cabo dichos aspectos y se divida en 1- los emplazamientos o
espacios, incluida la organizacin fsica de esto ambientes; 2- Los recursos
personales y 3- los recursos materiales.
2. Recursos materiales y personales para los alumnos con necesidades
educativas especiales.

2.1. Recursos materiales.

Los ACNEAE necesitan en muchas ocasiones recursos didcticos

materiales especficos. Por lo tanto, un maestro que atiende a una
diversidad heterognea de alumnos, donde pueden caber ACNEAE y
ACNEE, puede requerir desde los recursos ms ordinarios hasta los ms
adaptados y especiales. Es muy importante que el maestro se implique
crticamente en el uso de estos recursos, que los conozca y tenga una
actitud de mejora hacia ellos. Evidentemente cuando los recursos son de
elaboracin propia la implicacin ser mayor. La primera tarea, o de las
primeras, del maestro ser revisar los materiales de que dispone y planificar
cules cree que va a necesitar en funcin a su alumnado y a la optimizacin
del proceso de E-A.

Cuando son de elaboracin propia se aconseja que se realicen mediante un

trabajo en equipo que los organice y los sistematice.

Segn Gimeno (1988), los recursos didcticos pueden cumplir las

funciones de motivacin, de apoyo a los contenidos y estructuradora o de
gua.

2.2. Recursos Personales

Desde la aparicin del concepto NEE se ha ido produciendo una evolucin

en la orientacin, apoyo y asesoramiento en las diferentes esferas de la
educacin. Actualmente los apoyos o recursos didcticos personales
pueden ir dirigidos al centro, a los profesores y al alumnado. Los distintos
tipos de apoyo lo prestarn diferentes profesionales como el profesor de
apoyo, logopeda, fisioterapeutas, cuidadores, componentes de los EOE

- Apoyo al centro: se puede dar por ejemplo en la elaboracin del P.E,

o detectando carencias en la formacin del profesorado.
- Apoyo al profesorado: en la elaboracin de las programaciones de
aula, en la revisin de la metodologa y la evaluacin
- Apoyo al alumnado: se puede hacer en la deteccin de sus
necesidades, en la evaluacin de las mismas, en la coordinacin entre
el equipo docente que trabaje con ellos y con los padre

2.3. Recursos ambientales

Es este un criterio derivado directamente del principio de normalizacin de

servicios e integracin escolar. Se basa en buscar siempre el mayor grado
de normalizacin posible. Por ejemplo, la eliminacin de barreras
arquitectnicas.

2.4. Los recursos en la normativa legal.

El artculo 72 sobre los recursos establece que para alcanzar que el

ACNEAE alcance los objetivos educativos, las administraciones
educativas, dispondrn del profesorado de las especialidades
correspondientes y de profesionales cualificados, as como de los medios
materiales precisos para la adecuada atencin a este alumnado. Y en el
punto 2 que corresponde a las administraciones educativas dotar a los
centros de los recursos necesarios para atender adecuadamente al
ACNEAE.

Y en la orden del 25 de julio de 2008 de Atencin a la diversidad se dice en

su artculo 2 que los centros dispondrn de autonoma pedaggica para
organizar los recursos humanos y materiales que se les asignen, de acuerdo
con la planificacin educativa, con objeto de atender a la diversidad.

3. Recursos de la escuela.

Dice el artculo 122 de la LOMCE que los centros estarn dotados de los
recursos educativos, humanos y materiales necesarios para ofrecer una
enseanza de calidad y garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso
a la educacin.

Asimismo el decreto 328/2010 de Andaluca establece con respecto a la

autonoma de los centros que la consejera asignar los recursos necesarios
a los centros para el ejercicio de su autonoma y teniendo en cuenta las
caractersticas del centro, el entorno y el alumnado.

3.1 Recursos materiales

Los ACNEAE pueden seguir en muchas ocasiones las actividades de su

grupo de referencia si cuentan con unos materiales adecuados (adaptados o
especficos). Es importante encontrar y utilizar estos materiales, y que
adems de ser especialmente indicados para ellos, resulten igualmente
vlidos para el resto. Es lo que se conoce como el diseo universal de
aprendizaje.

Se debe crear un ambiente rico en el aula en cuanto a diversidad y

disponibilidad de materiales. A parte de los recursos generales del centro
(biblioteca, laboratorio), el aula debe disponer de otros materiales que
sern el resultado de elaboraciones propias o adquiridos en el mercado.

Es importante tener recursos alternativos al omnipresente libro de texto, del

cual no hay que renegar pero que hay que verlo como un recurso ms y no
supeditarnos a l.
Una clasificacin de los distintos materiales didcticos es la de Sanchez
Asn (1993):

- Materiales para juegos de fantasa (juguetes, muecas, maquetas,

etc);
- Materiales manipulativos para desarrollar habilidades de
discriminacin visual, coordinacin viso-manual, destreza manual,
relaciones entre objetos, identificacin de atributos, conservacin,
seriacin, nmero, orden y sucesin.
- Materiales de propiedades fsicas (rocas, flores, animales,
reproducciones de objetos
- Materiales para el desarrollo lgico-matemtico (bloques montesori)
- Materiales de lectura, escritura y lenguaje (seales trfico, logos)
- Materiales para el desarrollo de habilidades motoras, que desarrolla
el equilibrio, el control viso-motor, la conciencia espacial y
corporal...
- Materiales que faciliten la conciencia esttica (instrumentos
musicales, plastilina, arcilla, pinceles) no es aconsejable libros de
colorear por tener imgenes estereotipadas.
- Diversos software adecuados a las distintas necesidades

3.2. Recursos personales.

Los recursos personales del centro dependen de las necesidades que existan
en el mismo. As pueden precisar a parte del Pt, MAL, fisioterapeuta,
monitor, etc.

Las funciones que corresponden al PT vienen recogidas en el artculo 19 de

la Orden del 20 de agosto de 2010 que regula la organizacin y
funcionamiento de las escuelas infantiles, los CEP, los CEIP, y los CEEE.
Dichas funciones son:
 a) Atencin e imparticin de docencia para el desarrollo del currculo a
los ACNEE, as como a los ACNEAE
b) Elaboracin de las AC en colaboracin con el maestro del rea de
que es objeto dicha adaptacin, as como con el asesoramiento del
EOE.
c) Elaboracin y adaptacin del material didctico para la atencin
educativa del ACNEE.
d) La tutora del ACNEE al que imparte docencia. Tutora completa si
el alumno est escolarizado en el aula especfica de EE y compartida
en los dems modos de escolarizacin.
e) La coordinacin con los EOE, con el personal de atencin educativa
complementaria, y con otros profesionales que participen en el
proceso educativo.

Realizar un breve anlisis de los otros profesionales que intervienen en el

apoyo.

El maestro de audicin y lenguaje: deber favorecer en el centro la

deteccin de los problemas de comunicacin y facilitar las estrategias de
intervencin, en el marco de una concepcin amplia del concepto de
comunicacin. Adems participar en la elaboracin del PE con el resto del
claustro as como en las programaciones de aula con el maestro tutor, sobre
todo en lo relativo a la esfera de la comunicacin.

El fisioterapeuta: con los ACNEE de tipo motor que necesiten este recurso.
Adems orientar a los maestros sobre las posturas ms convenientes y
sobre la forma de ayudar a una mejor utilizacin de las posibilidades
corporales.

El monitor o cuidador, se dedica al cuidado fsico en un amplio sentido,

aunque tambin puede colaborar con el PT en otros aspectos.
3.3 Recursos ambientales.

Es preciso reflexionar sobre si las condiciones fsico-ambientales favorecen

o no a los alumnos con NEE del centro. Por ejemplo, algunas decisiones
posibles seran proponer modificaciones arquitectnicas para garantizar
tanto la autonoma dentro de la escuela como el acceso fsico a la misma o
instalar indicadores por el centro para la localizacin de los espacios y la
orientacin. De todas formas, las modificaciones dependen de las
necesidades que existan en el centro. Por ejemplo, si tienen alumnos con
problemas de visin tendrn que poner indicadores, mapas en relieve, etc.

4. Recursos externos a la escuela

En cuanto a los recursos personales externos son bsicamente los equipos

de orientacin educativa. A este respecto la LEA dice en su artculo 144.1:
los equipos de orientacin educativa son los equipos de orientacin son
unidades bsicas de orientacin psicopedaggica que, mediante el
desempeo de funciones especializadas en las reas de orientacin
educativa, atencin al alumnado con necesidades especficas de apoyo
educativo y apoyo a la funcin tutorial del profesorado, actan en el
conjunto de los centros que se determinen. Estarn integrados por
orientadores y orientadoras y por profesores y profesoras y otros
profesionales no docentes con la debida cualificacin que se determinen.

El papel primordial de los Equipos de Orientacin Educativa es, por tanto,

colaborar con los centros docentes en la formulacin y puesta en prctica
de una respuesta educativa ajustada a todo tipo de necesidades, tanto de los
individuos como de los grupos.

Las escuelas infantiles de segundo ciclo, los colegios de educacin primaria

y los colegios de educacin infantil y primaria tendrn un equipo de
orientacin del que formar parte un orientador del equipo de orientacin
educativa a los que se refiere el artculo 144.1 de la Ley 17/2007, de 10 de
diciembre, que se integrar en el Claustro de Profesorado de aquel centro
donde preste ms horas de atencin educativa

En el Decreto 328/2010 en el artculo 86 se designan las funciones de este

orientador de referencia del centro. Esta son:

a) Realizar la evaluacin psicopedaggica del alumnado, de acuerdo

con lo previsto en la normativa vigente.
b) Asesorar al profesorado en el proceso de evaluacin continua del
alumnado.
c) Asesorar al profesorado en el desarrollo del currculo sobre el ajuste
del proceso de enseanza y aprendizaje a las necesidades del
alumnado.
d) Asesorar a la comunidad educativa en la aplicacin de las medidas
relacionadas con la mediacin, resolucin y regulacin de conflictos
en el mbito escolar.
e) Asesorar al equipo directivo y al profesorado en la aplicacin de las
diferentes actuaciones y medidas de atencin a la diversidad,
especialmente las orientadas al alumnado que presente necesidades
especficas de apoyo educativo.
f) Colaborar en el desarrollo del plan de orientacin y accin tutorial,
asesorando en sus funciones al profesorado que tenga asignadas las
tutoras, facilitndoles los recursos didcticos o educativos
necesarios y, excepcionalmente, interviniendo directamente con el
alumnado, ya sea en grupos o de forma individual, todo ello de
acuerdo con lo que se recoja en dicho plan.
g) Asesorar a las familias o a los representantes legales del alumnado en
los aspectos que afecten a la orientacin psicopedaggica del mismo.
 h) Cualesquiera otras que le sean atribuidas en el proyecto educativo o
por Orden de la persona titular de la Consejera competente en
materia de educacin.

En resumen, como dice la orden 23/7/2003 de organizacin y

funcionamiento de los equipos de orientacin educativa en su artculo 9:
Los orientadores y orientadoras funcionarios y laborales que presten sus
servicios en los Equipos de Orientacin Educativa, asesorarn al
profesorado en el desarrollo del currculo sobre el ajuste del proceso de
enseanza y aprendizaje a las necesidades del alumnado; prestarn atencin
educativa directa a los alumnos y alumnas con dificultades de tipo
cognitivo, afectivo o conductual, de forma individual o en pequeos
grupos; realizarn tareas relacionadas con la mediacin, resolucin y
regulacin de conflictos en el mbito escolar; coordinarn el proceso de
evaluacin y la elaboracin del informe de evaluacin psicopedaggica del
alumnado con necesidades educativas especiales y el dictamen de
escolarizacin cuando proceda; asesorarn en el proceso de aplicacin de
las medidas ordinarias y extraordinarias de atencin a la diversidad y en el
desarrollo y aplicacin de programas de prevencin de dificultades de
aprendizaje, as como de programas de orientacin educativa y profesional
y asesorarn a las familias o tutores legales del alumnado en los aspectos
que afecten a la orientacin psicopedaggica del mismo, especialmente en
aquellos supuestos contemplados en el artculo 20 del Decreto 137/2002, de
30 de abril de apoyo a las familias andaluzas.

Los equipos de atencin temprana tambin son un apoyo externo a la

escuela y tienen funciones de asesoramiento, apoyo, planificacin y
colaboracin a los equipos docentes y a las familias.
La Ley 1/1999 de atencin a las personas con discapacidad dice en su
artculo 11. Deteccin de las deficiencias y atencin temprana:

1. Se establecern sistemas de prevencin y deteccin de las deficiencias y

de atencin temprana una vez diagnosticadas stas, a travs de programas y
protocolos de actuacin que se realizarn de forma continuada sobre las
personas con discapacidad.

2. Entendida como intervencin mltiple dirigida al nio, a la familia y a la

comunidad, quedar garantizada la atencin infantil temprana, que
comprende informacin, deteccin, diagnstico, tratamiento, orientacin y
apoyo familiar.

3. El sistema pblico de salud establecer los sistemas y protocolos de

actuacin tcnicos necesarios, para que desde la atencin primaria en
adelante quede asegurado el asesoramiento y tratamiento necesario, de
acuerdo con lo establecido en los apartados anteriores.

A su vez el libro Blanco define la atencin temprana como :

el conjunto de intervenciones, dirigidas a la poblacin infantil de 0-6 aos,

a la familia y al entorno, que tienen por objetivo dar respuesta lo ms
pronto posible a las necesidades transitorias o permanentes que presentan
los nios con trastornos en su desarrollo o que tienen el riesgo de
padecerlos.

Estas intervenciones, que deben considerar la globalidad del nio, han de

ser planificadas por un equipo de profesionales de orientacin
interdisciplinar o transdisciplinar.

5. Coordinacin entre los servicios especficos y ordinarios

Se consideran servicios ordinarios los de enseanza y tutora dirigidos a
todos los alumnos y servicios personales especficos los de refuerzo
pedaggico, los tratamientos personalizados o rehabilitadores en
fisioterapia, logopedia, reeducacin psicomotriz, etc., y la evaluacin
psicopedaggica.

El recurso personal bsico sobre el que descansa la atencin de los alumnos

con NEAE en el aula es el profesor tutor, tanto en los centros ordinarios
como en los centros de Educacin Especial (donde el tutor es el PT). Sin
embargo, la tarea de atencin a la diversidad no es responsabilidad
exclusiva de ste, sino de todos los implicados en la educacin y proceso
de E.A (PT, logopeda, orientador).

As, el apoyo a los alumnos, ya sea general (tutora y orientacin) o

especfico (NEAE), recae en primera instancia sobre el personal docente y
personal de apoyo del centro escolar pero requieren la colaboracin,
asesoramiento y participacin de agentes externos a la escuela.

Se entiende entonces el apoyo como un conjunto de actuaciones

interrelacionadas donde incide una serie de agentes cuyas tareas deberan
ser complementarias.

Esta complementariedad e interrelacin requiere una labor de coordinacin

y cooperacin entre los distintos agentes y servicios que lo desempean.
Dicha labor precisa de una disposicin, esfuerzo y compromiso
compartido, es decir, de la implicacin y toma de conciencia de los agentes
que tienen una responsabilidad en el proceso educativo, en las escuelas.

Desgraciadamente, las escuelas presentan una carencia en la coordinacin

para conseguir un funcionamiento ajustado a la realidad en la que vivimos.
En este sentido estamos de acuerdo con el profesor Fabin Maroto de la
Universidad de Oviedo y las reflexiones ofrecidas en su artculo la
coordinacin en una sociedad lquida referida a las insuficiencias que las
escuelas tienen como instituciones en cuanto a su organizacin y la
coordinacin entre los profesionales para responder a las demandas que nos
exigen la sociedad actual.

Dicho autor analiza la necesidad, ya endmica, de coordinacin en las

escuelas. Una coordinacin entre docentes, interprofesional y con las
familias, para poder hacer frente a los desafos actuales. En una sociedad
lquida (Bauman 2003), en una realidad global donde, paradjicamente, el
conocimiento se parcela cada vez ms debido a la especializacin, solo
atenderemos debidamente las demandas de la educacin, tales como el
trabajo integrado curricular, la convivencia, la atencin a la diversidad, el
aprovechamiento educativo del entorno, la orientacin tutorial, etc.) si
planteamos la respuesta como una estrategia global de equipo, de centro o
incluso de zona.

La autonoma pedaggica y de organizacin es necesaria para poder ajustar

la respuesta educativa a la diversidad del alumnado y los distintos
contextos. No obstante, se corre el riesgo de que tal autonoma se convierta
en una falta de coordinacin o trabajo en equipo, ya no slo a nivel zonal,
sino tambin a nivel de centro.

Por eso, no es posible desarrollar procesos educativos de calidad ni de

integracin educativa de calidad, sino se parte del paradigma de la
colaboracin entre los componentes de la comunidad educativa.
Pudindose definir la colaboracin como un proceso interactivo entre
partes iguales, que comparten objetivos comunes, con el propsito de
identificar problemas y tomar soluciones para plantear mejores programas
y desarrollar prcticas educativas ms ventajosas para el alumnado.
Conclusin

Las dificultades de aprendizaje que presente cualquier alumno deben ser

analizadas partiendo del paradigma de que pueden estar en el alumno de
igual forma que en la enseanza que se le est ofreciendo por no ser la ms
adecuada. Ajustar esta enseanza pasa por analizar los posibles recursos
didcticos a utilizar para seleccionar aquellos que resulten los ms
favorables y los ms idneos para su aprendizaje. Dichos recursos pueden
ir desde los ms ordinarios hasta los ms especficos debido a la
caractersticas de un alumno en particular. De todos modos el maestro ha
de procurar generalizar los recursos, es decir, utilizar recursos idneos para
un alumno que tuviera NEE pero hacerlos vlidos para el resto del grupo.
Esto est en plena consonancia con los principios de normalizacin e
integracin.

Para que los recursos se hagan eficaces y efectivos se requiere la

coordinacin y la cooperacin de los distintos agentes que intervienen en el
proceso educativo.

Bibliografa

- Coll, C; Palacios, J; Marchesi, A: Desarrollo psicolgico y educacin

III. Alianza, Madrid. 1990.
- Gimeno, J.: El currculum: una reflexin sobre la prctica. Morata,
Madrid, 1996.
- Parrilla, A.: Apoyo a la escuela: un proceso de colaboracin.
Mensajero, Bilbao, 1996.
 Apuntes del libro de Vidal y Majn

El informe Warnock clasifica las nee en dos grandes grupos: 1 los

aspectos didcticos y 2 los medios para llevar a cabo dichos
aspectos. Dentro del 2 grupo hay 3 componentes: 1- Los
emplazamientos o espacios, incluida la organizacin fsica de esos
ambientes. 2- los recursos personales y 3 los recursos materiales.
Recursos materiales
Ausubel 1985:
El maestro trata activamente de lograr que el alumno consiga ciertos
aprendizajes (el currculo) a travs de un conjunto de instrumentos
que van desde la organizacin didctica hasta los mtodos y los
materiales.
Esquema:

Currculum Mtodos Estructura

Organizacin
escolar. cognitiva del
Materiales

Otros estudiante

Profesor

Para Zabala 1990 una clasificacin de los recursos materiales podra

hacerse en torno a 4 criterios:

 - Nivel de concrecin: Si se utilizan a nivel de centro, de aula, para

ACI

- Funcin que cumple: puede cumplir diferentes funciones como la de

orientar, guiar, proponer, ejemplificar o ilustrar, motivar, estructurar

la realidad o la enseanza, de configuracin de la relacin alumno-

currculo, funcin operativa o formativa global.

- Tipologa de contenidos: en qu contenidos incide el material.

Logico-matemticos, de comunicacin, de expresin artstica

- Soporte: papel, audio-visual, informtico, etc

Segn este autor los materiales quedan definidos de acuerdo a estos 4

caractersticas.