Plan de

Desarrollo
Concertado (PDC)

Municipalidad Provincial
de Castilla

Los hombres hacen historia, pero no en circunstancias elegidas por ellos mismos.
Carl Marx
Caminante no hay camino, se hace camino al andar.
Antonio Machado

Ponente:
Mg Elmer W. Mamani Quenallata

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Plan de Desarrollo Concertado (PDC)

Ampliar el concepto

Es importante porque:

Permite a los individuos y actores de un territorio decidir Es una herramienta de

su futuro.
planificacin elaborada
Posibilita la integracin y articulacin de los distintos participativamente y
intereses e iniciativas para promover el desarrollo del
territorio.
constituye una gua para la
accin en el largo plazo.
Permite una mayor viabilidad poltica, tcnica y financiera a Est orientada a convocar y
los programas y proyectos que se formulen.
enfocar recursos y esfuerzos
Fortalece los procesos de relacin entre los diferentes individuales e institucionales
actores (pblicos y privados). para alcanzar una imagen
Permite la colaboracin interinstitucional.
colectiva de desarrollo
construida en base al
Permite superar los problemas del corto plazo y concertar consenso de todos los
las voluntades, los esfuerzos, las potencialidades y los
recursos del territorio para responder a los desafos que individuos y actores de un
plantea lograr la imagen colectiva de desarrollo. territorio determinado.

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Objetivos y contenido del

Plan de Desarrollo Concertado
Clic aqu

OBJETIVOS DEL PDC CONTENIDO DEL PDC

Conocer y analizar los recursos y

potencialidades de la zona, as como de
las principales carencias y obstculos
que pueden existir. El PDC debe contener como
Crear los medios que involucren a mnimo:
todos los actores. Se trata en este caso
de introducir la dinmica y estructura del El diagnstico.
asociativismo y de cooperacin. La visin de desarrollo.
Crear las condiciones para permitir y Los ejes estratgicos.
facilitar el surgimiento de las iniciativas Los objetivos estratgicos.
teniendo en cuenta las necesidades Los proyectos estratgicos.
detectadas.
Contribuir a mejorar la calidad de vida
de la poblacin.

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 CONTENIDO DEL PDC

Diagnstico
Es como una fotografa El PDC es producto de
de la realidad un proceso participativo
y de encuentro entre la
municipalidad provincial
Cmo nos y la sociedad civil
vemos en el Visin organizada.
futuro?

En qu y cmo
esperamos Ejes y
lograrlo en el objetivos Proyectos
mediano y largo
plazo?
estratgicos estratgicos
Concertado y aprobado
en acta
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1 El Diagnstico

Es como una fotografa

de la realidad
Es importante porque:

Proporciona informacin para

Es una investigacin descriptiva conocer con qu potencialidades
para determinar cmo se encuentra contamos.
un municipio en diferentes Analiza las necesidades,
dimensiones vinculadas con el capacidades y recursos ms
desarrollo social, que servirn para relevantes.
elaborar el Plan de desarrollo. Aporta los elementos suficientes y
necesarios para la explicacin de
Es una investigacin acerca de la
la realidad.
localidad que sirve para determinar Seala los ncleos de intervencin
los problemas, causas e sobre los que se va a actuar.
incidencias y los factores que
influyen en la vida de ese ncleo.
Un buen diagnstico har posible que los proyectos
se lleven acabo de forma adecuada y sin
contratiempos

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2 Visin Ver ejemplos

Es una apuesta movilizadora sumamente

til para la planificacin porque nos
sita en una perspectiva de mediano y
largo plazo. Dentro de ese marco
podemos hacer explcito el sentido y Es la imagen que
significado de nuestro trabajo.
construimos juntos
Una buena visin es la clave para el sobre cmo queremos
xito o fracaso del desarrollo local. que sea el futuro de
No debe ser slo una idea, sino una nuestra provincia. Tiene
fuerza en el corazn de la gente. la fuerza de unirnos en
Debe ser conveniente de modo tal que
torno a una identidad y
logre el respaldo de ms de una una aspiracin comn.
persona, dejando de ser una mera
abstraccin.

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3 Elaboracin de la Visin SALIR

Es la imagen futura que una organizacin, entidad, institucin pblica o grupo organizado
desarrolla sobre s misma tomando en cuenta la realidad en la cual se desenvuelve. Dicha
realidad debe de ser planteada en forma positiva pero real.

Visin de la provincia
Cmo vemos a la Cmo vemos a la
provincia en el poblacin con el cual
futuro? trabajamos?

Qu queremos ser
en el futuro?

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3 Ejes Estratgicos de desarrollo SALIR

Son las reas, campos, procesos clave o dimensiones prioritarias que encontramos en la
visin y en las que debemos de trabajar sistemticamente para alcanzar el desarrollo local.
En esas reas se concentrarn los esfuerzos institucionales e individuales y se organizarn
las acciones en el largo plazo, teniendo en cuenta los objetivos estratgicos identificados
para cada eje.
En la mayora de los PDC se presentan los siguientes ejes estratgicos:

SOCIAL ECONMICO

Educacin. Desarrollo turstico.

Salud. Desarrollo Agropecuario.
Desarrollo de capacidades. Competitividad.
Etc. Emprendimiento local.
Etc.

Saneamiento. Participacin ciudadana.

Desarrollo sustentable. Relaciones entre actores
pblicos y privados.
Etc.
Sistema local para la
prevencin y resolucin de
conflictos.
MEDIOAMBIENTAL Etc. INSTITUCIONAL

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 SALIR
Objetivos Estratgicos
4 Ver ejemplos

Son fines o propsitos especficos

planteados a largo plazo para poder
enfocar las metas que la provincia desea Son las prioridades o
alcanzar.
propsitos fundamentales
Aluden a los cambios, modificaciones o que orientan las acciones
efectos que esperamos lograr en el largo identificadas para cada eje
plazo en nuestra provincia o en la realidad estratgico.
en la que trabajamos

Han de ser relevantes, desafiantes y bien

enfocados, es decir, comprensibles,
aceptables, especficos y medibles.

Recuerda que:
Los objetivos estratgicos no deben confundirse con los resultados a lograr (en este caso, se
tratara de metas).
Los objetivos estratgicos tampoco son los insumos con los que deber contar el municipio
y/o municipalidad (comprar equipos, contratar personal, adquirir equipos, etc.).

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 SALIR

4 Ejemplos de Objetivos Estratgicos

A partir de los factores de crecimiento definidos en pasos anteriores, elabore los objetivos
estratgicos futuros en las que el municipio se va a desarrollar.

Objetivo Principal
Hacer de MI TIERRA, una provincia productiva y comercial, basado en el aprovechamiento sus recursos naturales,
humanos, tursticos y medioambientales y con servicios de calidad, equidad y eficiencia de modo que influya en la
mejora de la calidad de vida de su poblacin.

Objetivos generales
- Garantizar el acceso a la educacin, salud y servicios bsicos de calidad, con infraestructura moderna,
equipada y con personal suficiente.
- Promover al distrito como atractivo turstico y recreativo a travs de la planificacin y explotacin racional
de los recursos con participacin organizada de la poblacin y de los empresarios.

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5 Proyectos estratgicos
Cmo puedo lograr el SALIR
cumplimiento de los objetivos?

Para materializar los objetivos de desarrollo, se requiere identificar y seleccionar

proyectos de desarrollo que darn concrecin efectiva al Plan de Desarrollo Concertado.

Resulta recomendable que, a partir de los objetivos estratgicos definidos en cada eje de
desarrollo, se identifiquen las ideas de los proyectos de mximo impacto que podran
contribuir al desarrollo de la provincia. Es importante tener presente que los proyectos
estratgicos de desarrollo no pretenden resolver problemas de corto plazo, ms bien se
concentran en impulsar acciones estratgicas enfocadas en el futuro para realizar la visin.
Primer Proyecto
Ampliacin de redes de agua potable y de alcantarillado en ......

Segundo Proyecto
Construccin de aulas y mejoramiento de los servicios higinicos en las
Instituciones Educativas de .....

Proyecto N
Construccin, mejoramiento y/o ampliacin de los puestos de salud, asi como del
Centro de Salud ....

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6 Cmo organizar el proceso de elaboracin? SALIR

Resulta vital asegurar la representatividad de

todos los que viven en el territorio. No deben
Convocatoria haber exclusiones. Los jvenes, las mujeres e
incluso los nios pueden participar, as como
las comunidades campesinas y nativas, el
desarrollo es tarea de todos.

Anlisis estratgico Todos deben participar, expresar sus

y formulacin de intereses y anhelos. Hablar en concreto y no
abstracciones. Preguntarse cmo vemos
los objetivos
nuestro desarrollo?. El grupo debe llegar a un
estratgicos consenso

Validacin de la El contenido debe expresar el consenso de

versin final de la todos los habitantes de un territorio. La
visin, ejes y objetivos validacin no responde a una votacin o a la
estratgicos mayora.

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Plan de Desarrollo Concertado (PDC)

El Plan de desarrollo es un instrumento de

gestin til para propulsar el desarrollo
social de una comunidad, que tenga una
integracin y unidad de propsitos
generales. Es un instrumento de
planificacin, que se
La planificacin municipal est ntimamente construye entre la autoridad
ligada al desarrollo local, pues es un local y los representantes
instrumento que permitir organizar y de la sociedad civil, quienes
orientar el proceso de desarrollo de la se ponen de acuerdo sobre
localidad, sea sta provincial o distrital, la visin de desarrollo y los
urbana o rural, a partir de su potencial objetivos estratgicos de
econmico, social, ambiental; as como de mediano y largo plazo. Este
las capacidades institucionales de la documento genera criterios
comunidad asentada en un territorio. orientadores para las
iniciativas e inversiones de
los diversos actores
econmicos, sociales e
institucionales del distrito.
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 Visin de la regin Pasco al 2015 SALIR

Pasco, es una regin descentralizada, productora, transformadora y

exportadora de bienes de origen minero-hidroenergtico, agropecuario y
forestal, con cultura y desarrollo turstico, socioeconmico y
ambientalmente sostenible; que ha logrado la integracin vial, cultural y la
equidad de gnero; con autoridades y lderes sociales con valores,
capacidad de gestin y plena participacin ciudadana.

Ejemplos
Visin del distrito de Pacocha al 2014
de visin
Pacocha Distrito moderno con una economa dinmica, competitiva y
participativa, basada en el desarrollo de las actividades comerciales e
industriales principalmente Minero-Metalrgica, pesquera, articulada a la
produccin de la
MYPES, con servicios tursticos recreacionales de calidad, interconectada a
la Red Vial Nacional e Internacional a travs de las carreteras Binacional e
Interocenica.

Pacocha ciudad limpia, segura, verde, ordenada y bella; con servicios

pblicos eficientes y de calidad, con uso racional de sus recursos y armona
con el Medio Ambiente, a travs de un modelo de gestin concertada para el
desarrollo, con ciudadanas y ciudadanos orgullosos de su identidad,
solidarios, organizados, que cultivan la convivencia pacfica sobre la base de
valores slidos y con igualdad de gnero.
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Graficando el
Plan de desarrollo concertado

Visin

EJES DE Econmico Territorial y

DESARROLLO productivo Socio-cultural medioambiental Institucional X

OBJETIVOS
DE
General y General y General y General y X
especficos especficos especficos especficos
DESARROLLO

Proyecto 1 Proyecto 1 Proyecto 1 Proyecto 1

PROYECTOS Proyecto 2 Proyecto 2 Proyecto 2 Proyecto 2
DE Proyecto 3 Proyecto 3 Proyecto 3 Proyecto 3
DESARROLLO
Proyecto N Proyecto N Proyecto N Proyecto N

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 PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO SECTOR
CONCERTADO INSTITUCIONAL PRIVADO
SALIR
Visin Misin
Plan
estratgico
Soporte y Ejes y objetivos Ejes y objetivos
asistencia estratgicos estratgicos
tcnica

Propuestas de
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

proyectos

Criterios de
priorizacin
proyectos
institucionales

Evaluacin Acciones Proyectos

tcnica concertadas privados

Ingresos y
Responsabilidades egresos
Estado
Sociedad civil PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL

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Resumen
Plan de desarrollo concertado

CMO Y
PARA QU POR QU ES CONTENIDOS
BASE LEGAL QUINES LA DOCUMENTO
SIRVE? IMPORTANTE? MNIMOS
ELABORAN?
En reuniones
Sirve para orientar donde participan Presenta de manera
Porque los pobladores
el desarrollo, todos los ordenada las
Constitucin se ponen de acuerdo Diagnstico, Visin,
tomando en cuenta pobladores, las necesidades,
artculos N 192 y en cmo enfrentar sus Objetivos, estrategias,
las polticas autoridades problemas y la forma
195. necesidades, Acciones concertadas
nacionales, polticas, actores en que se van a dar
problemas, riesgos y (actividades y
sectoriales y sociales, solucin.
Ley de bases de la oportunidades. proyectos), Recursos,
regionales. econmicos y
descentralizacin Indicadores,
polticos. Detalla los
artculo N 18. Y porque permite tener Responsables,
Es la base para compromisos
una lgica de conjunto Seguimiento y
llevar a cabo el Un equipo tcnico asumidos por el
LOM. y conocer las acciones evaluacin.
presupuesto conjuntamente con Estado y la Sociedad
que se van a ejecutar.
participativo. la oficina Civil
encargada.

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 Plan de
Desarrollo
Concertado

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1 El diagnstico 5 Los proyectos estratgicos

2 La visin 6 Cmo organizar el proceso

3 Los ejes estratgicos 7 Resmenes

4 Los objetivos estratgicos

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muchsimas gracias

Diseo: Mg Elmer W. Mamani Q.

e-mails:
elmadaem@yahoo.es
elmadaem@hotmail.com
Telfono 054-9914519

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