CTStBarth SDTAN

Schma directeur territorial damnagement numrique
de Saint-Barthlemy
Dcembre 2013
Sommaire
1 Synthse ................................................................................................................. 5
2 Contexte et objectifs du SDTAN de Saint-Barthlemy ....................................... 7
2.1 Prsentation du territoire de Saint-Barthlemy............................................................................ 7
2.2 Le trs Haut Dbit est un enjeu de comptitivit pour Saint-Barthlemy .............................. 7
2.3 Le Schma Directeur dAmnagement Numrique (SDTAN) ................................................. 8
2.3.1 Le SDTAN est dfini larticle L1425-2 du CGCT .......................................................... 8
2.3.2 Le projet de Saint-Barthlemy rpond aux attentes de lEtat en matire
dlaboration de SDTAN .................................................................................................................... 9
2.4 Cadre du SDTAN ............................................................................................................................... 9
2.4.1 Les actions dj menes par la CT de Saint-Barthlemy ........................................... 9
2.4.2 Les rflexions stratgiques nationales et europennes ............................................ 10
3 Diagnostic et analyse des besoins en trs haut dbit ..................................... 11

3.1 Secteur rsidentiel : lquipement croissant en matriel multimdia soutient la
demande en dbits des foyers........................................................................................................... 11
3.1.1 Profil du territoire de Saint-Barthlemy ......................................................................... 11
3.1.2 Le taux de pntration du haut dbit de Saint-Barthlemy est conforme la
moyenne nationale .......................................................................................................................... 12
3.1.3 A lavenir, la demande en dbits devrait tre tire par la gnralisation des
solutions vidos interactives ............................................................................................................ 12
3.2 Secteur professionnel priv : le Trs Haut Dbit sera dici quelques annes indispensable
pour rpondre aux besoins des entreprises ..................................................................................... 12
3.2.1 Les entreprises sur le territoire de Saint-Barthlemy ................................................... 12
3.2.2 La qualit des communications lectroniques est un facteur dattractivit du
territoire pour le monde professionnel .......................................................................................... 13
3.2.3 Le Trs Haut Dbit permet le dveloppement de linformatique distribue,
lment cl de comptitivit dans la dcennie venir .......................................................... 14
3.3 Secteur public : les tablissements publics auront besoin de connexions Trs Haut Dbit
pour proposer ou utiliser des services numriques innovants ....................................................... 15
3.3.1 Filire ducation ............................................................................................................... 15
3.3.2 Filire sant ........................................................................................................................ 16
3.3.3 Autres composantes de la sphre publique ............................................................... 17
3.3.4 Collectivit ......................................................................................................................... 17
4 Diagnostic des infrastructures et services tlcoms sur le territoire de Saint-

Barthlemy .............................................................................................................. 19
4.1 Rseaux longue distance (cbles sous-marins) ........................................................................ 19
Schma directeur territorial damnagement numrique de Saint-Barthlemy Dcembre 2013 2

4.1.1 Cbles sous-marins existants .......................................................................................... 20
4.1.2 Cbles sous-marins en projet ......................................................................................... 22
4.1.3 Des cots daccs aux cbles sous-marins encore trs levs .............................. 24
4.2 Desserte haut dbit filaire .............................................................................................................. 25
4.2.1 La desserte haut dbit en ADSL2+ ................................................................................ 25
4.2.2 Perspectives dimplantation de la technologie VDSL2 sur le territoire de Saint-
Barthlemy.......................................................................................................................................... 29
4.3 Desserte haut dbit mobile ........................................................................................................... 32
4.4 Desserte trs haut dbit professionnel ........................................................................................ 34
4.5 Autres infrastructures mobilisables pour le dploiement de la fibre optique ..................... 34
5 Intentions dinvestissements privs sur les rseaux FttH horizon 2020 ........ 36
5.1 March FttH en France mtropolitaine ...................................................................................... 36
5.2 Cadre rglementaire en vigueur ................................................................................................. 37
5.3 Intentions dinvestissement priv dans les outre-mer et Saint-Barthlemy ...................... 37
6 Ambitions et hypothses retenues du plan damnagement numrique de

Saint-Barthlemy horizon 2020 .......................................................................... 39
6.1 Objectifs de la Collectivit ............................................................................................................ 39
6.2 Caractristiques du rseau dploy........................................................................................... 39
6.2.1 Principes gnraux ........................................................................................................... 39
6.2.2 Etape 1 - Dploiement dun rseau de collecte fibre optique (NRO-NRO) ........ 40
6.2.3 Etape 2 Dploiement FttN ........................................................................................... 40
6.2.4 Etape 3 - Dploiement dun rseau de desserte FttH ............................................... 43
6.2.5 La problmatique des raccordements terminaux..................................................... 44
6.3 Autre axe de dveloppement du numrique de lle identifi par la Collectivit : le
dveloppement des rseaux mobiles haut et trs haut dbit ................................................. 45
6.3.1 Enjeux et objectif .............................................................................................................. 45
6.3.2 Modalits organisationnelles proposes pour latteinte dun objectif de desserte
homogne sur lle ............................................................................................................................. 45
6.3.3 Schma dinfrastructures prvisionnel (2015/2016) ................................................... 46
7 Plan daffaires et plan de financement du projet ............................................ 50

7.1 Synthse ............................................................................................................................................ 50
7.2 Hypothses de dploiement ........................................................................................................ 50
7.2.1 Rseau de collecte optique assurant le raccordement des NRO ......................... 50
7.2.2 Desserte FttN ...................................................................................................................... 50
7.2.3 Desserte et raccordement FttH ..................................................................................... 51
7.3 Investissements programms sur la priode 2015-2020 ........................................................... 54
7.4 Charges dexploitation .................................................................................................................. 56

7.5 Recettes de commercialisation ................................................................................................... 56
7.6 Solde des recettes dexploitation et des charges dinvestissement / de fonctionnement
................................................................................................................................................................... 58
8 Description du mode de gestion des dploiements ....................................... 59

8.1 Pour les investissements : March de travaux ........................................................................... 59
8.2 Pour lexploitation : Dlgation de Service Public mode Affermage .................................. 59
8.3 Contrle des risques ....................................................................................................................... 60
8.4 Opportunit dune intervention de la CT sur la desserte en cbles optiques sous-marins
................................................................................................................................................................... 60
8.5 Principes dingnierie financire envisage ............................................................................. 61
9 Feuille de route de la mise en uvre du SDTAN ............................................. 62

1 Synthse
1. Le prsent document constitue le schma directeur territorial damnagement

(SDTAN) de la Collectivit Territoriale de Saint-Barthlemy.
2. La desserte numrique haut dbit fixe de Saint-Barthlemy est assure par la

technologie ADSL2+, qui permet de dlivrer un service de plus de 10 Mbit/s pour 47%
des lignes tlphoniques. Aucun dploiement trs haut dbit nest programm par les
oprateurs privs sur le territoire.
3. La qualit des liaisons de communications lectroniques et la scurisation de la

connectivit permettront de renforcer le dveloppement lusage du numrique pour
les services publics et le dveloppement conomique de lle.
4. Le programme de dploiement du trs haut dbit fixe sur Saint-Barthlemy seffectue

comme suit :
o A horizon fin 2015, un rseau de desserte FttN permettant une amlioration des
dbits pour 14% des locaux sur les quartiers de Flamands et Grand Cul de Sac
pour un investissement de lordre de 0,8 M.
o A horizon 2020, un rseau de collecte des NRO, de lordre de 11 km dartres
optiques, pour un investissement de 0,7 M (soit un cot moyen de 60 /ml).
o A horizon 2020, Un rseau de desserte FttH (NRO-PBO) dun linaire de 116 km
ciblant les 5 813 locaux de lle pour un investissement de lordre de 16 M (soit
un cot moyen denviron 140 /ml).
o A horizon 2024, des raccordements terminaux (PBO-PTO) correspondant une
enveloppe de 1,6 M pour le raccordement denviron 3 300 locaux.
o Des investissements complmentaires hauteur de :
0,75 M dtudes (APS, APD, AMO),
1,2 M pour lactivation du rseau.
5. La Collectivit souhaite favoriser le dveloppement de rseaux haut dbit mobile

de type 3G et terme trs haut dbit mobile (4G) selon deux axes identifis ce
stade :
o La facilitation de lobtention dautorisations dlivres par la COM pour
limplantation de sites mobiles sur lle, sous rserve notamment du respect des
contraintes paysagres par les oprateurs,
o Une mutualisation accrue de pylnes entre les oprateurs privs sur certaines
zones non desservies.
6. Le plan dactions consiste intervenir par la mise en uvre de march de travaux

pour la ralisation des investissements lis ltablissement du rseau puis par la
passation dun contrat de dlgation de service public de type affermage pour
lexploitation des ouvrages.

2 Contexte et objectifs du SDTAN de Saint-Barthlemy
2.1 Prsentation du territoire de Saint-Barthlemy
Le territoire de Saint-Barthlemy est une le de 21 km situe 6 500 km de Paris, 230 km au
nord-ouest de la Guadeloupe, la limite des Grandes et des Petites Antilles et au sud des les
Vierges. Le territoire de Saint-Barthlemy compte plus de 9 000 habitants.
Cartographie du territoire de Saint-Barthlemy
2.2 Le trs Haut Dbit est un enjeu de comptitivit pour Saint-

Barthlemy
Le Trs Haut Dbit est dfini par lAutorit de Rgulation des Communications Electroniques
et des Postes (ARCEP) comme des offres de services de communications lectroniques
proposes sur le march de dtail et incluant un service d'accs Internet avec un dbit
crte descendant suprieur 30 Mbit/s .
Compte de lloignement gographique et de la double insularit du territoire de Saint-

Barthlemy, il apparait essentiel que la sphre publique, le monde conomique et le secteur
rsidentiel puissent bnficier terme de services de communications lectroniques de
qualit.
Les infrastructures numriques constituent en effet une opportunit pour rduire, dune part,
lloignement entre lle et la mtropole et, dautre part, pour renforcer lintgration
rgionale de Saint-Barthlemy.
La mise disposition de tels niveaux de service permettrait un cycle vertueux dinnovation sur
les services numriques. De nombreuses applications, qui vont requrir de la vido Haute

Dfinition (HD), de la visioconfrence, des transferts de donnes volumineux, se dveloppent
ou vont apparatre, tant pour le secteur rsidentiel que professionnel.
Le segment du tourisme de luxe est particulirement dvelopp Saint-Barthlemy et la

qualit des connexions constitue donc un enjeu fort pour conserver une clientle exigeante
et ultra connecte dune part, et pour assurer le dveloppement du tourisme daffaire
dautre part.
2.3 Le Schma Directeur dAmnagement Numrique (SDTAN)

2.3.1 Le SDTAN est dfini larticle L1425-2 du CGCT
L'article 23 de la loi n 2009-1572 du 17 dcembre 2009 relative la lutte contre la fracture
numrique a introduit dans le Code gnral des collectivits territoriales (CGCT) larticle
L. 1425-2 qui prvoit la conception, l'initiative des collectivits territoriales, de schmas
directeurs territoriaux d'amnagement numrique lchelle d'un ou plusieurs dpartements
ou encore d'une rgion. La Collectivit Territoriale de Saint-Barthlemy prsente le statut de
Collectivit dOutre-Mer1 (COM) et dispose ce titre dun rgime de spcialit lgislative et
dautonomie lui confrant la lgitimit pour llaboration de son schma directeur.
Un SDTAN constitue un rfrentiel commun pour les acteurs publics : il permet de dfinir une
stratgie et une dmarche adquate, fdrant les actions publiques de tous niveaux. Ce
schma permettra galement de sassurer de la complmentarit des initiatives publiques et
prives.
Afin de traiter intgralement les besoins exprims sur le territoire, et doffrir des scnarios en
adquation avec le contexte, il convient de dfinir des objectifs en rpondant aux questions
suivantes :
Le SDTAN nest donc pas une tude de faisabilit ou dingnierie sur la cration dun Rseau
dInitiative Publique, mais un document dobjectifs de desserte du territoire prenant en
compte :
1 Au sens de l'article 74 de la Constitution depuis le 15 juillet 2007, suite la promulgation des lois
n 2007-223 et 2007-224 du 21 fvrier 2007 publies au JO du 22 fvrier 2007.

un facteur temps de long terme (> 10 ans), incluant des jalons intermdiaires
successifs
la diversit des acteurs potentiels (acteurs privs, collectivit) et leur mode de
collaboration pour dployer des infrastructures moindre cot sur une priode
longue.
2.3.2 Le projet de Saint-Barthlemy rpond aux attentes de lEtat

en matire dlaboration de SDTAN
Une circulaire du 16 aot 2011 prcise par ailleurs les attentes de lEtat concernant les SDTAN
et plus gnralement sur la Politique dAmnagement Numrique du Territoire. Son annexe 2
prcise lensemble des points attendus.
2.4 Cadre du SDTAN

2.4.1 Les actions dj menes par la CT de Saint-Barthlemy
La Collectivit a dj engag plusieurs actions structurantes pour lamnagement
numrique de son territoire :
1. Pose dinfrastructures daccueil
La Collectivit de Saint-Barthlemy a engag depuis plusieurs annes une rflexion

concernant la problmatique de la gestion des infrastructures de communications
lectroniques et les relations avec loprateur historique, actuel gestionnaire du rseau
tlphonique sur lle.
La Collectivit se constitue progressivement un patrimoine de fourreaux permettant le

dploiement de cbles optiques. Ces fourreaux sont mis disposition, un tarif raisonnable,
aux oprateurs de communications lectroniques.
Ces infrastructures passives sont intgres dans un systme dinformation gographique gr

par la Collectivit.
2. Dveloppement de la connectivit internationale par cble sous-marin
Au-del de la problmatique lie au bon maintien et au dveloppement des infrastructures

terrestres de communications lectroniques, la Collectivit sest implique dans celle de la
connectivit internationale de lle. En effet, pour un territoire insulaire tel que Saint-
Barthlemy, il sagit de sassurer de lacheminement de capacits internationales pour le
dveloppement des services de dtail haut dbit fixe et mobile.
Ceci a conduit la Collectivit contribuer hauteur dun million deuros pour ltablissement
de la branche du cble sous-marin GCN ralis dans le cadre dune dlgation de service
public de la Rgion Guadeloupe. Linfrastructure sous-marine a t mise en service en 2007.
Par ailleurs, un nouveau cble sous-marin SSCS port par lAdministration des Pays-Bas
Caribens (Rijksdienst Caribisch Nederland) a atterri fin 2013 Saint-Barthlemy et devrait
tre mis en service durant le premier semestre 2014. La Collectivit a vu dans ce projet,
ralis sur fonds propres par le gestionnaire de cble nerlandais, une double opportunit en

termes de scurisation de la boucle locale et de baisse du cot de la connectivit
internationale.
3. Suivi de lvolution des services de capacits et recueil les besoins des oprateurs
privs
La Collectivit a par ailleurs engag en 2013 une consultation publique pour recueillir les avis
des acteurs privs sur les perspectives dvolution des services de gros de capacits sur lle
et au sein de la zone Carabes.
Le cot dacquisition des capacits internationales est une condition ncessaire pour le
dveloppement doffres de services de dtail des tarifs raisonnables sur le territoire de
Saint-Barthlemy.
Dans le cadre de la consultation publique mene en 2013, la Collectivit a sollicit tant les
gestionnaires de cbles-sous-marins que les oprateurs de communications lectroniques
prsents sur le march de dtail.
2.4.2 Les rflexions stratgiques nationales et europennes

La ralisation du projet damnagement numrique de Saint-Barthlemy sinscrit dans une
dynamique favorable :
Pour la Commission Europenne (Stratgie UE 2020), en 2020, tous les foyers devront
tre quips dune connexion 30 Mbit/s minimum, et un minimum de 50% des foyers
devront disposer dune connexion 100 Mbit/s,
Dans le cadre du plan France Trs Haut Dbit, et selon un communiqu de la
prsidence de la Rpublique du 20 fvrier 2013 2, les objectifs nationaux de
dploiement du Trs Haut Dbit consistent en la couverture de 100% de la
population ligible au Trs Haut Dbit en 2022 [] prs de la moiti de la population
et des entreprises de bnficier du Trs Haut Dbit ds 2017 .
La commission du grand emprunt a dfini le dveloppement de lconomie
numrique comme lun des axes majeurs, et une enveloppe de 2 milliards deuros a
t alloue au dveloppement des infrastructures en trs haut dbit dans le cadre
des investissements davenir,
La loi n2099-1572 du 7 dcembre 2009 relative la lutte contre la fracture
numrique, a instaur un fonds damnagement numrique du territoire dont
lobjectif est dassurer la couverture en trs haut dbit sur lensemble du territoire
2 La nouvelle stratgie gouvernementale pour le dploiement du Trs Haut Dbit sur lensemble du
territoire - 20 fvrier 2013.

3 Diagnostic et analyse des besoins en trs haut dbit
Cette analyse porte sur les secteurs suivants :
Le secteur rsidentiel,
Le secteur professionnel,
Le secteur public :
o La filire ducation,
o La filire sant,
o Les administrations.
3.1 Secteur rsidentiel : lquipement croissant en matriel

multimdia soutient la demande en dbits des foyers
3.1.1 Profil du territoire de Saint-Barthlemy
La population de lle (9 000 habitants) prsentera moyen terme des termes des besoins
accrus en dbits.
Les appareils connects pntrent les foyers de faon exponentielle. Dans les pays de
lOCDE, les mnages comptant quatre personnes dont deux adolescents possdent en
moyenne 10 appareils connects, selon une tude de cet organisme publie en janvier. Dici
2017, ces familles seront quipes de 20 appareils. La multiplicit de ces terminaux va
entrainer des besoins accrus en dbits.
Il a t estim que la consommation de lle atteindrait prs de 2 Gbit/s horizon 2022.
Evolution des besoins en dbits du secteur rsidentiel Analyse Tactis
En considrant les usages se dveloppant aujourdhui et les tendances pouvant tre

identifies, le besoin prospectif dun foyer peut tre estim aux alentours dune quarantaine
de Mbit/s en voie descendante et denviron 5 Mbit/s en voie montante pour un usage
confortable.

3.1.2 Le taux de pntration du haut dbit de Saint-Barthlemy
est conforme la moyenne nationale
A fin 2011, 73% des foyers disposaient dun abonnement haut dbit par ADSL sur le territoire
de Saint-Barthlemy, avec une qualit de service alatoire, notamment tributaire de
lloignement de labonn au central tlphonique. Ce taux slevait 70% pour la France3.
3.1.3 A lavenir, la demande en dbits devrait tre tire par la

gnralisation des solutions vidos interactives
Parmi les lments structurant cette demande, il est possible didentifier ds 2013 :
La diffusion de TV Haute Dfinition (ncessitant un flux > 10 Mbit/s) et de la TV 3

dimensions (ncessitant un flux > 15 Mbit/s),
La diffusion des bouquets de chanes TV sur plusieurs postes (une TV dans le salon, une
TV dans la chambre, ) ncessitant une bande passante dmultiplie (nombre de TV
x 10 ou 15 Mbit/s),
Lquipement multimdia par de nouveaux terminaux : Smartphones et tablettes
numriques sont des objets connects sollicitant en permanence les rseaux (mails, e-
commerce, e-books4, ),
La connexion sur les rseaux sociaux5, avec lenvoi de donnes type photos
numriques et une tendance des utilisateurs rester connects 24h/24
(fixe/nomade/mobile),
Laccs des plates-formes de jeu vido en ligne est galement une application
anticipe par les industriels du numrique.
En cumulant ces tendances avec lenrichissement des contenus en web multimdia (vido
haute dfinition notamment), les rseaux ADSL haut dbit seront probablement
structurellement dans lincapacit dassurer les nouveaux besoins des foyers.
3.2 Secteur professionnel priv : le Trs Haut Dbit sera dici

quelques annes indispensable pour rpondre aux besoins
des entreprises
3.2.1 Les entreprises sur le territoire de Saint-Barthlemy
Le dveloppement de Saint-Barthlemy est ax sur le tourisme de luxe. La structure du tissu
conomique sest ainsi oriente vers les activits lies au secteur du tourisme : les services
marchands non financiers, le commerce et le BTP.
Le graphique suivant prsente la rpartition par secteur dactivit des entreprises de lle :
3 Source : OCDE.
4 Un exemplaire de la version numrique du magazine Le Point sur iPad = 150 Mga octets.
5 De lordre de 26 millions dutilisateurs franais de Facebook en aot 2013.

Rpartition par secteur d'activit des entreprises de Saint-Barthlemy en 2012
Source : Chambre Economique Multiprofessionnelle
Le nombre dentits conomiques recenses Saint-Barthlemy slve environ 4 900 en

2012.
3.2.2 La qualit des communications lectroniques est un facteur

dattractivit du territoire pour le monde professionnel
La qualit des infrastructures de communications lectroniques est un lment essentiel
dattractivit des territoires, notamment comme critre dimplantation des entreprises (3 me
facteur dimplantation derrire laccs aux marchs et la qualification de la main duvre
locale).
Importance relative des critres de choix dimplantation des entreprises

(Source : PMP tude Cushman&Wakefield)
Dans un scnario de basculement massif sur les technologies Internet Protocol (tlphonie,
informatique distribue, vido prsence), les besoins des entreprises devraient connatre une
croissance diffrencie selon les secteurs dactivits et les effectifs, de 5 Mbit/s plus de 100
Mbit/s symtriques.
La Collectivit a recens parmi les acteurs privs suivants comme susceptibles de prsenter
des besoins en dbits significatifs :

Compagnies htelires et villas de luxe,
Filiales de grands groupes (Banques, Assurances, ) : BFC (groupe LCL), BNP, BDAF,
Crdit Agricole, BRED, pour les tablissements bancaires implants. GAN, Allianz, et
GFA pour les agences locales dassureurs,
Compagnies ariennes : Saint-Barth Commuter, Winair, Air France, Air Antilles Express,
Tradewind,
Agences de location de voiture : Avis, Budget, Hertz, Europcar, Alamo National,
Agences Immobilires : Sibarth, Ici&La, Wimco, St Barth Properties, Remax Island
Properties,
Autres entreprises : Cabinets darchitectes, infographistes, agences
web/communication
3.2.3 Le Trs Haut Dbit permet le dveloppement de

linformatique distribue, lment cl de comptitivit dans la
dcennie venir
Linformatique en rseau (cloud computing, ou informatique virtuelle ) est un concept
consistant dporter sur des serveurs distants des traitements informatiques
traditionnellement localiss sur des serveurs locaux ou sur le poste de lutilisateur.
Les serveurs utiliss pour fournir le service sont gnralement situs dans des Datacenters,
cest--dire des lieux dhbergement dquipements informatiques ou de
tlcommunications.
Cette nouvelle offre de services, porte par les grands acteurs du numrique, est en pleine
expansion puisquelle reprsentait un chiffre daffaires total de 111 Mds en 2012, dont
prs de 2 Mds pour le march franais, soit une croissance de 46% par rapport 20116.
Les perspectives pour lanne 2013 sont une croissance de 35%, tant entendu que le cloud
computing devrait peser horizon 2016 de lordre de 12% du total des dpenses
informatiques des entreprises (hors tablettes et Smartphones) contre 3% en 2011.
La distribution de ce type de services entranera un accroissement de la demande en dbits

des entreprises locales :
Continuer bnficier dun accs confortable Internet ncessitera un dbit de

minimum 5 Mbit/s, compte tenu de lenrichissement en contenu de ce mdia,
Externaliser et archiver lensemble de la messagerie dentreprise sur un serveur distant
suppose de disposer dun dbit consquent, de lordre de 5 Mbit/s par poste
informatique, la bande passante tant utilise non seulement pour lenvoi/rception
des messages mais galement pour laccs aux archives en ligne,
Si lentreprise externalise lensemble de ses ressources logicielles sur une solution de
distribution en rseau, les dbits ncessaires devraient tre de lordre d1 Mbit/s
symtrique par poste, de manire ce que le recours ces solutions soit fluide pour
les salaris,
6 Source : cabinet dtudes IDC.

Le basculement vers la tlphonie sur IP permettra une conomie substantielle par
rapport aux solutions de tlphonie commute, mais entranera une consommation
de bande passante suprieure, de lordre de 0,04 Mbit/s par poste tlphonique,
Lemploi de solutions de vidoprsence ncessite des dbits de 0,7 Mbit/s (basse
dfinition) 4 Mbit/s (haute dfinition). La gnralisation lensemble des salaris de
ce type de pratique aurait un effet massif sur la demande en dbits des entreprises.
A horizon 2020, les capacits actuellement distribues sur DSL seront insuffisantes pour
garantir un accs confortable la plupart des entreprises. Le secteur le plus expos est celui
des services, o la bande passante ncessaire au basculement des technologies
dinformatique virtuelle devrait impliquer la distribution de dizaines voire de centaines de
Mbit/s symtriques. De nombreux clients des htels et villas ainsi que de nombreux
propritaires de villas sont par exemple, particulirement demandeurs pour accder dans de
bonnes conditions aux donnes de leur entreprise sur leur lieu de villgiature. Il est clair
aujourdhui quen labsence de services trs haut dbit, de nombreux chefs dentreprises ne
peuvent se permettre de prolonger trop longtemps leur sjour sur lile. Ceci constitue
galement un frein au dveloppement dun tourisme daffaire alors que la plupart des
reprsentants des grands comptes mondiaux apprcient de sjourner Saint-Barthlemy.
3.3 Secteur public : les tablissements publics auront besoin de

connexions Trs Haut Dbit pour proposer ou utiliser des
services numriques innovants
Les besoins prioritaires couvrir sur le territoire de peuvent tre synthtiss par la prsence :
Dun collge et quatre coles, qui, selon la dimension de ltablissement, auraient des
besoins compris entre une trentaine de Mbit/s plus de 100 Mbit/s.
De 12 sites de sant (Hpital, dispensaire, EHPAD, cabinets mdicaux), dont les
besoins en dbits seraient de 7 Mbit/s pour les cabinets mdicaux 100 Mbit/s pour
lHpital De Bruyn,
Dau moins 25 sites administratifs appartenant principalement la Collectivit, qui,
selon la dimension de ltablissement, auraient des besoins compris entre une
trentaine de Mbit/s plus de 100 Mbit/s.
3.3.1 Filire ducation

Saint-Barthlemy compte cinq tablissements scolaires : quatre du premier degr (deux
coles publiques et deux prives) et un collge.
Dans la prochaine dcennie, les TIC seront une composante majeure de la modernisation
des pratiques ducatives :
Les environnements numriques de travail sont dj une ralit et devraient voluer

vers un enrichissement de leurs contenus, notamment sur des applications de
vidoprsence (par exemple relations parents/professeurs).
Des complments numriques interactifs aux cours dispenss la journe pourraient
tre rendus accessibles aux lves pour approfondir certaines matires,

Une bonne qualit de visio-confrence (de lordre de 4 Mbit/s symtriques) pourrait
galement tre mise profit dans le cadre doffres de soutien scolaire domicile, qui
stimulerait par ailleurs la demande en dbits des foyers,
Des enseignements mutualiss entre plusieurs tablissements pourraient tre
gnraliss, et le confort dutilisation des lves et des professeurs confort grce la
haute dfinition (voir en technologie 3 dimensions lavenir),
Enfin, le numrique pourrait entrer dans le quotidien des supports ducatifs par
lquipement des lves de tablettes numriques connectes.
Dans la mesure o, aprs la classe de seconde, la plupart des lves sont contraints daller
tudier en Guadeloupe, en Mtropole, voire mme au Canada, que cette expatriation a
un cot certain pour les familles et constitue une preuve pour des enfants d peine 15 ans,
les solutions de tlenseignement pourraient apporter des rponses de nombreuses familles
de lile.
3.3.2 Filire sant

Le territoire de Saint-Barthlemy est un territoire o les plus de 60 ans reprsentent 10% de la
population. Le Trs Haut Dbit peut constituer une opportunit de moderniser le systme de
soins et dapporter des solutions nouvelles pour le territoire :
Des solutions dassistance mdicale domicile pourraient tre facilites, grce la

gnralisation de la vidoprsence,
Pour les cabinets mdicaux prsents sur le territoire, le Trs Haut Dbit permettrait de
mieux prendre en compte les besoins des patients :
o Le dossier mdical lectronique permettra une prise en charge immdiate de
lensemble de lhistorique du patient. Ces fichiers pourraient tre trs
volumineux lavenir (numrisation de radiologies par exemple) et une bande
passante de lordre de 2 3 Mbit/s, pour un usage confortable, pourrait tre
ncessaire afin de tlcharger et actualiser ces documents.
o Les services apports par la vidoprsence permettraient un praticien de
bnficier de services dits de seconde opinion avec des confrres
spcialistes dune expertise rare. Une vidoprsence de bonne qualit
requiert des dbits de lordre de 4 Mbit/s.
LHopital de Bruyn et lEHPAD seront amens grer des donnes mdicales
numrises de plus en plus volumineuses (tlchargement de centaines de dossiers
mdicaux lectroniques de patients par jour). Les dbits ncessaires peuvent tre
estims ce stade de lordre de 100 Mbit/s par tablissement actuellement et
devraient augmenter plusieurs centaines de Mbit/s terme.
Lhpital de Bruyn de Saint-Barthlemy est dot dun dispositif de tlmdecine qui le
relie selon un ordre de priorit prtabli au CHU de Guadeloupe, lHpital de Saint-
Martin et au CHU de Martinique. Ce dispositif sappuie sur une liaison Internet et
devrait voluer vers des liaisons directes et ddies car la qualit des liaisons actuelles
sont juges de mauvaises qualit. Lessentiel des interprtations distance
concernent limagerie mdicale dans la mesure o le radiologue est implant
Saint-Martin. Lhpital sera galement prochainement dot dun scanner dont les
images devront tre interprtes par un mdecin situ Saint-Martin ou en
Guadeloupe. Enfin, dans la mesure o une partie significative de la clientle est
amricaine, lhpital se pose la question de se relier Porto-Rico.
Par ailleurs, les services de la scurit sociale disposent dun lien point point avec
lagence de la scurit sociale de Saint-Martin.

3.3.3 Autres composantes de la sphre publique
3.3.3.1 Transport aroportuaire
Laroport de Saint-Barthlemy est reli en permanence aux aroports de Princess Juliana

(Sint-Maarten) et de Grand-Case (Saint-Martin) par une liaison ddie 1 Mbit/s.
Les usages actuels sont essentiellement constitus dchanges tlphoniques directs

(interphonie) entre les diffrentes tours de contrle des trois aroports des Iles du Nord. Pour
les changes de plans de vol, Saint-Barthlemy, dont les changes transitent actuellement
par la Guadeloupe, souhaiterait sintgrer dans le systme Ubitex RFTN. En complment des
changes radio, laroport de Saint-Barthlemy, ainsi que celui de Grand-case,
souhaiteraient pouvoir disposer dun accs en visualisation (avec possibilit de zoomer) du
radar qui balaye lespace arien des les du Nord situ laroport de Princess Juliana.
Actuellement la tour de contrle de laroport de Saint-Barthlemy est relie lile de Saint-

Martin par faisceaux hertziens vers deux points hauts situs Philipsburg. Loprateur UTS
achemine ensuite le trafic vers Princess Juliana par fibre optique et vers Grand-Case par un
autre faisceau hertzien transitant par Pic Paradis.
3.3.3.2 Service dincendie et de secours
La caserne des pompiers de Saint-Barthlemy nest relie au centre de secours de Saint-

Martin que lorsquune communication tlphonique na pu tre prise en local. Il sagit donc
dun simple renvoi dappel. Il existe galement un VPN entre le SDIS de Guadeloupe, le
Centre de secours de Saint-Martin et la caserne de Saint-Barthlemy dont lautocom situ en
Guadeloupe. Au niveau des changes de donnes, il sagit uniquement dchanges
administratifs (tats de service du personnel, ) travers un logiciel ddi aux sapeurs-
pompiers.
3.3.3.3 Services sociaux
Le Service Aide sociale de la Collectivit a remont des problmes de dbits insuffisants

handicapant la diffusion des conventions Ple Emploi par voie lectronique. Par ailleurs, un
problme de dbit montant a t identifi pour le fonctionnement du Point Visio Public situ
dans le hall de la Collectivit.
Lantenne de la CAF a galement soulign des dbits insatisfaisants pour lexercice de ses
activits.
3.3.4 Collectivit
La Collectivit Territoriale de Saint-Barthlemy prsente les besoins suivants :

3.3.4.1 Systme dinformation
Le btiment de lHtel de la Collectivit hberge un grand nombre de services qui bnficie

dun rseau informatique interne. Ce btiment accueille galement des applications
sensibles telles que le serveur de messagerie, des applications mtiers et des serveurs de
donnes.
Les autres services de la Collectivit sont gographiquement loigns du btiment de la

Collectivit et chacun dentre eux possde son propre rseau informatique. Ces services ne
sont toutefois pas interconnects par une infrastructure ddie et disposent donc de leur
propre abonnement tlphonique et de leur connexion Internet. Les communications
interservices et les changes de donnes transitent donc par Internet et sont donc soumis
aux alas de la qualit des connexions ADSL existantes (dgradation ou coupure de service
sans garantie de temps de rtablissement) et exposes des problmatiques de scurisation
de plus en plus complexes.
Lensemble des services disposent de moyens informatiques propres pour assurer le stockage
en local de leurs donnes et dappareils destins grer les connexions ADSL
(modem/routeur), ce qui gnre autant de cots de paramtrage/maintenance.
Linterconnexion des sites par des liaisons ADSL ne permet pas de mettre en place des
systmes de sauvegardes de donnes distants fiables et complets afin de pouvoir garantir
une reprise dactivit en cas de sinistre (incendie, vol, ).
Face ce constat, le Service Informatique de la Collectivit voit dans le support fibre

optique, une opportunit de repenser son systme dinformation, de maitriser son
infrastructure rseau et ses cots, de bnficier dune nette amlioration de la qualit des
services informatiques et tlcom (sauvegarde distance, partage dapplication, voix sur IP,
), et douvrir de nouvelles perspectives de services aux agents de Collectivit et aux
administrs.
3.3.4.2 Vido-protection
La Collectivit souhaite mettre en place des camras de vido protection dans le bourg de
Gustavia, Saint-Jean (aroport, plaine des jeux) et Corossol. En ltat actuel, le nombre
de camras ncessaires et la qualit des images (Haute Dfinition) imposent la mise en
place dun rseau suffisamment dimensionn pour assurer la collecte du trafic qui sera
gnr par les vidos. En effet, les transmissions des vidos HD peuvent difficilement
seffectuer par le rseau tlphonique ou par un rseau hertzien ddi et supposent donc
lexistence dun rseau de collecte en fibre optique. Or, la construction dun rseau fibre
optique uniquement ddi la vido-protection impliquerait des cots de projet trop
importants. Ds lors, lexistence dun rseau fibre optique est un pralable au dploiement
dun projet de vido protection lchelle de plusieurs quartiers de lile.
La qualit des liaisons de communications lectroniques et la scurisation de la connectivit

sont donc des lments cls qui permettront de renforcer le dveloppement des usages
numriques pour les services publics de lle.

4 Diagnostic des infrastructures et services tlcoms sur le
territoire de Saint-Barthlemy
4.1 Rseaux longue distance (cbles sous-marins)
Les cbles sous-marins en fibre optique permettent de disposer de capacits potentielles de
dbits trs leves, gnralement de plusieurs millions de Mbit/s. Leur dure de vie est
estime 25 ans minimum et leur cot dpend de leur longueur et de la complexit de leur
dploiement.
On distingue les cbles sous-marins rpts utiliss pour des liaisons dune longueur
suprieures 400 km et les cbles sous-marins passifs, destins quant eux des liaisons dont
les distances sont infrieures 400 km.
La CT de Saint-Barthlemy se situe proximit dun important nud de connectivit rgional

localis Porto-Rico. Sa vocation est dinterconnecter les principaux cbles de la plaque
Carabes. Ce nud dinterconnexion est lui-mme interconnect aux nuds mondiaux de
Miami et New-York qui relient lEurope, o les tarifs de transit IP sont comptitifs (< 3 $ par
Mbit/s par mois).
La cartographie suivante synthtise les principaux cbles sous-marins internationaux

proximit de Saint-Barthlemy :
Synthse des cbles sous-marins internationaux existants
Le descriptif de ces ouvrages est expos ci-aprs.

4.1.1 Cbles sous-marins existants
4.1.1.1 GCN (Global Caribbean Network)
Le cble GCN est le seul cble sous-marin desservir le territoire de Saint-Barthlemy ce

jour.
En novembre 2004, une Dlgation de Service Public a t conclue par le Conseil Rgional
avec la socit Global Caribbean Network, filiale du groupe Loret, pour la pose et
lexploitation de ce cble.
Le primtre de la dlgation de service public a t largi pour permettre la desserte de

lle de Sainte-Croix et ainsi crer un raccordement supplmentaire lInternet mondial.
Le cble reprsente un linaire total de 890 km et a t mis en service en octobre 2006.

Linvestissement initial slve 25,3 millions deuros, la CT Saint-Barthlemy ayant contribu
hauteur dun million deuros pour ltablissement de la branche dont le point
datterrissement est situ Gustavia (Shell Beach).
La branche Saint-Barthlemy du cble GCN prsente une capacit maximale de 5 Gbit/s.
Cble GCN
4.1.1.2 Cble ECFS (East Caribbean Fiber System)
Dune longueur de 1730 km, le cble ECFS qui relie les Iles Vierges britanniques Trinidad, a
t mis en service en 1995.
Dtenu notamment par Cble & Wireless, Orange et AT&T, il est utilis pour assurer la liaison
entre la Martinique et la Guadeloupe, ainsi quentre la Guadeloupe et les Iles du Nord (via

Saint-Martin) et pour les connecter Porto Rico et Miami. Orange dispose dun monopole
dentre dans les stations datterrissement dECFS sur le territoire franais.
Cble ECFS
4.1.1.3 Cble SMPR-1 (Sint-Maarten Puerto-Rico-1)
Le cble SMPR-1, dune capacit totale de 2,5 Gbit/s a t mis en service en 2005. SMPR-1
relie Saint-Martin Porto-Rico. Les principaux oprateurs propritaires sont Smitcoms 7 et
Dauphin Tlcom. Ce cble dispose de deux points datterrissement Saint-Martin (parties
nerlandaise pour Smitcoms et franaise pour Dauphin).
Cble SMPR-1
7 Sint Maarten International telecommunications Services Limited

4.1.1.4 SSCS (Saba Statia Cable System)
Le gestionnaire du systme de cbles sous-marins SSCS8 a ralis en 2012 un systme de

cbles interconnectant les les de St Kitts (UK), Statia et Saba (Pays-Bas Caribens).
Chaque segment comporte 12 paires de fibres. La technologie DWDM nest pas

implmente sur ces tronons tant donn les faibles distances sparant les diffrentes les.
Le dploiement dune extension vers St Barthlemy, dont la mise en service est prvue mi
2014, a t ralis la fin de lanne 2013.
Cble SSCS
4.1.2 Cbles sous-marins en projet
4.1.2.1 PCCS
Le cble PCCS dispose dune capacit de 80 Tbit/s et desservira en particulier Porto-Rico et

les les Vierges britanniques. Sa mise en service est prvue en 2014.
8Socit SSCS BV, dtenue par le Gouvernement nerlandais RCN (dsigne les Pays-Bas Caribens
composs des les de Saba, St Eustache et Bonaire).

Cble PCCS
4.1.2.2 AMX-1
Le projet AMX-1 (America Movil Submarine Cable System-1) est un projet engag par
loprateur mexicain America Movil prvoyant la construction dun systme de cbles sous-
marins pour un linaire total cumul de 17 500 km afin de desservir les nuds suivants :
Brsil :
o Fortaleza,
o Rio de Janeiro,
o Salvador,
Colombie :
o Barranquilla,
o Cartagena,
Etats-Unis :
o Jacksonville,
o Miami,
Guatemala (Porto Barrios),
Mexique (Cancun),
Porto-Rico (San Juan),
Rpublique Dominicaine (Porto Plata).
Le systme AMX-1 est prsent sur la cartographie ci-aprs :

Projet de cble AMX-1
Ce systme, dont la mise en uvre est assure notamment par Alcatel, disposera dune
capacit de 50 Tbit/s et devrait tre ouvert commercialement dici fin 2013.
4.1.3 Des cots daccs aux cbles sous-marins encore trs

levs
Si la Collectivit souhaite voir se dvelopper sur son territoire des offres commerciales trs
haut dbit, sappuyant sur un rseau en fibre optique, elle doit tout dabord dployer une
boucle locale fibre (rseau ouvert tous les oprateurs).
Toutefois, construire une boucle locale en fibre optique naurait dintrt pour le client final
que si et seulement si les oprateurs qui pourraient en tre clients seraient en mesure,
techniquement et conomiquement parlant, de fournir des dbits correspondants ce
quest une offre trs haut dbit.
Ainsi, si techniquement, grce au cble sous-marin GCN reliant St Barthlemy St Martin, il

est tout fait possible de faire transiter la bande passante dun rseau FttH denviron 6000
prises, conomiquement le cot du transit IP est nettement plus lev ici St Barthlemy
qu Paris, New York ou Miami (~90 par Mbit/s par mois actuellement contre quelques euros
ou dollars sur le continent).
Une telle situation ne permettra donc pas aux petits oprateurs dadresser le march de
Saint-Barthlemy. Cette affirmation se trouve renforce par les rsultats dune concertation
organise en juin 2013 avec les diffrents oprateurs prsents Saint-Barthlemy. Elle a
permis notamment de comprendre limpact conomique du cout de la capacit sur les
cbles sous-marin sur les rseaux trs haut dbit fixe et mobile pour les oprateurs de dtail.
Les rsultats de la consultation dmontrent clairement que les tarifs pratiqus constituent une
barrire aux nouveaux entrants au vu de la taille du march de Saint-Barthlemy. Ds lors,
seuls les acteurs prsents sur des zones gographiques plus larges disposent de la capacit

financire ncessaire lacquisition dIRU sur de trs nombreux segments desservant plusieurs
iles de la Carabe. Ces grands acteurs sont donc en mesure dabsorber les cots car ces
derniers sont lisss sur un march plus large que des petits acteurs qui pourraient tre prsents
uniquement sur Saint-Barthlemy et/ou Saint-Martin. Or sur un petit march comme Saint-
Barthlemy il est essentiel de pouvoir disposer de conditions conomiques favorables tant au
maintien de la prsence des oprateurs actuels mais aussi lentre de nouveaux acteurs
seuls mme de sadapter aux besoins locaux particuliers.
Ainsi, si lheure de lADSL, le taux de contention appliqu par les oprateurs, leur permet de
fournir un service de bonne qualit avec des dbits satisfaisants pour un prix acceptable, la
situation risque de ne pas tre la mme avec une boucle locale en fibre optique qui va
forcment gnrer une augmentation substantielle de la bande passante allouer
chaque client, et ncessiter dabsorber des cots rcurrents de transit IP plus levs. Cette
situation sera dautant plus critique pour la commercialisation doffres trs haut dbit de type
professionnel avec dbit garanti.
La Collectivit de Saint-Barthlemy attache donc une importance particulire ce que le

cot du transit IP partir de Saint-Barthlemy arrive un niveau acceptable pour voir le
dveloppement doffres trs haut dbit dans des conditions conomiquement viables. Sans
quoi, certains territoires ultra marins de taille rduite, comme lile de Saint-Barthlemy, ne
pourront tre en mesure doffrir leur population de vritables connexions trs haut dbit.
4.2 Desserte haut dbit filaire

4.2.1 La desserte haut dbit en ADSL2+
Les technologies xDSL sont transportes par la boucle locale cuivre de loprateur historique.
Orange est le gestionnaire du rseau tlphonique de Saint-Barthlemy quil loue ses
concurrents (Mediaserv et Dauphin Tlcom) pour le march grand public et entreprises
dans le cadre doffres de dgroupage9.
4.2.1.1 Architecture du rseau tlphonique dOrange
Le rseau tlphonique de lle concentre prs de 6 000 lignes10 cuivre pour une population
denviron 9 000 habitants11.
Larchitecture du rseau est articule sur 2 centraux tlphoniques (NRA) situs Gustavia et
Lorient, partir desquels on dnombre :
12 zones de sous-rpartitions (points de flexibilit entre le NRA et labonn)

2 zones directes (zones regroupant des lignes sans point de flexibilit intermdiaire,
cest--dire que les lignes cuivre sont directement rattaches au NRA).
9 Le NRA de Gustavia est dgroup par Dauphin Telecom et Mediaserv. Le NRA de Lorient nest
dgroup que par Dauphin Telecom.
10 5 813 lignes, source Orange.
11 9 072 habitants selon le recensement de la population 2010 de lINSEE.

Larchitecture du rseau tlphonique (source : Orange/CT)
4.2.1.2 Caractristiques du rseau tlphonique dOrange sur Saint-

Barthlemy
Selon les donnes communiques par Orange, linfrastructure du rseau tlphonique

reprsente un linaire de cbles cuivre de 116 km (soit un ratio de 20 ml de rseau
tlphonique par abonn). Les modes de pose des cbles cuivre sont rpartis de la manire
suivante :
De lordre de 73 km des linaires cuivre sont poss en fourreaux (63 % du linaire total)
De lordre de 40 km des linaires sont poss sur des appuis ariens (35% du linaire
total), la plupart du temps classs comme la proprit de France Tlcom (34 km) et
marginalement sur les appuis ariens dEDF (6 km).
Une part rsiduelle des linaires (de lordre de 3 km) sont des rseaux poss en
faade, pour ladduction dimmeuble.
Il sagira toutefois dtudier avec Orange les modalits dactualisation de ces donnes, la
vision issue des relevs terrains conduit sinterroger sur lobsolescence de ces donnes.
4.2.1.3 Performances de la technologie ADSL sur le territoire de Saint-

Barthlemy
Laccs haut dbit par ADSL2+ permet un dbit crte thorique de 20 Mbit/s en rception et
1 Mbit/s en mission. Les dbits rels dpendent cependant de lloignement des foyers par
rapport au NRA, cest--dire de la longueur de leur ligne tlphonique.

En mtropole, les statistiques dligibilit au Haut Dbit ADSL/ADSL2+sont les suivantes au 31
mars 201312 :
99,3% des lignes tlphoniques du territoire national sont ligibles au Haut Dbit sur
xDSL de loprateur historique ;
86,9% des lignes tlphoniques du territoire national peuvent bnficier doffres
commerciales doprateurs alternatifs Orange grce au dgroupage des NRA.
Sur le territoire de Saint-Barthlemy, 100% des lignes sont ligibles lADSL et les deux NRA
sont dgroups.
La couverture ADSL2+ de lle prsente les caractristiques suivantes :
100% des lignes sont ligibles un service ADSL2+,

47% des lignes sont ligibles une offre ADSL2+ suprieure ou gale environ 10
Mbit/s, permettant la distribution dun service TV haute dfinition (toutefois, 2013, les
oprateurs ne diffusent pas ce service sur les 2 NRA13),
Les 53% de foyers restants disposent dune connexion ADSL2+ infrieure 10 Mbit/s.
~7% de foyers disposent dune connexion infrieure 2 Mbit/s
Seul le NRA de Gustavia est dgroup par deux oprateurs alternatifs
Les quartiers les moins bien desservis sont ceux situs le plus loin des NRA : Flamands,
Colombier, Petit Cul de Sac, Toiny, Vitet et Dv. Non seulement les dbits disponibles sont
faibles voire trs faibles, mais de nombreuses coupures de service sont galement recenses
dans ces zones. Lligibilit ces niveaux de service a t projete sur lensemble des locaux
recenss sur le territoire de Saint-Barthlemy.
12 Daprs lobservatoire national tenu jour par lARCEP

13 Seul Mediaserv commercialise la TV IP sur la zone du NRA de Gustavia juin 2013.

Performances de la technologie ADSL2+ sur le territoire
de Saint-Barthlemy (analyse Tactis)
Par ailleurs, Orange devrait court terme reconfigurer son rseau sur le quartier de Grande
Saline permettant le rattachement dune zone de sous-rpartition au NRA de Lorient. Cette
opration permettrait dapporter une amlioration des dbits sur la zone (notamment +1%
des lignes > 10 Mbit/s) :
4.2.1.4 Des offres ADSL moins performantes et plus onreuses quen mtropole
En mtropole, le cot dun abonnement triple play avec communications tlphoniques

illimites vers fixes (incluant les appels linternational) et mobiles slve environ 35
TTC/mois, alors quil faut compter entre 50/mois et 60/mois St Barthlemy pour des
niveaux de services pas toujours quivalents. A titre dexemple, sur le NRA de Gustavia qui est
dgroup par Dauphin Telecom et Mediaserv, Dauphin Telecom propose des offres incluant

la tlphonie et Internet, mais pas la tlvision. Mediaserv propose quant lui des offres dites
triple play, incluant, pour les personnes habitant proche de Gustavia, laccs Internet jusqu
20 Mbit/s, la tlphonie illimite et la tlvision IP. Orange, qui commercialise galement des
offres triple play, a fait le choix de proposer la tlvision tous ses abonns via une offre
satellite. Linclusion des appels vers linternational et les mobiles locaux commence depuis
quelques mois seulement voir le jour chez les 3 oprateurs.
Sur le NRA de Lorient, la situation pour labonn final est comparable la situation que
rencontrent les abonns des zones non dgroupes. Mediaserv ne propose pas doffres et
Dauphin Telecom refuse aujourdhui les nouveaux abonns car il nest pas en mesure
dapporter un service de qualit satisfaisante notamment en raison de labsence de liaison
fibre optique entre les deux NRA de lile.
Par ailleurs, toujours dans une approche comparative, sur les les avoisinantes, un
abonnement ADSL 2 Mbit/s varie entre 30 (St Kitts) et 70 (British Virgin Island) et il faut
compter plus de 100 pour un dbit de 8 Mbit/s sur ces mmes les.
4.2.2 Perspectives dimplantation de la technologie VDSL2 sur le

territoire de Saint-Barthlemy
4.2.2.1 La technologie permet de rendre certaines lignes tlphoniques

ligibles au trs haut dbit (> 30 Mbit/s)
Le VDSL2, technologie applicable aux lignes de cuivre, permet d'augmenter de faon

significative les performances de transport de dbits par rapport l'ADSL2+.
Toutefois, en raison de contraintes physiques inhrentes cette technologie, le gain de

performance du VDSL2 se limite aux lignes de cuivre dont la longueur n'excde pas 1 km14.
Pour les lignes de longueur suprieure, les performances du VDSL2 sont quivalentes celles
fournies par l'ADSL2+. Les dbits rels maximum devraient se situer autour de 50 Mbit/s (dbit
descendant) pour les lignes les plus courtes.
Le 26 avril 2013, un comit indpendant d'experts cuivre15 a rendu un avis favorable sur
l'introduction de la technologie VDSL2 sur le rseau de boucle locale de cuivre dOrange.
Selon cet avis, cette technologie peut tre potentiellement implmente sur :
les lignes tlphoniques en distribution directe du NRA16,

les lignes rattaches des NRA lissue dune opration de monte en dbits sur la
boucle locale cuivre (FttN),
14 Correspondant un affaiblissement denviron 18 dB.

15 L'ARCEP a mis en place, depuis plusieurs annes, un comit d'experts, indpendant de l'Autorit, pour tudier les
aspects techniques de l'introduction de toute nouvelle technologie sur le rseau de boucle locale de cuivre. Le
comit peut tre saisi pour avis sur une question technique par l'Autorit ou par l'un de ses membres et mne alors
les tudes techniques contradictoires ncessaires pour rpondre la question pose.
Ce comit rassemble France Tlcom, les oprateurs de dgroupage et les principaux quipementiers. Il se runit
chaque mois. Des reprsentants des collectivits territoriales assistent galement aux runions du comit. Le comit
procde successivement des simulations thoriques, des tests en rseau captif, puis des exprimentations sur le
terrain.
Si l'ensemble de ce processus conduit un consensus du comit sur la possibilit et les modalits d'introduction de la
nouvelle technique, le comit rend un avis positif.
16 Dans ce cas de figure, aucun point de flexibilit de rseau intermdiaire ne prexiste entre le rpartiteur et
l'abonn

Primtre demploi de la technologie VDSL2 (Source ARCEP)
Dans plusieurs pays europens, la technologie VDSL2 a fait lobjet dinvestissements massifs
de la part des oprateurs, et permis une monte en dbits sensible au bnfice des
consommateurs.
Benchmark du dploiement du VDSL2 (aot 2012)
Contexte Dbits/tarifs
dabonnement
mensuels
Belgique Les oprateurs belges ont investi dans le 36 chez EDPnet pour un
VDSL2 depuis 2007 ; 80% de la population dbit 50/6 Mbit/s ou pour
est couverte par le VDSL2. 16/10 Mbit/s pour le profil
"high upload".
Allemagne Deutsche Telekom propose du VDSL2 en Le forfait Call&Surf
Allemagne dans les zones ligibles. (une Comfort VDSL est factur
cinquantaine d'agglomrations). 39,95 avec un dbit
jusqu' 50 Mbit/s
(download) et 10 Mbit/s
(upload).
Autriche Le VDSL2 a t dploy par l'oprateur A1 propose loffre
historique A1 Telekom Autria. Gigaspeed jusqu' 100
La technologie employe est le VDSL2 Mbit/s (download) et 10
vectoring dAlcatel Lucent Mbit/s (upload) pour 74.80.
(et 34,80 16/1 Mbit/s,
39,80 30/4 Mbit/s, 59.80
50/5 Mbit/s).
Royaume-Uni En 2010, British Telecom a annonc un Bristish Tlcom : 50 Mbit/s
investissement de plusieurs milliards d'euros (dowload) partir de 30
pour couvrir 66% du pays d'ici 2015. Les (38).
dploiements mixtes de VDSL2 et de fibre FAI alternatif Spitfire varient
optique se poursuivent. de 29 49 soit de 36.5
62 selon le dbit (40/2mbits
ou 40/10mbits).
Espagne L'oprateur historique Telefonica (Movistar) propose du VDSL2 30 Mbit/s
partir de 34.90. Le fournisseur alternatif propose galement une offre 30
Mbit/s en rception et 3,5 Mbit/s en mission pour 31,95.

Grce Cyta Hellas propose des forfaits 45 pour 50 Mbit/s descendants
Sur le territoire franais, une ouverture commerciale des services VDSL2 lchelle nationale
a t ralise l'automne 2013.
Dans lenvironnement immdiat de Saint-Barthlemy, loprateur Dauphin Tlcom a

expriment cette technologie dbut 2013 sur le territoire de Saint-Martin. Dauphin prvoit
de couvrir Gustavia en VDSL2 ds cet automne et de commercialiser ses premires offres tout
dbut de lanne 2014. Cette technologie sera dploye sur la zone du NRA de Lorient ds
que la Collectivit aura construit le local de dgroupage. Aucune annonce de la part de
Mediaserv ni dOrange na t faite sur leur volont de dployer le VDSL2 Saint-Barthlemy.
4.2.2.2 Simulation des performances du VDSL2 sur le territoire de Saint-

Barthlemy
En analysant les caractristiques propres du rseau tlphonique de Saint-Barthlemy, la

technologie VDSL2 pourrait permettre des dbits de 30 Mbit/s et plus sur 22% des lignes
tlphoniques du territoire.
En tenant compte dun assouplissement ultrieur de la rglementation, qui permettrait

demployer le VDSL2 sur toutes les lignes tlphoniques y compris celles en zones de sous-
rpartition, cette proportion naugmenterait que marginalement de 12 lignes
supplmentaires.
Ces taux seraient atteints dans le primtre actuel du rseau tlphonique, sans prendre en
compte de plans dinvestissements dans les infrastructures du rseau tlphonique de type
FttN.
Statistiques dtailles de la simulation VDSL2 sur le territoire de Saint-Barthlemy (hors

investissements dinfrastructure)
Lignes en Zones Lignes en Zones TOTAL

directes de NRA SR
(primtre (primtre
autoris en oct conditionnel)
2013)
Nombre de lignes 1 689 4 123 5812
(29%) (71%) (100%)
Dont nombre de lignes <18dB 1 284 12 1 296
(22%) (0,2%) (22,2%)
% lignes > 30 Mbit/s avec VDSL2 22% 0,2% 22,2%
Du point de vue de lamnagement numrique de Saint-Barthlemy, la technologie VDSL2

employe sur le primtre actuel du rseau tlphonique aura pour effet :
daccentuer les carts de dbits entre les abonns,

de ne pas apporter de solution de desserte supplmentaire pour les zones du territoire
les plus mal desservies.

Performances de la technologie VDSL2 et ADSL2+ sur le territoire
de Saint-Barthlemy (analyse sur les lignes en zone directe uniquement)
4.3 Desserte haut dbit mobile

La desserte mobile est assure par quatre oprateurs sur le territoire de Saint-Barthlemy :
Orange,
Dauphin Telecom,
Digicel,
UTS.
Ces quatre oprateurs ont dploy leurs metteurs radio sur 25 points hauts existants 17 sur le
territoire, dont la localisation gographique est la suivante :
17 Dont 9 points hauts mutualiss.

Points hauts mobiles sur le territoire (source Collectivit/oprateurs)
La 3G offre aujourdhui des dbits de quelques Mbit/s, voire suprieurs 10 Mbit/s selon les
diffrentes volutions de cette technologie, les dbits thoriques maximum constats
pouvant dailleurs slever jusqu 42 Mbit/s partags (le terme de 3,75G est alors employ).
La fourniture de dbits via cette technologie reste en effet soumise des contraintes de
partage de la bande passante entre les abonns au sein dune mme cellule 18.
En France, le dploiement des rseaux mobiles de troisime gnration (3G et ses volutions)
a permis le dcollage de linternet mobile sur le territoire franais avec une couverture de
plus de 99% de la population.
Sur le territoire de Saint-Barthlemy, les oprateurs mobiles ne proposent pas tous de service
haut dbit mobile en 3G en 2013. Le primtre de desserte via la technologie 3G est
principalement circonscrit Gustavia, le reste du territoire ne bnficiant uniquement de
services de donnes bas dbit de type GPRS19 ou EDGE20 (respectivement 2,5G et 2,75G).
Compte tenu de la configuration actuelle des sites dmission mobile, les oprateurs ne
peuvent pas assurer lobligation, fixe par lARCEP, de couverture de faon cohrente et
globale du territoire.
18 Zone de couverture correspondant lmission dune station de base.

19 General Packet Radio Service
20 Enhanced Data Rate for GSM Evolution.

4.4 Desserte trs haut dbit professionnel
Limportance des offres THD sur fibre optique
Dans un scnario de basculement massif sur les technologies Internet Protocol (Tlphonie,
informatique distribue, vido prsence), les besoins en dbits des entreprises devraient
connatre une croissance diffrencie selon les secteurs dactivit et les effectifs.
Ainsi, la clientle touristique de lile est particulirement demandeuse de bande passante

non seulement en termes de loisirs, mais galement et surtout en termes daccs distance
ses donnes professionnelles. Ds lors, en tablissement htelier ou en villa de luxe les
besoins de type professionnel sont largement avrs et pourraient contribuer positivement
lallongement de la dure des sjours sur lile.
Le territoire de Saint-Barthlemy est thoriquement ligible aux offres fibre optique

catalogues dOrange (prestation CE2O).
Il sagit dune offre de gros pour le march professionnel (PME et grands comptes). Elle
permet de commander des liaisons en fibre optique prsentant un dbit de 6 100 Mbit/s,
afin de relier des sites dune mme entreprise.
Ces prestations sont cependant relativement onreuses, puisquune connexion 100 Mbit/s
dbit garanti prsente un cot denviron 1 500 /mois en tarifs de gros. Les frais daccs au
service stablissent 4 500 pour un site distant non fibr.
La Collectivit na ce stade pas connaissance de la souscription de ce type doffres sur

lle.
4.5 Autres infrastructures mobilisables pour le dploiement de la

fibre optique
La Collectivit a constitu un patrimoine dinfrastructures passives (fourreaux), dun linaire
de 25 km environ, dans le cadre de programmes de pose opportuniste de fourreaux lors des
oprations sur la voirie.
La cartographie ci-dessous synthtise le positionnement de ces infrastructures passives.

Patrimoine des 25 km de fourreaux mis en uvre
par la CT de Saint-Barthlemy (source CT)
Une partie des dploiements de fibre optique pourront tre raliss dans les fourreaux de la
Collectivit.
Sur les zones o ces fourreaux ne prexistent pas, des oprations de gnie civil sur la voirie
seront programmes pour y dployer de nouveaux fourreaux et des cbles optiques.
Cette opration, coteuse court terme, est privilgie au dtriment de la rutilisation des
infrastructures daccueil du rseau tlphonique dOrange (fourreaux et appuis ariens) pour
des raisons de prennit :
Les fourreaux et les appuis ariens dOrange prsentent un niveau de saturation

lev qui pourrait constituer un frein au dimensionnement adquat des sections de
cbles optiques ncessaires la mise en uvre de plaques FttH.
La Collectivit constate une dgradation progressive des fourreaux de loprateur
historique lie un dfaut de maintenance.
Dun point de vue stratgique et patrimonial, la Collectivit souhaite disposer de la
pleine proprit des infrastructures daccueil.

5 Intentions dinvestissements privs sur les rseaux FttH
horizon 2020
Le dploiement des rseaux FttH (Fiber to the Home) consiste construire un rseau fibre
optique jusquaux locaux rsidentiels et professionnels.
Il sagit dune infrastructure ayant vocation se substituer au rseau tlphonique employ

pour la fourniture de services xDSL, les performances de la fibre tant largement suprieures
aux signaux transports sur la paire de cuivre. Ainsi, les offres proposes en France sont les
suivantes :
Depuis octobre 2013, SFR et Free ont annonc la commercialisation de services 1

Gbit/s (1 000 Mbit/s) pour ~ 35 /mois,
Depuis fvrier 2013, Orange commercialise une offre 200 Mbit/s (~40 /mois),
5.1 March FttH en France mtropolitaine

En France, le march FttH est en dbut dexpansion et dynamique : il reprsente juin 2013
un parc de prs de 0,42 millions dabonns (contre 22,2 millions pour lADSL) pour 2,5 millions
de foyers ligibles (contre 27 millions pour lADSL).
Le FttH dpasse les 16% de pntration l o cette solution est disponible et reprsente une
croissance annuelle des abonns de prs de 70%.
Evolution du march FttH sur la priode 2009 2013 Source : ARCEP
3,000 Locaux ligibles FttH (en milliers)

2,320 2,507
2,500
2,000 1,580
1,500 1,135
1,000 740 840
500
0
T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2
2009 2009 2010 2010 2010 2010 2011 2011 2011 2011 2012 2012 2012 2012 2013 2013
500 415
Abonns FttH (en milliers) 365
400
300 217
200 138
59 81
100
0
T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2
2009 2009 2010 2010 2010 2010 2011 2011 2011 2011 2012 2012 2012 2012 2013 2013
Les efforts marketing des oprateurs pour promouvoir ce service semblent encore limits ou
pour le moins localiss. Orange a pris de lavance sur le march du FttH avec prs de 60% de
part de march (230 k abonns juin 2013). Le march nest donc pas encore mature juin

2013, mais devrait progressivement remplacer la technologie xDSL sur un temps long (> 15
ans).
5.2 Cadre rglementaire en vigueur

Le cadre rglementaire prvoit la constitution de zones arrires de Points de Mutualisation
(PM) de 300 lignes optiques a minima. Le processus dquipement dune zone arrire de PM
est schmatis ci-dessous :
Cadre rglementaire pour le dploiement des rseaux fibre labonn en dehors des zones
trs denses Source : ARCEP
5.3 Intentions dinvestissement priv dans les outre-mer et

Saint-Barthlemy
Les zones dans lesquelles au moins un oprateur sest engag de manire crdible
dployer un rseau FttH homogne et complet moyen terme (5 ans), sont appeles zones
conventionnes . Dans le cadre de lappel manifestations dintention dinvestissement
(AMII) engag par lEtat jusquau 31 janvier 2011, seul loprateur Orange sest positionn sur
les dpartements et rgions doutre-mer. Il privilgiera les principales villes de ces territoires,
savoir :
- Saint-Denis de la Runion
- Pointe--Pitre et Basse-Terre en Guadeloupe
- Fort-de-France en Martinique

- Et enfin, Cayenne, en Guyane
Aucun oprateur ne sest en revanche positionn sur le territoire de Saint-Barthlemy, ni

dailleurs sur le territoire daucune autre Collectivit doutre-mer soumis la rglementation
nationale en matire de tlcommunication (Saint-Martin, Saint-Pierre et Miquelon).
Dans le cadre dune consultation publique lanc en aot 2013, la Collectivit a recueilli des
avis des oprateurs sur leur vision de dploiement du trs haut dbit sur lle, notamment en
exposant ses propres rflexions inities sur le sujet. Aucun na fait part de sa volont de
dployer sur fonds propres un rseau trs haut dbit. Au contraire, tous, lexception
dOrange, ont clairement montr leur intrt pour que la Collectivit puisse mettre des liens
en fibre optique leur disposition court terme avant mme le dploiement du rseau FttH
public (dgroupage du NRA de Lorient, alimentation des points hauts).
Les oprateurs seront nouveau sollicits dans le cadre du processus de consultation

formelle dans la phase dexcution du SDTAN.

6 Ambitions et hypothses retenues du plan
damnagement numrique de Saint-Barthlemy
horizon 2020
6.1 Objectifs de la Collectivit
Lambition en termes de niveau de services sur le territoire de Saint-Barthlemy, horizon
2020, consiste apporter un dbit minimal de 100 Mbit/s lensemble des 5 813 locaux de
lle.
A cette fin la Collectivit prvoit ltablissement dun rseau FttH neutre et ouvert dun
linaire optique de 116 km.
6.2 Caractristiques du rseau dploy

6.2.1 Principes gnraux
Les conditions technico-conomiques du dploiement dune boucle locale optique FttH
pour 100% des locaux rsidentiels et professionnels recenss sur le territoire de Saint-
Barthlemy sont prcises ci-aprs.
Le dploiement de ce rseau seffectue selon un dploiement souterrain privilgiant :
Une rutilisation des fourreaux publics de la collectivit,

La cration de gnie civil en empruntant la voirie publique, principalement.
Le linaire du rseau dploy est prcis par mode de pose sur la cartographie ci-dessous.
Caractristiques des domanialits mobilises pour le dploiement du FttH

Lamnagement sarticulera en trois temps :
6.2.2 Etape 1 - Dploiement dun rseau de collecte fibre

optique (NRO-NRO)
Une solution de rseau de collecte optique interconnectant les NRO sera mise en uvre, via
ltablissement dun linaire de fibre optique de 11 km environ. Le linaire du rseau dploy
est prcis par mode de pose sur la cartographie de synthse ci-aprs :
8,3 km dploy en fourreaux publics,

3,1 km dploys en gnie civil le long de la voirie.
Synthse du rseau de collecte fibre optique NRO-NRO cible horizon 2020
6.2.3 Etape 2 Dploiement FttN
6.2.3.1 Caractristiques de la solution technologique transitoire
Cette solution consiste rduire les longueurs de lignes de la boucle locale cuivre afin de
limiter laffaiblissement des signaux DSL.
Pour parvenir ce rsultat, il est ncessaire dinstaller des quipements actifs au niveau du
sous-rpartiteur (SR), qui seront relis au rseau de collecte (le plus souvent, en passant par le
NRA dorigine) en fibre optique. Cette rduction de la longueur de cuivre permet un gain en
termes de dbit.

Principe de monte en dbits sur la boucle locale en cuivre Source ARCEP
Par rapport un rseau FttH tabli dans le cadre de la modlisation, cette solution permet
dtre mise en uvre dans un intervalle de temps plus court (fin 2015) et ne ncessite pas de
frais de raccordement des locaux rsidentiels et professionnels.
Elle est en revanche plus limite pour apporter une solution aux besoins en dbits des foyers
et des entreprises : la technologie FttN permet de bnficier de dbits descendants de
lordre de 10 30 Mbit/s l o le FttH apporte des dbits potentiellement illimits.
Cette solution serait mise en uvre sur un sous-rpartiteur pertinent ligible loffre Point de
Raccordement Mutualis (PRM) dOrange. Cette offre nationale et rgule prsente un
processus standardis facilement adaptable au cadre de Saint Barthlemy.
Offre PRM
Orange Collectivit ou
prestataire
Installation de larmoire mutualise X
Installation des quipements actifs X

des oprateurs
Drivation cuivre X
Migration des accs (yc X

ddommagement des oprateurs
au NRA)
Prolongement de cble optique X
de larmoire mutualise au NRA-O
Mise disposition dune aire X
amnage (armoire mutualise)
Dalle bton (armoire mutualise) X
Adduction lectrique (armoire X

mutualise)
Lien optique NRA-SR X

Sur le territoire de Saint-Barthlemy, trois sous-rpartiteurs regroupant au total de lordre de
lordre de 800 lignes sont ligibles la monte en dbits ADSL dite FttN via loffre PRM
dOrange.
Deux sous-rpartiteurs pertinents ont t

retenus :
SR de Flamands : il dessert prs de 400

locaux :
SR de Grand Cul de Sac : il dessert 420
locaux.
Le troisime SR na pas t retenu car il ne

dessert que 40 50 lignes.
Cette opration permet une amlioration des

dbits immdiate pour environ de 800 locaux (~14 % des locaux >10 Mbit/s) pour un
investissement (amnagement du site et gnie civil) de lordre de 0,8 M.
Les entreprises concernes sont notamment les htels Le Sereno, Le Toiny, Isle de France,
Taiwana, Baie des Anges et Petite Anse qui pourront proposer leur clients une meilleure
qualit de service (wifi, salle de visioconfrence terme, ).

6.2.4 Etape 3 - Dploiement dun rseau de desserte FttH
Le rseau FttH programm par la Collectivit reprsente un linaire optique cumul de
116 km (NRO/PM jusquaux PBO) soit en moyenne environ 20 ml / local.
Le rseau dploy consiste tirer deux fibres optiques du NRO/PM jusquau PBO. La
modlisation du dploiement fibre optique est cale sur les priorits suivantes :
La rutilisation des fourreaux publics (~23 km),

La cration de gnie civil le long de la voirie existante (94 km mobiliss).
Le rseau modlis intgre lquipement de trois NRO/PM.
Synthse du rseau FttH cible horizon 2020
Modlisation SIG des dimensionnements de cbles optiques (Analyse Tactis)

6.2.5 La problmatique des raccordements terminaux
Sur le territoire de Saint-Barthlemy les maisons individuelles reprsentent 75,4 % du bti et les
appartements (R+1 maximum) 22,6 %.
Le raccordement terminal des abonns est command par les oprateurs commerciaux,
la demande du client. Cette opration consiste installer un cble optique entre le PBO et la
prise terminale optique (PTO) situe lintrieur du local rsidentiel ou professionnel. Le dlai
moyen constat entre la dclaration de labonn et le raccordement en fibre optique est de
deux semaines.
Les oprateurs commerciaux pourraient souhaiter raliser eux-mmes ces

raccordements : par exemple, France Tlcom propose, depuis septembre 2012, un
tarif forfaitaire de raccordement pour les abonns situs dans des immeubles de
moins de quatre locaux :
o 99 TTC en cas de mobilisation dun fourreau existant,
o 249 TTC en cas de raccordement arien.
Ce dispositif na cependant pas encore fait les preuves de son caractre soutenable
sur une chelle industrielle.
La Collectivit de Saint-Barthlemy pourrait raliser ces raccordements pour le

compte des oprateurs commerciaux :
o Le cot moyen dun raccordement a t estim 480 /local21.
o Les oprateurs commerciaux verseraient pour chaque raccordement ralis
une contribution de 180.
o Les particuliers contribueraient hauteur du solde soit environ 300.
Lenveloppe dinvestissement ncessaire pour le raccordement terminal de la totalit des

locaux a t estime prs de 3 M sur le territoire de Saint-Barthlemy pour un linaire total
cumul de prs de 89 km dont environ 50 km relevant de chemins situs en domaine privatif.
Il sagira dvaluer les conditions dune contribution forfaitaire des propritaires au

raccordement ralis par la Collectivit avec un systme dincitation au raccordement la
1re anne par exemple.
A titre dexemple, la cartographie suivante illustre la problmatique du raccordement

terminal. Dans un scnario o lemprise du rseau modlis (PM-PBO) se limiterait au
domaine public, les linaires de raccordement terminaux reprsenteraient un linaire
supplmentaire de lordre de 70 km (cf cartographie ci-aprs).
21Cette valuation est un montant forfaitaire par raccordement, qui tient compte de lintervention dune demi-
journe dun technicien. A titre de comparaison, le cumul total des linaires PBO-PTO est de 89 km dans la
modlisation. En procdant par cot de dploiement, le forfait de 480 supposerait de dployer des linaires aux
alentours de 30 /ml.

Illustration dune modlisation FttH base sur un rseau dont lemprise reste limite au
domaine public
6.3 Autre axe de dveloppement du numrique de lle identifi

par la Collectivit : le dveloppement des rseaux mobiles
haut et trs haut dbit
6.3.1 Enjeux et objectif
Le dploiement de rseaux mobiles haut et trs haut dbit est un facteur de
dveloppement de services innovants au bnfice des particuliers et des entreprises. Ces
enjeux conomiques et sociaux sont pour la collectivit un facteur dattractivit et de
dveloppement durable.
Lobjectif dfini par la collectivit territoriale est que lensemble de la population, des
entreprises et des visiteurs puisse avoir accs au rseau mobile haut et trs haut dbit
terme et permettre une couverture complte du territoire tant lextrieur qu lintrieur des
btiments (notamment lintrieur des btiments publics et des entreprises).
6.3.2 Modalits organisationnelles proposes pour latteinte dun

objectif de desserte homogne sur lle
La Collectivit, consciente des besoins exprims par les oprateurs dextension de leur
rseau, pour respecter leur obligation vis--vis de lautorit de rgulation et rpondre la
demande croissante des administrs, souhaite engager un processus de rapprochement de
ces derniers afin de favoriser la mutualisation des points hauts et viter la multiplication de
pylnes et dantennes sur lle. Dans ce contexte, les oprateurs ont tous accueilli

favorablement cette volont dengager une rflexion sur la mutualisation des points hauts,
mme si certains ont mis quelques rserves.
Ds lors, si la Collectivit souhaite une couverture optimale en termes de tlphonie et

dinternet mobiles, elle souhaite donc dans le mme temps viter que les oprateurs
nrigent chacun leur propre pylne pour des considrations environnementales et
paysagres.
Or, techniquement parlant les rseaux de tlphonie mobile demandent beaucoup plus
dantennes que pour la diffusion de la tlvision : utilisation en mobilit lintrieur comme
lextrieur, mission-rception, antennes miniaturises intgres aux tlphones,
Afin datteindre lobjectif de couverture intgrale de lile en tlphonie et minima en haut

dbit mobile, il sera donc ncessaire de densifier le nombre dantennes sur lle et/ou
damliorer la couverture par lutilisation de nouveaux points mutualisables susceptibles de
regrouper sur un mme site des antennes dissmines sur la zone. En parallle, et dans une
logique de maitrise de limpact paysager de ces antennes, il sera ncessaire doptimiser leur
intgration paysagre (faux palmiers, faux rochers, peinture, ).
La Collectivit souhaite donc favoriser le dveloppement de rseaux haut dbit mobile de

type 3G et trs haut dbit mobile (4G) terme, selon deux axes damlioration identifis
ce stade, suite un premier change initi avec les oprateurs :
La facilitation de lobtention dautorisations dlivres par la COM pour limplantation

de sites mobiles sur lle, sous rserve du respect des contraintes paysagres par les
oprateurs,
Une mutualisation accrue de pylnes entre les oprateurs privs sur certaines zones
non desservies.
6.3.3 Schma dinfrastructures prvisionnel (2015/2016)

Ce schma pourrait se traduire oprationnellement, par le dispositif dcrit ci-aprs.
Pour assurer une couverture 100% du territoire en intrieur et extrieur par des rseaux
mobiles haut dbit (3G, 3G+), il est ncessaire de disposer de 2 types dinfrastructures: les
sites Backbone dits sites points hauts et les sites relais radio .
Les sites Backbone (points hauts) permettent dassurer le transport et de rapatrier le

trafic des sites radio. Ils doivent tre positionns sur les points les plus hauts du territoire
et en visibilit les uns des autres. En rgle gnrale, ces sites prsentent une structure
de type pylne de lordre de 30 mtres de haut. Cette infrastructure sinscrit dans le
cadre dune mutualisation doprateurs. Un oprateur dinfrastructures indpendant
pourrait proposer les solutions daccueil mutualises aux oprateurs tlcom. A noter
que plus les oprateurs hebergs sur ces sites seront nombreux, plus la structure devra
tre adapte en consquence en hauteur et en volume. Ces sites sont gnralement
mme dassurer une fonction de couverture radio (tlphonie et Internet mobile).
Les sites relais radio (antennes), qui doivent tre en visibilit des sites Backbone,
assurent le maillage cellulaire (couverture GSM et data) du territoire. Les antennes
relais doivent tre situes prs des utilisateurs pour fournir une mission/rception de

qualit. Leur nombre est conditionn par la topographie du territoire et du nombre
dutilisateurs. Le rseau doit donc tre configur en prenant en compte la plus forte
priode touristique (augmentation massive du nombre de clients/connexions en
roaming). Ces structures de plus petites tailles, de lordre de 4 12 mtres en
moyenne, permettent une meilleure intgration paysagre mais rendent beaucoup
plus difficile une mutualisation multi oprateurs du fait dune infrastructure plus lgre.
Pour permettre un accs en tout point du territoire aux rseaux mobiles trs haut
dbit (4G) et absorber les augmentations du trafic data, il convient de rappeler que
cela ncessitera trs probablement une densification du rseau dantennes.
A titre dillustration, larchitecture type dun rseau mobile haut dbit (3G) modlise ci-
dessous pourrait tre en mesure de permettre datteindre une couverture proche de 100%
des habitants et du territoire de Saint-Barthlemy. Cette modlisation sappuie sur les points
hauts existants, la cration de nouveaux points hauts, ainsi que la dtermination de zones
idales en termes de situation, donc de propagation du rseau :
Les sites backbones /points hauts retenus : 5 multi oprateurs

o Morne Criquet/Depoudre ( crer)
o Morne Vitet ( crer)
o Colombier/ Terre Neuve ( crer)
o Colombier ( optimiser)
o Morne Lurin (existant)
Les sites relais radio : 10 pour chacun des oprateurs
o Gustavia (3 sites)
o Anse des Flamands
o Anse des Cayes
o Anse Corossol
o Centre Saint Jean
o Mont Jean
o Toiny ( modifier)
o Anse du Gouverneur
Cette modlisation ne constitue quune proposition minimale qui ncessiterait une

confirmation par la ralisation dune tude dingnierie circonstancie.

Illustration de larchitecture pressentie pour une couverture mobile haut dbit homogne de
lle (Source : COM/TDF/DIGICEL)
La Collectivit souhaitant fdrer lensemble des oprateurs autour de cette rflexion, il est
prconis darriver dfinir une charte avec les oprateurs pour encadrer leurs
dploiements dans cette logique de mutualisation et de meilleure intgration paysagre,
sans oublier la question des puissances dmission des antennes en fonction de leur situation
sur lile. La Collectivit pourrait ainsi sinspirer des chartes mises en place dans plusieurs
communes de mtropole et plus particulirement celle de la ville de Paris signe en
dcembre 2012 qui rappelle en prambule que le dploiement des rseaux mobile est un
projet majeur damnagement et que limplmentation de nouvelles antennes relais pour
rpondre au besoin des usagers doivent faire lobjet dune gestion concerte avec la
Collectivit tout en maintenant la couverture et la qualit de service.
Cette charte de Paris rappelle que :
Les rfrences de valeurs dexposition aux champs lectromagntique fixes dans le

dcret du 3 mai 2002 doivent tre respectes.
Les pertes de couverture ont besoin dtre compenses par linstallation de nouvelles
antennes.
Le niveau de champs ne pas dpasser dans les lieux de vie ferms pour les
technologies 2G/3G est fix 5 V / m, et pour la 4G 7 V / m.

Perspectives de dploiement du trs haut dbit mobile
Le trs haut dbit mobile est associ la technologie dite 4G, dlivrant des dbits de
plusieurs dizaines de Mbit/s voire suprieur 100 Mbit/s partags entre plusieurs utilisateurs.
LARCEP a men fin 2013 une consultation publique pour lattribution de frquences 4G dans
les territoires ultramarins. Les rsultats de cette consultation sont attendus courant 2014.
Le raccordement des points hauts en fibre optique pourrait constituer un enjeu stratgique
important au cours de la prochaine dcennie. Ces raccordements permettraient de faciliter
limplantation des futures technologies 4G, qui supporteront des dbits plus importants en
situation de mobilit. Ceci sinscrit donc en complmentarit avec le projet de rseau fibre
optique cibl par la Collectivit.
Par ailleurs, afin de permettre aux oprateurs de rpondre aux obligations de couverture
fixes par lARCEP, la Collectivit engagera un processus de concertation pour les inviter
entrer dans la logique de mutualisation de leurs sites radio, garante dun dveloppement
maitris et dune prservation du caractre naturel de lle.

7 Plan daffaires et plan de financement du projet
7.1 Synthse
Le tableau de bord de lopration est reprsent ci-dessous.
Priode de Niveau de Investissement Charges Recettes

dploiement service obtenu estim (M) dexploitation dexploitation
en fin de moyennes/an moyennes/an
priode (M) (M)
~60% > 10
FttN (2 PRM) 2015 0,8 M 0,002 M < 0,002 M
Mbit/s
Etudes FttH 2015-2017 0,75 M
Collecte NRO 2015-2019 0,7 M 0,002 M 0,02 M
FttH 2015-2019 18,9 M 0,4 M 0,3 M

Janvier 2015-
dont NRO/PM-PBO 15,4 M
dcembre 2017 100% > 1 00
dcembre 2015- Mbit/s
dont PBO-PTO 1,6 M
dcembre 2024
dont Autres (quipem ents, Janvier 2015-
1,9 M
activation...) dcembre 2017
100% > 1 00
TOTAL 2015-2019 21,1 M 0,4 M 0,4 M
Mbit/s
Les hypothses et rsultats de la modlisation sont dtaills dans les parties qui suivent.
7.2 Hypothses de dploiement

7.2.1 Rseau de collecte optique assurant le raccordement des
NRO
La Collectivit a prvu le raccordement par fibre optique des trois NRO du rseau FttH public.
Le dploiement de ce rseau a t estim environ 0,7 M pour un linaire optique 11,4 km.
Le cot moyen de dploiement est denviron 60 / ml.
Les spcificits de la voirie en bton arm Saint-Barthlemy ont conduit modliser un

cot de dploiement lev lors de la cration de gnie civil le long de la voirie.
Ainsi, le rseau dploy prsente les cots de dploiement des cbles optiques selon le type
de domanialit emprunte :
21 / ml en fourreaux publics (8,3 km),

160 / ml en gnie civil (3,1 km).
Des frais dtudes hauteur de 4 / ml ont par ailleurs t pris en compte.
7.2.2 Desserte FttN

Le rseau FttN prvoit le raccordement optique de deux sous-rpartiteurs situs dans les
quartiers de Flamands et Grand Cul de Sac.

Cette solution de monte en dbit seffectuera selon les composantes suivantes :
La passation dune commande de ralisation du PRM auprs dOrange,

Des prestations par loprateur amnageur retenu par la Collectivit pour le
dploiement du cble optique desservant le sous-rpartiteur22, comprenant
notamment les tudes, la mise disposition dune aire amnage (armoire
mutualise), une dalle bton (armoire mutualise), une chambre technique de
drivation (L3T), une adduction lectrique (armoire mutualise), et larrive du cble
optique.
7.2.3 Desserte et raccordement FttH

A horizon fin 2020, le territoire de Saint-Barthlemy sera quip en FttH avec ltablissement
dun rseau NRO/PM-PBO prsentant un linaire total cumul de 116 km. Le rseau sera
tabli selon une architecture point point.
Les domanialits mobilises ainsi que les cots unitaires de dploiement sont les suivants :
Fourreaux publics : ~23 km 21 / ml,

Gnie civil : 93 km 160 / ml, dont :
o 70 km en domaine priv,
o 23 km en domaine public.
Les principes dingnierie appliqus sont les suivants :
Trois NRO23ont t implants :

o Un NRO proximit du NRA de Gustavia, concentrant 1 251 lignes
o Un NRO proximit du NRA de Lorient concentrant 2 055 lignes
o Un NRO proximit sur le lieu-dit de Saint-Jean Carnage concentrant 2 507
lignes ; ce NRO correspond une opportunit foncire dtecte par la CT de
Saint-Barthlemy.
Il a notamment t prvu dintgrer lquipement des trois NRO en les considrant comme
des Points de Mutualisation, compte tenu :
du niveau lev de saturation lev des infrastructures dOrange en aval des NRA,
de la difficult trouver les emplacements pour positionner les PM (absence
daccotement) et les conditions climatiques difficiles de lle (Forte chaleur, soleil,
humidit, risque cyclonique, inondations).
de la prsence des oprateurs au niveau des NRA.
de la mobilisation dun rseau public de collecte fibre optique des NRO.
22 en fourreaux Orange pour la zone de Flamands et en gnie civil pour la zone de Grand Cul de Sac pour un
linaire de prs de 4 km 160/ml.
23 2 NRO sont positionns proximit des NRA existants.

Zonage FttH de Saint-Barthlemy
Localisation des points de branchements optiques
La mise en uvre dune architecture point point (P2P) est privilgie. Il sagit dune
architecture permettant chaque client dtre reli au NRO par deux fibres qui lui sont
ddies (la Collectivit a considr opportun de prvoir un dimensionnement consquent
hauteur de 2 fibres / local afin danticiper les volutions des besoins de long terme).
Les points de branchements optiques (PBO) ont t localiss en respectant les rgles
dingnierie suivantes :
Les PBO desservent au maximum 5 locaux

Les PBO ont t localiss en gnral sur le domaine priv. On distingue :
o Les PBO relatifs aux logements individuels (de 1 4 locaux)
o Les PBO reliant les btiments collectifs ( partir de 5 locaux).
Positionnement des 1 499 PBO

Les rgles de dimensionnement des liaisons optiques appliques prvoient pour les liaisons
entre chaque NRO et PM et entre chaque PM et PBO un dimensionnement hauteur de 2
fibre par logement.
Le tableau ci-dessous synthtise les principaux paramtres de la modlisation FttH :
Rsultats de la modlisation sur

Saint-Barthlemy
Nombre de commune 1
Nombre de locaux 5 813
Nombre de Nuds de Raccordement Optique (NRO) 3
Linaires dinfrastructures daccueil des cbles

116 km
optiques (NRO-PBO)
Dont fibre optique dploye en fourreaux publics
23 km
(NRO/PM-PBO)
Dont fibre optique dploye en gnie civil 93 km

(70 km en domaine priv, 23 km en
(NRO/PM-PBO) domaine public)
Estimation totale des investissements totaux 20,3 M
Etudes (APS, APD) 0,75 M
Dont Collecte fibre optique NRO-NRO 0,7 M
Dont investissements NRO/PM-PBO 15,4 M
Dont investissements PBO-PTO

1,6 M
(raccordements terminaux 10 ans aprs ligibilit)
Dont investissements autres
1,9 M
(activation)
Estimation des investissements moyens par local NRO-

~3 000 /local
PBO
Estimation des investissements du raccordement
terminal de 100% des locaux 2,8 M (480 par local)
Le rseau de desserte prsente un ratio de 20 ml de linaire dinfrastructures daccueil de

cbles optiques par local couvert, ce qui est conforme aux ordres de grandeur constats sur
le rseau tlphonique de Saint-Barthlemy.
Les cots levs de dploiement du rseau (>3 000 / local) sont en revanche tout fait
atypiques et sexpliquent par le recours massif la pose de fourreaux et de chambres sous
les routes en bton arm (160 / ml sur trois quarts des linaires utiles).

Principes dactivation du rseau FttH
Outre la construction dun rseau passif, le plan daffaires du projet prvoit les cots
ncessaires lactivation du rseau FttH. Ces cots comprennent :
Lacquisition et linstallation dun routeur dagrgation correspondant au cur de

rseau de lle, point de concentration des flux du rseau, au cot unitaire de 140 K.
Lacquisition et linstallation des OLT 24/switchs (chssis et cartes) au sein des trois NRO
afin dinjecter le signal vers les abonns FttH bnficiant de services actives au cot
unitaire de 30 K.
La fourniture dONU25 au cot unitaire de 0,2 K.
7.3 Investissements programms sur la priode 2015-2020

Les investissements sur la priode 2015-2020 sont valus environ 18,7 M en incluant la
collecte fibre optique NRO-NRO et les tudes de dploiement (20,3 M en incluant le
raccordement terminal 10 ans aprs ligibilit, soit 3 340 locaux horizon 2024).
Linvestissement pour le dploiement NRO/PM-PBO est estim environ 18 M, reprsentant

un cot moyen de lordre de lordre de 3 000 par local (hors raccordement terminal).
Rpartition de lenveloppe totale dinvestissement sur la priode 2015-2020 (Total

20,5M) Tactis
24 OLT : Optical Line Terminal ou Terminaison de Ligne Optique , localis au NRO.

25 ONU : Optical Network Unit ou Terminaison du Rseau Optique situ chez labonn et qui sera
lquivalent dun commutateur permettant de transformer le signal optique en signal lectrique.

Le dtail des postes est prcis composante par composante dans le tableau ci-dessous :
Composantes Quantit Cots unitaires

Cot total ()
Installations NRO/PM nombre
NRO Gustavia (quipement) 1 60 000 60 000
NRO Lorient (quipement et ralisation) 1 150 000 150 000
NRO Saint-Jean (quipement et ralisation) 1 100 000 100 000
Total Installations NRO/PM () 310 000
Dploiement du rseau NRO/PM-PBO ml Cot total ()

Etudes dploiement (somme total du linaire) 116 804 4 467 216
Rseau fourreaux publics 23 608 21 495 768
Rseau arien BT - 14 -
Rseau arien HTA - 17 -
Rseau immeuble - 10 -
Rseau facade - 14 -
Gnie civil 93 196 160 14 911 360
dont dom aine public 23 196 160 3 711 360
dont dom aine priv 70 000 160 11 200 000
Total Dploiement rseau NRO/PM-PBO () 15 874 344
Total Dploiement rseau NRO/PM-PBO () 6 255 422
Fourniture et pose d'quipements nombre Cot total ()

Fourniture et pose de PBO 1 499 230 344 770
Fourniture et pose dOLT (par NRA ou SR) 3 30 000 90 000
Routeur d'agrgation 1 140 000 140 000
ONT (=ONU) 4 935 200 987 047
Total Fourniture et pose d'quipements () 1 561 817
Total () 17 746 161

Nombre de locaux 5 813
dont Collectifs 1 010
dont Individuels 4 803
Cot par local (/local) 3 053
Sagissant du volet monte en dbits ADSL (FttN), pour les zones de sous-rpartition cibles
sur les quartiers Flamands et de Grand Cul de Sac / Toiny horizon fin 2015, les
investissements ddis slvent 0,2 M et comprennent les composantes suivantes :
Commande PRM passe auprs dOrange hauteur de 120 K environ.

Prestations de loprateur amnageur pour lquipement du site : de lordre de 60
80 K.
En outre, un investissement en terme de gnie civil sera galement ralis pour relier le NRA
de Lorient la sous-rpartition de Grand Cul de Sac pour un montant estim de 0,8M. Cet
investissement sera rutilis dans le cadre du dploiement du rseau FttH.

7.4 Charges dexploitation
Les charges dexploitation annuelles slvent en moyenne 0,4 M.
Les charges dexploitation reprsentent un montant annuel de 0,4 M sur la priode 2017-
2020, soit en moyenne un ratio de lordre de 6 /mois/local couvert.
Les postes de cots sont dcomposs de la manire suivante :
Les charges de Personnel :

o Nombre d'quivalents temps plein en phase de construction (3 ETP),
o Nombre d'quivalents temps plein aprs les phases de construction (2 ETP),
o Pour un cot par quivalents temps plein estim 60 000 / an / ETP.
Frais de structure (locaux, assurances..) pour un montant de 150 000 /an.
Les frais lis la mise en place et la gestion dun Systme d'Information hauteur
de 80 k /an.
Les charges lies aux oprations de brassage au NRO estimes 15 par accs.
La maintenance des NRO intgre un montant de 2 400 / an/ NRO.
Les charges lies la fourniture en nergie sont modlises 2 /ligne active/an.
La maintenance du rseau estime 0,15 / ml / an.
7.5 Recettes de commercialisation

Les recettes dexploitation reprsentent un montant annuel denviron 0,2 M, sur la priode
2015-2020 soit en moyenne un ratio de 3,3 /mois/local couvert en phase de dmarrage.
Le taux de pntration de la fibre lhorizon 2020 serait donc de 41% avant de se stabiliser
85% 2026. Le graphique suivant prsente les hypothses de cofinancement lies la
dynamique du taux de pntration du FttH.
Rythme de pntration du FttH pris en compte

dans le modle conomique Tactis

Le catalogue de services mis en uvre reprend principalement les principes du catalogue
de services national publi par Orange en dehors des zones trs denses :
Synthse des tarifs modliss
Postes de recettes Cots unitaires Clients Source
Les oprateurs se
positionneront sur les
Catalogue
Location lignes FttH 16,47 /mois/ligne
offres de bitstream (cf ci-
national FttH
(passif) aprs). Aucun oprateur
dOrange
nest donc pressenti pour
ce type doffre.
Dauphin et Mediaserv
privilgieront ce type
doffre davantage Hypothse
Bitstream 18 / mois / lien adapte la taille des Tactis
oprateurs locaux
(35% de pntration)
6,80 /local lactivation
Tarif cofinancement ab du PM
initio
Orange
(25,27 /tranche de 5%) 18,47 /local rception
(50% de pntration)
Maintenance par local Catalogue
5 /mois/local affect
cofinanc national FttH
dOrange
Hbergement NRO 500 /mois/baie/oprateur
Orange, Mediaserv,
Raccordement Dauphin tlcom
180 /local raccord
terminal
Les principales sources de recettes sont identifies et ont fait lobjet destimations :
La vente de liens bitstream. Ces liens activs sont facturs 18/mois, niveau qui
correspond aux tarifs des offres de gros de bitstream ADSL2+. Le taux de pntration
du service est de 35%. Seuls les oprateurs alternatifs (Dauphin et Mediaserv)
devraient privilgier cette solution.
Le cofinancement correspond un apport en capital ralis par un oprateur afin de

disposer dun droit dusage long terme sur une partie des lignes optiques de la plaque
FttH. Les capacits sont libelles par tranches de 5% des lignes optiques dun PM
donn. Le droit dusage pour disposer de 5% des capacits de la plaque FttH est de
25,27 par local, soit un tarif de 504 par local au total. Loprateur souscrirait une
premire tranche reprsentant 5% des capacits du rseau en 2016, la
commercialisation des tranches supplmentaires seffectuant graduellement par
anne.
Il est considr qu Saint-Barthlemy, seul Orange sera intress par ce mode de
commercialisation (hypothse : 50% de pntration pour Orange).

Les recettes tires de la maintenance des lignes affectes dans le cadre dun
cofinancement sont proportionnelles au nombre de lignes concernes. Le prix
mensuel retenu par ligne affecte est de 5. Ces recettes sont garanties, car elles sont
prvues par les contrats de cofinancement de loprateur co-investisseur (Orange
dans notre cas de figure).
Les recettes de raccordement des abonns sont issues du prix pay par les oprateurs
pour raliser le raccordement de leurs clients. Le consentement payer des
oprateurs est valu 180 par raccordement (pour un investissement de 480 ).
7.6 Solde des recettes dexploitation et des charges

dinvestissement / de fonctionnement
La synthse des flux conomiques de lopration est synthtise ci-dessous :
Synthse des flux de lopration

8 Description du mode de gestion des dploiements
8.1 Pour les investissements : March de travaux
La CT de Saint-Barthlemy organisera la matrise douvrage des travaux, avec lappui
dassistances technique et financire. Les tapes oprationnelles pourraient tre les
suivantes :
1. Elaboration du schma dingnierie afin de fixer les orientations techniques.
2. Passation de marchs de travaux :
Selon les orientations du schma dingnierie, diffrents marchs de travaux pourront tre
passs.
3. Conduite des travaux :
La conduite des travaux sera coordonne par la CT Saint-Barthlemy en lien avec tous les
relais de terrain identifis dans la phase de prparation des chantiers (conduite en propre ou
en partenariat) et avec le matre duvre.
Tout au long des phases oprationnelles de travaux, la CT Saint-Barthlemy veillera, avec

lappui de ses assistants matre douvrage et de son matre duvre, raliser un rseau
ouvert et neutre conforme aux exigences de lARCEP.
8.2 Pour lexploitation : Dlgation de Service Public mode

Affermage
La CT de Saint-Barthlemy a retenu laffermage, au sein de la catgorie des dlgations de
service public, afin de confier lexploitation des ouvrages. Le fermier se rmunre dans ce
cas sur les recettes tires de lexploitation de louvrage. Ensuite, un fermier, comme tout
dlgataire de service public, devrait voir sa rmunration substantiellement assure par les
rsultats de lexploitation . Il est par ailleurs possible daccorder des subventions
dexploitation un service public industriel et commercial, mais il convient dans ce cas,
conformment larticle L.2224-1 du CGCT, de dterminer lavance les conditions de
dtermination dune telle aide et de faire dlibrer lassemble dlibrante sur son principe -
le cas chant lors de lapprobation de la convention de dlgation de service public, qui
peut contenir une clause de couverture dun dficit dexploitation comme cela a t vu ci-
avant.
Ce montage permet de bnficier de lexpertise technique de socits spcialises du

secteur des communications lectroniques pour garantir une qualit des ouvrages et de leur
exploitation compatible avec les exigences des oprateurs.
La dure de la DSP na pas encore t fixe et fera lobjet dune rflexion au sein de la CT
de Saint-Barthlemy, ainsi que lors de la procdure de mise en concurrence des candidats
fermiers.

8.3 Contrle des risques
Le mode contractuel envisag consiste dissocier ltablissement des rseaux dune part,
lexploitation et la commercialisation dautre part.
Cette dissociation, par rapport un contrat global de type DSP concessive, permettra la
CT de Saint-Barthlemy de privilgier une logique de type Stop&Go comme :
Suspendre les dploiements en cas de difficult constate (pas dapptence des

oprateurs, problmes dexploitation)
Ou linverse acclrer lesdits investissements en cas de demande plus rapide des
oprateurs et des utilisateurs finals.
Le contrle des risques sera donc facilit en donnant une marge de souplesse la CT de
Saint-Barthlemy dans le cadencement de ses dploiements.
Par ailleurs, le choix de confier les missions dexploitation un dlgataire (affermage)

permettra la CT de Saint-Barthlemy dexternaliser des risques quil pourrait difficilement
endosser comme la maintenance et lexploitation des infrastructures fibre optique.
8.4 Opportunit dune intervention de la CT sur la desserte en

cbles optiques sous-marins
Le plan dinvestissements de monte en dbit sur la boucle locale de Saint-Barthlemy
devrait entraner un accroissement des capacits utilises par les oprateurs sur les cbles
optiques sous-marins.
La desserte de lle est actuellement assure par un unique cble optique sous-marin, dont le
gestionnaire est la socit GCN. Mi 2014, le second cble sous-marin sera mis en service par
la socit SSCS, permettant une scurisation du raccordement optique de lle et une
meilleure animation du jeu concurrentiel sur le march de gros.
A 2013, les trois oprateurs prsents au NRA (Mediaserv, Dauphin tlcom, Orange) ont par
ailleurs achet des capacits de bande passante sur le cble de GCN.
Il ne semble donc pas utile pour la CT, court terme, dintervenir sur ce segment de march.
La CT pourrait toutefois raliser une veille sur les achats de capacits des oprateurs sur les
cbles sous-marins afin de disposer dune meilleure visibilit sur le maintien de la qualit de
service rendue aux abonns. Dans cette perspective, une augmentation du taux de
contention (dbit garanti par abonn) devrait logiquement tre observe conscutivement
aux oprations de monte en dbit.
En cas de blocage du jeu naturel du march, des solutions de type achat mutualis de
capacits (prsentes en annexe du document) pourraient tre envisages. La Collectivit
restera trs vigilante sur la situation afin quelle ne devienne pas le principal obstacle
conomique la fourniture doffres trs haut dbit des prix acceptables.

8.5 Principes dingnierie financire envisage
Le plan de financement de lopration est cal sur le total des investissements de lopration,
soit un montant de 20,7 M, en incluant les composantes Collecte fibre optique , Etudes
et Desserte et raccordement FttH et FttN.
La rpartition des ressources de financements est la suivante :
Le Conseil Territorial serait sollicit hauteur de 16,3 M,

Le FSN, hauteur de 4,1 M.
Rpartition ressources/emplois du projet de la CT Saint-Barthlemy

9 Feuille de route de la mise en uvre du SDTAN
Lchancier retenu pour lexcution du SDTAN est le suivant :

CTStBarth SDTAN

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