Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EN LA
GESTION DE PROCESOS PARA
SUPERVISION DE OBRAS
TESIS
Autor
Lima - Per
2010
DEDICO ESTA TESIS,
A mi esposa Patricia por sus oraciones, por su amor, tolerancia, fuerza espiritual
y aliento en terminar esta obra.
A mis hijos Judit, Daniel, Dbora, Jos y David, las bendiciones que Dios me ha
dado.
Works Supervisor's role is to control the execution of the work and resolve
questions formulated by the builder; is empowered to order the removal of
material or equipment because of poor quality or failure of technical
specifications.
It is a fact that the support processes are the basis for the operation of a SGSO,
so it is important to improve the processes that bring greater value to the
system.
Mejoramiento de la Calidad en la Gestin de
Procesos para Supervisin de Obras
CONTENIDO
2.1.1 Generalidades 23
i
Mejoramiento de la Calidad en la Gestin de
Procesos para Supervisin de Obras
ii
Mejoramiento de la Calidad en la Gestin de
Procesos para Supervisin de Obras
BIBLIOGRAFA 106
ANEXOS 107
iii
Mejoramiento de la Calidad en la Gestin de
Procesos para Supervisin de Obras
Captulo 1
MARCO TEORICO DE
LA GESTION DE PROCESOS
(cmo?)
Sistema de
OBJETIVOS Gestin RESULTADOS
(qu se quiere) (qu se logra)
Responsabilidades (quin)
Recursos (con qu)
Metodologas (cmo)
Programas (cundo)
PROCESO
Entradas Salidas
1
Norma ISO 9000, 9001
2
Gua para una gestin basada en procesos Instituto Andaluz de Tecnologa, 2002
3
La modelacin del proceso de la gestin de la calidad de la produccin y los servicios desde la
teora holstico configuracional Msc.Ing. Maira Moreno Pino, 2004
Responsabilidad
de la Direccin
Cliente Cliente
Entradas
Requisitos Realizacin Producto Salidas
del producto
4 Gua para una gestin basada en procesos Instituto Andaluz de Tecnologa, 2002
Categora % importancia
Satisfaccin del Cliente 30
Utilizacin de los recursos humanos 15
Garanta de calidad 15
Resultados de la calidad 15
Liderazgo 10
Planeamiento de las calidades estratgicas 9
Informacin y anlisis 6
Fuente: Departamento de Comercio de los Estados Unidos
Resulta de vital importancia que tanto el rea comercial, como todas las
reas que conforman la empresa u organizacin, conozcan cules son
los beneficios de lograr la satisfaccin del cliente, cmo definirla, cules
son los niveles de satisfaccin, cmo se forman las expectativas en los
clientes y en qu consiste el rendimiento percibido, para que de esa
manera, estn mejor capacitadas para coadyuvar activamente con todas
las tareas que apuntan a lograr la tan anhelada satisfaccin del cliente.
La Investigacin.-
6
Esquema propuesto para las mediciones de nivel de satisfaccin de los clientes Ignacio Gmez
Escobar, 2005
La Medicin.-
Ni bueno /
Excelente Bueno Malo Muy malo Ns / Nr
Ni malo
Muy Muy
Satisfecho Ns / Ni Insatisfecho
satisfecho insatisfecho
5 4 3 2 1 0
Servicio mejor de lo que Servicio igual al que esperaba Servicio peor de lo que
esperaba esperaba
Mucho Bastante Algo Poco Mejor Igual Poco Algo Bastante Mucho Ns /
mejor mejor mejor mejor peor peor peor peor Nr
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
Fuente: Esquema propuesto para las mediciones de nivel de satisfaccin
de los clientes Ignacio Gmez Escobar, 2005
Definiciones 7
Accin correctiva.- Accin tomada para eliminar la causa raz de una no-
conformidad detectada u otra situacin indeseable.
Personal preparado
7
Procedimiento General para la Gestin de No-Conformidades, Acciones Correctivas, Acciones
Preventivas del Sistema de Gestin de la Calidad.
Captulo 2
DIAGNOSTICO DE LA CALIDAD EN LA
SUPERVISION DE OBRAS
2.1.1 Generalidades
8
Artculo 47 Ley de Contrataciones del Estado (D.L. N 1017)
9
Artculo 193 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (D.S. N 184-2008-EF)
10
Artculo 49 Ley de Contrataciones del Estado (D.L. N 1017)
11
Artculo 50 Ley de Contrataciones del Estado (D.L. N 1017)
Objetivo
12
Bases de Licitacin del Concurso Pblico N 029-2009-MTC/20, Supervisin de Obra de Carretera,
Entidad MTC-Provias Nacional, oct.2009
Valorizacin
Proyecto 1 Proyecto 2
Tramitada
Obra Principal 15 25
Obra Adicional 17 46
Total 32 71
Expediente
Proyecto 1 Proyecto 2
Tramitado
Adicional de Obra 6 11
Deductivo de Obra 8 4
Total 14 15
a) Procedimiento
a) Procedimiento
Cabe precisar que existen otros tres elementos de falla que tienen igual
valor de ocurrencia al ltimo de los elementos indicados anteriormente
(cualquiera de ellos pudo haber estado en la lista anterior), por lo que es
necesario considerarlos para establecer la prioridad de las soluciones,
estos son:
. Error derivado de errores de clculo en la valorizacin, reajustes,
amortizacin y/o deducciones.
. Inclusin de partidas no ejecutadas o exclusin de partidas ejecutadas.
. Error de aplicacin de la frmula polinmica.
Captulo 3
PROPUESTA DE MEJORAMIENTO
DE PROCESOS EN LA
SUPERVISION DE OBRAS
a) Ventajas competitivas
b) Desventajas competitivas
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
MATRIZ FODA
OPORTUNIDADES AMENAZAS
O1 O2 O3 A1 A2 A3
Experiencia en Desarrollo de los Informacin Mayor plazo en Posicionamiento Informacin de
Supervisin de Gobiernos globalizada la prestacin del de la Planes a Mediano y
Contratos de Regionales y servicio Competencia Largo Plazo
Concesin Locales
Calidad en el servicio a Potencialidades Riesgos
F1 partir de los aos de
FORTALEZAS
experiencia de la Empresa En Concursos Pblicos se evala la experiencia de la Empresa y de los profesionales Ante posibles cambios climticos, realizar planteamiento de alternativas de ejecucin
en servicios similares a los de la convocatoria. de los servicios a partir de exposicin de casos previos, en los cuales hemos sido
protagonistas; con incidencia en los costos adicionales que sabemos que se generan.
F2 Identificacin de la Empresas competidoras del gremio, proponen alianzas para participacin en Proyectos
Gerencia con el Cambio de Infraestructura. Plantear a la competencia, posibles alianzas para la participacin en servicios que
sean atractivos a ambos; ofreciendo mejores condiciones para el posible socio.
Atractivo para posibles Nosotros estamos en capacidad de proponer a otras empresas nuestra participacin
F3 alianzas, por experiencia en Proyectos en rubros diferentes a los acostumbrados para poder ganar experiencia y Realizacin de propuestas al Estado referente a proyectos prioritarios, considerando la
corporativa y profesional posicin. importancia tcnica, sobre la poltica.
Desafos Limitaciones
D1 Ausencia de un Sistema Implementar el Sistema de Informacin Gerencial, a fin que la Gerencia disponga de la A partir de la implementacin de un SIG, que comprenda estadsticas del mercado
de Informacin Gerencial informacin necesaria para la toma de decisiones de manera adecuada, en el menor nacional e internacional, podremos medir el tamao y el potencial de la competencia;
plazo y con el menor costo, tomando como herramienta la facilidad de acceso a la pudiendo proponer las alianzas o seleccionar las consultoras en las cuales tenemos
informacin. mayores, menores o nulas posibilidades de intervenir.
DEBILIDADES
Con la apertura de los Gobiernos Regionales y Locales al desarrollo de proyectos, se Ante la ausencia de informacin sobre inversiones del Estado en perodos largos,
D2 Poca identificacin del puede proponer programas de capacitacin sobre mtodos y tecnologas modernas de mantener un perfil de gastos generales congruente; evitando excesos de stocks de
Personal de los Servicios gestin e informacin. La organizacin y ejecucin de esa capacitacin se realizara de almacn.
manera conjunta.
Comunicar al personal que se haya capacitado o aquel que haya recibido charlas de
En tales programas se aprovecha para sensibilizar a los trabajadores de la zona que sensibilizacin, los motivos de la temporalidad de los trabajos; pero que se cuenta con
participarn en los servicios, de las polticas y objetivos de calidad de la Empresa. ellos en cuanto la situacin est definida.
D3 rea de Logstica y La automatizacin del rea de Logstica y Almacn, son parte del sistema de
Almacn no Automatizada informacin gerencial a implementar. Pero adems, se aprovecharn los sistemas de
compra a travs de Internet.
Planeamiento de la Calidad.-
Propuesta . Organizacin
Tcnica del . Responsabilidades
Supervisor . Procedimientos
. Recursos
DEFINIDAS EN
Documentos . Expediente Tcnico
de Obra y . Normatividad vigente
otros . Prop. Tcnica Contratista
COMPLEMENTADO CON
. Experiencia del Supervisor
EN BASE A
A elaborar en . Especificaciones Tcnicas del
Obra Proyecto
COMPLEMENTADO CON
. Experiencia del Supervisor
Control de Calidad.-
Planificacin
Organizacin Sanciones
Estrategia
de
Supervisin
Capacitacin Control
Toma de decisiones
INICIO
1 ETAPA
. Revisin del Expediente Tcnico
. Ejecucin de Estudio de Trnsito
. Revisin del Estudio de Impacto Ambiental
. Participar en Entrega de Terreno
2 ETAPA
. Control de instalaciones y equipos Contratista
. Revisin de diseos y mtodos constructivos
. Control del Programa de Avance
. Control de Calidad de la Obra
. Control Econmico Financiero
. Control Administrativo
. Control y proteccin del Medio Ambiente
. Asesora Legal
. Valorizaciones e informes mensuales
. Revisin Expedientes Adicionales de Obra
. Revisar solicitud de Ampliacin de Plazo
3 ETAPA
. Solicitud de Recepcin de Obra
. Informe de Situacin de la Obra
. Elaboracin Metrados Post-construccin
. Revisin Memoria Descriptiva Valorizada y
Planos post-construccin
. Participar en Recepcin de Obra
. Revisin de Liquidacin de Obra
. Ejecucin de Estudio de Trnsito Final
. Elaboracin de Informe Final
. Liquidacin del Contrato de Supervisin
FIN
ASESORIA
TECNICA
Ing. Asesores
campo y de laboratorio.
13
Artculo 48 Ley de Contrataciones del Estado (D.L. N 1017)
14
Artculo 165 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (D.S. N 184-2008-EF)
15
Artculo 166 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (D.S. N 184-2008-EF)
16
Artculo 164 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (D.S. N 184-2008-EF)
17
Artculo 40 inciso c)de la Ley y Artculo 168 del Reglamento
18
Artculo 167 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (D.S. N 184-2008-EF)
Planeamiento de la Calidad.-
Control de Calidad.-
CONTROLES RESPONSABILIDADES
CONTROL DE CONTROL DE CONTROL DE
SUPERVISOR TOPOGRAFIA LABORATORIO INSPECTORES
CONTROL TOPOGRAFICO
CONTRATISTA
(EJECUTOR)
. Ampliacin de Plazo.
. Control de Avance y Programacin de Obra.
. Evaluacin y control de la Calidad de la Obra
19
Artculo 197 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (D.S. N 184-2008-EF)
20
Artculo 49 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (D.S. N 184-2008-EF)
21
Artculo 198 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (D.S. N 184-2008-EF)
22
Artculo 199 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (D.S. N 184-2008-EF)
23
Artculo 207 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (D.S. N 184-2008-EF)
24
Artculo 208 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (D.S. N 184-2008-EF)
25
Artculo 41 Ley de Contrataciones del Estado (D.L. N 1017)
Ampliacin de Plazo.-
El Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado establece las
causales por la cual el Contratista podr solicitar ampliacin del plazo
pactado, siempre que modifique la ruta crtica del programa de ejecucin
de obra vigente. 26
26
Artculo 200 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (D.S. N 184-2008-EF)
27
Artculo 201 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (D.S. N 184-2008-EF)
28
Artculo 183 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (D.S. N 184-2008-EF)
29
Artculo 205 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (D.S. N 184-2008-EF)
Captulo 4
LOS IMPACTOS EN
PROGRAMA DE ADMINISTRACION
DE SUPERVISION DE OBRA
(PASO)
Captulo 5
PROPUESTA DE MEJORA EN LA
Asimilar.- Una vez que haya repasado los pasos anteriores ahora
procede asimilar y actuar, en la explotacin sistemtica del potencial
tecnolgico mediante: Programas de capacitacin; documentacin de
tecnologas de la empresa; desarrollo de aplicaciones derivadas de
tecnologas genricas; gestin eficiente de recursos.
Organizacin
Responsabilidad
Procedimientos
Recursos
Poltica de Calidad
1. Manual de Calidad
2. Plan de Calidad
4. Instrucciones de Trabajo
5. Registros
POLITICA DE CALIDAD
DOCUMENTOS DE SOPORTE
3 NIVEL (Normas, Cdigos, Especificaciones)
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
DEL PROYECTO
DOCUMENTOS DE APOYO
1. GENERALES
AASHTO - Part I: Specifications and Part II:
Tests..
ASTM - Section 4: Construction (ASTM).
EG-2000 (MTC, Per).
EM-1999, Volmenes I y II (MTC, Per).
2. PARTICULARES
Especificaciones Tcnicas del Proyecto
Bases de Licitacin del Proyecto.
1. Administracin del Proyecto (Cap. 1-3) 1. Procedimientos para el Control de 1. Introduccin a la inspeccin de la
2. Gerencia de la Ejecucin (Cap. 4 - 10) Calidad (Cap. 1-5). Construccin de Obras Pblicas
3. Obligaciones respecto a la ejecucin 2. Control de Calidad para los trabajos (Cap.1)
de la obra (Cap. 11). de Construccin (Cap. 6 -11). 2. Materiales de Construccin y
4. Guas Administracin del Proyecto 3. Evaluacin de la Calidad en Ejecucin Procedimientos de Control (Cap. 2).
(Apnd. 2, 3). Pruebas de Laboratorio: Equipos, 3. Mtodos de Construccin y los
5. Formatos tipo (Apnd. 4 - 6) Ensayos, Materiales (Apnd. 1-2). Procedimientos de Inspeccin (Cap..3)
6. Modelo Informes (Apnd. 7). 4. Metodologa para la aceptacin o 4. Evaluacin de la Calidad en Ejecucin
rechazo de las obras (Apnd. 3). Pruebas de Laboratorio del
5. Evaluacin Sistema Calidad (Apnd.4) Supervisor: Equipos., Ensayos,
Materiales (Apnd. 1, 2, 3, 4).
5. Evaluacin Sistema Control de
Calidad del Supervisor (Apnd. 5).
Captulo 6
CONCLUSIONES
6.1 CONCLUSIONES
Philip Kotler, define la satisfaccin del cliente como "el nivel del estado de
nimo de una persona que resulta de comparar el rendimiento percibido
de un producto o servicio con sus expectativas. El rendimiento percibido,
se refiere al desempeo (en cuanto a la entrega de valor) que el cliente
considera haber obtenido luego de contratar un servicio; dicho de otro
BIBLIOGRAFA