We B65 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUGIONAL DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que el mimero 5 del articulo 147 de la Constitucién de la Republica del Ecuador establece que corresponde al Presidente de la Repiblica dirigir la administracién pblica en forma desconcentrada y expedir los decretos necesarios para su organizacién, regulacidn y control; Que en cumplimiento con la Disposicién Transitoria Primera de la Consiitucién de la Repiiblica del Ecuador, la Asamblea Nacional, expide la Ley Orgdnica de Educacién Superior, publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial N° 298 det 12 de octubre de 2010, Que Ia Ley Orgdnica de Educacién Superior, define los principios, garantiza el derecho a la educacién superior de calidad que propenda a la excelencia, al acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminacién alguna. Quecon la vigencia de la Ley Organica de Educacién Superior se establecen las regulaciones para el Sistema de Edueaciin Superior, los organismos e instituciones que lo integran, determina los derechos, deberes y obligaciones de las personas naturales y juridieas, y establece las respectivas sanciones por el incumplimiento de las disposiciones constitucionales y las contenidas en ese instrumento legal; Que la Educacién Superior tiene como fines ser de cardcter Inumanista, cultural y cientifica, constituyéndose como un derecho de las personas y un bien piiblico social que, de conformidad con la Constitucién de a Republica, responder al interés publico y no estard al servicio de intereses individuales y corporativos, Que para cumplir con el objetivo establecido en la Ley Orginica de Educacién Superior y alcanzar sus fines, es necesario expedir un reglamento general que permita la correcta aplicacién de los principios constitucionales y legales en el ambito de aplicacién de la Ley Organica de Educacion Superior, En ejercicio de las facultadds previstas en el mimero 13 del articulo 147 de la Constitucién de le Republica;Ne 965 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Expedir el presente Reglamento General a la Ley Organica de Educacién Sup TITULOT DE LAS NORMAS RELATIVAS A LOS PRINCIPIOS RECTORES DEL SISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR: CAPITULOT 5 DE LAS AUTORIDADES ACADEMICAS Art. 1.- De la gestion educativa universitaria.- La gestién educativa universitaria comprende el ejercicio de funciones de rector, vicerrector, decano, subdecano, director de escuela, departamento 0 de un centro o instituto de investigacion, coordinador de programa, editor académico, director 0 miembro editorial de una revista indexada 0 miembro del méximo rgano colegiado académico superior de una universidad o escuela politéenica, El ejercicio de funciones en el nivel jerirquico superior en el sector piidlico y sus equivalentes en el sector privado, se entender como experiencia en gestin para efectos de aplicacién de la ley y este reglamento. Art, 2. De las Autoridades Académicas- Las autoridades académicas serin designadas conforme lo establezea el estatuto de cada universidad o escuela politéenica Esta designacién no podra realizarse mediante elecciones universales Se entiende por reclecciéa de las autoridades académices una segunda desig: consecutiva o no. CAPITULO II DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Art, 3 Del sistema de niyelacién y admisién.- La Sectetarta Nacional de Educacién Superior, Ciencia, Tecnoldia ¢ Innovacion, SENESCYT, implementara el Sistema de Nivelacion y Admisién pra el ingreso a las institueiones de educacién superior puiblicas.Nv B65 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA tema de Nivelacion y Acmisién tendra dos componentes. El de admisién tendra el carécter de permanente y establecera un sistema nacional unificado de inseripciones, evaluacion y asignacion de cupos en funcion al mérito de cada estudiante. El componente de nivelacion tomard en cuenta la heterogeneidad en ta formacion del bechillerato y/o las caracteristicas de las carreras universitarias. Art. 4.- De los requisitos para l ingreso a las institueiones del sistema de educaciin, superior. Las instituciones de educacién superior particulares podran establecer, en sus respectivos estatutos, requisitos adicionales a Jos determinados en Ia ley para el ingreso de sus estudiantes, observando los principios de igualdad de oportunidades, métito y capacidad, La SENESCYT observard que se cumplan los principios de igualdad de oportunidad, mérito y capacidad. Art. 5. De los estudiantes regulares de las instituciones del sistema de educacion superior. Se entiende por estudiantes regulares aquellos estudiantes que se matriculen en por Jo menos el sesenta por ciento de todas las materias o créditos que permite su malla curricular en cada periodo, ciclo o nivel académico. Las instituciones del sistema de educacién superior reportardn periédicamente la informacion de sus estudiantes en los formatos establecidos por la SENESCYT, la misma que formar parte del Sistema Nacional de Informacién de la Educacion Superior del Ecuador, SNIESE. Los formatos establecidos por la SENESCYT contemplaran entro otros aspectos los siguientes: mimero de postulantes inscritos, mimeros de estudiantes matriculades, numero de créditos tomados, horas de asistencia, cumplimiento de las obligaciones académicas. Las instituciones de cducacién superior reportarin obligatoriamente a la SENESCYT dicha informacién al cierre de cada periodo de matriculas. Art. 6. De la Unidad de bienestar estudiaatiL- Con el propésito de garantizar el funcionamiento y cumplimiciyo de las actividades de la Unidad de Bienestar Estudiantil, las instituciones de dducacién superior establecerin en sus planes operativos cl presupuesto correspondiente,Ne 865 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LAREPUBLICA Los planes operativos de desarrollo institucional seran remitides a la SENESCYT para articularlos con las iniciativas de politica publica. Art, 7.- De los servicios a la comunidad. Los servicios a la comunided se realizarén mediante practicas y pasantias preprofesionales, en los ambitos urbano y rural, segin Jas propias earacteristicas de la carrera y las necesidades de la sociedad. La SENESCYT establecerd los mecanismos de articulacién de los servicios a la comunidad con los requerimientos que demande el Sistema de Nivelacion y Admisién, en coerdinacin con las instituciones de educacién superior piblicas. Art. 8- De los aranceles para los estudiantes cn las instituciones de edueacién superior particulares- Los excedentes que las instituciones de educacion superior particulares obtengan ea virtud del cobro de aranceles a sus estudiantes, serin destinados a incrementar su patrimonio institucional preferentemente en las areas de investigacién, becas, capacitacién y formacién de profesores y material bibliografico. En caso de incumplimiento del inciso anterior las instituciones de educacin superior seria sancionadas econdmicamente, con una multa equivalente al doble del valor destinado a fines distintos a los sefialados en este articulo. CAPITULO | DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR Art. 9. De la Evaluaeiin de Ia calidad.- La evaluacién de Ia calidad se realizari de manera periédica de conformidad con la normativa que expida el Consejo de Evaluacién, Acreditacién y Aseguramienta de la Calidad de la Educacién Supericr, CEAACES. Art. 10.- De la oferta de carrera en modalidad de estudios.- Para garantizar la calidad de las carreras y programas académicos de las instituciones de educacién superior, el CES determinari las carreras que no podrin ser ofertadas en las modalidades semipresencisl, a distancia y virtual. Art, 11.- Del examen nacional de evaluacién de carreras y programas académicos de iiltimo afio.-El CEAACES\diseiiard y aplicard el examen nacional de evaluacién de carreras y programas académblos para estudiantes de Gtimo afto, por lo menos cada dos afios,Ne 965 RAFAEL CORREA DELGADO. PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Los resultados de este examen serin considerados para el otorgamiento de becas para estudios de cuarto nivel y para el ingreso al servicio pitlico. Art. 12.- Del examen de habilitacién.- El CEAACES expedira el reglamento para el diseno, aplicacién y evaluaci6n del examen de habilitacidn para el ejercicio profesional, el que sera actualizado anualmente en virtud de los resultados de sus evaluaciones. CaAPiTULO IV DEL PRINCIPIO DE PERTINENCIA Art, 13. De In transferencia de dominio de bienes y recursos de los patrocinadores.- Una vez creada la institucién de educacion superior y transferido el dominio de todos los bienes y recursos que sirvieron de sustento para Ia solicitud de creacién por parte de los promotores, éstos presentarin inmediatamente al CES y a la SENESCYT copias certificadas de los titulos de transfercneia de dominio. CAPITULO V DE LA TIPOLOGIA Art. 14. De Ia tipologia de instituciones de educacién superior.- Para el establecimiento de la tipologia de las universidades y escuclas politécnicas, el CEAACES determinara los criterios técnicos asi como los requisitos minimos que una institucién de educacién superior de cardcter universitario © politécnico debe cumplir para ser clasificada de acuerdo con el ambito de actividades académicas que realice Unicamente las universidades de docencia con investigacién podrin otorgar los titulos profesionales de especializacién y los grados académicos de maestria y de PhD © su equivalente: las universidades orientadas a la docencia podrin otorgar_titulos profesionales de especializacion y grados académicos de macstria profesionalizante; y Jas de educacién continua no podrin ofertar ninguno de los geados académicos indicados anterionmente. Para que una universidad o escuela politéenica sea considerada de investigacién debera contar, al menos, con un setenta por ciento (70%) de profesores con doctorado o PhD de acuerdo a la ley. Art, 15.- De la evaluhcion segin Ia tipologia de las instituciones de educacién superior. Todas las urllversidades o escuelas politéenicas se someterin a la tipologia 5Ne 865 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA establecida por el CEAACES, la que sera tomada en cuenta en los procesos de evaluacién, acreditacién y categorizacién. En virtud de la tipologia de universidades y escuelas politécnicas, el CEAACES establecerd los tipos de carreras 0 programas que estas instituciones podrin oferta, de Io cual notificard al CES para la aprobacién de carreras y programas. Art. 16.- De los institutes de educacién superior creados por las universidades y escuclas politéenicas- Los institutes de educacién superior creados por las universidades y escuelas politécnicas tendrin personeria juridiea propia y para su creacién deberan cumplir con todos 1os requisitos establecidos en la Ley y el presente reglamento Podrén compartir infraestructura fisiea de laboratories con la universidad o escuela politécnica que los patrocind, debiendo éstas obligarse a facilitar su uso cuando el instituto lo requiera Art, 17.- De los programas y cursos de vinculacién con la sociedad. El Reglamento de Régimen Académico normara lo relacionado con los programas y cursos de vinculacién con Ia sociedad asi como los cursos de educacién continua, tomando en cuenta las caracteristicas de la institucion de educacion superior, sus cameras y programas y las necesidades del desarrollo nacional, regional y local. Art. 18- Del reconocimiento, homologacién y revalidacién de titulos.- La SENESCYT garantizard Ja agilidad y gratuidad en el tramite de reconocimiento, homologacién y revalidacién de los titulos obtenidos en el extranjero. Art, 19 De la némina de graduados y Ia notificacién a la Sceretaria Nacional de Educacién Superior, Ciencia, Tecnologia e Innovacién,- Las instituciones de educacién superior notificarin obligatoriamente a la SENESCYT Ja némina de los graduados y las especificaciones de los titulos que expida, en un plazo no mayor de treinta dias contados a partir de la fecha de graduacis: ‘Una vez verificada la consistencia de la informacion proporcionada por las instituciones de educacién superior, la nimina de graduados sera parte del SNIESE y este sera el iinico medio oficial a través Wel cual se verificard el reconocimiento y validez del titulo en el Ecuador. La SENESCWT emitira certificados impresos tinicamente cuando sean requeridos para uso en el d{tranjero o para fines judiciales. El titulo cmitido portr 865 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA cualquier Universidad 0 Instituto de Educacién Superior existente en el Ecuador no requerira validacién alguna, ni del CES ni del SENESCYT. Para verificar Ja veracidad de la informacién proporcionada por las institusiones de educacién superior, la SENESCYT implementara procesos de auditoria cuyos informes serin presentados al CES para que tome las medidas pertinentes. Art, 20.- De la nomenclatura de los titulos.- E! Reglamento de Régimen Académico incorporara la nomenclatura de los titulos profesionales y los grados académicos que expidan las instituciones de educacién superior estableciendo su unificacién y armonizacion nacional, tomando en cuenta los parimetros internacionales. Art. 21.- De Ia oferta y ejecucién de programas de educacién superior~ La SENESCYT serd el orgonismo encargado de verificar que la oferta y ¢jecucion de los Programas de educacién superior que se imparten en el pais cuenten con las autorizaciones respectivas y sean ofertados por instituciones de educacién superior Jegalmente reconocidas. En caso de incumplimiento, la SENESCYT emitird el informe respectivo y notificari al CEACCES para que de inicio a las acciones legales correspondientes, La informacién de la oferta y ejecucién de las carreras y programas académicos que se imparten en el pais, sera publicada y actualizada periédicamente por la SENESCYT. Art. 22.- De los trabajas realizados por investigadores y expertos nacionales y extranjeros.- La SENESCYT establecera la normativa para que los proyectos de investigacidn realizados por investigadores nacionales 0 extranjeros sean parte del SNIESE para garantizar el aceeso publico a dichas investigeciones. Art. 23.- De la articulacién de los conservatorius superiores con la Universidad de las Artes.- El Ministerio de Cultura en coordinacién con la SENESCYT establecera los mecanismos de articulacién entre los institutos superiores de artes y los conservatorios superiores con la Universidad de las Artes. Art. 24. De In articulacién de los programas y actividades de investigactin del sector publico con el Sistema de Educacién Superior La SENESCYT como organismo rector de Ia politica\piblica en educacién superior, ciencia, tecnologia e innovaciéa, establecerd y definiffi los mecanismos de articulacién con los centres €Ne 865 RAFAEL CORREA DELGADO. PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA instituciones del sector publica que realicen investigacion, y de éstos con las universidades o escuelas politéenicas publicas. Art. 25.- Difusién y promocién de carreras 0 programas académicos.- En la difusi que realicen las instituciones de educacion superior de sus carreras y programas académicos se incluird de forma clara y obligatoria la categorizacién otorgada por el CEAACES. Los resultados de la autoevaluacién realizada por las instituciones de educacion superior no podran ser utilizados con fines publicitarios que induzcan al engafio. La SENESCYT verificari el cumplimiento de esta disposicién e informer al CES para los fines pertinentes. Art. 26- Del sistema de seguimiento a graduadas.- [a SENESCYT disefiard los procedimientos necesarios para que las instituciones de educacién superior instrumenten, un sistema de seguimiento a los graduados, el cual sera parte del SNIESE. Los resultados de este sistema seran notificados al CEAACES anualmente, CAPITULO VI . DE LA AUTODETERMINACION PARA LA PRODUCCION DEL PENSAMIENTO Y CONOCIMIENTO Art. 27. Ohtencién de doctorado (PAD o su equivalente) para el ejercicio de la docencia.- El requisito de tener titulo de posgrado correspondiente a doctorado (PhD 0 su equivalente) en el érea afin en que se ejercera la catedra para ser profesor titular principal, deberé ser obtenido en una de las universidades con reconocimiento intemacional establecida en un listado especifico elaborado por la SENESCYT. Art, 28. Formacién y capacitacién de los profesores o profesoras e investigadores © investigadoras.- Para garantizar el derecho de los profesores ¢ investigadores de acceder a Ia formacién y capacitacién, las instituciones de educacién superior estableceran en sus presupuestos anuales al menos el uno por ciento (1%), para el cumplimiento de este fin. Esta informacién seré remitida anualmbhte a la SENESCYT para su conocimiento.N 865 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA TITULOT . DE LAS INSTITUCIONES ¥ ORGANISMOS DEL SISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR CAPITULOI . DE LOS ORGANISMOS PURLICOS DEL SISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR Art. 29.- Del reemplazo de los miembros académicos y estudiantiles del CES.- En caso de ausencia definitiva de un miembro académico o estudiantil del CES, los reemplazarin en sus funciones el siguiente candidato/a mejor puntuado en el concurso. piblico de merecimiento y oposicion. Seran posesionados por el Consejo Nacional Electoral y desempefiardn sus funciones por el tiempo que Ie falteba cumplir al miembro principal El Reglamento Intemo del CES regular el reemplazo del presidente/a o de los miembros, por ausencia temporal. EI Presidente del CES nombrard a su subrogante en caso de ausencia temporal, de entre los miembros con derecho a voto. Art, 30. Del reemplazo de los miembros académicos del CEAACES~ En caso de ausencia definitiva de un miembro académico del CEAACES, seleccionado por concurso piblico de merecimiento y oposicin, lo reemplazari en sus funciones el eandidato o candidata mejor puntuado en el coneurso pablice efectuado para el periodo respectivo. En caso de ausencia definitiva de un miembro del CEAACES que proviene del Ejecutivo, el Presidente de la Republica procederd a su designacién en cl plazo méximo de treinta dias. En caso de ausencia definitiva del Presidente del Consejo, el nuevo presidente sera designado una vez que el Presidente de la Republica haya designado al micmbro faltante. Art. 31,- Deberes y atribuciones del Presid}nte del CEAACES.- Sin perjuicio de los deberes y atribuciones establecidas en la Ley el Presidente del CEAACES, tendré los siguientes deberes y atribuciones;Ne 865 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA 1. Ejercer el voto dirimente en las deeisiones del CEAACE: 2. Expedir acuerdos, resoluciones y suscribir en representacién de! CEAACES los contratos y convenios en el ambito de su competencia; 3. Dirigir a las unidades técnicas y administrativas del CEAACES; 4. Delegar y desconcentrar aquellas atribuciones de gestion administrativa y técnica del CEAACES; y, Autorizar los gastos ¢ inversiones, la contratacion de bienes, obras y servicios, y, en general, cualquier acto que comprometa fondos que estén contemplados en los, presupuestos del CEAACES y que de acuerdo a la ley sean de su competencia, Art, 32+ De las certificaciones otorgadas por el CEAACES.- El CEAACES seri el organismo encargado de verificar y emitir las certificaciones que acrediten experiencia ‘en procesos de evaluacién, acreditacién y categorizacion de instituciones de educacion superior. TITULO Ut DEL PATRIMONIO Y FINANCIAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR CAPITULO UNICO Art. 33.- Asignaciones y rentas del Estado para las universidades y escuclas politéenicas particulares.~ Las universidades y escuclas politécnicas particulares que reciban asignaciones y rentas del Estado presentardn a la SENESCY', el primer mes de cada afio, un Plan Anual de uso de dichos fonds, debiendo especificarse el mimero de beeas a otorgarse y justificar los montos destinados a cada una de ellas en funcién del costo de carrera por estudiante establecido por la SENESCYT. Art, 34.- De Ia asignacién de recursos para publicaciones, becas para profesores o profesoras ¢ aciones.- Las instituciones de educacién superior presentarin anualmente a la SENESCYT, la programacién de Ia asignacién del porcentaje establecido en el articulo 36 de la Ley de Educacién Superior, la que velari por la aplicacién de esta disposicion. La distribucion de este porcentaje para cada actividad serd establecida por cada institucién de edueacién superior dependiendo de su tipologia institucional, sus necesidades y/o prioridades institucionales, Las institueiones de educacifin superior que incumplieren lo dispuesto en el articulo 36 de Ia Ley, serin sancionadas\\on una multa equivalente al doble del valor no invertido. 10NP 65 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REFUBLICA extinguida- Cuando la declaratoria de extincién de una superior corresponda a una universidad © escuela politécnica pablica o particular que recibe rentas y asignaciones del Estado, la derogatoria del instrumento legal de creacién de la universidad o escuela politéenica que expida la Asamblea Nacional o el drgano competente incluira el destino de ese patrimonio, definido previamente por el CES, de conformidad con La ley. Cuando Ia declaratoria de extinci6n corresponda a una universidad o escuela politéenica particular que no reciba asignaciones o rentas del estado, 1a derogatoria del instrument legal de creacion de la universidad o escuela politécnica que expida 12 Asamblea Nacional o el érgano corapetente estableceri el destino de su patrimonio en victud de lo determinado en su estatuto. Cuando la declaratoria de extincién corresponda a un instituto superior téenico, teenoligico, pedagégico, de artes o conservatorio superior, piiblico o particular que recibe rentas y asignaciones del Estado, la SENESCYT establecerd el destino de su patrimonio que preferentemente beneficiard a una institucién de educacién superior de similar nivel de formacién; y en casa de ser particular que no reciba asignaciones o rentas del estado, la SENESCYT observard lo establecido en los estatutos de cada instituci6n, TITULOIV DE LOS PROCESOS DE INTERVENCION Y SUSPENSION , CAPITULOT DE LA INTERVENCION A LAS UNIVERSIDADES ¥ ESCUELAS POLITECNICAS Art, 36.- Del inicio del proceso de intervencién.- El CES podrd resolver el inicio del proceso de intervenci6n a las universidades y escuelas politéenicas por iniciativa propia, por recomendacion de la SENESCYT 0 por denuncias debidamente documentadas. El CES inmediatamen® dard inicio a las investigaciones tendientes a verificar la veracidad de los actos o\hechos denunciados, para lo cual solicitaré a la SENESCYT el apoyo respectivo. 4Wr 865 RAFAEL CORREA DELGADO. PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA, Si se comprueba la yeracidad de los actos 0 hechos denunciados, el CES notificara al CEAACES para que dé inicio al trimite respectivo. El CEAACES tendra ef plazo de treinta dias para emitir los informes respectivos, los que incluiran las recomendaciones del caso, CAPITULO IL | DE LA SUSPENSION Art. 37.- Del procedimiento de Ia suspensién por ef CES.- £1 CES garantizari el debido proceso al tenor del siguiente procedimiento: 1. El procedimiento de suspensiin dard inicio con la resolucién del CES, que determine, luego del proceso de intervencién, que no existen las condiciones favorables para la regularizacién de lz universidad o escuela politéenica intervenida. La medida de la suspensién, resuelta por el CES, seri notificada por su Presidente al rector o representante legal de la universidad o escuela politécnica. EI CES remitiré la solicitud de la derogatoria del instrumento legal de creacién de la institucién de educacién superior suspendida a la Asamblea Nacional o al organo competente, en un plazo no mayor a treinta dias desde el momento en que se notificé al rector o representante legal de la universidad o escuela politécnica. 4. El CES garantizara los derechos de los estudiantes de las universidades y escuelas politécnicas en proceso de suspensiGn, para que puedan continuar sus estudios regulares en otros centros de educacién superior, rigiéndose por las normas propias de estas instituciones. ELCES en un plazo de treinta dias, aprobara un Plan de Accién para resolver las situaciones derivadas de la suspensién y futura extincidn del centro de educacién superior. Art, 38.- Del procedimiento de la suspen: por el CEAACES.- El CEAACES, cn base a sus atribuciones y fimciones de acreditacién y aseguramiento de In. calidad, expediré el reglamenly que normara el procedimicnto para la suspension de instituciones de educaci}h superior, el cual garantizara los derechos de los estudiantes a continuar sus estudios, 2Ne Bes RAFAEL CORREA DELGADO. PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Una vex resuelta la suspension por parte del CEAACES, notificara al CES para que de manera inmediata inicie el trémite de derogatoria de Ia ley o del instrumento legal de creacidn de la institucion de educacién superior. THTULO V DE LAS SANCIONES CAPITULO UNICO DEL PROCEDIMIENTO PARA IMPONER SANCIONES A LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR Art, 39.- De la imposiciin de sanciones a las instituciones del Sistema de Educacién Superior.- Para gurantizar el debido proceso en Ia imposicién de sanciones a las instituciones 0 autoridades del sistema de educacién superior, el CES. dispondré de oficio el inicio de las indagaciones orientadas a determinar puntuales violaciones a la Ley Organica de Educacion Superior, al presente reglamento, a las resoluciones del CES y al estatuto de cada universidad o escuela politécnica. ‘A. efectos de sancionar las infracciones a la ley y demés normas, se garantiza el derecho a presentar denuncias y quejas debidamente fundamentadas. EL CES expedird el reglamento respective que normard los procedimientos para la imposicién de las sanciones. DISPOSICIONES GENERALES Primera.- El CEAACES determinara aguellas carreras, programas y posgrados que serin evaluadas y acreditadas, priorizando a aquellas que pudieran comprometer el interés piblico. Las carreras, programas y posgrados seleccionados que no superen dicha evaluacién serin cerrados de acuerdo con lo establecido en la Ley y la normativa expedida para el efecto. Segunda.- Para precautelar el patrinynio de las instituciones de educaci6n superior, la SENESCYT elaborard un inventar\\ nacional de bienes del sistema de educacién superior, que serd parte del SNIESE. 43he 865 RAFAEL CORREA DELGADO. PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA, El inventario nacional de bienes del sistema de educacion superior estard conformado por todos los bienes inmuebles, titulos valores y otros activos intangibles que al promulgarse la Ley sean de propiedad de las instituciones de educacion superior asi como de aquellos inmucbles, titulos valores y otros activos intangibles que adquieran en el futuro a cualquier titulo. El inventatio nacional de bienes del sistema de educacién superior sera actualizado permanentemente por la SENESCYT, para lo cual les institueiones de educacién superior estan obligades a notificar a la Secretaria Nacional las modificaciones que se produzean en sus patrimonios en un plazo maximo de quince dias posteriores a la inscripcién legal de la transferencia. Tercera.- La SENESCYT notificard al Ministerio de Finanzas las asignaciones y rentas, que, por concepto de FOPEDEUPO y compensacién de la gratuidad, tuvieran derecho las universidades y escuelas politécnicas conforme a la Ley, el presente reglamento y el respectiva reglamento que para cl efecto expida la SENESCYT. El Ministerio de Finanzas universidad y escuela politéct cmentard el ajuste respective en los presupuestos de cada -a beneficiaria de dichas rentas, pk Cuarta.- Las instituciones de educacién superior obligatoriamente incorporaran el uso de programas informatics de software libre en los casos que las funcionalidades de estos programas sean similares o superiores al software propietario. Las universidades y escuelas politéenicas serin responsables por la aplicacién de este articulo, En el caso de los institutos superiores seri la SENESCYT la que establecerd las directrices que permitan Ia aplicacidn de este articulo, Quinta.- Se entenderd haber realizado o publicado obras de relevancia para efectos de aplicacién de Ia Ley y este reglamento, cuando se ha acreditado la autoria, coautorla, edicién académica, compilacién 0 coordinacién de obras que por earicter cientifico 0 investigativo han constituide un aporte al conocimiento, exelusivamente, en su campo de especialidad. .- La SENESCYT di ion superior, la mi cada aiio. finird la politica nacional de becas y crédito educative para la a que serd revisada y actualizada en el dltimo wimestre de 14AP 865 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA El erédito educativo no reembolsable y las becas a favor de los estudiantes, docentes ¢ investigadores del sistema de educaci6n superior que otorgue el Instituto Ecuatoriano de Crédito Educative y Becas, IECE, con cargo al finenciamiento del crédito educative se ajustardn a los lineamientos y regulacién que expida la SENESCYT. Séptima- Para el financiamiento del CEAACES se destinari el uno por ciento del FOPEDEUPO, creado mediante Ley s/n publicada en el Registro Oficial 940 de 7 de mayo de 1996. Octava.- Si la eleceidn de los representantes de los graduados ante los organismos colegiados de cogobiemo de las universidades y escuelas politécnicas no se pudiera realizar como Jo dispone la Ley, éstos se conformarin sin la presencia de dichos representantes, siempre y cuando se compruebe ante el CES 1a imposibilidad de elegirlos, Novena,- La evaluacién de la colidad se realizar de manera periddice de conformidad con la normativa que expida el Consejo de Evaluacién, Acreditacion y Aseguramiento de la Calidad de la Educacién Superior, CEAACES. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Una vez designados y posesionados los miembros académicos del CES por el Consejo Nacional Electoral, en un plazo maximo de quince dias, el Secretario Nacional de Educacién Superior, Ciencia, Tecnologia ¢ Innovacién, convoceré y presidiré a la reunidn de instalacién del Consejo para elegir a su Presidente, Segunda.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposicion Transitoria Primera de la Ley, el CEAACES claborari un registro de las universidades y escuelas politéenicas que tengan menos de cinco afios de creacién previo a la vigencia de la Ley Los procesos de institucionalizacién que leven adelante las instituciones registradas por el CEAACES, serdn supervisados por este organise. Se entiende que uly institucién de educacién superior ha concluido su proceso de institucionatizacién (Nando tenga al menos una promocién de graduados en cualquiera de sus carreras 15We B65 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Tercera. Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposicién Transitoria Tercera de la Ley, el CEAACES, ejecutara el proceso de evaluacién a las instituciones de educacién superior que se ubicaron en Ja Categoria E del informe del ex CONEA, en cumplimiento al Mandato Constituyente niimero 14. El CEAACES seri el organismo responsable de verificar que las universidades y escuelas politécnicas que se encuentren en este proceso de evaluacion no oferten nuevas matriculas en los primeros niveles de los programas académicos de grado ni de posgrado. Cuarta.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposicion Transitoria Cuarta de la Ley, el CEAACES concluira el proceso de depuracién de los institutos superiores que no estén en funcionamiento, previo informe obligatorio de la SENESCYT, los que seria suspendidos definitivamente. Quinta- Hasta cuando la SENESCYT lo determine, las universidades y escuelas politéenicas piblicas estarin obligadas a mantener o establecer un periodo académico de nivelacién en cada una de sus carreras al que accederin los bachilleres, que en virtud de un examen nacional hayan obtenido un cupo. La SENESCYT disefiard ¢ implementard, en un plazo maximo de ciento ochenta dias a partir de la expedicién de este reglamento, un examen nacional al que se someterin todos los aspirantes para ingresar a las instituciones de educaciin superior que serd parte del Sistema Nacional de Nivelacién y Admisién indicado en la presente ley. Las universidades y escuelas politécnicas podrin realizar un examen de evaluacién de conocimientos con fines de exoneracidn del periodo de nivelacion. Sexta.- En cumplimiento a la Disposicién Transitoria Tercera de la Ley Orginica de Educacin Superior, los titulos expedidos o que fucran a expedirse de aquellas nuevas carreras y programas creadas a partir del 12 de octubre del 2010 hasta que se realice la respectiva evaluzci6n de las instituciones de educacién superior que se encuentien en la categoria E, no serin reconocidos como vilidos ni serin incorporados al SNIESE. ‘Séptima.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposicién Transitoria Sexta de Ley, la SENESCYT claborard un informe sobre Ia transferencia de dominio de los Dienes y recursos ue sustentaron el trimite de creacién de aquellas universidades y escuelas politécnid)s creadas a panir de la vigencia de la anterior Ley Organica de Educacién Superiot| publicada en el Registro Oficial 77 de 15 de mayo del 2000. 16Ne 865 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Las universidades y escuelas politécnicas que se encuentren en este proceso, estin en la obligacién de entregar a la SENESCYT la informacidn que les sea solicitada, Octava.- Pars dar cumplimiento con la distribucién de a variacion del FOPEDEUPO correspondiente a la recaudecién tibutaria del ejercicio fiscal del afio 2010, la SENESCYT elaborard el informe respectivo en el segundo semestre del afio 2011, una vez que el CES apruebe la nueva formula de distribucion de los recursos. Novena,- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposicion General Sexta de la Ley, la SENESCYT en el plazo de ciento ochenta dias, a partir de la vigencia del presente reglamento, realizard un registro de las sedes, extensiones, programas, paralelos o unidades académieas de las instituciones de educacién superior que funciona en el pais y que cuenten con la autorizacién respectiva. Los resultados de este registro serén puestos en conocimiento del CES y del CEAACES. para el trdmite correspondiente, EI CEAACES realizaré Ia evaluaci6n respectiva para determinar qué sedes, extensiones, programas, paralelos 0 unidades académicas seguirdn funcionado, Décima.- El CEAACES en el plazo de ciento ochenta dias realizara la evaluacion de los institutos pedagdgicos y de los institutos interculturales bilingties. Los institutos que no superen dicha evaluacién quedaran fuera del sistema. Los institutos pedagdgicos que superen la evaluacion podrin articularse a la UNAE en calidad de extensiones de dicka universidad. La UNAE determinard los institutos pedagogicos que se articularan en dicha calidad. Décima Primera. Con el propésito de garantizar los derechos de los docentes estudiantes, empleados y trabajadores, la SENESCYT iniciara un proceso de verificacion de la propiedad de los bienes que conforman el patrimonio de las instituciones de educaciéa superior. EI informe que cmita la SENESCYT estableceré la relacién entre los actives y los pasivos de las instituciones de educacién superior. El patrimonio de tah nsinciones de educaci6n superior deberd cubrir, al menos, Jos pasives tangibles e Vtangibles, considerando como priotitario 1a cobertura de los ¥ > 7te 865 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA derechos de las estudiantes a completar su carrera cumpliendo con los requisites académicos regulares En easo que el patrimonio de una institueién de edueacién superior no cubra los derechos de los estudiantes enunciadas en el inciso anterior, el CES deberd intervenitlas, inmediatamente y solicitar la derogatoria de la Ley de ereacién de la institueiin de educacion superior respectiva. Décima Segunda, La SENESCYT en el plazo maximo de 180 dias, claborara un informe sobre el estado de situacién de aquellas universidades y escuelas politScnicas que se encuentren ofertando programas conjuntos con universidades extranjeras. La SENESCYT presentard el respectivo informe al CES para su resolucion, el cual resolver’ la continuidad 0 cierre de los programas académicos conforme al cumplimiento de la ley. En caso de cierre de aquellos programas, el CES establecera un plan de contingencia que garantice los derechos de los estudiantes. Décima Tercera. A partir de lo vigencia de la Ley, las universidades y escuelas politécnicas no podran ofertar cursos d= Diplomado Superior. La SENESCYT verificaré 1 estado de situacion de los programas académicos de Diploma Superior que fueron aprobados por cl ex CONESUP y que a la vigencia de la Ley se encontraban legalmente en ejecucién. Solo se considerarin programas de Diploma Superior legalmente en ejecucién, aquellos que al momento de la vigencia de la Ley estaban siendo impartidos, debidamente autorizados por el ex CONESUP, lo que serd verificado por el SENESCYT. En caso de incumplimiento, la SENESCYT informara al CES para el inicio de las acciones legales comespondientes. Décima Cuarta.- En aplicaci6n a la Disposicion Transitoria Décima Primera de la Ley, los rectores o vicerrectores en funciones de les instituciones de educacién superior que bs ia glass ro pelo, in cia tet vetegos ow tercer periodo; no obstalte de la culminacién o no del tiempo por el cual fueron elegidos o designados antériermente. We 18we 865 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPLIBLICA Décima Quinta.- Los actuales profesores titulares principales de las universidades y escuelas politéenieas que no hayan obtenido el grado académico de doctor (PHD 0 st equivalente), luego de transcurrido el plazo de siete aftos establecido en la Ley, perderén su condicién de principales y serin considerados profesores titulares agregados, siempre y cuando tengan el titulo de maestria afin al area en que ejercerdn la catedra y cumplan Jos demas requisitos establecidos en el Reglamento de Carrera y Escalafén del Profesor e Investigador. Los grados académicos de doctor 0 PhD o su equivalente y de maestria, a los que se refieren los dos incisos anteriores, deberan ser otorgados por universidades de calidad internacional; y reconocidas por la SENESCYT. Las universidades y escuelas politéenicas implementarin los procedimientos administrativos correspondientes para dar cumplimiento a esta disposicidn. Décima Sexta.- Los institutos superiores pedagégicos se articularin a 1a Universidad Nacional de Educacion, UNAE, como extensiones de dicha universidad, previa evaluacién del CEAACES. En virtud de Jos resultados de la evaluacién, la UNAE. determinara Jos institutos que se articularan como sus extensiones. Le UNAE establecerd el plan de accién para transformar ta oferta educativa de los institutos ¢ integrarlos a la accién de la Universidad Nacional de Educacién. El financiamiento de los institutes superiores pedagogicos se financiaré con los recursos asignados ala UNAE. Décima Séptima.- La moratoria de cinco afios establecida en la Disposicidn Transitoria Décima Quinta de la ley, para la creaci6n de nuevas instituciones de educacion superior, sera plicable también a los proyectos de creacién de instituciones de educacién superior que se hayan presentado en el ex CONESUP, ex CONEA 0 en la SENPLADES, Estos proyectos no serdn considerados. Décima Octava- Todos los procesos eleccionarios que se hayan realizado cn las universidades y escuelas politécnicas a partir de Ia vigencia de la Ley, podrén ser revisados por el CES una vez constituido plenamente. Para el efecto ser nevesaria la presentacién de una denuncia debidamente fundamentada ante Ia SENESCYT, la que elaborard un informe el cual sera presentado ante el CES, En caso de detedlarse incumplimientos o irregularidades en los procesos electorales, el CES iniciaré las atciones legales por incumplimiento de la Ley. 19we 865 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE La REPUBLICA Décima Novena.- El Reglamento de Carrera y Escalafiin del Profesor e Investigador del Sistema de Educacién Superior normari lo relacionado con lo dispuesto en la Disposicion Transitoria Décima Novena de Ia Ley. Hasta que se expedida el Reglamento de Carrera y Escalafon del Profesor e Investigador del Sistema de Educacién Superior, las jubilaciones que se produzcan a partir de la expedicion de este reglamento se sujetarin a las disposiciones de la LOSEP. El Estado no financiaré ninguna jubilacion complementaria de un trabajador que renuncie luego del 31 de diciembre del 2014, Vigésima.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposicién Transitoria Vigésima Segunda de la Ley, la SENESCYT coordinara con el Ministerio de Defensa Nacional y las autoridades de la Escuela Politécnica del Ejército ESPE, la Universidad Naval Comandante Rafael Morin Valverde-UNINAV y el Instituto Tecnologico Superior Acroniutico-ITSA, el procedimiento para la conformacién de la Universidad de las Fuerzas Armadas “ESPE”. Vigésima Primera.- La SENESCYT en coordinacion con las autoridades de los conservatorios superiores e institutes superiores de artes, disefiard un proyecto para fomentar la obtencién de titulos de tercer nivel para los/as profesores/as que laboran en estos centros de educacién superior. Para dar cumplimiento a la Ley y al presente reglamento, las universidades, los institutos superiores de artes y los conservatorios superiores que cuenten en su planta docente con profesores de tercer nivel para las areas de misica y artes, dispondran de un plazo de cuatro afios, a partir de la publicacidn del presente reglamento, para contar con el titulo de maestria en el Area afin en que ejercerdn la cétedra. Vigésima Segunda.- La progresividad en la aplicacién del examen de habilitacién profesional, determinada en la Disposicién Transitoria Vigésima Séptima de la Ley, se sujetaré a la capacidad técnica y logistica del CEAACES, que contar con el apoyo téenico de la SENESCYT. Vigésima Tercera. Hasta que se constituyan las regiones auténomas en el pais, funcionaré un Comitg Regional Consultivo de Planificacion de la Educacién Superior por eada 2ona de planificacién de la Funcin Pjecutiva. 20te 865 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Vigésima Cuarta.-Para cumplir con la integracidn de los institutos superiores tecnicos, teenoldgicos, pedagdgicos, de artes y los conservatorios superiores piblicos al sistema de educacion superior, el Ministerio de Educaci6n realizard el traspaso correspondiente a la Secretaria Nacional de Educacién Superior, Ciencia, Tecnologia e Innovacién, SENESCYT, de todos los bienes, informacién académica, administrativa y financiera que, previo a la vigencia de la Ley dependian de esa Cartera de Estado. Se exceptian de ese traspaso los bienes que pertenezcan a las unidades educativas del sistema nacional de educacién. El Ministerio de Finanzas, automaticamente, transferira a favor de la SENESCYT, los recursos destinados 2 los institutos superiores técnicos, tecnoldgicos, pedagdgieos, de aries. y conservatorios superiores publicos y particulares que reciben rentas y asignaciones del Estado, que hasta la vigencia de la Ley dependian del Ministerio de Educacion, Vigésima Quinta.- Hasta tanto se constituya el CES y se aprueben los estatutos de las universidades y escuelas politéenicas, continuarin en vigencia los sctuales estatutos siempre y cuando no entren en coniradiccidn con las disposiciones de la LOES y este reglamento. Vigésima Sexta,- Hasta la aprobacién del Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de Educacion Superior, los incrementos en las remuneraciones de los profesores serin equivalentes a la tasa de inflaciéa del periodo fiscal anterior o al porcentaje del ultimo incremento del salario mensual unificado. Vigésima Séptima.- Las autoridades académicas como Decano, Subdecano 0 de similar jerarquia, clegidos 0 designados antes de la vigencia del presente reglamento, permanecerin en sus funciones hasta completar los perfodos para los cuales fueron elegidos © designados Una vez que se cumplan estos periodos, se procederd a la designaciin de las nuevas autoridades académicas para el periodo para el cual fue electo el rector, en virtud del procedimiento establecido en la ley y en el presente reglamento. Vigésima Octava.- Hasta que el CEAACES realice la categorizacién de las instituciones deltducaciéa superior, estara vigente la realizada por el ex CONEA. 21Nr 865 RAFAEL CORREA DELGADO PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA DISPOSICION FINAL El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacién en el Registro Oficial, Dado en el Palacio Nacional, a 1 de septiembre de 2011 PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA 22