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DERECHO POLTICO.

Naturaleza social del hombre.

1. DERECHO POLTICO:

Es la disciplina que procura conocer el funcionamiento real de las instituciones


jurdico polticas; y la aplicabilidad real de las normas constitucionales

Este derecho es interdisciplinario, se apoya en ciencias como la Sociologa,


Economa, Historia, Etnologa, etc.

En el siglo XVI, Fray Domingo de Soto, utiliz la expresin Ius Politicum, referida
a Aristteles y entendiendo por tal todo el Derecho de la Comunidad Poltica (lo que
es hoy da el Derecho Constitucional)

2. NATURALEZA DEL HOMBRE:

La naturaleza del hombre es social, gregaria. El ser humano existe siempre en relacin
con otros seres humanos; vivir humanamente es vivir con otros hombres el hombre no
vive sino convive; no existe sino coexiste (Aristteles)

Junto con esta naturaleza social, existe tambin una naturaleza antisocial que se expresa
al aprovecharse de otros hombres, es aqu donde se encuentra el germen de su impulso
antisocial.

3. LA SOCIEDAD:

Es una forma especfica de vivir del hombre. Existen dos tendencias que son a saber: La
concepcin Mecnica o Atomicista de la sociedad y la concepcin Orgnica u Organicista.

a) Sociedad Mecanicista: La sociedad es slo una suma de individuos, un aglomerado de


partes que permanecen distintas entre s. Los individuos son las nicas realidades, los
individuos son sustancias y, en cambio, los grupos sociales no son ms que su funcin.
Todas las especies de grupos humanos carecen entonces de realidad por ser nicamente
ficciones o abstracciones.

*Partidarios de esta concepcin son:


- Scrates
- Los Sofistas
- Los Contractualistas (Hobbes, Locke, Rousseau)
- Los pensadores de la Escuela Clsica del Derecho Natural.
Esta concepcin mecanicista expresa ideas bsicas de individualismo y libertad y se
corresponde con los principios de la democracia individual.

b) Sociedad Organicista: La sociedad es una unidad originaria con la que los individuos
mantienen la relacin de miembros; y, por lo tanto, slo pueden ser comprendidos partiendo
de la naturaleza del todo.

*Partidarios de esta concepcin son:


- Platn, Aristteles
- Hegel, Comte, Spencer, Schafle, Worms, Lilienfeld, Hacckel,...

El organicismo expresa ideas de sociabilidad y tiende a conjugarse con las ideas


totalitarias.

Suele exponerse con un enfoque biolgico y un enfoque espiritista del organicismo:

- Enfoque biolgico: Consideran a la sociedad como un organismo igual al de los


animales, la base de la vida social no es sicolgica sino biolgica, o sea, la implementacin
de varias partes que cumplan distintas funciones y que con su accin combinada
contribuyen a mantener la vida del todo.
- Enfoque espiritista: Consideran que la sociedad presenta una unidad o personalidad
moral con voluntad propia y que es ticamente la ms valiosa. El grupo social tendr un
alma independiente de los individuos que la componen, una conciencia colectiva y una
voluntad independiente superior a la voluntad individual.

c) i) Analogas de Del Vecchio.

Estas apoyan la concepcin organicista:

1.- La sociedad tiene vida independiente de los elementos singulares que la componen; los
individuos pasan, se suceden; en cambio la sociedad permanece y conserva su forma. La
sociedad nace, se desarrolla y muere, de un modo propio siguiendo una trayectoria propia.

2.- Entre los individuos que componen la sociedad existen relaciones necesarias por las
cuales todo individuo experimenta el efecto de su pertenencia al todo.

ii) Posicin de Spencer.

Da dos diferencias entre una sociedad y un organismo:

1.- La sociedad no es un todo compacto, sus partes no tienen un lugar o sitio fijo como en
los organismos, sino que gozan de una cierta movilidad. La sociedad es un todo discreto,
mientras que un organismo es un todo concreto.

2.- En un organismo existe un fin nico a saber: La vida del todo y las partes no tienen
valor sino en cuanto concurren a mantener la vida del todo y no viven sino por sta. La
sociedad en cambio sirve al bien de los individuos y es una condicin necesaria para la vida
de stos. Todo individuo no es solamente un medio, sino que tambin es un fin en s, tiene
un valor absoluto.

4. SOCIEDAD HUMANA Y SOCIEDAD ANIMAL:

Aqu se compara entre la organizacin de la sociedad humana y animal, que son muy
similares (ya que el hombre tambin pertenece al reino animal), sin embargo encontramos
una cualidad que nos diferencia del resto e los animales: el hombre dispone de un medio de
comunicacin con sus semejantes del que no ha dotado en cambio la naturaleza a otros
animales: la palabra; por medio de la cual se transmiten experiencias, costumbres, etc.

5. EL CONTRACTUALISMO:

Los contractualistas afirman que habra existido una etapa llamada Estado de
Naturaleza, sin politicidad (estado prepoltico). Slo con posterioridad, por obra de la
voluntad y del acuerdo humano, se habra celebrado un Pacto o Contrato Social, en
virtud del cual, la convivencia social queda polticamente organizada. No todos los
contractualistas conciben el estado de naturaleza en los mismos trminos:

A.- HOBBES : Dice que el hombre es malo por naturaleza, el hombre es el lobo del
hombre, hay un estado de guerra total todos contra todos para terminar con esta guerra
el hombre firmar un Pacto Social que le dar organizacin poltica; entrega todas sus
libertades a un Jefe a cambio de seguridad..
Forma de gobierno : Monarqua Absoluta
Libro : Leviatn

B.- LOCKE : El eclctico de esta escuela. Dice que el hombre no es bueno ni malo por
naturaleza; que tiene racionalidad y sentido comn y que eso le sirve para no atentar contra
sus propias libertades que seran el derecho a la vida, a la libertad, y a la propiedad. Dice
que en el Pacto Social el hombre debe tener un mnimo sentido material para ser libre y
que el resto de las libertades debe entregarlas a un Jefe. Sin propiedad no hay libertad y por
lo tanto, no hay vida.
Forma de gobierno : Monarqua Constitucional
Libro : 2do Tratado de Gobierno Civil

C.- ROUSSEAU : Dice que el hombre es bueno por naturaleza, pero el entorno histrico
social inadecuado le han viciado y lo que debe hacer en esta situacin de inseguridad es
firmar un Pacto Social y darse organizacin poltica para suplir esos efectos de la pura
organizacin social. En este pacto social, el hombre debe conservar todas sus libertades.
Forma de gobierno : Democracia Directa o Absoluta
Libro : El Contrato Social

i) El heredero intelectual de Hegel es Marx. Marx y Engels plantean que el hombre no


tiene naturaleza poltica. Sostienen adems que la institucin del Estado es un instrumento
de explotacin de la Burguesa hacia el Proletariado, con lo cual su tesis consiste en que el
ser humano debe hacer desaparecer esta institucin y de esta manera el hombre volver a
ser feliz. Proponen la Dictadura del Proletariado.
ii) Aristteles por su parte, piensa que la naturaleza del hombre es poltica. El hombre es
un Zoom Politikon (animal poltico) esto quiere decir que el hombre no puede vivir en
sociedad sin una forma de organizacin poltica, slo una bestia o un dios puede vivir
fuera de la polis, a las bestias no se le puede aplicar la razn, pero si la fuerza, en cambio,
a los dioses se les puede aplicar la razn, pero no la fuerza, pero al hombre se le aplican
ambas cosas (por la razn o la fuerza).

iii) En el texto complementario de Leslie Lipson se exponen dos extremos impracticables


de la sociedad que son: la cooperacin y la competencia.

Teora de la Institucin.

DEFINICIN: Son creaciones del obrar humano colectivo que, con carcter de
permanencia procuran satisfacer necesidades sociales ticas.

Son artefactos culturales, estables en el tiempo y que se recrean constantemente.

Elementos de la Institucin:

a) Estructural o formal: Est representado por la organizacin tcnica y material de la


institucin. Ej. Los textos jurdicos que la reglamentan, los edificios, muebles,
mquinas, emblemas, personal, etc.
b) Intelectual: Son las ideas, creencias, sistemas de valores que sirven de sostn al orden
de las instituciones. En el fondo, la idea a realizar. Ej. - Hospital curar enfermos
- Universidad enseanza

6. INSTITUCIN Y CAMBIO SOCIAL:

Las instituciones nacen para satisfacer necesidades sociales ticas, cuando esto se
produce, se consigue la estabilidad social, esto permite el progreso social, el progreso social
genera el cambio social. La institucin es la palanca que gatilla este cambio social siempre
y cuando se resuelvan los problemas en forma eficaz, eficiente y oportuna. El cambio social
va a generar nuevas necesidades sociales. Para satisfacer esas necesidades sociales las
instituciones deben ir adecundose, deben ir progresando en su tiempo justo, no deben
atrasarse ni adelantarse.

De acuerdo a su objeto las instituciones pueden ser de diversos tipos, nosotros veremos
dos:

A.- Instituciones jurdicas: Son aquellas que tienen existencia en el mundo del derecho,
creadas por normas, y los comportamientos adecuados a ellas, que tienden a realizar un
principio de justicia.
B.- Instituciones Polticas:
Segn Duverger: Son aquellas que se refieren al PODER de Estado. El poder en
cuanto a su organizacin, a su evolucin, a su ejercicio, a su legitimidad.
Segn Lowenstein: Son el aparato a travs del cual se ejerce el Poder de una
sociedad organizada como Estado y las instituciones son, por lo tanto, todos los
elementos componentes de la maquinaria estatal.

7. EL OBJETO DE LAS INSTITUCIONES POLTICAS:

Su objetivo es normalizar tanto la lucha por el Poder como las condiciones de su


ejercicio, por medio de lo que podra denominarse una reglamentacin del mando, por ej.
El Estado, El Parlamento, La Constitucin.

8. INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS:

a) De Derecho Pblico: Son aquellas que conciernen a todos los miembros de la


comunidad. Ej: Derecho Penal
b) De Derecho Privado: Son aquellas que conciernen a los intereses particulares
convencionales de dos o ms personas o individuos.

9. LA TRIPLE IDENTIDAD DE LAS INSTITUCIONES:

a) Institucin Cuerpo La pareja de esposos.


b) Institucin rgano El marido en su rol de administrador de la sociedad conyugal.
c) Institucin Norma El conjunto de preceptos que regulan las relaciones de los
cnyuges.

Teora del Estado.

10. LA POLIS GRIEGA:

Surge como una fortaleza militar para defenderse de los brbaros, su organizacin es
militar, su territorio es reducido (10x20 Km.) Se divide el Poder del estado entre todos los
ciudadanos que son aproximadamente el 10% de los habitantes de la Polis. Lo que ellos
hacen es una forma de democracia.

Caractersticas de la Polis:
- Estrechez de dimensiones
- La polis es humanista
- Naturaleza militar
- Autarqua econmica
- Unidad religiosa
- Centro de educacin
11. CIVITAS ROMANAS (200 a.c.):

Nace como una fortaleza militar y el Poder del Estado est repartido entre todos los
ciudadanos, pero con el tiempo, al ver que esto era ineficaz, los romanos pensaban que es
mejor concentrar el Poder del Estado en un solo individuo: Principal, Prncipe, Aristcrata,
el mejor de los mejores, ste es su principal aporte a la sociedad actual. El segundo aporte
de la civitas romanas es que ellos distinguen entre Derecho Pblico y Derecho Privado. Al
progresar las civitas envan delegaciones a otros pases. Al ir bien los negocios crean cerca
de ellos fortalezas militares. La figura del General se transforma en una gran institucin; a
las legiones se les paga y, a partir de ese hecho, se crea un ejrcito permanente; los
generales comienzan a dar ordenes al Senado y as nace el emperador, que es un dios vivo
en la tierra. Los emperadores ceden sus poderes al Papa. Con Atila se produce la expansin
de los brbaros y surge la civitas cristianas.

12. CIVITAS CRISTIANAS:

Del siglo IV al siglo XV; en este periodo va a existir una sociedad dualista, el
cristianismo es el centro del Poder religioso; a la usanza de la antigua Roma se reparte el
ejercicio del poder entre los estamentos que estructuran las civitas cristianas, stos son: la
nobleza, el clero y el Estado llano. Esta forma de gobierno evolucionar y surgir de entre
los reyes, un solo Rey.
En 1215, el rey Juan Sin Tierras subroga a Ricardo III Corazn de Len y empieza a
gobernar entre los iguales. Los caballeros lo obligan a firmar la Carta Magna en la que se
compromete a aplicar la Ley como debe ser, esto aporta el Estado moderno el sentido del
honor y de la lealtad.
Tambin la civitas cristianas aportan el sentido de la igualdad entre los hombres; desde
el cristianismo todos tenemos la misma alma, un noble se senta igual que un siervo,
espiritualmente.

13. TERMINO DE LA EDAD MEDIA (S. XVI):

Debido a los grandes viajes y grandes descubrimientos geogrficos que se producen,


comienza el Renacimiento. En este periodo nace el famoso florentino Nicols Maquiavello,
que en su libro EL PRNCIPE, establece el sistema poltico y las diferentes formas de
gobernar que se dan entre el gobernante y los gobernados, Maquiavello es el primero que
introduce el trmino ESTADO en el lxico del mundo civilizado. Maquiavello clasifica las
formas de gobiernos en dos: REPUBLICAS Y PRINCIPADOS.

14. CLASIFICACIN DE GOBIERNO SEGN ARISTTELES:

Aristteles es el primero en clasificar las formas de gobierno, a saber:

i) Formas Puras : Se caracterizan porque construyen el bien comn.


ii) Formas Impuras: Se caracterizan porque construyen slo el bien del gobernante.
Tanto las formas puras como las impuras son tres:

FORMAS PURAS:

- Monarqua (autocracia)
- Aristocracia
- Democracia

FORMAS IMPURAS:

- Tirana
- Oligarqua
- Demagogia

15. TEORA CCLICA DEL PODER DEL ESTADO:

Esta teora dice que la Monarqua inevitablemente va a derivar en una Tirana, que la
Tirana va a llevar a la Aristocracia, la Aristocracia va a caer en la Oligarqua, la Oligarqua
va a derivar en una Democracia. La Democracia se va a transformar en una demagogia y
que despus la Demagogia se va a volver a la Monarqua y as continuara el ciclo.

16. CARACTERSTICAS DEL ESTADO MODERNO:

a) Instauracin del Estado.


b) Trmino del Dualismo.
c) Unidad poltica.

17. DIVERSAS CAUSAS QUE ORIGINAN EL ESTADO:

a) Descubrimientos geogrficos
b) Desarrollo cientfico y tecnolgico del renacimiento.

- Estas causas producen cambios en la organizacin social, se establece la


burocratizacin del Estado.
- Se establece un ejrcito permanente y como consecuencia la regularidad del
gobierno no financiero del Estado.

18. DEFINICIONES DE ESTADO:

David Easton dice que no hay una sola definicin para Estado sino diversas. Pocas
veces los hombres han estado tan marcadamente en desacuerdo acerca de un vocablo.
Algunas de estas definiciones son:

a) Estado es la representacin del espritu moral, su expresin concreta.


b) Estado sera el instrumento de explotacin usado por unas clases contra otras.
c) Otro autor define Estado simplemente como un aspecto de la sociedad, que se
distingue de sta slo en forma analtica.
d) Otro define simplemente como un sinnimo de gobierno.
e) Otro plantea que el Estado es una asociacin aislada y nica entre un nmero
considerable de otras asociaciones.

ESTADO PARA JELLINEK:

Es una agrupacin social, a la que ms tarde se le suma el Derecho. Este autor da dos
conceptos de Estado:

a) Estado Sociolgico: Es la unidad de asociacin dotada originariamente de Poder


de dominacin y formada por hombres asentados en un territorio.
b) Estado Jurdico: Es la corporacin formada por un Pueblo dotada de un poder de
mando originario y asentada en un territorio determinado.

Existe una evidente similitud entre el concepto social y el jurdico, pero la diferencia
radica en que mientras el concepto social considera al Estado como asociacin de personas,
en la definicin jurdica, en vez de hablar de asociacin natural, utiliza el trmino
corporacin, que es eminentemente jurdico.

reflexin de jellinek:

La unidad de asociacin se refiere a que el hombre cuando se organiza socialmente va


creando instituciones y que por necesidad la primera de ellas es la familia.

19. ESTADO JURDICO CHILENO:

Es la vinculacin e interaccin entre nosotros en relacin a la constitucin poltica.


Todo el ordenamiento jurdico est subordinado a la constitucin.

20. DIVERSOS CONCEPTOS DE ESTADO:

HERNN HELLER: Es una estructura de dominio duraderamente renovada a travs de


su obrar comn actualizado, representativamente y que, ordena en ltima instancia los actos
sociales sobre un determinado territorio.
El gnero prximo del estado es la organizacin. La diferencia especfica, con respecto
a todas las dems organizaciones, es su calidad de dominacin territorial soberana.

KELSEN: Es la totalidad del orden jurdico, en cuanto constituyen sistema, o sea, una
unidad cuyas partes son interdependientes, que descansan en una norma hipottica
fundamental.
BURDEAU: Es el titular abstracto y permanente del Poder, del que los gobernantes slo
son agentes esencialmente pasajeros. El Estado es el soporte del Poder, independientemente
de las personalidades gobernantes y nace cuando surge la idea de una posible disociacin
entre el Poder y el individuo que lo ejerce.

21. ELEMENTOS O CONDICIONES DE EXISTENCIA DEL ESTADO:

c) El Grupo Humano
d) El Territorio
e) El Poder
f) El Fin o Fines del Estado (slo para algunos autores)

A.- EL GRUPO HUMANO:

Es el conjunto de seres humanos que coexisten, que viven juntos y en los problemas
ms crticos de su vida desarrollan sus condiciones ms extraordinarias, permanentemente
hacen historia.

EN EL GRUPO HUMANO HAY TRES IDEAS FUNDAMENTALES:

a) Debe ser autrquico: no importa su nmero, lo que importa es que sea capaz de
autoabastecerse.
b) Pueblo - Poblacin.
Pueblo: Es el conjunto de hombres y mujeres titulares de derecho y obligaciones
civiles y polticas (Cuerpo Electoral)
Poblacin: Es el conjunto de hombres y mujeres titulares de derechos y
obligaciones civiles.
c) Nacin: Nacionalidad. Es un invento cultural del Renacimiento, que en forma
incipiente comienza a configurarse recin en el siglo XVI y tiene su culminacin en
la revolucin Francesa en el ao 1789. Despus de la Revolucin francesa, todo
pasa a ser de carcter nacional como la bandera, el da nacional, el himno, escudo,
etc.

PENSAMIENTO DE LA ESCUELA FRANCESA SOBRE LA NACIONALIDAD

Cuatro son los factores que conforman una nacionalidad:

1. La Lengua
2. La Raza
3. La Cultura
4. La Religin

PENSAMIENTO DE HITLER

Para Hitler, lo determinante es la raza porque segn su pensamiento, existe en la tierra


slo una raza pura, esta es la aria.
Contrargumentacin:

Giorgio del Vecchio seala que Hitler se equivoca en su planteamiento, puesto que no
hay razas puras. Esto se debe:
- A las guerras, las adopciones, las migraciones
- Y aunque hubiere una raza pura, igualmente este razonamiento es equvoco, puesto
que no se pueden aplicar las leyes cientficas del campo de las ciencias sociales en
el campo de las ciencias naturales y viceversa.

RELACIN ENTRE NACIN Y ESTADO

Tradicionalmente se dice que el estado es la nacin polticamente organizada, es el


ordenamiento de la nacin. Esto ya est superado, pues la nacin no tiene nada que ver con
Estado.
Al respecto:
Estado: (artefacto-institucin) El Estado se funda slo en el vnculo poltico, el cual puede
existir aunque falten otros vnculos sociales.
Nacin: (dice relacin con el Grupo Humano) La nacin consta de elementos naturales los
cuales se pueden tambin mantener fuera de la unidad poltica. No obstante, dentro del
contexto antiguo, toda nacin tiende a constituirse en Estado.

B.- EL TERRITORIO:

Es el lugar fsico, suelo fsico, donde el Grupo Humano se desplaza, convive, coexiste,
donde obtiene sus alimentos vitales, donde edifica su albergue, donde finalmente entierra a
sus muertos, etc..., sin una tierra, sin un cementerio, no existe Estado.

Este espacio geogrfico se clasifica en:

1- Suelo
2- Subsuelo
3- Espacio Martimo:
- Mar Territorial
- Zona Contigua
- Zona Econmica
- Plataforma Continental
4- Espacio Areo

EL SUELO: Es el Territorio firme del Estado, se encuentra encerrado dentro de unas lneas
que se llaman lmites o fronteras. Estas fronteras se determinan generalmente por tratados
internacionales.
EL SUBSUELO: Comprende una figura cnica que va desde los lmites del suelo hasta el
centro de la tierra (punto en que se unen todos los lmites el mundo). All se aplica el
DERECHO REGALIANO que es el que permite asignar propiedad para los efectos
comerciales de las sustancias minerales ( Petrleo, oro, plata, hierro) En el fondo, son
concesiones.
ESPACIO MARTIMO: Es la prolongacin del suelo hacia el espacio lquido que colinda
con el territorio, con el suelo y con el subsuelo. Se puede dividir en:
- Mar Territorial: Que son las 12 millas marinas contadas desde las bajas mareas.
Aqu el estado ejerce plena soberana, con una limitacin y es que est obligado a
permitir el paso inocente de naves comerciales (libre navegacin), mientras esto no
perjudique la paz, el orden y la seguridad nacional del Estado ribereo siempre y
cuando la nave no se detenga. Esta soberana se extiende sobre el espacio areo
situado sobre el mar territorial y sobre el lecho y subsuelo de ese mar.
- Zona Contigua: Es el mar adyacente 12 millas marinas del mar territorial (total 24
millas marinas), en donde el Estado ribereo adopta medidas de fiscalizacin.
- Zona Econmica: Es la zona exclusiva o mar patrimonial donde se pueden explotar
recursos vivos y no vivos. (200 millas marinas).
- Plataforma Continental: Comprende el lecho y subsuelo de las reas submarinas
que se extienden ms all del Mar Territorial y a todo lo largo de la prolongacin
natural hasta el borde exterior del margen continental.
ESPACIO AREO: Es el espacio gaseoso que existe sobre el suelo y sobre el espacio
martimo y que comprende toda la atmsfera.
Existen tres teoras para fijar el espacio areo:
1a Sostiene que todo el espacio areo es nacional del Estado al que pertenece.
2a Sostiene a comienzos de la aviacin (ao 1904-1906) con los Hnos. Rait) que todo el
espacio areo es internacional, es decir, de libre navegacin. Hoy esta teora no es
aceptada por ningn Estado ni por Naciones Unidas.
a
3 Sostiene que el espacio areo es nacional hasta un punto determinado a fijar y lo dems
es internacional.

TEORAS JURDICAS QUE VINCULAN AL ESTADO CON SU TERRITORIO

1ra Teora del Territorio Objeto: Tiene vigencia en la Edad Media. Esta teora estima que
el Territorio es el objeto material del Estado; es el elemento sobre el cual el Estado ejerce su
dominium, de esta manera semejante a la accin del propietario sobre un predio.
Esta teora no tiene vigencia hoy porque no se puede aceptar desde un punto de vista
doctrinario, doble propiedad sobre un mismo territorio. Jellinek acepta esta teora siempre
y cuando lo que se ejerza no sea dominio sino imperio. El imperio no es problema de tipo
patrimonial econmico, sino que el estado va a poder imperar, sobre los ciudadanos, en la
aplicacin del Ordenamiento Jurdico.

2da Teora del Territorio Sujeto: Esta teora considera que el territorio del Estado como
elemento esencial de la personalidad del mismo, o sea el elemento subjetivo del Estado.
Este territorio forma parte del Estado en su calidad de sujeto.
- CARRE DE MALBERG sostiene que el Territorio no es un objeto situado fuera de la
personalidad jurdica del estado sino que es un elemento de su ser y no de su haber, un
elemento de su misma personalidad y en este sentido aparece como parte integrante de
la persona del Estado. En ausencia de un Territorio el estado no puede formarse. El
Territorio es una condicin de existencia del Estado.
- DUGUIT Expresa que el Estado como titular de la potencia poltica, no puede existir sin
que haya un Territorio exclusivamente afecto a la colectividad que le sirve de soporte.
El Estado, que posee la potencia poltica, no puede ejercerla sino con la condicin de
que haya un Territorio exclusivamente afecto a su ejercicio.

3ra Teora del Territorio Lmite de Competencia: KELSEN fue uno de los principales
expositores. Si el estado produce el Derecho es para que se cumpla dentro de su Territorio.
El Territorio es el mbito especial de aplicacin de las normas y preceptos emanados del
estado. El Territorio es el espacio donde se deben realizar ciertos hechos, no el espacio en
que de hecho se realizan.

En las tres teoras el vnculo jurdico es la relacin jurdica existente entre el Estado
como institucin y el Territorio. El Territorio es uno de los elementos o condiciones de
existencia del Estado.

LA GEOPOLTICA

Implica la gravitacin que el Territorio tiene sobre la vida del estado; estudia la
importancia de los factores geogrficos respecto de la estructura y la actuacin del Estado.
La geopoltica estudia la influencia de los factores geogrficos en la poltica, en un
sentido dice que para construir un Estado Nacin sino que slo ser un protectorado.
En los aos 50, al interior de la geopoltica se empiezan a dar cuenta de la preparacin
del grupo humano. Tambin es fundamental para construir un Estado Nacin, la
inteligencia, la capacidad es fundamental en materia de defensa y seguridad nacional, por lo
que la educacin es fundamental.

C.- EL PODER:

Definicin de Burdeau:

Fuerza al servicio de una idea


Nacida de la voluntad social preponderante
Destinada a conducir al Grupo hacia un orden social que se estima benfico
Y llegado el caso, capaz de imponer a los miembros los comportamientos que esta
bsqueda impone.

CARACTERSTICAS DEL PODER

1.- SOBERANO: La soberana es el carcter supremo de un Poder; supremo en el sentido


de que dicho Poder no admite a ningn otro, ni por encima de l, ni en concurrencia con l.
La soberana del Estado presenta como elementos distintivos:
-Supremaca: En tanto no hay otro grupo humano, entre la Poblacin del Estado, de
mayor jerarqua; o sea, el Estado no debe obedecer a nadie ni a nadie rendir cuenta de
las propias decisiones ni de los propios actos.
-Dominacin: El Estado debe ser obedecido por toda la poblacin que habita su
Territorio.
- Calidad de Independencia: No hay otro grupo humano extrao a la Poblacin, al
que el Estado deba rendir cuenta.
2.- TEMPORAL: El Poder Temporal se preocupa de los asuntos y negocios que
conciernen a la vida humana en el tiempo adems se preocupa de la intelectualidad. El
Poder del Estado no tiene carcter espiritual, religiosa ni privada a diferencia de la Edad
Media.
3.- TITULAR MONOPLICO DEL EJERCICIO LEGTIMO DE LAS FUERZAS
FSICAS
4.- INSTITUCIONALIZADO: Esto significa que el Estado es el titular del Poder, o sea,
la institucin llamada Estado y, en consecuencia, los gobernantes son meros agentes
transitorios del ejercicio del Poder.

ETAPAS DEL PODER DEL ESTADO SEGN BURDEAU

1.- ETAPA DEL PODER ANNIMO: El Poder del Estado no est radicado en ninguno de
los miembros de la sociedad, es annimo, est difundido entre todos los individuos por as
decir. As, el Poder emana del conjunto de creencias, superticiones o costumbres y
simultneamente, nace la obediencia, la que toma forma del conformismo
2.- ETAPA DEL PODER INDIVIDUALIZADO: El avance de la sociedad hace que el
Poder se radique en un individuo dotado de inteligencia y capacidad llamado Jefe.
3.- ETAPA DEL PODER INSTITUCIONALIZADO: Es la operacin jurdica por la cual el
poder poltico es transferido de la persona de los gobernantes a una persona abstracta. El
Estado. Los gobernantes son meros agentes del Poder.

ETAPAS DEL PODER SEGN DUVERGER

4.- ETAPA DEL PODER PERSONALIZADO: Es la que estaramos viviendo hoy; cuando
se cree errneamente que la persona del gobernante es el titular del Poder y no El Estado.
Se llama etapa del poder personalizado por la persona del gobernante.
El gobernante sabe que es un simple detentador del Poder estatal, pero se comporta en
el ejercicio del mismo como si realmente fuera el Poder. El mayor factor que hace emerger
esta fenmeno en la sociedad es, por sicologa de masas, es que las personas prefieren
obedecer al individuo y no su ttulo.

ESTADO Y DERECHO
El Estado mantiene ntima relacin con el Derecho, podra decirse que existe una
relacin recproca entre ambos sistemas.
- El Estado ejerce influencia en la formacin y aplicacin de las reglas jurdicas
- A su vez, el Derecho limita la actividad del Estado.

HAY DOS IDEAS DE FUERZA:

1.- ENFOQUE DEL DERECHO NATURAL: Primero hay que aclarar que dentro de la
Escuela del Derecho Natural, hay gente creyente y no creyente.
El enfoque del Derecho Natural apunta a la naturaleza misma del hombre, a lo que el
hombre es naturalmente y, en consecuencia dicen: El hombre en forma natural no atenta
contra su origen, esto vendra antes de cualquier ordenamiento imaginado por el hombre y
antes de la primera fundacin del Estado.
2.- ENFOQUE POSITIVISTA: Los positivistas sostienen con KELSEN a la cabeza que el
Derecho no es sino lo que el hombre quiere que sea, lo que la expresin cultural del hombre
de la poca quiere que sea.

D.- FIN O FINES DEL ESTADO:

El Fin del Estado es el bien comn

DEFINICIONES DE BIEN COMN

Aristotlico-Tomista: Es el conjunto de condiciones sociales que hacen posible y


favorecen en los seres humano el desarrollo integral de sus personas.
Padre Francisco de Surez (Jesuita): Un estatus en el cual los hombres viven en un
orden de paz y de justicia, con bienes suficientes para la conservacin y desarrollo de la
vida material, con la propiedad necesaria para la preservacin de la paz externa, la felicidad
del cuerpo poltico y la conservacin continua de la naturaleza humana.
Constitucin Poltica de 1980 Art. 1: El Estado est al servicio de la persona humana y
su finalidad es promover el bien comn. Debe contribuir a crear las condiciones sociales
que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor
realizacin espiritual y material posible, con pleno respeto de los derechos y garantas que
esta Constitucin establece.

ELEMENTOS QUE COMPRENDE EL BIEN COMN


a) La Paz
b) La Justicia
c) El Bienestar

PODEMOS DISTINGUIR ENTRE:

Fin Objetivo del Estado: Es el propio de cada Estado, esto es la construccin,


consolidacin y perfeccionamiento de la comunidad poltica.
Fines Subjetivos del Estado: Que son los fines histricos y cronolgicos que a cada
Estado le corresponde enfrentar.

EN RELACIN A LOS FINES SUBJETIVOS TENEMOS TRES DOCTRINAS:

Doctrina Individualista: La colectividad debe estar organizada, de modo que permita y


asegure el ejercicio de los derechos inherentes a la personalidad humana. La vida, la
libertad. En lo material que garantice la propiedad privada con sus complementos
inseparables. La libre iniciativa y la empresa privada.
El Estado se limita a supervigilar y garantizar el desenvolvimiento de aquellas
relaciones. El individuo es el instrumento protagnico. La sociedad le sirve, el Estado lo
protege.
Doctrinas Socialistas: Aspiran a una justicia social con control del orden econmico por
parte del Estado y a una sociedad donde las clases sociales cooperen o colaboren
mutuamente o directamente existan..
El Estado pasa a cumplir funciones reguladoras del orden no slo en lo jurdico sino en
lo social y principalmente en lo econmico. Si es necesario, debe competir con el individuo
en este campo para mantener el equilibrio colectivo. La propiedad no slo otorga derechos
a su titular, sino que tambin le impone deberes.
En estas concepciones, la sociedad ocupa el primer plano, el individuo y el Estado le
sirven, cumpliendo funciones coadyuvantes (de contribucin y ayuda).
Doctrinas Transpersonales: Postulan que el hombre slo puede alcanzar su realizacin
plena en cuanto se subordina a otra realidad superior. Ej. El Pueblo, La Nacin, El Estado.
La totalidad de la vida colectiva gira en torno al desarrollo de esa entidad superior.
Como dice Bidart: el hombre queda denigrado y convertido en una herramienta del
Estado. No es el Estado para el hombre, sino el hombre para el Estado.