Anlisis Libro tica Para Corruptos.

Capitulo # 2: el control de conductas corruptas en polticos y funcionarios

mediante el fortalecimiento de valores ticos.

La corrupcin, en sus distintas manifestaciones se incrementa a nivel mundial

invadiendo los diferentes espacios de un estado: pblico, privado o social. En las
instituciones pblicas, a pesar de existir mecanismos de control sobre servidores
pblicos (polticos y funcionarios) son cada vez ms escndalos de corrupcin. Por lo
tanto, aunando a los mecanismos existentes de control externo al individuo (leyes,
cdigos, sanciones) es necesario fortalecer un sistema dirigido al interior del individuo,
a su educacin, a su percepcin. Dicho sistema se encuentra mediante valores y
principios de tica publica.

La tica pblica establece los criterios de conducta para los gobernantes en el ejercicio
de poder as como para los funcionarios en la realizacin de sus tareas.

Existen diferentes mtodos para el control de la corrupcin, estos son:

1. La institucionalizacin de la tica como medio para el autocontrol: una de

las nuevas lneas de investigacin en la gestin pblica contempornea es la tica
pblica que enfoca su estudio hacia la educacin y las convicciones de las personas
que laboran en el sector pblico. La tica pblica no responde a principios y
dogmas de religin por doctrina poltica alguna, sino que parte de disciplinas como
la tica y la filosofa, se suma al conjunto de instrumentos de la corriente
denominada como NEOPBLICA consiste en rescatar y mantener los principios de
espritu de servicios, inters general as como bien comn.

Contrario a este grupo, existe otra corriente ms amplia, la constituida por quienes
son partidarios de las tcnicas denominadas NEOEMPRESARIALES, originadas
principalmente en el sector privado, y que son aplicadas al mbito pblico desde los
criterios y las actitudes de la empresa privada.

1.1. El proceso de asimilacin de la tica: en su naturaleza el hombre pertenece

al gnero animales, pero a diferencia de este tiene desarrollada la habilidad de
reflexin, anlisis y deliberacin profunda. Estas cualidades se basan en la
capacidad de percepcin, la inteligencia y el pensamiento. Cuando se
desarrollan estos elementos en conjunto se llega a un grado de comprensin
que permite discernir lo que es nocivo y lo que es benfico. Al poseer la
capacidad de deliberar sobre cada acto que realiza, el individuo se cuestiona y
medita antes de tomar una decisin. En la medida en que razona sobre si es
conveniente o no realizar un acto y elige, est entrando al campo de la tica.

De esta manera todo ser humano posee tica, siendo libre de responder a las
distintas situaciones que le salen al paso. Da a da, toda persona manifiesta
comportamientos ticos, aunque a veces no lo perciba. Por tanto el que
asimila la tica no roban, no mienten, no despilfarran, no sobornan, no
son soberbias ni despticas. Por el contrario, ayudan, ensean, son
veraces, responsables en sus tareas, resuelven problemas y dan
resultados en sus trabajos.

En esta disciplina existe una lgica de lo que es honesto, conveniente y debido,

en contraposicin con lo deshonesto, inconveniente e indebido. Aunque el bien
 es conveniente, no todos aspiran a l, ni mucho menos lo pueden alcanzar, pues
ello supone dignidad, valor, fortaleza y voluntad.

La tica, asimilada en profundidad, genera un proceso de transformacin en el

interior de la persona que se refleja en su conducta. El siguiente cuadro ilustra
este proceso.

Marina, 1995 La tica es acto, el reino del hacer, de la accin, est

delimitado por el ser, el poder, el querer y el deber.

Mediante un anlisis comparativo realizado en el sector pblico

respecto a la conducta de los servidores pblicos con situaciones
laborales idnticas (mismo nivel de cargo, horario, carga de trabajo,
sueldo, y por supuesto sujetos a una misma legalizacin) se observ la
siguiente clasificacin:

1. Aquellos que actuaban con eficiencia, integridad, y logro de las

metas planteadas.
2. Aquellos, algunos eficientes, pero sin integridad, que mantenan
una conducta basada en antivalores y prcticas corruptas.

Un debate exhaustivo respecto a ambos tipos de conductas producidas bajo similares

circunstancias, conduce a la conclusin de que son los principios y valores ticos que
anidan en el pensamiento y accin de cada persona.

Ahora bien, esto puede acarrear la siguiente pregunta:

Qu instrumentos o mecanismos institucionales existen actualmente para

fomentar valores ticos en los gobernantes y funcionarios de las
administraciones pblicas? La respuesta es pocos, en algunos de los casos,
ninguna. Ejemplo:

Dada esta situacin, la teora administrativa ha desarrollado un mtodo procedimental

de instrumentos ticos para fomentar los valores en las instituciones pblicas:

Oficinas de tica pblica del gobierno, que son reas especficas encargadas de
coordinar y ejecutar acciones en esta materia.

Leyes ticas de gobierno, que obligan, por un lado, a los diversos organismos
pblicos a fomentar valores, y por otro lado, a funcionarios, polticos y aspirantes a
serlo a pasar por una instancia tica.

Marco normativo de conducta, mediante la elaboracin de cdigos de tica que

identifican los valore bsicos deseables en los servidores pblicos.

Programas de formacin, en los que sensibiliza sobre la importancia de interiorizar

valores.

Lecturas especializadas en la materia, La lectura sigue siendo un instrumento

bsico de aprendizaje y reflexin en la comprensin y asimilacin de valores.

Profesionales expertos en la materia, con capacidad de orientar y auxiliar en la

interiorizacin de valores.
 Beneficios de fomentar la tica

En Los Servidores Pblicos En Las Instituciones Publicas

Fortalece y reivindica la dignidad de los Fortalece los valores y la filosofa de la

profesionales del servicio. institucin.
Despierta espritu de cooperacin, Genera identidad de grupo.
comunicacin y conexin de grupo.
Eleva la moral y fomenta la motivacin. Optimiza el uso de los recursos pblicos.
Evita el despilfarro de recursos.
Crea disposicin para la resolucin de Frena o pone un dique a la corrupcin.
conflictos.
Fortalece la conciencia sobre lo pblico. Fortalece el papel de los funcionarios de
carrera frente a los polticos con fines
diferentes a los del estado.
Forma personal responsable y eficaz en Permite contar con reglas claras que
sus tareas. dirijan a los miembros.
Forma personal que ejercita el Logra mayor alcance de los objetivos en
autocontrol. los servicios pblicos.

Combatiendo la corrupcin en el mbito internacional.

Este captulo responde a la pregunta sobre cules son las principales medidas que en
el escenario internacional se estn tomando con el fin de poner fin al problema de la
corrupcin que inunda a los distintos gobiernos y administradores. Para ello se han
creado:

Acuerdos internacionales para combatir la corrupcin

Conferencias mundial sobre la lucha contra la corrupcin.

Cumbre de las amricas.
Convencin internacional contra la corrupcin, de la organizacin de estados
americanos (OEA).
Foro iberoamericano de combate a la corrupcin.
Conferencia transparencia para el crecimiento de las amricas.

As como tambin se han elaborado marcos jurdicos para combatir la corrupcin.