000990069

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL
INSTITUTO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ANTROPOLOGIA SOCIAL
MARGENS, TECNOLOGIAS DE CONTROLE E (I)LEGIBILIDADES:

ETNOGRAFIA SOBRE A PRODUO DO ESTADO E DO COMRCIO POPULAR NO
CAMELDROMO DE PORTO ALEGRE/RS
ANDRESSA NUNES SOILO
Porto Alegre
2015

Dissertao de Mestrado apresentada ao Programa

de Ps-Graduao em Antropologia Social da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul como
requisito parcial para a obteno do ttulo de Mestre
em Antropologia Social.
Orientadora: Profa. Dra. Patrice Schuch.
Porto Alegre
2015

Dissertao de Mestrado apresentada ao Programa

de Ps-Graduao em Antropologia Social da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul como
requisito parcial para a obteno do ttulo de Mestre
em Antropologia Social.
Orientadora: Profa. Dra. Patrice Schuch.
Aprovada em ______ de _________________________ de ________.
BANCA EXAMINADORA:
______________________________________
Profa. Dra. Ceres Gomes Victora
______________________________________
Profa. Dra. Lucia Mury Scalco
______________________________________
Profa. Dra. Lcia Mller
_____________________________________
Profa. Dra. Patrice Schuch (orientadora)
AGRADECIMENTOS
Meu trabalho no seria possvel sem a ajuda de muitas pessoas que me oportunizara m ,
atravs de diferentes formas, condies necessrias para que esta dissertao fosse concluda.
Destaco, sobretudo, os prprios comerciantes do Pop Center que me receberam e me
suportaram por longos perodos em seus ambientes de trabalho. Conheci, em meu campo de
estudo, pessoas pelas quais nutro respeito e admirao por diversas razes, dentre elas
certamente esto as histrias de vida, o humor e a energia em driblar as dificuldades cotidianas.
Agradeo a todos os comerciantes do cameldromo que oportunizaram a realizao desta
pesquisa, especialmente Amlia e Melina que me receberam em suas vidas com muita gentile za
e considerao. Tambm agradeo a disposio da antroploga Rosana Pinheiro-Machado em
me apresentar seus amigos comerciantes os quais foram essenciais para a pesquisa ; a direo
do Pop Center; a Superintendncia da 10 Regio Fiscal da Receita Federal e; a direo de
fiscalizao da SMIC.
No posso deixar de agradecer ao apoio da CAPES (Coordenao de Aperfeioame nto
de Pessoal de Nvel Superior) e aos auxlios financeiros concedidos a mim pelo
PPGAS/UFRGS (Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social), que tornaram possvel
minha investida de trabalho de campo em outras cidades. Minhas visitas Ciudad del Este e
So Paulo muito me motivaram a escrever este trabalho e a ter novas perspectivas sobre meu
campo. Ao PPGAS tambm expresso meu grande obrigada por ter me proporcionado aulas e
eventos que ampliaram meus horizontes e modos de observar o mundo enquanto antroploga e
pessoa. De mesmo modo, meu eterno carinho aos mestres com os quais tive o prazer de
estabelecer dilogo nestes dois anos, sobretudo minha orientadora Prof. Dr. Patrice Schuch,
que me auxiliou a perceber o mundo do direito de um modo que dificilmente eu conceberia se
no fosse a antropologia.
Minha turma de Mestrado tambm merece agradecimentos. Foi uma turma da qual tive
prazer de fazer parte. Compartilhamos conhecimentos, frustraes, ansiedades e ajudas ,
pessoalmente, em grupos online ou mesmo em festinhas. Acredito que dividimos o mesmo
sentimento de novidade no que concerne aos textos que lamos, assim como a satisfao com
nossas novas descobertas.
Em minha primeira RBA no caso a 29 RBA, ocorrida em Natal/RN pude conhecer
e estar em contato com professores e colegas que conhecia de modo parco ou mesmo somente
por intermdio de trabalhos publicados. Dentre essas pessoas destaco trs colegas da UFRGS ,
com os quais estreitei laos ao longo da viagem e que hoje me so especiais: rika Meneses,
5
Louise Scoz e Ricardo Gadelha. A vocs trs, obrigada por me proporcionarem os mais
inusitados acessos de risos em um meio por vezes srio demais, pelos ensinamentos de palavras
cearenses, pelo compartilhamento de dramas pessoais e acadmicos, pelas conversas sobre
futebol e claro, pelo humor (enfim, obrigada gringas!).
Por fim, mas nada menos importante, agradeo minha famlia que sempre me apoiou
em minhas investidas acadmicas e que sei, continuar me apoiando haja o que houver. Me,
pai: amo vocs e estaremos sempre juntos, em qualquer ocasio. Aos meus avs que aqui esto
e aos que estejam onde estiverem: minha gratido a vocs imensa e tambm eterna, assim
como as lembranas que deixaram. Obrigada, famlia, por tudo!
RESUMO
Esta dissertao aborda a constituio do cameldromo de Porto Alegre e de suas prticas de

comrcio popular, em sua relao com as tecnologias de (i)legibilidade produzidas na sua
relao com o Estado. Este trabalho parte de uma etnografia realizada entre os anos de 2013 e
2014, que se focou tanto nas prticas e sentidos elaborados pelos comerciantes do
cameldromo, quanto nas vises dos atores representantes dos rgos de controle e vigil nc ia
estatal. A partir da perspectiva terica de Veena Das & Deborah Poole, destaco que o Estado e
suas margens interagem de forma coprodutiva. Inspirada nesta abordagem, percebendo o
cameldromo como uma margem, objetivo demonstrar como o Estado e a margem em
questo estabelecem uma relao de produo mtua a partir de suas prticas. Utilizo- me dos
conceitos de (i)legibilidade e pluralismo jurdico para compreender os limites e as mobilidades
de tal interao. A partir da anlise dos dados coletados, pode-se depreender que o Estado
reforado, ao mesmo passo que redefinido, pelas atividades informais do cameldromo. Por sua
vez, tal fortalecimento tambm acontece, na relao com o Estado no comrcio popular em
questo, onde as tecnologias de controle estatais estimulam redes de solidariedade a se
organizarem e produzirem prticas diversas, que relacionam cdigos legais e condutas locais.
Palavras-chave: Estado. Cameldromo. Legibilidade. Pluralismo jurdico. Margens.

ABSTRACT
This dissertation approaches the constitution of Porto Alegres cameldromo and its popular
trades practices, in relation with (i)legibility technologies produced in its nexus with the State.
This study consists in an ethnography carried out between 2013 and 2014, which focused on
practices and meanings produced by cameldromos vendors, as in the visions of the actors that
represents the organs of state control and surveilla nce. From the theoretical perspective of
Veena Das & Deborah Poole, I emphasize that the State and its margins interact in a
coproductive way. Inspired by this approach, perceiving cameldromo as a margin, my purpose
is to demonstrate how the State and the margin in question establish a mutual relation of
production from their practices. I use, in this work, the concepts of (i)legibility and legal
pluralism to understand the limits and mobilities of such interaction. From the analysis of the
collected data, it is possible to deduce that the State is reinforced and redefined by
cameldromos informal activities. In turn, this strengthening also happens between the relation
of the State and popular trade in question, where States control technologies stimula t e
solidarity networks to organize and produce themselves various practices that relates legal
codes and local behavior.
Keywords: State. Cameldromo. Legibility. Legal pluralism. Margins.

LISTA DE ABREVIATURAS
CAPES Coordenao de Aperfeioamento Pessoal de Nvel Superior

CNPJ Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica
PPGAS/UFRGS Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social da Universidade
Federal do Rio Grande do Sul
RTU Regime de Tributao Unificada
SMIC Secretaria Municipal de Produo, Indstria e Comrcio
UFRGS Universidade Federal do Rio Grande do Sul
LISTA DE ILUSTRAES
Figura 1 - Ponte da Amizade - Fronteira Paraguay/Brasil........................................................ 15

Figura 2 - Comrcio de Ciudad del Este (1) ............................................................................. 16
Figura 3 - Comrcio de Ciudad del Este (2) ............................................................................. 16
Figura 4 - Mapa localizando o cameldromo na regio central porto-alegrense ..................... 28
Figura 5 - Mapa areo com indicaes de fotografias. ............................................................. 29
Figura 6 - Pop Center, entrada principal pela Rua Voluntrios da Ptria. ................................ 30
Figura 7 - Bloco A e Bloco B. ........................................................................................... 31
Quadro 1 - Esforos da administrao do cameldromo .......................................................... 44
Figura 8 - Atores de novela no lanamento do novo nome do cameldromo .......................... 51
Figura 9 - Escolta em nibus .................................................................................................... 84
Figura 10 - Mapa da localizao do Shopping Vautier/SP. ...................................................... 85
Figura 11 - Estacionamento em frente ao Shopping Vautier. ................................................... 86
SUMRIO
1 INTRODUO.................................................................................................................... 10
1.1 Trajetria e Insero em campo...................................................................................... 13
1.2 Tema e objetivo da pesquisa ............................................................................................ 18
1.3 Questes Metodolgicas ................................................................................................... 19
1.3.1 Etnografia: o objeto (e o pesquisador) tambm tem sentimentos ................................ 20
1.4 Inte rlocutores-chave ......................................................................................................... 22
1.5 Organizao dos captulos ............................................................................................... 25
2 CAMELDROMO: NOVA CONFIGURAO E (I)LEGIBILIDADES .................... 27

2.1 Cameldromo de Porto Alegre: uma apresentao ....................................................... 27
2.2 O cameldromo porto-alegrense como um esforo de legibilidade.............................. 34
2.3 O comrcio ilegvel: pirataria .......................................................................................... 36
2.3.1 Diversidades legais: pirataria com alvar ........................................................................ 37
2.4 Notas conclusivas .............................................................................................................. 40
3 GESTO DAS MARGENS: LIMITES E TOLERNCIAS ........................................... 41

3.1 Envolvendo-se com o cameldromo ................................................................................ 42
3.2 Novas configuraes, novos sujeitos: o pequeno-empreendedor e fragmentos de
dirios de campo (2009-2014) ................................................................................................ 45
3.3 Administrao e rgos fiscalizadores: administrar apesar das tecnologias de
controle .................................................................................................................................... 50
4 PRTICAS DE ESTADO E ILEGIBILIDADES: RGOS FISCALIZADORES .... 54

4.1 SMIC .................................................................................................................................. 56
4.2 RECEITA FEDERAL ...................................................................................................... 60
5 MARGENS EM AO....................................................................................................... 67
5.1 Coope rao, confiana e lealdade ................................................................................... 70
5.2 Comrcio popular, fofoca e honra................................................................................... 72
6 O RISCO A REGRA: O CAMELDROMO DE PORTO ALEGRE VAI AO

COMRCIO POPULAR DE SO PAULO ........................................................................ 78
6.1 Vendo como um come rciante: a rota para So Pa ulo e seus atrativos ........................ 79
6.1.1 Melina .............................................................................................................................. 79
6.1.2 Jlio.................................................................................................................................. 80
6.2 Etnografia em So Paulo .................................................................................................. 81
CONSIDERAES FINAIS ................................................................................................. 89
REFERNCIAS...................................................................................................................... 92
Falar em sufixo, de registrar-se o que brilha na palavra cameldromo,
de recente inveno. Surgindo depois de sambdromo, a esto pai e me
de novos vocbulos, que promete constituir vasta famlia. Estou prevendo
para breve o mendigdromo posto de recolhimento e assemblia geral de
mendigos, e o assaltdromo, local de Botafogo, Ipanema ou outro qualquer
bairro carioca, onde se concentre o maior nmero de assaltantes. Passando
a esfera mais alta, ser talvez conveniente rebatizar prdios pblicos (ou
supostamente pblicos, porque nada mais fechado do que eles), e teremos
ento um governdromo, um jaburudrdomo (sic), um fazendrmono
(sic), etc. A uniformizao trar proveito coisa pblica, simplificando tudo
a poder da complicao. O dromo conseguir aquilo que o ex Ministro
Beltro, com toda a sua diligncia e competncia, no conseguiu: botar um
pouco de ordem nos servios pblicos. Pelo menos ordem nominal.
(ANDRADE, Carlos Drummond. Jornal do Brasil, s.d)
10
1 INTRODUO
O cameldromo de Porto Alegre tambm conhecido como shopping popular consiste

em um prdio planejado pelo poder pblico a fim de abarcar profissionalmente vendedores
informais que comercializavam suas mercadorias nas ruas, vendedores estes comumente
conhecidos como camels. A construo do espao foi realizada atravs de parceria pblico -
privada com uma construtora de nome Verdi que edificou o local e, em contrapartida, lucra
com tal empreendimento por intermdio do pagamento dos aluguis das lojas dos comerciantes.
A construtora e o poder pblico esforam-se, atualmente, para promover a noo de um
comrcio popular regularizado pela perspectiva estatal, em que os vendedores possuem alvars
e que no mais se relacionam com a figura do camel, mas sim com a do pequeno -
empreendedor. O projeto do qual suscitou a criao do cameldromo, denominado Viva o
Centro, objetivava, conforme o governo municipal, melhorar as condies de trabalho dos
comerciantes e a imagem do espao urbano, especialmente a rea correspondente ao Centro
Histrico da cidade (PREFEITURA DE PORTO ALEGRE, s.d). Inaugurado em 2009, o
cameldromo protagonizou diversos conflitos entre governantes, vendedores e mesmo com a
administrao do local, devido, sobretudo, s incertezas financeiras derivadas da transio
(KOPPER, 2012).
Tal perodo de divergncias no que concerne ao comrcio popular coincidiu com meu
ingresso na graduao do curso de Cincias Sociais da UFRGS e, tambm, com minha primeira
participao como bolsista de iniciao cientfica (2009-2010) de pesquisa, conduzida pela
Profa. Dra. Neusa Rolita Cavedon, com enfoque nos rearranjos comerciais do cameldromo.
Com essa pesquisa realizei meu primeiro contato com o campo prtico da antropologia ,
estudando a questo da identidade profissional dos camels, assim como questes de gnero
entre os comerciantes na nova configurao espacial. No decorrer de minha graduao fiz parte
de mais dois projetos de iniciao cientfica nos quais pude manter com o campo de pesquisa
do shopping popular porto-alegrense. Em 2011, fui bolsista do NAVISUAL (Ncleo de
Antropologia Visual) da UFRGS onde trabalhei com a memria dos comerciantes que atuaram,
no passado, nas ruas e que se encontravam, naquele momento, atuando no cameldromo. Em
2012 fui bolsista do Prof. Dr. Marcelo Kunrath, perodo no qual pesquisei sobre as mudanas
no que concerne formalidade/informalidade das prticas dos camels transferidos para o novo
local de trabalho. Essas investigaes auxiliaram- me na realizao de meu trabalho de
concluso de curso, orientado pela Profa. Dra. Patrice Schuch, no qual abordei a questo da
sociabilidade no cameldromo, destacando o pluralismo jurdico existente naquele espao.
11
Ao final de minha graduao muitas questes sobre o campo instigaram-me a cursar

Mestrado, especialmente as relaes entre Estado, comerciantes e pirataria, que me fizera m
pensar sobre relaes de poder entre o poder pblico e as prticas comerciais realizadas no
cameldromo. Percebo essas prticas desempenhadas no cameldromo como margens no
sentido proposto por Das & Poole (2008), ou seja, como uma metfora que corresponde s
relaes entre Estado e populao, assim como a territrios e prticas de governos. Perguntas
como as seguintes fizeram parte de minhas curiosidades de pesquisa: De que modo um espao
planejado pelo Estado pode oferecer mercadorias ilegais?; Como as fiscalizaes no
cameldromo so desempenhadas? e Como o Estado e o comrcio popular lidam com
questes normativas que permeiam suas relaes?. Tais questes guiaram- me para a
construo do objeto de pesquisa desta dissertao: as coprodues entre Estado e de sua
margem representada pelas prticas comerciais existentes no cameldromo porto-alegrense. O
shopping popular em questo um local especialmente interessante para a discusso sobre tal
temtica, pois d visibilidade aos rearranjos e produes do Estado nas margens o
planejamento do cameldromo, a concesso de alvars e o tratamento diferenciado do
comerciante que agora percebido como um pequeno-empresrio , so exemplos de produo
da legibilidade1 que constitui o Estado no espao em questo.
Desse modo, pretendo com esta dissertao apresentar o Estado e sua margem situa da
no campo do comrcio popular como categorias relacionais, que se produzem mutuame nte
atravs de tecnologias de controle e prticas locais. Encaro Estado e margens no como noes
destacadas entre si, mas como categorias que se constroem reciprocamente atravs de suas
expresses (DAS & POOLE, 2008). De acordo com Veena Das e Deborah Poole as margens
podem ser percebidas a partir de trs enfoques: a) margens seriam periferias nas quais se
abarcariam pessoas que se consideram insuficientemente socializadas nos marcos das leis, e
que so constantemente alvo de polticas pedaggicas que visam converter sujeitos rebeldes
em sujeitos legais do Estado; b) o modo como as leis e seus representantes (agentes estatais)
so percebidos pelas pessoas nas margens produz o Estado; c) o exerccio do poder soberano
no somente sobre territrios, mas tambm sobre corpos, leis e disciplina que, ao distanciare m-
1 O termo legibilidade utilizado por James Scott (1998) para referir-se aos instrumentos de controle dos Estados
modernos direcionados a suas populaes. Esses instrumentos devem ser simples e capazes de abranger
informaes dos mais variados grupos sociais que o Estado abarca, assim, a legibilidade estaria relacionada
leitura da realidade pelo poder oficial. A padronizao da vida social corresponde a um desses instrumentos de
dominao. Os sobrenomes perdurveis, a estandardizao de pesos e medidas, os recenseamentos aplicados s
populaes so exemplos de prticas que tornam, teoricamente, o Estado informado sobre seus habitantes. Tal
conceito ser abordado em mais detalhes no captulo seguinte.
12
se do que considerado normal pelo poder estatal assumem caracterstica patolgica, ou seja,
marginal.
Assim, a partir dos enfoques delineados pelas autoras, apreendo a constituio do
cameldromo da capital gacha e as prticas entre comerciantes e agentes estatais ali realizadas,
assim como as formas de comrcio ali presentes enquanto elementos que permitem pensar a
constituio do Estado e de suas margens. Isso porque o espao pode ser percebido como uma
tentativa de converso de pessoas que no se enquadravam nos marcos legais do Estado e,
tambm, em razo da legibilidade estatal ser constantemente ameaada e reconfigurada pelas
prticas dos comerciantes. importante destacar que ao me referir s margens neste trabalho
no quero reforar estigmas histricos que recaem sobre o comrcio popular, mas sim
problematizar o que considerado (na perspectiva estatal) margem. Busco enfatizar que nesses
espaos/prticas ditas marginais, ordens distintas das idealizadas e propostas pelo Estado so
elaboradas impulsionando contnuas reconfiguraes oficiais e locais. Assim, meu objetivo
com esta dissertao questionar as fronteiras e ressaltar a fluidez das categorias
Estado/margens e legal/ilegal no cameldromo de Porto Alegre.
O suporte terico de Das & Poole (2008) auxilia- me a pensar as distintas ordens que
contribuem para a formao mtua do Estado e das prticas marginais do comrcio em questo.
Assim, abordo a pluralidade jurdica existente no cameldromo como um impulsionador na
constituio de (i)legibilidades. O pluralismo jurdico , ao meu ver, um importante objeto de
anlise para o estudo da produo do Estado e suas margens, devido interseo de distintas
normas que, relacionando-se constantemente, constroem-se, alteram-se e negociam suas aes.
Tal diversidade de normas pode ser compreendida como um modo de deixar de perceber o ente
estatal como nico produtor de normas sociais, atentando-se para os diversos cdigos de
condutas presentes em grupos locais, que podem, ou no, se harmonizar com as regras do
Estado. Assim, o pluralismo jurdico guiar tal dissertao no sentido de apresentar os
diferentes direitos que fundamentam (e produzem) o Estado e sua margem em questo.
O direito, neste trabalho, compreendido a partir da perspectiva operativa de
Boaventura de Sousa Santos que o entende como um
conjunto de processos regularizados e de princpios normativos, considerados

justiciveis num dado grupo, que contribuem para a criao e preveno de
litgios e para a resoluo destes atravs de um discurso argumentativo, de
amplitude varivel, apoiado ou no pela fora organizada (SOUSA SANTOS,
1988, p. 72).
Faz-se importante destacar, contudo, que a noo de pluralidade jurdica da qual busco
tratar neste trabalho no uma noo hermtica, em que existem variados mecanis mos
13
regulatrios estanques entre si. Esta dissertao visa demonstrar exatamente o oposto. A
pluralidade jurdica percebida aqui enquanto relacional, em constante dilogo entre suas
normas, e avessa ideia de que o Estado corresponde a um nico detentor exclusivo de regras.
Contudo, importante tambm considerar, em anlises acerca do pluralismo jurdico que, ainda
que compartilhando espaos com outras normas, o direito estatal apresenta-se estruturalme nte
mais potente em seus arranjos do que nas normas locais que lhe so coexistentes (NADER,
2002).
Aliando-se perspectiva de pensar as relaes entre Estado e suas margens como de
mtua constituio, a perspectiva do pluralismo jurdico aqui considerada entende que, embora
existam variadas formas de produo do direito, as prticas de governo estatais constitue m
potente instrumento de poder e, deste modo, importa considerar tais relaes de poder e de
sentido que so dinamizadas no mbito estudado.
Por fim, espero contribuir com o estudo sobre a produo do Estado e de suas margens
destacando a dinamicidade entre prticas, sentidos e leis em campos que aparentemente soam
como antteses. Para alm de somente pensar a construo das margens, me propus a pensar a
construo do Estado nessas margens, como Veena Das e Deborah Poole sugeriram aos
antroplogos que compuseram o livro El estado y sus mrgenes etnografias comparadas
(2008), em que so organizadoras. No tenho a pretenso de esgotar o assunto sobre as relaes
de poder que esto presentes no cameldromo, mas sim de problematizar binaridades como o
legal/ilegal e Estado/margens em tal campo.
1.1 Trajetria e Insero em campo
Como j mencionei acima, a presente dissertao resultado de minha trajetria

acadmica, na qual realizei, desde meu segundo ano de graduao no curso de Cincias Sociais,
pesquisas de iniciao cientfica no cameldromo. Meu primeiro contato com a prtica
antropolgica e com o outro deu-se em 2009, logo da inaugurao do shopping popular.
Dessa experincia tive a oportunidade de compreender, ainda que minimamente, o choque
cultural presente nas leituras que realizava para as disciplinas introdutrias da graduao.
Certamente o choque cultural no me foi to aterrador como o narrado nos escritos de Bronisla w
Malinowski em Os Argonautas do Pacfico Ocidental (1976 [1922]) quando o antroplogo
europeu percebeu-se em desespero ao ver a lancha que o levara at seu campo de estudo, uma
14
ilha na Melansia onde ficaria longe do homem branco, desaparecer no horizonte 2 . Ou ainda
como nos escritos de Evans-Pritchard em Os Nuer (2011 [1940]) quando o pesquisador
encontrou, assim como Malinowski, dificuldade em comunicar-se com o povo nilota, que,
muitas vezes, sabotava suas tentativas de estabelecer dilogos importantes para sua pesquisa 3 .
Mesmo no passando por tais experincias, tive que exercitar o estranhamento de um campo
familiar, o que tambm tarefa difcil.
Ao incio de minhas pesquisas, ainda na graduao, a figura do camel apresentava- se
a mim como um ator social estranho e ao mesmo tempo familiar. Era-me estranho em razo de
eu no ter frequentado as principais ruas em que trabalhavam tais vendedores, alm de eu nunca
ter sido uma consumidora assdua de produtos comercializados por camels. Era-me familiar
por fazer parte de minhas lembranas, ainda que poucas, da regio do Centro Histrico de Porto
Alegre. Camels com suas bancas coloridas oferecendo pequenos produtos preenchem parte de
minha memria a respeito da paisagem urbana da capital gacha antes do ano de 2009. Tal
paisagem apresentava-se a mim como algo bvio, como se a cidade no tivesse alternativa
seno integr-los ali nas esquinas e no meio das ruas. Eu no problematizava a existncia social
de tal grupo no espao pblico.
Com o passar dos anos e a realizao de trabalhos que tratavam de questes acerca do
cameldromo para disciplinas da graduao, sales de iniciao cientfica e trabalho de
concluso de curso, decidi dedicar-me a pesquisar o comrcio popular tambm aps ingressar
no Mestrado. No primeiro ano da ps-graduao, ainda com o objeto de investigao incipie nte,
leituras antropolgicas sobre viagens de sacoleiros gachos ao Paraguai (PINHEIRO-
2 Imagine o leitor que, de repente, desembarca sozinho numa praia tropical, perto de uma aldeia nativa, rodeado
pelo seu material, enquanto a lancha ou pequena baleeira que o trouxe navega at desaparecer de vista. Uma vez
que se instalou na vizinhana de um homem branco, comerciante ou missionrio, no tem nada a fazer seno
comear imediatamente o seu trabalho etnogrfico. Imagine ainda que um principiante sem experincia anterior,
sem nada para o guiar e ningum para o ajudar, pois o homem branco est temporariamente ausente, ou ento
impossibilitado ou sem interesse em perder tempo consigo. Isto descreve exatamente a minha primeira iniciao
no trabalho de campo na costa Sul da Nova Guin. Lembro -me bem das longas visitas que efetuei s povoaes
durante as primeiras semanas e da sensao de desnimo e desespero depois de muitas tentativas obstinadas mas
inteis com o objetivo frustrado de estabelecimento de um contato real com os nativos ou da obteno d e algum
material. Atravessei perodos de desnimo, alturas em que me refugiava na leitura de romances, tal como um
homem levado a beber numa crise de depresso e tdio tropical. (MALINOWSKI, 1976, p. 19).
3 Os Nuer so peritos em sabotar uma investigao e, enquanto no se morou com eles por algumas semanas,
ridicularizam firmemente todos os esforos para extrair os fatos mais corriqueiros e para elucidar as prticas mais
inocentes. Na terra dos zande, obtive mais informaes em alguns dias do que obtive na terra dos Nuer em igual
nmero de semanas. Depois de algum tempo, as pessoas estavam preparadas para me visitar em minha barraca,
fumar meu tabaco e mesmo fazer brincadeiras e bater papo, mas no estavam dispostas nem a me receber em seus
abrigos contra o vento, nem a discutir assuntos srios. Perguntas sobre costumes eram bloqueadas com uma tcnica
que posso recomendar aos nativos que so incomodados pelas curiosidades dos etnlogos. (EVANS -
PRITCHARD, 1999, p. 18).
15
MACHADO, 2004)4 ; sobre a dinmica de funcionamento do comrcio de Ciudad del Este

(RABOSSI, 2004)5 ; e sobre a vastido da cadeia internacional do comrcio de pirataria que
abastece variados mercados populares no Brasil e no mundo (PINHEIRO-MACHADO, 2009)6
despertaram-me interesse. Desse modo, envolvida h certo tempo com o comrcio informal e
curiosa com as descries de trabalhos antropolgicos sobre o tema, fiquei motivada a conhecer
pessoalmente a dinmica do local de venda mais associado ao camel: Ciudad del Este/PY.
Minha visita cidade paraguaia foi possvel atravs de concesso financeira do
PPGAS/UFRGS, o qual me oportunizou viagem Foz do Iguau/PR, fronteira com Ciudad del
Este. Essas duas cidades unem-se graas Ponte da Amizade, onde diversos veculos e
sacoleiros de todo o Brasil atravessam a cidade paraguaia e retornam trazendo suas mercadorias.
Ao cruzar a Ponte da Amizade e chegar Ciudad del Este, deparei-me com um local feito (e
afeito) ao comrcio.
Figura 1 - Ponte da Amizade - Fronteira Paraguay/Brasil
Fonte: elaborado pela autora.
O cenrio dessa cidade-cameldromo, expresso que me ocorreu ao caminhar por seu

espao, compreende diversas mercadorias oferecidas a preos mdicos, muitos bens
aparentemente piratas carregados em grandes sacolas ou malas por sacoleiros; inme ros
comerciantes abordando os transeuntes e fazendo propagandas dos mais variados tipos de
4 Refiro-me dissertao de Mestrado de Rosana Pinheiro-Machado que destacou, em sua etnografia sobre a vida
social dos camels regularizados da cidade de Porto Alegre, a prtica de busca de mercadorias em Ciudad del
Este/PY.
5 Refiro-me tese de doutorado de Fernando Rabossi que apresenta as dinmicas de funcionamento do comrcio
fronteirio de Ciudad del Este.

6 Refiro-me tese de doutorado de Rosana Pinheiro-Machado que conjuga China, Paraguai e Brasil em uma
etnografia multissituada, que tem como objetivo demonstrar a produo de origem na China e rota desses bens
at sua distribuio no comrcio popular brasileiro. A tese, assim como outros trabalhos da antroploga, descortina
o mundo simblico de bens, as relaes sociais resultantes destas mercadorias e a complexa cadeia de produ tos de
circulao mundial que apresentam sua licitude e ilicitude de modo situacional e espacial.
16
produtos verbalmente, ou atravs de catlogos; e, o que mais me despertou estranhame nto,

liberdade em falar sobre qualquer mercadoria, mesmo sobre bens considerados proibides
(conforme expresso de meu interlocutor em Porto Alegre/RS) como remdios, drogas e armas
de fogo. O modo quase ordinrio com o qual os comerciantes tratavam sobre esses produtos na
cidade paraguaia remeteu-me s minhas rduas tentativas em abordar o tema de medicamentos
irregulares vendidos no cameldromo gacho. Tais substncias me eram apresentadas com uma
atmosfera de tabu e sempre desconversadas.
Depreendi que a naturalidade no tratamento dos bens proibides em Ciudad del Este
estava diretamente associada questo fiscalizatria do local. O sistema de controle dentro da
cidade paraguaia, conforme um de meus interlocutores de l, passvel de ser burlado, e a
fiscalizao no se apresenta como um problema significativo para os vendedores. Ao perceber
que entre o cameldromo de Porto Alegre e o comrcio popular de Ciudad del Este existia uma
distinta estrutura nas prticas de vendas; no tratamento de mercadorias; e na existncia de
diferentes modos de controle, interessei- me em investigar as relaes de poder presentes no
cameldromo gacho.
Figura 2 - Comrcio de Ciudad del Este (1)
Figura 3 - Comrcio de Ciudad del Este (2)

17
Minha viagem no s me oportunizou conhecer pessoalmente o que as leituras

antropolgicas que realizava descreviam, mas tambm me propiciou refletir acerca de meu
campo no que concerne s rotas realizadas por meus interlocutores quando estes necessitava m
de mercadorias. O Paraguai foi, e ainda , uma rota visada pelos comerciantes populares devido,
sobretudo, ao baixo valor dos impostos que recaem sobre os produtos comprados. Contudo, a
forte fiscalizao nessa rota, somada questo dos assaltos aos nibus que realizam o trajeto
Porto Alegre/Ciudad del Este, e mesmo ao tipo de produto que se vende em tal local faz com
que alguns comerciantes repensem o custo-benefcio de suas viagens ao pas vizinho. Alm de
tais questes, novos centros comerciais vm despertando a ateno dos vendedores do
cameldromo, como o de So Paulo capital.
Meus interlocutores, por exemplo, adquiriam suas mercadorias na capital paulista,
mercadorias levemente mais caras, mas que compensavam, pois diminuam os riscos da
viagem. A preferncia por So Paulo ou Ciudad del Este tambm se d a partir da mercadoria
que o comerciante trabalha. A primeira cidade , de acordo com meus interlocutores, favorvel
queles que vendem roupas e capinhas para celulares; a segunda vantajosa para outros tipos
de produtos, como eletrnicos. Contudo, os preos variam e os motivos para irem a um lugar
ou a outro tambm. Desse modo, percebendo que a rota Porto Alegre/So Paulo vem ganhando
notoriedade nos ltimos anos, decidi realizar, com uma de minhas interlocutoras-chave, uma
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viagem para a metrpole, a fim de etnografar essa prtica comum a vrios comerciantes: a
compra de mercadorias para revenda. Tal etnografia tambm foi motivada pelas estratgias que
essa rota desencadeava. Estratgias frente ao Estado e suas fiscalizaes, e estratgias
comerciais internas que constroem cdigos de condutas locais entre os vendedores, as quais
apresentarei no captulo 6 da dissertao.
1.2 Tema e objetivo da pesquisa
O tema de minha pesquisa reflete acerca da produo relacional entre Estado e o que
comumente percebido pela perspectiva racionalista estatal como margem. A margem na
qual direciono meu estudo corresponde s prticas consideradas oficialmente ilegais presentes
no cameldromo porto-alegrense, na qual destaco a venda de mercadorias conhecidas como
piratas. A produo das margens est diretamente vinculada a interesses estatais, desse modo,
ela nunca esttica, est sempre em movimento, reconfigurando o prprio Estado e suas
prticas de governo (DAS & POOLE, 2008). Nesse contexto, destaco a pluralidade jurdica
presente no cameldromo para demonstrar que tanto as margens quanto o Estado reforam- se
e reconfiguram-se mutuamente no que concerne a seus modos de regulaes locais e oficia is ,
em uma constante negociao de relaes de poder.
Tal estudo baseia-se na histrica relao conflituosa entre camels e Estado decorrente,
sobretudo, de prticas oficialmente ilegais realizadas pelos primeiros. Com o planejame nto
estatal a respeito da remoo dos comerciantes das ruas e com a gesto de uma empresa privada
que lucra com o investimento do local aps constru-lo, a imagem estigmatizada do camel
fora-da-lei retrabalhada para que seja percebido atravs da tica do que considerado pelas
autoridades como regular. Ou seja, a margem representada pelo comrcio popular
retrabalhada para tornar-se admitida nos preceitos regulatrios do Estado. Contudo, tal tentativa
pedaggica de converso (idem, p. 24) e de fazer o camel um ator social integrado na
legibilidade estatal (SCOTT, 1998) encontra resistncias nas prticas comerciais dos
vendedores que tm algumas de suas atividades readaptadas ao novo espao.
Nesse contexto, meu objetivo geral pesquisar de que modo o Estado e as margens
representadas pelas prticas dos comerciantes do cameldromo de Porto Alegre/RS produzem-
se mutuamente atravs do novo espao de trabalho de tais vendedores. Os objetivos especficos
constituem-se como i) analisar, in loco, o direito local dos comerciantes que rege a prtica
laboral destes; ii) coletar percepes e opinies dos comerciantes, atravs de entrevistas
estruturadas, semi-estruturadas e conversas informais sobre o perfil do cameldromo baseado
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na formalidade; iii) investigar como a SMIC e a Receita Federal atuam frente a bens ilega is
comercializados pelos comerciantes, assim como suas percepes a respeito desses vendedores
no atual cameldromo; iv) investigar de que modo a empresa privada que administra o
cameldromo percebe a questo da regularidade dos comerciantes; v) demonstrar a coproduo
entre comrcio popular marginalizado e Estado.
1.3 Questes Metodolgicas
Para a realizao da pesquisa que apresento, utilizei- me do mtodo etnogrfico, mtodo

adequado para a consecuo de meu trabalho por possibilitar ao pesquisador uma investigao
composta de percepo; de mtuo dilogo entre antroplogo e pesquisado; e do olhar
etnogrfico (OLIVEIRA, 2000, p. 19). Com a finalidade de ampliar as possibilidades de
reconhecimento das formas de participao e construo da vida social (ECKERT & ROCHA,
2008, p. 21), o mtodo etnogrfico privilegia o contato direto com o campo pesquisado, dando
espao para uma investigao in loco, o que me oportunizou perceber gestos, tons de voz,
palavras ditas e no-ditas dos interlocutores (idem).
Em se tratando de um estudo, sobretudo, qualitativo, privilegiei, dentre outras, a tcnica
da observao participante junto ao grupo dos comerciantes do cameldromo. Minha insero
no ethos desses vendedores, etapa importante da pesquisa envolvendo, sobretudo, a
aceitao do grupo estudado (MALINOWSKI, 1976), deu-se desde o ano de 2009, como j
relatei nesta introduo. A partir dos contatos que estabeleci nos primeiros anos do shopping
popular, uma rede de novos comerciantes e interlocutores me foi apresentada, permitindo- me o
aprofundamento de meus estudos etnogrficos. Com o decorrer do tempo conheci novos
comerciantes, ao mesmo passo em que muitos dos vendedores com os quais havia estabelecido
uma relao profissional deixaram o cameldromo para exercer outras atividades.
Atravs do olhar treinado do antroplogo (OLIVEIRA, 2000) e das tcnicas de
entrevistas estruturadas e semiestruturadas com comerciantes, direo do cameldromo e
agentes estatais, pude coletar dados parciais para minha pesquisa. A elaborao de dirios de
campo tambm foi de fundamental importncia na realizao da presente dissertao, pois,
intimamente vinculada observao participante, registra atravs da escrita os fatos
observados vistos e ouvidos para o plano do discurso (...) exercendo um papel definitivo
tanto no processo de comunicao inter pares isto , no seio da comunidade profissional ,
como no de conhecimento propriamente dito (OLIVEIRA, 2000, p. 25). Nesse sentido, a
formulao do dirio de campo permitiu- me relacionar os eventos observados ou
20
compartilhados e acumular assim os materiais para analisar as prticas, os discursos e as

posies dos entrevistados (WEBER, 2009). Muitas passagens de meus dirios de campo esto
presentes neste trabalho.
Ao pretender estudar as relaes de poder e sentido que constituem o Estado e sua
margem comercial no cameldromo da capital gacha, estabeleci contato no somente com
comerciantes mas tambm com o poder pblico, atravs de rgos fiscalizadores das prticas
consideradas ilegais mais recorrentes entre os vendedores, como a venda de bens conhecidos
como piratas. Os rgos fiscais que estabeleci contato foram a Receita Federal e a SMIC que
esto presentes no cotidiano dos comerciantes desde o perodo em que exerciam suas atividades
nas ruas. Meu contato com esses dois rgos deu-se a fim de compreender como operam frente
s prticas marginais do shopping popular. Realizei, como j disse, entrevistas semi-
estruturadas com esses dois rgos, no tendo achado interessante, devido minha relao com
os comerciantes, fazer observao participante durante as fiscalizaes.
1.3.1 Etnografia: o nativo (e o pesquisador) tambm tem sentimentos
Como pude perceber, pessoalmente e de modo mais intenso no perodo em que estive
no Mestrado (2013-2014), o trabalho de campo envolve no somente a aplicao da teoria, mas
tambm as delicadas relaes sociais entre pesquisador e pesquisado. As relaes subjetivas
estabelecidas no fazer etnogrfico, permeadas por conflitos, angstias, amizades e at amor, me
foram apresentadas em aula, claro. Contudo, na prtica, tais emoes me surgiram de modo
inusitado, com variados nveis de estresse e influenciando o modo pelo qual a pesquisa estava
sendo conduzida, inserindo- me em uma rede de fofocas entre os interlocutores. Em meu caso,
uma relao de interesse afetivo estava sendo instaurada, o que j havia ocorrido comigo em
meu perodo de iniciao cientfica quando fui forada a interromper laos com interlocuto res
para que minha pesquisa tivesse continuidade sem ser afetada. Durante o Mestrado (2013-
2014), a nova relao afetiva instaurada em minha investigao ocorreu com o interlocuto r-
chave Jlio7 .
Meu contato com Jlio teve incio enquanto eu estudava para as disciplinas do Mestrado,
quando procurava, atravs de redes sociais, comerciantes que trabalhassem no cameldromo e
que estivessem dispostos a contribuir com minha pesquisa. Dentre alguns comerciantes que
aceitaram colaborar com meu estudo estava Jlio, que se mostrou interessado em minha
7Os nomes verdadeiros de todos os interlocutores desta pesquisa foram alterados para nomes fictcios a fim de
preservar-lhes a privacidade.
21
temtica. Com certo perodo de comunicao online com o interlocutor, a partir do qual me
mantive informada sobre acontecimentos importantes relacionados ao shopping popular,
percebi que as conversas encaminhavam-se para um flerte unilateral da parte de Jlio. Em
diversos momentos eu destacava minha posio de pesquisadora e meu interesse restrito em
minha pesquisa, o que era recebido pelo interlocutor, a partir de minha percepo, como uma
ofensa. Em variadas oportunidades aps destacar que estava trabalhando, Jlio enunciava frases
sentimentais como sou s um trabalho pra ti, ou voc est mexendo com meus sentime ntos
(os quais tentei compreender, mas quando tentava, era lembrada de que eu era uma pesquisadora
sem sentimentos), ou mesmo frases agressivas que deslegitimavam minha posio de
pesquisadora devido minha idade, me impossibilitando de coletar dados para meu trabalho,
pois se instaurava uma atmosfera de ressentimento por parte de ambos.
A questo de ser uma jovem de 23 e 24 anos durante o Mestrado tambm se mostrou
um problema no que concerne realizao da coleta de dados em outros momentos, pois os
comerciantes em geral, e no somente Jlio, suspeitavam acerca de minha capacidade de
realizar uma pesquisa universitria. Alm, claro, do frequente receio de eu ser uma reprter
investigativa paisana ao fazer todas aquelas perguntas sobre o comrcio informal e sua relao
com as leis estatais. Voltando a Jlio, a idade no foi somente o nico discurso que visava me
deslegitimar em meu trabalho, a questo de minha aparncia fsica, aps nos conhecermos
pessoalmente, tambm o foi. O interlocutor aps me conhecer pessoalmente disse-me que o que
havia sentido por mim foi uma atrao pela fotografia, o que me resultou em certo alvio j
que, se ele no estava mais interessado em mim, a pesquisa poderia ocorrer junto a ele (pessoa
que considerava importante para contribuir com minha investigao) sem que eu me sentisse
desconfortvel. Contudo, o que ocorreu foi que ele, aparentemente, se sentiu insultado por eu
ter agido como se estivesse sendo flertada ao constantemente lembrar-lhe que estava a trabalho.
Nas palavras de Jlio: No superei ainda, sempre irei te cobrar por um bom tempo ainda. Se
quiser estar comigo (fazendo pesquisa).
Alm de tais desentendimentos, minha aparncia fsica tambm se mostrou um percalo
em minha relao com Jlio quando no raro eu era chamada de patricinha, e tal esteretipo
me era lanado quando eu no compreendia suas explicaes sobre a dinmica comercial do
cameldromo. Essa questo, a meu ver, indicava que para meu interlocutor eu era incapaz de
entender o que me narrava devido minha classe social, que supostamente me distanciaria do
comrcio popular. Aqui a questo de classe social tambm influenciou minha etnografia, pois
me sentia acuada com os adjetivos direcionados a mim decorrentes do modo como me
comportava ou me vestia.
22
Ainda no nterim de minha relao conflituosa com o interlocutor, fui avisada por outra
interlocutora-chave que, devido s passagens de Jlio pela polcia, eu deveria tomar cuidado
com ele e que eu poderia me prejudicar se continuasse a dar-lhe ateno. Eu, particularme nte,
no me importava com as passagens de Jlio pela polcia, mas importava- me em ferir a
confiana de minha interlocutora que, de certo modo, estava tentando me auxiliar. Tal questo
era agravada por ambos os interlocutores serem vizinhos, o que me colocava em uma rede de
fofocas em que no sabia como sair. Tentava, de alguns modos, mediar-me em tal situao,
acalmando minha interlocutora sobre meu vnculo com Jlio atravs de palavras jocosas e no
conversando com ele na frente da interlocutora. Contudo, eu j estava esgotada das
instabilidades do interlocutor e comeava a sentir-me cada vez mais desconfortvel em sua
presena, o que fez com que eu rompesse contato com Jlio.
Eu poderia relatar mais outros acontecimentos envolvendo tais questes de gnero e
classe, mas trouxe tais exemplos para demonstrar os entraves que vivenciei enquanto realiza va
campo. Entraves estes que tiveram origem por questes que me constituem enquanto pessoa e
que influenciaram os modos pelos quais conduzi a pesquisa, mas que tambm falam das
relaes de classe que permitem a constituio do comrcio popular, assim como a prpria
relao entre os comerciantes que, como mencionarei adiante neste trabalho, tambm so
pautadas por certo controle quanto ao uso legtimo de mercadorias irregulares. A desistncia
em manter uma interao profissional com Jlio redirecionou meu trabalho, pois este
interlocutor permitia-me conhecer melhor os direitos locais dos comerciantes, as dinmicas das
viagens a So Paulo (j que ele viajava semanalmente) e as relaes com o Estado. Penso que
tal assunto, o de uma mulher jovem em campo e sua interao com interlocutores homens, pode
ser mais aprofundado em outro espao tendo j sido objeto de ateno de alguns textos
presentes em coletnea de Bonetti e Fleischer (BONETTI & FLEISCHER, 2007) , mas
gostaria de destacar que at aqui foram esses os obstculos que vivenciei devido relao entre
as singularidades de meu campo de trabalho e minhas caractersticas pessoais: mulher, jovem,
de classe mdia e estudante universitria. Tal experincia proporcionou-me encarar o campo de
modo menos romantizado e perceber que eu e os nativos somos, como diz Roy Wagner (2010),
todos antroplogos.
1.4 Interlocutores-chave
Apresentarei abaixo os interlocutores-chave com os quais tive maior proximidade e que

me proporcionaram interessantes experincias etnogrficas ao longo de minha pesquisa (2009-
23
2014). Meus interlocutores no foram, necessariamente, camels que atuaram nas ruas, e o
motivo pelo qual decidi no realizar tal recorte vincula-se aos objetivos desta dissertao.
Muitos dos vendedores que no possuem anos de pedra (PINHEIRO-MACHADO, 2004, p.
44), ou seja, que no correspondem queles comerciantes que atuaram longos anos nas ruas ,
contriburam para que este trabalho alcanasse seu propsito.
Amlia
Amlia foi uma de minhas interlocutoras-chave mais importantes. Com 28 anos de

trabalho nas ruas, isto , com anos de pedra (PINHEIRO-MACHADO, 2004, p. 44), possui
uma loja no bloco b. Amlia vende roupas masculinas e femininas e trabalha com suas filhas.
Sua trajetria de vida permeada por dificuldades financeiras, comeou a trabalhar desde muito
cedo, quando ainda era criana, para ajudar sua famlia:
A minha fase dos 15 anos at os 18 anos foi cuidando do meu irmo caula, fazendo
e vendendo pastis pra no passarmos fome. Passei muita necessidade, passei muita
fome tambm, guria... Hoje eu sou muito triste, pois economicamente eu poderia
comer o que eu quisesse mas a minha diabetes no deixa. (Entrevista com Amlia em
15/07/2014. Autoria prpria)
Aps seus 18 anos de idade, Amlia trabalhou como faxineira e ajudante de sua irm
em uma banca de camel na rua. Com o tempo, a interlocutora decidiu requerer ponto para ter
sua prpria banca junto fiscalizao. Disse-me que nesse perodo se vendia muitas
mercadorias trabalhando na rua Voluntrios da Ptria (rua que d acesso entrada principal do
cameldromo atualmente), onde vendia chinelos, cintos e mochilas, at que se mudou para a
regio da Praa XV, vendendo diversos produtos e chegando a trabalhar com CDs piratas.
Melina
Filha de Amlia, Melina, de 34 anos, conheceu as prticas do comrcio popular desde

criana, quando ajudava sua me nas vendas. Disse-me que cresceu junto atividade de camel,
e que passou a trabalhar de modo efetivo nas ruas quando tinha 22 anos. Melina alterna as datas
em que aparece para trabalhar no cameldromo com sua me e com sua irm mais velha. Porm,
a nica da famlia que viaja em busca de novas mercadorias. Tive a oportunidade de viajar
com Melina para So Paulo a fim de observar como so realizadas as viagens e as compras que
muitos comerciantes praticam com o objetivo de abastecer suas lojas.
24
Jlio
Conheci Jlio pela internet no comeo do ano de 2013 em uma rede social. Virtualme nte
apresentei-me como antroploga e explicitei minha pesquisa, assim como realizei convite para
que fizesse parte de minha etnografia. Jlio ficou interessado em me ajudar e a partir de ento
conversamos com bastante frequncia pela internet e meses depois pessoalmente. O interloc utor
um comerciante do bloco b do cameldromo, vende eletrnicos e trabalhou como camel
nas ruas durante 10 anos. Assim como muitos vendedores, Jlio realiza viagens frequentes
So Paulo e ao Paraguai buscando mercadorias no somente para si, mas tambm para seus
colegas que fazem encomendas. Tais encomendas proporcionam ao interlocutor comisses pelo
feito de viajar e trazer o produto demandado. Foi com Jlio que vivenciei a maior parte dos
imponderveis da vida real em minha etnografia, as relaes intersubjetivas entre pesquisador
e pesquisado que relatei de modo breve anteriormente.
Cristina
Cristina a atual diretora do Pop Center. Pude realizar com ela entrevista que integra o
captulo 3 desta dissertao. Tal captulo trata da perspectiva da administrao do cameldromo
sobre esse local, assim como os conflitos pelos quais o ideal da legibilidade enfrenta na prtica.
Joo
Joo Diretor da Diviso de Fiscalizao da SMIC, o qual tive a oportunidade de

entrevistar para compor o captulo 4 desta dissertao. Tal captulo aborda as prticas estatais
de rgos fiscalizadores frente s prticas comerciais consideradas irregulares realizadas pelos
comerciantes do cameldromo.
Nilson
Nilson foi um dos primeiros interlocutores com que tive contato no cameldromo e o
primeiro a estabelecer comigo uma relao de pesquisadora e pesquisado profcua. Com 28
anos de experincia como camel nas ruas, Nilson, de 54 anos, conciliou diversas atividades
laborais ao longo de sua vida. Foi arteso, funcionrio de uma companhia de transporte coletivo
25
e, quando criana, auxiliava sua famlia vendendo comida em seu bairro. Meu vnculo com
Nilson durou dois anos, de 2009 a 2011, quando decidiu investir em outro negcio.
Ana
Ainda que no tenha experincia como camel atuante nas ruas, Ana, de 35 anos, fez
parte da experincia etnogrfica mais cansativa que tive em campo: a longa busca pelo melhor
preo de capinhas de celular nas ruas de So Paulo aps 18 horas de viagem em um nibus. A
interlocutora iniciou seu trabalho no cameldromo por conta de ser filha de um camel.
Maurcio
Maurcio vendedor de capinhas para celular, cresceu convivendo com os camels nas
ruas e possui mais de 10 anos viajando para Paraguai e So Paulo. Atualmente possui um
atacado no bloco b do cameldromo (nenhuma placa sinaliza tal mercado, o conhecimento
boca-a-boca), vendendo mercadorias para seus colegas.
1.5 Organizao dos captulos
O segundo captulo tem o intuito de apresentar ao leitor o cameldromo de Porto

Alegre/RS. Utilizo-me, como os dois dos suportes tericos mais significativos para minha
compreenso da vastido de eventos que fazem parte do cotidiano dos vendedores no espao-
tempo, os estudos etnogrficos de Rosana Pinheiro-Machado (2004) e Moiss Kopper (2012)
que investigaram, respectivamente, as prticas comerciais dos comerciantes no perodo em que
atuavam nas ruas e o processo de realocao dos comerciantes no cameldromo. Abordo
tambm o cameldromo como um espao planejado e construdo para facilitar a legibilidade
estatal (SCOTT, 1998) sobre o comrcio popular constitudo por camels, ou seja, como um
campo constitudo por relaes de poder; alm de trazer tona a discusso sobre o perfil
oficialmente legal do cameldromo, mesmo que com atividades ilcitas ocorrendo em seu
espao. Por fim, destaco o fenmeno da pirataria como uma margem global constituda por
uma ampla rede comercial de escala mundial que apresenta-se nas prticas cotidianas dos
comerciantes.
O terceiro captulo aborda a questo da legibilidade atravs da perspectiva da
administrao do cameldromo, ou seja, da empresa privada que investiu em tal espao.
26
Pretendo, neste captulo, destacar os esforos da gesto do shopping popular para que este se
enquadre em um discurso menos estigmatizado de comrcio associado a camels e ilegalidade.
Procuro, tambm, demonstrar as relaes por vezes conflituosas entre a gesto do cameldromo
e rgos de fiscalizao; e a reconstruo da figura do camel, instigada a se tornar pequeno -
comerciante.
O quarto captulo trata da construo e operacionalidade do Estado frente s prticas
consideradas marginais do comrcio popular em questo. Atravs de duas entrevistas realizadas
com a Receita Federal da 10 Regio Fiscal e com a SMIC, procuro demonstrar a constituio
do Estado atravs das prticas marginais dos comerciantes. A escolha desses dois rgos
estatais de fiscalizao deu-se em razo de sempre fazerem parte das conversas de meus
interlocutores quando mencionavam viagens em que adquiriam mercadorias para vender, ou
mesmo em falas em que demonstravam receio de que a fiscalizao abordasse o cameldromo,
como ocorreu algumas vezes. Meu objetivo nesse captulo demonstrar a operacionalidade
desses dois rgos frente ao comrcio popular de venda de bens considerados ilegais pelo
Estado e apresentar alguns instrumentos de legibilidade que so criados a partir das prticas dos
comerciantes rearranjando, assim, o prprio ente estatal.
No quinto captulo apresento as prticas comerciais dos trabalhadores do cameldromo
de Porto Alegre a partir de suas economias morais (FASSIN, 2012), compostas pela lgica
criativa (DE CERTEAU, 1996) de produo de mecanismos regulatrios locais. O foco nas
regras locais dos vendedores se d em razo de tal aparato estar, de modo fundamental, em
dilogo contnuo com as normas oficiais do Estado, o que proporciona visualizar a produo
das margens como uma coproduo com as autoridades oficiais. Nesse sentido, percebo tais
regras internas a partir do que Boaventura de Sousa Santos (1988) considera como pluralis mo
jurdico, ou seja, uma mirade de distintos direitos em que no somente o oficial ponderado,
mas tambm as regras internas dos grupos que coexistem em mesmo espao e dialogam com
as regras estatais.
O sexto captulo mostra a perspectiva de comerciantes sobre a rota de viagem Porto
Alegre/So Paulo, assim como prticas de obteno de mercadorias na capital paulista. Tive a
oportunidade de viajar junto com Melina, minha interlocuto ra-chave para a cidade de So Paulo
a fim de perceber tais prticas e, tambm, as motivaes que permeiam as viagens metrpole.
Meu objetivo com tal captulo demonstrar uma rota que vem, ao longo dos anos, tomando
grandes propores em razo de suas peculiaridades, como o bom preo, produtos com
qualidade e riscos memorizados. Os riscos aqui esto diretamente envolvidos com as atividades
estatais e correspondem s baixas abordagens e apreenses de mercadorias pelos rgos
27
fiscalizadores se comparado a outras rotas bastante visadas pelos comerciantes, como a rota
Porto Alegre/Ciudad del Este.
2 CAMELDROMO: NOVA CONFIGURAO E (I)LEGIBILIDADES
Para compreender as relaes de poder que se manifestam no cameldromo, busco

apresentar, neste captulo, esse novo espao que abarca os camels regularizados pela
prefeitura8 que atuavam, h dezenas de anos, nas ruas da cidade. Alm de sua apresentao,
meu objetivo tambm evidenciar a construo do shopping popular como parte de um
processo de produo de legibilidade estatal (DAS & POOLE, 2008; SCOTT, 1998) e perceber
como tal processo compreendido e vivenciado pelos comerciantes. Atravs de conversas,
observao participante e entrevistas com os vendedores, procurarei demonstrar as
transformaes que estes vivenciam ao confrontar a sua experincia atual com o comrcio de
rua, ao qual muitos eram vinculados at a construo do cameldromo.
O argumento que proponho que possvel compreender a construo do cameldromo
como um projeto de produo de legibilidade, e que tal produo no se d sem conflitos,
tenses e prticas que recolocam, no cameldromo, margens mveis entre legalidades e
ilegalismos. Para pensar as margens mveis, enfatizarei os produtos conhecidos como
piratas comercializados no shopping popular por antigos camels que trabalhavam nas ruas
e tambm por novos comerciantes, em uma tentativa de elucidar a coexistncia e interseo
entre o ilegal e o legal. O objetivo deste captulo consiste em i) apresentar, historicamente e
descritivamente, ao leitor o cameldromo porto-alegrense; ii) discutir o Pop Center como um
instrumento de legibilidade que visa controlar de modo mais efetivo os comerciantes populares;
iii) perceber como os comerciantes concebem a proposta legalizadora do cameldromo; iv)
perceber como os vendedores encaram o novo espao iv) debater a pirataria como ilegibilidade
presente no shopping popular em questo.
2.1 Cameldromo de Porto Alegre: uma apresentao
8 O ltimo cadastramento dos camels pela prefeitura deu-se no ano de 1989, quando foi o criado o cameldromo
da Praa XV. Tais cadastramentos visavam a regularizao dos comerciantes no que diz respeito venda de bens
considerados lcitos pelas autoridades, o que acabou no acontecendo. Para mais informaes ver: PINHEIR O -
MACHADO, Rosana. A Garantia soy yo: Etnografia das prticas comerciais entre camels e sacoleiros nas
cidades de Porto Alegre (Brasil) e Ciudad del Este (Paraguai). Dissertao de Mestrado Programa de Ps-
Graduao em Antropologia Social da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2004.
28
Os cameldromos brasileiros correspondem a um fenmeno urbano recente, que abarca

comerciantes informais em lugares concentrados, como prdios, geralmente organizados e
construdos por parcerias pblico-privadas. Na capital gacha, a transferncia de parte do
comrcio popular que atuava nas ruas9 teve como finalidade, de acordo com o governo
municipal, revitalizar a cidade (PREFEITURA DE PORTO ALEGRE, s.d). O cameldromo
porto-alegrense, inaugurado em 9 de fevereiro de 2009, situa-se no Centro Histrico de Porto
Alegre, mais precisamente entre a Avenida Mau e a rua Voluntrios da Ptria, cruzando a
Avenida Jlio de Castilhos (Figuras 1 e 2).
Figura 4 - Mapa localizando o cameldromo na regio central porto-alegrense
Fonte: Google Maps.
9 Foram transferidos comerciantes populares que atuavam nas ruas e que eram cadastrados pela prefeitura da
cidade.
29
Figura 5 - Mapa areo com indicaes de fotografias
Fonte: adaptado pela autora a partir de Google Maps.
Os jogos de poder entre camels e Estado envolvendo os espaos de atuao do

comrcio popular encontram-se presentes na cidade desde o sculo XVIII, perodo em que o
comrcio porto-alegrense crescia atravs de negociantes e aorianos (FRANCO, 1983). J no
sculo XIX, o imaginrio social da figura do camel enquanto ator social praticante de
atividades marginais emerge de modo substancial (PESAVENTO, 1994). Muito
frequentemente vinculado venda de peixes nos perodos acima referenciados, o comrcio
popular situava-se na regio central da cidade, regio de interesse de atores sociais de camadas
economicamente abastadas que procuravam adequar a regio central ao discurso moderniza nte
da poca.
Assim, polticas de higienizao urbana, ou o que se pode dizer atualmente, de
gentrificao, visavam realocar os comerciantes em outro local (idem). As alteraes de espaos
de coletivos indesejados por aqueles que possuam e possuem poder poltico-econmico uma
constante urbana no tempo. Em 2009, mas sem uma aparente desvinculao histrica, os
camels cadastrados h 20 ou mais anos pela prefeitura tornaram-se grupo de interesse de um
projeto proposto pelo governo municipal, no qual seus espaos de atuao no mais
envolveriam barracas montadas nas ruas, mas sim um prdio com lojas (ou boxes), o
cameldromo.
30
Atualmente, o cameldromo de Porto Alegre chama-se Pop Center10 , e sua construo

deu-se atravs de parceria pblico-privada realizada junto construtora Verdi, vencedora de
licitao. Tal parceria trouxe, alm de um prdio fixo para a atuao dos comerciantes,
novidades s atividades laborais destes, como o pagamento de aluguel (custo semanal de
aproximadamente R$ 138,00); pagamento de condomnio (custo mensal de aproximadame nte
R$ 200,00); mquinas de cartes de crdito; cursos de capacitao financeira; e horrios de
funcionamento pr-definidos (das 08h30 s 20 horas)11 .
Figura 6 - Pop Center, entrada principal pela Rua Voluntrios da Ptria
De acordo com o projeto inicial do shopping popular, o prdio visaria abarcar 800
camels cadastrados pela prefeitura. No entanto, o que preliminarmente fora um plano para a
10 Desde sua inaugurao o prdio trocou de nome trs vezes: Centro Popular de Compras, Shopping do Porto
e, atualmente, Pop Center.
11 O comerciante tambm pode usar o espao em outros horrios com autorizao prvia da administrao.
Geralmente isso ocorre quando os vendedores chegam, antes do horrio das 08h30 da manh, de viagens em que
foram buscar mercadorias e precisam disp-las nas lojas.
31
instalao de comerciantes que trabalharam nas ruas, acabou abarcando outras categorias de
vendedores, muito em razo de alguns camels no conseguirem arcar com as novas despesas,
disponibilizando, assim, lojas para novos comerciantes. Ao longo dos anos em que estive
envolvida com pesquisas no Pop Center pude encontrar instalados no novo espao artesos que
trabalhavam anteriormente na Rua da Praia 12 ; pessoas que nunca antes atuaram como
vendedoras desempenhando papel de funcionrias para os donos das lojas; e parentes de
camels que tambm no exerceram nenhuma atividade relacionada camelotagem nas ruas.
Figura 7 - Bloco A e Bloco B
Fonte: adaptado pela autora a partir de Google Maps.
importante destacar, tambm, a logstica do espao, pois muitas estratgias

comerciais, e mesmo conflitos com o poder pblico e com a administrao do local, baseiam-
se no binrio espacial bloco A e bloco B, especialmente nos primeiros anos de inaugurao
do cameldromo. O primeiro bloco compreende a rea onde as vendas so consideradas, pelos
lojistas, mais abundantes, j que seu principal acesso compe-se atravs da Rua Voluntrios da
12Rua bastante tradicional do Centro de Porto Alegre em que muitos ambulantes e artesos vendem seus produtos.
Para mais informaes ver: CUNEGATTO, Thais. Etnografia na Rua da Praia: um estudo antropolgico sobre
cotidiano, memria e formas de sociabilidade no centro urbano porto -alegrense. Dissertao de Mestrado
apresentada ao Programa de Ps -Graduao em Antropologia Social da UFRGS, 2009.
32
Ptria, rua com elevado movimento de pessoas e zona majoritariamente comercial. J o bloco
B ou ala Cais do Porto recebe menor fluxo de transeuntes devido ao parco movimento de
pessoas em seus acessos que compreendem zonas contguas Avenida Mau, regio
substancialmente transitada por veculos automotores. O bloco B, deste modo, recebe grande
parte de sua clientela atravs do bloco A quando os transeuntes atravessam tal bloco, para
chegar ala Cais do Porto.
A seguir exponho passagens de dirios de campo que realizei ao longo de minhas
pesquisas no cameldromo. Tais dirios contm percepes de comerciantes sobre a realocao
espacial pela qual passaram os relatos so, portanto, de comerciantes que trabalhavam nas
ruas . importante destacar que o grupo dos vendedores que atuam no cameldromo
corresponde a um grupo heterogneo, e os fragmentos de meus dirios de campo abaixo
refletem percepes que se mostraram a mim, em minha etnografia, preponderantes entre os
trabalhadores.
Data: 05/03/09, quinta-feira entrevista com uma comerciante
Perguntei sobre a situao da mudana de local de trabalho para minha interlocutora

e sua amiga, uma vendedora vizinha, frequentemente respondia s minhas perguntas:
S pra pior, a chuva atrapalhava, mas a gente colocava lona, mas quando chegava a
noite a gente ia com dinheiro pra casa e ia com tudo pra casa para dar para as crianas, pros
filhos. Aqui a gente t indo, no t indo tudo molhada pra casa mas t indo sem dinheiro, ento
no vantagem pra gente, vantagem pra gente ir pra casa com dinheiro. Aqui est sendo s
uma tortura pra ns. Que algum faa alguma coisa pela gente (...) que venham pra c, que
olhem pra c, que no fiquem s na frente dos camels l na frente (referindo-se ao bloco
A), que venham aqui pra praa de alimentao que tem camel aqui. Ns estamos no ponto
de pedir socorro, que venham ver como que est aqui, como aqui, todo mundo fala que aqui
so os pobres, ns podemos ser pobres, mas ricos de conscincia, e estamos aqui lutando.
Data: 10/04/09, sbado entrevista semi-estruturada com Nilson
A mudana de local de trabalho de acordo com Nilson:

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Ns achamos que estamos sendo prejudicados, ento acredito que gradualmente ns

nos moldaremos at entrar no sistema. que nem tirar um passarinho da natureza e colocar
na gaiola, n. At tinha muita gente que j tinha lojinha, que era camel, mas que j tinha
lojinha, mas muitos no. Aqui o pessoal vai se moldando com o tempo, com o tempo vai se
moldando. At cair a ficha assim... Mas eu j vi mais ou menos como porque eu conversei
com muitos amigos meus que tem loja e eles disseram que vai ser difcil no comeo, at eu me
adaptar... Meu projeto trabalhar esse ano, trabalhar at o fim do ano e montar, n. Me manter
e ano que vem me ajeitar e no terceiro ano, ganhar um dinheiro. A minha meta, pra eu ficar
bem, pra minha banca ficar legalzinha vender de 300 a 500 pila por dia. Mas eu tenho que
trabalhar em cima disso a n.
Data: 15/07/2014, tera-feira entrevista semi-estruturada com Amlia
Passei o dia entrevistando Amlia, por causa das dores no corpo que a interlocutora
sentia me senti responsvel, j que ela estava me concedendo uma entrevista de modo
voluntrio, a ajud-la com as vendas arrumando manequins, oferecendo mercadorias
clientela e cuidando da loja enquanto Amlia ia ao banheiro ou precisava falar com uma
colega de trabalho de outra loja [...]. A entrevista foi realizada quando espervamos a
clientela, sentadas nos bancos dispostos na loja de Amlia. O enfoque de minhas perguntas
residiu na temtica da pirataria no cameldromo, assim como sobre a nova configurao
legalizada do espao. [...] A interlocutora ao abordar as questes que mais afetaram os
comerciantes na transferncia das ruas para o prdio Pop Center destacou a questo
econmica dos vendedores que, desacostumados com o pagamento de encargos, sentiram-se
em uma situao nova e difcil:
As pessoas achavam que aqui no ia dar certo, agora eu te digo assim, eu no digo que no
deu certo, mas s que l na rua as pessoas trabalhavam diferente. L na rua a gente pagava
R$ 200,00, aqui a gente paga R$ 1.000,00, tem uma grande diferena. Praquelas pessoas que
no estavam acostumadas a pagar, muitos at levavam as mercadorias pra casa n, muito at
saram, ficou muito difcil
Os dirios com as falas dos comerciantes destacam uma questo cara ao comrcio: o
lucro. Nos anos iniciais do empreendimento do cameldromo, especialmente os comerciantes
do bloco B compreendiam que vender e lucrar era mais interessante do que estar alojado em
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um espao com paredes e teto. Hoje, muitos dos ex-camels que foram realocados no mais
trabalham em suas lojas. Dentre os variados motivos para tanto, est a falta de condies em se
manter no shopping popular. Tal falta de condies est relacionada questo da adaptao ao
novo espao apontada por Nilson em 2009 e que ainda uma questo latente no local,
devido no somente ao perfil formal do cameldromo, mas tambm ao novo modo de vender e
lucrar.
2.2 O cameldromo porto-alegrense como um esforo de legibilidade
O cameldromo da cidade de Porto Alegre, assim como em outras cidades brasileir as,
teve como um de seus objetivos realocar os antigos camels cadastrados pela prefeitura que
vendiam informalmente suas variadas mercadorias nas ruas. Planejado em meados dos anos
2000, o cameldromo porto-alegrense foi alvo de mltiplos conflitos envolvendo comerciantes,
lderes locais e governantes ao longo de suas negociaes (KOPPER, 2012). Planejado a partir
de licitao e de parceria pblico-privada com a construtora Verdi que edificou o prdio e
lucra at o momento com tal empreendimento , o processo de remoo dos camels no ano de
2009 baseou-se no discurso do nascimento de um novo comerciante regularizado de acordo
com as leis estatais. A construtora prometeu proporcionar ao comerciante realocado a
possibilidade de crescimento em seu ramo; a superao do status de camel para ser
reconhecido enquanto empresrio; alm de novas condies de trabalho que incluam lojas
protegidas de chuva e sol forte, marketing do espao, banheiros e cursos de capacitao
profissional.
O shopping pode ser percebido como mais uma tentativa estatal de controlar as prticas
comerciais que os camels regularizados e cadastrados pela prefeitura desempenhavam, h seis
anos, nas ruas. Tais prticas de venda e de apropriao do espao pblico eram percebidas pelo
imaginrio social, e reforadas pela mdia e pelo poder pblico, como marginais (MARQUES
et al., 2013; PINHEIRO-MACHADO, 2004; SOILO, 2013). Mais do que admitir tal
marginalidade como um atributo pejorativo direcionado aos comerciantes, a noo de
margem, entretanto, pode ser interessante para compreendermos a prpria criao do
cameldromo como uma tecnologia de produo de legibilidade ao comrcio popular na cidade
de Porto Alegre.
As margens comumente nos sugerem o reconhecimento de situaes de resignao
estatal em que grupos encontram-se excludos, de certo modo, da sociedade. No entanto,
procuro pensar as margens como Veena Das e Deborah Poole (2008), ou seja, como vivnc ias
35
criativas que, ao definirem os limiares da legibilidade estatal, produzem mecanismos de

regulao prprios que acabam por colonizar leis oficiais. A relao entre margens e
legibilidade crucial para que os processos de produo do Estado e de espaos/prticas
marginais sejam compreendidas. Conforme James Scott (1998), a legibilidade consiste em
tecnologias de controle do Estado moderno que visam supervisionar as aes de sua populao.
Tendo em vista a vastido de diferentes grupos sociais em um Estado, este necessita de
instrumentos simples e amplos que abarquem satisfatoriamente e tornem legveis as
informaes mais relevantes para o controle da populao 13 . As margens e sua relao com a
(i)legibilidade so, como dizem Das & Poole (2008), uma relao de coproduo, pois o Estado
ao deparar-se com ilegibilidades ou mesmo com suas ameaas refora-se a si mesmo
produzindo novos mecanismos de controle14 ; e as prticas estatais, por sua vez, definem sujeitos
e prticas que encontram-se sua margem.
Ao perceber muitos dos comerciantes do cameldromo enquanto atores sociais que so
considerados como se vivessem s margens do Estado devido atividade de camelotagem nas
ruas, quero ressaltar que no entendo a posio de estar margem como uma situao de
excluso do aparato estatal. Como Das & Poole argumentam, as ditas margens so supostos
necessrios do Estado, de la misma forma que la excepcin es a la regla (DAS & POOLE,
2008, p. 20), assim como constituem no tanto como sitio que queda por fuera del estado, sino
ms bien como ros que fluyen al interior y a travs de su cuerpo (idem, p. 29). Desse modo,
possvel apreender o projeto do cameldromo como uma tecnologia de poder na qual o Estado
procura manejar e pacificar as populaes que considera estarem sua margem, tanto atravs
da fora, quanto da pedagoga de la conversin intentando transformar a estos sujetos
rebeldes en sujetos legales del estado (idem, p. 24). Tal noo parece adequada para pensar o
prdio do cameldromo de Porto Alegre que em seu processo de planejamento e construo,
acabou por tornar-se uma realocao compulsria, apresentando em seu discurso a revitalizao
do Centro Histrico da cidade atravs, dentre outros recursos, da promoo da imagem do
espao, considerada negativa e marginalizada (PREFEITURA DE PORTO ALEGRE, s.d); e
da superao da informalidade, muito associada a atividades sem respaldo estatal (POP
CENTER, s.d).
13 Exemplos desses instrumentos podem ser percebidos em sobrenomes familiares que tm caracterstica duradoura
e censos.
14 Ao contrrio do que poderamos pensar, as autoras sugerem que o ente estatal no , assim, formado por sua
legibilidade baseada em documentaes e estatsticas.

36
2.3 O comrcio ilegvel: pirataria
Assim como o espao, as mercadorias vendidas no cameldromo tambm desempenha m

papel relevante na identidade legal/ilegal, formal/informal do comerciante e contribuem para
pensar zonas de (i)legibilidades. Desse modo, trago para a discusso neste trabalho a presena
de bens piratas no comrcio popular, bens historicamente emblemticos no que diz respeito
ilegibilidade. importante ressaltar que nem todos os vendedores que atuam hoje no shopping
popular porto-alegrense foram camels que exerciam suas atividades nas ruas, mas suas
relaes com a pirataria so as mesmas, ou seja, vendedores ex-camels ou no trabalham
com bens piratas. Nesse contexto, abordo as mercadorias piratas a fim de apresent-las como
categorias de bens que enquadram-se no conceito de ilegibilidade, ou seja, de situao no
apurada e controlada pelo Estado.
A definio estatal acerca do que vem a ser pirataria deu-se aps a realizao da CPI
(Comisso Parlamentar de Inqurito) da Pirataria ocorrida no ano de 2004. Posteriormente a
essa investigao foi promulgado o Decreto n 5.244/2004 que conceituou, juridicamente, a
pirataria enquanto a violao aos direitos autorais de que tratam as Leis n 9609 e 9610 ambas
de 19 de fevereiro de 1998 (BRASIL, 2004). No campo antropolgico a pirataria pode ser
entendida como uma expresso comumente usada pelos poderosos para se referir atividade
de reproduo e venda de cpias no-autorizadas de mercadorias valorizadas pelos
consumidores contemporneos (RIBEIRO, 2010, p. 27). Ribeiro tambm a entende como uma
ameaa aos direitos de propriedade sobre algumas mercadorias, o que consequenteme nte
afetaria, sobremaneira, a reproduo e o ncleo do capitalismo 15 .
Nesse sentido, quase inevitvel no relacionar o fenmeno da pirataria ao fenmeno
da globalizao, especialmente no que concerne a esta pesquisa, pois o comrcio que estudo
comercializa bens dos mais variados locais do mundo, alm de constantemente ser abastecido
atravs de viagens realizadas pelos vendedores. Apresento, assim, a globalizao como
fenmeno caracterizado pela intensidade da circulao de pessoas, informaes e coisas
(RIBEIRO, 2008) atuando em diversos campos da vida social, mesmo que no possua uma
15 O regime da propriedade intelectual corresponde a um dos pilares do atual sistema capitalista, sendo
fundamentado por tratados internacionais, especialmente pelo Acordo TRIPS (Agreement on Trade -Related
Aspects of Intellectual Property Rights). Tal acordo corresponde a um pacto realizado no ano de 1994 com a
inteno de regulamentar a propriedade intelectual dos pases membros da OMC (Organizao Mundial do
Comrcio), abrangendo cerca de 160 pases e podendo instituir sanes aos pases que infringem seus preceitos.
Conforme Leal & Souza, esse acordo domestica novas tecnologias e produes culturais s estruturas de
propriedade e mercado hegemnicas (2010, p. 14).
37
estrutura uniformizada ou homogeneizadora sobre em que ou quem atua (COMAROFF, 2003;

GIDDENS, 1991).
Em um cenrio de relaes permeadas por redes fluidas e de longo alcance como a
globalizao, valho-me das noes de Gustavo Lins Ribeiro (2010) acerca do sistema mundia l
no hegemnico e da globalizao popular para compreender a pirataria enquanto margem
produtora do Estado e de si mesma (DAS & POOLE, 2008). Ribeiro (2010), a fim de destacar
as perspectivas dos atores que integram mercados populares e estudar as complexas relaes
entre o que considerado lcito e ilcito pelo poder estabelecido, sugere pensarmos sobre um
sistema mundial no hegemnico em contraponto ao sistema dominante formado pelo Estado
e pelo capital privado. Por sistema no hegemnico, o autor entende uma rede composta de
mercados inseridos na globalizao popular que, ao se interconectarem, estabelecem relaes
de longo alcance. A globalizao popular compreenderia, desse modo, os fluxos de mercados
populares realizados por atores sociais que, em geral, no so considerados nas anlises sobre
globalizao ou, quando so, figuram apenas como migrantes ou transmigrantes (RIBEIRO ,
2010, p. 21).
Assim, a margem representada pelas prticas comerciais realizadas no cameldromo
possui, para alm de uma existncia local, uma base global que a impulsiona e que a refora
atravs de suas redes de compra e venda (PINHEIRO-MACHADO, 2004 e 2009), produzindo-
a e produzindo, deste modo, o(s) Estado(s) modernos.
2.3.1 Diversidades legais: pirataria com alvar
Atualmente o cameldromo pode parecer, primeira vista, um local paradoxalmente

dotado de regras convergentes com os preceitos estatais, onde bens piratas coexistem com
alvars de funcionamento. Tal espao, como diz Moiss Kopper, est amparado por um projeto
moderno de legalizao e visibilizao da mo-de-obra trabalhadora, de vez que passa a
concentrar vendedores ambulantes [...] em uma regio geopoltica estratgica para a vigil nc ia
e o esquadrinhamento de suas movimentaes e aes (KOPPER, 2011, p. 106). No entanto,
mesmo com o apoio estatal e com fiscalizaes frequentes, mercadorias piratas, consideradas
ilegais por legislaes nacionais e internacionais, ainda correspondem maioria dos produtos
oferecidos pelos vendedores que l atuam.
A palavra paradoxalmente, a qual citei acima, apenas pode ser contemplada em seu
significado de contradio se a observarmos a partir da perspectiva legal e ideal, na qual ope-
se Estado e ilcito. Se examinarmos a partir de uma lgica de comrcio fundamentada
38
historicamente no comrcio informal, a continuidade da presena da pirataria no cotidiano dos

comerciantes do cameldromo representa o modo de subsistncia tanto dos vendedores quanto
da prpria administrao do local. Um ciclo em que a pirataria torna-se parte do sistema
capitalista atravs dos pagamentos realizados pelos vendedores e que se mantm ao
proporcionar a estes sua continuidade no espao. Nesse sentido, apresento a seguir o dilogo
que tive com Amlia sobre a presena da pirataria no cameldromo:
Andressa: Quando tu entrou pra c, tu parou de vender pirataria?

Amlia: Tirei, e a eu me quebrei.
Andressa: Mas ningum tirou, no ?
Amlia: Ningum tirou, mas a burra via aqui tirou.
(risos)
Andressa: Mas agora tu no est com pirataria na loja e est vendendo, no est?
Amlia: No, tem umas coisinhas, tem umas coisinhas... Pouca coisa mas tem. Tem
que ter, porque se no, no sobrevivo n.
De acordo com Amlia em outra parte de nossa conversa gravada, a pirataria uma
coisa boa de se vender mas a gente sabe que errado, no ?. A interlocutora, em outro dilogo
que estabelecemos, me relatou sobre o controle da administrao do cameldromo no que
concerne pirataria. No dilogo abaixo, pode-se perceber a caracterstica negocial do legal
dentro do shopping popular, ou seja, o legal/ilegal adapta-se s circunstancias que permeiam o
espao:
Andressa: E como a administrao daqui controla a pirataria?

Amlia: Por enquanto eles no incomodaram ningum. Antes da Copa do Mundo eu
falei com o secretrio, ele falou "no bota nada da Copa que vai ser proibido pirataria".
E eu no coloquei nada da Copa.
Andressa: E todo mundo colocou?
Amlia: Todo mundo colocou, todo mundo se deu bem e eu no.
Andressa: Que nem da outra vez.
Amlia: Eu no sou esperta.
Contudo, nem todos os comerciantes vendem bens piratas, Maurcio, por exemplo, diz
no gostar de vender tais mercadorias, pois no gosta de receber reclamaes de clientes no dia
seguinte16 . Diz ser desagradvel lidar comercialmente com tais bens, mas que a razo
puramente esta, pois contra o regime de propriedade intelectual, acreditando que um regime
que no contempla os mais desfavorecidos economicamente. Jlio, vendedor de pirataria,
16 Lucia Mury Scalco tambm mostra em seu artigo sobre cameldromo e propriedade intelectual a preocupao
de alguns camels que no vendiam bens piratas - no perodo em que ainda atuavam nas ruas no que concerne a
seus vizinhos que comercializavam tais bens. Nesses casos, a presena de pirataria incomodava quem no as vendia
pois tais bens chamavam a ateno da fiscalizao. Ver: SCALCO, Lucia Mury. Cameldromo: a repercusso do
regime transnacional de propriedade intelectual em nvel local. In: Do regime de propriedade intelectual: estudos
antropolgicos. Porto Alegre: Tomo Editorial, 2010.
39
coaduna com a impresso de Maurcio no que diz respeito s desigualdades sociais dizendo ser
um Robin Hood, diz roubar dos ricos para fornecer aos pobres, uma metfora que faz
referindo-se incluso de camadas sociais baixas a bens com baixo preo.
Jlio: Pirataria uma coisa assim, . Pirataria a gente j entraria em uma outra questo
social porque eu acho assim, : te falei e tu viu que eu defendo a questo do imposto.
Eu acho que o imposto justo, se ele justo e no valor adequado e se essa arrecadao
direcionada para o que foi determinado. Tu t me entendendo? Veja bem, no sou
um anarquista. Eu acho que a sociedade deu certo, s o que deu errado e o que d
errado na sociedade a administrao. o topo da pirmide que no tem conscincia
da base. [...] Pirataria so marcas, Marcas pra mim so rtulos. Rtulos pra mim
uma coisa que algum inventou, meu e ningum pode copiar. Eu acho que isso no
existe. Na vida tudo se cria nada se copia. Eu no acredito em marca, em coisas assim:
rtulo, marca. Se a pessoa... Claro que a gente acaba em funo... No uma coisa
to simples tambm. A marca tem toda uma histria atrs dela, s vezes, n. Tem toda
uma histria de qualidade. Tu compra um produto de qualidade. E tu sabe o que tu
est comprando. Est comprando tecnologia, est comprando anos de experincia do
fabricante, entendeu? Ento a marca eu acho que uma coisa muito relativa. Quando
tu paga a gente sabe que na verdade tu est pagando muitas vezes no pelo produto e
sim pela marca e eu sou contra isso a, entendeu? Eu pago pela marca se eu quiser.
Maurcio e Jlio, assim como grande parcela dos comerciantes do cameldromo ,

entendem que os bens, para parafrasear Douglas & Isherwood, podem ser usados como cercas
ou como pontes (2006, p. 36). A antroploga Rosana Pinheiro-Machado (2012) tambm
percebe as perspectivas mveis acerca da pirataria ao pesquisar cpias chinesas. A autora, ao
estudar a pirataria praticada na China e a histria de tal prtica nesse pas, demonstra que a
cpia estabelece distintas relaes com a sociedade percebendo-as no como expresso
criminosa ou como poluidora da aura da autenticidade, mas especialmente como expresso de
prestgio, como reforo da autoridade, da tradio e at como fonte de inovao (PINHEIRO-
MACHADO, 2012, p. 12). Se a pirataria frequentemente observada enquanto um desvio, uma
contraveno, o exemplo das cpias chinesas pode ser esclarecedor para questionar sua
pluralidade de interpretaes.
Assim como as cpias chinesas, a pirataria no cameldromo de Porto Alegre, como pude
perceber em campo, adquire dimenso diversa da criminosa: representa o sustento pessoal dos
comerciantes aliado revolta do grupo frente ao governo estatal no que concerne s
oportunidades de trabalho e corrupo poltica. Muitos comerciantes, mesmo aqueles poucos
que no vendem bens piratas, no concordam com as altas taxas de impostos vinculados s
mercadorias, pois o cidado de baixa renda no possui acesso a tais bens, assim como no sabem
ou no concordam com a destinao desses impostos. Desse modo, a pirataria percebida pelos
vendedores do shopping como um modo de subsistncia tolervel no cenrio capitalis ta
competitivo e excludente; ao mesmo passo que proporciona acesso s camadas populares das
40
quais muitos comerciantes provm que no possuem condies de adquirir bens origina is
devido a seus preos.
Por fim, o que procurei destacar, o contexto atual do cameldromo, sobretudo uma
questo de espao e poder, que promove novas relaes entre o legal e o ilegal em mbito
comercial. Se essas relaes no so totalmente modificadas com a transferncia dos camels
para um espao que empenha-se em difundir o discurso de formalidade, como venho mostrando
e ainda mostrarei a seguir, um novo fator agregado para repensar o ilegal no shopping popular
em questo: o maior controle e presena da administrao do cameldromo no que concerne
aos comerciantes. Como explorarei a seguir, ao mesmo tempo em que h esse maior controle e
presena da administrao do shopping, por outro lado, h a produo de novos sujeitos
comerciantes e novas relaes com as tecnologias de poder.
2.4 Notas conclusivas
Neste captulo procurei apresentar o cameldromo de Porto Alegre e alguns dos arranjos
comerciais que so percebidos como novidades para grande parcela dos comerciantes. A partir
desses arranjos, pude perceber que a instaurao do novo modelo de comrcio popular baseado
na legalizao de prticas irregulares permeado por insatisfaes parciais e mesmo conflitos
entre Estado, gesto do cameldromo e comerciantes. A legibilidade pretendida no shopping
popular encontra-se em descompasso com o histrico modo de vida dos camels,
fundamentando-se apenas em relaes informais e venda de bens piratas. Contudo, prticas
consideradas ilegais como a pirataria constituem a subsistncia da maioria dos comerciantes no
cameldromo, fazendo com que (i)legibilidades sejam constantemente renegociadas.
No se trata, porm, de uma debilidade estatal em alcanar as zonas consideradas
marginais, mas sim de compreender que existem outras racionalidades atuantes e coexistentes
com a racionalidade do Estado. Dentre as razes que motivam tal comrcio considerado
informal est a desigualdade social baseada no regime de propriedade intelectual, condio que
apresenta-se como legtima para a realizao e manuteno desse mercado entre os vendedores.
O Estado ao produzir tais condies de desempenho das margens, constri-se a si mesmo
atravs de suas tecnologias de controle como, por exemplo, no combate ao crime de pirataria.
Trata-se de um fortalecimento mtuo em que os limites entre o que permitido e proibido so
construes relacionais evocadas por duas racionalidades que negociam suas produes de
legitimidades constantemente.
41
3 GESTO DAS MARGENS: LIMITES E TOLERNCIAS
Planejado pelo poder pblico e construdo e administrado pela empresa Verdi, o

cameldromo, ao mesmo passo que tenta regularizar de acordo com a lei estatal as prticas que
ocorrem em seu interior, tenta tambm, por intermdio de aes voltadas promoo do
comrcio, manter-se enquanto um empreendimento em que milhes de reais foram investidos.
Os objetivos do Estado e da construtora Verdi com o shopping popular, no so objetivos
excludentes. Ambos indicam em seus discursos o propsito de formalizar as prtic as
desempenhadas no novo espao. Contudo, as dimenses administrativa e estatal podem, devido
autonomia de suas funes, divergir em determinadas situaes. Essas situaes so
apresentadas quando rgos fiscalizadores realizam abordagens no cameldromo fazendo com
que animosidades entre comerciantes e fiscais afetem a emergente imagem formalizada do
shopping popular, que constantemente trabalhada pela administrao do local.
Este captulo demonstra, assim, as relaes da administrao do cameldromo no s
com rgos fiscalizadores, mas tambm com comerciantes do local no que diz respeito a esse
novo rearranjo calcado na superao histrica da ilegalidade comercial. Procuro, desse modo,
demonstrar como a gesto do Pop Center relaciona-se com a nova configurao comercial a
partir das prticas dos comerciantes e das tecnologias de controle. Tal captulo composto
basicamente a partir de entrevista que realizei com a diretora do cameldromo, com exceo do
ltimo tpico, que conta com percepes de vendedores acerca da produo de um novo sujeito
comercial.
Meu contato com a direo do shopping popular deu-se por intermdio de e-mail
endereado ao gerente do espao, e-mail este que consegui atravs de minha colega Luciana
Sieber, que tambm realiza pesquisas no cameldromo. O contato com tal gerente oportunizo u-
me uma entrevista com a diretora do local, a qual chamarei de Cristina. A entrevista (semi-
estruturada) que realizei com Cristina deu-se s 16 horas do dia 06/11/2014. Em pesquisas
anteriores que tratavam sobre o cameldromo, no relacionei- me diretamente com a
administrao do local, em razo de tal contato no ter se mostrado necessrio para minhas
investigaes. Esse fato muitas vezes fazia-me comprar o discurso de meus interlocutores a
respeito das experincias, geralmente sofridas, que vivenciavam no local.
No perodo em que me abstive de contatar o setor administrativo este parecia-me uma
esfera complexa e ambgua, especialmente pela razo que j destaquei nos captulos anteriores :
o discurso estatal e gestionrio baseado na regularidade de um empreendimento com prticas
visivelmente ilcitas. Procurei, ento, para enriquecer a dissertao de Mestrado, compreender
42
de que modo a direo do cameldromo percebe e lida com tal assunto, j que a questo das
margens e (i)legibilidades tambm relaciona-se com as aes gestionrias do local atravs das
promoes de um espao regular que constantemente alvo de tecnologias de controle. Assim,
objetivo neste captulo i) apresentar os esforos da administrao do cameldromo em torn- lo
um comrcio de acordo com os parmetros da legibilidade; ii) apontar as relaes da
administrao com os rgos fiscalizadores e; iii) mostrar as implicaes locais da emergnc ia
de um novo sujeito comercial idealmente baseado nos critrios estatais: o pequeno -
empreendedor.
3.1 Envolvendo-se com o cameldromo
O planejamento do cameldromo pelo governo municipal foi um planejamento

puramente espacial, com o objetivo de ceder espao concentrado para que os camels
cadastrados atuassem. Esse projeto no contemplava a questo subjetiva dos vendedores, ou
seja, no contemplava a noo de interesse pelas vivencias e situaes laborais. Conforme
entrevista com Cristina, a questo da visibilidade do comerciante deu-se em momentos tensos,
passados enquanto era diretora do local. Cristina disse-me que o plano acordado com o governo
municipal compreendia somente a construo do espao, na qual foram investidos R$ 25
milhes, e que, aps o prdio estar pronto, a construtora lucraria com o empreendimento durante
25 anos, passveis de serem prorrogados por mais 10 anos.
Assim sendo, o objetivo da construtora Verdi restava somente em construir o
cameldromo e lucrar com o local. Contudo, tal objetivo, enquanto exclusivo, foi sendo
desconstrudo a partir do momento em que diversos atores sociais, muitos com envolvime nto
poltico, entraram em cena no processo de construo e de realocao dos camels no novo
espao. Conforme Cristina: eles no tinham nada e ainda tinha um sistema, uma fora poltica
muito grande que colocava na cabea deles que eles poderiam ser donos disso aqui. A fora
poltica que prejudicava a gesto de Cristina, conforme seu relato acima, era constituda por
vereadores que, conforme a diretora, diziam para os comerciantes que eles poderiam ser donos
do cameldromo no lugar da empresa privada 17 . Tal perodo de exaltaes resultou em alguns
episdios, como o de uma reunio noturna em que disse ter visto comerciantes com garrafas
17Para mais informaes ver: KOPPER, Moiss. De camels a lojistas: etnografia da transio do mercado de rua
para um shopping popular em Porto Alegre-RS. Dissertao de Mestrado Programa de Ps-Graduao em
Antropologia Social da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2012.
43
pet e gasolina a fim de atearem fogo no local18 ; alm de outras ocasies em que os vendedores
fechavam coletivamente as lojas fazendo barulho e dizendo que haviam sido enganados.
Percebendo que tais eventos estavam sendo desencadeados por insatisfaes de grande
parte dos comerciantes, Cristina disse que decidiu, aps os conflitos, abraar a causa do
cameldromo envolvendo-se diretamente com o problema social dos camels que precisava ser
melhor administrado. Tal envolvimento deu-se, de modo efetivo, no ano de 2010, quando
percebeu que se a administrao continuasse a abster-se de sua proximidade com a situao
social dos vendedores, o empreendimento no prosperaria. Sua estratgia foi direcionar
esforos para que o cameldromo, enquanto comrcio, se desenvolvesse de modo positivo,
dando ateno, assim, pessoa do comerciante e no somente s questes ligadas a
investimentos e ao retorno financeiro. Caso no houvesse essa interferncia mais subjetiva da
gesto, o cameldromo correria riscos de falir, o que consequentemente acarretaria em uma
ao judicial contra o governo por parte da empresa Verdi, por ter investido no espao,
realizando uma obra de R$25 milhes, sem encontrar retorno financeiro.
Ento o que eu falo sempre o seguinte e falei isso agora para o presidente da CDL
(Cmara de Dirigentes Lojistas): em momento algum est escrito em nenhum
dirio oficial que a Verdi iria adotar 800 famlias. O que o edital dizia era que tinha
que construir 25.000m e oferecer as condies pra que isso funcionasse, s. Essa
adoo ficou a critrio do desespero. Ento o que eu digo assim pra ti : digamos
que a Verdi no tivesse feito o que fez (esses investimentos). Eu fiz agora um
investimento de R$ 40.000,00 que a Verdi pagou porque o lojista no quer pagar, se
ele ajudasse a pagar ia dar R$ 20,00 para cada um. Ele no quer porque ele no acha
importante. Eles no tm es sa maturidade. Como ns vamos pr gente aqui? Precisa
de muita gente para alimentar trs mil bocas. Que cada um tem que levar pra casa o
seu dinheiro. muita gente. Ento eles no entendem ainda isso. Mas o que acontece:
eu falo assim Ah bom, ento t. No querem pagar? Simples.. Digamos assim,
isso aqui no bom para o camel? Mas seria muito bom para uma esco la pblica que
ia agradar muito mais gente do que um camel. Ento o camel no pode mais ser
camel. Ele tem que arrecadar impostos , seno tu est privilegiando uma classe s.
Ele entrou camel, mas ele no pode ficar camel. Ele tem que retornar para o
Municpio de outra forma.
Aps essas informaes fornecidas a mim atravs de entrevista realizada com Cristina,
o cameldromo mostrou-se a mim como um espao complexo, no somente para os vendedores
que l trabalham, mas tambm para a gesto do local. A complexidade, como pude depreender
de nossa conversa, decorre principalmente da situao social e histrica na qual a figura do
camel encontrava-se (e ainda se encontra) na sociedade capitalista.
18Tal acontecimento tambm pode ser encontrado na dissertao de Moiss Kopper. Ver: KOPPER, Moiss. De
camels a lojistas: etnografia da transio do mercado de rua para um shopping popular em Porto Alegre-RS.
Dissertao de Mestrado Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social da Universidade Federal do Rio
Grande do Sul, Porto Alegre, 2012.
44
E a situao assim: em nenhum momento eu trabalho para a ilegalidade, isso eu falo

para quem for - Receita Federal (j fui conversar com o superintendente). S que ns
temos um problema social na mo. Ento tu no podes nem ignorar. Tu no pode
largar, se largar vai ser pior. Tem que achar o meio termo. Ento hoje uma das coisas
que eu estou fazendo chamando as entidades de classe para que venham me apoiar
porque eu sozinha no tenho fora.
Desta forma, o que inicialmente fora somente um plano de investir e lucrar, tomou
propores mais subjetivas, de envolvimento direto com a imagem e prticas comerciais no
cameldromo. Ao longo da conversa com Cristina, esta fez-me perceber o campo
administrativo do Pop Center como mais do que um simples arrecadador de dinheiro
proveniente dos aluguis das lojas, mas tambm como um promotor de esforos para que o
local se enquadrasse no perfil planejado de comrcio popular formalizado e legalizado
planejado pelo Estado. Abaixo apresento quadro com algumas das aes realizadas pela gesto
a fim de impulsionar as vendas e dar visibilidade ao cameldromo como espao em vias de
legalizar-se:
Quadro 1 - Esforos da administrao do cameldromo
PROMOO DO SHOPPING POPULAR REALIZADA PELA ADMINISTRAO DO

LOCAL19
Presena de atores famosos com o quais somente comerciantes que apresentassem notas
fiscais poderiam tirar fotos na inaugurao do novo nome do cameldromo.
O espao tem ncleo de marketing voltado moda com consultoria.
Organizao de desfiles com roupas comercializadas pelos vendedores do local em que os

modelos so, em sua maioria, os comerciantes e/ou seus filhos. Tais desfiles, conforme a
diretora, so pagos pela prpria administrao do espao.
Palestras motivacionais de pessoas que discutem incluso social, moda e trajetrias de vidas
direcionadas aos comerciantes.
Cursos que tratam sobre empreendedorismo, finanas e tambm cursos de lnguas.
Contudo, tambm pude perceber na entrevista que Cristina me concedeu que a

perpetuao do estigma da figura do camel ainda subsiste na perspectiva do planejamento do
19 De acordo com as informaes do site do Pop Center. Disponvel em:

<http://www.popcenterportoalegre.com.br/?pagina=noticias>. Acesso em: 19 dez. 2014.
45
edifcio e na prpria administrao que empenha-se em super-lo. Conforme passagem da

entrevista com a diretora, o comerciante que trabalhava nas ruas o mesmo que realocado no
shopping popular foi percebido pelo governo municipal, durante o planejamento do
cameldromo, como um marginal ao necessitar de grades para conviver com o novo rearranjo
comercial; alm de ser percebido, pela diretora, como uma categoria incapaz de organizar - se
normativamente, ou, em suas palavras, sem regras:
Cristina: [...] S que quando ns entramos aqui para administrar isso aqui tinha uma
sala com uma gradezinha onde a pessoa passava o boleto para pagamento e era s
aquela parte da frente que tinha algum envolvimento com o lojista. E o projeto era
com grades de ferro ainda porque tinha uma proteo pra quem trabalhava aqui
dentro porque tu ia lidar com pessoas que eram marginalizadas da sociedade. S
que esse modelo no ia dar certo. O que ia acontecer se ns fossemos seguir risca
de no nos envolvermos com os lojistas que ia virar que nem essas cadeias
Carandiru que a polcia vai at uma coisa e depois l pra dentro so eles que se
entendem, entendeu? Porque eles no tinham regras.
A noo de que no cameldromo no mais poderia haver camels, figura estigmatizada

socialmente, fazia parte do discurso legalizado de Cristina. Conforme suas palavras, o que a
administrao do local deseja que o Pop Center seja Pop Center, no cameldromo; eu no
sou diretora de camel, eu sou diretora de pequenos-empreendedores. A relao de Cristina
com as margens uma relao, como demonstrei, ambgua por representar a empresa que
realocou os camels, deixando muitos prejudicados financeiramente, e tambm por representar
um esforo comercial no que diz respeito promoo do espao e de seu processo em legaliza r-
se.
3.2 Novas configuraes, novos sujeitos: o pequeno-empreendedor e fragmentos de dirios

de campo (2009-2014)
O espao do shopping em questo pode ser considerado como produto e produtor de

relaes sociais (LEFEBVRE, 2000)20 . Na nova configurao, o cameldromo constitui- se
como espao dotado de caractersticas que atuam sobre o comerciante de modo a conferir - lhe
determinados aspectos como, por exemplo, o perfil de comerciante legalizado ou em vias de
20 O espao no pode mais se conceber como passivo, vazio, ou como de fato no tendo outro sentido, tal como
os produtos, seno o de ser trocado, de ser consumido, de desaparecer. Enquanto produt o, por interao ou
retroao, o espao intervm na prpria produo: organizao do trabalho produtivo, transportes, fluxo das
matrias-primas e das energias, redes de distribuio dos produtos. sua maneira produtivo e produtor, o espao
entra nas relaes de produo e nas foras produtivas (mal ou bem organizado). Seu conceito no pode, portanto,
isolar-se e permanecer esttico. Ele se dialetiza: produto-produtor, suporte das relaes econmicas e sociais
(LEFEBVRE, 2000, p. 20).
46
legalizar-se. A fim de melhor explicitar os discursos que permeiam a transio espacial dos
camels, e a nova configurao de perfil formal/legal do local, exponho, abaixo, fragmentos da
entrevista que tive com a diretora do espao e de dirios de campo, assim como observaes
participantes que realizei ao longo de minhas pesquisas.
Cristina: Ns tentamos vrias coisas aqui, uma das principais no chamar mais
de cameldromo porque o cameldromo ilegal. Cameldromo ilegal.
Cameldromo no meio da rua, camel porque eles carregavam a mercadoria nas
costas. Ento quando eles deixaram de andar com a mercadoria nas costas eles j
passaram a ser pequenos empreendedores. Eles tm endereo, eles tm chave na porta,
eles abrem e fecham. Ento isso a minha fonte de energia, digamos. Pra mim ter
vontade de vir trabalhar todos os dias eu penso nisso, n? No penso no ilegal, eu
penso naquele que levanta cedo, que vem trabalhar, que est pagando seu imposto.
[...]Eu tinha uma tristeza porque era cameldromo e cameldromo que chamavam
e um dia eu levei as crianas com vestidinho, todo mundo lindo na televiso, Jornal
do Almoo (fomos de nibus com as crianas). Chegamos l a jornalista: porque o
cameldromo.... As crianas me olhavam com uns olhos assim tipo Tia, tu vai
deixar isso? A gente no veio aqui para dizer que filho de camel. A gente veio aqui
para dizer que a gente tem loja em shopping popular. Os olhos deles eram muito
srios, a eu disse: ai, eles no so filhos de camel, so pequenos lojistas e a
jornalista: ah, verdade!. Foi muito legal.
Assim como a administrao, os comerciantes conseguem se visualizar a partir da

perspectiva do pequeno-empreendedor, ainda que a figura do camel para aqueles que
vivenciaram as ruas seja, tambm, uma identidade constante e coexistente (SOILO, 2013).
Durante os anos em que estive envolvida em pesquisas no shopping popular deparei-me com
diversas reaes dos comerciantes quando questionados se se consideravam camels ou
pequenos-empreendedores. Muitas das reaes expressavam hesitao e incerteza,
especialmente nos anos iniciais do cameldromo (2009-2010). Em anos mais recentes pude
observar que alguns vendedores ainda que no todos, pois tal grupo no homogneo
denominam-se, de modo mais firme, como pequenos-empreendedores especialmente em razo
do status que tal classificao lhes confere no comrcio (idem).
Com a presente configurao de um comrcio popular legalizado, em que a figura do
camel (representado no imaginrio social enquanto marginal) coexiste e/ou questionada pela
figura do comerciante empreendedor busco apresentar, a seguir, passagens de alguns de meus
dirios de campo que manifestam a relao entre o espao simbolicamente legalizado do
cameldromo e comerciantes socialmente marginalizados que atuaram nas ruas, destacando
que a liberdade de trabalhar sem horrios fixos, sem pagamentos de aluguis e outras cobranas,
alm do lucro maior que os vendedores obtinham nas ruas, problematizam tal legalidade entre
os comerciantes.
47
Data: 05/03/2009, quinta-feira
[...] Pude realizar hoje entrevista semi-estruturada com Lus. Perguntei-lhe sobre
questes que tratavam sobre a mudana dos comerciantes para o cameldromo, sobretudo a
questo identitria.
P.: Como o camel era percebido pela sociedade nas ruas? R.: Era uma viso pssima, n [...]
muitas pessoas tratavam o camel como marginal e na realidade ele no marginal, camel
est indo pra rua pra sustentar os filhos, ter onde morar [...].
P.: Como o camel percebido hoje trabalhando no cameldromo? Mudou algo? R.: Agora
no, a viso foi melhorando, o pblico j v o camel como quase lojista, hoje eles j no
olham com uma viso l embaixo, te olham com uma viso parelha porque eles veem que tu
tens uma loja, as prprias organizaes pblicas j abrem caminhos pra ti. ... bancos, por
exemplo, chegava para fazer um financiamento, um troo qualquer, e se referia palavra
camel [...] hoje no, hoje eles abrem as portas pra ti porque teu poder aquisitivo j melhorou
bem mais, a tua posio, teu estabelecimento, tem o alvar [...]
P.: Qual a diferena que o cameldromo traz para o comerciante que atuava nas ruas? R.: [...]
por isso que eu te disse, o camel na rua uma coisa, o camel aqui dentro outra, n. Ah, eu
estou falando de camel mas , comerciante. uma diferena muito grande porque na rua
tu no tinha imposto, aqui dentro no, aqui dentro tu tens imposto. [...] mas como eu te disse
no incio da conversa, eu trabalhava dois dias e ficava uma semana em casa, por que?
Aqueles dois dias que eu trabalhei eu ganhava a semana toda, por que que eu vo ta me...
n.
Data: 10/04/2009, sbado/pr-pscoa
Com 28 anos de trabalho como camel nas ruas, Nilson, de 51 anos, me concede
entrevista na frente de sua loja devido ao pequeno espao ficvamos de p na frente de seu
box.
P: O que era ser camel na rua? R: Era aquele chamado emprego informal, n? Da tu chega
ali j compra o que tu queres, com pouco dinheiro tu j montava a banca. Ele no vai ter um
aluguel que vai te pegar ali, ento tu j estavas livre para comear com pouco dinheiro, no
48
? A gente vendia pro dia a dia, pra quem t passando ali na frente, pessoal no se projeta
para comprar, a maioria t passando e tambm tem aquele fregus que j sabe que eu tenho
ponto. Camel tambm aquele cara que d desconto na hora. O pessoal gosta de comprar no
camel porque na hora, no tem que conferir cheque, nem que seja uma mercadoria que tu
vai comprar por R$10,00 ele chega, ai no d pra tu fazer por R$ 8,00?. Camel no paga
imposto, no paga aluguel, no paga nada. Ento, pra mim ser camel isso a. E tambm tem
o aprendizado do dia a dia, que uma escola, que agora no tem mais. Eu aprendi muito nessa
escola, e aqui j outra... outro jeito.
P: O que ser camel hoje?

Em um primeiro momento: R: Eu no me considero mais um camel sabe porqu?
Porque quando eu vim pra c... Eu no vou deixar de ser um camel na veia, mas eu estou
com a cabea virada pro lado do empresrio porque eu tenho que pensar como um
empresrio, eu no posso pensar como um camel.
Em segundo momento: R: , ser camel hoje aqui, aqui do jeito que ns estamos
mudou muito, porque agora, em muita gente ainda no caiu a ficha que no so mais camels
da rua, so micro-empresrios. Agora eles tm endereo, tm um ponto certo, no vai pegar
chuva, no vai pegar vento. Mas ele tem obrigaes, direitos e deveres. Acho at que mais
deveres do que direitos. Paga condomnio, paga aluguel. Tem que comprar aqui dentro, do
pessoal que vende aqui dentro. At quem vendia pra ns na rua vendia fiado, o cafezinho,
lanche, e aqui no. Aqui, aqui eu vou ter que... eu j estou me preparando, porque eu no
estava acostumado com as contas, estava apavorado: ser que eu vou conseguir pagar? Ai,
ser que eu vou quebrar? A no, a eu vi que ir pagando sem ter que se preocupar com a
conta. Tive que pagar, quinta-feira eu paguei uma, vou ver se pago uma hoje. E aqui eu acho
assim, quem chegar at o fim do ano trabalhando, vai ganhar dinheiro porque a o
cameldromo como empreendimento vai se estabilizar. A eu vou poder me projetar pro outro
ano, esse ano eu quero me manter, s deixar o negcio funcionando. No fim do ano eu quero
melhorar a mercadoria e no terceiro ano ganhar um dinheiro.
P: A passagem da rua para as paredes muda a concepo das pessoas a respeito do
camel? R: Muda! Muda sim, muda at o tipo de pessoa que compra, porque muita gente que
no comprava na rua est comprando aqui. Como a entrevista aqui, est no formal, se de
repente estivssemos na rua e desse uma correria l tu nem podia ficar.
49
Data: 13/08/2014, quarta-feira
Fragmento de entrevista com Jlio.
P.: Voc se considera camel? R.: Eu acho que aquela ideia de camel, de trabalhador
ambulante deve ser extinta no caso. Realmente ela deve ser extinta. Essa ideia de vendedor de
rua. Eu sou um lojista e isso com certeza melhora bem mais a autoestima, melhora o teu
trabalho. Melhorou algumas coisas. Existem coisa a serem melhoradas ainda, mas com certeza
j melhorou coisas assim.
***
Os dirios de campo, assim como outras conversas informais que tive com os
comerciantes, demonstram que o espao do cameldromo considerado um local no qual
resistncias e reclamaes de alguns lojistas acerca da transferncia compulsria coexistem
com opinies positivas de outros vendedores. Alm de coexistirem tambm com o discurso da
administrao do local, que o percebe enquanto uma soluo aos problemas urbanos e aos
problemas dos prprios camels.
A marginalidade muito relacionada s ocupaes dos comerciantes nas ruas da cidade
parece ser um ponto-chave para se pensar o carter legal-oficial do cameldromo. Mesmo os
vendedores que se queixavam da transferncia para o prdio reconhecem que seu status
enquanto comerciante elevado pelo novo local de atuao, ainda que alguns se identifiq ue m
como camels. Esse novo status pautado por alvars de funcionamento, propagandas de
marketing e pelo discurso empreendedor da construtora Verdi, que se esfora para que a palavra
camel, associada ao ilegal, no mais designe os vendedores, e sim a expresso pequeno-
empreendedor.
O cameldromo tambm pode ser percebido como um local que atinge simbolicame nte
a identidade do comerciante que nele atua. Desse modo, podemos pensar o espao do shopping
popular como detentor simblico da legalidade incorporada por muitos comerciantes, deixando,
assim, o ser marginal. Dentre os diversos mecanismos utilizados pela administrao do Pop
Center para que a formalidade fosse instituda (alvars, cursos sobre empreendedorismo, cursos
de lnguas, cursos de finanas, entre outros) procurei ressaltar aqui, de modo breve, a questo
do espao como legitimador parcial de atividades. As ruas para estes vendedores so percebidas
como perigo, mas tambm como liberdade e como lucro, enquanto que o prdio atual est
atrelado a melhores condies de trabalho e status, mas tambm a desvantagens pecunirias.
50
3.3 Administrao e rgos fiscalizadores: administrar apesar das tecnologias de controle
Saliento neste tpico a relao por vezes conflituosas da gesto do shopping popular
com os rgos fiscalizadores. Ainda que no atuando como fiscal, a administrao do
cameldromo esfora-se, por meio de seu discurso, em demonstrar o processo de formalizao
do local, ou seja, esfora-se em mostrar ao pblico que seus comerciantes esto encaminha ndo
suas prticas comerciais para o que se encontra de acordo com as leis oficiais. O empenho em
ressignificar as margens comerciais se d, muitas vezes, na promoo do espao atravs de
cursos sobre negcios e na nfase do processo de uma nova configurao do local que se
encaminha para a formalidade. Assim, a gesto manifesta-se como um dos instrumentos a favor
da legibilidade ao impulsion- la no shopping popular.
No entanto, por vezes tais objetivos sofrem interferncias de aes fiscalizatrias. A
Receita Federal e a SMIC, como demonstrarei com mais profundidade no captulo posterior,
so rgos fiscais muito comuns na vida laboral de comerciantes populares. No em razo de
todos serem constantemente fiscalizados, mas porque tais rgos fazem parte do cotidiano dos
vendedores, seja atravs de fiscalizaes, fofocas ou histrias. Tais rgos podem atuar,
respeitando suas competncias e atribuies, no cameldromo sem aviso prvio administrao
do local, o que, por vezes, ocasiona conflitos entre essas duas dimenses.
Dentre os momentos conflituosos entre gesto e fiscalizao, Cristina relata-me a
ocasio em que o cameldromo inaugurava seu novo nome: Pop Center. Tal nome foi uma
sugesto de um arquiteto, pois o antigo, Shopping do Porto, no estava sendo utilizado
comercialmente. Cristina e o restante da administrao do local viram em tal alterao uma
oportunidade de divulgao do espao, convidando a mdia e at mesmo dois atores de novela
de uma emissora de grande audincia. Tais atores faziam sucesso na poca ao atuarem em uma
telenovela que estava no ar naquele perodo, o que despertou mais a ateno da imprensa e dos
prprios comerciantes que, se apresentassem notas fiscais (em uma ao behaviorista por parte
da administrao frente comercializao da pirataria), poderiam tirar fotos com os artistas.
Muitas camisetas com o novo nome do local estavam sendo distribudas e, de acordo com a
diretora do espao, nesse nterim, a Receita Federal adentrou o cameldromo para a realizao
de apreenses em determinadas lojas, o que acabou gerando discusses e brigas entre os agentes
federais e os vendedores.
51
Cristina: A ns estvamos no meio do negcio, eu trouxe dois artistas da Globo, da

novela Avenida Brasil no sei se tu lembra. E eles vieram aqui para tirar fotografia
com quem tivesse uma nota fiscal. O objetivo era forar a venda e o cliente comprar
ali onde tivesse nota. Ns estvamos lanando a marca Pop Center, ns tnhamos trinta
e poucos jornalistas aqui dentro. Mostramos todo o objetivo da troca o porqu
estvamos botando um nome curto (Pop Center), que a gente no poderia ser uma mo
da ilegalidade. O cameldromo ilegal, no pode existir. Enquanto a gente fazia essa
apresentao a Olenka e o Darkson (que eram os artistas da novela Avenida Brasil)
estavam j chegando e entra a Receita Federal... E a minha querida foi coisa do
inferno. Foi uma gritaria porque como tinha os atores globais tinha gente de todo lado
e ns lanamos a marca Pop Center e distribumos mais de mil camisetas. A Receita
entrou e foi uma guerra porque bateram nos fiscais, foi uma coisa horrvel. A gente
no tinha controle nenhum, ns s vimos que eles desceram e a gente foi falar, mas
no teve negociao. Eu disse Pelo amor de Deus, ns estamos n... Autoridades
lanando um nome, um projeto de nota fiscal, me deem um.... No teve. A foi o
caos, foi um horror.
Figura 8 - Atores de novela no lanamento do novo nome do cameldromo
Fonte: site Pop Center21 .
A relao da administrao do local com os rgos fiscalizadores uma relao de

autonomia no que diz respeito s fiscalizaes. Cristina disse-me saber conjuntamente com os
comerciantes quando uma abordagem fiscal realizada e diz sempre ficar com o corao na
mo. Aps o ocorrido no dia da divulgao do novo nome do cameldromo, a diretora
conversou com o Superintendente da 10 Regio Fiscal da Receita Federal dizendo que no
podia pagar por uma histria social e nem poderia, quela altura, abandonar os comercian tes
sentindo-se ofendida e prejudicada pela operao do rgo. O discurso de Cristina para tentar
convencer o Superintendente a, de certo modo, cooperar com sua administrao pautava-se na
21 Disponvel em: <http://www.popcenterportoalegre.com.br/?pagina=home>. Acesso em: 08 out. 2014.

52
educao dos comerciantes e no futuro das crianas que conviviam e que ajudavam os pais nas
lojas22 .
A diretora disse ter explicado ao Superintendente que a maioria dos comerciantes so
mais, em suas palavras, mulas do que outra coisa, pois no sabiam reconhecer os produtos
que comercializavam, argumentando que isso poderia ser uma das razes para a continuidade
de vendas de bens irregulares, alm de que tal fato poderia trazer consequncias s novas
geraes de comerciantes que tambm no saberiam reconhecer produtos perpetuando, assim,
prticas irregulares. Cristina acredita em uma regularidade no local de acordo com a lei estatal
a longo prazo. Contudo, isso se daria atravs dos filhos dos comerciantes que, por intermd io
de informao, poderiam optar por dedicar-se a vender bens considerados regulares.
Cristina: E a, o superintendente, meio que na hora ele disse: A senhora t brincando,

vai querer que a Receita Federal fique amiga do camel. Eu disse: No, eu no
quero nada disso eu s queria que o senhor ensinasse. Pro senhor explicar pra eles
como reconhecer um produto. Muitos, em alguns momentos, tinham nota. Isso a foi
a parte pior, eles choravam e vinham com as notas pra mim do produto que a Receita
levou. Eu dizia: Mas como que vocs tem nota e a Receita levou? eles diziam: No,
eles no quiseram saber.
O dilogo que Cristina estabeleceu com a Receita Federal resultou em uma palestra
organizada pelo rgo fiscalizador para 350 comerciantes a fim de esclarecer as caractersticas
dos produtos considerados ilegais como etiquetas, composies de tecidos, entre outros
aspectos.
Cristina: Ento quer dizer: no educou? Educou, ento eles tem que aprender. No
venha ningum hoje, se a Receita chegar, e dizer que no sabia. Sabia e se no sabe
porque no foi e faltou aula. Porque teve aula. Entendeu? En to foi pela primeira
vez no Brasil que a Receita Federal vai dar treinamento e educao pra compra ilegal.
E muitos a partir daquele dia, a gente nota o comportamento deles como melhorou .
Eu notei, por exemplo, a nossa administrao no cobra, a gente no ganha sobre
venda deles nada, s aquele aluguel. Por isso que eu digo que ns no teramos nem
que estar aqui.
Cristina incluiu o Estado em seu projeto pedaggico e moral direcionado aos

comerciantes do cameldromo. Significativo, na dinmica implementada, que o ensino dos
trmites de fiscalizao estatal aos comerciantes pode ser considerado, em si, uma prtica de
produo da legibilidade estatal. Fundamental, neste entendimento, que tais prticas no
22Muitos filhos de comerciantes populares auxiliam seus pais desde o perodo das ruas (PINHEIRO-MACHA D O,
2004). As lojas atualmente so repassadas hereditariamente.
53
dizem respeito somente dimenso legal, mas tambm envolvem um aspecto pedaggico e
moral importante em sua constituio.
Procurei, neste captulo, realizar um paralelo entre margens e Estado a partir da

perspectiva e das prticas da administrao do cameldromo. A novidade do shopping popular
porto-alegrense apresenta questes que vo alm de simples gesto por parte de seus
administradores. Tal esfera gestora aparece especialmente aps entraves entre atores sociais
como comerciantes, administradores e Estado , como um instrumento de finalidade
semelhante s tecnologias de poder estatais que visam atribuir ao Pop Center caractersticas
formais que se enquadram nos escrutnios da legibilidade.
A construo de um novo sujeito poltico um exemplo dos esforos da administr ao
no sentido de conferir legibilidade s prticas comerciais, compreenso da clientela e da
sociedade em geral sobre o que representa o cameldromo. Retrabalhar a identidade
estigmatizada e associada ilegalidade atribuda historicamente ao camel uma tarefa que a
construtora Verdi viu-se com a incumbncia de realizar frente ao novo arranjo comercial. Essa
incumbncia no necessariamente se deu em decorrncia de intenes estatais, mas tambm por
uma questo de sobrevivncia do prprio empreendimento, j que a promoo de uma
identidade nova, que reconhece o trabalho do comerciante, motiva no somente os vendedores
mas tambm a clientela.
Mesmo adotando as mesmas intenes do Estado no que diz respeito aos esforos
legalizantes, a administrao do cameldromo encontra, por vezes, dificuldades em operar
simultaneamente com rgos estatais de fiscalizao devido s diferentes atuaes desses
agentes em prol da formalidade do espao como demonstrei a partir dos conflitos, muito mais
de ordem prtica do que de interesses, entre a gesto do local e as aes estatais frente s
atividades do comrcio popular.
54
4 PRTICAS DE ESTADO E ILEGIBILIDADES: RGOS FISCALIZADORES
A (i)legibilidade constitui-se enquanto tema central para esta dissertao pois

proporciona pensarmos sobre os limites entre Estado e margens, e consequentemente os
diversos modos pelos quais tais categorias se constituem ao se relacionarem mutuamente. De
acordo com James Scott (1998), o Estado moderno composto por complexas e ilegve is
prticas locais que tentam abarcar-se em um panorama de monitoramento, ou seja, tentam
torn-las legveis para seu controle. O autor percebe tal racionalizao estatal atravs da
construo de mapas sociais resumidos como, por exemplo, os recenseamentos, em que o
contedo informa o que de fato interessa s autoridades oficiais. Contudo, esses mapas no se
constituem somente enquanto mapas descritivos, so tambm instrumentos que fundamenta m,
criam e motivam categorias que passam a ter a fora da lei. Conforme o autor: Thus a state
cadastral map created to designate taxable property-holders does not merely describe a system
of land tenure; it creates such a system through its ability to give its categories the force of the
law (SCOTT, 1998, p. 3).
Entretanto, o Estado, com seus instrumentos de controle e gerenciamento,
constantemente reformulado ao lidar com as ameaas das margens e de suas ilegibilidades
(DAS & POOLE, 2008). As criatividades elaboradas pelo e no modo de vida dos comerciantes,
e presentes nas prticas do comrcio popular como, por exemplo, estratgias de vendas e
obteno de mercadorias irregulares, constituem ameaas legibilidade oficial que pode se
reorganizar a fim de que tais ameaas se encerrem, ou mesmo utilizar a fora policial para tanto.
Tais criatividades podem ser compreendidas como resistncia dos comerciantes frente ao poder
pblico, objetivando a permanncia do comrcio popular. A pedra-de-toque que utilizo para
apresentar relaes de poder e de rearranjos desses poderes, como j enunciei, a
comercializao de bens classificados como piratas. A partir de tais bens, a construo do
Estado e da identidade do comrcio popular enquanto margem podem ser percebidas como
maleveis e coprodutoras de si.
Na perspectiva estatal, a comercializao da pirataria enquanto um ilcito permeada
por questes como jurisdies, competncias e at mesmo impasses a respeito das definies
sobre quais bens poderiam ser classificados enquanto pirataria. As tecnologias de controle
frente ao crime de pirataria envolvem procedimentos que, de certo modo, facilitam a
continuidade de venda de tais produtos, como a necessidade de denncia de representantes de
marcas lesadas pela pirataria, mesmo que rgos fiscais tenham cincia do comrcio desses
bens; e a impossibilidade do Estado em definir, por si s, se um bem pirata, mesmo que
55
encontre indcios como o baixo preo do produto; nesses casos, os donos das marcas suspeitas
devem se pronunciar. A esse respeito, o Superintendente da Receita Federal da 10 Regio
Fiscal diz:
Isso a (verificao da originalidade do produto) tem que ser ou no mbito da justia

com a lei de propriedade intelectual (porque s quem pode questionar, na verdade,
o dono da marca, n), ou ento se faz uma percia. (Entrevista realizada com o
Superintendente da 10 Regio Fiscal em 29/08/2014).
Alm de tais dinmicas na prpria construo e verificao da legalidade dos bens,

pode-se dizer que as relaes entre agentes fiscalizadores e comerciantes no , sempre, de mo
nica. H casos em que comerciantes vizinhos denunciam a existncia de bens piratas,
convidando propriamente os agentes fiscalizadores a habitar o cameldromo. Permeado por
relaes de poder, o cameldromo de Porto Alegre interage com rgos fiscalizadores e seus
representantes que fazem parte do cotidiano dos vendedores. As fiscalizaes, quando
realizadas por representantes estatais so, a depender dos produtos que viro a ser apreendidos,
recebidos com grande alvoroo e resistncia coletiva por parte dos comerciantes, como o
captulo anterior apontou. Isso ocorre quando mercadorias como roupas, eletrnicos,
brinquedos e acessrios em geral so apreendidos. No caso de produtos controversos no que
diz respeito moralidade dos comerciantes (como medicamentos irregulares, armas de fogo e
drogas), as apreenses so menos tumultuosas em razo de que tais casos so, geralmente,
acionados por comerciantes vizinhos. importante salientar, entretanto, que a presena de tais
rgos de fiscalizao e controle nem sempre se d de modo materializado, mas
majoritariamente simblico, atravs de medos, fofocas e histrias.
Neste captulo destacarei dois rgos estatais que frequentemente fazem parte de
conversas no comrcio popular, seja em falas temerrias de possveis apreenses no shopping
ou nos nibus que retornam de viagens; seja atravs de fofocas sobre o que ocorreu com
determinado comerciante que vendeu certa mercadoria: Receita Federal e SMIC. Este captulo
baseado em duas entrevistas, uma com a Receita Federal e outra com a SMIC, dois rgos
fiscalizadores de substancial relevncia no cotidiano das prticas comerciais do cameldromo.
O captulo tem o objetivo de i) apresentar a operacionalidade da Receita Federal e da SMIC no
que concerne fiscalizao de bens irregulares ligados ao cameldromo e; ii) apontar prticas
de produo do Estado a partir de suas novas tecnologias de controle.
56
4.1 SMIC
No dia 27 de outubro de 2014 realizei entrevista com o diretor da Diviso de

Fiscalizao da SMIC, ao qual chamarei de Joo. Tal rgo, assim como a Receita Federal, me
pareceu essencial para tentar entender as produes de Estado e margens no cameldromo,
devido no s aos bens ilegais oferecidos, mas tambm histrica relao que se estabelecia
entre a fiscalizao municipal e os camels das ruas. Meu acesso a esse rgo foi menos
simples, necessitei enviar vrios e-mails, apresentar meu projeto de pesquisa e a assinatura da
professora orientadora da dissertao para que pudesse ser recebida; e isso levou mais tempo
do que imaginava. Ao finalmente conseguir entrevistar o Diretor da Diviso de Fiscalizao,
tive a oportunidade de ouvir, pela primeira vez em anos de pesquisa no cameldromo, o
discurso da SMIC. Nossa conversa foi reveladora para mim em diversos sentidos, reforando a
noo de que o Estado no um ente racional e transcendental em si.
Na perspectiva de Joo, a ideia de criar um cameldromo com parceria pblico-privada
, em suas palavras, uma ideia brilhante, pois favorece aos comerciantes um local fixo e
salubre para trabalharem, alm da oportunidade de buscarem regularidade junto ao fisco
federal/estadual e tambm junta comercial. Conforme seu relato, o cameldromo, com
arquitetura de prdio, fez parte de projetos de partidos polticos que antecederam o governo do
prefeito Jos Fogaa, que governou o Estado no perodo do planejamento e inaugurao do
shopping popular. Nas palavras de Joo:
Joo: [...] bom que se ressalte nessa linha de raciocnio que outros governos tambm,
governos do PT que antecederam o governo que na poca foi o governo do Fogaa
tambm tiveram alguma ideia de criar os Centros Populares de Compras. A nica
diferena tinha nesses projetos na forma como iria se dar. Me lembro bem que no
tempo do governo do Partido dos Trabalhadores eles tinham ideia de colocar os
camels dentro de espaos fsicos, um por exemplo na Voluntrios da Ptria, outro na
Vigrio Jos Incio, outro na Rua dos Andradas. Havia alguns espaos ociosos no
centro histrico, ento a ideia que se tinha era de alocar ento esses recursos, esses
comerciantes populares (ditos camels, n) dentro dessas reas fsicas ali.
Evidentemente que haveria um nus ao Municpio. A moldura do projeto era: o poder
pblico entra com espaos garantindo esses espaos do ponto de vista do aluguel, da
manuteno, e os comerciantes sairiam espontaneamente da rua pra irem ento dentro
dessas edificaes ali. Esse projeto me lembro bem que um dos precursores dele desse
projeto foi a Adeli Sell que foi na poca vereador da capital e hoje at suplente e na
poca ele era inclusive secretrio da SMIC. Ento se tinha essa ideia de retirar das
ruas os comerciantes populares, at porque no s por uma questo de segurana, mas
tem tambm o vis da questo da sade do trabalhador porque esses, diga mos assim,
no costumo dizer camels, n. Eles so pessoas, so seres humanos que esto tendo
essa oportunidade de serem comerciantes populares inclusive se legalizar do ponto de
vista fiscal, n. Essas pessoas tinham grandes problemas, por exemplo, para s ua
sobrevivncia como comerciantes, por exemplo. Eles tinham que montar suas
barracas, ficavam a merc do tempo, chuva, sol, vento, frio... Ento tambm era uma
forma do governo ao mesmo tempo em que retira esses comerciantes da rua,
57
oferecendo mais espao para os transeuntes e cidados poderem passar, tambm

ofereciam uma condio melhor do ponto de vista at mesmo do ponto de vista do
trabalhador, n. Ento, voltando a para o Pop Center Andressa, a ideia do governo...
Eu trabalho na fiscalizao h vinte e quatro anos, n. E sou funcionrio de carreira
no caso. Eu acho assim que foi uma ideia brilhante do ponto de vista assim, da ideia.
De criar uma parceria pblico-privado onde algum da iniciativa privada arca com
todos os custos, por exemplo, da edificao, dando condies daquela pessoa ter um
local pra poder fazer suas vendas; ao mesmo tempo essa pessoa constituir, por
exemplo, um alvar de localizao e funcionamento (que antes eles no tinham n).
Eles no tinham antes porque eles no tinham local fixo pra trabalhar e agora eles tm.
Favorecendo tambm com que eles buscassem a sua regularidade junto ao fisco
federal/estadual e tambm a junta comercial. Ento uma srie de fatores ali que
fizeram essa passagem, esse ponto de viragem entre camel e hoje um comerciante de
pequeno porte digamos assim. (Entrevista realizada com o Diretor da Diviso de
Fiscalizao da SMIC realizada em 27/10/2014 Autoria prpria)
O diretor ressalta que o novo espao pode no agradar a todos os comerciantes, mas
proporciona a eles condies comerciais privilegiadas na cidade, como a localizao no Centro
de Porto Alegre que oferece quantidade favorvel de clientela e aluguel relativamente baixo.
Alm de achar que os comerciantes esto se regularizando aos poucos, pois hoje alguns
vendedores possuem CNPJ, cadastro na Receita Federa e alvar de localizao. Contudo, em
sua opinio, a pirataria ainda fenmeno presente no shopping popular, muitas vezes no
estando exposta nas lojas, mas escondidas e negociadas atravs do boca-a-boca. De acordo
com Joo, muitas das mercadorias que a SMIC consegue apreender originam-se de denncias
realizadas para o rgo. Essas denncias, assim como as efetuadas para a Receita Federal, so
praticadas pelos prprios vizinhos comerciantes:
[...] a gente recebe com uma certa constncia reclamao de vizinhos Oh, no vou
me identificar, mas a banca tal tem relgio escondido, tem culos de grau escondido,
isso acontece com frequncia. A a gente vai l e apreende. [...] E no acontece s aqui
(em Porto Alegre), muitas vezes a denncia j vem do local onde eles compraram. Eu
sei de casos que chegaram, por exemplo, que a pessoa comprou em Foz do Iguau e
a disse para a Receita Olha, o cara tem banca na loja tal l dentro do shopping. E
a vieram aqui buscar o material. (Entrevista realizada com o Diretor da Diviso de
Fiscalizao da SMIC realizada em 27/10/2014 Autoria prpria)
A principal relao da SMIC com o cameldromo encontra-se no que concerne

regularidade do alvar de funcionamento, regularidade administrativa. Esse alvar, no
entanto, no tem nenhuma relao com a presena de bens piratas ou irregulares no
estabelecimento de venda, ou seja, um vendedor de produtos piratas pode ter seu alvar de
funcionamento. O cancelamento do alvar realizado pela SMIC pode ocorrer quando a
fiscalizao da Receita Federal entende que algum estabelecimento realiza atividade que lesa
sobremaneira o fisco. Desse modo, a autoridade municipal comunicada para que o alvar de
tal loja seja cancelado. Mas a SMIC tambm atua diretamente na fiscalizao de produtos,
especialmente nos casos em que tais bens podem ser nocivos sade da sociedade em geral
58
como culos, bebidas alcolicas, medicamentos, instrumentos de preciso, produtos

inflamveis, rplicas de arma de fogo, artigos pirotcnicos, entre outros. Em se tratando de tais
bens a SMIC direciona maior ateno conferindo um status de bens mais visados pela
fiscalizao.
[...] uma espcie de gradao. uma espcie de preferncia por gradao. N s

deixamos aqueles produtos que so de origem, que a gente sabe que so de origem
falsificada, para que os rgos da Receita Federal, da Polcia Federal, da Receita
Estadual identifiquem e faam sua ao. Inclusive, bom que se diga que existe um
comit interinstitucional de combate pirataria no municpio que composto pelo
Ministrio Pblico, pela Receita Federal, pela Polcia Civil, pela Polcia Federal, pela
Polcia Rodoviria Federal, que um organismo independente, mas que ele congrega
estes e ns (SMIC) tambm fazemos parte desse grupo - organismos federais e
estaduais, sobretudo nesse quesito pirataria articulando aes. (Entrevista com o
Diretor da Diviso de Fiscalizao da SMIC realizada em 27/10/2014 Autoria
prpria)
Joo acredita que, quando uma loja que vende bens que podem causar danos
populao, seus comerciantes vo para as ruas, o que torna mais difcil o trabalho da
fiscalizao, pois muitas vezes o produto oferecido nas ruas encontra-se em outro local, um
local secreto. A preferncia em fiscalizar bens nocivos sociedade em geral decorre do que
salienta ser uma deficincia na estrutura da SMIC: o rgo, conforme Joo, composto por um
reduzido nmero de fiscais que atendem toda a cidade, no s no que concerne pirataria, mas
tambm fiscalizar lugares como casas noturnas, feiras, bares, postos de gasolina e comrcios
em que alguma atividade estiver funcionando sem alvar de funcionamento. Tal fato permite-
nos pensar o Estado como um ente ilegvel e contraditrio em sua prpria estrutura (DAS &
POOLE, 2008) ao no ser capaz de cumprir suas leis, flexibilizando-as em sua prtica ao tratar
de certos bens como mais relevantes que outros.
A ao do fiscal da SMIC ocorre frequentemente no centro de Porto Alegre,

principalmente na rea do Permetro Central, mas ela tambm acontece por
denncias em outras reas da cidade, por exemplo Assis Brasil, Azenha, Cavalhada
ento a cidade muito grande e o recurso que a gente tem (recursos humanos)
muito pequeno.
Produtos como CDs e DVDs tm uma caracterstica especial: so apreendidos de

ofcio, ou seja, em virtude do cargo de fiscais sem necessidade de acionar a Receita Federal ou
a Polcia Federal. Como j mostrou Scalco (2010), tais produtos so designados como aes
pblicas incondicionadas, ou seja, no necessitam de queixa crime ou denncia, contrariame nte
do que ocorre com bolsas, camisas, tnis de marca falsificados que precisam de representao
de empresas responsveis por tais marcas. Caso os fiscais venham a apreender estes ltimos
59
produtos sem a representao de suas marcas para tal feito, incorrero em abuso de autoridade.
De acordo com Joo:
Se tu me disser assim Joo, vi uma camiseta da Nike que pirata eu digo Ah,
como tu sabe? Ah, pirata. Com certeza pirata. Ento tem certos indcios que
para ns pirataria: o preo baixo, a qualidade do produto, mas se o detentor da marca
nos disser Olha, loja tal tem pirataria. Eu quero que vocs recolham, a gente vai l
e recolhe. Mas da a gente tem no uma denncia mas a gente tem uma
formalizao do dono da marca dizendo que aquele produto pirata.
O cancelamento do alvar23 de funcionamento das lojas ocorre quando a Receita

Federal, aps reiteradas apreenses de mercadorias, adverte o comerciante que continua a
vender tais bens. Assim, a Receita Federal comunica a SMIC para que no renove o alvar de
funcionamento de tal loja. O cancelamento tambm pode se dar quando so encontradas
determinadas mercadorias como medicamentos e armas de fogo na loja. Desse modo, esta
interditada e dever da SMIC abrir processo administrativo de cancelamento do ponto e indicar
um outro comerciante para ocupar o lugar24 .
***
Minha inteno, ao abordar esse rgo, era basicamente perceber de que modo a prtica
de fiscalizar a pirataria presente no cameldromo se dava e qual sua relao com tal espao,
mas o dilogo foi muito mais do que isso: foi uma ampliao da minha percepo sobre a falta
de recursos do Estado frente ao fenmeno global da pirataria 25 . Ao conversar com Joo sobre a
SMIC e o propsito do rgo em fiscalizar a regularidade do comercio popular, o diretor, de
modo um pouco abatido diz que em sua avaliao acha que o rgo se encontra, em suas
palavras, em um nvel razovel beirando o ruim, mas acredita que os convnios que esto
realizando com a Brigada Militar traro mais recursos, o que oportunizar um acompanhame nto
de mais policiais militares para que possam fazer efetivamente o trabalho de fiscalizar esse
comrcio de rua26 . Conforme o diretor, a SMIC no tem perfil de servio de inteligncia, em
23 At este momento 42 lojas foram interditadas e tiveram seus alvars de funcionamento cancelados.
24 Atualmente, para ser comerciante no Pop Center, o interessado dever requerer licenciamento ao municpio.
Assim, entrar em uma lista de espera para ocupar uma loja no local caso ocorra cancelamento do alvar desta.
Outra forma de ser comerciante do cameldromo atravs da compra e venda.
25 Por exemplo: como estive durante tempo considervel atenta somente aos bens comercializados no shopping
popular e, de certo modo, naturalizando que mercadorias piratas apenas existiam em comrcios populares e
informais, fiquei surpresa ao saber, a partir dessa conversa, que a pirataria tambm se apresentava em comrcios
reconhecidos por serem frequentados pela classe mdia e que a SMIC fiscalizava tais segmentos.
26 O apoio da Polcia Militar implica em coibir as resistncias dos comerciantes, nas palavras de Joo o comerciante
tenta driblar o poder pblico para se safar, para poder fazer a venda.
60
suas palavras ns somos um brucutu que olha se tem alvar ou se no tem. Ns somos um ser
assim, que diz ah, tu tem alvar. Ento t.
Joo: Sim, eu acho que as pessoas ficam se perguntando Mas como?. uma
parceria pblico-privada, o municpio est acobertando aquele tipo de prtica ilegal?
Eu diria que no. Eu acho que a gente tem que separar as coisas da seguinte forma:
primeiramente a gente tem que ver que o municpio, ele tem a sua rea de
competncia. A rea de competncia do municpio quanto regularidade
administrativa. Aquela pessoa que est l praticando comrcio, ele tem que ter um
alvar de funcionamento, se ele no estiver l, o auxiliar que est l tem que estar
regularizado. Esse o ponto um do municpio. Agora, concordo contigo se tu me
disseres assim T, Joo, mas vocs poderiam tambm agir no sentido de coibir isso
a. Sim, a gente age no sentido de coibir, mas da a gente tem aquelas
prioridades. Por que as prioridades? Porque o municpio entende o seguinte:
primeiro que o municpio no compactua com ilegalidades, que fique bem claro.
Mas a gente tem que entender tambm, Andressa, que esse processo de camel
para comerciante popular tem um tempo de maturao que nem eu mesmo sei
qual que . Porque ns estamos tratando com pessoas que so seres humanos que
foi dada a condio para eles pelo municpio para serem algum, para terem uma
identidade do seu comrcio, para terem condies de fazerem compras com mais
capacidade de compra no sentido de que eles tm um lavar de localizao e
funcionamento, tem um CNPJ. E se a gente for falar em pirataria como um todo s
a gente ir nos grandes shoppings a.
A fala de Joo congrega as mesmas incertezas da diretora do cameldromo a respeito

da legalizao de tal comrcio, que para eles no possui previso para tornar-se, de fato, um
local que abandone sua atmosfera de ilegibilidade.
4.2 Receita Federal
Neste tpico, apresento a operacionalidade dos instrumentos de legibilidade (SCOTT,

1998) da Receita Federal frente s prticas do cameldromo de Porto Alegre. A Secretaria da
Receita Federal (mais conhecida como Receita Federal) o rgo estatal responsvel pela
administrao dos tributos de competncia da Unio, inclusive previdencirios, e aqueles
incidentes sobre o comrcio exterior, abrangendo parte significativa das contribuies socais
do Pas (RECEITA FEDERAL, s.d)27 . O rgo tem jurisdio em territrio nacional,
composto por Regies Fiscais que atuam nas reas em que so designadas: no caso do Rio
Grande do Sul, a Regio Fiscal a 10 Regio Fiscal. O rgo tambm visa prevenir e combater,
dentre outros crimes previstos na legislao nacional, a pirataria, crime que impulsiona esta
pesquisa.
27 Para mais informaes sobre as atribuies da Receita Federal ver:

<http://www.receita.fazenda.gov.br/srf/conhecarfb.htm>.
61
A ideia de contatar tal rgo surgiu quando as mercadorias de Jlio, conjuntamente com
as de mais de 50 outros comerciantes, foram apreendidas no dia 08/08/2014, assim como o
nibus organizado pelo comerciante Luciano, que transportava tais mercadorias. A apreenso
ocorreu quando o veculo em que os comerciantes estavam retornava de So Paulo. Jlio
informou-me do ocorrido e convidou- me para ir com ele e com seus colegas28 ao depsito da
Receita Federal em So Leopoldo, cidade prxima a Porto Alegre, s 9 horas do dia 12/08/2014.
Aceitei o convite. Contudo, algumas regras me foram impostas pelo interlocutor para que eu
pudesse viajar com ele: eu teria que agir como uma comerciante prejudicada pela apreenso,
sem parecer que estava realizando pesquisa, ou seja, meu dirio de campo ficou na mochila
neste dia. importante salientar que o pedido de discrio feito por Jlio a mim estava
diretamente vinculado integridade de sua imagem frente a seus colegas. Muitos comerciantes
no compatibilizam com algum pesquisando junto a eles, e uma pessoa estranha ao grupo junto
a Jlio poderia causar-lhe problemas no que concerne s suas relaes sociais no trabalho. Eu
acatei o pedido e tentei agir como uma comerciante que tentaria resgatar suas mercadorias no
depsito da Receita Federal (mesmo sem ser chamada pelos fiscais).
Para que tentassem reaver seus produtos, um nibus rumo a So Leopoldo foi
organizado pelos comerciantes, nos levando at o depsito do rgo fiscal em questo. Por estar
junto aos vendedores no veculo, pude ouvir conversas sobre o momento em que perceberam
que o nibus que os trazia de volta Porto Alegre estava prestes a ser abordado por autoridades.
Alguns diziam que haviam notado a presena de um carro branco os seguindo desde Torres,
municpio situado no litoral gacho. A abordagem da polcia federal foi realizada em
Tramanda, outro municpio gacho praiano, enquanto um pequeno nmero de comerciantes
dormia. No veculo com destino ao depsito essa conversa tambm assumiu um carter jocoso,
pois comentavam, rindo, que receberam a notcia sobre a polcia no susto do sono, de modo
abrupto, no sabendo se estavam tendo pesadelos ou no.
Chegando ao depsito da Receita Federal de So Leopoldo, fomos recebidos por um
guarda que nos encaminhou recepo. Disse-nos que seramos chamados aos pares para
averiguar a tentativa de resgate das mercadorias. Aps certo tempo fomos liberados a esperar
na frente da garagem do local, onde os bens apreendidos e o nibus lacrado estavam. A cada
par de pessoas que entravam, a porta da garagem era aberta e rapidamente fechada e trancada
por agentes federais, o que no me dava chance de visualizar o interior do depsito. A atmosfera
de tenso (com momentos de descontrao) estava instaurada desde que os comerciantes
28O interlocutor e os outros comerciantes foram intimados a comparecerem em tal depsito, procedimento normal
em casos de apreenses realizadas em estradas.
62
entraram no nibus que nos levou a So Leopoldo, porm, quando vendedores eram chamados
e saam da garagem sem nenhuma mercadoria recuperada, a inquietao aumentava nos
comerciantes que aguardavam a sua vez de serem chamados. Muitos saam desolados da
garagem dizendo, por vezes com gua nos olhos, sem nota, sem mercadoria. No tinha como
escapar de tal clima de tristeza, o semblante das pessoas era desolador e as piadas j no mais
cabveis. Mesmo no estando envolvida no comrcio eu acabava me comovendo. Muitos j
sabiam que no recuperariam seus produtos e enquanto esperavam serem chamados,
conversavam sobre pirataria, negcios e angstias.
Jlio e eu ficvamos quietos, respeitando a aflio dos comerciantes mais desesperados.
Algumas vezes tentvamos ouvir o que eles relatavam ao sair de dentro do depsito e a cada
informao nova, Jlio me cutucava para eu prestar ateno em determinada fala de seus
colegas. Das conversas que o interlocutor realizou com outros comerciantes, disse-me que
daquela apreenso muitas pessoas perderam quantias significativas de dinheiro, como um
homem que perdeu R$ 30.000,00 em mercadorias. Jlio disse que perdeu R$ 3.000,00, e que
no se pode investir tanto dinheiro em viagens que envolvem produtos piratas e sem nota fiscal,
ainda mais em perodos comerciais, como no caso, o dia dos pais do ms de agosto, marcado
para dois dias depois das apreenses e da viagem a So Paulo.
Quando todos os comerciantes j tinham sido liberados sem os bens que adquiriram em
So Paulo (incluindo Luciano que no conseguiu recuperar seu nibus), eu, Jlio e outro homem
que interagiu conosco enquanto aguardvamos, voltamos para Porto Alegre de trem. No trajeto
que fizemos at a estao, que em minha perspectiva era longe de onde estvamos, eu ficava
para trs com meus passos. Jlio virava para trs constantemente, at que em uma dessas vezes
disse: Tu no queria ser muambeira? Tem que correr!. Eu me lembrei imediatamente de
minhas passagens pela Ponte da Amizade. Nas travessias Brasil/Paraguai, Paraguai/Brasil tive
a mesma impresso: os comerciantes caminhavam de modo rpido demais, eu mal
acompanhava.
***
Aps o incidente com o nibus que retornava de So Paulo, entrei em contato com a
Receita Federal, via e-mail, expondo minha pesquisa e minha inteno em entrevis tar
funcionrios que lidassem com a questo do comrcio informal e pirataria. Meu e-mail foi
respondido rapidamente pela Assessoria de Comunicao Social da 10 Regio Fiscal do Rio
Grande do Sul, concedendo-me entrevista, no dia 29/08/2014 com o Superintendente que trouxe
63
juntamente nossa conversa o ento chefe da Diviso de Represso ao Contrabando e

Descaminho (DIREP) da Receita Federal na 10 Regio Fiscal.
A Receita Federal, importante dizer, trabalha com mercadorias de entrada irregular no
Brasil independentemente de serem piratas ou no, logo, produto nacional pirateado est fora
da competncia deste rgo. Desse modo, limitei- me a realizar perguntas que envolvessem bens
estrangeiros e irregulares que so apreendidos com comerciantes populares e a
operacionalidade da Receita Federal frente a tal ingresso de mercadorias no pas.
Nas falas com os agentes, frequentemente a noo de cumprimento da lei em suas
atividades de fiscalizao era-me reforada. Minha percepo era a de que tal noo, a de
somente cumprir a lei, denotava uma atmosfera de desculpa por parte dos agentes frente a uma
pesquisadora que havia passado alguns anos trabalhando com os comerciantes. Desse modo,
destacaram-me que o trabalho da Receita um trabalho, conforme o Superintendente, sem
paixo, baseado na legislao, mesmo reconhecendo as dificuldades da categoria dos
comerciantes populares:
Ns entendemos a realidade social que essas pessoas esto l, esto se defendendo,

esto sobrevivendo, esto mantendo suas famlias... Tudo isso no se discute... Mas
h todo um comrcio formal estabelecido que tambm est sustentando as suas
famlias e enquanto tem algum vendendo o produto pirata ali, e essa pessoa no paga
os impostos, no paga nem Previdncia Social, e no futuro ela vai precisar dos
benefcios da Previdncia Social, tem algum l, um comerciante estabelecido que
tambm est trabalhando, que tambm est mantendo empregos formais, que paga
salrio, que paga fundo de garantia pro seu empregado, que paga previdncia social.
E essa pessoa (o comerciante popular) consegue vender mais barato porque est na
informalidade, ele compete de certa forma at deslealmente com quem est de forma
estabelecida, no ? Ento isso o que fundamenta a legislao que rege o nosso
trabalho, e o nosso trabalho um trabalho tcnico, um trabalho sem paixo, ento
quando se aborda algum e se apreende as coisas dele porque ele est fora da norma.
(Entrevista realizada com o Superintendente da 10 Regio Fiscal em 29/08/2014)
Algumas questes acerca da fala do agente estatal so passveis de serem debatidas no

plano da legibilidade de James Scott (1998), como o reconhecimento da desigualdade social
frente lei oficial e a concorrncia desleal no plano econmico entre mercados formal e
informal. O combate dos agentes estatais s prticas ilegveis, ou seja, prticas que desfigur a m
o controle do poder pblico, reconhece parcialmente a sensibilidade jurdica (GEERTZ, 2006)29
dos comerciantes no que concerne compra de bens irregulares. Tal reconhecimento do sentido
de justia do vendedor popular deve-se s desigualdades sociais mais amplas, que esto fora da
29 A sensibilidade jurdica, noo apresentada por Geertz, diz respeito s diferentes concepes de grupos sociais
sobre o significado de justia. Tal noo est atrelada aos saberes locais e ao modo como cada coletivo lida com
fatos, leis e interpretaes destas no campo prtico.
64
jurisdio da Receita Federal. Contudo, se a relativizao da norma ou uma apreciao menos

positivista desta apresentada, o peso da verdade produzida pelo Estado rapidamente
recuperado e colocado como contrapeso ao identificar pessoas afetadas com as prticas
irregulares dos vendedores em questo. Nas prticas de controle do Estado coexistem
sensibilidades oficiais e locais que so confrontadas e reconhecidas tanto por agentes estatais
ao saberem das dificuldades de pessoas que vivem nas margens, quanto de alguns
comerciantes que sabem que esto realizando uma contraveno frente lei oficial.
O dilogo e a fluidez entre (i)legibilidades constante. Durante a entrevista com os
agentes da Receita Federal foi-me apresentada a informao de que, muitas vezes, as denncias
realizadas contra um nibus que retorna com mercadorias irregulares de jurisdio da Receita
so mobilizadas pelos prprios comerciantes; tal prtica tambm me foi relatada por alguns
vendedores. As denncias realizadas por estes, conforme os agentes estatais, so comuns e
correspondem a rixas internas no grupo. Tais rixas me foram apresentadas enquanto realiza va
campo no cameldromo. Luciano que tivera o nibus lacrado, por exemplo, competia por
clientela, de modo velado, com outra comerciante que tambm promovia viagens para
comrcios populares fora de Porto Alegre.
O ato de fiscalizar da Receita Federal realizado, em grande parte, atravs de mandados.
Em situaes como flagrantes casos de contrabando ou descaminho de bens, o rgo fiscal pode
atuar apreendendo tais bens mesmo que o procedimento adequado no tenha sido iniciado. As
abordagens da Receita Federal nas lojas do Pop Center de que tive conhecimento sempre
apresentaram relatos envolvendo denncias prvias de donos de marcas que se sentiam
prejudicados, como no caso de Amlia, ou mesmo denncias que envolviam bens que, para o
rgo federal, so de elevada importncia, como medicamentos30 , cigarros e armas de fogo
irregulares. Estes ltimos medicamentos, como j apontei, s vezes so denunciados pelos
prprios comerciantes vizinhos que no coadunam moralmente com a venda de tais
mercadorias, que alm de prejudicarem de modo direto as pessoas, causam medo em quem l
trabalha31 .
Nesse sentido, outros bens que, conforme o Superintendente, so produtos que
despertam a ateno do rgo federal por serem bens causadores de danos diretos sade das
pessoas, so algumas bijuterias provenientes da China. Essas bijuterias so facilme nte
30 A comercializao de medicamentos irregulares encontra-se no rol de crimes hediondos (Lei 8072/90) desde o
ano de 1998, perodo em que ocorreu um boom de efeitos colaterais provenientes dessas substancias que fez com
que a populao e a mdia exigissem providencias do Estado.
31 Amlia uma das comerciantes que disse-me sentir medo da presena de armas de fogo no cameldromo.
65
encontradas em lojas do mercado informal e podem possuir substancias de metais perigosos.

Brinquedos tambm so produtos de risco, pois muitos carecem de certificao do INMETRO
(Instituto Nacional de Metrologia Normalizao e Qualidade Industrial). Conforme o
entrevistado:
Muitas vezes a questo de no ter feito a importao regular, para no ter pago o
imposto acaba sendo, assim, dos riscos associados o menor, entende? Pra sociedade
de um modo geral. Quer dizer, o dano causado por uma determinada banca no ter
pago imposto muito menor do que o risco sade pblica, de ter algum exposto a
esses produtos. Enfim, ou usar um desses cremes, medicamentos, ou uma bateria
dessas que vaza e tem metais pesados, entendeu? Ento ainda que no se ignore que
essas pessoas esto l ganhando o seu ganha po, no algo assim to inofensivo pra
sociedade de um modo geral.
O trabalho desempenhado pela Receita Federal nas estradas um trabalho, segundo os

agentes estatais, cotidiano, mas que de acordo com alguns comerciantes intensifica-se mais
quando datas festivas se aproximam, em especial o natal e o dia das mes. Tais datas
comemorativas, como pude perceber, influenciam as expectativas dos comerciantes quanto s
viagens: quanto mais prximo de uma data significativa para o comrcio, maior o medo de
assaltos e de fiscalizaes. As apreenses realizadas pela Receita Federal em estradas so
viabilizadas somente aps anlise de recursos disponveis e investigaes a respeito do alvo da
interceptao. Aps averiguadas tais questes e ocorrida a abordagem, o veculo interceptado
com irregularidades direcionado para o depsito da Receita Federal mais prximo, e ento
procede-se a fiscalizao para a identificao das mercadorias e dos respectivos proprietrios 32 .
A produo do Estado pelas margens pode ser percebida, alm das prticas de
fiscalizao, por leis que visam mitigar o mercado de bens irregulares, como a Lei 11.898/2009
que trata sobre o RTU (Regime de Tributao Unificado). Essa lei tambm conhecida como
Lei do Sacoleiro e mencionada pelos participantes da entrevista como uma tentativa de legalizar
as importaes realizadas no Paraguai. A RTU , basicamente, um modo pelo qual
microempresas optantes do Simples Nacional transportam de modo reconhecido pelo poder
pblico determinadas mercadorias via terrestre, do Paraguai ao Brasil, pagando uma taxa nica
sobre as mercadorias33 . Conforme os entrevistados, a Receita Federal organizou palestras
informativas para os comerciantes do cameldromo a fim de esclarecer os benefcios da RTU.
Contudo, conforme o Superintendente, a maioria dos vendedores preferem correr o risco e
32Tais procedimentos so realizados com base na Lei 10.833/2003.

33 Para mais informaes sobre a RTU ver: <http://www.receita.fazenda.gov.br/aduana/rtu/perguntas.htm.>
Acesso em 03 nov. 2014.
66
trazer sem fazer a importao simplificada. Trata-se de legislao criada especialmente para
favorecer, para que eles venham pra legalidade. A adeso RTU baixssima.
A alquota a ser paga em tal regime de 25%, no estando incluso o ICMS (Imposto
sobre Operaes relativas Circulao de Mercadorias e Prestao de Servios de Transporte
Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao). Na lei, algumas especificidades so
encontradas, como a determinao de mercadorias passveis de serem importadas atravs da
RTU, assim como a necessidade de CNPJ (Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica) e limites de
valores anuais e trimestrais. Assim, a RTU pode ser percebida como mais uma tentativa de
integrar as prticas marginais do comrcio popular legibilidade estatal em uma clara
demonstrao da flexibilidade das leis no sentido malinowskiano (MALINOWSKI, 2003)34 :
sentido em que o cumprimento pode ser parcialmente satisfatrio e no somente integra l.
Contudo, enquanto estive envolvida com os comerciantes no soube de nenhum vendedor que
tenha aderido lei.
A construo do Estado a partir das margens pode ser percebida, no caso do
cameldromo, a partir de duas questes que demonstram margens mveis na relao entre
(i)legibilidades. A primeira uma questo de classes, em que a situao de desigualdade social
que fundamenta as prticas comerciais irregulares reconhecida pelos representantes estatais,
ainda que estes apenas digam cumprir o que a lei diz. A segunda questo a prpria
flexibilidade dessas leis que, tendo em vista o carter contnuo das compras no Paraguai por
comerciantes, so remodeladas a fim de que tal prtica encontre um modo de ser legalizada (Lei
dos Sacoleiros), redefinindo os limites entre margens e Estado.
interessante perceber tambm que as dificuldades do Estado em realizar apreenses
de bens irregulares consistem em suas prprias leis, como, por exemplo, a necessidade de
representao de donos de marcas que se sintam prejudicados pela pirataria, ou mesmo do
reconhecimento do que vem a ser uma mercadoria pirata. Tais exemplos acabam por corroborar
com o que Veena Das & Deborah Poole (2008) asseveraram sobre o Estado ser permeado e
definido por ilegibilidades, no s de suas margens, mas tambm da prpria impossibilidade
em realizar completamente sua prpria racionalidade.
34 Malinowski ao realizar trabalho emprico junto aos trobriandeses da Melansia percebe que as leis possuem
carter coercitivo. Contudo, observa possibilidades de flexibilizao de seu cumprimento, indo de encontro
noo presente no incio do sculo XX de que as leis constituem-se pela rigidez de suas execues. [...] Tambm
est claro que embora o tipo de regras que estamos discutindo sejam indiscutivelmente regras compulsrias d a lei,
elas no tm o carter de mandamentos religiosos estabelecidos de modo absoluto, obedecidos rgida e
integralmente. As regras aqui descritas so essencialmente elsticas e ajustveis deixando um considervel espao
no qual seu cumprimento considerado satisfatrio (MALINOWSKI, 2003 [1926], p. 30).
67
Procurei abordar, neste captulo, as prticas do Estado na margem do comrcio popular

do cameldromo gacho. Como demonstrei, a ideia do Estado como um aparato investido de
racionalidade ameaada por ele mesmo e no somente por suas margens, ou seja, o ente estatal
e suas tecnologias de controle apresentam-se incompletos em sua prpria estrutura. As prticas
de fiscalizao que visam combater irregularidades nas margens encontram ilegibilidades em
seus prprios instrumentos de combate que muitas vezes veem-se sem possibilidade de agir por
conta de sua prpria formao.
Os objetivos do Estado no parecem claros em sua prtica nas margens. Como pude
demonstrar atravs das entrevistas com rgos fiscalizadores, determinados produtos
considerados ilegais so tolerados pelas autoridades enquanto que outros so fortemente
combatidos, ainda que com os entraves internos que as leis escritas apresentam. Os prprios
limites do Estado so ampliados frente sua incompletude, como se pode depreender da
implantao da RTU ou Lei dos Sacoleiros que, de certa forma, ajusta as leis estatais s prticas
comerciais exercidas pelos vendedores em suas compras no Paraguai.
Desse modo, como mostram Das & Poole (2008), o Estado no se mostra
completamente legvel e completo em suas aes na margem comercial em questo, o que
desconstri a ideia de que a ilegibilidade de suas regulaes decorreria da incompreenso de
camadas mais populares (DAS, 2004).
5 MARGENS EM AO
Though the formal legal institutions may enjoy a near monopoly on the
legitimate use of force, they cannot be said to have a monopoly of any kind on
the other various forms of effective coercion or effective inducement. (FALK-
MOORE, 1973, p. 721)
Como demonstram Veena Das e Deborah Poole (2008), o Estado no se apresenta

ausente, enfraquecido ou desarticulado quando lida com o que chamamos de margens. Pelo
contrrio, estas o so necessrias como so as excees s regras. As micro-relaes de poder
68
entre o ente estatal e as margens constituem, de acordo com as autoras, as melhores situaes
para que seja percebido o refazer constante do Estado e de seus referentes marginais. Isto posto,
apresento neste captulo o limite da legibilidade, ou seja, a ordem cotidiana presente no ofcio
dos comerciantes do cameldromo. Busco demonstrar que tais normas so definidoras no s
de sua organizao, mas tambm da organizao do Estado. Meu foco neste captulo ser
direcionado s regras locais existentes no shopping popular porto-alegrense a fim de
compreender o dilogo e a coproduo entre Estado e sua margem comercial. Ressalto a
relacionalidade das categorias (Estado e margem) a partir das prprias prticas que os
fundamentam, ou seja, da legibilidade estatal e da traduo das margens de tal legibilidade.
Apresento, neste captulo, cdigos de conduta que norteiam as prticas comercias dos
comerciantes do cameldromo no contexto do pluralismo jurdico. Encaro tais cdigos como
direitos locais desses vendedores, ou seja, como princpios e regras que tornam justiciveis suas
condutas, alm de demarcarem o que pode vir a ser litgio e o modo de sua resoluo (SOUSA
SANTOS, 1988). A partir dessa definio compreendo que os cdigos que fundamentam a
sociabilidade no cameldromo, por no constiturem-se atravs de leis escritas, aliceram-se na
lgica interna do grupo, uma coerncia muitas vezes baseada na moral tanto interna, quanto do
Estado, e em sua prpria criatividade (DE CERTEAU, 1996). importante destacar, contudo,
que o cameldromo no um espao composto por atores sociais homogneos, pelo contrrio,
a heterogeneidade do grupo uma de suas caractersticas mais marcantes, e tal aspecto se reflete
em suas normatividades. Desse modo, o que apresento como direito do cameldromo deve
ser percebido como prticas e valores que se mostraram a mim, atravs de entrevistas,
comentrios e observao, mais recorrentes em minha etnografia.
Com a inteno de demonstrar tais cdigos de conduta presentes no Pop Center para
compreender a dinmica de coproduo do Estado e da margem comercial aqui investigada,
utilizo- me do arsenal terico de trs autores de fundamental relevncia para a compreenso do
estudo de modos de regulao locais: Didier Fassin, James Scott e Claudia Fonseca. Tais
autores contribuem para pensar o comrcio popular em questo como um espao capaz de
produzir seus prprios cdigos de conduta, ou seja, como um espao que, ainda que considerado
margem, tem sua racionalidade.
Compreender os comportamentos aceitveis e no-aceitveis pelas pessoas que
trabalham no comrcio popular investigado nesse trabalho, envolve perceber os cdigos de
conduta no s atravs de suas prticas, mas tambm de economias morais que estabelecem no
comrcio noes locais de certo/errado. Didier Fassin entende economia moral como produo,
distribuio, circulao e uso moral dos sentimentos, valores, normas e obrigaes no espao
69
social contextualizado historicamente (FASSIN, 2012). O autor destaca a instabilidade de tal

economia em seus estudos, pois esta economia permeada por eventos polticos e histricos,
possibilitando a produo de novas formas de entender o mundo. Desse modo, atento-me, para
alm das prticas, aos princpios morais que norteiam as atividades comerciais e relaes sociais
no Pop Center.
As normatividades locais que pude perceber esto atreladas, e at mesmo correspondem
em alguns momentos, a resistncias frente ao sistema mundial hegemnico (RIBEIRO, 2010).
Tais resistncias assumem diversas formas, podendo, de modo mais visvel, traduzirem-se em
rebelies violentas ou mesmo em prticas cotidianas mais discretas, em que as aes dos atores
sociais correspondem a uma no-cooperao com os atores dominantes (SCOTT, 1985). Com
estudos sobre as formas cotidianas de reaes de camponeses frente ao poder estabelecido e
anlise histrica de outros grupos sociais, James Scott (idem) mostra que aes como pequenos
furtos, fofocas, sonegaes fiscais, sabotagens, deseres, fugas e falsa ignorncia fazem parte
de modos de defesa de interesses de grupos que assumem posies de submisso a regras de
grupos dominantes.
Destaco uma dimenso da vida laboral dos comerciantes que em minha etnografia
mostrou-se amplamente praticada: a fofoca. Enquanto estive em campo, a fofoca, como
demonstrei na introduo deste trabalho, no apenas envolveu os comerciantes em redes de
informaes, mas tambm a mim, quando no soube lidar com determinados boatos sobre um
interlocutor que me eram repassados por outra interlocutora. As redes de fofocas so intensas e
permeiam sobremaneira os cdigos de conduta dos vendedores. Para abordar tal questo no
somente como uma estratgia de resistncia (idem), mas tambm como um princpio regulador
de condutas, utilizo- me do trabalho realizado por Claudia Fonseca em uma comunidade de
camada popular de Porto Alegre/RS, na qual a autora percebe tal prtica como definidora,
dentre outras caractersticas, da honra das pessoas, questo igualmente importante para este
trabalho, pois define os limites de atos tolerveis e intolerveis.
Assim como James Scott, no tenho a pretenso de romantizar as resistncias nem os
cdigos de conduta dos comerciantes enquanto prticas que se situam em mesma hierarquia
que as prticas de governo de escala estatal, o que Laura Nader j criticou em trabalho sob o
pluralismo jurdico (NADER, 2002). O que procuro demonstrar , sobretudo, modos de
organizao e cdigos de conduta de vendedores do cameldromo em constante fluxo e dilogo
com as prticas de produo do Estado. Desse modo, apresento a seguir as relaes sociais entre
os comerciantes do comrcio popular em questo que mais se apresentaram ao longo da
etnografia como definidores de cdigos de condutas locais. O objetivo desse captulo ,
70
portanto: i) apresentar os meios de regulao de condutas dos comerciantes do cameldromo

ii) estabelecer dilogo entre tais normas locais e a coproduo entre Estado e margens.
5.1 Cooperao, confiana e lealdade
Pertencer a um grupo, mesmo que heterogneo como o grupo dos comerciantes do

cameldromo de Porto Alegre, evoca categorias de sentimentos importantes para a sustentao
do coletivo, como os sentimentos de confiana e lealdade. Para Koury, a noo de confiana
corresponde a um aspecto da constituio e da ao ambgua do medo do outro e a sua
ultrapassagem, em um fundamento de cdigos de semelhana onde a confiabilidade sentida
como uma prtica entre iguais. (KOURY, 2002, p. 152). Procurando destacar normatividades
locais que constituem a vida laboral dos comerciantes, percebo em minha etnografia que a
confiana e a lealdade correspondem a princpios norteadores de condutas. A confiana pode
apresentar-se em simples ocasies do cotidiano dos comerciantes como, por exemplo, o confiar
das lojas a vizinhos quando preciso ausentar-se; a necessidade do vendedor em ter a confiana
de um colega seu para que ocorra emprstimo de dinheiro (prtica muito frequente); a
necessidade de pedir a outro comerciante para que em suas viagens lhe traga novas mercadorias.
Essas necessidades compem uma rede de cooperao entre os comerciantes que torna o
comrcio, de certo modo, possvel por oferecer garantias de que todo o vendedor do local carece
em seu negcio.
J a lealdade pode ser percebida em momentos nos quais o poder pblico, por intermd io
da lei oficial, adentra os limites de tais cdigos locais realizando aes que prejudicam os
comerciantes, o que acaba por estimular o sentimento de pertencimento de grupo por parte dos
vendedores, incentivando a lealdade entre colegas. Se algum prejudicado por conta de
fiscalizaes de rgos estatais, por exemplo, comum o tumulto, o fechar coletivos das lojas,
o barulho advindo do bater das mos dos comerciantes nas portas de ferro de seus
estabelecimentos, e palavras que lembram que, apesar dos bens ilegais, a necessidade e a
vontade de trabalhar existe: queremos trabalhar!35 . Nessas ocasies, o Estado percebido
como um perturbador da ordem, pois desequilibra a organizao dos comerciantes, alm de que
nesses eventos, o ato de trabalhar, mesmo que com produtos piratas, constitui uma reivindicao
35Um dos conflitos gerados pela polcia federal ao fiscalizar lojas no cameldromo e a reao dos comerciantes
pode ser vista no vdeo disponvel em: <https://www.youtube.com/watch?v=Kp6yGnibtMQ>. Acesso em: 04 nov.
2014.
71
moral dos vendedores na qual a interveno dos rgos fiscais percebida, muitas vezes, como
uma violao de seus direitos.
A presena de rgos fiscalizadores ou mesmo de agendas polticas que vo contra os
interesses dos comerciantes reforam o sentimento de pertena do grupo. De acordo com o
depoimento de Nilson, pode-se perceber a articulao e resistncia do coletivo, uma resistnc ia
pautada nas estratgias de burlar as regras estatais:
A grande parte dos comerciantes dos quais eu trabalho aqui so de dividir as coisas.
Acampar, mandar mercadoria pro outro. H amizade tambm. Um grupo quando t
unido, aah... Tem uma coisa que ns definimos entre ns mesmos que que somos
pior que o vrus da AIDS porque eles no conseguiram acabar com ns, tiveram que
construir esse lugar, porque no adianta, camel vai vender. Camel no morre e a
firma de camel no quebra, ns dissemos que ela s enverga. No quebra porque a
gente tem muita sada, muito jogo de cintura no ? (Entrevista com Nilson, 10/04/ 09.
Autoria prpria)
Outro caso representativo da unio do grupo dos comerciantes do cameldromo, e de

sua lealdade frente a um comerciante que est sendo prejudicado, o fato ocorrido com Amlia
e com suas mercadorias. Amlia, durante certo perodo, disponibilizava venda em sua loja
3.000 bons piratas que sofreram denncia do fabricante original. Aps a denncia, agentes
fiscais dirigiram-se loja de Amlia para a apreenso de tais produtos. A interlocutora fala que,
em meio s assinaturas de papis que lhe foram apresentados para serem assinados e a tristeza
de ver sua mercadoria ameaada, viu seus colegas comerciantes iniciarem um conflito fsico
com os policiais:
Eles vieram (polcia), tudo bem eu estou errada o que eu vou dizer, no ? Vieram,
bem queridos os senhores, estava cheio de cima a baixo, do lado. Imagina, eu comprei
3.000 bons. A ele disse assim oi tia, tem documento a? Eu sinto muito, mas vou
ter que levar seus bons. Eu disse t, se quiser levar, pode levar, sem problema
nenhum. Estou assinando os papis e comeou a dar quebra-quebra (entre os vizinhos
e a polcia), os guris pegaram os bons de novo.
A ajuda mtua entre os comerciantes, quando um ente estatal passa a prejudicar algum
vendedor que no seja imoral para a maioria, pode ser interpretada como uma reao ocupao
indevida no campo de atuao dos comerciantes. Tais modos de agir em conjunto, constitue m
cdigos e resistncias do grupo. Conforme Scott, essas aes so voltadas a rejeitar ou
amortecer demandas das classes superiores sendo uma questo relacionada luta de classes
envolvendo questes como a apropriao da terra, do trabalho, dos impostos, das rendas, e
assim por diante (SCOTT, 1998, p. 223). A moralidade tambm pode ser percebida nesses
casos, quando somente vendedores que no fazem parte da rede de fofocas difamatrias, ou
72
seja, aqueles vendedores que so reconhecidos positivamente por seu trabalho, so passveis de
mobilizarem grandes grupos de comerciantes a seu favor. Desse modo, tais comportamentos de
resistncia frente interveno de rgos fiscalizadores aciona uma rede de cumplicidade capaz
de estender-se a um amplo grupo de vendedores. Essa rede objetiva, sobretudo, a viabilizao
dos negcios dos comerciantes em momentos em que o legvel e o ilegvel disputam a
prevalncia de suas verdades sobre as prticas irregulares.
A lealdade tambm assume seus limites. Quando da apreenso das mercadorias de Jlio
no retorno da viagem realizada a So Paulo, a qual narrei no captulo anterior, pude perceber
que tal interlocutor considerava Luciano, o organizador do nibus que tambm fora apreendido,
como um pai de corao. Jlio apresentou-me a Luciano chamando-o de pai, pois era um
grande amigo e constantemente aconselhava Jlio sobre negcios e sobre a vida em geral.
Contudo, ao ter seu nibus lacrado pelo Receita Federal, Luciano assumiu uma dvida de
R$30.000,00 com a possibilidade de perder o veculo se no pagasse o devido valor. Um pouco
surpresa com o valor da dvida, perguntei Jlio se os comerciantes no poderiam se mobilizar
para ajudar Luciano a quitar sua dvida, o que me foi respondido que infelizmente no, cada
um com seus problemas ... o que eu fao ser fiel firma ....
A resposta me espantou um pouco, pois Jlio apresentou-me Luciano como seu pai de
corao, no entanto, percebi mais tarde que se tratava de um jogo de lealdade com limites, pois
ser fiel firma correspondia somente a sempre viajar no nibus de Luciano e no em nibus
que outros comerciantes organizavam. Em entrevista, Jlio disse-me que a fidelidade Luciano
[...] tambm vale para quando eu quebrar e no ter dinheiro e o nibus tiver subindo.
Eu viajo mesmo no tendo dinheiro para a passagem. S que s se usa isso se for
preciso, ltimo caso. Fidelidade, esse o nome. (ENTREVISTA. Autoria prpria.
Realizada com Jlio em 15/08/2014)
Procuro demonstrar aqui que as relaes de cooperao estabelecidas pelos

comerciantes impulsionam seus negcios ao mesmo passo em que constituem e delimitam suas
regras locais. Tanto a confiana quanto a lealdade prevalecem como importantes princpios em
tal comrcio, regendo as condutas dos vendedores frente a situaes cotidianas e a conflitos
com as tecnologias de controle do Estado. Tais tecnologias so percebidas como se estivessem
transpondo limites de atuaes, nos quais tanto os comerciantes, como os fiscais sentem- se
legitimados a operar.
5.2 Comrcio popular, fofoca e honra

73
Em minha etnografia muitas vezes deparei-me com as relaes entre fofoca e honra. A
prtica da fofoca no cameldromo frequente e aufere aos vendedores diferentes reputaes, a
depender de quais valores e prticas a economia moral de tal grupo considera aceitvel.
Atribuda especialmente pelos prprios colegas, a honra representa o prestgio e o respeito
conferido a um comerciante o vendedor honrado, por exemplo, poderia mobilizar maior
nmero de colegas de modo mais fcil caso estivesse sendo prejudicado por abordagens de
fiscais do que o vendedor com baixo prestgio . Pretendo, assim, demonstrar a interao entre
fofoca e honra como reguladoras de comportamentos e delimitadoras do que ou no prtica
aceitvel entre os comerciantes do cameldromo.
Como mostra Claudia Fonseca em seu estudo junto Vila do Cachorro Sentado em
Porto Alegre, a fofoca pode, dentre outras finalidades, desempenhar papel determinante sobre
a reputao de uma pessoa em seu grupo. Logo, a fofoca que envolve o relato de fatos reais
ou imaginados sobre o comportamento alheio (FONSECA, 2000, p. 19) ser utilizada, neste
trabalho, com a funo de servir como um construtor de identidades, ao mesmo passo em que
regula as aes de um grupo. J a honra, associada questo de poder, corresponde a ideias e a
reprodues dessas ideias em um determinado segmento social, podendo refletir-se em um
sentimento individual, ou seja, o esforo de enobrecer a prpria imagem segundo as normas
socialmente estabelecidas (FONSECA, 2000, p. 14), ou mesmo a um cdigo de honra, um
cdigo social de interao, onde o prestgio pessoal negociado como o bem simblico
fundamental de troca (idem).
Neste trabalho, o que destaco o sentimento social da honra, aquele sentimento que
confere coerncia ao grupo sem, contudo, representar harmonia e consenso unnime entre todos
os integrantes, mas sim como uma constante luta entre alguns vendedores pelo domnio da
definio de condutas aceitas (PERISTANY & PITT-RIVERS, 1992). Ressalto a honra social
por proporcionar maior visibilidade aos cdigos de condutas entre os comerciantes. Como os
moradores da comunidade estudada por Cludia Fonseca (2000), a heterogeneidade do grupo
de comerciantes marcante e pode ser percebida na moralidade difusa do coletivo.
Alguns comportamentos, mesmo condutas que fizeram parte do passado dos
vendedores, influenciam o modo como so tratados e percebidos por seus colegas. Como mostra
Das (1999), os rumores permeiam o instvel equilbrio entre a honra e a desonra. Conversas
que desencadeiam perguntas como Voc viu o que fulano est fazendo para ganhar a vida?
so comuns entre os vendedores e anunciam uma honra questionvel a respeito daquele de quem
se est falando. Em algumas situaes, Amlia comentava-me sobre Jlio e suas condutas,
74
dizia-me que ele andava com gente da pesada referindo-se ao seu passado como presidirio 36 .
O tom das palavras de Amlia, assim como suas expresses faciais, condenavam as atitudes de
Jlio. No somente o passado como presidirio do interlocutor fazia parte das fofocas de
Amlia, mas tambm seu presente, pois a interlocutora afirmava que o comerciante ainda no
havia aprendido com o castigo que recebera. Isso em razo de Amlia achar que Jlio ainda se
envolvia com gente ruim (remetendo presena de uma moa com a qual o interloc utor
conversava e que Amlia dizia ser batedora de carteira). A interlocutora ainda dizia-me que
tentava abrir os olhos do comerciante dando-lhe conselhos para que no se envolvesse mais
com pessoas que pudessem lhe fazer mal.
Ao conversar com Jlio sobre assuntos envolvendo honra, este me disse que sabia o que
diziam a seu respeito e que muitas pessoas fofocavam sobre a vida dos outros, mas que no se
importava com isso. Ainda que soubesse de tais rumores, Jlio reconheceu que Amlia e Melina
so pessoas que trabalham para ganhar o seu, para sobrevivere m, ou seja, que no se
envolvem em situaes em que o ilcito trespassa a fronteira do aceitvel e que merecem
respeito por isso. Desse modo, ficou aparente para mim que entre meus interlocutores as fofocas
permeavam suas relaes, no de modo necessariamente hostil, mas de modo a classificar suas
interaes e identidades comerciais.
Assuntos como drogas ilcitas, armas de fogo e medicamentos irregulares ou
falsificados so questes moralmente delicadas entre os comerciantes. Em conversas informa is
que tive com Nilson, Ana e especialmente com Melina, soube que alguns comerciantes, apesar
de venderem mercadorias comuns ao cameldromo, comercializavam, tambm, de modo
velado, substncias abortivas em suas lojas. Tais comerciantes eram encarados por Melina e
por sua me Amlia como pessoas que no mereciam respeito, pois prejudicavam as mulhe res
(podendo lev-las morte), alm de matarem fetos. Melina disse-me que certa vez uma mulher
veio lhe procurar, grvida de seis meses procura de algum que vendesse substncias
abortivas. Mesmo sabendo de pessoas que vendiam tal mercadoria, Melina recusou-se a dar tal
informao, pois era, conforme suas palavras, totalmente contra o aborto.
Medicamentos e armas de fogo so produtos pelos quais o dilogo entre (i)legibilidad es
se torna mais notrio, pois so alvos de denncias realizadas aos entes estatais pelos prprios
comerciantes. Muitos vendedores no toleram tais prticas por sentirem-se trabalhando ao lado
de criminosos e desejando que tal comrcio acabe. Os comerciantes dessas substncias, ao
longo de minhas pesquisas, surgiam somente em conversas com tons de sigilo, e mesmo quando
36 Jlio ficou quatro anos detido por conta do crime de receptao enquanto atuava como camel.
75
vi a possibilidade de conseguir conversar com um desses vendedores por intermdio de um

informante, o mesmo me proibiu de continuar com tal interesse. Estava claro para mim que das
comercializaes consideradas ilegais realizadas no cameldromo, a comercializao de
medicamentos estava nivelada entre as mais ilegais por serem percebidas como infringindo
cdigos morais, no s do Estado, como tambm de grande parcela dos comerciantes.
Outras prticas tambm eram questionadas e condenadas pelos comerciantes que tive
acesso, como vender a mesma mercadoria que o vizinho. Alterar os produtos da loja, ou apenas
iniciar um negcio com os mesmos artigos do que o vizinho, disputando com este a cliente la
atravs de um duelo de preos uma prtica que todos os vendedores com que tive contato
diziam ser inaceitvel. Para ter uma boa relao no comrcio popular preciso, dentre outras
aes, respeitar o espao no qual se est situado, respeitar a atividade dos vizinhos
estabelecidos, caso contrrio, comum que represlias como fofocas denegridoras da image m
da pessoa e uma m relao entre os outros vizinhos que perceberam tal contrassenso
aconteam.
Torrar a mercadoria tambm corresponde a uma prtica amplamente condenvel entre
os vendedores nos quais tive contato. Tal termo significa vender o produto a preo
excessivamente baixo, com baixa margem de lucro a fim de atrair a clientela. De acordo com
Jlio, tal prtica condenvel pois desmerece o esforo do comerciante que se arriscou para
conseguir as mercadorias, alm de prejudicar a dinmica de venda de outros comerciantes
desestabilizando o comrcio popular em geral. A honra do vendedor que torra a mercadoria
tambm sofre sanes atravs de fofocas desfavorveis ao comerciante.
Desse modo, procurei demonstrar que a fofoca constitui-se como um dos princp ios
reguladores que orientam prticas comerciais no cameldromo, baseando-se na economia moral
dos comerciantes. Tratando-se de um grupo heterogneo de diversas prticas e opinies,
procurei destacar tal pluralidade a partir do que pude perceber em campo. Alm de ser utilizada
como punio queles vendedores que no enquadram-se nos padres de conduta do grupo, a
fofoca tambm indica uma margem dentro da margem ao perceber um comerciante que no
merece respeito em seu grupo.
O cameldromo de Porto Alegre abarca um grupo heterogneo de comerciantes onde as

prticas comerciais assumem diversas operacionalidades. Mesmo com a variedade do coletivo,
o que procurei demonstrar foram cdigos de condutas que permeiam, constroem e organizam o
76
cameldromo, ou seja, sua racionalidade interna que refora o local enquanto margem. A
pluralidade jurdica presente no espao ajuda-nos a compreender os modos pelos quais o
cameldromo mantm sua racionalidade e lgica interna que refletem seus modos de vida,
suprem suas necessidades e preservam a sobrevivncia do comrcio. Das & Poole comentam
sobre uma colonizao de leis oficiais por outros modos de regulaes formulados pelas
margens:
Estos lugares (mrgenes) no son slo territoriales; son tambin, y quizs de forma ms
importante, lugares de prcticas en los que la ley y otras prcticas estatales son
colonizadas por otras maneras de regular que emanan de las urgentes necesidades de
las poblaciones de asegurar su supervivncia poltica y econmica. (DAS & POOLE,
2008, p. 10)
Dentre as colonizaes de leis oficiais por regulaes locais dos comerciantes do Pop
Center esto, como um fundamento de grande parte do direito do cameldromo, as redes de
solidariedade internas. Essas redes so situacionalmente estabelecidas, envolvendo fatores
como a reputao do comerciante para que seja mobilizada. O Estado nessas situaes
percebido como perturbador da ordem desiquilibrando o funcionamento da margem.
Como destaco novamente, a heterogeneidade do comrcio no permite estabelecer uma
nica economia moral entre os vendedores, porm, existem economias morais que prevalecem
sobre outras, ou seja, assumem reconhecimento de grande parcela dos comerciantes. Trata-se
de um pacto velado do grupo considerado marginal que norteia suas aes e reaes. Tal pacto,
calcado em moralidades assemelha-se, por vezes, moralidade estatal como, por exemplo, a
reprovao da maioria dos vendedores no que diz respeito queles que comercializam bens de
caractersticas que transpem a questo da propriedade intelectual e passam a ameaar a vida
das pessoas. Nesses casos, a economia moral que prevalece a de repulsa a tais comerciantes,
o que acarreta aos rgos fiscais receberem denncias de vendedores vizinhos ao negociante
estigmatizado.
Percebo que nas margens, outras margens so construdas. Uma produo frequente de
espaos/prticas/linguagens que demarcam princpios reguladores e que esto em constante
conflito e negociao com o Estado. Aqui, o jogo das (i)legibilidades assume carter dinmico
permitindo que interesses dialoguem entre si a fim de atenderem a seus prprios interesses:
77
Estado
Margem
Margens das
(economia moral
margens
prevalecente)
Os trs modos de organizao que destaco no grfico acima correspondem a uma

interpretao analtica baseada na economia moral heterognea que fundamenta os cdigos de
conduta dos comerciantes. O Estado mantm distintos, ainda que relacionais, dilogos com
diferentes nveis de margens. A margem que comercializa bens piratas considerados de menor
relevncia e de menor possibilidade de ao para o Estado, como produtos que envolve m
marcas e a manifestao de seus representantes, menos visada por rgos fiscalizadores. J a
margem que comercializa bens que atentam tanto ao Estado, quanto economia moral da
maioria dos comerciantes, estabelece relao bem mais conflituosa e persistente com o Estado
que conta com os vendedores do prprio cameldromo para operarem em tais espaos e
prticas. A relao entre a margem estigmatizada e a economia moral que prevalece no
shopping de respeito, pois se encontra fora dos limites de valores aceitveis.
Desse modo, a produo do Estado e das margens nas margens pode ser percebida por
fatores como: redes de solidariedade baseadas em valores como honra e lealdade; economia
moral que compreende a pirataria como prtica de venda aceitvel e; gradaes de prticas
moralmente aceitveis pelo Estado e pelas prprias margens.
78
6 O RISCO A REGRA: O CAMELDROMO DE PORTO ALEGRE VAI AO

COMRCIO POPULAR DE SO PAULO
As viagens em busca de mercadorias em outras cidades, ou mesmo pases, uma

constante no cotidiano de grande parte dos comerciantes de comrcios populares. Ao longo da
pesquisa percebi que semanalmente o cameldromo apresentava quantidade significativa de
comerciantes que abriam grandes sacolas e caixas com mercadorias em suas lojas, renovando,
assim, seu estoque. Na maioria dos casos, tais sacolas e caixas continham produtos comprados
em Ciudad del Este, Rivera e So Paulo. As viagens a esses lugares eram-me constanteme nte
contadas pelos vendedores ou eu simplesmente as ouvia quando eles conversavam entre si.
Meus interlocutores comentavam sobre a necessidade de apresentar novidades em suas lojas
periodicamente pois a moda dinmica , especialmente Melina e Jlio.
As viagens que destaco so referentes a Porto Alegre/So Paulo; So Paulo/Porto
Alegre. Ressalto que no se trata de um trajeto novo, praticado recentemente pelos
comerciantes, como apontou Pinheiro-Machado (2004), mas sim um trajeto que ganhou
expressivo nmero de adeptos nos ltimos anos e que atualmente se constitui como uma das
mais visadas rotas pelos comerciantes. Tal percurso mostrou-se interessante no s por tornar-
se circuito importante para os negcios dos comerciantes no que diz respeito a preos e produtos
diferenciados (produtos com qualidade, por exemplo), mas tambm por apresentar
caractersticas que so importantes para se pensar a relao da coproduo entre Estado e suas
margens no cameldromo. A relao das viagens So Paulo e o objetivo de minha pesquisa
qual seja, o de salientar a construo conjunta do Estado e de sua margem no comrcio popular
encontra-se nas motivaes e prticas dos comerciantes quando de sua jornada capital
paulista.
Destacarei os interlocutores-chave Melina e Jlio para compreender a dinmica das
viagens at So Paulo em razo de ambos os comerciantes trabalharem com produtos
comprados na metrpole. Existe, contudo, uma diferena entre os dois interlocutores: Melina
viaja somente quando possui dinheiro suficiente para comprar suas mercadorias, ou seja,
dinheiro da passagem do nibus, da alimentao e dos produtos que, em termos de custo-
benefcio, devem ser comprados em grande quantidade; Jlio viaja semanalmente para a capital
paulista em busca de suas mercadorias e das mercadorias de seus colegas que realiza m
encomendas e que do Jlio comisses pela viagem. O que basicamente difere estes dois
comerciantes e sua relao com So Paulo so os distintos modos de operar com o comrcio
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popular (compra para revenda direcionado clientela comum e compra no formato atacado
direcionado aos prprios colegas vendedores), alm da questo financeira.
So Paulo um atrativo comercial por alguns motivos, dentre eles esto a qualidade, o
baixo preo e a diversidade de produtos. Outros atrativos relacionam-se com o que estou
salientando nessa dissertao, como a fiscalizao de rgos estatais e outros baixos riscos que
tal rota proporciona, como pequeno nmero de assaltos aos nibus. Nos relatos de meus
interlocutores a questo dos riscos tornou-se bastante inequvoca. Evitar riscos em um trabalho
que , conforme a expresso de Jlio, baseado na sorte, envolve estratgias e cuidados por
parte dos vendedores. Assim, os objetivos deste captulo consistem em: i) apresentar as relaes
entre Estado e comrcio popular (margem) a partir da rota Porto Alegre - So Paulo e; ii)
etnografia das prticas comerciais que envolvem tal rota.
6.1 Vendo como um comerciante: a rota para So Paulo e seus atrativos
Neste tpico apresento a perspectiva de dois interlocutores-chave, Melina e Jlio, sobre

a rota Porto Alegre/So Paulo. Pretendo demonstrar as relaes de tais comerciantes com as
viagens e compras realizadas na metrpole paulista, alm das implicaes que tal rota
desencadeia no cenrio da legibilidade. Para isso frisarei duas entrevistas que realizei em 2014
com os interlocutores sobre o assunto.
6.1.1 Melina
Melina trabalha com roupas femininas h alguns anos e j viajou para o Paraguai quando
tambm comercializava com sua me, Amlia, produtos como bons e roupas masculinas. A
interlocutora relata que comeou a viajar para So Paulo no ano de 2008 quando a rota para tal
local no era to visada pelos comerciantes populares que conhecia. O trajeto, conforme Melina,
era algo muito novo e at mesmo a atual caracterstica bate-volta da viagem, ou seja, a
caracterstica da compra rpida37 , era inexistente. Sua atrao pelo mercado de So Paulo deu-
se atravs de uma conversa que teve com um amigo, que lhe indicou o local em razo da
variedade e da qualidade de mercadorias que eram compatveis com as que Melina trabalhava.
A interlocutora e sua me Amlia vendiam roupas em 2008, especialmente roupas femininas (e
37A viagem bate-volta uma caracterstica das atuais viagens comerciais So Paulo em que geralmente os
comerciantes saem de Porto Alegre pela manh e chegam na capital paulista na madrugada do dia seguinte, perodo
em que vo s compras. Os comerciantes retornam para Porto Alegre no comeo da tarde desse mesmo dia.
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ainda vendem), uma mercadoria que se destaca no comrcio popular de So Paulo, pois so
produtos que, alm da qualidade e do baixo preo, apresentam-se em variedade, diferenteme nte
de outros comrcios populares que abastecem o comrcio gacho, como o paraguaio.
Conforme Melina, os bens que adquiria em tal poca (2008) eram, em suas palavras,
timos porque eram coisas que s eu tinha, no precisava botar o preo mais acima do que eu
pagava, entendeu?. Atualmente So Paulo uma rota visada por diversos comerciantes, e
consequentemente, a interlocutora agora enfrenta problemas com as vendas de suas
mercadorias. Isso se d em razo da concorrncia, no s presente nos diversos corredores do
cameldromo, mas tambm no comrcio popular da cidade. Tal disputa pelo cliente entre os
comerciantes do cameldromo e os lojistas populares tornou-se mais comum aps a transio
dos camels para o Pop Center, pois o local conta com novos custos.
6.1.2 Jlio
Jlio diz viajar a So Paulo h cerca de 15 anos em busca de suas prprias mercadorias
e, mais recentemente, em busca da mercadoria de outros comerciantes que lhe pagam comisses
pelo feito. De acordo com o interlocutor, tratar de So Paulo enquanto uma rota um equvoco,
pois ela no , ainda, devidamente percebida pelo Estado. A seguir demonstro fragmento da
entrevista que realizei, em 2014, com Jlio:
Andressa: De onde vem a mercadoria vendida no comrcio popular de So Paulo?

Voc sabe?
Jlio: Eu acho que os chineses esto cortando a rota do Paraguai e essa mercadoria
est sendo despejada diretamente em So Paulo pelo porto de Santos. Eu acho porque
so duas possibilidades que esto acontecendo. A primeira: So Paulo desde 1999 -
eu trabalho desde 1999 j com o Paraguai e So Paulo - sempre teve uma, no vou
dizer uma fama, mas uma forma de trabalho deles. Se tu pegar um nibus de turismo
e botar duas ou trs pessoas dentro dele e atolar at o teto de mercadoria com as
cortinas fechadas, provvel que passe. Eles sempre tiveram isso a. Eles carregam
demais, talvez, e sempre cobraram mais barato o servio deles e tu v que a distncia,
talvez a dificuldade de chegar a So Paulo e a dificuldade de chegar aqui em Porto
Alegre quase a mesma em termos de distncia e riscos e perigos que tu vai enfrentar,
n...
Andressa: Quais so os riscos?
Itamar: Polcia Rodoviria e Receita Federal esse o risco do contrabandista, do

contrabando. T me entendendo? Porque o que acontece o que eu falei: eles largam
a mercadoria l no Paraguai outra coisa, o Paraguai tambm tem aquela coisa de no
exigir qualidade, de no ter fiscalizao em cima de produto que faz mal ao
consumidor e essa coisa toda. Ento eles largam l as ganha o lixo deles l no
Paraguai. O Brasil simplesmente um consumidor. uma forma de ganhar dinheiro,
uma forma de sobrevivncia de muita gente. uma forma de tu comprar esse lixo no
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Paraguai e vir aqui revender pra pessoa que no tem possibilidade de ter um produto
original, de ter um Apple, de ter um Samsung, de ter um Nokia. Ningum est sendo
enganado.
Andressa: E quais so os diferentes riscos de So Paulo e Paraguai? Exis t em

diferentes riscos?
Jlio: A questo toda uma s: a fiscalizao. No Brasil nada fiscalizado, entendeu?

A fiscalizao inadequada, s fiscalizao. Paraguai toda uma rota que uma
rota visada, entendeu? Ela uma rota visada. O que est acontecendo agora no
momento que est havendo com certeza uma fiscalizao mais intensa nessa rota (do
Paraguai), ela est funcionando s por intermdio de como tem que funcionar mesmo
que pelo sistema de cota. Ento se a Receita Federal te parar eles esto fiscalizando
e esto derrubando sem d nem piedade. Eles esto fazendo o trabalho deles, isso
a.
Andressa: A fiscalizao menos praticada em So Paulo?
Jlio: No, no existe So Paulo. Veja bem, isso que est acontecendo: ela no
existe. Existe uma rota, mas existe uma rota que como que vou dizer tu est
fazendo uma pesquisa de algo que est surgindo agora. Ainda no existe, est
existindo, est nascendo, est se formando.
Andressa: E o que tu pode me falar desse comeo?
Itamar: Que timo. Porque tudo est dentro aqui do Brasil, tudo est funcionando
dentro do Brasil, gerando recursos pra ns mesmos aqui dentro, pra dentro do Brasil.
Eu acho timo que tenha mudado, que tenha ficado tudo aqui dentro de Porto Alegre.
Se existe algum a ser fiscalizado essa mercadoria na hora de entrar na aduana no
Brasil atravs dos portos. Essa a fiscalizao que deveria ser feita e que eu tenho
certeza que no est acontecendo.
Jlio, em sua entrevista, apresenta questes pertinentes para que a legibilidade no

cameldromo seja pensada. A rota para So Paulo implica perceber as mercadorias como bens
que j no tiveram a devida fiscalizao de rgos responsveis por sua entrada no Brasil.
Conforme palavras do interlocutor, a mercadoria que compra para revender em sua loja
despejada no Brasil com a permisso das autoridades, o que faz com que os limites entre as
prticas de Estado e as prticas de comerciantes do comrcio popular tornem-se nebulosas.
6.2 Etnografia em So Paulo
Para buscar mais informaes acerca das relaes de coproduo entre Estado e margens
no comrcio popular dispus-me a viajar So Paulo para acompanhar a dinmica de tal rota, j
que ouvia de muitos interlocutores acerca dos acontecimentos de tais viagens, como estratgias
para evitar assaltos e encontros com a rgos fiscalizadores. O primeiro interlocutor a me
apresentar tal rota foi Jlio, que viajava toda a semana. Percebi que poderia acompanhar o
interlocutor em uma de suas viagens, pois, devido sua constncia em percorrer tal rota,
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mostrava-se conhecedor do comrcio popular paulista, alm de conhecer organizadores de

nibus que faziam descontos em suas passagens, o que me ajudaria muito. No entanto, ao
mencionar a possvel viagem com Jlio para So Paulo s interlocutoras Amlia e Melina ,
ambas recomendaram- me que no o fizesse, pois Jlio no era de confiana em se tratando de
comrcio e que poderia me colocar em encrenca.
Eu estava com pouco tempo para realizar meu trabalho de campo e nenhum outro
interlocutor com quem havia estabelecido contato alm de Jlio viajava frequentemente So
Paulo. Pensei que poderia correr o risco, contudo minha relao com tal informante estava
degradante e cansativa, permeada por diversos jogos psicolgicos envolvendo subjetividades e
meu trabalho, como expus na introduo desse trabalho. Neste perodo, decidi romper o vnculo
que tinha com Jlio e arriscar a possibilidade de no viajar para a capital paulista.
Resolvi tentar, ento, combinar viagem com Melina, que no viajava constanteme nte,
mas que todo o ano ia no mnimo duas ou trs vezes para So Paulo, e que naquele ano ainda
precisava renovar sua loja. Como suas vendas estavam escassas e semanalmente eu percebia
que emprstimos eram realizados por ela e sua me, Amlia, para que pudessem continuar em
seus negcios, disponibilizei-me a contribuir financeiramente para que Melina fosse So
Paulo o mais rapidamente possvel comigo. Ela concordou, contudo, nossa viagem demorou
mais do que eu esperava, por constatar que no tinha condies financeiras de ajudar Melina de
modo satisfatrio. Eu poderia somente contribuir para nossas passagens de ida e volta e, com
isso, aguardei at que as interlocutoras pudessem arcar com o resto dos custos eu ainda me
encarregaria das passagens.
Ao saberem que eu e Melina iramos viajar juntas para renovar suas mercadorias, os
interlocutores logo me falavam, com um misto de seriedade e de jocosidade sobre os riscos que
permeavam a viagem, como assaltos e apreenses realizadas pela polcia na estrada. As
histrias envolvendo assaltos no percurso Porto Alegre-So Paulo me deixavam atnita, pois
envolviam agresses a pessoas que possuam consigo baixa quantia de dinheiro no nibus, j
que a maioria dos comerciantes levava quantias relativamente altas, alm de uma histria em
particular na qual os passageiros foram despidos e trancados no bagageiro de um nibus. Meu
temor era um temor pessoal, j que eu me encaixava no perfil da pessoa que sofreria no assalto
por no possuir dinheiro. Contudo, percebi que a aflio dos comerciantes residia, de modo
substancial, na outra direo da viagem, no percurso So Paulo-Porto Alegre, pois a polcia agia
com mais frequncia do que os assaltantes.
O processo de planejamento e de realizao de nossa viagem durou cerca de trs meses.
Nesse processo, lidamos com questes como emprstimos que no eram liberados, meus
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compromissos com o Mestrado, doenas que eu e Melina tivemos e fofocas e palpites acerca
de qual nibus seria abordado pela fiscalizao da Receita Federal. As viagens realizadas por
nibus organizados por camels, como j tive a oportunidade de mencionar, envolvem disputas
pela clientela e as fofocas acerca de qual nibus ser capturado fazem-se, por vezes, cruciais na
escolha do vendedor que pretende viajar. Tais rumores decorrem de supostas denncias para as
autoridades, rumores estes confirmados pelos prprios rgos fiscalizadores, a respeito do dia,
horrio e trajeto do nibus da concorrncia.
Perder as mercadorias no retorno Porto Alegre um risco demasiado grande para
qualquer comerciante e tais fofocas influenciam sobremaneira no momento de decidir qual o
melhor momento para viajar. Melina, por exemplo, desmarcou uma viagem que faramos pelo
nico motivo de ter ouvido rumores sobre uma possvel denncia realizada contra o nibus de
sua amiga, no qual embarcaramos. Disse-me que estava com mau pressentimento sobre tal
fofoca e que de todos os nibus organizados pelos comerciantes do cameldromo, o de sua
amiga era o nico que ainda no fora pego. Minha interlocutora viu-se no impasse de
comentar ou no com sua amiga sobre tal fofoca, esse impasse se dava por medo de que sua
amiga desmarcasse a viagem e deixasse de lucrar caso o rumor fosse falso. Contudo, Melina
optou por cont-la e sua resposta foi a de que sempre fazem esses boatos. No entanto, eu e
minha interlocutora optamos por no ir. Minha impresso era a de que Melina tinha mais
informaes a respeito do rumor e que no havia me contado, pois o nibus, alvo das fofocas
da semana, foi de fato apreendido em sua viagem de retorno Porto Alegre.
Como ficaramos mais uma semana sem viajar sugeri Melina que fossemos com outro
comerciante organizador de viagens, porm, a lealdade fundamentava a relao de minha
interlocutora com o resto de seus colegas. Melina tinha sua amiga e no poderia deixar de viajar
em seu nibus por causa de boatos. Seria melhor no ir do que ir com outra pessoa, o que seria
interpretado como traio. A interlocutora mantinha a mesma relao que Jlio com Luciano :
a lealdade era uma regra e quem a descumprisse poderia cair na rede de fofocas como pessoa
no-confivel.
Aps a confiana de Melina em viajar com sua amiga ser restaurada, fomos, no dia 21
de setembro, juntamente a outros comerciantes do cameldromo rumo s compras no comrcio
popular paulista. O nibus em que embarcamos deixou o estacionamento da rodoviria da
cidade s 08:10 horas e, com a previso de 18 horas de viagem, todos os passageiros
procuravam se acomodar da melhor maneira possvel em seus assentos. A qualidade dos nibus
era um dos assuntos mais recorrentes nas conversas dentro do veculo. Uma senhora dizia que
viajou 15 anos para o Paraguai em nibus que possuam assentos que machucavam sua coluna,
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alm de no terem espao suficiente para as mercadorias em seu bagageiro, o que fazia com
que os produtos adquiridos dividissem espao com os comerciantes, dificultando a ida ao
banheiro no final do veculo. Conquistar a clientela parecia um objetivo bastante claro no
servio de bordo: poltronas bastante reclinveis (para que se possa dormir melhor na longa
viagem), filmes, sanduches, salgados, sucos, refrigerantes e bom humor fizeram parte da ida
So Paulo. A segurana tambm parece ser um diferencial e uma novidade, pois nem eu e nem
Melina sabamos sobre a escolta de dois homens armados que nos acompanharam durante toda
a viagem, ficando no andar de baixo do nibus, junto aos motoristas, e saindo do veculo sempre
que ocorresse um engarrafamento, ou uma parada em um restaurante.
Figura 9 - Escolta em nibus
As conversas sobre negcios e sobre o prprio comrcio popular eram frequentes, mas
tambm os momentos silenciosos em que todos, tacitamente, entendiam que deveriam fazer,
tambm eram. Tal silncio denotava respeito coletivo, pois todos sabiam que precisavam estar
bem descansados para as prximas horas de caminhadas em busca de mercadorias e de melhores
preos. Aps 18 horas de viagens com duas paradas em restaurantes, chegamos ao destino final,
o estacionamento em frente ao Shopping Vautier38 na Rua Tiers no bairro do Brs, s 02 da
38O Shopping Vautier corresponde a um comrcio popular de ampla estrutura arq uitetnica conhecido pelos
comerciantes populares de todas as regies do Brasil pelo baixo preo de seus produtos.
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manh de segunda-feira, momento em que muitas lojas abriam e muitos ambulantes

organizavam seus produtos no cho para mais uma madrugada de vendas.
Figura 10 - Mapa da localizao do Shopping Vautier/SP.
Fonte: Google Maps.

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Figura 11 - Estacionamento em frente ao Shopping Vautier.
Fonte: Google Earth.
Uma das caractersticas do comrcio popular do Brs me deixou bastante surpresa: a

funcionalidade comercial no horrio da madrugada. A outra surpresa foi perceber que muitas
pessoas, naquele horrio, chegavam em nibus e lotavam o shopping. A maioria dos vendedores
que chegaram de Porto Alegre logo saram para comprar, enquanto que outros decidiram ficar
no nibus para descansarem a fim de iniciarem suas compras ao amanhecer. Melina e eu logo
samos s compras, nos acompanhavam suas amigas do cameldromo, tambm comerciantes,
com as quais me relacionei nas horas que sucederam. Ao todo somvamos cinco mulhe res
caminhando pelo Brs, porm, nos dispersvamos quando a mercadoria de uma era mais
vantajosa em outros pontos do bairro. Nesses momentos ficava com Melina, que pedia- me
opinio acerca das roupas que planejava comprar.
Acompanhei Melina em suas compras durante 3 horas no Shopping Vautier. Aps
voltarmos para o nibus e largarmos nossas mercadorias, reencontramos suas amigas que
continuariam a buscar mercadorias. Melina estava cansada e fiquei sabendo que Ana iria Rua
25 de Maro procura das mercadorias que vendia: capinhas para celulares. O relgio apontava
para as 06 horas da manh e pegamos um txi para irmos a tal rua, famosa por seu comrcio
popular. Diferentemente do comrcio que percebi no Brs, a 25 de Maro abria suas portas no
incio da manh, e Ana e eu aproveitvamos a rua ainda parca de gente para escolhermos as
novidades com calma. A comerciante carregava consigo um carrinho muito comum entre os
vendedores que servia para auxiliar o carregamento de mercadorias carrinho similar aos vistos
em feiras-livres , e visitava incansavelmente todas as lojas que avistvamos e que pudessem
levar novidades para sua loja em Porto Alegre.
Com o passar das horas e com o carrinho ficando cada vez mais pesado, auxiliei a
interlocutora com seu deslocamento: ela comprava as mercadorias enquanto eu aguardava e
vigiava, parada em algum canto das lojas, o carrinho com os produtos. Tais carrinhos so
visados em furtos e os comerciantes cuidam de modo rigoroso suas mercadorias alocadas neles.
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Meu auxlio com o passar do tempo tornou-se um fardo para mim mesma, pois estava cansada,
com fome e sono. E sinceramente no aguentava mais ver capinhas de celulares. Ana ainda quis
comprar presentes para seu enteado, o que causou mais transtornos, pois a 25 de maro j
comeava a lotar de pessoas e caminhar com diversos produtos em um local cheio de pessoas
estava me deixando angustiada.
Prximo ao meio-dia voltamos para o estacionamento em frente ao Shopping Vautier.
Tnhamos que organizar as compras no bagageiro do nibus, tomar banho e almoar, pois o
nibus no pararia em nenhum restaurante quando sasse do local, somente a noite, na janta. Eu
estava h 10 horas em meio ao comrcio popular paulista, caminhando, ajudando minhas
interlocutoras a escolherem mercadorias que pudessem agradar sua clientela e experiencia ndo
o que falavam da viagem bate-volta. A viagem bate-volta uma viagem de curta estadia
em So Paulo, afinal, os comerciantes no esto fazendo turismo. O nibus partiria da cidade
s 14 horas do mesmo dia em que chegamos (chegamos s 02 horas da manh), por isso
apressar-se para tomar banho e almoar era uma questo importante ao fim de nossa viagem.
Ao voltarmos, encontramos Melina e as outras comerciantes nos arredores do nibus,
conversando com o motorista e seus amigos. Decidimos ir tomar banho em um pequeno hotel
prximo dali onde pagamos R$ 10,00 para que usssemos somente o banheiro dos quartos
rapidamente. Aps, fomos almoar em uma lanchonete na esquina do estacionamento.
s 14 horas o nibus partiu da cidade de So Paulo com destino Porto Alegre. A
maioria dos comerciantes estava cansado, mas o medo de serem abordados pela fiscalizao
era sempre uma constante no itinerrio. A cada parada inusitada, os vendedores ficavam aflitos
e curiosos a respeito do que estava acontecendo. Eu particularmente sentia-me preocupada com
Melina, sentiria- me culpada caso ela perdesse a pouca mercadoria que pudera comprar com o
dinheiro que conseguira emprestado, sentia-me como se a tivesse pressionado a viajar comigo.
Porm, felizmente, aps outras 18 horas de viagem, chegamos rodoviria de Porto Alegre
com as mercadorias sem assaltos nem apreenses. Os comerciantes esperavam, do lado de fora
do nibus os organizadores da viagem chamarem seus nomes, que estavam nas malas que
continham suas mercadorias, para que se manifestassem e apanhassem seus produtos. Aps tal
feito, os vendedores foram ao cameldromo deixar suas compras e eu, exausta, despedi-me de
Melina.
A viagem para So Paulo com os comerciantes foi, para mim, uma viagem elucidativa
no sentido de conhecer melhor as prticas do comrcio popular do cameldromo que estudava
h alguns anos. Fez-me perceber as permanentes relaes com o Estado e com a ilegibilidade
que tal ente apresenta em suas aes frente margem, com suas debilidades prticas
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situacionais que fazem com que o comrcio popular seja uma atividade, como diz Jlio,
baseada na sorte. Basear-se na sorte, no s em viagens para So Paulo e para outros centros
comerciais, mas tambm nas vendas em Porto Alegre contempla uma interpretao no s da
margem, mas tambm do desempenho do Estado.
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CONSIDERAES FINAIS
Procurei, com esta dissertao, perceber os modos pelos quais o Estado com suas
tecnologias de controle e o cameldromo de Porto Alegre/RS concebido neste trabalho como
margem, nos termos de Das & Poole (2004) so relacionalmente produzidos. Busquei
refletir o Estado no como um ente racional dotado de coerncia e completude interna, estanque
dos grupos sociais que controla, mas como uma categoria flexvel, relacional e incompleta em
suas prticas e estrutura. Flexvel pois se ajusta, em determinadas situaes, a prticas sociais;
relacional por se manter em constante interao com suas margens; e incompleto em razo da
necessidade de ser continuamente imaginado e reafirmado atravs de suas leis e de suas
construes sociais de espaos ordenados e desordenados.
Neste trabalho, a fim de perceber teoricamente a produo do ente estatal e de sua
margem comercial, me utilizei da perspectiva do livro organizado por Veena Das e Deborah
Poole chamado Anthropology in the Margins of the State (2008) em que o Estado no mais
percebido como ente homogeneizado, mas incompleto, estando em constante dilogo com suas
margens dilogo este que o produz . No busquei, contudo, destacar somente a produo do
Estado e de suas tecnologias de controle a partir de espaos, atividades e linguagens margina is,
mas tambm a produo das prticas de controle internas do cameldromo porto-alegrense a
partir das aes do Estado. Enfim, procurei compreender a construo mtua entre Estado e
margem.
A margem a que me referi nesta dissertao constituda por espaos e prticas
histricas, em que caractersticas como estigmatizao e desigualdade social permearam sua
relao com as autoridades oficiais ao longo de dcadas. O Estado, ao propor um projeto que
visava realocar os comerciantes populares conhecidos como camels em um prdio
semelhante a um shopping center, mobilizou no somente seu aparato administrativo para dar
ao grupo de vendedores uma nova roupagem identitria, mas tambm mobilizou esforos da
empresa privada Verdi, que construiu o shopping popular. Os interesses da construtora e do
Estado, desde a transferncia dos comerciantes, so interesses convergentes que se empenham
para que uma nova configurao de aspecto formal emerja de um comrcio historicame nte
informal. Assim, algumas das intervenes da administrao do cameldromo, como cursos
sobre empreendedorismo, palestras sobre o reconhecimento de mercadorias piratas e eventos
que motivam as vendas de bens originais, podem ser percebidas no somente a partir de um
aspecto legal associado ao Estado, mas tambm como uma expresso pedaggica que contribui
para a produo de legibilidade das prticas de comrcio popular.
90
Nesse contexto, procurei, tambm, destacar as atividades da Receita Federal e da SMIC

frente prtica de venda de bens que atentam ao regime de propriedade intelectual, e nesse
cenrio a incompletude do Estado tornou-se ostensiva. Isso em razo das constantes tentativas
de se impor frente s prticas que considera ilegais. Assim, quando o Estado incompleto
relaciona-se com o sistema mundial no-hegemnico (RIBEIRO, 2010), seus limites so
ajustados, em algumas ocasies, a fim de ampliar sua margem de legibilidade. O exemplo que
ressaltei foi a criao da RTU, ou Lei dos Sacoleiros, que permite pensarmos em uma relao
flexvel entre Estado e margens (mveis), em que suas fronteiras apresentam-se nebulosas e
movidas por interesses de ambas as categorias.
As limitaes de minha pesquisa no que tange percepo da atuao da administr ao
do cameldromo e dos rgos fiscalizadores junto margem comercial reside no escasso
perodo em que pude me envolver com tais agentes, assim como nas ponderaes prticas que
tive que assumir em campo. O breve perodo em que tive contato com a gesto do Pop Center
e com os rgos estatais fiscalizadores se deve, em alguns casos, morosidade da aceitao de
minhas entrevistas pelos agentes, como no caso da SMIC, assim como demora em encontrar
agendas compatveis entre mim e os agentes do Estado; e tambm administrao de meu
tempo junto aos comerciantes. J as ponderaes a que tive de me ater em minha investigao,
ocorreram quando fui convidada pelo Diretor da Diviso de Fiscalizao da SMIC a participar
de algumas batidas, ou fiscalizaes. Como j mencionei, eu, a fim de evitar possveis
conflitos com comerciantes os quais j estava em contato no cameldromo a possibilidade de
me verem junto aos fiscais poderia ser interpretada como uma traio , decidi restringir meu
contato com a SMIC entrevista que realizei, assim como a leituras de suas atuaes em sites
e jornais.
Por outro lado, a experincia que tive junto aos comerciantes passei grande parte da
pesquisa no cameldromo junto aos interlocutores me possibilitou perceber de modo mais
profcuo suas interaes internas e suas interaes com o Estado. Para investigar os limites
mveis entre ente estatal e margem comercial, assim como a construo das categorias Estado
e margem no cenrio do comrcio popular, dediquei-me a observar os cdigos de conduta do
grupo dos vendedores a partir do pluralismo jurdico, o que me proporcionou compreender as
relaes entre regras locais desempenhadas no shopping popular e regras estatais. Como pude
demonstrar, os modos de organizao dos comerciantes so negociados com as regras do Estado
e vice-versa, produzindo, assim, limites, interesses e prticas mveis entre o ente estatal e sua
margem em questo. As limitaes de tal momento de minha pesquisa corresponderam a
questes de ordem pessoal, como j relatei na introduo desta dissertao, como os problemas
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financeiros de Melina, que me impossibilitou, durante meses, de realizar viagem para So Paulo
com ela e com outros comerciantes; e como os obstculos na coleta de dados resultantes da
afetividade de Jlio.
Apesar das pequenas limitaes surgidas ao longo de minha investigao, penso que os
objetivos a que me propus averiguar foram alcanados com a metodologia utilizada. No entanto,
pesquisa dotada de maior perodo para sua realizao, perodo alm do oferecido pelo Mestrado,
pode demonstrar mais detalhadamente as dinmicas do que faz as margens serem margens e
serem mveis, assim como a presena do Estado na vida dos comerciantes do cameldromo.
Por fim, o estudo que realizei contribui antropologicamente para a compreenso do
Estado para alm de um ente racional e legvel em suas prticas, como anunciavam teorias
clssicas. Tal compreenso proporciona uma nova perspectiva acerca de sua estrutura e atuao,
permitindo observar a margem como categoria composta por atores sociais que empregam sua
agncia na relao que estabelecem com o Estado. Ou seja, assim como Das & Poole (2008),
pretendi contribuir antropologia, e s cincias sociais em geral, no estudo dos limites de
atuao do Estado e no modo pelo qual este ente experienciado e formado em suas margens;
alm de perceber os modos de organizao e formao local da margem em questo neste
trabalho. Na prtica, este estudo elucida algumas negociaes entre (i)legibilidades, ou seja,
destaca pontos de divergncia e convergncia entre (i)legalidades que podem auxiliar o
planejamento futuro de polticas pblicas e legislaes oficiais que melhor se ajustem
realidade dos comerciantes populares e mesmo realidade do prprio Estado.
92
REFERNCIAS
BONETTI, Alinne; FLEISCHER, Soraya (Orgs.). Entre saias justas e jogos de cintura.
Florianpolis: Editora Mulheres, 2007.
BRASIL. Decreto n 5244 de 14 de outubro de 2004. Dispe sobre a composio e

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

INSTITUTO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS

MARGENS, TECNOLOGIAS DE CONTROLE E (I)LEGIBILIDADES:

ANDRESSA NUNES SOILO

MARGENS, TECNOLOGIAS DE CONTROLE E (I)LEGIBILIDADES:

Dissertao de Mestrado apresentada ao Programa

Orientadora: Profa. Dra. Patrice Schuch.

MARGENS, TECNOLOGIAS DE CONTROLE E (I)LEGIBILIDADES:

Dissertao de Mestrado apresentada ao Programa

Orientadora: Profa. Dra. Patrice Schuch.

Aprovada em ______ de _________________________ de ________.

Esta dissertao aborda a constituio do cameldromo de Porto Alegre e de suas prticas de

Palavras-chave: Estado. Cameldromo. Legibilidade. Pluralismo jurdico. Margens.

Keywords: State. Cameldromo. Legibility. Legal pluralism. Margins.

CAPES Coordenao de Aperfeioamento Pessoal de Nvel Superior

Figura 1 - Ponte da Amizade - Fronteira Paraguay/Brasil........................................................ 15

2 CAMELDROMO: NOVA CONFIGURAO E (I)LEGIBILIDADES .................... 27

3 GESTO DAS MARGENS: LIMITES E TOLERNCIAS ........................................... 41

4 PRTICAS DE ESTADO E ILEGIBILIDADES: RGOS FISCALIZADORES .... 54

6 O RISCO A REGRA: O CAMELDROMO DE PORTO ALEGRE VAI AO

CONSIDERAES FINAIS ................................................................................................. 89

O cameldromo de Porto Alegre tambm conhecido como shopping popular consiste

Ao final de minha graduao muitas questes sobre o campo instigaram-me a cursar

conjunto de processos regularizados e de princpios normativos, considerados

1.1 Trajetria e Insero em campo

Como j mencionei acima, a presente dissertao resultado de minha trajetria

MACHADO, 2004)4 ; sobre a dinmica de funcionamento do comrcio de Ciudad del Este

Figura 1 - Ponte da Amizade - Fronteira Paraguay/Brasil

Fonte: elaborado pela autora.

O cenrio dessa cidade-cameldromo, expresso que me ocorreu ao caminhar por seu

fronteirio de Ciudad del Este.

produtos verbalmente, ou atravs de catlogos; e, o que mais me despertou estranhame nto,

Figura 2 - Comrcio de Ciudad del Este (1)

Fonte: elaborado pela autora.

Figura 3 - Comrcio de Ciudad del Este (2)

Fonte: elaborado pela autora.

Minha viagem no s me oportunizou conhecer pessoalmente o que as leituras

1.2 Tema e objetivo da pesquisa

1.3 Questes Metodolgicas

Para a realizao da pesquisa que apresento, utilizei- me do mtodo etnogrfico, mtodo

compartilhados e acumular assim os materiais para analisar as prticas, os discursos e as

1.3.1 Etnografia: o nativo (e o pesquisador) tambm tem sentimentos

Apresentarei abaixo os interlocutores-chave com os quais tive maior proximidade e que

Amlia foi uma de minhas interlocutoras-chave mais importantes. Com 28 anos de

Filha de Amlia, Melina, de 34 anos, conheceu as prticas do comrcio popular desde

Joo Diretor da Diviso de Fiscalizao da SMIC, o qual tive a oportunidade de

1.5 Organizao dos captulos

O segundo captulo tem o intuito de apresentar ao leitor o cameldromo de Porto

2 CAMELDROMO: NOVA CONFIGURAO E (I)LEGIBILIDADES

Para compreender as relaes de poder que se manifestam no cameldromo, busco

2.1 Cameldromo de Porto Alegre: uma apresentao

Os cameldromos brasileiros correspondem a um fenmeno urbano recente, que abarca

Figura 4 - Mapa localizando o cameldromo na regio central porto-alegrense

Fonte: Google Maps.

Figura 5 - Mapa areo com indicaes de fotografias

Fonte: adaptado pela autora a partir de Google Maps.

Os jogos de poder entre camels e Estado envolvendo os espaos de atuao do

Atualmente, o cameldromo de Porto Alegre chama-se Pop Center10 , e sua construo

Figura 6 - Pop Center, entrada principal pela Rua Voluntrios da Ptria

Fonte: elaborado pela autora.

Figura 7 - Bloco A e Bloco B

Fonte: adaptado pela autora a partir de Google Maps.

importante destacar, tambm, a logstica do espao, pois muitas estratgias

Data: 05/03/09, quinta-feira entrevista com uma comerciante

Aprovada em de ___________ de .