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O jornal americano The New York Times publicou, no dia 13 de maio de 2008, uma
reportagem com o ttulo De quem esta floresta amaznica, afinal? onde se coloca a opinio de
muitos lderes mundiais de que a Amaznia j no pode mais ser vista como um patrimnio do
Brasil, mas um patrimnio mundial. O jornal at cita as palavras do ex-vice-presidente americano
Al Gore dizendo que ao contrrio do que os brasileiros acreditam, a Amaznia no propriedade
deles, ela pertence a todos ns.
Ao analisarmos o problema da Amaznia e toda relao que subjaz questo sobre sua
posse, observamos um problema de ordem poltica. Tal afirmao deve ser cuidadosamente
sustentada por uma clareza de conceitos. O que poltica, afinal?
Schmitt, em sua obra O Conceito do Poltico, define poltica como um conjunto de relaes
de poder entre indivduos em um determinado espao. Ao colocar dessa forma, Schmitt torna
fundamental para a discusso sobre poltica, em nossos tempos, compreender sobre o que representa
o Estado dentro desse conceito. Ao afirmar que a poltica uma relao de poder dentro de um
determinado espao, observamos que no possvel falar de Estado sem falar de poltica, pois um
Estado pressupe um territrio fsico, cujas fronteiras delimitam sua ao e dos seus indivduos
constituintes. Logo, o Estado um espao de unidade poltica, e falar dele sem passar por essa
esfera de relaes torna-se uma tentativa geradora de equvocos que consistem em adotar critrios
pertencentes a outros campos econmico e tico, por exemplo para se tentar fazer poltica.
Para Schmitt o conceito do poltico pressupe que esse campo possui uma autonomia em
relao aos outros campos de ao humanos. Desse modo, o campo poltico possui seus prprios
critrios de ao, a saber, os critrios de amigo e inimigo. A poltica, para Schmitt, vista como
uma relao de disputa de poderes onde se deve identificar, a todo o momento, quem so os amigos
e os inimigos.
O cenrio colocado, a partir dessa concepo de poltica, claro: o Estado, enquanto
unidade poltica, est numa relao de disputa de poderes com outros estados. Essa situao
global, e a defesa da soberania surge como elemento chave para que se mantenha certa ordem
dentro dessas relaes. O que temos como pressuposto dessas relaes, nesse momento, a guerra,
pois no se pode negar a possibilidade de que a soberania de um Estado seja quebrada por outro que
o declare inimigo e resolva levar ao extremo esse critrio. A Guerra a condio extrema do campo
poltico, no necessria, mas deve ser colocada como possibilidade.
O que permeia a questo da Amaznia no tem como base critrios polticos, embora eles
ainda estejam presentes devido a sua autonomia. O que temos a utilizao de critrios
econmicos, mistificada por discursos que defendem que a floresta amaznica, conforme disse Al
Gore, pertence a todos, e no apenas a um pas que no possuiria, de acordo com esse discurso,
condies de cuidar adequadamente de um territrio de riquezas naturais to teis para a
humanidade. Os equvocos aqui so claros, pois o que se apresenta como uma possibilidade clara de
quebra de soberania declarao de inimizade bvia dentro da poltica mascarada por um
discurso humanitrio e utilitarista.
Schmitt deve esse esvaziamento do conceito do poltico como uma herana dos velhos ideais
liberais que enxergavam o Estado, ou seja, a unidade poltica como um limitador da liberdade
individual. A grande luta dos liberais era contra esse poder do Estado, que deveria ser apenas uma
instituio ao lado de outras instituies, com o nico papel de gerenciar certos aspectos da vida
social. Os critrios econmicos, aqui, so a medida para se manter tal postura diante do Estado.
Esse o pano de fundo da questo amaznica, e atravs desse trabalho, procuraremos expor
melhor os argumentos de Schmitt, focando no quanto o conceito do poltico e sua autonomia esto
presentes no fato acerca de tal questo mesmo quando se procura obscurecer essa relao ao partir
de critrios pertencentes a outros campos de ao. Para compreender melhor essa relao necessria
entre o conceito e a autonomia, procuraremos analisar melhor a crtica de Schmitt ao liberalismo e
ao discurso humanitrio to presente nas falas de inimigos evidentes, mas no declarados.
O Estado e a Crtica ao Liberalismo
A definio de Schmitt sobre o que representa o Estado est intimamente ligada sua crtica
aos ideais liberalistas. Para compreendermos melhor essa crtica, que pode ser analisada atravs de
muitos aspectos, vamos examinar um pouco da histria do conceito de Estado colocada por Schmitt
em O Conceito do Poltico.
Schmitt afirma que o liberalismo colocou o Estado como uma associao igual s demais
associaes ou agrupamentos sociais existentes. Desse modo, uma associao religiosa ou
econmica encontra-se no mesmo patamar que o Estado, que colocado como uma associao
poltica. A funo do Estado dentro dessa viso seria apenas como
Esse Estado pluralista possui exatamente o carter de permanecer como essa associao ao
lado de associaes, de modo que o indivduo no submetido a nenhuma dessas associaes a no
ser atravs de sua vontade. O Estado perde seu papel de unidade soberana, pois no tem mais a
caracterizao poltica necessria para tal. Schmitt v um grande problema nessa concepo, pois os
princpios individualistas do liberalismo geram a destruio do prprio poltico. A idia de um
Estado pluralista em momento algum se relacionar com o que representa uma unidade poltica,
pois tudo o que ela faz jogar uma associao contra a outra, a servio do indivduo livre e suas
livres associaes (SCHMITT, 1992: 70), ou seja, a unidade existente entre esses indivduos1 no
percebida para que exista uma real unidade normativa, que algo de especificamente diferente e
frente s demais associaes algo de decisivo (SCHMITT, 1992: 70).
A essncia dessa crtica est no fato de que essas associaes no tm possibilidade alguma
de compreenderem o que representa uma unidade poltica. Isso se deve ao fato de que elas, em
momento algum, utilizaro os critrios de amigo e inimigo para atuarem nas decises referentes a
um grupo. Apenas o Estado, por ser essencialmente uma unidade poltica, pode utilizar-se de tais
critrios. Ao negar esse papel do Estado, temos uma unidade fraca politicamente, e isso representa
um problema em relao a um possvel conflito com outras unidades. Vejamos o que diz Schmitt
em relao a isso:
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E ela de certa forma existe, caso contrrio no haveria nem mesmo essas associaes ao lado de associaes.
O que interessa sempre apenas o caso do conflito. Se as foras opositoras
econmicas, culturais ou religiosas forem to fortes a ponto de, por si ss,
determinarem a opo acerca do caso de guerra, estas tornam-se justamente a nova
substncia da unidade poltica. No sendo suficientemente fortes para impedirem
uma guerra deflagrada contra interesses e princpios, fica patente que no atingiram o
ponto decisivo do poltico. Se forem suficientemente fortes a ponto de impedir uma
guerra desejada pela direo do Estado que contrarie seus interesses e princpios, mas
se no tiverem fora suficiente para, por si ss, determinar uma guerra segundo uma
deciso, ento no estamos mais em presena de uma grandeza poltica (SCHMITT,
1992: 65).
Isso ajuda a ilustrar um pouco mais a perda do conceito do poltico em uma sociedade que
cada vez mais tomada por uma lgica baseada em critrios econmicos. O Estado poroso no
compatvel com uma idia de nacional, pois a soberania de uma unidade poltica no existe mais
quando se coloca a economia em primeiro plano para decidir sobre o Estado. A questo sobre a
Amaznia um exemplo claro. Essa porosidade no assegura o Estado de uma invaso de outros
Estados devido falta de uso dos critrios polticos. A discusso sobre o fato de esse territrio dever
ou no permanecer na posse do Brasil vem de foras econmicas, que em momento algum se
preocupam com o princpio de soberania de um Estado. A possibilidade de uma invaso territorial
imediatamente mascarada atravs de discursos ideolgicos de fundo humanitrio que, na verdade,
apenas tratam de interesses de um grupo interessado em utilizar-se das terras em questo para gerar
seu prprio lucro. Devido a isso temos uma situao onde essas sociedades encontram-se as voltas
com foras que no esperam controlar politicamente, pois a situao colocada, uma afronta
poltica, com possibilidades claras de conflitos armados, no ser guiada por uma ao baseada em
critrios polticos, pelo menos at certo ponto, mas sim em critrios econmicos.
Vamos compreender melhor em que consiste essa crtica a um discurso que afirma buscar o
bem da humanidade. Por que no possvel que o discurso humanitrio sobre a Amaznia seja
autntico?
Devido luta pela liberdade individual o liberalismo busca, em outros campos de ao
humanos, aniquilar a poltica (SCHMITT, 1992: 98). Isso coincide com o fato de que esse
pensamento busca colocar o campo poltico Estado - como algo de mesmo peso, ou ainda, no
neoliberalismo, de menor peso que a economia. S que, a partir dessa busca pela liberdade, os
conceitos liberais passam a transitar por um novo campo, a saber, o campo da tica, fechando, ao
lado da economia, o que Schmitt afirma proporcionar uma fisionomia modificada a cada conceito
poltico (SCHMITT, 1992: 98). Isso implica na transformao de conceitos polticos em conceitos
que servem para afirmar os ideais liberais, mascarando as relaes polticas dadas.
Schmitt chama essa transformao dos conceitos polticos de redues (SCHMITT, 1992:
99), pois trazem para um tipo de moral individualista e econmica todas as relaes referentes
poltica. nesse momento que vemos surgir todo o discurso humanitrio sobre a questo da
Amaznia. Esse discurso se pauta, basicamente, nos argumentos ticos que afirmam que um
territrio com tamanha diversidade natural no deveria servir a um nico pas, mas a toda a
humanidade. Schmitt critica o uso da palavra humanidade, pois
A poltica tem poder ontolgico sobre os homens, de modo que critrios econmicos, por
exemplo, jamais poderiam ser usados como pressuposto para uma situao de risco existencial.
Temos aqui uma crtica ao marxismo, que se apia nesse tipo de argumento para fazer uma
revoluo onde o comrcio e a indstria brilhem para os sobreviventes, ou seja, o proletariado, a
classe explorada que no precisar mais fazer guerra, uma vez que o inimigo a burguesia estar
eliminado.
Ao mesmo tempo toda moral e toda tica liberal que trataria a guerra como um assassinato
de homens tambm no cabe dentro da poltica. Quando se est em jogo a sua existncia ou a do
seu inimigo no existe assassinato, mas uma defesa ontolgica. Mais uma vez os critrios de outros
campos de ao no entram nessa situao, uma vez que toda carga ideolgica que talvez tenha
pressuposto o conflito, foi neutralizada pelo campo poltico que agora define as relaes dentro
desse cenrio. O fato de que o campo econmico domina as relaes dentro do Estado na era do
neoliberalismo factual at o ponto em que existir uma situao de guerra e quebra de soberania
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Desse modo, o inimigo pode ser belo ou feio, ou ainda bom ou mau, por exemplo. As definies a partir dos critrios
de amigo ou inimigo no dependem dos critrios de outros campos de ao humanos, mas apenas das relaes entre as
unidades polticas.
por parte de alguma unidade poltica. Existe em Schmitt um limite para atuao dos campos de
ao, mas o campo da poltica parece estar sempre entre as relaes, uma vez que os critrios de
amigo e inimigo as pressupe de forma imanente.
A autonomia do campo poltico tambm pode ser observada atravs da possibilidade de se
negar qualquer ao poltica, decidindo-se no mais distinguir entre amigos e inimigos,
independente do modo como venha a agir o restante do mundo. Vejamos o que diz Schmitt acerca
dessa deciso apoltica:
Se deixa de existir esta diferenciao, deixa de existir ento a vida poltica em geral.
Um povo politicamente existente no de maneira alguma livre para escapar, atravs
de proclamaes juradas, desta diferenciao prenhe de destino. E se uma parte do
povo declara que no conhece mais nenhum inimigo, ento ela se coloca, conforme a
situao da questo, ao lado dos inimigos e os auxilia, mas a diferenciao de amigo
e inimigo no fica com isso superada (SCHMITT, 1992: 77).
Ou seja, no se pode fugir do campo poltico, pois enquanto existirem unidades polticas
dentro de um espao, em algum momento essa tranquilidade apoltica ser posta em risco.
Declarar-se apoltico apenas faz com que no se decida acerca de qual posio tomar dentro da
poltica, mas isso consiste em um risco. Se um Estado decidisse no agir mais politicamente, ele
ainda seria uma unidade poltica - em vista da existncia de outras unidades e essa deciso ainda
seria uma deciso poltica, devido ao fato de se dar dentro dessa unidade, de gerar um acordo entre
seus indivduos constituintes. Dessa forma, caso essa unidade fosse ameaada por uma ou mais
unidades polticas, e a existncia de seus membros fosse colocada em risco, mas mesmo assim a
omisso fosse levada ao extremo, isso faria com que essa unidade apoltica desaparecesse,
realizando-se o pressuposto de qualquer guerra, ou seja, anular a existncia do inimigo. Schmitt
confirma isso ao afirmar que
Seria patetice acreditar que a um povo indefeso s restam amigos, e seria um clculo
crapuloso achar que o inimigo talvez pudesse ser comovido pela incapacidade de
resistncia. Ningum considerar possvel que os homens, atravs da renncia a toda
produtividade esttica ou econmica, pudessem levar o mundo a um estado de pura
moralidade; mas ainda menos poderia um povo pela renncia a toda deciso poltica
produzir um estado puramente moral ou puramente econmico da humanidade. Pelo
fato de que um povo no tenha mais a fora ou a vontade de se manter na esfera do
poltico, no o poltico que desaparece do mundo. Desaparece apenas um povo
fraco (SCHMITT, 1992: 79).
Poderamos afirmar, a partir disso, que o campo poltico possui uma autonomia to grande,
que a sua negao possuiria um risco para a existncia de um grupo decidido a levar tal negao
adiante. Desse modo a fuga do liberalismo individualista seria um projeto equivocado, e as guerras
levadas frente, baseando-se em critrios econmicos, apenas esconderiam o extremo das relaes
polticas, ou seja, a negao ontolgica do outro. A poltica permanece nas relaes de poder,
mesmo que os discursos sobre essas relaes distoram os fatos decorrentes dessa realidade.
Retomar o conceito do poltico e compreender no que consiste sua autonomia o que busca
Carl Schmitt em O Conceito do Poltico. Talvez essa busca, dentro da prpria idia de autonomia do
poltico, seja algo que necessite apenas de tempo para se realizar (independentemente das
conseqncias dessa realizao serem boas ou ruins). Para tentar fundamentar essa afirmao,
com o intuito de provocar uma reflexo sobre tal, gostaramos de colocar a possibilidade de uma
retomada do conceito do poltico como algo inerente ao processo de enfraquecimento do Estado.
Peguemos mais uma frase de Bauman:
Concluso
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Que repetimos, extremamente necessria, uma vez que, ao menos ideologicamente, ainda permanecemos dentro
de relaes que pressupe princpios como a soberania, embora estes sejam cada vez mais desrespeitados pelo
neoliberalismo.
Atravs de uma clareza acerca do conceito do poltico, podemos identificar o papel do
Estado, uma vez que esse aparece como pressuposto pelas relaes de poder que caracterizam esse
campo de atuao humano. Alm de essa relao existir, necessrio que ela disponha de um
espao determinado, ou seja, refora-se o Estado como uma unidade de carter exclusivamente
poltico.
Os ideais liberalistas, ao reduzirem essa noo de Estado, coloca-se dentro de um risco
ontolgico, uma vez que se torna incapaz de identificar um possvel risco de conflito, e mesmo que
tenha essa capacidade, cair no erro de achar que agiria, dentro desse conflito, atravs de critrios
econmicos. Os ideais liberalistas no respeitam pressupostos bsicos do Estado tradicional. A
situao criada atravs do interesse surgido pela regio da floresta amaznica o exemplo de que,
uma vez no havendo como identificar, atravs de critrios econmicos, a soberania territorial, os
grupos detentores do capital mundial encontram-se na possibilidade de legitimar suas aes
invasoras.
A busca do conceito do poltico e da identificao de sua autonomia fundamental para que
se desmistifiquem discursos humanitrios que declaram as aes de grupos com interesses
determinados como atos em prol da humanidade. Ao se identificar o mundo como um conjunto de
unidades polticas, entendemos como falar em humanidade torna-se algo impossvel de fazer, uma
vez que esse discurso pressupe que o mundo uma grande comunidade onde os critrios de amigo
e inimigo, e consequentemente, a poltica, deixam de existir.
A autonomia do poltico deve ser compreendida para que se entenda a prpria realidade em
que estamos; longe de abstraes geradas por equvocos ao se procurar dar conta, atravs de
critrios referentes a outros campos de ao, dar conta das relaes de poder existentes entre os
homens. No se trata considerar o poltico como a essncia do homem, mas sim, como a essncias
das relaes dadas entre os homens nos tempos atuais.
Bibliografia
SCHMITT, Carl. O Conceito do Poltico. Trad. Alvaro L. M. Valls. RJ: Vozes, 1992.
BAUMAN, Zygmunt. Globalizao: As Conseqncias Humanas. Trad. Marcus Penchel. RJ:
Zahar, 1999.
SO BERNARDO DO CAMPO
2008