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El Sistema Alimentario
Venezolano (SAV):
evolucin, balance y
perspectivas
Alejandro Gutirrez S.
alegutie53@gmail.com / @alegutie
Maritza Rosales
CIAAL-EAO
Revista AGROALIMENTARIA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y SOCIALES
(FACES)
Comercio Exterior-
importadores y exportadores
Alza del precio de los alimentos en mercados mundiales desde 2003, pero se
reduce desde 2012.
OFERTA
Restricciones en recursos para producir (cambio de usos
de tierras, agotamiento de acuferos, erosin de suelos,
otras).
Impactos negativos de los cambios climticos.
Reduccin de inventarios.
1.2 ENTORNO NACIONAL (1999-2015?)
Cambios institucionales = mayor intervencin del Estado en mercados=
productor comercializador- importador de bienes y servicios.
Macro precios: tipo de cambio oficial real apreciado, salarios reales disminuyen y
tasas de inters reales negativas. Persiste alta tasa de inflacin.
160,0
140,0
120,0
ITCRE 1997 =100,0
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Series1 144,1 135,9 130,5 128,8 129,0 106,1 125,5 100,0 82,0 72,1 70,5 66,9 87,5 98,2 98,8 100,5 93,8 84,1 68,9 52,7 80,0 70,2 58,6 63,2
146,2
140,0 141,3
139,1
136,8
134,0 134,7
NDICE DE REMUNERACIONES MEDIAS REALES 2010= 100,0
130,1
120,0
116,0 117,4
110,4 112,1
107,2 107,6 109,0
106,7 105,6
103,0 104,3
100,0 100,0
80,0
60,0
20,0
0,0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: CEPAL
VENEZUELA: TASAS DE INTERS REALES
60,00
55,00
51,6
50,00
49,0
45,00 45,2 Activas reales pasivas reales
40,00
Agrcola Activa Nominal Agrcola Activa Real
35,00 35,1
33,2 32,3
31,9 31,3
30,00 30,3
25,00 26,1
24,2
20,00 20,3 20,2
Tasas de inters %
17,5
15,00 14,5
13,4 12,4 13,9 13,7 12,7
11,76 12,3 12,9 12,3 13,0 13,0
10,00 9,76 9,45 9,54
5,00 4,59
2,84
0,00
-1,71 -2,26 -2,44
-5,00 -3,92
-5,42 -5,91 -6,07 -6,49
-7,41 -7,33
-10,00
-12,57 -11,71 -11,52
-13,44 -13,31
-15,00
-16,70
-20,00
-25,00
-27,66
-30,00
-33,84 -32,94
-35,00
-40,00
-45,00
Crec. PIBPC promedio anual 1998-2014= 0,5% < ALC ( >1,5%); Crec. Cons.
Priv. PC promedio anual > 3 %= crecen Importaciones.
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014*
2014*
TASAS MEDIAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL
PERODO PIB PIBPC PIBNP PIBNPPC PIBA PIBAPC PIBMANPC PIBTNPPC
2008-2014 0,3 -1,1 -1,6 -3,0 -0,6 -2,0 -3,9 -3,5
1998-2014 2,2 0,5 2,0 0,3 1,4 -0,3 -1,4 -1,2
Fuente: Pedauga (2009), BCV, INE, Clculos propios
Venezuela: IPC real alimentos y bebidas no
160,0 alcohlicas
144,9
140,0
125,8
120,0
114,8
111,4
108,1
103,5 104,2
100,0 100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Ampliacin del gasto agrcola (con baja eficacia y eficiencia) y Cartera agrcola,
tasas de inters agrcolas subsidiadas. Alta morosidad de banca pblica
agrcola.
Poltica de Tierras
Superficie Afectada (has.) 2003-2012
Rescatada 6.303.759
Regularizada 7.596.288
Cartas Agrarias 91.052
Declaratoria de Permanencia 47.197
Ttulos de Adjudicacin 74.562
Fuente: Provea-Derecho a la Tierra (2013) con base en MPPAT
TMC Arroz Maz Sorgo Leche Agrcola Agrcola Veg. Agrcola Animal Agricola Pesquero
1998-2013 -1,1 0,7 -0,3 1,6 2,9 1,0 4,6 3,5
1998-2002 -9,4 -1,5 16,0 -2,8 -0,9 -4,0 1,7 -3,8
2002-2008 1,4 2,3 0,9 5,6 6,6 7,2 6,8 8,1
2008-2013 3,1 0,7 -12,8 0,6 1,6 -2,2 4,2 4,1
Caa de
PERODO Caraota Palma Aceitera Papa Hortalizas Frutas Azcar Caf Cacao Bovino Porcino Aves Huevos
1998-2013 1,6 -13,6 -3,0 2,6 1,0 -10,1 5,6 -0,3 5,2 0,7 3,6 6,5
1998-2002 -5,7 -11,5 -16,2 3,7 -4,4 -10,1 -6,5 -3,7 1,6 -10,3 0,4 -0,5
2002-2008 6,2 -8,1 4,1 9,8 11,9 3,6 10,3 5,8 8,5 5,8 5,6 6,7
2008-2013 2,1 -21,3 0,2 -6,2 -6,6 -24,1 10,4 -4,7 4,2 4,1 4,0 12,3
2013 /1
2015 /1
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2014
Fuente: OCEPRE-Leyes de Presupuesto
4.000.000
Cartera Agrcola real de la Banca Comercial- promedio Mensual
( Miles de Bs. A precios de 1997)
3.500.000
3.000.000
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
y = -0,0002x + 174,97
R = 0,4244
R= - 0,65
200
180
160 RELACIN
VBPARPC
140
INVERSA ENTRE
120
VBPARPC VS FINARPC FINACIAMIENTO
Y PRODUCCIN
AGRCOLA ?
100
80
0 20 .000 40.000 60.000 80.000 10 0.00 0 12 0.00 0 14 0.00 0
FUENTE: SUDEBAN,
FINARPC BCV, MPPAT Y
CLCULOS PROPIOS
3.- LAS TENDENCIAS RECIENTES DEL SAV
3. 1 PRODUCCIN AGRCOLA
TMC Val. Bruto de Prod. Agrcola Per Cpita 1998-2014 = -1,5 %. ALC crece 2-3 %.
Productividad media del subsector agrcola vegetal por unidad de superficie (Bs de
1997/ha.) ESTANCADA entre 1998 y 2014 .
200,0
190,0
186,8
183,7
180,0
176,2 177,6
140,0
138,2
CAUSAS: Baja rentabilidad, inseguridad personal y jurdica, 132,9
130,0
escasez de insumos, parque de maquinaria agrcola deteriorado,
120,0 merma de la inversin, productividad estancada, factores
110,0 climticos, otros.
100,0
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Venezuela: Produccin per cpita de caf y cacao Venezuela: produccin per cpita
(Kg./hab.)
4,0
subsector animal
160,0 Aves (Cabezas/hab.)
3,5
140,0
3,0 Huevos de consumo
120,0
(unidades/hab.)
2,5
100,0
2,0 Cacao (kg./hab.)
Leche (lts./hab.)
80,0
Caf (kg.hab.)
1,5 60,0
Porcinos (cabezas/hab.)
1,0 40,0
0,5 20,0
0,0 0,0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
6,5
6,0
4,0
2,0
-0,3
0,0
1998-2003 2003-2008 2008-2013 1998-2013
-2,0
-2,2
-4,0
10.000
5.000
-5.000
-10.000
-15.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*
BAL.COM.AA -1.153 -1.231 -1.395 -1.625 -1.220 -1.241 -1.827 -2.006 -2.822 -4.606 -9.316 -7.482 -5.586 -7.329 -8.873 -10.012 -8.981
EXP.(XAA) 613 423 346 307 286 228 334 205 183 158 121 56 48 42 24 33 60
IMP.(MAA) 1.766 1.654 1.741 1.932 1.506 1.469 2.161 2.211 3.005 4.764 9.437 7.538 5.634 7.371 8.897 10.045 9.041
Fuente: INE. (*) Los valores de 2014 son estimados por el autor.
Venezuela: importaciones agroalimentarias per cpita
(MAA/hab.) USD/hab.
400,0
350,0
340,8 337,2
200,0 197,5
174,7
150,0
111,9
100,0
76,9 70,6 71,4 77,9 83,0 83,6
59,7 57,3
50,0
0,0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
MERCAL 45.561 691.229 1.390.9 1.316.9 1.297.5 1.492.2 1.331.3 1.445.1 1.304.3 1.421.8 1.264.6 1.247.3
PDVAL 332.357 384.516 174.596 173.088 250.416 296.222 381.967
TOTAL 45.561 691.229 1.390.9 1.316.9 1.297.5 1.824.6 1.715.8 1.619.7 1.477.4 1.672.2 1.560.9 1.629.3
124,0
120,0 118,6
110,0 109,8
107,0
107,1 106,8
104,8 104,0 104,9
103,5
102,5 102,0
100,0
98,1 97,5
93,8 93,7 93,2
90,0
88,3 88,3
SUFICIENCIA CALRICA SEGN INN
83,4
Suficiencia. Estimaciones de Gutirrez S. (2015).
80,0
Lmite seguridad alimentaria plena
70,0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: INN-HBA (varios aos); Gutirrez S. (2013). Nota: Los valores 2008 - 2012 se proyectaron con base en la ecuacin: LNDCH =
-0,9732 +0,6027 LNPIBPC. Esta ecuacin fue estadsticamente significativa al 1 % (F = 34,6), con el R2 = 0,57; R (correlacin) = 0,76. La serie
utilizada fue 1980-2007.
CONSUMO PERSONA/DA DE PRINCIPALES ALIMENTOS SEGN EL INE
(gr./persona/da)
Var. %
Alimento 1 Sem. 2008 1 Sem. 2009 1 Sem. 2010 1 Sem. 2011 1 Sem. 2012 1 Sem. 2013 1 Sem. 2014 1sem. 2014/1 sem2008
Arroz 54,39 54,87 54,55 65,10 65,55 54,04 52,53 -3,42
Harina de maz 78,61 78,09 73,20 84,36 80,39 59,86 51,58 -34,38
Pan de trigo 46,05 44,14 47,98 42,88 43,16 38,37 36,40 -20,96
Pasta alimenticia 41,02 46,33 46,10 49,99 45,63 38,88 33,54 -18,24
Pltano 44,47 47,31 43,50 51,22 55,57 56,15 52,28 17,56
Azcar 37,70 43,04 38,51 44,40 45,25 37,32 32,03 -15,04
Caraotas 16,53 16,56 16,34 20,31 18,65 17,05 13,27 -19,72
Cambur 37,80 34,11 41,37 35,56 40,78 44,26 41,09 8,70
Carne de pollo 82,58 78,66 76,05 84,56 84,52 75,35 74,23 -10,11
Carne de res 46,23 46,70 48,21 53,56 49,39 47,06 44,92 -2,83
Huevos de gallina 20,35 20,90 20,90 23,10 23,65 22,00 20,90 2,70
Atn enlatado 8,98 9,35 9,40 9,94 8,93 8,59 6,71 -25,28
Sardina enlatada 6,18 5,91 8,01 6,89 6,78 7,20 5,43 -12,14
Leche en polvo completa 14,35 17,81 17,89 18,34 17,54 16,13 8,47 -40,98
Leche lquida completa (ml.) 25,84 31,31 27,67 30,47 35,57 35,07 17,13 -33,71
Queso amarillo 6,43 6,19 6,90 6,68 6,66 6,58 6,17 -4,04
Queso blanco 20,05 19,66 18,82 21,93 20,95 20,93 19,76 -1,45
Aceite 23,17 24,08 23,04 24,61 23,82 22,41 18,94 -18,26
Margarina 9,67 10,14 9,52 10,37 13,07 6,86 6,22 -35,68
Bebidas gaseosas (ml.)** 100,34 85,91 100,38 76,38 67,85 74,39 64,57 -35,65
Fuente: INE, Encuesta de seguimiento al consumo de alimentos.
**: El dato del 1 Sem. 2004 corresponde al primer semestre de 2006.
TODO PARECE INDICAR QUE
EN 2014 HUBO UN
RETROCESO EN EL
CONSUMO PER CPITA DE
ALIMENTOS Y EN LA
SEGURIDAD ALIMENTARIA DE
LOS HOGARES DE MENORES
INGRESOS, EN TANTO QUE
LA TASA DE POBREZA
AUMENT
Y EN 2015?
R: CONTINUAR
ESTA TENDENCIA
4.- DESAFO, CONCLUSIONES YPERSPECTIVAS
4. EL GRAN DESAFO
45.000.000
POBLACIN DE VENEZUELA
40.000.000
PROYECCIN 2013-2050 (INE)
35.000.000