2O16

Analyse des rgimes

sectoriels de pensions
complmentaires

SERVICE PUBLIC FEDERAL

EMPLOI, TRAVAIL ET CONCERTATION SOCIALE


Contenu

Partie I: Introduction...... 2

1. Pourquoi ce thme? ................................................................................................................................. 2

2. Dlimitation du sujet ............................................................................................................................... 2

Partie II: Analyse sectorielle...... 4

1. Base juridique .......................................................................................................................................... 4

2. Dfinition des concepts de base .............................................................................................................. 4

3. Systme tripartite .................................................................................................................................... 6

a. Relation entre lorganisateur et les affilis ...................................................................................... 6

b. Relation entre lorganisateur et lorganisme de pension ................................................................ 7
c. Relation entre linstitution de pension et les affilis ....................................................................... 7
4. Type dengagement de pension .............................................................................................................. 7

5. Evolution du nombre de rgimes de pension conformes la LPC .......................................................... 8

6. Caractristiques des rgimes sectoriels ............................................................................................... 11

a. Qui est lorganisateur? ................................................................................................................... 11

b. Quel organisme de pension? ......................................................................................................... 11
c. Quel type dengagement de pension? ........................................................................................... 12
d. Exclusion du champ dapplication et Opting out ........................................................................... 12
Exclusion du champ dapplication .............................................................................................. 12
Opting out .................................................................................................................................. 12
e. La cotasation .................................................................................................................................. 13
Partie III: Statut unique en matire de pensions complmentaires..... 14

1. Rle des secteurs ................................................................................................................................... 14

2. Obligation pour les secteurs de faire un rapport sur leurs travaux relatifs au trajet dharmonisation . 14

3. Complexit des commissions paritaires correspondantes .................................................................... 15

Partie IV: Conclusion ....... 16

Annexes........ 18

1

Analyse des rgimes de pensions complmentaires 2016


Partie I: Introduction
1. Pourquoi ce thme?
Le choix de faire une analyse des rgimes sectoriels de pensions complmentaires est
justifi par trois raisons :

a. la loi du 28 avril 2003 relative aux pensions complmentaires et au rgime fiscal de

celles-ci et de certains avantages complmentaires en matire de scurit sociale (la
LPC) existe depuis 13 ans. Au sein de la Direction des Relations collectives de travail du
Service Public Fdral Emploi, Travail et Concertation sociale, les conventions collectives
de travail sectorielles relatives la mise en uvre du deuxime pilier conformment
cette loi font lobjet dune analyse depuis une dcennie. Cela rend incontestablement
ncessaire la publication des rsultats de ce travail.
b. En Belgique, le systme de pension est divis en trois piliers. Les pensions
complmentaires occupent une place importante comme deuxime pilier. Le caractre
collectif des rgimes de pension joue un rle encore plus important.
c. Les partenaires sociaux ont une grande responsabilit quant au dveloppement des
rgimes sectoriels de pensions complmentaires. Ainsi, le systme du 2e pilier de
pension constitue un point important dans les ngociations sectorielles relatives aux
conditions de salaires et de travail. Dans le cadre de lharmonisation du statut
employ/ouvrier, la LPC confie un rle essentiel aux partenaires sociaux. Ces derniers
ont un grand dfi relever. En effet la LPC leur impose de supprimer les diffrences de
traitement qui reposent sur la distinction entre les ouvriers et les employs qui se
trouvent dans une situation comparable.

2. Dlimitation du sujet
Un rgime de pension complmentaire est un systme de pension institu par lemployeur
ou un secteur dactivit en faveur des travailleurs et qui est financ par les contributions
collectives. Le rgime de pension complmentaire gnre un revenu en complment de la
pension lgale.

Dans le cadre de cette analyse, seules sont examines les conventions collectives de
travail conclues au niveau sectoriel. Les conventions collectives de travail conclues au
niveau de lentreprise nentrent pas dans le champ dapplication de la prsente tude. En
outre, seuls les rgimes de pension sectoriels conformes la LPC entrent en ligne de
compte; les accords-cadres qui obligent les entreprises dun secteur dtermin instaurer

2

Analyse des rgimes de pensions complmentaires 2016


leur niveau un rgime de pension complmentaire ne sont pas concerns par cette
1
tude .

Notre objectif est de prsenter de manire explicite cette matire particulirement

complexe. Cest ainsi que les CCT sectorielles seront analyses sur base dun certain
nombre de critres2.

1
Annexe 3: graphique sur lvolution du nombre de CCT dentreprise et CCT sectorielles dposes au greffe.
2
Pour une analyse plus technique, il faut se rfrer aux diffrents rapports bisannuels de la FSMA (Autorit des
services et marchs financiers).

3

Analyse des rgimes de pensions complmentaires 2016


Partie II: Analyse sectorielle

1. Base juridique
Les rgimes sectoriels de pension complmentaire sont rgis par la loi du 28 avril 2003
relative aux pensions complmentaires et au rgime fiscal de celles-ci et de certains
avantages complmentaires en matire de scurit sociale (la LPC)3. L'un des objectifs de
cette loi tait surtout dencourager linstauration de rgimes sectoriels de pension et ainsi
de dmocratiser le deuxime pilier de pension. Les pensions complmentaires constituent
une forme de scurit sociale : elles visent maintenir un bon niveau de revenus des
salaris au moment de leur retraite et leur assurent ainsi davantage de protection sociale.

Les partenaires sociaux dcident librement de lopportunit de mettre en place un rgime de

pension sectoriel. En cas dlaboration dun tel rgime, la LPC dresse un cadre juridique sur
plusieurs points qui doivent tre concrtement dvelopps par les entreprises ou par les
secteurs.

La LPC impose lorganisateur lobligation de confier un organisme externe lexcution de

lengagement de pension en vue de protger les rserves constitues destines payer les
pensions de retraite ou de survie futures. Ainsi, un employeur ou un organisateur sectoriel
ne peut pas lui-mme se charger en mme temps dinstaurer et de grer un plan de
pension pour le compte de ses travailleurs.

La LPC a abrog la loi du 6 avril 1995 (Loi Colla) en vigueur jusquau 31 dcembre 2003 et
qui visait essentiellement les pensions complmentaires instaures au niveau dentreprise.

2. Dfinition des concepts de base

Le rgime sectoriel de pension complmentaire est un engagement de pension pris dans
un secteur dactivit qui est fond sur une relation de travail entre lemployeur et le
travailleur. La pension complmentaire est promise au travailleur en complment de la
pension lgale et peut prendre la forme dun capital unique ou dune rente priodique
(mensuelle, annuelle,). Les pensions complmentaires sont fondes sur le principe de
capitalisation. Cela signifie que les montants de pension que les travailleurs recevront un
certain moment sont financs par des contributions qui sont retenues sur leur salaire
(contributions personnelles) et/ou payes par lorganisateur de lengagement de pension
(contributions patronales) durant leur carrire active.

3
Ainsi que plusieurs Arrts Royaux pris en excution de la LPC.

4

Analyse des rgimes de pensions complmentaires 2016


Lorganisateur prend linitiative dinstaurer un rgime de pension complmentaire. Au

niveau sectoriel, les organisations reprsentatives des employeurs et des travailleurs
runies au sein dune (sous) commission paritaire, ont ce pouvoir dorganisation. Des
conventions collectives de travail sectorielles sont alors conclues. Etant donn que ni les
syndicats ni les commissions paritaires nont une personnalit juridique, un acteur
intermdiaire a t prvu pour jouer le rle dorganisateur. Il revient aux partenaires
sociaux au sein dune (sous) commission paritaire de dsigner une personne morale,
paritairement compose, qui a une personnalit juridique et qui la mission dorganisateur
est confie. Gnralement les partenaires sociaux dsignent un fonds de scurit
dexistence (FSE) comme organisateur sectoriel dune pension complmentaire. En effet,
les FSE sont des institutions personnalit juridique institues au sein des secteurs
dactivit par des partenaires sociaux reprsentatifs. En outre les FSE sont grs
conjointement par les reprsentants des employeurs et des travailleurs.

Lorganisme de pension est une institution qui est charge de grer la pension
complmentaire. Cette gestion peut tre confie une entreprise dassurance (sous forme
dune assurance groupe) ou une Institution de Retraite professionnelle (IRP) cre par un
secteur professionnel en vue de la gestion de son plan de pension complmentaire (aussi
appel fonds de pension ou Organisme de financement de la pension OFP).

Comme dj signal, un FSE peut tre lorganisateur sectoriel dune pension

complmentaire. Par contre un FSE ne peut pas tre un organisme de pension. La gestion
dun rgime de pension sectorielle peut seulement tre confie des organismes de pension
qui sont sous le contrle de lautorit financire, FSMA, comme les compagnies dassurance
et les organismes de financement de la pension(OFP).

La Cour de Justice de l'Union europenne a jug qu'une transparence suffisante doit tre
organise lorsque les partenaires sociaux ont l'intention d'octroyer par le biais dune CCT
sectorielle, une pension complmentaire ncessitant lintervention dun oprateur
conomique. Le SPF Emploi, Travail et Concertation sociale (SPF ETCS) a instaur une
procdure visant satisfaire cette obligation de transparence. Ds qu'une commission
paritaire envisage de conclure une CCT confiant exclusivement une mission un oprateur
conomique, un avis est publi sur le site Internet du SPF. Par le biais de cette procdure,
tous les oprateurs conomiques potentiellement intresss peuvent prendre connaissance
4
de l'intention du secteur et ventuellement introduire une offre ce sujet.

4
Site web du SPF ETCS : www.emploi.belgique.be

5

Analyse des rgimes de pensions complmentaires 2016


3. Systme tripartite

Une pension complmentaire est un rgime qui implique les trois parties suivantes:

Organisateur

Pa
n

iem

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en

en
p

t
e

de

t d

s c
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ot
m

i sa
ge
ga

tio
En

s

Organisme de pension
Travailleur = affili
(assureur ou fonds de
pension)
Paiement de la pension complmentaire

a. Relation entre lorganisateur et les affilis

Lorganisateur fait une promesse de pension au travailleur. Cet engagement de pension est
dcrit dans le rglement de pension. Les pensions complmentaires sont finances sur base
des cotisations. Il y a deux sortes de cotisations: personnelles ou patronales. Les
employeurs du secteur paient les cotisations (contributions patronales et ventuellement
personnelles) lorganisateur sectoriel qui les transfrent lorganisme de pension. Dans
beaucoup de cas lencaissement des cotisations se fait via lONSS.

Les obligations de lorganisateur varient en fonction de diffrents types dengagement de

pension:

Lengagement de pension de type contributions dfinies : dans le rglement de

pension, lorganisateur promet de verser une cotisation dtermine davance pour la
constitution de la pension complmentaire avec ou sans rendement garanti.
Lorganisateur ne promet pas un rsultat final, il sengage uniquement payer les
cotisations dues. Avec cet engagement le risque financier est support par laffili
(travailleur). La seule obligation de lorganisateur rside dans le paiement des
cotisations fixes, le rendement auquel le travailleur affili aura droit dpend de
lvolution des marchs financiers.

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Analyse des rgimes de pensions complmentaires 2016


Lengagement de pension de type prestations dfinies: cest un engagement par

lequel lorganisateur sengage payer une pension dfinie lavance: un capital ou
une rente. Le rglement de pension dcrit le montant de ce capital ou de cette rente:
ceci est souvent calcul sur base dune formule qui tient compte des annes de
carrire de laffili et de son salaire. Dans cet engagement lorganisateur supporte le
risque compltement. En cas de baisse de rendement, lorganisateur doit faire un
effort supplmentaire pour raliser le rsultat promis.

Lengagement cash balance: lorganisateur (employeur ou organisateur sectoriel)

promet une pension qui est compose dune cotisation dtermine, majore dun
rendement fix dans le rglement de pension. Lorganisateur promet en effet un
rsultat dtermin considr comme une capitalisation ( un rendement dtermin
dans le rglement de pension) des cotisations attribues laffili.

b. Relation entre lorganisateur et lorganisme de pension

Pour excuter lengagement de pension, lorganisateur sectoriel est oblig de faire appel
un organisme externe, appel organisme de pension. Comme dj dit, il peut sagir dune
compagnie dassurance ou dun fonds de pension(OFP). Lorganisateur ne peut pas grer lui-
mme lengagement de pension. Cette externalisation est obligatoire et a pour but de
protger les rserves acquises des affilis en cas de faillite.

Pour chaque travailleur, une cotisation est paye rgulirement (par mois, trimestre ou
anne) lorganisme de pension. Celui-ci soccupe de son investissement. Le rendement
nest pas connu l avance. Il dpend du montant des cotisations qui sont payes, de la
dure dpargne et du rsultat de linvestissement qui en est fait.

c. Relation entre linstitution de pension et les affilis

Au moment de la pension, linstitution de pension paie la pension complmentaire laffili.

Ce paiement peut tre fait en versement de capital unique ou en rente priodique
(mensuelle, annuelle,).

4. Type dengagement de pension

En Belgique, il y a deux types de rgimes de pensions complmentaires. A ct du rgime
de pension ordinaire, il y a les rgimes de pension sociaux comportant un engagement de
solidarit.

7

Analyse des rgimes de pensions complmentaires 2016


Lengagement de pension ordinaire est un engagement qui prvoit uniquement

linstauration dune pension complmentaire de retraite ou de survie. Les rgimes de
pension sociaux prvoient en plus de lengagement de pension ordinaire, un volet de
solidarit qui octroie un certain nombre de prestations supplmentaires comme par exemple
le maintien de la garantie de prestations pendant certaines priodes dinactivit. Ce volet de
solidarit fait lobjet dun engagement part: lengagement de solidarit. L'excution de
l'engagement de solidarit est confie un organisme de pension ou une autre personne
morale distincte de l'organisateur, qui gre l'engagement de solidarit sparment de ses
autres activits. Un FSE peut grer le volet solidarit pour autant quil ne soit dsign
comme organisateur du rgime de pension.

Linstauration des rgimes sociaux est fiscalement encourage par lexonration dune taxe
fiscale. Les cotisations pour le financement de lengagement de solidarit ne sont pas prises
en compte pour le respect de la norme salariale.

5. Evolution du nombre de rgimes de pension conformes la LPC

Situation avant la LPC

La LPC sapplique tous les rgimes de pension sectoriels y compris ceux qui existaient
dj la date de son entre en vigueur cest--dire le 1er janvier 2004. A cette date,
quelques (sous) commissions paritaires avaient instaur des rgimes de pensions
5
complmentaires au niveau sectoriel . La LPC avait prvu une priode de transition de 3 ans
pendant laquelle les systmes de pension existants devaient tre fondamentalement
modifis pour tre conforme ses dispositions : ainsi daprs la LPC les fonds de scurit
dexistence (FSE) ne peuvent plus tre considrs comme des organismes de pension. Les
rgimes de pension dont la gestion avait t confie aux FSE devaient tre transfrs aux
entreprises dassurance ou aux fonds de pension.

5
On peut citer titre dexemple les CP 111, CP 209 , CP 124, CP 126, CP 216, SCP 328.01 et 328.03.

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Analyse des rgimes de pensions complmentaires 2016


Situation aprs la LPC

Graphique 1: voluKon du nombre de rgimes sectoriels de pension

47 49 Nombre rgimes
50 44 45 aantal sector stelsels
41 sectoriels
38
40
27
30 21
18
20 13

10

0
2005 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Ce graphique donne un aperu de lvolution du nombre de rgimes sectoriels de pension.

En 2005, il y avait dans 13 secteurs un rgime de pension conforme la LPC. En 2009 ce
chiffre avait doubl pour atteindre 27 (sous) commissions paritaires et 38 en 2011. Pendant
la priode de 2010-2011, le nombre de rgimes a fortement augment suite lintroduction
des rgimes de pension dans les secteurs du non-marchand, de lindustrie chimique et du
transport. Durant la priode 2012-2013 un rgime de pension fut instaur entre autre dans
les secteurs de lalimentation et de lhtellerie.

De lanalyse des convention collective de travail, il rsulte que pour le moment 49 (sous)
commissions paritaires ont instaur un rgime de pension complmentaire6. Ces secteurs
reprsentent 1.393.227 travailleurs du secteur priv. Cela correspond peu prs la
moiti du nombre total des travailleurs occups dans le secteur priv (voir graphique 2).

6
Dans la SCP 102.07 le processus dinstauration du rgime de pension sectoriel tait en cours la clture de cette
analyse.

9

Analyse des rgimes de pensions complmentaires 2016


Graphique 2:EvoluKon du nombre de travailleurs avec pension complmentaire sectorielle

1,393,227
1,350,749
1,400,000
1,350,135

1,200,000 1,112,661
1,031,214
1,030,100
1,000,000

800,000 740,485
621,508
580,305 Nombre de
600,000 aantal
travailleurs
410,053 werknemers
400,000

200,000

0
2005 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Graphique 3: Secteurs avec Pension Complmentaire

mixtes
31%

Ouvriers
employs 59%
10%

Les (sous) commissions paritaires comptentes pour les ouvriers disposent dun plus grand
nombre de rgimes de pensions complmentaires, soit 29 (S) CP ou 59% (voir graphique 3
ci-dessus). Les (sous)commissions paritaires mixtes arrivent en deuxime position au
nombre de 15 et enfin 5 commissions paritaires pour les employs.

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Analyse des rgimes de pensions complmentaires 2016


Les secteurs les plus importants en termes du nombre de travailleurs occups sont le
secteur des tablissements et des services des soins de sant, les secteurs de lindustrie du
mtal, de lhtellerie et du non-marchand. Dans certains autres secteurs importants, aucun
rgime de pension complmentaire na encore t instaur:

il sagit de la CP auxiliaire pour les employs (CP200);

le secteur du commerce de dtail indpendant (CP201);
le secteur pour les employs du commerce de dtail alimentaire (CP202);
le secteur bancaire (CP310);
et le secteur des grandes entreprises de vente au dtail (CP 311).

6. Caractristiques des rgimes sectoriels

a. Qui est lorganisateur?

Les partenaires sociaux qui par CCT instaurent un rgime de pension sectoriel, doivent aussi
dsigner lorgane qui doit jouer le rle dorganisateur. Celui-ci doit tre une personne
morale compose paritairement par les reprsentants des travailleurs et des employeurs.
Dans la plupart des rgimes sectoriels de pension, cette mission est confie aux fonds de
scurit dexistence.

Plusieurs (sous) commissions paritaires peuvent dsigner la mme personne morale comme
organisateur commun de leur rgime de pension pour autant que cet organisateur ait pour
unique objet la constitution dune pension complmentaire. Cette dsignation doit se faire
via des CCT spares conclues au sein des diffrentes (sous) commissions paritaires. Cela
implique que si un FSE est dsign comme organisateur, il doit avoir pour unique objet la
constitution de pensions complmentaires.

Il rsulte de lanalyse que pour 46 rgimes sectoriels de pension, un FSE fut dsign
comme organisateur. Exceptionnellement, une ASBL et une institution de droit public ont
t charges du rle dorganisateur. Dans les secteurs du non marchand

b. Quel organisme de pension?

La gestion de lengagement de pension doit tre confie un organisme de pension. Il

rsulte de notre analyse que la plupart des secteurs (67%) ont opt pour une compagnie
dassurance comme organisme de pension. Dans 15 (sous) commissions paritaires
lexcution du rgime de pension a t confie un organisme de financement de pension
(OFP).

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Analyse des rgimes de pensions complmentaires 2016


c. Quel type dengagement de pension?

Les partenaires sociaux ont le choix entre un engagement de pension ordinaire et un

engagement de pension social. Dans 25 (S) CP sur 49 (S)CP un rgime de pension social a
t instaur: 19 (S)CP pour ouvriers, 1 CP pour employs et 5 (S)CP mixtes. Les rgimes de
pension sociaux concernent beaucoup plus les ouvriers que les employs.

Concernant lengagement de solidarit, la gestion est confie dans la plupart des secteurs
un FSE. Les prestations de solidarit les plus courantes sont le financement de la
constitution de la pension complmentaire pendant les priodes dincapacit de travail, de
chmage temporaire et le paiement des prestations de survie

d. Exclusion du champ dapplication et Opting out

Les rgimes sectoriels de pension complmentaire sont instaurs par une CCT conclue au
sein dune (S)CP. Ces rgimes ne sappliquent pas ncessairement tous les employeurs
qui ressortissent de la (S)CP. Les partenaires sociaux, de manire autonome, dterminent
le champ dapplication du rgime de pension.

Exclusion du champ dapplication

Certaines CCT sectorielles relatives linstauration dun rgime de pension complmentaire

ont prvu lexclusion de leur champ dapplication de certains employeurs. Dans 6 rgimes
de pension, certains employeurs sont exclus du champ dapplication sur base de la dfinition
spcifique du champ dapplication, par exemple sur la base dun critre gographique ou sur
la base de lactivit de lentreprise

Dans les autres cas (voir dans 12 (S)CP), lexclusion du champ dapplication sapplique aux
entreprises qui, un moment de rfrence donn, disposaient dj dun rgime de pension
dentreprise quivalent.

Opting out

Lopting out est la possibilit accorde aux entreprises qui relvent du champ dapplication
dune CCT qui instaure un rgime sectoriel de pension dorganiser elles-mmes lexcution
dune partie ou de la totalit de ce rgime leur niveau. Lopting out est seulement possible
dans le cadre des rgimes de pension ordinaires. En ce qui concerne le volet de solidarit
des rgimes sectoriels sociaux, lopting out est exclu. Une clause dopting out est prvue
dans 6 rgimes sectoriels de pensions complmentaires..

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Analyse des rgimes de pensions complmentaires 2016


e. La cotisation

Pour financer le plan de pension sectoriel, lorganisateur doit prvoir une cotisation
patronale et/ou une cotisation personnelle retenue sur les rmunrations du travailleur si
celui-ci doit galement contribuer au financement de lengagement de pension.

Presque tous les rgimes de pension sectoriels prvoient un financement purement

patronal : Seuls 2 secteurs prvoient galement une cotisation personnelle (la CP 216 pour
employs des notaires et la SCP 328.01 du Transport urbain et rgional de la Rgion
flamande). La CP 127 pour le Commerce de combustibles a supprim partir du
01/01/2010 la contribution personnelle.

Le montant de la cotisation est exprim principalement sous la forme dun pourcentage du

salaire. Certains secteurs prvoient des cotisations forfaitaires. Dans dautres secteurs, le
niveau de la cotisation est fix par palier en fonction de lanciennet sectorielle des
travailleurs. Dans certains rgimes la contribution est aussi une combinaison d'une
cotisation forfaitaire et par pourcentage.

Niveau de cotisation sous forme de pourcentage : varie entre 1% et 3% du salaire de

rfrence7

- Cotisations de < 1% : 17 (S)CP

- Cotisations entre 1% et 1,50% : 7 (S)CP

- Cotisations entre >1,50 et 2% : 7 (S)CP

- Cotisations de > 2% : 7 (S)CP

7
Dans la PC 216 les cotisations de lemployeur sont 4,25 %

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Analyse des rgimes de pensions complmentaires 2016


Partie III : Statut unique en matire de

pensions complmentaires
Les distinctions entre ouvriers et employs sont frquentes dans les rgimes de pensions
complmentaires. Dans la loi du 28 avril 2003 relative aux pensions complmentaires (LPC),
quelques nouveaux articles ont t insrs par la loi du 5 mai 2014 dans le but de mettre
fin aux diffrences de traitement qui reposent sur la distinction entre ouvriers et employs.
Ainsi une grande tape a t franchie vers la ralisation dun statut unique. Cette loi prvoit
lobligation de mettre un terme, partir du 1er janvier 2025, aux diffrences de traitement
qui reposent sur la distinction entre ouvriers et employs se trouvant dans une situation
comparable. En ce qui concerne le pass, notamment pour les priodes de travail situes
avant le 1er janvier 2015, la diffrence de traitement ne constitue pas une discrimination.
Durant une priode transitoire qui dbute le 1er janvier 2015, les diffrences de traitement
doivent progressivement tre supprimes.

1. Rle des secteurs

Dans ce processus dharmonisation la LPC accorde un rle important aux partenaires
sociaux qui, au niveau sectoriel, ont un grand dfi relever. La loi a opt pour une
harmonisation progressive des statuts qui doit permettre dtaler le cot de ce processus
dans le temps, en tenant compte de la complexit du travail raliser. Les partenaires
sociaux disposent dune priode suffisante (jusquau 1er janvier 2025) pour laborer par la
voie de la concertation sociale un plan de pension unique. Les commissions et/ou sous-
commissions paritaires qui sont comptentes pour la mme catgorie professionnelle ou
pour les mmes activits dentreprise doivent entamer des ngociations pour conclure des
protocoles daccord. Ces protocoles daccord doivent aboutir la conclusion de conventions
collectives de travail sectorielles qui doivent tre dposes au Greffe de la Direction
gnrale Relations collectives de travail du SPF ETCS pour le 1er janvier 2023 au plus tard
et dont lobjet est de mettre fin, pour le 1er janvier 2025 au plus tard, la diffrence de
traitement qui repose sur la distinction entre ouvriers et employs.

2. Obligation pour les secteurs de faire un rapport sur leurs travaux

relatifs au trajet dharmonisation
La LPC prvoit que les (sous) commissions paritaires doivent transmettre respectivement
pour le 1er janvier 2016 , le 1er janvier 2018, le 1er janvier 2020 et le 1er janvier 2022 un
rapport au CNT dans lequel elles donnent un aperu des travaux qui ont t raliss au

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Analyse des rgimes de pensions complmentaires 2016


niveau des secteurs pour mettre fin la diffrence de traitement qui repose sur la
distinction entre ouvriers et employs

3. Complexit des commissions paritaires correspondantes

Vu la structure actuelle des commissions paritaires, il est difficile de trouver linterlocuteur
exact pour le processus dharmonisation. Pour les commissions paritaires et
(sous)commissions paritaires mixtes cet exercice est assez simple. Il devient plus complexe
pour des (sous) commissions paritaires ayant un champ de comptence limit aux ouvriers
et employs dun secteur spcifique. En plus, une diffrence peut tre faite entre les
commissions paritaires symtriques et asymtriques selon que la (sous)commission
paritaire vise pour les ouvriers est oui ou non le reflet (parfait) de la (sous)commission
paritaire vise pour les employs et vice versa. Pour les commissions paritaires
asymtriques, lharmonisation nest pas vidente. Ainsi, une commission paritaire pour
employs peut avoir plusieurs commissions paritaires pour ouvriers comme commissions
miroir. Cest le cas pour la CP 200 qui actuellement na pas labor de rgime de pension
sectoriel.

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Analyse des rgimes de pensions complmentaires 2016


Partie IV: Conclusion

Un des objectifs importants de la LPC, est incontestablement la dmocratisation des
pensions complmentaires via un systme collectif qui permet au plus grand nombre
possible de travailleurs de pouvoir bnficier dun revenu en complment de la pension
lgale. Toutefois, les pensions complmentaires ne peuvent tre considres comme un
lment essentiel de la protection sociale des travailleurs que si cet objectif est atteint.

Pour raliser cette dmocratisation du 2e pilier de pension, la LPC favorise les rgimes
sectoriels de pension issus de la concertation sociale. Les partenaires sociaux ont une
grande responsabilit quant au dveloppement collectif des pensions complmentaires.
Avec la conclusion de conventions collectives de travail sectorielles qui ont un champ
dapplication assez large, un grand nombre de travailleurs peut tre concern, en
loccurrence, tous les travailleurs dun secteur dtermin.

Il rsulte de cette analyse que de plus en plus de rgimes sectoriels de pensions

complmentaires sont instaurs en faveur des travailleurs qui relvent de diverses branches
dactivit. On peut en conclure que la LPC a atteint son objectif.

Nanmoins, cette affirmation mrite dtre nuance. Quelques grands secteurs nont pas
encore labor de rgimes sectoriels de pension : il nexiste pas encore de rgime de
pensions complmentaires dans le secteur de la distribution ni pour les travailleurs qui
relvent de la commission paritaire auxiliaire pour les employs.
La seule augmentation du nombre de travailleurs bnficiaires des pensions
complmentaires nest pas suffisante.

Pour que les pensions complmentaires garantissent effectivement le pouvoir dachat des
affilis durant leur retraite, il est ncessaire que des contributions suffisantes soient payes.
Ainsi si des rserves suffisantes peuvent tre constitues, la pension complmentaire peut
devenir un complment significatif la pension lgale. Or, Il rsulte de cette analyse que les
taux des cotisations pour les pensions complmentaires sont assez bas. En consquence les
rserves de pension complmentaire sont pour beaucoup de salaris un complment
insignifiant leur pension lgale.

Les taux bas des contributions peuvent tre expliqus par le climat conomique difficile de
ces dernires annes. On ne peut pas perdre de vue que les cotisations pour les
engagements de pension ordinaires tombent sous lapplication de la norme salariale. Seules
les cotisations pour les rgimes sociaux ne sont pas prises en compte pour le respect de la
norme salariale.

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Analyse des rgimes de pensions complmentaires 2016


La question reste de savoir dans quelle mesure la tendance actuelle lindividualisation du

systme du deuxime pilier de pension constitue un frein llaboration des plans collectifs
de pension au niveau des secteurs. Une pension complmentaire aurait alors un caractre
individuel, ce qui serait loppos du systme du 2e pilier, organis collectivement. Donner
aux travailleurs la libert dadhrer eux-mmes une pension complmentaire individuelle,
pourrait avoir comme consquence une ingalit sociale (du chacun pour soi). Il est
important que les pensions complmentaires sectorielles soient progressivement labores
et les partenaires sociaux ont un rle important jouer en la matire.

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Analyse des rgimes de pensions complmentaires 2016


Annexes
Annexe 1 : Nombre de (S)CP avec rgimes de pensions complmentaires et nombre de travailleurs
occups dans le secteur

Nombre de
Sutuation au Nombre de(S) CP
travailleurs

01/01/2005 13 410.053

01/01/2007 18 580.305

01/01/2008 21 621.508

10/02/2009 27 740.485

24/01/2011 38 1.030.100

24/01/2012 41 1.031.214

01/02/2013 44 1.112.661

01/02/2014 45 1.350.135

01/02/2015 47 1.350.749

01/01/2016 49 1.393.227

Annexe 2 : (S) CP avec des rgimes de pension complmentaires au 30/06/2016

Ouvriers

Date rgime Rgime Nombre de

CP Dnomination conforme la LPC social travailleurs
Petit granit et de calcaire
1 102.01 tailler de la province de 01/01/2011

Hainaut 540
Carrires de gravier et de
2 102.06 01/07/2014
sable exploites ciel ouvert 173
Carrires de calcaire non
taill et des fours chaux,
3 102.09 01/01/2011 1
des carrires de dolomies et
des fours dolomies 937
4 106.02 Industrie du bton 01/10/2006 1 4.958
Instaur partir du
Constructions mtallique, 01/01/2000 et rendu
5 111 1
mcanique et lectrique conforme partir du
01/01/2007 115.468

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Analyse des rgimes de pensions complmentaires 2016


01/01/2002 rgime
6 112 Entreprises de garage conforme au projet 1
de loi de la LPC 25.653
7 113.04 Tuileries 01/01/2010 293

8 114 Industrie des briques 30/11/2011 915

9 116 Industrie chimique 01/01/2011 40.966

10 118 Industrie alimentaire 01/01/2003 1 58.960
11 120.02 Prparation du lin 01/01/2004 206

01/01/2007
institution du fonds 2e
12 121 Nettoyage pilier 1
Conforme :
01/01/2008 39.694
Rgime rendu
13 124 Construction conforme la LPC 1
partir du 01/01/2007 143.061
Ameublement et industrie
14 126 01/07/2008 1
transformatrice du bois 14.457
15 127 Commerce de combustibles 01/01/2003 1 1.811
Rgime rendu
Imprimerie, des arts
16 130 conforme au
graphiques et des journaux
01/07/2010 7.913
Entreprises de travaux
17 132 techniques agricoles et 01/01/2008 1
horticoles 1.360
18 139 Batellerie 01/01/2007
695
Transport et logistique
Transport Autobus et
140
autocars
19 (140.01 01/01/2008 1
Transport routier et la
140.03)
logistique pour compte de
tiers 70.471
Assistance en escale dans
20 140.04 les aroports 01/01/2008

1.921
21 140.05 Dmnagement 01/01/2008 1 963
22 142.01 Rcupration de mtaux 01/01/2006 1
1.595
01/01/2006 (Rgime
marins pcheurs
agrs)
23 143 Pche maritime et

01/07/2006
(personnel des
entrepts) 426
24 144 Agriculture 01/01/2008 1 3.172

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Analyse des rgimes de pensions complmentaires 2016


25 145 Entreprises horticoles 01/01/2008 1 17.043

01/01/2002 rgime
Electriciens: installation et
26 149.01 conforme au projet 1
distribution
de la LPC 26.099
01/01/2002 rgime
27 149.02 Carrosserie conforme au projet 1
de la LPC 4.585
28 149.03 Mtaux prcieux 01/01/2015 1
402
01/01/2002 rgime
conforme au projet
29 149.04 Commerce du mtal 1
de la LPC
17.536
602273


Employs



30
207
Industrie chimique
01/01/2011
76.956
A partir du
01/04/2002 rendu
31 209 Fabrications mtalliques
conforme partir du
01/01/2007 65.248
partir du
32 216 Notaires
01/01/2009; 7.595
33 220 Industrie alimentaire 01/01/2013 1 26.366
A partir du
Commerce international, du 01/01/2007 rgime
34 226
transport et de la logistique conforme par la CCT
du 04/04/2006 43.986
220.151


Mixtes





port d'Anvers, "Nationaal
Rgime conforme la
35 301.01 Paritair Comit der haven LPC partir de 1
van Antwerpen" 01/01/2005 8.513
36 302 Industrie htelire 01/01/2013 1 114.083
37 304 Spectacle 01/01/2006 5.505

Services de gardiennage
38 317 01/01/2010 1
et/ou de surveillance 16.039
Services des aides familiales
01/01/2011
39 318.02 et des aides seniors de la

Communaut flamande 28.374
Etablissements et services
40 319.01 d'ducation et 01/01/2011

d'hbergement de la 40.555

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Analyse des rgimes de pensions complmentaires 2016


Communaut flamande

Gestion d'immeubles, agents

41 323 immobiliers et travailleurs 01/04/2010 1
domestiques 11.084
Industrie et commerce du
42 324 01/01/2008
diamant 693
Industrie du gaz et de
43 326 01/07/2005 1
l'lectricit 17.462
Travail adapt subsidies par 01/01/2011
44 327.01
la Communaut flamande 26.937
Dbut le 01/01/1992
Transport urbain et rgional et Rgime rendu
45 328.01
de la Rgion flamande conforme au
01/01/2004 8.427
Transport urbain et rgional
46 328.03 de la Rgion de Bruxelles- 01/01/2006

Capitale 8.166
Secteur socio-culturel de la 01/01/2011
47 329.01
Communaut flamande
18.901
Etablissements et des 01/01/2011
48 330
services de sant 253.961
Secteur flamand de l'aide
49 331 01/01/2011
sociale et des soins de sant 12.103
570.803

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Analyse des rgimes de pensions complmentaires 2016


Annexe 3:

Tableau 1: nombre de CCT dentreprises enregistres relatives aux pensions complmentaires

dentreprise

Evolution des CCT dentreprise relatives aux pensions complmentaires

Tableau 2 : nombre de CCT sectorielles relative aux pensions

Evolution des CCT sectorielles relatives aux pensions complmentaires

Source: Inforco (Interne databank FOD WASO)

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Analyse des rgimes de pensions complmentaires 2016